整治

根据县新农村办的要求，我镇利用一个多月狠抓环境卫生综合整治和村屯绿化美化，采取多项措施重点抓好村内垃圾、粪便和边沟清理，在村内主干道两侧进行植树绿化，主街道安装路灯。对绿化带内的残雪进行翻整。现将工作情况总结如下：

一、村内道路、边沟、路面全面清理整洁。

出动卫生保洁人员180人次，对各村的村内道路及两侧的垃圾、粪便进行清理，同时整治边沟，将边沟清理顺畅。拆除村内危险房屋1座，到目前为全镇共清理垃圾35吨。

二、各村均设立固定垃圾箱。

在全镇11个村、13个居民居住点设立垃圾箱共43个，基本做到日产日清。

三、规范柴草堆放区及栓牛场错。

撤销柴草堆放点5处、栓牛点15处，设立统一的柴草堆放区12处，栓牛点12处，达到道路两侧和农户庭院外无堆放柴草和栓牛点。

四、修整围墙、新建板杖子。、

目前已修整围墙500米、新设立板杖子20xx米。

五、进一步加强村内绿化亮化，达到“四个100%”。

全镇植树3500株，翻整绿地3000m（将老局所村、新南岗村2和大崴子村设为省级美化亮化达标村，种植云杉2100株、果树600株）。村内道路绿化率达到100%，村旁闲置土地和环村林绿化率达到100%，“村村通”公路两侧绿化率达到100%。村内主要街道都已安装路灯，覆盖面积达到100%。

六、相关规范

规范环卫人员管理每个村都要建立以环境整治管理制度为主的村规民约并上墙，要设置固定环卫人员并签订从业协议，环卫人员定期对村内垃圾进行清扫、清运。镇政府采取定期和不定期两种形式到各村抽查环境卫生情况，将村内环境整治和村屯绿化美化作为今年农村目标责任制考评的重要依据。

宝泉山政府新农村办

20xx年x月x日

在春节前后期间，我院消防安全大排查大整治活动在县委、县政府、公安消防部门的正确领导下，本着“安全一地、预防 为主、防消结合”的消防工作方针，按照《全省消防安全大排查大整治活动方案》要求，认真抓好消防工作、履行职责，全面完成了各项消防工作任务，维护了全院的稳定，确保了我院健康、持续、快速发展。现将本年度消防安全工作总结如下： 一、健全领导机制，加强防患意识

加强医院消防安全工作的组织领导，确保医院消防安全工作按计划进行开展，组织成立了消防应急小组，根据各科室的实际情况联合组成应急小组，消防管理检查工作， 发现隐患， 及时督促整改。对职工进行消防知识培训，定期组织职工进行消防演习、 训练，不定期的对所有医生、员工发送有关消防安全警示和消防安全知识的 短信。发现火情，立即启动应急预案，把灾害降低到最小程度，保障医院职工生命和财产的安全。

二、严格排查要求，认真排查隐患

1 把医院消防安全问题放在突出位置，春节前后期间，开展消防安全隐患整治工作，医院全面开展了消防安全隐患大检查，对各科室，财务科、办公室、机房、中西药库、中心供氧等所，对电器、电线、灭火器材、消防栓进行了全面的检查，对查出的隐患迅速进行了整改，做到了排查不漏科室、不漏设施、不留死角，发现了安全隐患苗头和现象迅速整改。

2、整改内容：及时更换检查中发现的问题，消防应急灯更换5个，消防应急指示灯更换4个。

三、建立消防隐患排查整治长效工作机制

组织力量对消防安全工作进行经常性的检查，对发现的问题和存在的薄弱环节，及时按有关要求加以整改。整改工作落实好整改的责任、措施。整改中做到一个环节一个环节落实不留死角。同时，整改工作和预防工作很好地结合起来，以改促防。

1、坚持每季度不少于一次组织消防人员和科主任实施防火检查和火灾隐患整改工作。不定期的检查每天防火巡查记录，督促消防员落实工作情况，组织实施对本单位消防设施灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通，发现隐患问题能及时处理并整改工作。

2、并做到有检查、有结果、隐患整改。综合消防安全检查

处，对各个项目部重点防火单位和重点部位的 检查，组织开展消防安全培训和消防演练，生动的宣传了消防安全的重要性，形成了人人参 与消防，人人支持消防，人人宣传消防的良好局面，极大的促进了活动的开展。树立高度的消防安全理念，做到居安思危，消防 安全警钟长鸣，常抓不懈，努力把消防安全工作做的更好

同志们：

这次会议主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记“三农”工作重要指示和近期中央、自治区、盟农村牧区工作会议相关精神，总结2018年全旗农村牧区工作，安排部署2019年“三农三牧”重点任务。刚才，图布新同志传达了习近平总书记有关重要指示、批示和上级会议情况，会后，请大家认真抓好贯彻落实。下面，讲几点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好“三农三牧”工作的紧迫感和责任感

农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，长期以来，我们党始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，特别是党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大部署，为我们做好新时代“三农三牧”工作指明了方向，树立了旗帜，确立了抓手。旗委、政府历来高度重视“三农三牧”工作，始终坚持农牧业农牧区优先发展战略，坚决贯彻党中央、国务院、自治区党委、政府和盟委、行署的决策部署，大力推进乡村振兴战略，各项工作取得了新进展、发挥了新成效。一是特色农牧业扎实推进。“粮经草”结构进一步优化，全旗农作物总播种面积控制在4.59万亩左右，牲畜存栏量控制在19.2万头(只)。积极引导农牧民转变发展思路，探索以工业化、产业化思维谋划驼产业发展，广大农牧民养驼、训驼和交售驼奶的积极性空前高涨，沙漠之神公司日均收购鲜驼奶500公斤左右。沙产业培育扶持力度持续加大，全年新增人工种植梭梭林、人工接种肉苁蓉面积35.82万亩和3万亩，曼德拉苏木沙林呼都格地区5000亩人工肉苁蓉及其生产过程取得有机转换认证。二是脱贫攻坚工作成效明显。“两不愁、三保障”目标进一步巩固提升，脱贫攻坚工作取得了决定性进展，全旗8个贫困嘎查全部出列，所有建档立卡贫困户全部实现脱贫，贫困发生率控制在3%以内，我旗正式退出自治区级贫困旗县序列。三是乡村振兴开局良好。注重乡村振兴与城乡一体、产业发展、文化历史传承、发挥农牧民主观能动性、脱贫攻坚五个方面的统筹协调，充分依托新农村新牧区建设巨大成果，坚持典型引路、龙头带动和自管自治，立足本地实际，率先在全国探索实践了“乡村振兴与美丽乡村建设、产业发展、守土戍边”三个结合的经验做法，在国务院第五次大督查期间，得到上级党委政府的高度评价，被全国通报表扬和示范推广。四是生态保护建设力度持续加大。禁牧退牧、划区轮牧、草畜平衡制度全面落实，草原植被有效恢复。年内共落实草原补奖资金1.15亿元、公益林生态效益补偿资金1.2亿元。五是农村牧区综合改革稳步推开。土地草牧场确权颁证基本完成，农村牧区产权制度改革、供销社改革试点工作顺利实施。农企联合更加紧密，全年新增农牧民专业合作社7家，认定注册家庭农牧场112家，专业大户8家。六是人居环境整治力度进一步加大。农村牧区人居环境整治三年行动方案编制完成，5个示范嘎查组建成立了市政管理站、环境卫生保洁队;23个嘎查对生活垃圾、生活污水进行了集中收集处置;28个嘎查普及了卫生厕所。七是农村牧区社会治理不断加强。完成嘎查“两委”换届，大力开展扫黑除恶专项斗争、乡风文明提升行动，农牧民获得感、幸福感、安全感明显增强，党的执政基础更加牢固。

这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于自治区党委、政府和盟委、行署的坚强领导，得益于全旗各族干部群众的守望相助、团结奋斗。在此，我代表旗委、人大、政府、政协四套班子，向长期奋战在农牧区战线的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。中央一号文件明确指出：做好三农工作，必须坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，从“聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚;夯实农业基础，保障重要农产品有效供给;扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板”等八个方面，提出了今年及今后一个时期农业农村工作的重点任务，为我们做好“三农三牧”工作指明了方向、提供了遵循。大家一定要深化认识、坚定信心，切实把思想和行动统一到中央、自治区、盟决策部署和旗里的工作要求上来，抓住关键、靶向发力，千方百计巩固好来之不易的发展态势，奋力开创我旗“三农三牧”工作新局面。

二、把握工作重点，全力推动乡村振兴战略落实落地

我旗耕地面积小，牲畜头数不足全盟的五分之一，放在全区更是微乎其微，这就决定了我们既不是粮仓，也不是牧场，发展农牧业必须走特色化、精品化道路，以质富民、以质增收、以质取胜。必须坚持以农牧业供给侧结构性改革为主线，注重“质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧”的理念，加快现代农牧业进程，推动农业收缩、牧业适度、一二三产融合发展。

第一，要以发展优势特色产业为引领，继续调整优化农牧业产业结构。习近平总书记指出：乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。我旗农牧业体量虽小，但特色十分突出，必须用好这一优势，做足产业发展的“真金白银”。一要推动驼产业精深发展。在保护生态环境和保持草畜平衡的前提下，继续按照“政府引导、龙头企业带动、科技创新、农牧民参与”的工作模式，充分发挥和延续“驼产业发展专项基金、驼奶供销专项奖励资金”的综合效应，进一步加大骆驼产业培育扶持力度，通过实行良种补贴、驼奶收购补贴等机制，鼓励农牧民以草牧场流转、入股和参加畜种养殖保险等多种形式，壮大驼产业发展。要稳步扩大奶驼专业养殖户规模，确保当年挤奶母驼达到1万峰，保障沙漠之神公司驼乳生产线达产达效。这里要重点强调一点，我们既定的“驼产业发展专项基金、驼奶供销专项奖励资金”、驼奶收购补贴等政策到期后还将延续，旗委、政府抓驼产业发展的信心决心丝毫不会动摇，请大家一定放心。二要推动沙产业规模发展。按照《阿拉善右旗沙草产业发展中长期规划》，进一步优化区域布局，扩大肉苁蓉、锁阳、甘草种植规模，完成新增人工种植梭梭林、人工接种肉苁蓉42万亩和3万亩目标，建设国家梭梭良种生产基地和“肉苁蓉人工接种示范基地”。大力推行“龙头企业+科研+合作社+农牧户”的利益联结机制，稳步实施至臻科技公司年产30吨苁蓉膏、300吨苁蓉锁阳保健酒等特色沙生药用植物产业化示范项目，加快形成一批具有自主知识产权的高附加值产品。以承办“全国沙产业肉苁蓉发展论坛”活动为契机，积极开展宣传展示和推介营销活动，不断提升优质肉苁蓉、锁阳、甘草在国内的知名度、美誉度。三要推动产业融合发展。各苏木镇要从保护生态环境、建设美丽家园的战略高度出发，围绕产业定位和资源禀赋，因地制宜，引导农牧民积极参与种养业结构调整, 积极发展农区养殖业、精品林果业、休闲农牧业和有机牧草业，形成“一品”突破、“多品”开花、多业并举的良好态势。要注重产业发展的连续性、连贯性，算好成本账、增收账、生态账。要加快发展休闲观光、田园采摘、民俗体验、健康养生等乡村旅游产业，创建一批特色示范村镇、精品旅游线路和田园综合体。

第二，要补齐农牧业短板问题，夯实产业化发展基础。一要持续巩固生态建设成果。严格落实草畜平衡和禁牧、休牧、划区轮牧制度，认真实施好公益林生态效益补偿、退牧还草和草原补奖项目，坚决抓好人工造林、飞播造林、封沙育林等工作。严格草原执法监管工作，严厉打击偷牧、超载放牧、非法开垦、乱采滥挖等破坏草原生态的行为，守住生态底线。要认真落实最严格水资源管理制度，依法划定地下水禁止开采或限制开采区，坚决完成巴彦高勒苏木陈家井灌区压减耕地1万亩任务。要严格执行“河湖长”责任制，定期开展巡查检查工作，确保总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的要求落到实处。二要扶持龙头企业快速发展。加快农牧业产业化项目库建设，加大招商引资力度，重点在特色农家菜、水产业、肉苁蓉、锁阳等领域形成新的投资项目。进一步密切同沙漠之神生物科技公司的联系，帮助企业加大相关领域的投入，完成骆驼产业园后续工程的建设工作，力争在新产品研发等方面形成新的高科技成果。三要培育新型农牧业经营主体。深入开展农牧民专业合作示范社创建活动，对产业规模可观、运作管理规范、带动作用突出、经济及生态效益显著的合作社，要在相关扶持政策、资金和项目方面予以倾斜。要坚持依法有偿自愿原则，鼓励土地草原经营权，向有文化、懂技术、会经营的农牧民流转，带动标准化生产、规模化经营。四要推进科技应用和创业培训。建立“农科教、产学研”结合的科技创新体系，支持骆驼研究院加强科研技术力量投入，大力推进驼奶化妆品、生物制药等系列产品的精深研发。要强化农牧民就业创业的服务力度，发挥农牧业产业园、农牧民学校的载体作用，集中开设一批适用对路、简单易学的致富专业，培养一批新型转移转产农牧民。五要拓宽农畜产品外销渠道。大力推进电子商务进农牧区工作，研究制定电商平台发展的意见办法，在13个集中区打造标准电子商务服务站。持续抓好冷链物流加工、包装、配送体系建设，解决好农畜产品外销“最后一公里”问题，实现优质农畜产品线上、线下销售双盈利。持续抓好安全检测实验室、兽医化验室建设，坚决杜绝非洲猪瘟疫疫情传入我旗，确保重大动物疫病免疫率达到100%。

