普法

有人说教师是人类灵魂的工程师，有人说教师是园丁，有人说教师是红烛，燃烧了自己照亮了别人……教师是一个不同于其他的工作的工作，她神圣、伟大、高尚，世界一切赞美的词语都可以用在她身上。当我是学生的时候，我学习了《守则》《规范》;当我成为教师的时候，学习了《教师法》，《普法》……长期以来关于教育的法律虽然存在着，但许多侵犯教师合法权益的事情时有发生，例如殴打、辱骂、诽谤教师、拖欠工资等等的事情发生，而教师迫于时代和社会的压力，能够主动利用这件法律武器去捍卫自己的人却不多，这说明教师只知法、守法是不够的，因为用法也是我们基本的权利。教师作为一支具有高素质的社会队伍，学好、用好法律是一件重要的事情，是我们教师必修的一门功课。

通过学习教师法、义务教育法，我不仅更新了自己对法律的认识，更是清楚的了解到自己的法律地位，以前的我认为教师就是为社会，为学生服务的，吃点亏是可以吞下去，现在我不会再这么认为了，因为，每个人都享有一定的权利，“平等”的口号不应是嘴上说说而已，落实到实处才拥有意义，否则有法也等于无法了。同时我也认识到作为一名教育前线的教师所应尽的责任和义务，《五五普法》不仅帮助教师得到她们的所得，也让教师有了行为上的准则，只有学习好它才能保证教师享有自己的权利。

另外，教师在享有权利的同时，也应履行一定的义务。在学习了《义务教育法》和《未成年人保护法》《五五普法》后，让我更明确，作为一名人民教师我该履行的义务和遵守的行为规范。在工作中，严格规范自己的思想和行为，全心全意为学生服务，让学生满意，家长放心，社会认可，不体罚和变相体罚学生，不讽刺，挖苦，威胁、责难家长。时刻以教师的道德行为规范来要求自己，不穿奇装异服，处处“身正为范”。对于后进生，不拔苗助长，不讽刺挖苦，要耐心教育。尊重每一个学生的特点，因材施教。教学不再是简单的知识灌输、移植的过程，应当是学习主体(学生)和教育主体(教师，包括环境)交互作用的过程。学生将不再是知识的容器，而是自主知识的习得者。面对知识更新周期日益缩短的时代，我意识到：必须彻底改变过去那种把老师知识的储藏和传授给学生的知识比为“一桶水”与“一杯水”的陈旧观念，而要努力使自己的大脑知识储量成为一条生生不息的河流，筛滤旧有，活化新知，积淀学养。有句话说的好：“一个教师，不在于他读了多少书和教了多少年书，而在于他用心读了多少书和教了多少书。”用心教、创新教与重复教的效果有天渊之别。教书和学习的生活，使我感悟到：教师的人生，还应该有创新精神。年年春草绿，年年草不同。而我们的学生亦是如此，因为人与人之间存在差异，所以教育既要面向全体学生，又要尊重每个学生的个性特点。因材施教的目的是为了调动每一个学生的学习积极性、主动性，让每一个学生主动地、活泼地发展。在组织教学中把整体教学、分组教学与个别教学结合起来;在教育过程中，贯彻个别对待的原则，讲求一把钥匙开一把锁。学生们像一朵朵稚嫩的小花苗儿，但每一颗都有与众不同的可人之处。因此便更需要我们用不同的方法用爱心去浇灌、呵护。用《教师法》、《义务教育法》和《五五普法》来规范和鞭策自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。预防未成年人犯罪。这样才得以使我们的事业走向辉煌使我们的教育对象健康成长。

一、总体要求、基本原则和主要任务

(一)总体要求

以各级相关文件重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着眼于全面提高小学生法律素质的总要求，结合小学生的生活、学习实际和生理、心理特点，坚持法制教育与学科教育、课堂教育与课外教育、专题教育与渗透教育、学校教育与社会教育相结合，努力形成多角度、宽领域、全方位的法制教育新格局，不断提高全校小学生的法律知识水平，把其培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。

(二)基本原则

1、贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则。既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要体现法制教育的特点，适应小学生身心成长的特点和接受能力，积极倡导深入浅出、循循善诱的方式，采用通俗鲜活的语言、生动的典型事例，体现教学的互动性和趣味性，增加吸引力和感染力，提高法制教育的针对性和实效性。

2、法律知识教育与法治实践教育相结合的原则。采取多种方式为学生提供了解和参与法治实践的机会，教育和引导学生在实践中掌握法律知识，领会法治理念，提高法律素质。

3、整合性原则。将法制教育与学科教学相结合，渗透到相关学科教学中;与各种教育活动相结合，融入到教育活动中;与必要的专项教育相结合，形成多角度、宽领域、复合式的法制教育格局。

(三)主要任务

努力培养学生的爱国意识、公民意识、守法意识、权利义务意识、自我保护意识，养成尊重宪法、维护法律的习惯，帮助他们树立正确的人生观、价值观和荣辱观，树立依法治国和公平正义的理念，提高分辨是非和守法用法的能力，引导其做知法守法的合格公民。

二、法制教育的内容

进行初步的法律意识、权利意识和自我保护意识的启蒙教育，使学生具备初步的法律观念和权利观念。

1、了解社会生活中有规则，法律是社会生活中人人都要遵守的具有强制性的规则。法律规定人们在日常生活和各种特定条件下能够做什么、必须做什么或禁止做什么。

2、初步了解法律的作用，体会法律代表公平正义，维护秩序，保障自由，保护人身、财产等权利不受侵犯。

3、了解自己依法享有的权利，任何人的权利不可随意剥夺和侵犯。法律面前，人人平等。

4、了解宪法是国家的根本大法，是制定其他法律的依据，具有最高的法律效力，初步建立宪法意识。

5、初步了解未成年人权利的基本内容，了解宪法规定的公民基本权利的内容，知道生命健康权、人身自由权、姓名权、受监护权、休息权、隐私权、财产权、继承权、受教育权等基本权利应当受到保护，增强权利意识。

6、掌握初步的自我保护方法，知道权利受到侵犯时如何寻求法律保护，了解寻求法律保护的渠道。

三、法制教育的实施途径

法制教育要以有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面为主，同时，利用课内课外相结合等方式开展形式多样的专题教育和丰富多彩的课外活动。要重视整合学校、家庭和社会的法制教育资源，发挥整体合力，提高法制教育的实效。

(一)学科教学

1、学科教学

小学的品德与生活、品德与社会等学科，是法制教育的重点学科。要在这些学科的教学中挖掘法制教育内容，分层次、分阶段，适时、适量、适度地对学生进行生动活泼的法制教育。

《品德与生活》：在学生能感受、能观察、能体验的日常生活中渗透法制教育，采取适合小学生接受能力的各种生动有趣的活动方式，使学生初步了解法律，引导学生初步树立正确的价值观和良好的行为习惯。

《品德与社会》：在学生思考和探究的学习过程中渗透基本的法律知识教育，理解法律在社会生活中的意义，认识法律在维护社会秩序中的重要作用，学习运用法律知识思考和分析一些简单的社会生活现象，学习运用法律手段保护自己、规范自身行为，从小做一个知法守法的公民。

2、相关学科渗透

语文、科学、体育等学科蕴涵着丰富的与法制教育相联系的内容。相关教师要在学科教学中结合教学内容，挖掘法制教育因素，对学生进行法治文明、公平正义、恪守规则等方面的教育。语文课通过文学作品中的典型人物和事件，渗透崇尚公平正义、违法要承担责任、履行义务光荣等教育;科学课对学生进行保护环境、热爱生命、尊重人权的教育;体育课对学生进行遵守规则、崇尚公正的教育。各相关学科对学生渗透法制教育，要充分运用与学生密切相关的事例，学科史上的有趣材料作为教学资源，利用多种手段和方法开展法制教育活动。

(二)专题教育

采用必要的专题教育形式，增强学生的法律意识和法治观念，提高法制教育的针对性和实效性。要从学生的认知水平、学习兴趣、思想认识、行为表现和社会实际出发，开展灵活多样、富有成效的专题教育活动，倡导自主探究、合作交流、实践体验的学习方式。法制专题教育要与道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育紧密结合，与安全、禁毒、预防艾滋病、环境、国防、交通安全、知识产权等专项教育有机整合，使之融为一体。

(三)课外活动

课外活动是学生学习法律、践行法律的重要途径。充分利用班队活动、学生社团活动、节日纪念日活动、仪式教育、社会实践活动等多种载体，开展生动活泼的法制教育活动，增强学生依法律己、依法办事的自觉性。

1.班队活动

少先队积极创造条件，为学生提供有意义的法制教育活动，使学生真正懂得集体要有纪律、要有规则，每个集体成员要懂规则、守规则，要在享有法定权利的同时履行应尽的各项义务。班集体活动要结合学生思想和行为的实际，有针对性地开展法制教育活动。

2.节日、纪念日宣传教育活动

要充分利用“3?15”消费者权益日、“6?26”国际禁毒日、“12?4”全国法制宣传日等现有中国传统节日、法定节日和纪念日，开展有针对性的法制宣传教育活动。

3.仪式教育活动

通过学生入学仪式、开学典礼和毕业典礼及入队等各种仪式，精心组织设计，渗透法制教育，使学生了解自己的健康成长与法律的关系，培养爱法、敬法的情感，增强守法、用法的能力。

4.学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与学生息息相关的法律。

5.开展"有人向你借钱不还怎么办?"，"有人威胁你怎么办?"等主题班会。

通过学习和讨论使学生的法律意识增强，能够运用法律去解决实际问题，做到知法、懂法、用法。

6.组织小分队到社区进行法制宣传和检查，起到宣传法律、打击犯罪的目的。

7.及时做好待进生的帮教转化工作，建立后进生档案，结成帮教对子，做好记录，掌握他们的思想动态，有针对性地进行教育，特别是法制教育，杜绝违法犯罪的发生。

本学年，德育处将对学生进行法制教育，这也是社会主义精神文明建设必不可少的一部分，在学生中进行法制教育，不仅提高广大学生遵纪守法自觉性，还增强广大学生的法制观念和法制意。

20__年是实施五五普法工作的最后一年，为进一步加强法制宣传教育工作，更好地发挥法制宣传教育在提升村民素质、推动建设法治化村落、构建___社会方面的基础性作用，根据镇党委下达的有关五五普法工作的规定，特制定以下工作计划：

一、工作目标

通过五年的法制宣传教育，进一步树立宪法和法律的权威地位，充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用;进一步提高村民尤其是领导干部的法律素质，营造人人尊法、守法、___的良好社会氛围;进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理，不断提高本村法治化管理水平。

二、主要内容

(一)深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法，增强居民的宪法意识和法律权威观念;进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义___法制建设的理论、路线和政策，学习宣传国家的基本政治法律制度，培育现代村___识、爱国意识、___统一意识和___法治意识;加强对村民基本权利的学习宣传，强化法律面前人人平等的观念;深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，引导村民依法行使权利、依法履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

(二)深入开展与本村经济社会发展紧密相关法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序，结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象，开展相关法律法规的学习和宣传教育活动，积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则;学习宣传有关科技、教育方面的法律法规，普及知识产权法律知识，提高全社会保护知识产权的意识;促进经济主体依法生产经营和管理，提高全社会尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围。

(三)深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。增强居民守法、___的观念，引导村民依法解决各种矛盾纠纷，依法表达自己的利益诉求，依法维护自身合法权益;结合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传教育，预防和减少犯罪;紧密结合平安社区、平安小区、平安单位和平安校区的创建活动，加强与___建设相关法律法规的宣传;加强对保护村民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育。

(四)深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传教育。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度，引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调，人与自然___相处的观念，努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识，为建设遵纪守法、团结___的新禄村奠定坚实的群众基础。

三、基本途径

(一)围绕重要节点开展法制宣传教育活动。继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用“3.8妇女维权周”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、等主题宣传，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动;积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。

(二)建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。成立或调整五五普法领导小组，积极探索建立法制宣传教育激励机制。逐步形成科学的评估考核指标体系和评估考核实施办法，定期开展规划实施的考核、评比工作。

(三)加强法制宣传教育队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，增强专职法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力;调整充实法制宣传讲师团的成员，充分发挥其在法制宣传教育中的引领作用;大力加强法制宣传教育志愿者队伍建设，建立法制宣传教育人才资源库，积极鼓励法律职业者和大学教师和学生加入志愿者队伍，推进志愿者活动向规范化发展，充分发挥其在法制宣传教育中的重要作用。

