整治

本人有幸于20__年7月14日至16日参加了公司组织的共青团干部培训班。作为一名参与团工作不久的团干，培训中基础团务知识的学习对我而言非常及时而富有意义。虽然说入团已十余载，但关于共青团的很多基础知识、团务工作的具体要求，总是知道得不够细致、不够扎实，以至于在实际工作中很容易出现一些不应有的疏忽。通过此次的培训，我既巩固了对团务知识的理解，也体会到了今后继续学习和开展团务工作的方向，总结起来有两点感悟和一点思考。

感悟一：重视学习，夯实基础

据我观察，在培训中当老师提出一些关于共青团基础知识的问题时，学员中总是有很多或不自信或迷茫的眼神，倘若在团干队伍中尚且如此，那么在普通的团员青年中呢？只懂理论而不实践固然不对，但忙于实际工作缺乏学习时间并不能作为没有扎实掌握理论知识的借口。如果我们连"根"都没有扎牢，那么就难免会在工作中出现疏漏，甚至"跑偏"。

因此我认为，应由团委书记或者团支书等团干牵头，定期地组织团员青年进行团的基础知识学习及讨论，在"抬头看天"的同时，时不时地"低头看路"，别绕了远路，更别走错了方向。

感悟二：日常工作需精益求精

此次培训中，授课老师专门强调了诸如团员管理，"离团"、"脱团"、"退团"三者的区别，团内民主选举的详细规定等一系列日常团务工作的重要性。虽说是基础性、日常性的工作，但恰恰也是最容易出现疏漏的地方。用词不当、会场布置不当、选举流程不规范等等问题都是很多基层团组织常犯的错误。其实说来也不难，需要的是我们团干多一份对工作的责任感，凡事都要熟悉规章制度，决不能仅凭经验和感觉办事。可能只是稍微查阅一下资料，却可以使得我们的工作变得完美，要不怕麻烦，不放过每个细节，就能将日常团务工作真正做到精益化。

思考：开展活动要有务实

目前，很多团干包括我自己在内，普遍觉得团的活动难搞，一缺钱，二没人。针对第一点，从我自身而言，我不觉得团的活动缺少资金，而是不知道如何处理资金。结合目前的时代背景，我们在搞活动的时候希望不花钱或者少花钱，我觉得这并不是错误的，既节约了党团活动经费，又减少了报销流程，也是给自己工作减负的一种方法。但是，并不是少花钱或不花钱就开展不好活动。就像广州地铁马书记介绍经验时讲的制作邮票的例子，邮票也好，车票也好，不管什么形式，少花钱却能取得很大的影响力和良好效果的活动方式，是我们年轻团干今后工作中应思考的问题。没人参加的问题，我觉是由于我们的活动没有满足青年人的需求，吸引不了大家的兴趣。开展一项活动之前，对于需求的调查很重要，可能有的青年急需要提升自己业务水平但苦于没有渠道，有的青年工作环境偏僻枯燥希望能多些文体活动，还有的青年缺乏社交平台个人问题成难点。这就要求我们在开展工作前先了解活动主体的真实需求，重视平时和身边青年员工的交流沟通，尽可能地了解他们的想法和困扰，才能策划出既上台面，更接地气的活动，这样的活动也才可能受到大家的欢迎和支持。

同志们：

这次会议主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要指示和近期中央、自治区、盟农村牧区工作会议相关精神，总结2018年全旗农村牧区工作，安排部署2019年“三农三牧”重点任务。刚才，图布新同志传达了习近平总书记有关重要指示、批示和上级会议情况，会后，请大家认真抓好贯彻落实。下面，讲几点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好“三农三牧”工作的紧迫感和责任感

农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，长期以来，我们党始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，特别是党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大部署，为我们做好新时代“三农三牧”工作指明了方向，树立了旗帜，确立了抓手。旗委、政府历来高度重视“三农三牧”工作，始终坚持农牧业农牧区优先发展战略，坚决贯彻党中央、国务院、自治区党委、政府和盟委、行署的决策部署，大力推进乡村振兴战略，各项工作取得了新进展、发挥了新成效。一是特色农牧业扎实推进。“粮经草”结构进一步优化，全旗农作物总播种面积控制在4.59万亩左右，牲畜存栏量控制在19.2万头(只)。积极引导农牧民转变发展思路，探索以工业化、产业化思维谋划驼产业发展，广大农牧民养驼、训驼和交售驼奶的积极性空前高涨，沙漠之神公司日均收购鲜驼奶500公斤左右。沙产业培育扶持力度持续加大，全年新增人工种植梭梭林、人工接种肉苁蓉面积35.82万亩和3万亩，曼德拉苏木沙林呼都格地区5000亩人工肉苁蓉及其生产过程取得有机转换认证。二是脱贫攻坚工作成效明显。“两不愁、三保障”目标进一步巩固提升，脱贫攻坚工作取得了决定性进展，全旗8个贫困嘎查全部出列，所有建档立卡贫困户全部实现脱贫，贫困发生率控制在3%以内，我旗正式退出自治区级贫困旗县序列。三是乡村振兴开局良好。注重乡村振兴与城乡一体、产业发展、文化历史传承、发挥农牧民主观能动性、脱贫攻坚五个方面的统筹协调，充分依托新农村新牧区建设巨大成果，坚持典型引路、龙头带动和自管自治，立足本地实际，率先在全国探索实践了“乡村振兴与美丽乡村建设、产业发展、守土戍边”三个结合的经验做法，在国务院第五次大督查期间，得到上级党委政府的高度评价，被全国通报表扬和示范推广。四是生态保护建设力度持续加大。禁牧退牧、划区轮牧、草畜平衡制度全面落实，草原植被有效恢复。年内共落实草原补奖资金1.15亿元、公益林生态效益补偿资金1.2亿元。五是农村牧区综合改革稳步推开。土地草牧场确权颁证基本完成，农村牧区产权制度改革、供销社改革试点工作顺利实施。农企联合更加紧密，全年新增农牧民专业合作社7家，认定注册家庭农牧场112家，专业大户8家。六是人居环境整治力度进一步加大。农村牧区人居环境整治三年行动方案编制完成，5个示范嘎查组建成立了市政管理站、环境卫生保洁队;23个嘎查对生活垃圾、生活污水进行了集中收集处置;28个嘎查普及了卫生厕所。七是农村牧区社会治理不断加强。完成嘎查“两委”换届，大力开展扫黑除恶专项斗争、乡风文明提升行动，农牧民获得感、幸福感、安全感明显增强，党的执政基础更加牢固。

这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于自治区党委、政府和盟委、行署的坚强领导，得益于全旗各族干部群众的守望相助、团结奋斗。在此，我代表旗委、人大、政府、政协四套班子，向长期奋战在农牧区战线的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。中央一号文件明确指出：做好三农工作，必须坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，从“聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚;夯实农业基础，保障重要农产品有效供给;扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板”等八个方面，提出了今年及今后一个时期农业农村工作的重点任务，为我们做好“三农三牧”工作指明了方向、提供了遵循。大家一定要深化认识、坚定信心，切实把思想和行动统一到中央、自治区、盟决策部署和旗里的工作要求上来，抓住关键、靶向发力，千方百计巩固好来之不易的发展态势，奋力开创我旗“三农三牧”工作新局面。

二、把握工作重点，全力推动乡村振兴战略落实落地

我旗耕地面积小，牲畜头数不足全盟的五分之一，放在全区更是微乎其微，这就决定了我们既不是粮仓，也不是牧场，发展农牧业必须走特色化、精品化道路，以质富民、以质增收、以质取胜。必须坚持以农牧业供给侧结构性改革为主线，注重“质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧”的理念，加快现代农牧业进程，推动农业收缩、牧业适度、一二三产融合发展。

第一，要以发展优势特色产业为引领，继续调整优化农牧业产业结构。习近平总书记指出：乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。我旗农牧业体量虽小，但特色十分突出，必须用好这一优势，做足产业发展的“真金白银”。一要推动驼产业精深发展。在保护生态环境和保持草畜平衡的前提下，继续按照“政府引导、龙头企业带动、科技创新、农牧民参与”的工作模式，充分发挥和延续“驼产业发展专项基金、驼奶供销专项奖励资金”的综合效应，进一步加大骆驼产业培育扶持力度，通过实行良种补贴、驼奶收购补贴等机制，鼓励农牧民以草牧场流转、入股和参加畜种养殖保险等多种形式，壮大驼产业发展。要稳步扩大奶驼专业养殖户规模，确保当年挤奶母驼达到1万峰，保障沙漠之神公司驼乳生产线达产达效。这里要重点强调一点，我们既定的“驼产业发展专项基金、驼奶供销专项奖励资金”、驼奶收购补贴等政策到期后还将延续，旗委、政府抓驼产业发展的信心决心丝毫不会动摇，请大家一定放心。二要推动沙产业规模发展。按照《阿拉善右旗沙草产业发展中长期规划》，进一步优化区域布局，扩大肉苁蓉、锁阳、甘草种植规模，完成新增人工种植梭梭林、人工接种肉苁蓉42万亩和3万亩目标，建设国家梭梭良种生产基地和“肉苁蓉人工接种示范基地”。大力推行“龙头企业+科研+合作社+农牧户”的利益联结机制，稳步实施至臻科技公司年产30吨苁蓉膏、300吨苁蓉锁阳保健酒等特色沙生药用植物产业化示范项目，加快形成一批具有自主知识产权的高附加值产品。以承办“全国沙产业肉苁蓉发展论坛”活动为契机，积极开展宣传展示和推介营销活动，不断提升优质肉苁蓉、锁阳、甘草在国内的知名度、美誉度。三要推动产业融合发展。各苏木镇要从保护生态环境、建设美丽家园的战略高度出发，围绕产业定位和资源禀赋，因地制宜，引导农牧民积极参与种养业结构调整, 积极发展农区养殖业、精品林果业、休闲农牧业和有机牧草业，形成“一品”突破、“多品”开花、多业并举的良好态势。要注重产业发展的连续性、连贯性，算好成本账、增收账、生态账。要加快发展休闲观光、田园采摘、民俗体验、健康养生等乡村旅游产业，创建一批特色示范村镇、精品旅游线路和田园综合体。

第二，要补齐农牧业短板问题，夯实产业化发展基础。一要持续巩固生态建设成果。严格落实草畜平衡和禁牧、休牧、划区轮牧制度，认真实施好公益林生态效益补偿、退牧还草和草原补奖项目，坚决抓好人工造林、飞播造林、封沙育林等工作。严格草原执法监管工作，严厉打击偷牧、超载放牧、非法开垦、乱采滥挖等破坏草原生态的行为，守住生态底线。要认真落实最严格水资源管理制度，依法划定地下水禁止开采或限制开采区，坚决完成巴彦高勒苏木陈家井灌区压减耕地1万亩任务。要严格执行“河湖长”责任制，定期开展巡查检查工作，确保总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的要求落到实处。二要扶持龙头企业快速发展。加快农牧业产业化项目库建设，加大招商引资力度，重点在特色农家菜、水产业、肉苁蓉、锁阳等领域形成新的投资项目。进一步密切同沙漠之神生物科技公司的联系，帮助企业加大相关领域的投入，完成骆驼产业园后续工程的建设工作，力争在新产品研发等方面形成新的高科技成果。三要培育新型农牧业经营主体。深入开展农牧民专业合作示范社创建活动，对产业规模可观、运作管理规范、带动作用突出、经济及生态效益显著的合作社，要在相关扶持政策、资金和项目方面予以倾斜。要坚持依法有偿自愿原则，鼓励土地草原经营权，向有文化、懂技术、会经营的农牧民流转，带动标准化生产、规模化经营。四要推进科技应用和创业培训。建立“农科教、产学研”结合的科技创新体系，支持骆驼研究院加强科研技术力量投入，大力推进驼奶化妆品、生物制药等系列产品的精深研发。要强化农牧民就业创业的服务力度，发挥农牧业产业园、农牧民学校的载体作用，集中开设一批适用对路、简单易学的致富专业，培养一批新型转移转产农牧民。五要拓宽农畜产品外销渠道。大力推进电子商务进农牧区工作，研究制定电商平台发展的意见办法，在13个集中区打造标准电子商务服务站。持续抓好冷链物流加工、包装、配送体系建设，解决好农畜产品外销“最后一公里”问题，实现优质农畜产品线上、线下销售双盈利。持续抓好安全检测实验室、兽医化验室建设，坚决杜绝非洲猪瘟疫疫情传入我旗，确保重大动物疫病免疫率达到100%。