第三，要扎实推进脱贫攻坚，促进农民持续增收。打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的首要任务，更是全面建成小康社会的硬性指标。代钦盟长在盟委农村牧区暨扶贫开发、人居环境整治工作会议上指出：“当前，全盟阶段性消除绝对贫困，但绝不意味着已完成脱贫攻坚全部任务，绝不意味着我们的脱贫攻坚没有问题。大家要深刻认识到，全盟脱贫攻坚能够取得这样的成绩，是与阿拉善人口基数小的基本盟情和国家草原补奖、生态效益补偿等政策红利分不开的，并不是脱贫的内生动力有多强。相反，内生动力是一块短板，一旦政策红利减弱，相当一部分人很可能再次滑入贫困。”深入分析我旗目前致贫原因，其中，因病因残致贫179户438人，占总人数的41.7%;因生活成本致贫(资金、土地、技术、劳力、交通等因素)223户526人，占总人数50%;因学致贫24户62人，占总人数的5.9%;因灾致贫7户25人，占总人口的2.4%。从以上数据来看，因病因残和因生活成本致贫仍然是最大的问题，尽管我们脱贫攻坚的发展基础持续夯实，但质量效益还需进一步提高。所以说，脱贫攻坚仍是持久战，我们要坚决克服脱贫攻坚已经过关和歇歇脚的思想，进一步坚定信心决心，不折不扣的落实中央、自治区党委和盟委关于脱贫攻坚的决策部署，确保抓脱贫攻坚的劲头不松、力度不减，持续发力、久久为功。一要做实精准脱贫。强化精准识别退出、动态调整管理，加强对不稳定脱贫户和收入水平略高于建档立卡贫困户等重点群体的监测，深入细致做好精准识别、复核认定和建档立卡工作。要坚持因地制宜、分类施策，确保责任到人、帮扶到家、兜底到位，防止脱贫人口再返贫。要加强台账核查，逐村逐户逐人重新梳理扶贫工作台账，更新数据库，做到扶贫精准、数据对账。二要巩固脱贫成效。一方面，要继续实行党政“一把手”负总责、“三级书记”抓扶贫和“1121”工作机制，按照“脱贫不脱钩”要求，对正常脱贫户继续落实好包联责任，巩固提高脱贫攻坚成效。要深入开展扶贫领域问题整改，做到边查边改、立行立改，不留盲区。另一方面，要聚焦产业扶贫再发力。发展产业是实现低收入农牧民、经济薄弱嘎查稳定脱贫的主要途径和长久之策。因此我们要立足全旗资源基础，深入推进产业扶贫，真正把稳定脱贫的基础夯实打牢。当前，我旗驼产业、沙产业已初具规模，步入了工业化、产业化的轨道，广大农牧民从中尝到了甜头，参与产业发展的积极性空前高涨。因此，还要继续坚定信心，突出驼产业和沙产业“双轮驱动”的带动效应，把产业引领与扶贫、扶智、扶志结合起来，不断激发农牧民内生动力，采取“龙头企业带动+资产受益分红+贫困户自主创业”的形式，着力在健全产业链条、推进精深加工、研发高端产品上下功夫，以产业兴旺带动脱贫致富、带动乡村振兴。三要提高脱贫质量。聚焦问题导向，坚持廉洁自律、公平公正，结合整治“四官”问题，净化机关政治生态行动，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决排查和整改形式主义、官僚主义、弄虚作假等问题，确保脱贫成效经得起历史和实践检验。

第四，要扎实推进人居环境整治，提升乡村绿色幸福指数。我旗既有传统畜牧区，又有农业集中点。当前全旗城乡基础设施和公共服务差距较大，农村牧区水电路讯、教育文化、医疗卫生等欠账较多，人居环境脏乱差等问题突出。我们一定要深学活用浙江“千万工程”经验，抓紧补齐短板，让优美人居环境成为群众最普惠的福祉。要坚持因地制宜、统筹规划，做好顶层设计，不搞一刀切，不搞形式主义。要综合考虑嘎查总人口、地域位置、交通条件、产业发展、公共基础、土地草场等指标因素，充分尊重农牧民意愿，合理摆布、统筹规划，做到接地气、暖民心、顺民意。一要抓好人居环境整治。按照自治区三年行动计划，今年农村牧区人居环境整治工作将从“典型示范”向“面上推开”进行。各苏木镇、各部门要解放思想、真抓实干，对照目标任务和时间节点，制定好任务书、时间表、路线图，落实好厕所革命、生活垃圾治理、生活污水收集、村庄清洁行动等7项重点任务，确保年内取得阶段性成果。二要强化基础配套。各行业部门要主动深入农牧区一线加强调查研究，尤其要针对偏远地区和立地条件相对较差的人口集中区、农牧民专业合作社等，开展水、电、路、讯等基础设施的摸底排查工作，统筹提升公路网、通信网、电力网等保障设施。要突出嘎查村民委员会的自我管理、自我服务功能，进一步建立健全公共设施管护、环境卫生清扫等长效机制，持续改善生产生活条件。

三、强化工作领导，推动乡村振兴战略取得实效

一要狠抓责任落实。要始终把解决好“三农三牧”问题摆在优先位置，认真履行领导责任制，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，特别是各苏木镇、各部门党政“一把手”作为乡村振兴的第一责任人，要及时协调解决工作中存在的重大问题，对重点工作要深入开展调查研究，确保相关领域的工作力度不减、劲头不松。农科部门要进一步增强大局意识，适应职能新变化，把握机构新定位，切实发挥牵头抓总职能，统筹谋划好“三农三牧”工作重大任务。要以提升组织力为重点，充分发挥农牧区基层党组织的战斗堡垒作用，进一步完善第一书记长效派驻工作机制，强化嘎查村党组织的领导作用，提升乡村治理水平。

二要突出优先保障。一是干部配备要优先保障苏木镇一线，不断吸引和选派愿意从事农牧业、扎根农牧区的干部，到乡村振兴一线工作，让实干担当、奋发有为的干部受到提拔重用。二是资金投入要优先保障农牧区一线，要进一步加大对涉农涉牧资金统筹整合力度，切实把“好钢”用在“刀刃”上，大力支持产业发展、项目建设、民生实事办理等工作。三是公共服务要优先保障乡村一线，进一步完善科技、文化、卫生等社会保障网络，持续提高农牧民幸福指数。

三要优化督查考核。要更加注重督查考核工作的“真”和“实”，在进一步精简督查检查数量的基础上，彻底革除相关工作中的作风积弊，切实减轻基层负担，更好的激励干部担当作为。旗委、政府两办要强化督查工作的总体把控，对做得好的要通报表扬，做得差的要批评整改，搞形式主义、形象工程的要严肃追责问责，确保督查检查真正发挥作用。

四要营造浓厚氛围。做好“三农三牧”、乡村振兴工作，离不开社会各界的帮助支持。要充分发挥报刊、广播、电视、网络和“两微一端”等媒体作用，大力宣传习近平总书记重要论述及讲话精神，宣传中央和上级党委、政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，充分展示新时代农村牧区工作的新气象、新风貌，提升社会各界对乡村振兴的知晓度、支持度，形成全社会共同参与的良好氛围。

同志们，做好“三农三牧”工作、推动乡村振兴，既是一场攻坚战、更是一场持久战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全旗广大干部群众，坚定信心、苦干实干、久久为功，助推全旗农牧区工作再向新台阶，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为决胜全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

20__年到10月31日止，卫生监督科的工作在公共场所卫生监督和量化分级制度管理工作、生活饮用水卫生监督监测、医疗机构和传染病卫生监督、放射诊疗卫生监督、消毒产品卫生监督、学校卫生监督等已按计划基本完成全年工作任务，公共场所、生活饮用水、医疗机构、学校卫生、放射诊疗等已完成监督复盖率，完成了相关卫生监测任务，职业卫生和消毒产品卫生监督工作也按要求开展了卫生监督工作。

一、培训工作

1、组织了公共场所负责人进行法律法规和卫生知识培训，共培训了2期163人，会上重点培训《公共场所卫生管理条例实施细则》、《艾滋病防治条例》和公共场所量化管理制度，对今后管理制度化、规范化打下了较好的基础，并收到了良好的效果。

2、到各个乡镇组织医疗机构的个体诊所负责人和乡村医生进行了有关法律法规的培训共22期846人，重点组织学习《医疗机构管理条例》、《广西壮族自治区医疗机构管理办法》及《艾滋病防治条例》等法规，进一步规范医疗市场，对依法行医起到了促进的作用。

3、组织相关医疗机构负责人打击“两非”行为的业务培训，共15人参加培训。

4、对全县的经营性集中式供水单位负责人和管理人员61人进行培训，主要组织学习《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》、《生活饮用水水质卫生规范》等，会上强调了有关事项，要求保证供水的卫生与安全，达到国家卫生标准的要求。

5、开展了卫生监督协管负责人和助理监督员业务培训，共培训3期221人次，重点培训助理监督员生活饮用水卫生监督、学校卫生监督、公共场所卫生监督、消毒卫生监督、职业卫生咨询指导、非法行医和非法采供血卫生监督等协管服务工作技能和卫生监督协管服务工作规范以及相关卫生监督协管服务工作制度。通过培训，使助理监督员尽快熟悉监督技能，开展卫生监督协管服务工作，充分发挥基层医疗机构的公共卫生职能作用，有效解决基层卫生监督力量相对薄弱的问题，逐步建成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生监督工作新体系，切实增强卫生监督服务能力。

二、卫生监督工作

1、公共场所卫生。我县共有公共场所566家，其中住宿业231家、美容美发业268家、其他行业（饭馆、酒吧、咖啡店、茶庄、商场和影剧院等）67家，有从业人员1220人。依照《公共场所卫生管理条例》，《生活饮用水卫生监督管理办法》有关规定，依法加强对公共场所及经营性生活饮用水单位的卫生管理和督促换发卫生许可证工作，发放卫生许可证166家，从业人员1220人，共体检1220人，体检培训率100%，未检出“五病”人员。完成每年至少2次以上监督的复盖率，对公共场所监督566家进行卫生监督，监督2625户次，监督覆盖率100%。公共场所量化分级制度管理，按照卫生部《公共场所卫生监督量化分级管理指南》、《公共场所卫生监督量化分级评分表》的标准和要求，在2011年量化分级管理的.基础上，已对住宿业和美容美发业实施了量化分级管理制度，量化率达100%，并且量化分级管理实行制度化和规范化。规范我县公共场所的公共用具、用品的消毒，逐步切入通、排风卫生等工作难点，加强监督执法力度和技术指导水平，规范了我县公共场所的卫生管理，改善公共场所的卫生环境，使公共场所的用品用具消毒、微小气候的卫生质量得到了很大的提高，大部分的单位增设了公共用品用具消毒间，部分旅店业委托有资质的洗消单位进行被褥洗涤消毒工作，旅店业、美容美发业的卫生环境有了极大的改善。

2、放射卫生。我县辖区内使用放射装置的放射诊断单位27家，其中二级医院3家、镇（乡）卫生院16家、疾病预防控制中心1家、农场医院1家、私立医院3家、个体诊所3家；有屏片X射线摄像机26台、荧光屏透视机3台、透视机1台、计算机X射线摄像（CR）4台、数字X射线摄像（DR）4台、CT机4台；放射治疗仪（电子加速器）1台、模拟定位机1台，开展介入放射治疗（碘131）单位1个。全县放射工作人员90人。按照南宁市卫生局有关文件的精神，依照市卫生局统一部署，对全县各级各类医疗机构、疾病预防控制中心的放射诊疗单位进行卫生监督检查。监督检查内容主是相关医疗卫生机构放射诊疗防护情况，检查了《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况和放射工作人员职业健康监护情况，调查了解各类医疗机构放射诊疗的专业人员、设备及相应质量控制设备配备情况等。检查结果已办理放射诊疗许可证22家，开展介入放射治疗（碘131）单位1家也取得了许可证，未办理放射诊疗许可的11家单位原因是人员资质未达到规定的要求。总放射诊疗工作人员90人，放射工作人员取得放射人员工作证的有71人，未取得放射人员工作证19人。20__年没有开展建设项目控制效果评价，放射诊疗医疗机构均建有健康监护档案。一些医疗单位较注重对设备老化的更新，撤换了屏片X射线摄像机，添置了计算机X射线摄像（CR或DR）设备，提高诊疗质量和防护能力。

我县的放射诊疗单位，基本建立有质量控制与安全防护管理制度和应急救援预案，完善各种管理制度，发放并使用个人防护用品，受检者配备防护用品，在危害场所设置警示标志，开展个人剂量监测，在去年医用X射线诊断设备影像质量控制检测和工作场所的电离辐射剂量水平监测的基础上，加强放射诊疗的质量控制和放射防护。

3、生活饮用水及消毒产品卫生。按照自治区卫生厅、市卫生局的《通知》要求，20__年我县纳入全区饮用水卫生监测网络。重点开展集中式供水、二次供水、学校供水水质监督监测，分析水性疾病发生和变化情况，及时报告和调查处理饮用水污染造成人体健康危害的事件，进一步加强对各类供水单位的卫生监督管理，采取有效措施控制和处置供水卫生安全隐患。按文件要求设置了监测点，每一个季度进行一次水质监督监测，结果上报区卫生监督所。在日常监督中重点监督检查集中式供水单位、二次供水单位、自建水厂的卫生许可证、水源防护、管理制度、设施运转、工作档案、供管水人员健康证明等情况，以及集中式供水单位的出厂水、末梢水及二次供水水质。

