政策

观看双减政策落地的讲座视频后，作为一名新时代小学生的家长感慨万千。

一个曾经在教培行业工作过的我，曾经有一个学生，每一周只有周三下午放学是没有课的，其余时间都在课外班度过，周六休日根本没有休息的时间。他只是我们千千万万学生中一个缩影。好像不上辅导班周六周日就浪费了一样。大多家长的心声也是一样的，你不上别人孩子都在上，也是变相的落后呀。

可是有真真正正的为孩子考虑过？他到底需要不需要去额外的补课？我相信大多数家长是没有的，大多数家长会认为补补总归是好的，比不补强，教育焦虑导致了大家对于家庭教育都寄托在辅导班身上。

国家出台这样的政策，我是赞成的。不是不让额外学习，而是如何真正把有效的学习在学校完成。在校的老师也都辛苦了肩负起课后延时的工作，让孩子在学校集中精神完成作业，回家后把时间放在阅读，复习和课外活动上。

就拿自己的孩子来说，周一延时回来基本就不需要再做作业了，他可以打打篮球，看看课外书。周二有排球社团，周三周四学习管乐，在学校不但学习了而且也锻炼了身体，每天孩子回来也是很开心，这样才是正常的小学生活，在学校把学校的任务完成，放学后可以多元的发展。

每个孩子身上都有尚未萌芽的素质，我们要想办法看到这些特质，鼓励孩子发挥自己特长，享受兴趣爱好带来的快乐。我相信我们的国家需要的更多的不是只会读书的接班人，而是更多元发展的全面的接班人。

很多人在想，周末不学习了我们大把大把的时间我们应该干什么？家庭不但是养育孩子的地方，更多的我们要学习心灵的养育。陪伴孩子一起阅读，一起分享书中的故事，我们也要为树立终身学习的榜样。陪伴孩子参加家庭劳动，学会整理自己的学习桌，打扫家中的卫生，学习自己洗袜子内裤等力所能及的小事情，为以后独立生活打下基础。

双减政策的落地，家长角色的回归，我们更应该重视家庭教育，有人调侃这是拼爹的时代，拼的不是家长的财力，而是家庭教育的理念，素养。

希望我们这一代的孩子能有一个更加轻松，自由的学习环境。能更好的肩负起国家繁荣稳定发展的重任。

生儿育女是人类社会得以延续的基本条件之一，传统农村社会存在很严重的养儿防老、重男轻女和多子多福的观念。而随 着工业化进程的推进，农村也逐步走向非农化，随着生活水平的不断改善和农民教育水平的不断提高等因素，广大农民的生育观念也发生了变化。对此，我们这个团队结合我国的国情，以“二胎政策”作为解决这一问题的方法之一，以我校所在地的南岸区村民为调查总体展开调查。通过对南岸区部分村民的调查和结果分析，深入反映重庆农村普遍民众对开放“二胎政策”以减轻养老负担的看法。

一、现状分析

中国是一个人口大国。由2010年的人口普查数据可知，我国现有人口共13.397亿，2010年末全国总人口达13.410亿人。在这样的一个人口基数下，我国的人口老年化也在加剧。据《2011年至2015年老年事业发展纲要》的数据显示：目前我国老年人口占总人口的比例在10.2%以上，60岁以上的老人超过1.3亿，是世界上老年人最多的国家，占世界老年人口的1/5，占整个亚洲老年人口的1/2。而在2010年年底我国60岁及其以上的人口比重已经达到20.38%。据相关专家推测，在2020年将达到27.53%，2030年更将是37.55%，2040年将为45.00%。所以我国将进入“超老年型”社会。中国迅速上升的老年人口比例，对比为数不多的人均收入，难免会让我们想到未来养老难的问题。

三十年前，为控制我国过快增长的人口数量，国家开始实行以“提倡一对夫妇只生育一个孩子”为主要内容的计划生育政策。在这一生育政策实施的同时，全国除河南省外，各省、市、自治区均规定了“双独夫妇”(即夫妻双方均为独生子女的夫妇)可以生育第二胎的相关内容。到了新世纪初，当第一批独生子女逐渐进入婚育年龄后，“双独夫妇”开始出现，其二胎生育的问题才逐渐显露出来，并且很快成为学术界特别是人口学学者十分关注的重要问题。人口学学者往往是从二胎生育对整个社会的生育率变动所具有的影响的角度来关注和探讨这一问题的。他们所关注的二胎生育问题可以简单表述为：在相当长的一段时期中，我国社会中潜在的、符合计划生育政策条件的二胎生育者(即“双独夫妇”)的规模会有多大?这些符合计划生育条件的二胎生育者实际上又具有什么样的生育意愿?不难理解，如果这种“双独夫妇”的规模很大，如果这些“双独夫妇”普遍都希望生育第二个孩子。那么，他们的生育行为将会对我国目前的生育率水平和人口发展态势带来明显的影响，甚至也可能会形成新的生育小高峰。因此，已有一些人口学者在不断努力地利用人口普查和人口抽样调查的数据资料，去分析和预测未来不同时期中，符合二胎生育条件的“双独夫妇”的可能规模②;然而，对于与此密切相关的另一个重要问题，即这些潜在的、符合计划生育政策条件的二胎生育者是否都愿意生育第二胎的问题，则很少有人关注。 现行的计划生育政策实行之初，各地政府就规定“双独夫妇”可以生育第二胎。这种二胎生育政策的制定似乎具有一定程度的补偿含义：由于父母这一辈只能生育一个孩子，到了子女这一辈时，父母受到生育限制的两个独生子女结婚，就可以享受到生育两个孩子的政策优惠。实际上，这种带有补偿含义的政策优惠同时还意味着这样一种潜在的前提：即当独生子女父母这一代人的生育受到限制后，等到他们的孩子，即独生子女这一代人进入婚育年龄、结婚成家时，社会中的人们(包括独生子女本人以及他们的父母)都普遍希望生育第二胎。然而，值得注意的是，这种潜在的前提并不一定成立。这种二胎生育优惠政策的作用，也并不一定能够促进社会中那些符合政策条件者生育第二胎的行为。我们应该思考：当独生子女一代人进入婚育年龄、结婚成家时，当“双独夫妇”在社会中大批出现时，这些可以享受二胎生育政策的 “双独夫妇”们真的都愿意、并且都希望生育第二胎吗?他们的生育意愿与那些不能享受这一优惠政策的非双独夫妇之间存在着明显的差别吗?又有哪些因素与“双独夫妇”们生育或者不生育二胎的意愿有关?这正是本文所要调查分析的内容。

二、农村生育观原因分析

1、计划生育观

今天的农村生活水平大幅度提高了，人们有了更多的积蓄来干别的事，但和城市人口相比，农村人口文化素质偏低，思想不够解放，眼界不够开阔以及农村传统思想的病根，在计划生育观上仍存在严重问题。通过调查，接近90%的村民认为农村不该多生，在多数城里人看来，只有一个才不叫多生，但70%的村民认为农村家庭两个孩子最好，尤其是一男一女，她们看来两个并不为多。在对待农村生育与中国人口压力的问题上，35%的村民肯定农村超生会增重国家人口压力，应该严格控制农村计划生育，只有严格符合条件的夫妇才可以生二胎，然而65%的村民给出他们的看法，认为国家人口压力与农村无关，只要人家有能力抚养孩子，可以接受罚款就让生育二胎。

中国人口压力因农村超生而加大。这是最为严重也最为明显的一个问题。我国是一个人口大国，同时也是一个农业大国，农民是国家人口的主要组成部分，国家的发展关系着农民的衣食住行，农村的落后制约着国家的改革发展与创新。对中国而言，农村是其兴衰的命脉。我国的资源总量并不少，但为何我们只能排在发展中国家的行列?显然是人多!计划生育是针对中国人口压力大而制定的一项国策，我们应该积极响应号召，严格按照要求，有计划的生育。

2、多子多福

对“你愿意生二胎”这个问题我向所询访的几十个人进行了调查，他们的年龄集中在25-40岁，结果分析，其中，大约78%的人暗示愿意生二胎，20%的人不肯生二胎，另有大约2%的人暗示，一胎都不想生。 该查询拜访预示出了我国农村现阶段主要育龄夫妇的生育观念：大多的夫妇愿意生育“二胎”，少部分夫妇只愿生育一胎，极少部分夫妇不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40岁。

这几年来，随着我国经济的迅猛发展，人民生活水平的提高，生育观念的改变等各种原因，我国也有部分大中城市逐步进入了“老龄化”社会。国家虽然连续举行计划生育政策，但为了缓解国度老龄化趋向，在计划生育政策的节制尺度上有所放宽，部分符合生育第二胎 的夫妇开始考虑是否生育“第二胎”。而在农村许多生二胎的家庭并不是被允许的。

科学技术的发展、教育的发展，使妇女教育水平提高与生产率上升。这一方面使得生育成本上升;另一方面，农村文化的进一步发展，可能改变了小孩对于家庭中的消费属性，因为某些地区生育的原因之一是妇女无事可做。生小孩来养就像城里人养狗、猫当作宠物一样。有些人表示，多生个小孩现在家庭就可以多一份换了，以后老年时生活就会多一份保障。一些35岁以上的家庭表示，第一胎在外地读书，一般男人也常年在外打工，妇女在家无聊，生二胎也可以说是为了有一个精神上的寄托。所以有些人宁愿违反政策规定，被罚款也要生二胎。

而对于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人来说，原因有三点：1.政策这道红线不敢逾越2、生儿生女都一样。第三点也是大多数家庭不愿多生小孩的主要原因：生小孩成本太高了。生育成本对于农村的生育主体来说是较为实在的东西。人们往往从小孩的经济效益来进行考察，即生育小孩的成本和小孩成长后可能带来的效益的一种比较。而这种比较的结果则是影响农村生育主体生育行为的重要因素。如今社会较高的生育成本毕然使得生育主体少生孩子，也使“超生游击队”减少。另外西方文化传入中国，西方的生育观念、个人独立的观念在中国农村也悄然兴起。市场经济条件下成长起来的人们，对生育问题的看法绝对不同于以往任何一代。另外西方文化的介入，人们对婚前性行为和同性恋的宽容，从某种意义上来说，也降低了人们的生育欲望和对未来小孩的期望。

另外教育水平的提高，人们观念也发生了改变。人们认识到了在知识经济时代重点是人的“质量”而不是数量。不仅要生孩子，更重要的是使子女得以良好教育，使其成才。生育成本越来越高，培养一个孩子，往往要支付各种费用。高额的生育成本使得父母必然放弃数量，转而重视“质量”，也就倾向于优生优育。

3、重男轻女

中国封建社会中，“男主外，女主内”。男劳动力的数量和质量直接关系到个体家庭的经济状况乃至整个家族的兴衰妇。而如今经济发展、社会进步，妇女在社会经济、政治生活中的重大作用也显露出了，于是，随妇女解放运动的开展，男女平等地参与工作、参与竞争。尤其在今天，教育水平提高，妇女知识水平提高，男女地位进一步平等，于是在建设有中国特色的社会主义生育观中，女儿也是传后人。

所以现在大多数农村人的生育观念大多也变为“生儿生女不重要，关键在培养。能让孩子从小受到好的教育，将来有出息，父母晚年才会有依靠。本次调查显示，85%的被访者在生育前是不知道孩子性别的。在现在的农村，重男轻女的思想已大大淡化了，87%的被访者表示自己对孩子的性别不介意，但还有很小一部分人表示会介意，喜欢男孩子;不到一成的被访者表示如果生的是女孩，会有失落，但也不会太介意。(稍有失落感的人群中，男性比例多于女性。)几乎所有的被访者都表示，不会因为生的是女孩就减少对孩子的培养和投入，因为对孩子的期望值是一样的，将来孩子面临就业压力和社会挑战也是一样的。

