整治

为提升机关单位环境卫生，持续推进爱国卫生运动深入开展，连日来，我县各机关企事业单位积极行动，扎实开展办公区域清洁行动，营造干净、舒适的办公环境。

记者在县委办公室院坝里看到，县委办、宣传部、政法委等部门职工正积极开展环境卫生清洁行动。他们有的手拿撮箕和扫帚，打扫院落里和楼道上的灰尘、落叶，有的用清洗工具清理墙面的污渍，有的用抹布擦拭栏杆、洗手台等处，现场一片忙碌的景象。与此同时，还借用了两辆高压水扫车全面清洗办公用房外墙、县委政府正大门、侧门、空调外机、院坝水泥地面、绿化带周边地面瓷砖等办公楼外立面及其附属设施。

通过全面的清洁打扫，县委院坝办公区域内外环境变得更加干净整洁。

“当前，‘爱国卫生专项行动’正在轰轰烈烈的开展中，县委办、宣传部、政法委等部门充分发挥模范带头，示范引领作用，扛党旗明方向，党建引领党员示范，我们全体干部职工积极参与爱国卫生专项行动，常态化对环境卫生进行整治，共同营造干净整洁有序的环境。”县委办职工杨清茂说道。

自爱国卫生“7+1”专项行动开展以来，全县各机关企事业单位严格按照县专项行动领导组的统一部署，及时成立了领导机构，制定了工作方案和环境卫生管理办法，扎实推进专项行动各项工作落地落实，营造了全县机关企事业单位干部职工人人关心、人人支持、人人参与爱国卫生运动的良好氛围。

据悉，下步，全县各机关企事业单位将对办公区域内外环境进行常态化清洁，确保办公场所长期保持干净、整洁、有序。

按照高检院的统一部署，2015年1月至12月在全国检察机关组织开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。为保证专项整治工作取得实效，根据高检院、省市院规范司法行为专项整治工作的部署要求，我认真学习了最高检、省、市检察院的活动方案，结合我分管的实际工作，谈一下自己的心得体会。

这次专项活动的目的就是通过开展集中整治，牢固树立规范司法、公正司法的自觉性和坚定性，着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面存在的突出问题，着力构建有利于严格规范公正文明司法的长效机制，使检察人员的司法理念进一步端正，司法行为进一步规范，司法作风进一步改进，司法公信力和群众满意度进一步提升。重点围绕我分管的侦查监督、公诉、民行检察部门，突出整治以下几个方面的问题：

1.对案件当事人及其近亲属态度蛮横，对案件存在问题推脱逃避，不注重释法说理，不注重矛盾化解。

2.特权思想严重，执法言行强势，作风霸道强硬，压制和妨害诉讼参与人正当权利行使。

3.执法办案不讲策略效果，不注重维护发案单位正常经营管理秩序，不尊重当事人人格尊严。

4.对告状求助群众态度冷漠，置之不理，缺乏应有的同情心和责任感。

5、落实未成年人特别程序的各项规定不到位，图简单，怕麻烦;不尊重涉案未成年人的人格尊严，公开或者传播涉案未成年人的姓名、住所、照片、图像及可能推断出该未成年人的资料;

6、不按规定程序办理案件，该请示汇报不请示汇报，擅自决定处理案件。办案制度执行不严格，丢失卷宗材料和证据。

7、出席法庭不按规定着检察制服，法庭用语不规范，不遵守法庭纪律，不尊重审判人员、被告人和辩护人，指派不具有检察员或者代理检察员身份的人员出庭，没有受检察长指派擅自出席法庭。

8、民行部门不经过检察委员会研究或不经检察长决定提出再审检察建议和执行监督检察建议;滥用检察建议，对法院审判、执行活动的监督不规范、不严谨，一些通过口头或其他书面方式即可纠正的错误，不适当使用检察建议，一份检察建议多头发放，重复统计，影响检察建议的权威性和说服力;超期办案。

9、刑事诉讼中，不依法履行相关告知义务，侵犯律师和当事人依法应当享有的诉讼权利。

10、不依法听取或不注重听取律师和当事人意见，律师和当事人所提意见不按规定附卷或在相关文书中予以体现，对律师合法要求不能依法及时办理，造成律师、当事人和办案人员沟通交流不畅，有意见不能及时有效反映和表达。

11、办案数据造假，把有利于考评计分的数据多报，不利于考评计分的数据不报、少报或者迟报。在侦查监督、审判监督、执行监督各个环节，为争取多得考评计分弄虚作假、凑监督数量。在公诉等环节，职务犯罪共同犯罪案件人为分人分案起诉，虚报案件审结率，等等。

12、不认真履行流程监控职责，重办案期限监督，轻办案活动监督，发现和纠正浅层次问题多、重大问题少，在违法违规办案监督方面存在空白和“盲区”。

13、不认真履行案件质量评查职责，重数量轻质量，重形式轻实质，对特定种类案件的评查不及时，导致案件质量问题没有被及时发现、纠正，造成负面后果。执行不到位，监督的刚性不足，责任追究不落实，不敢担当、不敢较真碰硬，对扩大解释“特别重大贿赂犯罪”等违法违规办案情形疏于监督。

14、组织、监督案件信息公开不力，选择性公开、延迟性公开、不规范公开比较普遍，没有形成以公开倒逼规范司法行为的态势。

15、超越职权办案，插手经济纠纷。

16、利用职权，违法办案、徇私舞弊。

17、充当诉讼掮客，与律师及其他有关人员勾连，利用自己或者他人的职务便利，帮忙打探案情，协调关系，捞取个人好处。

18、受人之托，违反原则和规定，过问、干预相关部门正常办案工作,利用检察权获取个人好处.

下一步我要结合具体工作中存在的问题，围绕上述重点环节和问题，结合本部门实际，逐一对照检查，逐项整改纠正。注重问题导向，坚持什么问题突出就解决什么问题，切实增强专项整治工作的针对性和实效性。

根据上级文件精神，我校从3月26开始对校园消防安全隐患作了多次排查及整改，现将工作情况汇报如下：

一、学校领导重视消防安全工作，制订了学校消防安全工作职责，落实消防安全责任制。

为了进一步加强对消防工作的领导，按照上级要求，结合学校实际，我校成立了消防安全工作领导小组，组长由校担任，组员由各部门负责人以及各班班主任，小组制订了学校消防安全工作职责，做到责任到人，加强自身消防安全管理，共同做好学校消防安全工作，不断提高自防自救能力，杜绝事故发生。

二、大力宣传消防工作的重要性，使消防安全工作做到家喻户晓。

为了做好消防安全工作，我校集中了全体师生召开校会，对师生进行消防安全教育，强调消防安全的重要性，通过广播、板报、厨窗等，大力宣传消防安全的法律法规，加强消防安全管理，并要求每个师生员工都要熟悉消防安全职责。共同做好学校的消防安全工作。

三、组织班主任参加消防安全学习

对学生进行消防安全教育，特别是消防安全制度、消防安全操作规程方面。对学生普及用火、用电、用气以及防火、灭火、火场逃生自救常识，努力提高学生自防自救能力。

四、做好消防安全检查工作，杜绝火灾隐患。

为了做到防患于未然，我校组织定期的有关人员进行了消防安全大检查，组织完善消防设施，杜绝火灾隐患。通过这次消防安全检查，增强了师生的消防安全意识，提高了师生的`消防法律观念。

五、消防安全小组还对重点地方进行定期检查和监察，以减少不必要事故的发生。

按照上级的要求，我校对校园消防安全的自查情况如下：

(1)学校对消防设施进行了检查，按规定配齐消防栓、灭火器，对消防重点部位，作到专人管理，专人负责。

(2)决定在教师、学生中广泛开展消防知识教育活动，将学校的消防工作纳入学校常规工作之中。

(3)学校还要严禁学生点蜡烛，防止火灾发生；同时班主任要及时教育，将防火、防盗的意识贯穿到平时的常规教育之中。

(4)学校为响应上级的“创建平安学校”要求，要继续对“四防”工作更加重视，为使我校成为最平安学校。

(5)学校将设法加强消防方面的资金投入，学校为加强电脑室和实验室的防火能力，对主要部位的灭火器、消防栓进行完善。

总而言之，我校将为增争创安全文明学校，将尽力做到管理到位、人员到位、措施到位、思想认识到位。今后，我们要进一步加强消防安全教育，认真落实安全责任制，不断完善消防安全措施，确保师生生命财产安全。

为进一步加强烟花爆竹安全管理工作，规范经营、储存、运输、燃放秩序，确保全乡烟花爆竹安全形势稳定，根据乡安全生产工作需要，决定在全乡开展烟花爆竹安全专项整治工作，制定本方案。

一、指导思想

以《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规、国家标准和行业标准为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点，依法深化治理，坚持“标本兼治、重在治本”的方略，探求规律，建立和完善长效监管机制，实现全乡烟花爆竹安全经营、储存、运输、燃放秩序。

二、工作目标

在20__年开展烟花爆竹安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，对烟花爆竹在运输、储存、经营、销毁过程中的安全隐患进行彻底排查分析，全面掌握隐患存在的节点、部位，剖析存在隐患的原因及危险性，科学制定消除、治理隐患的措施，及时将各项整治措施认真落实到位。

通过对安全隐患进行排查治理，进一步推动企业安全生产责任和政府监管责任的落实，健全防范措施，消除事故隐患，规范监督管理；烟花爆竹非法生产经营行为得到有效遏制，整治工作取得明显成效，并达到预期的工作目标；完成烟花爆竹批发企业安全标准化工作，全乡范围内建立较为完善的烟花爆竹流向登记管理体系。

三、整治重点对象和内容

（一）整治的主要内容

烟花爆竹经营单位的整治重点包括烟花爆竹储存，对零售单位的配送，进货渠道的合法性和流向登记的完整性。

零售经营单位的整治重点环节包括进货渠道的合法性、周边环境的安全性、零售网点的安全保障条件。

非专店式零售单位的整治重点包括是否实行专柜专人销售、进货渠道的合法性和零售网点的安全保障条件。

烟花爆竹经营单位要严格按照安全标准化要求深化整治。

一是对烟花爆竹产品储存仓库（场所）定期对照标准规范要求进行检查；新建烟花爆竹储存仓库必须严格按照建设项目安全设施“三同时”要求执行。

二是经营单位必须按照行业协会自律章程规定，规范进货渠道，建立流向登记制度。

批发企业从生产企业进货，零售单位从本地批发企业进货，不得跨层次进供货。

三是认真执行烟花爆竹专用封签和防伪码标签制度，加强烟花爆竹产品的流向登记管理，发挥其安全标签和责任标签的作用。

四是烟花爆竹批发企业认真做好产品配送和回收工作，杜绝零售单位私自运输和储存烟花爆竹行为。

2.烟花爆竹运输单位是否具有相应的危险物品运输资质，是否按规定向运达地乡级政府公安部门申请了《烟花爆竹道路运输许可证》并随车携带；运输单位是否严格执行烟花爆竹运输安全的相关规定。

3.罚没和废旧的烟花爆竹产品是否按有关规定进行及时销毁、处置。

4.打击非法生产、经营烟花爆竹工作。

配合上级职能部门打击非法生产经营烟花爆竹行为（以下简称“打非”）；制定“打非”方案、建立有效的`收集非法生产信息系统、建立并落实了定期排查和定期例会制度；“打非”经费及各项保障落实，及时组织了“打非”活动，使非法生产经营烟花爆竹现象得到有效遏制。

三、整治时间及步骤

20__年1月10日至20__年12月31日

（一）自查阶段：20__年1月—3月。

（二）整治阶段：20__年4月—6日。

（三）督查阶段：20__年7月—9月。

（四）考核阶段：20__年10月—12月。

各有关部门要及时报告各阶段组织开安全专项整治的情况，并将20__年安全专项整治工作总结，于20__年1月10日前报乡安委会办公室。

四、职责分工

乡安监办为烟花爆竹安全专项整治牵头单位，负责辖区内烟花爆竹批发营销企业和常年经销的零售网点的安全整治工作；公安派出所负责烟花爆竹运输、燃放、罚没产品销毁处置方面的安全整治工作；工商行所负责烟花爆竹市场管理方面的安全整治工作。

