整治

20__年，在县委、县政府的领导下，在县建立办的精心指导下，紧紧围绕“整洁县城，美丽溆浦”主题，按照“下狠心，出重拳，该旧貌，换新颜，建机制保长效”的工作要求，全所干部职工齐心协力，为努力打造整洁、卫生、美观、有序的城市环境做出了贡献，现将工作状况总结如下：

一、统一思想，提高认识

充分认识人与自然和谐发展、自然生态环境的发展是人类发展的首要条件，抓好环境整治工作，环境整洁是县域发展的前提，是全面建设小康社会的关键。

二、加强宣传，全面发动

在环境整治工作中，我们透过召开专题会议、办宣传专栏、发放宣传册和宣传资料等多种方式进行了广泛深入的宣传工作，使全体干部职工充分地认识到环境整治的重要性，着力提升全民的环境保护意识，自觉地支持、参与环境保护和整治工作，呈现出环境保护从我做起、环境整治人人有责的良好局面。

三、精心组织，狠抓落实

(一)成立了组织机构，完善了管理制度

为认真做好环境综合整治工作，我所年初召开了环境整治专题工作会议，制定了环境整治工作方案，成立了以所长舒孝冬为组长、分管负责人为副组长、各股室负责人为成员的环境整治工作领导小组，并设立了环境整治办公室，完善了“门前三包”职责制度和清扫保洁等相关工作制度，做到了有班子、有牌子、有保障。

(二)落实了环境整治相关措施

实施职责分解。将单位院内、走廊和厕所及周边环境治理工作职责落实到门卫和出租门面负责，落实了“门前三包”，院内垃圾做到日清日运，确保单位内外环境整洁美观。各股室卫生清理由各股室负责，做到一日一小清，二日一大清，每周五下午彻底清扫，切实持续室内环境美观，做到室内环境整洁，窗明几净。

同志们：

这次上半年度局系统工作会议主要任务是：学习贯彻市委十一届四次全体(扩大)会议和市政府第十二次政府组成人员会议精神;以“三个代表”重要思想和“5.31”重要讲话精神为指导，回顾总结今年上半年的工作，研究部署下半年的任务，动员全系统广大干部职工进一步解放思想，求实创新，加快发展，以建筑业改革发展的新业绩迎接党的十六大召开。

上半年工作的简要回顾

今年以来，全系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“富民强市、加快发展”的战略目标和局系统年初确定的各项工作目标，解放思想，转变作风，真抓实干，开拓创新，各项工作都取得了新的进展。

回顾上半年的工作;主要有以下几个方面的特点：

一、建筑行业备受关注，加快发展凸现良机

建筑业作为国民经济的支柱产业，近年来特别是今年以来其作用与地位越来越受到社会各界的关注。

今年2月6日省委书记回良玉批示：江苏是建筑业较发达的省份，在国内享有“铁军”的声誉。但目前市场竞争十分激烈，浙江、广东等兄弟省在发展建筑业上采取了许多措施，如何进一步做强做大江苏的建筑业是需要关注的一个重要问题，建议请省政府有关领导和部门专门研究，并采取相应的对策措施。季允石省长、梁保华常务副省长和分管建筑业的王荣炳副省长也都分别就做大做强江苏建筑业作了重要批示。省委副书记、市委书记李源潮于3月18日作出批示：南京的建筑队伍要加快发展做大;请专门研究一次。周学柏副市长3月28日对我局批示：南京建筑业的现状是不仅发展慢、而且生存也难。请你局抓紧研究发展做大的对策。

今年5月20日，市人大组织常委会领导、部分人民代表和常委会职能机构负责人共36人，视察了南京建筑业。代表们深入工地，察看了我市大地集团施工的玄武湖隧道B标段工程和三建集团施工的新世界广场工地，听取了我局关于做大做强南京建筑业的专题汇报，并就扶持我市建筑业做大做强向市政府发出了视察建议书。7月16日，市长罗志军、副市长周学柏率队来局视察调研。罗市长一行视察了市建筑劳保统筹办和市建筑工程质量监督站，听取了我局关于南京建筑业发展情况和做大做强对策建议的专题汇报。罗市长在听取了市有关部门对组建建工产业集团方案的论证意见后，充分肯定了我局关于建筑业改革的设想并支持成立建工产业集团。同时，要求我局系统通过转变机制、实施市场化运作、推行政企分开来进一步完善做大做强的方案。

上半年针对施工企业反映强烈的“最低价中标”问题，我局在认真调研、剖析其弊端的基础上，利用人大代表建议等多种渠道向上反映和呼吁，并引起了有关方面的重视。目前，有关方面正着手完善投招标管理办法，企业经营环境将有所改善。

各级领导和社会各界对建筑业的关心支持，不仅为我市建筑业加快发展、做大做强营造了良好的发展氛围，也为我市建筑业加快发展、做大做强提供了难得的发展机遇。

二、积极推进作风转变，优政建设取得实效

局党委按照市委市政府关于“转变作风年”机关作风建设的部署和要求，针对去年底“开门评议机关”中基层和群众反映的突出问题，围绕“改进作风、改变形象、改善环境”的目标，狠抓机关思想作风、工作作风、行业作风和学习作风的转变，取得了明显的成效。

一是围绕政务公开，实施阳光服务。机关处室和职能部门围绕提高工作透明度，将部门的办事内容、办事程序、办事权限、办事结果和收费依据、标准“六公开”，有的上墙公示，有的打印成册，免费发放。局领导还于3月31日，通过南京电视台《公仆访谈》栏目专访，围绕建工局职能和转变机关作风等问题，向广大市民进行介绍和宣传，扩大建工局的社会影响。为主动接受社会监督，局和各窗口单位除开通投诉电话、设立举报投诉箱以外，还开设了网上申报、投诉等电子政务，使服务工作更加规范、便捷。

二是完善各项制度;狠抓队伍建设。局机关和各窗口单位以人民满意为工作标准，进一步完善了“首问负责制”、“当面回复制”、“一次查实待岗制”、“A-B角工作制”和限时办结制等制度。通过用严格的制度、严明的奖罚约束规范职工行为，使队伍整体素质有了新的提高。现在机关干部精神面貌和自身形象发生了深刻变化，工作人员为民办事普遍做到了服务热情、节奏加快、效率提高，基层对机关工作的满意度有了很大提高。

三是改进服务方式，实施优质服务。为畅通信访渠道、了解群众呼声、帮基层办实事，我局从四月底起实施了周三领导接待日制度;局领导每周轮流坐堂接待上访群众。实施领导接待日制度以来，共接待上访群众9起36人，已解决处理接访问题3起。三月中旬，局领导带队组织建管、质安等职能部门和机关处室用20天时间;深入到30余家外地驻宁办和部、省属企业，在现场办公中帮助基层排忧解难.与基层共商行业发展和市场管理之策。为加强河西新区的建筑市场管理，适应河西新区大规模开发建设的需要，局有关部门变“坐堂服务”为“上门服务”，质监、安检部门主动在河西新区设立办事窗口，既加强了新区的建筑市场管理，又方便了新区的工程建设。本着内繁外简的原则，各职能部门还最大限度地简化繁杂的办事程序，制定了限时办结制度，使服务更加高效便捷。

四是采取整改措施，解决存在问题。针对去年“万人评议机关”和“行风评议”中反映的问题，上下努力采取措施抓整改。我们针对意见中“干部管理不严、用人不当”的问题，局组织人事部门制定出台了“干部考察预告”、“任前公示”等干部管理办法;针对“企业法人监督管理不严”问题，局纪委、监察部门制定出台了《干部考核与责任追究办法》、《经济责任审计工作暂行规定》等措施;针对“培训多、收费乱”的问题，局在有关会议上作出了职工培训实行“统一计划、统一培训、统一收费、扎口管理”的规定;针对反映强烈的“意外伤害保险和利用职权推销劳保用品”等问题，局和安监部门共同研究，重新对有关条款和规定进行了修改，下发专门文件，禁止推销劳保防护用品。通过及时而有效的整改，使基层群众见到了作风转变的实际成果。

三、市场监管力度加大，行业发展健康有序

一是以资质就位为契机，进一步提高队伍素质，调优队伍结构。经过近一年时间的资质就位的准备工作，我市共申报总承包一级资质企业11家;二级资质企业92家，三级资质企业134家，劳务资质企业23家;申报二级砼预拌企业9家，三级企业3家，砼预制构件生产企业169家。目前，已就位的一级建筑企业有9家，比资质就位前净增2家;已就位的二级建筑企业92家，净增20家;三级建筑企业343家，净增44家。通过资质调整，我市建筑企业的综合实力进一步增强，专业结构更趋合理。与此同时，项目经理的资质管理进一步得到加强。上半年经对8名一级项目经理、450名二级项目经理、403名三级项目经理的资质进行审核、认证;共有8名一级项目经理、323名二级项目经理、265名三级项目经理的资质重新得到确认。目前全市共有一级项目经理343人，二级项目经理1099人，三级项目经理1548人。结合整顿和规范建筑市场工作，队伍管理部门加强了施工合同备案工作和执法检查。上半年共办理施工合同备案443份，施工面积314万m2，工程造价近29亿元;共检查施工现场132个，追交规费70笔，累计金额近142万元。上半年，建筑工程分包交易中心建设速度加快，并陆续出台了一些工程分包管理的规章和制度，为下一步正式实施分包管理工作提供了必要的法规依据和物质准备。

二是以贯彻工程建设强制性标准为核心，进一步强化质量监督工作。上半年，质量监督部门新接受报监工程456个，面积300万m2;目前在监工程共1640个，面积1224万m2，工程受监率达98%以上。上半年，共实施工程备案管理409项，工程竣工验收备案管理工作得到进一步扩大。结合工程强制性标准的实施，共举办培训班12期，培训1368人，举办检测见习员培训1期，培训84人;结合质监工作制度建设，上半年相继修订完善和出台了“子单位工程竣工验收质监申报”、“质量事故调查处理”等六项制度，使建筑质量管理更加规范有序。上半年，质量监督管理部门和建筑业协会认真组织实施了2002年度南京建筑工程“金陵杯”奖评选工作，经对全市193个申报项目进行全面复审，有95项本地工程获“金陵杯’奖，有14项外地工程获“金陵杯”荣誉奖。上半年，住宅工程无质量通病试点活动在长阳花园小区3幢工程上正式启动。质量监督管理部门通过认真落实工程质量投诉查处责任制，较好地将工程质量投诉工作落到了实处，今年以来共受理质量投诉19起，有13起已妥善处理，质量投诉比往年有了较大幅度的下降。

三是以杜绝重大伤亡事故为目标，进一步强化对施工现场安全监督检查。上半年，安全监督部门强化了对施工现场安全生产的监督检查，通过日常检查与专项检查相结合，较好地坚持了“安全生产、预防为主”的方针。为确保春节期间的安全生产，安全监督部门于1月中旬抽查了全市217个工地;建筑面积236万m2，排查隐患985条;为迎接“全国安全生产月”和“安全生产万里行”活动，安全监督部门于4月中旬抽查了全市306个工地;建筑面积达430m2，排查隐患1850条。除此之外，上半年安全监督部门在日常的安全监督管理中，共检查工地782个，建筑面积达463万m2，发出整改通知书207份;检测大型机械设备706台。与此同时，安全监督部门从我市实际出发，针对施工过程中易发事故部位和环节，开展了大型机械、临时用电及大型模板支撑体系、深基坑支护等专项整治，使安全生产通病得到了有效的控制。上半年，安全监督管理部门还认真组织开展了第七个“全国安全生产月”和第四个“百日安全无事故”活动，各建安企业广泛发动，积极参与，掀起了安全生产的高潮。

四是以加大工程劳保费征收为重点，进一步扩大了劳保统筹覆盖面。上半年劳保统筹部门以与时俱进、真抓实干的精神，通过主动上门服务，实行源头控制、过程控制和结算控制，养老保险的覆盖面不断扩大，工程劳保统筹工作有了新的突破。上半年，建安工程劳保费征收额达6800万元，同比增长20%，完成全年考核指标的75.6%，创历史新高;工程项目巡查覆盖面达93%，工程劳保费结算准确率100%，社保登记率100%，养老金征缴率92.26%，个人养老保险费征缴率达97.47%。值得一提的是，上半年通过上下共同努力，劳保统筹部门已将南京一建、大地建设等5家企业纳入社会化发放行列，新增发放人数2818名，使企业离退休人员社会化发放面比去年末扩面8.16%，离退休发放人员比去年增加17.4%。劳保统筹工作的有效运转，为企业改革和稳定发展创造了良好的外部条件。

四、市场开拓力度加大，生产经营逐步回升

今年上半年，企业经营工作不仅继续经受了市场激烈竞争的考验，也遭遇了最低价中标的冲击。在这种恶劣的形势下，企业经营工作迎难而上，奋力开拓，保持了稳定态势，并取得了一定的突破。上半年，市属企业新开工程98万m2，与去年同比增长139%;在建施工面积334万m2，比年同期增长12.45%;完成建安产值7.96亿元，同比略有增长，基本实现“双过半”。上半年，企业新签定对外工程承包与劳务合作合同额3320万美元。占全年指标的107%;实际完成营业额1437万美元，占全年指标的51%，外经合同额和营业额都实现了“双过半”。值得一提的是，一建公司在上海中标承建了22万m2、总造价达2.7亿元的世茂湖滨花园工程，从而在上海市场重新打开了局面。四建公司审时度势，找准市场定位，通过全员经营、特色经营、诚信经营，使经营工作步入良性循环的状态。上半年，四建新接工程31万m2，创历史新高;新承接装饰工程3000万元，比去年同期增长2倍;完成总产值9146万元，同比增长9.93%，各项指标都实现了“双过半”。此外，大地集团、三建集团、金陵公司等企业的经营工作也出现了稳步回升的局势，均比去年同期有了新的增长。

上半年，市属企业在调整经营结构、盘活资产方面也取得了新的进展。市属企业在资质就位中，为促进经营结构调整，都积极申请了设备安装、地基基础、市政道路、装饰装演、房产开发等增项资质。上半年，大地集团10万m2的大地豪庭开发项目正式开工建设，大地集团构件厂、钢结构公司、路桥分公司等一批专业公司发展良好，为企业发展增添了后劲。

五、改革管理继续推进，企业活力有所增强

一是压缩人员、精简机构。企业普遍对机关处室和二、三线工作人员进行了大幅度的精简与压缩，减少了管理环节，提高了工作效率。

二是不断深化三项制度改革。企业普遍加强了劳动合同的管理，通过解除合同、提前退养、内部待岗等措施，使一线的生产冗员得到精简。按照“能者上、平者让、庸者下”的原则，积极引入竞争机制，大胆改革人事制度，建立起了公正、公平、公开的选人用人平台，使企业干部队伍的活力和朝气进一步增强。在分配制度上，通过推行“底薪、岗薪、奖薪”的新型分配模式，对传统的分配方式进行改革，有效地调动了员工的劳动积极性。与此同时，随着苏宁监理公司、江苏新筑预应力公司等企业相继实施民营化经营，企业产权制度改革迈出新的步伐。

三是强化企业基础管理。上半年，市属企业在清理拖欠工程款、开展清产核资、处理债务纠纷和历史遗留问题等方面，采取积极有效措施;也取得了一定的成效。市属施工企业继续以创精品工程、抓标化管理为重点，进一步改善了企业形象，玄武湖隧道等一批重点项目和新世界广场等一批大体量工程进展顺利;三建施工的深圳江苏大厦在获得深圳“金牛”奖、江苏“扬子杯’奖后，目前还正创造条件参加国优工程的评选。此外，企业科技进步工作、群众性QC小组活动和贯标论证、质量体系改版工作也取得了新的成效，大地集团承建的国展中心工程应用10项新技术已通过省级专家组验收，处于国内领先水平。“四新”技术推广应用工作和职工技术技能培训工作继续得到加强。

