文物

今年以来，博物馆认真贯彻落实科学发展观和十八届三中全会精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，在创建国家公共文化服务示范区和华夏文明传承创新区建设中，充分发挥文博单位的职能作用，进一步落实免费开放政策，在改善基础设施、开展业务培训，提升服务质量、加强未成年人教育等方面做了一定的工作。

一、开展教育实践活动，加强理论学习

结合开展的党的群众路线教育实践活动，制定活动方案、学习计划、广泛征求意见建议，组织干部职工认真学习及十八届三中、四中全会精神、中央、省、市、县领导讲话精神，廉洁从政的有关规定及市、县文化、文物工作会议精神，深入开展教育实践活动。干部职工学习笔记达到2万字，签阅8次;撰写学习心得体会文章平均3篇，交流2次;领导干部撰写学习心得体会3篇，交流4次(其中参加文化系统交流2次);开展革命传统教育活动1次，廉政教育活动1次;组织党的群众路线教育实践活动知识测试1次，组织党员干部廉政法规知识测试1次。

二、开展业务技能培训，提高业务素质

积极组织博物馆干部职工开展业务练兵活动，由于博物馆临时聘用临时人员较多，人员变换频繁，我们充分利用客流量淡季，集中开展了职工业务技能培训活动。一是组织博物馆全体干部职工开展了安全知识培训，学习安全法律法规知识，并进行了安全知识测试，提高了安全防范意识;二是组织开展了讲解业务技能培训，每月考评1次。讲解员业务技能培训采取过关的方式，博物馆全体职工参加，每次选择1个展厅，4个讲解员排排过，从讲解技巧、展厅文物、文物知识延伸逐一考评。三是先后选派2名业务骨干参加了省博物馆协会组织的“博物馆藏品管理干部培训班”。同时，配合县文物局对枣乡路新发现的古墓葬进行了清理，清理古墓10余座，清理、清洗、登记文物200余件。通过业务实训，切实提高了干部职工的综合业务水平。

三、加强安全管理工作，落实安全责任

我馆始终把安全保卫工作放在首位，安全防范工作做到常抓不懈，警钟长鸣。一是针对博物馆监控系统常年运行，设备老化严重的问题，邀请原安装单位对安全监控设施系统、线路进行维护、维修。并自筹资金4、5万元对老化的11个摄像头进行更换，筹措资金5万元对超负荷运行的24块蓄电池进行更换。二是组织干部职工开展消防安全应急演练，切实提高干部职工应对安全突发事件的应急能力。教育职工“四懂”：懂得本岗位的危险性、懂得预防火灾措施、懂得扑救方法、懂得逃生方法;做到“四会”：会报警、会组织紧急疏散、会使用灭火器、会扑救初期火灾。三是严格落实文物安全管理制度。实行领导带班制，按照保安、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，强调安全纪律，落实安全值班、展厅管理、文物库房管理安全责任。除坚持日常安全检查、巡查外，还坚持对文物库房、文物展厅一周一小查，一月一大查，确保了馆藏文物安全。在元宵节、国庆节等节假日期间，针对参观人员相对集中等特点，专门制定博物馆重大节假日安全接待活动方案，使全馆上下牢固树立了安全防范意识。

四、坚持免费开放工作，落实绩效考评

全面落实博物馆免费开放政策，今年以来博物馆除春节闭馆4天，每周周日闭馆1天外，其它时间均坚持免费开放，每周开放时间达到了42小时。根据《博物馆免费开放绩效考评办法》及《博物馆免费开放绩效考评指标》，集中对免费开放绩效考评5个一级指标：经费保障与使用、文化传播与使用、管理运行与安全保障、观众评价和24个二级指标：中央专项补助资金效益、地方财政配套资金到位情况、财务管理、财政总体保障、基本陈列、临时展览、讲解导览、未成年人教育、社区文化促进、文化产品推广、网站服务、开放时间量、观众次数、制度公开、服务设施、安全管理、观众投诉处理、社会化参与管理、观众满意度、媒体关注度等资料进行了汇总装订;制作了《2013年博物馆免费开放工作纪实》图册一本。同时，根据免费开放绩效考评要求，请专业人员制作了博物馆网页，整个网页分博物馆概况、展览、文物、资讯、服务、学术6个二级栏目和博物馆新闻、参观指南、文物快讯、常设陈列、科研成果、展馆掠影等18个三级栏目，并依托临泽公务网运行。在此基础上，撰写了《博物馆免费开放绩效考评自评报告》，自评打分95、5分，评价等次为优。

五、开展集中宣传活动，营造社会氛围

为隆重庆祝第38个国际博物馆日和文化遗产日，在5月18日和6月13日，我们积极开展“国际博物馆日”和“世界文化遗产日”的宣传活动。精心策划宣传方案，积极营造宣传日氛围，悬挂跨街横幅12条，制作宣传展板41块，印制《文物保护法》《博物馆管理办法》、《甘肃省文物保护条例》、博物馆免费开放服务宣传册各5000份，在县文化体育广场设置宣传服务台，举办大型集中宣传活动。通过集中宣传活动，营造了热爱、传承、保护文物、传承弘扬历史文化和文化遗产的浓厚社会氛围。

六、举办临时专题展览，扩大群众受众面

为了激发观众参观兴趣，提升观众对博物馆满意度，我们创新展览形式，创新展览内容，借鉴和省博物馆举办“甘肃文物精品展”的经验，引进民乐县博物馆水路画31幅和民乐县文物局副局长陈志伟个人收藏的毛主席纪念章3000余枚，举办了“中国水陆画”和“毛主席纪念章”2个专题展览。全体干部职工群策群力，加班加点，牺牲休息时间，精心布展，按时对外展出，取得了较好的效果。

七、搞好文化文物普查，开展文物惠民行动。

按照县委宣传部、文广新局、文物局安排和全国第一次可移动文物普查要求，组织人力对博物馆文化资源和馆藏文物进行了普查，并按要求进行了上报。充分发挥博物馆全国廉政文化教育基地、省级爱国主义教育基地和廉政教育基地作用，积极开展了“走进博物馆、了解历史、保护文化遗产”主题实践活动，以中小学生为服务对象，我们主动联系城关小学、临泽四中、职教中心学生到博物馆参观，接受爱国主义教育。同时，结合党的群众路线教育实践活动，邀请县直机关、企事业单位干部、社区群众到馆内参观廉政教育展厅，接受党风廉政教育。

