残联

20_年，我镇残疾人工作以科学发展观为指导，紧扣残疾人生产生活和发展需求，以"两个体系"建设为抓手，按照纳入大局、整合投入、统筹联动、同步协调的原则，健全组织网络、完善体制机制、创新实践载体、提升服务水平，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，全镇残疾人生活状况得到较大改善，残疾人合法权益得到有效保障。

一、健全组织体系，夯实工作基础

一是重组织强领导。镇上成立了由分管领导任主任的残疾人工作委员会，负责全镇残疾人工作的组织领导和综合协调，选举产生了蓼泉镇残疾人联合会。9个村全部成立了残疾人工作领导小组，选举产生了残疾人协会。全镇共建成残疾人工作领导小组9个、村残协9个，社助残小组110个，配备村残疾人专职委员9人，形成了横向到边、纵向到底的残疾人工作服务网络;加强村残协专职委员的管理、使用，制定"一季度一培训、一月一汇报"的考核管理机制，定期评议工作开展情况，做到了有安排、有总结、有记载;认真组织开展农村基层残疾人组织"三抓三建。活跃万村"活动，有效激发了残疾人参与社会活动的热情，确保了残疾人工作的有序开展。二是建阵地供场所镇上为残联调整充实专职工作人员2名，设置了办公室，充实了电脑、打印机等办公设备。为镇残联和九个村残协全部架设了宽带，实效了办公网络化，提高了服务能力和办事效率。通过资源共享，全镇各村全部建立了为残疾人提供服务的康复站点、文体中心，读书培训，娱乐健身等服务活动场所，同时，结合新农村建设，配套修建残疾人无障碍基础设施，全镇公共场所无障碍设施建设率达到75%，实施贫困残疾人家庭无障碍改造10户，各村残疾人活动场所开辟率和残疾人工作开展率达到100%。三是定制度建档案。制定了主要领导定期听取残疾人工作汇报、信访接待、帮扶职责和信息反馈等10项制度，修订完善对残疾人的优惠规定、村规民约和特惠扶助政策，切实做到以明文规定的形式保障广大残疾人的切身利益，明确了镇残联和村残协的工作职责和目标任务，认真开展残疾人基本情况调查摸底，摸清全镇各类残疾人的数量、性别、年龄、婚姻、文化、残疾类别、住房状况及其社会保障、康复、医疗、培训、就业、扶贫、需求和参与社会活动等情况，建立科学规范、系统完整的残疾人基本信息数据库，全镇残疾人工作内容做到了"十上墙"、"八清楚"，补充完善了"八表一册一记录"(残疾人"八项清理"登记表、动态管理汇总表、住房情况调查表、来信来访登记表、服务需求登记表、结对帮扶一览表、纳入低保加入新农合及新农保情况登记表、扶残助残活动记录表;残疾人专职委员工作手册;残疾人工作会议记录)，实现了工作有机构、有编制、有人员、有场地、有设施、有载体的"六有"目标和工作思路清晰化、业务开展规范化、重点工作特色化、服务标准统一化、组织形象文明化、残健关系和谐化的"六化"要求。四是通过政策宣传，限时办结，上门服务，认真核对申办人员资料、残疾情况，做好第二代《残疾人证》办理及优惠政策衔接落实工作。至目前，我镇共为310名残疾人办理第二代《残疾人证》，社会满意度100%。

{c}二、强化服务职能，推进各项工作全面落实

在县残联和镇党委、政府的支持协助下，我镇残联形成了与各业务站所有机衔接，社会各界广泛参与的残疾人工作机制，从解决残疾人生产生活中的小事、实事入手，扩大服务领域，改善服务质量，强化联动机制，狠抓责任落实。全镇上下广泛形成了党政群齐抓、镇村共谋残疾人事业发展的良性格局。