六、思想教育以人为本，党建工作不断加强

一是以思想教育为重点，不断加强党员干部的教育管理。上半年，局系统各级党组织坚持以“三个代表”重要思想统揽各项工作;把党员干部的思想政治教育作为党委工作的重点，通过上党课、看录像、组织辅导和中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习了江泽民同志“七·一”和“5.31”重要讲话,进一步统一了党员干部的思想认识，提高了党员干部奋发有为、与时俱进的自觉性和坚定性，增强了岗位奉献、加快发展的使命感和责任感。

二是以党组织达标管理为目标，不断加强党的基层组织建设。围绕局党委关于《党组织达标管理》的实施意见，各级党组织从完善基础管理、建立规章制度、严格党内生活、夯实一线组织等方面，进一步加大了工作创新的力度，使基层组织的日常管理工作更加制度化、规范化。上半年;局党委对南京一建等9个直属党组织进行了党组织管理达标考核，对1家党委、l家支部进行了换届政选。

三是以深化干部人事制度改革为重点，不断加强干部队伍建设。继局处级职位全面实行竞争上岗后，市质监、安监等部门在科级干部选拔任用中，引入竞争机制，通过竞岗、轮岗对现有科级干部进行了调整，使科级干部的年龄结构、文化结构和专业结构进一步趋向优化和合理，一批年龄轻、学历高的同志充实到管理岗位。上半年，局党委分别对一建、三建、四建和木材厂等四个班子进行了考核，并根据情况，调整了8名局管干部，其中提拔任用6人，调岗2人，企业领导班子建设继续得到加强。

四是以党纪法纪教育为内容，不断加强党风廉政建设。上半年，纪委监察部门在局系统集中开展了以“讲修养、讲道德、讲廉耻”为主题的干部作风整顿活动;以案例教育为内容，开展了树立正确的权力观和加强作风建设的学习教育;开展了以预防职务犯罪为内容的党纪法纪教育。通过教育，进一步增强了党员干部遵纪守法的意识和自觉性，增强了拒腐防变的能力。上半年，在抓源头防范、强化干部廉洁自律工作中，进一步强化了党风廉政建设责任制，推行了领导干部公开述廉，组织了行风评议“回头看’，规范了内部审计工作，严格了信访举报查处工作，使党风廉政各项工作落到了实处。上半年，局纪委受理并查处办结来信来访举报共23件，处理违纪党员领导干部3名。

在肯定上半年局系统工作的同时，我们必须看到工作中存在的问题和不足：一是尽管企业改革在局部虽有所突破，但在产权制度改革、结构调整等方面的总体步伐仍较缓慢;相对滞后于全市工业企业的改革，少数企业生产经营还很困难，发展后劲不足;二是企业管理仍存在诸多薄弱环节，企业效益还很低下;三是安全生产形势依然严峻。尽管上半年全行业没有发生重大伤亡事故和群死群伤责任事故，但事故频率呈上升趋势，死亡率也比去年同期有所上升。这些都需要我们在今后的工作中认真对待，采取措施，切实解决。

下半年主要工作

下半年工作总的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想统揽全局，认真学习江泽民同志“5.31”讲话精神，按照市委十一届四次全委扩大会议和市政府第十二次全体会议部署，围绕全年目标任务，进一步解放思想、求实创新，进一步加快南京建筑业发展步伐，以两个文明建设的优异成绩，迎接党的十六大的召开。

具体要抓好以下几方面工作：

一、认真学习“5.31”讲话精神，把思想行动进一步统一到加快发展，深化改革，确保实现全年目标上来

无论企业还是机关、事业单位，都面临着加快发展的重任。

——要通过学习，进一步强化发展是第一要务的意识。要通过提高工程质量和经济效益促进建筑企业的发展;要通过技术创新、机制创新和制度创新来做大做强南京建筑业;要通过建筑业的全面发展，提高建筑业的社会贡献率，使其真正发展成为国民经济的支柱产业。

——要通过学习，进一步解放思想，振奋精神，增强完成全年目标的信心和决。下半年，我们要继续保持和发扬上半年工作表现出来的正确认识自我、正视困难问题、正确定位决策及团结协作、顾全大局的精神状态和工作作风。要彻底从传统的思想观念解脱出来，注重创新思维、逆向思维。在不断发展的新形势下，用一般的思维方法、工作方法，走一般的工作程序是难以做好工作的。围绕年初下达的目标任务和年中市委市政府下达的调整指标，要进一步找差距、想对策、定措施，进行任务再分解、责任再落实，确保各项目标任务的圆满完成。当前，尤其要加大经营力度，抓一批项目在手，努力为跨年度生产做好项目储备。

——要通过学习，进一步转变作风，为行业和企业发展创造良好的外部环境。要围绕推进政务公开，提高工作效率，推进优政建设，进一步强化服务意识，改进工作方法。机关及各事业单位在逐步实行政企分开的同时，要更加关心企业、支持企业，与企业携手共进;对企业给予优惠政策和优良服务。特别是对行业管理和企业改革中出现的热点难点问题，要进一步加大调查研究和协调服务的力度，努力为行业和企业的改革、发展、稳定创造良好的外部环境。

二、以质量安全为重点，全面加强行业管理

下半年，实施行业管理的职能部门要在上半年工作的基础上，进一步加大工作力度，强化监督职能，实施规范管理，努力在行业管理和市场管理的规范化、科学化、长效化上下功夫。具体做好以下几项工作。

l、严格执行工程建设强制性标准，进一步强化工程质量监督管理工作。执行工程建设强制性标准是确保工程质量的关键。质量监督管理部门要继续抓好强制性标准的宣传培训工作，进一步提高贯彻执行标准的自觉性和实际操作能力、要积极转变工作职能，把工作重点转移到对建设、设计、勘察、监理、施工五大责任主体的质量行为监督上来，进一步把各建设主体的质量责任落到实处。坚持并完善竣工验收备案管理制度，继续抓好工程质量的投诉处理工作，做到投诉一起，查处一起。下半年要组织实施好“强制性标准执行情况”、“工程建设责任主体质量行为”、“主体结构和环境质量”等一系列质量专项检查，对差劣工程和不严格执行强制性标准的违规行为;要严格按有关规定严肃查处。跟踪落实并抓好“无质量通病住宅工程”试点，为面上的推广积累经验。

2、严格落实安全生产责任制，进一步保持安全生产形势的稳定。上半年由于死亡事故呈上升趋势，下半年的安全生产形势将更加严峻。目前已进入施工生产的黄金季节，各类事故隐患也将进入高发期，安全监督管理部门要高度重视建筑业安全生产工作;加大监督检查力度，实施建筑工程四阶段安全生产核验制度，最大限度地控制和防止重大伤亡事故的发生。要加强对施工现场防暑降温工作的检查，对高处坠落、坍塌、物体打击、施工用电及塔吊倒塌等容易造成事故的部位和环节要继续进行专项治理，对查出的隐患严格按照“责任单位落实、责任人落实、整改时间落实、整改措施落实、应急措施落实”等五个落实的要求，限期整改到位;对事故处理要按照“三不放过”的原则，进行责任追究。要通过实施建筑机械安全检测工作，建立安全防灾和评估体系，推进安全监督体制的改革。要抓好“百日安全无事故”活动，并结合创卫及老城改造工作，进一步加大施工现场环境整治，进一步提升文明施工水平。

3、继续整顿和规范建筑市场，进一步维护建筑市场秩序。队伍管理部门要认真贯彻落实国务院关于整顿和规范建筑市场秩序的一系列指示精神，继续深入抓好整顿和规范建筑市场秩序工作。要继续以查处转包、违法分包和挂靠等行为为重点，抓好市场执法和综合考评工作。进一步发挥队伍管理三级网络作用，特别是要提高外地驻宁办的管理水平。工程劳务分包中心尽快开业运作，发挥二级市场的作用。针对市场准入制度的改革，及早采取应对措施，迎接全省施工核准管理模式改革，变施工核准管理为企业档案管理。

4、加速推进养老金社会化发放，进一步发挥行业稳定的“减震器”作用。下半年，劳保统筹部门要深入贯彻《社会保险费征缴暂行条例》，认真抓好扩面征缴工作，力争国有企业全部实行社会化发放，部分效益较好的集体企业也要实行社会化发放。

三、以提高效益为中心，加强企业内部管理工作。

下半年市属企业要以资金管理和项目管理为重点，着力加强各项基础管理工作，切实提高经济效益。下半年是资金运行的密集时期，也是资金矛盾最密集最突出的时期，各单位要对年底的资金运行及早计划，统筹安排，避免出现由于运作不当而造成的不稳定现象;同时各单位还要通过加强工程结算和清欠工程拖欠款等措施，加速资金回笼。

项目管理是企业管理的重中之重，企业能否提高效益、能否创出质量品牌，项目管理是关键。项目管理要体现责权利相统一的原则，即项目部要直接承担质量安全、工期、效益等指标，并在严格考核的基础上对项目部实施重奖重罚，使项目部真正成为企业的效益之源。要继续实施品牌战略，提高创优水平。企业要围绕年初确定的创优目标，加强全面质量管理，推进科技进步，加大设备投入，争创一批品牌工程，再现大中型企业在人才技术设备和管理方面的优势。行业和企业都要围绕提高职工队伍素质，采取多种形式，开展职工岗位培训工作。

四、以市场化为取向，全面深化企业改革

随着省市领导越来越重视建筑业的改革与发展，局系统的整体改革再次被提上议程。下半年系统改革的要在上半年调研的基础上，根据市领导的要求，加快组建建工产业集团方案论证及实施工作。局系统改革总的原则是以市场化为取向，以转机制为核心，以专业结构调整为主线;总的目标是做大做强，增强企业竞争力;总的要求是顾全大局，协调联动。系统改革方案的实施，必须建立在各单位改革基本到位的基础上，而不是原地踏步，简单地叠加。在系统改革方案没有正式出台之前，各企业内部改革要紧锣密鼓地进行，不要等待观望，要积小改为大改，积小胜为大胜。要根据分块搞活、国退民进等原则，推动企业内部的资产重组和机制转变。在分配制度改革上，除实行经营者年薪制外，各企业要在效率优先、兼顾公平原则的指导下，搞好内部分配制度的改革，要把分配的重点是向一线项目经理倾斜、向有科技贡献的人员倾斜、向有经营贡献的人员倾斜。在人事制度改革上，要进一步打破身份界限、地域界限;大力引进人才，大胆启用能人。在用工制度改革方面，要从加强劳动合同管理入手，加大清理和裁减力度，精干一线队伍，同时要加强对劳务分包队伍的管理，维护企业的利益和形象。

要根据做专做精做特的原则，进一步加快结构调整的步伐。要充分利用已取得的增项资质，开展多元经营。要进一步盘活现有的土地、设备、房产等存量资产，进一步增加企业效益。

五、以创新精神推进党的建设，为建筑业改革发展提供保障

用党的最新理论成果武装全体党员干部的思想。围绕迎接、宣传、贯彻党的“十六”大和认真学习、深入宣传、身体力行“三个代表”这条主线，兴起干部学习新热潮。要以中心组学习为重点，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;努力提高思想政治素质。适应入世后的要求，继续强化干部培训工作，抓好学习型组织创建工作，切实解决好“本领危机”。

继续抓好干部队伍建设。高度重视人才的培养、引进、储备工作，为建筑业发展增强后劲。要按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的要求，抓好干部队伍的日常管理和教育工作。要进一步加快全系统干部人事制度的改革步伐，进一步完善和深化干部竞争上岗、公开选拔、轮岗交流等措施，尽快建立起干部能上能下、人才能进能出的科学合理、充满活力的选人用人机制。要进一步坚持和完善民主集中制，不断加强各级领导班子建设，进一步提高领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。

切实增强基层党组织战斗力。以创新的精神努力加强和改进基层党组织建设。要以促进发展、保持稳定、增强党的凝聚力和战斗力为目标，全面推进党的基层组织建设，努力把加强基层、夯实基础同深化改革、加快发展、保持稳定紧密结合起来，把提高基层组织的战斗力同发展生产力有机统一起来。要以提高质量、发挥作用、保持党的先进性和纯洁性为目标，大力抓好党员队伍建设。要利用上党课、搞培训、看录像、听辅导等形式切实加强对党员的教育管理，使广大党员牢固树立为经济发展服务、为企业改革服务、为行业管理服务的意识，努力成为“三个代表”重要思想的忠诚实践者。进一步加强和改善党对工会、共青团等群团组织的领导，努力发挥群团组织作用。不断完善政务公开、厂务公开等措施，进一步扩大民主监督渠道。继续加强和改善思想政治工作，进一步稳定职工队伍。

不断推进精神文明建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》，不断加强职工的理论教育、时事政治教育、理想信念教育和道德建设，着力提高队伍的整体素质。要通过各类群众性创建活动，不断丰富企业文化建设。继续抓好流动人口管理和计划生育工作。

六、以人民满意为目标，继续抓好机关作风转变和党风廉政建设

进一步改进机关和干部作风。要按照“转变作风年”要求，继续把改进机关和干部作风作为重要工作来抓。围绕“公开办事、精简高效、方便群众、服务社会”的目标，不断提高政务公开的实效性;围绕转变政府职能，进一步强化服务意识，改进管理方式，规范行政行为，简化办事程序，多为群众、为基层办实事、办好事;要继续开展和完善“开门评议”机关活动、坚持每周三局领导信访接待日制度，广开渠道，倾听民声。要采取措施，继续抓好“万人评议机关”反馈的意见整改，通过开展行风评议“回头看”活动，以“树行业新风、让人民满意”主题活动为载体，大力推进行业作风建设，加强和巩固行风建设的成果。

不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，认真抓好党风廉政责任制量化考核工作。按照关口前移和源头防范的工作方针，进一步规范领导干部从政行为，继续落实领导干部廉洁从政的各项规定。各级纪检监督部门要以“八个坚持、八个反对”为内容，继续抓好党员干部的廉政教育，坚持“标本兼治，重在治本”的原则，强化预防、监督、约束机制，围绕工程优质、干部优秀、队伍优良的目标，认真抓好效能监督、经济责任审计和清房、清理小金库及纠风工作，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

同志们，下半年的工作和任务十分繁重，时间紧、困难多、压力大。我们一定要按照江泽民同志“5.31”讲话精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步解放思想、抢抓机遇、求实创新、知难而进，以更加振奋的精神状态，更加顽强的拚搏精神，扎扎实实做好各项工作，为确保全年各项目标任务的完成而奋斗。

尊敬的环保局局长：

您好!我是河北省邢台市威县的一位小学生。我们村边上有一条沿村的河水，归赵村管的。一开始，这条河是一位扩建大公路方便人们在村东边上高速而挖的。这条河很长，把我们好一个村都连接在一起。河里面的引进的水是水库里面放的水，里面清澈见底，在旁边树木和低矮小草的衬托下，显得那么忧虑。里面的小鱼很多，常常成群的游过。我还在暑假和弟弟去河里钓鱼呢!现在不一样了，水库的水不放了，而且赵村乡也堵住了。所以，这条河里不再有新的水源流进来。在水源头和赵村乡中间有一个村，叫河岔谷。那可是说算是一个镇了。里面的人都是做些小生意在路边上卖一些小吃，和一些蔬菜之类的。沿河做生意的人，把那些塑料袋和乱蔬菜都乱扔到里面。里面的河水因为没有新的水源，而且又有源源不断地垃圾扔进里面，水里面臭气轰天。里面的村民慢慢的潜意识开始认为这是扔垃圾的地方，所以那里经常是苍蝇光顾的地方。上面飘着一层绿色的泡沫。连一条鱼也钓不上来。