八、积极营造外部环境，提升博物馆形象

为了创造更好的外部环境，我们自筹资金20万元对博物馆门脸、门口台阶、门口两侧平台、墙面、楼体亮化进行了改造;对门口两侧2个花坛、博物馆西侧2个花池进行了绿化美化，移栽万寿菊600余株，移栽柳树2株，移栽松树2株;对门口广场40个树池换填鹅卵石，对15个树池浇筑混凝土圈子，修翦大柳树10棵;对“博物馆”匾牌进行了粉刷。同时，在5月、10月先后2次对楼体进行清洗，树立了博物馆良好形象。

九、加强基础设施建设，落实改扩建工程

根据《根据甘肃省文物局关于报送文物保护项目年度计划的通知》甘文局(2014)31号文件精神，筛选上报了《博物馆馆藏文物保存环境达标监测保护项目》、《博物馆改扩建项目》、《博物馆文物征集项目》、《博物馆展览提升项目》4个。同时，把博物馆改扩建工程纳入重要议事日程，积极办理修建手续。先后完成了项目立项、规划选址、土地划拨、环境影响评估、社会风险评估、岩土工程勘察、施工图纸设计、工程设计方案审核、图纸审查、工程预算、财政评审、招投标工作，并于8月份开工建设。至目前，已完成主体工程建设，该工程总投资170万元，建筑面积1044平方米，主要以业务用房为主，建成后将对博物馆可持续发展起到重要推动作用。

十、加强宣传信息工作，营造社会文化氛围

结合博物馆免费开放工作、党的群众路线教育实践活动华夏文明传承创新区、创建国家公共文化服务体系示范区建设工作，我们充分利用门口let电子屏大力宣传免费开放政策、教育实践活动、社会主义价值观。同时，更换了博物馆门口广场“中国枣乡”“七彩丹霞”“戈壁水乡”、“红色圣地”四张名片。更换了门口厨窗，新制作了党的群众路线教育实践活动、社会主义核心价值观、华夏文明传承创新区、创建国家公共文化服务体系示范区、博物馆免费开放公告等内容宣传展板6块。截止目前，上报并刊发信息58条，其中：中国文物网1条，中国甘肃网1条，省文物局网站13条，省文物局《文物工作动态》6条，张掖日报3条，市文广新局网站5条、《张掖文化》2条，张掖文博信息13条，临泽公务网7条，县文化文物网6条。

尊敬的长城风景区的各位领导：

您们好!

冒昧打搅了您们的工作，真对不起!我是一名小学生，我是看到了一则关于长城被破坏的报道，才想起给您们写这封建议书。当我看到这则报道时，我感到非常羞愧，我们中国人怎么一点儿文明都没有!破坏长城也就等于是在侮辱我们古代劳动人民啊!他们就是我们的祖先啊!这些人到底有没有想过，他们正在破坏的每一块砖、每一片瓦，都有可能是他们自己的祖先用自己宝贵的生命换来的!为此，我感到非常痛心。于是我为保护长城提出了几点建议：

1、让游客们自己带垃圾袋;并且在每隔100米处建设一个垃圾桶。

2、安装摄像头、广播;再找人巡逻，然后被发现的人在破坏长城罚款。

3、让那些住在长城附近的无业游民来当长城的保护员。

4、向政府建议：保护区内要少建房、并且要建必须建成风格统一的公用设施。

以上，是我为保护长城贡献出的一小点儿力量，希望各位领导不要见意。

谢谢!

此致

敬礼!

文化遗产是人类灿烂文明、辉煌历史和非凡创造力的集中体现与智慧结晶,是历史发展和人类社会进步的永恒记忆,是后人传承历史、继住开来的文化渊源,是全人类共同的宝贵财富。保护文化遗产是与整个人类社会的未来发展密切相连、功在当代、利在千秋的伟业。

内江是川中南著名文化发祥地之一，历史悠久,人杰地灵,文化积淀厚重，文化遗产资源极为丰富，素有“文化之乡”、“书画之乡”美誉。20_多年来，勤劳智慧的内江人民创造了无数优秀的文化遗产，为我们留下了许多宝贵的精神财富。全市现有馆藏文物3800件、地面文物2265处、历史文化名城(镇)4处，非遗项目名录123个、非遗代表性传承人50人。近年来，在市委市政府的高度重视和正确领导下，市文广新局深入贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国非物质文化遗产法》，全面推进文化遗产保护工作，一大批文化遗产得到了科学有效的保护。

然而，在全球化浪潮的冲击下,在大规模城镇化建设的影响下，文化遗产保护正面临严峻的挑战，一些承载着悠久历史的传统建筑不断遭到损毁,一些饱含民族思想结晶的艺术品种、传统工艺正在悄无声息地消逝。能不能将祖先留下的这些珍贵的文化财富完好保存并传予后人,是摆在我们面前的重大课题。保护好人类珍贵文化遗产，是全市文化工作者责无旁贷的责任，更是全社会义不容辞的义务。

每年六月的第二个星期六是国务院确定的“中国文化遗产日”。值此第十个“中国文化遗产日”到来之际，我们呼吁，全社会都积极行动起来，以主人翁的态度重视文化遗产，关注文化遗产，走近文化遗产,参与文化遗产，热爱文化遗产,保护文化遗产,

留住文化之根，守住民族之魂，为建设幸福美丽内江添砖加瓦，贡献力量!传承保护，任重道远，让我们共同努力，让汉安故地、大千故里——内江文化遗产散发出历久弥香的无穷魅力。

各位朋友大家好!我是你们这次旅行的导游蒲导。现在我们的大巴正在开往三星堆遗址的路上，你们可以稍作休息，等待下车。

下车啦!三星堆遗址位于四川省广汉市鸭子河南岸，面积有12平方千米，很吃惊吧?请大家紧跟着我，不要走丢，这么大的地方可是很难找到出路的哦!好了，现在我们到了一号开掘点。一号开掘点是在1929年开始挖掘的，是这四个开掘点中最早挖掘的。在这个一号里出土了23件青铜器，有青铜皿、青铜碗等。其他的几个点都各有特色：二号，挖出了一个青铜面具;三号，也挖掘出了一个0.9米的青铜立人;四号也开掘出了一个“千里眼”青铜人。

现在，继续走。我们又来到了最著名的三星堆博物馆。三星堆博物馆可以说是一个青铜仓库。这里有最大的青铜立人像，高2.62米，宽1.02米。仔细一看，他的神态庄重，头是长方形的，嘴角旁有一道划痕，不知是怎么了。他的手围成一个圆，像是拿着东西。这里还有宽1.38米的青铜面具。在展馆正中央，有一棵高达3.95米象征富裕的神树，十分美丽。

好了，参观完毕，我的解说也完了。现在是自由活动时间，请大家在半小时后到大门的模拟大立人像前集合。你们要注意安全，祝大家玩得开心，有一个好心情!

