普法

2017年度，我分局普法工作在县委县政府和县综治委的正确领导下，紧紧围绕提高依法行政能力，增强全员法律素质的目标，认真开展法律法规的学习教育活动，取得了较好的普法效果，进一步推动了公路的各项工作，现将一年来所做的工作总结如下：

一、加强领导，组织到位

一年来，我局始终把普法教育和依法治理工作作为全局的一项重要工作来抓，一是成立了以第一把手为组长的普法工作领导小组，设立领导小组办公室，由人教科长具体抓落实工作;二是制订了年度普法工作计划，局领导班子，普法办经常会召开会议，对普法工作作部署和安排;三是普法经费落实，如购买法律法规学习资料等。为普法工作的顺利开展创造了良好条件。

二、开展多种形式的普法活动

根据公路部门建、养、征、管的职能不同，我局根据不同人员对象，有针对性地开展普法学习和培训，除了个人自学之外，对工程人员重点抓好有关工程建设方面的法律法规学习，如《公路法》、《安全生产法》、《招投标法》、《合同法》以及有关工程质量，廉政建设方面的法律法规学习培训，对征费、路政、行政管理人员重点抓好《公路法》、《省路政管理条例》、《道路交通安全法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的学习培训，对养护工人则重点抓好《公路法》、《安全生产法》、《工会法》等学习培训，并在4月21日聘请县电大张如老师对分局机关人员和收费人员进行行政法律法规的培训。

同时，我们还利用宣传车、宣传标语牌、电视媒体、发送宣传单等形式加大了对《公路法》、《安徽省路政管理条例》等法律法规的宣传力度，使广大群众知法、守法，并形成爱路护路意识，另外，还分别组织路政、收费站等部门的执法人员到省、市参加执法岗位培训，取得执法岗位资格证。

三、普法教育和依法治理工作效果明显

由于我分局领导对普法工作重视，工作措施到位，教育重点突出，全局干部职工的法律意识明显增强，依法行政的水平进一步提高，廉洁从政的自觉性不断增强，没有发生任何违法违纪现象，从而促进了公路的各项工作，公路建设正朝“速度快、质量高、造价低”的目标迈进，公路养护路况质量稳步提高，规费征收取得了历史成绩，路政管理得到进一步加强，社会治安综合治理和安全生产工作取得了可喜成效。

2019年是“七五”普法第四年，也是巩固贯彻党的十九大精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护蓬莱镇社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据市、县关于做好2019年法治宣传教育工作的通知要求，结合我镇工作实际，现对蓬莱镇2019年度法治宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、思想、理论、重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十九大精神和___系列重要讲话精神，以维护蓬莱镇社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护平安社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设我镇营造良好的法治环境。

二、组织领导

蓬莱镇法治宣传教育工作由依法治镇领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治镇领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各总支、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作职责。

各总支、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不一样民族文化习俗和不一样宗教信仰群体，采取易于被各族群众广泛理解的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法，让群众近距离领略法治文化、感受法治精神，使他们在潜移默化中理解熏陶，在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各总支、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育职责。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、贴合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实法制宣传教育工作，全面推进依法治镇、建设法治蓬莱的规定，加大法治宣传教育工作在精神礼貌、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求

1、深入学习贯彻党的十九大精神和___系列重要讲话精神，理解和把握___关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设我镇供给有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要经过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和资料，结合大英县“宪法法律宣传月”、“124”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众明白信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进蓬莱镇经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的第四年，要坚持向全镇群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和资料，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有最高法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各总支、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。经过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善我镇领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情景通报等制度，推动全镇法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作职责制，建立普法职责制清单。

这次会议的主要任务是，对全省“六五”普法进行总结，对“七五”普法进行动员部署，意义非常重大。刚才，省司法厅厅长、省普法办主任穆思山同志报告了我省“六五”普法规划实施情况，对开展“七五”普法工作作了具体安排，我完全同意，各级各部门要认真学习，抓好贯彻落实。

“六五”普法期间，全省上下认真学习贯彻系列重要讲话精神，深入落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以法治河北建设为主线，紧扣中心工作抓普法，突出重点对象抓学法，着眼依法治理抓用法，圆满完成了“六五”普法各项任务。宪法和国家基本法律得到广泛普及，政府依法行政和社会治理法治化水平明显提高，群众遵纪守法和依法维权意识显著增强，领导干部学法、农村普法、青少年法治教育等多项工作走在全国前列，为经济社会发展营造了良好的法治环境。这些成绩的取得，是广大法制宣传教育工作者辛勤工作的结果。

党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视法治宣传教育工作。党的十八届四中、五中全会对全面依法治国作出重要部署，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。多次对加强法治宣传教育作出重要指示，提出明确要求，为新形势下法治宣传教育工作指明了方向。今年3月和4月，党中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划20---20--》，全国人大会通过了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》。5月26日，中宣部、司法部召开第八次全国法治宣传教育工作会议，对“六五”普法工作进行总结，对全面实施“七五”普法规划进行部署。6月14日，省政府常务会审议通过了我省“七五”普法规划，近日将印发实施。大家一定要认真学习贯彻中央和省委关于法治宣传教育的决策部署，采取有力措施，狠抓推进落实，努力开创全省普法工作新局面。

下面，就做好全省“七五”普法工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好法治宣传教育工作的责任感和使命感

法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作，在推进法治河北建设中发挥着重要作用。各级各部门要从全面落实“四个全面”战略布局和五大发展理念的高度，深刻认识法治宣传教育的重要性和紧迫性。

一做好“七五”普法工作，是促进全省经济社会发展的重要保障。今后五年，是我省全面建成小康社会、建设经济强省美丽河北的关键时期。实现“十三五”规划纲要确定的“三个高于、两个翻番、一个全面建成”的目标，离不开良好的法制环境和强有力的法治保障。在经济发展新常态下，我省面临着“三去一降一补”等各项重大任务，加快产业结构调整，实施企业破产重组，推进供给侧结构性改革，都将涉及大量的法律问题，产生大量的法律需求。这就要求我们深入开展法治宣传教育，着力提高全民法治意识和全社会法治化水平，为推动经济社会又好又快发展提供法治保障。

二做好“七五”普法工作，是全面深化改革的必然要求。强调，要用法治思维和法治方式化解社会矛盾，用法治方式凝聚改革共识，任何改革都要于法有据。当前，全省各项改革进入攻坚期和深水区，影响社会稳定的不确定因素增多，体现出主体多元、性质复杂、处理难度加大的特点。这就要求我们把全面深化改革与全面加强法治建设结合起来，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，把全省各项事业纳入法治轨道，以规范有序的法治环境助推全面深化改革进程。

三做好“七五”普法工作，是法治河北建设的基础工程。从“一五”普法到“六五”普法，我省法治建设取得显著成绩。但与全面依法治国、建设法治河北的要求相比，我省干部群众的法律素质还有一定差距，法律权威和法治信仰尚未普遍树立，运用法治思维和方式的能力还不够强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围还有待进一步形成。贯彻全面依法治国新要求，落实法治河北建设新举措，必须在认真总结“六五”普法经验的基础上，以更高的标准、更大的力度推进“七五”普法工作，确保取得新的更大成效。

二、围绕中心，服务大局，全面实施“七五”普法规划

实施“七五”普法规划，必须坚持从实际出发，全面贯彻落实中央全面依法治国的战略部署，积极服务和服从于全省经济社会发展大局，努力推动法治宣传教育持续深化。

一紧紧围绕树立社会主义法治信仰开展法治宣传教育。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，民众的法治信仰和法治观念是依法治国的内在动力和精神支撑。要坚持把系列重要讲话作为行动指南。党的以来，就全面依法治国提出一系列富有创见的新思想新观点新论断，为做好法治宣传教育提供了科学理论指导。我们要认真学习贯彻系列重要讲话，深刻领会精神实质和科学内涵，使法治宣传教育始终保持正确的方向。要坚持把中央全面依法治国的部署作为基本遵循。依据中央的部署和要求，进一步明确法治宣传教育的基本定位、主要任务和重大举措，坚持走好中国特色社会主义法治道路。要坚持把学习宣传宪法摆在首要位置。在全社会开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系教育，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的总体要求，让法治成为人民群众自觉认同和信仰，成为全社会普遍的行为方式和行为习惯。要坚持把法治教育与德治教育紧密结合。以中华民族传统美德滋养法治精神、增强法治底蕴，充分发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰，营造守法诚信的社会环境。

二紧紧围绕“十三五”经济社会发展开展法治宣传教育。开展法治宣传教育，必须紧贴省委、省政府工作中心，服务经济社会发展这个大局。各级各部门要结合“十三五”各项目标任务，深入开展法治宣传教育，做到中心工作推进到哪里，法治宣传教育就跟进到哪里，法律服务保障措施就落实到哪里。要着眼于服务京津冀协同发展，在“三区一基地”建设、承接非首都功能疏解、三个率先突破的重点领域等方面，切实搞好相关法律法规的宣传教育和服务保障。要着眼于服务转型升级，在产业结构调整、化解过剩产能、培育壮大战略性新兴产业和现代服务业等方面，有针对性地开展有关经济法律法规知识的学习宣传。要着眼于建设生态文明，大力宣传生态环境保护、污染治理、风沙防治、循环经济发展等方面的法律法规，努力促进美丽河北建设。要着眼于精准扶贫、精准脱贫，大力宣传与扶贫攻坚和困难群众生产生活密切相关的法律法规和方针政策，推动全省脱贫攻坚纵深发展。要着眼于保障市场经济行为规范运行，进一步加强企业经营管理人员法制教育，不断增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，预防各种违法犯罪问题发生。

三紧紧围绕推进法治河北建设开展法治宣传教育。深入开展法治宣传教育，是推进法治河北建设的重要内容。要着力提升各级党委依法执政水平。进一步健全党委党组中心组学法、重大决策前学法等制度，健全重大决策合法性审查机制，把调查研究、征求意见、法律咨询、集体讨论决定作为党委党组决策必经程序，努力推进决策的科学化、民主化、规范化。要着力推动法治政府建设。认真落实政府常务会会前学法制度，全面推行政府法律顾问制度，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，提高政府依法行政水平。要着力促进各级司法机关公正司法。加快推进司法体制改革，积极推行司法公开，健全监督问责机制，维护法律权威。加强对法治队伍建设，全面提升司法人员公正司法的能力和水平。要着力营造全社会崇尚法治的环境。以领导干部、青少年、农民等为重点对象，有针对性地开展法治宣传教育，增强其尊法守法的意识和能力，带动全民普法深入开展。