农村居民对子女性别的偏好趋向平衡，一男一女是多数人理想中的家庭结构，但隐含着对男孩的偏好。诚然，在现代文明社会里，“养儿防老”的观念是落后的。但是倘若在社会化养老程度低下，养老缺乏保障的情况下，人们不得不靠养儿去防老。而现在国家开始重视农村的养老问题，而且也在逐步地解决农村的养老问题。

生育观念的改变是30年农村改革发展的深层次巨变之一，农村生育观发生这些变化的原因主要有以下的方面。

高额的经济处罚迫使有的农村家庭实难承受，使一部分人想生又不敢生。近年来，各地加强对计划生育的有关政策和法律法规的宣传也促成了当地群众生育观念的转变。中国目前已有很多地方在尝试通过奖励扶持的办法，鼓励、引导人们接受正确的生育观。

这种生育观的改变，也是30多年来计划生育政策的实施之果，更与农村经济发展息息相关，而城市则提供了农村观念变革的现代意识之源和榜样的力量。进入21世纪的今天，随着市场经济的建立，农村的青壮年大批走出家门挣钱，外界的先进文化和超前思想也促成了农村育龄人员生育观的转变。城市的一些思想意识开始通过打工者的渠道，对农村产生潜移默化的影响。

我国自20世纪70年代开始实行计划生育以来，经过30多年的努力，加之改革开放以来社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们的生育意愿和行为发生了很大的变化，群众的生育意愿与国家现行生育政策之间的差距大为缩小。从这次调查中，我们欣喜地看到，多年来，计划生育国策的实行，新型生育文化建设的推行以及生育文明的倡导，不仅控制了人口数量，也影响了农村居民的生育观和抚育观的进步，这其实也是农村走向现代文明的一大步。观念和文化传统的改变虽然通常比较缓慢，但它一旦形成，也将在很长的时间内发生效力。农村居民生育观正在发生的变化，当然也是社会变化的结果，同时也提醒我们对未来农村人口和生活方式的变化要提前有所准备。

三、调查结果及描述性分析

重庆自1997年步入人口老龄化社会以来，老年人口增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底，全省60岁以上老年人口达1317万，占全省人口总数的14.9%，高于全国比例2.9个百分点。预计到2020年，全省老年人口将超过1637万，老年人口比例将达到17.8%。80周岁及以上高龄老人、城乡空巢家庭、农村五保老人、农村留守老人比例加大，他们中的多数人将逐步进入半自理或不能自理状态。

根据《重庆市人口与计划生育条例》第20条规定，有一个子女的夫妻，符合以下10个再生育条件之一，均可申请再生育一个子女.

其中，非农业户口的夫妻再生育条件有4个： 一，第一个子女经市或区县(自治县，市)人口和计划生育行政部门组织鉴定患有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的;

二，第一个子女患有遗传性疾病，不能成长为正常劳动力，但经医学干预后，市或区县(自治县，市)人口和计划生育行政部门组织鉴定可以生育正常婴儿的;

三，夫妻一方经市或区县(自治县，市)人口和计划生育行政部门组织鉴定不能生育，依法收养一个子女后怀孕的;

四， 再婚夫妻，再婚前一方有一个子女或者丧偶再婚前一方依法育有两个子女，另一方无子女的;

农业户口的夫妻在以上4个条件的基础上，再增加了4个条件：

一， 夫妻双方为农村居民，一方为烈士独生子女，二等甲级以上伤残退役军人或因公致残相当于二等甲级以上伤残的;

二，夫妻双方为农村居民，一方两代以上都是独生子女或男到独生女家结婚落户的; 三，夫妻双方为农村居民，居住在少数民族自治地区，聚居区，一方为少数民族的

四，市人民政府认定的部分山区农村的独生女户，少数民族户或边远高寒大山区的独生子女户;

另有两个条件没有户口限制：

一，双方均为独生子女或少数民族农村居民的;

二，其他特殊情形申请再生育一个子女的，由市人口和计划生育部门认定并报市人民政府备案.

民众对二胎政策的了解程度：

由此可见大多数民众对二胎政策或多或少是有所了解的。

城市居民被访者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成长，这是出于中国传统的儿女双全的思想，和自己时间和精力的考虑，其他重要原因还有经济允许、减轻子女生活负担和喜欢孩子等。农村居民被访者中原因较为均衡，相比而言选择养儿防老的更多。根据调查员的得询问和调查，主要原因有：

城市居民的养老保险、医疗保险、社保、退休金较为齐全，农村居民则不完善，所以他们认为养儿防老较为重要。

另外一个区别在于较少的农村居民被访者会选择经济允许，主要原因：

在农村消费支出较少，抚养孩子的代价较小。

由上分析可知二胎政策不宜全面开放，针对经济允许的家庭，可以试行;全面开放后会加重家庭负担，降低国民的素质水平。不符合国家的人才强国战略。所以可以对经济条件允许的家庭或地区试行允许生育第二胎，来缓解我国的人口老龄化日益严重的局面，减轻子女的养老负担。更加完善农村地区的医保、社保等建设，使其养老要得到保证后可试行二胎政策。

综合以上三个方面得出的意见是：

经济允许的家庭和地区试行开放第二胎，完善农村地区的医保、社保建设后可开放二胎政策。

二胎政策是否开放，最终看的是这一政策是否确实有必要性，该政策的实施对我国的人口数量，国民素质，以及经济的发展确实有积极作用。但是作为普通民众，我们的出发点就仅仅局限于自己家庭和者周边环境的考虑。从上图我们也可以看出，男女都约有40%的人觉得国家应该出台的“二胎政策”来降低或缓解我国男女比例的不平衡。还有25%的男性和29%的女性认为“二胎政策”的实施可以减轻下一代的养老压力。还有较少比例的人群选择开放“二胎政策”，因为他们认为人多了就可以增加劳动力，而且每个家庭有了两个孩子才更有利于孩子的成长。总的来说，不管男性还是女性大多都希望自己有两个孩子。

开放二胎所带来的不好影响：

当然开放二胎也会产生许多不好的影响，比如说人口压力、经济压力还有家庭负担等，其中经济压力大和家庭负担重是最主要因素。

四、研究对策

二胎政策更应该对哪些家庭开放：

现在我国已经从“十一五”规划过度到了“十二五”期间。据全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆说，目前计生部门正在考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究。放开二胎政策不会导致人口暴涨。他个人赞成逐步放开二胎政策。现在农村和少数民族地区，如果第一个是女孩儿，政策允许生第二胎。这一政策可以在城市逐步放开。因为中国的老龄化问题比较突出，人口红利也到了一定阶段。王玉庆透露，目前计生部门也在考虑此问题，很多专家对此做了不少研究，他个人认为，二胎政策到“十二五”末期可能会放开。王玉庆认为二胎政策一旦放开不会导致人口暴涨。现在北京、上海这样的大城市人口出生率都在下降，特别是本地常住人口。因为现在养一个孩子的成本高了许多，且年轻人的观念也在发生变化。这也符合国际规律，生活水平达到一定程度后，不需要政府控制，人口自然会下降。所以开放或者试点开放二胎政策的条件是允许的。因此二胎政策更应该对出生率较低地区的家庭、老龄化程度严重的地区家庭、夫妻中一方或双方是独生子女家庭开放。

就宏观上看，在人口政策三十年这个重要节点上，产生的种.种变化，意味着调整人口政策的微妙期已经来临。而具体落实到每个家庭，在这个高消费的时代，人们的家庭收入水平与是否愿意生育二胎成为了又一大问题。的确，养孩子的“经济成本”不容小觑，这不仅在中国这样的人口大国表现明显，在很多西方国家也尤为常见，据统计显示，在美国，中等收入家庭抚养一个孩子到18岁成人的费用是291570美元。美国农业部发表年度报告说，它的这一估算考虑了通货膨胀因素，但不包括孩子的出生费用和大学教育费用。那么在中国养一个孩子要多少钱?据媒体报道，从直接经济成本看，0～16岁孩子的抚养总成本将达到25万元左右。如估算到子女上高等院校的家庭支出，则高达48万元。估算30岁前的未婚不在读的子女的总成本达到49万元。孩子们花了多少钱?这是一笔苦中有甜的糊涂账专家勉为其难推算大致费用。由此可见，人们的家庭收入状况，在很大程度上会影响他们对是否开放二胎政策的看法，以及他们自己生二胎意愿，甚至是否有能力养一个孩子。当然不同层次收入的家庭，对是否开放二胎政策有不同的看法。

从国家现状客观上说，我国人口生育尴尬现状令政策调整两难，中国社会的快速老龄化和新一轮的“用工荒”已经敲响了警钟，所谓的“人口红利”正面临严重的挑战甚至是行将枯竭。一方面，劳动力人口下降和老龄化加速，国家似应对现行的计划生育政策适当的调整，以保障必要的人口基数和劳动力数量;但另一方面，中国经济虽然取得了长足的发展和巨大的进步，但总体水平还比较低，发展还很不平衡，人均收入落差大，在普通居民身上体现得尤为明显。因此生育二胎对大多数家庭来说都将面临很大的经济压力，大多数普通城市居民因为生活的高成本负担而不敢或不愿意生育。在这里需要说明的是在农村地区人们的住房、饮食等方面的压力相对城市居民较小，再加上农村地区的居民受中国传统思想的影响较为严重，所以即使在巨大的经济压力下，大多数的农村居民都愿意生育二胎，或者目前已经生育了两个及以上的孩子。

在实地调查中，我们发现超过7成的已婚人员在年龄上和经济状况上都要高于未婚人员，并且，较多已婚人员表示，由于社会压力的不断加大，父母工作节奏的提高，独生子女的孤单感日益加重，而且在中国普遍本地人员外地上大学的情况下，可以减轻自己对孩子的思念之情。此外，有相当一部分人表示，有2个及以上的孩子可以有效地缓解孩子们的养老压力。所以，如果政策开发及经济条件的允许，55%的人员认为自己会选择生育第二胎。而对未婚人员的调查中，由于本身人群的年龄较低，经济状况尚处于较低水平，接近6成的人员表示，在社会上再拼搏2~3年后才会考虑成家立业的问题，而鉴于目前的情况，暂时只打算要一个孩子。

2009年成都市农村居民人均年纯收入7009.9元，城镇居民全年人均可支配收入17589元。农村居民人均生活消费支性出4141.4元，城镇居民人均消费性支出10857元(数据来源于四川省2009年统计年鉴)。

结论：我们通过对不同性别，年龄，居住地，月收入，受教育程度民众的调查与分析得出不同人群拥有1个孩子的比例都比较高，但如果在经济条件允许下，大多数的男性和女性都希望拥有第二个孩子。而且大多数的男性和女性都希望拥有第二个孩子，并且认为可以先试点开放，然后全面开放。

到此刻为止，我们学习《形势与政策》这门课程已经有几个星期了，我们从没接触这门课程到学习了这门课程之间的思想转变真的是天壤之别。在我们没有学习《形势与政策》这门课程之前，我们根本不了解这门课程是学什么的，学这门课程是干什么的，有什么意义，觉得这门课程与那些毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想没什么区别，上课的教师授课的时候肯定像上这些课程一样的枯燥、无味，可是，到我们上完了第一天的两节课之后，才发觉，原先我们的所想的、所担心的、所忧虑的都是错误的，《形势与政策》并非像我们所想的那样枯燥、无味;也并非像我们说说的那样没什么用、没意义，相反的，《形势与政策》直接与我们此刻和未来挂钩，能够说是我们未来去向的指引灯。下头是我们组团体讨论出来的学习形势与政策的意义与体会:

《形势与政策》这门课程是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮忙我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

同时，我们认识到，形势与政策左右我们的发展，包括了总结过去经验、指导我们的此刻和未来，对我们的发展和生存具有重要意义。历史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率，影响很具体，也很深远.所以，我们应学会认识和把握形势与政策。“形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展”。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新本事。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自我的发展目标，结合自我的优势，定位自我的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人本事，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，构成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大梦想，做一个对祖国、对社会、对家庭有贡献的成功人士!