全国“六五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去20年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作用，并正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也应清醒地看到，普法教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第五个五年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“六五”普法教育的质量。

我国的普法教育通过20年的努力，基本形成了“党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的 格局，普法教育渗透到全社会的各个领域。但是，全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我们开展的普法教育就很难适应社会发展变化的形势，因而在实施普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作难点缺少办法和对盲点部位教育不到位等薄弱环节。一是领导干部学法抓而不紧。二是青少年法制教育质量不高。三是流动人员法制教育难落实。四是中小私营企业法制教育存在盲点。五是农村法制教育工作还不到位。六是对行政区划调整中的法制教育滞后。

用法制提升普法教育质量，普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题，有相关部门责任不明的问题，也有主管部门工作不到位的问题等等，但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此，在推进“六五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中，我们认为，应构建以下四个保障机制：一要构建普法教育组织保障机制;二要构建普法教育责任机制;三要构建普法教育资源整合机制;四要构建有效的普法教育考评机制。

同志们：

根据会议安排，下面，我就“五五”普法依法治理工作开展情况和如何做好“六五”普法依法治理工作讲三点意见。

一、“五五”普法依法治理工作简要回顾

“五五”普法规划实施以来，我紧紧围绕中心、服务大局，以“法律六进”为载体，突出“六个重点”、坚持“六个到位”，不断提高普法依法治理工作质量和水平。经过五年的努力，我普法教育不断向广度扩展，向深度迈进;政府依法决策、依法执政的水平不断提高;部门依法行政、文明执法的理念不断提升;公民遵循法纪、依法维权的意识不断增强;企业依法经营、依法管理的观念不断深化;全社会公民参与管理公共事务的行为不断规范，为全面建设和谐前创造了良好的法治环境。

(一)以“法律六进”为载体，拓展了普法依法治理工作的广度和深度

一是法律进乡村。各地各部门充分利用农村大集，先后50多次深入到各地宣传法律法规和党在农村的政策。同时把法律宣传与“三下乡”、“科普宣传日”、“科普宣传周”、“平安宣传日”等百姓喜闻乐见的科普活动有机结合，为百姓提供法律服务和法律帮助。几年来，发放法律法规知识宣传单50余万张，普法知识手册10万本，普法宣传扑克4万副，挂历5000本，宣传挂图5万余张。

二是法律进社区。完善社区管理，在公交站点，社区广场建立宣传栏广泛宣传法律知识。在各建设20余条法制宣传一条街。利用专业法律颁布纪念日和特定宣传日，开展法律宣传活动。每年的“3.15”消费者权益保障日、“12.4”全国法制宣传日等重要时期，都通过在社区宣传栏张贴宣传挂图和横幅，设立法律咨询台、公布法律服务电话等形式开展法律宣传活动。

三是法律进学校。建立健全了学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络。全各中心学校都聘请了法制副校长，合理安排法制课，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。法院、公安、消防、司法等部门走进校园向中小学生宣讲《道路交通安全法》、《消防法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规。通过对学生的教育，达到了“一人学法、全家懂法、社会受益”的良好效果。几年来，开展了300余次法制进校园活动。

四是法律进企业。在委、政府指导下，内各企业立足于自身实际，分别制定了企业年度法制宣传教育计划，健全完善企业管理人员及职工的法律学习制度，努力提高企业依法经营管理能力和职工法律素质。建立法律顾问制度，聘请法律顾问，为企业提供法律服务，维护企业的合法权益。积极推行厂务公开，保障职工的合法权益。

五是法律进机关(单位)。建立健全了学法制度，深入开展社会主义法治理念教育，不断提高机关(单位)依法管理和服务社会的水平，使干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局和坚持党的领导的理念，切实增强了维护法律权威的观念。“五五”普法期间，指定全所有行政机关、事业单位干部职工学习了《领导干部法律知识读本》，内容涵盖了四十余部法律法规。

(二)突出“六个重点”，确保了普法依法治理工作取得实效

一是重点抓好领导干部的学法用法工作。建立和完善了领导干部学法制度、党委中心组学法制度、学法考试登记制度等十多项学法用法制度，加强领导干部学法用法工作。同时，委、政府通过举办高端讲坛、邀请教授讲学等形式来提高领导干部法律素质、增强领导干部依法行政、依法决策的能力和水平。为构建和谐前、法治前提供有力的法制保障。

二是重点抓好干部职工学法用法工作。把法律学习宣传贯穿于落实到科学发展的全过程，充分发挥党校主阵地作用，把普法工作融入到党校教学培训当中。年至今在委党校开设“乡局级领导干部培训班”、“青年干部培训班”、“公务员知识更新培训班”等多期培训班，完成了对《宪法》、《刑法》、《公务员法》、《公务员行政处罚条例》、《干部教育培训工作条例》等40余部法律法规的讲授。普法办各成员单位也结合自身工作特点和一些新颁布的法律法规，分别举办不同类型的法律业务培训班，大大提高自身业务素质和依法服务社会水平。

三是重点抓好领导干部任前学法考法工作。大力推行拟任命的科级以上领导干部任前法律考试制度。年政府提请任命的23名组成人员、检察院提请任命的11名检察官接受了人大会组织的任前法律知识考试，进一步提高了全领导干部的法律意识和依法行政能力。

四是重点抓好普法教材资料的征订发放工作。为确保学法用法工作落到实处，普法办公室共征订并发放《“五五”干部普法教材》3.2万册、法律宣传资料30多万份、法律书籍1万余册。组织领导干部参加盟年度学法集中考试4万余人次，参考率达95%以上。

五是重点抓好特殊时期法律宣传工作。在成立六十周年之际，开展了迎大庆，保稳定百日法律宣传活动;在北京奥运会开幕之际，以“迎奥运，讲文明，树新风”为主题，广泛开展了奥运法律知识宣传活动;在庆祝建国六十周年之际，通过举办法律知识竞赛、演讲比赛、书画大赛、文艺法制演出等形式宣传普及法律知识。

六是重点抓好依法治理工作。认真贯彻依法治国基本方略，贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全力推行政务公开，落实行政执法责任追究制。按照《年法治前创建规划》，全力打造法治前。深入开展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社区”创建活动，进一步完善了村务、财务公开制度，扩大民主监督范围。

(三)坚持“六个到位”，保障了普法依法治理工作的顺利实施。

一是组织领导到位。为切实加强对此项工作的组织领导，委、政府成立了以委书记为组长、长为副组长、四大班子有关领导和相关部门主要负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体管，相关部门各负其责的工作机制。各地各部门均成立了相应的领导小组，为普法依法治理工作的顺利实施提供了强有力的组织保证。

二是动员部署到位。按照“五五”普法的总体要求，委、政府及时召开“五五”普法依法治理工作动员会，并结合我实际，出台了“五五”普法依法治理工作总体规划，制定了年度计划，确保了“五五”普法依法治理工作依法、有序、深入开展。

三是经费保障到位。五年中，财政安排了40余万元专项普法经费，用于开展全法制宣传教育工作，为“五五”普法依法治理提供了资金保障。

四是责任落实到位。“五五”普法以来，委、政府在将普法依法治理工作纳入到重要议事日程的同时，又纳入到全国民经济发展的整体工作和各部门、各单位实绩考核目标之中，确保了普法依法治理工作任务落到实处。

五是队伍建设到位。各地各部门高度重视普法依法治理队伍建设，抽调能力强、素质高、业务精的干部充实到普法依法治理工作的第一线。特别是充分发挥大学生村官驻村工作优势，聘任大学生村官担任“五五”普法宣传员，收到了良好效果。同时，依法治办加大了对普法宣传员队伍的培训力度，多次举办普法依法治理骨干培训班，进一步提升了基层宣传队伍的整体素质。

六是制度建立到位。全建立了党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门配合、全社会齐抓共管的领导机制和工作机制;建立了普法依法治理工作评估考核机制。建立和完善了各类学法用法、工作激励、督促检查等工作制度。

我“五五”普法工作在取得一定成效的同时，还存在一些不足，主要包括法制宣传的覆盖面还不够广，法制宣传教育的力度还不大，个别地方、部门、单位不够重视等。这些都需要我们在今后的工作中采取切实措施解决。

二、明确目标任务，把“六五”普法各项工作落到实处

“六五”普法期间，我普法工作要围绕时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进全经济社会平稳较快发展和社会和谐稳定。

(一)全面开展法治教育，着力增强广大公民的法治理念。社会主义法治理念包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的内容，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。“六五”普法期间，我要全面开展社会主义法治理念宣传教育，努力使全公民特别是公务员队伍的执法理念端正，执法能力增强，执法行为规范，改革方向明确，队伍建设加强。

(二)广泛学习宣传宪法，着力提高全公民的法律素质。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。要把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，放在突出位置。通过广泛深入学习宣传宪法，为促进全社会法治化管理水平的提高、推进依法治国方略的实施和构建和谐社会营造良好的氛围和环境。要在学习宣传宪法的同时，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规、学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规、学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。

(三)坚持实施全民普法，抓好重点对象的法制宣传教育。普法对象是指一切具有接受教育能力的公民，“六五”普法的重点是加强领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农牧民的法制宣传教育。

(四)深入开展依法治理，实现法制教育与法治实践相结合。要根据各地、各部门、各行业、各单位的实际，实施分类指导，有针对性地深入开展地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理，突出抓好依法专项治理和基层民主法治建设;要全面开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制宣传主题活动和法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，坚持法制教育与德育教育相结合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚;要大力建设平安乡镇，积极培育民主法治示范村、民主法治社区、法治校园、法治企业，以典型引路，推动全局。

(五)创新法制教育形式，进一步营造法治文化氛围。要采取各种形式，综合利用各级、各部门、社会各方面的宣传教育资源，全面开展法制宣传教育;要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的法制宣传教育作用，新闻媒体要承担公益性法制宣传教育的社会责任;要积极开展法制文艺创作，以各种形式提高法制宣传教育覆盖面;要做好“12.4”全国法制宣传日等宣传日、宣传周、法律实施纪念日、重大节日等集中宣传教育活动，形成浓厚的法制宣传教育氛围。

三、强化保障措施，确保“六五”普法顺利开展

“六五”普法依法治理工作是一项宏大的社会系统工程，需要全上下共同努力。各地、各部门一定增强大局意识、责任意识、服务意识，精心组织、强化落实，确保普法依法治理规划顺利实施。

(一)各地各部门要高度重视。要把“六五”普法依法治理工作纳入地方经济社会发展总体规划，纳入党委和政府目标管理，分解细化到精神文明、党建工作、综合治理、平安建设等目标管理绩效考评体系中，统筹安排，协调推进。党政领导要把法制宣传教育作为一项政治任务抓紧抓好，及时掌握工作进展情况，帮助解决工作中遇到的困难和问题。

(二)抓紧启动工作。各地、各部门、各行业要按照我“六五”普法依法治理规划，结合实际制定具体实施意见，明确目标任务，细化工作措施。要强化队伍建设，建立健全法制宣传教育纵向工作指导网络和横向工作协调网络，有针对性地加强教育培训。要采取有效形式，加大宣传力度，为“六五”普法依法治理规划的贯彻实施营造氛围。要加强对工作经费、机构的保障，确保各级普法依法治理机构各项职能正常发挥。依法治办公室要对各地工作进展情况进行专项检查。

(三)健全完善考核评价体系。要建立健全工作考核评估体系和激励机制，认真开展年度考核、阶段性检查和专项督查。对普法依法治理工作不落实或成效不明显的地区、部门加大督办力度。具体的考核评价办法由依法治领导小组办公室制定并组织施行。同时要科学总结普法依法治理工作的成功经验，推进工作的制度化、规范化建设，确保这项工作深入有序开展。

同志们，我正处于经济社会跨越式发展的战略机遇期，普法依法治理工作任务艰巨、责任重大。我们要以九次党代会精神为指导，按照国家、和盟委、委的统一部署，解放思想，开拓创新，努力完成“六五”普法依法治理规划各项目标任务，为全面推进法治前建设做出新的更大的贡献!

