未成年人

(1)、各中队继续组织学生学习新颁布的《中小学生守则》《小学生日常行为规范》，加强礼仪教育与训练，以创建优秀班集体和文明中队为载体，并以“好习惯伴我快乐成长”为主题，以“三管六不”,“三别四带”为重点，以学生文明礼仪教育为突破口，加强学生行为习惯的养成教育，着重培养学生良好的行为习惯。

(2)、引导和教育学生从小养成文明礼貌、诚实守信、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的好品质，加强学生思想教育。以爱国主义为核心，弘扬培育民族精神，增强爱国情感，要以中华民族传统美德和革命传统教育为核心，逐步培养学生的公德意识、责任意识和奉献精神(比如班级里开展“寻找身边的名人”、“中国真了不起”、“了不起的中国人”等活动)，树立学生的民族自信心、自尊心、自豪感。

最近，在学习完了《义务教育法》之后，我又学习了《未成年人保护法》，对此谈谈我的几点体会。

如今，面对社会组织形式多样化，未成年人保护工作的对象和依托发生了重要变化，未成年人保护事业尚缺乏高效、畅通的反映渠道和及时有效的解决途径。一方面，在未成年人群体中，出现了脱离稳定社会组织、游离于社会边缘的群体。即使是正常接受学校教育的未成年人，由于休息日、节假日的增多，也有更多的时间脱离学校的管理；另一方面，未成年人保护工作失去了单位这一传统的依托，必须寻找新的组织形式。社区虽然日益成为代表和维护未成年人权益的重要场所，但我国社区发展相对滞后，还不能有效承担从政府、企业中剥离出来的社会职能。

保护未成年人健康成长，已逐步成为全社会的共识。然而，社会各方面的保护和帮助还要通过未成年人的配合才能收到良好的效果。其中一个重要原因是家长、教师和社会不可能时时刻刻呵护着未成年人，未成年人只有自己长本事，才能有效防范来自社会生活中的侵权侵害，应该让他们懂得，当自己的合法权益受到侵害时，自我保护最有效的措施是求助法律。依法维权不仅能保护自己的合法权益不受侵害，而且是维护法律的尊严。所以，在加强来自家庭、学校、社会保护的同时，增强未成年人自我保护意识，提高自我保护的能力，依法维护自身权益则十分必要。

学校是对青少年传授文化科学知识的园地，也就是常言的智育教育。但是，学校还必须更注重向青少年进行道德素质教育，既做学问也教做人，两者不可偏废。棍棒教育与言教身教的关系。“棍棒底下出孝子”，这是中国传统的教子经典。现在有了《未成年人保护法》，家长若用棒教，大打出手，是侵犯人权，子女可以将你告上法庭。棒教行不通，还是言教身教靠得住。言教就是像对待朋友一样，平等对待子女，通过交流思想，讲明道理，以理服人，不要居高临下，施以压服。身教比言教更显效果。如果做家长的成天围着麻将转，而要求子女安心写作业；夫妻若成天为鸡毛蒜皮吵嘴打仗，能让子女不受干扰吗？家长如虐待父母，对父母不孝，却要子女敬重自己，只能是上梁不正下梁歪。凡此种种不良的身教，都将影响子女的道德素质培养。教师也是一样，教师若平时口出脏话，或衣衫不整、随意打骂学生，对学生的一生都影响重大，不但对学生的认知产生了影响，更侵犯了学生的权利。

总之，通过学习使我认识到，要教育好孩子一定要把教育建立在爱和尊重的基础上。

为认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》（以下简称《预防未成年人犯罪法》）等未成年人保护法律、法规，进一步发挥公安机关职能作用，全面强化和创新公安机关未成年人保护工作，根据公安部、省公安厅和县文明办对公安机关未成年人保护工作的相关要求，按照兰考县文明办《20_年兰考县未成年人社会保护工作要点》精神，结合我县对未成年人保护工作的实际，特制定本方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为工作主线，充分发挥公安机关各警种在未成年人保护工作中的重要作用，积极维护未成年人的合法权益，切实预防和减少未成年人违法犯罪，严厉打击侵害未成年人合法权益的各类违法犯罪活动，为未成年人健康成长创造良好的学习、生活和治安环境。

二、组织领导

为确保公安机关未成年人保护工作落到实处并取得实效，兰考县公安局决定成立由县局党委委员、副局长张世崇任组长，县局治安大队、刑警大队、交警大队、巡警大队、消防大队、网警大队、法制室、宣传科等部门分管领导为成员的县局未成年人保护工作领导小组。办公室设在县局治安大队，负责组织协调日常相关工作。县局治安大队大队长张东江兼任办公室主任。各成员单位分别确定一名联络员，负责日常工作的联络事宜。

三、职责任务分工

（一）治安部门

治安部门要结合校园及周边治安特点，对辖区内“护校安园”工作进行安排部署；进一步强化中小学校、幼儿园及其它未成年人聚集活动场所周边治安秩序维护、整治工作，加大治安巡逻力度，严密摸排管控各类高危人员，及时查处各类涉及未成年人的违法行为及各类治安案件。指导中小学、幼儿园建立和完善各项安全管理制度，督促校园适时开展收缴学生携带管制刀具活动，指导校园不定期组织相关应急训练，不断提升未成年人的安全防护意识，杜绝校园内部发生恶性案（事）件。责任单位：治安大队 责任人：张东江

（二）巡警部门

巡警部门要加强社会面治安巡逻防控，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等现行违法犯罪行为，积极护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助。责任单位：巡警大队 责任人：任国华

（三）刑侦部门

刑侦部门要严厉打击侵害未成年人人身安全违法犯罪活动；要及时查处拐卖、诱骗、操控未成年人流浪乞讨、教唆未成年人违法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法权益的行为。对未成年违法犯罪案件，要坚持“教育为主，惩治为辅”的原则，落实专人进行办理，以减少对未成年违法犯罪人员心理健康的影响。责任单位：刑警大队 责任人：李建波

（四）交警部门

交警部门要在县城中小学大门口设立“护学岗”，强化对未成年人学习、活动、聚集场所周边重要路段的交通秩序维护；严格校车及司乘人员的定期检验、审核，杜绝人、车带病上路，确保校车安全运行；及时查处涉及未成年人的交通安全事故。责任单位：交警大队 责任人：安 磊

（五）网警部门

网警部门要以“净网”专项行动为契机，针对网上突出问题，持续不断地开展严打整治行动，坚持不懈地破大案、捣网络、追源头，集中查处网络和手机违法犯罪案件，整顿违法违规互联网服务单位，以进一步净化网络环境；同时要严格落实实名制，加强对辖区内校园周边网吧的严格管理，对接纳未成年人的网吧严肃查处。责任单位：网警大队 责任人：李海英

（六）消防部门

消防部门要定期加强对校园、幼儿园等未成年人聚集、活动场所防火工作的安全检查，注意发现火险隐患，指导学校、幼儿园及涉及未成年人聚集、活动场所单位适时组织防火演练，坚决杜绝群死群伤等恶性重特大火灾事故的发生。责任单位：消防大队 责任人：段海强

（七）法制部门

法制部门要加大法治进校园工作力度，充实完善校园法制辅导员队伍，定期对辖区内校园的法制副校长、辅导员组织集中培训，不断增强法制辅导员素质，提高法制宣传教育效果。责任单位：法制室 责任人：代建慈