全县有集中式供水单位37家，其中市政水厂3家、乡镇水厂14家、学校自备水厂20家，对37家经营性集中供水单位进行卫生监督检查，检查单位181户次，；我县使用集中式供水的人口数约72万。37家集中式供水单位有30家办理生活饮用水供水卫生许可证，从事供管水从业人员共96人，都已办理健康证和卫生知识培训证。37家供水单位中，3家以江河水为水源（经营性），2家以泉水为水源（经营性），其余32家以地下深层水为水源；3家以江河水为水源的供水单位全都有沉清、过滤、消毒设施和水质检验室，其余34家供水单位中有15家（经营性，包括2家以泉水为水源的供水单位）安装自动加氯消毒设施；20家学校自备供水单位有19家都没有沉清、过滤、消毒设施和水质检验室，其中15家建设有储水池。所有供水单位水源选址在规定的距离内无污染源，设置水源卫生防护区，集中式供水单位和学校自备水的单位基本上有相应的卫生管理制度，有消毒设施的供水单位其消毒运转基本正常，水源水质符合国家生活饮用水卫生标准。

纳入全区生活饮用水监测网络11家，其中市政供水3家，二次供水3家，农村学校自备水源5家，共进行了22份水样检测。20__年按要求每季度进行一次监督，同时进行了水样快速测定，结果全部合格。

生活涉水产品2家，主要产品为不锈钢水塔，已取得自治区卫生厅涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件，有从业人员8人，其中6人持有健康证和卫生知识培训合格证。

消毒产品卫生重点监督抽检工作中，共出动车辆6台次，出动监督员25人次。共检查3家生活用纸生产厂家，B级的餐饮业5家，酒吧、OK厅4家，大型超市4家，公共食（饮）集中消毒单位4家，对销售或使用一次性使用及纸（面）巾、消毒产品进行重点监督检检，包括检查外观是否良好，包装上是否注明产品名称、厂址、规格、卫生许可证号、卫生许可批准文号、生产日期、有效期，是否有适应症，有无宣传疗效和医疗术语，是否有夸大宣传等及检查索证情况（被检查的单位是否向生产厂家或经销商索取一次性使用及纸（面）巾、消毒产品生产企业卫生许可证、卫生许可批件以及正规检验单位出具的消毒产品检测报告。在监督检查生产单位过程中发现，有2家生产厂家取得了卫生许可证，1家未取得卫生许可证。检查4家公共食（饮）集中消毒单位，发现这4家单位均在卫生监督所备案，并且这些公共食（饮）集中消毒单位建立有实验室，建立有各种卫生管理制度，从业人员持健康证上岗，餐饮具消毒工艺流程合理，具备与生产规模相适应的清洗、消毒、包装设备，有相应通风、防尘、防鼠、防蚊蝇等设施，餐饮具独立包装标注符合有关要求的规定。

4、医疗机构监管和打击非法行医情况：20__年以来我们以开展了以取缔无证行医点，查处违法行医机构，曝光典型案件为主要工作目标的打击非法行医和非法采供血行动。通过一年来的专项整治，规范了医疗行业秩序，个体诊所村卫生所使用非卫生技术人员和超范围经营现象得到了纠正，我所共出动执法人员86人次，出动车辆25台次，共检查医疗机构425家，查处各类非法行医案件6起，无证行医3家,取缔3家，没收器械3件，药品3箱，罚款约9000元。我们将在近期对在打击非法行医工作中没收的过期作废药品进行公开销毁。

打击非法采供血情况：为了加强医疗机构、采供血机构的监督管理，规范采供血和临床用血行为，保障人民群众用血安全，我所对全县医疗机构临床用血的进行监督检查，检查未发现我县有私自采供血现象，所有临床用血均由县医院供血中心提供。现场检查10家，合格10家。

投诉举报情况：我县设立了打击非法行医专项活动举报电话，20__年共接到举报电话5起，均及时进行了处理，做到有报必查，有查必果，并在规定的时间内将结果反馈给举报人，对社会反响大的举报案件，我们采取反复调查、核实，多方走访询问的方式，多方面收集证据，对一经核实的案件，决不姑息，坚决予以取缔和处罚，并通过新闻媒体向社会公布查处情况，赢得了群众对卫生执法部门的信任，进而使非法行医活动没有立足之地，达到了净化医疗市场的目的。

5、学校卫生监督情况：从今年组织的两次学校卫生监督检查中，我所共出动车辆40台次，出动监督员160人次。按照检查方案对全县的62所中小学校、中心校检查两次，其中中等教育44所，小学18所。

学校生活饮用水卫生情况：检查了62所学校及幼儿园，使用自来水的有58所，其余使用市政（乡镇）集中式供水，使用自备水源学校20所,管供水人员38人已持有有效的健康证及卫生知识培训合格证；使用自备水源供水的学校制定有供管水卫生管理制度的学校20所，占被使用自备水源学校的100%；有消毒设备的学校4所；对蓄水池进行定期清洗消毒的学校20所；清洗消毒水池有记录的学校20所；安装使用的直饮水机的学校有15所，各种型号设备及部分供水管网已取得卫生部有效的卫生许可批件及批件索证备案。

法定传染病报告管理情况：检查44所中学及中职技校及，有校医室的学校有13所，占中学学校数的29.5%，持有《医疗机构执业许可证》的4所，无校医室的学校40所,大多数小学及幼儿园无校医室；学校制订有传染病防治预案的44所,有传染病报告管理制度的学校44所；校医室有专门的传染病疫情登记的学校8所，占有校医室学校的61.5%；开展传染病预防知识宣传的学校43所,占被检查学校总数的97.7%。

学校宿舍及教室卫生情况：学校教室、宿舍和阅览室通风较好，教室、阅览室基本上都安装有电风扇等通风设施，采光、照明尚可，学生宿舍有消毒记录的12所，大部分学校无宿舍消毒记录。

6、职业卫生：积极开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育工作。共出动人员12人次，发放宣传材料100多份，对提高职业人群的职业预防意识起了很大的作用。

7、卫生监督协管服务的培训和业务指导工作。20__年全县启动并推进了卫生协管工作，我所协助县卫生局在各乡镇成立了卫生监督协管站，并按要求对卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，提高卫生监督协管服务的能力，同时，有计划地开展对基层医疗卫生服务机构的业务指导，帮助其建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，掌握工作规范和服务技能，落实工作责任，完成好卫生监督协管服务任务，按规定对卫生协管站进行考核。

三、卫生监测

1、生活饮用水，全县共监测63份水样品，其中市政和乡镇集中经营式供水单位供水48份、学校自建水厂15份，合格57份，不合格6份，合格率90.5%。不合格水样其中3份为自备水，3份为乡镇水厂。不合格原因，为微生物指标超过国家标准或余氯低过国家标准。

2、放射诊疗个人剂量计监测：我县一直以来开展个人剂量计监测，计每年监测四次，共28个单位90人，检测360项次，检测项目为热释光外照射剂量，20__年前三个季度监测结果均小于规定的限定剂量当量。

3、消毒产品，共监测3个餐饮具消毒中心产品360份样品，结果全部合格，合格率100%。

四、行政处罚

对1家自备生活饮用单位因水质不符合国家卫生标准进行行政处罚，责令改正并罚款4900元人民币，对10家医疗单位的违法行为进行警告、责令改正并罚款，处罚人民币40500元，对其中2家无证行医单位实施取缔、1家违法较重的单位实行吊销医疗机构执业许可证。以上所有的处罚，被处罚单位和个人均履行了被处罚款项，并按要求进行了整改。

五、经验与体会

1、领导重视和支持是完成工作任务的重要保证。

2、加强政治思想素质教育，加强行风建设，制订科学合理的工作计划，掌握基本资料、相关法律法规是管理工作科学化、规范化的根本措施和基本要求。

3、目的明确，重点确定，加强卫生知识及相关法律法规宣传培训，做好卫生监督工作，是保障人民群众身体健康、预防疾病及各类事故发生的有力保证。

4、要通过认真学习有关法律法规及业务知识，增强自身能力，提高业务素质和技术水平，依法进行卫生监督监测，加强卫生宣传教育和知识培训，努力争取各级领导部门的重视及支持，加强卫生监督监测，提高监督对象的法制观念，确保人发群众身体健康。

六、建议

1、加强领导，统一认识，认真学习相关等法律法规条文，坚持以国家法律法规为依据，加强卫生监督监测管理工作。

2、加大对监督员的业务知识培训，进一步提高执法水平。

3、立足于现实，放眼于未来发展，在目前卫生监督体制尚未稳定的情况下，建立健全卫生监督监测制度，规范工作方法、程序，使我们的卫生监督工作再上新台阶，为广大人民群众身体健康作出新的贡献。

4、加大卫生监督队伍建设，目前一线卫生监督员只有6人，负责全县2000多个单位的公共场所卫生、医疗机构监管、传染病监管、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生、消毒产品卫生、职业卫生、打击“两非”行为等工作，以及卫生行政许可审查，人员少、监管面广、工作量大，难以应对日益繁重的业务，希望加大人力资源，

为贯彻落实库尔勒市教育局《关于印发库尔勒市教育系统“四难”和“不作为、慢作为”、“懒政、怠政”等机关作风问题专项整治工作方案的通知》(库教党工发〔2015〕187号)精神，进一步转变工作作风，强化正风肃纪，牢固树立“为民、务实、清廉”形象，切实解决工作人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”(以下简称“四难”问题)和“不作为、慢作为”、“懒政、怠政”等问题，进一步提高我校全体教职工履职能力、服务意识和群众意识，特制定本实施方案。

一、指导思想以

党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神为指导，贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个着眼点和着力点，立查立改、多措并举、务求实效，不断巩固整治成果，建立长效机制，全面加强党风廉政建设，认真践行党的群众路线、“三严三实”，推动领导班子加强党的纪律建设，争做具有新疆特色的好干部，“四好”老师，进一步转变作风、密切联系群众，形成各族干部群众凝心聚力实现“三个走在前列”、推动“四个上水平”的强大合力。

二、组织机构

组 长：高翠玲 市十四中党支部书记、副校长 副组长：程浩生 市十四中党支部副书记、校长 谢惠云 市十四中副书记

朱宏江 市十四中副校长

艾合买提·买买提 市十四中副校长

成 员： 王天生 分校校长

赵生宝 市十四中学工会主席

文武 市十四中教务处主任

苏莱曼

靳超 市十四中德育主任

乔贞军 市十四中总务主任

领导小组下设办公室，办公室设在市十四中学——办公室，办公室主任由---兼任，具体负责活动的组织开展和协调工作，督查专项整治活动各阶段工作开展情况。工作联络员：杨婷。设立监督投诉电话：0996-2980398。

三、专项整治工作实施步骤及重点

(一)动员部署阶段(2015 年9 月2 日至9 月15 日)

1.抓好动员，积极发动。

9月初，按照市教育党工委统一部署，立即于9月14日召开动员大会认真学习文件精神，广泛宣传发动。制订市十

四中学“四难”和“不作为、慢作为”、“懒政、怠政”等作风问题专项整治工作实施方案，进行工作部署。

2.组织开展大讨论，深化思想认识。

我校要高度重视此次专项整治工作，围绕整治“四难”、“不作为、慢作为”、“懒政、怠政”以及消极懈怠、敷衍了事等突出问题来开展。要对照转变作风的要求，讨论我校领导干部、教职工队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题;对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本单位工作的出发点是方便自己还是方便群众;对照建设高效政府的要求，讨论我校的管理和教育教学是否规范有序、高效便捷、科学合理;讨论我校是否存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私、秩序混乱等问题。通过大讨论活动，帮助广大教职工深刻认识转变作风，加强效能建设的重要性和紧迫性，使广大教职工进一步统一思想，牢固树立科学发展观和正确政绩观。

3.加强学习，强化教育。

充分发挥学校、党支部的作用，合理安排学习时间，制定学习计划，认真组织学习中央、自治区、自治州和我市关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，学习《行政许可法》、《政府信息公开条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，结合教育系统实际认真学习《中小学教师职业道德规范》、《巴州教师职业道德规范十条》、《库尔

勒市教育系统有偿家教处理办法》等法律法规政策及国家、自治区中长期教育改革和发展规划纲要、《新疆维吾尔自治区教育强县(市、区)督导评估实施方案》等有关教育规划和工作安排，充分认识转变工作作风，提高工作效能建设的重大意义，把思想和行动统一到自治州党委、政府和市党委、政府的重大决策部署上来。

(二)立查立改阶段(2015 年9 月16 日至10 月10 日)

及时开展对照检查、边查边改、集中整改工作，对群众反映突出的问题进行自查自纠，建立整改台帐，针对每个问题细化整改措施、责任处室、整改时限，确保整改工作在10 月初取得初步成效。

1.学校是否存在以下问题：一是管理制度不健全，不合法，可操作性不强，不能有效落实或落实的效果不好;二是对财经管理不透明，不规范;三是领导班子凝心聚力不强，学校管理水平不高，师生思想政治工作薄弱;四是办学行为不规范，无视教育教学规律，节假日违规补课，学生课业负担过重;五是不能认真落实中央、自治区、自治州和库尔勒市关于转变工作作风、提高效能建设各项规定;六是在校务公开方面没有做到公开及时、内容全面、形式多样，不便于群众和全体师生知晓和监督。