一是残疾人事业宣传有方。通过新闻媒体、墙报、黑板报及宣传栏等形式，在全镇范围内深入开展"关心帮扶残疾人"为主题的各类扶残助残活动的宣传，20_年，我镇在醒目位置刷写残疾人事业固定标语8条，主办墙报13期，主办黑板报18期，主办宣传栏12期，有效营造出了"全民关心残疾人，人人帮助残疾人"的良好社会氛围。二是残疾人帮扶工作有力落实。以增加残疾人家庭收入、提高生活水平、提升残疾人幸福感为根本目标，把扶贫解困贯穿于残疾人工作的始终。在安排低保、社会救济、困难救助资金时重点考虑贫困残疾人，优先考虑重度及一户多残、老残一体残疾人。全镇共有138户残疾人纳入农村低保，至目前，共发放低保金12.3万元，为116户重度残疾人缴纳新型养老保险金11600元，为58户残疾人缴纳新型合作医疗基金4440元，为9名患大病残疾人申请发放医疗救助3.4万元，为10名残疾人家庭申请发放危旧房改造补贴资金8万元;坚持组织开展在助残日、重大节庆日慰问残困户等送温暖活动，走访慰问贫困残疾人15名，发放各类救助、慰问款物5600元。同时，农村各项强农惠农及社会保障优惠政策措施优先覆盖残疾人，对残疾人创业、发展设施农业、草畜养殖等，给予一定的政策扶持，在优惠政策的扶持下，全镇新增上庄村李彩霞、范保善等残疾人致富能手8名，安置刘文海、师军等6名残疾人就业，带动全镇42户残疾人家庭脱贫。三是残疾人切身权益有效保障。为残疾人提供辅助器具5件，发放轮椅5辆;深入开展涉及残疾人各类矛盾纠纷和侵权事件的排查调处工作，维护和保障残疾人切身权益，迄今共办理残疾人维权案件1件(次)，办结率100%。四是残疾人就业培训扎实开展。根据全镇残疾人现状，结合正在开展的农村劳动力技能培训工作，安排适合残疾人发展要求和自身需要的培训项目，举办了温室瓜菜生产、家禽养殖技术、电脑初级操作等培训班3期，完成残疾人职业培训50人。落实贷款贴息、费用减免优惠等政策措施，鼓励支持残疾人大胆创业，扶持上庄村范保善、上庄村濮希荣、上庄村李彩霞等29名残疾人从事商业经营、特色养殖和日光温室产业，家庭年均收入达2.6万元以上。五是残疾人危房改造顺利实施。镇上把残疾人危房改造全部优先纳入农村危房改造项目，全力争取实施残疾人危旧房改造项目，10户残疾人完成了危房改造，带动全镇24户残疾人家庭改造住房，全镇残疾人家庭住房条件明显改善。六是残疾人教育学习得到有效保障。认真实施贫困残疾儿童少年九年义务教育各项优惠政策，全镇有4名贫困残疾儿童入学接受教育，5名残疾儿童少年纳入保障范围，切实保障了残疾儿童受教育的权利，残疾儿童入学率达到100%。七是残疾人精神文化生活极力改善。各村组织残疾人进入农家书屋开展读书活动，为残疾人设置"不限时、不设限"读书权限，在有条件的村配置健身器材，鼓励广大残疾人积极参与体育健身，丰富了全镇农村残疾人的精神文化生活，提升了广大残疾人的幸福归属感。

{c}三、丰富实践载体，拓展服务领域

一是优化活动载体。以"双链双推"为载体，建立横向到边、纵向到底的基层残疾人工作组织链和上下联动、各方参与的残疾人生活服务链，残工委各成员单位分别对口指导一个村残协工作，今年以来，扶持了13名残疾人富裕户，帮扶了15户残疾人贫困户;从教育维权、就业培训、康复医疗、低保救助、危房改造、新农合报销、新农保办理等方面多渠道给予服务，对全镇残疾人的现实需求台账督办、挂牌销号、使各项优惠政策一杆到底、全面落实，将符合条件的134户贫困残疾人家庭纳入低保、6名残疾人纳入五保供养。二是培植示范典型。注重在残疾人发现典型、培养典型、推广典型，以此来推动和提高残疾人工作整体水平。全镇共建成湾子村等残疾人工作示范村3个、示范社23个。三是提升团队业务素质。通过召开会议安排、专题讲座辅导等形式，加强村残协专职委员培训班4期，就"残疾人档案管理"、残疾人权益维护"等内容对各村残疾人专职委员进行了培训，通过培训使各村残疾人专职委员掌握了工作方法，激发了工作热情，为全镇残疾人工作提供了人员保障。

{c}四、存在的问题

(一)、工作宣传还存在纰漏，部分群众对残疾人有偏见，各村残疾人工作发展不平衡

(二)、残疾人事业纳入全镇大局的工作还不够到位，残疾人总体生活状况与社会平均水平仍有差距

(三)、受资源、条件和水平制约，残疾人基本需求与提供的服务之间还不协调，残疾人的许多特殊需求得不到保障乡镇残联工作总结。

(四)、残疾人优惠政策不够完善，部分政策落实不够到位;部分村残疾人工作组织薄弱，基层残疾人组织及残疾人专兼职工作者服务能力有待提高

(五)、个别残疾人存有依赖思想，缺少自强、自立的精神，等、靠、要心理严重。

中国残联成立20多年来，残疾人事业在不断发展，从一个小家发展成一个大家，从几十个人的组织发展到几十万人，现在全国每一个地方都有残疾人工作者。但是家大了，我们怎么管好家?怎样管理好残疾人事务呢?这个问题越来越迫切地摆在我们面前。管理是基础，是一门科学。十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”; 2月17日，习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上发表了重要讲话，他指出，“尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。”残疾人事业管理也是国家治理体系的一部分，我们把管理工作做好了，也是对国家治理能力现代化作的贡献。春节前，我和_向王勇国务委员汇报工作，王勇国务委员明确要求，要把加强管理作为各级残联组织的一项重要基础性工作常抓不懈，建立健全管理制度机制，通过管理推动工作上台阶。

怎么做好管理工作呢?这就要求同志们努力学习，不断更新知识，提高工作能力。我们要学习的知识很多，涉及医学、心理、经济、社会保障、科技信息等方方面面，特别是公共管理。王勇国务委员要求，“各级残联干部都要学习管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善经营。”管理水平决定效率的高低。没有管理的能力和力量，这么大的家业，怎么才能管好呢?今年中国残联决定开展残联系统“基础管理建设年”活动。各地残联都要把加强管理作为重要工作，要用现代化的信息技术手段对事业进行管理。要建章立制，该健全的健全，该改进的改进，没有的要建立，过时的要修订，切实完善人、财、物的监督与管理。