（八）宣传部门

宣传部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，采取专题片、宣传栏、横幅标语、电子屏幕等各种形式，及时总结、宣传、推广公安机关在未成年人保护工作中的经典案例、典型事迹。责任单位：宣传科 责任人：黄胜亮

四、工作要求

（一）提高认识，强化领导。加强社会治安管理，为未成年人健康成长创造良好的社会环境，促进未成年人思想道德建设，是公安机关肩负的重要政治和社会责任。全县公安机关要充分认识抓好未成年人保护工作的重要性和必要性，切实增强历史使命感和政治责任感，加强组织领导，并比照县局成立相应的领导机构，同时要将未成年人保护工作作为20_年公安工作的一项重要内容，与其他警务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比。

（二）密切协作，强化配合。未成年人保护工作涉及公安机关警种部门多，各警种要注意及时互通情况和信息，加强密切协作配合，充分发挥整体作战效能，努力提升公安机关未成年人保护工作的整体效果。同时要加强与县文明办、教育、文化、民政等部门和共青团、妇联组织的协作配合和沟通联系，协调解决工作中的重点、难点问题，推动形成整体联动、齐抓共管的工作格局。

（三）健全机制、确保长效。各相关单位、警种在工作中要注重归纳、总结和提炼，并结合工作实际进一步健全完善未成年人监护预防、发现报告、联动协调、分类帮扶、社会参与、动态管控等工作机制，同时要注重对亮点工作、典型人物的发掘、树立和培育，以典带面整体推动全县未成年人保护工作。各单位每季度要向县局未成年人保护工作办公室报送一次工作情况。县局各警种、部门每半年要将所属警种、部门未成年人保护工作进行小结，并及时报县局未保办。

学会写关爱保护未成年人活动方案，你日后在工作上会更加轻松。方案一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。以下是小编给大家带来的关爱保护未成年人活动方案，希望可以帮助到大家！

在街道领导的关心和支持下，20__年__社区的未成年人教育工作得以圆满的完成。在新的一年里，我们将充分发挥文化阵地和文体队伍的作用，不断创新形式，经常开展形式多样、内容丰富的文体活动，为社区建设和谐发挥重要作用。

社区未成年人教育工作要以坚持党的领导，“育人为本、德育为先”，不断深化、巩固、提高、发展辖区未成年人思想道德建设工作，发挥本社区优势，认真开展对未成年人的勤俭节约和创新教育，培养他们正确的价值观和世界观，提高他们合理有效地支配闲暇时间的能力，使他们形成积极的生活态度和主动的创造精神。在20__年的社区未成年人教育工作，工作中还有欠缺的部分，但会在新的一年里更加努力改正不足。特制订20__年社区未成年人开展计划如下：

一、指导思想

在社会进步，经济不断发展的当今社会，未成年人作为社会文明进步的未来力量，其思想道德建设工作是社区工作的重要工作之一。使社区未成年人文化建设健康、有序地发展，促进社区精神文明建设与物质文明的快速发展。

二、开展各类文体活动，丰富青少年文化生活

劲松西社区坚持以人为本，不断探索文化活动的新形式、新内容，服务大局，创新载体，积极引导和提倡全社区居民开展形式多样、内容健康向上的各类青少年文体活动。

1、组织青少年开展各类体育活动，不定期开展形式多样的趣味运动会。

2、假期组织青少年开展有益的社会实践活动，丰富课外生活，学习生活中的知识，在实践中让青少年们学会自强、自立。加强未成年人社区教育，努力构筑预防未成年人犯罪的社区防线。以德育人，切实加强未成年人思想道德建设。发挥社区在未成年人思想道德建设中的社会课堂作用。

3、开展一系列青少年思想道德教育活动，通过活动培养未成年人的社会责任感，教育他们养成良好的社会道德行为习惯。

__社区管辖着__和__，辖区内有着__幼儿园、__小学和__高中三所学校，因此未成年人的思想道德建设工作不容忽视，我社区结合辖区实际情况，整合资源，与学校共驻共建，加强交流，举办活动，使未成年人思想道德教育工作经常化、制度化、规范化。

在新的一年里，社区希望通过这些有意义的活动使未成年人可以走出家门，在社区大环境中感受邻里情，感受家庭暖，提升自己的情商，开阔视眼，丰富自己的.业余文化生活。青少年教育工作作为社区建设中的一个重要组成部分，我们__社区将根据时代的变化与要求，积极探索，勇于实践，创新方法，更好地发展__社区文化，繁荣__社区文化。

为深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，营造全社会关爱保护未成年人健康成长的良好氛围。近日，利民社区开展以“喜迎__，同心护未来”为主题的未成年人宣传月活动，旨在提高广大未成年人的法治意识，增强未成年人的权益观念和自保能力，在全社会树立重视和保护未成年人的理念，进一步增强维护未成年人合法权益的主动性和自觉性。

活动中，工作人员紧紧围绕《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《网络安全知识》等相关法律法规为重点进行了宣传。工作人员通过悬挂宣传横幅、社区微信公众号、LED显示屏、分发宣传手册等方式深入宣传未成年人保护法的重要意义、法律的主要内容和违反法律应当承担的责任，切实做到未成年人保护法内容家喻户晓、深入人心。此次活动，悬挂横幅1条、发放宣传手册150余份。

下一步，社区将以“未成年人保护宣传月”为契机，进一步广泛普及未成年人保护法律法规，根据不同青少年群体的特点，开展丰富多彩的宣传教育活动，有效普及青少年自护知识、增强青少年法治意识和自我保护能力，积极营造全社会关心关爱未成年人安全健康的良好氛围，共同关爱、保护未成年人健康成长。

各位老师、同学们：

大家好！

作家柳青有这样一句名言：“人生的道路虽然漫长，紧要处却常常只有几步。”这句话的意思是说：“同学们还没有走上社会，前面的道路还很长，一定要走好每一步，学会分析，学会辩别，学会拒绝，才能学会自我保护，否则一旦触犯法律，法律是无情的，法律面前人人平等，就会造成“一失足成千古恨”的遗憾，后悔莫及。”最近几年，我国青少年犯罪人数和比重逐年递增，案件性质涉及盗窃、寻衅滋事、故意伤害、抢劫、敲诈勒索等等，而他们走上犯罪道路的原因有多方面的，只有针对违法犯罪的原因进行分析，才能采取有效措施，预防青少年违法犯罪。总结青少年犯罪的主要原因有以下几点：

1、不良的社会影响，引人误入歧途。目前，我国正处于社会主义初级阶段，各种思潮并存，有些丑恶现象容易诱发未成年人违法犯罪。比如说“有钱就有一切”这种观念，他们作案时心安理得，根本没有一种负罪感，直到事发东窗才追悔莫及。还有就是现在大街上到处是录像网吧，受到录像网吧里非法出版物的影响，从中学到一些作案方法后不惜以身试法，以致走上犯罪道路。

2、放松自己的思想建设，缺乏远大理想和奋斗目标。以为这只是空洞无物的理论，辩别能力和自控能力不够，法制观念淡薄，没有树立正确的人生观，价值观，不求上进。不懂得自尊自爱，只追求吃喝玩乐，没有心思学习，甚至发展到逃学弃学，过早地步入社会，在不良因素诱惑下，很快走上歧途。