公安、安监、工商部门应当按照职责分工，排查、治理非法经营、储存、运输、邮寄以及非法燃放烟花爆竹的行为。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

要充分认识到烟花爆竹安全专项整治工作的重要性和紧迫性，站在贯彻落实构建和谐社会的高度，切实加强对烟花爆竹安全生产隐患治理工作的组织领导。

各职能部门要进一步落实政府安全生产监管主体责任，切实加强对烟花爆竹安全生产隐患治理工作的组织领导，建立和落实隐患治理责任制，制3定出具体的实施意见，明确职责分工，按时完成各项治理工作任务。

（二）强化监督检查，严查违法违规行为

安监部门要组织精干力量，对烟花爆竹经营单位进行不间断的监督检查，严查“三超一改”、“三违”和生产经营违禁烟花爆竹产品等违法违规行为。

对违法违规生产经营单位，要依法从严给予处罚，情节严重的，依法吊销许可证件。

公安部门要认真履行烟花爆竹公共安全监管职责，严厉打击非法生产经营烟花爆竹违反治安管理和犯罪的行为。

要依法实施烟花爆竹运输和燃放许可，严查非法运输烟花爆竹活动。

为了切实加强我镇农村环境卫生综合整治工作，把农村环境卫生综合整治当作一项重大的民生实事推进，加速“美丽乡村”建设步伐，经党委政府研究决定，制订本方案。

一、工作目标

20__年，我镇农村环境卫生综合整治的整体目标是：卫生保洁常态良性运行，农户垃圾分类成常态，农户垃圾处理池正确使用率达95%，重抓杂乱治理，治理面达100%，科学推进污水治理，实现集镇整治重大突破，镇村两级美化有亮点。全面提升综合整治水平，在全县年度考核力争第一。

二、工作重点

1、常态保洁

要通过三个“常态”促保洁成常态，各级干部督促，讲评成常态；保洁员视情作业成常态；通过各种手段和方法，使广大群众讲卫生，爱整洁，崇尚美成常态。从而达到真正意义上的常态保洁。

2、垃圾处理

着力推进农户生活垃圾分类减量处理，杜绝干部，保洁员越组代疤现象；严禁村设垃圾处理场；严禁集镇以外的农户向集镇投放垃圾；严禁在主干路边，渠边堆放，焚烧垃圾；严禁在沿河湖大堤内外侧投放垃圾；科学处理好建筑垃圾和医药垃圾；集镇产生的垃圾实现规范运行。

3、集镇整治

建立科学，实用，长效的集镇管理机制。集镇实行禁鞭；禁彩虹棚；车辆停靠有序；取缔落地招牌；严禁出店经营；保洁达到24小时干净整洁，切实解决与周边村界死角；认真组织开展“文明商户”创建活动，着力打造文明，卫生，美丽集镇。

4、杂乱治理

强力推进杂乱治理。加大杂乱治理在环境卫生综合整治考核中的分值，农户庭院整治年内达到100%，5月份之前达到每个组有3-5户样板户，每个小村(原村)有样板组，“四道一渠”整治，做到有专人管，定期整，标准高。主干主渠适宜绿化，美化的要做好规划，逐年逐段绿化，美化，年内各村达2公里以上。

5、污水治理

农户污水治理，根据县指挥部统一安排稳步推进。有任务的村无条件做好宣传，协调，监管等工作，并全力动员农户做好改厕工作。集镇污水治理实行分步实施，年内解决三个小集镇污水处理，力争启动注滋口集镇污水治理。强化环保，畜牧部门责任，做好规模养殖户的污水治理工作。

6、“美丽村庄”创建

20__年，全县全面推进“美丽村庄”创建工作，各村年内完成2-3个组的创建工作，创建工作要及早规划，及早动手，在组的选择上，选基础条件好，群众参与热情高的。在整体规划布局上做到一村一特色，一组一品种，一路一风格，力求低成本，高效果。村与村尽量做到有效衔接，创建工作要与综合整治紧密结合，整体联动，整体推进。镇政府重点打造隆西沟主干道。

三、工作措施

1、抓责任到位，促工作落实。

①.强化领导责任，镇农村环境卫生综合整治指挥所，由书记虢汉平任政委，镇长陈飞任指挥长，孙文祥任常务副指挥长，派出所、水利站、学校、林业、村建环保站、农技服务推广中心、公路站、畜牧站等为成员单位，指挥所下设办公室，由罗敏任办公室主任兼督查队队长。

②.强化办点干部责任。镇办点干部包村负责，工作效果与绩效工资挂钩，由镇统一考核，统一奖罚。

③.强化村干部责任。村干部仍然实行分片包干，永久性负责制，平常督查与季度考核相结合，分类评估。

④.强化部门职责。部门单位除搞好本单位辖区的保洁外，充分发挥职能作用，全力参与综合整治。

2、抓队伍建设，保保洁常态运行。

强化保洁员队伍建设，确保卫生保洁良性常态运行。在人员选任用上，选身体健康，年富力强，热爱公益事业的.同志选拔到保洁员队伍中来，在管理上要做到精细，每年都要与保洁员签定合同，明确权、责、利及奖惩措施，并严格执行。加强对保洁员的培训指导，每年集中组织2次培训。镇指挥所对保洁员工作实行考核考核干部模式，分季度、年度排类，与一定报酬挂钩。集镇保洁员按日督查情况核定报酬。

3、抓宣传评比，加强干.群参与意识。

①.充分利用镇村广播，进行宣传，讲评，督导，镇由指挥所主持每季度不少于2次广播会，村每周保证一次。

②.充分发挥注滋口镇农村环境卫生综合整治工作微信群的作用，建立适用，规范群规，以此为平台，交流经验，传递信息，弘扬正气。

③.镇对村每季度考核讲评一次，村对户每季度一次考核评比，每月一次巡查，广播讲评，每周一次督查，重点讲评做的好和极差的。

4、抓创建活动掀，全面整治高潮。

村、集镇、农户、商户每个类型建立一个创建平台，村创建“美丽村庄”，集镇创建“文明卫生集镇”，农户创建“秀美农户”，商户创建“文明诚信商户”，镇成立由镇长为组长的创建工作小组，组织领导全镇的创建工作。

5、抓后进推进，促工作平衡发展。

对工作推进难，工作水平低的单位，确定为后进单位，对其重点解剥，实行挂牌。跟踪管理，每月向党委政府书面报告进展情况，直至摘牌。

6、抓突出问题，促整体提质升级。

①.特殊垃圾处理。建筑垃圾，农作物秸秆，河蚌壳，煤灰，棉壳，玉米棒等特殊垃圾，从今年4月起纳入考核内容，要求各村因地制宜，认真探索整治方法，以此提升村容村貌。

②.禁放烟花鞭炮。集镇除大年三十、正月初一外，实行全面禁鞭，禁鞭时间为4月4日零时，村实行限量购买，限量燃放，限点燃放，限容器燃放。

③.田间地头垃圾处理。宣传，引导群众扎实做好田间产生的垃圾。农膜及时回收，留着下年用的堆放整齐，农药包装袋及时带回处理，或在取水点设回收袋，保洁员定期回收。

④.红白喜事和节假日产生的垃圾处理。农户办红白喜事，实行保洁员有偿跟踪保洁，把这项工作纳入村规民约制度化。农户操办红白喜事，包片干部主动联系“督管”，督促有偿跟踪保洁的落实。节假日垃圾量相对增加，保洁员要加班值守，严防垃圾积压。

7、抓督查考核，促责任落实到位。

实行周督查.月暗访.季度明查的督查考核机制，做到有督查必有通报，通报必与考核成绩挂钩，周督查.月暗访情况纳入季度考核成绩，季度考核实行双向考核，既考核到村，又考核到每一个村干部，村排名干部分类（分优秀.合格.不合格），针对季度考核情况，进行讲评，讲评实行好坏两上台。

8、抓奖惩兑现，保工作目标实现.

全年工作按四季度考核成绩.督查成绩和专项整治考核成绩进行综合排名，并严格进行奖惩兑现。

奖励

①.奖励经费

a.每个新村和居委会工作经费中安排3000元作为环卫工作落实保证金；

b.镇财政每个季度配套1万元，奖前5名，每个单位奖20__元；

c.环境卫生整治工作的所有处罚金。

②.奖励项目

a.年度环境卫生整治优胜村场，设奖11个。分一.二.三等奖，一等奖2个，各奖励6000元；二等奖3个各奖励5000元；三等奖6个，各奖励4000元。

b.环境卫生整治优胜部门单位，设奖3个各奖1000元。

c.创新工作方法奖。在垃圾处理、集镇整治、庭院治理、发动群众四个方面新举措。创建全镇现场，奖励标准20__元。

d.先进个人奖。村场干部设奖20个，各奖现金500元。保洁员设奖30名，各奖现金500元。

c.“秀美农户”奖.“文明诚信商户奖”。不限名额，不分村场，合格一户奖励一户，奖匾牌一块和奖品一份。

d.新容街.联合街道每次市.县检查扣分在1分以下，坝上居委会扣分在0.5分以下各奖励3000元。

四、惩罚制度：

1村年度考核在85分以下的，定为“不合格单位”，镇驻村办点干部不得评先评优，不得推荐提拔重用。其支部书记不得评为“优秀支部书记”，不推荐“有突出贡献支部书记”。

2被县指挥部列为“黄牌警告”的单位，对其主要负责人实行诫勉谈话。

3被镇“黄牌警告”的单位，第一次对一把手和包片责任干部进行诫勉谈话，连续第二次又被“黄牌警告”，其一把手和包片干部停职，专抓环境卫生工作。在规定的期限内整治到位，经指挥所验收摘牌后，方可恢复职务。

4村干部包片工作与浮动报酬挂钩。市、县指挥部镇指挥所每次督查、检查一处扣分在1分以上的（含1分），每处罚款100元，每一季度结算。

5村保洁员报酬分类发放。优秀类3500元，合格类3000元，不合格类2500元。社区环卫工，每次督查.责任不到位的每处罚款20元；拖运工每次拖运没设网罩的罚款30元，所有罚款直接从镇下拨到社区的经费中扣除。

3月15日清溪交警大队走进辖区谢坑村开展“安全带、安全头盔守护生命”宣传教育活动暨“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动。

活动中，宣传人员通过派发交通安全宣传单张、播放交通安全警示视频等方式，以案说防。重点讲解了骑乘电动自行车不戴头盔、驾乘机动车不系安全带、农用车违法载人等交通违法行为的危害性及法律后果。并对村民进行手把手教学，指导他们正确佩戴安全头盔，让他们深刻认识到骑乘电动自行车佩戴安全头盔的重要性。

__月以来，我部开展了正风肃纪专题教育活动，通过这一段时间的集中学习和自学，我深刻认识到，开展正风肃纪活动，是抓好组织部门自身建设，进一步增强组工干部纪律意识，匡正选人用人风气的必要手段。

做好换届选举工作，选优配强基层党政班子，事关改革发展稳定大局，事关良好政风和社会风气的营造。作为一名组工干部，应当把换届工作作为一项重大政治使命和考验，切实把导向树好，把干部选准，把班子配强，匡正风气，圆满完成换届工作。严肃换届纪律，是确保换届工作风清气正的关键。组工干部要成为学习、贯彻、遵守换届纪律的排头兵；要自省、自警、自励，争做党性最强的人，争做公道正派的模范。作为一名组工干部，一是要进一步加强学习，增强自身纪律意识，以优良的`纪律作风贯穿干部选拔任用全过程。要强化学习换届纪律，学习典型案例。确保“5个严禁、17个不准、5个一律”入脑入心，烂熟于心，牢记组工干部“十严禁”和“五条禁令”。时刻用换届纪律对照检查自己，提醒自己“该做什么、不该做什么、什么能做、什么不能做”。清楚地了解哪些事项当警惕、哪些行为不能做、做了的后果是什么，始终绷紧严肃纪律这根弦。