第三，要扎实推进脱贫攻坚，促进农民持续增收。打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的首要任务，更是全面建成小康社会的硬性指标。代钦盟长在盟委农村牧区暨扶贫开发、人居环境整治工作会议上指出：“当前，全盟阶段性消除绝对贫困，但绝不意味着已完成脱贫攻坚全部任务，绝不意味着我们的脱贫攻坚没有问题。大家要深刻认识到，全盟脱贫攻坚能够取得这样的成绩，是与阿拉善人口基数小的基本盟情和国家草原补奖、生态效益补偿等政策红利分不开的，并不是脱贫的内生动力有多强。相反，内生动力是一块短板，一旦政策红利减弱，相当一部分人很可能再次滑入贫困。”深入分析我旗目前致贫原因，其中，因病因残致贫179户438人，占总人数的41.7%;因生活成本致贫(资金、土地、技术、劳力、交通等因素)223户526人，占总人数50%;因学致贫24户62人，占总人数的5.9%;因灾致贫7户25人，占总人口的2.4%。从以上数据来看，因病因残和因生活成本致贫仍然是最大的问题，尽管我们脱贫攻坚的发展基础持续夯实，但质量效益还需进一步提高。所以说，脱贫攻坚仍是持久战，我们要坚决克服脱贫攻坚已经过关和歇歇脚的思想，进一步坚定信心决心，不折不扣的落实中央、自治区党委和盟委关于脱贫攻坚的决策部署，确保抓脱贫攻坚的劲头不松、力度不减，持续发力、久久为功。一要做实精准脱贫。强化精准识别退出、动态调整管理，加强对不稳定脱贫户和收入水平略高于建档立卡贫困户等重点群体的监测，深入细致做好精准识别、复核认定和建档立卡工作。要坚持因地制宜、分类施策，确保责任到人、帮扶到家、兜底到位，防止脱贫人口再返贫。要加强台账核查，逐村逐户逐人重新梳理扶贫工作台账，更新数据库，做到扶贫精准、数据对账。二要巩固脱贫成效。一方面，要继续实行党政“一把手”负总责、“三级书记”抓扶贫和“1121”工作机制，按照“脱贫不脱钩”要求，对正常脱贫户继续落实好包联责任，巩固提高脱贫攻坚成效。要深入开展扶贫领域问题整改，做到边查边改、立行立改，不留盲区。另一方面，要聚焦产业扶贫再发力。发展产业是实现低收入农牧民、经济薄弱嘎查稳定脱贫的主要途径和长久之策。因此我们要立足全旗资源基础，深入推进产业扶贫，真正把稳定脱贫的基础夯实打牢。当前，我旗驼产业、沙产业已初具规模，步入了工业化、产业化的轨道，广大农牧民从中尝到了甜头，参与产业发展的积极性空前高涨。因此，还要继续坚定信心，突出驼产业和沙产业“双轮驱动”的带动效应，把产业引领与扶贫、扶智、扶志结合起来，不断激发农牧民内生动力，采取“龙头企业带动+资产受益分红+贫困户自主创业”的形式，着力在健全产业链条、推进精深加工、研发高端产品上下功夫，以产业兴旺带动脱贫致富、带动乡村振兴。三要提高脱贫质量。聚焦问题导向，坚持廉洁自律、公平公正，结合整治“四官”问题，净化机关政治生态行动，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决排查和整改形式主义、官僚主义、弄虚作假等问题，确保脱贫成效经得起历史和实践检验。

第四，要扎实推进人居环境整治，提升乡村绿色幸福指数。我旗既有传统畜牧区，又有农业集中点。当前全旗城乡基础设施和公共服务差距较大，农村牧区水电路讯、教育文化、医疗卫生等欠账较多，人居环境脏乱差等问题突出。我们一定要深学活用浙江“千万工程”经验，抓紧补齐短板，让优美人居环境成为群众最普惠的福祉。要坚持因地制宜、统筹规划，做好顶层设计，不搞一刀切，不搞形式主义。要综合考虑嘎查总人口、地域位置、交通条件、产业发展、公共基础、土地草场等指标因素，充分尊重农牧民意愿，合理摆布、统筹规划，做到接地气、暖民心、顺民意。一要抓好人居环境整治。按照自治区三年行动计划，今年农村牧区人居环境整治工作将从“典型示范”向“面上推开”进行。各苏木镇、各部门要解放思想、真抓实干，对照目标任务和时间节点，制定好任务书、时间表、路线图，落实好厕所革命、生活垃圾治理、生活污水收集、村庄清洁行动等7项重点任务，确保年内取得阶段性成果。二要强化基础配套。各行业部门要主动深入农牧区一线加强调查研究，尤其要针对偏远地区和立地条件相对较差的人口集中区、农牧民专业合作社等，开展水、电、路、讯等基础设施的摸底排查工作，统筹提升公路网、通信网、电力网等保障设施。要突出嘎查村民委员会的自我管理、自我服务功能，进一步建立健全公共设施管护、环境卫生清扫等长效机制，持续改善生产生活条件。

三、强化工作领导，推动乡村振兴战略取得实效

一要狠抓责任落实。要始终把解决好“三农三牧”问题摆在优先位置，认真履行领导责任制，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，特别是各苏木镇、各部门党政“一把手”作为乡村振兴的第一责任人，要及时协调解决工作中存在的重大问题，对重点工作要深入开展调查研究，确保相关领域的工作力度不减、劲头不松。农科部门要进一步增强大局意识，适应职能新变化，把握机构新定位，切实发挥牵头抓总职能，统筹谋划好“三农三牧”工作重大任务。要以提升组织力为重点，充分发挥农牧区基层党组织的战斗堡垒作用，进一步完善第一书记长效派驻工作机制，强化嘎查村党组织的领导作用，提升乡村治理水平。

二要突出优先保障。一是干部配备要优先保障苏木镇一线，不断吸引和选派愿意从事农牧业、扎根农牧区的干部，到乡村振兴一线工作，让实干担当、奋发有为的干部受到提拔重用。二是资金投入要优先保障农牧区一线，要进一步加大对涉农涉牧资金统筹整合力度，切实把“好钢”用在“刀刃”上，大力支持产业发展、项目建设、民生实事办理等工作。三是公共服务要优先保障乡村一线，进一步完善科技、文化、卫生等社会保障网络，持续提高农牧民幸福指数。

三要优化督查考核。要更加注重督查考核工作的“真”和“实”，在进一步精简督查检查数量的基础上，彻底革除相关工作中的作风积弊，切实减轻基层负担，更好的激励干部担当作为。旗委、政府两办要强化督查工作的总体把控，对做得好的要通报表扬，做得差的要批评整改，搞形式主义、形象工程的要严肃追责问责，确保督查检查真正发挥作用。

四要营造浓厚氛围。做好“三农三牧”、乡村振兴工作，离不开社会各界的帮助支持。要充分发挥报刊、广播、电视、网络和“两微一端”等媒体作用，大力宣传习近平总书记重要论述及讲话精神，宣传中央和上级党委、政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，充分展示新时代农村牧区工作的新气象、新风貌，提升社会各界对乡村振兴的知晓度、支持度，形成全社会共同参与的良好氛围。

同志们，做好“三农三牧”工作、推动乡村振兴，既是一场攻坚战、更是一场持久战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全旗广大干部群众，坚定信心、苦干实干、久久为功，助推全旗农牧区工作再向新台阶，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

在这春暖大地、万木复苏的时节，我们又迎来了一年一度的全民义务植树节。在此，我代表市委、市政府，号召全市机关、学校、人民团体、企事业单位和全体市民踊跃参加义务植树，为建设美好家园，造福子孙后代，做出自己的努力和贡献。

我们中华民族是一个热爱大自然的民族，自古就崇尚“天人合一”、人与自然和谐共生。植树造林，绿化祖国，是维护和改善自然生态环境的重要内容。每逢植树节，党和国家领导人都亲自带头植树，为全国人民做出了表率和榜样。

造林绿化是改善生态环境的治本之策，是一项功在当代、造福子孙的光荣而艰巨的伟大事业。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展、改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。党和国家非常重视生态建设，党的十六大明确把“可持续发展的能力不断增强，生态环境得到改善”作为全面建设小康社会的四大目标之一。十六届三中全会提出了“五个统筹”的科学发展观，把统筹人与自然和谐发展作为我们新世纪、新阶段改革目标的出发点和归宿。发达的林业竖家富足、民族昌盛、社会文明进步的重要标志。对于我们这样林业资源相对薄弱的城市来讲，搞好植树造林，改善生态环境，具有更为重要的意义。

我们市位于塔里木盆地的西北边缘，属暖温带干旱气候区，生态脆弱，历史上风沙危害比较严重。虽然经过长期不懈努力，地态状况局部改善，但整体恶化的趋势尚未根本扭转。我市生态环境的好坏，不仅关系到我市的可持续发展，还关系到环境质量和生态安全。因此，我们必须站在讲政治的高度，以对党对人民高度负责的精神，按照“三个代表”的要求，把造林绿化工作搞好，实现区域协调可持续发展。根据地区的部署，结合实际，我市确定了今年绿化工作的任务，力争完成城市外围库克瓦什2000亩防护林带的建设;完成城区314国道南线景观、工业园区新增道路及防护林的绿化建设;完成中原路、新华西路延伸段、文化东路的绿化建设;大力实施拆墙透绿工作，增加城区绿地面积和景观透视度，提高城区主要街道的绿化档次，年内建成新增绿地20公顷，绿地率提高0.8个百分点。

我们市建市以来，积极探索新兴城市可持续发展的路子。在加快发展国民经济的同时，还高度重视生态环境的建设和保护，大力开展造林绿化工作。自1982年国务院颁布实施《关于开展全民义务植树运动的实施办法》20年来，我市坚持生态、社会、经济效益相结合，采取多种有效形式，动员、组织广大干部群众积极投身植树造林活动，共有近40万人次参加义务植树活动，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。全市绿化覆盖率明显提高，城市环境显著改善，城市形象明显提升，先后获得了“自治区园林城市”和“全国园林绿化先进城市”、“全国人居环境范例奖”等荣誉称号。可持续发展的，在我市的现代化建设中得到了初步的、较好的体现。

这些成绩的取得，是地委、行署正确领导的结果，是全市各族干部群众自力更生、团结战斗的结果，是城区各单位大力支持、积极参与、无私奉献的结果。在此，我谨代表中共我们市委、我们市人民政府向长期关心支持我市林业发展、生态环境建设的广大干部群众表示诚挚的谢意和崇高的敬意!

今年地区三干会提出我们市创建“国家优秀旅游城市”、“全国环保模范城市”、打造“水韵之城、人居最佳”西部明珠的奋斗目标，要实现这一目标，抓好植树造林，美化生活环境是一项十分重要内容。因此，我们必须进一步统一思想，提高认识，深刻理解林业建设在经济社会发展中的重要意义。要认识到大力发展林业，是落实科学发展观、实现人与自然和谐发展的内在要求;是调整农业结构、促进农民增收、实现农村全面建设小康社会的重要渠道。从今年开始，我市将把造林绿化工作放到更加突出的位子，采取有效措施，进一步加快林业现代化建设、提高城区绿化建设管理水平、改善整体环境质量。

一是要进一步提高对国土绿化的认识，实行领导干部任期造林绿化目标责任制，坚持生态、经济、社会协调发展。要以打造“水韵之城、人居最佳”西部明珠为契机，加快林业生态工程建设，全面提高生态质量，为我市全面建设小康社会提供生态保障。

二是要加大宣传力度，提高全民绿化意识。要大力宣传党和国家关于国土绿化和义务植树的各项方针政策、法律法规;大力宣传党中央、国务院对国土绿化和生态建设的高度重视和关怀;大力宣传国土绿化和生态建设的成就;大力宣传人与自然和谐发展。在宣传形式上，特别要加大对青少年的教育，从小培养他们的绿化意识和生态忧患意识。在宣传组织上，要科学安排，精心组织，开展多渠道、多形式、多内容的绿化宣传教育工作，使全民、全社会自觉关心、支持、参与我市的绿化和生态建设。

三是要不断创新、丰富和发展全民义务植树的形式，提高适龄公民的尽责率。新形势下，全民义务植树运动，要在原有的基础上，在广度上拓展，在深度上推进，在上丰富，做到领导到位、措施到位、资金到位，早部署、早规划、早行动。

四是要大力开展部门绿化，完善部门绿化责任制。部门绿化是社会造林、全民绿化的具体体现，也竖土绿化的重要组成部分。各单位要在搞好自身绿化的同时，积极参加地方义务植树活动，履行每个适龄公民的法定义务。大力推进城乡绿化建设和绿色通道建设。让森林进城，园林下乡;让绿色通道真正建成绿化线、风景线和致富线。

各位领导，同志们，搞好造林绿化、改善生态环境是一项光荣而艰巨的历史性任务。让我们在地委、行署的坚强领导下，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住春季植树造林的宝贵时机，振奋精神，迅速行动，精心组织，扎实工作，团结和带领全市干部群众打一场造林绿化的攻坚战，努力完成春季植树造林任务，为改善我市生态环境、全面建设小康做出新的更大的贡献。

全镇广大农民朋友们：

近年来，随着农民收入和生活水平的不断提高，乡村环境也得到了较大改善，但与人民群众的期盼仍有一定差距。一些村、一些地方污水乱倒、垃圾乱扔、粪土乱堆、杂草乱跺、摊点乱摆、房屋乱建等现象还比较突出，不讲秩序、不讲卫生、不讲公德等行为也时有发生，在一定程度上影响了大家的身心健康，损害我们村、我们镇对外的形象。为深入开展党的群众路线教育实践活动，营造清新、整洁、优美的居住环境，镇党委、政府决定在全镇实施城乡环卫一体化建设，各村安排专人，实行卫生日常保洁，在实行卫生日常保洁前，必须进行一次彻底的，全面的卫生综合整治。

广大农村是我们共同拥有和赖以生存的家园，进行农村环境卫生综合整治，需要全体村民上下的高度认识，大力支持，更需要大家以实际行动自觉维护和广泛参与环境卫生整治行动。 下面是环境卫生综合整治保准，提供给大家，希望我们家家户户主动做好整治工作。

一、积极开展国省道、县乡道路域环境卫生整治。涉及到圣海路、初张路、初张付线、石泽线、天沐路两侧的门市房、饭店等都要按照属地管理的原则，在哪个村的地界内要由哪个村负责。所有搭设的临时建筑、影响形象的棚铺，请督导尽早拆除;不得占道经营，不得乱放物料，不得在门前摆放牌匾、杂物，维护交通安全;对多年积存垃圾进行清理清运，清理“白色污染”，自觉搞好门前卫生;对沿路各类修理厂、废品收购点，卫生不达标的要限期整改，对存在严重环境问题的要立即取缔。