四紧紧围绕保障和改善民生开展法治宣传教育。民生问题，不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大的政治问题。做好法治宣传教育，最根本的就是从人民群众现实需求出发，在服务群众中教育群众。要进一步增强贴近群众、服务群众的理念。顺应群众期待，回应社会关切，围绕就业、教育、环保、安全、医疗、社保等方面的法律法规，开展经常性地法治宣传教育，使广大群众切实感受到法在身边，自觉与法同行。要进一步增强国家工作人员行政和执法能力。深入治理民生领域的不正之风，坚决打击各类有法不依、执法不严、违法不究等行为，着力解决民生保障等方面存在的突出问题，让群众在享受法治实惠的过程中，不断增强法律意识，坚定法治信心。要进一步增强广大群众依法表达利益诉求的意识。教育引导群众深入学习依法维权、依法信访、依法投诉、依法调解等方面的法律法规，树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益。

五紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化开展法治宣传教育。推进治理体系和治理能力现代化，必须以法治精神为引领，充分发挥法治的保障、服务和促进作用。要推进法治宣传与法治实践相结合。把法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务的全过程，把执法环节作为提高群众法治观念的环节，把解决问题的过程作为法治宣传教育的过程，用规范的社会治理提高法治宣传教育的实效，使群众在参与法治实践中接受生动直观的法治教育。要推进法治创建与社会治理相结合。根据地方、部门和行业特点，深入开展“法律九进、法治九建”活动，努力形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，真正将法治创建贯穿到社会治理体系和治理能力现代化建设之中。

三、加强领导，健全体制，为全面实施“七五”普法规划提供有力保障

法治宣传教育是一项需要全党全社会共同参与的系统性工程。各地各部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保“七五”普法各项任务圆满完成。

一加强组织领导。要进一步健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为开展好“七五”普法工作提供政治保证。各地要把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划，把法治宣传教育作为综合绩效考核、平安建设考核和文明创建考核内容，统筹安排、协调推进。各部门要结合全省“七五”普法规划，根据自身实际，制定具体的普法规划和意见，全力组织实施，确保各项工作落到实处。

二落实普法责任。各级各部门要认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单制度，按照“谁主管谁负责”“执什么法普什么法”的原则，明确具体责任部门和责任人员，落实普法责任，种好本部门的普法“责任田”。要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育，弘扬法治精神。要完善媒体公益普法制度，在各类社会媒体的重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告，向社会和群众开展普法宣传，营造浓厚的社会法治氛围。

三强化工作保障。各级普法领导小组和办事机构要根据实际需要，整合社会资源，充实人员力量，切实抓好普法专职队伍、普法讲师团队伍和普法志愿者队伍建设，共同做好法治宣传教育工作。各级政府要把法治宣传教育工作经费列入本级财政预算，足额保障、及时拨付，并建立动态增长机制。各部门各单位根据承担的普法工作任务，安排普法专项经费，保障工作所需。各地、各部门要自觉接受各级人大对普法经费落实和使用情况的督导检查。

同志们，法治宣传教育工作使命崇高、任务艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，振奋精神，开拓进取，乘势而上，努力开创我省法治宣传教育工作新局面，为全面建成小康社会，建设经济强省、美丽河北做出新的更大贡献!

我校现有80个教学班，学生5062多人，教职工100人。今年以来，我校以法制教育为突破口，以不断提高教职工的职业道德水平及增强法制观念为主要内容;争取一流教学质量，以各种丰富多彩且切合实际的活动为载体;学校不断加强依法治校工作力度，取得了一定的成效。

一、加大工作力度，规范依法治校工作

1、根据“五五普法”的要求，我们制定了依法治校工作规划、工作计划，工作任务分解表，从组织机构、具体目标任务、实施方案措施等方面都作出了具体安排。成立了依法治校工作领导小组，由校长任组长，要求党支部、总务处、教导处、团委、校办公室、年段等部门在依法治校工作上要通力合作，积极参与。

2.制定、完善学校各种规章制度，编制了《规章制度汇编》一书，依法规范教育、教学管理，针对以前制定的规章制度，不断完善，层层明确职责，落实责任，使学校的各项工作尽量向法制化、规范化的方向发展。

3.组织全体教师认真学习有关教育法律法规。领导带头，利用政治学习之际，组织教师认真学习了《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等，保证干部每年有40小时的学习法律时间。

二、依法治校，做到“真抓、实干”

1.我校重视和加强对学生的法制教育，坚持做到集中教育与个别教育相结合，校内教育与校外辅导相结合，法制教育与德育工作紧密结合。以《中学生日常行为规范》为依据，加强对学生良好行为习惯的养成教育。通过班会、校会、升旗之机向学生宣传规范，并做好检查工作，发现问题及时予以处理。

2.开展一系列的活动，使学生在各类活动中不断增强法制意识。我们通过举办“法律知识辩论会”，参观“珍惜生命.拒绝毒品图片展出”，举办“法制宣传版面”，中学生法律知识竞赛等活动，强化学生的法制观念。

3.优化育人队伍，营造优雅庄重的学习环境，将公民道德建设纲要中的20字方针(爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献)制成永久性标语在行政办公楼墙上张贴，学校还布置了大事栏、通知栏、评比栏等。

4.重视了校务公开工作

将学校的重大事件公布于公开栏内。比如说职称评定结果、三好学生名单、优秀教师评定、学校财务有关事项等在栏目内公布，并成立民主理财小组，定期评议学校开支情况，力图做到“给群众一个明白，还领导一个清白”。

5.重视分年级教育

学校领导分别联系一个年级，具体配合年级组长抓德育工作，初一重视入学教育及行为习惯养成教育，初二重视防止两极分化教育，初三着重进行理想教育及毕业升学教育。

6.将食堂工作纳入法制轨道

我校根据上级有关要求，组织有关人员学习食品卫生的相关法律，在食堂管理上，明确职责，责任到人，与食品供应商签定协议，成立膳委会对食堂工作及食堂财务进行监督。

三、我校重视教师素质的培训提高

1.重视教师的法律知识学习，并对教师中存在的体罚、变相体罚学生的现象进行讨论，通过观看师德启示录等活动，逐步消除此类现象的发生。我们要求教师要学习有关教育方面的法律.法规，对照自己，开展批评与自我批评，举办中青年教师学习座谈会，激励他们发挥工作热情，为学校多作贡献。组织学校教职工法律知识考试，收到了良好的效果。

2.高度重视教代会，充分发扬民主，倾听群众的呼声，广泛采纳各种合理化建议，为学校各项工作的开展起到了有力保证。

3.组织教师参加教育科研活动，让每一个教师的工作能力都得到较好的发挥。

四、重视依法工作资料收集整理

为使依法治校工作走上规范化轨道，根据教育局保卫股要求，学校安排专门人员，对依法治校工作资料进行了收集整理，形成了各种资料，并且都进行整理归档，依法治校工作正朝着正常的轨道运行着。

五、依法治校结出了累累硕果

我校重视依法治校工作，重视制度建设，尽力做到依法办事，取得了好的效果。

建校以来，师生犯罪率为零。几年来，我校已连续被评为市达标级学校、市交通学校、市先进教育工会、创安先进单位，与我们重视依法治校的工作是分不开的。

六、下一步工作打算

下一步，我校将根据有关要求，召开依法治校专题会议，对本年度工作进行总结，对各处室工作进行评议，对工作成绩突出的处室予以表彰，对工作不力的同志进行批评教育。对下一年的工作早做安排，制定措施，规范依法治校行为，将依法治校工作向常规化、制度化方向推进。我们将不断加大依法治校工作力度，为早日成为依法治校示范单位而努力。

(一)内容

1. 基本理论知识。 主要包括邓小平社会主义民主法治理论和党的依法治国、 建设社会主义法制国家的基本方略。

2.认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，继续学习《纲要》《决 定》作为推进依法行政工作的一项重要内容，深入推进依法、科学、民主决策机 制建设，进一步完善行政决策机制，完善重大决策规则和秩序，保障行政决策合 理，科学、民主。针对教育改革、发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点和难 点问题， 杜绝违法违纪行为， 提高依法行政的管理水平， 不断提高校长依法办学， 教师依法执教的意识，进一步规范学校办学行为。

3.通用法律知识。主要包括学习《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、 《教师法》、《中小学教师道德行为规范》及教师八不准等法律法规。组织实施普法规“六五”划，我们还要针对学校的特点，有重点、组织教职工学习相关的 法律知识。重点组织学习义务教育法，落实义务教育法赋予学校的各项权利，履 行义务教育法中学校承担的义务。 各级领导干部及教师要面对我国新形势下与教 育相关的法律知识，组织师生学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、 《中小学教师道德行为规范》及教师八不准等法律法规;切实增强法制意识，学生要重点学习《教育法》、《未成年人保护法》、《交通法》、《环境保护法》 等法律知识。

(二)要求

1.学校领导要重视普法工作，以身作则，努力做到学法、知法、守法、用 法、护法，依法决策、依法行政、依法管理。

2.要在学生中广泛进行宣传教育，在法律素质养成上下功夫。

3.要建立定期法律知识讲座制度，做好相关法律的培训学习工作。

老师们、同学们,：

今天我们学校牺牲紧张的教学时间举行这样一个报告会，是十分必要十分及时的，是一次有深刻教育意义的活动。我们聘请Xx派出所李警官进行了法制教育讲座，今天我们在这里又接受了一次震动人心的法制教育，相信每一个同学都受到了法律的洗礼。李警官的报告结合小学生违法犯罪的特点、成因及后果，教会我们如何进行有效的自我预防与自我保护，同时系统讲述了校园安全的防范对策。整个报告用一个个具体的事例，以案释法，以法论事，深入浅出的给我们做了生动的报告，告诉我们在日常的学习和生活中应该做什么，不应该做什么，怎样才能使自己成为一名遵纪守法的合格小学生，使我们大家深受教育，可谓是学校法制教育的一次“雪中送炭”，对此，让我们再一次以热烈的掌声向李警官表示衷心的感谢。