各位保护文化古迹的工作者：

近年来，旅游成了人们一大爱好，有的喜欢登山，有的喜欢观景，还有的喜欢了解中国历史古迹，这显然是好事.可是有些人却不珍惜文化遗产，甚至破坏文化古迹;在古迹上乱写乱画，任意踩踏花草，垃圾乱扔等.总之， 这让文物古迹受到很大的损害.

为了让祖国悠久的历史传得更久远，为了让人们提高保护文物的自觉性，我提出以下几点建议：

一.在墙壁上悬挂保护文物的字样;

二.对随地扔垃圾的人要受到罚款;

三.在古迹容易受到破坏的地方修建护栏;

四.在人群聚集的地方放置垃圾桶.

倡议人：XXX

时间：XXXX年XX月XX日

文物清点工作总结

本次文物清点工作在规定时间内完成了以下任务：对博物馆内藏品进行清点和登记，确保每一件文物的安全和完整的保护。

一、工作概述

本次文物清点工作旨在加强对博物馆内文物的保护和管理，确保每一件文物的安全和完整的保护。清点工作从2022年1月开始，持续了两个月，完成了对博物馆内藏品的全面清点和登记。

二、工作内容

1.清点方案制定：制定了详细的清点方案，包括清点范围、清点流程、人员组织、时间安排等方面的规划和安排。

2.清点实施：按照清点方案，对博物馆内藏品进行了逐一清点。清点过程中，我们对每一件文物的名称、年代、材质、用途等信息进行了详细登记，并对文物的完好程度、损坏情况进行了评估和记录。

3.数据整理：对清点过程中获取的数据进行了整理和分析，确保数据的准确性和完整性。

4.总结报告：根据清点结果，撰写了本次文物清点工作的总结报告，提出了存在问题及改进措施。

三、工作成果

1.本次文物清点工作共清点了博物馆内藏品共计2000件，其中完好的文物1850件，损坏的文物150件。

2.在清点过程中，我们发现了一些存在的问题，如部分文物存在损坏现象，保护措施不够完善等。针对这些问题，我们提出了相应的改进措施，如加强文物的保护和管理，完善文物保护措施等。

3.通过本次文物清点工作，我们提高了对文物的保护意识和保护能力，为博物馆的安全和完整提供了有力的保障。

四、经验教训

1.在清点工作中，我们需要加强对文物的保护和管理，避免文物受到损坏和丢失现象的发生。

2.在数据整理过程中，我们需要加强对数据的分析和核对，确保数据的准确性和完整性。

3.在工作中，我们需要加强团队协作和沟通，确保工作的顺利进行和完成。

针对以上经验教训，我们提出了以下改进措施：

1.定期进行文物清点和登记工作，确保对文物的实时监测和保护。

2.加强文物保护措施，如完善文物存储环境、制定文物保护预案等。

3.定期进行工作培训和考核，提高工作人员的业务能力和工作效率。

五、结论与建议

通过本次文物清点工作，我们全面掌握了博物馆内藏品的现状和存在问题，为文物保护和管理提供了有力支持。根据清点结果和经验教训，我们提出以下建议：

1.建立完善的文物保护制度，明确文物保护责任和流程，确保文物保护工作的持续性和有效性。

2.加强对文物的监测和维护，定期进行文物修复和保护工作，确保文物的完好和完整。

3.加强与相关部门的沟通和协作，共同推进文物保护工作的开展，提高文物保护意识和保护能力。

总之，本次文物清点工作为博物馆的文物保护和管理提供了有力支持，我们将继续努力，加强文物保护工作，为文物的安全和完整贡献力量。

省文物局：

赤壁是个历史悠久的千年古城，距今有1700多年的历史。没有设县之前，为荆州江夏郡沙羡县属地，地上地下遗存颇为丰厚。据不完全统计，自20世纪90年代以来，赤壁境内出土的文物中，有大量的具有很高的历史、科学、艺术价值的珍贵文物，有的堪称国宝。特别是清理古代墓葬逾千座，出土各类文物一万余件，她们重现了人类艺术发展历程和历史、文化、经济、政治及宗教等社会构架的风貌。

第三次全国文物普查深入开展以来，探明我市古墓葬(群)有达213处，其中20xx年省人民政府批准公布4处古墓葬(群)为省级重点文物保护单位，主要分布在各乡镇村落间，保护面积达98.6万平方米。分布零散，地形复杂，文物保护工作任务繁重，形势严峻。随着经济的迅猛发展，文物保护与生产生活建设的矛盾日益加剧，较大规模的开发建设造成部分古墓葬遭遇损毁，自然或人为的诸多因素造成多数古墓葬亟待修复，挖掘盗损的违法行为造成古墓葬部分流失。

近年来，为了加强对古墓葬的保护，我们出台了文物包括对古墓葬保护的相关措施。加大了宣传力度，进一步增强公民的文物保护意识。坚持打击与保护并重的原则，对一些涉及古墓盗掘的案件，做到发现一起查处一起，严厉打击各类文物违法犯罪行为。还进一步加大执法检查力度，确保具有历史价值的古墓始终处于执法部门的监控之下。当前，我们对古墓的管理主要靠村来管理，但是随着村里工作重心发生转移，造成对古墓的管理在农村出现空当。近几年，我们采取出钱雇人看护，但由于报酬较少，看护人员责任心不强，对盗墓现象起不了多大的制约作用，古墓葬保护现状堪忧。为有效保护古墓葬，愿我们的祖先拥有一片安歇的空间!我们拟增设保护机构，增加文物保护联络员聘请数量，加强巡查力度，为古墓葬保护提供有力保障和支撑，这需要有足够的经费投入。据估算尚需经费10万元。鉴于地方财力有限，文物保护经费紧张，特请求省局支持解决古墓葬保护经费10万元。