今年是实施“十二五”规划开局之年，也是实施“六五”普法规划的第一年。20_年上半年，__部门党总支普法工作在公司党委的领导下，按照公司“六五”普法工作要求，紧紧围绕公司“十二五”规划发展目标，深入开展法制宣传教育，取得了较好的成绩。现将20_年上半年工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导

1、今年是“六五”普法第一年，__部门党总支在全面总结去年普法工作的基础上，积极筹备“六五”普法启动工作。根据公司《开展法制宣传教育第六个五年规划》的文件要求，我部成立了“六五”普法工作领导小组。

2、为使“六五”普法教育工作规范化、制度化，根据__部门工作职能和特点，党总支定期召开普法领导小组会议，研究计划，通报工作开展情况，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议，制定相关制度。明确了相关工作要求，全面加强“六五”普法工作。

3、我部将普法经费纳入部财务预算，确保了“六五”普法宣传教育活动的正常开展，确保了普法宣传资料印发、普法培训班等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障。

二、强化学习教育，着重培训提高

1、坚持学习制度化，充分利用中心组会议和职工大会，组织干部职工集中学习，注重加强对新出台的业务法律法规的学习。

2、建立培训制度，制定培训计划，加强我__部门培训工作。重点加强了对《公司法》、《合同法》、《劳动合同法》、《工会法》、《治安处罚法》、《信访条例》等培训，通过普法培训，增强了全体干部职工知法、用法、守法的观念，使法律法规能随时随地在工作中得到广泛持久地宣传。

三、扎实地开展工作

1、__部门党总支利用职工大会，组织全体干部职工宣传了《治安处罚法》、《信访条例》等;并在大会现场进行了抽点，抽点合格率达90%以上。通过宣传教育提高了全体干部职工的法律意识，增强了__部门党总支干部职工的法治理念，提高了依法管理和服务职工群众的水平。

2、按照制定的普法计划，经过半年的努力，各组、队完成了人员普法的培训工作。__部门应普对象90人，实普对象90人;其中，管理人员应普对象32人，实普32人;工人应普对象58人，实普58人。上半年共举办法制讲座2次，各组、队共举办普法集中轮训3次。6月底，__部门党总支普法领导小组对所属各组、队普法工作进行专项检查，全部通过了验收。

四、“六五”普法成效显著

1、法律意识明显提高。进一步增强了__部门干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理的水平，养成了依法办事的习惯。

2、___秩序明显好转。为预防上访人员扰乱我公司正常的办公秩序，把矛盾化解在萌芽状态，我__部门党总支根据信访问题的特点制定完善了《上访应急预案》。命令巡逻人员随时听候调遣，并采取了积极有效的应急措施，委派一名副队长亲自在一线指挥，宣传上访条例，按照上访条例办事，做耐心细致的开导工作，并积极地帮助上访人员和有关部门沟通。上半年，未发生一起扰乱办公秩序的事件，为公司的稳定做出了积极的贡献。

3、“六五”普法期间，我部加大了对公司内部机动车辆的监管工作力度。发现违规车辆对照公司《车辆管理暂行规定》，每周上网公布一次，并按规定进行处罚。通过同志们的不懈努力，使公司内部车辆停放有序，公司内部交通秩序明显好转。

我们是祖国的花朵，是社会主义现代化建设的未来。培养好，是我们中华民族永葆生机活力的根本大计，是社会主义现代化建设事业的基础工程，是全党全社会共同的社会责任。新中国成立以来，党政府高度重视青少年的培养，为青少年成长提供了良好的条件，使一代又一代青少年健康成长。一切为了孩子，给青少年营造一个谐、平安的学习氛围，也是我们一直所重视的，更是我们教师德育教育工作的一个重点。

学校将中小学交通消防安全教育、反邪教警示教育、食品卫生安全教育、未成年人保护、财产安全教育等内容列为教育重点，根据学生的年龄特点选择合适的内容，将与课堂教学、课外活动、学生假期社会实践活动紧密结合，进一步增强了学校法制教育的针对性，使法制教育深入到方方面面，力求全面无遗漏。

另外，除了安排教师组织班会教育，学校组织观看相关座谈，学校还充分利用、校园网等宣传媒体，加大“法制教育、平安校园”的宣传力度，广泛开展了各种形式的法制教育活动，确保法制教育工作的实效性。

当然，法制教育不仅要向青少年宣传遵纪守法的重要意义，更重要的是让他们认识到：法律不仅是对自制行为的约束，更是捍卫尊严、权利的有力武器。法制教育应传达这样一个信息：法律就在身边，我们学习、生活的学校、家庭、社会有一个强大的法律保护网，时时刻刻规范着我们的学习、工作生活，调整着各种社会关系，只有自觉遵纪守法，才能健康顺利的成长，并有一个良性发展。

换个角度讲，法制教育是一个普法的过程。我们应当告诉学生日常生活的中有哪些针对他们的陷阱，如何识别、自救、求助等。还要让他们明白有哪些权利，如人格权、受教育权等等，如果这些权利受到侵害应当采取何种方法、手段才能得到有效的救助，而不至于付出更大的代价。总之，开展法制教育的主旨是培养学生民主、法治的观念，让青少年认识到法律不是约束行为的锁链，而是保障生活的要素，偏失的正义会得到法治力量的匡扶，弱势群体也能得到法律阳光的普照，从而自然地产生对法律的信仰，提高他们明辨是非的能力。这些才是他们真正缺少的，是他们从单纯的课堂教育中学不到的，更是法制教育的价值所在。

遵纪守法的道理人人都懂，法制教育更要潜移默化地从青少年身边的事件起，从他们身边的事做起，通过科学全面的法制教育增强有青少年的国家意识、权利义务意识守法用法的意识，为青少年的健康成长创造一个谐、向上的法制环境。

未成年人是祖国的未来和希望，为他们的健康成长创造一个良好的外部环境，不仅关系到每一个孩子、每一个家庭、每一所学校，而且关系到整个民族的明天。教育最重要的。任务是培养具有全面文明素养的人。让孩子学会做人、学会做事、学会求知，让孩子懂得尊重和善待生命，懂得遵守规则和秩序，懂得对自己行为的后果负责，这是家庭、学校、社会义不容辞的责任。

同时未成年人也是一个特殊群体，特殊之处即在于他们在社会中处于弱势地位。他们从心理上正处于从无知到有知、从不成熟到成熟的转变时期，心理上比较脆弱，更容易受到外界的诱惑和外界的侵犯;另一方面，我们这个社会还是一个以成年人为中心的社会，所制定的法律政策的主要参照物是成人。

因此我认真的学习了《未成年人保护法》后感触颇深。我深深地感到，一个合格的教师应该有良好的职业道德、健康的心理素质和为祖国教育事业无私奉献的敬业精神，有新时代所推崇的新思想、新观念，有探索精神和创新精神。

每一位学生有他自己的人格，都渴望得到老师的关爱和理解，也希望得到老师的尊重和肯定。只有让师爱扎根于育人的土壤，用心去和学生交流，用爱去和学生沟通，建立起师生间的真挚情感，才会叩响学生心灵深处的琴弦，引起学生情感的共鸣，让学生接受你的教诲。因此，我们对学生要真诚相待、真心关爱，用师爱的真情去感染他们、帮助他们，用师爱去换取学生的尊重与理解;用师爱去激发学。生学习知识的兴趣。让他们在师爱的氛围中学习知识，在愉快的情感体验中接受教育。

教书不仅是传授知识，更重要的是育人。我们应平等的对待每一个学生，不歧视差生。爱一个学生就等于塑造一个学生，而厌弃一个学生无异于毁掉一个学生。慈祥的笑容、亲切的言语、文雅的举止，以及善解人意的目光，比声色俱厉的严格，更能贴近学生的心灵，更能取得教育的实效。教师，应以虚怀若谷的胸怀，诲人不倦的精神，用严于律己、宽以待人的人格魅力，去影响学生的言行举止，去照亮学生的心灵，去培养好每一个学生，让每一个学生适应时代的发展。

一、指导思想

以理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十x大精神，大力推进依法治校和依法治教，全面落实科学发展观，紧紧围绕依法治校和教育改革的任务目标，深入开展法治宣传教育，加大依法治校和依法治教的力度，注重德育和法制教育并重，建设和谐校园营造良好的校园法治环境。

二、工作要点

1、在全校师生中深入开展法制宣传教育，学习《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保*》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《信访条列》等法律法规，使全校师生学习法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事成为自觉养成。

2、围绕推进依法治校的要求，广泛深入学习和宣传新修订的《中华人民共和国义务教育法》，使教职工完整、准确地理解《中华人民共和国义务教育法》的意义、制度及条款内容;学习宣传维护教师合法权益、促进学校民主管理的法律法规，学习宣传学生合法权益和预防青少年犯罪的法律法规;学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高全校师生员工依法参与学校管理的积极性。

3、围绕全面实施素质教育的要求，把加强学生法制教育、培养法律观念和提升法律素质，作为素质教育的重要内容和任务之一，形成科学、系统、常态的法制教育网络。

4、围绕德育与法制教育并重的要求，在发挥好德育对学生的思想行为的引领功能的同时，注重法制对学生行为的规范作用，建立依法治校与德育并重的长效机制。

5、在开展法制宣传教育中，通过课外教育、社会实践、法制专题讲座、演讲比赛、小品比赛、书画比赛、征文比赛、文艺汇演等活动，利用校园局域网、黑板报、宣传栏、校园广播等平台使“七五”普法活动开展得有实效。

三、学校“七五”普法领导小组

组长：徐文俊

副组长：何汝强朱显波

成员：倪玉兵苏丽亚苟才春邓俊各班班主任

学校普法日常工作由党支部和德育处负责开展。

四、工作措施

(一)、学习宣传党的xx大和xx届三中全会精神，贯彻“依法治国”的法制精神。

1、深入学习宣传党的xx大和xx届三中全会精神，大力宣传党的xx大确定的“两个一百年”奋斗目标，全面深刻理解和把握其基本内涵、重大意义和主要任务;深入学习宣传党的xx届三中全会确定的全面深化改革目标任务，全面深刻理解和把握全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措，为实现党的xx大和xx届三中全会确定的奋斗目标营造良好氛围。

2、深入学习宣传系列重要讲话精神，学习宣传系列重要讲话提出的一系列新思想、新观点和新要求，深刻理解和把握关于社会主义民主法治建设系列重要论述的精髓以及对加强法制宣传教育作出的重要指示，进一步增强责任感、使命感，推进法制宣传教育工作取得新成效。

(二)、学习教育法律法规

1、突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的主要原则、基本精神和基本内容，引导全社会牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，维护宪法。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系及各项法律法规，深入学习宣传社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，推进全社会学法尊法守法用法良好氛围的形成。

2、继续开展“法律进学校”活动。继续坚持领导班子和教职工学法制度。坚持把学习重点宣传《宪法》放在首位，深入学习《义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保*》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等法律法规。提高全校教职工、青少年学生的法律意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。

(三)、规范办学行为，依法治校

1、建立完善的领导体制，充分发挥校务会、党支部、工会、教代会的作用，实施民主集中制，实行校长负责制。凡重大事项均在通过教代会广泛征求群众意见的基础上，经学校领导班子集体研究，形成决议后执行，实行了校务公开、党务公开制度。

2、健全安全工作的各项制度，着重做好校园基础设施的安全检查工作，对存在安全隐患的地方进行彻底整改。切实消除安全隐患，确保师生的人身安全;加强校园的治安管理，加强值周教师值班巡逻，确保学校良好的治安环境;加强学校消防和用电管理。定期检查消防设施和器材，及时更换老化电线，确保学校用电、用水安全;制定了安全方面的各项应急预案，确保在紧急状况下，师生能够迅速疏散，同时利用班会、集会时间加强对学生进行安全教育，增强学生的自防自救能力。

3、认真执行国家课程计划，严格按照课程计划开设课程，做到开足、开齐课时，认真上好每节课，严格遵守上级主管部门规定的作息时间，不随意传动或变动授课时间。

4、加强学生思想道德教育、法制教育。以《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》为基础，开展形式多样、丰富多彩的活动，利用国旗下讲话，主题班队会活动对学生进行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落实”，即有教师、有教材、有课时、有活动。学校每年度把12月份定为“普法”宣传活动月。集中进行普法宣传教育活动。

5、规范收费行为，切实治理乱收费现象。凡涉及向学生收费用的，我校都严格按照财政、物价及上级教育行主管部门核定的收费范围、收费标准执行。

(四)、开展普法教育

1、立足课堂，提高法制教育的渗透性。

学校把法制教育纳入学校日常教学内容之中，做到大纲、教材、教师、课时“四保证”。充分利用主题班队会和学校课程，对学生进行法制教育。

2、充分利用学校广播、校园网、橱窗、宣传栏、黑板报等宣传平台进行法制宣传，扩大宣传覆盖面。

3、通过课堂、主题班会、观看影视录相、演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等校园文化活动开展法制宣传教育，教育广大师生员工自重、自省、自警、自律、自励，帮助师生员工树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强法制教育的实效性。