近一年来，我校围绕建一流学校，办一流教育的发展目标，转变教育观念，强化创新意识，坚持“以人为本、育人为先，让教师成功，让学生成才”为办学理念，坚持以“创造适合学生发展的教育，办人民满意的学校”为办学目标，坚持“教科研以课堂教学为主，学生管理以习惯养成为主，形成规范加特色”为工作思路，逐步形成科学、规范、求实、创新的管理特色。学校办学水平不断提高，教学质量稳步上升。同学们，不骄傲、不停步是我们沈咀小学一年来的一贯作风，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”新的起点，新的希望，今后我们要在沈咀父老乡亲的关心支持下，将以新课程改革为契机，继续发扬“团结协作，奋勇争先，永不服输”的精神，进一步树立信心，勤奋工作，讲究实效，把学校打造成让教师成功、学生成才的摇篮。

同学们，大家都已经有所了解，近期全国各地接连发生校园恶性伤害事件：3月23日，福建南平实验小学8名小学生惨死于一男子刀下;4月28日15时左右，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案，一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师;4月29日上午9时40分，江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园，一男子持刀砍伤31人。4月30日7点40分，我省潍坊市坊子区，一男子骑摩托车携带铁锤、汽油，不顾尚庄小学值班老师的阻拦，从学校侧门强行闯入学校院内用铁锤打伤5名学前班学生。然后，将汽油浇在自己身上并抱住2名学生点燃，学校老师奋力将学生抢出，5名受伤学生被迅速送往医院救治。校园安全已经上升到全民、全社会关注的高度。为此，我们学校在加强安全防范、安全教育的同时，请来了Xx派出所李警官为我们进行法制教育报告，唱响了沈咀小学安全教育的主旋律。

同学们，生命没有回头路。你们是祖国的希望和未来，你们虽然掌握了一定的生活常识，有了一定的独立意识，普遍希望得到老师、家长、社会的理解。但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。随着社会的不断发展、完善，法制教育越来越重要。法律常识成为一个人成长所必须掌握的武器，为了更好的贯彻落实今天法制教育报告会的主要内容，让法律意识在同学们心中生根、发芽、开花、结果。借此机会，我向大家提出几点希望和要求：

1、各班要利用下周一班会时间举办一次"法律在我身边，安全伴我成长"的主题班会。

各班要以这次法制教育报告会为契机，就在这次法制教育报告会中受到的启迪、教育、以及心中还有什么疑问，并结合有关的法律知识展开一次讨论，认真落实法制教育报告会的精神，从而不断提高明辨是非的能力，不断增强道德法制观念，努力提高自身的法律意识。通过主题班会，唤起每位同学的守法意识，使同学们认识到法律无处不在、法律无时不在，遵法、守法是我们日常生活的重要规则。我们无论在校内、校外都应遵法、守法，既避免伤害别人，又懂得如何用法律保护自己的合法权益。

2、每位同学至少要写一篇有关这次法制教育报告会的心得体会

根据这次法制教育报告会和各班的主题班会，以及自己搜集到的材料，每位学生至少写一篇,有关学法守法的心得体会。以加强自己对法律知识的认识和提高，并且借助写作来提高自己对法律知识深层次的认识和理解。以各班为单位挑选写得好的文章办一期“法制园地”专栏，广泛宣传法律知识，使之深入人心。

3、大力加强和改进未成年人思想道德建设。我们大家要认真学习、贯彻和执行《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》。它是规范同学们行为，提高同学们素质的最好的教材，如果能完完全全按照《守则》和《规范》来做，就一定能成为一位好学生。长大以后就一定能成为一名对国家对社会有用处的栋梁之材。同时，同学们要不断学法，增强法制观念。通过电视、报刊、课堂等途径，广泛涉猎各种法律，认识什么是合法什么是违法，懂得什么是真善美、什么是假恶丑，不断规范自己言行，不侵权、不违法，不当法盲，学会用法律维护自己合法权益。

4、同学们要遵规守纪，时刻注意安全。

同学们在上学、放学路上要严格遵守交通规则，不骑飞车，更不骑车追逐或并肩相互牵手骑车。在家要注意安全用电，注意防火、注意防溺水等。在社会上遵纪守法，不加入不健康组织。节假日不去网吧、游戏厅等场所。要求全体同学按规定时间到校。校园内不追逐打闹，不做有危险的游戏，更不准几个人拉帮结伙，以大欺小，打架斗殴。同学们，老师们，法律是神圣不可侵犯的，祝愿我们的广大教师和同学一同举起生命的盾牌，学法、知法、懂法、守法、用法，做一个守法的学生，依靠法律这把双刃剑，平安、健康、茁壮的成长!

最后，让我们再次对参加报告会的李警官表示衷心的感谢!

老师们、同学们：大家下午好!

明天就放假了，为确保同学们过一个安全、健康、有意义的暑假，市教育局专门发文要求学校做好“防溺水、防交 通事故、防火、防爆、防盗、防骗、防汛、防投毒、防破坏、防震、防地质灾害事故”等为主要内容的安全宣传教育和安全检查，其中特别提到要加强对同学们游泳 (游玩)的安全教育，要求学习游泳必须在家长或老师的陪同和组织下进行，不管在任何时间和任何地方都不得在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不得擅自与 同学结伴外出游玩，不到无安全保障的江、河、溪、池、水库等水域游泳(游玩);要加强交通安全意识，外出必须要有监护人同行，不要乘坐无牌无证和超载的车 船和在公路、铁路上游玩，不随便与生人交流，防止被生人拐骗等，同时在发生危险的时候要会自救、呼救的办法。假期不到“三厅两室”、酒吧、网吧等不适合青 少年的活动场所等等。我们江科大附中的领导非常重视学校的安全工作，邀请我为同学们作一个法制报告，我很乐意。

今天，我想从创建平安校园和无毒校园的角度，与同学们谈一谈三个方面的法律知识。一是预防未成年人犯罪法，二是禁毒法，三是道路交通安全法。

一 是预防未成年人犯罪法。我们还是先从一个案例说起，题目是《一个粉笔头引发的惨案》。事情发生在2009年6月27日的江苏阜宁县益林镇益东初级中学。该 校一名14岁的初一学生小业到学校参加期末考试，在考试前半小时，小业用粉笔头招惹了班上的同学，继而引发打架，被同班同学殴打致死，死因是后脑着地。打 人者被警方控制。一个看起来很平常的同学间的打闹，却引发了一起人命案。教训不能说不惨痛。值得我们每一个同学反思。在日常的校园活动中，一定要注意自己 的行为，控制好自己的情绪。下面，我就向同学们介绍《预防未成年人犯罪法》的相关条款。

《预防未成年人犯罪法》自1999年11月1日起施行，共8章57条。和《未成年人保护法》一样，是专门保护我们未成年人的法律。

该法第十四条规定：未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为：

(一)旷课、夜不归宿;

(二)携带管制刀具;

(三)打架斗殴、辱骂他人;

(四)强行向他人索要财物;

(五)偷窃、故意毁坏财物;

(六)参与赌博或者变相赌博;

(七)观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等;

(八)进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所;

(九)其他严重违背社会公德的不良行为。

第十五条规定：未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒。任何经营场所不得向未成年人出售烟酒。

第三十四条指出：本法所称“严重不良行为”，是指下列严重危害社会，尚不够刑事处罚的违法行为：

(一)纠集他人结伙滋事，扰乱治安;

(二)携带管制刀具，屡教不改;

(三)多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物;

(四)传播淫秽的读物或者音像制品等;

(五)进行淫乱或者色情、卖淫活动;

(六)多次偷窃;

(七)参与赌博，屡教不改;

(八)吸食、注射毒品;

(九)其他严重危害社会的行为。

有上述严重不良行为的，轻则送工读学校，重则治安处罚或收容教养或劳动教养，即送少年管教所。16周岁以上的，可能还要受到刑法处罚。

当 前，为进一步严厉打击和严密防范涉校涉生违法犯罪活动，切实消除各类影响校园及周边安全的突发隐患和问题，为国庆60周年营造和谐安全稳定的社会环境，省 公安厅、省教育厅、市公安局、市教育局已作出统一部署，从现在起至10月底，在全省各学校开展“防盗抢、防诈骗、防管制刀具进校园”专项行动。希望同学们 做一个遵纪守法的好公民。

二是禁毒法方面的知识。《中华人民共和国禁毒法》已于2008年6月1日起施行。之所以要向同学们宣传禁毒法方 面的相关知识，是因为禁毒不仅是一个世界性的课题，而且在中国有蔓延的趋势，更可怕的是在有的省份已发现有在校的中学生涉毒。据国家禁毒委数据，目前我国 发现的吸食海洛因人员年龄最低的仅8岁，最小的贩毒人员仅7岁。而一日沾毒，会长期想毒，要终生戒毒。青少年吸毒的原因主要有四个方面：一是好奇心理驱 使，二是家庭环境影响，三是个人交友不慎，四是精神空虚所致。而青少年涉毒违法犯罪有很大的危害性，一是严重损害青少年的身心健康。青少年正处在生理、心 理发育的关键时期，吸食毒品，使青少年身心健康遭受到极大的摧残。吸食海洛因等传统毒品极易成瘾，使青少年生理机能严重受损、免疫力被破坏，丧失了学习和 工作的能力。二是引发刑事犯罪，三是传染多种疾病，四是导致家破人亡，五是消耗巨额财富。据联合国禁毒署统计，全世界每年因吸食毒品而死亡的人数高达10 万人，因此而丧失劳动能力的每年约1000万人。所以我们要积极创建“无毒校园”，同学们更是要坚决抵制毒品的诱惑。

下面，我把禁毒法中规定的法律责任相关条款向同学们作一介绍：

第五十九条规定：有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚：

(一)走私、贩卖、运输、制造毒品的;

(二)非法持有毒品的;

(三)非法种植毒品原植物的;

(四)非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗的;

(五)非法传授麻醉药品、精神药品或者易制毒化学品制造方法的;

(六)强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的;

(七)向他人提供毒品的。

第六十条规定：有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚：

(一)包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子，以及为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得财物的;

(二)在公安机关查处毒品违法犯罪活动时为违法犯罪行为人通风报信的;

(三)阻碍依法进行毒品检查的;

(四)隐藏、转移、变卖或者损毁司法机关、行政执法机关依法扣押、查封、冻结的涉及毒品违法犯罪活动的财物的。

第六十一条规定：容留他人吸食、注射毒品或者介绍买卖毒品，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第六十二条吸食、注射毒品的，依法给予治安管理处罚。吸毒人员主动到公安机关登记或者到有资质的医疗机构接受戒毒治疗的，不予处罚。