二、积极开展村庄环境卫生整治。广大群众是农村整治的主体，大家要积极参与本村环境卫生综合整治工作。首先要彻底清理自己房前屋后的陈年垃圾和土堆、粪堆、柴草堆;其次要对饲养的家禽家畜进行圈养，不准在街上到处乱跑;第三，要积极参加村里组织的义务劳动，共同清理村公共场所卫生，努力改善生活环境。第四，要求各村要按每100户一名保洁员的标准配备专职保洁员。保洁员原则由年龄在70岁以下、男性为主，身体健康、群众威信高、责任心强的本村村民担任，可采取公开竞聘、村民代表推荐等方式，经村、镇办审核同意后录用，保洁员实行动态管理，优胜劣汰，对考核不称职人员及时进行调换。村级。第五，各村要做好保洁员的管理监督工作。①要明确村级保洁员的环境卫生管理维护标准，确定工资标准，划分负责区域，落实工作责任，实现村级环境管护常态化。②加强对村级保洁员的监管，组织村民代表不定期对村内环境巡查监管。要制定符合村风民意、切实可行的村规民约，进一步完善“门前三包”制度，建立常态的管理和检查制度，落实必要的奖惩措施，规范约束村民行为。③实行村民监督。镇办统一制作“公开栏”，将管理员、保洁员、清运员的姓名及工作时间、工作范围、标准等内容在村内进行公示，接受群众监督，以便及时发现、整改存在的问题。第六各村级保洁员要尽职尽责做好本村的环境卫生维护管理工作。①按照专人分段、分片负责的要求，做好责任区范围内生活垃圾收集、绿化带管护、公共场所保洁，确保路面无垃圾、无草堆。②保洁员每天工作时间不少于4小时，作业期间，必须身穿由镇政府统一配发的工作制服，保持良好面貌。③督促村民落实好“门前三包”责任制，对发现的垃圾乱倒、粪草乱堆、污水乱流现象及时制止。

三、积极开展乡镇驻地街道环境卫生整治。各工商户、企业要严格落实“门前三包”责任制，规范、清理各类户外广告、门头牌匾，严格实行“一店一牌”;集市、要做到专人管理，设施整洁，规范有序，无场外经营、占道经营;要对背街小巷的垃圾进行彻底清理，做到干净整洁。

四、认真搞好个人和家庭卫生。要培养文明卫生习惯和生活方式，从我做起，从我家做起，遵照“门前三包”责任制要求，搞好自己居住的室内外环境卫生;家庭新产生的生活垃圾要放到指定地点，以免造成新的环境污染。

小小村庄是我家、环境整治靠大家。广大村民是环境整治和道路交通安全的直接受益者，也是环境建设的责任承担者，我们有义务、有责任，踊跃参与到这次环境整治活动中去。对村里您的每一份努力，都会让我们的农村离文明更近一步;您的每一份辛劳，都会为我们的农村增色添彩;您的每一份热情，都会激起更多人的文明意识和责任意识。在这次环境整治工作中您如果发现村有整治不到位的地方，或者是卫生死角，欢迎您及时向所属村委反映，对村行动不积极的您也可以向张家产镇民生热线反映，电话是8730001。让我们共同行动起来，从我做起，从你做起，积极投身到农村环境综合整治活动中来，向“脏、乱、差”告别，向不良陋习告别，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，共同把我们的家园打扮得更加整洁、更加靓丽。

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各位校长，园长，同志们：

我们今天在这里召开的全市校车专项整治工作会议，是按照市委市政府主要领导的指示要求，经教体局办公会研究，同时与公安交警部门协商决定联合召开的一次重要会议。我们大家都已经知道，2011年11月16日上午9时15分，甘肃省正宁县榆林子镇西街道班门口发生了一起重大交通事故，一辆向东行驶的陕D-72231大翻斗运煤货车与一辆向西行驶的榆林子镇幼儿园接送校车相撞，造成死亡21人，受伤43人的严重后果。为吸取教训，警示大家，进一步加强我市校车管理，确保我市校车安全运营，下面我讲三点意见，不妥之处，以李局长讲话为准：

一、我市校车运营的现状与存在的问题

校车安全管理工作是一项以人为本、关爱生命的民心工程。它关系到全市近18万青少年学生的生命安全，关系到成千上万个家庭的幸福，关系到社会的和谐与稳定。近年来，各级党委、政府和有关部门高度重视校车安全管理工作，采取了一系列积极有效的措施，使我市的校车管理工作取得了初步成效，广大学生的上下学安全基本得到了保障。但是，由于种种原因，校车安全仍然存在不少隐患。主要表现在：

一是非法营运接送车屡禁不止。目前，据不完全统计，我市各学校(幼儿园)共使用接送车辆261台，其中日常接送车辆192台，周接送学生车辆69台。在日接送的192台车辆中，已办理正式校车手续的仅有79台，还有113台没有办理任何校车手续。69台周接送学生的车辆基本为租用公交公司车辆，签订有承租协议。这113台没有办理校车手续的车辆即为非法校车，也就是黑校车。

二是超载现象比较严重。对于这个问题，我们在以前召开的校车专项整治工作会议上，已多次进行强调，我们也对教体局查到的超载单位，进行了通报批评。但是，截至目前，校车超员现象在我市却没有得到根本遏制，部分幼儿园受利益驱使，仍然在进行超员接送。最近，我们局安全科通过明察暗访，现场取证，已经初步掌握了一些幼儿园的超员事实，对于超员车辆，我们昨天已经与交警部门进行了沟通，正在作相应处理，对于超员单位，我们下一步将要进行责任追究。

三是少数报废车、农用车等仍在非法营运。此类问题主要体现在我市某些偏远农村较小规模学校和幼儿园，使用人多为当地村民自发组织接送本村学生，存在极大安全隐患。另外，在我市城区部分学校门口，也存在有部分家长私自雇用非法营运车辆，超员接送学生的现象。对于此类现象，我们教育部门管理上存在难度，但是我们却不能对这个现象视而不见。我们可以通过教育劝阻学生和告诫家长的方式，要求他们不乘坐各种非法营运及不合格车辆。学校也可以把此类情况反映给辖区公安、交通部门，让他们进行集中查处。确保任何达不到安全技术标准的车辆及任何没有在校车管理部门备案的车辆不得接送学生和幼儿。

四是极个别学校幼儿园领导重视不够、认识不足。这些情况如果不加治理，任意存在，稍有不慎，就可能出现群死群伤的特大事故，给社会带来巨大损失，给一些家庭带来巨大伤痛。前一段时间，在我们教体局组织开展的校车专项检查活动中，就有个别单位的校车被查出了隐患，下发了整改通知书，过了一段时间后，再去检查，仍然又发现了同样的隐患。说到底，还是重视程度不够的问题，利益驱动，侥幸心理占据上风。

五是还有校车驾驶员不服从教育部门监督管理的现象。在教体局数次开展的查处行动中，就遇到有部分校车驾驶员，遇到检查，擅自逃逸，或者拒不接受检查、拒不提供行车证与驾驶证等相关证件，不接受检察人员的询问。以后再遇到此类现象，教体局将对该车所属学校或幼儿园进行全市通报，教育、交警两部门将联合蹲点查扣，直至取缔该校车。

二、立即行动，开展校车安全大检查工作

一是以中心校为单位，对所辖幼儿园所有接送车辆进行重新备案建档，备案实行一园一档的方式。建档内容应包括幼儿园信息(园长信息、幼儿园位置、车辆台数)，校车信息(车号、车型、车辆出厂时间、车辆荷载人数、车辆固定接送时间、接送线路等)，驾驶员信息(姓名、性别、年龄、驾照类别、身体状况等)。校车及驾驶员信息要有以下内容：车主行车证复印件、车主身份证复印件、驾驶人驾驶证复印件、驾驶人身份证复印件、交强险及座位险复印件、如果车主不是幼儿园法人的还要有车辆所有人与幼儿园签订的车辆承租合同、还有驾驶员与幼儿园签订的安全行车责任书。每个幼儿园的档案袋要加盖中心校、幼儿园公章，一式三份，教体局安全科、辖区中心校、幼儿园各存一份。所有单位档案务必于下周三之前由安全专干收齐，统一报送教体局安全科备案。

二是开展校车安全大检查的具体内容：

1、校车安全管理 学校、幼儿园的校车是否按交通管理部门的要求进行配置;校车是否有承运人责任险;所有校车是否经过交警大队审验、建档、张贴标识;校车接载的学生数目是否超载;校车驾驶员是否具备国家规定的校车驾驶资质;校车和驾驶员基本运行情况的记录是否健全;新购置的校车，是否符合国家标准《校车标识》(GB24315-2009)的相关要求;校车是否每座都设有安全带，是否配备有灭火器和逃生锤;校车是否按照要求安装进程GPS监控系统;学校是否在使用改装、拼装的不合格车辆或已达报废标准的车辆做校车;校车驾驶员是否有三年以上驾龄，最近三年内有无严重违章记录。

2、乘车学生安全教育 车辆行驶时，学生在车上是否有打闹、使用或玩耍笔、筷子、小刀等利器或将头、手或身体伸出窗外等现象;途中是否存在于司机谈话或大声喧哗;途中是否存在把玩车内应急工具及紧急出口设施;是否携带有烟花爆竹等易燃易爆危险品搭乘校车;驾驶员、随车老师、学生是否严格遵守其他相关校车乘坐安全规则。

3、校车驾驶员安全管理 校车驾驶员是否遵守学校的校车安全管理规定、配合学校对搭乘校车的学生进行交通安全教育;出车前，校车驾驶员是否对机动车的安全技术性能进行认真检查，是否有运载学生时中途加油现象;校车驾驶员是否遵守交通法规，安全文明驾驶，校车运行中是否有超速、超载、抢道等不良行为;学校是否同驾驶员签订安全行车责任书;驾驶员是否存在酒后驾车行为。

4、校车随车教师的安全管理 随车教师对接送学生的全过程进行监督和管理，发现问题，是否及时纠正和解决问题，对于无法解决的问题，是否及时向学校(幼儿园)校长(园长)汇报;学校(幼儿园)是否将有关行车路线的详细资料，包括接载地点及车辆到达的时间及时告知搭乘校车的学生家长或监护人;学校(幼儿园)是否为每辆校车拟备并及时更新乘车学生名单及其家长联系电话，以供核对;学生搭乘校车时，车上是否安排至少一名随车教师。随车教师是否认真负责，监督监视员遵规驾驶、谨慎行车，是否确保校车上的学生有序就座和安全上下车辆，学生上下车时，随车教师是否先下车保护;学校(幼儿园)是否安排学生安全候车，有序上下，在车辆完全停稳前，是否存在上、下车辆现象。在学生上车未就座坐好或学生下车未脱离车辆运行安全威胁的，是否有过早启动车辆现象。

以上自查情况，以中心校为单位，要形成报告，加盖公章，校长专干签字，下周五下班前交局安全科。

三、落实责任，完善制度，建立健全校车安全管理长效机制

校车安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。

1、要全面落实校车安全管理责任制。

一是要落实领导责任。各中心校长对辖区校车安全负总责。安全专干是第一责任人，幼儿园园长、校车驾驶员是直接责任人。

二是各乡镇办事处中心校针对校车管理，要实行中心校全员分包责任制。各中心校要把校车管理责任在中心校所有管理人员身上进行分包，实行专人负责、蹲点值守制度，确保每一所幼儿园、每一台校车都要有专人监管、专人负责，校车违规运营，中心校分包人员也要承担连带责任。

2、完善各项规章制度，确保校车安全管理落到实处

一是完善档案制度，这次中小学幼儿园校车档案重新建立后，凡是出现情况变化的要及时补充完善、更新档案，凡是车辆驾驶员更换、购置新车的，于更换购置10日内到局安全科更新统计有关信息，完善一切手续和资料。

二是建立多部门信息互通制度。从今天开始，教体局和交警部门建立信息互通制度，教育部门现场查处的违规校车当时移交交警部门查扣处理，交警部门迅速出警，第一时间赶往现场查扣处罚。各校长园长要告诉你的校车驾驶员必须服从安全科和中心校安全专干的校车安全例行检查工作，凡发现不服从检查的，对当事校车园长责令辞退校车驾驶员，对幼儿园计入安全管理档案，两次以上吊销办园许可证，教育交警部门每月互通一次对校车检查违规记录情况，单园单月累计两次以上的吊销办园许可证。

三是建立校车驾驶员月例会制度。每月组织一次校车驾驶员进行一次月例会。通报校车运营情况，邀请交警部门组织学习交通法律法规，凡两次以上无故不参加例会的，对中心校和幼儿园通报批评，三次以上的吊销办园许可证。

四是建立幼儿园安全工作黑名单制度。从现在开始，凡是检查中发现幼儿园不配合安全检查，不重视安全隐患整改，(含消防安全、饮食安全、传染病防治、交通安全、用电安全、防暴力安全、园内意外事故安全等涉及幼儿人身安全的一切安全工作)，一律列入安全工作黑名单。凡被列入黑名单的单位要在新密教育信息网和市以上媒体公布，在单位所在地张贴公告。