4、认真组织师生学习《教师法》、《教育法、》《未成年人保*》、《公民道德建设实施纲要》等法律法规。

5、学校定期不定期的开展普法宣传教育，我们利用每周升旗仪式的“国旗下讲话”开展法制教育，学校每学期邀请法制副校长来校进行法制讲座，教育学生遵纪守法。

6、充分利用“6.26国际禁毒日、”11.9“消防日、“12.4”全国法制宣传日以及各项法律法规颁布实施日，组织开展好法制宣传日、宣传周、宣传月活动。

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，也是实施“七五”普法规划的启动年。20xx年普法依法治理工作总的要求是全面贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，坚持以邓爷爷理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，紧紧围绕“十三五”规划和科学发展这个主题，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实做好“七五”普法启动，推进普法依法工作发展，为促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定、全面建设小康社会营造良好的法治环境。局属各单位要从践行“三个代表”立党为公，执政为民”高度，认真贯彻落实“科学发展观”充分认识普法和依法治理工作的重大意义。要认真依照市委、市政府的要求，切实把“七五”普法启动年的各项工作做好做扎实，为“七五”普法开好局，为创建法制机关、法治社会，经济社会和谐、稳定发展做出更大的贡献。为确保普法和依法治理工作的顺利实施，现结合我局工作实际，对20xx年普法和依法治理工作，安排如下：

一、明确职责，建立机构

负责普法和依法治理工作的研究决策、布置和安排;水政科负责组织落实，普法和依法治理工作是一项非常重要的基础性工作。水务局成立以局长挂帅的工作领导小组。制定相关计划，督促各部门认真开展好宣传教育工作;各科、室、队、站、中心负责人，本部门普法和依法治理工作的第一责任人，具体负责普法和依法治理工作的实施。切实做到一级抓一级，层层抓落实。

二、切实做好宣传工作

推进依法行政，普法和依法治理工作重点在于推进依法行政。目的于进一步改革行政管理制度，完善社会主义市场经济体制和实现依法治国目标。各科、室、中心、站、队全体工作人员，务必深入了解普法和依法治理工作的重大意义，认真学习、准确掌握、深刻领会其精神实质，广泛进行宣传。充分利用广播电视、三下乡”活动、行风热线”世界水日”中国水周”简报板报、报刊专栏、宣传车、横幅条幅、上街摆摊设点等多种形式，广泛宣传水法律法规、节水维护知识，不时增强广大市民的水法制观念和节水维护意识，逐步形成人人珍惜水、维护水资源、维护水环境，自觉服从于水资源、水土坚持、水利工程、河道砂石、防汛与抗旱统一管理的良好社会氛围。

三、不时提高队伍素质，切实搞好自身学习培训

组织全体干部职工集中学习培训2次以上。各部门要灵活安排时间，20xx年。组织职工集中学习讨论，并鼓励职工积极开展自学，做好学习笔记，写出学习心得。同时，要协调好工作，认真组织职工参与各种形式的培训，保证在20xx年底前，完成行政机关在编人员全部培训任务。全局兴起学法之风，强化依法行政意识，提高法律意识和知识水平，切实增强依法治理能力。逐步建立懂法律、守纪律的行政管理队伍，为建法治政府、法制机关打下基础。

四、切实加强普法和依法治理工作的管理和监督

全面推进依法行政。水政科要强化管理和监督，各科、室、中心、队、站要进一步细化普法和依法治理工作责任制。及时了解工作机构依法行政情况，及时纠正不合法、不适当的行政决策行为和具体行政行为。因工作组织不力，出现社会影响恶劣、妨害社会稳定，严重违法行政行为的决策人和行政责任人要承担相应责任。科、室、中心、队、站，要进一步转变职能，依法履行社会管理和公共服务职能，法定的职责范围内，做到不越位、不错位、不缺位”法律权限界定清晰。

立足提高全社会法治化管理水平，根据《市20xx年普法和依法治理工作要点》局要立足经济社会发展。立足全面落实“七五”普法，立足推动普法依法治理工作新发展，立足增强工作的针对性和实效性，不时创新工作思路、方式，切实做好普法和依法治理工作。要进一步完善执法责任制、执法责任追究制，以及规范性文件审查制。确保行政行为和行政决策规范性、合法性。

为贯彻落实上级关于“六五”普法的指示，进一步增强在校学生的法律意识，预防和减少青少年违法犯罪活动，营造和谐的校园环境，结合学校实际，紧紧围绕“深入学习宪法,大力弘扬法治精神”这个主题，在全校范围内开展了法制教育宣传活动。通过这次宣传活动，极大地培养了全校学生的爱国守法意识、权利义务意识和自我保护意识，自觉遵守学校的各项规章制度，为学校创造了良好的法治环境。现将20_年普法活动开展情况总结如下：

一、加强领导，高度重视，确保活动顺利开展

学校领导高度重视，充分认识开展法制教育宣传活动的重要意义，为此我校成立了以一把手校长为组长、分管校长为副组长、各处室正职和年级部长为组员的领导机构,并制定了年度普法实施计划，把思想统一到普法教育和依法治校的高度上来，把法律进校园工作纳入学校的整体工作中。落实工作责任，切实加强领导，加强检查监督，保证活动顺利开展。

二、利用多种活动载体，开展丰富教育活动

1.我校在一周教师例会上组织全体教师学习了活动方案，讲了学法普法的重要性,具体部署了“六五”普法实施的相关工作，倡导大家义务开设各种以案说法的讲座，要求大家为提高学生法律素质、依法治校创建做贡献，努力提高“六五”普法的针对性和实效性。

2.按年级召开“遵纪守法，从我做起”主题班会观摩，全市开放“做一个有道德的人”主题班会。我校还开展《中学生守则》《中 1

学生日常行为规范》《礼仪常规》知识竞赛，选举文明之星、礼仪之星、守纪之星，把法律法规的学习与校纪校规的遵守结合起来，引导全体学生树立正确的荣辱观，提高明辨是非的能力，及时纠正不良行为倾向，不断增强道德和法纪观念，努力提高自身的法律常识和法律素质。

3.组织法制专题黑板报。在此基础上学校组织了学法专栏、专题橱窗，开辟“以案说法”论坛，开展丰富多彩的法律知识竞赛，让广大师生在学习、交流、展示活动中受到教育和启迪，从而增强法律意识和法制观念，提升法律素养，并灵活运用法律知识解决一些实际生活中的问题。

4.学校联系相关部门定期对校园周边环境进行集中整治活动，教育学生不买流动摊点、小卖部食物和文具，让摊贩失去固定的客源，从而使学生上放学时道路十分拥挤现象得到缓解，也有效地杜绝了安全隐患。

三、突出重点，确保法制教育宣传活动取得成效

1.进一步落实法制教育宣传周的活动，着重提高普法实效。选好学生感兴趣、生活中用得着的法律，把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，进一步加强学生法制宣传教育，全面提高学生的法制观念、法律素质和诚信道德意识;把法制教育和安全教育结合起来，培育学生的民主法治观念，着重提高学生的安全意识。

2.进一步推进教师的依法治校意识，着力提高育人水平。以xx普法为契机，进一步规范教师的职业道德和职业行为，严格执行

“十不准”规定，要求教师认真学法、守法，争做人民满意教师，争创群众满意学校，努力做学生的表率、家长的表率。组织教师学习《教育法》《教师法》等专业法律法规及与教师工作生活密切相关的法律知识，使教师依法执教，以德育人。

总之，法制教育始终是我校常抓不懈的一项工作，通过法制教育形成活动，进一步增强了广大师生的法制意识。通过学习和宣传，在校园内营造了增强法制观念、构建和谐校园的良好氛围，我们将一如既往地朝着“依法治校”的方向不断前进。

**年以来，**镇深入贯彻落实关于全面推进依法治国的战略部署。在县委、县政府的领导下，紧紧围绕党委政府的中心工作，开拓创新，扎实推进，为促进全镇经济社会科学发展，维护社会和谐稳定、推进依法治县营造良好的法治环境。按照县委县政府有关依法治县的工作要求，结合**镇社会治理等工作实际，不断加强组织领导、完善制度、细化措施、落实责任，认真开展法制宣传、依法行政、依法治理等工作。现将工作总结如下：

一、基本情况

(一)依法执政方面

一是全镇为每个村配备一名法律顾问，在各村广泛开展法律服务，引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、维护自身权益。二是制定《**镇镇党委政府重大事项议事决策规则》，落实党的民主集中制原则，进一步规范完善党集体议事制度和决策机制，监督党委、政府的决策行为，提高决策的科学化、规范化、程序化水平。三是坚持党务、政务公开制度。四是认真落实党风廉政建设责任制，坚持党委、政府和班子成员述职述廉述法制度，领导班子成员遵守宪法、法律和党纪党规。根据**镇实际,把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。为加大宣传力度，全镇认真制定行政执法的各种规章制度，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。狠抓党委主体责任和纪委监督责任落实。完善责任体系，厘清责任界限，创新载体抓手，构建党风廉政建设权责对等的任务分解体系和科学规范的责任落实机制，严格责任追究。深入推进“积极预防，系统治理”工作，探索建立季度重点对象提示制度。持续正风肃纪，全面贯彻落实中央“八项规定”，严肃惩治“四风”突出问题，切实救助“五类”现象和“四不”问题。

(二)依法行政方面

一是**镇将调解中心、信访接待室、“综治中心”办公室整合为一个综合办公室，建立“信访维稳制度”，并由专职人员采取“一事一调解”方式对信访、矛盾纠纷案件进行集中办案，人员的通知、笔录、调解工作全部由专职人员负责，集中处理时，根据案件类型，及时化解社会矛盾纠纷。目前调解纠纷84起，调解率达100%。二是加强对人员、刑释人员的教育和服务工作，特殊人群管理到位。目前**镇23人，刑释人员100人，精神病人员98人，吸毒人员348人。

(三)依法治理方面

通过民主协商，制定了符合各村实际情况的《村规民约》和《居民公约》，提高群众遵法守德的自觉意识。

(四)法治宣传方面

制定**年法治宣传教育工作计划、明确工作责任，成立七五普法领导小组。建立日常普法工作台帐和相关资料的撰写、档案的整理。每个季度更换法治宣传栏，**镇综治中心联合司法所在**大街开展禁毒、食品安全、预防非法集资、全民宣传月、“3.15”“6.26”禁毒宣传日、世界环境日等。在交通要道、人流量较大区域悬挂法治宣传横幅87处，LDE屏滚动播放40条，法治宣传简报 78期。在重大节假日通过座谈会、集中宣传、走访等形式广泛进行宣传，同时充分利用微信QQ等网络平台，加强法律法规的宣传。以“送法下乡”“一村一法律顾问”“法律十进”为载体，深入开展“法律进乡村”主题活动，引导广大群众增强学法守法用法意识。重点加强对党支部书记、主任、领导干部、法律明白人、党员进行集中培训，发挥律师等法律专业人士在法治宣传教育中的积极作用，在全镇形成了浓厚的学法用法氛围。

开展“四个一”主题宣传活动。一是**镇举办了学习宣传宪法周主题启动会，全镇所有干部参加。运用灵活多样的方式组织学习宣传宪法周主题启动仪式，强化了对宪法法律的尊崇。二是全镇开展了宪法诵读活动，各村代表共180人参加。三是在**大街开展一次宪法集中宣传活动，采取发放宣材料、法律咨询服务等形式开展宪法集中宣传活动，共发放材料400余份、解答法律咨询30余人次。四是开展“讲一堂宪法课”活动。联合司法所到康城开展宪法知识讲座，各村干部及村民代表共180人参加。

二、存在的问题和下一步举措

今年以来，通过上下联动，各方配合，确保了各项活动的顺利开展，营造了较为浓厚的工作氛围，对于提高全社会的法制意识，确立“依法治县”的思想观念，进一步推动社会治安综合治理措施的落实，起到了积极作用。但是，也还存在一些问题和不足：一是个别村、单位对依法治县工作重视不够，组织不力。二是宣传形式还需进一步创新，宣传途径还需进一步发掘，宣传力度还需进一步加大。对工作存在的不足以及当前全镇存在的突出问题，我们将结合实际，总结经验，积极探索，继续把依法治县宣传教育工作引向深入，做到以月促年，更好地营造全社会都来关心支持的良好氛围，进一步落实各项社会治安综合治理具体措施，推动**镇依法治镇工作的良好开展。