所以，同学们一定要洁身自好，同时，发现有人吸食、贩卖毒品的要立即向公安机关报案。

三是道路安全方面的知识。新《道路交通安全法》已于2008年5月1日起施行。同学们要认真学习了解相关的法律知识。

当 今社会，随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，城市道路状况的改善，机动车越来越多，但机动车和非机动车及行人各行其道的情况却不理想，这一方面反映 了人们的文明程度并没有随着物质生活水平的提高而提升，另一方面说明人们的法律意识和生命意识的淡薄。有一则笑话就足以说明国人道路法规意识的淡薄。有一 个中国留学生在国外谈了一个外国女朋友。一次，过马路时，遇上红灯，中国留学生快速地闯了过去，外国女朋友见状提出了分手，因为她觉得和一个连基本的交通 规则都不遵守的人在一起缺乏安全感，中国留学生很是懊恼。回到国内，不久，谈了一个中国女朋友，一次，两人逛街，又遇上红灯，女朋友快速地闯了过去，而这 名留学生则静静地在等待，女朋友问为什么，留学生说要遵守交通规则，女朋友觉得这样的人太迂腐，和这样的人在一起没有什么出息，也提出和他分手。

同 学们，我真的不愿意相信这个笑话的真实性。但事实上是，我们的交通状况确实令人堪忧。在大街上，常看到行人无视红绿灯信号;过马路不走人行横道线;自行 车、电动自行车等非机动车在机动车道行驶;有些同学骑车几个人并排骑行，占居了大半个路面;有的同学骑车玩车技，脱把、追逐、嬉闹;这些都是不珍惜自己生 命的表现，也是不好的骑车习惯，是不文明、没修养的表现。我这里仅以电动自行车的事故为例谈一谈遵守道路交通法规的重要性。从镇江市交巡警事故处理大队得 来的信息显示，随着“方便、省力、便宜”的电动自行车被越来越多市民认同，电动车交通事故也迅猛上升。警方一个月就处理与电动自行车相关的事故200多 起。仅2008年一年，我市因电动车事故就死亡50多人。

我国法律规定，交通肇事一般处3年以下有期徒刑或者拘役;肇事逃逸的，处3年以 上7年以下有期徒刑;因逃逸造成死亡的，处7年以上有期徒刑。无论驾驶机动车还是非机动车，包括电动车、自行车，均可能因事故构成交通肇事罪。同时，法律 明文规定，骑自行车必须在12周岁以上，骑电动自行车必须在16周岁以上，否则就是违法。

所以，同学们，为了你和他人的生命安全，请一定要遵守道路交通法规，做到文明走路和骑车。

衷心希望同学们与文明为伍、与安全为伴，珍惜生命，珍爱学校荣誉，无愧于镇江市学生行为规范示范校的称号。祝同学们暑期生活愉快。

各位领导、老师们、同学们：

大家下午好：

今天我们学校牺牲紧张的教学时间举行这样一个报告会，是十分必要十分及时的，是一次有深刻教育意义的活动。我首先代表学校，向今天在百忙之中到我们学校指导的等领导表示衷心的感谢。

自今年3月份来，我校正式搬入了新的学校，围绕“建景区学校，人民满意教育”的发展目标，转变教育观念，强化创新意识，坚持“以德治校、质量立校、科研兴校、特色亮校”为办学理念，逐步向科学、规范、求实、创新的管理特色迈进。同学们，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”新的校园，新的起点，今后我们里则掌中人在上级领导的关心支持下，发扬“诚实做人、踏实做事”的精神，树立信心，勤奋工作，讲究实效，把学校打造成让教师成功、学生成才的摇篮。

同学们，大家都已经有所了解，去年来全国各地接连发生校园恶性伤害事件：3月23日，福建南平实验小学8名小学生惨死于一男子刀下;4月28日15时左右，广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学发生凶杀案，一名男子冲进校园，持刀砍伤18名学生和1名教师;4月29日上午9时40分，江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园，一男子持刀砍伤31人。4月30日7点40分，山东省潍坊市坊子区，一男子骑摩托车携带铁锤、汽油，不顾尚庄小学值班老师的阻拦，从学校侧门强行闯入学校院内用铁锤打伤5名学前班学生。然后，将汽油浇在自己身上并抱住2名学生点燃，学校老师奋力将学生抢出，5名受伤学生被迅速送往医院救治。校园安全已经上升到全民、全社会关注的高度。为此，我们学校在加强安全防范、安全教育的同时，及时请来了我们乡几个部门的领导为我们进行法制、交通安全、疾病预防、森林防火、禁毒、反邪教等知识教育报告，唱响了掌布中学安全教育的主旋律。

同学们，生命没有回头路。你们是祖国的希望和未来，你们虽然掌握了一定的生活常识，有了一定的独立意识，普遍希望得到老师、家长、社会的理解。但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。随着社会的不断发展、完善，法制教育越来越重要。法律常识成为一个人成长所必须掌握的武器，为了更好的贯彻落实今天法制教育报告会的主要内容，让法律意识在同学们心中生根、发芽、开花、结果。借此机会，我向大家提出几点希望和要求：

1、各班要利用下周一班会时间举办一次"法律在我身边，安全伴我成长"方面的主题班会。

各班要以这次法制教育报告会为契机，就在这次法制教育报告会中受到的启迪、教育、以及心中还有什么疑问，并结合有关的法律知识展开一次讨论，认真落实法制教育报告会的精神，从而不断提高明辨是非的能力，不断增强道德法制观念，努力提高自身的法律意识。通过主题班会，唤起每位同学的守法意识，使同学们认识到法律无处不在、法律无时不在，遵法、守法是我们日常生活的重要规则。我们无论在校内、校外都应遵法、守法，既避免伤害别人，又懂得如何用法律保护自己的合法权益。

2、每位同学至少要写一篇有关这次法制教育报告会的心得体会

根据这次法制教育报告会和各班的主题班会，以及自己搜集到的材料，每位学生至少写一篇有关学法守法的心得体会。以加强自己对法律知识的认识和提高，并且借助写作来提高自己对法律知识深层次的认识和理解。以各班为单位挑选写得好的文章办一期“法制园地”专栏，广泛宣传法律知识，使之深入人心。

3、大力加强和改进未成年人思想道德建设。我们大家要认真学习、贯彻和执行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》。它是规范同学们行为，提高同学们素质的最好的教材，如果能完完全全按照《守则》和《规范》来做，就一定能成为一位好学生。长大以后就一定能成为一名对国家对社会有用处的栋梁之材。同时，同学们要不断学法，增强法制观念。通过电视、报刊、课堂等途径，广泛涉猎各种法律，认识什么是合法什么是违法，懂得什么是真善美、什么是假恶丑，不断规范自己言行，不侵权、不违法，不当法盲，学会用法律维护自己合法权益。

4、同学们要遵规守纪，时刻注意安全。

同学们在上学、放学路上要严格遵守交通规则，不骑飞车，更不骑车追逐或并肩相互牵手骑车。在家要注意安全用电，注意防火、注意防溺水等。在社会上遵纪守法，不加入不健康组织。要求全体同学按规定时间到校。校园内不追逐打闹，不做有危险的游戏，更不准几个人拉帮结伙，以大欺小，打架斗殴，上下楼梯注意安全轻声慢步靠右行，不靠近窗户向外看，以防发生意外。①讲究个人卫生，这方面，我们的学生前段时间很多患上了疳疮，就是跟个人卫生有直接关系。新的学校，一人一张床，自来水接到每一层楼，这里离河并不远，按理是不应该有的来，但是有的学生却不讲究卫生才有这些病的发生。②不下河游泳，在这个方面要求大家要做到“四不一会”：即不在无成人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不在上下学途中下(河)池塘戏水洗澡，学会基本的自护、自救方法。

5、明确工作重点。政教处和班主任要始终把防范和处理打架斗殴、偷盗抢窃等违纪违法行为作为工作重点，要把它与授业解惑放在同等重要的位置，切实担负起既教书又育人的双重职责;把减少一个问题生与培养一个优等生放在同等重要的位置。培养一个优等生，功不可没;挽救一个问题生，功德无量。对于学校而言，更应注重防范。政教处和班主任要建立快速反应的机制，摸清学生基本情况，掌握学生思想动态，抓早抓小抓苗头，防微杜渐。不要麻痹大意，让小事演变成大事一发而不可收拾，不要等着去亡羊补牢。同时，要建立政教处、值日教师(巡逻教师)和班主任联动机制，处理要及时妥当，不留后患。

6、政教处要逐步建立健全问题生档案。

政教处对在校内外打架斗殴、偷盗抢窃和破坏公物的问题生要建立专门档案;对情节严重、影响恶劣、屡教不改且年龄在14周岁以上者可以移送派出所立案处理。对问题生的挽救我们要耐心热情，不遗余力，但对问题生的管教和处理不能遮掩护短，要心慈而手不软。对勾结校外恶少滋事生非者更不能姑息迁就，必须报送派出所查处。经批评教育乃至派出所处罚之后确有悔改表现的，学校档案上要有详细的记录。同学们，作为学生，作为子女，作为社会中的一员，要常想老师的教导，常记父母的叮嘱，常怀律己心念，常修做人道德，常借反面之鉴，常惧法纪之威!净化思想，强健体魄，把自己塑造成身心两健、品学兼优的好学生，好孩子，好少年，让学校省心家长放心社会安心。

7、接下来的一周，学校将开展禁毒知识竞赛和学生体质检查工作，希望全校师生在政教处的带领下，全力做好。

老师们，同学们，通过这次讲座，我们广大师生进一步增强了法制意识和自身安全意识。希望广大师生以这次讲座为契机，认真学习，深刻体会，做一个学法守法和维护法律尊严的好学生、好孩子、好公民，为掌布的经济社会发展作出应有的贡献，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗!

最后，让我们再次对参加报告会的各位领导表示衷心的感谢!

谢谢大家!