在各项管理工作中，信息化建设是最重要的内容。数据是管理的基础，是科学开展残疾人工作的依据。习近平总书记在今年中央经济工作会议上指出：“一些领域底数不清、数据不实情况仍然存在。”我们现在使用的一些数字是否准确，是否经得起时间的检验呢?我到有的地方调研发现，残疾人口有三个数据，一个是根据“二抽”推算的数，这个最大;二是当地工作需要调查的人数，这个位列第二;三是持证残疾人的数据，这个最小;这三个数据根据需要选择使用，但哪个是最准确的?谁也说不清。我们工作要报数字，要使用数字，我们一定要用极其负责和严肃的态度对待数字，一就是一，二就是二。反映的数字一定要准确，必须反映真实的情况，问题多了没关系，我们的工作就是为了解决问题，越有困难我们越要千方百计地解决困难。要善于发现问题、解决问题。我们一定要把摸清底数作为要务来做，一定要抽调最强力量把数据库做好，给国家提供更多、更精确的数据来源，让国家了解真实情况。现在已经进入大数据时代，我们要用准确可靠的残疾人数据管理残疾人事务，为政府宏观决策和向社会购买服务提供依据。各级残联对此都担负着重要责任。我们一定要本着实事求是的态度，把残疾人工作的各项底数摸清楚。

必须把信息化建设纳入非常重要的日程，摸清基本数据和基本情况，掌握基本材料，做好数据库。数据准确了，不但能争取财政投入，而且使每一分投入都能发挥应有的作用。只有这样才能做到精准管理、精准服务。管理和质量是紧密相关的。管理出了问题，质量就会出现偏差，残疾人事业管理也要讲质量，讲投入产出和效益。虽然我们的事业取得了很大的成绩，但是也存在一些不足。比如，在过去的五年中央财政为残疾人投入100多个亿，加上地方财政投入是一个很大的数字，大家有没有认真核算过，这些款项在本地区都为残疾人做了什么?产生了什么效益?我们干工作头脑一定要清楚，要把残疾人事业当作大家庭的事情来管理。每个人对自己家庭的账目都会很清楚，可是我们有多少人能把国家对残疾人事业的投入说清楚呢?这些年我们的一些工作不够透明，或是透明度不够，甚至还有遮掩的地方。有些事本来应该光明正大地说，但却要小声说，甚至不敢说。比如中央财政拨款，加上各地财政的投入，这些资金的投向、得到的效益怎么样?还有的地方用就业保障金盖楼建房或是做其他的事情并不鲜见。残疾人事业本身是充满阳光、慈善的事业，充满了爱和温暖，可有的地方有些事却不能明朗地对大家讲，甚至遮遮掩掩，不透明，这样就得不到很好的监督，而残疾人得到的帮助就打了折扣。我们一定要认真研究各级财政对残疾人事业的投入和效益，要完善残疾人就业保障金的使用监督和管理。管理是服务的基础，通过加强管理，不断提高服务质量，要把残疾人事业做成阳光下的事业，让它照亮每一个残疾人生活的角落，给他们带来温暖和光明。

除了内部建章立制，残联发挥管理职能主要体现在履行法律和章程赋予的职责。《残疾人保障法》规定：“中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业”。《中国残疾人联合会章程》规定：“履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业”。各级残联一定要积极向各级党委、政府充分反映残疾人的诉求、困难和问题，使政府把推进残疾人同步小康作为全面建成小康社会的一项紧迫任务纳入日程，纳入目标管理和领导班子、领导干部政绩考核评价指标。各地政府残工委是各地残疾人事业管理、决策、协调的核心机构，残工委办公室是具体办事机构，应充分利用这个平台，加强与各成员单位及各方面的联系，强化工作手段，加强统筹安排和督导检查，使各成员单位切实将残疾人工作纳入工作职责，形成各司其职、齐抓共管的合力。

我们也要用好社会化工作方式，争取社会组织、社会力量支持残疾人事业。未来几年，政府要加快职能转变，大力发展社会组织。2013年9月30日，国务院办公厅下发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，这是增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要步骤。我们要认真研究政府向社会力量购买服务给残疾人事业创造的新的条件，推动形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的残疾人公共服务供给模式，积极推进政府购买社会组织的助残服务，大力发展残疾人慈善事业，发展壮大助残志愿者队伍。我们要积极培育和支持残疾人社会组织，加强对残疾人服务的行业管理。动员社会力量支持残疾人事业，是残联这个人民团体特有的工作方式，也是残疾人公共服务的一个发展方向。我国处在并将长期处在社会主义初级阶段，为残疾人服务的资源在长时期内还会相对短缺。为此，社会化的工作方式就十分必要。社会组织服务的丰富性和针对性比较强，各级残联应加强与社会组织的联系，提供培育和指导，动员各种社会力量为残疾人服务，为残疾人实现同步小康注入新的活力和动力。还有一点也很重要。我们要代表残疾人参与国际残疾人事务，健全联合国《残疾人权利公约》履约机制，加强国际合作。通过学习借鉴发达国家和地区管理残疾人事务的有益经验和做法，来完善我们的管理制度。

同志们，“代表、服务、管理”是残联的根本所在，也是残联推进残疾人事业科学发展的内在动力。让我们进一步弘扬人道主义思想，团结一心，充分发挥好“代表、服务、管理”职责，提高工作本领，改进工作作风，全心全意为残疾人服务，为加快推进残疾人同步小康进程，为残疾人兄弟姐妹创造幸福生活而奋斗!