另外，我们也认识到，我们必须要关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。世界不断在更新变化，地球村里的变化也日新月异。生在当代，作为大学生的我们，我们需要的不是静静地呆在教室里做一个默默无闻的四角书橱，我们需要的更是抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，授课的叶教师也经常跟我们说，她期望她的学生能够到社会上走一走，走的地方、越多、越远越好，因为她总说“一个人走得越远，心就会越大”。见识多了，才能够把握好自身发展的条件。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，所以，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值和深远的历史意义。

综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应当把握住自我，根据如今的形势与政策，努力学好自我的专业知识，发展自我，力求把自我培养成一个有知识、有才能、有人品的优秀人才，为未来的祖国、社会、家庭作出应有的贡献。

最终，得到的总结是：学校开设的《形势与政策》课十分必要并且十分有意义。因为，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要资料，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强职责感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我们在思想上迈进了一大步。思想提高了，才能够把握住此刻的形势，力求做到更高的人生目标。

一、当前国际形势浅析

和平与发展依然是当今世界的主流，是国际形势的主要基调，是人类社会的主题，但国际安全问题从来不能掉以轻心。

从当前国际形势的大环境来看，主要有如下几个特点。

一个是发展中国家的团体崛起，不仅仅包括我们经常谈到的中国、巴西、俄罗斯和印度，这样公认的金砖四国，还包括其它在经济或政治上追求独立，追求平等发展的国家。这样国家不追求挑战现有的国际关系，而是更多在现有框架内寻求发展;这些国家普遍不结成军事同盟;这些国家有类似的利益，又存在着不一样的诉求;这些国家发展的背景是世界财富和权力向着更均衡的方向发展。

第二个特点是经济全球化进程是冷战结束以来国际格局变化的最基本的动力。各国之间相互依靠不断加深，逐渐构成你中有我，我中有你的利益共同体;同时，用武力追求国家利益不易为国际社会理解，越来越成为与时代潮流背道而驰的事情;和平崛起是明智的选择，更是自然的途径。

第三个特点是多极化趋势不断发展，以全球治理应对全球挑战。全球目前应对着自然灾害、疾病、资源、恐怖主义、贫困等多方面的困难，全球治理需要制度，但在安全威胁发生变化的情景下，国际体系出现了制度赤字，现有制度明显不足，需要合理构建，同时需要对现有制度进行合理改革;新兴国家在现有国际制度框架下的发展，发展权利需要得到承认，诉求具有合法性。

二、中国的外交政策主要情景

改革开放以来，中国一向奉行独立自主的外交政策，坚持和平发展的道路，这个原则立场一向没有变化。从目前主要的外交关系来看，有如下几种情景。

从中俄关系来看，中俄战略协作伙伴关系不断提升，十年前两国签订了中国睦邻友好合作条约，把世代友好，永不为敌的和平思想以条约的形式确定下来，并在近些年解决了共同边界问题。

从中美关系来看，目前中美关系总体处于进取、合作、全面的关系，机制化越来越强，第一次战略与经济对话也取得成功，但总体发展中有起有伏，如售台武器问题，会见等问题也对双边关系造成了负面影响，同时中国的快速发展也引发着美国的不安。

从中日关系来看，日本政局的变动对双边关系也有所影响，钓鱼岛也一向是双方问题集中的焦点，从08年开始，随着胡锦涛同志的破冰之旅，第四个政治文件是中日关系的新起点。

除此以外，台海问题、南海问题、朝核问题也是我们十分关注的方面。

从当今世界发展的趋势来看，和平发展，平等发展，权益均衡等方面的要求越来越成为发展的主流，同时，我国周边局势还存在着很多的问题与矛盾，国家安全还是比较严峻的问题，需要我们在壮大国力的同时，根据我国的外交政策，运用外交智慧去进行妥善解决。

当今国际形势变幻莫测，战争爆发、皇朝更换接连发生，作为当代的大学生，国家未来的希望，我们有必要了解当今国际形势的变化，不断地提高自己.

上了《形势与政策》后自己对国际形势的了解加深了很多.这不仅由于大学自由的生活方式，使自己了解外面形势的渠道多了很多，更由于学校为我们提供的《形势与政策》课，使我们能够正确了解国际形势的发展.

日本选举、韩国人被绑架、台湾局势这些看起来好像都与我们大学生无关，但想深一层事实是否是这样呢。回顾中国的近现代史，在打败帝国主义、日本主义和推动社会发展上，大学生不可置疑地被认为是一股强大而不可缺少的力量。五四运动、各种爱国报纸的出版，无疑给了中国革命带来了莫大的帮助。

在国家动荡时期需要大学生的力量，而如今社会已经安稳，国家经济蓬勃发展，我们大学生是否对国家形势的发展有所帮助呢?

作为现代的主流，大学生对社会的影响是巨大的。首先，国家早几年实施了大学扩招政策大学生的队伍越来越强大，不容忽视。其次大学生是经过十多年勤工苦读，高考等考验而挑选出来的人才，他们的素质和综合能力比较强。再次，学生从小就接受爱国主义的教育，国事家事天下事，事事关心，在社会的各个领域都有他们的身影，涉及的面之广，程度之深，实在不可估量。

我们作为当代的大学生肩负着国家复兴的责任，究竟要怎么做才可以了解国家形势，为国家贡献自己的一分力量呢?首先我们必须了解，我们是学生，虽然我们没有了升学的压力，虽然我们在学习和生活上的自由扩大了，但我们始终是一名学生。作为学生就应该以学习为重任，无论怎样都应先把学习搞好。但我们不单是学生，我们也是半个社会人，所以毫无疑问，了解国际形势就成了我们人生中的必修课。了解国际形势我们可以通过各种媒介和信息工具，如电视报纸和电脑。另外我们还要充分利用学校的资源，如图书馆。在我们学校还开展了形势政策教育，我们要认真听课还可以和老师一起讨论，加强了解。

大二的生活转眼间过去了，即将面对的是大三的生活。在过去的一年间我虽然成长了不少，对国内外形势的了解也有所加深。但对于大学生来说我所了解的还远远不够。在未来的生活和学习中认真学习和了解时事将成为我生活的一部分。我相信经过大学的生活和学习我会褪掉以前的青涩和懵懂，成为一名优秀的大学生。

主权是大国崛起的逻辑起点。中国是一个主权国家，但中国又是一个主权尚未完全统一的国家。前者决定中国的崛起应当是一个被国际社会平等地接受，而不是强迫世界接受的过程。在国际法的框架下与国际社会和平互动，按自由贸易原则平等地分享国际资源是贯穿中国崛起始终的原则。此间，中国国力使用是有限的，军事的性质仅属于自卫性的。后者决定中国的崛起又是中国完全实现主权统一的过程。与“xx势力”斗争，不承诺放弃使用武力，对中国来说，是不容讨论和不能妥协的原则。从这两方面看，中国崛起的认识逻辑是有限与无限，相对与绝对的统一。

政治文明是中国崛起的逻辑主线，也是中国未来可持续崛起的政治保证。中国对政治文明的诉求是国际民主与国家民主的统一。国际体系的本质是一个国际资源分配体系。现存的国际资源短缺是绝对不平等的国际资源分配体系的结果。长时期的经济高速增长造成的中国国内资源供给日益短缺状况，使中国对外部国际体系，尤其是资源分配体系有了更迫切的国际民主诉求。国际民主，本质是主权国家对国际资源，尤其是极难再生的稀缺资源的平等共享的权利体系。世界上绝少有国家为阳光打仗，因为阳光是充足的。各国经济发展造成资源短缺，由此造成日益严重的南方国家对国际资源的依赖，这种依赖使南方国家比以往任何时候都更需要共享国际资源的权利。这些权利便是当代国际民主的核心内容。

中国崛起的过程，也同时是一个实行国家政治文明和制度创新的过程。历史上没有一个国家是在国内工农大量贫困，政治文明日益衰落中崛起。中国崛起不仅需要物质支撑，同时还有精神的支撑。而精神支撑是需要文明的制度保障的。在国体不变和资源条件充分的前提下，在不同的历史阶段的国家发展目标的实现，需要用不同政体最大限度地动员民众参与。19世纪的美国崛起，也不是牧歌般的进程：它对国内阶级镇压也是出奇的严厉。只是当这些国家走向世界，并从世界获得更多的利润和资源回流补偿后，国内阶级矛盾才因外化为国际民族矛盾而开始缓和。居民的阶级身份，逐渐转向公民身份，国家阶级专政政体便转变为建立在政府与公民契约制度上的法制政制。

中国政治文明的逻辑，不仅具有世界文明的共性，也具有中国的个性。今天的中国仍是工农居于绝对多数而在短期内又不能使之转化为中产阶层的国家;与此相应，在今后相当一段时期内，保护工人和农民的基本权利在中国公民国家制度建设中就具有了基础性的意义，这不仅是中国人民当家作主的社会主义国体对政体改革的绝对要求，而且是中国人民民主专政时期工农联盟的成功实践在依法治国时期的合理延伸。用国家的力量保护绝大多数人的利益而不是损害他们的利益，是中国未来持续崛起的政治保证。总之，我们要找到一种不仅与人类一般文明而且还与中国特殊的社会主义政治文明相适应的政治体制和社会管理制度，最终目的是“努力把党内党外、国内国外的一切积极的因素，直接的、间接的积极因素，全部调动起来，把中国建设成为一个强大的社会主义国家。

关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。

最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常必要。因为， 高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用当今世界飞速发展。地球村里的变化日新月异。了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。及时找到更好的方法来应对社会上的各种尖锐问题。在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我大发展，大理想，做一个优秀人士!

通过学校开设的形势与政策课的学习,我对我们党的光荣历史又有了更深一层的认识, 就我对形势与政策的理解弄清了形势才能更加体会到国家政策的良苦用心，坚信并支持国家的政策才能缓解形势的紧张。当代我国很多人对国家的某些合适的政策心存偏见，往往是由于自己没有对整体形势有良好的把握而失去了独立辩解政策适合与否的能力，只偏信于媒体或者某一个人的宣讲，导致了很多政策不能一致的贯彻下去，造成了巨大的经济和人力浪费。同样，有很多人根本就是对国家政策曲解，对政策心存怀疑，这样社会和国际形势能好起来吗?我想，如果我们能够更好地，更真诚地的去了解形势，理解政策，政府和人民间的关系一定会亲切起来，全中国人才能同心协力，共同朝着我中华民族伟大复兴的方向前进。

青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。梁启超在《少年中国论》中就明确指出，“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。与此同时，我们还应顺应时代发展，发展自我，找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，因此当代大学生的形势与政策教育是必不可少的。

我国是一个发展中国家，虽然目前很多方面已经取得很大的进步，例如神舟七号航天飞船飞天成功。这都是值得我们高兴的，改革开放以来，我国推进经济增长方式取得积极进展。资源节约与综合利用，环境保护与生态建设取得一定成效。但是从总体上看，粗放型经济增长方式还没有得到根本改变，经济发展付出了很大的资源和环境代价。党的十六大五中全会提出，“十一五”时期必须统一规划，实施贯彻可持续发展战略。我国在国际中的地位逐步提高，想要取得大的发展就要了解国际局势，当前国际处在深度复杂的变化之中，总来说和平发展是当今时代的主流。国际形势总体稳定，我国又是WTO的成员国，给我国经济发展和我们大学生就业提供了难得机会，同时也给予了我们极大的挑战，因此我们大学生要抓住机会。这就需要我们大学生努力投身社会主义建设中去，要不断努力创新，实现现代化建设。在新世纪来临之际以胡锦涛同志为领导核心的国家领导人提出了科学发展观，力保发展与生态达到平衡，确保和谐发展。在中共十六届三中全会上明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡大战、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。