区发改局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕工作目标，规范行政执法行为，履行法定职责，进一步提高了依法行政工作水平。坚持“学用结合、普治并举”，认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为，努力提高依法行政效能，全局依法决策、依法行政的能力和水平得到了提高，法治创建工作取得了明显成效。

一、加强组织领导，完善工作机制

对依法行政工作，局班子高度重视，将其摆上重要议事日程，多次召开专题会议，听取依法行政汇报，分析解决我局依法行政工作中存在的矛盾和问题。为把依法行政工作落到实处，成立了“区发改局依法行政工作领导小组”，负责研究制定全局依法行政计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查、督促全局依法行政工作，局主要负责人冯岩同志任组长，分管领导和相关股室负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责推进依法行政的有关具体工作。

二、加强政策法规学习，提高依法行政水平

始终坚持把依法行政学习贯穿到业务工作之中，订阅了《 法制报》等法制报纸，并组织全体干部职工系统学习了国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》、《__法》、《保密法》、《招标投标法》以及依法行政能力建设方面的有关法律法规。特别对指导发改业务工作的《甘肃省政府投资项目管理办法》等6个办法进行了认真解读和悉心钻研，达到了融会贯通。在宣传方面，主要借助项目督查，向项目单位大力宣传了项目申报审批程序、前期工作管理办法、工程招标投标法规以及国省投项目“四制”要求等关于项目建设方面的法律法规、条例制度以及中央、省、市关于投资体制改革方面的一系列政策和办法，使中央投资体制改革政策和项目管理知识众所周知，确保了全区项目建设工作健康规范运作。通过多种形式的学习培训，提高了全局工作人员依法行政的意识，增加了依法行政、公开办事的透明度，提高了依法办事的能力和水平。

三、依法履行职能，推行政务公开

1.依法贯彻执行国民经济和社会发展的战略、方针和政策，研究提出相应的政策措施；依法提出全区经济、社会和城市发展战略，科学制定全区十三五发展规划。

2.依法科学提出全区年度国民经济和社会发展的主要预期目标，组织编制年度国民经济和社会发展计划报告，并受区政府委托向区人大报告；依法科学提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策，研究宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题，提出宏观政策调控建议。

3.依法开展对全区固定资产投资的综合管理，科学提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策与措施，引导民间投资方向；依法规划重大建设项目布局和全区重点建设项目投资管理，统筹协调固定资产投资项目的市场准入、财政、金融、环保、土地、资源利用等方面的政策；建立和完善政府投资资金及投资项目监督管理制度，依法审批政府投资项目的可行性研究报告、初步设计及概算，组织竣工验收、后评价工作；按照权限核准、备案固定资产投资项目、企业投资项目和外商投资项目，依法审核转报由市、省发改委审批、核准的固定资产投资项目；全年组织开展重大建设项目稽察2次。

4.依法起草有关国民经济和社会发展、经济体制改革的政策意见，制定相关规范性文件。我们根据上述职能认真开展行政职权分解工作，明确每项职权的类别、名称、法定依据、实施机构，各执法岗位分别具体到人，对执法程序作出具体明确的规定。对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理，对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳整理和说明，绘制业务办理的流程图，为方便企业和项目单位查询，所有业务流程都在我局网站上公布。结合我局工作实际，加强法制工作制度建设，逐步完善行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政应诉制度以及政务公开制度，以制度建设促进和保障依法行政工作。加强规范性文件的前期审查、备查和定期清理工作。进一步完善内部决策规则、决策程序及行政决策实施过程中具体行政行为的监督制度和机制。

四、坚持学用结合，推进依法治理

学用结合，这是做好法治创建工作的根本途径。实践证明，法治创建工作必须与发展改革各项业务工作紧密结合起来。只有在工作中学习，在实践中应用，才能取得实效，才能提高依法行政的能力和水平，才能解决好行政管理中的重点、难点及群众关心的热点问题。我局坚持“一手抓管理，一手抓法制”的方针，将局机关各项工作纳入法制轨道。

1.落实行政执法责任制，不断提高执法水平。根据《行政许可法》等规范政府行政行为的法律法规，认真梳理执法依据，修订了《关于公布区第十批取消调整和下放发改行政审批事项名录及办理流程的通知》，制作了行政许可项目办事流程图，对有关行政许可项目的政策依据、审批程序、申请材料、承诺期限以及需要提交的资料等进行了公示，进一步规范了行政许可行为，提高了服务质量和水平，加快了项目审批的效率；修订完善了全局机关各项规章制度。转发了《甘肃省政府核准投资项目管理办法》和《政府核准的投资项目目录（20__年本）》，印发了《区争取年度国省投项目建设资金奖励办法》和《区项目前期工作管理办法》，这些办法的转发和制定有效地促进了项目管理工作的科学化、制度化、规范化；执法证是执法人员在行政执法过程中的资格证明，规范执法队伍，让权力的实行有法可依，为执法人员在执法过程中减少阻碍。截至目前，全局已有22名职工干部参加执法证资格考试并通过，顺利拿到了与工作岗位相应的执法证。今年新增3名同志已报名参加执法证考试。

2.依法行使职权，推进行政权利运行公开透明。按照省、市有关项目审批规定，严格履行项目报批程序。全年共审批项目78个，同时按照《关于开展全区规范性文件清理工作的通过》要求，全局对区政府规范性文件和部门规范性文件认证进行了清理，共清理出区政府规范性文件3个。按照区政府办公室《关于印发“三张清单一张网”工作方案的通知》（区政府办发[20__]114号）精神，梳理完成权责清单，我局对照法律法规规章和行政权力类别，对权力清单和责任清单认真进行了梳理，完成了区发改局权力清单和责任清单，共梳理出权力事项50项，其中行政许可3项、行政处罚22项、行政强制1项、行政确认3项、行政奖励1项、行政监督2项、其他行政权力18项。

3.进一步完善机关内部法制工作制度建设，保障各项工作有序推进。根据依法行政工作的要求，不断完善局机关内部法制工作制度建设，促进各项工作的规范化、制度化。在单位内部，我们积极推行政务公开。一方面建立健全政务公开制度，相继出台了服务依法行政执法评议制、效能考评制、首问负责制、岗位责任制等制度，增强了工作的透明度，自觉接受群众的监督；另一方面深化行政审批制度改革。按照“两集中两到位”要求，发改局单独设立了行政审批股，明确专人分管、专人负责，进一步简化了办事程序，提高了服务水平，增强了行政效能。

20__年，我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：一是法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够；二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现；三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强；四是个别同志认识还不够到位，依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。今后，我局的依法行政工作将按照建设法治政府“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权职一致”的要求，进一步加强我局依法行政规范化建设，不断推动我局依法行政工作再向新台阶。

蓝天，它的内涵是七色彩虹，洁白云朵，但总少不了密布的乌云；太阳，它的蕴意是莹莹光无尽，绚烂璀璨，却总抹不去太阳黑子……社会，它的含义是技术先进，经济发达，而洁白中却存在污点——违法犯罪。

一失足成千古恨

在学校的“青少年法制教育”座谈会上，有一名身着囚犯服装的青年，他才19岁，正值花季年华，正洋溢青春魅力的他却要在高墙里、铁窗前度过19岁。家人心痛，亲友在心痛，同学也在心痛……

他忏悔地说道：“劳改，着实艰苦，失去自由，失去亲情，痛不欲生。”是的，早知今日，何必当初呢？曾经，如果他不沾染社会风气，不讲“江湖义气”与“哥儿们”义气的话，也不至于落得如此下场；当初，在网吧上网的时候，记得些父母的泪，也不至于蹲监狱；那时，如果不涂一时之快，不带同伙去“揍”那网友，静下心来好好想一想，也不至于使得父母伤心欲绝。让我们反省自己，沉思他的历史，是否要让那段过去重演……

忠言逆耳利于行

紧接着又是一位犯人在讲述自己的曾经：在校学习时，因不听父母的良言，认为自己的羽毛已经丰满，可以物通无阻地飞翔于蓝天了。因此时常旷课，逃学，结交了些不三不四的社会青年。所谓“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”他经常与“狐朋狗友”进行“拦路抢劫”，抢到的钱平分，时之“其乐融融”，却不知自己已经逼向悬崖。当母亲哭着乞求他的时候，他却不“悬崖勒马“，直到”东窗事发”才知后悔。可惜，一切已经太晚了。19岁的他自毁了元量的`前程和似锦的青春。他的过去告诉我们“忠言逆耳利于行，”享乐是一瞬间的，而痛苦的记忆却是永远的……

近朱者赤，近墨者黑

当张浩真正理解这句话的时候，他已经失去了自由。他的面孔那般老实，没想到他却是一个犯人。他的从前又是一段不堪回首的历史。他原本成绩还算较好，可却善恶不分，认识了一帮“二流子”，整天混在其中，慢慢地行为由善到恶，从小错到大错。之后，学与不学就不是他谈论的了，他讲的是义气。敲诈、打架频频发生，终于狼锒铛入狱，狱中还顽固不化，可劳改的痛苦使他途迷知返。“回首过去，我体会到了犯罪的危害与可怕……”

三个犯人的教训，我们应该谨记，张警官的“苦口婆心”，我们应该熟虑。

学法、懂法、守法，是反纪的“五指山”，常言道：魔高一尺，道高一丈。我们青少年必须自尊、自重、自强、自爱，必须知法、懂法、守法，做一名合格的公民。

近段时间，学校开展了学法知法活动，我利用业余时间学习了《教师法》等重要理论，通过学习，本人受益匪浅，对依法执教、关爱学生、无私奉献等概念的内涵有了更深层次的诠释。下面，我就谈一谈学习的几点感想。

在学习了学校下发的法制教育读本后，让我更明确了，作为一名人民教师我该履行的义务和遵守的行为规范。在没有法律约束的时候，教师的教育教学是凭职业道德、凭良心。为了取得比较好的`教学成绩，有的老师采用了一些过激的行为，如排斥差生、歧视思想落后学生、体罚学生等。《教师法》对此给出了明确的界定。学校是培养教育下一代和建设社会主义精神文明的主要阵地，保护少年儿童健康成长是教育工作者的神圣职责。对学生坚持正面教育，是所有教育工作者必须遵循的一条重要原则。教师要面向全体学生，对全体学生负责，不要偏爱一部分人，歧视另一部分人。当然，谁都喜欢优秀学生，可是没有差生又怎能映衬出优秀生，差生的转变需要一个过程。对于有缺点、错误的学生，要深入了解情况，具体分析原因、满腔热情地做好他们的思想转化工作。要善于发现、培养和调动后进生身上的积极因素，肯定他们的微小进步，尊重他们的自尊心，鼓励他们的上进心，帮助他们满怀信心的成长。对于极个别屡教不改、错误性质严重、需要给予纪律处分的学生，也要进行耐心细致的说服教育工作，以理服人，不能采用简单粗暴和压服的办法，更不得体罚和变相体罚学生。为此教师法规定了教师体罚学生应承担相应的法律责任。对于体罚和变相体罚学生的教师，所在学校、其他教育机构或者教育行政部门，必须及时进行批评教育，帮助他们认识和改正错误，并视其情节给予行政处分或者解聘。对于情节极为恶劣，构成犯罪的，要依照刑法的规定追究法律责任。