各位代表、同志们：

首先，非常感谢大家选举我为xx县残联第五届主席团名誉主席，这是同志们对我的巨大信任，也是一份神圣的责任。我一定不负众望，尽心竭力做好工作。

上届主席团在县委、县政府的正确领导下，做了大量卓有成效的工作，使我县残疾人事业发展的总体水平一直居于全市领先地位，为今后残疾人事业的更大发展奠定了坚实基础。在此，我代表新一届主席团向上届主席团全体委员表示衷心的感谢。全面推进我县残疾人事业向纵深发展，与全面建设小康社会的形势相适应，是我们面临的一个严峻课题。下面，我就做好本届主席团的工作谈几点意见：

1 、认清使命，切实肩负起神圣职责。县残联主席团的主要职责是决定我县残疾人事业发展中的重大事项，审议检查县残联执行理事会和评议委员会的工作情况。主席团的工作直接关系我县残疾人事业发展进程，在座各位责任重大，任务艰巨。我们作为主席团一名成员，必须认清自己肩负的是2万多残疾人的期望，肩负的是党和政府的期望，肩负的是为政府分忧、为残疾人解难的光荣使命，从今天起，就应

该想五年后怎么交一份合格答卷。因此，大家无论在什么单位、什么岗位，都要把残疾人工作作为自己义不容辞的职责，想残疾人之所想，急残疾人之所急，替残疾人说话，为残疾人办事，给残疾人解难，尽最大努力维护残疾人的合法权益，全心全意为残疾人服务，真正做到不辱使命，尽职尽责 。在今年的县人代会上，县长作的《政府工作报告》中指出“泽州的和谐社会建设应走在全省前列。”而社会要和谐，首先要发展，要实现快速、协调、科学发展，就必须调动全体人民的创造热情和创造智慧，使一切有利于社会进步的创造才能得到充分发挥。绝大多数残疾人和健全人一样，也有健全的思想、感情和需求，也有自己的道德观念和人格要求，也渴望自立、自强、实现美好的人生，换句话说，也就是泽州和谐社会的发展，绝对离不开残疾人事业的发展。

2、开拓创新圆满完成各项工作任务。执行理事会是县残联的常设执行机构，在主席团的领导下，承担着我县残疾人事业发展的具体任务。过去五年间，执行理事会工作十分出色，得到县委、县政府和上级残联以及广大残疾人的充分肯定。根据代表大会提出的新的奋斗目标，执行理事会今后的任务更加艰巨。我希望县残联执行理事会和全体残疾人工作者要继续发扬艰苦奋斗、开拓创新、勇于进取、乐于奉献的精神，坚持“一心想着残疾人，一切为了残疾人，全心全

意为残疾人服务”的宗旨，依靠政府，动员社会，使重点工作顺利推进，使难点问题有效解决，使残疾人的切身利益得到保障，年年都有新突破，每年都上新台阶，不断开创我县残疾人事业蓬勃发展的新局面。

3 、发挥优势，努力为广大残疾人搞好服务。这次主席团委员中半数以上是残疾人和残疾人亲属，所想所思，所忧所虑，有着更深刻的理解，广大残疾朋友对你们更寄予厚望，因此大家的担子也更重，工作压力也会更大。但从另一个角度看，这正是我们做好工作的宝贵优势，会使我们的工作更加贴近实际，符合残疾人的需求。我们要把这一优势用足、用好，在给残疾人搞好服务的过程中带动广大残疾人更加平等充分地参与社会生活。县残联评议委员会的主任、副主任和委员都是从主席团委员中的残疾人和残疾人亲属中推选出来的，你们对全县残疾人事业的发展、残疾人合法权益的保障和残联的建设更有发言权，希望大家积极发挥监督和咨询作用，保障各项工作依法合理有效推进。各专门协会是由残疾人和残疾人亲友按残疾类别组成的，各专门协会要密切联系本类别残疾人，客观反映他们的意见和要求，通过适宜的活动，团结广大残疾人为残疾人事业的发展献计出力。

4、加大宣传力度，为全县残疾人事业的发展创造良好的社会环境。群众思想观念的转变与政府的政策导向和社会

舆论宣传密切相关。在宣传上应突出三个方面：①要大力弘扬人道主义，营造“扶残助残”的良好社会氛围，让全社会认识支持残疾人事业，实际上是“救人一命，稳定一片，影响一家”，消除对残疾人事业的抵触情绪，减少政策执行阻力;②要加大对保障残疾人权益法律、法规的宣传力度，明确扶持残疾人就业、共享就业机会是社会、政府的责任，明确社会各单位承担的法律责任和义务;③宣传残疾人自立自强，为社会做出突出贡献的典型事迹，重建残疾人“残而不废”的新观念。

5、全民参与，共建残疾人小康。推进残疾人小康建设，不仅是党和政府的重要职责，也是全社会的共同任务。残联作为残疾人事业的主要职责部门，要充分发挥职能作用，切实负起主要责任。各相关部门和领域，也要站在全县角度考虑发展残疾人事业的紧迫性。把残疾人的事当成自己份内的事，把残疾人困难当成自己的困难，统一思想，齐抓共管。民政部门要加强对困难残疾人的救助、低保工作，特别是最低生活保障对“三无”残疾人来说，具有更为重要的意义，要摸清底数，登记造册，确保无一遗漏。农业部门要有针对性地扶持农村残疾人生产。计划部门要把残疾人小康建设纳入发展规划，并通过以工代赈等适宜形式帮助残疾人发展生产，脱贫致富。科技教育部门要发挥人才优势，组织科技人