造成一条河水变为臭水沟的原因有好几点：

1、是因为没有新水源流进，脏水拍不出去。

2、人们的素质差，环保意识不强，为了自己少走两步，直接把垃圾扔到河里面。

3、也没有一位村里的干部去治理这一条水。

鉴于以上几点原因，我提出几个建议，希望环保局能够采纳，让河水变得清澈，让人们生活很好：

1、希望水库的水继续往我们这里流，可以先把那些污水、垃圾都排走再停水也可以。

2、可以给人们在河边上造一个垃圾站，让人们可以把垃圾扔到垃圾站里面，不会使新的河水被再次污染。

3、可以在河边多立几个垃圾桶警示牌上面写上：为了鱼儿有自己的家园，请我们把垃圾扔到我的肚子里吧。

为了河水的清澈，人们的幸福，请环保局局长可以采纳我的建议。

20x年10月11日

建议人：石广盛

一年来，在上级部门的正确领导和指引下，我所全面贯彻落实中、省、市、县农业工作会议精神，以“三为”主题实践活动为载体，以创建“人民满意基层站所”为抓手，紧紧围绕畜产品安全生产这条主线，不断加强动物检疫和畜牧投入品监管，确保全县无一例畜产品安全事件发生，圆满完成了20__年的各项工作任务。现将全年工作情况总结如下：

一、狠抓学习型单位建设，努力提高全所干部职工服务效能

动物卫生监督工作是公共卫生安全的第一道防线，事关广大人民群众的切身利益。为进一步增强干部职工责任意识，丰富业务理论知识，提升服务能力，树立良好执法形象，今年我所结合“三为”主题实践活动和执法整治工作，充分利用报刊、网络、例会、培训等各种平台深入学习中、省、市相关会议精神和《食品安全法》、《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等政策法规和业务知识，共开辟学习园地2期，写心得体会38份，自查报告19份，人均记学习笔记一万余字。同时，以“省市培训活动”、“检疫大比武”和“县域交流”为契机，不断汲取新的业务理论知识和兄弟县好的工作经验和做法，努力提高干部队伍为民服务本领。通过各方面的学习提高，我所的工作作风更加务实，大家的业务素质和服务意识有很大提高，事务办理更加高效，树立起了动物卫生监督执法队伍爱岗敬业、依法行政的良好形象，得到广大养殖户和经营户的一致好评。

二、狠抓动物卫生监督工作，确保畜产品质量安全

面对当前畜产品市场交易活跃，牲畜流通频繁、动物疫情频发的现状，我所及时成立畜产品质量安全监管工作领导小组，就畜产品质量安全进行全方位专项整治，为确保全县人民群众身体健康奠定坚实基础。

（一）加强动物及动物产品市场专项整顿，确保畜产品质量安全

今年，我所建立了日常巡查制度，不定期组织执法人员深入全县6个交易市场、__个肉品经营市场、2个定点屠宰场、2个肉品加工厂、超市及肉品经营店等场所，对动物及动物产品来源、供货渠道、数量、检疫票证、验讫印章以及购销台账进行仔细检查，严防未经检疫和病害动物及动物产品上市流通。在“五一”、“端午节”、“十一”黄金周等节日期间，24小时接受群众举报，安排专人每

天上市场巡回检查，填补节日监管空白。同时保障通讯畅通，积极做好突发事件的应急准备。今年全年共开展巡查96次，出动检查人员480余人次，查处白条肉50公斤，病害猪肉1头，违法案件2起，结案2起，并及时对没收的病害生猪进行了无害化处理，

（二）切实加强检疫及检疫监督工作，全面提升检疫水平

1、产地检疫。产地检疫是动物检疫工作的基础，是防止疫病蔓延、传播的基本措施，是百姓餐桌安全的第一道防线。今年，我所根据《动物防疫法》和省市文件精神要求，重点做了以下四方面工作：

一是根据我县地域情况，在全县12个镇设立了36个检疫报检点，实行24小时报检制度，接到群众报检，即刻派检疫员到场到户实施检疫，方便群众报检的同时也提高了他们报检的自觉性。同时经过对我县实际情况的调查研究，我所提出了未来三年在全县建设48个报检点的长远规划。

二是延续“签约式”管理，即以农牧局名义与各镇兽医站签订《产地检疫目标责任书》，明确责任，努力把疫病控制在源头，消灭在源头。

三是制定了《基层兽医站（报检点）动物检疫管理办法》，为各报检点及规模养殖场（户）建立完善了消毒、报检、无害化处理等制度并上墙公示。

四是与规模养殖场（户）签订《无“瘦肉精”承诺书》，树立其规范用药用料意识，并对规模场（户）的动物防疫、用药用料、养殖档案以及饲料存放间进行突击检查，杜绝了违禁药物和添加剂的使用行为，确保了畜产品质量安全可靠。一年来，共开展猪、牛、羊产地检疫20000余头，禽产地检疫30000余羽。

2、屠宰检疫。屠宰检疫是动物检疫的关键环节，也是百姓餐桌安全的第二道防线。为了抓好此项工作，不让问题肉品流入市场，我所强化过程管理，完善推行进场动物屠宰申报制度和准入追溯制度。驻场检疫人员坚守工作岗位，严把畜禽进场关，严格“瘦肉精”抽检及登记工作，认真检疫，有宰必检，有检必严，有疫必报，做到秉公执法，不徇私情，全力确保上市肉品安全放心。今年全年共屠宰检疫生猪8000余头，检出病害猪1头，已作无害化处理，屠宰检疫率、票证出具率、检疫合格证持有率、无害化处理率均达到100%。

（三）加强动物卫生监督执法，保障全县畜牧业健康发展和人民群众生命安全

1．加强防疫监督工作，全面完成防疫监督各项工作任务

为进一步加强口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等人畜共患病和重大动物疫病的防控监督，确保人民群众身体健康，在春秋两季，我们对各镇区动物免疫耳标的佩挂、疫苗保存及使用、免疫工作是否落实等情况进行监督检查，及时掌握防疫情况并对存在的问题提出整改意见。同时定期对全县的规模养殖场（户）、屠宰场等场所的防疫条件进行全面审查，对不符合条件的督促其整改，有效防范了动物疫病的发生，保障了畜牧业的健康发展和人民群众的肉食品质量安全。

2.深入开展兽药、饲料、饲料添加剂专项整治工作，加强兽医诊疗行业监督管理，规范经营行为兽药、饲料及添加剂是畜牧生产的源头投入品，为进一步促进市场向规范使用化、经营合法化转变，今年，我所按照省市有关兽药饲料及饲料添加剂专项整治要求，精心安排部署，制定新的实施方案，重点对经营人员的从业资格、制度上墙、台账设立、产品质量、进货发票等方面进行严格检查，严厉查处经营假冒伪劣兽药饲料违法行为，并要求各经营门店要严把兽药饲料进货关，及时建立购进、销售及过期产品处理台账。同时，根据《兽用生物制品经营管理办法》的要求，凡向我县推销兽用生物制品的企业，经销商必须提供《兽药经营许可证》及代理合同等原件。20__年，我所共出动执法人员260人次，出动车辆45台次，开展兽药经营企业的摸底调查2次，兽药专项监督检查4次，突击抽查3次，共查获过期兽药21个品种，__2包、13盒，货值__99元。

为进一步做好兽药GSP认证宣传工作，我所通过组装宣传车辆、印发宣传资料等方式使广大兽药经营企业充分认识到实施兽药GSP认证工作的重要性和必要性，并督察指导他们严格按照GSP的标准实施改造。

5月份，为进一步加强兽医诊疗行为的监督管理，我所对我县执业兽医人员进行了摸底排查，对那些无执业兽医资格的人员，及时敦促他们参加执业资格报名考试。

为进一步强化作风建设，着力解决群众反映强烈、不作为乱作为、吃拿卡要等作风方面的突出问题，我局根据自身工作实际，结合当前正在深入开展的党的群众路线教育实践活动，对照要求开展专项整治工作，认真查摆自身问题，现将工作开展情况汇报如下：

一、 提高思想认识，强化组织领导。

我局组织全体人员，召开专题会议，传达文件精神，统一思想认识，局党组制定了具体实施方案，把“贯彻不到位、行政不作为、行政慢作为”作为治理重点，突出解决办事效率低下问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升，作为当前一项重要工作来抓。成立专门领导小组，具体承担专项治理日常工作。党支部、各股室原原本本学习“八项规定”,深刻领会八项规定的内涵和改进作风密切联系群众的重要意义，从小处着手，从小事做起，从现在做起，从身边事做起，推动“不作为、慢作为”问题专项整治活动向深入开展。

二、 工作措施有力，自查整改到位。

坚持把思想教育、检查整改、责任追究、完善机制贯穿始终，分动员部署、自查自纠、集中整治三个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以股室、分局为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。

三、 加强监督力度，形成长效机制。

领导小组督促全体人员按照要求、紧紧围绕县委县政府中心工作和工作重点，加强内部监管，严肃纪律，设立监督箱、公开监督电话，形成了与社会监督、群众监督互动的工作机制，加大督查督办力度，严肃查处不作为、慢作为行为，确保专项整治活动顺利进行，取得明显效果。对新、续建项目实行“一一二三”动态跟踪服务管理制度，即：每月一统计、一分析;根据项目建设进展要素每两个月赴县区和项目实施地进行一次实地调研，并查阅相关资料，了解情况;每季度组织专门力量对招商引资工作情况和重大招商项目进行重点督察，深入企业进行实地走访、座谈交流，认真听取企业在投资建设过程中遇到的困难、存在的问题和对招商引资、营造环境方面的意见及建议，发现问题及时协调解决。

四、 狠抓制度建设，增强责任意识。

我局严格实行干部请销假制度、上下班签到、中途查岗制度，坚持经常性地进行作风纪律教育，积极开展批评与自我批评，杜绝部分党员、干部纪律松懈现象。坚决克服形式主义、官僚主义，带头践行“以人为本、执政为民”和科学发展观，牢固树立大局意识、公仆意识、责任意识、发展意识和服务意识，加强作风建设，坚持以人为本执政为民、密切联系群众，内强能力素质、外树良好形象、争创一流业绩，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、业务精通、作风优良的领导班子和遵纪守法、纪律严明、务实高效的工商队伍。

五、 改进工作作风，提高服务意识。

以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。强化服务意识，助力企业发展，坚决杜绝慢作为、不作为问题的发生。切实做到为企业服务，把企业的事当成自家的事来办，充分发挥部门职能，帮助企业出主意、想办法，为企业办实事、办好事，办成事，努力为企业和服务对象提供快捷、优质、高效的服务。切实做好对日常来访投资商的接待服务，认真落实首问责任制、限时承诺服务制，从政策咨询、证照办理、土地使用等方面作了大量工作，减少了办事环节，给每一位投资商一个满意的答复。

同志们：

为进一步加强我市道路客运市场秩序监管，严厉打击道路旅客运输非法经营行为，规范道路客运经营秩序，维护社会稳定，报经朝华市长、永忠副市长同意，市政府决定召开全市打击非法营运专项整治行动工作会议。刚才，市交通运输局顾贵鹏同志宣读了《开展打击道路旅客运输非法营运专项整治行动工作方案》，市公安局、仁寿县政府结合工作实际，作了很好的发言，我都表示赞同。上半年，交通、公安部门高度重视、深入调查、迅速打击，针对眉洪线、眉彭线、眉仁线、客运中心站等非法营运猖獗线路和区域开展了有效打击，查扣了近百台非法营运车辆，成绩值得充分肯定。下面，我就此次专项整治行动再讲三点意见。

一、统一思想、正视问题，充分认识打非的必要性和重要性

道路旅客运输与广大人民群众的生产生活紧密相关，20xx年，全市完成道路旅客运输量6900多万人次，保证了广大群众便利出行、安全出行。但是，全市道路旅客运输工作仍然面临严峻形势。

(一)社会矛盾突出。全市道路运输行业的从业人员6万余人，直接从事道路旅客营运的就有上万人，非法营运给道路旅客运输行业带来了巨大的不稳定因素。上半年，全市非法营运引发的各种信访、上访40多件，群访、集访10多件，到市群访、集访2件，特别是中央巡视组今年进驻四川后也接到了关于眉山非法营运的信访件，要求我们地方政府牵头严厉打击非法营运。

(二)安全隐患较大。非法营运缺乏必要的安全经费投入，没有购买承运人责任险，没有按时维修维护车辆，没有接受安全教育。同时，非法营运处于监管盲区，近期全国各地乘坐“黑车”招致侵财侵色、甚至图财害命的报道频现于各主流媒体和网络，一旦发生安全事故或刑事案件，受害者的权益无法得到保障，极易引发社会问题。

(三)打非效果不够理想。虽然半年来查扣“黑车” 近百台，但相对于上千台次的非法营运车辆，打击范围还不够广，打击力度还不够大，部门的协作配合还不够到位。由于非法经营团伙设备先进、反侦察能力强，全市非法营运规模仍呈壮大趋势，屡打不尽，打而不绝，已经成为引发道路运输行业不稳定的重要因素。

为此，我们必须充分认识到打击非法营运的重要性和必要性，充分动员社会各方力量，痛下决心，重拳出击，依法严厉打击各种非法营运行为。

二、密切配合、突出重点，确保打非整治行动取得实效

(一)落实责任，合力攻坚。为期3个月的打非专项整治行动，涉及面广，情况复杂，工作难度大。市、县(区)要按照“政府牵头、属地管理、部门联动、依法行政、标本兼治”的工作机制，认真抓好落实。各县(区)人民政府作为打击非法运营专项整治工作的责任主体，要组织公安、交通、经信、法制、安监、工商等相关职能单位，制定专项整治方案，对辖区内非法营运开展专项整治工作，严厉打击非法营运的团伙，取缔为“黑车”团伙提供联络的通讯设备和平台。针对非法营运现状较为复杂的仁寿、东坡、洪雅等区县，要集中兵力开展打击，坚决遏制非法旅客营运的势头。市、县(区)交通运输部门要发挥牵头作用，精心组织，扎扎实实地把整治行动推向深入，对查扣的非法营运车辆要严格按照道路运输行业法律法规依法实施处罚。公安部门要落实公安干警、执法车辆参与非法营运的专项整治工作，严厉打击参与非法营运黑恶势力和经营团伙，严厉打击寻衅滋事、聚众闹事、阻扰抗拒整顿的不法分子，要重点打击破获1-2个非法营运团伙，快查严惩组织主要成员。经信部门要依法查处、关闭用于从事非法营运活动的对讲系统和通讯设备。等等。

(二)突出重点，集中整治。此次专项整治行动的重点部位是，市、县(区)机动车非法营运相对集中的汽车客运站、火车站、居民小区、学校、城乡结合部、乡镇场镇;客运经营线路成熟的干线公路、高速公路。重点对象是，长期盘踞客运中心站外拖客、揽客的“黑车”;从事非法营运的职业“黑车”;组织非法营运的团伙;为非法营运充当“保护伞”的公职人员。针对重点部位和重点对象，要根据“黑车”的运营规律和特点，实行定点检查与流动检查相结合、巡回检查与突击检查相结合、白天检查与夜晚检查相结合的方式开展稽查，让非法营运的“黑车”无路可走。

(三)坚持原则，依法行政。在整顿过程中，各单位要坚持依法行政。一要坚持依法治理的原则。做到执法依据准确、执法程序规范、执法文书严谨、执法结果公正。对态度恶劣、屡教不改的非法营运车辆，要从重从快处罚。二要坚持文明执法的原则。各级执法人员要严以律己、秉公办事，对“钓鱼执法”、放“人情车”、为“黑车”提供保护伞的人员，要追究责任，严肃处理。三要坚持处罚透明的原则。对暂扣的非法营运车辆要实行登记，规范使用自由裁量权，对处罚结果进行公开，达到处罚一个、震慑一片的效果。

三、强化领导、广泛动员，形成打非的浓厚氛围

这次打非专项整治行动，范围广、力度大，我们要高度重视，广泛宣传，全民动员，形成治理“黑车”的强大社会氛围。

(一)加强组织领导。市、县(区)两级要成立专项整治领导小组，各相关部门主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，及时协调解决困难和问题。要组织业务精、能力强的同志参加整治行动，保持整治队伍人员稳定。要建立市级部门、县(区)联席会议制度，定期不定期召开联席会议，通报情况，研究解决重大问题。市交通运输局要会同市政府督查室抓好督促检查，一月一通报。