二是要以坚定的党性觉悟贯穿干部选拔作用全过程。组工干部在干部选拔任用中不可或缺，平时的工作也与干部选拔任用相关，组工干部的一言一行都倍受关注，组工干部就是本地选人用人的一个风向标。作为一名组工干部要坚持公道正派，强化大局意识，以对工作负责、对干部负责的态度讲公道话、选厚道人，行公道事，不乱许诺、不以权谋私，不打击报复，切实把能干事、会干事、干成事的干部选出来、推上去。

三是要坚持原则，实事求是，弘扬正气。作为组工干部在换届工作上、干部选拔任用上一定要坚持原则，要有底气。一切按程序，按干部选拔任用规定行事，把干部考察的真实情况实事求是的反映出来，真实的把干部的情况反映出来，不走样。要心存正气，要坚持把原则、政策和程序作为换届的高压线、生命线，坚决做到坚持原则不动摇、执行标准不降低、贯彻政策不走样、履行程序不变通，努力让原则、政策和程序说话。组工干部必须伸张正义、公道正派，把干部导向搞好，把换届风气搞正。

四是要自警自醒，多反省，多思考，积极寻找工作新方法、新措施。看在执行换届纪律上存不存在问题，看我们在换届工作上存不存在漏洞，积极寻找新方法、新措施，堵塞选人用人上的漏洞，不给品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者有可乘之机。

敬爱的老师们、亲爱的同学们：

大家早上好！我是207班的，我讲话的题目是《爱护学校环境，共建和谐校园》。

作家说：“环境是心灵的港湾。

画家说：“环境是灵感的源泉。”

军事家说：“环境是致胜的法宝。”

教育家说：“环境是塑造人的摇篮。”

我想对同学们说：“环境是保证学习的必要条件。“当我们在整洁优雅的环境中学习时，定感心情舒畅;因此，优美的环境，让我们懂得珍惜，学会爱护。

我们曾欣喜地看到许多同学在校园的各个角落自觉地捡拾垃圾;用自己的双手去保护了校园环境。但是，我们也经常看到一些我们不愿看到的情景：楼梯上、走廊上有纸屑、食品袋，它们严重地破坏了校园的环境卫生。

同学们，我们是21世纪的主人，让我们立足校园，多弯弯腰捡捡纸屑，不要随地乱扔乱吐。 希望同学们能从我做起，从现在做起，让我们手挽手，心连心——爱护学校环境、共建和谐校园。

我的讲话完毕，谢谢大家！

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展，年初，县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前，组织了调查组，在县人大常委会副主任张建平的带领下，对我县农村卫生工作进行了调查。

先后听取了县卫生局有关工作汇报，深入走访下各、福应等12个乡镇、街道，实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇（中心）卫生院，分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会，听取意见，了解情况。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及卫生部门坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面：

（一）农村卫生工作得到各级政府的重视

近年来，县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入县“__”经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入，__年共投入4450万元，其中县财政投入1895万元，加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇（街道）重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。

（二）农村公共卫生工作扎实推进。

一是实施农民健康工程成效显著。“农民健康工程”是__年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项服务，__年为13万多名农民进行免费健康体检，并建立健康档案，实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的肯定，中央电视台等多家媒体先后进行采访报道。新型农村合作医疗制度运转有序，三年来，已基本建立新型农村合作医疗框架，初步形成有效的运行机制。__年，全县参保人数33万多人，参保率达78%，累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿，在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。

二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效控制。实施免疫规划，儿童“五苗”接种率均达95%以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作，全县无重大疫情发生。

三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作，__年孕产妇首次实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前，全县共有560个自然村建起了自来水站，19万多人用上了自来水，拆除露天粪坑8000多只，建成公厕349座，完成4.7万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。__年10月，县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。

（三）农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。

一是建立健全县、乡、村三级卫生服务网络。形成了7家县级医疗卫生机构、18家乡镇（中心）卫生院为社区卫生服务中心、42个村级社区卫生服务站。

二是对乡镇（中心）卫生院推行股份责任制改革，在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。实施农民健康工程，改进服务模式，乡镇（中心）卫生院经营状况得到了一定的好转。

三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关，严格要求，考录优秀毕业生，充实到农村医疗机构。实施了乡村卫生技术人员素质提升工程，通过开展“十佳驻村医生”评选、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式，进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》，加强医疗单位自身能力建设，通过开展等级评审，提高了医院的管理层次和服务水平。

开展了“加强医疗质量管理，争创百日无事故”活动，切实加强医疗安全教育，实行医疗质量责任追究制度，增强医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇（中心）卫生院医疗质量考核标准，建立每月督查通报制度，抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》，抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治，加大农村卫生综合执法力度，促进食品卫生和用药安全。

二、存在的主要问题

（一）农村卫生工作的氛围还不浓。各级政府及相关部门对做好农村卫生工作的重要性认识还不够到位，社会发展以人为本、人的发展以健康为本的意识及大卫生理念还不强，未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够，广大群众卫生主体意识不强，缺乏保健康的理念和基本卫生保健知识，预防为主的思想还没有形成共识，重治疗轻预防的观念仍然没有改变。

（二）农村医疗卫生服务能力还不够强。

一是医疗机构基础建设滞后。我县医疗机构普遍缺少发展规划，经营场所十分紧张。县人民医院作为全县最大的综合性医院，占地面积仅40亩，医疗用房十分拥挤，远远满足不了群众的医疗服务需求，__年医院迁建工程完成了工程立项和土地报批，但由于各种原因，至今未动工，严重制约了医院的建设和发展；中医院、妇保院、精神病院等县级医院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的经营场所不足，精神病院房屋紧张、条件简陋，县疾控中心、城关医院至今还在租用房屋办公；多数医疗单位普遍存在设施设备落后等问题，乡镇卫生院还没有配备救护车，难于开展有效的医疗卫生服务。

二是医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。全县医疗卫生人才缺乏，特别是高学历和高职称人才严重缺少，在全县1350名卫生技术人员中，本科学历仅占14.9%，高级职称只占6.8%；乡村卫生技术力量更加薄弱，514名卫生技术人员，本科学历只有16人，高级职称仅有6人，中级职称也只有96人，人才问题严重影响医疗技术水平、医疗质量和医疗可信度；基层医务人员工作环境差、压力大、工资低，养老保险、医疗保险等基本社会保障还未落实。

三是医疗质量仍需提高，医疗秩序有待规范。医务人员服务意识不够强，病人外流现象不少；医疗纠纷发生呈上升趋势，医～件时有发生，处理难度较大；个体医疗单位数量多，管理较难，打击非法行医难度大。四是村级卫生服务网络薄弱，全县722个行政村只有42个村级服务站，群众就医不便反映较大。

（三）农村公共卫生建设缓慢。

一是疾病预防控制和妇幼保健工作还有薄弱环节。各类传染病预防及重大疾病防治任务依然很重，群众疾病预防观念不强。

二是食品安全隐患和药品监管问题反映较大。农产品调入问题越来越突出，农产品检测体系不健全，检测设施设备落后，粮食、蔬菜等农产品质量安全管理问题突出。农村药品供应网络不够健全，药品监管相对薄弱，群众用药安全难以保障。

三是农村环境卫生整治任务艰巨。农村饮用水水质安全问题较为突出，横溪、白塔等乡镇及周边平原村、城郊结合部等没有集中供水设施，直接饮用地下水，由于地下水污染，饮水安全问题突出，群众呼声较大；露天粪坑仍普遍存在，改厕任务较重，有的村虽然建了公共厕所，但后续管理工作跟不上，没有发挥作用；县生活垃圾处理工程进展缓慢，城镇、农村生活垃圾处理运作机制缺乏，环卫设施缺少，垃圾处理问题突出；排污问题没有引起重视，排污设施没有配套，地下污染严重。上述公共卫生问题的存在，致病返贫现象突出。

（四）农村卫生投入相对不足。县财政虽然每年对卫生事业的投入不断增加，但卫生事业经费所占同级财政支出比例却不断下降。社会资金投入卫生事业渠道不宽，数量不多。由于投入不足，制约着疾病预防控制、卫生执法监督、改水改厕等公共卫生建设以及医疗卫生单位基础设施建设和设备更新，影响了我县农村卫生事业的发展速度。

（五）新型农村合作医疗制度还不够完善。

一是对农医保的政策宣传不够，部分农民对农医保的认识存在偏差，群众参保积极性还不高。

二是农医保政策还不够完善。群众对门诊报销、在外地看病报销手续、额度、参保率任务指标等意见较多。

三是筹资难度较大。我县外出人口较多，以户为单位收取难度较大，部分乡村干部存在畏难情绪。有集体经济的村由集体支付，影响村经济发展，干部反响较大。

三、几点建议

（一）进一步强化保健康促发展理念，营造全社会共同做好农村卫生工作的良好氛围。健康是人生最大的财富。做好农村公共卫生工作、加强医疗卫生服务、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的一项重大任务，是各级党委政府义不容辞的责任。县政府要从落实执政为民的职责出发，充分认识加强农村卫生工作的重大意义，进一步加强对农村卫生工作的综合领导。要深入贯彻中央、省、市关于农村卫生工作方针政策，制订农村卫生事业发展规划，明确目标，落实相关部门及乡镇（街道）在农村卫生工作中的职责和任务，加强组织协调，形成相关部门、乡镇（街道）密切配合、齐抓共管的整体合力。要重视和加强对卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育，提高群众的卫生主体意识，增强预防保健理念，动员全社会力量共同做好农村卫生工作，营造保健康、促发展的社会氛围。

（二）进一步加强农村医疗卫生建设，提高医疗技术服务水平

一要加强医疗机构基础设施建设。要对各医疗机构发展作出统筹规划，明确发展规模。要高度重视县人民医院建设，尽快研究，科学确定建设方案，积极组织实施，加快解决目前县人民医院用房紧张的突出问题。重视县级医疗机构和乡镇（中心）卫生院的发展，抓紧县疾控中心、城关医院的迁建工程建设，积极帮助解决县中医院、妇保院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的扩建问题，重视解决县精神病院用房紧缺、医疗条件落后、经费缺少等实际问题和一些乡镇卫生院的危房问题。更新医疗机构的设施设备，提高医疗检查可信度，适应医疗发展需求。

二要加强医疗技术人员队伍建设。医疗机构的生存与发展，关键取决于医疗技术水平，医疗技术人才决定着医疗技术水平。因此，要加大医疗技术人才引进和培养力度，建立和完善人才引进机制，改进人才引进和考录政策，合理配置人才。加强在职医务人员教育培训，不断提高中、高级医师及执业医师的从业比例，进一步提升医疗技术人员整体素质。重视解决医疗卫生人员的养老保险、医疗保险等基本社会保障问题。

三要加强医疗质量建设，规范医疗秩序。县人民医院要培养和集聚高、精、尖医疗专家，不断推进全县医疗卫生技术上新台阶，减少病人外流。乡镇（中心）卫生院要加强医疗能力建设，不断提高全科医术水平。加强医疗质量管理，减少医疗事故的发生。要重视发挥中医药在农村卫生服务中的优势和作用，积极挖掘、收集和整理民间医药技术及祖传秘方。要加强医疗卫生行风建设，抓好医德医风，增强医务人员服务意识和职业自律意识。加强对个体医疗单位管理，发挥个体医疗单位方便山区群众就医的积极作用，坚决打击各类危害农民群众健康的非法行医行为，规范医疗秩序。