人类社会已经跨入了21世纪，21世纪是我们中华民族复兴的世纪，我们是生长在这个伟大时代的大学生，幸逢盛世，既是无限幸福，值得羡慕的一代，又是责任重大、任务艰巨的一代。党的十七大指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”党的十七届四中全会又提出构建“社会主义和谐社会”的新命题，并且把和谐社会建设放在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，把构建社会主义和谐社会作为我们党执政能力的主要任务之一。因此，全面建设小康社会和构造社会主义和谐社会的奋斗目标，是我国进入21世纪建设中国特色社会主义事业的战略全局的中心和主题，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。

世纪之交的年代，往往潜藏着巨大的历史机遇。从三个方面我们可以看出这是个重要战略机遇期。一、在和平与发展的时代主题下，我国有极大的可能争取较长时期的和平的国际环境和良好周边是可以实现，这有利于我国集中精力搞建设。二是从科技革命和经济全球化的发展趋势来看，世界科技革命进程加快，我们可以抓住新科技革命产业化的环节，缩短与发达国家的差距，实现跨越式发展。三是从国内来说，我国在经过20多年改革开放并取得了伟大成就的基础上跨进21世纪，历经探索，我们已经形成解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，采取了从中国具体实际出发，分阶段有步骤地实现现代化的发展战略，找到了一条建设中国特色社会主义的正确道路。现在，党的十七大又明确指出了新世纪新的奋斗目标和行动纲领。这对我国建设社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴提供了坚实的基础。作为新世纪的当代大学生要想所作为，就必须以时代的历史使命为已任，把握时代的脉搏，跟上发展的源流，迎接变革的挑战，从而树立起为时代的发展和人类的进步而献身的伟大志向。

全面建设小康社会和构造和谐社会是当今我国建设社会主义现代化事业的两项具体表现，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。以提高大学生自身的综合素质为基本要求。只有切实提高自身的综合素质才能够符合高速发展变化的时代要求，担负起时代赋予的历史使命和社会责任。因而我们当代大学生要着眼于自身的全面发展，认真学习党的精神，用“三个代表”的自觉性和坚定性，提高自己的政治水平、政策水平和综合素质;加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的学习;在今后人生的奋斗的征途中，一定要坚持学习科学文化与加强思想修养的统一、学习书本知识与投身社会实践的统一、实现自身价值服务祖国人民的统一树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，使自己成为热爱祖国、勇于创新、德才兼备、全面发展的人的人，为中国特色的社会主义事业，奋斗不息，塑造无悔的青春。

当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

学习了形势与政策，在看国内外的时事我会看的更深刻，更透彻。这也是我们大学生必备的能力。在以前，每当我看到中国在美国面前总是低声下气时，我就会觉得很生气，很不解，而现在，我知道了不能以一时之气而做出错事。在没能力与之抗衡的时候不应太张狂，随着中国逐步的发展，现在的中国已经不同以前了，在国际上说话有气势了，可以说出自己的看法了。我们要深刻理解我们肩负的重大历史责任。因为我们是跨世纪的大学生，是最富有朝气的一代，是新中国的接班人。我们的历史责任就是在党的领导下，继承和发展一个多世纪以来中国人民的伟大成就，把社会主义伟大事业全面推向新世纪，实现中国的现代化和中华民族的全面振兴。

通过学习《形势与政策》，激发了我们对国家大事了解的激情，拓宽了我们的眼界，提升了我们的素养。学这门课程使我们更深刻地认识世界，认识中国，让我们感受社会的形势和国家的政策。在复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战。只有这样祖国才能越来越富强，只有这样，我们才能始终保持正确的航向，到达成功的彼岸!

通过本学期的形势与政策课，我对当今变幻多端的国内外形势有了一定的了解。学习这门课程有助于我们作为当代大学生思想的成熟、树立正确的社会主义荣辱观，并通过了解世界的经济政治形势来了解整个时代的主题。经过学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，使我受益匪浅。

随着的召开，我国在特色社会主义的道路上越走越顺。20XX年11月，中国共产党第十八次代表大会在北京隆重召开，90多年来，我们伟大的中国共产党是人民的领导核心，中国共产党是带领全国人民从一个胜利走向另一个胜利的掌舵人，只有中国共产党才能带领中国人民建设繁荣昌盛富强的新中国。只有中国共产党才能真正意义上的代表最广大人民的根本利益。

通过学习会议精神，感触颇深。这是一次胜利的大会。总结了党的十七大以来5年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。胡锦涛同志在党的报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

在将大会主题与十七大主题相比较我们可以十分直接的认识到我党在新时代做出的与时俱进的新政策、新决议。党已经将科学发展观从全面贯彻升级到与邓小平理论和“三个代表”重要思想相等级的指导思想位置。报告指出：过去的十年，我们的党和人民在马克思主义中国化的理论基础上，“勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出一系列紧密相连，相互贯通的新思想，新观点，新论断，形成和贯彻了科学发展观”。这表明科学发展观是十七大于历时十年我党在经济建设、改革开放的实践中总结、汲取的宝贵的经验和财富。

在今后的学习中我们应该把科学发展观贯彻到我们的学习导教学，同时在学习中强调科学发展观的重要地位，在心中牢记：推动经济社会发展，是科学发展观的第一要义;以人为本是科学发展观的核心立场;全面、协调、可持续是科学发展观的基本要求;统筹兼顾是科学发展观的根本方法;解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明的精神实质。让我们在科学发展观的指引下，看到中国特色社会主义更加广阔的发展前景，看到祖国更加美好的未来，从而坚定理想信念，更加主动学习，努力报效国家。

在中最值得我们普通百姓所关注的就应该属主题中提到的全面“建成”小康社会。从十七大的 “全面建设”到的“全面建成”，可以说是一字定乾坤。当然，这个目标不是虚幻的，它的背后包含着中国共产党对过去五年建设的深刻总结，以及对中国未来五年、十年的短期、中期愿景和责任。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。我们一定要有这样的道路自信、理论自信、制度自信!

学习贯彻精神，要继续把学习贯彻精神作为当前和今后一个时期的头等大事，以提高自己的思想觉悟。党的精神特别是胡锦涛同志的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习精神，深入思考报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体校师生的思想和行动统一到精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。

从的报告中，我们还可以看到党要加强自身建设的坚定决心，这表明在近三十年的安逸繁荣生活中确确实实的产生了一些贪污腐败、思想腐化、觉悟堕落的不合格的党员的存在。任何一个政党都不可能保持长久的完美性，总会出现一些抵制不了诱惑的偏离了正确道路现象的发生。随着人民知情度的提高以及人民细想觉悟的提高，人民是绝不允许打着人民公仆的幌子做危害人民的事，我党之所以能坚持领导人民，就是以人民的利益为根本的。所以党必须加强党的建设，真正的为人民服务，取信于民，才能保持政党之位，才能上下一心全面建成小康社会通过本学期的形势与政策课，我对当今变幻多端的国际形势也有了一定的了解。通过了解世界的经济政治形势来了解整个时代的主题。当今世界形势发展变化很快且十分复杂，正处于旧格局解体走向新格局的过渡时期，分析当前的国际格局，应该说还是一个以美国为超级大国，以欧盟、俄罗斯、日本、中国为大国及国际集团的形式。美国作为头号超级大国的地位在短期内是不会动摇的。

首先它的经济地位是不会动摇的，第二，它的军事地位是无法取代的，第三，是科技实力的优势。这些都为美国的大国地位及奠定了基础。欧盟的发展也极为迅速，欧盟的发展是对美国和俄罗斯的抗衡，因为欧盟的东扩实质是在侵占俄罗斯的势力范围，从东欧巨变和苏联解体，俄罗斯作为苏联的后继者不能控制整个东欧。相反，欧盟抓住机会，利用欧洲共有的信仰和理念拉拢东欧，对俄罗斯形成威胁;欧盟的扩展也是在蓄势对美国抗衡，试图摆脱美国的阴影，此前的欧洲需要美国的军事保护，而现在欧盟正在建立自己的军事共同体和导弹防御体系。俄罗斯是当今世界上唯一一个在军事上可以与美国叫板的国家。俄罗斯的科技在国际舞台上占有重要地位。比如说航空航天业，它拥有航天航空的核心技术。

只是经济发展速度缓慢。中国的宗旨是维护世界和平。中国的发展、特别是在改革开放二十年来的发展是非常快的，每年以8~9%的速度发展，世界惊呼：21世纪是中国的世纪。中国的改革开放带来了经济的发展，同时也带来了科学技术的快速发展。中国在国际事务上越来越显得举足轻重，为维护世界和平做出了重要贡献。随之而来的是兴起了“中国威胁论”这一说，但这实属一些国家的无稽之谈。

基于以上分析我认为中国的发展要注意以下两点：一、要保证经济的持续高速发展，不要错过珍贵的和平年代。只有经济发展了才能使国防、科技、教育、基础设施等方面得到提高，才能充分保障国家安全。二、要坚持和平共处五项原则的外交政策。有了良好的外交，才有良好的国际环境，才能吸引外资，为经济建设做出贡献。

青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。我们大学生作为青年中知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体应该持有饱满的精神面貌和正确的人生价值取向，肩负起国家的未来与民族的伟大复兴。

“党的惠民政策暖人心”宣讲稿 党的以来，我们祖国在经济建设、综合国力、国际地位和人民生活水平等许多方面都取得了举世瞩目的成就，赢得了国人及世界各国的称赞。我们所取得如此巨大的成绩来之不易，这一切都归功于我们伟大的中国共产党，没有党就没有祖国的今天，没有党就没有人民的幸福生活，沐浴在党的阳光下，我们才得以健康茁壮地成长，才可以焕发出蓬勃的朝气!

新世纪以来，我们党更是出台了一系列的惠民政策：在农业方面;逐步取消农业税、加快农村基础设施建设、建设新型农村合作医疗制度以及对种粮农民实行补贴政策等。在就业方面;逐步解决农民工问题、形成积极就业政策体系、保障劳动者人身安全以及加快农村基础设施建设等。在 医疗方面;逐步完善城镇医疗保险制度、城乡基本覆盖卫生保健制度以及建立新型农村合作医疗制度等等。而在教育方面，尤其是在农村教育方面，国家的惠民政策更是惠之又惠!不仅确保学生每天锻炼一小时，还实行中小学生营养促进工程，同时实行“两免一补”政策以及针对贫困家庭儿童入学的补助!

在我们党出台的一系列惠民政策之后，我们的生活尤其是身边学生的学习生活则发生了翻天覆地的变化。

几年前，随迁人员子女，想要在本地入学那根本是天方夜谭，公办学校尽管学费较低，但是不接收外来学生。而民办学校虽然接收外来务工人员的子女入学，但是在入校时需要收取高额的建校费用;在学生进入学校之后还要收取更加高额的借读费、学费、杂费以及各种

费用;这些费用对于农民工来说尤如巨石一般，根本无法承受，这使得外来务工人员陷入两难境地!一方面希望让孩子可以接受更加优质的教育，另一方面则无法承受优质教育产生的高昂费用;因此，务工人员不得不忍痛割爱将子女留在家里，由父母长辈或者亲戚代为看管。

那么，就产生了一系列的后续问题。在几年之前，我们应该不难见到这样的场景：在村里面几乎没有青壮年，而整村都是老人和孩子，他们被称为“留守老人”和“留守儿童”!那么“留守老人”的赡养问题、“留守儿童”的抚养问题就是在村子里最为严重的问题之一。尤其是“留守儿童”的教育问题;我们都知道，长辈通常比较溺爱小孩子，任其自由发展，在生活方面不进行管束，在学习方面很难辅导，在成长方面难以 引导，导致很多“留守儿童”最终发展成为问题儿童，不热爱生活、不喜欢学习进步、没有家庭概念，在知识方面更是落后，与社会上很多问题青年为伍，最终堕落成为犯罪青少年，给很多家庭酿成惨案，带来终生不可逆的后果!