(二)加强宣传教育。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要开辟专栏，对专项整治行动进行跟踪宣传报道，大力宣传专项整治工作的意义，及时报道专项整治工作情况，形成浩大的宣传声势。要在车站、中心城区等车辆、人员密集的地方进行定点宣传，做到家喻户晓，人人皆知，在全社会形成打非的舆论氛围。

(三)加强全民动员。“黑车”现象屡禁不止的一个重要原因，就是对“黑车”非法行为取证比较困难，驾乘人员往往不配合，拒不承认非法营运事实。因此，这次整治行动不仅需要交通、公安、经信、信访、安监等部门充分发挥职能作用，更要让广大群众了解掌握运输市场管理的法律法规，积极参与到打非工作中来，要动员广大群众不要乘坐“黑车”，要勇于举报违章违法车辆。

同志们，这次专项整治行动，任务艰巨，责任重大。我们务必以坚定的决心，扎实的作风，全力以赴打赢这场攻坚战，保护人民群众合法权益，确保客运安全和行业稳定，为全市经济社会发展创造良好、和谐环境。

为进一步加强学校安全隐患排查和整治，预防冬季校园安全事故的发生，根据教育局《关于开展全县中小学幼儿园安全隐患大排查大整治专项行动的通知》文件精神及要求，我校认真组织实施，成立安全隐患专项整治工作领导小组，进一步明确责任，现将本次安全隐患排查及整治工作情况总结如下：

一、安全隐患排查情况

我校对校园及周边环境进行了拉网式检查，我们发现仍存在着一些安全隐患。

1、学校电动拉门出现故障，已找维修人员进行维修。

2、羽毛球馆漏水，导致地板鼓起，已进行维修。

3、升旗台年久损坏，四周围栏断裂，学生在周围活动存在安全隐患。现已对升旗台进行维修。

二、加强整改，组织实施

针对以上相关情况，我们做了大量的工作。

1、提高认识，加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作，牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作责任制，我校认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件并吸取以往发生安全事故的教训，特别是针对雨雪天气等情况，学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。

2、加强对学生进行安全教育和管理工作。我校严格贯彻执行各项规定和要求，进一步加强对学生进行安全教育。通过板报、国旗下讲话，班会等全方位进行安全教育宣传，全员树立安全意识，切实加强对学生进行安全教育，教育学生如何预防消防、交通等安全事故的教育，不断提高师生的安全意识。

3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况，组织和动员家长都来关心学生的生命安全，共同做好学生校外安全工作，并通过与学生家长签定安全责任书和印发《致家长的一封信信》等形式，加强了学校与家长的沟通和联系，并取得家长的支持和配合，在学生上放学时学校值班教师值班看护学生。

4、严格实行校园值班制度。学校建立领导安全巡视制度和节假日值班制度，值周领导带领值周教师每天对校园进行巡视，各位教师发现问题应在第一时间内进行处理和报告。

5、学校门卫管理工作。加强学校门卫管理，严格落实外来人员和车辆登记制度，坚持24小时值班制度，加强校园昼夜巡查，及时发现和处置突发事件，消除安全隐患。

6、应急管理工作。要认真完善火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、大风降温等各类应急预案，并按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的要求，细化演练方案，成立演练组织机构，搞好演练前宣传教育，做好演练前师生身体问询工作，做好演练评估总结，保存好演练照片或视频。

三、做好冬季学校安全教育

冬季学校安全教育。各单位根据本地本校实际，结合冬季风干物燥、事故多发的季节特点，充分利用多种教育资源，以师生喜闻乐见的方式，对学生广泛开展用电、取暖、防火、防交通事故防滑冰溺水事故等各类安全教育，切实提高师生安全意识和防灾避险能力。

综上所述，以上是我校贯彻落实安全隐患排查整改通知的具体情况，今后我校将长期把安全工作作为学校工作中的重中之重，常抓不懈，确保学校安全工作万无一失。

为贯彻落实区委、区政府关于开展环境整治工作的战略部署，从根本上提高全街道环境质量，营造良好的发展环境，根据我街道实际情况，制定方案如下。

一、指导思想

按照市区要求，牢固树立和进一步强化“抓环境就是抓发展”的理念，坚持重点项目与环境整治“两手抓、两手硬”，全力开展环境整治“百日会战”活动，深入实施“清洁家园，和谐乡村(社区)”活动，切实治理“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不断美化全街道人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，着力营造整洁有序、生态宜人、文明和谐的宜居街道。

二、主要任务及措施

(一)全面开展市容环境专项整治工作

1、主要工作

(1)整治马路市场、流动饮食摊点和水果摊点。对马路市场进行彻底清理，加强管理，防止反弹。对流动饮食摊点和水果摊点，要坚持疏堵结合与便民利民的原则，在居民区和车站、广场等公共场所合理设置流动摊点经营点，并与摊主签订卫生责任状，规范经营行为，保持环境整洁。

(2)整治占道经营和广告牌匾。落实沿街店面的门前“三包”责任制，整治占道经营行为。对沿街不规范、破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯等进行整治。

(3)整治城市“牛皮癣”。对主干道、小街小巷的乱张贴、乱张挂行为进行整治。落实好清洗人员，加强对乱张贴小广告的清洗，同时在公共场所合理设置广告张贴栏，切实清除乱张贴的源头。

(4)整治农贸市场。加强对城区农贸市场的规范管理，确保摊位设置的规范整洁，周围无垃圾、积水，环境卫生达到规定要求。

(5)整治大环线及入城线景观带。加强大环线及入城线两侧的不规范或破损的广告、牌匾及两侧墙体乱张贴、乱涂写等现象的整治力度，清除卫生死角，加强清扫保洁力度，确保环线及入城线景观带美观整洁。

(6)整治绿化缺损和地面破损。及时修补缺损的绿化带、草坪和花坛，并进行补绿，全面修补破损路面。

(7)整治背街小巷、住宅小区环境卫生，对城区生活垃圾、建筑垃圾、卫生死角等开展彻底清理，根据需要，添加更新垃圾箱、果壳箱等环卫设施。确保背街小巷、住宅小区垃圾清扫及时，街巷、市容市貌整洁。

2、工作目标

要通过以上整治，达到临街店面无占道经营，无马路市场，流动饮食摊点、水果摊点规范有序，街道无不规范或破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯;主干道、车站广场等地带无乱张贴、乱张挂、乱堆放现象;环线和入城线景观带，广告、牌匾设置规范，两侧无乱堆放垃圾，墙体美观整洁。

(二)全面展开农村环境卫生整治工作

1、主要工作

(1)治理乱堆乱放。全面整理各村道，解决乱占村道的现象。清理房前屋后乱放的柴草、杂物、砖瓦等物品，腾出绿化用地，按时打扫庭院内的卫生，各村要做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，清理各村坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。逐步整治各村有污染的猪圈、羊圈、牛圈等，及时清除村内的粪堆、肥堆。

(2)清洁厕所。采取多种形式和综合措施，提高农村厕所的净化水平，消灭蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共厕所，要做到有专人负责，及时保洁，定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程，达到水冲洁厕。逐步解决村内污水乱排、乱倒问题，基本实现污水沟渠排放不上街、无溢流。

(3)治理垃圾。全面清理各村连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积存的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染;实行垃圾密闭化管理，有计划地建立户打包、村收集、街道运送的垃圾管理系统。暂时没有条件实行垃圾密闭化管理的村，对简易填埋场要及时覆土，进行绿化，有效降低暴露垃圾的污染;禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。

2、工作目标

(1)干净。从村外到村内，从道路到庭院，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角等现象。

(2)整洁。村内无侵街占道的私搭乱建、无残墙断壁，屋前屋后无乱贴乱挂、无乱堆乱放。

(3)路畅。入村主干道、支干道平整、畅通，无坑洼、无积水、雨雪天不淤泥，便于群众出行和车辆出入。

(4)村绿。入村主干道两侧因地制宜植树、种花，村边、路边、沟边、房前屋后绿化美化。

(5)实施垃圾分类管理办法，建立健全垃圾收集、运输及处理的管理系统。

(三)全面开展水环境整治工作

1、主要工作

(1)加强源头污染治理工作。要通过调整产业结构和工业布局，加强工业点源、农业面源和内源污染治理，争取在“源头”治理上取得突破。由街道工办负责，加强对污染企业的达标排放管理，对限期达不到环保要求的企业坚决实施关停并转，禁止引进和新建污染环境、破坏生态的企业。

(2)加大河道联合执法力度，强化河道巡查制度，严查工业污水、建筑泥浆、生活污水和生活垃圾直排或倾倒入河案件。对城中村和居民集中点的畜禽养殖场，要限期关闭、搬迁，进一步控制和减少农业面源污染。

(3)加强水体污染治理工作。以河道“水清、流畅、岸绿、景美”为目标，重点做好河道保洁工作，实施全天候水面保洁，开展定期生态补水和水生态修复建设，对沿河村居进行垃圾集中收集处理。

2、工作目标

建立健全河道长效管理机制，通过“截污先行、引流结合、治保并重、多管齐下”等途径，切实加强河道的整治和保洁，强化监管，促进水环境保护工作经常化、制度化，实现水环境的明显改善。

三、整治方法和步骤

我街道城乡环境整治工作，采用属地管理，条块结合的方式，由街道社区办、城建办、农办牵头，分别负责市容市貌整治、农村环境卫生整治和水环境整治工作，统筹规划、总体协调，街道各办和各村(居)社密切配合开展工作，具体分为三个阶段：

(一)全面部署阶段：5月12日–5月23日

按照区5月11日召开的环境整治工作动员大会的要求，组织全街道机关干部、各村(居)社负责人召开东城街道环境整治动员大会，指导各村(居)社制订整治方案，全面部署环境整治工作。在5月16日–5月23日开展东城街道环境整治周活动，逐步落实各项工作任务。

(二)综合整治阶段：5月24日–8月31日

按照环境综合整治主要任务，各有关部门及各村(居)社开展环境整治”百日会战”行动，并进行考核验收。

(三)完善提高阶段：9月1日–12月31日

街道环境整治办公室根据考核验收中发现的问题和不足，提出整改意见和建议，完善整治措施，进一步巩固和扩大整治成果，切实形成环境整治的长效机制。

四、保证措施

(一)宣传发动到位

这次环境整治行动牵涉了本街道的所有村(居)社，任务繁重。各村(居)社都要行动起来，要在全街道党员、干部和群众中牢固树立“环境整治，人人有责;功在当代，利在千秋”的观念，真正地把思想认识和行动统一到环境整治上来。

(二)责任落实到位

各村(居)社、机关干部要切实增强做好环境整治工作的责任感，明确村党支部书记和街道村干部是第一责任人，层层落实责任制，组织精兵强将，抓好组织、指导、协调、整治推动工作。明确环境整治任务和时限，加强组织领导，细化工作方案，要做到任务上帐、进度上墙，将任务量分解到每天、落实到每个人。明确村(居)社干部责任区和保洁员的工作区，实行公示制，以便于监督管理和责任认定，每月要对保洁员完成保洁任务情况进行监督、检查和考核，落实奖惩。

(三)投入力度到位

各村(居)社要全力保证对环境整治工作的人力、物力和财力投入。要宣传到户，落实到人头，做到家喻户晓，做到人人动手、户户参与，推行门前三包和庭院整治。各村(居)社可根据自身实际情况，设立环境整治专项经费，由街道财政统一管理，实行“以奖代补”的办法，根据任务完成情况拨付资金，体现“区别对待、奖优罚劣”的原则。

(四)检查考核到位

实施“周检查、旬通报、月考核”制度。加大巡查力度，逐村定标准，逐街抓验收。街道办事处对村(居)社环境整治进度定期组织检查，对好的经验和典型及时总结，示范推广，对行动慢、力度小、重视不够的村予以通报批评，限期整改。将此整治工作纳入村(居)社季度(年)考核中，对未完成工作任务的村(居)社，不能进入评先进的行列;在年终考核工作中不能评先进，按照相应的考核指标核减分数;未完成任务的街道、村(居)社干部，年终不能被评为优秀;对于在工作中消极怠工、敷衍推诿的，根据情节轻重给予相应的处罚。

五、组织机构

为加强环境整治工作的组织指挥和协调工作，街道办事处组织了一个专门的环境整治工作组。

主要人员组成：

组 长：王永林

副组长：江贞国 傅先进 张平惊

成 员：王国玉 周福苗 李岩方 汪文勇 郑柄正

黄仙国 管康国 柳 音 陈新宇

下设办公室，主任：张平惊(兼)

为加强烟花爆竹经营安全专项整治，根据《安徽省“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》，制定本实施方案。

一、整治目标

通过实施三年行动，推动各地、各有关部门和单位进一步加强烟花爆竹经营安全管理，全面排查整治烟花爆竹经营单位安全风险，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；严格落实各项安全生产责任和措施，严把烟花爆竹经营许可准入关，切实强化烟花爆竹经营安全监管，规范烟花爆竹经营行为，依法严厉打击非法违法经营烟花爆竹行为，有效防范和遏制烟花爆竹事故发生，坚决维护人民群众生命和财产安全。

二、主要任务

（一）严格烟花爆竹经营许可。

各地要严格执行《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安全监管总局令第65号）《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-20__）等规定，严格实施烟花爆竹经营许可，严把经营安全准入关。对与居民居住场所设置在同一建筑物内、与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售等不符合安全条件的烟花爆竹零售店（点），不予许可。组织对本辖区烟花爆竹经营企业全面开展经营许可条件“回头看”，对已取得经营许可证的单位，进行全覆盖复查验收，不具备许可条件的，责令停业整改，经整改仍达不到规定条件的，严格依法处理到位。

（二）切实加强经营安全监管。

各地要进一步加强烟花爆竹经营安全监管，强化监管执法检查的质量，从严查处未经许可经营、超许可范围经营，违规经营超标违禁产品、超许可限量存放，超量向零售点配送、向无证零售点销售，产品流向管理不严格等行为。对照《烟花爆竹重大生产安全事故隐患判定标准》，加大重大安全事故隐患监管执法力度，对涉及重大安全事故隐患的，严格依法停业整顿。对照烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”规定，全面开展监督检查，对属于“两关闭”情况的，严格依法关闭到位，严肃查处各类违法违规行为，并督促落实整改形成闭环管理。

（三）强化信息化科技支撑。

各地要按照省统一部署，围绕烟花爆竹批发企业安全风险，以终端感知数据为支撑，构建风险监测指标体系和监测预警模型，利用大数据分析、人工智能感知等技术手段，建设烟花爆竹批发企业安全生产风险监测预警系统，实现对烟花爆竹批发企业安全风险的监测、评估、预警和分析，为重点监管、精准执法、科学施策提供科技支撑，有效降低事故发生概率和事故损失。

（四）严厉打击非法违法行为。

各地要深刻吸取近期全国、全省烟花爆竹典型事故教训，举一反三，持续开展烟花爆竹“打非”专项行动。建立区域协作、部门联动、联合执法的工作机制，严格按照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、原国家安全监管总局《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》（安监总管三〔20__〕116号）要求，持续保持高压态势，形成打击整治工作合力。突出清明节、春节等重点时段，紧盯曾经的烟花爆竹生产传统地区、非法经营重点地区，重点加强对城乡结合部、城中村、出租房屋、废旧厂房、集贸市场等可能出现非法生产、经营、储存烟花爆竹场所进行定期排查，依法严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。充分利用举报平台，畅通群众举报途径，广泛发动群众积极参与举报烟花爆竹非法生产经营行为。

三、时间安排

从20__年4月至20__年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（20__年4月至5月）。各地要结合本实施方案和工作实际，研究制定本地区专项整治行动方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、合理安排实施步骤，并广泛开展宣传发动，全面动员部署。