四要深化医疗卫生管理体制改革。要遵循政府主导、社会参与、转换机制、加强监管的原则，从解决群众反映最强烈的突出问题入手，深化医疗卫生管理体制改革，完善医疗机构运行机制，强化公共服务职能，规范服务行为。要推进乡镇（中心）卫生院改革，合理配置资源，改进服务模式，形成有生机活力的用人机制和分配激励机制，提高效率。加强村级卫生社区服务网络建设，担负常见病初诊治及预防保健任务。发挥社会个人举办的医疗机构作用，完善乡村卫生服务管理一体化，提高整体效能。

（三）进一步加强农村公共卫生建设，为农民健康提供基本保障。公共卫生是人民健康的源头。

一要加强疾病预防控制工作。要坚持预防为主、防治结合的方针，加强重点传染病、职业病等重大疾病的预防控制，健全农村公共卫生事件应急体系建设，提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。

二要加强妇幼保健工作。要认真实施母婴健康工程，重视产科、儿科建设，加强孕产妇和儿童保健工作，提高出生人口基础素质。

三要加强药品、食品卫生安全管理。要建立健全农村药品供应和监督网络，加大药品购销监管力度，组织对农村卫生机构的药品采购渠道、质量、期限及药价的检查，保证农民用上安全、有效、价廉的药品。要以实施“食品放心工程”为载体，积极开展卫生综合执法监督，加大对食品生产、加工、销售及餐饮业的监管力度，加大对化肥、农药、兽药、饲料添加剂和生长激素等农业投入品整治力度，从源头上防止农产品污染。加强食品安全标准和检验检测体系建设，尽快建立县药品农产品综合检测中心。

四要进一步重视以改水改厕为重点的环境卫生整治工作。要加快横溪水厂建设，及早解决横溪、白塔等乡镇的饮用水问题，加强城郊结合部的自来水管网设施建设，切实解决城郊居民饮用水水质安全问题。要加强农村卫生户厕建设，公共厕所建设要因地制宜，发挥已建公共厕所的作用。要抓紧县垃圾处理工程建设，力争如期建成使用。改善农村垃圾处理设施，提高处理能力，建立符合我县实际的城镇、乡村垃圾分级处理运作机制。要重视乡村排污设施建设，农村环境卫生整治要充分发挥居民、村民的主体作用，引导建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，改善农村环境卫生，提高生活质量。

（四）进一步加大投入，为农村卫生事业发展提供有力保证。要严格按照中央、省级有关农村卫生工作政策规定，增加对农村卫生的投入，其增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。卫生事业经费投入占同级财政支出的比例逐年有所提高，每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业，保证卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健和健康教育等公共卫生经费及农村卫生服务网络建设资金。

要合理安排乡镇（中心）卫生院基本医疗服务经费和农村卫生事业发展建设资金，加强农村卫生经费管理，充分发挥资金使用效益。要发挥市场机制的作用，多渠道吸引社会资金投入卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。

（五）进一步完善农村合作医疗制度，解决农民因病致贫、返贫问题。

一要进一步统一思想，切实提高广大干部群众对新型农村合作医疗制度的认识，广泛深入地开展政策宣传和典型引导，提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识，调动农民参保的积极性，提高参保率，减轻村级经济负担。

二要认真研究新型农村合作医疗实施中存在的突出问题，努力从管理制度上加以完善。对医疗报销、手续办理、报销额度、参保率任务指标、定点医院设置等问题，要专题研究，加以改进。

三要积极做好农医保的筹资工作，形成有效的筹资机制，用好、管好农村合作医疗基金，保证合作医疗资金有序运转，发挥农村合作医疗的最有效的作用，提高农民健康水平。

为切实改善全村环境卫生状况，加快推进生态文明建设，进一步提升新农村建设水平，着力打造美好乡村，根据港发［20__］86号文件精神，就加强全村环境卫生综合整治工作，特制定实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“平安灰山、美好乡村”这一主题，以提高广大群众环卫意识为引领，以改善农村生产生活环境为目标，以建立完善长效管理机制为保障，充分整合各类资源和资金，深入宣传，齐抓共管，认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境，为深入推进美好乡村建设奠定坚实基础。

二、整治目标

20__年8月，宣传发动，制定方案，全面启动全村环境卫生综合整治；9月，环卫专业化队伍全部配备到位，并开展系统化培训；10月，环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求通过半年的努力，建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制，确保全村环境综合整治覆盖面达100%。

三、整治要求

（一）垃圾处理模式

村庄建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处置模式。

户集：农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。

1、可回收垃圾,包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类通过综合回收利用，废物再造。

2、厨余垃圾,包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物，经生物技术就地处理堆肥，综合利用。

3、有害垃圾，包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心统一深埋或采取无害化处置。

4、其它垃圾，包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置，严禁向河道、池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。

村收：村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员（清运员）进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。

镇运:镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。

原则上，垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置；地处偏远、交通不便的村民组，可视情就地进行无害化处理，并报镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。

（二）组建保洁员队伍

1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上，按照辖区人口300：1的标准配备清扫人员，偏远、不集中的组配备一名保洁员，全村共配备23名保洁员；配备2名垃圾清运员。

2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。安排系统培训、统一着装。

（三）环卫设施建设

1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房（分可回收和不可回收垃圾），统一规格式样。原则上按照“长5M、宽2.5M、高4M”的要求进行建设。

2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备，垃圾桶统一规格，统一编号。原则上，每个村民组配备5个垃圾桶，村民集中区、户数多人口多的大村民组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶，新建垃圾池15个。

3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准，全村需配备23辆垃圾清运车辆。

4、村负责环卫设施的日常管护，并为保洁人员配备必要的清扫工具。

四、整治措施

（一）开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。

1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理：村内单位、企业、村民乱搭乱建，随意倾倒垃圾；规范经营户，杜绝占道经营，乱拉乱贴乱挂广告；落实好门店“三包”(责任单位：辖区内理事会)。

2、组织村内单位在全村范围和三港线开展“联点共建”活动。

通过一系列的集中整治行动，力争在较短时间内取得实效。

（二）全力改善全村环境卫生状况。按照点（中心村庄所在地）——线（道路两侧）——面（纳入整治范围的整个村庄）相结合原则，全面清理村内、村外、村庄连接处的死角垃圾，清除河道、沟塘内垃圾渣土，捡拾村庄周边白色污染；规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施；及时清运全村垃圾。

（三）落实门前“三包”。

1、成立环境卫生综合整治村民理事会，村民理事会延伸到每个村民组。各村民组与农户签订“门前三包”（包卫生、包绿化、包整洁）责任书，通过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好门前“三包”工作。

2、村民理事会做好门前“三包”的督促、检查、监督工作，通过村宣传栏正面宣传和反面曝光的形式对履行“门前三包”情况进行通报。

3、对经营户落实多部门协作管理门前“三包”（包卫生、包绿化、包秩序），在工商、税务部门审批或更换执照时将门前“三包”落实情况作为其中一条审核要求，从而形成通力协作，齐抓共管的有效管理模式。

（四）深入开展全村“四改”工作。

1、推进全村安全饮水工程，保障群众饮水安全。

2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推进全村改厕，逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。

3、推进全村户用沼气工程建设，加快家畜改圈步伐，建立沼气池，生产清洁能源。

4、推进全村改绿工程，引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿，并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美化树种，改善人居环境。

（五）大力推进全村“两型”家庭建设。

大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环境道德和日常生活习惯，结合家庭实际情况，节约用水、用电，开展废物利用，家庭周边和室内环境整洁优美，栽培乡土景观树木、花卉，通过自然生态的方式美化家居环境。

五、经费保障

1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。

2、村积极整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。

3、村积极发动社会力量参与环境整治，在遵循群众意愿的前提下，采取“一事一议”等方式，原则上按照12元/人.年的标准收取垃圾处置费。

4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。

六、考核奖惩

村环境卫生综合整治工作领导组和各组环境整治理事会对各村民组卫生整治情况实行“天检查、周考评”。并将考核结果向在各村民组张榜公布。考核奖惩与村民组长补助和保洁员工资挂钩。

七、其他要求

（一）加强组织领导。成立以村总支书为组长的村环境卫生综合整治工作领导组。全村环境卫生综合整治工作，在村环境卫生综合整治领导组领导下实施。村民组要把农村环境卫生综合整治工作纳入重要议事日程，村党支部书记是第一责任人，王松山同志任村环卫专干，具体负责该项工作。村干部负责所联系村民组环境卫生综合整治的督促和指导，要定期深入一线，督促工作推进。各村民组要成立环境卫生整治理事会3-5人组成，村民组长是第一责任人，确保工作取得实效。

（二）广泛宣传发动。村民组要召开全体村民动员会议，使农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。要充分利用网络、简报、宣传栏等形式广泛宣传，确保入户宣传率、村民知晓率、农户参与率达到100%；要深入开展党员示范、青年志愿、老年义务等活动，充分调动和发挥各部门力量，形成浓厚的工作氛围。

（三）精心组织实施。环境卫生综合整治是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，时间紧、任务重、标准高。各村民组要认真按照《实施方案》的要求，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，集中人力、物力，加快推进各项工作。

为全面提升道路交通安全工作水平，预防和减少道路交通事故，维护人民群众生命财产安全，根据省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》精神，结合我市实际，现就进一步加强全市道路交通安全工作提出如下意见。

一、强化道路交通安全组织保障

（一）加强道路交通安全组织领导。各县区政府、有关部门和单位要将道路交通安全工作纳入经济和社会发展规划，与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核。实行道路交通安全地方行政首长负责制，将道路交通安全工作纳入政府工作的重点内容。

（二）落实部门管理和监督职责。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”原则，依法履行职责，落实监管责任，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”机制，将道路交通安全工作作为有关领导干部实绩考评的重要内容。

（三）完善道路交通安全保障机制。建立道路交通安全长效投入机制，将交警、运政、路政、农机监理各项经费按规定纳入政府预算。高速公路交通安全执勤执法营房等配套设施与高速公路建设同步规划设计、同步投入使用并给予资金保障。

二、强化道路运输企业安全管理

（四）规范道路运输企业生产经营行为。严格新设立运输企业准入管理，依法落实道路运输企业安全主体责任。交通部门要围绕严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术关、严把客运驾驶员资格关和严格客运车辆管理监督的职责，把企业安全生产状况作为道路运输市场准入、退出和日常监管的核心内容和主要依据，并纳入道路运输企业经营信誉体系建设。

（五）加强企业安全生产标准化建设。督促道路运输企业按要求设置安全生产管理机构并配备专兼职安全生产管理人员，严格执行安全生产各项制度，强化车辆和驾驶人安全管理，持续加大安全投入，积极开展企业安全生产标准化建设和达标考评。

（六）严格长途客运和旅游客运安全管理。严格控制1000公里以上的跨省长途客运班线和夜间运行时间，严格执行长途客运车辆凌晨2时至5时停车休息制度，严禁夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路的客运班车运行。加强旅游包车安全管理，运输企业要严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，并按有关规定足额配备驾驶人。

（七）加强运输车辆动态监管。落实运输企业车辆动态安全监管主体责任和监管规定，旅游包车、三类以上班线客车、危险品运输车应严格按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车应同时安装车载视频装置。重型载货汽车和半挂牵引车安装的卫星定位装置，应接入道路货运车辆公共监管与服务平台。

三、严格驾驶人培训考试和管理

（八）加强和改进驾驶人培训考试工作。全面推广应用机动车驾驶人培训考试管理系统，机动车驾驶人培训和考试增加复杂路况、恶劣天气、突发情况应对处置等内容，加强相关职业院校学生的大客车驾驶技能训练与实践，努力解决高素质客运驾驶人短缺问题。严格交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查。

（九）严格驾驶人培训机构监管。加强驾驶人培训市场宏观调控，严格执行驾驶人培训机构规划论证、许可听证制度，按照培训能力核定其招生数量，严格教练员资格管理，积极推广规范化教学。

（十）加强客货运驾驶人安全管理。严把客货运驾驶人从业资格准入关，对公安交管部门抄告的发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任以及各类严重交通违法记录的客运驾驶人，要督促企业解除聘用。一年内违法超限运输超过3次的，应吊销驾驶人从业资格。