五是建立幼儿园办园许可证安全把关制度。今后，凡是幼儿园办园许可证正常年审，必须加盖安全科意见，安全不过关，一律不得参加年审。

六是实行安全事故、信访稳定、幼儿园等级评估一票否决制度。今后，凡是出现较大安全事故，纠纷不能及时处理到位等引起集体越级上访的，一律取消办园资格，吊销办园许可证，强制关停幼儿园。申报等级评估的，需首先经过安全科把关，安全不符合要求的，一律不得参加幼儿园等级评估申报工作，已经申报的，收回等级证照。

七是推行家长接送制度。提倡取消校车，动员家长自行接送幼儿，特别是设有校车的小学寄宿制学校，要求家长亲自接送，教育学生不乘坐、合租社会车辆上下学。

八是建立密切协作、齐抓共管的校车安全检查机制。从下周开始，教育、交警部门通力协作，统一标准、统一处罚尺度，开展校车安全集中整治活动。在集中检查整治活动中，发现的违规车辆和责任人，交警部门一律顶格处罚、教育部门对相关责任人也要顶格处理。

同志们，中小学、幼儿园校车安全管理工作涉及千家万户，责任重大。我们要认真吸取甘肃11.16重大校车安全事故的教训，以对广大师生和人民群众极端负责的精神，切实担负起责任，认真抓好校车安全管理，为我市广大学生及儿童创造一个安全健康的成长环境，努力办好让人民满意的教育，为建设平安新密作出新的更大的贡献。

一、网格长工作职责

（一）认真贯彻落实环境保护法律法规和市委、市政府关于环境保护的各项要求，组织完成上级下达的关于环境保护的各项工作任务。对本网格的环境保护工作负责。

（二）组织研究和制定本网格环境保护监督管理计划和任务、责任台账，并组织、监督落实到位。

（三）积极开展环境保护宣传教育，在本网格内形成全民参与、全民监督的环境保护氛围。

（四）组织对本网格内各类排污单位和个人执行环境保护法律法规情况进行监督巡查，及时发现和制止违法排污行为。

（五）依照乡镇（街道）政府（办事处）权力清单和相关程序规定，及时组织查处违法建设和生产、污染防治设施不正常运行、超标排污、焚烧秸秆和废弃物料等环境违法行为。

（六）受理和组织调处本网格内的环境污染纠纷和环境信访，并及时向市环境保护部门信访机构报告情况。

（七）组织和监督本网格队员认真履行环境保护监督管理责任，对企业污染防治监督员、现场监管员和本网格其他队员履职履责情况进行考核和报告。

（八）配合市环保部门和其他有环境监督管理职责的部门做好相关行政许可、现场检查和执法、违法行为查处、纠纷和信访调处以及统计、监测等工作。

二、工作内容及方法

（一）网格长应于每年1月组织制定本网格内排污单位监督管理责任台账，明确排污单位地址、负责人、分管环保负责人、环保工作联系人等基本信息和重点监管事项、重点监管部位、现场检查频次等监管要求。

（二）网格长应于每年1月组织制定和实施本网格队员学习培训计划，每月集中学习不少于1次。

（三）网格长应于每年1月组织制定和实施本网格企业负责人、企业环保工作人员和社会群众环保宣传教育计划，多形式开展环保法律法规、环保社会责任和环保知识宣传教育，每季度开展不少于1次宣传教育活动。

（四）网格长应定期或不定期对企业污染防治监督员、现场监管员和本网格其他队员在岗情况、环境违法行为制止和查处以及监管效果等情况进行巡查和抽查，每月汇总1次巡查和抽查情况并进行考核评分，于次月5日前报乡镇（街道）主要领导和市环保局包乡镇（街道）领导。

（五）网格长每周应组织本网格队员召开工作调度会议，对本网格环境保护工作情况进行汇总，分析存在问题和隐患，明确下一步工作重点和工作要求，形成会议记录，并认真组织落实。

（六）网格长每天应对本网格巡查不少于1次，网格队员每半天对负责区域或企业现场检查、巡查不少于1次，并填写巡查、检查记录表。

（六）网格长及网格队员应撰写工作日志，详细记录当日环保工作情况。

三、环境违法行为查处工作程序

根据市委、市政府关于行政执法综合改革的实施方案，乡镇（街道）依照权力清单依法依程序对有关环境违法行为进行查处。

（一）环境违法行为查处

对发现的环境违法行为应现场进行调查取证：

（1）勘察并填写《现场勘察表》。

（2）进行调查询问，填写《询问笔录》并由环境违法行为人签字确认。《询问笔录》应载明违法行为事实、原因及责任人。

（3）勘察、询问结束，当场下达《责令纠正环境违法行为决定书》，责令立即停止环境违法行为。

（4）对应予立案处罚的环境违法行为，乡镇（街道）执法机构填写《环境违法行为立案登记表》，按照相关程序经乡镇（街道）有关领导审签后，报市环保局法制科审查立案。

（5）市环保局制作《环境违法行为行政处罚告知书》并交由乡镇（街道）行政执法机构送达当事人。

（6）市环保局根据法律法规规定程序制作《环境违法行为行政处罚决定书》，并交由乡镇（街道）行政执法机构送达当事人。

（7）乡镇（街道）负责监督环境行政处罚案件的执行。对拒不履行的，乡镇（街道）应填写《提请申请强制执行审批表》报市环保局法制科审查。对需申请强制执行的，由市环保局向市人民法院申请强制执行。

（8）依法应对违法责任人采取行政拘留措施的，由市环保局或其他部门移送公安部门。

（9）按照权力清单，环境违法行为应以其他部门名义进行立案查处的，参照上述规定依法依程序报相应部门立案进行查处。

（10）乡镇（街道）权力清单内的环境违法案件，应立案查处的，由乡镇（街道）负责承办和监督落实，环保及其他部门负责案件审查、作出处罚决定、移送司法机关。

（11）适用简易处罚程序的环境违法案件查处，由乡镇（街道）行政执法机构实施，并在处罚结束后7日内向环保或其他部门报备相关材料。

（二）环境信访案件调处

1、乡镇（街道）应开通环境信访专用或兼用电话，或通过其他形式，受理群众环境污染信访和污染纠纷案件。

2、市环保部门和其他有环境监督职责的部门受理的环境污染信访和污染纠纷案件可视情转交乡镇（街道）依法调处。

3、乡镇（街道）调处环境信访和污染纠纷案件结束后，应向当事人及时反馈，并在调处结束后7日内向环保和有关部门报备相关材料。

4、市环保部门和其他有关部门直接调处的环境信访和污染纠纷案件，乡镇（街道）应予以配合。

各乡镇、街道工作人员如在环境保护网格化管理中出现不作为、慢作为或失职、渎职的，将严格按照《林州市环境综合整治蓝天碧水工程责任追究办法（试行）》（林治指办〔20__〕9号）予以责任追究。

为全面做好20__年春节期间烟花爆竹经营安全管理工作，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《__省烟花爆竹经营许可实施细则(试行)》制定本工作方案。

一、指导思想

深入贯彻《烟花爆竹经营许可实施办法》，按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则，严格标准，严把烟花爆竹零售经营准入关。强化责任落实，加大执法检查力度，全力保障烟花爆竹经营安全。

二、组织领导

为做好烟花爆竹经营安全管理工作，成立全县烟花爆竹经营安全生产工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，负责全县烟花爆竹统筹协调工作。办公室主任由安监局副局长程德胜兼任。

三、工作职责

(一)安全生产监督管理部门负责对取得烟花爆竹安全经营许可证单位的安全监督管理，组织查处不具备安全条件和存在违规现象的烟花爆竹经营单位，依法查处烟花爆竹安全生产事故。

(二)公安部门负责公共安全管理。许可烟花爆竹运输和确定运输路线。许可焰火晚会燃放，严格审查燃放作业单位资质、作业人员资格，加强燃放活动的安全管理。组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。侦查非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。

(三)工商行政管理部门负责查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为。

(四)交通运输部门要严格对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管，严禁违法运输烟花爆竹，严查携带烟花爆竹等危险品乘车。

(五)供销部门加强对所属经营单位的管理，严禁购进、经销非法产品，严禁向无证摊点销售产品，严禁三违、三超储存产品。

新闻宣传单位应当配合有关部门做好烟花爆竹安全管理的宣传工作，加强安全燃放知识的宣传普及，引导群众自觉抵制假冒伪劣产品，安全燃放烟花爆竹。

各乡(镇)政府要认真履行属地监管责任，组织严厉打击非法生产、销售烟花爆竹行为。公安、安全监管、工商、交通运输等部门要按照职责分工，认真履行职责，依法严查职责范围内的非法违法行为。

凡因工作不力，导致事故发生的，要依法依纪严肃追究责任。

四、工作目标

20__年春节期间烟花爆竹安全管理工作按照上级要求分为三个阶段开展：

(一)启动部署阶段(20__年10月26日11月6日前)

研究制定烟花爆竹安全管理工作方案，明确工作要求、目标任务，确定工作安排和保障措施;落实责任，制定专项工作方案，部署我县20__年元旦春节期间烟花爆竹安全管理工作，明确各单位职责、任务，确保责任的落实。

(二)具体实施阶段(20__年11月6日20__年2月22日)

1. 各乡(镇)要在20__年11月10日前，将受理烟花爆竹零售许可地点、电话等相关信息报送县安监局，由县安监局向社会进行通告，方便群众办理;

2. 对全县烟花爆竹经营单位依法进行行政许可，并监督其按照许可规定的范围、时间和地点从事烟花爆竹经营活动;

3. 全县烟花爆竹经营单位的从业人员必须经过安全培训，并持证上岗;

4. 严格查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为;

5. 严厉打击非法烟花爆竹生产、经营、非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹等刑事案件。

(三)检查总结阶段(20__年2月1日2月27日)

各乡(镇)、县直各有关部门，根据各自职责，依法对烟花爆竹经营进行安全管理，必要时采取联合执法手段，对我县非法生产、经营、储存、运输进行打击。及时总结经验教训，形成书面材料，于20__年2月27日前报烟花爆竹经营安全生产工作领导小组办公室。

联系人：张__ 联系电话：__

学校安全工作关系全体师生的生命和财产，事关学校和社会的稳定和发展。一年来，我校在区教育局和中心学校的领导下全面贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，按照区教育局的“安全工作评价指标”认真进行检查和整改。以加强隐患排查整治为重点，进一步明确安全职责，完善工作制度，强化学校安全管理，加强监督检查，狠抓工作落实，形成了全员参与、群防群治、齐抓共管的学校安全工作格局，圆满完成了各项安全工作任务目标，全校教学秩序安全稳定、师生平安，未发生校园安全责任事故、无突发公共安全事件，无学生受伤害事故，学校安全教育工作得到全面、深入、有效地开展。

一、加强领导，明确责任

学校成立了 “学校安全工作领导小组”，由校长杨少煌校长为组长，副校长杨国富任副组长，陈琼红、林伟斌、李喜文、汪婉真以及各班班主任为组员。校长具体抓，学校各部门具体分工负责组织实施。

我们根据学校的实际特点，把全校安全管理主要划分为四大块，并明确了相应的责任部门：

一、是交通安全，由校长负责;

二、是电器和各项安全防护设施建设、学校后勤处负责;

三、是教学过程安全(包括体育运动、学科实验室操作等)由校教导处负责;

四、是教室安全和学生防溺水安全教育，由各班主任负责。

对每一大块安全管理工作，又进行了纵向的层层分解，层层明确责任，实行目标管理。从而使全校安全管理工作形成了横向到达、纵向到底的网络体系，实现了校园安全的全方位设防，无缝隙管理。

二、完善制度，强化管理。

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入各有关部门的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、签订责任书。学校与各部门和班主任、任课教师层层签订责任书，明确各自的职责。与家长或学生监护人签定安全协议书。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。建立健全学生管理、门卫值班、巡逻值班、防控传染病、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等等一系列安全工作规章制度。使各项制度职责更具体化、更细致化，同时我们还和教师层层签订了各种责任书，分工到人，责任到人，签订了安全责任书，并与学校考核相挂钩，强化管理，使学校安全管理网络覆盖到校园的每一个区域，每一个角落。严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持上级领导审批，制定活动预案。对涉及学校安全的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了各项紧急情况处理预案，并在全体教师大会和学生会上进行宣讲。

三、广泛宣传，加强教育。

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。学校行政负责学生安全教育工作，以活动为载体全体动员、全员参与，把安全工作作为学校日常的重点工作，寓安全教育于活动中，加强安全教育，提高安全意识，养成安全习惯。使全体师生面对困难时能够妥善，科学，合理的处理，避免了不必要的损失。

1、认真做好安全教育月(周)工作。学校安全教育月(周)以“校园安全”为主题，在安全教育月(周)期间，学校组织学习安全教育工作文件，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查，消除隐患，有针对地扎实地开展教育和防范工作。

2、开展丰富多彩的教育活动。对学生开展安全预防教育，增强学生安全意识，加强学生安全教育，使学生学会自我保护、自救、互救的常识和技能，也是我校安全工作的一项重要内容。为此，我们除了要求教师在常规教育教学中渗透安全知识教育外，还通过各种途径积极开展了学生安全教育活动。如我校举行了消防、防震逃生演练，通过演练不仅增强了学生的消防意识，还使学生从“演习实战”中学会了使用消防器材、自救逃生、互救等技能。我们还多次在校园举办了交通安全宣传展，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行开学初、放假前、节假日安全提醒，学校利用周校会议和周一升旗、活动课时间，小结安全工作，强调安全事项。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