（二）排查整治（20__年5月至12月）。各地要按照本实施方案要求，周密部署，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，坚持边排查边整改，加快推进排查整改，确保专项整治行动取得初步成效。

（三）集中攻坚（20__年）。针对重点地区和重点难点问题，通过现场督办、专题攻坚等措施，强力推进问题整改。对于整改后仍不符合要求的企业，要坚决予以关闭退出，切实降低安全风险。

（四）巩固提升（20__年）。各地要及时组织对专项整治行动进行总结分析，大力推广专项整治过程中的典型经验做法，及时形成并推广制度性成果。

各级、各有关部门要分年度对专项整治行动完成情况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报省安委会办公室，20__年年底前形成专项整治三年行动工作报告报送省安委会办公室。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要高度重视专项整治工作，深刻吸取近年来烟花爆竹事故教训，聚焦烟花爆竹事故和重大安全隐患反映出的基础性、根源性问题进行深入分析，全力推进烟花爆竹经营安全专项整治工作。

（二）精心周密部署。各地要结合本地实际，精心组织、周密部署，结合本地实际制定具体实施方案明确主要任务、重点内容和工作要求，确保专项整治工作扎实有序推进。

（三）及时总结示范。各地要突出引领示范作用，及时总结典型经验做法，充分利用电视、广播、互联网等媒介做好宣传推广。鼓励广大人民群众举报重大安全隐患和企业非法违法行为，形成社会共治良好局面。

（四）强化督导检查。各地要根据专项整治工作计划和进度安排，通过定期通报、暗查暗访、异地互查、随机核查整改等方式，对本地区专项整治进展情况进行督导检查，确保按计划完成各项重点任务。

为加强烟花爆竹安全管理，有效遏制烟花爆竹安全事故发生，保证广大人民群众生命财产安全，按照市安全生产会议精神，从即日起至2015年2月，在全镇范围内集中开展烟花爆竹市场安全专项整治，根据我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》的精神，坚决打击非法运输、储存、经营、燃放烟花爆竹的行为，确保我镇烟花爆竹安全形势持续稳定。

二、总体目标

通过集中开展烟花爆竹市场专项整治工作，规范烟花爆竹市场经营秩序，打击烟花爆竹市场违法行为，建立“政府统一领导，部分依法监管，群众积极参与，社会公开监督”的安全工作格局和长期稳定的联合执法机制，遏制烟花爆竹安全事故发生，营造和谐安全的社会环境。

三、组织领导

镇政府成立由徐威镇长任组长，镇安监站、派出所、交管站、工商、行政执法中队为成员组成的专项整治领导小组，负责综合协调、情况调度和指导监督工作。

四、责任分工

安监站：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，规范烟花爆竹零售网点的经营行为，组织查处非法经营的违法行为，取缔不具备法定安全条件的烟花爆竹经营网点。

派出所：负责烟花爆竹的公共安全管理，查处非法运输、贮存、燃放烟花爆竹的违法行为，对违反治安管理处罚行为的，要依照《治安管理处罚法》依法处罚，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，同时组织销毁处置废旧和罚设的非法烟花爆竹。

交管站：负责烟花爆竹的道路运输车辆管理，协助派出所查处非法运输烟花爆竹车辆及乘客非法携带烟花爆竹乘坐公共交通工具的违法行为。

工商：负责核发烟花爆竹营业执照，依法查处超范围无证经营烟花爆竹。

行政执法中队：负责加强临时零售经营场所布点工作，网点距离不少于30米，与重点场所距离不少于50米，杜绝烟花爆竹销售集市和烟花爆竹销售一条街。

五、时间步骤

整治排查（—）

各有关部门要对各自监管范围内的非法运输、非法储存、非法经营、非法燃放等行为进行全面排查，集中行动，坚决打击。

零售网点：一是现场安全条件是否符合规定要求，是否严格按照许可范围经营，库房是否符合安全要求，距离、布局是否超量存放，有无产品流向登记，是否采购和销售非法经营和不符合质量标准的烟花爆竹。

打击重点：严厉打击非法运输烟花爆竹行为，加强烟花爆竹运输管理，对非法贩运烟花爆竹行为予以打击，重点查处未经公安部门许可、不办理《烟花爆竹道路运输许可证》私运、违反许可事项、超量运输、利用公共交通车辆贩运烟花爆竹等违法行为。

严厉打击非法经营烟花爆竹行为，对全镇经营网点开展巡回检查，对繁华地段、集贸市场进行拉网式检查，凡存在无证经营，超范围经营，从异地进货违法违规行为，发现一起，严肃查处一起。

总结阶段（—月中旬）各相关部门要对专项整治工作进行认真总结。

六、工作要求

1、加强领导，提高认识。相关部门要认清当前烟花爆竹市场安全形势，充分认识这项工作的艰巨性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，成立领导小组，制定工作方案，确保专项整治工作取得实效。

2、落实责任，联合执法。安监站、派出所、交通、工商、行政执法中队，各司其职，各负其责，密切配合，协调联运，按照镇政府统一安排、布署，扎实开展集中整治联合行动，对工作责任不落实、不到位造成事故，要追究单位责任人的责任。

3、突出重点，认真排查，广泛宣传，群防群治。各有关部门要明确专项整治工作重点，把非法运输、储存、经营作为专项整治工作的重点，采取多种有效方式，加大宣传力度，营造专项整治行动的良好氛围。

4、长效监管，持之以恒。通过开展专项整治工作，全面提升烟花爆竹安全管理水平，实现烟花爆竹市场的安全稳定发展。

按照省市县关于开展城乡环境综合治理工作的安排和部署，我镇透过切实加强领导，层层落实职责，制定奖惩措施，确保了城乡环境综合整治工作的稳步推进。现将全镇工作总结如下：

一、基本状况

__镇全镇面积21.04平方公里，6个村，1个社区，总人口数为12036人。20__年以来，我镇按照县委、县政府城乡环境综合治理工作有关规划，结合__镇实际状况，全力推动治理工作的开展。在巩固前期工作成果的同时，综合治理工作全面深化，城乡环境状况显著改善。

二、主要做法

(一)健全机构，强化管理。

1、建立领导机构。镇上相应成立由镇党委书记陈敬蓉同志为组长，其他副职为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，下设办公室于综治_群众工作中心，由马晓霜同志担任办公室主任。负责日常工作。各村(居)委会、驻镇各单位相应成立配套工作小组。

2、建立保洁员队伍。各村(社区)都成立了自我的保洁员队伍，划分职责区域，并对负责区域进行全天候保洁。目前全镇有保洁员队伍7支、保洁员117人、另外场镇和公路沿线实行了外包制度，卫生监督员28名。

3、落实职责，强化管理。细化目标，层层分解，具体落实到职责人，建立四级联动制度，将环境综合治理工作纳入年终目标考核，镇政府与各村(社区)签订了考核职责书，对环境综合治理工作实施目标管理。

4、收集问题，对症下药。及时收集上级督查部门和社会监督员反映的问题，建立城乡环境问题库，查找问题350余个，镇政府向相关职责人开具环境综合治理督办表，要求其限期整改。

(二)广泛宣传，深入发动。

1、全镇召开镇、村两级动员大会共计20余次，各组召开环境综合治理主题社员大会60余次，参会人员共计1200余人次。详细传达了省市县城乡环境综合治理工作会议和精神，对我镇治理工作的开展作了周密的安排和部署。

2、开展城乡环境综合治理工作，向全镇群众发放宣传日历3200余张，镇广播宣传累计约380余小时，进一步提高群众知晓率和参与率。

(三)突出重点，集中整治。

1、加大综合执法力度。规范占道经营、乱摆摊点96处，规范车辆停放120次，制止广告乱贴想象76起、垃圾乱扔想象210起。

2、加大清扫保洁力度。场镇清扫员早、中、晚3次对场镇进行全面清扫，保洁员对场镇进行全天候保洁。农村持续一天两次的频率对主要道路沿线进行清扫和保洁。镇政府把每周五确定为全面清扫日，全镇人民齐动手，共同维护好周边环境卫生。

3、开展治脏行动。镇联系村的干部坚持下到村上，加强对各村(社区)指导，动用垃圾清运车180车次、清理积存垃圾89吨、杂物50吨，清除牛皮癣136处。

4、开展市场整治。严格按照座商归店、行商归位的原则，划分市场功能区，规范场镇综合市场内熟食三防设施，统一商家店招，限制市场进出车辆，实施划线停放。

(四)加大投入，项目推进。

1、完善环卫设施。场镇换新垃圾桶12个、果皮箱12个，修建垃圾堆放场1处；农村自制便捷垃圾桶600余个。

2、完善城市功能。设置机动车、非机动车停放标示牌6个，为规范停车秩序，划定临时停车区域__00余平方米，划定规范标线880余米。新增3处便民信息张贴栏，规范路名牌9个。

3、重点项目建设。完成场镇管网改造项目建设，使场镇1000余人的饮水得到保障；新建垃圾填埋池21处、分内垃圾处理池30口，新投入垃圾人力清运车5辆，有效地缓解了我镇环卫设施不足的状况。

(五)严格督查，强化职责。

1、建立城乡环境综合治理检查制和城乡环境综合治理问责制。一方面用心配合好上级督查部门对我镇环境治理的检查工作，认真落实上级的整改意见；另一方面，镇政府做好自身的抽查工作，镇党政办和环境综合治理办公室不定期对各村(社区)进行抽查，一旦发现问题，立即要求相关职责人限期整改，并对整改状况进行核查。并由镇出具督查表和督查通报，在全镇进行通报，全镇共出具督办表4期。

2、实行镇干部分片包干职责制。镇5位副职领导和党政办主任将全镇6个村、1个社区进行分片包干，并且是该区域的第一职责人，明确了相关职责人的职责。逗硬奖惩，严格职责落实，向在检查中出现问题的相关职责人出具__镇目标考核奖惩通知单，扣减职责人的年度考核金额和考核分数。

三、存在的问题

我镇治理工作自开展以来，结合城乡环境综合治理和五十百千环境优美示范工程工作，取得了必须的成效。但与建立标准要求和广大群众的期望，还有较大差距。主要有：群众参与率和自我保护环境意识有待进一步提高；镇环卫设施建设还需进一步完善等；农村院落杂物乱堆现象普遍，还需进一步治理。

四、20__年工作思路

坚持以项目为载体，突出管理实效，实施全域无缝管理；坚持从细节入手，全面查找问题，用心探索解决措施；坚持立足长效管理，不断完善城乡环境综合工作机制，以清洁化、秩序化、优美化、制度化为标准，深入开展城乡环境综合治理工作，全域建设中国幸福家园，确保城乡环境综合治理工作顺利进行。

1、着力管理水平提升，突出抓好建立长效机制。

进一步按照党委领导、政府主导、社会参与、属地管辖、条块结合、分级负责、统筹推进、分步实施的原则，加强考核，兑现奖惩，做到敢抓工作，善于攻坚，将环境整治工作重心下移至农村，健全长效机制，城乡整体推进。

2、着力镇村形象提升，突出抓好城乡环境治理工作。

坚持以项目为载体，建管并重，突出管理实效，完成五个方面设施建设(交通管理设施建设、环卫设施建设、治污设施建设、商贸设施建设、园林绿化建设)和道路沿线房屋立面改造任务，总结城乡环境综合治理清洁示范点建设的先进经验，以点带面，有序推进城乡一体化，实现城乡环境根本性改变。

3、着力环境质量提升，突出抓好农村环境整治。

维持场镇良好市容秩序的同时，加大农村环境秩序管理，在制度上把农村和场镇环境卫生管理的标准和要求放在同一层面来看待，坚决取缔各类违章占道摊点、流动商贩等经营行为，加强户外广告治理，加强施工工地管理。

4、着力市民素质提升，突出抓好治理氛围营造。

广泛开展了宣传教育活动，宣传礼貌卫生知识，教育引导广大村民群众从我做起，努力提高村民的环卫意识，以主人翁的姿态用心支持、参与到城乡环境综合治理工作中去。结合公益广告、宣传栏、媒体等形式加大舆论宣传力度，及时宣传报道城乡管理体制一体化的进展状况，在全社会营造了浓郁的舆论氛围，构成了上下联动、城乡齐动、全民行动的良好氛围。

3月17日，东莞交警东坑大队组织宣传民警积极开展“安全带、安全头盔守护生命”宣教活动。

为扩大此次活动的宣传辐射面和社会影响力，活动中，宣传民警选取在电动自行车上牌服务点、车流量大的主要路口向电动自行车、机动车驾乘人员派发《提醒函》《倡议书》积极普及“一盔一带”交通安全知识。

同时，宣传民警针对电动自行车、机动车驾乘人员“戴不戴头盔、系不系安全带”都一样的思想，采取互动的方式讲解了因不戴头盔、不系安全带引发的交通事故惨痛教训，用血的教训阐述了头盔、安全带对降低事故风险的重要作用，并就其规范使用方法现场进行了讲解示范，告诫广大群众自觉摒弃交通陋习和侥幸心理，树立“安全带生命带，前排后排都要带”和“骑乘摩电，头盔必戴”的安全防护意识，自觉规范使用，安全文明出行。

x乡共辖4个村，60个组，总人数1.9万余人，总面积58平方公里。我乡环境卫生整治工作在县委、县政府的正确领导下，做到早动员、早部署，全乡人民积极参与环境卫生大整治工作，经过一段时间的集中整治，取得了一定的成效。为推进x乡统筹发展，进一步改善农村生产生活条件，共同打造宜居、和谐、幸福的“梦”，我乡特组织了专人对全乡环境卫生整治阶段性工作进行了调研。

一、调研背景

x年10月11-15日，在乡长带领下，乡环境卫生整治领导小组成员及全乡县代表、乡代表，重点对x乡海坝村、x村、安庆村等3个村的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研，与这3个村的“支村两委”班子成员进行了座谈交流，听取了汇报，并随机选了90名村民进行了调查，广泛征求了村民的意见。

二、调研方式

(一)调查问卷与调查对象

为全面了解x乡农村环境整治现状以及存在问题，调研组设计了《x乡村寨整治及农村环境问题调查问卷》，于x年10月11日在以下村进行了实地问卷调查与走访。分别为x乡海坝村、x村、安庆村等4个村。调查对象总数为90人(其中女性37人)。被调查对象的年龄段大约在16-72岁之间，主要群体是中老年人，其中25岁以下(包括大、中学生)27人，占总人数的30%;26-35岁11人，占总人数的12.2%;36-45岁10人，占总人数的11.1%;46-55岁22人，占总人数的24.5%;56岁以上20人，占总人数的22.2%。被调查对象的学历分布主要是集中在初中及以下学历，其中初中及以下学历46人，占总人数的51%;高中学历26人，占总人数的29%;大专及以上学历18人，占总人数的20%。

(二)农村环境卫生整治满意度测评。

调研小组根据我乡实际情况设计了《x乡环境卫生整治调查问卷》，问卷共15个项目。调研中发放问卷90份，回收问卷90份。通过对调查问卷进行统计、分析、整理，得出本乡村民对数月来我乡的农村环境卫生整治工作的满意度总体上是“基本满意”的。满意度调查具体结果如下：

三、x乡环境卫生综合整治工作中的存在的问题

(一)村民思想认识不够，环境卫生意识急需加强

在全面开展农村环境卫生整治工作中，我们发现村民的环境卫生意识比较差。长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响以及缺乏宣传教育，村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢杂物乱放，而且对村寨的“脏、乱、差”长期视而不见，这种观念和陋习与建设美丽乡村的要求是格格不入的。

(二)农村基础条件太差

一是农村长期来缺乏环境卫生方面的宣传教育。

在环境卫生整治工作推进过程中难免会发现“上边热、下边冷”的现象，部分村干部和村民对环境卫生整治工作不够积极主动，认为农村就是农村的样子，环境卫生整治工作自我要求过低，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识，从而造成了在整治过程中的群众性、基础性工作难以深层次推进。