2.教师个人是否存在以下问题：一是政治立场不坚定，

在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，不敢亮明观点、表明立场，做“两面人”、“老好人”。二是学习不努力、业务不精通，教育观念陈旧，教学方法落后，对教育政策、法律法规的学习浅尝辄止、不求甚解。三是不能坚守职业操守和职业道德，追名逐利，不讲奉献，不能做到安贫乐道，从事有偿家教，私自向学生推销教辅用书;教育教学过程中“吃、拿、卡、要”及违规变相收费。三是敬业精神不强，对教材的把握不深入、不透彻，不认真备课、批改作业，对教育教学工作得过且过，敷衍了事。四是从教行为失范，工作方式简单粗暴，歧视侮辱、体罚或变相体罚学生。五是不注意教师自身形象，衣着不整，仪表不端、浓装艳抹、着奇装异服，言语粗俗、行为粗野，参与赌博，涉足不健康娱乐场所，严重地损害教师群体的形象。

(三)集中整改阶段(2015 年10 月11 日至12 月31 日)

及时梳理整改任务，完善整改措施，使抓作风建设的主动性明显增强，党员领导干部在群众中的形象得到明显提升，群众满意度明显提高，党群、干群关系更加密切。

1.将学校查找出的问题整改。分类梳理查找出的问题，建立整改台账，制定整改措施，明确整改时限、责任部门、责任人，集中时间和精力开展整改。对跨科室或涉及多个科室整改的问题，由分管组织协调，明确各科室责任，共同抓

好整改工作，防止出现问题“盲区”或整改不到位的现象。

2.教师个人查找出的问题整改。制定详细的个人整改计划、措施和标准，明确每个问题整改的时限和要求，每个问题整改完毕，及时请示各处室负责人和分管领导查看是否整改到位。对整改不及时、不到位的教职工，要及时给予批评教育和相关处理;对整改不及时、不到位的学校领导，我校党支部将按照上级相关规定给予处理和通报。

3.整改措施。(1)开门整改。学校要以适当方式公开整改落实情况，主动接受社会各界群众监督，同时通过发放问卷、走访、座谈等形式，征求群众、特邀监察员对整改落实情况的评议。对群众关注的热点难点问题整改情况，邀请新闻媒体对问题整改情况进行报道和监督，切实促进问题整改。(2)建立长效机制。针对存在的问题，建立和完善规章制度，优化工作程序，规范行政行为，加强执法用权监督，完善作风建设教育引导机制、强化作风建设责任落实机制、创新作风建设社会评价机制、健全作风建设监督问责机制。

(四)巩固提高阶段(2016 年1 月1 日至12 月30 日) 坚持用制度管人、按制度办事，认真总结整改成效，通过“回头看”、“回访”调查等多种方式，将在实际工作中的好经验、好做法进行总结提炼，逐步建立完善有效管用的制度体系，形成长效机制，坚决防止问题反弹。学校要紧密结合工作实际，在抓好突出问题整改的同时，对已有制度进

行全面梳理，完善内部管理和日常监督检查制度，注重总结好经验好做法，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，建立健全“四难”整治活动长效机制。制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。

四、工作要求：(一)高度重视，强化责任。

充分认识此次专项整治工作的重要性、紧迫性。严格落实“谁主管、谁负责”的原则，层层传导责任和压力，强化党政主要负责人是“第一责任人”、班子成员要切实履行“一岗双责”的意识，充分调动各方力量，形成学校主要领导整体负责、分管领导各负其责、相关部门齐抓共管的责任体系。坚持高标准、严要求，建立台帐，进一步明确整改具体措施、责任领导、责任处室和整改时限，抓好每个步骤、每个环节的整改，实行销号制，一件一件地落实，坚决做到不护短、不回避、不走过场，真正使每一位党员干部思想上有触动、工作作风明显转变、责任意识和工作效能效率不断提升。

(二)明确奖惩，强化问责。

完善问责机制，把群众满意度作为测评整改效果的重要标准，并把整改成效纳入绩效考核和评先选优内容。对“不落实”的人和事，对执行不力、落实不到位甚至无动于衷的单位和个人严格问责、严肃追责;对搞“象征性执行”、“选

择性落实”而造成后果的，发现一起，查处一起，依纪依规依法对相关责任人进行严肃处理，追究主要负责人的责任，确保专项整治工作取得实效。

(三)明察暗访，强化督查。

加强日常监督，深入基层，通过实地调研、召开座谈会、发放调查问卷、征求意见等多种形式，面对面地听取群众意见、建议，主动接受社会各界的监督。结合“访惠聚”活动和自治州、库尔勒市“改进作风、狠抓落实”年活动，统筹抓好整改工作。建立先进典型事例、违法违纪情况定期通报制度，广泛宣传，正面引导，用身边事教育身边人。对工作中好的经验和做法及时发现总结挖掘宣传一批叫得响、立得住、群众公认的正面典型，激励广大党员干部学先进、当先进，形成人人争做具有新疆特色的好老师的良好氛围。

根据市纪委关于纠风工作的部署和全市20xx年纠风工作要点，结合全市物业管理行业实际，制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实市纪委全会精神，以科学发展观为指导，坚持以人为本、执政为民理念，围绕全市物业管理行业存在的实际问题，扎实开展物业管理纠风治理工作，认真解决损害群众利益突出问题，为促进物业管理事业科学发展提供有力保证。

二、工作目标

按 照市纪委**届**次全会精神和物业管理纠风调研汇报会的指示，全市物业管理纠风工作将认真贯彻落实上级部署，在市纪委统一领导和相关部门的通力协作下， 实现以下目标：一是将优化经济发展环境与物业管理纠风工作相结合，结合行业存在的问题，将物业服务企业的管理服务行为上升到全市优化经济发展环境工作上 来，提高物业服务企业对优化经济发展环境的重要性认识;二是认真落实我市环境建设的工作重点，严肃“工作人员五条禁令”，加强学习，提高认识，严格落实各 项规章制度，特别是考勤制度、请销假制度等，严禁工作中的“吃、拿、卡、要”现象，树立部门良好形象;三是加强监管手段，树立服务为民的思想，进一步规范 行政行为，强化服务意识，解决百姓关注的热点难点问题，拓宽群众投诉渠道，广泛接受社会各界监督，及时办理群众的咨询和投诉。

三、主要任务和责任分工

(一) 重点加强物业管理法制建设。在市纪委支持下，拟定《关于加强物业管理工作的实施意见》，报请市政府颁布实施。加强物业管理关键环节监管。规范物业市场准 入、退出流程，紧紧抓住物业服务企业资质管理、前期物业管理招投标、前期物业管理备案、物业项目竣工(承接)验收、物业管理用房落实、物业服务企业退出项 目管理“六个”关键环节，依法加强行政监管，依法维护物业管理各方当事人合法权益。在强化监管的同时，形成各部门联动，齐抓共管的工作局面，为构建和谐社 区形成联动合力。

完成时限：20xx年6月底。

牵头部门：住房保障局

责任部门：市政府法制办、各区政府、建设局、规划局、工商局

(二) 切实加大行业监管工作力度。严格纠正随意降低服务标准或只收费不服务行为，促进物业行业规范服务，保障群众基本权益。一是开展业主委员会培训工作。结合推 行社区物业服务站工作，举办社区、业委会专题培训，指导业主委员会切实发挥作用，促进业主自我管理、自我约束机制尽快形成，切实发挥业主委员会依法维护权 益的功能。二是严格实行物业管理招投标制度。督促房地产开发与物业管理分离,鼓励有实力、信誉好的物业服务企业参与竞争，扶持其做大做强。三是严格规范物 业服务收费行为。加快对住宅小区开展物业服务分等定级标准工作,实行优质优价,体现质价相符，进一步推广物业服务“菜单式”模式，切实提高服务收费透明 度。

完成时限：20xx年12月底。

牵头部门：住房保障局

责任部门：各区政府、物价局

(三) 开展创建业主满意的物业公司活动。今年市物业办将组织成立物业管理行风监督员队伍，同时开展创建业主满意的物业公司评议活动。通过以上载体，完善物业管理 监督运行机制。指导行业内部处理好以下五个方面的关系：一是要处理好社区和物业的关系，建立社区与物业的良性互动机制;二是要处理好业主与物业公司的关 系，提高物业服务企业的服务意识和技能;三是要处理好新区和老区的关系，通过有关制度和激励措施，妥善处理好协调发展的关系;四是要处理好日常管理和应急 管理的关系，提高处理应急问题管理的能力;五是要处理好公共管理与物业公司的关系，梳理有关水电热气等公共服务与物业服务的界限，明晰物业管理范围。

完成时限：20xx年12月底。

牵头部门：住房保障局

责任部门：市纪委环境办、各区政府(社区、城管)、建设局、规划局、环保局、供排水、供热、供电、供气、通讯等单位

(四)在保障性物业管理工作上实现突破。针对老旧小区物业管理存在的问题，进一步探索保障性物业管理工作，通过组织贴心人行动、好邻居行动、新管家行动等多种措施，

推进弃管楼房管理工作，计划成立社区物业服务站40个。

完成时限：20xx年12月底。

牵头部门：住房保障局

责任部门：各区政府、财政局、民政局

四、工作措施和保障措施

(一)工作措施

市 物业办以推进物业管理纠风工作为契机，深入解决影响和制约行业发展存在的问题，严格处理侵害百姓权益的违规企业。重点从以下三个方面入手，一是重点研究解 决如何规范服务行为问题。2012年要从规范管理和服务方面出台有关规范性文件，明晰物业管理与公共服务单位的职责范围，解决好供水、供热、排水等维修管 理责任划分问题。在市纪委的支持下，将物业管理服务与公共服务的责任进行界定。二是要规范入住收费工作。针对物业公司收取装修保证金及进户不合理收费问 题，要会同价格主管部门共同研究规范收费行为的具体工作措施。建立收费价格公示制度，将企业等级、小区等级、服务标准、收费标准全面公示，服务成本也要定 期公示，既是约束物业公司按标准提供服务，也能督促业主按标准履行义务。三是要开展经常性培训。现在的服务水准层次过低、服务程序、流程、职责不清晰，特 别是一线人员缺少与服务标准对应的岗位培训。对此，我们将全面开展物业管理培训工作，开展多层次的岗位培训工作，提升服务水平。四是强化物业投诉调查、协 调、调解措施，探索调解纠纷速裁平台，对业主的合理诉求提供法律支持，维护业主合法权益。

(二)保障措施

一是加强组织领导。物业办高度重视物业管理纠风工作，为认真贯彻落实市纪委**届**次全会和全市优化经济发展环境工作会议精神，成立物业办纠风工作专项推进领导小组，狠抓落实。

二是强化责任意识。各科室要认真履行职责，围绕纠风工作重点和百姓投诉热点，切实解决好百姓反响强烈的问题，明确责任，抓出实效。

三是加强协调和配合。不定期与有关部门沟通，研究解决问题的措施和办法，对重大问题及时与纠风办请示汇报。

五、组织领导

组长：***

成员：***

领导小组下设办公室在局监察室，具体负责综合协调、督办落实工作。

各科室、村卫生所：

为进一步加强精神文明建设，着力推进文明城镇和美丽乡村建设工作，改善城乡环境面貌和人居环境质量，加快“三个生态”创建步伐，依镇原县卫生和计划生育局《关于印发的通知》(-卫计发[2015]01号)及---乡委员会、---人民政府《关于印发〈---城乡环境综合整治行动实施方案〉的通知》(乡党委发[2015]31号)文件精神，计划从今年5月份开始，到11月底结束，利用半年时间，在全院及辖区卫生所集中开展城乡环境综合整治行动，现结合我院实际，特制定本方案。

一、指导思想

以建设生态文明和美丽幸福家园为引领，以改善城乡人民环境、促进襄汾文明、提高农民生活质量为目标，坚持把城乡环境综合整治与美丽乡村建设、城乡一体化发展和生态文明创建结合，坚持以美化环境、控制疾病工作为重点，狠抓薄弱环节，营造干净整洁的工作环境和生活环境。

二、任务目标及实施步骤

(一)任务目标

从5月份开始，11月底结束，按照“条块结合、以块为主“谁主管，谁负责”的原则，结合我院实际，在全院及下辖村卫生室开展环境卫生综合整治行动，推进环境卫生整治和垃圾收集处理，加强饮用水达标、粪便无害化处理、传染病防治和环境卫生监管，努力创造干净、文明、卫生的工作环境，树立我院新形象。

(一)实施步骤

按照“重点推进、分步实施、全面提高”的工作思路，对我院及辖区村所的环境卫生进行彻底的整治。

1、宣传发动阶段(5月15日——5月25日)。及时召开全体职工动员会议，制定切实的实施方案，层层安排部署充分发挥广播、电视、网络等媒体的舆论引导作用，大力宣传开展城乡环境综合整治活动的重大意义，尊重社情民意，扩大公众参与，赢得群众支持和理解，努力形成全社会关心、支持和参与城乡环境综合整治的良好氛围。

2、集中整治阶段(5月26日——10月31日)。以整治城乡环境秩序“六乱”和我院及辖区村所“脏、乱、差”为重点，突出街道和公路两侧等区域环境综合整治，扎实开展环境卫生整治活动。

3、自查自纠阶段(11月1日——11月10日)。对照整治方案要求，组织开展自查验收，形成自查报告，上报县卫计局和乡政府城乡环境综合整治行动领导小组办公室。

4、评估验收阶段(11月11日——11月20日)。院领导小组办公室成员，对本院及辖区村卫生室在自查验收的基础上，对环境综合整治行动进行评估验收。

三、整治内容及工作重点

(一)全面开展环境卫生整治

1、治理脏、乱、差，美化院内环境。

2、彻底清除医院辖区内的生活垃圾以及各类杂物，着力避免出现痰迹、烟头、纸屑、瓜果皮核及其他垃圾、污水等，住院楼及宿舍楼基本做到无鼠、无蟑螂、无蛛网、无尘、无污物、无异味、无“牛皮癣”等。