在学法过程中，我更一步认识到，在教育教学过程中，教师要平等对待学生，关注个体差异，因材施教。特别作为一个班主任更应该对班级里的每一个学生多接触、多了解，和学生们主动沟通，帮助学生解决生活中的困难或疑惑不解的问题。对学生要善于引导，让学生自己去发现和知道是非对错。在让学生主动参与到这个教育过程中来，能比较好的完成德育工作的教育。

对于教师本身，一要注重自己的师德学习，二要努力提高自己的教育教学技能。在《教师法》中，这两点是教师的为师之本。平日里要主动多参加培训和业务学习，多向优秀教师和老教师请教他们的经验和优秀的教学方法，多听一下优秀教师的课，增强自己的业务能力。

作为教师，知法是最重要的权利，同时也是最重要的义务，学法是教师最主要的必修课程，守法是教师重要的师德内容，用法是教师重要的基本功架，护法是教师重要的基本职责。让我们与法同行，做一名让人民满意的合格的人民教师。

学校进行了一次法制教育讲座，使我受益匪浅。

在我们的认识中，总以为违法犯罪离我们很遥远，我们是不会违法的，但实际上真的是这样吗？答案是否定的。就拿吸毒来说吧，正如专家所说，不少青少年都认为毒品没有什么了不起的，自我必须会抵制住它的。可是结果却实十分悲惨的，而毒品不仅仅对人的身体产生了极大的危害，并且更在心理上造成了不良的影响，使他们失去了做人的尊严。所以我们应当正确对待生活，不要抱有侥幸心理，否则只会含恨终身。

而在生活中，我们每一个人既是观众又是演员，每一天我们都在扮演着不一样的主角，而我们应当努力的演好自我的每一个主角。关注生活中的细节，因为往往一个不令人注意的小毛病会发展成为一个巨大的错误。我们身边有些同学总是犯错，自我放纵，把不良的风气带入学校中，去仍固执的认为这是个性张扬的表现。他们认为只要不去杀人放火，犯点小错没什么大不了的。俗话说得好：“小时偷针，大时偷金。”由此可见我们因当对这些小错误给予足够的重视，否则后果就不堪设想了！

所以我们应当用自我的法律意识对自我的行为作出合理的`确定，必要时还能够向家长及教师寻求帮忙，这样我们才能拥有完美的明天。

总而言之，作为一名合格的中学生生活在当今的法制社会中我们要认真学习法律知识，做一个知法、懂法、守法的好少年从而避免因法律观念单薄、自我保护意识和本事不强而造成的违法行为。

最终，愿同学们在法律这把保护伞下能拥有一个完美的明天。

今年为了更好、更深入地开展“七五”普法工作，我社区大力宣传法治精神，全面落实_，以开展“ 12.4 ”法制宣传日活动为载体，社区多形式的开展法制宣传教育，动员全社区居民参与普法知识学习，进一步增强居民的法制观念，为构建和谐社区营造良好的法治氛围。现将普法活动小结如下：

一、拓展普法宣传园地，充分利用好法制宣传教育阵地。

社区在宣传橱窗栏里张贴了多张与居民日常生活息息相关的法律知识宣传海报，通过图片、文字展览方式，让居民更直观掌握生活中的法律小常识;同时，组织了社区志愿者发放法律宣传小册子200余本，多途径增强居民的法律意识。

二、深入开展法律法规的学习宣传。

12月4日，社区组织全体社区干部、居民小组长及部分居民代表开展了“法律进社区”的主题学习活动。从党法制教育角度出发，我们学习了关于“依法治国”和“法制宣传教育”重大部署，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究，完善中国特色社会主义法律体系;我们还学习了“民主法治社区”有哪些要求、社区居务公开的主要内容有哪些、我国法律对公民的选举权和被选举权是如何规定的等社区法制相关知识，让居民可以真正了解民主法治社区，如何更好行使自己的选举权和被选举权，参与到社区自治工作中来，更好的监督我们社区的日常工作，真正实现居民自治;当然，也特别安排了社区居民息息相关的法律小常识的学习，主要有夫妻个人财产有哪些、遗弃父母的子女有继承权吗?继承人在哪些情况下丧失继承权、买房时要看哪“五证”等。整堂课学习下来，大家都受益匪浅，都感叹自己平日法律知识学习的太少了，以后一定要加强自己的法律知识宣传，提高自己的法律意识和能力。

三、关怀社区帮教人员。

12月6日，由社区干部结对，对社区3位帮教人员家庭进行了探访。主要关心他们工作、生活近况。是否有什么困难，思想情绪上有什么变化，做好开导辅助工作，帮助他们回归社会，开展正常的生活。

通过普法宣传活动的开展，广大居民群众的法律素质得到了进一步提高，取得了一定成效，但仍然有不足之处，社区居民多，流动人口也众多，普法宣传广度还不够。今后，社区会继续开展好“六五”普法教育工作，创新活动载体，大力宣传国家法律法规和政策，维护社会和谐稳定，增强公民守法观念，为减少社会矛盾、消除社会不稳定因素提供法律保障，构建和谐安定社区。

4月18日上午，周口市教育系统第二届法治教育宣传周启动仪式在淮阳区文正学校隆重举行。市教体局副局长褚严明，市司法局副局长高魁市领导出席活动。各县(市、区)教体局、市直各学校、各乡镇中心校、区直各学校主抓法治教育副职及文正学校师生参加活动，区教体局党组书记、局长韩玉东致辞。

韩玉东在致辞中指出，一年来，在周口市教体局的大力支持和关心帮助下，淮阳区教体局强力推进法治教育工作，多所学校被市局评为法治教育工作先进集体。今后，淮阳区教体局将持续推进法治教育建设，协调联动、多措并举，当好校园和谐稳定的守护者，带动全社会共同护航未成年人健康成长。

褚严明在讲话中号召，希望各级教育主管部门把法治教育与促进学校规范管理、平安校园建设紧密相结合，坚持学校、社会、家庭三位一体，全面提升校园普法的针对性和实效性;希望各级各类学校充分发挥主阵地的作用，依托品德课、政治课、第二课堂，用好新媒体，开展丰富多彩、喜闻乐见的法治教育活动，用法治阳光护航未成年人健康成长之路;希望广大青少年积极踊跃参加法治宣传教育活动，从小播下法律的种子，学会用法律铸就理想信念、锤炼高尚品格，做到心中有法，自觉守法，有事找法，努力成为一名社会主义法治的自觉遵守者、坚定捍卫者。

活动中，大家共同观看了法治教育主题演讲和情景剧展演，形式多样的文艺节目展现了全市法治教育的成果，寓教于乐，将弘扬法治精神和树立法治意识贯穿其中，营造了尊法学法守法用法的良好氛围。

一、突出法治精神，在服务保障大局上有新提升

1、大力宣传关于依法治国的战略部署，大力宣传关于法治建设系列重要讲话精神。引导广大群众深刻理解和把握全面推进依法治国，特别是关于法治宣传教育工作的一系列新论断、新部署和新要求，培育法治理念，塑造法治信仰，不断增强厉行法治的积极性和主动性，努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

2、大力开展宪法和社会主义核心价值观宣传教育。组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法治宣传月系列宣传活动，通过多种途径、多种形式大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,宣传社会主义法治理念,使广大人民群众进一步增强宪法意识，带动全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，形成学法辨是非,知法明荣辱,用法止纷争的良好风尚。

3、大力营造稳定和谐的法治氛围。围绕街道党工委、办事处的中心工作，针对当前社会普遍存在的影响社会和谐的矛盾和问题，积极开展劳动保障、医疗卫生、公共安全、应急处置等方面法律法规的宣传教育，增强居民法治观念，教育引导居民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。围绕群众关心的热点问题，以更加贴近人民群众的实际需要作为普法工作的切入点，重点加强法律援助、劳动就业、社会保障等民生相关的法律法规的宣传教育，重点关注老年人、失业人员等社会特殊群体，切实通过普法教育维护他们的合法权益。

二、把握普法关键，在重点对象学法上有新作为

1、强化领导干部法治思维。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，继续坚持把宪法、法律列入党委中心组学习内容。积极组织参加领导干部旁听庭审、法律知识培训等活动、增强领导干部法律素质和法律思维，切实提高依法执政、依法办事的能力。

2、强化青少年法治意识。在中小学设立法律知识课程，保证在校学生都能得到基本法治教育。继续利用多种形式推进法治进校园、进课堂、进家庭，建立学校、家庭、社会一体化的青少年法治教育网络，充分利用第二课堂和社会实践，组织开展青少年喜闻乐见的法治教育活动，增强青少年法治教育的吸引力、感染力，不断夯实青少年的法律素质根基。

3、强化企业经营管理人员依法管理能力。把企业经营管理人员的学法用法与企业法治实践有机结合，以依法经营、诚信经营为重点，抓住企业发展中的重点、难点问题，开展“诚信守法企业”创建，推动企业将生产经营、管理决策等环节纳入法治轨道，进一步提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理的能力。

4、强化社区居民守法和依法维权意识。深入开展“大走访、大送法”法治惠民活动，把居民学法用法工作贯穿于社会管理的各个方面和各个环节，重点加强社区“两委”干部等法律明白人培训，组织文艺团体、法治宣传志愿者开展群众喜闻乐见的法治宣传教育，增强法治宣传教育工作与居民生产生活的融合度，不断提高居民法律素质和流动人口依法维权意识。

三、着力工作创新，在法治宣传实效上有新突破

1、积极推进法治文化建设。大力开展互动性强、参与性强的法治文化活动，促进普法与文化建设相结合，在文化的熏陶中潜移默化地引导全社会树立法治信仰。进一步加强对街道法治文化建设工作的组织、协调和指导，加大法治文化建设、示范点创建以及法治文化产品创作力度。

2、积极推进法治宣传载体创新。更好地运用微信、微博开展普法活动，把新媒体建成法治宣传教育的重要平台，为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道。推动建立健全媒体公益普法治度，推动落实大众传媒的普法责任，开展多种形式的公益法治宣传教育活动。推动公益法治宣传在公共场所的延伸覆盖，增强公益法治宣传的传播力影响力。协调广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体在重要版面、重要时段宣传普法工作，积极引导社会法治风尚。