四、加强车辆安全监管

（十一）提高机动车安全性能。做好机动车安全技术标准宣贯和实施，大力推广厢式货车取代栏板式货车，大中型客车和公共汽车的车身结构强度、座椅安装强度、内部装饰材料阻燃性能等应符合国家规定的技术标准。途经高速公路的客运车辆座椅全部配置安全带，鼓励其他客运车辆座椅配置安全带。

（十二）加强机动车安全管理。落实和完善机动车注册登记、使用维修和报废等管理制度，严格报废汽车回收企业资格认定和监管，严格检验检测机构资格行政许可管理和资质认证管理。对道路交通事故中涉及车辆非法生产、改装、拼装以及机动车产品严重质量安全问题的，依法从严处理。

（十三）强化电动自行车安全监管。积极推动电动自行车国家强制标准的宣贯实施，加强电动自行车销售和使用监管。相关部门要做好电动自行车销售企业日常监管和通行秩序管理。

（十四）强化校车安全管理。各县区政府对本行政区域内的'校车安全管理工作负总责，制定并实施与当地经济社会发展和校车服务需求相适应的校车服务方案，严格落实校车使用许可审批制度，完善校车行驶路线安全保障设施，按标准设立校车停靠站点。

五、提高道路安全保障水平

（十五）完善道路交通安全设施标准和制度。干线公路新建、改建工程设计要严格执行行业标准规范要求，公路工程施工不得随意降低标准和擅自变更设计。严格落实交通安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度，强化工程竣（交）工验收。新、改建工程竣（交）工验收时，按照属地化原则，应有当地交通、公安、安全监管等部门人员参加。

（十六）加强道路交通安全设施建设。全面加强公路养护管理，加大对危桥、高危边坡等安全隐患整治力度，大力实施路网结构改造工程。干线公路新建、改建工程应同期设计、建设超限检测站，当地政府可在乡级、村级公路出入口设置必要的限高、限宽设施。加强校车途经路线安全监管，及时整治安全隐患。

（十七）深入开展隐患排查治理。各县区政府要建立完善道路交通安全隐患排查治理制度，实施市、县两级政府挂牌督办整改。严格落实县级政府农村公路建设养护管理主体责任，加强农村公路交通安全设施建设。环保部门要会同农业等部门加强秸秆禁烧监督管理。

六、加大农村道路交通安全管理力度

（十八）强化农村道路交通安全基础。深入开展“平安畅通县（区）”和“平安农机”创建活动，统筹城乡运输一体化发展，不断拓展和延伸农村客运覆盖范围，积极推进农村客运集约化规模化经营。

（十九）加强农村道路交通安全监管。各县区政府建立农村道路交通安全管理联席会议制度，落实乡镇政府责任。加大农业机械及驾驶人安全监管力度，加强农机安全监管装备建设。

七、强化道路交通安全执法

（二十）严厉整治道路交通违法行为。加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击和整治超速、超员、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为。进一步加大车辆超限超载治理力度。加强城市道路通行秩序和管理。

（二十一）切实提升道路交通安全执法效能。整合道路交通管理力量和资源，建立部门、区域联勤联动机制，实现监控信息等资源共享。严格落实客货运车辆及驾驶人交通事故、交通违法行为通报制度。加速推进高速公路高清视频监控系统建设。

（二十二）完善道路交通事故应急救援机制。各县区政府要进一步加强道路交通事故应急救援体系建设，健全市、县（区）两级交通事故紧急救援机制。各县区政府要依法加快道路交通事故社会救助基金制度建设，制定并完善实施细则。

八、深化道路交通安全宣传教育

（二十三）建立交通安全宣传教育长效机制。各县区政府每年要制定并组织实施交通安全宣传教育计划，督促各部门和单位积极履行宣传责任和义务，加大公益宣传力度，组织开展“全国交通安全日”活动。

（二十四）全面实施文明交通素质教育工程。深入推进“文明交通行动计划”，建立交通安全警示提示信息发布平台，开展交通安全文明驾驶人评选活动。各级教育行政部门将交通安全教育纳入中小学、幼儿园安全教育内容，保证师资、教材、课时三落实。

（二十五）加强道路交通安全文化建设。积极拓展交通安全宣传渠道，创新宣传教育方法，推动开设交通安全宣传教育网站、电视频道，加强交通安全文学、文艺、影视等作品创作、征集和传播活动。

九、严格道路交通事故责任追究

（二十六）加强重大道路交通事故联合督办。严格执行事故分级挂牌督办制度。对发生重大道路交通事故的，或者一年内发生3起以上一次死亡3人至5人较大道路交通事故的，县区政府要向市政府作出书面检查。

（二十七）加大事故责任追究力度。对发生重大及以上或6个月内发生两起较大责任事故的道路运输企业，依法责令停业整顿；停业整顿后符合安全生产条件的，准予恢复运营，但客运企业3年内不得新增客运班线，旅游企业3年内不得新增旅游车辆；停业整顿仍不具备安全生产条件的，取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证，并责令其办理变更、注销登记直至依法吊销营业热照。对道路交通事故发生负有责任的单位及其负责人，依法依规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。发生重大及以上道路交通事故的，要依法依纪追究各县区政府、相关部门和单位的责任。事故结案后，向社会公开事故调查处理结果。

环境卫生是城市的名片，是城市综合管理能力的重要体现。根据县委的总体部署，阳城县政协组织力量对县城规划区环境卫生状况及现行管理体制运行状况进行了调研。

一、基本情况

1. 人口现状。以县城规划区主街主巷两旁、六大居住小区、城镇八村为界，调查区域内总人口124120人。县环卫处所辖范围人口为26775人。其中：凤凰南片6453人，凤凰北片10320人，新阳南片4074人，新阳北片5928人。城镇八村89140人，本村村民16535人，非本村居民72605人。东关23900人，本村3800人，非本村20xx0人;南关12845人，本村3450人，非本村9395人;西关20xx0人，本村1800人，非本村18200人;水村120xx人，本村2200人，非本村9800人;鸣凤8600人，本村750人，非本村7850人;坪头6800人，本村2200人，非本村4600人;窑头2735人，本村1235人，非本村1500人;小窑头2260人，本村1100人，非本村1160人。六大居住小区8205人。其中：府南711人，凤凰新村624人，兰花2700人，滨河660人，山水1800人，龙泽丽苑1710人。

2. 环卫设施。一是公厕总数为125座。环卫处管理28座，全部为水冲式厕所：其中凤凰南片8座，凤凰北片7座，新阳南片7座，新阳北片6座。实际上，由环卫处直接管理20座，全部正常使用，县住建局城辉商贸有限公司(原城建局服务公司)管理8座，正常使用有7座。城镇八村管理96座，水冲式厕所31座，其余均为旱厕，达不到国家卫生要求。六大居住小区仅府南小区有公厕1座，也是旱厕。按国家标准规定，城市公共设施用地，密度按每平方公里4-11座布局，间距按300-500米布局，人流密集区域，密度取高限11座，间距取下限300米。据此标准，阳城县旧县城建筑面积0.27平方公里，应布局4座，现在只有2座，还差2座，其它街道按上限间距500米计算，最少还差30座。根据《城镇市容环境卫生劳动定额》规定，每所公厕保洁人员2人，内有老、弱、病、残、孕等特殊服务的定员增加1人，每班次使用超过500人次的，定员增加1-3人，据此标准，阳城县城现有公厕缺员24人。二是垃圾点。共399个。其中：隐形箱98个，环卫处管理74个，城镇八村管理24个;垃圾罐64个，环卫处管理36个，城镇八村管理28个;垃圾点180个，环卫处管理16个，城镇八村管理152个，六大居住小区12个;夜间临时垃圾点57个，全部为环卫处管理，城镇八村没有规划的临时垃圾点。按国家标准规定，垃圾点服务半径不宜越过70米，阳城县县城实际设置半径均在200米以上，尚缺300个以上。果皮箱按国家规定：商业、金融业街道：50-100m;主干路、次干路、有辅道的快速路：100-200m;支路、有人行道的快速路：200-400m。阳城县目前存在的问题是凤凰街、新阳街均没有设置果皮箱。三是清运机器。共54辆，其中环卫处13辆，城镇八村37辆，六大居住小区4辆。

3. 环卫工人。共448人，其中：环卫处206人;城镇八村191人，东关58人、南关32人、西关7人、水村20人、鸣凤27人、坪头28人、窑头12人、小窑头7人;六大居住小区51人，府南3人、凤凰新村6人、兰花20人、滨河3人、山水9人、龙泽丽苑10人。

4. 清扫保洁面积。环卫处清扫保洁面积92万m2，从事清扫保洁人员154人，人均清扫保洁面积5974m2，城镇八村清扫保洁面积243486m2，人均清扫保洁面积1275m2。按照《全国城镇市容环境卫生劳动定额》规定，一、二级道路清扫保洁标准为3125m2，三级道路3250m2，四级道路为3375m2，步行街为2750m2，广场4000m2。根据国家标准，阳城县环卫工人人均清扫保洁面积远远大于国家标准，比如析城大道人均达到7800m2，按阳城县环卫处管理的92万m2计算，应有382人，尚缺129人。城镇八村人均清扫面积虽然未超过国家标准，但全是小街小巷，再加上没有夜间临时垃圾点，居民乱扔垃圾，乱停汽车，清扫难度较大。

5. 保洁资金。保洁资金包括管理人员工资、办公经费、清扫保洁费用、垃圾清运费用、垃圾场租金、公厕管理费用、环卫收费费用等。以20xx年为例，本次调研的县城规划区范围内，县乡村三级共投入保洁资金696.7万元，其中环卫处投入550万元，以环卫处管理的92万m2清扫保洁面积算，平均每平方米投入5.98元;城镇八村共投入146.7万元，按其清扫保洁面积24.3万m2算，平均每平方米投入6.03元。

6. 环卫收费。县环卫处执行县政府文件，城镇居民每户每年24元，营业网点按营业面积每平方米每月0.5元，清扫费繁华街道向临街受益单位收费每平方米每月0.4元，其它街道每平方米每月0.3元。每年应收100万，实收30万。东关、南关、鸣凤三村执行自己规定的本村村民不收费，非本村居民每户每年50-80元不等。

7. 垃圾产生量。县城年产生活垃圾12.4万吨，其中环卫处清运6万吨，城镇八村清运6.4万吨。现在县环卫处和东关、南关村的垃圾倒在凤城镇北头村的临时垃圾场内，其它各村分别倒在各村自己找的倾倒点。建筑垃圾无法统计产生量。

二、县城规划区环境卫生存在的问题

1. 管理单位多，扯皮现象多，卫生死角多。根据《阳城县城乡环境卫生管理办法(修定)》规定：“全县卫生责任区本着属地管理、权属责任、卫生区适当扩展的原则，按照各乡镇、各村和各部门职能进行划分”。县城内环境卫生的监管单位有6个，分别是爱卫办、凤城镇、卫生监督所、工商局、住建局、交通局，责任单位就多达12家，分别是环卫处、住建局城辉商贸公司、园林局、公路段和8个村，12个单位在6个监管单位的监督下管了一个县城的环境卫生，由于互不隶属，造成各管一段，出现许多卫生死角，坪头路一半属坪头村管理，一半属南关村管理;县城主街主巷属环卫处管理，但主街主巷上的绿化带属园林局管理;县城北环路路面环卫处管理，水沟公路段管理，绿化带园林局管理。多头管理，势必造成职责不清，互相扯皮。南关步行街西侧人口密集区，县住建局从20xx年起，在国有土地上规划建一所公厕，由于被周围居民拦挡，至今未能动工。

2. 劳动强度大，工资待遇低，环卫投入少。县环卫处一线环卫工人干的是最苦最累最脏的活，但执行的却是国家最低工资标准1090元，这个工资对于年轻男性来说，没有吸引力，但清运工又是重体力劳动，又需要男性工人来从事，又是夜间作业，工资太低留不住人，工资高了，环卫处无处起付，进退两难。环卫工人不论寒暑还是刮风下雨，每天早晨4点就得起床扫街，早7点下班回家吃饭，8点就得赶到工作岗位上开始保洁，早餐就没时间做，全国很多的城市都为环卫工人解决了免费送早餐问题，而阳城县迟迟没有解决。