3、做到整齐规范。院内杜绝车辆乱停、物品乱放、广告乱贴、墙壁乱涂、线网乱拉等现象，病房物品摆放整齐。

4、做好门前“三包”责任制并达到规定标准。

5、做好日常各科室医疗垃圾的收集、贮存、运输，防止院内感染。

6、达到优美宜人。因院制宜，制定绿化美化计划，积极绿化、美化院区，营造自然优美、体现中医院特色、彰显中医文化环境的医院。

7、举办卫生防病宣传专栏，开展多种形式爱国卫生和

卫生防病知识宣传，倡导文明卫生的生活方式。

(二)整治范围

医院及辖区村卫生室的环境卫生

(三)责任分工

医院各科室及村卫生室要高度重视，重点解决院内的环境卫生治理。要按以下的工作任务，完成医院环境综合治理专项工作。职能科室目标任务：

(1)医办室：对各治疗区域、医技检查区域进行全面检查，发现卫生死角及时清理或整改。

(2)护办室：对科室病房、治疗室利用每天查房时进行环境卫生检查。

(3)总务科：对院内生活垃圾及医疗废弃物进行及时清理整治。

(4)办公室：院内环境整治宣传，利用宣传栏、橱窗等宣传阵地开辟环境综合治理专栏、专题;在院内设置宣传牌和悬挂活动标语口号等。医院环境综合整治领导小组将与各科室和村卫生室签定目标管理责任书，将工作任务具体到每一个人。

(四)督查考核

(1)成立环境综合整治考核领导小组，定期督查各责任科室整治完成情况，并进行考核，审定后将各责任科室整治完成情况，向全院进行通报。

(2)由考核小组对各责任科室的卫生责任区进行考核。每月巡视评出2个最差的科室报医院相关领导，并进行全院通报;连续两次评比倒数第一名的，对科室责任人进行谈话。

四、具体要求

(一)加强领导，落实责任。各科室及村卫生室要把城乡环境治理工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，落实领导责任制和辖区负责制。“一把手”要亲自抓、负总责，周密安排部署，分管领导要全力以赴，把各项工作落到实处。细化工作任务，强化工作措施，突出工作重点，确保抓紧抓好抓出成效。

(二)强化督查，强硬问责。环境综合治理办公室要充分发挥综合协调作用，按照责任分工，对各责科室及村所的的整治重点逐项、逐个进行督查，采用定期检查与突击抽查相结合等方式，加大对治理活动开展情况的督导检查力度，强硬惩罚。凡因工作推进不力，治理效果不明显，工作不落实被县、乡明察暗访曝光通报的责任科室、村所和责任人，严格按照《中原乡卫生院城乡环境综合治理管理办法》追究责任，确保治理工作取得实效。

附：1.------卫生院环境综合整治行动领导小组

2.---卫生院环境综合整治督导考核领导小组

为认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，经县委、县政府研究，决定实施全县城乡环境综合整治提升年活动，全面推进我县城乡环卫一体化建设，切实做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作，进一步改善农村人居环境。现结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“推进生态建设，建设美丽中国”可持续发展战略为指针，坚持“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的原则，以增强农户环境卫生意识、提高健康素质和生活质量为目的，立足现状、着眼长远、突出重点、整体推进，进一步推动农村环境综合整治工作，使农村垃圾走向规范化处理轨道，为“建设秀美上栗、打造幸福家园”作出新的贡献。

二、工作目标

农户对垃圾实行分类后入桶，保洁员定期收集，村级中转站集中存放，每个乡镇建立焚烧炉对垃圾统一运送焚烧处理，实现农村环境综合整治“四个重点”、“六个没有”。四个重点：以县主干道、河道、集镇和水源地为重点整治范畴，各乡镇全面铺开。六个没有：一是全县农村农民房前屋后没有零星垃圾;二是农户庭院没有随地流淌的污水;三是村间、集镇没有散放的垃圾;四是库(塘)、河道水面没有漂浮的垃圾;五是村间道路没有裸露的人畜粪便;六是公路沿线没有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。达到户户有桶、组组有池、乡乡有炉，终端处理全覆盖，农村垃圾不出县的目标。

三、工作任务

(一)规范垃圾处理流程

采取“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧处理”方式。

1.户分类入桶。农户把自家产生的垃圾按沤肥、回收、土建、有害、焚烧五种垃圾分类存放在自家门前分类桶，并自行处理沤肥、回收、土建(含煤炭灰)三种垃圾，有害垃圾密封存放。特别要做好对煤渣的分类。同时，做到“门前三包”(包卫生：不乱扔、乱倒生活垃圾和建筑垃圾;包整洁：无建筑材料、煤球等物乱堆乱放，房前屋后周围无杂草，建筑设施整齐、美观;包绿化：保持房前屋后和庭院内绿化、美化)。

2.保洁员定期收集。农户垃圾分类桶内的焚烧垃圾由村聘保洁员定期收集运送到村上垃圾中转站。保洁员还要定期清扫村点内公共道路、公共场所、绿化带等范围内的垃圾，做到日产日清。

3.村级中转站集中存放。每个行政村在县环保部门的指导下建设1-3个垃圾中转站，用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要严格进行封存处理。

4.乡镇统一运送焚烧处理。乡镇(环卫所)派人统一把垃圾从村级中转站运送到乡镇焚烧炉处进行终端处理。有害垃圾由保洁员收集并联系供销部门回收，科学处理。焚烧后的炉渣进行填埋或用作肥料。

(二)加强环卫基础设施建设

1.户用环卫设施。农户配置垃圾分类桶，并标明“有害垃圾桶”、“焚烧垃圾桶”等字样，置于农户屋前避雨处，便于保洁员定期收集。垃圾桶由乡镇统一购置，发放给农户时收取成本价的三分之一的资金，或责成农户配备，没有配置的可以由农户出资，由乡镇统一购置。

2.行政村环卫设施。

(1)各行政村要为每位保洁员配置“一衣一车一扫一铲一钳一钩”(即一套环卫工作服、一辆垃圾车、一只扫把、一只铲子、一把铁钳和一只铁钩);

(2)在环保部门指导下于交通方便处建设1-3个垃圾中转站。

3.乡镇环卫设施。

(1)乡镇环卫所要配备1-2辆垃圾清运车;

(2)每个乡镇建造一座垃圾焚烧炉，大乡镇根据实际可建造1-3座。建造垃圾焚烧炉要经环保部门勘察设计，严格选址，乡镇统一组织，按图纸施工建造。学校、企业等单位产生的垃圾也纳入当地垃圾处理系统范畴。各乡镇焚烧炉建设均在今年6月底前完成。

(三)明确流程管理主体

1.户分类入桶工作。由各行政村负责管理。各村要抓好对农户的宣传教育，严格垃圾分类。

2.保洁员定期收集工作。由行政村、乡镇两级负责管理。村、镇两级要规定保洁员定期收集;行政村要配合乡镇抓好保洁员的培训和考核。

3.村级中转站集中存放工作。由行政村、乡镇两级负责管理、使用。

4.乡镇统一运送焚烧处理工作。由各乡镇负责管理。垃圾焚烧炉建成后由乡镇环卫所管理、使用。

四、推进措施

(一)成立组织机构，增强工作合力

1.统一思想，提高认识

农村清洁工程是最大的一项民生工程、德政工程，实施农村清洁工程是建设美丽上栗、打造幸福家园的重要内容，也是创新社会管理、锤炼干部作风的有力抓手。各地各部门单位要进一步统一思想，提高认识，加强宣传，不断增强推进我县农村环境综合治理的责任感、使命感和紧迫感，突出重点、攻坚克难，以更大的力度、更高的目标、更实的成效来推动我县农村环境综合治理工作。特别是各级机关干部、党员、人大代表、要率先示范，从自身做起，禁止使用一次性消费品，依次向村组、家庭推进，减少垃圾的产生，并抓好自己所住村组和居民区的卫生保洁工作，做到带头打扫卫生，带头爱护卫生，带领左邻右舍一起来打扫和维护卫生，实现村、组、居民区的卫生大改观。

2.强化领导，精心组织

县委县政府成立由县委副书记曾宪清任组长，副县长文健，县人大副主任易冬梅、县副主席易旺桔任副组长，县委办、县政府办、县委宣传部、县委农工部、县环保局、县财政局、县监察局、县教育局、县水务局、县供销联社、县住建局、县交通运输局、县卫生局、县花炮安监局、各乡镇等单位为成员的上栗县农村环境综合整治领导小组。领导小组下设办公室，由县委农工部部长陈日生同志兼任办公室主任。同时建立联席会议制度，定期对全县农村清洁工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。各乡镇要成立相应领导小组，班子要明确分工负责，要有清洁工程办公室和工作力量，要有环卫所。县职能部门要明确分管领导和安排工作人员，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓。县清洁办要充实力量，配备一名专职副主任和两名专职工作人员，联合职能单位，认真开展好检查评比。

3.强化责任，部门联动

实行条块结合，以块为主的工作机制，各乡镇、行政村、县直各部门等责任主体，要进一步明晰职能，认真履职，切实完成各自的工作任务，密切配合，有序有力全面推进各项工作。各乡镇、职能部门要制订出具体的切实可行的实施方案上报县委办、县政府办，并要求每月检查一次，将检查存在的问题、取得的经验等情况及时通报到县清洁办。

县委办、县政府办：负责农村清洁工程建设工作的总体协调;

县委宣传部：宣传农村清洁工程对建设和谐秀美新农村的意义，策划推介先进事迹，激发社会各界支持参与农村清洁工程的积极性，并将农村清洁工程建设纳入文明城市创建考评体系;

县清洁办：负责农村清洁工程建设工作牵头、业务指导和日常管理，每个月定期检查一次，检查结果发至各乡镇、部门，并将检查结果进行全县通报;

县环保局：抓好垃圾焚烧炉及中转站的选址，指导焚烧炉与村级中转站封存垃圾的标准化操作控制，负责环境违法行为执法与重点区域污水治理等;

县水务局：抓好栗水河源头水保护，督促做好县域内各中小河道、水库、山塘的水质保护及周边环境整治工作;

县教育局：协调组织农村中小学校的清洁整治工作，做好中小学生爱护卫生的教育，并组织中小学生开展文明劝导活动;

县监察局：对清洁工程中违法违纪违规行为进行查处;

县交通运输局：牵头整治主要交通干道乱搭乱建现象;

县财政局：落实清洁工程的各项补助资金;

县供销联社：做好可利用垃圾的回收和指导封存垃圾的处理;

县妇联：组织广大妇女干部群众积极投入农村环境综合整治活动，科学指导村民自觉树立健康文明的行为方式和良好的公共环境卫生意识;

县住建(规划)局：督促抓好乡镇集镇卫生和垃圾处理;

县卫计委：负责农村医疗机构的医疗垃圾处理;

县花炮安监局：牵头抓好花炮垃圾的有效处理，严禁将花炮垃圾倾倒在公路两旁和河道里面;

各乡镇：牵头组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作，特别是终端处理设施和链条的保障延伸，负责对各村及保洁员的培训和考核;要制订好具体操作工作方案，突出垃圾终端处理办法，报县委农工部审核后再下发。

各行政村：要制定工作方案并报县委农工部和乡镇政府审核后执行。具体负责组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作，规范垃圾收集方式，引导农户对煤渣分类，沤肥垃圾尽量分组自理。每户农户发放一本《上栗县农村清洁工程家庭手册》，村两委每月组织对全村所有农户的卫生检查一次，并将检查情况登记到《上栗县农村清洁工程家庭手册》，同时，将检查情况与当地学校通报，促进“小手拉大手”活动，形成全民关心清洁卫生的浓厚氛围。

4.抓好示范，示范带动

每年定期进行一次全县大环境整治活动，对路边、河边、圳边、屋边等地进行大清理。在清洁工程覆盖每个村的基础上，各个乡镇抓好2个示范村建设。将当前卫生基础好、农户积极性高的村列为示范村，实行示范打造，积累经验，规范作法，发挥对其它村的示范带动作用。

(二)保障资金投入，确保工作运转

按照“政府主导、农民参与、市场运作、社会支持”的思路，积极拓宽筹资渠道，力求形成多元化投入机制。

1.争取上级资金支持

积极向上跑项争资，努力争取中央和省、市对农村垃圾处理项目的资金支持，以及亚洲银行、世界银行的贷款。

2.加大县乡财政投入

近几年来，我县县、乡财政每年安排420多万元专项资金，发放全县351名县级保洁员工资，确保了我县县级保洁员工资能按月打卡发放到位，稳定了保洁员队伍，为县内交通主干道、村干道、村庄公共场所等地的卫生保洁起到了很重要的作用。随着全县农村卫生环境压力的增大，以及要求更高，要求县、乡财政逐步加大对农村清洁工程的投入，确保垃圾焚烧炉的运行费用，增加保洁员人数，改善保洁员待遇等。

3.整合项目资金投入

(1)整合全县涉农项目资金。县委农工部的一事一议项目资金，县农业局和县环保局的环境整治项目资金尽量用于农村清洁工程。县交通运输局要拿出一些建设公路资金用于垃圾焚烧炉修路。

(2)明确资金用途。20我县一事一议项目资金将全部用于农村清洁工程。一是用于建设设施，包括建设垃圾焚烧炉、垃圾中转站、垃圾池的费用以及征地费用。二是用于购置垃圾清运车和保洁工具，包括垃圾清运的四轮车，保洁员用的小板车、工作服、扫把、铲子，户用垃圾桶。