员进村入户，搞好残疾人教育，指导残疾人科技致富。劳动就业部门要积极寻找门路，牵线搭桥，帮助残疾人增加劳务收入。对于这方面的工作，过去各部门做的比较好，在今后的工作中必须进一步重视和加强。同时，要充分发挥社会主义制度的优越性，大力弘扬中华民族扶弱济困、助人为乐的传统美德，动员全党、全社会的力量，把政府帮扶和社会帮扶结合起来，共同做好残疾人工作，支持残疾人事业，扎扎实实地为他们排忧解难，实现共同富裕。

各位代表、同志们，作为新一届残联主席团成员，我们是在高起点上向高目标迈进，使命神圣，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，同心协力，开拓进取，为推进我县残疾人事业健康发展，为全县经济繁荣、社会进步做出积极的贡献 !

尊敬的残联领导: 我叫---，现年---岁，---省----市----区人。因---病，导致身体重度残疾，生活不能自理， 并办理了残疾证。现在家中只有我和---人，无任何经济来源. 我虽然身体残疾，但是我有一颗正常人的生活态度，我想去努力的把握自己命运。虽然上天给了我一具残躯的身体，但是我有一颗健全的心。所以我想改变自己的命运。我想上学，在学习中获取知识，努力的强大自己。用我残躯的身体为社会做一份贡献，给我前进的人生之路点燃一盏灯光。 但是由于家庭生活拮据，没有生活来源。 恳请残联给我救助，给我带来生活上的曙光。 此致 敬礼! 申请人：---

一、要继续学习和贯彻党的十九大精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》。严格按县残联要求完成好各项工作任务;

二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明;

三、认真做好20xx年的残疾人春节慰问工作，以保证残疾人能更多感受国家的好政策和党的温暖，并以此为契机抓好残疾人感恩教育工作;

四、继续抓好残疾人康复服务工作，特别是儿童先天性残疾救治和白内障复明项目工作，要为减轻社会负担做出应有的贡献;

五、继续做好残疾人及残疾人子女的培训及残疾人中专班人员的选送工作;

六、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系;

七、依法推进按比例安排残疾人就业及残疾人的温饱问题的解决，对没有享受农村低保的贫困和重度残疾人要给予协调;

八、努力抓好残疾人的社会保障工作，主要是城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险工作。

九、组织实施好20xx年度专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目。

十、加大宣传力度，完善残疾人事业宣传专栏，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更

为能更好更快地把大溪镇残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本镇残疾人工作做好，结合实际，大溪镇残联认真谋划，制定了201x年度残疾人工作计划：

一、以残疾人“量体裁衣”式个性化服务工作为指导，展开新一年的工作

通过镇、居两级残疾人工作者逐户深入残疾人家庭，详细了解残疾人需求，充分利用各种资源，帮助残疾人“量身定做”个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案，并通过相应渠道使方案得以落实，从而更有效地为残疾人服务。

二、以村(居)为单位，更加全面地为残疾人服务

根据现有掌握的全镇残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、诚意，更高的服务质量对全镇的残疾人进行全面细致的服务。把党和政府的温暖及时送到残疾人朋友中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐社会贡献这支特殊队伍的力量。

三、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活

根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、新农村合作医疗保险、城乡低保、五保、医疗救助等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

四、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

201x年，镇残联将借助上级政策，对辖区内的康复医疗需求者、康复训练与服务需求者、康复辅助器具需求者进行全面筛查，及时、准确地报送上级残联，使他们能够及时得到康复救助。

五、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是镇残联工作的重点。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

六、继续认真做好二代《残疾证》办理工作

认真做好二代《残疾证》的新申请、办理、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊服务，保证残疾人顺利办理二代《残疾人证》。

七、以法律为武器，做好残疾人的维权工作

加大对残疾人的维权力度，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。落实残疾人优惠政策，搞好法律援助和服务，切实维护残疾人合法权益，凡本人申请，符合法律援助条件的残疾人都能得到及时的法律援助。积极落实国务院《信访条例》，不断加强信访工作，维护社会稳定。

我上一年对档案管理和了解残疾人需求，文体了解情况。有所欠缺，以下围绕这几个方面写的计划

充分利用走访,对每一名残疾人及家属送去联系卡、了解现有家庭困难,了解、反映其意愿和需求，帮助解决残疾人的困难，带领残疾人积极参与社会。残疾人掌握残疾人数、状况和需求，做好建档立卡和登记统计工作，组织志愿者，开展多种形式的活动、保障残疾人的基本生活，多渠道、多层次安排残疾人就业。扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

今年我为社区残疾人申请了康复器材的有几人，多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区几位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有几个。每月亲自上门一次为几个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。以家庭为基础，对聋儿、智残儿童、脑瘫儿童、偏瘫残疾人进行康复训练，改善其功能;对精神病患者实施家庭监护，降低肇事率和复发率，对社区不能满足康复需求的提供转介服务。全面落实残疾人应有的维权和保障。

落实对残疾人的各类优待政策。检查和倾听残疾人对优待政策的落实情况，对落实好的要进行宣传，并制定本社区户籍的残疾人可享受的特别优待政策，制定工作计划，建立健全规章制度;努力改善残疾人状况。