在学习中，大家要多学习一些系统的法律知识，逐步树立较强的法制观念，有效预防违法犯罪，树立守法的观念，养成良好的行为习惯，使个人生活和社会生活都能正常运行。俗话说“篱笆扎得紧，野狗钻不进。”法制观念淡薄是导致许多青少年走上违法犯罪道路的根本原因。

下面是一个由于法制观念淡薄而走上犯罪道路的案例。

就是前些年一位浙江大学的大学生，他是大学一年级的学生，照理来说，这样大学生总应该懂点法，但是事情并非我们所想象，他在“十一”长假期间回到新昌，到他的一位表哥租住在城关镇的房间里去玩，他的表哥是一个曾经判过四年刑的青年，平时里也无所事事，不务正业，以能说是作恶多端。这次他与几位哥们预谋拦路抢劫，在这之前他们已经多次作案，利用晚上夜深人静之际，蒙面、持刀拦住路人交出钱财，给社会造成了很大的危害。当夜他们再次商量时，他的大学生表弟在一边已隐隐约约听到，因为他的表哥在这点上还是有自知之明，表弟是大学生，自己曾是劳改犯，他并不想他的表弟与他们同流合污，参加他们的违法犯罪活动，因此，他在与他人商量时算是有意避开表弟，然而，他们在出发之际，他的这位大学生表弟抱着一种试试看的心理，一定要跟他的表哥去，在他的固执下，他的表哥也只好同意了，于是他就迈出罪恶的一步，跟随这些有着劣迹的人一道去拦路抢劫，虽然辩护律师为其深感惋惜，极力为他辩护，但最终他还是被判处有期徒刑4年。同学们，当时他只有二十岁，要在监狱里蹲上4年，就是说一生当中的黄金岁月都要在铁窗里度过，一下子从一个人人称羡的大学生沦落为阶下囚，这对于他本人来说还是他含辛茹苦的双亲来说，真地是不堪一击。当然，他的表哥，更因为抢劫次数多，数额大，被法院判处十五年。改变这位大学生的命运的这一切都发生在学校放假期间，最主要的原因就是因为法制观念淡薄，所以，同学们在平时要特别注意，凡事一定要三思而后行，要学会规范自己的行为，不可放任自己的行为。

其次，我在此忠告各位同学在新学期间更要树立自尊、自律、自强意识，增强辩别是非和自我保护的能力，自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。最要提醒的就是要自尊、自律、自强，不要多管闲事。所谓自尊，就是尊重自己，既不自己看不起自己，也不向别人卑躬屈节，不容许别人歧视和侮辱；所谓自律，就是不随便乱来，自己严格约束自己的言行；所谓自强，就是不甘堕落，奋发向上。我们大家都对犯罪进行自我防范，使自己健康成长，就必须做到尊重自己，严于律已，自强不息。一个人倘若自甘堕落，或者自我毁灭，那么，任凭社会怎样保护，也是爱莫能助，无济于事。另外我这里所说的闲事也不是平常意义的闲事，同学们到社会上多学一点、多看一点根本无可厚非，而且还要鼓励、表扬，我指的只是与自己、与社会没有意义的纯粹是别人个人的事情，不要出于讲江湖义气，不要去染指那些不良行为。对于哪些是不良行为，相信大家应该有所了解。我们看到的一些青少年案件中，有些青年本来是品学兼优的，只是由于没有管束好自己，看到社会上一些闲事，放任自己去参与，抱着一种侥幸心理，从而走上犯罪道路。

当然我说了上面的不要多管闲事，不是说事不关已就高高挂起，不是碰到与已无关的事情就一味地退缩，如果你们自己或者身边的人碰上坏人坏事，不要一味地忍让，而是要通过正当的法律途径来解决。这就要求我们进一步增强自己的法律意识。

还有现在上网的人多了，同学们在假期中可能在家里、网吧会经常上网，上网能开阔你们的视野，能促进你们的对外交流和学业，但是值得注意的是，上网千万别上瘾，不然耽误你们的学业不说，还可能因为浏览一些不良网站、网页而诱发违法犯罪行为，因为里面的色情、迷信、赌博、暴力、恐怖等内容会严重损害未成年人的身心健康，所以上网一定要有一个度，要有所选择，做到心中有数，正确处理，这样才会有益于你们的身心健康。

最后还是祝大家学习愉快！

今年以来，__市整合优化各部门资源，强化全社会关爱保护未成年人的共同责任，扎实推进未成年人保护工作。

1、加强组织领导，扎实推进未成年人保护工作

5月，成立市未成年人保护工作领导小组，36个成员单位各司其责、分工合作，层层抓好未成年人保护工作的落实。

图片开展未成年人保护宣传月系列活动

一是举办未成年人保护法主题宣传月活动启动仪式，全面开展“同心护未来喜迎__年未成年人保护工作宣传月活动。

二是创新“五社联动合力关爱”品牌服务留守困境儿童。“五社联动，合力关爱”志愿服务创新品牌，是通过未保成员单位市民政局、市委宣传部、团委等17个单位组建17支志愿服务队，采取社区、社会组织、社工、社区志愿者、社区公益慈善资源“五社”联动，整合社工站、社区志愿服务站、社区慈善服务站、社区新时代文明实践站“四站”和社区居家养老服务中心、社区未成年人关爱中心、社区阅览中心“三中心”资源，创建“五社四站三中心”模式，由社工等专业志愿者带领非专业志愿者为农村留守儿童(困境儿童)实施_教育、政策宣传、安全教育、文化娱乐、心理慰藉等关爱志愿服务，共开展活动40余场，服务留守儿童及其他群众20000多人，扎实推进农村留守儿童关爱保护工作，切实实现好维护好农村留守儿童的合法权益。

三是保障未成年人基本生活权益。今年年1-10月，全市共有271名孤儿和921名事实无人抚养儿童，发放生活保障金共1164。233万元。

2、多部门联动，组织多种形式活动

一是组织参与“你我都是未保人”网络“云签字”活动。在公众号、工作群组织各级各成员单位和号召全社会公众共同参与，增强全社会参与未成年人保护的社会责任意识。

二是开展“点亮六一共护未来”公益广告宣传活动。六一期间，各市直学校，各成员单位利用电子屏统一循环播放或投射未成年人保护公益标语、公益宣传片，积极营造全社会共同参与未成年人保护的浓厚氛围。

三是市未保办在八步区碧桂园社区未成年人关爱中心开展未成年人保护宣传月活动；市司法局牵头举办“法治进校园培苗护成长”活动，市委书记李杰云出席启动仪式并宣布活动启动。结合校园安全管理工作的特点，充分利用6。16安全生产咨询日、6。26禁毒日在社区、广场、学校广泛宣传未成年人防灾减灾、防食物中毒、防交通安全事故、防暑期游泳发生溺水事故和矫正心理、释放情感、珍爱生命、防范学生自杀等校园安全事故的安全知识教育；充分发挥校园广播、学习园地、文化长廊、电子屏幕等宣传阵地的作用，开辟专栏，积极地进行宣传教育。