3.鼓励部门单位投入

建立健全农村清洁工程县级领导、部门单位、后备干部包乡镇包村责任机制，规定部门单位在资金、技术、物质、信息、项目等方面，为乡镇、村农村清洁工程提供力所能及的帮助和服务。

4.引导社会各界投入

按照“谁投资、谁受益”的原则，制订优惠政策，吸引各类社会资金参与农村清洁工程。鼓励各乡镇采取市场化的运作方式，将农村垃圾清扫保洁和清运工作发包给公司或个人，村委会或村民理事会等负责监督和管理，实现农村多样化保洁。引导当地知名人士、成功人士捐资捐物支持农村清洁工程，发动农民筹资投劳，适当向农户收取保洁费，用于村庄公共区域清扫保洁。

(三)成立考评机构，严格考核考评

建立县考镇、镇考村、村考组、组考户的层层考核制度和实行新农村建设中农村清洁工程“一票否决”制度。将乡村两级的农村清洁工程纳入县的评议活动，并作为评议活动的一项主要内容。

1.考评机构

农村清洁工程考评工作领导小组由县副主席易旺桔任组长，县人大办、县监察局、县委督查室、县政府督查室、县清洁办、县文明办为成员单位。考评组成员还可以抽调相关单位纪委书记、人大代表、乡镇分管领导、职能单位分管领导和业务骨干组成。

2.考评方式

(1)考评原则。坚持民主公开、客观公正、实事求是的原则。

(2)考核形式。加强日常检查和综合考核，通过明察暗访检查各责任单位工作完成情况，做到两月一检查一通报，半年一考核一奖惩，一年一总结一表彰。

(3)评分办法。实行百分制考核，每两个月进行基础工作的测评;半年考核由每两个月考核情况(占70%，取三次检查的平均值)、交办工作完成情况(占20%)、群众满意度测评(占10%)三部分组成。

3.考评奖惩及结果运用

(1)奖惩机制。对乡镇实行每半年统一考核、统一排名，根据每半年考核结果予以奖惩，乡镇排名第一名的，奖励5万元;最后一名的处罚5万元(所罚资金由县财政局在乡镇往来资金中代扣，并奖给第一名)。

(2)结果运行机制。每次检查的排名结果以文件进行全县通报，并在媒体上公布，排名最后一名的乡镇，由乡镇主要负责人在每两月点评大会上作表态性发言。连续两次作表态性发言的，由领导小组组长对单位主要负责人进行约谈，单位主要负责人应书面向领导小组说明情况;连续三次作表态性发言的，对主要负责人启动行政问责，建议县委调整相关责任人岗位。考核结果与单位评先评优挂钩、与党政负责人评先评优挂钩，并作为干部调整的重要依据。

(3)工作成效与涉农项目挂钩。各部门立项时与清洁工程一起考察，要根据各自检查结果与县通报安排涉农项目，卫生差的乡镇、村不安排项目，卫生好的乡镇、村优先安排。县清洁办对行政村实行清洁工程工作与一事一议、新农村建设、农业开发项目立项挂钩，相关职能部门要与农业、水务、教育等资金挂钩。

(4)根据《村规民约》要求，村民到村两委、乡镇政府和县职能部门办理低保优抚、入学、迁移、信贷、国土城建、婚姻登记、上户口、农医保、农机补贴、新农村建设补贴等相关手续时，必须携带《上栗县农村清洁工程家庭手册》，对最整洁户、整洁户给予优先办理;对不整洁户限期整改，验收合格后再进行办理。

(四)强化舆论宣传，形成浓厚氛围

1.加强社会宣传

各地各部门单位要加强社会宣传工作，动员全社会力量，特别是县、乡机关工作人员和在校的中小学生开展文明劝导活动。要充分利用各类新闻媒体、宣传栏等形式开展环境卫生宣传教育，普及科学知识，提高村民环境卫生意识，养成爱清洁、讲卫生的生活习惯，引导社会各界一起关注环境问题、一起参与农村清洁工程，在全社会营造文明健康的生活方式。

2.开展创建活动

各地要积极组织开展评选“文明户”、“五好家庭”、“卫生示范户”、“卫生示范村(社区)”等活动，激发广大干群的积极性，变被动为主动，变“要我做”为“我要做”，迅速在全社会形成一种“人人讲卫生、人人爱卫生、讲卫生光荣、破坏卫生可耻”的新风尚。

3.做好教育引导

各地各部门单位要教育好身边的工作人员，爱护卫生，从自我做起。尤其是县教育主管部门要教育全体老师做到讲卫生爱卫生，从而教育广大学生，学生再影响父母，发挥“大手牵小手、小手拉大手、共创清洁家园”的积极作用。

为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设"布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐"的美丽乡村。

二、基本原则

（一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。

（二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合"美丽乡村"建设，培育典型，以点带面，全面推进。

（三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

三、目标任务

（一）近期目标。全面开展农村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。"四化":绿化、美化、亮化、净化。"五改":改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。

四、工作重点

紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进"四清四化"、"五改两建"、"两抓一控"、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。

（一）全面开展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；"清杂物",清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等"五乱"现象的发生；"清残垣断壁和路障",拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；"清庭院",清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；"绿化",因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；"美化",对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画；"亮化",村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级；"净化",重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。

（二）继续推进"五改两建设"工作。"改路",对乡村道路、农村街道进行全面维修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通；"改水",因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求，水质合格率达到100%;"改厕",推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理；"改圈",科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理；改垃圾处理方式",加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的农村垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。"污水处理设施建设",加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设，推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统，实现雨污分流；"垃圾转运和处理设施建设",根据村庄人口、垃圾产生量等，配足配齐封闭式垃圾桶（箱）、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3个高标准垃圾处理填埋场，推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设，每村100户配备1名保洁员；每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。

（三）大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导，建管并重、综合整治，突出重点、统筹发展，着力推进"美丽乡村计划".充分尊重农民意愿，按照"三新五有"（结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所）的基本要求，宜改则改、宜建则建，依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖，构建城乡一体化的新型基础设施体系。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（20__年5月—7月）。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际，分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作，经县研究，成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题；领导小组下设办公室，具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构，把环境整治作为"一把手"工程，摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确保各项措施落到实处。

（二）加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进农村环境综合整治工作。

（三）多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补，并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳，用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村环境综合整治步伐。

（四）科学规划，注重管理。各乡镇要着眼长远，注重建立长效机制，把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来，与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来，坚持规划设计先行的原则，从乡村规划抓起，尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划，编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村环境综合整治，建立健全长效管理机制。要强化政府管理，把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。

（五）强化督导，加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制，县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡，对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办，检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰；对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。

一、抓宣传，浓氛围

我乡于一月初召开人居环境春季集中行动部署会，乡村两级干部共同发力，进村入户，精心做好村民的思想工作，让群众积极参与。通过下村督查人居环境的机会发放“一封信”，张贴人居环境整治宣传横幅，努力营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。

二、抓重点，明责任

印发了《赤兴乡农村人居环境春季集中行动实施方案》，成立乡农村人居环境集中整治行动指挥部，由乡长吴世钦任指挥长，各村(居)挂点领导任副指挥长，各有关单位主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建立相应的组织领导机构，各村(居)委会、各单位主要负责人亲自挂帅、亲自上阵，做到机构、人员措施、责任、经费“五到位”，确保整治工作扎实有效推进，具体工作责任划分八个责任区域，挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集中整治工作。落实到具体责任人，责任单位，形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。

三、抓整治，见成效

人居环境整治工作期间，各村挂点领导和干部全部下村监督所在村(居)委会的人居环境整治工作，乡主要领导不定期对各村(居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收。乡政府每个月组织村(居)委会、各单位主要负责人对全镇范围人居环境整治进行交叉检查，进行量化考核排名，并对首尾名进行奖惩，对进展速度缓慢的提出整改意见。

一、工作开展情况

(一)周家排村丰周组“积分兑商品”试点。人居环境整治工作，是一项系统的工程，需要动员全民参与，光靠镇村干部的努力是远远不够的，如何调动广大群众参与整治的积极性，提高群众的参与度，“积分兑商品”是其中一种有益的探索。丰周组共有村民43户170人，是周家排村委会所在地，我镇选取该自然村作为试点，开展村民人居环境积分兑换商品活动。由村两委班子、理事会成员组成的评分组，每月对村民的环境整治和卫生情况进行星级评定和现场评分，评出3户五星级的“最清洁户”，给予积分加50分的奖励，并颁发“环境卫生户”流动红旗。每户村民户上都印有《村民积分手册》，由民兵连长登记在册，并在村委会显眼位置公示，村民获得的积分可以到商店兑换相应的物品。50分以下不予兑换，50分以上的奖品按价格形成梯度，最高可获得食用油一瓶。通过评比和积分兑换商品，该村的人居环境大为改善，成效非常明显。镇政府鼓励其他村可以参照这种模式，也可以创新其他方式方法，引导群众自觉参与。

(二)不塘口村六石组人居环境整治样板行动。工作开展伊始，发现存在标准不高的问题，很多群众不理解，总觉得农村就是这个样子，不能跟城里比，很多群众也动手整了，但标准太低，效果不佳。鉴于此，6月20日，我镇组织镇政府全体干部和不塘口村两委班子到不塘口村六石组开展人居环境整治样板行动，将六石打造成全镇人居环境整治的标准和样板，组织其余各村到六石参观学习，以高标准带动全镇人居环境整治大提升。

(三)开展人居环境整治流动现场评分。在评比中找差距，在评比中促整改。7月4日至5日，我镇组织党政班子成员和各村支部书记，到各村开展人居环境整治现场观摩评比，细化评分标准，并实名打分，按照班子成员占70%，各村支部书记占30%得出最后的总分。此项活动定期或不定期的开展，对第一次评分后三名的村给予通报批评，第二次评分后三名的村在全镇大会上进行表态发言，第三次评分后三名的村给予组织处理。

(四)严格暗访督查，严厉奖惩机制。一是成立镇人居环境整治暗访组，每周深入到各自然村，对存在的问题进行拍照和影像，在镇村干部大会前播放，并限期整改，对第一次发现的问题，第二次暗访仍然没有整改到位的给予通报批评，通报与年终绩效考核挂钩。二是从今年起每年各村评选5户“环境卫生户”，评选1名“最佳保洁员”，全镇评出2个“整洁村委会”，并给予一定的物质奖励。三是把工作进展快、农村人居环境整治效果突出的村点作为今年年底镇里“三看”示范点，年终考评作为重点工作进行加分。

二、存在的问题

1、长效机制的建立和完善有待进一步探索和创新。部分干部、群众认识还不到位，参与人居环境整治的积极性不高，主人翁意思不强。

2、部分村民卫生文明意识不强，素质尚有待提高。

3、人员、经费不足。

三、下一步工作打算

针对存在的问题，我镇坚决贯彻落实县委、县政府工作部署，强化干部责任担当，按时序稳步推进。

1、思想上再动员。进一步搅动全镇干部群众思想，动员全员参与到人居环境整治工作中来，积极做好政策解释宣传，做好舆情稳控。

2、责任上再落实。压实责任，密集调度，强化落实，挂图作战，制定好人居环境整治进展表，将工作责任细分到工作队、到村组、到责任人，及时跟进工作巡查督导，严格责任追究，确保问题保质保量整改到位。

3、措施上再细化。进一步完善环卫、城管人员队伍，完善门前三包制度，对侨银公司考核制度，通过自筹、集资等方式充实环境整治经费，稳步推进人居环境整治工作。

一、工作目标

围绕严防重特大交通事故的核心目标，抓住严重安全隐患、突出安全问题、防范管理关键环节，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，通过全面、彻底、深入、细致地开展道路交通安全大排查、大宣传、大整治，进一步严格源头监管和路面管控，健全道路交通安全防控体系，坚决遏制重特大道路交通事故发生。

二、工作措施

1、以客车、校车、货车、危险品运输车、农村面包车等“五类车”为重点，深入源头企业和责任单位，认真开展道路交通安全大检查“回头看”，全面治理安全隐患。

2、按照“政府主导、交警排查、交通治理、安监督查”的机制要求，以农村道路特别是通行客车、校车、危化品运输车的线路为重点，开展安全隐患排查治理，及时完善道路交通安全基础设施，务必在今年年内完成。

3、安监中心与联校对全县的中小学、幼儿园校车以及校车驾驶人情况再次进行全面清查，严格审查校车营运资质，坚决取缔“黑园”、“黑车”。

4、督促安全管理存在突出问题的责任单位限期整改，对未整改或整改不到位的责任单位要提请相关部门进行追责。

5、结合交通安全检查“回头看”，深入开展交通安全宣传教育活动，切实增强客货运重点驾驶人群体交通安全意识和事故预防常识。

为了认真贯彻落实好县委、县政府召开的农村环境综合整治工作会议精神，按照《凤县人民政府办公室关于印发凤县农村环境综合整治试点工作实施方案的通知》文件要求，我镇及时对此项工作进行了周密的安排和部署，在镇辖区及全镇8个试点村开展了环境卫生综合整治工作，并取得了较好的成效。现将今年以来工作开展情况总结汇报如下：

__位于凤县东北部，地处嘉陵江源头地带，海拔在1200－1600米之间，宝成铁路、212省道穿境而过。全镇总面积378平方公里，共有8个行政村，42个村民小组，1844户6477人。现有耕地面积13128亩，退耕还林面积11300亩，全镇20__年农民人均纯收入4831元。