残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区，需要社区的关心和爱护。绝大多数残疾人可以通过康复训练康复、补偿功能，提高生活自理和社会适应能力。残疾人康复工作是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要手段。为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

残疾人工作的事业崇高而艰巨，任重而道远，在平时的工作中我坚持学习，不断积累自己的业务知识，业务能力得到不断增强。只有各项业务熟练我才能把社会，朋友，给予我的爱。我会用社会予朋友给予我的爱来帮助他们。

残联促进残疾人事业发展工作计划范文

年，社区残联将继续在省、市残联的大力支持和正确领导下，认真贯彻落实党的 大和 届 中全会精神，以科学发展观统领残疾人工作全局，积极贯彻落实上级关于促进残疾人事业发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服务为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，为全面建设小康社会，构建和谐社会作出新贡献。

一、进一步落实残疾人医疗保障政策、完善扶贫机制

我们将努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病医疗救助。积极探索新形势下，适合残疾人特点的扶贫方式，把帮助和解决贫困残疾人的基本生活和生产需要作为扶贫工作的出发点和落脚点，建立多渠道的残疾人扶贫资金投入方式，落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和扶贫措施，建立残疾人扶贫基地1处以上。

积极开展贫困残疾人的技能、实用技术培训。结合完善社会保障体系等一系列改革举措，将符合条件的贫困残疾人纳入各项保障领域；动员社会力量，深入开展帮、包、带、扶活动，建立社会帮扶机制；对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，积极配合民政部门帮助落实“低保”“五保”等社会救济措施，解决他们的温饱问题。

同时，对重度残疾人、一户多残、大病医疗难、子女入学难等残疾人家庭实行临时救助。使城乡特困残疾人的基本生活保障得以落实。

二、进一步落实康复救助项目，促使残疾人康复

按照省、市残联康复任务的要求，围绕残疾人“康复一人，幸福全家，奉献社会”的目标，建立“泰祥社区残疾人康复指导中心”和“残疾人康复指导站”，委托康复中心对脑瘫、智残儿童进行康复训练。开展争创白内障无障碍区活动，为社区所有白内障患者免费手术。大力推动社区康复工作，做好基层康复技术人员的培训工作，推动“康复进社区、服务到家庭”，抓住建立新型农村合作医疗及医疗救助制度的契机，研究农村贫困残疾人医疗保障和康复救助问题的解决办法，积极促使符合条件的贫困残疾人纳入医疗救助范围。使我社区的部分贫困精神病患者得到医疗救助；继续开展肢体康复训练、低视力助配、聋儿语训康复、用品用具供应和麻风病治疗等工作；用品用具服务应进一步增加服务项目，扩大服务范围，为有需求的残疾人提供用品用具供应服务。加强残疾预防和康复知识的宣传，提高社会残疾预防意识。

三、做好残疾人教育和文体工作，促进残疾人全面参与社会生活

继续配合教育部门进一步巩固残疾儿童少年九年义务教育，完善特殊教育，使残疾适龄儿童入学率稳步提高。建立健全贫困残疾学生助学制度，为激励残疾学生努力学习，自强不息，帮助贫困失学残疾儿童少年接受义务教育，保障残疾人受教育权利。组织协调新闻媒体力量，围绕发展残疾人事业这个主题，针对残疾人就业、康复、教育和生活保障等热点、难点问题，进行深入宣传报道，培育残疾人事业发展文明进步的社会环境；组织好“全国助残日”活动；做好“两刊”征订宣传工作。组织开展各种形式的残疾人文化、体育活动，丰富残疾人的文体生活。做好优秀残疾人运动员的训练和推荐工作。

四、加强社区残联规范化建设，增强为残疾人服务能力

切实加强残联干部队伍的思想和作风建设，搞好干部培训，提高残联干部队伍的整体素质。按照省、市要求，力争使我们泰祥社区残联建设达到有“健全的组织机构，适应的工作队伍，完善的规章制度，高效的运行机制，必要的办公条件和经费保障，良好的社会形象”的目标。充分发挥基础设施作用，开展康复训练、就业服务、用品用具服务及文体娱乐活动，重视和发挥专门协会作用，使残疾人工作有人负责，把残疾人工作延伸到每家每户。进一步加强社区残疾人帮扶工作，规范管理，增强服务能力。重视残联信息网络建设，做好残疾人事业对外交流和统计工作。

五、进一步做好残疾人就业服务工作

不断扩大社区残疾人就业援助范围度，利用“全国助残日”和其他残疾人节日，广泛宣传关心帮助残疾人的典型事例，继续利用社区残联“助残爱心超市”和“慈善超市”救济贫困残疾人。

20xx年，我县残疾人专门协会认真贯彻落实科学发展观、中央7号文件和省委14号文件精神，加强协会建设，努力实现“三个活跃”，积极服务于广大残疾人，维护残疾人权益，有力地促进了我县残疾人事业的发展。

一、认真组织学习文件精神

我县残疾人各专门协会通过参加县残联学习会、村残协培训会、委员会议等形式，认真学习了科学发展观、中央7号文件和省委14号文件精神。通过学习使协会委员充分体会到中央和省委对残疾人的关爱和对残疾事业的高度重视，深感振奋和鼓舞，倍感责任重大。表示一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实中央和省委精神，科学发展，扎实工作，推动残疾人事业又好又快发展，使广大残疾人享受到更多的经济社会发展成果。