二是村寨布局规划滞后。

我乡大部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，给农村综合整治工作带来很大难度。

三是乱堆乱放、垃圾成山等历史遗留问题普遍存在。

大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，山头、沟渠存留有大规模垃圾堆现象，这些问题也影响了我乡环境卫生的整治效果。

四是农村市场集市重点地带长期来缺乏配套的卫生清运制度与管理。

以往农村市场等地带经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，导致这些地方往往成为环境卫生死角，长期得不到根治。

(三)综合整治经费得不到保障

环境整治工作是一个系统工程，是一项长期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我乡是地理位置比较偏远，经济条件比较差，财政财力困难，农村环境治理资金远不能满足建设要求，因此在落实配套整治资金过程中存在很大难处。各村的垃圾集中收集处理池已经建设完成，也开始投入使用，但是农村生活垃圾的分类收集、中转、处理以及运输等多个环节尚未步入正常轨道。而垃圾清运、保洁，环卫设施建设及维护，环卫设备购买、更新及日常维护等等仅靠一次性的投入是远远不够的。

(四)长效管理机制不完善

农村环境卫生整治是一项系统工程，而非一项一劳永逸的工作，必须建立健全一个统一管理机制。一是缺乏农村环境卫生管理总体规划。长期来在农村基础设施建设方面，我县大多数乡镇都没有对农村的环境卫生的总体规划进行统筹，农村环境保护条件不充分，工作很难全面、协调、有序地开展。二是农村环境卫生保洁队伍力量薄弱。农村保洁队伍的参差不齐以及机械装备的缺乏，有的村挑选保洁员是出于对老弱病残人员的照顾，而不考虑此类人员能不能担负起职责;有的村虽然配备了专职保洁员，但是疏于管理，缺乏监督考核，干好干坏一个样。三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制，保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。

四、问题分析及对策建议

(一)提高村民思想认识，加强宣传教育

改变农村面貌，改善农民生活环境，关系着农村经济发展和社会稳定，关系着城乡一体化的进程，关系着美丽乡村的建设成效，关系着全面建设小康社会目标的实现，各级党委、政府责无旁贷。要把农村环境卫生问题当做建设美丽乡村的大事来抓，要认识到农村环境卫生差不仅会影响农村的村容村貌，而且有可能造成土壤与地下水污染，危害生态环境。要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯，需要长期的宣传、教育、引导和管理。

第一，进行经常性地宣传教育。可以以发放宣传单、流动广播、墙体喷绘和树立宣传栏等形式，进村入户，加大环境卫生整治工作的目的意义、措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及，引导群众自觉保护环境，增强卫生观念，使环卫知识真正深入人心，彻底把村民“要我干”的观念转换成“我要干，干得好”的自觉。

第二，以“小手拉大手”的形式拓宽宣传途径。可以从环境卫生整治工作中细化出以“讲文明，爱卫生，保护环境，从我做起”为主题的中学生思想品德教育内容，将其纳入初中、小学甚至幼儿园的日常课程安排中去，让学生充当环境卫生整治的宣传者和实践者，让他们从小树立环境卫生良好思想观念，养成良好的个人卫生习惯，通过他们进而带动父母长辈自觉参与到全乡的环境卫生整治工作中来;

第三，以典型促发展。可以在开展农村环境卫生整治工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广，营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境，树立和推广典型，促使我乡环境卫生整治工作得到进一步的发展。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢固树立开展城乡环境综合治理就是抓发展、抓经济的观念，充分认识城乡环境综合治理工程是群众的民心工程，整合资源、统筹安排、创新机制、狠抓落实，全面推进城乡环境综合治理工作，圆满完成年度目标任务。

二、目标任务

按照要求，集中进行城乡环境改造，容貌整治和村庄、庭院美化等专项治理工作，全面治理“五乱”，即：摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、农房乱建的现象，落实长效机制建设工作。基本达到“八好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、广告管理好、车辆停放好、占道经营整治好、门前三包落实好、卫生习惯培养好。农村达到“四好”，即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、卫生习惯培养好的标准。进一步加强精神文明的建设，提升城乡居民素质，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。

三、总体要求

认真贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府工作部署，以统筹城乡发展、造福农村居民为出发点，以全乡90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，进一步完善农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”模式，为全面改善农村居民生产生活条件奠定基础。

四、主要工作

(一)、突出示范村示范点建设

通过农村环境综合治理活动，抓好规范垃圾收集、清运和处理进一步完善农村基础设施建设，改善农村形象，加强清扫保洁、设施设备以及日常管理，全面提升农村基础设施建设和管理水平，提升农村文明素质和道德修养。达到农村环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，形成农村容貌整洁、人居环境改善、农村管理有序、农村品质提升、发展环境优化、村民素质提高的良好局面。同时加强农村环境卫生治理工作的组织协调和督促检查，指导沼气建设，进行农村改厨、改厕、改水、改圈工作，搞好庭院美化建设工程，加强农村畜禽圈舍改造和畜禽粪便的无害处理。实现农产品质量无公害化，田园清洁化的目标。达到农村环境清洁化、秩序化、优美化、制度化标准，农村人居环境和容貌明显改善。

(二)、居民行为规范工程：大力加强宣传力度，广泛开展各种主题活动，着力使广大城乡居民法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到增强。

(三)建设秩序规范工程：对违背规则和土地法律法规的城乡建设行为进行排查、清理。建立集乡规划、新村建设规划和建设监督管理机制，使集乡、村庄建设秩序明显规范。

(四)长效机制建设

1、稳定保洁队伍

201x年我乡各村组建乡保洁队伍，主要负责对全村垃圾清运工作等。201x年我乡将对保洁队伍进行集中培训，引入现代的管理机制，同时在能力范围内考虑一定的福利待遇，做到留的住人，保持保洁队伍的稳定。

2、美化村庄庭院

一是在农村，结合新农村建设的相关要求，重点抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜粪”工作。二是开展农村建筑风貌特色美化，重点抓好配套的“改水、改厕、改厨、改灶、改圈”工作。三是庭院美化绿化，重点治理乱堆、乱放、乱搭、乱建。四是抓好居民改变成规陋习的宣传，重点以治理“床上被子乱、脏衣脏裤成堆、屋内堆尿灰、床下放夜壶、臭气熏天”现象，改变不良陋习。五是提升全民素质，广泛开展养成良好公共行为的教育和实践活动，营造个人讲卫生、人人参与环境治理的氛围，在全民中形成“讲卫生、懂礼仪、有修养”的良好风尚。六是广泛开展“文明卫生家庭”、“文明卫生单位”、“文明卫生村组”、“文明卫生院坝”的创建活动。七是积极开展舆论监督，对违背文明卫生和公民道德的错误言行和丑陋现象进行批评和引。

五、工作措施保障

(一)组织保障：一是建立和完善乡、村、组三级城乡环境综合治理的领导和工作机制，充分发挥基层环境综合治理的社会作用，做到“横向到边、纵向到底”的责任体系。二是实行领导包段、包片，干部包组包户的工作责任。三是充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，从我做起，带动一片，党员干部齐动手，影响推进全面。

(二)经费投入保障：城乡环境综合治理的所需资金主要靠争取上级项目资金投入及补助资金和乡财政统适当解决。

马家河社区地处南部山区，是一个典型的“城郊社区”，受条件限制，基础设施建设极为落后。为将社区创卫工作全面落到实处，按照市、区创卫工作的部署，结合“创卫进庭院”工作的安排。社区针对目前创卫中存在的薄弱环节进行了集中整治方案如下。

一、成立整治工作领导小组明确职责分工。

组 长：李瑞群(武当街办党委委员、武装部长)

负 责：马家河社区创卫全面工作。

副组长：马帅旗(武当街办副主任)

张 清(武当街办干部)

商长富(马家河社区书记)

负 责：单位创卫的监督和具体任务落实

成 员：何 燕(街办干部)

李 强(街办干部)

陈海燕(社区干部)

韩 华(社区干部)

负 责：领导小组安排的所有创卫工作任务的实施。

二、规划整治内容，制定工作时间表，落实责任人。

整治内容：

1、泄洪渠清淤、硬化加固。石板沟泄洪渠清淤80米，硬化加固40米，解决此处脏、乱、差问题。

整治时间：20xx年3月20至4月1日(已完成)

责任人：李瑞群、张清、商长富

2、增加卫生设施设置，修建垃圾池2座，解决60户居民垃圾处理问题。 整治时间：20xx年4月1至4月17日(已完成)

责任人：李瑞群、马帅旗、商长富

3、道路改造。陈家湾巷泥巴路改造100米，进行硬化。

整治时间：20xx年2月1至3月16日陈家湾巷泥巴路改造100米(已完成)。

责任人：李瑞群、马帅旗、商长富

4、明渠暗排3处38米，解决生活污水排放，加盖盖板。

整治时间：4月18日至4月26日(已完成)

责任人： 马帅旗、张清、商长富

5、77户居民房前屋后环境卫生治理。

整治时间：1月26日至5月2日57户(已完成)，还剩20户(正在进行中)

责任人：李瑞群、马帅旗、张清、何燕、李强、商长富、陈海燕、韩华

6、清理社区4处卫生死角。

整治时间：3月10日至4月25日(已完成)

责任人：李瑞群、马帅旗、张清、何燕、李强、商长富、陈海燕、韩华

7、清除野广告、标牌。

整治时间：4月1日至4月28日(进行中)

责任人：李瑞群、马帅旗、张清、何燕、李强、商长富、陈海燕、韩华

8、墙体涂白400平方米。

整治时间：2月21日至3月27日(已完成)

责任人：李瑞群、马帅旗、张清、何燕、李强、商长富、陈海燕、韩华

9、社区内创卫宣传标牌制作、悬挂，健康教育宣传栏制作。

时 间：4月24日至5月3日完成(正在进行中)

三、强化主要措施：

(一)采取属地管理、条块结合、多层次、多渠道，强化对社区环境的监管，充分落实责任制及奖罚措施，探索开展垃圾减量化、资源化、无害化处理工作，完善社区环境整治长效机制。

(二)高标准，严要求做好社区77户居民环境综合治理工作，严格按照市、区下发的验收标准，狠抓落实。

(三)结合社区建设，协同相关部门做好环境综合整治，加强环境监管，规范环境秩序，对重点地区，重点路段、主要大街进行重点清理整治，提高社区环境建设水平。

(四)协调做好垃圾处理工作，实现生活垃圾集中收集，改善社区人居环境同时狠抓社区内的非正规垃圾填埋的整治。

为了确保我镇建筑行业健康有序发展，有交效杜绝各类特大质量安全事故的发生，根据《20xx年建筑施工安全生产专项整治工作方案》（司政发﹝20xx﹞8号）文件精神，我镇认真抓好建筑质量安全工作，未出现一起质量安全生产事故。

一、认真落实安全生产目标责任

为了认真落实安全生产工作精神，我镇在年初召开建筑安全工作会议，将安全施工目标责任逐级分解落实，层层落实。把安全目标责任落实到了第一线。

二、加大安全施工检查力度

为了加强安全施工监管工作，我镇结合实际情况，坚持开展安全施工检查工作，召开专题会议，对检查工作进行了全面部署。通过检查，既掌握了各建筑施工安全生产的管理情况，对存在安全隐患的下发了整改通知书，要求立即整改。

三、加强安全生产许可证的动态管理

按照《建筑业企业安全生产许可证管理规定》的有关精神，我镇加强了对建筑业企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核证的动态管理和检查力度：一是严把市场准入关，在工程招投标阶段，把安全许可证作为重要审查条件；二是在发放施工证许可证时，把安全生产许可证和三类人员安全考核合格证作为必要条件；三是在安全监督备案时，对上述两项内容再次进行严格把关；四是在日常的安全生产监管时，将施工单位是否降低了安全生产条件作为重要的监管内容。通过层层把关，全镇建筑施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证处于动态管理之中。

四、继续深化安全施工专项整治工作

为了贯彻落实建设部《关于组织开展建筑施工安全专项整治工作的通知》文件精神，切实加强我镇建筑施工安全生产工作，有效遏制高处坠落事故多发势头，保障人民群众的生命财产安全，预防坍塌事故的重点是：基坑（槽）、土石方坍塌、脚手架坍塌、高支撑模板坍塌、施工起重机械以及围墙坍塌等其他易发生群死群伤重大事故的作用项目和部位。预防高处坠落事故的重点是：高处悬空作业、临边作业、物料提升机、施工升降机、起重机械安装、维修、拆除作业、吊篮作业、脚手架搭拆作业、卸料平台、移动式作业平台等易发生高处坠落的部位。同时，我们把安全专项整治与日常安全管理工作结合起来，通过平时的监督检查，深化了安全专项整治，消除了一批事故隐患，逐步形成安全生产的长效监管机制，促进安全生产形势的进一步好转。

五、狠抓安全生产薄弱环节

我镇始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对安置点、建筑施工地等工程安全管理薄弱环节的监管工作；强化施工企业对施工现场危险源的控制能力；定期进行安全生产形势分析，及时发现安全隐患，找出薄弱环节，加大对事故多发地区和薄弱环节的监督检查力度，狠抓事故超前防范，做到“关口前移”。通过采取这些有针对性的防范措施，遏制了施工生产安全事故的发生。

4月2日市政府召开《关于开展农村环境综合整治月活动》的会议后，我街办召开了由各自然村负责同志参加的专题会议，由分管负责人传达了市政府会议精神，对此项工作的标准要求和完成时限，做了详细的安排，并宣布了此项工作的奖惩政策，以便于更好地促进工作落实。

街办督查人员不定期地进行督查，并将督查结果进行通报，对存在问题随时提出随时整改。街办主要领导亲自调度，对包社区领导实行日报制制度，更好的促进了工作的落实。

本次整治活动中，共出动机械20xx台次，工作人员10000余人次，查处乱排污水企业四处。

通过这次治理活动，农村生活环境有了较大改观，垃圾满天飞的`现象不存在了，得到了村民的普遍好评。

为巩固好治理成果，下步要制定考核办法，对各自然村实行考核，奖优罚劣，实现工作常态化。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，统一思想认识。根据《青海省农牧区人居环境整治三年专项治理行动方案（20xx-20xx年）》《黄南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》文件精神，围绕“整洁、干净、美丽”的工作中心，制定印发了《同仁市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动实施方案》《同仁市开展爱国卫生运动提升人民群众健康水平实施方案》《同仁市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动督导工作方案》等。成立了由市委、市政府一把手任组长，相关市级领导任副组长，相关部门一把手及各乡镇为成员的专项行动领导小组，并下设综合协调组、宣传报道组、督促检查组和执纪问责组4个小组，明确了工作职责，落实了工作任务，形成了工作合力。成立了同仁市城乡人居环境整治“洁净美”专项行动督导组，下设6个督导工作小组，明确督导范围，全面了解掌握城乡环境卫生整治“洁净美”行动重点工作任务进展情况和存在问题。积极组织部门、乡镇、学校及群众等1300余人，召开了城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动誓师大会，动员社会各界力量参与到专项行动中，加快构建从部门到乡镇、从社会到个人，全方位推进实施健康美丽同仁行动的社会联动新格局。

（二）全面开展村容村貌整治工作。结合“八大集中整治任务”、四季战役，组织动员全市各乡镇干部职工、农牧民党员群众、公益性岗位人员、保洁人员以及志愿服务队等共计1200余名，对各自划分区域开展“三清、五改、治六乱”整治行动，全面治理城乡“房屋乱建、柴草乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼”等环境乱象，拉开全市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动的帷幕。期间累计出动人员3万余人次，清理生活垃圾2万余吨，清理村内沟渠520公里、淤泥1562吨。执法人员拆除违规建筑面积150余平方米，整治56家，下发拆除决定书54份。借助环保督察问题整改和“大棚房”专项清理整治工作，全市累计清理砂石料场28家、砖厂5家，拆除“大棚房”等违章建筑40余处。安排人居环境整治资金410万元，在保安镇、双朋西乡、年都乎乡、曲库乎乡等乡镇，重点建设公路沿线木栅栏和墙体改造工程。