县上环境卫生综合整治工作会议召开后，我镇高度重视，及时召开了镇党委会议，

一是成立了由镇长白强同志任组长，副镇长李娜同志任副组长，相关业务干部为成员的__农村环境综合整治工作领导小组。对工作任务进行了细化，由组长负责包抓全盘，副组长全面督查，业务干部配合各村党支部书记、村委会主任实施具体工作，并对领导小组的每一个成员都提出了明细的任务要求。

二是结合新农村建设和结合灾后重建实际，制定了镇、村总体建设规划和徽派建设风格。

三是制定了《__环境综合整治实施方案》，并完善了各项规章制度，制订了年度工作计划。

四是对各村实行季度验收考评制度，为我镇农村环境综合整治工作的有序开展打下了坚实的基础。

为了做好此项工作，以改善农村人居环境为目标，以巩固“环境优美乡镇、生态村”称号为要求，以“三清”、“四改”为主要内容，通过制定村规民约、张贴宣传标语等方式，加大宣传力度，大力宣传环境综合整治工作的意义，使广大党员干部群众深刻认识到环境整治工作与生活质量提高的关系，与新农村建设的关系，与经济发展的关系，营造了浓厚的舆论氛围，充分调动了干部群众参与的积极性。一是召开镇全体干部会议，传达了县上会议精神，并对当前我镇农村环境综合整治工作面临的问题进行了专题研究，制定了工作方案和措施。进行了重点安排，明确了责任，同时要求各村要大力做好宣传动员工作，以“学中干、干中学”为纲领，积极组织开展环境综合整治工作，为做好综合整治工作提供了保障。

1、制定工作计划，加强工作成果考核。为了充分调动镇村干部的工作积极性，镇上制定了工作计划，对每一成员都提出了具体的任务要求，并组织相关人员，对全镇8个村的环境卫生状况进行了一次全面的验收考核，对于完成好的村予以表扬，对于不重视此项工作，敷衍了事的有关人员进行了批评，并将考核结果纳入年终目标责任制考核。

2、完善工作制度，建立长效机制。为了使这次环境卫生综合整治工作成效能够得到长期保持，我镇完善了村级卫生管理机制，并以政府文件下发了《__农村环境综合整治工作实施方案》，确保这次环境卫生整治成效得到长期保持。

（一）基础设施建设方面

1、饮水安全：投资62万元，完成长滩坝、东河桥、石尧铺三个村8个村民小组人畜饮水工程，解决了399户1795人的安全饮水问题，累计投资267万元，在全镇范围内累计改水1722户6516人，供水保护率达到91.4%；投资0.6万元划定黄牛铺水源地保护缓冲区并树立保护警示牌，对饮用水源地进行安全保护，制定水源地保护条例及应急预案，确保水质符合卫生标准。

2、乡镇辖区整治：按照所制定的乡镇建设规划和徽派风格建房要求，对沿街68户房屋进行了涂白和美化，确保建房布局合理，环境优美整洁，无乱搭、乱建、乱画现象发生。

3、乡镇辖区道路：落实通村公路项目建设，全镇道路硬化率达到90%以上，交通秩序良好，无占道经营；投资40万元，在东河桥村安装太阳能路灯40盏。

4、公共卫生厕所：在沿路人口居住稠密地段修建无公害公厕5座，并配备专人定时进行打扫清洁；积极倡导和推进农村清洁能源，把沼气建设与改厕、改圈、改灶结合起来，全镇累计投资37.548万元，完成改厕291户，其中双瓮漏斗式改厕188户，沼气式厕所63户，东河桥村灾后重建点新建水冲式厕所47户。

（二）污染防治与生态保护方面

1、生活污水处理：镇政府所在村黄牛铺村街道及公路沿线共修建排污渠6公里，镇政府及各驻镇单位铺设了排污管道与其相连。投资23万元在东河桥村修建污水处理站一座，对生活污水进行无害化处理后排放，污水处理率达到60%以上。

2、生活垃圾处理：投资14.5万元，在全镇沿街道两侧人口居住稠密地段修建垃圾台6座，安装垃圾箱95个，大垃圾桶30个，为农户配发小垃圾桶120个；投资44.64万元在东河桥村修建垃圾填埋场一处，设计容量3.98万立方，设计使用年限20年，目前已经投入使用，全镇垃圾按“户分类、组收集、村中转”的模式雇专人定时清运；全年开展大规模环境卫生综合整治15次，共清理“三堆”580余堆。

3、绿化美化：响应县“生态立县、旅游兴县”战略，大力开展植树造林及212省道绿化工作，投资近60万改造东河桥村街道1600米，铺设人行道2318平方米，修建农户门前小花坛1400平方米；投资274.11万元在省道两旁栽植女贞、蜀桧、杨树、竹子等共2.6万余株，种植三叶草10.4亩，在村庄主要街道两旁栽植红叶碧桃、云杉、杏树、月季、牡丹、竹子等花卉苗木共3万株，修建公共景观绿地4处75亩，栽植银杏、龙爪槐、红叶李等树木8.6万余株，红叶小檗、小叶女贞等低杆花卉苗木28万余株，植绿化草53.35亩，绿地覆盖率达到85%以上，人均绿地面积25平方米以上。

4、环境卫生：成立保洁员队伍，聘用保洁员31名，以村为单位每天早晚两次对镇境内道路、沟渠及路旁绿化带进行清扫，打扫覆盖率达到100%。

5、清洁能源：累计投资30.258万元建设沼气池123户，其中今年新修沼气池63座；

今年4月是第35个爱国卫生月。为推动各地各单位更有针对性地开展爱国卫生运动，切实保障人民群众生命安全和身体健康，昨天下午，市爱国卫生运动委员会联合市卫生健康局、市精神文明建设委员会办公室，在市文化广场举行“宜居靓家园健康新生活”爱国卫生月活动启动仪式，号召全民积极参与，同心同行、凝聚力量，共建文明健康茂名。副市长、市爱卫会主任高雪山，市__副主席、市卫生健康局局长黄立红出席活动。

高雪山在启动仪式上要求各地各单位要统一思想，深刻认识爱国卫生月活动的重要意义，要以此为契机抓好几项重点工作。一是全面加强环境卫生综合整治，重点抓好背街小巷、老旧小区等重点场所环境治理，加强人员密集场所清扫保洁和消毒，提升城乡垃圾、污水、厕所等公共卫生设施建设和管理水平，广泛开展病媒生物防制工作，全面改善城乡人居环境。二是通过多种方式多种渠道加大宣传力度，讲好爱卫故事，传播爱卫好声音，鼓舞和引导全市人民齐动手、共参与，加强居住、工作环境的卫生清洁，共建共享良好的卫生健康环境。三是坚持开展健康素养促进行动，持续宣传“文明健康绿色环保”生活方式，促进养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡生活方式，引导群众将健康理念转化为健康行为，提升全市社会文明健康水平。

市爱卫会和各成员单位及茂南区卫生健康局有关领导、志愿者等共600多人参加了爱国卫生月活动启动仪式。主办方还现场开展义诊及健康知识宣传活动，摆放宣传展板和派发宣传资料、环保袋等，吸引了众多市民参与。

启动仪式结束后，领导干部带头开展大清理、大扫除、大整治行动，参与活动的志愿者方队深入社区开展整治。此外，还组织第三方公司消杀公司开展统一消杀行动。

为进一步加强农村环境卫生管理，有效改善农村环境卫生状况，创建环境优美、干净整洁、舒适宜居的乡村环境，制定此方案。

一、指导思想

以科学发展为指导，加强农村生活垃圾收集处理、路灯和体育器材等公共设施维护以及村庄绿化管护等工作，严格考核奖惩，逐步推进农村环境整治工作的常态化。

二、主要任务

农村生活垃圾处理

（一）推行“一户一桶”。各村收取卫生费，用于购置垃圾桶，主要体现：

1、由乡环卫所联系，各村统一购买。

2、垃圾桶每个容积不少于120升，各单位和商店垃圾桶每个容积不少于200升。

3、编号建立台账，如张某某是某某村1号，李某某是某某村2号，以此类推，同时在垃圾桶上对应喷号，明确谁家桶谁负责，丢失后，自行购置垃圾桶。

4、推行垃圾桶的村组取缔垃圾池，垃圾实行到户清运。

（二）面向社会购买第三方服务。

1、购买第三方服务严格“四议两公开”程序，“四议”即支部提议（面向社会公开招投标，各村依据本村实际情况确定标的是多少，标的中含发票，采取向下装标法，第三方服务必须有驾驶本，车辆手续齐全，运输过程中出现任何事故由第三方服务方承担，明确清运的范围、时间，“到户清运”原则上3天以内必须清运1次，确保用桶户垃圾无外溢，清运地点就是各村固定垃圾掩埋点，垃圾掩埋点堆积的垃圾每周填土覆盖，村级公路两侧和河套垃圾处理无垃圾积存等事项）、两委商议（依据支部会议记录有无变动，若有以少数服从多数为准）、审议（依据两委班子会议记录有无变动，若有以少数服从多数为准）和村民代表决议（依据会议记录，参会代表人数达到全体代表三分之二以上，表决结果达到全体代表半数以上方可通过），“两公开”即村民代表决议公开和最后运行的结果公开。

2、时间要求：西区、江湖峪、三道川、草场于20__年2月上旬进入“四议两公开”程序，程序结束后及时与乡招投标监管中心联系，乡招投标监管中心按照程序进行招投标等事项3月底之前完成此项工作。东区、珍珠和冷咀头村2月下旬进入“四议两公开”程序，程序结束后及时与乡招投标监管中心联系，乡招投标监管中心按照程序进行招投标等事项。

3、引导2-3个村使用同1个第三方服务。

4、建档。各村将“四议两公开”会议记录、第三方购买服务协议建档并报乡环卫所1份。

（三）明确固定垃圾掩埋点位置。西区村固定垃圾掩埋点：三车间后。江湖峪村固定垃圾掩埋点：刺峪沟沟口。东区村固定垃圾掩埋点：马道岭大北沟。村固定垃圾掩埋点：鹰沟山。三道川村固定垃圾掩埋点：待定。草场村固定垃圾掩埋点：孔家沟。珍珠村固定垃圾掩埋点：黄花峪。冷咀头村固定垃圾掩埋点：铁厂子红旗矿业尾矿库。

三、完善乡、村环卫队伍

1．乡镇环卫队伍。乡成立环卫所，制定完善保洁环卫工作标准和检查评比、监督管理和考核奖惩等各项规章制度。负责督促、指导各村环境卫生管理。

2.村级环卫队伍。村环卫人员人数依据各村实际情况确定工资标准由村确定，环卫人员由村与环卫人员签订雇佣合同，负责该村范围内主干街巷、沟渠及其他公共区域的清扫保洁和环境卫生日常管理，做到日产日清。鼓励支持各村建立农户轮流清扫制度，探索实行市场化、公司化运作模式。

四、基础设施维护

路灯维修、体育器材维修和绿化管护由乡主导，根据实际情况采取统一购买服务等方式实施，原则上绿化管护人员和村内卫生保洁人员一致。

五、落实经费保障

县财政负责整合相关资金用于农村环境卫生长效管护和环卫设施建设投资。各村要召开村民代表会议，开展“一事一议”，原则上向常驻人口收取每月每人不低于1元的卫生费。

按照市城管局(管字〔20xx〕2号)文件要求，深刻吸取燃气安全事故教训，进一步加强燃气安全管理，规范燃气市场秩序，消除安全隐患，切实推进燃气领域安全生产大排查大整治工作有效开展，根据《全县城镇燃气领域安全生产隐患大排查大整治工作方案》，依据《及两会期间城镇燃气领域安全生产执法检查计划》。在全县范围内开展了城镇燃气安全生产隐患大排查大整治工作，现将开展情况汇报如下：

一、周密安排部署。

为压实安全监管责任，按照“党政双责、齐抓共管、失职追责”的要求，经局党组研究，成立城镇燃气安全生产执法检查小组，局党组成员、副局长任组长，分管领导、副大队长任副组长，公共管理科科长，、为成员，具体负责对城镇燃气开展全覆盖、无缝隙、拉网式排查整治，消除安全隐患，检查企业自查自纠情况，查处燃气企业违法违规行为。

二、开展县区互查

（一）我县检查xx县问题隐患整改情况。按照市城管局下发的《关于开展全市城镇燃气行业安全生产隐患大排查大整治县区互查工作的通知》文件要求，根据《全市城镇燃气行业安全生产隐患大排查大整治工作方案》，xx月xx日在县综合行政执法大队副大队长带领下，公共管理科科长、副科长、和安全专家深入到xx县燃气经营企业进行燃气安全生产大排查。共查出隐患19处，现已全部整改完毕。

（二）市开发区检查我县问题隐患整改情况。按照xx市城市管理局统一安排部署，xx市开发区住建局领导带领燃气安全专家于xx月xx日检查了我县天然气有限公司、山东华腾新能源发展有限公司的安全管理工作。针对2家公司存在的安全隐患，我局对2家公司分别下达了《xx市城镇燃气行业县区互查隐患限期整改通知书》进行整改，2家公司整改后提交了整改报告，我局执法人员现场逐项核查验收，并出具了验收合格单，形成检查、整改、验收闭环管理。

三、组织开展“生命至上警钟长鸣”警示教育周活动

为压实企业主要负责人安全生产主体责任，我局于xx月xx日召开了全县城镇燃气安全生产工作会议，学习传达省市县关于安全生产文件和会议精神，深刻吸取事故教训，进一步细化工作措施，强化责任落实。