环卫的投入严重不足，直接影响了环卫设备的更新。环卫处现有垃圾清运车辆9台(含1台叉车)，20xx年已报废的2辆5吨位清运车和一辆吸粪车，致使清运车辆紧张。三分之一的垃圾清运车辆已超出规定使用年限，车况老化，反修率高，配件困难，难以适应工作需要，还没有专用停车车库，致使专用车辆长年露天停放，风吹日晒雨淋老化严重。

3. 收费标准低，收缴费用难，收费不规范。按县政府文件规定，县环卫处每年服务范围内居民及临街营业网点收费应收100万，由于居民及店铺交费意识差，环卫处又没有强制手段，致使收费非常困难，实际仅能收上30万左右。城镇八村本村村民不收费，南关、东关和鸣凤村向“外来户”每户每年收取50-80元不等，但村里承担着3倍或4倍于村民人数的“外来户”所产生的生活垃圾的清运清扫保洁，收取一定的费用，但由于没有票据等其它原因，实际上也存在收费困难。

4. 布局不合理，垃圾无处倒，村里负担重。阳城县县城没有统一的垃圾点、公厕规划，生活垃圾无处倾倒，小窑头村的垃圾点就紧紧靠着居民区，且在县城东面的高处，一遇东风，塑料袋等生活垃圾就随风吹回滨河东路上;坪头村倒在滨河西路获泽河大坝外侧，一遇大水，垃圾必然随波逐流，造成二次污染。由于县垃圾处理场还未投入使用，县环卫处、南关村，东关村倒在北头村的临时垃圾场内，也没有用黄土及时掩埋，长年堆积造成垃圾自燃，终年不灭，既带来安全隐患，也影响县城空气质量。

县规划局曾下发《关于设置建筑垃圾弃置点的通知》，规划了凤城镇石家庄村焦家庄沟、凤城镇石家庄村老沟、凤城镇宋庄村白龙沟、凤城镇上会庆村黄沙岭、西河乡崔凹村等五处为建筑垃圾弃置点，但至今没有落实。

三、几点建议

1. 实现县城环境卫生统一管理，避免令出多门，推诿扯皮。要加快撤县设市步伐，实现城镇土地国有化、村民市民化，让城中村变为真正的居民委员会，要逐步实行县城规划区范围内的环境卫生由县环卫处统一管理，从体制上改变目前环境卫生各自为阵，各管一段的局面。

2. 建议调整环卫收费标准，规范收费行为，实行同城同费。城镇卫生费收费标准一直执行的是县政府1999年的规定标准，十多年来城市的扩张、人口增多、垃圾量骤增，以及由于物价上涨引起的油料上涨、工资上涨等因素，使环卫工作量大大增加、投入增加，而收费标准低、收缴困难造成了工作经费不足。建议县城规划区范围内，应实行同城同费，不能有村民与“外来户”之分，以免造成居民心里失衡，给管理人员制造麻烦。对于拒不缴纳卫生费的单位和个人，要有硬性的惩罚性措施。

3. 尽快解决垃圾中转站用地问题、建筑垃圾弃置点问题，让县城生活垃圾处理场尽早投入使用。县城垃圾中转站选址困难，合适的地方协调不通，偏远的地方很不适合垃圾中转，因此应尽快综合考虑垃圾中转路线和收集辐射区域，合理选址建设2-3个垃圾中转站。要尽快落实建筑垃圾弃置点的问题，解决建筑垃圾偷倒乱倒问题。县城生活垃圾处理场已经初步建成，应尽早验收，完成后续工作，尽快投入使用，解决县城生活垃圾无处倒的问题，根本上解决垃圾围城的问题。

4. 关爱环卫工人，尊重环卫工人的辛勤劳动。环卫工人都是农民工，是社会的弱势群体，有的工人在环卫岗位上干了快30年，领的是最低的工资，到了退休年龄没有养老保险，年老下岗后生活没有保障，全社会要关爱环卫工人，增加环卫工人的工资待遇，落实环卫工人的免费早餐问题和养老、医保问题，要尊重环卫工人的劳动。

5. 加大环境卫生宣传力度，形成全社会关注环境卫生的舆论氛围。积极营造阳城县清洁文明的和谐环境，要加强对干部职工、居民、学生的环境卫生意识教育，引导公民养成不乱扔垃圾、不随地小便、吐痰、扔烟头等卫生文明习惯，电视台、报社等新闻媒体要加大曝光力度，向不文明行为宣战，形成全社会齐抓共管的合力，把大街小巷打扫得干干净净，管理得井井有条，维护得整洁通畅，让凤凰古城更加水碧天蓝，让人民生活更加幸福美满。

在这次师德建设活动中，我校组织广大教师深入学习，“教师法”职业道德规范“教育法”取得了较为显著的成果。现把本次活动情况汇报如下：

一、加强领导，深入学习。

首先，成立了张斌校长为首的师德活动月领导小组，以学习宣传吴月英等师德楷模、规范教师执教行为和完善师德管理制度为重点，有针对性的加强教师师德师风建设，努力提高教师的师德水平，营造全社会崇尚师德、尊师重教的良好风气。

在落实了“县教育会议精神”的同时，还认真学习了关于进一步加强教师职业道德建设的意见。大力加强师德教育，深入学习，“教师法”职业道德规范和“教育法”。积极开展了多种形式的师德建设活动，全面落实教师职业道德规范，认真进行了师德考核工，形成了人人注重师德修养的良好局面，从改善了教职工的职业道德状况。

二、通过这次师德建设活动，使全体教师充分认识了学校在整个社道德建设中具有特殊地位。

认识到了自己肩负的使命及教书育人的光荣任务，高度重视自身道德修养，在社会中自觉遵守公民基本道德规范，使自己成为学校乃至社会的表率。

在这次师德建设活动中，全体教职工受到了“爱教育、爱学校、爱学生、爱岗位”的四爱教育。“全面惯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，”的三全教育和“让社会满意、让家长满意、让学生满意”。的三让活动。在学习活动认真写了读书笔记，心得体会，并建立和完善了师德考核制度和监督检查制度，完善了教师队伍和学校管理制度。保证了师德建设活动的顺利开展。

在进行职业道德的同时，还进行了转变关念、加快发展、转变作风三个方面的教育，是我校的教师始终坚持立足实际，求真务实真抓实干的求实精神。以及锐意进取、与是俱进、奋发有为的创新精神。

三、从本次师德建设活动中，我校教职工树立了“爱岗敬业、无私奉献”的观念。

以“学生为本，全心全意为学生发展服务的教学理念。建立了尊重关爱民主的新型师生关系，解决了在职业道德方面存在的教育思想不端正、责任心不强的现象。

学校还开展了“学名师、铸师魂”演讲比赛，演讲活动在每周一班会上进行，每班推荐一名热爱学生，严谨治学，勇于创新，师德高尚的教师上台演讲，老师们通过自己的切身经历，讲述学习名师、敬业爱生，做光荣人民教师的幸福感、自豪感;抒发献身教育事业的理想和抱负。

面对时代对人才的定位，我们打造师德的任务更加艰巨，面对学校的发展，我们的使命更加神圣。我们将再接再厉，团结奋进，砺炼师德，争创新佳绩!

为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》以及国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，结合我单位安全现状，我们分阶段对本单位安全生产工作进行了专项检查整治。

在检查中发现的种种问题，形成施工现场存在大量的生产安全隐患，时时危及现场人员及广大人民群众生命财产安全，有的还可能酿成大祸，我们在检查中现场提出处理意见，能现场整改的现场整改，不能现场整改的下发了限期整改通知书，为了提高我单位施工安全生产水平，加强安全生产监督管理，我们针对以上存在的问题，提出以下对策措施与建议：

1、严格督促各建筑施工企业建立健全安全生产责任制度和其他各类规章制度，并对其落实情况进行检查。

2、指导并组织各建筑施工企业制定生产安全事故应急救援预案，并建立应急救援组织。

3、严格施工组织设计中安全技术措施及专项安全施工方案的编制、审查、验收。

4、监理公司要按照法律、法规和工程建设强制性标准，切实履行好安全监理职责。

5、建筑安全监督站要加大监督管理力度，建立施工现场安全生产巡查制度，安全监督人员要努力提高技术能力和监督管理水平，严格履行监督管理职责。

6、加大建筑施工安全生产专项整治力度，施工用电严格按“三相五线制”的要求架设，建议统一采用五芯电缆，禁止使用竹脚手架，坚决淘汰国家明令禁止的物料提升机。

7、加大对违法、违规、违反强制性标准行为的行政处罚力度，对那些存在事故隐患经提出后逾期不改或拒绝整改的工程项目有关责任主体要严格按有关法律、法规进行查处；对不履行安全生产职责的有关责任人员要严肃查处。

去年以来，我县认真贯彻落实省、市决策部署，精心组织、主动谋划，有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前，共有x条村(含x条省定贫困村)完成了村庄整治总体规划，x个村小组开展了“三清三拆”工作，完成整治项目近x个。

一、坚持高位推动，强化组织保障

我们高度重视农村人居环境整治工作，今年以来，先后召开县三级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会，对农村人居环境整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼内容，由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作，推动各项工作落实。多渠道筹集资金，县财政每年安排x万“以奖代补”资金，对考核合格的一般整治达标村给予万的奖励，对美丽乡村示范达标村给予万奖励。加强考核督查，实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度，激励先进，鞭策后进。针对以往农村生活垃圾管理不到位问题，我们每月开展一次农村生活垃圾大检查，考核排名情况在全县通报，并向社会公布。

二、坚持农民主体，强化宣传发动

我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用，通过加强宣传发动，动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。一是重视激发村民内生动力。注重政策引导，通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式，使农村环境整治政策家喻户晓，激发广大村民内生动力。同时，组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到外地考察学习，如到、参观学习，让村民亲身感受外地村庄整治的变化和好处，激发村民整治村庄的热情。二是充分发挥村民理事会的作用。在整治村成立由村干部、老党员、家族带头人、外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会，通过村民理事会做群众工作，号召村民主动参与。目前，全县有x个村小组成立了村民理事会。三是充分发挥党员干部带头作用。在整治工作过程中，村干部、党员、理事会成员带头，在主动搞好自家的“三清三拆”工作的同时，组织村民投工投劳。在村干部、党员、外出乡贤的示范带动下，广大村民积极性空前高涨，主动投工投劳。全县村民参与义务劳动达1万多人次。

三、坚持规划引领，强化示范带动

我们坚持规划先行，引进了经验丰富的xx公司，高起点、高质量编制村庄建设规划。在规划中，注重乡土味道，保留乡村原有特色风貌，形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时，注重发动广大村民参与，通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代表大会酝酿等形式，充分征求村民意见，确保规划操作性强、能够落地。在推进过程中，我们按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，在全县选择了基础较好、特色鲜明的xx条行政村作为第一批整治村，以点带面，辐射带动全县各村开展整治工作。目前，各整治村制定了详细工作计划，扎实开展了“三清三拆三建”等活动，取得了初步成效，形成了马市红梨以驻村工作队主导、顿岗周所以村民理事会主导的两种推进模式。xx月x日，我县召开村庄整治工作推进会，组织全县各村到xx村实地参观学习。目前，我县已有多个自然村启动了整治工作。