三、下一年度工作计划及措施

(一)以法制宣传服务经济社会发展为重点，深入开展“法律十进”活动

1.加强宪法学习宣传，进一步抓好与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高人民法治意识，为经济社会发展营造良好的法治环境。

2.加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念;注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

3.组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，规范信访秩序，促进社会矛盾依法化解。

4.深化“法律十进”活动，抓好重点对象法制宣传教育。结合实际制定工作方案，采取有效措施切实抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育深入开展。

5.不断深入开展农村专题法制宣传，积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传，促进基层民主法制建设。

6.多形式开展企业法制宣传主题活动，通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动，提高企业经营管理人员依法经营水平。

(二)以法治创建为重点，全面推进依法治理

1.坚持法制宣传与法治实践相结合，开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平。

2.围绕“抓基层打基础”，大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等法治示范带创建活动。

xx年，在区司法局的正确领导下和镇党委、政府的支持帮助下，我所紧紧围绕和服务于镇党委、政府中心工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的xx大和xx届六中全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照“执法为民”的要求，认真实践依法治国的方略，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，坚持执法为民思想，牢固树立正确的执法观念和服务观念，切实改进工作作风，做到观念上有新转变，思想上有新飞跃，思路上有新调整，工作上有新突破。紧紧围绕x经济建设和社会稳定开展工作，充分发挥司法行政工作职能，针对镇域范围内可能出现的不安定因素，坚持“调防结合、以防为主”的方针，及时化解矛盾纠纷，确保了社会安定，人民安居乐业，取得了较好成绩。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：

一、以总结“四五”普法、部署xx普法工作为契机，推进依法治镇，创建“平安x”为目标，充分发挥法制宣传教育职能，加快推进法制化建设。

（一）、进一步提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认识，把普法和依法治理列入重要议事日程，认真抓好落实。健全普法工作责任制，x司法所加强了对全镇普法工作落实的指导、协调、监督、检查和服务。适时举办法制讲座，普法培训等活动，进一步提高普法宣传效果。

（二）、总结“四五”普法教育成果，部署xx普法启动工作。认真开展“12.4”法制宣传日活动，采取街头宣传、法制讲座、标语等灵活有效的形式，广泛开展社会治安、婚姻家庭、计划生育、义务教育、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律、法规的教育，开创了上下联动，互相呼应，丰富生动的法制宣传教育新局面。提高了农村人口的法律素质，使其知法、守法，依法维护自身合法权益，

（三）、建立健全法制副校长制度，对青少年法制教育做到常抓不懈。以法制教育工作从娃娃开始的教导为方针，加强对在校学生的法制教育。x司法所帮助镇域范围内各中小学校将法制教育列入教育大纲，做到计划、课时、教材、师资四落实，以此为抓手，抓好青少年的法制宣传教育，不断提高青少年法制教育的质量和效果。促进他们珍爱生活，远离犯罪。

二、以加强基层基础工作建设，创建“平安x”，维护社会稳定为抓手，为实现人民群众的根本利益提供法律保障。

（一）、切实加强司法所规范化建设，充分发挥人民调解在维护基层社会稳定中的“第一道防线”作用。紧紧围绕镇党委政府中心工作，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，当好镇政府依法行政的顾问和助手，努力做好排查社会不安定因素和调处社会矛盾纠纷工作，及时掌握动态，积极预防矛盾纠纷的激化，充分发挥基层人民调解委员会的作用，xx年共调解各类纠纷65起，调解成功62起。

（二）、切实加强刑满释放人员安置帮教工作，刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制力，我们采取灵活多样的帮教方式，确保安置帮教工作真正落到实处。全镇xx年刑满释放人员22人，对所有刑满释放人员全部建立了个人档案，并确定了具体的帮教人实施帮教，完善刑满释放人员年度帮教考察记录。对外出打工的刑满释放人员，采用书信、电话等形式落实帮教考察。

（三）、以创建“民主法治村”为载体，完善行政村民主制度，切实加强农村法制建设。今年，x镇在26个行政村开展了“民主法治村”的创建工作，在此基础上，进一步健全和完善了民主自治章程和村规民约。

三、不断提高队伍综合素质，增强机关效能建设。

（一）、深入开展党的“xx届六中全会”精神。通过运用多种形式，把思想统一到“三个代表”的要求上来，把力量凝聚到实现“xx届六中全会”提出的奋斗目标上来，不断开创司法行政工作的新局面。

（二）、切实加强村级调委会建设，充分发挥调委会在调处矛盾、纠纷中的生力军作用。今年，对全镇26个行政村的调委会进行了调整、充实，并进一步完善基层组织建设，坚持以人为本的原则，将素质高、能力强、威望高的人员充实到调解组织，不断提高调委会队伍的整体素质，确保调解质量。并通过会议组织各类培训活动，如组织调委会成员学习《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的司法解释和人民调解卷宗的归档工作，为调委会成员不断提高自身的业务知识水平，熟练掌握调解技巧，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，为维护社会稳定打下了坚实的基础。

（三）、进一步转变作风，振奋精神，树立司法行政干部队伍的新形象。进一步树立争先创优意识，进一步弘扬以作为求地位，以创新求发展的进取精神，进一步坚持求真务实的工作作风，发扬真抓实干的精神，切实抓好普法宣传、人民调解、两劳帮教等职能工作的落实，以人民满意为根本，开创司法行政工作新局面。

四、工作中存在的不足。

（一）、普法工作资金缺乏，普法宣传工作须进一步加强。

（二）、个别村调委会业务水平急待提高，未能起到的“第一道防线”作用。

（三）、两劳释放人员安置帮教工作须进一步加强。

总之，在今后的工作中，x司法所将针对存在的问题，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的xx届五中全会精神，与时俱进，开拓进取，求真务实，真抓实干，以普法依法治理工作统揽全局，以深化改革，强化管理及切实搞好自身建设为保障，努力提高队伍素质，增强工作力度，进一步发挥化解矛盾纠纷，维护社会稳定的作用。

xx年年度工作要点

一、加强学习，努力提高自身综合素质。

二、抓好“五五”普法工作，并探索将普法教育和公民思想道德教育结合起来。

三、践行“三个代表”，积极化解基层矛盾纠纷，真正起到“第一道防线”作用。

四、加大安置帮教工作的力度，努力消除各种重新违法犯罪隐患。

五、探索在没有基层法律服务所建制下，如何为群众进行法律服务，帮他们排忧解难。

六、完成司法局部署的各项工作目标任务。

七、完成镇党委，政府交办的工作。

20xx年我校普法工作的主要任务是：认真做好“六五”普法工作总结和“七五”普法年度规划工作，按照县局等有关部门的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传活动;继续以领导干部，不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来，推动依法治理工作，推进平安和谐社会建设，维护和促进社会稳定。

一、做好普法“六五”总结和“七五”普法年度规划工作.

1、结合我校实际情况认真做好“七五”普法的各项工作。坚持服务教师和学生。紧紧围绕我校普法活动，我校发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务于科学发展观在我校的全面贯彻落实;加快学校建设;服务于学校平安、和谐进步。

2、认真抓好“七五”普法的年度工作。“七五”普法是在新形势下进行的，起点更高，任务更重。我们要把组织实施“七五”普法作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费落实。

3、制定出台“七五”普法规划和要点，我校按“七五”普法要点，结合本校实际，做好“七五”普法规划的实施方案。

二、积极宣扬各类先进典型，推动普法工作不断发展,我校要发现、培育、推广各类普法典型，以带动本校普法工作。

1、抓好《宪法法》、新《义务教育法》、《未成年人保护法法》等法律法规的宣传。通过新闻媒体和普法阵地，采取师生喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我校各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。

2、加大《教师法》等专业法的学习和宣传力度。坚持和完善各项学法制度，组织教职工多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权、社会热点问题等与依法治校和广大师生密切相关的法律法规。

三、开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。

认真贯彻落实上级部门的部署，在全校开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。“一学三讲”活动，要突出宣传教师权利与义务的关系，使广大教职工真正懂得，学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任;宣传依法办事、人人守法、支持执法机关执行公务，维护法律。我校要结合实际，抓好落实，认真总结，不断把我校“一学三讲”主题教育活动推向深入。

四、切实抓好重点对象的法制宣传教育抓好领导干部学法用法工作。

在进一步落实我校领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位，结合反腐倡廉工作，在领导干部队伍中开展以《公务员法》、《信访条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》以及预防职务犯罪、反商业贿赂等法律法规为重点的法制教育，不断提高各级领导干部依法决策的能力。结合本校实际和特点，继续推进我校普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起我校普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断加强我校领导干部普法的针对性，不断提高其依法维权的意识。

五、认真做好普法工作。

以“法律进学校”活动为切入点，积极推动学校普法依法治理工作的开展，促进学校的稳定和精神文明建设，提高学校的法制化管理水平，推进平安和谐学校建设。以满足广大师生的法律需求,进一步做好“民主法治”创建工作。认真总结经验，充分发挥典型的示范作用，全面推进“民主法治”建设，促进我校各项工作协调发展。

六、结合系列活动日开展主题宣传活动。

我校要结合“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等，集中一定时间，组织全体人员，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。

七、加强普法的组织领导和经费保障工作。

1、健全机构。以普法工作为契机，调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善领导干部共同参与的普法工作格局。

2、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主，兼职为辅的普法工作机制，充分发挥普法的作用，建立一支高素质的普法队伍。要加强普法队伍的培训工作，不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。

3、高度重视。要切实加强对普法工作的领导，要从实施依法治国方略、贯彻党的xx大精神和“”规划的高度，把普法工作纳入学校的工作规划。

4、落实经费。我校要切实保障普法经费落实到位，将其列入学校的财政预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。

市依法治市工作领导小组：

自“五五”普法开展以来，我委以落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为中心，以抓好普法宣传培训为基础，以强化执法责任制为重点，以加大执法力度为突破口，努力增强依法行政意识，不断完善执法责任制度，加大查处违法建设案件力度，较好维护了建设法制环境。现将有关工作情况报告如下：

对开展“五五”普法活动，我委努力做到领导加强、有序推进、经费保障、重点抓实。

（一）建立健全领导机构

为加强“五五”普法和依法治理工作的领导，我委成立了两个层次的领导机构：一是市建委成立了以市建委主任为组长，分管法制工作领导为副组长，所属局（办）负责人为成员的普法工作领导小组，委法规科、人教科具体负责的工作机构；二是委属二级单位建立健全了以专门法制机构为主，以兼职人员为辅的普法班子。现委属市规划局、市环卫局、市市政园林局、市城监支队都设有法制机构，一般为2人，多的达4人。市建管办、市广告管理处等单位虽未设专门机构，但都指定有分管领导、兼管科室和工作人员。组织领导的到位，保证了“五五”普法和依法治理工作的正常展开。

（二）制定部门“五五”普法规划。为指导全市建设系统开展“五五”普法工作，我委按省、市要求制订了《市建设系统第五个五年普法规划》，明确了普法对象，确定了普法内容，作出了整体部署，为普法工作的顺利展开发挥了指导作用。

（三）落实了普法年度实施计划。为把委“五五”普法规划落在实处，我委专门制订了《“五五”普法培训分年度实施计划》，对、、三个年度的普法时间安排、主题内容、授课人、参加人员、承办责任部门、培训机构等作出了具体安排，使整个普法活动有序展开。

（四）发挥专业培训机构作用。为提高“五五”普法质量，我委委托市城建培训中心负责具体普法宣讲活动。由于发挥了培训师资力量强、培训经验足、培训网络健全的专业优势，因而在普法活动的主题确定、重点把握与具体安排等方面都体现了职业培训的特点，收到专业化所带来的成效。

（五）把专家授课和部门负责人讲课结合起来。在“五五”普法宣讲中，我委对专业性较强的基本法律，如《物权法》、《行政复议法》等，特请长江大学的法律教授来主讲；对建设专业法规则指定各实施部门的主要领导来讲。如今年4月开展的《城乡规划法》宣讲，即请市规划局局长授课。由于强调了专门性与普通宣传的结合，因而收到较好的宣讲实效。此外，在培训中我委按需购买了《行政复议法释义》、《物权法释义》、《公务员法精讲》、《干部法律知识读本》等学习资料，满足了广大干部普法学习的需要。今年3月，我委组织全系统公务员、推公人员和副县级以上干部共101人参加省司法厅举办的法律知识考试，取得了较好的成绩。在组织参加“市《监督法》知识竞赛”活动中，我委系统共570多人参加，并获得市人大颁发的“组织奖”。