按照县安委会统一安排部署，我局转发了市县安委会办公室《关于组织开展“生命至上警钟长鸣”警示教育周活动的通知》，各燃气经营企业将警示教育纳入企业全员岗位培训重要内容，进行全员网上观看接受教育。我局于xx月xx日召集各燃气经营企业主要负责人和相关科室负责人集中观看了“生命至上警钟长鸣”警示片，并撰写了心得体会。

四、企业自查自纠

督促各燃气经营企业对生产、供储场所、燃气设施立即展开全面检查，严格按照城镇燃气规范对生产、消防设备设施完好状态进行检查，对可燃气体报警系统，液位、压力超限报警以及紧急切断阀的运行工况进行检查维护，对管道法兰、阀门等易泄漏部位进行可燃气浓度检测，对螺栓、阀杆等部位进行防腐处理。列出隐患清单，建立隐患管理台账，及时整改到位，杜绝安全事故的发生。

五、开展督导检查

在局党组成员、副局长带领下，城镇燃气安全生产执法检查小组深入到我县16家燃气企业开展了拉网式安全生产专项检查，以燃气储存设备、燃气管网和加气站、液化气供应站为重点全面排查安全隐患，及时整改，彻底整改，不留死角，不留隐患，执法到位，不留情面，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实改”。检查燃气企业人员培训、持证上岗、安全制度的执行情况，特种设备设施的检验情况，管道设施的.巡查情况，消防设施是否配置齐全，压力容器、设备的安全附件是否完好，监控系统是否完整，可燃气体报警器系统是否正常等。截止目前我局共出动执法人员60（人次）共检查燃气经营企业57（家次），排查安全问题隐患70处，已责令企业负责人当场整改，现已整改完毕。保障我县燃气供应安全平稳有序。开展“三合一”场所检查，加大防范一氧化碳中毒宣传。

六、开展农村“气代煤”工程隐患排查整改

针对我县农村清洁取暖气代煤用户数量大、天然气常识缺乏、采暖装置使用不熟练、冬季寒冷干燥等情况，安全事故易发多发生的特点，我局与担负我县气代煤任务的燃气公司：xx县祥生天然气有限公司、xx县速腾燃气公司和xx县福隆燃气运行公司，在全县范围内开展了冬季燃气安全检查及宣传活动，深入到村庄、社区，对燃气管网警示标识、立管防撞设施等进行检查，对居民连接软管、燃气报警等进行检查，指导居民正确使用燃气灶具和取暖设备，宣传应急紧急处理措施，提高燃气安全使用意识。

七、开展“打非治违”

xx月xx日，在公共管理科科长带领下，城镇燃气安全生产执法检查小组开展查处非法倒装液化石油气行动，在xx镇xx村取缔非法倒气充装点1处，暂扣3个导气泵、电子秤4个。

xx月xx日，我局执法人员在开展城镇燃气安全生产巡查中，在双桥镇苏庄村查处非法流动倒气一起，暂扣50公斤钢瓶5个、小推车1个。

八、开展安全宣传

在燃气安全检查的同时，开展燃气安全知识宣传，结合典型事故事例，对违反燃气安全使用操作规程的危害进行了详细介绍，督促指导燃气企业张贴《全省安全生产大排查大整治行动》宣传页，每个燃气企业张贴2处，共张贴50余张。对各供应点、周边群众、商户、餐饮、娱乐等密集场所，宣传正确使用液化气安全知识及防范化解液化气安全事故相关常识，进一步增强群众的自我保护意识，提高安全防范能力。

九、下一步工作

我局将进一步加强城镇燃气领域大排查大整治工作措施的落实，对照通报问题，及时完善相关资料台账，严格按照市城管局要求，继续开展城镇燃气安全生产工作，确保我县城镇燃气安全平稳运行。

根据和榆高速公路建设管理部《关于下发和榆高速公路“打非”及“预防坍塌事故”专项整治实施方案的通知》(和榆建安字【20xx】52号)的要求，为进一步强化管理力度，促进我合同段工程建设安全生产形势持续稳定，我合同段决定从六月初开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，我项目部制定了具体可行的实施方案，精心组织、全面部署、认真落实、注重实效，以宣传国家有关安全生产法律法规，加快形成严格规范的安全生产秩序，解决我合同段桥梁工程施工安全生产的突出问题和薄弱环节，降低地质条件复杂地区高速公路施工风险，遏止重特大事故发生，控制较大事故上升势头，努力促进和榆高速工程项目安全生产形势的根本好转。现将我标段“打非专项整治”活动总结如下：

一、加强领导，提高认识，强化管理

公司成立了“打非专项整治”活动领导小组，由项目经理任组长，总共、副经理任副组长，各部室成员为成员，领导组下设办公室，办公室设在安全部，负责“打非”专项整治工作情况的收集、汇总、上报等工作。

二、采取形势多样，全方位的宣传教育工作

活动的第一阶段，我项目部根据自身的实际情况，组织了全方位的宣传培训教育，广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等方法大力宣传法律法规，预防事故发生的安全知识，并散发相关“打非”知识的传单，保证了“打非”专项整治活动宣传的针对性和实效性。

三、狠抓落实、确保“打非”专项整治活动取得实效

在本活动的第二阶段，我项目部以加强监督检查，全面排查和治理。

1、加强施工现场安全管理，健全完善机构，配足安全管理人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。

2、通过专项整治，对不符合安全生产条件的施工现场限期整改。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的工区，项目部坚决予以清除出场。

3、开展安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高本质安全水平。

4、严格按照安全生产的有关法律法规的要求，强化施工管理和安全技能培训教育，不断增强专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识。施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。

四、关于“打非”活动的几点体会

1、思想认识到位，才能认真搞好“打非”专项整治活动，思想是行为的先导，没有正确的思想认识，行动难以到位。开展“打非”专项整治活动，不能直接的获得经济效益，但通过开展“打非”专项整治活动，人们的法律法规知识增强了，安全生产意识提高了，安全生产事故下降了，对本项目乃至整个地区的经济腾飞都将起到积极的作用。

2、领导重视，才能给活动的开展提供有力的保障。

3、把握创新，才能使“打非”专项整治活动不断引向深入。

4、突出重点，才能达到“打非”专项整治活动的最终目的。开展“打非”专项整治活动的目的是提高人们安全符合规定生产的意识，减少安全事故的发生，着力构建和谐平安社会。

五、活动中发现的问题

尽管项目部“打非”专项整治活动实施的如火如荼并且卓有成效，但是仍存在一些问题。例如，全员参与的意识还不够强，内容形式也较为单调。

六、继续努力的方向

我们将认真总结“打非”专项整治活动的经验教训，本着因地制宜的原则，努力搞好余下的各项工作。

总之，通过这次活动的开展，在我标段取得了良好的效果和反响，提高了全体人员的法律法规意识，提高了工人的安全意识和自我保护意识，责任重于泰山的意识已经深入人心，各级干部在开展本活动中的法律法规意识明显提高，各项安全措施也得到了进一步的落实。

x市监察局：

按照《**市人民政府办公厅转发〈市监察局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案〉的通知》要求，我局按照工作步骤进行了自查工作，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，落实责任，确保工作措施到位

（一）成立机构、明确工作任务

根据《通知》的要求，我局即成立了由局分管领导为组长，局监察室、利用处、耕保和测绘地籍处等有关处（室）负责人为成员的专项整治工作领导小组，并根据各自的业务范围进行了工作分工，下设了土地评估机构专项整治工作组、经营性测绘机构专项整治工作组、督导协调工作组，明确了各个工作组的职责，保证专项整治工作落实到位。同时向全市的土地评估机构、经营性测绘机构发出了相关通知，对专项整治工作进行了部署，并利用网络等媒体进行了宣传发动，提高了对专项整治工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识，收到了很好的效果。

（二）制定方案，明确工作内容

结合工作实际，我局研究制定了《**市国土资源局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案》，具体提出了专项整治工作的指导思想和目标，进一步明确专项整治工作的重点为：一是中介机构的脱钩改制情况；二是土地估价机构和从业人员高评低估、出具虚假或失实估价报告情况；三是在地价评估中暗箱操作，高额回扣等商业贿赂行为；四是估价机构内部制度建设情况；五是查出违规违法行为。要求坚决纠正和查处国土资源部门公职人员利用土地评估机构、经营性测绘机构等社会组织开展违法经营和干预其正当执业行为的违规违纪行为。同时规定了专项整治工作的方法步骤和时间安排，提出了专项整治工作的具体措施和具体要求。我局及时将《实施方案》下发到各会员单位并按照《实施方案》认真组织实施，有力推动了专项治理工作顺利开展。

二、专项整治自查开展情况

（一）中介组织基本情况

目前**地区涉及土地评估中介机构有家，主要从事土地挂牌出让、资产处置及征地拆迁等涉及土地评估工作方面。xx市管理注册的经营性测绘机构中介组织共有家。

（二）自查基本情况

1、土地评估机构情况。家涉及土地评估中介机构，其中全国x级x家，业务范围是全国；全区x级x家，**市x能x家，业务范围是**市地区。

2、经营性测绘中介组织情况。目前**市地区经营性测绘中介机构共计39家，其中具有乙级资质15家；具有丙级资质家；具有丁级资质家。

三、整治措施

结合此次自查自纠工作，针对我局所管理的土地评估和经营性测绘中介组织我们将采取以下整改措施：

（一）加强年检，严格把关。强化机构和执业人员的资质审查和管理，严把市场准入关。对违反有关规定、不符合条件的机构要及时吊销或降低其资质等级，对执业人员不符合注册条件的暂缓或取消其注册执业资格，并向社会公告。

（二）强化制度和行业诚信体系建设。一是将重新修订行业自律公约，组织全市注册执业的中介机构联合签约发布，共同遵守执行；二是组织中介机构签订“放心中介”联合宣言，开展“十佳中介机构”评选活动，着力塑造行业形象和中介机构执业品牌；三是建立行业“黑名单”公示制度，对违规执业、不诚信执业及其他不良行为的机构列入“黑名单”范围，记入其信用档案，并及时向社会曝光。对一年之内有两次不良行为记录的机构，督促其在三个月内停业整改，整改合格后准予再执业；对屡教不改的机构，撤销其注册执业资格。通过建立健全中介机构的长效监管机制，进一步强化行业自律管理，推进行业诚信建设，树立诚信经营理念，遏制行业的不正当竞争行为。

（三）加大执业检查和惩处违规违法行为。进一步加大抽查力度，对那些不遵守行业技术规范、粗制滥造、迎合客户不合理要求、严重背离客观地价水平的估价报告以及虚假评估、违规评估等行为要予以严肃查处，并将查处结果向社会公开披露曝光。

（四）加强宣传和舆论监督的力度。充分利用舆论媒体，及时报道专项整治情况，大力宣传整治成果。通过设置举报电话和举报信箱，接受群众的投诉、监督，要把整顿规范的情况及时向群众和企业反馈。根据实际选择部分违法违规典型案例予以曝光，深刻剖析成因和环节，认真开展警示教育，充分发挥查办案件的治本功能，不断把专项整治工作引向深入。

为全力推动“四地”建设，在“世界清洁地球日”到来之际，根据县委县政府安排部署，9月14日，共和县妇联组织干部职工前往石乃亥镇尕日拉片区开展“建设美丽家园·巾帼在行动”为主题的法治宣传教育活动暨环湖环境卫生整治行动。

在此次环境卫生整治中，大家干劲十足，充分发扬巾帼志愿者“不怕脏、不怕累、不怕苦”的精神，身着红马甲，纷纷拿起编织袋、铁钳等清洁工具，集中对公路两侧、草场内侧及青海湖畔区域进行了垃圾清理。同时，为提高环湖居民的环境保护意识，积极向周边群众宣传环保知识，使保护青海湖生态环境的理念深入人心。此次活动共出动15人，清理垃圾8袋。

下一步，县妇联将坚持青海湖环境卫生整治常态化，实现整治有成效、环境有提升，凝心聚力为青海湖打造全国乃至国际生态文明高地和国际生态旅游目的地贡献“巾帼力量”。

近日，新安江街道统一部署、统一行动，组织街道干部、村社干部、党员、志愿者、楼栋管家、居民小组长等人员开展环境卫生集中整治活动，营造整洁有序、优美的住宅环境。

新安江街道此次环境大整治行动，重点整治小区毁绿种菜、楼道堆积物、垃圾乱投、房前屋后乱堆、牛皮癣、小广告以及卫生死角等问题，并对此类环境卫生问题进行全面清理。

街道干部、村社干部、党员、志愿者们等，自行携带手套、垃圾袋、火钳等工具，深入各个网格对影响小区环境卫生的`“脏、乱、差”现象进行彻底清理清除，确保小区楼道、公共设施、道路洁净。对私拉电线、飞线充电、电线晾晒等问题采取“零容忍”的态度，对存在安全隐患的，采取“即查即改”整改措施。对毁绿种菜、裸土等及时恢复绿化植被种植。对牛皮癣、小广告等用专业洗剂清洗到位并重新粉刷，并在合适的位置配上公益广告宣传栏。

新安江街道负责人表示，此次新安江主城区所有网格小区统一按照要求统一行动，严格落实了网格化管理，全面细致巡查，细化环境卫生整治；并制定因地制宜长效制度，保持环境整治有长效。通过集中整治行动，提升城乡风貌促进拥江发展，营造洁美家园人人有责、人人尽责的浓厚氛围，共建共享美好家园。

下一步，新安江街道将不断加强小区环境秩序长效管理，持续深入开展垃圾分类、公共区域整洁等城市环境大整治行动、环境秩序常态化治理。