专此请示，请批复。

区财政局：

位于我乡境内的铁砚山房(邓石如故居)，始建于清康熙中期，20xx年被列为全省重点文物保护单位。邓石如墓位于虎山村，距铁砚山房北端2.5公里，20xx年文化部曾拨款重修邓石如墓。继20xx年乡政府对故居进行维修后，20xx年5月，又筹资百万元，对故居进行了大规模维修，目前正在申请列入国家文物保护单位。鉴于长期对文物保护和维修过程中需要投入一定的资金和我乡财力紧张的情况，恳请区财政拨付专项文物保护经费10万元。

特此请示。

x市财政局领导：

为应对金融危机，按照济政办字[20xx]111号文件，市工业经济运行指挥部从20xx年11月22日正式运作至今，在运行监控、项目推进、市场开拓、资金等要素保障和政策研究等方面做了大量工作，对保障工业经济平稳运行发挥了重要作用，得到了孙书记、张市长的充分肯定。

20xx年11月20日，市经贸委以济经贸字[20xx]189号文件向市财政局呈报了关于申请办公经费的报告，市财政局大力支持，两次共拨付经费12万元，及时保障了指挥部的正常运转。

从目前情况看，金融危机的影响仍在继续，指挥部工作还远未结束，前两个月运行费用支出已出现极大缺口，部分办用设备和家俱需配备，房租等运行费用需支付，现再次申请解决办公经费57.78万元。

申请人：xxx

申请日期：20xx年x月x日

为庆祝元旦佳节，也为进一步推进校园文化建设，丰富校园文化生活，加强师生联谊，活跃学习氛围，给同学们一个真正展示自我风采和勇气的舞台的同时，加深同学之间的友谊。学生处、团委、工会共同筹办一场迎新年晚会，现需活动经费如下：

1、舞台装饰约500元

2、化妆品约300元

3、演出服饰：约1400元

4、舞台幕布：约1000元

5、无线话筒租赁：约600元

6、其他不可预见费用：约600元

7、奖品发放约20xx元共计：约4400元

妥否，请批复。

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

文物保护工作情况汇报

近年来，在省、市文物主管部门的关心支持下，我县把加强文物保护工作作为建设文化强县的重要举措，深入贯彻《文物保护法》和《山东文物保护条例》，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，在优化文物工作环境、加强法制建设、加大保护力度等方面做了大量工作，有力推动了全县文物事业快速健康发展。现就我县文物保护工作情况汇报如下：

一、文物资源基本情况

曹县历史悠久，是中华民族古文化发祥地之一，夏朝前属东夷之地，境内有许多大汶口、龙山、岳石文化遗迹，为尧舜禹活动之地，公元前1700年，商王成汤在此建都，成为商朝早期的政治经济文化中心，被历史学家称为“华夏第一都”。现存的古遗址有10多处约20万平方米，自然形成星罗棋布的地下历史博物馆。县域内现有文物保护单位32处，其中省级文物保护单位6处，市级文物保护单位7处，县级文物保护单位19处。曹县文管所馆藏各类文物412件，其中一级3件，二级3件，三级110件。

二、文物保护单位基本情况

三、主要工作及成效

（一）强化组织领导，认真落实文物保护“五纳入”。坚持把文物保护工作摆在党政工作的重要日程，县委、县政府成立了以分管领导任组长，文化、公安、规划、住建、国土、财政等部门为成员的文物保护工作领导小组，负责全县文物保护工作的统筹协调。将文物保护工作纳入各级领导责任制，实行县、乡（镇）、村三级文物管理责任体系，层层签订《文物保护工作目标责任书》，形成了“党政领导、文化主管、部门联动、社会参与”的齐抓共管格局。在土地开发、城市建设中，遇到有文物的情况，都进行反复论证，制定好保护措施，坚持做到有文物的土地不开发，做到了正确处理经济建设与文物保护的关系。专门编制文物事业发展计划，提出文物保护的具体目标和工作措施，纳入国民经济和社会发展计划，在编制和调整城乡建设规划时，充分考虑了文物保护单位的保护范围和建设控制地带的范围。

（二）扎实开展“三普”，准确掌握文物现状。自2007年以来，我县按照全国和省、市的统一部署和要求，在曹县文体局领导下全面开展了第三次全国文物普查工作，取得了重大收获和突出成绩。在实地调查阶段，普查组的足迹踏遍了我县1966平方公里土地，对全县24处乡镇，3个街道办事处的1174个行政村，2929个自然村进行了普查，实地调查了316处普查点，共登记不可移动文物 213处，其中复查22处，新发现178处，消失13处。在实在调查阶段，共绘制文物图纸396份（其中文物平面图99份，文物保护单位保护范围图 22 份，地理位置图 221 份，拍摄照片10196 张，其中文物点照片1907张，编写《文物普查简报》6期。我县普查登录数量位居全市前列，受到了省、市“三普”办的充分肯定，被认定为全省登录数据查验优秀等级。

（三）加大管护力度，保障文物安全。坚持把文物安全工作放在首位，实行加强管护与严格执法相结合，充分调动社会各界参与文物保护工作。认真搞好文物保护单位的“四有”工作，划定保护范围，树立标志碑，建立记录档案，设置保管机构等，全县所有文保单位，均按文物法规定的程序制定和公布，四有档案齐全。根据我县文物分布情况和文物保护工作实际，在各乡镇设置管理人员，由各乡镇文化站站长、派出所所长任监管员，在有文物保护单位的村庄设立村文物监管员，并与文物管理所签定了文物保护责任书，目前，全县已有文物监管员100余人，初步形成以县文物管理所为中心的县、乡（镇）、村三级文物管护网络，完善了文物突发事件预案体系。坚持文物巡查制和安全责任制，对重点文物实行专人看护。严格文物执法，成立了专门的文化（文物）综合执法机构，切实加大了破坏、损毁、盗窃、倒卖文物等犯罪行为的打击力度，确保了全县文物安全。