3、加大宣传力度，营造良好社会氛围

充分发挥未成年人保护工作领导小组(委员会)统筹协调督促指导作用，以各县(区)广泛开展“书记县长话未保”活动为抓手，进一步提高各级党政主要领导抓未成年人保护工作的责任意识，结合未成年人保护示范创建活动，邀请各县(区)党政主要负责同志通过撰写理论文章方式，参与“书记县长话未保”活动，谈认识、谈成效、谈工作打算，通过在__日报进行深入广泛宣传报道，扩大宣传影响力，营造促进青少年健康成长的法治环境和全社会关心关爱未成年人的浓厚氛围，不断强化来自家庭、学校、社会的呵护关爱，切实增强未成年人的获得感、安全感、幸福感。

今年以来，临泽县未成年人保护工作领导小组全面贯彻落实中央、省、市、县有关未成年人保护工作的决策部署以及《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的要求，以维护未成年人合法权益为工作目标，不断推动未成年人保护工作向更高水平迈进，现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况

(一)建立健全工作机制，形成工作合力

成立了未成年人保护工作领导小组，明确了组成人员、主要职责及工作规则。组织召开了全县未成年人保护工作会议暨县未成年人保护工作领导小组第一次全体会议，会上审议通过了《临泽县未成年人保护工作领导小组成员单位职责任务分工》《临泽县未成年人保护工作领导小组20__年工作要点》等5个文件稿，明确了领导小组及其办公室的人员组成、主要职责、工作制度、运行机制、经费保障等事项，细化了的工作任务、落实举措及其责任部门。

(二)强化政策落实，保障儿童基本生活

全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，严格按照审批发放程序，及时足额将生活费发放到孤儿、事实无人抚养儿童手中。今年以来，审批认定事实无人抚养儿童13名，减员事实无人抚养儿童3名，减员孤儿2名。1-12月，累计为66名事实无人抚养儿童发放基本生活补贴81.58万元，为14名孤儿发放生活费24.02万元。积极实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和事实无人抚养儿童“助学工程”项目，累计为5名符合条件的孤儿发放助学金3.5万元，为6名事实无人抚养儿童发放助学金3.6万元。

(三)全面摸底排查，落实监护照料责任

全面摸排辖区内留守儿童家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息，完善农村留守儿童信息档案。同时，合理确定留守儿童被委托照护人，签订镇、村(居)、监护人、被委托人委托照护协议书，落实四方照护责任。止目前，摸排出农村留守儿童418名，其中父母离异的留守儿童210名，父母一方死亡的留守儿童8名。组织7名镇儿童督导员和76名村(居)儿童主任开展农村留守儿童入户探访，详细了解掌握留守儿童动态信息，填写《入户探访登记表》，粘贴在监护人居住房屋明显位置。对摸排出的儿童建立一人一档，一人一协议，在全国儿童福利信息系统中补全完善相关信息数据，提高信息数据精准化水平。

(四)强化政策宣传，提高政策知晓率

深入开展“农村留守儿童和困境儿童政策宣讲进村(居)”“未成年人保护工作宣传月”等活动，通过悬挂横幅、派发宣传单等形式，大力宣传《中华人民共和国未成年人保护法》及有关政策法规，打通困难群体获取帮扶政策的“最后一米”。累计开展宣传活动142场次，发放宣传资料2500余份，受益群众2600余人。

(五)动员社会组织，开展志愿服务活动

县慈善协会开展关爱留守儿童鸿基金“爱的图书”捐赠暨“关爱单亲贫困儿童”活动，为20名单亲家庭贫困儿童捐助助学金4万元;以“关爱雏鹰·相伴成长”为主题开展留守儿童慰问活动，共慰问全县留守儿童30名，发放慰问金1.5万元。县思源慈善协会开展“思源助学”“安老助孤”等六大服务活动20场次，资助学生100余人，助孤助困11人，捐赠物资资金10.7万元。县弱水公益慈善协会开展“关爱留守儿童”行动4次，关爱82人次。

二、工作中存在的问题

一是未成年人保护工作协调机制效果不佳，各未成年人保护工作领导小组成员单位之间协调配合还不够紧密，信息互通、资源共享不充分;二是儿童工作队伍专职化水平不高，大部分儿童督导员由乡镇干部兼任，一般是身兼数职，在兼顾其他工作得同时还需要定期做好辖区内留守儿童和困境儿童的关爱服务工作，在一定程度上降低了关爱保护的质量和水平;三是社会工作专业人才、慈善社会组织等关爱服务队伍较少，开展农村留守儿童和困境儿童心理疏导、行为矫治、监护指导等专业服务的次数较少。

三、下一步工作打算

充分发挥县未成年人保护工作领导小组办公室统筹、协调、指导、监督职能，制定完善阶段性工作计划，分工合作，密切配合，形成齐抓共管的保护格局。通过政府购买服务等方式，鼓励、引导社会组织参与儿童福利和未成年人保护工作。利用试点建设的沙河镇社工站，通过专业社工开展对孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童和特殊人群的关爱探视、心理服务、精神慰藉。定期开展儿童主任和儿童督导员培训。

为认真做好特殊群体未成年人工作，切实解决他们在受教育和权益保护中存在的问题，确保他们健康成长，我校结合自身实际，特制订相关措施如下：

一、指导思想

以“坚持党的群众路线”重要思想为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本、集各方面合力，解决特殊群体未成年人在家庭教育、心理健康、社会保护等方面存在的问题，为留他们的健康、快乐的成长创造环境和条件。

二、工作措施

1、学校政教处认真组织各班级建立外来务工、低保户子女的信息管理档案，深入调查，收集相关证明材料等。对他们的学习成绩、和心理活动了如指掌，并在各种评先活动中激励他们的自信心。

2、大力宣传，广泛发动。利用墙报、宣传栏和家长委员会等多种渠道，宣传关爱特殊未成年人行动的重要意义，广泛开展爱心行动，让他们感受社会大家庭的温暖。

3、维护权益，扶贫助学。帮助学习优异，但家庭生活贫困的学生申请“春雨”助学金，加大对他们学习权益的保护力度，提供生活关怀、成长关怀等服务。

4、班主任要注重特殊群体未成年人的心理健康教育，经常组织班会和丰富多彩的文体娱乐活动，努力营造健康向上、快乐成长的良好环境，使他们时刻感觉到学校和师生的关爱。

法律作为治国之本，是社会稳定的根本保障;青少年是祖国的未来，是21世纪国家建设的主力军。如何使青少年了解国家法律体系，培养他们知法、懂法、守法的意识，是当前普法教育的重点工作之一。根据上级关工委、司法部门、教育部门关于开展“关爱明天·普法先行”——青少年普法教育活动的总体部署，经学校研究决定，在全校学生中开展“关爱明天·普法先行”——青少年普法教育活动。现结合学校实际特制订当甘肃省庆城县逸夫小学普法教育活动实施方案。

一、活动宗旨

通过组织学生参加普法教育，加强学生的法律启蒙和法律常识教育，培养他们是非分辨能力、自我保护意识和守法观念;加强学生法律基础理论教育，“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念。逐步提高学生整体法律素质，培养合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

二、组织领导

组长：肖郁明

副组长：李静

成员：文慧信李世安胡彦芳刘晓红朱享玲各中队辅导员

三、活动安排

本次活动分四个阶段进行。

(一)准备阶段(20__年4月——20__年5月)

按照上级安排，建立学校普法教育活动领导小组，明确各部门职责，研究学校宣传教育活动初步设想。根据自身的实际情况，结合中关工委〔202x〕5号文件制定活动计划和实施方案。

(二)实施阶段(20__年6月——20__年6月)