不过现在，那样的场景很少会再见到了，正是我们党的教育惠民政策温暖了所有务工人员内心!现在的公办学校无条件接收随迁子女入学，不仅不收取任何建校费、择校费或者借读费;而且针对经济条件贫困的家庭，还会减免学费、杂费、书费等费用;让学生可以零成本进入学校，在大大地降低了家庭的经济负担的同时，父母还可以将子女带在身边亲自辅导和教育，使得孩子深切的感受到来自家庭的温暖、父母的关爱、老师的教导，可以茁壮成长为优秀人才，大大地降低了社会青少年的犯罪率!而与此同时，外来务工人员，可以亲自照顾子女，也极大地增加了他们的工作热情与信心，扎根于城市建设、奉献于自己的岗位;可以在有限的空间里创造出更大人生财富、谱写出更加精彩的人生乐章!党的惠民政策真正地温暖着我们的内心!

在我们党出台的一系列惠民政策之后，不仅孩子们的入学问题得到了解决，而且孩子们的学习环境也得到了很大的改善!

在几年前，大家听到农村学校，脑海里便会浮现出这样的场景：几间在风雨中摇摇欲坠的茅草房;窗户上用几张报纸糊住，报纸上的字迹已经模糊，在一场暴风雨之后报纸终于结束它的了使命;而茅草房中的孩子们本应稚嫩的小手、却如同老妪一样，龟裂的破口上还流着鲜血，本应红润的小脸上也留下了寒冬的痕 但是即便是这样，孩子们在茅草房中依然认真的听着语文老师讲着《日月潭》，可是老师仿佛穷尽了想象力，也想象不出日月潭的美好;老师仿佛用尽了世间词汇，也无法描述出日月潭在雨后的朦朦场景;老师仿佛绞尽了脑汁，也无法确切的告诉学生台湾的样貌;语言虽然具有这世间最强大力量，但是在孩子面前却是这样的软弱无力!孩子的所有想象力都仅仅来自老师的语言，孩子的所有知识都仅仅来自老师的语言，孩子的所有未来都仅仅来自老师的语言!老师这时才发现，原来语言是这样的无力。

可是今天，当走进我们水流中心小学的校园，进入宽敞的校门，迎面进入眼帘的就是一座富有朝气、活力的雕塑，雕塑的两旁矗立着威严、挺拔的松柏直入云霄;校门的两侧坐落着三座整洁、明亮的教学楼，而教学楼内，二年级一班的吴妮老师刚好也正带着她的学生欣赏《日月潭》这篇课文，一个个可爱的字宝宝正跳动在黑板的显示设备上，仿佛在告诉孩子们“快来和我交个朋友吧!”，而孩子们字正腔圆的读音、活泼的样子仿佛在录制电视台少儿节目!孩子们有时举起白嫩的小手回答问题，有时围成小组热烈地讨论!最后，老师深情地为孩子们朗读《日月潭》的段落，而映入孩子们眼帘的则是一幅幅日月潭雨后的照片，耳边响起的是优美、动听、抒情的歌曲，孩子们就在这样和谐、优美的场景中完成了《日月潭》这篇课文的学习与感悟。

课堂上优美、丰富的语言，精致、美丽的图片，悦耳、动听的音乐;使得孩子们仿佛身临其境，置身于日月潭的迷人景色当中，在学习、感悟《日月潭》这 篇课文之后，孩子们终于知道在我们国家的一个岛屿上还有这样一个迷人的地方，终于知道在我们国家还有这样一个令人神往的岛屿，终于知道我们国家的景色是这样的令人着迷。

可是我不禁在想，是什么令几年前的校园和现在的校园有着这样巨大的变化，是什么令几年前的课堂和现在的课堂有这样翻天覆地的改变，是什么令几年前的孩子和现在的孩子有着这样令人欣慰的成长。终于，我找到了答案，是我们党的教育惠民政策!

新世纪以来，党中央、国务院把促进教育公平列为我们国家基本教育政策，把保障家庭经济困难学生公平接受教育机会作为党和政府义不容辞的职责，采取了一系列地重大举措，努力使中国大地的寒门学子都能上得起学，人人都享有教育公平的基本权利。而在义务教育阶段，党中央、国务院把农村义务教育摆在“重中之重”的战略地位。2005年在中西部地区对农村义务教育阶段家庭经济困难学生实行了“两免一补”政策(即免除学杂费、免费提供教科书并对家庭经济困难寄宿生提供生活费补助)。

正是我们党如此多的教育惠民政策使得我们国家的农村的孩子才能真正的接受优质的义务教育，才能使我们农村的孩子有如此优越的学习生活条件!我们党的惠民政策真是温暖了我们的内心!

一、基本县情

__县地处重庆市东部边缘，是一个以种养业为主的农业大县，全县辖30个乡镇，386个村、居委会，4598个社，24.62万农业户，102万人，其中农业人口88.65万人，46.14万个农村劳动力。全县幅员面积4099.28平方公里，耕地面积69.35万亩(习惯面积)，其中水田18.3万亩。

二、粮食生产落实情况及效果

（一）粮食产量和面积

20__年，全县实现粮食总产量429552吨，比重庆市下达计划385400吨，增加产量44200吨，增产11.5%；比20__年增产24352吨，增6.0%。全年完成粮食作物播种面积149.68万亩，比市计划147.90万亩,增加1.78万亩，增1.2%。其中小春播种面积51.08万亩，产量95510吨；小麦15.83万亩、23675吨，胡豌豆7.25万亩、8554吨，洋芋28万亩、63281吨。大春播种面积80.60万亩，产量30292吨；水稻18.09万亩、73021吨，玉米32.74万亩、128623吨，红苕22.40万亩、102401吨，豆类5.66万亩、3961吨，其他杂粮1.71万亩、1286吨。晚秋播种面积20.10万亩、24750吨，比市计划18万亩，增11.7%。再生稻2.10万亩、3600吨，秋洋芋10.5万亩、12600吨，秋红苕5.40万亩、7500吨，秋荞2.10万亩、1030吨。撂荒地5.56万亩已全部复耕，以村为单位经两次公示。目前正在兑现农民直补资金；

（二）技术推广

__县制定了扶耕助粮和狠抓粮食生产的意见。5月上旬，带领机关干部到朱衣镇帮助贫困户搞“双抢”，有力地推动了全县“扶农促耕”活动开展。

在__龙桥乡建立1000亩玉米高产示范片，实现单产485.9公斤，比该乡平均产量增17.9%；在公平镇、红土乡建立稻草覆盖秋洋芋示范片2000亩，得到了市农业局检查的充分肯定。各乡镇分别建立300－500亩的高产示范片，有力地推动了实用新技术的推广。

（三）实施百万工程

__县按照重庆市农业局的统一安排部署，实施了“优质芸豆基地建设项目”，在3个乡镇实施。完成基地建设示范面积1.08万亩，平均亩产192.5公斤，实现总产2079吨，比对照平均亩产102.8公斤，增产89.7公斤，基地良种覆盖率达96.1%，并建立种子繁育基地28亩，为生产提供优良种子。

为了推进产业化实施进程，__县农业局联系了“彭氏加工厂”、“红土地农产品有限责任公司”、“万胜粮食加工厂”三家龙头企业，并建立长期联系机制，为企业排忧解难。龙头企业与农户落实了订单1.65万亩，农产品数量4950吨，目前已收购产品3890吨，订单兑现率已达78.6%。

（四）信息反馈

__县按照《重庆市调度月历》要求，按时规范上报了相关数据及资料，未出现一项未报情况。并积极主动上传粮食生产动态，增产增收，结构调整，实用技术推广，新品种、新技术推广，产业化开发，抗灾、救灾及民情的民意等信息今年共上报农情统计39次、中国种植业网采用__县农情材料29篇、在《__农业》上报道生产动态155篇。

三、增产原因分析

今年，__县粮食呈现恢复性增长，其原因主要表现为：

（一）政策调动了农民种粮积极性。中央一号文件的出台，体现了党和国家对农业的高度关注，特别是粮食安全问题。各级政府相继出台了一系列鼓励农民种粮的优惠政策和措施，极大地调动了农民种粮的积极性。在种植面积、生产投入等方面有较大的增长。

双减政策“五项管理”对于切实减轻学生过重课业负担，提高教师课堂教学效率，避免校外办学机构“喧宾夺主”、还学生快乐健康的童年有积极的意义。我们积极贯彻落实“双减”政策，做好课后服务等“五项管理”，切实提高课堂教学质量。

一是关于手机管理。通过召开班会、联系家长等形式及时宣传相关的政策规定，告知家长管理好手机，尽量减少学生接触手机的时间。除了学校特殊要求必须用手机完成的安全作业等任务，坚决不给学生布置必须用手机完成的作业。对学生带手机和电话手表入校园进行了严格的管理。

二关于学生睡眠。小学生每天睡眠时间10个小时。及时关注学生睡眠时间，与家长做好沟通，保障学生充足睡眠。程度较弱的学生作业速度很慢的，老师会特殊对待，布置简单的作业，以保证学生的充足睡眠。

三是关于读物的管理。按照教育部下发的不得推荐或选用为中小学生课外读物12条负面清单，我们及时清查图书室、办公室、教室等处的书籍，严格按照规定管理。班级成立了图书角，和图书管理员。学生完成各项作业之后，中午时间和延时时间可以借书阅读。对学生课外阅读的内容、数量、梯度等作出明确要求。

四关于作业方面。我们每天严格落实作业时间，作为班主任，每天不仅要负责语文学科，还要协调各科的作业时间，作业总量控制在1小时。各科老师在上完课之后就提前布置了家庭作业，每天下午延时时间学生一半以上都能完成所有家庭作业，而且有的疑难题目学生也可以随时在老师指导下解决。个别参加社团的学生和作业速度较慢的学生也能回家后迅速完成。

五是学生体质方面。本学期每周都有三节体育课，每天上午20分钟课间操，下午延时1小时阳光体育活动课，活动形式多样化，眼保健操、集体跑步，做操训练，以及跳绳打球等项目，足以使学生每天运动量达标。

秋季开学以来，石泉县全面落实“双减”工作具体要求，坚持系统治理、源头治理、配套治理、标本兼治，进一步减轻学生作业负担，规范校外培训行为，提升课后服务水平，促进教育优质均衡。

党政主导，注重统筹推进。县委、县政府成立了石泉县“双减”工作领导小组，统筹各部门谋划实施双减工作，定期研究，解决工作中的难点问题，初步建立了“政府统一领导、部门分工合作、社会齐抓共管”的工作机制。

部门主抓，强化联防联动。县教体科技局落实部门主责，成立“双减”工作领导小组，明确各股室及教体单位责任分工，指导督查校内外双减工作。组建“双减”工作专班，重点开展“双减”联合督查工作，定期发布《石泉县“双减”工作简报》，通报落实“双减”进展情况。

学校主责，实行清单管理。建立“三单”管理机制，即作业管理清单、课后服务清单、考试管理清单，实行“五项管理”负面清单，全面压实学校“双减”落实责任。

家庭主体，注重协作育人。紧盯学生成长发展，开办“石泉教育大讲堂”，建立“石泉县中小学家校共育线上平台”，就“双减”之下的学生成长、家庭教育等重点、热点问题，开展线上线下家校共育专题讲座，引导家长提升育人水平，合理安排好学生在家的学习活动为，防止“老师减负、家长增负”。

今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率影响很具体也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士!