二是加强馆藏文物的安保工作，严格执行文物库房管理制度，馆藏文物帐目健全，建有档案，卡片，库房安防设备齐全，有监控报警设备，县文体局不定期组织有关人员到单位进行安全检查，发现问题及时整改，消除各种隐患，完善馆藏文物的安全制度，坚持24小时值班制度，特别是节假日更是加强人员轮流值班，经常进行安全教育 培训，克服麻痹大意的思想。杜绝漏岗、空岗现象，确保馆藏文物安全工作万无一失。

（四）多措并举，文物保护宣传力度不断提升。围绕菏泽市委、市政府“关于加快文化强市建设”的目标，不断加大对《文物保护法》的宣传力度，利用形式多样的宣传教育手段，普及文物保护知识，对广大市民和青少年进行爱祖国、爱家乡的教育。每年利用“5.18”博物馆日和文化遗产保护日举办多种形式的宣传活动；在县电视台专门开辟《今日曹县。文物版块》栏目，展示我县的馆藏文物，宣传文物保护法，同时，还将县文管所馆藏精品文物及野外文物保护单位制成宣传展板，到各乡镇巡回展出，增强了农民群众的文物保护意识，使《文物保护法》家喻户晓。不仅极大地促进了文物保护工作，在很大程度上也提高了曹县的知名度，促进了我县经济的发展。

三、存在的问题

1、文物保护现状不容乐观

由于文物保护经费不足，文物保护专业人员短缺，一些珍贵历史文化遗存处在自然损坏的状况中，尤其三普以来尚未核定级别的文化遗存自然损毁严重。不少古建筑、古墓葬、石碑等地面文物，由于长时间处在自然界的风雨浸蚀之中，变得残破不堪，面临着随时都会坍塌的危险。

2、库房文物自然毁损。由于县文管所库房条件差，没有调湿调温设备，使部分馆藏古籍字画等纸质文物出现霉变、虫蛀、酸化脆变现象，汉代彩绘陶马，彩绘部分脱落，馆藏青铜器等金属文物发生锈 蚀。

三、下一步工作打算

随着社会经济的飞速发展，城乡建设的不断扩容，文物保护与经济建设的矛盾日益突出，文物保护工作的难度加大，下一步，我们曹县县委、市政府将重点加强文化遗产保护管理和开发利用工作。

1、馆藏文物修复

对受损文物编制修复方案，并展开修复工作。针对文物保存环境要求，更新保管橱柜、保险柜，并做保存囊匣，文物库房配置恒温恒湿设备，逐步完善藏品储存保管的设施，使这些馆藏文物能够得到更好的保护。

2、“三普”中新发现文物点的保护

第三次全国文物普查共普查文物点200处，其中新发现文物点178处，在新发现的文物点中筛选了7处提请菏泽市人民政府公布为市级文物保护单位。筛选了10处由曹县人民政府公布为县级文物保护单位。这些新发现的文物点，急需成立文物保护组织，签订保护协议书；划定重点文物保护范围、保护范围和建设控制地带，树立保护界桩；树立保护标志碑和完善文物档案。

3、筹备国家级和省级重点文物保护单位申报工作

经过对我县文物点进行筛选，其中梁固堆遗址和安陵固堆遗址符合全国重点文物保护单位申报要求，燕陵固堆遗址、青山固堆、春墓岗遗址和王茂墓群、汤陵、伊尹墓符合山东省重点文物保护单位的申报要求。做好此次申报工作，是加强文化遗产保护的客观要求，是提 高曹县知名度、影响力的有效途径，是争取中央财力支持文物保护、促进我县商文化旅游线路的开发，形成百里故道文化风情游的一次机遇。

4、合理利用文物资源

继续认真贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”文物工作的十六字方针，制订详细的保护规划，认真做好文物遗址的保护、管理和合理利用工作，协调好文物保护与旅游开发的关系。下步计划重点做好伊尹祠的开发建设。目前曹县文体局正结合济南市园林设计院专家加紧进行伊尹祠二期扩建工程的建筑规划设计。依托伊尹祠原有区位和地貌，规划面积200亩伊尹主题公园，立足食祖伊尹文化特点及五味调和方略、中医五行学说，努力把伊尹主题公园打造成集祭祀、旅游休闲、饮食、教育等为一体的省内外知名主题公园。

近日，国务院办公厅印发了《关于进一步加强文物安全工作的实施意见》，再次强调文物安全是文物保护的红线、底线和生命线，为进一步加强文物安全工作，全面提升文物安全管理水平指明了方向。

“三线合一”，足以体现文物安全的重要性。文物是人类在社会活动中遗留下来的具有历史、艺术、科学价值的遗物和遗迹。最大的特征在于，任何文物都是“不可再生的”，都是“毁一个，少一个”。因此，“保护”永远是核心，是第一位的。

“中国公共的东西，实在不容易保存。如果当局者是外行，他便将东西糟完，倘是内行，他便将东西偷完。”——就公共遗产的保护保存之难，鲁迅曾发出这样的感慨。可喜的是，这些年来，完善保护体系、扩大保护范围、追责保护不善等“组合拳”形成了强大的合力，文物保护工作的水平不断提升、成效不断积累，越来越多珍贵文物“活”在当下。

今年上半年，省里公布了第七批省级文物保护单位名录，我县方家洲遗址、引坑钟氏大屋、深澳古建筑群、翙岗古建筑群、石舍古建筑群榜上有名。加上此前已经列入名录的，我县省级文保单位已达11处。这些都是美丽的样本。比如钟氏大屋，全县现存唯一一座家族聚居型民居，已有220xx年左右历史，在住建部编著的《中国传统民居类型全集》中，也是佼佼者之一。“她”所展现的美丽，既是建筑风格的个性美，也是人文精神的深层次美。

文保单位的数量和类型不断增加，充分体现了我县对文物保护工作的重视。在建设“人文桐庐”、打造“文化名县”的进程中，保护好这些宝贝来不得半点马虎，这是美丽桐庐的老底子与气质所在。但不可否认，不同的文物受保护的程度不平衡、在新农村建设过程中遭破坏等现象依然存在。要真正守住红线、底线和生命线，我们还需要在理念上、举措上、机制上不断下功夫。我们更加看好美丽中国桐庐样本，而美丽离不开真正的保护。美丽的样本，首先要当好保护的样本。

最近“丁锦昊到此一游”的新闻非常的火爆，这本是齐天大圣的做法，现在却成了许多人去外地旅游必备的行为了，他们不知道文物的重要性吗?他们不知道保护文物要从我做起吗?