1.举行普法教育启动仪式

计划在五月份举行学校普法教育启动仪式，并组织一次全校普法宣传教育的主题实践体验大队活动，邀请县关工委等有关领导及兄弟学校领导来校指导。

2.组织参加法制教育培训

组织班主任、辅导员参加上级组织的法制教育培训。

3.组织开展主题宣讲活动

邀请市“青少年普法教育宣讲团”来校开展“关爱明天·普法先行”为主题的普法宣讲活动;邀请辖区民警来校开展青少年知法守法教育。

4.组织观看普法影视教材

组织学生观看DVD(专家讲座)光盘和普法教育动画片等普法影视教材。

5.开展普法教育宣传

利用现有的校园电视台、校园广播、黑板报、宣传栏等宣传渠道，以“关爱明天·普法先行”为主题，宣传相关法律知识和普法教育活动的目的意义。

6.组织开展专题读书活动

使用好《全国青少年普法教育读本》小学高年级版和低年级版，利用学生的课余时间开展普法教育专题读书活动，引导和帮助学生学习和掌握基础法律知识。

7.组织开展体验教育活动

在掌握基础法律常识的基础上，组织学生开展演讲比赛、征文比赛、摄影比赛、模拟法庭、辩论会、书画比赛等多种形式体验教育活动。

8.组织开展青少年法律知识竞赛活动

根据普法教育活动的实际情况和参加普法活动学生的法律常识掌握情况，组织学生参加由全国青少年普法教育活动办公室统一开展的青少年法律知识竞赛活动，努力巩固和提高普法成果。

具体活动安排：

时间活动内容参加对象负责部门

20__年5月活动启动仪式全体学生政教处

20__年6月主题宣讲活动全体学生政教处

20__年7月读法律读本全体学生政教处、中队

20__年8月暑期宣传活动全体学生各中队

20__年9月法律知识演讲赛全体学生政教处

20__年10月法律知识小报展评全体学生政教处

20__年11月观看法制教育影视片全体学生少先大队

20__年12月读法律读本全体学生各中队

20__年1月法律知识征文比赛全体学生少先大队

20__年2月寒假法制宣传员全体学生各中队

20__年3月模拟法庭全体学生各中队

20__年4月法制讲座全体学生政教处

20__年5月法律知识竞赛全体学生政教处

(三)评比、表彰阶段(20__年6月)

评选推荐在活动中表现优秀的个人，并择优向上级部门推荐上报。

(四)总结阶段(20__年7月)

对普法教育活动的各项工作进行总结，完善有关制度，不断健全青少年普法教育活动的长效机制。

学校将加强领导，深入实施“关爱明天·普法先行”青少年普法教育各项活动，以丰富的实践体验活动来推进学生对法律知识的学习和了解，突出重点，加大宣传力度，确保活动收到实效，让学生从小树立法律意识，增强法制观念。

未成年人犯罪者可以说是社会大环境的“牺牲品”，是社会的消极方面在孩子们身上的体现。说是“牺牲品”，就是指未成年人犯罪的根在社会，毁在孩子。这也是让家长、让社会痛心和焦虑的关键所在。未成年人违法犯罪的原因是多方面的、复杂的，主客观因素往往交错在一起，互相影响，要有效预防未成年人违法犯罪，关键在于综合治理。通过认真学习《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》之后，我们应该做好以下几点。

一、重视家庭教育。

家庭是社会的细胞，父母对孩子的影响至关重要。青少年违法犯罪，绝大多数都同他们的家庭教育不良有密切关系。家长要端正言行，克服不良习惯，给孩子树立榜样。父母应当努力做好“三大主体角色”，即成为合格父母、合格教师和合格主人。

二、在全面推进学校素质教育中，改进和加强学生的法制教育工作，促进广大学生良好行为的养成。

加大教育改革力度，使学校尽快走上素质教育的轨道。加强素质教育的体制建设，逐步淡化应试教育，改革升学考试制度，特别是中小学要分片就地上学，不分重点学校和重点班级，教育主管部门要有针对性地从人力、物力、财力上平衡中小学的师资力量和教学条件。

三、抓好失足未成年人的帮教和管理，预防和减少重新违法犯罪。

失足未成年人普遍存在自悲、自暴自弃的心理，如果帮教措施不力，他们很有可能成为社会的消极因素。做好失足未成年人的跟踪帮教工作，是预防未成年人犯罪的重要环节。为此，要管理与帮教相结合，激发失足未成年人对生活的热情。持之以恒去引导，全方位、多层次去创造一个良好的帮教环境。要注重帮教实效，组织由包片民警、街道、村居委干部、学校老师、单位领导及家长参加的联合帮教队伍；抓住失足未成年人的闪光点和思想上的反复，加强正面引导，防止重入迷途；及时打击消除威逼诱惑失足未成年人的不法行为，保证教育对象有良好健康的生活环境。

四、对少年学生进行心理健康教育。

21世纪心理健康的标准是性格完善，智能良好，情感健全，意志坚强。当前，学生心理健康的现状不容乐观。我们的家长关照的是生活，看重的是学习，忽视的是他们的心理，压制的是他们的兴趣和情感，也不愿去听他们的心声。长期的情绪压抑，又不去找心理医生，日积月累，有朝一日就必然会爆发。处于青春期的青少年学生，其逻辑思维日趋稳定、成熟，而辩证思维尚在形成发展中，其活动能量超过了认识水平，正处于对家长的依附急剧向自主转化阶段。因此，这个阶段的少年学生易对身边家长的“说教”产生逆反心理，相反，他们容易接受家庭外的朋友或同龄人的影响。他们有什么心事，愿意向朋友、同龄人敞开心扉。开展心理咨询是减少少年学生心理压力，预防违法犯罪的有效手段。针对青春期学生的这种心理特点，学校应更多地开展心理咨询，教师要以朋友的身份谆谆教导，或以同龄人的事例现身说法，在细致的心理交流活动中，春风化雨式地解决学生的各种心理问题。

对青少年进行法制教育是一项社会系统工程，多年的实践告诉我们，对中小学生进行法制教育必须遵循学生成长的规律，采取多种形式，分层实施才能提高教育效果，增强学生自我约束能力。

（一）区分层次，继续上好法制课。要做到有计划、有课时、有教师、有教材，并密切联系学生思想实际，使学法、用法成为学生的自觉行动。实践中，一是注意根据中小学生的身心特点和认识水平由浅入深地分阶段、分层次施教。小学阶段侧重法律常识的启蒙教育，使其初步了解一些与日常社会生活密切相关法律常识，从小养成遵纪守法的良好品德行为；初中阶段重点学习与日常行为有关的重要法律法规，提高学生遵纪守法意识；高中阶段主要学习法律基本理论和知识，帮助学生树立宪法权威的意识和依法享有公民权利、履行公民义务的观念。同时，要按教学大纲和教材的要求，有计划、有系统地对学生进行基本的法律常识教育，帮助学生树立法律意识和法律观念，增强他们分辨是非的能力，提高遵纪守法的自觉性。二是要把法制教育渗透到各学科教学中。要指导各学科教师在教学中结合本学科特点，有意识地渗透法律知识，使学生在学习科学文化知识的同时受到法制教育。在小学，结合思想品德课、社会课和语文等学科教学，渗透《义务教育法》、《国旗法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及《小学生日常行为规范》等知识；在中学，结合政治、历史、地理等学科教学，渗透《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《娱乐场所管理条例》等知识。