四、坚持统筹兼顾，强化整体提升

我们注重综合施策、多措并举，整合各方资源、资金，促进农村经济社会的整体提升。重点做到“四个结合”：一是与精准扶贫相结合。把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容，充分发挥帮扶单位和驻村工作队的作用，积极争取上级资金，全县共落实帮扶资金x万元，启动了x户农村危旧房改造。x村在驻村工作队的带领下，整合各部门涉农资金x多万元，组织村民开展了“三清三拆”工作，实施了村主干道扩建、村庄绿化亮化、农村污水处理设施等十多个公共设施项目，村容村貌焕然一新。二是与完善农村公共服务相结合。在村庄整治的基础上，完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服务，加快推进农村电网升级改造和村村通自来水、光纤工程，推动农村公共服务下沉到村。在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作，每年由财政投入一千多万元，由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的清运保洁。目前，全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%，所有农村垃圾实现日产日清。今年，我县将加快农村生活垃圾处理体系建设，借鉴外地先进经验，全面推进农村垃圾分类和资源化利用。同时，计划完成一批公共服务基础建设项目。三是与产业发展相结合。根据各村资源禀赋，积极发展“一村一品”特色产业，大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游、养生度假和农家乐，形成宜居促宜业的发展局面，实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。四是与村风文明建设相结合。在乡村深化社会主义核心价值观教育，广泛开展文明村创建、道德模范、身边好人、五好家庭等评选活动，提升村民思想道德水平，营造村风文明浓厚氛围。

虽然我县做了一些工作，但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步阶段，在工作中仍面临不少困难和问题，如，部分村民积极性不高，阻力较大;农村公共配套设施欠账较多，整治资金缺口较大;等等。下一步，我县将认真贯彻落实此次会议精神，认真学习兄弟县(市)经验，进一步加大工作力度，全面完成农村人居环境整治工作任务，努力打造一批美丽乡村示范点，切实改善农村环境面貌。

5月19日、20日，xx镇党委班子成员组成调研组到闫家屯就村屯环境问题和整治工作进行了调研，分别与闫家沟屯的党员干部和群众进行了深入的交流和探讨，实地踏查了村内的主要巷路和灌溉、排涝等农业基础设施，并按不同的家庭经济状况，分别走访了9户村民。现将有关情况汇报如下：

一、屯的基本情况

闫家沟屯位于红升村西侧，现有居民300多户，1200多人，本村居民112户，582人，外来务工人员相对较多，以在周边5双矿井打工为主。全屯耕地面积541亩，人均承包田达到4亩（土地承包时，本屯居民人口140多人），为全区人均耕地最多的村屯。农业生产比较落后，以大田种植玉米、大豆为主，畜牧业刚刚起步，只有一户养殖专业户，棚室生产完全空白，但耕地相对较多，绝大多数村民生活压力不大，可以实现基本生活保障。村民土地流转意识不强，给土地流转工作带来较大难度。基础设施和公共服务设施建设严重滞后，不能满足村民正常生产、生活的需要。闫家屯历史遗留的问题较多，原有两对矿井，由于市场原因和经营不善，在上世纪90年代末，相继交易给别人经营，同时，村集体的人工林、办公用房等，也出售给个人。现在有农村信用社50多万贷款的债务，集体资产仅有8亩左右人工林，没有村办企业和机动地，村集体积累几乎没有，村域经济比较落后。由于本屯土地较多，农民对于整屯并入xx村的想法，普遍没有积极性甚至于有抵触情绪。农民这种想法可以理解，因为70%居民的经济来源以在本屯周边矿井打工和农业生产为主，并入红光村给生产、生活带来诸多不便。

二、存在的问题主要表现在五个方面：

一是集体经济实力薄弱。多年来，村域经济一直徘徊不前，与其它各村的快速发展行成鲜明对比。有历史遗留问题等客观因素，但主要是人的原因，两委班子抓发展的能力不强、思路不新、干劲不足。同时村集体缺少好的项目做支撑，又没有可以利用的自然资源，至今仍租用学校的教室办公，开展工作压力较大。在筹资建设新型居住小区的过程中，其它村可以通过村集体给村民补贴一部分，从而减轻村民的负担，而在屯实现不了，这其中主要原因是集体经济实力薄弱。

二是农业经济落后，现代农业发展缓慢。屯一直以来，农业产业结构单一，以大田为主，灌溉、排涝等农业基础设施落后，仍然停留在靠天吃饭的阶段，抵御自然灾害的能力非常弱。同时，体现现代农业的高附加值经济作物种植、棚室蔬菜生产、畜牧业养殖几乎是空白，仅有一户养牛专业户。村民在从事简单的大田生产的空隙时间，到周边煤矿打工，对农业生产没有长远打算。这一方面说明工业经济的发展，给农民带来了更多的就业机会，并增加经济收入；同时也说明我们在教育引导方面做的不到位，农民没有认识到，自然资源枯竭的时候，农业经济发展缓慢，将给整个村屯生存和发展带来严重的危胁。

三是村民思想意识落后。“等、靠、要”思想严重，环境意识、责任意识不强。对于国家、省、市及区级的沉陷区治理、棚户区改造及农村泥草房改造等相关政策不了解，只想住入新型的居民小区，但主动参与的积极性不高。同时，各种陈规陋习亟待改变。村民主观上保护环境的意识十分淡薄，随意处理生活垃圾的现象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的围墙，在路边随处可见，不仅影响了村容村貌的改观，也增加了政府投入基础设施建设的成本。村民对于村屯环境整治的积极性、主动性不高，缺乏责任意识。

四是基础设施建设相对滞后。屯内唯一白色路面的道路是08年修的通村公路，排水渠等基础设施年久失修，基本不能发挥作用，09年春季山雪融化，流经屯内，导致多户村民被淹。休闲广场、路灯等公共服务设施完全没有，现有供水系统主要是由屯边的银杏煤矿提拱资金、设备支持，受企业发展的约束较大。灌溉、排涝等农业基础设施落后，不能满足正常生产生活的需要。同时，绿化工作明显没有跟上全区农村绿化工作的步伐，进展不快。

五是基层组织缺乏战斗力。近几届两委班子在村民中威信和地位不高，带头想事、干事的积极性和主动性不强，基层党组织缺乏影响力和战斗力，党员先锋模范作用发挥的不充分。党员干部没有真正的从群众切身利益角度去思考和解决问题，村民对两委班子意见较大，党群、干群关系不和谐，时有上访。

三、下步工作措施（思路）

一是制定屯整体发展规划。做好村屯整体发展规划是村屯环境整治的前提。从许多成功经验来看，越是能因地制宜地、根据原有村屯的风貌进行特色建设，就越是能取得成效。做规划时，既要因地制宜，做出本地特色；同时又应坚持少投入、见效果的原则。根据集体经济、财力状况，量力而行。整治前在做整体规划时，必须对经济投入和整治效果进行广泛的讨论，通过各种途径广泛收集广大村民的意愿和建议。

近两年来，我街道市容环境卫生管理工作在区委、区政府的正确领导下，在区有关业务部门的具体指导下，按照“创新机制、强化管理、抓好队伍”的工作思路，以实现长效管理为目标，以狠抓专项整治为龙头，以强化监督考核为着力点，全力推进街道市容环境卫生精细化、制度化、规范化管理，切实加大人、财、物投入，专心致力于地区环境建设，持续深入地开展大规模的市容环境卫生综合整治，使辖区市容市貌和人居环境明显改善，整体卫生水平显著提高，为促进地区经济社会协调发展发挥了积极的作用。

一、街道基本情况

xx地区地处xx区面，东起xx街日月星光小区中心大道，西至北路，南界南路、天山路至中山路，北临青年路。辖区面积4平方公里，总户数1.3万户，人口3.55万人。下辖11个社区居委会，共有驻地单位61个。辖区主、次干道16条，巷道15条，清扫面积180870平方米。办事处机关有行政、事业干部79人。街道市容科现有市容管理人员13人，其中：干部2人（含绿化专干），区人事部门核定聘用人员9人，临时聘用人员2人。街道现有清扫保洁员118人，其中：公益性岗位94人，临时聘用24人。

二、加强组织领导，确保市容环境卫生管理工作扎实有效的开展

街道党工委、办事处高度重视市容环境卫生管理工作，始终把此项工作作为以人为本、服务群众、经济发展的一项重要工作，列入重要议事日程，纳入街道经济和社会发展计划和目标管理，做到认识统一、领导有力。一是按照“统一领导、各负其责”的原则，及时调整充实了以街道行政“一把手” 为组长的环境卫生管理工作领导小组成员，建立了工作例会制度，定期听取工作汇报。及时召开党工委会议和行政会议，研究环卫工作中的重大问题，协调解决环卫工作中遇到的矛盾和困难，两年来，共召开环卫工作有关内容的街道党工委会13次、街道行政会16次、领导小组会议17次。二是实行了环境卫生承包责任制，街道党工委班子成员分片分段包干，负责全面管理和巡查工作。班子成员积极履行职责，切实做到“四个亲自”，即亲自带头宣传动员，亲自督查落实各项任务，亲自指挥专项治理工作，亲自下一线解决热点、难点问题。三是将市容环境卫生管理工作纳入街道、社区目标管理，层层分解，量化目标，明确责任。通过“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助抓，责任科室（社区）重点抓，使市容环境卫生工作做到了有组织、有安排、有部署、有落实，形成了上下联动、齐抓共管环境卫生的工作格局。

三、创新管理机制，推动市容环境卫生长效管理实现新突破

我们根据当前市容环境卫生工作的新形势、新要求，结合街道、社区实际，积极探索和大胆改革、创新管理机制，力求在管理体制、管理措施、管理方法上实现“三个创新”， 形成了在管理上上下联动、按制度管人，在工作上奖罚分明、责任到人的良好运行机制。

一是在管理体制上求创新。

为解决街道、社区之间管理体制不顺、职责不清、推诿扯皮等问题，我们在深入调查研究的基础上，先后制定了《街道市容环境卫生管理办法》、《社区环境卫生管理办法》，对街道、社区环境卫生管理职责、权限、内容、分工作出了明确的`界定，对街道市容科、执法中队、社区居委会的工作质量标准、检查、考核、奖惩进行了细化、量化。同时，强化对驻地单位市容环境卫生管理的监督考核，将驻地单位市容环境卫生管理考核与创建各级文明单位、文明行业结合起来，对考核不合格的，取消其申报资格，对已经获得的按程序予以否决或撤消，从而形成了街道、社区、驻地单位三级联动的市容环境卫生综合管理体系。

二是在管理措施上求创新。

我们结合当前市容环境卫生工作的新形势、新任务、新要求，着眼长效管理，制定下发了加强东门地区市容环境卫生长效管理实施方案、加强东门地区环境卫生综合管理工作实施方案，做到管理工作方向明确、标准具体、有章可循。实行街道主管领导带队检查制度，每日早上8点，主管领导带队早查，发现问题通知市容管理人员整改。

按照“高标准、严要求、重落实”的原则，进一步坚持和完善了日查、周通报、月评比和年考核工作制度，对每日、每周、每月市容环境卫生工作进行监督、检查、考核。强化督查工作，建立了早、中、晚督查制度，街道成立了专项督查组，每日对市容环境卫生管理、道路清扫保洁、占道经营、垃圾清运、环卫设施管理、早夜市管理、冰雪清运，市容管理人员、保洁员、协勤员上岗等情况进行检查，对检查的时间、发现的问题进行详细记录，检查结束后及时汇总和反馈，第二天在《东门环卫》简报上予以通报。为提高街道市容环境卫生管理工作的整体质量和水平，街道不定期采取召开现场会、座谈会等形式，组织市容管理人员观摩、交流，学习先进经验，达到共同提高。建立了市容环境卫生综合管理责任追究制，重点加强对辖区早夜市、自保单位卫生的监督管理，层层签订责任书，细化考核内容，量化考核指标，对出现的违规行为勒令其及时整改，严格追究责任，及时进行处罚。两年来，街道检查辖区市容环境卫生2600余人次，编印简报620期，下发检查通报50余期，召开现场会、座谈会8次。