3、积极推进普法与法治实践创新。主动依托基层组织，把法治宣传教育工作与基层党的建设、群团组织建设和社会组织建设有机结合起来，发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。按照法治与德治相结合的要求，促进普法与公民道德建设相结合，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，增强法治的道德底蕴。大力推进基层民主法治建设，认真开展“民主法治是否社区”的培育和推荐工作，确保创建质量，促进普法与治理相结合，将普法融入法治创建、专项治理活动中。

四、夯实工作基础，在持续发展能力上有新提高

1、不断加强普法队伍建设。加强法治宣传教育专业队伍建设，配齐配强人员，提高其思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。大力加强普法骨干队伍建设，严格抓好普法讲师团、普法联络员、普法信息员等普法骨干队伍的遴选、培育、管理和推荐，开展集中教育、以会带训、岗位锻炼，不断提高法律素质和实战能力。加强普法志愿者队伍建设，鼓励和引导司法执法专业人员、法律服务工作者、人民调解员、律师、新闻工作者、社会工作者等加入普法志愿者行列，培养普法志愿者品牌团队，组织开展有特色、有实效的活动。

2、大力组织开展主题活动。围绕中心工作和社会热点，利用各类法律法规的宣传月、宣传周、纪念日等，结合本区域、部门、系统的实际，大力开展系列宣传活动，营造学法用法的社会氛围，使主题活动系列化、长效化、规模化、制度化和品牌化。进一步总结提升“12?4”法治宣传月、“综治宣传月”、“江淮普法行”、“法律六进”等群众性法治文化宣传活动，放大品牌效应。

3、认真做好“六五”普法终期考核验收工作。及时收集、整理和上报各阶段、各时期开展法治宣传教育工作经验做法及有关台账、数据。针对考核验收工作，充分做好各项迎查准备工作。5月底前，街道首先要做好自查工作。

五、注重规范建设，在完善工作机制上有新进展

1、强化组织领导。要充分认识到全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作，各社区、各部门法治宣传教育机构和部门要认真履行组织、协调、指导、监督等职责，切实抓好社区、部门、单位的法治宣传教育工作，加大人、财、物的保障力度，深入持久地开展法治宣传教育，进一步发挥法治宣传教育在全面推进依法治街建设中的基础作用。

2、落实普法责任。根据上级要求，结合工作实际，制定街道关于深入开展法治宣传教育的实施意见，建立健全各项法治宣传教育工作推进机制，按照“谁执法谁普法”的要求，进一步明确各部门行业及社会单位的普法责任，形成一套行之有效的工作方法。

3、建立分析研判机制。要积极探索建立社会法治需求征询评估机制，依托社会矛盾排查网格，多层次、全方位摸清社情民意。建立健全需求分析机制，做到对本辖区法治需求的系统性、动态化掌控。在分析中要突出加强对重点普法对象需求的汇总分析，为“点对点”普法打好基础。及时区分社会不同个体、不同群体的普法需求和一定阶段社会面的共性需求，把个性化的服务和面上工作的推进结合起来，为普法工作的精细、准确、高效运作奠定坚实基础。

2021年是“五五”普法关键的第六年，经过多年的法律法规宣传教育，公民的法律意识不断加强，干部依法行政、依法管理的自觉性不断提高，有效促进了经济的发展，维护了社会稳定。通过学习，我对教育、行政等相关法律有了新的认识，理解进一步深化，并在工作中自觉用法律指导实践。下面我结合自己本职工作，谈谈学法用法心得体会：

一、思想认识有了提高。思想是行动的先导，只有认识上到位，才有行动上的自觉。联系自己的工作实践，我认为，法律知识的缺乏，法律运用上的不完善，法制的不健全，都很大程度阻碍经济的更大发展，并引发种.种矛盾，危害着社会稳定。在学习中不断认识到，虽然自己知道法律价值的重要性，但是由于相关法律知识准备不够充足，在处事中更多地想到运用行政手段去管理事务，而不善于运用法律手段。因而，作为公务员，学好法律重要，懂得合情合理的运用法律也非常重要，理顺工作、维护公平正义、实现社会和谐。

二、主动认真学法。作为一名新任职的教育行政干部，懂得教育等相关法律法规，懂得在教育行政管理中运用好法律法规，关系到广大人民群众的切身利益，关乎党的教育事业的可持续发展。来到新的岗位，我抓住各种法制培训、讲座等机会了解法律知识点，并在工作之余认真学习了《教育法》、《职业教育法》、《民办教促进法》、《教师法》等相关法律法规，更深认识到如何依法办好教育事业。

三、依法行政，以用促学。坚持理论与实践相结合，严格依法行政、依法管理，才是学好法、用好法的关键。只有将学法与用法有机结合，才能有效推进事业健康发展。依法行政是政府工作最有效的行为。现在，随着法律宣传教育的深入，法律不断配，依法治国观念已深入人心。公务员作为普法的倡导者和实践者的主力军，更应把依法行政这根弦绷得更紧一些，时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则行使人民赋予的权力。在工作生活中，密切关注人民群众的关心的热点难点问题，认真研究解决这些问题，可以充分体现法制宣传为人民的要求。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，一旦“法治精神”在人民群众心中被破坏，就很难修复。另外，我们也要在制度上完善，健全行政执法监管体制，实行领导干部问责机制。用事实对广大群众进行法制教育，坚持从实际出发，做好群众思想工作，维护好社会稳定，做到了学法用法的和谐统一

一、指导思想

本年度普法教育工作主要以*建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指针，以党的十x大、十x届x中全会精神为指导，依照依法治国，建设社会主义法治国家的总体要求，紧紧围绕建设事业工作大局，坚持普法教育与质量监督法律、法规建设实际相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，普法与依法治理相结合，推进普法依法治理，把依法治理与社会综合治理相结合，推进全方位依法治理，紧紧围绕XX年建设工作任务、目标，深入扎实地开展法制教育，进一步增强我局广大干部职工法律意识和法制观念，为全市改革、发展、稳定和经济建设创造良好的法制环境。

二、主要措施

(一)进一步强化组织领导。要在原普法和依法治理工作领导小组的基础上，调整、充实领导小组办事机构，专兼结合，明确责任，提高工作效率，同时落实好普法教材、办公经费，保证普法工作的顺利进行。

(二)突出党的十x大和十x届x中全会精神的学习宣

传。党支部理论学习小组，要把学习宣传贯彻党的十x届x中全会精神，紧紧围绕党的十x大提出的“全面推进依法治国”、“加快建设社会主义法治国家”的要求，作为201x年法制宣传教育工作的首要政治任务。

(三)组织开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”、培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主题活动。通过开展形式多样的推进活动，扩大主题活动的影响，推动法制宣传教育更好地服务全面深化改革、服务培育和践行社会主义核心价值观。进一步提高本局职工法制教育水平，增强普法教育工作的深度、力度。

(四)健全学法用法制度，使学法用法经常化、制度化。坚持把学习宣传宪法放在首位：一是建立领导干部与广大职工集体学法制度。二是根据普法进度建立普法阶段考试测评制度，业绩作为年终总评的依据，经巩固每个阶段的普法教育成果。三是建立普法资料规范化管理制度。普法工作要有年度计划、工作总结、学习记录等，并及时上报典型材料，增强普法教育工作的宣传力度。

(五)普法教育要做到四个结合。一是同思想政治工作结合。通过学习法律、法规使同志们提高思想觉悟，增强依法办事，做遵纪守法公民的自觉性;二是同业务学习相结合，通过学习法律、法规促进工作进一步提高;三是同依法行政、加强行业文明建设的各项同措施相结合，把普法教育工作作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，接到应有位置，教育广大干部职工自觉地学法、用法、守法，树立良好形象，提高自身法律素质和职业道德素质。

(六)组织好年终考评总结。年终要普法领导小组要从普法教育工作的组织领导学习宣传，并对全局职工进行法律考试，使整个年度普法工作有始有终，落到实处。

为进一步推进地区机关事务管理局法制宣传教育和依法治理工作，使“六五”普法規划目标任务全面落实，着力维护民族稳定、着力防范和化解矛盾纠纷、着力提高法制意识和依法办事能力，着力加強宣传教育，创造良好法治环境，为维护地区社会稳定和长治久安发挥积极作用，现将地区机关事务管理局20xx年普法依法治理工作安排如下：

一、紧紧围绕党的十x大确定的目标任务，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系

1、认真学习贯彻党的十x大精神。全面深刻理解和把握党的十x大对新时期中国特色社会主义事业作出的重大战略部署，深刻领会认真贯彻落实党的十x大对法制宣传教育工作提出的新要求，围绕十x大确定的目标任务，以新的要求，新的思维，新的方式，新的精神状态，推进法制宣传教育工作创新发展。

2、突出学习宣传宪法。认真学习贯彻落实习近平总书记《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神，坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。

3、围绕地委行署工作大局开展法制宣传。根据党的十x大确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，深入学习宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规，为全面建成和谐社会营造良好法治环境。

4、加强社会主义核心价值体系建设。进一步弘扬哈密精神，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展廉政文化、诚信文化、爱心孝心责任心、友爱互助、学科学树新风等主题教育活动;健全志愿服务组织，推动学雷锋活动大众化、常态化;完善学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育体系;深化群众性精神文明创建工作，广泛开展文明单位、文明家庭、文明职工及道德模范评选活动。

二、以提高干部职工法治意识和法律素质为重点，强化各类法律法规学习

一是学习宣传党的十x大、十x届x中全会体现的法治精神和习近平总书记关于法治建设系列重要论述，开展“加强法制宣传教育，服务全面深化改革”、“培育和践行社会主义核心价值观法制宣传教育”主題活动。二是突出抓好宪法的学习宣传，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系及各项法律法规。三是以“提升领导干部法治思维和运用法治方式解決问題的能力和水平”为目标，加强领导干部学法用法。四是坚持推进干部职工学法用法，重点加强公共法律法规、民族宗教法律法规的学习教育，建全完善干部职工法律知识考试、考核制度。

三、以各项活动为载体，积极开展普法教育宣传工作

落实本单位制定的“六五”普法规划，积极推进“法治六进”、“宪法法律宣传月”等专項法治宣传教育活动，开展广泛深入、丰富多彩的宣传教育活动，确保入脑入心、管用有效。

四、加强组织领导，确保各项工作落到实处

一是高度重视，加强组织领导，把普法依法治理工作摆上重要议事日程，抓好日常工作的指导、监督、检查、落实。

二是明确工作責任，确保普法依法治理工作任务全面完成。

三是落实工作措施，促进普法依法治理工作深入开展。四是加强普法依法治理工作的信息报送。

20xx年是“六五”普法工作实施的第4年，区机关事务管理局在区委、区政府和区普法领导小组的领导下，根据普法工作安排，结合我局工作实际，以提高干部群众的法律素质、提高干部的依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力，努力实现由提高机关事务工作者法律意识向提高法律素质转变为目标，对机关事务的管理实现由注重“人治”向注重“法治”转变，全面提高本局学法、用法、依法行政水平，将普法工作逐步引向深入。现我局逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气，为机关事务工作的健康发展创造了良好的法制环境。