3、加强学生安全教育和心理健康教育，做到防患于未然。学校行____助值周领导，会同值日教师、学生干部、班主任对学生日常行为全过程管理。包括饮食起居，健康卫生，离校返校，防火、防盗、防事故等。针对学生在校表现，严格按照《小学生行为规范》该表扬奖励的就及时表扬奖励。该批评教育的及时进行批评教育，对严重违纪的及时与家长取得联系，进行恰当的处罚。使学校各项制度得到兑现，教学和生活秩序井井有条。对学生管理工作，在学生中及社会上产生了良好的反响。同时，把安全教育贯穿于学校各项工作的全过程。入学教育有安全内容，管理措施有安全保障，评比有安全项目，奖惩有安全比例。每天早操少先队总辅导员汪婉真老师都要对一日情况及时评点,总结好的,指出隐患,提出纠正措施,达到明显效果。学校还专门开设了安全教育和心理教育课。由兼职教师任教，并开设了心理咨询室，随时解决学生的心理负担。

四、狠抓落实，变“堵”为“疏”。

安全工作难在一贯坚持，安全事故多是出于麻痹大意。为了把学校安全工作落到实处，做到不留漏洞，几年来，我校一直坚持“教育为重，预防为主，标本兼治，重要治本。”的方针，做足做好“防”文章，在此基础上变“堵”为“疏”。提高安全防范意识。

1、开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一。开学前，学校对校舍进行全面的安全检查。同时，积极配合村卫生所对学校饮水卫生进行检查。冬季，学校对电线和教师办公区、进行防火安全检查。

2、我们组织全体教职工认真学习校园安全方面的规定和应急预案，各类人员积极参加安全知识培训;群策群力，安全无小事，上下一条心，为了我们的共同目标共建安全校园努力着。

3、确保安全设施、器材到位。我们对全校消防器材设施进行了合理的布设，确保按要求到位。确定每个馆室负责人为灭火器的负责人，确保正常使用，并请专职安全员进行灭火器使用的示范，让师生正确用灭火器。

4、树立安全第一思想，不断改进安全工作。当安全工作与学校其它工作有冲突时无条件地把安全放在第一位。

5、坚持24小时值班值勤制度。学校保安人员或值班人员坚持24小时在校园治安巡逻，规定学校行政在学生全体离校前必须有人在校园值班，这一值班值勤制度在应对可能的突发事件、确保晚间校园平安上起到了十分重要的作用。

五、突出重点，抓好关键部位的安全工作。

1、放学，值日老师在校门口配合学校保安维持秩序，确保学生回家安全。

2、加强食堂管理，把好病从口入关，对饮用水、蔬菜、食品等严格按照卫生管理有关规定，认真执行，防腐蚀、防变质、防糜烂，确保饮食安全。值周领导及时进行检查，督促食堂搞好安全卫生工作。

3、及时检查校舍安全，每周进行安全隐患排查，消除安全隐患。

4、上课时，老师首先要清点人数，发现缺席及时报告，及时查明原因。严禁学生私自外出，随意外出。严禁学生逃课及节假日进网吧，严禁学生玩火、燃放鞭炮等。

六、齐抓共管，群防群治。

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与镇政府、派出所等部门通力合作，做好学校安全保卫工作，学校组织开展一系列道德、法制教育活动，取得了良好的教育效果。

在教育立场上，家长的愿望与学校的教育目标是一致的，家长与老师应该是一种合作的伙伴关系。我们深知，只有家校同心，形成合力，孩子才能健康和谐地发展。因此，我们通过校讯通向家长宣传科学家庭教子知识，特别是提出关心每个孩子心理健康成长，传递着学校和家庭对孩子的共同期待、探讨着教育孩子的最佳方法、寻求着培养孩子的有效途径;还有那些固定的充满人文气息的《给家长的一封信》，提示家长假期关注学生安全和守法情况，正是有了这些，使我们和家长的联系更加密切。也填补假期学生安全管理的空白。

一、教学任务：

纵观全年，各班完成了下达的教学任务，把寓教于玩，寓教于乐的工作方法渗透到教学任务中，以生动的教学方式对幼儿在文化、自理、待人接物、思想品德等各方面的培养，不断摸索新的教育模式。从圣诞节公开课到全市幼儿园优质课竞赛获奖，师资力量的充实直接转化到幼儿身上，所以，全年的教学理念得以落实。

二、园务管理：

全学年的工作管理进一步细化，招生、安全、卫生、教职员工的管理等等各项工作秩序序流程都通过工作制度来体现。家长们不难看出，本学年是幼儿园投入较大的一年，幼儿园建立的博客被百度收录，园内达到了教委提出的“园林式”幼儿园，此次，教育、卫生、交通、公安、物价五大部门联合检查评比中，我园以高分位居全市幼儿园首列!这表明幼儿园各项硬性指标完全达标!

三、不足之处：

全年工作中，部分老师思想跟不上幼儿园的发展，没有很好的站在家长的角度考虑工作中出现的一些疏忽，再此，请家长们谅解，幼儿园将常抓思想工作不懈!

四、展望:

20__-20__年，将继续加大投入，争创“花园式”幼儿园，并为之努力，在学前班聘请外籍教师工作试点结束，本学期将和外交中心签订协议进入长态工作管理。我们将突显办园实力，努力为幼儿营造优质的生活教学环境，努力为家长提供优质服务，真正成为家长放心、幼儿开心的幼儿园!

欢迎家长们在百度点击“川大双语幼儿园”了解更多，并希望您留下话语为幼儿园工作提供建议。谢谢家长们观看!

为贯彻落实12月1日县委县政府会议精神，扎实推进全镇农村环境综合突出整治活动，进一步提升整治工作水平，固化整治成果，推进长效管理，现结合我镇实情，制定如下方案：

一、目标任务

全镇所有整治单位划分为四类：

（一）集镇区，整治标准：

1、整治基础设施。做好镇区道路、路灯、路牌、公厕等基础设施的排查整治，方便群众生活起居。全面整治镇区主干道两侧有碍观瞻的围墙、临时棚等建筑物。加强镇区绿化建设，绿化以乡土树种为主，乔、灌、花、草等植物合理配置，定期对绿化进行修剪和管护，及时对枯死苗木进行更换。

2、整治环境卫生。保持街道及镇区卫生整治，划分区域、明确专人负责卫生保洁，建立长效管理机制。全面整治住宅小区，河渠沟塘内的生活垃圾和建筑垃圾，合理配置垃圾收集容器，实行长效保洁，做到垃圾日产日清，削除卫生死角。

3、整治街面秩序。规范户外广告、标牌、条幅、路标、宣传栏等户外设施，加大对小广告的打击力度。对镇区街道店牌陈旧、破损、有碍观瞻等情况，督促在指定期限内拆除、更换。规范车辆停放秩序，机动车和非机动车定点划线停放，整齐有序。禁止在公共场所地晾晒衣物和其他乱悬乱挂、乱贴乱画等行为。

4、整治市场环境。规范集市摊点经营秩序，取缔马路市场和占道经营，划行划市。规范商户门店经营，严禁出店经营、占道经营。规范农贸市场秩序，所有商店入市、入摊经营，商品摆放整齐，确保道路畅通、卫生良好、秩序井然。

5、整治生活污水。集镇区要结合实际，建设规模合适的污水处理厂（污水处理设施），污水管网配套齐全，生产生活各类污水必须经污水处理厂（污水处理设施）净化处理，达标排放。

（二）农民集中居住区（汴河、周庄、梁庙）整治标准：

1、卫生环境。根据小区实际入住人口，配足保洁员，常态化保洁，房前屋后无乱堆乱放，无杂草杂物，保持整洁有序，小区内外河渠沟塘保持水体清洁，无垃圾杂物，小区内垃圾收运设施配套到位，生活垃圾日产日清并及时转运。

2、基础设施。小区内道路系统骨架清晰，分级明确，功能合理；绿化覆盖率不低于30%，绿化以乔灌木为主，小区周边广植树木花草，增加绿量；自来水入户率达100%，排水管道畅通，供电、通信、有线电视等线路入户，路灯架设要达到全覆盖；根据小区规模，结合小区公共设施合理配建公共厕所。

3、景观标识。有村口标识，突出村口、小区入口形象。

4、物业管理。建成小区内物业管理有物业用房，有管理制度，保证小区管理有序。

（三）亮点村庄：（侯路、陈嘴、宏伟、大胡庄、大王庄、顺西、付宅）整治标准为：

1、环境净化。

（1）清理各类垃圾。全面清除道路两侧、沟渠、河塘、公共场所、庭院内外各类垃圾，村庄垃圾池、垃圾桶配备充足合理，垃圾能够得到及时收集转运，正常保持村庄干净整洁。

（2）治理生活污水。生活污水实行有组织收集，无乱排现象。积极推进公厕建设，建设水冲式卫生公厕。农户住宅统一改造卫生户厕，实现户户有卫生厕所。

（3）禁止零散养殖。对村庄内畜禽散养户进行劝导，帮其转产，或由乡镇统一组织，另辟地点集中养殖。

（4）整治乱堆乱放。农户房前屋后零散草垛集中有序埣放，杂草杂物得到全面清理，鼓励建集中堆放草场，提高秸秆综合利用率。

（5）整治沟塘水系。通过改造及新建等方式整理村内及周边沟塘，做到不积污水，水体清洁，水流顺畅，沟塘内种植莲藕、水蒲等能净化水体的植物，水塘边可载植垂柳等景观树种。

2、道路硬化。环村庄有闭合道路，主、次道路硬化率达到100%，入户道路实现左右邻舍相连、户路相通，主次道路安装路灯。

3、房舍美化。拆除违章搭建及安置破败“空心房”、废弃旱厕和禽棚猪舍。村口建设物色村庄标识，在适宜地点建设景观亭棚、文体设施、公共休闲广场等。

4、村庄绿化。庭院种植花草、各类果树或盆景等，路旁、水旁及房前屋后统一栽种梨树、桃树、杏树、无花果树等经济林木，村庄周围及合适区域统一栽种各类花草。

（四）其它自然村：（除上述村庄外，所有自然村庄）整治标准为：

1、垃圾清理。正常对村庄内外垃圾进行清理，确保村庄无裸露垃圾。

2、沟塘清理。清除河渠沟塘内和岸坡上的漂浮垃圾、水草、秸秆和积存垃圾。

3、杂物规整。对零星草堆、杂物进行全面清理，集中堆放；砖头瓦砾、砂石等建筑材料码放整齐。

4、粪坑遮蔽。全面遮蔽露天粪坑，清理、拆除简易旱厕，无牲畜家禽养殖粪便露天排放现象。

5、道路保障。有条件的村庄修建水泥路等高标准道路，没有条件的，就地取材对乡间泥路进行铺垫，方便群众出行。

6、长效管理。每个村庄按照要求配齐保洁人员,垃圾桶、垃圾池配备充足合理。

另外，各责任单位之间道路和镇农路办对接，同时进行达标整治，做到：

(一)加强组织领导。各单位要高度重视环境综合整治工作，要成立农村环境综合整治突击活动工作领导小组，迅速组织人员，机械深入开展整治工作，主要领导要亲自挂帅，落实好整治资金，为整治工作提供保障；分管领导要一线指挥，督促推进，确保任务明确，责任落实，措施到位，行动高效。

(二)形成整治合力。本次整治活动时间紧、任务重、要求高，各乡镇要充分发挥村居的主体作用，发动群众积极参与整治活动，上下联动，形成合力，美化家园。

（三）注重长效监管。要结合本次突击整治活动，切实建立健全农村环境保护的长效管理机制，进一步完善组织推进、整体联动、多元投入、监督检查和奖罚激励机制，全面制定村规民约，并引导农民群众自觉遵守，共同维护整洁、有序的生活环境。

二、时间安排

本次集中整治活动时间从20__年12月7日起至20__年2月8日结束，分四个阶段：

（一）宣传发动阶段（20__年12月7日—20__年12月9日）

各单位要充分利用广播、电视等媒体广泛宣传环境整治内容，积极发动群众参与，全面营造浓厚的整治氛围。

（二）集中整治阶段（20__年12月10日是—20__年1月5日）

各单位集中人力成立专业组集中清理、整治、完善设施配套。自行地毯式、全覆盖，不留死角。

（三）巩固提升阶段（20__年1月6日—20__年1月20日）

各单位对整治成果长效保持和提升。

（四）考核验收阶段（20__年1月21日—20__年2月2日）

县交通局和镇组成考核组，逐单位考核，评比、打分，排出名次，以优异成绩迎接县20__年2月份的全县评比验收。

三、措施保障

1、各单位书记亲自抓，村建主任具体抓，严格管理，使用保洁员，确保保洁员在岗时间、工作效率。

2、对集镇区、沿路居住集中区、亮点村、高标准、严要求，按照标准必须确保完成，尤其是门前屋后乱堆乱放，一律划定划定草堆场地。旱厕、猪舍、粪坑一律砌出地面统一标准，定制盖板。散放家禽一律圈养。县验收合格后，按工作量给予一定的经费补助。

3、镇按制定的《时间安排表》严格考核评比，对不落实单位通报、批评、大会电视检讨，对县验收不过关的单位，严肃问责。

为进一步加强农村环境卫生管理，改善农村发展环境，培养良好生活习惯，树立新农村文明形象，根据市通知精神，特制定本实施方案。

一、整治目标

通过开展农村环境卫生整治工作，提高农村环境卫生管理的科学性，调动全社会力量治理农村环境卫生的积极性、主动性，保持经常性，提升精细化、无缝隙管理水平，改善农村建设条件，为发展项目打下坚实的环境基础。