文物是人类社会活动中遗留下来的具有历史、艺术、科学价值的遗物和遗迹。各类文物从不同的侧面反映了各个历史时期人类的社会活动、社会关系、意识形态以及利用自然、改造自然和当时生态环境的状况，是人类宝贵的历史文化遗产。

我希望每一个懂事的未成人自觉地保护武当文物。我们每一个学生受过教育，保护文物的意识应该比成人更强，保护文物的态度应该比成人更积极。我们应该做到不攀爬文物，不在文物上乱刻乱划，注意防火。如果发现有人破坏文物，及时制止或举报。利用课外、课余时间，积极地向身边的人宣传文物保护法，号召人们保护好文物。

保护文物，从我做起，从身边做起，希望每个人都能为保护文物贡献出自己的力量。

今天，我在语文书上看到一篇关于长城的报道，报道上讲了，大量游人涌入长城，给长城带来了很大的破坏。塑料袋、水瓶、废纸、果皮等垃圾随处可见，当地村民在通往长城的路上搭设梯子，设点收费。人们绝对想不到因为自己一个小小的不文明行为，就给长城保护带来这么大的困难。他们一个简单的破坏行为，给长城造成的却是永恒的伤害。

再看看我们这里的广场一也有这样不文明的现象。广场垃圾桶被一些。在看我们新建的西海子公园，在花坛的附近修了很多石椅，可修好没几天就被人们搬走了。

挨!现在的人啊，根本没有环保意识，不去认识自己的错误，而不经意间也降低人类的素质，请大家反思反思吧!改正你的恶习，这样才能使我们的加油更美丽。

正如中国文物学会副会长李晓东强调：首先要大力宣传现有的文物保护方面的法律规定，在做好现有法律的完善和细化工作的同时，也要做好面向公众的广泛宣传。

其次要加强道德上的宣传教育。让公众认识到刻划行为不仅是违法的，也会对文物的完整性造成破坏，对文物的历史文化价值造成不可恢复的破坏。通过宣传使公众认识到保持文物保护单位环境的美好，保护文物的庄严、美观和完整是每一个人应该具有的公共道德，也是每一个人的义务。

我国历史悠久，古迹众多。但由于种种原因，有些已经遭遇到了破坏。

有的名胜古迹因为为了庆祝游览过此地在墙上乱写乱画，例如：“X X到此一游”，我还发现有人在古迹里乱扔果皮、矿泉水瓶、一次性筷子……这些都是损坏古迹的行为。作为一名文明古国的中国人，这些事情多么不应该发生啊!

我是一名环保意识极强的人，我要去古迹里进行宣传，捡拾垃圾，让这些古迹恢复原来的模样。在这里，我还要提出一些建议。

一、 学校要经常组织一些捡拾垃圾的活动。

二、 让大家多了解一些保护文物上的事情。

三、 让局增派人手，加强管理……

大地啊，海洋啊，所有的人们啊!觉悟吧!不要再向大自然发出挑战啦!让我们手拉手保护文物，保护我们的文明历史吧!

今年第13号热带风暴“韦帕”于16日8时生成，17日2时加强为台风，18日5时加强为超强台风，台风中心以每小时25公里左右的速度向西北方向移动，可能于18日夜间或19日上午在浙江一带沿海登陆。

党中央、国务院高度重视超强台风防御工作。分别作出重要指示，要求有关省市加强超强台风的防范工作，进一步落实各项防御措施，组织好船只回港避风和人员安全转移，保障人民群众生命安全。做好防御超强台风工作提出了具体要求。

根据中央领导同志重要指示精神，国家防总已向有关省市发出紧急通知，要求密切关注13号超强台风“韦帕”动向，加强预测预报，及时做好船只回港避风、群众转移避险、水库调度和山洪灾害防御等工作，保护群众生命安全。有关省市和部门分别召开紧急会议，对超强台风防御工作进行了部署。目前各项防范工作正在紧张有序地进行。

各位同胞：

我国历史悠久，古迹众多。但由于种.种原因，受到了破坏。我们作为中国人，更要团结一致，积极行动，来保护文物。在此，我要向全国人民发出倡议：

倡导文明，不乱写乱画。在长城等名胜古迹、著名景点都有乱刻乱画的痕迹。作为一名中国人，不仅要管好自己，而且还要劝导别人不要乱刻乱画。倡导文明、革除陋习，形成不乱刻乱画的好习惯。

保护文物，从我做起。为了让文物保持干净、美丽的面貌，需要让我们共同来保护。管住自己的口，不在文物上随口吐痰;管住自己的手，不乱扔垃圾，将垃圾放入垃圾箱，不乱写乱画;管住自己的腿，不该进的地方就不要进，当看到垃圾时，把垃圾捡起来，放在自制的环保袋里。

让我们从现在做起，从小事做起，从我做起，共同来保护文物吧!

倡议人：程慧

委托方(甲方____________

受托方(乙方)_________

甲方委托乙方承担文物修缮工程设计，工程地点为 ____________ ，经双方协商一致，签订本合同，共同执行。

第一条 本合同签订依据

1.1《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》。

1.2《文物保护工程管理办法》、《文物保护工程管理暂行规定》以及国家和地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。

1.3建设工程批准文件。

第二条 设计依据

2.l甲方给乙方的委托书

2.2甲方提交的基础资料。

2.3乙方采用的主要技术标准是：_________________________________________________________________________

第三条 合同文件的优先次序

构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：

3.l合同书

3.2甲方要求及委托书

第四条 本合同项目的名称、规模、阶段、投资及设计内容(根据行业特点填写)

________________________________________________________________________

第五条甲方向乙方提交的有关资料、文件及时间

合同签订七日内。

第六条 乙方向甲方交付的设计文件、份数、地点及时间日交付设计文本。图纸六份 。 第七条 费用

7.1双方商定，本合同的设计费为_________万元。收费依据和计算方法按国家和地方有关规定执行，国家和地方没有规定的，由双方商定。

第八条 支付方式

8.1设计合同双方签字生效后，甲方付款__________万元。(含定金及方案设计费)。

8.2乙方提交 文物修缮工程 设计文件时，甲方付款__________元设计费。余款文物修缮工程 待设计方案通过

后一次付清。

第九条 双方责任

9.1甲方责任

9.1.l甲方按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行设计。甲方提交上述资料及文件超过规定期限15天以内，乙方按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延;甲方交付上述资料及文件超过规定期限15天以上时，乙方有权重新确定提交设计文件的时间。