一、领导重视，指导有力，保证了普法工作正常顺利开展

依法治国是社会主义现代化建设的重要目标之一。加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育，不断提高全体干部职工的法律素质。局领导要求充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法律宣传教育工作作为局整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。局普法领导小组由局领导班子任组长、副组长，成员包括各科室科长等人，办公室具体负责学习的组织安排，在领导小组的统一领导下，利用科长例会、专题学习会等时间，认真地学习了有关法律知识和条例，特别是在新法律法规颁布，及重要法律修正后，能及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。为保证法律宣传教育经常开展，我局在经费紧张的情况下，仍安排一定资金用于订购普法宣传材料，开展普法教育活动，加强法制工作硬件建设。

二、加大工作力度，努力抓好领导干部学法用法

按照区委、区政府和区普法办有关文件的要求，结合工作重心，我局进一步加大了对领导干部学法、用法的工作力度。

一是以全国普法统编教材为基本内容，结合部门法律、法规学习，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合的办法，继续坚持和完善领导干部学法律制度、学法考试(测试)制度，增强领导干部学法效果。

二是积极组织参加区普法办举办的干部学法知识考试工作，参考率达100%。

三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法宣传效果

今年以来我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法，依法行政，为干部工勤人员购买了普法书籍，按区普法办规定，定期对干部职工进行普法知识考核。主动宣传国家法律法规，力求对普法工作从一开始就做到思想认识到位、动员部署到位、工作落实到位。坚持依法办事，努力维护宪法和法律。把普法宣传与日常工作有机结合起来，促进工作更好地开展。充分发挥我局常年法律顾问的作用，对干部职工工作和个人生活中遇到较多的法律问题进行解答，对一些新的法律法规条款进行答疑等，提高了干部职工的法律意识。通过学习，使大家对法律、法规有了进一步的理解，提高了把握政策标准的能力。通过张贴区普办法宣传海报进行广泛宣传活动，加深了干部职工对法规政策的理解和认识，提高了依法办事水平和规范服务能力，让更多的群众了解和认识了法律、法规，加深了人民群众对普法工作的认识、理解和支持。

四、存在的问题及今后工作打算

虽然我们在普法宣传工作方面取得了一定成绩，但仍然存在一些问题：

一是对国家法制教育宣传力度不够。

二是只注意了岗位业务知识的培训，而对干部职工的普法教育还抓得不够彻底。

三是法制宣传形式单一，干部职工的法律素质与依法行政的要求相比，还有差距。

我们决心在今后的工作中，要在区委、区政府、区普法办领导下，进一步加大各项相关法律、法规的宣传学习工作。深入学习贯彻xx大四中全会和习近平总书记讲话精神，不断加大普法投入，加大普法宣传教育力度，在学好、用好有关法律的同时，学好、配合宣传好公共法，认真完成普法办安排的其他各项工作，努力提高我局依法行政的水平和能力。

9月26日，南京市栖霞区召开专题会议，总结“六五”普法工作，安排部署“七五”普法工作，并对全区“六五”普法各级先进集体、先进个人进行了通报表扬。区委常委、政法委书记孙爱军出席会议并讲话，副区长秦志刚同志主持会议。区人大副主任张民、区政协副主席蒋励出席会议。区法治宣传教育领导小组成员单位、行政执法部门分管领导、法宣联络员，各街道分管领导(专职副书记)、司法所所长、法宣干事，各社区、村主要负责人，受表彰的单位和个人代表等240余人参加会议。

会上，区司法局局长卢静代表区法治宣传教育工作领导小组作全区法治宣传教育工作报告。会议表彰了20x—20x年全区法治宣传教育先进集体和先进个人。

孙爱军充分肯定了我区普法工作取得的成绩，他指出：一直以来，区委、区政府高度重视普法工作，特别在“六五”普法期间，更是把法治宣传教育作为贯彻依法治国基本方略的一项全局性、先导性、基础性工作，纳入“法治栖霞”建设的总体部署，认真谋划，扎实推进。全区各街道、各部门、社区(村)、各企事业单位紧紧围绕区委、区政府工作大局，不断夯实普法工作根基，建立健全学法用法制度，多领域新形式创新普法，加快法治阵地建设，广泛开展“法律六进”等系列活动，法律服务不断优化，法治实践深入推进，全民的法治观念和法律意识进一步增强，社会治理法治化水平进一步提高，为我区经济社会平稳较快发展创造了良好的法治环境。我区法治宣传教育工作取得了历史性的突破，首次被评为全国法治宣传教育先进区。

孙爱军强调：做好全区法治宣传教育工作，一是要深化思想认识，切实增强做好法治宣传教育的责任感和使命感。以更加清晰的思路，更加扎实的举措，站在新的起点，推动法治宣传教育工作再上新台阶，实现新跨越。二是要突出精准普法，切实提升法治宣传教育的针对性和实效性。要以服务大局为基本导向，牢牢把握保障民生、五类重点普法对象和法治文化等重要环节，创新普法宣传方式，推动法治宣传教育工作向面上拓展、向基层深化。三是要加强组织领导，切实提高法治宣传教育的执行力和保障力。深入实施“七五”普法规划，事关栖霞科学发展大局。各街道、各部门、各单位要做到工作重视到位，责任明确到位，支持保障到位，从战略和全局高度，精心组织推动，加强协作配合，切实把普法延伸到基层每个角落，形成多层次、全方位的“大普法”工作格局。

为进一步推动“六五”普法规划工作的落实，顺利完成法治宣传教育第六个五年规划的目标任务，我局高度重视，结合市、县普法规划，制定了我县交通运输行业法制宣传教育第六个五年规划，明确了工作目标和任务，提出了工作要求，落实了工作责任，成立了有局党政一把手参加的领导小组，设立了办事机构，做到了领导到位、工作到位、投入到位、措施到位，确保普法工作取得实效。

一是建章立制。交通运输行业点多面广，涉及人员多，为了保障普法工作顺利进行，我局从健全和完善法制学习制度入手，先后建立和完善了党委理论学习中心组集体学法制度、会议制度、廉政建设制度和党建工作制度等，要求上至领导干部，下至行政执法人员，除正常的法律学习外，每年还必须参加上级主管部门组织的岗位法律知识培训，把法律知识学习纳入日常工作考核，并健全了执法责任制、执法程序公示制和过错责任追究制。

二是责任考核。我局作为县人民政府的一个工作部门，不仅要承担交通运输的日常管理工作，而且还负有运输市场的行政执法工作，如何正确履行法律法规赋予我们的职责，就要求我们在知法的同时，还要正确用法，要依法行政。因此，我局把熟练掌握和运用与交通运输行政执法岗位密切相关的法律法规作为学习重点，不断提高执法人员的法律素质和知法、守法特别是用法、护法的能力和水准，把严格执法，秉公执法纳入了重要工作的议事日程，并列入了干部职工的年度目标考核，考核结果与个人绩效挂钩。

为了进一步强化干部职工的法律意识，不断提高干部职工的法律素质，我局在宣传教育方面采取了很多措施，主要体现在以下方面：

一是设立了普法宣传机构，职责明确，制度健全，配备了法制宣讲员，每年不定期组织培训和讲座，所需工作经费都纳入单位预算，做到了有岗位、有人员、有经费、有资料，确保了普法宣讲所需；

二是聘请了常年法律顾问，在处理单位涉法问题的同时，要求律师不定期对干部职工进行法律知识培训、以案释法、解疑答惑。五年来，我局与县映山红律师事务所签订了常年协议，并先后组织3次培训，对《公路法》、《道路运输条例》、《行政强制法》和新《安全生产法》等进行了详细地解释和讲解，起到了很好的效果；

三是结合“综治宣传月”、“安全生产月”、和“12.4”法制宣传日等活动，开展了形式多样的法制宣传教育活动，组织干部职工参加上级统一进行的法律知识考试，合格率达到100%；

四是加强了干部职工学法用法督查，建立了每周五集体学法、办公会前学法、岗前法制培训、年度法制培训等制度，并把干部职工参加法律培训的考试成绩、学法笔记字数和学法心得体会纳入了年度综合考评的重要内容；

五是严格执法、依法行政。根据上级的统一部署，我局认真开展了“三单一网”建设工作，组织人员对单位行政执法事项进行了全面清理，建立了权利清单和责任清单，制定了行政工作流程图和行政审批（许可）工作服务指南，把行政依据、标准、时限等有关情况都进行了网上公示、接受群众监督，提高了执法的公正透明度和工作效率。

六是积极开展了“法律进企业”、“法律进基层”活动。根据县委、县政府的统一安排，“十二五”期间我局先后帮扶汤湖的玕山村和雩田的江背村、横岭村、雩田村等贫困村，为了将法律知识宣传贯彻到基层，我局结合帮扶工作计划和“干部夜访”等活动，经常组织工作组深入田间地头和村民家中，宣传党的方针政策和国家的法律法规，了解社情民意，听取群众意见，受理群众信访，化解矛盾纠纷，为我县“平安建设”工作做出了应有的贡献。

法制宣传教育第六个五年规划即将告一段落，第七个五年规划就要来临，工作不止、学习不断，虽然我局在普法方面做了一些工作，也取得了一点成绩，但离上级的要求和广大人民群众的愿望还存在很大的差距，在工作中也存在许多不足，主要表现一是懂法律的人才缺少，制约了普法工作的深入开展；二是工作经费缺少，影响了普法工作的效果。因此建议上级主管部门和县普法工作领导小组在今后的普法宣传教育活动中进一步加强人员培训，提高单位法律讲解员水平，进一步加强经费统筹，扎扎实实解决普法工作中存在的困难，为实现我县进位赶超、跨越发展营造良好的法治环境。我局也将以此次迎检验收为契机，对“六五”普法工作进行认真的梳理和总结，发扬成绩，克服不足，为今后的普法工作打好基础、创造条件，争取使今后的普法教育工作更上一个新台阶。