（六）抓好对企业管理层的普法教育。在新《劳动合同法》实施之际，我委特邀58个基层企业的负责人召开学法座谈会，共同讨论新《劳动合同法》实施中面临的具体法律问题，同时邀请律师进行现场解答。在组织企业专业管理人员培训时中，我委又把新《劳动合同法》列为必学内容之一，使400多名企业骨干及时受到新《劳动合同法》学习培训。

（七）抓好弱势群体的维权教育。为切实维护广大农民工的权益，在市城建培训中心展开的农民工岗位技能培训活动中，我们重点抓了劳动合同法、安全生产法规的教育，以增强农民工的自我维权意识，切实保护好弱势群体的基本权益。几年来此类活动已举办26期，近多名农民工受到了维权普法培训。

（八）扩大社会普法宣传的影响力。在《市预拌混凝土管理办法》、《市户外广告设置管理办法》、《市建设工程安全生产管理办法》、《湖北省工程造价管理办法》公布实施之际，我委都在《日报》、《晚报》、电视台进行专题宣传，包括刊登原文和发表部门负责人答记者问。在连续几年的全国“12.4全国普法日”中，我委坚持组织市规划、市政园林、市容环卫、节能装饰、城监支队等部门在沙隆达广场设置宣传点，散发了一大批普法宣传资料。在《省市容环卫管理条例》实施之际，市环卫局、市城监支队出动宣传车46台次，发放宣传资料3000多份，收到了一定的社会宣传效果。

（九）加大了《名城保护条例》宣传力度。为增强广大群众的名城保护法律意识，在《日报》上连续发表了5个专版稿件，为国家名城网提供了约10多万字的文稿与图片；在《名城报》等刊物上发表了若干专文；为《历史文化名城专业规划》编制提供了约10多万字的历史资料；参与了《水文化》一书的编写，组织撰稿30多篇，较好地宣传了《名城保护条例》和《风景名胜区保护条例》。

为落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，我委对所属各部门应承担的依法治理任务进行了部署。从目前完成情况来看，已取得初步成效：

（一）地方规范性文件配套更加完善。近几年来，我委针对城市建设、规划和管理中地方配套性规范文件少，缺乏程序性指导的问题，进一步抓好了地方规范性文件配套制订工作，相继完成了《市测绘管理办法》、《市户外广告管理办法》、《市预拌混凝土管理办法》、《市建设工程安全生产管理办法》、《市“四线”管理办法》、《市城市规划技术管理规定》等规范性文件的起草调研和上报工作。现前4个办法已经以市长令方式公布施行，使我市配套规范性文件的总数达到18个，起到较好地法制保障作用。

（二）实施行政许可进一步规范。9月，我委在市行政服务中心设立了规划建设行政审批服务窗口，由委行政审批科统一负责规划、市政园林、环卫、建管、广告等8个具有审批职能部门的行政审批监督与协调工作。仅去年就受理行政许可承诺件734件，办结709件，接待咨询多人次。今年又按市法制办要求完成了行政许可事项的再清理，进一步优化了行政审批流程。在市行政服务中心，我委所有的审批事项、办理依据、收费标准、监督电话等都将上墙公开，初步达到行政审批服务公开、透明、高效的目标。去年，市建委窗口被市里授予红旗窗口称号，5人被评为服务标兵。

（三）推进行政决策的科学化和民主化。前年，我委提请市政府组建了市城市规划委员会，去年又提请市政府组建了市户外广告审批委员会，使了各类专家在城市管理中拥有了发言权。在城南和草市两个污水厂bot项目招商中实行了招标代理制，委托国内著名的江苏现代咨询公司负责招商，使专家咨询的作用不断增强。在建设配套费减免方面，推行了行政办公会议事制，防止了减免权的滥用。在行政审批上完善了规划许可公众参与制和公示制，行政决策的科学化和民主化进程不断深入。

（四）落实了行政执法责任制。为规范部门执法行为，防止行政不作为或乱作为，在执法责任制方面抓住了四个重点：一是推行多主体执法制。我委提请市法制办公布了部分下属执法单位的主体执法资格，使市规划局、市市政园林局、市市容环卫局和市城监支队能以自己的名义执法，促成了自我约束，自我承担法律责任的执法机制的形成；二是规范执法委托关系。在构建委托执法关系时，由市建委主任分别与市建管办等4家单位的负责人签订执法委托书，明确了执法范围、内容和权限，推行了执法调查、审查和决定“三分离”制度，构建了互相支持，相互监督的执法关系；三是健全执法公示制。为接受社会监督，我委将执法主体、执法依据、执法部门责任、罚没标准、罚没执行情况等在建设网站上进行了全面的公示，公布了举报电话。现公众可直接在网上对我委的执法活动进行监督，网站的日平均点击率达500多次。去年上半年就收到建议与批评200多条，绝大部分已被采纳。

（五）严格办理行政处罚事项。在行政执法中注意发挥一线部门的作用，重点把握了规划、建安、城监支队、市容环卫、市政园林和节能装饰等六个部门的执法。全系统仅去年就实施行政处罚立案485起，其中规划类__起、市政园林类10起、市容环卫类45起、建安类23起，公用事业类1起、城建监察类282起。从实施的情况来看做到了行政处罚“三分离”，如市城监支队推行的大队调查，法监科审核，支队领导签发处罚决定书制度。市规划局推行的分局调查，局法规科审核，局负责人签发处罚决定书制度，以及我委机关推行的受委托执法单位调查，委法规科审核，委领导签发处罚决定书制度等，通过严格执法程序，加强了对执法行为的制约，保证了执法行为的规范。

（六）加强了行政执法的监督。在行政执法监督方面，我委已采取了多种途径：一是及时公布行政处罚结果。凡我委作出的行政执法处罚事项，都会及时在建设网上对违法单位、违规事由、处罚标准、处理结果等进行公示，以利社会监督；二是认真做好群众来访投诉。去年以来我委坚持了由委机关领导带班，各科室负责人轮流在值班室接待群众访投诉制度，仅去年就接待来访75起。对群众的投诉随时责成相关部门处理，较好地化解了社会矛盾，加强了对下属部门的监管；三是坚持了“行风热线”监督制度。近几年来，我委积极参加了市广播电台的“行风热线”活动，在每月10日的上午，都派部门领导到广播电台与广大听众直接对话，自觉地接受人民群众对执法工作的监督；四是严肃追究相关责任人的行政责任。对工作人员一般性的违法违规，部门纪检负责人会及时采取约谈的方式打招呼，对严重的则坚决采取党纪政纪措施。如市规划局去年对执法违规的一个单位进行了通报批评，对2人给予了行政处分；五是推行了执法绩效考核。从去年起，我委在全系统推行了绩效考核制度，将执法绩效考核作为一项重要指标纳入了年终考核目标。去年我委对市规划局、市政园林局、市容环卫局、市建管办、市城监支队等13个单位，以及委机关8个科室进行了执法目标完成情况绩效考核，发挥了执法监督作用。

（六）主动协调与外部门的执法合作关系。针对城市地下水取用管理中我委初审权不能落实、地下水取用点盲目设置、排污费流失严重等方面的问题，我委约请市水利局联合出台了相关管理规定，从取水行政审批的申请、审核、互相把关等方面作出明确的界定，解决了过去两个部门管理行政行为无序的问题。为配合市防雷部门落实行政执法责任，我委与该部门共同出台了防雷项目报建、设计审核、竣工验收等方面的管理制度，规范了部门间的行政审批行为。

（七）依法办理行政复议和行政诉讼案件。我委及所属执法单位严格依照行政复议法和行政诉讼法的有关规定办理了相关案件：一是做好行政复议的宣传工作。我委在办理具体的行政处罚案件中，坚持做到了将复议机关、复议时限告知清楚，全年无一起因复议告知不明的案件发生。在接待复议申请人口头复议申请时，认真做好复议被申请人的工作，努力化解矛盾。如去年在接待监利县公民要求撤销该县规划部门一起行政作为的复议时，由于及时进行了宣讲，使他们得到满意的答复，从而改变了复议请求；二是依法进行行政复议和参加行政诉讼。去年我委及所属部门共依法参加4起行政复议案和2起行政诉讼案活动，其中3起复议都依法进行了答辩，现暂未定案；2起行政诉讼案依法出庭应诉，已判决胜诉。近几年来，我系统所办理的行政执法案件尚未一起被复议撤销或判决败诉。

（八）制定了一若干规范依法行政制度。几年来，为规范全系统的行政活动，我委专门制发了《建设行政审批服务窗口工作规程》、《实施建设行政审批过错责任追究办法》、《建设行政处罚工作规程》、《市城监支队执法综合试点方案》等一批基本的规范依法行政的工作制度。市规划局等部门还结合部门特点制定了一批实施细则，从制度上保证了行政行为的规范。

在“五五”普法期间，我委虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但存在的问题同样突出：

（一）学法风气还不浓。在学法活动中，还有部分的干部职工对法律、法规，特别是专业法的学习不重视，不积极，学法存在走过场，敷衍了事现象；

（二）对行政依法治理重点问题研究不够。在依法治理中，我委虽然抓住了一些重点和热点问题，但对形成问题的深层次原因，尤其是从法制上应采取的对策等研究还不透，整改措施还有待加强；

（三）社会普法宣传力度不足。虽然抓住了“12.4”法制日宣传活动开展的契机，展开了一些面向社会的专业法宣传活动，但在长效宣传方面，尤其对广大市民沟通性的普法方面还显得力度不足；

（四）执法整体协调机制还有待建立，执法的力量还有待整合，执法的整体合力成效还不明显；

（五）有些部门行政不作为问题还比较突出，对群众反映较多的违章搭建、环境污染等突出问题，执法还不够及时与彻底；

（六）行政许可审批方面，对关联事项的内部联合审批程序还有待改进，审批流程有待进一步优化；

（七）行政决策专家咨询制度还不完善，有些部门负责人凭经验决策现象还比较普遍，法律顾问制度还有待进一步推广。

今后，我委将从以下几个方面努力做好“五五”普法和依法治理工作：

（一）坚定推行行政决策的科学化和民主化进程。将重点抓好相关部门法律顾问制度的建立、重大事项专家咨询与专业机构代理制度的建立，防止盲目决策，违法决策现象发生；

（二）进一步落实好行政执法责任制。在市规划、市容环卫、城监、建安等一线执法部门，建立符合部门特点的行政执法责任制度，解决好部门之间、部门内设机构之间、执法人员之间的责任明确问题；

（三）强化执法责任监督。将通过建立提请执法事项、执行成效反馈、执法事项备案等方式，加强对部门执法个案的监督，加重对违法执法责任人的追究力度；

（四）建立统一的市级诚信监管体制。将现有的规划、房地产、建安三大块诚信管理合并为统一的管理体，实现信息通报、行政处罚的统一联动；

（五）探索行政审批程序改革的新路子。将按照省、市对行政审批改革的新要求，在合并事项、缩短时限、提高服务满意度上再作探索，努力在行政审批管理方式上有所创新。

（六）加大专业法宣传力度。在“五五普法”中，我委将在加强部门执法人员专业法学习的同时，加大专业法在社会上的宣传力度，特别是在新公布的《城乡规划法》、《房地产管理法》、《节能法》宣传方面力求有新突破。

总之，我委将巩固“五五”普法开展以来所取得的成果，并对存在的问题采取切实的整改措施，努力在“五五”普法中取得新成绩。

XX年建设局在县委、县政府的统一领导下，在县法制办的指导下，积极结合我县建设工作实际，严格按照全县普法依法治理教育活动的部署和要求，紧紧围绕不断提高广大干部依法办事能力，全面贯彻落实普法依法治理工作的各项任务，认真开展法制宣传、依法行政、政务公开、依法治理工作，自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯，在不断推进我县城市建设工作法制化进程、促进城市建设工作有序开展等方面取得了明显成效。现就XX年普法依法治理工作总结如下：

一、加强领导、健全机制

XX年是我国“五五”普法计划实施的第四年，为确保普法依法治理工作稳步、顺利的开展，我局对普法依法治理工作进行了认真部署，始终把普法依法治理工作列入局工作的重要议事日程。成立了普法依法治理工作领导小组和办公室，明确了分管领导和工作人员及其职责，建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员联系分管股室及其干部职工和办公室协助抓落实的机制，做到了“四有”、“四落实”。即：全年普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有创新;机构落实、经费落实、工作任务落实、目标任务落实，为我局普法依法治理工作的顺利开展提供了保障。