（三）全力提升市容市貌管理秩序。一是制定实施“街长制”“错时执法制”“分线包干制”“无盲区巡查制”“门前三包制”等制度，将夏琼南路打造成为严管示范街，发挥示范引领、以点带面的效应，努力提高城市管理精细化工作水平，进一步改善城市形象，提升城市品位。建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系，网格到人、责任到人，形成覆盖城区市容管理的网格管理模式，提高市容行政执法效率。二是发放“门前三包”相关宣传资料5600余份，利用宣传车进行藏汉双语不间断宣传，并根据《中华人民共和国行政处罚法》《黄南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》，对城区占用公共场地从事摆卖、加工、维修、餐饮等经营活动的单位和个人发放书面告知单3000余份，整改通知书269份，行政处罚24例。三是对城区内经营烧烤的商铺及流动烧烤摊点进行了4次集中整治，共整治24家（含流动摊点）。依法整治取缔占道经营商户1300余家、流动摊贩120户、行政处罚84件、户外门头装潢65户，查处渣土车辆48辆、违规车辆9辆，拆除违法建筑54家。多次开展流浪犬专项整治行动，共抓捕流浪犬193条，抓捕的流浪犬送往西安流浪动物收容所进行人性化处理。组织相关部门对喜马拉雅市场、年都乎市场进行整治。共整治87家、下发拆除决定书64份、拆除64家，出动140余名环卫工人及5台垃圾清运车对喜马拉雅市场内乱堆乱放的垃圾进行清理，共清运垃圾30余吨、清理面积达到2万平方米。查处带泥上路和沿路抛洒、遗漏等违法行为50余起。对城区彩钢房违章建筑下达限期拆除通知书13个，停工令7个，拆除违章建筑面积约180平方米。四是组织实施城区226万平方米、160余家单位及家属院、城乡结合部的保洁任务和垃圾清运。截止目前，全市生活垃圾50917吨，转运无害化填埋处理48424.65吨，城镇生活垃圾无害化处理率达95%。开展环境卫生综合整治7次，清理“牛皮癣”5000余处，更换城区雨水篦子35个、城区路灯灯泡1200余盏、破损线路300余米、井盖20余个、国旗灯箱80余处，维修道路隔离护栏20__余米，绿化带围栏1000余米，悬挂国旗1500余条。五是狠抓矿山生态环境治理，按照矿山地质环境治理恢复与土地复垦方案要求，对20__年采挖区域进行刷坡、回填、整理，对生活区周边及道路边缘覆土种草、种树进行绿化工作；积极开展重点领域大排查大整治工作，对2家金属矿和8个砂石料场进行全面的排查整治，通过排查整治取得了明显成效；积极实施同仁市瓜什则乡历史遗留废弃采砂场矿山生态修复项目，总投资76.6万元，综合治理10.0252公顷，河道疏浚1.16千米，土地平整3.0883公顷，覆土面积7.0382公顷，土壤培肥7.0382公顷，植被重建7.0382公顷，有效改善区域生态环境。

（四）精抓园林提升绿化美化。按照“洁净美”专项行动工作要求，本着统一规划、突出绿量、确保成活的工作原则，提早部署，抓住园林绿化黄金季节，针对城区绿地内黄土裸露等问题，因地制宜，全力打造城区靓丽风景线。在同仁北高速出口至年都乎村道路两旁裸露地带种植各种花卉约3万平方米，在热贡广场及体育场退化草坪补植约3000平方米，在射箭场南坡裸露地带共补栽云杉400棵、花灌木20__余株，在滨河路东侧、体育场等补栽海棠80棵，绿化面积约3000平方米。及时更新城区花箱和花卉，利用城区金边银角等地块，绿化美化城市。结合重点项目隆务河景观带，增绿近23万平方米，城镇人均绿化率逐年提升。20xx年完成国土绿化任务15.06万亩，检疫苗木56万株，育苗1200万株，义务植树47万株，不断提高城区园林绿化水平，及时组织验收森林城镇项目，同仁市隆务镇被评为20xx年省级森林城市，隆务镇吾屯下庄村被评为笫一批“国家级森林乡村”。同年4月，市城市管理局被评为州级国土绿化先进集体，城市绿化工作走上新台阶。

（五）加强全市物业管理。在全市小区采用入户走访、座谈交流等形式，对小区居民普遍关心的环境卫生、治安管理、公共设施维修、物业收费等热点、难点问题进行了全面综合整治，充分利用小区有限空地，增设停车位，进一步加强机动车辆管理。同时，要求小区物业严格按照《青海省物业管理办法》及有关法律法规做好小区内的日常管理服务工作，初步实现了小区机动车辆有序停放，物业收费相对标准，消防通道安全畅通，小区物业管理服务水平整体科学规范。

（六）积极申报卫生城镇。进一步加大同仁市卫生城镇创建力度，结合我市实际，确定并申报同仁市保安镇创建国家级卫生乡镇，多哇镇、扎毛乡、黄乃亥乡、双朋西乡、曲库乎乡等5个乡镇申报创建省级卫生乡镇。同时，各乡镇积极按照创建标准，大力开展爱国卫生运动，切实改善了环境卫生面貌，为全面完成城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动奠定坚实基础。11月，省爱卫办技术评估组对同仁进行评审，多哇镇、扎毛乡、双朋西乡被评定为省级卫生城镇，进一步促进了环境卫生整治工作的质量提升和成效巩固。

（七）持续加大基础设施建设。一是大力推进农牧区“厕所革命”建设。根据同仁市“厕所革命”三年行动方案要求，建设完成农牧区户用卫生厕所6156座，其中：20xx年建设2800座，投入资金157.6万元；20__建设3001座，投入资金387万元；20xx年建设356座，投入资金106.8万元，目前正在开展自查验收中。三年内共建设各类公厕156座，其中：20xx年建设42座，20__年建设66座，20xx年建设45座，建设医疗机构卫生厕所3座。目前全部已建设完成投入使用中。二是实施了20xx年同仁市城镇老旧小区综合整治建设项目，项目投资2373万元，对26个老旧住宅小区共1582户实施外立面粉刷改造、屋面防水改造、门窗更换、楼梯间改造等，目前已完工。三是健全农村生活垃圾处置体系，建成生活垃圾收集转运设施4处。20xx年，在市级垃圾填埋场满足现有垃圾收集填埋的基础上，争取资金4495万元进行了改扩建，面积达95.29万立方米，可满足今后20年垃圾填埋处理。对交通不便、运输距离较远的乡镇村，采取“户集、村收、村处理”的村庄分散治理模式，共建成垃圾填埋场9座。四是投资1926万元全面提升市内污水处理厂的提标升级，将霍尔加村等6村接入污水管网，农牧区生活污水乱排乱放得到有效管控，目前已完成工程量的75%。五是加大“河长制”管理，及时组建“河小青”志愿服务工作队，开展“生态报国青年先行·志愿服务绿水青山”“爱护母亲河·优化生态环境”、河道“清四乱”专项整治等活动，并构建“互联网+河道监管”体系，运用“河湖长通”APP，对重点河段敏感水域实时动态监管，实现巡河、管理、防治等工作信息化、智能化。六是投资44万元实施了人居环境整治“百乡千村”示范工程建设项目，投资90万元实施农牧区人居环境整治建设项目，同步下达农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金20.2万元，在多哇镇尖德村新建垃圾收集点2座，每座面积26.7平方米，目前正在实施当中。七是全面启动化肥农药减量增效行动试点，省级下达推广使用有机肥任务8.3万亩，覆盖粮油作物和蔬菜种植，有机肥总施肥量为3.32万吨。借助20xx年环保督察工作，全面整治秸秆焚烧工作，从源头消除农业面源污染的扩散。八是投资104万元，对78家畜禽养殖场进行粪便堆积发酵场、化粪池以及雨污分流管网设施建设等，24家畜禽养殖场购置了粪便干湿分离机24台（套）。

二、存在的问题

虽然我市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动取得了阶段性成效，但仍然存在诸多问题。一是管理机制有待理顺和健全。农牧区人居环境整治工作由市委农办牵头实施，但农办设在市农牧和科技局，一套人马、两块牌子，工作人员少，涉及部门多，牵涉内容广，工作协调难度大，业务“断线”问题比较明显。二是城乡结合部周边环境“脏乱差”现象依然突出。农牧民对人居环境整治工作积极性不够、参与程度不高。同时，受不良习惯和落后观念影响，群众随地乱丢垃圾和建筑垃圾随意遗弃现象仍然不同程度存在。三是垃圾收转运体系建设严重滞后。城乡结合部卫生基础设施不全，尤其是在农牧区偏远乡镇村的垃圾箱、垃圾池等，已无法满足现实需求，发生乱倒垃圾、乱堆垃圾的现象还存在，垃圾无害化处理解决难度较大。

三、下一步工作打算

一是完善工作机制，加大协同配合。严格按照全市城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动工作方案，进一步细化任务分工，层层压实责任，树立“一盘棋”思想，通力协作、密切配合，持续用力推进专项行动各项工作，确保按时保质保量完成工作任务。二是加大宣传力度，营造良好氛围。教育广大干部群众进一步增强文明意识和环保意识，激发广大干群群众参与城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动的积极性和主动性。持续深入开展宣传教育进村庄、进校园、进社区，形成“环境卫生人人搞，农村更比城市好”的良好氛围。三是建立长效机制，强化督导考核。制定和规范各项规章制度，确保脏乱差现象不反弹。严格落实工作责任制和问责制，对行动迅速、成效显著的村进行表彰，对工作不力、消极怠工的乡镇责令整改，坚持不懈开展城乡环境卫生整治“洁净美”专项行动，不断为全市人居环境增色添彩。

加强学习，科学管理，理顺职能，规范业务，努力加大监督力度，明确职业卫生技术服务方向，重点培养后备人才队伍，促进经济创收再上新台阶。在中心（所）领导的正确领导下，全所团结一致，热情服务，克服困难，开拓进取。圆满完成了各项工作任务，现总结如下：

一、加强学习，科学管理，努力打造“职业卫生技术服务的品牌”

为加强和提升我市的职业卫生监督管理和职业卫生技术服务工作，中心（所）于xx年初成立了职业病防治所。

中心（所）对职业病防治所业务工作高度重视并给予了全方位的支持。职防所成立后制定了《20xx年管理工作意见》。所管理以中心(所)的各项规章制度为准则，紧紧围绕中心(所)的重点工作和经济创收目标开展工作，努力做好各项计划和制度的落实。根据实际情况，将职防所按划分健康监护、检测评价和辐射防护三个专业，各专业有一名科长或副科长负责业务及创收工作，同时设立了预监专家组和监测室，建立了各单项工作专人负责管理制度。从而调整和理顺了各专业的工作职能，进一步明确了所内人员的岗位职责，充分调动每个人的积极主动性。全所形成了团结、实干、开拓、进取的良好工作氛围。所内实行了“周例会”和“季考核”制度，对所的各项工作开展情况做到及时布置，严格落实，认真分析总结，并及时督促检查。全所始终贯彻中心（所）的工作重点，把经济创收作为xx年工作的第一要务。

20xx年，全所制定了政治和业务学习计划，注重加强政治和业务学习，不断提高自己的思想觉悟和道德修养。树立了工作的责任意识和爱岗敬业的职业精神，全所人员的监督执法能力和专业技术水平不断提高，能够适应职业卫生监督员和技术服务员的两种角色。按照中心（所）领导的的要求，职防所着眼于职业卫生技术服务的长远发展，在提高业务水平、培养人才、热情服务、开拓项目、扩大服务半径上下功夫，做到高起点，严要求，规范管理，依法收费，提供优质高效的服务。把职防所打造成一支“职业卫生技术服务的品牌”队伍。

二、主要业务工作开展情况

xx年，继续深入宣传、贯彻《职业病防治法》、《建设项目职业病危害分类管理办法》、《职业健康监护管理办法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射诊疗管理规定》和《放射工作人员职业健康管理办法》等法律法规标准。按照全省部署积极开展和推进职业卫生“四个一”和“六进”工程，做好职业卫生宣传周活动。按照省市职业卫生工作计划并结合我市的实际状况开展健康监护、检测评价和辐射防护工作。

xx年，全所加强业务技术学习，进一步提高全员业务工作能力。形成了良好的学习氛围。大家结合实际工作，阅读有关专业期刊和杂志，浏览有关专业网页和网站。平常工作中遇到问题善于讨论，理论联系实际，刻苦钻研，业务水平得到了长足的进步。xx年，全所分八批派12人次参加省织的职业中毒、职业健康检查医师资格、建设项目职业病危害评价和放射人员防护培训班等业务技术培训。部分培训结束后通过了有关考试，取得了相应的资质。

主要完成了以下工作：

（一）健康监护工作

xx年，职业健康监护工作严格依照《职业健康监护技术规范》要求，从体检人员的登记、检查及体检报告的制作都严格把关，同时所里制定了各项体检管理制度并认真落实。全年共体检8692人。

1、开展了有害作业人员的健康体检：全年共完成有害作业人员的体检3481人，查出有职业禁忌症2人。

上半年，重点对接触刺激性气体及一氧化碳人员进行了集中体检。为保证这项工作的顺利进行，职防所精心组织，多方协调。xx年5月4日我所印发了《关于开展接触刺激性气体及一氧化碳作业人员进行职业健康检查的通知》。5月10～28日对市辖8个大中型企业的829名刺激性气体及一氧化碳作业人员进行了职业健康检查。体检中末检出职业病及职业禁忌症患者，相关慢性疾病率达55.4%，检查结束后及时写出了体检报告书。并指导企业建立健全了职业健康监护档案。

2、开展了粉尘作业人员的体检：市卫生局卫生监督所印发了《关于开展粉尘作业人员体检的通知》于20xx年8月30日至9月5日对市辖企业粉尘作业人员进行了体检。本次体检项目包括内科常规检查、五官及皮肤检查、血常规、尿常规、心电图、胸部拍片。为保证体检质量委托省职防院协助拍片。共对6个大中型企业的1103名粉尘作业职工进行了体检。查出疑似病人32名，检出其他各种异常542人。对查出的疑似病人和异常情均按规定进行了处理，并及时出具了体检报告。

3、开展了新就业人员的健康体检：共完成市辖企业新就业人员的健康休检2447人，查出上岗前职业禁忌症21人，查出率约为0.8%。新就业查体人员主要集中在乐华陶瓷、元济元茂、恒升公司等。

4、开展劳务输出人员健康体检：今年共完成劳务输出人员体检2764人。主要是天津一汽大众丰田招工体检366人、上海大众招工体检145人、苏州久保田招工体检51人。

5、加强了职业病报告及管理工作：xx年，我所严格按照省厅有关职业病统计报告的要求，认真开展职报工作，职报的质量、及时性和数字准确程度有了进一步的提高。本年度职业病统计报告在规定的时间内共网报18家检测企业，32家健康监护企业，基本避免了漏报、迟报、错报。

（二）检测评价工作

xx年，职防所不断完善职业卫生技术服务项目，拓宽服务渠道，增加检测评价指标。努力扩大服务半径。在检测评价中规范采样、检测、评价和报告书的制作工作。

1、建设项目评价：完成了德州实华化工有限公司生物质能热电联产项目的职业病危害预评价，顺利通过省卫生厅组织的专家评审，报告书质量获得了省专家的高度评价。目前，山东龙力公司生物乙醇等3个项目正在检测评价实施过程中。

2、职业卫生检测评价：完成21家企业作业场所的检测评价，及时出具了检测评价报告书。共检测粉尘208点次和有毒物质450点次；检测噪声337点次。在检测评价过程中，我们还指导企业就加强职业卫生防护条件，改善作业人员的防护措施提出了切实可行的改进意见。