三是在管理方法上求创新。

为切实解决我街道市容管理队伍中普遍存在的工作积极性不高、纪律意识不强、作风涣散等突出问题，我们以“激活内力、挖掘潜力、强化责任、推动工作”为原则，以建立奖惩激励机制为方向，制定完善了清扫保洁员管理办法、袋装垃圾站工作人员管理办法、协管员管理办法，确定了工作人员的作业时间、工作职责、质量标准、考评细则、奖惩规定，形成了在管理上按制度管人、在工作上责任到人的良好运行机制，真正做到了干得好的就表扬奖励，干得不好的就通报批评和经济处罚。加强市容管理人员的日常管理，坚持经济处罚与行政管理相结合，实行市容管理人员分片负责制，建立了市容科每日点名报到、每周召开例会、不定期查岗等制度。狠抓保洁员队伍建设，调整充实了一批年富力强、工作能力强、责任心强的保洁员，配齐配强了保洁员队伍。深入开展“十佳”保洁员评选活动，对每季度荣获“十佳”保洁员称号的环卫工人进行表彰奖励，充分调动了环卫工人的工作积极性。突出人性化管理，坚持以人为本，切实关心保洁员的生活福利待遇，每逢节假日组织慰问保洁员。今年环卫工人节期间，我街道深入开展了以“送温暖、见真情，弘扬激励先进”为主题的“四个一” 活动，即开展一次 “我为城市美容师美容理发” 免费理发服务；组织一次“环卫工人团圆聚餐”活动；开展一次“慰问环卫工人”活动；召开一次总结表彰大会。活动投入资金达11262.2元，其中：购臵慰问环卫工人的绿豆、白糖等消暑慰问品7162.2元，表彰奖励10名十佳保洁员、10名工作标兵共计4000元。强化市容管理人员、保洁员、协管员的学习培训和作风纪律教育，共举办各类政策法规、业务培训班16期，开展作风纪律整顿3次，极大地提高了他们的综合素质和业务水平。

四、加大宣传力度，努力提高各族群众环境卫生意识

市民环境卫生意识淡薄是阻碍城市环境建设取得突破的最大瓶颈。我们充分认识到，加强宣传、增强全民环境卫生意识是推进市容环境卫生长效管理的必然要求，是当前一项十分重要而紧迫的工作。为此，我们始终把宣传工作放在首位、常抓不懈，按照“立足卫生抓宣传，抓好宣传促卫生”的工作思路，全方位、多角度、深层次地宣传有关市容环境卫生工作的重要意义、政策法规和具体内容，不断提高各族群众主动参与环境卫生综合整治和自觉维护公共环境卫生的积极性。

一、河道基本情况

河庄境内共有河道27条、长62.27公里，其中省级1条长15.7公里（单边），区级10条长34.57公里，镇级以下16条长26.13公里。河长制“方千娄直河”在我街道境内长8.2公里，起止义蓬界（南新线）至沿塘河，其中城隍庙直河长3.9公里，五工段直河长4.3公里。

20xx年以来我们先后投资6185.62万元对10条长25.5公里河道进行了综合整治，其中区级5条长16.4公里，镇级以下5条长9.1公里。13年投资1089.94万元对城隍庙直河3.7公里河道进行了综合整治，五工段直河至今未整治过。与该河道连通的河道有新和横河、河庄横河、三工段横河、江东围中横河、四工段横河、新江新创横河。河道边共有排放口112个，其中农业排水及雨水口75个，农副产品加工企业排放口2个，生活废水排放口35个。沿河有河庄酱菜厂、友盛菜厂、南阳垦区江乐菜厂、钱江染化等企业。

二、工作进展情况

（一）成立工作班子，实施五水共治。建立了以党工委书记为组长、办事处主任为第一副组长“五水共治”工作领导小组，明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局，同时下设农村生活污水治理组、农村河道治理组、生活垃圾处理组、集镇截污纳管组、禽畜水产养殖污染治理组、防洪排涝治理组六个专项工作组，确保各项任务责任到人，落实到位。河道治理和其他五项举措相辅相成，共同推进。

（二）建立河长制，实施“一河一策”。街道及时出台了 “河长制”管理实施意见，制定农村河道治水实施方案。根据河道性质落实了“河长”，其中流经本街道的1条省级、四条区级河道由区确定四套班子的领导任“河长”外，街道内其它12条河道由街道班子领导担任“河长”，有关科、办担任“河长”单位，河道流经地的村书记担任属地“河长”，使我街道的主要河道实现了“河长制”管理全覆盖。同时我们对辖区的主要河道进行排放口全面排查摸底， 17条河道共有排放口861个，其中农业排水口320个，生活废水排水口533个，农业企业排水口8个，我们将这些信息登记造册，建立河道档案，形成了“一河一档”。同时根据每条河道存在的问题逐条提出了个性治理方案，形成了“一河一策”。我们还制作了公示牌进行公示，接受群众督促。

（三）推行河长制，推进各项工程建设。

一是五工段直河疏浚工程。起止为三工段横河至沿塘河，长4239米，土方58904方。今年4月21日开标，杭州绿恒市政园林工程有限公司中标，现正在做出土前的准备工作。

二是方千娄（五工段、城隍庙）直河整治工程。主要以绿化为主，城隍庙直河西岸绿化色块种植3800米（5511平方米），五工段直河五个节点绿化、200米河岸砌石，预算金额220万元，现五工段直河五个节点绿化、200米河岸砌石刚完成招投标工作。

三是河边拆违工程。沿河有违建小房16间，计290平方米，现已拆除10间，计168平方米。

三、建议和要求

（一）五工段直河从未整治过，要求对五工段直河进行综合整治，推进生态河道建设。

（二）在无法搬迁的情况下，要求区里统一出台蔬菜酱菜企业废水处理办法。

大到一个城市，小到一个班级，环境卫生，就像一个人给人的第一印象那样重要。学生需要在一个窗明几净的环境中读书，教师也乐于在这样的环境中教学。但是让小学生把班级卫生搞得井井有条，确非易事。因此，在平时的班主任工作中，我十分注重教室的环境整洁，把培养学生的卫生习惯作为一项重点内容来抓，我主要从以下几方面入手：

一、制定小组轮流的值日制度。按照家庭住址将全班学生分为五组，五个值日组每周轮流值日。每组设立一位组长，轮到值日就由组长给组员进行分工，在放学后打扫教室。每组的值日情况由劳动委员进行检查打分，每一轮评出最负责值日组，最负责值日组就可以受到奖励，少轮一次值日。引用了奖励机制，组员们在轮到自己扫地的时候认真、负责多了，教室的角落再也找不到陈旧垃圾了。

二、培养班干部的卫生意识。班级中的中队委员大都是一些学有余力的孩子，一周五天上学，我要求他们干部轮流每周一天做到“早出晚归”。所谓的“早出”，就是轮到的班干部要在这一天比较早的到校，为教室开窗通风，打扫卫生，如果是雨天，要在教室门口放上一个拖把或一块抹布，提醒进教室的同学踩干脚上的水，保持地面的干燥干净;所谓“晚归”就是轮到的干部要在别的同学离开教室之后，做好清校工作，摆放好课桌椅，擦干净黑板，整理好废纸篓。中队干部从某种意义上来说是徒有虚名而无实在的工作，他们的职责、任务都是架空式的。他们不像小队长那样要组织小队活动，做好活动记录;也不像课代表那样天天帮助老师收发本子，忙这忙那。他们该干些什么呢?中队委员们也为此向我请教过，我也觉得他们的职位是为了要设立而设立的。经过思考，我就把班级的卫生任务交给了他们来负责。这个措施大大增强了中队委员的主人翁意识和班级责任感，使他们“英雄有了用武之地”，班级环境也进入了良性循环。

三、动员班级学生全员参与。班级的环境整洁主要靠的是大家，光靠班干部的努力那只是杯水车薪。经过观察，发现午饭后的教室环境是一天中最脏乱差的时候，为了让每个同学都能积极维护班级的卫生环境，养成讲卫生的好习惯，我让在校午餐后的学生回到班级先把班级地面上的垃圾、灰尘、污渍清理干净。然后再打水把班级地面彻底的拖一遍，这可能要花些时间了。经验是在实践中积累的，能力也是在实践中培养的。每天中午午餐结束，孩子们就开始忙碌起来，回到班级先擦桌、再擦地，擦地时他们可谓“八仙过海，各显神通”，有的用抹布，有的用扫把，有的甚至用垫板，两板齐下，一块刮垃圾，一块摆放垃圾。在劳动中，他们互帮互助，分工合作，有一个专门负责收集垃圾的同学，有一个专门整理扫帚纸篓的同学，这些可都是他们自告奋勇的选择。由于大家把中午的打扫当成了每日必做的工作，原本一天中最脏乱差的中午变成了一天中最干净、最赏心的时候。

四、采用岗位承包责任制。班级里的垃圾桶、扫把、窗台、黑板槽、窗帘、墙角，这些地方都是卫生死角，为此我为这些地方专门设立了岗位负责人，这些负责人还有一个美丽的名字——“班级美容师”。“美容师”们对自己所承包的岗位全面负责，清除灰尘，摆放整齐，整理美化，有了“美容师”的工作，班级的布置更美观，物品更有序，环境更整洁。

如果这样“四管齐下”，班级的环境要做到整洁、美观，我想应该就不是什么问题啦!

发包人：（以下简称甲方）

承包人： （以下简称乙方）

经过甲乙双方协商，就本工程施工事项协商一致，订立本合同，共同遵照执行。

一、工程项目

1、 工程名称： 河村村级道路路面硬化工程。

2、 工程地点：xx县河村。

3、 承包范围： 约2公里水泥硬化路面混凝土的铺设。

4、 承包方式：包工不包料、包质量、包运输、包工期、包安全、包文明施工及验收通过。施工机械由乙方自行负责。

5、 合同价款：

路面硬化每米45.50（肆拾伍元伍角整）元整。包括切缝、养护、模板安拆等与路面施工有关的工作。（竣工后以实际丈量为准进行结算）。

6、工期：自开工河村之日起，20日内竣工。若因砂石料水泥等原材料不能到位工期顺延。天雨三天工期顺延。

二、 技术要求

路面为18cm厚、C30水泥混凝土路面，宽3.50米。

三、 施工及质量要求

严格控制路面宽度。，平整度、纵横向的坡度，材料质量，并按监理和规范的要求施工。垫层必须夯实，否则返工一切损失由乙方自负。

四、 双方权利和义务

1、发包人的权利和义务

发包人委派 为工地代表：

职权：对施工阶段质量、进度以及现场工程质量进行监理与控制、参与工程竣工验收的相关工作。

2、发包人主要工作：

负责现场协调工作；

3、承包人的权利和义务

项目负责人姓名：

项目负责人代表承包人就此工程项目全权对发包人负责。

4、承包人主要工作：

负责本工程施工范围内的施工安全工作。承包人应按有关规定严格实施安全防护措施，承担由于自身安全措施不当造成事故的责任和因此而发生的费用；做好现场设备、材料的照管工作。做好现场施工记录，配合发包人和监理单位进行质量检查。

五、工程价款的支付

本工程施工后分阶段视进度支付到总价款的80% 。下剩款项在工程竣工验收后30日内付清。（税费由甲方支付）。

六、安全文明施工

承包人应按建设总承包单位工程施工现场管理规定及发包人统一管理制度的规定，精心组织、文明安全施工。发包人、总承包单位对承包人任何违反现场管理制度的行为均有权予以制止，直至罚款和解除合同。

承包人在施工、车辆运输过程中发生的一切安全事故、质量事故均由承包人自行负责并承担相应的经济责任、法律责任及相应的一切经济赔偿。

七、竣工验收

承包人在工程具备竣工验收条件后48小时通知发包人组织竣验收。发包人在收到通知后及时组织有关单位进行验收，并在验收后2天内给予认可或提出整改意见。承包人按要求整改，并承担自身原因造成的整改费用。

八：本合同一式叁份，甲方两份，乙方一份，双方代表签字盖章后生效。每份具有同等法律效力，工程全部竣工达标，结清工程尾款后合同自动失效。

甲方： 乙方：

20xx年XX月XX日