二、整治内容

(一)规范垃圾处理

建立健全垃圾收集、清运、处理管理体系，彻底解决农村垃圾围村、围田、围河问题。

1、健全保洁组织。建立健全各村环境卫生管理机构，落实工作人员，负责环境卫生日常管理和村级保洁队伍建设，组织制定相关制度，实行常态化管理。

2、建立保洁队伍。挑选人心环卫工作、责任心强的人员担任保洁员，明确各自工作责任范围、工作标准、工作时间。保洁员负责本村环境卫生清扫和各类垃圾的运输处理，做到日产日清。

3、配齐保洁工具。配备垃圾清运车，农户自备垃圾收集器具。

4、健全环卫设施。完善垃圾处理基础设施，实行集中收集，建成全面覆盖乡村的垃圾收集处理网络。

(二)整治环境卫生。

1、清运原有垃圾。按照归口管理和属地管理的原则，全面清理村内、村外、村庄交接处和公路两侧积存的垃圾，不留死角。

2、清理村内乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画。定期粉刷道路两侧树木、建筑物，规范标语、广告，使公路、街巷症结通畅、环境美观。

3、清理生活污水。消除污水乱泼、溢流现象。

4、清理村内乱堆乱放的柴草，确定固定放置点，做到码放整齐、堆放有序，及时利用处理。

5、清理村内散落粪堆、肥堆，严格限制畜禽放养，积极引导圈养。

6、开展以绿治脏、以绿治乱活动，选择生长快、易管护的植物进行绿化，逐步提高村庄绿化美化水平。

(三)建立农村环境卫生管理长效机制

建立和落实环卫清扫保洁机制，制定《卫生保洁管理制度》，建立农户“包门前卫生、包门前绿化、包门前秩序”的门前“三包”责任制等相关制度。

三、保障措施

1、强化领导。成立了环境卫生整治领导小组，负责组织协调调度。有专职干部负责此项工作，严格落实目标责任制，确保目标不落空，不走样。

2、 广泛宣传。通过广泛宣传，向广大干部群众宣传环境整治的重要意义，动员广大群众参与到环境卫生整治工作中来，创造人人动手、争先创优的良好氛围。

3、建章立制。建立健全各项制度，以制度约束言行，促进工作顺利开展，建立长效机制，使农村环境卫生整治工作经常化、制度化。

4、强化督导。镇爱卫活动领导小组严格按照标准对各科室实行定期和不定期检查，以此激励先进，鞭策后进。

为坚决遏制道路交通事故多发频发势头，决定自即日起至12月底，在全镇开展道路交通安全普通国省道、县乡道和货运车辆、面包车（以下简称“两路两车”，货运车辆指中型、重型货车，面包车指面包车和七座以上小型普通客车）专项整治行动。制定工作方案如下：

一、指导思想

牢固树立安全发展理念，坚持系统观念，坚持“一条路、一件事、一家人、一条心”，进一步理清职责、压实责任，从源头上解决道路交通安全风险隐患，全面提升“两路两车”现代化治理能力和水平。

二、工作目标

交通标志应设尽设、监控设备全程覆盖、安全隐患有效整改、源头管控切实加强、基础信息全面摸清，全力推动“两路两车”隐患动态清零、易肇事肇祸违法有效遏制、道路通行秩序大幅改善、群众安全意识显著提升，实现“有效压降事故总量、防范遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故”工作目标。

三、组织领导

成立由镇长任组长，道管站、交管所、乡建办、执法中队、农机站及工作片书记参加的专项整治行动领导小组，全面加强集中统一领导。

（一）综合协调。协调专项整治，掌握工作情况，组织安排会议和活动，提供后勤保障等。

（二）业务指导。指导整治业务，调度工作进展，通报工作情况，建立工作台账，分析安全形势，开展督导检查，接受业务咨询。

（三）宣传教育。开展主题宣传，开展进企进村、见车见人面对面宣讲教育，强化典型事故案例曝光和重点交通违法警示教育等。

（四）技术保障。指导涉及评审、论证、验收等方面的技术支撑和政策咨询。

四、排查重点

（一）“两路”方面

道路隐患。

①每个路段是否全部上齐道路交通标志、规范设置限速标志，并做到清楚醒目。

②事故多发和发生死亡事故、穿村过镇、临水临崖、急弯陡坡、长大下坡、客运班线和校车集中通行等路段以及桥梁、隧道是否存在道路及交通设施隐患。

③平交路口是否存在警示提示设施缺失、障碍物遮挡视线问题。

④是否存在马路市场、劳务市场影响道路交通安全问题。

⑤公路安全生命防护工程是否存在建设不到位问题。

⑥双向四车道及以上道路是否存在应设未设中央隔离设施问题，中央隔离设施是否存在开口过多、设置不合理问题

⑦普通国省道车道增减变化和穿城镇路段是否存在标志标线设置不合理问题。

2、智能系统。

①交通技术监控设备数量是否满足安全管控需求，是否保证设备运行状态良好。

②重点路段和事故多发路段是否存在交通技术监控设备缺失问题。

③村庄主要出入口是否安装高清视频智能监控设备。

3、重点违法。

①对重点违法行为是否做到依法从严，形成高压严管态势。

②是否存在分析研判不到位、重点违法行为精准打击不力问题。

③是否存在现场查处占比低，重点违法行为多发问题。

④是否根据农村群众出行规律、有针对性的开展执法检查活动。

⑤是否存在科技信息化应用不到位，对疲劳驾驶、面包车超员、三轮车违法载人等重点违法行为监管不力问题。

⑥劝导站是否存在空转运行、资金保障不到位、管理制度不健全等问题。

⑦是否定期开展联合执法、严查农机违法行为，是否存在变型拖拉机上路行驶问题。

4、通行秩序。

①是否存在重要时间节点和重点路段见警率低问题。

②是否存在道路通行秩序混乱、严重扰乱通行秩序违法行为多发问题。

③是否存在交通组织不到位、路权分配不合理问题。

④是否存在道路客运市场“黑站点”“黑服务区”问题。

⑤是否存在农村客运车辆动态管理不到位问题。

5、宣传教育。

①是否存在酒驾醉驾等重点违法行为宣传警示教育不力问题。

②是否针对村庄和企业单位的面包车、三轮车、货运车辆、小型轿车车主和实际使用人开展面对面宣传教育活动。

③村庄大喇叭是否每天进行交通安全提示播报。

④村庄是否存在宣传阵地建设不到位、宣传标识标语缺失问题。

（二）“两车”方面

源头治理。

①建筑施工单位是否存在务工人员乘坐超员、非法营运、非法改装面包车等问题。

②农村地区是否存在群众出行需求大、客运服务保障不力问题。

2、专项整治。

①是否精准研判超限超载车辆集中通行区域和时段，有针对性的部署执法力量。

②危险货物道路运输停车场、常压液体危险货物罐车、烟花爆竹和民用爆炸品运输车辆是否存在安全监管不到位问题。

③是否进行轨迹分析和摸排调查，精准掌握面包车行驶规律特点，精准打击交通违法行为。

3、主题宣传。

①是否组织面包车车主和实际使用人逐一签订安全行车承诺书和责任书，并开展面对面警示教育。

②是否严把出村口、出镇口，教育劝导面包车违法违规行为。

4、信息共享。

①是否共享重点营运车辆动态监控平台系统数据、中高风险运输企业、车辆和驾驶人信息及道路交通事故涉及道路、企业、驾驶人等信息和原因、责任等信息。

②是否存在对发生严重失信行为实施联合惩戒不到位问题。

5、基础数据。

①是否存在货运车辆底数不清、运行情况不明问题，是否建立基础信息台账。

②是否存在面包车底数不清、运行情况不明问题，是否组织开展“三见面一建档”工作。

五、整改措施

（一）“两路”方面

1、全面整改道路隐患。要一公里一公里排查、一个路段一个路段踏勘，逐项制定整改方案、逐项完善防范措施，全面整治安全防护设施缺失、警示提示标识不全、标志标线不完善或损毁、限高杆设置不合理等安全隐患，确保每个路段均上齐交通标志、规范设置限速标志，并做到清楚醒目。要在交通流量大、安全隐患突出、事故多发的平交路口，立即安装信号灯、减速带，全面清理树木、广告牌等遮挡物，组织实施“坡改平”改造。要全面排查道路沿线马路市场、劳务市场安全隐患，先行采取临时性管控措施，提出整改建议。要争取资金投入，按照先急后缓的原则，深入推进公路安全生命防护工程建设。要积极推动双向四车道及以上道路按照规定设置中央隔离设施，封闭不合理中央隔离设施开口。要合理设置普通国省道车道增减变化和穿城镇路段的标志标线。

2、深入推进智能建设。国省道平均每3公里、县乡道平均每5公里设有一处视频监控，村庄主要出入口至少安装一处高清视频监控，国省道和县乡道总里程平均每7公里设有一处正反向卡口，视频监控平台要具备智能分析功能。要全面排查国省道和县乡道穿村过镇、临水临崖、大长下坡、平交路口、桥梁隧道以及团雾多发、事故多发等路段交通技术监控设备设置情况，及时增设交通技术监控设备。在货运车辆集中通行路段和重点桥梁入口，深入推进治超非现场执法检测设施建设。

3、严厉打击重点违法。执法务必要严，对易肇事肇祸重点交通违法行为依法从严管理、从严教育、从严处罚，形成高压严管态势。要根据交通违法和交通事故特点，加强分析研判，找准重点违法行为多发时段和区域，有针对性部署执法力量，实现精准打击。要加大现场查处力度，集中开展“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人等重点违法行为专项整治行动。要根据农村地区群众出行规律，将警力向清晨、午后、凌晨、傍晚等管理薄弱时段倾斜，严查农村地区重点违法行为。要充分利用大数据，推进疲劳驾驶、面包车超员智能化监管；融合“雪亮工程”视频监控资源，共享村口监测数据，实现三轮车违法载人实时发现、及时推送、精准查控。要深入推进劝导站实体化运行，强化资金保障，健全管理制度，切实发挥对酒驾醉驾、违法载人、超员载客、无牌无证等重点违法行为的劝导实效。要对只签订报废灭失确认书、提供相关证明材料但牌证没有收回的变型拖拉机逐一再核实、再确认；开展联合执法行动，严查农机涉牌涉证、违法载人等违法行为。

4、大力规范通行秩序。要切实加强夜间、中午、凌晨等事故多发时段和事故多、秩序乱重点路段的巡逻管控，保证路上有警车见警灯。要严管严查逆行、闯红灯、不按规定让行、违法超车、违法会车、不按规定车道行驶、随意横穿公路等严重扰乱通行秩序违法行为。要科学分配机动车、非机动车和行人路权，规范设置货车、非机动车专用车道，推行货车靠右行，减少混合交通。要完善非法营运举报查处机制，设立举报奖励制度，严厉打击非法营运违法行为，大力净化道路客运市场环境。

5、广泛开展宣传教育。要将触目惊心的酒驾醉驾等典型案例做成一个宣传汇编、拍摄一个警示视频，进行广泛发放、播放。要充分利用道路沿线电子显示屏，滚动播放交通安全宣传标语，及时发布预警、路况信息和安全行车注意事项。要针对“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人、不系安全带、不戴安全头盔等危害，制作一批通俗易懂的宣传手册、图文并茂的事故案例海报，组织宣讲队伍、警保劝导员深入村庄、企业单位开展面对面宣传教育活动。要让村庄大喇叭每天喊起来，循环播放交通安全提示，曝光村民违法违规行为，用身边事教育身边人。要督促村民委员会将道路交通安全写入“村规民约”，完善活动广场、主干道交通安全宣传阵地建设。

（二）“两车”方面

1、切实加强源头治理。要切实履行属地管理责任，监督企业落实安全生产主体责任，切实加强对货物装运场所的监管，严把货物装载关、车辆出场关。要督促施工企业和项目部落实交通安全主体责任，加强内部管理，教育务工人员使用、租用合规车辆，严禁乘坐超员、非法改装、非法营运面包车出行。要加强农村客运、公交、班车、包车服务保障力度，从源头上解决群众出行需求。

2、大力开展专项整治。要针对货运车辆夜间通行量大的状况，精准研判出超限超载车辆集中通行区域和时段，坚持定点执法与流动执法相结合，多频次组织开展集中夜查行动，每周组织夜查行动不少于1次。要督促相关企业单位落实安全生产主体责任，严查不执行国家强制性标准、非法运营等违法违规行为。要开展面包车行驶轨迹分析研判，摸排农村地区、集中用工企业、劳务市场务工人员乘坐面包车出行情况，掌握车辆行驶规律特点，特别是详细掌握傍晚、凌晨上路行驶的车辆和驾乘人员特征规律，落实精准管控措施，严厉打击超员载客、非法改装、报废面包车上路行驶等违法行为。

3、组织开展主题宣传。各村要组织面包车车主、实际使用人逐一签订安全行车承诺书和责任书，面对面开展一次警示教育，责令逾期未检验车辆尽快检验，非法改装车辆立即恢复原状，逾期未报废车辆及时办理报废手续。要依托警保劝导服务站，教育劝导面包车驾驶人超员、不系安全带等违法行为。

4、深入推进信息共享。要建立完善重点车辆和驾驶人违法、事故等信息共享机制，对发生严重失信行为的企业和个人实施联合惩戒。

5、全面摸清基础数据。充分发动村委会力量，全面排查经营、从事货物运输的人员和货运车辆基础信息，按照一企一册、一村一册，建立工作台账，实行档案化管理。各村要根据车辆登记信息，全面开展面包车“三见面一建档”摸底排查，彻底摸清车辆状况、使用人员、车辆用途、行驶线路等基础信息，建立基础信息台账。