今年以来，我们充实增加职业卫生检测项目指标，完善服务技术与条件，在检测评价中严肃认真，客观公正，准确真实。同时，我们加强检测评价技术服务工作的宣传力度，全所上下多方争取检测评价项目。除完成了市辖及各县市区的检测评价项目协议外，我们还在邻近河北省的故城县和景县完成了二个检测评价项目。

3、积极开展了xx年职业卫生“六进”及宣传周活动：继xx年全省成功开展了职业卫生“四个一”工程后，今年省监督所印发了“关于开展xx年全省职业卫生‘六进’宣传活动的通知”。上半年，根据省的统一部署结合宣传周活动在全市范围内开展了职业卫生“六进”宣传活动。深入到企业、职业技术学校、社区、农村、劳务市场等区域重点人群对《职业病防治法》等法律法规和职业卫生知识进行宣传，增强劳动者的自我防护意识。开展广播报道1次，公益广告展出5天，发放宣传材料10000份，深入企业宣传3次，接受现场咨询1次，办培训班2次共培训796人，出动宣传工作人数5名，出去25宣传车次，张贴宣传画375张。

4、对华能电厂职业卫生省示范企业进行了验收：xx年4月15日，省市二级卫生、安监部门对华鲁德州电厂职业卫生示范企业进行了验收。在市卫生监督所的指导协助下，华鲁德州电厂建立健全了职业卫生组织机构和制度，领导重视，作业场所及工人防护较好。顺利通过了职业卫生示范企业省级验收。

（三）职业卫生技术服务资质管理工作

为提高职业卫生技术服务水平，奠定我中心（所）职业卫生技术服务品牌基础。职业病防治所加强了职业卫生技术服务资质基础建设和管理。

1、通过了全省职业卫生技术服务资质监督检查：省卫生厅于xx年3月30日组织专家对德州市疾病预防控制中心“职业卫生检测”、“职业健康检查”和“建设项目职业卫生评价（乙级）”进行了评审。为迎接这次监督检查，职防所专门召开会议进行了部署，重新整理建立健全了健康监护、检测评价的管理制度及档案，对仪器性能状况及校对情况进行了逐一核查并建立了各种档案。专家组对市疾控中心开展职业卫生技术服务的组织机构、技术人员、仪器设备、工作能力和质量体系的建设、管理和运行情况给予了充分肯定。同时对市疾控中心在职业卫生技术服务管理、技术、程序等方面提出了一些改进意见。职防所按照专家组的意见限期逐条逐项的进行了整改，并将整改情况按时上报省监督所。

2、迎接计量认证评审验收：职业卫生技术服务是计量认证评审验收的重要组成部分。按照中心（所）的统一部署，职防所做了充分的准备。建立健全了人员培训、仪器设备及使用等管理档案，多次进行职业卫生和放射防护现场模拟演示，对检测评价及体检报告书写及格式等进行了严格规范。

3、申报通过了职业健康监护续展：上半年，向省卫生厅上报了我中心职业健康监护续展申请，并对职业健康监护设备仪器设备使用、维修和管理进行了自查，建立健全了使用、维修和管理档案。进一步规范了体检表、体检项目和体检报告等。顺利通过了职业健康监护续展，并有力的促进了我中心职业健康监护业技术的开展。

4、通过了省安监局职业健康技术机构登记备案：根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第23号）和省安监局《山东省职业健康技术服务机构登记备案管理暂行办法》规定和通知要求，我中心向山东省安全生产监督管理局申报了“建设项目职业病危害评价”、“职业病危害因素检测与评价”职业卫生技术服务登记备案。12月份了省安监局备案，为以后继续开展职业健康技术服务奠定了坚实的基础。

5、对职业卫生监测仪器进行了检定并建立健全了档案：11月份，根据中心（所）质管科的统一安排，职防所对现有的职业卫生采样检测仪器进行了分类整理和检定校准。本次送省计量院检定校准的仪器包括各类采样仪器33台，微小气候监测仪器5台，噪声振动监测仪器2台，放射防护监测仪器3台，其他检测仪器3台，合计46台。检定完毕后，职防所根据检定结果，及时同药械科取得联系，安排5台需要维修的仪器返厂维修保养。

4月份，对职业卫生监测仪器建立健全了维修记录、使用登记和检定档案，建档50卷。特别是建立完善了日常使用记录和维修登记制度。

6、逐步规范了各项业务工作，整理健全了业务档案：规范了职业病危害建设项目评价、健康监护、职业（辐射防护）检测评价和放射工作人员个人剂量监测评价报告书编号形式及内容。

4月份，全所集中力量用加班加点对业务档案进行了整理。按专业分门别类的进行了建档，编写了档案目录。共整理建档60多档200余卷。

（四）辐射防护工作

今年辐射防护工作，一方面加强了放射卫生监督检查，另一方面提高辐射防护技术服务。

1、开展了个人剂量检测工作：三月初，市监督所印发了《关于做好全市放射工作人员个人剂量检测的通知》。全市共有280名放射工作人员办理了个人剂量检测手续。对48家放射工作单位送检的个人剂量计进行了个人剂量检测，并出具个人剂量检测报告48份。

2、开展了放射工作人员的放射防护知识及法规培训：为提高我市放射工作人员的放射防护知识和法规意识，依据《中华人民共和国职业病防治法》和《放射工作人员职业健康管理办法》等法律法规，市所印发了《关于对全市放射工作人员进行放射防护知识培训的通知》于xx年10月18日～23日对全市放射工作人员进行了培训。本次培训分三期，每期两天。培训班邀请省疾病预防控制中心辐射防护专家进行了重点授课，同时我所三位放射防护专业人员也进行了讲课。培训内容包括放射防护基础知识，放射损伤，放射工作人员的健康监护，放射防护法规标准，外照射防护等。参加培训的有全市各放射工作单位的放射工作人员和各县市区卫生监督机构的监督员，共200多人，培训率为60%。每期培训班结束时进行了考试，考试合格率为100%。

3、开展了放射防护检测：xx年，加大了放射防护的监督监测力度。共监测放射设备74台。其中x线机36台，放疗设备8台，工业探伤机8台，放射源22台。监测后均及时出具了放射防护检测报告，并提出了改进建设或措施。

（五）其他业务工作

xx年，按照省监督所文件通知的要求及时上报了各专项工作总结及报表。9月份，按照省所《关于对xx年新发职业病病例企业进行监督检查的通知》对新发职业病病例的企业单位进行了监督检查并上报了专项总结。11月中旬，按照《关于印发山东省xx年卫生监督重点检查计划的通知（包括职业卫生和放射对生部分）》要求，对重点企业监督检查情况汇总上报。11月下旬，按照省监督所下发的《关于开展xx年全省职业卫生“六进”宣传活动的通知》和《关于大力推进职业卫生“四个一”工程的通知》要注，对我市开展情况进行了总结并上报。12月份，通过卫生部卫生监督中心网站的卫生监督报告系统，对德州市存在职业病危害的市辖企业和单位的基本情况进行了网络上报。

4月份，按照市委统一部署和市建材局联合对宁津、陵县等10多个企业开展了环境污染及职业卫生情况调查。xx年11月，认真完成了《德州卫生志》中相关专业的续编工作。主要内容包括1985年—xx年，职防所在放射卫生、劳动卫生监督及疾病预防控制等方面所做的工作及取得的成绩。

自10月份开始，按照中心（所）的统一布置迎接省绩效考核工作。绩效考核涉及到职业卫生专业7个指标，考核指标多所占份额比例重。为此，所里指定专人负责，全体人员共同参与，对~xx年考核指标的本底资料、支持材料、专项工作总结、数据资料全部进行了查漏补缺整理，12月中旬经过了省检查组的考核。

同时，我所按照中心（所）的要求完成了在卫生局帮忙等部分临时性工作。

三、加大职业和放射卫生监督执法力度

xx年，根据《职业病防治法》和《放射诊疗管理规定》等法律法规标准对市管用人单位加大了卫生监督执法力度，提高了监督监测覆盖率。

（一）开展了预防性卫生监督：按照省卫生监督所下达的文件要求，职防所于上半年对部分省立项项目的建设项目职业病危害因素评价工作落实情况进行了监督检查。向山东龙力生物科技有限公司、山东莱钢永锋钢铁有限公司下达了监督文书，督促企业尽快落实建设项目职业病危害因素评价工作。对个别因生产原因不能正常开展评价工作的企业，要求其向省卫生监督所作出书面说明。

（二）开展了健康监护监督检查：今年对市辖用人单位职业健康监护情况进行了监督检查。针对部分用人单位职业健康体检率低等问题对5家企业进行了现场监督检查，写了18份现场监督笔录并下达了监督意见书，提出18条监督意见，有效的促进了市辖用人单位健康监护工作的开展。特别是对恒丰纺织有限公司职工刘展红投诉本企业不开具职业病史问题进行了多次监督检查。

（三）加强了放射卫生监督检查：对市直15家放射工作单位进行了放射卫生监督检查，检查中发现13家放射工作单位的《放射诊疗许可证》未进行校验，对监督检查中发现存在问题的单位，下达了卫生监督意见书，并限期改正。

（四）开展了职业卫生技术服务监督检查：按照全省职业卫生工作安排，根据《职业病防治法》规定，xx年全市职业卫生技术服务资质进行了监督检查。目前，我市有德州市疾控中心和德城、临邑、齐河、禹城四个县市区疾控中心取得了健康体检资质。市疾控中心取得了建设项目职业病危害评价和职业病危害因素检测与评价资质。上半年，对县市区职业卫生技术服务资质情况进行了检查。检查了各单位人员资质情况，检测评价项目，健康体检项目及报告书写等，提出了改进措施。

四、经济创收情况

xx年，职防所始终把经济创收作为第一要务来抓，全所转变思想观念，在经济创收上想办法出主意，多方争取联系检测评价和体检单位。同时，职防所不断提高自身的各项业务技术水平，保证为客户提供客观真实、准确公正、优质高效的职业卫生技术服务，并无偿为客户提供职业卫生技术指导。克服了职业卫生职能调整等因素带来的各种困难。在经济创收中严格管理，依法收费。全年经济创收105万元，实现经济创收历史水平。

五、几点工作体会及明年的工作思路

xx年是职防所成立的第一年，在中心（所）的.领导下，职防所以崭新的精神、饱满的热情、高度的责任心投入到工作中去，各项工作卓有成效。

1、领导重视，提升职业卫生技术服务基础建设：xx年初，为适应职业卫生形势变化和发展需要，中心(所)审时度势成立了职业病防治所。一年来，中心（所）在政策上给予倾斜，在工作上给予支持。相继分配了一名研究生、配备了交通工具、单独设置了仪器室和个人剂量监测室，添置了部分检测仪器和办公自动化设备。在职业卫生技术服务硬件建设上更加完善，使得我中心（所）顺利通过了省卫生厅健康监护资质续展和省安监局的职业卫生技术服务机构登记备案。这为职业卫生技术服务奠定了坚实的基础。

2、转变思路，突出抓好职业卫生技术服务：由于我中心（所）体制的特殊性，肩负着监督执法与技术服务的双重重任。近年来，一方面面临着《职业病防治法》的修改，另一方面中编办又下文调整取消了卫生行政部门的职业卫生监督职能。所以我们中心（所）要适应形势，研究对策，转变工作思路。把工作重心转移到职业卫生技术服务上来，加强职业卫生技术服务资质建设和能力建设。

一年来，我们逐步规范体检、检测评价、建设项目评价等业务工作，完善工作程序，制定工作制度，切实提高业务技术服务水平。全年体检人数、监测评价项目等均大幅提高。特别是实现了经济创收突破百万的目标，创历史。

3、立足长远，培养一支爱岗敬业有所作为的职业卫生后备人才队伍：近年来，职防所相继分配了解一批具有硕士、学士学历的专业技术人员，人才济济。他们业务基础知识扎实，知识面宽，思维敏捷，工作热情高涨。也可以说，是中心（所）一笔宝贵的财富和希望。这是一支有朝气的年青队伍，这支队伍的成长与进步关系到职防所乃至中心（所）的未来发展，如何带好这支队伍也是摆在职防所的重要课题和任务。

一年来，所里把重任直接交给他们承担完成，为他们营造一个公平、和谐的工作环境，让他们在实际工作中增长才干，给他们提供锻炼机会和展示才华的舞台。同时所里以召开会议或个别交流的形式和青年人畅谈理想，规划人生，树立目标。要求他们处处严格要求自己，从一点一滴小事做起。在思想上引导青年人正确面对现实，不受环境影响，养成一种良好的工作习惯，造就过硬的思想作风，树立爱岗敬业的职业道德，把事业当成人生的追求和境界。要求他们在不断的工作实践中完善自己的意志和品质，提高自己的修养和人格魅力。在业务中引导年青人刻苦钻研业务技术，对待工作一丝不苟，对承担的任务有始有终，面对困难勇于挑战，要尽快的能够独挡一面。努力把青年人锻炼成为业务精湛、事业心强、善于协调、胸怀坦荡、以身作则、勇于开拓具有综合能力的后备人才。实践证明，他们业务技术、工作能力方面进步明显，具有高度的主人翁精神。

4、xx年工作中存在的不足和问题：一年来，所里组织集体业务学习少，学术科研氛围不浓，没有发表论文和科研成果。上下班时间及执行工作制度方面不平衡，请假较随意且偏多，有时工作和私事处理不当，工作为私事让路，个别工作布置后看不到结果。有相当一部分业务仍存在不规范现象。

5、xx年的工作思路：xx年，在管理上做到科学有效，严格各项制度的落实和管理。根据专业工作需要，进一步调整理顺各项职能，突出各专业管理上的相对独立，工作上相互合作。各专业负责人要切实负责，增加工作的主动性，杜绝工作上拖拖拉拉现象。始终把培养年青人作为所里重点任务，尽快让年青人能够独挡一面。把职防所建设成为一支业务技术水平高、凝聚力强、具有战斗力的集体。

xx年，《职业病防治法》面临着修改，中编办又于xx年10月8日印发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》基本取消了卫生行政部门的监督执法职能。我们要适应形势，转变思想，继续深入贯彻《职业病防治法》等法律法规标准，加大职业放射卫生监督执法力度，进一步规范各项业务工作，切实加强职业卫生技术服务能力建设，提高职业卫生技术服务的的市场竞争力，扩大职业卫生技术服务范围，提高经济创收力度。

校园是我家，爱护靠大家，还原本色校园，增彩“美丽中南”，是我们每一位中南人义不容辞的责任。近期，XX区综合执法、交警部门和学校正在联合进行新一轮的校园周边环境综合整治工作。我校园区面积较大、在校学生众多，致使本地居民和外来商户为了经营利益，非法经营黑出租车、摆摊设点、“地沟油”餐馆、无证旅馆和短租房等。长期以来，对我校周边的社会、治安环境造成很大影响。为积极配合XX区的环境整治工作，维护学校正常的教学秩序，为师生提供良好的学习氛围及环境，中南大学学生会现向全体同学提出以下倡议：

一、严格遵守学校校园秩序管理规定，做到学法、知法、懂法、守法，不参与影响和破坏校园和社会稳定的一切活动，不与社会闲散人员联系，积极与影响校园和社会稳定的现象做斗争。

二、增强交通安全意识，严格遵守交通规则。不乘坐“黑面的”、“黑出租”等无证车辆，步行走甬路，骑车靠右行。

三、增强人身安全意识。不到无证旅馆和出租屋住宿，对于校外周边的无证旅馆及短租房，要从自身做起，坚决抵制。

四、增强食品卫生安全意识。坚持做到在学校餐厅就餐，不到学校周边无证餐馆及餐饮小摊上吃饭。

五、积极配合、确保综合治理工作的有效有序开展，在过程中不围观、不起哄、不堵塞交通。

最后，希望全体同学积极参与到“校园周边环境整治行动”中来，配合学校和相关部门综合治理园区周边环境，为创造一个安全、文明、和谐、稳定的“美丽中南”做出自己的贡献!