二、加强宣传教育、增强法制意识

XX年，我局普法依法治理工作有计划、有措施、有落实，力求做到内容丰富、形式灵活、注重实效，促进了普法依法治理工作的全面发展。

(一)认真开展干部职工法制学习

1、坚持领导干部学法用法。首先是领导自身重视，制定了中心组学习计划，同时把法制学习列入议程，坚持开展领导集中学法，做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和质量;其次是领导干部在全局职工法制教育培训时亲自进行讲授。

2、做好对干部职工的学习培训。建设局作为政府为民办事的窗口单位之一，要求每一位干部都学好法用好法。一是坚持学习制度化，利用每月例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等必学教材;二是深入学习宣传《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《禁毒法》等新颁布的法律，通过进一步学习宣传，全面提高了依法决策、依法行政、依法办事的水平，培育了全体干部的民主法制观念和现代法治意识。三是深入学习建筑行业工作法律法规。紧密联系规划建设工作的发展形势，深入学习与履行职责相关的建筑城市建设法规政策和行业法制基础知识，重点是学习了《建筑法》、《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等四部建筑法律规章。

(二)加大向全社会开展建设法律法规宣传

我局在认真抓好干部职工普法依法治理工作的同时，还注重面向社会做好宣传教育工作。充分利用宣传栏开辟普法依法治理专栏和通过悬挂标语等形式，做好“五五”普法依法治理工作宣传，结合“法律进机关、法律进单位”，开展好宣传月、宣传周和12.4全国法制宣传日活动，大力向城市建设管理服务对象和社会公众宣传建筑行业法规政策，对他们做细心的政策解释，发放政策法规宣传单等形式，使管理服务对象和社会公众了解和掌握有关的建筑法规政策，自觉配合推进我县城市建设执法活动。

(三)、深入开展法治进村实践活动。结合局“扶贫挂钩村”、党员干部“心连心”帮扶等活动，深入开展“法律进村”普法依法治理工作。坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，加强村级基层民主法制建设，积极推进村级的依法治理工作。

三、加强制度建设、坚持依法行政

(一)加强制度建设，不断提高业务素质和水平。建立健全党组中心学习组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、将普法依法治理工作情况纳入对干部年度考核、表彰奖励等城市建设工作之中，切实推进了我县城市建设工作的有序开展，使得每位工作人员通过普法学习增加了法律知识，提高了法制观念，成为带头依法办事，维护社会稳定，促进改革发展的模范。

(二)依法履行城市规划建设职能。城市规划建设政策法规能否得到有效的执行，直接关系到广大城区市民及群众的切身利益，关系到党风廉政建设。因此，县建设局把严肃执法作为建设工作依法管理、依法行政、普法依法治理的重点抓紧抓好。建立规划建设行政执法责任制，把各种建设法规的执行逐项分解落实到具体执法岗位和人员，明确执法的权限、执法的程序和执法的责任，切实做到了职责明确、程序规范、工作到位。

四、实行政务公开，开展依法治理

(一)实行政务公开，接受群众监督。建设部门作为窗口服务单位，是直接为基层和人民群众提供服务的，是全县人民群众的“热点、焦点、敏感点”，涉及到群众的切身利益。因此，我们在普法过程中，始终坚持创特色、上水平，力求有新思路、大动作，建设部门的工作要敢于突破常规和经验的束缚，寻找新的思路与办法，理清工作思路，施行依法行政“六公开”。一是公开本局行政职能、行政管理方式、职责范围和权限;二是公开行政审批事项及法律、政策依据;三是公开办事对象应具备的条件及应提交的资料;四是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承诺事项及服务标准、办事结果;五是公开党组成员党风廉政责任制工作职责;六是公开工作纪律、责任追究内容及举报电话，设立举报箱。

(二)建立信访制度，及时解决问题。为了从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，我局首先根据城市建设信访问题的特点制定完善了《建设局领导接待日制度》、《建设局领导干部下访制度》、《建设局信访工作制度》、《建设局信访矛盾纠纷预警排查制度》等各项制度。针对发现的问题，认真分析、查找原因，重大问题及时向领导汇报;对来访接待热情宽厚，在坚持政策、法律的前提条件下努力为群众办实事，办好事，作到“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作机制。

今年以来，我们全面贯彻党的xx届全会精神，认真落实县委《关于深入推进法治华容建设的意见》和“六五”普法规划，大力加强法治文化建设，深入开展依法治理工作，为深入推进法治华容建设夯实基础。

1.加强领导，组织有力。

我们落实了一系列保障措施，确保全县普法依法治理工作扎实推进。一是建立健全了由县委书记、县长挂帅的法治华容建设领导体系，各乡镇、县直各单位成立了由一把手负总责的法治华容建设机构，形成了“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。二是强化制度建设。建立了法治华容建设领导小组成员单位工作职责，制定了一系列工作制度。三是强化责任落实。把法治华容建设纳入政府绩效考核内容。发动社会各界人士和群众对法治华容建设开展评议。通过新闻媒体对工作开展不力的单位进行曝光。对工作成绩突出单位和个人进行表彰奖励，并及时总结经验、推广典型、以点促面，整体推进法治华容建设。

2.强化法制宣传教育，切实营造良好法治氛围。

1）、突出抓好公职人员的法制宣传教育。

抓好领导干部和机关干部学法用法，促进依法决策，依法办事。进一步健全了中心学习组学法制度，出台了全县公职人员学法用法工作实施意见。全县执法单位每季度至少组织执法人员学习一次法律知识，努力增强业务素质。县人大内司委、法治华容建设办公室开展了政法系统执法人员学法用法集中考试的筹备工作。

2）、突出抓好农民工的法制宣传教育。

利用农民工春节、春耕返乡的契机，县人力资源和社会保障局、司法局等单位运用本部门的教育培训资源，认真开展对农民工的法制教育培训，重点宣传劳动就业、社会保障、安全生产、依法维权等法律法规，提高农民工遵纪守法的意识，增强他们运用法律手段保护自身合法权益的能力。

3）、突出抓好法制宣传阵地建设。全县每个乡镇、县直单位普遍建立了1处以上法制宣传栏（牌）。利用全县组织开展和谐社区建设契机，实施“六有”工程，即每个行政村、居委会有一个法制宣传栏，有1个法制阅览室，有一支法制宣传骨干队伍，每季度有1次法制宣传教育活动，每户有一本法律知识书籍，每户有一名法律明白人。今年，全县组建了1支拥有80人的法律宣传志愿者队伍。

4）、突出抓好主题法律宣传活动。利用“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“安全生产日”、“土地日”、“计生协会会员活动日”等重要节点，有关部门重点组织开展较大规模的法律法规宣传活动。在今年全县农村法制宣传月活动中，县广播台、电视台举办了专题法制宣传节目，县司法局组织开展了播放普法宣传光碟、倡导社会团体和个人开展法制文艺演出活动。全县各地各有关部门运用群众喜闻乐见的形式，广泛开展了与群众生活息息相关的法律宣传活动，深受社会各界好评。

3.注重实效，切实抓好依法治理

1）、狠抓行业依法治理。全县各有关部门结合行风、政风评议活动，大力开展执法质量考核评议，认真接受社会各界评议，把行政行为置于群众监督之下，极大地促进了执法机关依法办事水平的提高。

2）、狠抓专项治理。县药品食品、工商、质监等部门通过专项整治行为，杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生。国土、建设、房产等部门依法进行征地补偿，房屋拆迁工作，严格监管房地产开发和交易。

3）、狠抓基层民主法治建设。深入开展了法治乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区、诚信守法示范企业、依法办事示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校7个序列的创建活动。

今年我县将开展和谐社区建设作为基层民主法治建设的契入点，进行重点指导、重点创建，力争初步构建起以自治为基础、以民主为途径、以法治为保障、以和谐为目标的格局。

我县今年上半年以来普法依法治理工作虽然取得了明显成效，但还存在一些问题和薄弱环节，如发展不平衡，工作协调、监督力度和任务落实等方面还需加强。

今后，我们将进一步强化工作措施，再谋新突破，为我县全面建成小康社会营造良好法治环境。

一、今年以来的主要工作措施

(一)创新思维、创新方法、扎实工作、盐政管理水平进一步提高。今年初，我们结合行业当前面临的新形式，切实转变执法模式，以宣传服务促进盐政执法、推动食盐专营。在日常工作中，坚持宣传服务与行政执法相结合，逐步建立起市场管理长效机制，最终实现标本兼治的目的。同时，坚持抓市场监管一刻不放松的原则，大力整顿和规范食盐市场秩序，突出重点区域的整治，切实把城乡农贸市场、运输沿线、辖区边界、城乡结合部、养殖场、食品加工户、腌制用盐大户作为整治重点，突出农村市场整治，落实食盐零售许可证制度，依法取缔无证经营，规范盐业市场秩序，维护良好的食盐市场秩序和来之不易的食盐安全。1-6月份我们共出动盐政稽查人员1574人次，公安局经侦大队配合出警33人次，共查处盐业违法案件10起，查获私盐0.32吨，上缴财政罚没款4100元，有力地打击了涉盐违法犯罪行为。

(二)巩固食盐专营工作，优化网络服务，主营业务盈利能力不断拓展。一是认真执行“五统一”管理规定，克服资金困难，1-6月份共结算盐款总额466万元，结算率达到

100%，维护了全省盐业上下一盘棋的大局。二是全面加强食盐营销网络规范化管理，进一步完善网络的整体功能，充分发挥全市1520个食盐零售网点的优势作用，巩固网络基础，加大监管力度，强化供应保障机制，保证了食盐专营工作顺利开展。三是全面提升食盐送销服务质量和服务水平。按照市局的要求，完善健全客户经理负责制，全市共设立片区经理3名，客户经理12名。同时，加大送销服务力度，1-6月份仅送销小包装食盐就达1494吨，确保了全市食盐市场供应和安全高效。四是实行“亲情化”服务。在食盐配送服务过程中，注重做好与零售网点的沟通工作，认真倾听零售网点和用盐业户的利益诉求，积极寻找与他们的利益共同点，切实维护零售网点和用盐业户的合法权益，推进了全市零售网络的优化升级和市场供应保障能力。

(三)以转方式、调结构为工作重点，进一步挖掘新的经济增长点。今年以来，我们重点加大多品种盐特别是绿色食品盐的宣传和销售工作，借鉴兄弟单位的先进经验，进一步优化经营品种结构，狠抓小包装食盐尤其是高档食盐的销售，增加食盐品种，满足不同消费群体需求，提高多品种盐销量，提高产品附加值，实现效益最大化。1-6月份销售多品种营养盐7吨，绿色食品盐711吨，海晶盐28吨。

(四)不断调整经营结构，大力发展非盐产业，实现经济增长新突破。按照市局坚持主营业务与非盐业务两手抓两手都要硬的工作要求，为适应盐业发展的新形势，我们在巩固食盐专营工作的基础上，积极探索新的经营发展渠道。利用资产优势，做大做强房屋租赁业务，并进一步优化产权结构，合理运用现有资产。目前，公司年收房屋租赁费149.73万元。其次，合理运用食盐配送网络在非盐经济中的作用，大力发展多种经营，截止6月底，雷剑系列杀虫剂销售23.4万元，泸州老乡酒、添福酒销售5万元，奇强系列洗涤用品销售2.2万元，茶叶等销售41.6万元，1-6月份非盐产业实现销售收入总计72.2万元，创造利润9.2万元，完成全年销售计划的27.8%。初步实现了企业增加新的经济增长点和增加职工工资收入的工作目标，企业发展后劲不断增强。

(五)强化内部管理，扎实开展“基层建设年”活动。一是进一步加强财务管理，完善预算管理体系，认真落实全面预算管理，规范各项开支行为。二是坚持“勤俭办企业”，不讲排场摆阔气，不以各种名义用公款大吃大喝和参与高消费娱乐健身活动。水电费、业务招待费、车辆维修和燃油费等实行专人管理，并与责任人签订了责任书，明确责任，严格内控制度。三是打造“阳光财务”，认真落实省局制定的资金“收支两条线”管理制度，严格执行费用支出实行事前审批和事后会签制，定期对财务管理费用公开，真正达到支出有计划，成本有控制的目的。四是细化全员考核，强化绩效管理。年初公司分别与盐政稽查队、非盐业务经营部、工业盐供应站和3个食盐经营片区负责人签订了经营承包责任书，非盐业务销售指标分配到在岗所有干部职工，坚持做到人人肩上有指标，为完成全年任务指标打好基础，提供保障。