9.1.2甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方设计返工时，双方除另行协商签订补充协议(或另订合同)、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费。在未签订合同前甲方已同意，乙方及为甲方所做的各项设计工作，甲方应支付相应设计费。

9.1.3在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，不退还甲方已付的定金;已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付;超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。

9.1.4甲方必须按合同规定支付定金，收到定金作为乙方设计开工的标志。未收到定金，乙方有权推迟设计工作的开工时间，且交付文件的时间顺延。

9.1.5甲方应按本合同规定的金额和周期向乙方支付设计费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金，且乙方提交设计文件的时间顺延。逾期超过30天以上时，

乙方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知甲方。甲方的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，甲方均应支付应付的设计费。

9.1.6甲方要求乙方比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得乙方同意，不得严重背离合理设计周期，且甲方应支付赶工费。

9.1.7甲方应为乙方派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。

9.1.8设计文件中选用的国家标准图、部标准图及地方标准图由甲方负责解决。

9.2承包人及乙方责任

9.2.l乙方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向甲方交付设计文件(出现  规定有关交付设计文件顺延的情况除外)。并对提交的设计文件的质量负责。

9.2.2设计合理使用年限为   年。

9.2.3负责该合同项目的设计联络工作。

9.2.4乙方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于乙方设计错误造成工程质量事故损失，乙方除负责采取补救措施外，并承担因设计错误造成的经济损失，赔偿标准按勘察设计管理条例的规定执行。

9.2.5由于乙方原因，延误了设计文件交付时间，每延误一天， 应减收该项目合同约定设计费的千分之二。

9.2.6合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方及应双倍返还甲方已支付的定金。

9.2.7乙方交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。乙方按合同规定时限交付设计文件一年内项目开始施工，负责向甲方及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，乙方仍负责上述工作，可按所需工作量向甲方适当收取咨询服务费，收费额由双方商定。

第十条 保密

双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

第十一条 仲裁

本建设工程设计合同发生争议，甲方与乙方应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人同意由 当地 仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构，当事人又未达成仲裁书面协议的，可向项目所在地人民法院起诉。

第十二条 合同生效及其他

12.1甲方要求乙方派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订技术咨询服务合同。

12.2乙方为本合同项目的服务至施工安装结束为止。

12.3本工程项目中，乙方不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。甲方需要乙方配合建筑材料、设备的加工订货时，所需费用由甲方承担。

12.4甲方委托乙方配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的乙方员参加。出国费用，除制装费外，其他费用由甲方支付。

12.5甲方委托乙方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。

12.6由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

12.7本合同双方签字盖章即生效，一式 四 份，甲方 二 份、乙方 二 份。

12.8本合同生效后，按规定应到项目所在地省级建设行政主管部门规定的审查部门备案;双方认为必要时，到工商行政管理部门鉴证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

12.9双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

12.10未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

甲方名称：______________ 乙方名称 ：_____________

____________________(盖章) ______________ (盖章)

法定代表人：___________(签字) 法定代表人___________(签字)

委托代理人：_____________(签字) 委托代理人____________(签字)

住所：____________________ 住所：_________________

邮政编码：_______________ 邮政编码：______________

电话：___________________ 电话：_________________

传真：_____________________ 传真：_______________

开户行：___________________ 开户行：_______________

银行帐号：________________ 银行账号：________________

日期：________ 年 _____月____ 日 日期 _______ 年_____ 月____日

最近，“丁锦昊到此一游”出现在埃及文物上的新闻，成为了焦点，这件事情成为新闻的同时，也引发了我们对文物保护的反省。

文物是不可再生的资源，一梁一柱，一碑一刻，一砖一石，无不凝聚着先人的智慧，留存着沉淀了千百年的历史文明，价值不可估量。

无情的岁月风雨正在侵蚀这些珍贵的文物， 同时，不少极具价值的文化遗址正在我们眼前消失。在中国的29处世界遗产中，这14处遗产中的多数都在保护与利用方面存在某些问题。敦煌莫高窟壁画的脱落、周口店北京猿人遗址的窘境、泰山周围环境的不和谐、孔府及孔庙和孔林的被淹事件等都引起了国际社会的广泛关注。武陵源、九寨沟等自目然遗产项也因游客过多面临被破坏的危险。文物资源具有不可替代性和不可再生性，我们在为它们感到骄傲和自豪的同时，更加有责任和义务去爱护它们、保护它们。

为了加强文物保护，我向各界人士提出倡议：

一要以《中华人民共和国文物保护-法》为准则，用法律法规来规范文物保护行为;

二要认真落实“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作方针，切实有效地做好文物保护工作;

三要勇于同盗窃文物、zousi文物、破坏文物等违法行为作斗争，积极协助公安部门侦破文物案件。

四要从教育抓取，让每个人都知道保护文物的重要性。

保护文物，是我们每个人都应该做到的责任，让我们未来的子孙，都能够真真切切的感受到文物带给我们影响。我相信，只要做到我提的这些保护文物的建议，文物就不会在遭到破坏了。

倡议人

xxx

我国文化产业从xx年开始进入高速发展阶段，目前多个文化产业园区已经建成并相继投入使用。伴随着文化产业的迅猛发展也涌现出一系列的问题，例如盗版现象严重，文化创新能力不足，缺乏国际竞争力等。文化产业要想健康发展就离不开政府规制的引导作用，因此，探索文化产业政府规制问题对于文化产业的健康、持续发展具有重要意义。

一、政府规制的

目前，由于研究角度不同，学术界关于政府规制的界定并不完全统一，有三种观点最具代表性：第一种观点站在经济学的角度，认为政府规制是为了解决市场失灵问题，通过行使公共权力以实现资源有效配置的行政行为，其最终目的是优化资源配置。第二种观点则站在政治学的角度，认为政府规制是政治家为得到某些政治目的而对市场控制权进行的争夺，其最终目的是维护公共秩序、实现社会稳定、实现公共利益。