（二）形式多样，提高法制教育效果。一是举办主题班队会、模拟法庭、开展社会调查、知识竞赛、社会实践等活动，是学校开展法制教育的重要形式。我们要充分利用这些形式，通过宣讲法律故事，进行典型案例审理等，对学生进行生动直观的教育，提高学生学习兴趣，增强教育效果。二是开展社区教育活动。要依靠居委会、村委会协助学校和家长做好所在区域学生假期的学习生活及教育活动，并协助家长做好监护工作，共同做好中小学生的思想道德和法制教育，特别是做好对“行为偏常”学生的帮教工作，努力切断青少年违法犯罪的源头，确保学生不出问题。

（三）突出重点，提高法制教育针对性。对青少年学生进行法制教育，除进行必要的法律知识教育，培养学生法制观念外，十分重要的一点，就是要根据青少年的特点，开展有针对性的教育，对少数有不良行为以及有不良行为倾向的“问题学生”实施重点帮扶，预防和减少犯罪。一是要求各中学根据各自实际情况，发动教师对全体学生家庭情况进行调查，对父母双方或一方外出打工的学生的校内外表现重点掌握，对有不良行为的学生，及时与家长联系，互通信息，同时，学校领导、老师结对帮扶，防患于未然。二是做好后进学生的转化工作，是预防和减少青少年学生违法犯罪的重要一环。学习后进的学生，往往思想品行、道德观念、行为习惯也是后进的，我们要求学校加强领导，成立转化后进生工作指导小组，排出转化后进生工作计划，排出后进生名单，分析后进生现状、原因、家庭情况、在校外交往人员，填写后进生情况登记表，确定负责帮教的教师。

总之，国民素质的提高，社会经济文化的发展，民主与法制的推进，都寄希望于广大青少年。我们要进一步加强青少年法制教育力度，与时俱进，开拓创新，共同托起明天的太阳。

未成年人是社会主义事业的接班人。搞好未成年人保护工作和预防未成年人犯罪工作，是事关国家兴衰和民族未来的大事。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国未成年人保护法》体现了党中央国务院对未成年人的重视，这两项法律法规能够很全面的引导和保护未成年人。但是，从现实生活中看，真正动到了法律，就已经迟了点。我觉得要落实这两项法律法规应该从两个方面做起：第一个方面，各级政府对《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》贯彻实施情况进行自查。自查什么呢？查的东西很多，例如：是否建立和改善了适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施；是否保障了未成年人能够受教育，特别是农村和城市外来人口中的未成年人能够受教育；是否对未成年人的文化环境管理采取措施，特别是对网吧、电子游戏、影视书刊、音像制品等管理上采取措施；是否对未成年人的父母或者其他监护人对未成年人的保护教育情况进行监督等等。各级政府及有关职能部门一定要充分认识这项工作的重要性，认真做好自查工作，才能使这两项法律法规得到更好的贯彻实施，才能为未成年人身心健康发展创造良好的社会环境。

第二个方面，对未成年人进行法制教育和正确的引导。进行法制

教育要做到有计划、有课时、有教师、有教材，并密切联系学生思想实际，使学法、用法成为未成年人的自觉行动。要举办主题班队会、模拟法庭、开展社会调查、知识竞赛、社会实践等活动，对未成年人进行生动直观的'教育，提高未成年人学习法律法规的兴趣，增强法制教育的效果。还要对少数有不良行为以及有不良行为倾向的“问题少年”实施重点帮扶，预防和减少犯罪。只有加强未成年人的法制教育，国民素质才能提高，社会经济文化才能发展。

总之，并不是有了这两项法律法规，就万事大吉了，关键是如何去落实这两项法律法规，防范于未然，为祖国的未来而努力！

为进一步推进法治宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪，增强学生法律意识和法治观念，4月19日，益阳市中级人民法院走进益阳高级技工学校，开展预防未成年人犯罪普法宣传活动，全校200余位师生参加了本次活动。

市中院刑一庭法官龚协伟根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，用通俗易懂的语言讲解未成年犯罪的概念和刑法规定、未成年人犯罪的突出特点、未成年人犯罪的成因、未成年人犯罪的发展规律、如何预防未成年人犯罪等几个方面的法律知识。同时结合审判实践，重点围绕如何防止校园欺凌、预防性侵、远离毒品犯罪、帮助信息网络犯罪等内容以案释法，层层展开，引导学生增强法治观念和法律意识，树立自我保护意识，规范自我行为。最后以致同学们的一封信结尾，从关于未来人生理想、知晓法律边界、远离网络违法、远离校园暴力四个方面对同学们深情寄语，并表达了司法工作人民努力用法治为同学们保驾护航。课后，中院法官还为同学们发放了普法宣传资料，同学们纷纷表示这是一堂非常有意义的法治教育课，增强了大家辨别是非、自我保护、自我防范的能力。

下一步，益阳中院将继续深入贯彻“八五”普法规划要求，积极延伸审判职能，探索未成年人保护新思路，不断创新完善普法宣传模式，提高学生学法守法用法的自觉性、积极性，以法治护航学生们健康成长，为平安校园、法治校园建设贡献法院力量。

为进一步做好《未成年人保护法》宣传教育工作，维护未成年人身心健康，保障未成年人合法权益，__月__日，__街道社工站联动街道社会组织共同开展__街道“未成年人保护法进社区”宣传项目，活动吸引超过__位居民参与。

活动聚焦新修订的《未成年人保护法》，以宣传折页、宣传海报等形式，围绕关于家庭、学校、社会、政府、网络、司法六大保护体系多角度进行宣传。社工还现场向学生及家长、过往居民派发《未成年人保护法》普法手册，以简单易懂的语言为辖区居民解读《未成年人保护法》知识。

同时，活动还设置摊位互动游戏，居民在娱乐中学习《未成年人保护法》知识，加深对《未成年人保护法》的理解，提升未成年人自我保护意识。

__街道社工站负责人表示，未成年人是祖国的未来和希望，家庭、社会是未成年人健康成长的关键。接下来，将继续开展关于《未成年人保护法》主题活动，为未成年人的健康成长营造良好的社会氛围。

为给未成年人营造良好的成长环境，让居民更好地了解未成年人成长过程中家庭、学校等各方的职责，6月13日下午，深圳市罗湖区东晓街道绿景社区党委、绿景彩虹社工在福安购物广场开展“合力守护，与爱同行”未成年人保护法宣传活动，向居民宣传了未成年人家庭保护、学校保护、网络保护、政府保护、司法保护的相关政策，引导参加者树立保护未成年人健康成长的意识，切实为未成年人健康成长保驾护航。

活动中，社工与在场参加者互动交流，宣讲关爱、保护未成年人的相关知识，通过发放《中华人民共和国未成年人保护法》、悬挂宣传条幅、张贴宣传彩页、知识问答、发朋友圈宣传等环节让参加者更清楚地了解未成年人保护法相关知识。许多家长带着小朋友前来参与知识问答，“这个活动让我知道了我生活在一个受到保护的、安全的环境中，谢谢所有的人为我们的成长保驾护航。”现场一位小朋友说。

“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强。”少年是国家的'未来和民族的希望。而未成年人的成长离不开家庭、学校和社会各界的密切协作。未成年人的全面发展、健康成长需要各方携手共同助力。此次宣传的活动让参与者知道了未成年人成长过程中各方的职责义务，助力营造社区关心爱护未成年人健康成长的良好氛围。