关注世界。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜 抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

综上所述，作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。

最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常必要。因为，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。

政策的根本在执行，政策执行者能否在执行阶段忠于政策的初衷对一项公共政策来说是非常关键的一环节。因而无论是从学界研究角度还是从社会政策作用角度，我们都非常关注政策的执行。而在现实的生活中，对与一项政策的执行总会是遇到许多“绊脚石”，其中有包括社会环境在内的政策环境因素，也有更多的人为主观因素。我们讨论的政策执行是指政府执行系统通过其积极的行动，使政策方案付诸实施的过程，具体而言，是政策执行者运用各种政策资源建立组织机构组合各种必备要素，采取各项行动，使政策观念形态转化为现实效果，实现既定的政策目标。公共政策可以分为元政策、总政策、基本政策、具体政策。其主要的过程有：政策的制定、执行、监督、终结、评估等阶段。

政策是执行之源，我国在现阶段的公共政策的制定者主要是体制内的制订者既政党以及少量的参议者即咨询机构。虽然老百姓不直接参与政策执行，但是政策直接影响着他们的生活与工作，对于一个国家和社会来说，政策是引导社会发展的路标和导向。公共政策在我们的社会中扮演着举足轻重的角色，它使得我们的生活有章可循，工作有规范可依，它主宰着一个国家的兴衰，主宰着一个民族的存亡。公共政策涵概军事、政治、社会、经济、生活各个领域，所谓无规矩不成方圆即是如此。

近年来，一些被人民群众寄予厚望的扶贫干部面对金钱的诱惑蜕变成国家的蛀虫，频频利用手中的权利蚕食国家的扶贫款。有的国家级贫困县的小小乡长配置的公车竟然是进口的“皇冠”，有的人打着“扶贫”的旗号办实体、搞项目，神不知鬼不觉地将扶贫款“洗”进自己的小金库近日广西防城区法院日前以贪污罪、受贿罪、数罪并罚，判处防城港市防城区扶贫办原主任谢乃金有期徒刑20xx年。经审理查明谢乃金自20xx年9月任扶贫办主任起，在事实扶贫项目过程中，加大开支，4次将扶贫款非法占为己有，共贪污扶贫款近14万元。仅广西一省在20xx年1月至20xx年2月，广西检察机关共立案侦察贪污、挪用和私分救灾款、扶贫款和移民安置款等职务犯罪案件48起，涉案人员56人，占广西检察机关反贪系统立案总数的4%，涉案金额达1100多万元。由此我们可以看出在我国其它地区的扶贫政策方面的执行存在着许多不足的地方从上述案例中我们看到我国的扶贫政策的执行以及扶贫专款的执行与发放存在着许多缺漏，贫困地区群众的救命钱屡遭“洗劫”，民怨沸腾，严重影响了我国贫困地区的社会安定与经济发展。从中，我们可以看出，公共政策的执行存在着许多阻碍因素，从而使得政策的执行结果与政策预期目标有所偏差。

通过考察研究，我们发现在现实的生活中存在许多政策执行偏离轨道的现象。上面的案例就是典型的表现。除此以外我们总是能发觉身边的公共政策在很多时候并非真正意义上的公共，公共性在政策执行过程中的很多情况下被删改或变质了。对此我认为：

第一：体制不健全。政策执行体制是政策得以顺利实施的环境系统，同时是影响政策执行因素中重要的一还。健全的体制有利于发挥政策的作用体现政策效果。但现行的政策执行体制却是不能另人满意的。首先在权力的分配上存在不合理，个人高度集权、组织缺乏合理的权力制约机制。其次机构之间或机构部门人员之间的权责不明确，争功委过、群体极化现象时有发生。此外，在政策的内容完善、政策可行性评估与研究、政策预案的实验、政策调整等许多方面缺乏合理有效的制度化安排。

第二：执行者素质不高。在政策的执行阶段总要依靠一定的执行机构与人员，所以执行者的素质就会对政策的执行顺利与否产生重大影响。现阶段在政策执行过程中表现出来的一系列问题说明我们的政策执行人员在自身素质上仍需要很大提高。

第三：地方主义、小团体思想仍然存在。政策的实施要求各部门各地方共同参与、共同努力。这就是要求中央与地方、上级与下级之间要保持高度的协调与一致性，忠实于政策的本来面目与政策取向，避免地方主义、小团体思想。但在政策执行的现实生活中我们经常会发现地方主义、小团体思想仍旧是“遍地开花”，“上有政策、下有对策”的现象层出不穷，严重影响了政策的稳定性与可靠性。因此如何有效的避免地方主义，在维护政策的可行性的同时如何增加政策的适应性等问题将是我们应该解决的重点。

根据现代社会的特征以及公共政策的发展，我们对公共政策的执行的问题对策的研究也相应地跟上了脚步。只有将对策分析清楚才能进一步将政策落实，才能更好地为社会公众服务，从而增强以政府为主的公共主体的执行力以及影响力，也只有这样才能将更好更全面的政策奉献给社会。

首先，从政策执行的基础来研究政策执行问题的对策。政策执行的基础不仅是政策的制定，，更还有政策执行的体制因素。政策执行体制包括政策执行的制度建设以及政策的认识水平也包括政策执行的每一个环节。无论是西方还是东方国家的政策执行体制都要受到社会经济、政治、文化体制的影响。中国以前的政策执行体制主要是受到计划经济体制的影响，以政府为绝对的执行主体，在改革开放后，我国逐步从计划经济体制走向市场经济体制，与之相应的政策执行主体的构成也发生了变化即增加了社会公众的参与，但是还是以政府和公共部门为主体。虽然公共权力随着公共管理中心的下移而日益社会化，但是其下放是缓慢的，政府的角色转换也是缓慢的。因此在政策执行体制方面，政府应该根据社会主义市场经济的发展和公共管理的学要，将政府的决策职能与执行职能相互配合，针对政策执行的时滞问题，将一定的政策决策权和执行变动权交与地方或直接执行政策的机构，以便让基层执行机构有一定的自主权从而可以根据具体情况对政策进行适当的修正。在执行过程中也应当建立相应的政策执行的监督与评估机构，针对政策执行的各个环节进行严密的监督与控制。在案例中的扶贫腐败问题上，若能建立相应的执行监督机制以及对扶贫政策进行定期的评估，那么扶贫腐败就能相应的减少而不至于使得我国大量的资金“流”进个人腰包。

其次，从政策执行的主体的角度来看，我国的政府能力方面也是有待改善的。有效的政府能力能够优化政府的结构，能够将资源进行合理的配置，从而能够在公共政策的过程中实现既定的政策目标。我国的在政府正处在经济体制的转行阶段，所以政府以及公共管理主体在政策执行方面应该进一步加大改革力度。由于我国政府机构的设置的庞大，其官僚主义影响所以导致其效率低下，所以在政策执行主体方面，我们应该在加强政府体制改革的同时进一步加强政府的政策执行力度。在政策执行主体的层次上分为高层、中层以及基层三个执行主体，其中基层政府是政策执行政策关键。从而在政策执行中应该加强各级领导以及执行人员的沟通，只有这样才能消除基层对政策执行目标以及政策执行过程中的错误认识，同时也能够让政策制定者及时获得政策执行的状态以及与预期目标的重合程度，为其在政策终结方面提供先行依据。在此基础上我们也应该加强对基层执行者的引导和对其进行一定的约束，以防止其在执行过程中滥用权力进行权力寻租。

再次，政策执行必须有强有力的法律保障作为后盾。不仅要加强政策上的法律化，而且应该加强政策执行阶段的法律建设。所谓的政策法律化就是将稳定、成熟且在教长时间内调整社会关系的政策上升为法律，使其获得法律的效力和国家强制力的保障。政策法律化有利于政策的稳定，同时也有利于增强政策的权威性与强制性。从而在政策的执行阶段约束执行主体规范行为，维护政策的原貌。这就要求在政策的制定阶段要不段加强政策和合理化分析与预测，找准政策问题确保政策的有效性。此外要增强政策的稳定性上下一致。对于执行阶段的法律建设则主要是用法律来规范执行人员的执行行为，依法设立一定的执行程序;建立健全政策执行的监督机制、建立行政公开制度、正确合理运用行政听政制度以增强政策合法性与公正性;权责明确、合理分工，加强干部人事制度的管理。充分利用法律来规范政策执

行是符合社会要求与公众需要的，在追求法制社会的今天，增强政策法律建设举措势在必行。

政策是执行之源，我国在现阶段的公共政策的制定者主要是体制内的制订者既政党以及少量的参议者即咨询机构。虽然老百姓不直接参与政策执行，但是政策直接影响着他们的生活与工作，对于一个国家和社会来说，政策是引导社会发展的路标和导向。公共政策在我们的社会中扮演着举足轻重的角色，它使得我们的生活有章可循，工作有规范可依，它主宰着一个国家的兴衰，主宰着一个民族的存亡。公共政策涵概军事、政治、社会、经济、生活各个领域，所谓无规矩不成方圆即是如此。

近年来，一些被人民群众寄予厚望的扶贫干部面对金钱的诱惑蜕变成国家的蛀虫，频频利用手中的权利蚕食国家的扶贫款。有的国家级贫困县的小小乡长配置的公车竟然是进口的“皇冠”，有的人打着“扶贫”的旗号办实体、搞项目，神不知鬼不觉地将扶贫款“洗”进自己的小金库近日广西防城区法院日前以贪污罪、受贿罪、数罪并罚，判处防城港市防城区扶贫办原主任谢乃金有期徒刑20xx年。经审理查明谢乃金自20xx年9月任扶贫办主任起，在事实扶贫项目过程中，加大开支，4次将扶贫款非法占为己有，共贪污扶贫款近14万元。仅广西一省在20xx年1月至20xx年2月，广西检察机关共立案侦察贪污、挪用和私分救灾款、扶贫款和移民安置款等职务犯罪案件48起，涉案人员56人，占广西检察机关反贪系统立案总数的4%，涉案金额达1100多万元。由此我们可以看出在我国其它地区的扶贫政策方面的执行存在着许多不足的地方从上述案例中我们看到我国的扶贫政策的执行以及扶贫专款的执行与发放存在着许多缺漏，贫困地区群众的救命钱屡遭“洗劫”，民怨沸腾，严重影响了我国贫困地区的社会安定与经济发展。从中，我们可以看出，公共政策的执行存在着许多阻碍因素，从而使得政策的执行结果与政策预期目标有所偏差。

通过考察研究，我们发现在现实的生活中存在许多政策执行偏离轨道的现象。上面的案例就是典型的表现。除此以外我们总是能发觉身边的公共政策在很多时候并非真正意义上的公共，公共性在政策执行过程中的很多情况下被删改或变质了。对此我认为：

第一：体制不健全。政策执行体制是政策得以顺利实施的环境系统，同时是影响政策执行因素中重要的一还。健全的体制有利于发挥政策的作用体现政策效果。但现行的政策执行体制却是不能另人满意的。首先在权力的分配上存在不合理，个人高度集权、组织缺乏合理的权力制约机制。其次机构之间或机构部门人员之间的权责不明确，争功委过、群体极化现象时有发生。此外，在政策的内容完善、政策可行性评估与研究、政策预案的实验、政策调整等许多方面缺乏合理有效的制度化安排。

第二：执行者素质不高。在政策的执行阶段总要依靠一定的执行机构与人员，所以执行者的素质就会对政策的执行顺利与否产生重大影响。现阶段在政策执行过程中表现出来的一系列问题说明我们的政策执行人员在自身素质上仍需要很大提高。

第三：地方主义、小团体思想仍然存在。政策的实施要求各部门各地方共同参与、共同努力。这就是要求中央与地方、上级与下级之间要保持高度的协调与一致性，忠实于政策的本来面目与政策取向，避免地方主义、小团体思想。但在政策执行的现实生活中我们经常会发现地方主义、小团体思想仍旧是“遍地开花”，“上有政策、下有对策”的现象层出不穷，严重影响了政策的稳定性与可靠性。因此如何有效的避免地方主义，在维护政策的可行性的同时如何增加政策的适应性等问题将是我们应该解决的重点。