六、工作步骤

（一）自查自纠阶段（7月5日至9月30日）。研究制定专项整治行动实施方案，并迅即部署开展专项整治行动，对各类风险隐患进行“起底式、全覆盖、全要素”的专项整治，并分级分类建立台账。

（二）深化推进阶段（10月1日至11月30日）。在自查自纠阶段基础上，全面进行梳理总结，深入查找工作中的问题短板，精准分析出仍存在的突出安全风险，专题进行再部署、再推进，全力推进专项整治行动纵深开展。

（三）集中验收阶段（12月1日至12月31日）。对照实施方案和工作台账，对整治效果进行检查验收和抽查评估，提出改进意见和建议，建立健全“两路两车”专项整治长效机制。

同时，分阶段开展集中督导检查，对组织不力、工作不实、针对性不强的进行通报，重大问题隐患进行挂牌督办。

七、工作要求

（一）提高思想认识。充定期研判会商，解决疑难复杂问题，明确重点任务，建立调度、督办等机制，定期召开例会，分解任务、细化责任，抓好各项工作贯彻落实。

（二）坚持边查边改。对排查出的隐患，能立即整改的立查立改；对纳入改扩建规划的，及时采取临时性防控措施，挂账销号整改；对各类风险隐患和问题短板要建立台账，列明整改措施、时限、单位，压实责任。

（三）强化责任落实。按照安全生产“三管三必须”原则，明确工作职责、落实监管责任，同时要督促指导，用好通报、约谈、督办等措施，督促推动工作开展不力的单位压实责任、落实措施，形成共治合力。

（四）加强信息报送。及时总结上报典型经验做法，编发专报进行推广。

为认真贯彻落实党的精神，深入开展“三城同创” __县城环境容貌整治提升攻坚行动，进一步维护城市管理秩序，坚决遏制各类违法建设行为，确保我县控违拆违工作稳步推进，着力推进“美丽宽城”建设。现结合我县实际，特制定控违拆违专项整治工作实施方案，内容如下：

一、指导思想

以科学发展为指导，全面贯彻落实县环境治理攻坚行动大会精神，紧紧围绕“三城同创”目标，按照城市网格化管理原则，建立健全控违拆违长效机制，严厉打击各类新增违法建设，积极清理整治历史遗留的存量违法建设，确保建成区规划、建设秩序健康运行，促进全县经济社会持续和谐发展

二、工作原则

（一）坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则。局各股室队应充分履行职责，全力支持、配合控违拆违工作。

（二）坚持依法行政的原则。坚持依法合规，在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人不在规定期限内自行拆除及接受助拆的，由人民政府依法组织__。违法建设当事人对违法建设查处行为不服的，可提出行政复议或诉讼，但行政复议或诉讼期间，不停止查处决定的执行。

（三）坚持机关干部带头的原则。局机关人员有违法建筑的'，必须主动带头自行拆除，发挥表率作用。加大宣传教育力度，广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。

（四）坚持公开、公正、公平的原则。通过设立举报箱、数字城管指挥中心、公布举报电话、公布拆除范围、拆除重点、拆除时限、拆除进展情况，接受广大人民群众的监督。

三、拆违重点范围

县城规划区（各社区街道办、宽城镇、龙须门镇、化皮乡）20__年后新增的违法建筑和在征区域内的违法建筑重点拆除。

四、拆违工作步骤

此次控违拆违工作分为五个阶段进行

（一）、宣传发动（从4月10日至4月20日）

做好宣传准备工作，采取出动宣传车、悬挂宣传标语、发放明白卡、播放录像带等多种形式深入宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等法律法规，通过广播电视、网络等媒体，做好相关政策的宣传和解读工作。

（二）、调查摸底（5月底前）：整合去年年底调查的底数进行梳理，逐户建立档案，根据违建位置结构面积用途等，确定一部分重要节点影响规划较严重的违法建设作为首批拆除对象。

（三）、拆除违建（5月1日至6月底）对违法建设采取动员自拆、实施助拆、选择违建典型户依法强拆等 方式，逐步推进。6月底完成今年新增违法建设拆除任务，今年年底前完成20__年度违法建设的拆除任务。

（四）、督查考核（4月至12月）局办公室采取定期不定期等方式对全县空控违拆违工作开展督查，年终进行综合考评。

（五）、长效管控（20__年12月起）以控为本，进一步建立健全控违拆违长效机制，加强日常巡查力度，积极发挥职能作用，形成强大的控违拆违舆论氛围。

五、组织领导

控违拆违工作涉及面广，工作量大而负责，必须加强领导。控违查违领导小组设在局办公室，领导小组由局长任组长，副局长任副组长，各分队长任成员，全面负责控违拆违工作的组织和协调工作。同时由办公室负责控违拆违工作的督促检查和考评工作。

六、工作要求

（一）明确责任，加强领导。各分队要按照责任分工，主动作为，及时跟进，充分发挥职能作用，积极协调配合，及时解决问题；实行队长负总责，加强控违拆违工作的领导，同时要将基层的责任明确起来，力量用起来，积极性调动起来。

（二）精心操作，维护稳定。坚持“疏堵结合、无情拆违、有情操作”。也要严格执法、公开、公正、透明，做到“应拆尽拆，一拆到底”，统一政策，统一尺度，不允许乱开“口子”、不允许擅自突破政策界限，又要依法行政、文明执法，做到和谐拆违、平安拆违。

（三）强化宣传，责任追究。坚持舆论先行，充分利用媒体，大力宣传相关法律法规政策，宣传控违拆违工作对建设城市的促进作用和重大意义。在因控违拆违工作中处置不当造成严重后果的责任人，严格实行问责。

（四）严格遵守，依法合规。在控卫拆违工作中依照法律程序，做到一案一卷，时间准确，熟练掌握文书制作能力，坚持做到执法依法合规。

一、当前农村环境卫生面临的突出问题

(一)生活污染不断加剧。

随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到，农民生活污水和垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重，局部地区沟渠淤塞，污水横流。本村河边小组(老一中对面)有一个村委的简易垃圾池，周边300多户的生活垃圾全部倾倒在河边，大雨来时直接被大水冲走，由于车子进不去，给周边的村民带来很大的健康隐患。

(二)公共设施配套不齐全。

大多数村只注意农民住房主体工程建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。

(三)管理机制缺失。

一是部分村级卫生队伍不健全，环卫设施不配套;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾(污水)的责任没有落实到位。

(四)饮用水安全难以保障。

目前村自来水水源大多为地表水，极易受到各类污染源的侵蚀，水质差，且大部分无处理设备;不少地方供水能力不足，严重影响农民生活用水。村处于城乡结合部，部分村民还未安装自来水，问题比较突出的如老屋小组黄日春等25户，要求安装自来水问题多次与工作队联系，但由于目前火车站的自来水压力不够，只能等到206国道改建后，新增自来水新管线方能解决。

二、主要原因分析

当前统筹城乡发展的环境污染问题，是由多种因素长期累积所致，其根源在于发展不足或发展不当。

一是重视不够。长期以来，城乡分治的二元结构使得环境整治的重心几乎全部放在了城市，对农村环保工作重视不够，广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。与城市和工业污染防治相比，农村污染防治工作，既无全面系统的措施，也无强有力的管理手段，使得农村环境卫生工作基础十分薄弱，在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。

二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大，农村基本公共服务欠帐较多，加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策，导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有5000元的环卫经费，但到现在一直未到位，每次的垃圾装运都要村委及“三送”工作队先行垫付。

三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足，日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导，尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣传教育力度不大，未能达到进村入户、家喻户晓，导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高，统筹城乡发展的主体作用远远没有得到充分发挥。

三、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议

目前我统筹城乡发展环境卫生状况不容乐观，已经成为影响各地扎实推进城乡统筹发展的突出问题，应引起各级党委、政府高度重视。为此建议:

(一)将农村清洁工程列为市政府民生工程，大力推进农村环境综合整治。

农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距，促进城乡统筹发展，造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进，国家强农惠农政策的进一步落实，加强农村环境整治，实现村容整洁势在必行。建议各级党委、政府以统筹城乡发展和苏区振兴发展为契机，进一步重视抓好农村的环境卫生整治，将农村清洁工程纳入各级政府的民生工程，建立和完善相应的工作推进机制，采取切实有效措施改善农民人居环境。

(二)坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。

要科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施，推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。

(三)多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。

在积极争取国家、省项目资金支持的同时，市、县政府应从城市建设维护费和土地出让金中安排一定的比例，用于乡(镇)、村垃圾(污水)处理设施建设和中转补助;市、乡财政应对垃圾运输和养护保洁经费予以保证;村庄清扫保洁费用可适当由村集体(置换土地收益，建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益，部分土地出让所得)和农民自筹，也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看，各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算，逐年提高占地方生产总值的比重，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制，加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。

(四)重视抓好项目资源整合。

目前，国家和地方对农村环境整治投入有限且涉及多个部门，建议在不改变用途的前提下，以市(县)为单位，整合各类涉农资金和涉农环保奖金，将农村环保与农业综合开发项目、新农村建设示范工程、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等有机结合，聚合有限财力，集中区域，统筹使用，抓好试点示范，从而产生集聚效应。

(五)注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。

各级党委、政府应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排，抓紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案，将环境整治纳入市县政府目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍建设，制定和完善环境卫生管理村规民约，加大对环境整治的宣传教育力度，不断提高农民群众的文明意识和环保意识，逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。

(六)突出重点，因地制宜开展农村环境整治。

农村环境卫生整治是一项系统工程，也是一个不断探索的过程。当前，应锁定有限目标，在统筹规划建筑垃圾、污水和粪便处理设施的同时，把垃圾集中处理作为新农村环境整治的切入点，加快推进覆盖市乡村三级生活垃圾收集、中转和处理网络建设，因地制宜建立各具特色的农村垃圾处理模式。有条件的地方，应建立完善收运系统，将农村生活垃圾转运到城镇垃圾处理场处理或实行垃圾分片划区集中处理;在缺乏垃圾处理场的地方，鼓励农民开展简易、有效方式处理。

以构建和谐社会为目标，按照科学发展观和正确政绩观的总要求，坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众，把群众呼声作为创建第一信号，把群众需求作为创建第一追求，把群众满意作为创建第一标准，全面推进“清洁、绿化、健康、文明”行动，为建设最适宜居住的“美丽之洲”作出贡献。

如今，环境问题已成为人们比较关注的话题，环境污染现象也越来越普遍，因此，解决环境问题显得更加刻不容缓，其实环境污染包括了好几个方面：噪声污染、空气污染、土壤污染等等。有的人把环境污染的范围看待得很狭隘，以为不乱扔垃圾就能改善环境，的确，这是一种良好的措施，但单单靠这一方面是远远不够的。

在调查中，我发现以前的随处可见垃圾现象明显减少，但不完全排除，在绿化带上依稀可见有小包装袋舒坦地晒着太阳，很多是由居民行走时乱丢弃的，更有的是居民以图一时方便，从自己家窗口将废弃物扔出去，这不仅仅是严重地污染了环境，还具有一定的危险性，如果被弃的是较大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身伤害了。与之相反，有的居民把自家垃圾装入一个大的塑料袋中放在楼道下，等社区清洁工来处理，我们不得不承认这是一种好方法，但往深处思考，也就不难发现问题的所在之处，夏天，由于天气很热，食物很容易腐蚀，这样就很容易招引来苍蝇这类飞虫，而且也会发出刺鼻的臭味，影响了整个社区的形象，如果清洁工人没有及时处理好垃圾，那么垃圾袋堆积得越来越高，越来越多，有的老人经过时，没有注意到，不小心滑了一脚，很有可能造成伤害。

那如何解决呢?在我们调查中突发其想：在每个楼道底层的楼角处放一可关闭的有盖垃圾桶，居民将垃圾扔入桶中，并随手关好盖子，防止怪味散发，垃圾由清洁工人定时清理，保证不让垃圾过多而造成无处可放的现象出现。

除此之外，噪声污染也需要及时解决。暑期还未结束，很多孩子也未入校学习，而较多的上班族们已投入工作之中，据调查，很多人都会利用中午这段时间好好休息一下，现在很多社区都有健身器材，按耐不住爱玩的心理的孩子们会在饭后集中去健身处，也就无法避免大声喧哗，其实他们已造成了噪声污染，对于孩子们，要剥夺他们玩的权利是绝对行不通的，所以此问题的策略就是显得比较令主管部门头疼的。我个人认为建一些室内娱乐场所也可作为一个好方法，但它须要投入大量资金，如果社区宣传教育孩子们要照顾其他人，在一定时间内能够做到不大声喧哗，那么对于社区居民的生活就不会造成影响了。

生活是个人的，而环境是大家的，如果大家都能站在别人的立场看待问题，相信很多矛盾都可化解。

环境污染问题依然存在，居民生活要靠你我他，今天的你做了一件对环境有利的事你并没有吃亏，其实你在给你的生命健康画上一条延长线，只有大家共同努力，环境问题才能完善解决。