随着夏季的来临，学生发生溺水事故又进入了高发期，为了遏制学生溺水事故的发生，增强防溺水意识，保障学生的生命安全。根据县政府学安办[__]2号文件要求，特签订此《预防学生溺水工作责任书》。

1、成立组织，明确责任。各校要成立以校长为组长、其他行政负责人及各班主任为成员的防溺水工作领导组。要把学生防溺水工作列入重要议事日程，实行一把手总负责，所有行政负责人、班主任分工包班。学校与班主任、班级与学生及家长层层签订防溺水安全责任书，明确防溺水工作的各自责任，确保学校预防溺水工作规范、有序进行

2、加强教育，提高安全教育的针对性与实效性。各校要进一步依法加强对学生的安全教育和日常管理工作，坚决预防事故的发生。各学校要利用板报、广播、主题班队会、电教设施等多种形式，对学生深入开展预防溺水的安全教育，并使这项工作制度化、常规化、经常化，增强学生的安全意识和自救自护能力，切实降低溺水死亡事故的发生率。

3、进一步健全与完善学校安全工作制度。学校要根据当地实际情况，通过制度建设进一步规范、强化学校的安全工作。要求学生做到：上学、放学途中要结伴而行，按时回家;不准私自在上学、放学途中擅自与同伴下水游泳、玩耍、到水边嬉水;不准到不熟悉的水域或水情险恶的地方游泳、嬉水、玩耍;游泳必须有家长陪同;一旦发现有人溺水，应及时呼救，让成年人来抢救，不会游泳的未成年学生不可盲目下水施救。

4、健全学校预防学生溺水安全预警机制，严防实行安全管理值日和报告制度。各校要制定《预防学生溺水工作方案》，明确指导思想，成立组织机构，明确职责，制定具体措施，做好工作安排;要建立、完善《突发学生溺水事件应急预案》，完善事故预防措施，及时排除安全隐患;事故发生后即启动应急预案，对溺水师生实施救治，并根据《学校安全管理值日和报告制度》及时报告上级主管部门，不瞒报、迟报。

5、加强与社会联系，发挥社区、家长的作用。要进一步加强学校与家长、社区(村)的联系，共同做好中小学生校外游泳安全工作。要通过印发《告家长书》、家访、家长会等形式，加强学校与家长的沟通和联系，取得家长的支持和配合，增强家长的安全意识，使家长在学生上学放学路上、节假日期间等脱离学校和老师监管的时段，切实担负起监护人的责任，对孩子进行教育与监管。学校要与社区(村)加强联系，建议并督促社区(村)在江(河)边、湖边、塘边等设立安全警示牌，悬挂安全警示标语，在事故多发地设立义务监督管理员，及时消除学生下水游泳、嬉水、玩耍的念头，确保学生的生命财产安全。

本责任书一式二份，签字、盖章后生效。

中心学校负责人：

学校负责人：

(单位盖章)

(单位盖章)

近年来，我局围绕争创省级文明城市，认真履行未成年人思想道德建设联席会议成员单位职责，结合单位实际，充分发挥优势，夯实未成年人维权、就业、社会保障等工作基础，有计划、分步骤地推进未成年人思想道德建设工作，营造了未成年人健康成长、促进社会稳定的浓厚氛围。

一、多途径加强未成年人法制宣传教育

结合自身工作职能，把未成年人群体纳入法制宣传教育中，增强青少年的法制意识，帮助未成年人树立正确的人生观、价值观。一是依托“12.4”国家宪法日、“全国12333统一咨询日”、“春风行动”等大型宣传活动，以《劳动法》、《劳动合同法》和《未成年人保护法》为核心内容，印发了多种宣传资料，并通过各种形式送到用人单位和未成年人手中，提升未成人法制宣传教育效果。二是充分利用电视、报纸等新闻媒体依托局站、XX人社微信等网络平台，积极参加政风行风热线、沟通等栏目，宣传讲解劳动政策法规，维护未成年人的合法权益。三是举办形式多样的咨询活动，通过“春风行动”服务月、就业援助月、民营企业招聘周等专项活动，对劳动年龄内的未成年人进行有针对性的就业指导。四是公布查处的典型案例，以案释法，督促用人单位自觉履行《劳动法》规定的相关权利和义务，扩大《劳动法》和《未成年人保护法》的社会影响力。

二、多渠道强化未成年人用工监察力度

认真执行未成年工的特殊保护政策，监督用人单位不得安排未成年人从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动，严厉查处非法使用童工案件，从五大方面构筑未成年人合法用工安全网。一是牵头成立联合执法检查组，开展农民工工资支付情况专项检查，及时发现和处理违反劳动法律法规的用工行为，严厉查处非法用工、限制人身自由、强迫劳动等严重违法行为的用工单位。二是规范用工行为。建章立制，把用工管理纳入规范化、法制化轨道，同时帮助用人单位建立招用职工审查制度。三是严格书面审查。严格实行首问负责制，对用人单位提供的资料进行审查，发现问题，一查到底。四是强化部门联动。积极会同公安、工商部门及“工青妇”等开展贯彻落实《禁止使用童工规定》专项执法检查活动。五是积极做好协查。针对部分童工户籍在外地的情况，及时向异地劳动保障监察机构发出协查函，快速查处涉嫌使用童工案件。

三、多层次做好未成年人社会保障

坚持把做好未成人的保障工作作为人社工作的重要内容，同部署、同督查、同考核。一是为解决18周岁以下(含18周岁)城镇居民和在校学生(包括在校大学生)意外伤害产生的门、急诊医疗费用负担，我市建立了18周岁以下城镇居民和在校学生意外伤害保险。医疗保险经办机构作为总投保人，为我市18周岁以下城镇居民和在校学生集体向通过公开招标确定的商业保险公司投保。二是新生儿统一实行“落地”参保办法，使新生儿即时享受医保政策红利。三是进一步推进在校学生参保扩面力度，扩大未成年人医疗保障的参保覆盖面。首先，由人社部门牵头，多部门联动，全面推进在校学生参保工作，每年对学生参保情况进行核查，填写确认函，学生和家长签字确认。其次，联合教育部门，将医保工作纳入到全校学生工作考核体系中，加大推进力度。第三，改进参保数据录入质量，实行在校学生整体参保，批次录入。定期专题培训各单位参保负责人业务知识，帮助工作人员熟悉参保工作流程和网上录入数据工作。为保证参保工作有序推进，实行参保数据信息分步分批录入，谁录入，谁负责，确保零误差。近年来，未成年人群体和家庭的参保意识逐步提高，参保范围持续扩大，参保学生数量保持在20万人以上，进一步维护未成年人的健康权益，为构建更加和谐的未成年人的社会成长环境发挥了重要作用。

回顾未成人思想道德建设工作，虽然做出了一些成绩，但我们仍深感不足。今后，我们将认真履行职责，加强未成年人思想道德建设，深入研究工作的重点和难点，力争使我局的未成年人思想道德建设工作取得更大成效。

为认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，促进中葛根水库建管处职工子女中未成年人思想道德建设，特制定中葛根水库建管处20xx年未成年人思想道德建设工作实施方案。