根据现代社会的特征以及公共政策的发展，我们对公共政策的执行的问题对策的研究也相应地跟上了脚步。只有将对策分析清楚才能进一步将政策落实，才能更好地为社会公众服务，从而增强以政府为主的公共主体的执行力以及影响力，也只有这样才能将更好更全面的政策奉献给社会。

首先，从政策执行的基础来研究政策执行问题的对策。政策执行的基础不仅是政策的制定，，更还有政策执行的体制因素。政策执行体制包括政策执行的制度建设以及政策的认识水平也包括政策执行的每一个环节。无论是西方还是东方国家的政策执行体制都要受到社会经济、政治、文化体制的影响。中国以前的政策执行体制主要是受到计划经济体制的影响，以政府为绝对的执行主体，在改革开放后，我国逐步从计划经济体制走向市场经济体制，与之相应的政策执行主体的构成也发生了变化即增加了社会公众的参与，但是还是以政府和公共部门为主体。虽然公共权力随着公共管理中心的下移而日益社会化，但是其下放是缓慢的，政府的角色转换也是缓慢的。因此在政策执行体制方面，政府应该根据社会主义市场经济的发展和公共管理的学要，将政府的决策职能与执行职能相互配合，针对政策执行的时滞问题，将一定的政策决策权和执行变动权交与地方或直接执行政策的机构，以便让基层执行机构有一定的自主权从而可以根据具体情况对政策进行适当的修正。在执行过程中也应当建立相应的政策执行的监督与评估机构，针对政策执行的各个环节进行严密的监督与控制。在案例中的扶贫腐败问题上，若能建立相应的执行监督机制以及对扶贫政策进行定期的评估，那么扶贫腐败就能相应的减少而不至于使得我国大量的资金“流”进个人腰包。

其次，从政策执行的主体的角度来看，我国的政府能力方面也是有待改善的。有效的政府能力能够优化政府的结构，能够将资源进行合理的配置，从而能够在公共政策的过程中实现既定的政策目标。我国的在政府正处在经济体制的转行阶段，所以政府以及公共管理主体在政策执行方面应该进一步加大改革力度。由于我国政府机构的设置的庞大，其官僚主义影响所以导致其效率低下，所以在政策执行主体方面，我们应该在加强政府体制改革的同时进一步加强政府的政策执行力度。在政策执行主体的层次上分为高层、中层以及基层三个执行主体，其中基层政府是政策执行政策关键。从而在政策执行中应该加强各级领导以及执行人员的沟通，只有这样才能消除基层对政策执行目标以及政策执行过程中的错误认识，同时也能够让政策制定者及时获得政策执行的状态以及与预期目标的重合程度，为其在政策终结方面提供先行依据。在此基础上我们也应该加强对基层执行者的引导和对其进行一定的约束，以防止其在执行过程中滥用权力进行权力寻租。

再次，政策执行必须有强有力的法律保障作为后盾。不仅要加强政策上的法律化，而且应该加强政策执行阶段的法律建设。所谓的政策法律化就是将稳定、成熟且在教长时间内调整社会关系的政策上升为法律，使其获得法律的效力和国家强制力的保障。政策法律化有利于政策的稳定，同时也有利于增强政策的权威性与强制性。从而在政策的执行阶段约束执行主体规范行为，维护政策的原貌。这就要求在政策的制定阶段要不段加强政策和合理化分析与预测，找准政策问题确保政策的有效性。此外要增强政策的稳定性上下一致。对于执行阶段的法律建设则主要是用法律来规范执行人员的执行行为，依法设立一定的执行程序;建立健全政策执行的监督机制、建立行政公开制度、正确合理运用行政听政制度以增强政策合法性与公正性;权责明确、合理分工，加强干部人事制度的管理。充分利用法律来规范政策执

行是符合社会要求与公众需要的，在追求法制社会的今天，增强政策法律建设举措势在必行。

三年多以来，主席提出的“一带一路”倡议得到国际社会普遍响应，取得的成绩超出预期。5月14日至15日将在京举行“一带一路”国际合作高峰论坛，这次论坛的召开，更显示出“一带一路”建设的蓬勃生机和广阔前景。

不过，面对“一带一路”推进中出现的困难与挑战，社会上仍然存在着各种质疑。那么，为什么我们有理由对“一带一路”建设抱有更大的信心?为什么“一带一路”建设必然会得到世界大多数国家和人民的赞赏和支持?此次“论坛”将为这些疑问提供最好的答案。

从世界七大洲五大洋的地理视角看，“一带一路”建设是一场规模宏大的、极其深刻的、相互关联的重塑世界经济地理的革命，缩短经济距离，增加经济密度，提高经济效益，不仅将加快中国国内不同地区经济一体化和发展大趋同，还将推动欧亚非大陆各国经济一体化和共同发展，进而大力推动世界经济一体化和全球化，提高全球经济增长、贸易增长、投资增长、消费增长等潜力。

特别是“一带一路”建设中，“五通”是基本手段，“共商共建共享”是工作原则和方法论，缩小沿线国家和地区发展差距、提高人民生活质量则是“一带一路”倡议的根本出发点和最终归宿。

这次“论坛”的目的，就在于总结三年多来的成功经验，进一步规划多方共同建的蓝图，认真分析“五通”实施中存在的问题，促进规模经济、要素自由流动和集聚，缩短“一带一路”沿线国家的物理距离和空间距离，推行贸易自由化、投资自由化、服务便利化，消除各类有形无形贸易投资壁垒，降低交通成本和制度成本，促进资本、商品、服务、人员、技术、知识流动和分享，促进专业化分工和新型贸易(主要指产业内贸易)发展，发挥各自产业或贸易比较优势，进而促进南方与北方国家、内陆与沿海地区、小国与大国之间从大趋异走向大趋同，为沿线各国人民谋求更多实惠、不断有真真切切的获得感。

“一带一路”建设最大意义在于践行“共赢主义”

主席曾多次向世界表明，中国发展的使命是构建和实现人类命运共同体的梦想，“一带一路”倡议来自中国，但成效惠及世界。可以说，中国发展到现阶段，有能力、更有意愿帮助和带动周边国家和地区的人民共同发展，这既是中国发展的责任，更是中国发展的担当，这就是中国发展对世界的最大意义。

据统计，“一带一路”倡议实施以来，中国已经和40多个国家和国际组织签署了50多份一带一路合作备忘录和协议，以基础设施互联互通和国际产能合作为双核心，启动实施了中老铁路、雅万高铁、瓜达尔港、中俄和中亚油气管线等一批重大基础设施项目，与沿线30多个国家开展了机制化的国际产能合作; 建设了中白工业园、泰中罗勇工业园等沿线50个海外产业园区，建设56个经贸合作区，为东道国创造税收11亿美元，创造就业岗位18万个;中国与沿线国家进出口总额达到6.3万亿元，其中出口总额为3.8亿元、进口总额2.4亿元，分别增长0.6%、0.7%和0.5%;中国与沿线国家新签对外承包工程合同达到1260亿美元，增长高达36%。

可以说，“一带一路”的推进，正一步一个脚印地印证着中国崛起对周边乃至世界发展的重大贡献。

“一带一路”的建设，正向世界昭示，一个冉冉上升的社会主义现代化中国，她的崛起、发展和进步不仅在中国历史上具有划时代的意义，更在人类历史上具有划时代的意义。这种意义体现在：中国的发展，将不同于人类近代历史上任何一次西方国家的崛起，后者给世界带来了的殖民主义、帝国主义和霸权主义，而中国的发展给世界带来了共赢主义。

共赢主义既是理念，更是目标，中国的发展因此为世界发展创造了巨大的正外部性、溢出效应，“一带一路”建设就是实现“共赢主义”最直接的战略体现。这就是“一带一路”倡议必将得到越来越多国家和人民支持、“一带一路”建设必将不断前进的根本原因。

“一带一路”高峰论坛必将促成三个“共同体”

无论从参会代表层次、参会国家数量、参会人员规模，还是从最终达成的成果协议来说，此次“论坛”不仅是近年来中国最大的主场外交，甚至可以说是新中国建国以来最大的外交盛会。中国倡议、中国方案得到如此广泛的国际支持，这就是对中国发展的世界贡献的最大肯定和最好验证。

此次“论坛”的主要任务，在于形成沿线各国的共建合力，这就必须努力促成三个“共同体”：首先，打造沿线各国的利益共同体，只有给人民以看得见的实实在在的共同利益，“一带一路”的倡议才能得到积极响应，政策沟通才能得到广泛认同，“一带一路”的建设才能得到最广大范围国家和人民的支持。

其次，打造沿线各国的责任共同体，“一带一路”建设就是向世界发展注入强劲的中国信心、中国智慧、中国方案，推动和引领新全球化，让世界人民行动起来，共担人类发展重任，共迎人类发展挑战，共建人类发展的美丽家园。

第三，打造沿线各国的命运共同体。使来自三大洲的各国人民为了一个共同的目标，走到一起来。中国的发展就是要同全世界大多数人民一起发展，只有把中国的发展命运同世界上最大多数的人民的发展命运结合在一起，包括发达国家和发展中国家，“一带一路”建设也才会永葆澎湃动力，中国的发展也才会不断兴旺下去。

此次“论坛”的成功召开将证明，只要中国的发展是真真切切地为沿线和其他国家人民作出贡献，实实在在地为沿线和其他国家人民带来实惠，“一带一路”建设就一定能得到世界大多数人民的真诚相待和真心赞同。这既是一个“得道多助失道寡助”的简单真理，更是中国共赢发展的“天下观”的最佳注脚。从这个意义上说，“一带一路”高峰论坛的召开，将助推中国与世界携手开启共赢主义时代。

企业法人代表或委托代理人：

乙方姓名：

原身份：

性别：

文化程度：

出生年月：

家庭住址：

根据相关法规，经甲乙双方协商同意，签订本合同。

一、合同期限

本合同期限为年个月，自年月日起至年月日止。

其中试工期为个月，从年月日起至年月日止。

二、工作内容

1.乙方同意根据甲方生产(工作)需要，担任岗位(工种)工作。

2.乙方必须按照甲方关于本岗位生产(工作)任务和责任制的要求，完成规定的数量、质量指标或工作任务。

三、劳动保护和劳动条件

1.甲方必须按照岗位(工种)要求，为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事职业危害作业的，应当定期进行健康检查。

2.乙方在甲方工作时间、方式，按铁道部及甲方规定执行。

四、劳动报酬

1.乙方在甲方工作期间，甲方应遵循按劳分配、同工同酬的原则，按国家和铁道部有关规定，按时支付乙方应得的劳动报酬。

2.甲方支付乙方的劳动报酬不得低于当地最低工资标准。

五、保险、福利待遇

1.乙方在甲方工作期间，享受符合国家、铁道部及甲方规定范围内的各种保险、福利性补贴、假期。

2.乙方患病或非因工负伤，医疗期按国家规定执行。

3.乙方在甲方工作期间患职业病或因工负伤，女职工人流期、经期、孕期、产假、哺乳期间的待遇，因工负伤致残、死亡，因病或非因工负伤医疗期间的医疗费、病假工资和死亡待遇，按国家、铁道部及甲方有关规定执行。

4.乙方已享受工资性补贴的，其家属不得再享受甲方的半费医疗待遇。

5.乙方按规定委托甲方代为扣缴本人应缴纳的养老保险金和失业保险金。

六、劳动纪律

1.乙方应树立主人翁责任感，严格遵守国家各项法律、法规，遵守甲方的各种制度和纪律，服从甲方的领导、管理和教育。

2.乙方应积极参加甲方组织的政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全、规章制度等方面的教育和培训。