通过学习提高了协会成员的政治业务素质，广大协会成员坚定信心，积极开展工作，坚持以人为本，坚持科学发展观，积极配合县残联开展扶助贫困残疾人活动，为构建社会主义和谐社会做出了较大的贡献。

二、各专门协会积极开展活动

今年，县残联各专门协会积极配合县残联开展了“民生工程”扶助贫困残疾人脱贫、免费白内障复明手术、震后农房维修加固、资助残疾大学生、捐赠轮椅、《残疾人证》换证工作等工作。

肢协推荐的雷庆瑶当选为“全国自强模范”。在“民生工程”中，肢协成员刘光喜积极发展生产，他创办的残疾人扶贫基地，积极为全县残疾人提供了技术培训、示范、良种、咨询等服务，辐射带动残疾人。刘光喜被推荐为“四川省自强模范”、周小勇被市评为“残疾人致富带头人”。

肢协姜华的两个节目，选送参加了第七届全国残疾人艺术汇演，选送甘霖镇残疾女孩许雪晴，参加省轮椅网球队集训，并入选省轮椅网球队。智协推荐6名智力残疾人参加了特奥运动员选拔，有4名智力残疾人运动员代表乐山代表团参加了比赛，取得较好成绩，获得2金3铜。其中何星、周姝池分别获得田径、滚球两个项目的金牌;李明辉、张文欢、周姝池分别获得足球、滚球项目比赛的铜牌。这是我县首次在省特奥会上取得奖牌。协助县残联对19名残疾人大学生和贫困残疾人家庭子女大学生实施扶助，共发放专项助学资金320xx元。

县聋人协会、盲人协会组织“国际聋人节”、“国际盲人节”纪念活动。县精协配合县残联制定了精神残疾人托养方案。肢协还配合县残联捐赠轮椅90辆，积极参与开展了“就业援助周”活动，争取有关部门开发公益性岗位，为3名残疾人解决了就业，其中公共厕所管理2人，市场管理1人。推荐选送9人参加了市残疾人脚病修治培训、盲人按摩培训、计算机培训。

各专门协会的各项工作得到县残联的大力支持，县残联专门开会研究协会工作，并安排1万元活动资金，保障了协会工作的正常开展。各专门协会的成员还利用各种形式的活动保持同残疾人联系，通过开展一系列丰富有益活动，教育、培养、带动、感召了广大残疾人，使他们感受到党和政府的关怀、社会的温暖。

在市残联的正确领导和街道党办的大力支持下，通泰街道残联各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力，取得了很大的实效，在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处，可以基本上圆满地划上句号。为能更好更快地把我街道残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更加全面、更具实效地把本街道残疾人工作做好，现根据以往的工作经验，对201x年我街道残联工作安排如下;

一、认真做好二代《残疾证》办证，换证，咨询工作

二、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

今年对适应假肢安装的残疾人及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，做好“早发现、早预防、早治疗”的康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。

三、拓宽就业平台，广开就业渠道

认真做好残疾人创业再就业摸底工作和为他们在就业的过程中解决实际困难。

四、做好重度残疾人救助金的发放以及托养服务的摸底，上报工作。

五、做好未入学残疾儿童摸底工作的同时继续做好三级以上残疾人医保。

六、做好残联为考上高等专科的残疾人或子女补助和帮扶工作。

七、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务

根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。

八、利用各种契机，开展各项残疾人活动

开展各项丰富多彩的残疾人活动是增加残疾人竞争社会能力，参与社会意识的有效锻炼手段，丰富业余生活，也是广大残疾人朋友直接感受党和各级政府对残疾人的关爱。

九、按时完成上级残联下达的其他任务。

在20xx年里，街道残联将在区委、区政府的领导下，在街道党工委及上级残联的精心指导下，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党的“十八”大会议精神，进一步推动了残疾人事业与经济社会同步发展，围绕街道残联工作为中心，努力完成各项工作任务。

1、继续建立健全社区残疾人组织，全面推进社区残疾人工作，确保残疾人工作规范地、有序地、协调地开展。

2、继续做好第二代《残疾证》办理及档案管理工作。

3、继续做好社区残疾人的康复需求、重残、临时补助等救济申请和慰问工作，确保残疾人基本生活得到保障。

4、做好各项康复工作服务申请,更加全面地为辖区残疾人服务。

5、开展更具意义和丰富多彩、健康向上的文体活动，活跃社区残疾人的生活。

社区残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和镇党委镇政府大力支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成18年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20xx年工作计划如下：

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，(其中：肢体残疾27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽的努力帮助他们进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作。

20xx年围绕残疾人事业发展规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

20xx年下半年，区残联将继续在省、市残联的大力支持和区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的**大和**届*中全会精神，以科学发展观统领残疾人工作全局，积极贯彻落实区委、区政府关于促进残疾人事业发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，争取把为残疾人办实事纳入区政府20xx年度为民办实事范畴，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，逐步实现残疾人事业与全区经济社会协调发展，为全面建设小康社会，构建和谐沙市作出新贡献。

一、进一步加强基层残疾人组织建设

继续贯彻“城市抓社区，农村抓乡镇”的方针，重点加强农村基层残疾人组织建设，完善城乡残疾人基层组织服务体系。探索协会工作新路子，进一步加强专门协会和残协工作，围绕基层组织建设、基础设施建设和基本队伍建设，活跃基层残疾人工作。