第三种观点站在法理学的角度，认为政府规制是一种法律限制模式，需要对被规制者和规制者两方同时进行限制。在此基础上，笔者认为余晖（ 997）对政府规制的理解最为全面，他指出政府规制“是指政府的许多行政机构，以治理市场失灵为己任，以法律为根据，以大量颁布法律、法规、规章、命令及裁决为手段，对微观经济主体（主要是企业）的不完全公正的市场交易行为进行直接的控制或干预。”从这个概念出发可以更好地指导我国文化产业的发展。

二、文化产业发展需要政府规制

政府规制在克服市场失灵，实现资源优化配置方面具有重要作用。而文化产业作为一种特殊产业，资源配置效率与其他产业相比更为低下，在这种情况下就需要政府进行适当的规制，从而保证文化产业健康发展。导致文化产业资源配置效率低下的原因主要体现于：

（一）文化产品具有外部性

文化产业是一项特殊产业，由于其集知识、审美、道德、娱乐、价值、科技等于一身，与普通物质产品不同，因此具有很强的外部性。如果文化产品生产合理、消费理智，不仅可以促进区域经济发展，提升物质生活水平，而且对于弘扬传统文化、保护民族文化资源、提高国民精神文化素质也有重要作用。此时就会产生正外部效应，即社会收益大于私人收益。如果文化产品生产不合理，企业不顾文化宣传责任，片面追求经济利益；消费者产生不理智消费，就会产生负外部效应，严重损害文化产业市场秩序。

这种外部性难以通过市场来调节，因此往往会导致市场失灵，出现供过于给或者供给不足的现象，因此必须依靠政府规制来调节市场失灵现象，通过补贴正外部性文化产品或服务来鼓励其发展，通过惩罚负外部性文化产品或服务来抑制其发展，或者将其转化为具有正外部性效应的文化产品。

（二）文化产品具有公共物品性

大部分文化产品都具有公共物品的性质，个人消费在文化产品时，其他人也可以同时进行消费，例如电影，这就产生了非排他性。同时其他人也不会因为别人的消费而降低其消费效用，这就产生了非竞争性。正是存在公共物品性，消费者在消费文化产品时会出现“搭便车”现象，导致提供文化产品或服务的一方难以获得应有的价值补偿。长此以往，供给方会在经济利益的引导下只为那些愿意付费的消费人群提供具有公共特性的文化产品，而低收入者的.公共文化消费需求会被忽略，从而引发社会不公平。因此，文化产业市场需要政府规制，防止文化产品供给者追求经济利润，破会社会公正。

（三）文化产品具有垄断性

文化产业市场中多数行业具有自然垄断性，这主要表现在：首先，文化资源是文化产业的核心，而文化资源具有不可替代性和稀缺性，正如历史文化资源，它不能进行移植也不能再生，因此就行形成了一定的文化资源壁垒；其次，有些文化行业的投入资本量巨大，例如开办一份报纸需要上亿元的资金，拍摄一部电影也要花费上千万元，很多行业存在规模经济特性，因此，大部分投资者只能望而却步，进而形成了资本进入壁垒。这种自然垄断性使得文化产业市场难以通过自由竞争进行市场运作，否则会导致扰乱市场秩序和浪费社会资源。政府应当进行对文化产业进行适度规制，优化文化资源配置，维护文化市场秩序，满足社会福利需求。

（四）文化产品具有信息不对称性

文化体验是消费文化产品的根本目的所在，文化产品信息不对称也表现在文化体验上：一方面，消费者事先无法确定该产品或服务是否具备文化体验的功能，只能在消费中或消费后得知，因此很难事前对产品或服务的体验价值进行准备判断。另一方面，对文化产品或服务消费以后，文化体验功能会产生相应的作用：科学、健康的文化产品可以陶冶性情，满足消费者的精神需求；堕落、消极的文化产品可能对消费者造成某些不良诱导，损害消费者身心健康。所以，政府应当加强对文化产业的规制，对优良文化进行宣扬，打击不良文化的冲击，维护消费者权益。

三、文化产业政府规制现状及存在的问题

（一）文化产业政府规制现状

我国文化产业近些年才开始发展壮大，政府规制也经历了由被动到主动，由局部到整体的演变过程。改革开放以后，我国政府在文化产业各行业中掀起了规制改革之风，相继出台了一系列政策规范以促进文化产业的持续发展。总体来看这些改革涉及两项内容：；一项是对国有企业进行产权改革，培养其自我成长的能力。另一项是打破行业壁垒，鼓励投资主体多元化，借此提高市场的竞争效率。

目前，文化产业政府规制的内容主要包括社会性规制和经济性规制。社会性规制是指针对文化产品的教化功能，对其在质量和内容上进行限制，保证文化产品符合主流文化思想，在文化教育方面发挥积极作用。

（二）文化产业政府规制存在的问题

文化产业政府规制虽然在各方面已经有效展开，但是仍存在一些问题，主要体现在：

首先，规制体制不健康。这一问题体现在：第一，受传统文化体制的影响，计划经济的痕迹依旧明显，规制部门没有脱离于行政体系，在政府体制改革中不断被调整，难以保证规制效果的实现。第二，规制时政企不分，企业主管部门正是规制部门，容易在经济利益的诱导下放松规制，因此难以公平客观地进行裁决；第三，规制部门数量多且较为分散，各部门之间相互分割，沟通不利，在经济利益驱动下各部门根据自身需求制定相应政策，有的政策之间相互矛盾，影响文化产业市场的有序进行。

其次，规制内容不平衡。规制内容包括社会性规制和经济性规制，而在实际生活中，经济规制要严格于社会性规制。例如在进入规制中，政府管得过严过死，文化产业的融资体系并不完善，很多投资者由于缺少资金而难以进入文化产业行业；同时对于例如新闻传媒一类的文化企业，在退出市场时也无路可寻，退出的壁垒也相当大。相反在文化产品的内容规制上，政府就显得有些松软，近年来一些低质量、内容低俗的文化产品在市场中蔓延，严重损害了人们的精神健康，然而并未得到应有的重视，使得一些人利用空隙制造垃圾产品，有利可图。

再次，规制手段不健全。由于缺乏制度保障和法律规定，文化产业政府规制存在较大的随意性，行政手段的使用远高于法律手段和经济手段的使用。