(六)积极围绕当地政府的工作部署，搞好机关效能建设，切实抓好各项工作的贯彻落实。今年以来，我们在做好本职业务工作的同时，按照邹城市委、市政府的安排部署，积极开展了“创优争先”活动和党务、政务公开活动，以开展活动为契机，建立健全了学习制度，完善了规章管理制度。此外，我们还按照当地政府要求，积极开展绿化包村、驻村调研、帮扶企业和联创村等工作，坚持做到让政府满意，让群众满意，取得较好效果。

二、存在的主要问题

(一)思想还不够解放，有些干部职工的认识水平还有待于提高。

(二)经营目标责任制还需要进一步健全完善，奖惩机制有待进一步落实。

(三)改革的力度还不够强，存在人浮于事，吃大锅饭现象，企业还存在管理上的漏洞，规章制度还有待进一步健全。

因此，在今后的工作中，我们要正视存在的差距和问题，找出解决办法和措施，在管理上下功夫，树立克服困难的勇气，坚定必胜的信心。

三、下步工作措施

(一)强化制度建设，规范工作行为。注重加强完善制度建设，提高工作效率。做到用制度来管理人，用制度来约束人，进一步提高干部职工的工作效率。

(二)认真落实岗位目标责任制，明确岗位职责，细化考核措施，严格考核奖惩。年底完不成任务指标的，部门负责人坚决予以诫勉;对非盐工作消极被动，任务指标一点不开展的，包括班子成员在内年底扣发全年奖金;对车辆维修、用油、费用支出等实行目标管理有令不行，有禁不止，不服从管理的，不评先进、不吸收入党、不提拔。

(三)认真抓好大包盐的管理工作，严禁销售“人情盐”，大包食盐一律凭证供应，核定用户用量，按照需求合理供应，销售实行审批制和售后跟踪制，严格控制大包食盐投放市场，在主营业务上挖潜，在提高入口食盐率上做文章，确保全年小包装任务指标的完成。

(四)做好增收节支工作，坚持贯彻落实省局制定的资金“收支两条线”管理制度，严格执行费用支出实行事前审批和事后会签制，真正达到支出有计划，成本有控制的目的。不断完善内控管理制度，认真落实全面预算管理和责任制管理，年底要坚决实现费用支出在20xx可控费用基础上下降3个百分点的工作目标。

(五)在巩固食盐专营工作的基础上，积极探索新的经营发展渠道。利用邹城资产优势，做大做强房屋租赁业务，并再进一步优化产权结构，合理运用现有资产。借鉴兄弟单位先进非盐业务经验，因地制宜开展适销对路商品的总代理、总经销，大力开展多种经营业务，不断提高经济效益。

(六)加强队伍建设，进一步增强干部职工的事业心和责任感、使命感。我们要按照市局的要求，实行工作重心下移，领导成员深入经营管理第一线，了解实际情况，积极发挥好模范带头作用。在工作中团结协作，实行民主集中制，形成工作合力。充分发挥党组织的政治核心作用，积极开展企业党建主题活动，丰富活动载体。进一步改进干部职工的工作作风，进一步提升干部职工的执行力、创新力，为进一步推进盐业管理创新，推动行业转型升级提供坚强保障。全面推进社会治安综合治理、计划生育、安全、信访等项工作，同盐业经营和管理工作同布置、同检查、同落实，有力地推动各项事业的全面协调发展。

一、统一思想，明确目标，深入开展“四五”普法教育。

根据全市“四五”普法规划和依法治市的工作目标，我们认真制定了年度普法计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。对于学校内部，我们重点围绕、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》等法律法规，组织全体人员认真学习，反复研讨，不断提高法制意识和法律水平。通过学习，全校广大师生员工依法治校、依法施教、依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“普法依法治理”教育活动中，我们突出了以下重点：

一是注重法制宣传教育工作队伍建设。学校成立了以校长为组长，副校长为副组长，办公室、教导处、政教处、团委、总务处、工会、财务等科室同志为成员的普法、执法领导小组。学校的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以校长室为龙头，以政教处、教导处为主体，以班主任、政治教师为骨干，以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。学校加强了与当地公、检、法部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作，聘请了兼职法制副校长和法制辅导员，进一步加强了对全体师生的法制教育工作。

二是加强法制宣传阵地建设。我校充分发挥校广播台、校报、黑板报及宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使全校广大师生员工都能做到知法、守法、护法，依法办事。

三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。为提高法制宣传教育的效果，我们一方面采取“通读法律、法规原文与专题辅导相结合，集中学习与分散学习相结合”等学习形式，不断提高学习的效率;另一方面，有计划、有针对性地开展多层次法律知识竞赛、演讲比赛、文艺调演及法制宣传日等有一定规模和影响的法制宣传教育活动，努力营造法制宣传教育的氛围。此外，学校都把法律常识教育纳入必修课内容，做到大纲、教材、教师、课时“四保证”，同时还做到法制教育与纪律常规教育相结合，校内教育与校外教育相结合，正面引导与反面典型教育相结合，法制教育与弘扬美德相结合，依法治校与加强学校精神文明建设相结合，提高了法制教育工作的实效。

二、团结协作，普法依法治教工作取得显著成效。

近年来，随着普法和依法治理教育工作卓有成效的开展，我校广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强，依法治教、依法治校的水平明显提高，学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为学校事业健康、快速、协调发展发挥了积极的作用。

(一)增强了广大师生员工的法制观念和法律意识，提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性。

开展“四五”普法依法治理工作后，广大教职员工重新学习了《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》、《环境保护法》等法律法规，认真学习了、《职业教育法》、《预防未成年人犯罪法》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》等法律法规，通过学习，进一步增强了法制观念和法律意识，遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高。例如，广大教师通过再次认真学习《教师法》和《未成年人保护法》，在明确了自己权利的同时，也进一步明确了自己的义务，认识到加强师德建设的重要性和必要性，摆正了教师与学生之间的法律关系，增强了教书育人的自觉性，教师当中关心学生身心健康发展的多了，体罚和变相体罚的没有了;热心帮助困难学生的多了，搞有偿家教的少了;加强自身修养，自觉做表率的多了，参与等违法活动的杜绝了。

(二)推动了学校管理水平的提高，学校管理逐步走上制度管理的轨道。

制度管理，是指管理者依据国家颁布的有关法律、法规、条例、规则和部门制定的规章制度、行为规范进行管理的方法。所谓依法治校就是在学校内部实行制度管理，制度管理以其规范性、威慑性、稳定性、防范性等优点为学校管理者所青睐。近年来我校坚持学用结合、普治并举的原则，依据国家颁布的有关法律、法令、条例、规则，结合学校的实际情况，建立健全了学校管理各项规章制度，形成了比较规范、系统、完善的管理制度体系。在此基础上，学校加强规章制度的学习和宣传，在教职工中树立法制观念，形成守法光荣、违法耻辱的良好风气，同时学校领导以身作则、率先垂范，并加强对法规执行情况的检查、监督、总结和激励工作，在执行制度过程中，坚持有章可循，违章必纠，对遵章守纪者加以肯定表彰，对违法违纪者进行批评教育或纪律处分，坚决煞住各种违反法规的现象，真正使学校管理制度化和规范化，步入依法治校的健康轨道。

(三)加大了青少年法制教育的工作力度，增强了青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。

我们针对新时期青少年法制教育工作的新情况、新特点，紧紧抓住青少年学生的思想脉搏，采取多种形式，努力提高青少年法制教育的实际效果。

1.加强合作，注意法制教育的社会性。对青少年进行法制教育，不仅仅是学校的事情，社会各方面应该形成合力，才能保证教育效果。因此，学校积极协调社会各方面力量，切实加强青少年的法制教育。一是邀请当地政法工作者到学校进行法制讲座，请他们结合实际，分析案例，摆事实、讲道理，对青少年学生进行法制教育;二是争取当地执法机关和村组的配合，对学生在社会的守法情况进行监督;三是建立家长教育委员会，成立家长学校，提高家长的素质，争取家庭的支持，加强对学生的教育和管理。在学校内部，则充分利用各种宣传手段，发挥党校、团校、少先队等教育阵地的作用，加强对学生的法制教育。如师附小、安定小学等学校充分利用课堂、红领巾广播台、学校橱窗、班级黑板报、晨周会、班队活动、国旗下讲话等各种宣传阵地，狠抓普法教育，取得了较好的效果。由于校内外结合的法制教育体系的进一步健全，增强了学生的法制意识，在校学生违法犯罪现象一直保持0记录。

2.立足课堂，提高法制教育的渗透性。我们把法律常识教育纳入必修课内容，做到大纲、教材、教师、课时“四保证”，普遍开展法制教育。学校除确保政治课完成法制教材规定内容外，还充分利用团队活动时间及每周的晨会时间，对学生进行法制教育。由于思想重视，认识到位，教学效果较好。

3.针对实际，强调法制教育的层次性。针对学生的年龄层次和个性特征，各校在教育内容和方式上注意了层次性和针对性。例如学校学生年龄差异，利用图片展览、表演、观看专题法制教育片等直观形式加强教育，使他们进一步了解自己的权利和义务，增强了学生的自信心，提高了学习自觉性。坚持在新生中普遍开展军训活动，学习国防知识，增强国防观念，培养良好习惯，收到了较好的效果，成立少年警校，组织小交警上街执勤，学习交通法规，养成遵守交通法规良好习惯，也都收到了良好的效果。

4.普治并举，突出法制教育的实践性。对青少年进行法制教育，使他们学法、懂法，形成认知基础，这固然是必要的，但学法必须与守法相结合，普法工作才能落到实处，否则法制教育只能流于形式。因此，在法制教育过程中，学校积极引导青少年学生自觉运用法律这一有力的武器来解决具体问题。例如,结合学习《国旗法》，学校严格执行升降国旗制度，并以此作为爱国主义教育的重要形式，使每周庄严而隆重的升旗仪式成为学校对学生进行爱国主义教育的又一重要途径。由于突出法制教育的实践性，我校学生的守法意识明显增强。

由于我们思想重视，措施扎实，青少年法制教育以及依法治校工作成效显著，我校多次被评为综合治理先进单位。

(四)净化了教育的内外部环境，促进了教育教学质量的提高。

为了更好、更深入地开展“六五”普法工作，增强全师教职员工和学生的法律意识和法制观念，提高学生的法律法规知识水平和自觉运用法律法规来规范自身行为的能力，培养懂法、守法的好学生，让全体学生明确知法、懂法、守法、用法的重要性和必要性。扎实有效地开展好我校20xx年“12·4”全国法制宣传日活动，特制定如下方案：

按照普法规划的总体要求和社会安全状况的实际，积极推进青少年儿童法制教育工作，增强青少年儿童法律意识和安全观念，提高他们明辨是非的能力、自我保护的能力和抵御社会不良影响、预防违法犯罪的能力，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人，不断推动依法治教、依法治校工作全面深入地开展，积极构建和谐而美好的校园。

大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦

20xx年12月2日至12月20日

成立领导小组：

组长：陈建新

副组长：吴新根汪新发甘革新

组员：朱曙红韩旺家洪峰查显贵

汪淑云陈东海各班主任

组织教师学习义务教育法、治安管理处罚条例等与学生学习、生活、成长密切相关的法律法规；结合全国范围内各项安全事故以及不同年龄段青少年学生的学习生活以及生理、心理、兴趣等特点，针对当前校园内存在的突出问题，开展形式多样的宣传教育活动。

（一）利用校广播时行普法知识的宣传，让学生了解“”全国法制宣传日由来及宣传口号。在校园口悬挂普法宣传标语。

（二）召开一次普法主题班会。

（三）组织学生观看《预防未成年人违法犯罪警示教育片—警钟在黎明敲响》，并要求学生写一份观后感。

（四）安排法制副校长或法制辅导员对学生进行一次普法知识讲座。

（一）高度重视，精心组织。开展校园普法活动，是对学生政治思想、道德纪律教育的重要形式和措施之一，是实现依法治校的重要步骤。全体教职工一定要按照方案要求，精心安排好各项工作。

（二）整合资源，综合治理。要把此次教育活动与教育教学工作相结合，努力实现法制和教育教学工作的有机结合。要充分发挥职能作用，确保活动开展得既有声势，又注重实效。

（三）统筹兼顾，合理安排。要从学校的实际出发，作出具体安排，做到专人负责，有计划、有步骤地开展活动。