根据要求，现将有关我市整治安全生产方面侵害群众利益行为工作自查评估如下：

一、整治进度 目前，我市查处涉及群众安全利益行政执法案件22起，按有关规定严肃处理2人。

二、整治措施 (一)精心谋划，落实责任。一是全市及有关部门，都成立了安全生产侵害群众利益行为专项整治工作领导小组，认真制定了纠正损害群众安全利益的专项治理实施方案，明确了分工，落实了责任。二是制订出台了安全生产行政检查办法，力推各负有安全生产监管职责的部门严格履责。三是建立企业安全生产隐患自查自纠自报制度，推动企业落实安全生产主体责任。四是落实防汛保安责任。对全市5个尾矿库建立了“四位一体”的防汛安全管理体系，即一名市级领导、一名乡镇领导、一名部门领导、一名村干部捆绑一个尾矿库，逐级逐库落实尾矿库防汛安全责任人，签订防汛安全责任书并在常宁报上予以公示。五是实行安全生产“打非治违”驻点督导和领导包干负责制。六是对安全生产重点地区、重点企业和重点问题，由政府和部门负责人带队驻点包干。

(二)全力推进，深化整治。一是在湖南省范围内率先成立了一支安全生产综合执法特勤队，专门负责全市日常“打非治违”专项工作。二是坚持“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)方式，定期开展安全生产明察暗访。三是大力开展“三大行动”、“打非治违”、“六打六治”和安全生产“大检查”等各种形式的专项整治。截至目前，共取缔非法开采矿点12个，拆除各类作业设备52台，捣毁厂棚18座，遣散作业人员160余人。四对8家生产企业于于7月1日全部实施了停产整顿，并安排专人巡查。五是对重大涉及群众安全利益的隐患实行挂牌督办、验收销号。

(三)力推宣教，提高意识。力求提升涉安防损意识。一是组织29个市直部门开展“安全生产月”活动，共摆放宣传展板100余块，发放宣传资料3万余份，发送安全生产温馨提示信息8万余条。二是举办了常宁市首届“安康杯”安全知识竞赛。三是组织全市各乡镇(办事处)分管负责人、安监站长、安监站工作人员等81人，分四批开展业务培训。四是组织非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等40多家高危行业企业及200家烟花爆竹经营网点集中培训 10多次，培训人员共3000余人次。五是以安办快讯、常宁报、常宁手机报等平台，发表宣传稿30余篇，同时坚持每日一条安全温馨提示，致力提升群众自觉防止损害其自身利益的安全意识。

(四) 严格许可，严格问责。一是每月定期对行政许可证照进行清理，及时公告即将到期和已经过期失效的安全生产行政许可情况，加强社会监督。二是修订完善烟花爆竹行政许可程序， 做到制度内“不缺位”、制度之外“不越位”。三是出台了安全生产隐患举报奖励制度，鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为，制止和惩处非法违法行为。四是对不认真履行安全生产职责、不作为、乱作为的有关人员，依法依规严格问责。

三、整治成效

教育实践活动开展以来，我市全面加大安全生产侵害利益行为整治力度。一是非煤矿山领域整治关闭。已提请关闭4家安全生产许可证到期和已不具备安全生产条件的非煤矿山企业，分别是胜利采石场、新建采石场、湘辉采石场、金鑫采石场。二是危险化学品领域非法加油站关闭取缔。今年7月10日对反映群众强烈、危害周围群众安全利益多年的衡头非法加油站进行了强制查封取缔。到8月底，已取缔1个危害群众安全利益的非法加油站。三是烟花爆竹行业整治。对蹲守不到位的安监人员给予了处理，对全市烟花爆竹经营市场进行了一次彻底的全面整治，对危及群众生命安全的8家非法存储窝点进行了取缔，没收集中销毁非法劣质烟花爆竹18万元。四是整治人员密集场所消防安全。6月份，我市组织消防、文化执法、安监、公安、工商等部门执法人员300余人，对全市所有小加工作坊、鞋厂、“三合一”场所、网吧、酒店、宾馆、超市、学校等人员密集场所进行了一个月的排查整治。共检查人员密集场所228个、建工施工工地34个、消防控制室2个，行动中排查出涉及群众安全利益的55处，目前督促整改到位48处，并责令停产停业整顿15家。

其他道路(水上)交通、旅游、卫生、教育、建筑施工等行业，也都按按照有关要求，开展纠正损害群众安全利益“六打六治”，“打非治违”、“大检查”等各类专项联合整治行动16次，下达各类执法监察文书890余份，各类督办函93份，排查出各类危害群众安全利益的隐患86个，整改到位78个。

四、存在问题

自开展涉及安全生产方面损害群众利益专项行动以来，虽取得一定成效，但目前主要存在以下三个方面的问题：

1、非法开采时有反弹。一是蓬塘乡天江村有非法采煤矸石的迹象;二是盐湖镇玄塘村五七煤矿后面非法采煤矸石现象严重，暗访组到达现场时还有2台挖机，4辆大货车正在作业。

2、非法经营问题突出。一是加油站非法经营。暗访14个乡镇，发现非法加油站3个，分别是荫田衡头加油站、胜桥加油站、白沙大路加油站;二是存在烟花爆竹违法经营的问题。松柏大渔湾渡口，王英豪、王建国、王蜡生3家烟花爆竹零售店经营许可证均过期仍在非法经营，且店内管理混乱，没有专柜。

3、农用车、三轮车非法载客现象严重。安全生产检查组在胜桥镇、荫田镇、蓬塘乡，分别发现7631V、79B02、7932M三辆农用三轮车非法载客，而且车上乘客均超过10人。

五、下步打算

(一)强化督查，严格问责。在涉及安全生产方面损害群众利益行为专项治理过程中，对工作不认真负责的行为，要严格问责，并上报市纪委在全市范围进行通报批评，以维护安全生产专项治理的严肃性。

(二)开展“三大行动”，强化重点行业(领域)的“打非治违”。(1)突出道路交通“三违”、“三超”、农用车非法载客、面包车非法营运和事故隐患点段的整治。对农用车非法载客严格实行“三个一律”，农用车主一律拘留，农用车一律扣押，不具备上路条件的农用车一律强制报废。(2)突出城乡结合部和小工厂、小企业、小作坊类型的“三合一”、“多合一”等场所人员密集场所消防安全整治;(3)突出危险化学品生产、经营、储存和运输等环节的安全监管和“打非治违”工作。全面打击、取缔无证非法生产、经营、储存和运输等行为。(4)突出非煤矿山无证开采和无序生产的整治工作。对蓬塘、三角塘、西岭、白沙、盐湖等镇的非法开采点坚决打击取缔到位，并加强巡查，严防死灰复燃。

(三)进一步推动企业主体责任的落实。严格按照衡阳市安监局《关于在全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业推行事故隐患自查自改自报制度》(衡安监?20__?46号)和《衡阳市安全隐患举报与奖励制度》(衡安监?20__?47号)的文件要求，全面推动企业安全生产主体责任的落实，强化企业内部安全管理，建立健全良好的目标责任体系、隐患排查治理机制、责任追究机制，不断提高企业安全生产管理水平。

(四)转变工作作风，增强整治实效。在开展专项整治过程中，要紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照中央、省委和市委的要求，坚决克服“形式主义、官僚主义、享受主义、奢糜之风”，大力弘扬“认真负责、求真务实、雷厉风行、艰苦朴素”的作风，出实招、出硬招、办实事、见实效。要通过专项整治的开展，切实纠正安全生产的行业不正之风，切实提高安全监管队伍的能力素质，坚决遏制重特大事故的发生，坚决维护广大人民群众的生命财产安全。

今年以来，我村在镇党委、政府的正确领导下，以贯彻落实科学发展观，构建和谐新农村，推进新农村建设为目标，以农村环境卫生综合整治工作为重点，结合本村实际，积极开展落实好各项工作，通过扎实工作，取得了一定成效。现将一年来的工作情况总结如下：

一、主要做法

1、加强领导，精心组织。根据上级要求，结合我村实际情况，认真制订了《黄渠桥村农村环境综合整治工作安排》，按照安排细化目标任务，明确分工，责任到人，各队队长具体抓。

2、广泛宣传，提高认识。新农村建设主体是农民，号召群众自己动手，建设家园，发动、调动群众参与建设的积极性作为一项重要任务来抓，深入村组，利用村民大会、村干部会议等有利时机，制作横幅、印刷标语、以及黑板报等形式，广泛宣传新农村建设及环境卫生综合整治的意义。村干部深入一线，对新农村建设工作进行广泛深入宣传的同时，特别仔细地讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，从而营造人人动手，户户整治，村村文明的新农村建设的良好氛围，统一广大干群思想，形成工作合力。

3、突出重点，全面推进。我村先后开展三次集中的大规模整顿，清理道路两侧、排水沟卫生死角，对各条通村道路及村内环境卫生进行全面整理，并采取有力的奖惩制度，保障工作落实到位。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，建立了管理制度，做到有人管事、有章理事。

4、加强考核，确保实效

二、工作成效

1、村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的清扫，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。

3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

5、认真组织党员干部群众深入学习xx届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

为进一步贯彻落实县委、县政府《关于做好国庆期间全乡环境卫生综合整治的工作方案》的要求，国庆七天，XX乡环卫站、综合执法队主动放弃假期，全心全意投入“庆国庆，助双创”卫生整治活动。

乡环卫站、综合执法队在这次“庆国庆，助双创”的活动中始终坚持围绕镇墟卫生、道路卫生和公共场所卫生、各村委会卫生，河长制巡查等问题，积极开展了有针对性的整治活动，进行了彻底的清扫和治理，重点清理镇墟路段、卫生死角、房前屋后、农贸市场的清洁工作，加强河长制巡查，出动人员200余人次，动用各种机械设备30余辆次，清理卫生死角30余处，共清除各类垃圾近80吨。

XX乡环卫站工作人员“舍小家，为大家”，把有限的精力投身无限的卫生整治活动中，使全乡环境焕然一新，整洁有序;把为人民服务的实干主义精神落实到工作中去，取得了完美的成绩，保障了全乡人民群众的生活环境水平，使人民群众欢度国庆佳节。

市国有资产领导小组：

根据樟树市委办公室樟树市人民政府办公室［20xx］19号文件关于《樟树市开展国有资产出租（出让）清理工作实施方案》的通知精神，我场认真组织开展自查自纠，现将有关情况报告如下：

一、组织领导

按照市国有资产出租（出让）清理工作领导小组开展国有资产出租（出让）清理工作的要求，为顺利开展、按时完成我场的自查工作，我场成立了以场长为组长，分管场长为副组长，各相关人员为组员的国有资产出租（出让）清理工作领导小组，对我场的国有资产管理出租（出让）情况进行了全面清理。

二、工作起止时间

我场于20xx年3月3日至20xx年4月15日期间进行了自查自纠工作。

三、自查工作结果

经自查，我场没有国有资产出租（出让）情况，也没有违纪违规行为。

按照“陕物集团[]40号”文件要求，我校以宣传贯彻《安全生产法》为主线，以“治理隐患、防范事故”为主题，通过多种渠道，采取多种形式，广泛深入地组织开展了“安全生产月”活动，成绩显著，现将“安全生产月”活动情况总结如下：

一、统一思想，提高认识。

按照集团安全办统一部署，为进一步加强我校安全生产工作，落实各级安全生产责任，在年初校长与各科室签定20xx年安全目标责任书的基础上，建立健全安全生产责任制，坚持在抓好职工培训、教学管理的同时，重视抓好安全防范工作，形成了一级抓一级的安全生产责任制。做到一级抓一级，层层抓落实，人人事事讲安全，保安全。对学校的重点部位开展经常性的安全检查和自查，确保微机房、教学楼、学生宿舍、食堂等重点部位的安全。通过“安全生产月”活动，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，推进安全文化建设，强化全面安全意识，引导全体师生重视人的生命价值，营造“安全发展、国泰民安”的舆论氛围。

二、制订方案，周密安排。

开展“安全生产月”活动学校校党委高度重视，及时召开了全体师生动员大会，传达贯彻通知精神，并结合实际提出要求，制定了我校安全生产月活动安排。具体活动内容如下：

一、校利用广播、宣传栏、黑板报等形式宣传《安全生产法》。

二、专项活动阶段，在6月11日-13日我们利用课间操时间举行了安全挂图展和主题横幅签字活动；6月12日、16日下午我们组织学生观看了交通安全及逃生技巧碟片；6月19日我们组织学生在教学楼大厅观看由交警九大队宣传科制作的交通知识展板、当日下午请交警九大队的民警给全体学生作了一次交通知识讲座；6月25日下午举行了安全知识竟赛。通过以上活动真正起到了使全体学生掌握安全知识，使全体师生增强了安全意识和自我防范能力。

三、安全隐患自查自改工作

按照今年签订的安全生产目标责任书的要求，依照《安全生产法》加强组织领导，按照谁主管、谁负责的原则，严格落实各级责任制，在安全生产月期间，保卫科、行政科同志对全校范围内的重点及要害部位进行了全面检查，确保安全生产月的安全及稳定。学校投入人力、财力对学校教学楼、学生宿舍等部位的老化电线进行更换。同时还对学生公寓、食堂房顶进行了维修，还对校园内消防设施进行自检以增加安全系数。

四、加大值班力度。

坚持24小时值班制度，值班人员尽职尽责，按时到岗，坚守岗位，接班人不到岗，交班人不得离岗。提高警惕，搞好安全保卫工作。注意防火、防盗，妥善处理突发事件，加强对校园内外的巡视检查，加强对值班人员的责任心教育，严禁空岗、漏岗，确保学校的安全稳定。通过开展“安全生产月”活动，进一步增强了广大师生对安全生产工作重要性的认识，提高了安全意识和安全素质，强化了责任感、责任心、落实了安全责任制、责任人的四种责任意识，促进了全校安全形势的稳定，为学校的发展和教学工作创造了一个安全、健康、稳定的环境，达到了开展安全生产月活动、安全隐患自查自改工作的预期目的。