一、指导思想

以进行理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以养成高尚的思想品质和良好的道德情操为根本，遵循未成年人思想道德建设规律，坚持实践育人和贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则，发挥共青团组织的优势和特点，大力弘扬民族精神，开展喜闻乐见的道德实践活动，教育引导未成年人努力成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。

二、主要任务

从增强爱国情感做起，从确立远大志向做起，从规范行为习惯做起，从提高基本素质做起，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，帮助未成年人树立正确的理想信念，养成良好的道德品质和文明行为，不断提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质。大力推动未成年人思想道德建设的创新，重点在体现时代性、把握规律性、增强实效性三个方面狠下功夫，促进未成年人思想道德建设的长效机制的形成，改善未成年人健康成长的社会环境。

三、主要内容和措施

（一）提高未成年人思想道德素质。

1、切实加强未成年人爱国主义教育和理想信念教育。利用各种重大纪念日，以及未成年人的.入学、入队、入团、成人宣誓等仪式，在未成年人中组织开展“民族精神代代传”、“党在我心中”、“伟大的祖国”、“可爱的家乡”、“红色之旅”等一系列主题教育活动。把理想信念教育作为未成年人思想道德建设的重要内容来抓，采取形式多样的方式，帮助未成年人树立建设中国特色社会主义的理想信念。

2、深入开展未成年人思想道德实践体验教育。深化《公民道德建设实施纲要》的学习宣传活动，充分利用“公民道德宣传日”，组织好面向未成年人的宣传教育活动。规范基本行为，养成良好习惯为重点，抓好中小学生的自律教育、诚信教育和社会公德教育。

3、树立和表彰先进典型，为未成年人健康成长提供正确导向。运用各种方式向广大未成年人宣传介绍古今中外杰出人物、道德楷模和先进典型，在未成年人身边树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，激励他们崇尚先进、学习先进、争当先进。

（二）切实维护好未成年人合法权益。

1、认真实施好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》深入开展法制宣传，为未成年人提供法律和心理援助，不断增强未成年人的法律意识。抓好青少年文明上网、艾滋病预防、远离毒品、青春自护等教育活动，不断增强未成年人的自我保护意识。

2、协调配合相关部门加强对危害未成年人身心健康的突出社会问题进行专项治理。联合公安、工商、教育、文化等单位对校园及周边治安环境、文化图书音像市场、网吧及互联网服务场所等集中进行专项整治活动。切实维护未成年人的合法权益，为未成年人健康成长提供良好的社会环境。

四、工作要求

（一）加强组织领导。未成年人思想道德建设事关全局，全体干部职工务必提高认识，切实加强对这项工作的组织领导，在促进建立和完善未成年人思想道德建设的领导体制和长效机制上下功夫。

（二）坚持以人为本。要尊重未成年人成长的规律，尊重未成年人的个性和差异，了解未成年人的特点和愿望，以体验教育为根本途径，坚持以人为本，强化实践环节，精心设计和组织未成年人喜闻乐见的活动，增强育人活动的时代感和实效性。

（三）强化落实考核。弘扬求真务实的。精神，狠抓工作落实，注意将这项工作纳入整体工作之中，与其他的工作有机结合。积极探索科学有效的监督考核和激励机制。

作为市创文未成年人思想道德建设专项指挥部牵头单位，市教育局高度重视专项工作的督导，坚持开展月考评和季度竞赛。为进一步加强未成年人思想道德建设，加快各项工作提升达标步伐，9月26日—27日，市教育局抽调相关单位和学校的专业人员组成两个检查组，以《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》、《开封市创建全国文明城市实地考察项目测评指导手册》为依据，对六区未成年思想道德建设工作进行了督导检查，并对各区专项工作开展情况进行了打分。

这次督导检查以实地考察和查阅档案资料的方式进行，随机抽取了我市六区24所单位，包括中小学、幼儿园校、市、区两级心理咨询中心。重点从学校氛围营造、校园及周边环境、志愿服务、心理健康辅导室（站）建设、少年宫建设以及档案材料整理等六个方面展开。

从检查情况看，总体上看，各区对未成年人思想道德建设工作比较重视，各学校能将其列入学校工作的重要内容，并能认真开展相应的实践及教育活动，而且，大部分学校都能注意进行档案整理。市心理健康辅导站、鼓楼区心理健康辅导站、禹王台区心理健康辅导站、祥符区心理健康辅导站硬件设施建设已基本达标。具体来说，在氛围营造及校园环境建设工作中，开封市第二师范附属小学、开封市中山路第五小学、开封市医院前街幼儿园、开封市一职高等学校注意将创文工作、未成年人思想道德建设与学校校园文化建设工作有机融合，努力将工作做实做细，效果较好；开封市新街口幼儿园、开封市大厅门小学、开封市集英中学等学校认真落实志愿服务“六有一落实”工作；开封市祥符实验小学、开封市文化旅游学校等学校心理健康辅导室建设成效明显，不仅注重硬件建设的达标，而且注重有效开展学生的心理教育和疏导工作；开封市第二师范附属小学、开封市回族小学等学校积极利用少年宫的各个功能室，开展丰富多彩的学生活动；祥符区县直幼儿园、开封市夏理逊小学等学校认真按照档案材料的要求分类归档，对实践教育活动注意留存合乎标准的图文及音像资料。

督导检查中也发现一些普遍性问题，如社会主义核心价值观及志愿服务精神教育有所放松；个别学校家校联系工作开展不到位；个别学校心理教育辅导室存在缺少必要的设施设备或没有切实利用现有条件开展心理教育活动的情况；个别学校不能将创文及未成年人思想道德建设有机融入校园文化整体建设中，一些临时性宣传标语，不合乎要求；部分学校对于志愿服务站“六有一落实”的工作，认识不足，措施不力；相当一部分学校的档案材料还存规范的问题，如缺红头，材料不充实，照片格式不合格、活动照片内容不合格等。对这些问题，督导检查组已逐项向学校进行反馈和现场指导，并要求学校就各自存在的不足与问题尽快整改。

今天，我上网看了一下《未成年人保护法》。《未成年人保护法》是专门为保护未成年人的合法权益制定的其中一部法律。

学习这部法律，不仅使我了解到社会各方面对未成年人的保护，更重要的是增长了我的法律知识，对自身的保护起到一定的作用。《未成年人保护法》主要分为家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护等方面。未成年人处于人生发展进程中的幼弱时期，自我保护能力低，是个人权益容易受到侵犯的群体。在现在的社会上，有不少家长、社会上的人都不同程度地伤害了他们，影响了他们的正常学习和生活。

因此，制定这部法律，不仅可以保障未成年人的合法权益，还有利于未成年人的健康成长。但是，即使制定了这部法律，有某些人还知法犯法，严重侵害未成年人的合法权益。比如，在我姐姐家附近就有一家网吧，我经过那里时经常看见有学生进进出出的，他们大部分都是未成年人。

而这家网吧的玻璃门上竟然贴着“未成年人禁止入内”的字样。《未成年人保护法》中第二十三条明确规定：营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所，有关主管部门和经营者应当采取措施，不得允许未成年人进入。这家网吧的经营者并没有阻止未成年人进入，这明显触犯了法律。《未成年人保护法》中说道：保护未成年人，是国家机关、武装力量等共同责任。我们应该增强自己的法律意识。

当我们受到侵害时，我们不应该害怕或忍受，而应该大胆地利用法律来维护自己的权益，保护自己的安全，不让自己受到伤害。