3.乙方在甲方工作期间，要牢记“人民铁路为人民”的服务宗旨，遵守职业道德，严格执行铁路各级关于路风建设的有关规定，廉洁奉公，维护铁路良好形象和声誉。

4.乙方在工作中，应坚守工作岗位，严格履行岗位职责，牢固树立安全第一的思想，严格执行作业标准、安全操作规程，确保铁路安全生产和人身安全。

5.甲方因工作原因，需要在基层站、段内部调整乙方工作岗位(工种)的，或受甲方派遣从事其他临时性工作(如抢险、救灾等)的，乙方必须服从甲方的调整或派遣。

七、劳动合同终止、解除的条件

1.劳动合同期满或者甲、乙双方约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。

2.乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同：

(1)在试工期间被证明不符合录用条件的。

(2)发生严重路风事件，或多次发生路风一般事件屡教不改的。

(3)在工作中玩忽职守、违章作业，造成重大事故、职工多人死亡事故、路外重大伤亡事故之一的。

(4)严重失职、渎职，给甲方造成重大损失的;利用工作之便，营私舞弊、贪污受贿情节严重的。

(5)被除名、开除、劳动教养、判刑的，劳动合同自行解除。

3.有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同，但应提前三十日以书面形式通知

乙方：

(1)乙方患病或非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由甲方另行安排的工作的。

(2)乙方不能胜任工作，经过培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的。

(3)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的。

4.经甲乙双方协商一致，劳动合同可以解除。

5.甲方濒临破产进行法定整顿期间或生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或全体职工说明情况，听取工会或职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。

6.依据上述第

3、

4、5款协议解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予乙方经济补偿。

7.甲方解除合同，应征求同级工会的意见，如工会提出异议，应复议后再作出决定。

8.乙方因下述原因解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知

甲方：

(1)经甲方同意自费考入中等专业以上学校学习的。

(2)因夫妻分居、家庭困难需要解除合同的。

9.有下列情形之一的，乙方可以随时书面通知甲方解除劳动合同：

(1)甲方以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动的。

(2)甲方未按照劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的。

(3)在试用期内的。

八、违反劳动合同应当承担的责任

1.甲乙双方因劳动合同发生争议，经甲方劳动争议调解委员会调解无效的，应向劳动争议仲裁委员会或法院申请仲裁或诉讼。

2.任何一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应根据其责任大小和后果，依照国家有关规定予以经济赔偿。

其中：责任属于甲方的，应继续履行合同，同时负责赔偿合同中断期间乙方的经济损失;责任属于乙方的，赔偿甲方技术培训费、职业技能鉴定费、因未履行完劳动合同造成的损失费和重新录用人员费、等。

九、其他事项

十、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定执行。

十一、本合同书一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方____________(签章)                    乙方____________(签章)

签订日期： 年月日                        年月日

1、韩国大学奖学金

很多韩国大学都会为留学生提供种类丰富的奖学金，下次交学费只交扣除奖学金外的费用就可以。其中大多数大学都会为优秀留学生提供30%-100%的学费减免。topik成绩高，成绩优秀的话拿到奖学金金额会相对高一些。

2、政府奖学金

此系依据韩中两国教育部签订的《韩中教育交流协定》，由韩国政府邀请的国费奖学金生选拔项目。每年由韩国国际教育振兴院（韩国教育部的直属机构）最终从赴韩攻读硕士或博士课程及研究课程（6个月~ 1年）的候选人中选出至多50名的获奖者。

3、国家奖学金

4、bk21（brain korea 21）奖学金

这是韩国政府为改善各个大学里的研究环境而设置的奖学金。1999年到20xx年，韩国政府要为这个项目拨1.4兆韩元，主要用于改善各大学研究生的生活和研究条件。因为被很多学校共同分享，所以参加这个项目的学生不可能得到很多钱，但基本上是能解决吃饭的问题啦。就像弘益大学，基本上每个学生都是被bk21资助的，所以每个学生（韩国学生和留学生）每个月都会有大概20万元韩币的收入（博士生比硕士生要多一点）。

5、基金会提供的奖学金

韩国奖学金基金会为有志于成为其研究领域未来领导者的国际学生提供的专项奖学金。该项奖学金一般只针对攻读研究生课程和部分制定本科专业的优秀学生，从第二学期开始可以申请，奖金包括减免所有学费，外加200万韩元一年的奖金。

6、来自社会，企业方面的奖学金

大学也会接收到很多来自社会上的捐款，特别类似欧美大学基金会，韩国的留学奖学金的资金来源于校友会等社会人士的捐赠和韩国国内大企业财团的支持。

1、语言能力是申请奖学金的必备条件

韩国名校越来越推崇双语（韩+英）教学，尤其是商科外交等专业。韩语成绩越好申请的奖学金金额就越高。但如果韩语成绩一般的话，英语好也能申请到不错的奖学金。

2、推荐信、学习计划两手都要抓

韩国大学没有入学考试，所以说对于学生的选拔完全来源于文案。如果推荐信写得好，学习计划写的详细，并表达了强烈的学习欲望，教授看了之后感兴趣的话，就会愿意给奖学金，所以文案一定要认真准备。

（sky三所学校为选拔制，根据topik及绩点选拔，故暂不列入讨论。sky三所学校分别是首尔国立大学、高丽大学和延世大学。）

1.成均馆大学

根据入学成绩选拔，外国留学生奖学金减免10%-100%；

入学金根据校规执行奖学金政策。

2.韩国外国语大学

按照申请成绩的高低减免相应学费；

外大语学院学习6个月及以上，免入学金；

外大语学院语学院6个月并达到topik5级，免入学金且一年学费减半。

3.中央大学

topik等级5级以上，学费减免50%；

就读中央大学语学院两学期以上且出勤成绩优秀者，可免除住 宿费。

4.庆熙大学

各院系面试成绩最优秀者，可减免第一学期100%学费；

topik5级：减免第一学期50%学费；

topik6级：减免第一学期100%学费。

5.建国大学

topik3级：减免学费30%；

topik4级：减免学费40%；

topik5级：减免学费50%；

topik6级：减免学费70%。

6.东国大学

topik3级：减免学费30%；

topik4-6级：减免学费50%。

尊敬的各位家长：

大家好！

“双减”是一场减轻学生课业负担、缓解家长焦虑情绪、构建教育良好生态的“及时雨”。要想破除学生负担过重的“顽瘴痼疾”，教师作为专业人士唯有用专业的力量把各项减负措施落实到位。要用专业的水准精彩上好每节常态课，把课堂作为立德树人的主渠道；要用专业的视角设计学生作业，推行作业改革；要用专业的视野完善课后服务水平，丰富学生的课后学习生活，满足学生多样化需求。通过高效落实“双减”工作，尽可能多的给学生提供多元化的成长路径和成长方式，最终实现学生德智体美劳全面发展。

通过学习，让我感受到“双减”是贯彻党的教育方针的重要举措。其核心是减负提质多措并举，强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需求。这就要求我们抓好课堂主阵地，提高教育教学质量，丰富课后服务内容，扩大覆盖面，促进家校社协同等方面下功夫。

在今后的工作中我们还要加强落实立德树人根本任务，更新工作理念，拓宽工作思路，厘清工作重点，切实为学生服务，实心实意办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

谢谢大家！

家长们、同学们：

大家好！

所谓双减，我更愿意理解成对家长和对孩子的双双减负。

我认为具体的做法有：

一、学习课程标准，对课程标准有新的认识，更新教学理念，明白减负并不是单纯的削减作业数量，关键是如何在“减负”的同时提高质效。

二、增强集体备课，仔细钻研教材，使各单元的教学目标更加明确，依据单元目标制定合理的课时教学目标，并依据各班的实际情况，修改教案，有针对性的对语文知识和能力进行训练。

三、依据学生年龄特征，创设情境，培育学习兴趣，以“学生发展为本”，精讲简练，给学生多一点时间和空间，让学生自主地、富有个性地发展，让每一个学生在课堂中都有所收获，从而提高40分钟的教学质量，打造高效课堂。

四、精心设计课堂练习，围绕听说读写相结合进行。有目标，避开随意性。

五、课外作业，细心筛选，仔细编排，如在教学中总结出经典基础性作业和练习，作为常规试题仔细练习。让学生作业负担小，又得到的训练，做到及时高效。

六、设计分层作业：对各班级不同学生的特点，设计一些必做题和选做题，学生可以依据自己的喜好和能力选做作业。同时还注意作业的趣味性和实践性，让中差生把完成老师的作业当作一件乐事。

总之，练习只是手段，让学生在课后获得巩固才是最终的目的，为了达到这个目的，作为教师要精细设计每一个课堂作业，做到少而精，让学生在乐中获得学习，获得巩固，增强练习的有效性。

谢谢大家！

尊敬的家长，亲爱的同学们：

大家好！

20xx年，小学生的教育发生了翻天覆地的变化。

为了鼓励生育，减轻学生负担，教育部出台了“双减”政策其中的内容主要包含三点：

一、学生不准在放假期间上补习班。

二、老师不准布置过量家庭作业。

三、学校除入学、期中、期末外，不能让学生考试，不能告诉分数。

这项政策让许多小学生觉得自己的春天来了，在之前的假期，他们多被囚禁在一个接一个的补习班中，手脚被堆积成山的作业束缚着。现在，他们觉得自己终于自由了。但是，在“双减”之后，许多家长却是分外焦虑。在没有补习班与考试后，孩子的成绩是不是会直线下降？

我以为，家长们的焦虑确实是个问题，但如何解决它呢，下边是我的观点：

在“双减”之前许多家长会给孩子报很多的补习班，砸进去大量的金钱，总觉得这样才能让孩子高人一头，而得到的效果却微乎其微。因为家长给孩子报太多太多的补习班，它会逐渐产生厌学心理，白白浪费时间、金钱与精力。

在“双减”之后，在学校里认真学习就变的更加重要，以前回家还能在辅导班补补，现在我们在学校，只有抓住一切世间以最高的效率学习，才能保证自己不掉队。而回家之后，我们就有大量的时间自主安排。这时候，没有老师，没有作业，自学就显得尤为重要。

所谓自学，就是自主学习。在自学时，身边没有老师和家长的约束管理，自律就成了自学的基础。之前的很多同学都只由他律约束自己，而他律虽然是一个人必须经历的过程，但自律却是每个人在成长时必须具备的能力。

有自律的基础后，我们就该知道自学要学什么。

其实，自学的过程就是查漏补缺的过程。对于自己，应该没有人比你更了解，你就应该能清楚地发现自己的不足，然后就想办法把自己的漏洞补上。一个人如果永远在发现漏洞与补漏洞的过程中，那么它就会逐渐变成一个完美的人。但如果一个人明明漏洞百出却无法发现或视若无睹，那么他就是可悲的。

而“漏”怎么“查”，“缺”怎么“补”，这也是一个问题。测试是找出漏洞的最好办法，可以买几本练习册，定时完成，并对照答案批改，有一点必须注意，就是一定要定时，要有紧张感，这样才能准确地找到漏洞。再买几本有针对性的分类练习册，抓住自己的易错题型练，直到融会贯通，总结出方法，把漏洞彻底补上，再后继续重复这个过程，就能够很好的自学。

在“双减”之后，我们的时间变多，就更要学会合理地利用它们。而要在有效地时间里收获更多，就要在百分之百地时间里用百分之无限的效率去做一件百分之百正确的事，这样得到的收获才能是百分之无限。

在“双减”之后，学校不准考试，不准告诉分数，不准排名，这也是一个问题，自以为成绩很好的，直到揭晓成绩的时候，实际则不然。

不告诉成绩，会让我们比较茫然，不知道自己的水平在什么程度，好成绩会成为我们前进的动力，差成绩会激励我们继续前进。

面对这种情况，我们就应该改变心态，以面对考试的心态去面对平常的练习，把它们当做考试，它们能帮我们找出缺点。

最后，我想说："双减“之后，教育方法会发生改变，但我们只要有积极向上的心态并努力进取，不管在什么环境中，我们都能找到更好的.学习方法，去达到我们的目标！

谢谢！