二、进一步落实残疾人医疗保障政策

一是将残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围，落实和完善残疾人医疗保障有关政府补贴政策。城镇丧失劳动能力的重度残疾人参加居民基本医疗保险个人缴费部分由政府负担。二是努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病医疗救助。

三、进一步加强残疾人社区康复工作

继续加大对残疾人社区康复工作的投入，筹集20万元经费，在每个街道选择两个社区配备残疾人康复训练器材，培训社区康复协调员，完善残疾人社区康复的长效机制。一是开展0-6岁残疾儿童抢救性康复工作。这项工作关系到残疾儿童一生的幸福成长和其家庭的幸福，也是预防残疾的重要措施，明年将此项工作纳入残疾人康复服务的工作重点，让50名残疾儿童得到早期的康复训练和治疗，减少残疾的发生。二是利用现有的残疾人康复服务站点和社会资源，为残疾人提供社区康复服务，继续为100名贫困精神病患者提供免费基本治疗药品和为10名贫困精神病患者提供住院医疗救助;为100名白内障患者免费实施复明手术;为贫困肢体残疾人免费捐赠轮椅200辆;为贫困视力残疾人免费捐赠盲杖100根;为贫困肢体残疾人装配假肢10例。

四、进一步做好残疾人就业服务工作

积极争取将残疾人就业纳入区政府就业援助范围，给残疾人提供更多的公益岗位。依托福利企业进一步扩大残疾人集中稳定就业规模。全面落实分散按比例安排残疾人就业政策，积极配合地税征收残疾人就业保障金，依托街道社区进一步探索残疾人就业保障金征收和管理的新路子。鼓励和扶持残疾人自主创业、个体从业。健全就业服务机制，加快残疾人就业服务信息化、规范化建设，计划对100名有劳动能力的残疾人进行职业技能培训。

五、进一步加强残疾人综合设施建设

明年待区计生局办公房产权移交后，区残联将健全和完善残疾人综合服务设施，想方设法筹集资金完善功能、规范管理，扩大服务面，提高服务水平。利用社区和社会资源，拓展为残疾人服务的空间。以专业机构为主体、社区为基础、家庭邻里为依托，对无劳动能力、无抚养人、无生活来源的智力、精神和重度残疾人提供托养服务，帮助残疾人增强生活信心，提高生活质量。

六、进一步改善扶残助残的社会环境

明年继续把为残疾人办实事作为工作重点，通过区残联“助残爱心超市”，为城乡600户生活特困残疾人提供爱心资助。继续为农村950户特困残疾人家庭提供生活补贴。加大残疾人事业宣传力度，利用“全国助残日”和其他残疾人节日，广泛宣传关心帮助残疾人的典型事例，继续利用区残联“助残爱心超市”和各街道的“慈善超市”救济贫困残疾人。

7、认真接待残疾人信访，维护社会稳定

在区残联实行首问负责制。安排专人负责接待残疾人来信、来访工作，进一步改善残疾人权益保障状况。积极做好重大信访事件和集体上访事件的预警预报工作，及时与相关部门联系，做好疏导工作，化解矛盾，把矛盾解决在基层，为全区的社会稳定做出更大的努力。

xx社区在xx年工作中，认真按照区残联和办事处的工作要求和部署，把政府对残疾人的关怀落到实处，为残疾人提供全方位的服务和帮助，为更好地把此项工作做好，现将上半年工作总结如下：

一、在社区建立相应的残疾人机构，成立社区残疾志愿者服务队伍。完善社区的残疾人基础资料，建立残疾人基本档案，认真做好换发二代残疾证的收尾工作。

二、利用板报、墙报、悬挂横幅、橱窗、宣传标语和发放有关宣传资料等形式，大力宣传残疾人保护法和其他残疾人合法权益的有关按规定。为进一步推动社区精神文明建设，营造了良好的氛围。

三、利用爱耳日、助残日、爱眼日进行广泛深入地宣传活动，组织社区干部和社区居民群众积极投入到社区活动中，使残疾人的社会地位得到明显提高。

四、定期不定期的对残疾、特困家庭进行走访慰问。政府的优惠政策确实落实到他们当中，体现了政府对残疾人弱势群体的关心和关爱。

五、壮大社区志愿者队伍，经常性的开展助残活动，在社区营造人人都来关心、爱护残疾人的良好氛围，认真落实政府的残疾人优惠政策。

ｘｘ社区20xx年残疾工作指导思想是发扬人道主义精神，大力发展残疾人事业，保障残疾人的合法权益，使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，在政治上有地位，人格上有尊严，经济上有实惠，生活上有保障，共同迈进小康社会的要求和“平等、参与、共享”的文明社会权利。特制订社区20xx年工作计划。

一、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。为残疾人的衣、食、住、行、康复、文化、教育、就业等提供服务；及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。

二、组织残疾人开展各种健康有益活动，提高自身的综合素质。积极组织残疾人参加各级开展的职业技能培训，促进残疾人就业，完成残疾人就业职业培训。掌握好本社区的失业人员，一旦有就业机会，及时向他们提供，解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长，才能扩大就业面。鼓励的残疾人自主创业和个体从业

三、搞好残疾人扶贫助学活动。向贫困残疾人开展扶贫济困活动，将贫困残疾人全部纳入城市低保，解决贫困残疾人基本生活。关心残疾儿童、贫困残疾人子女使他们顺利完成义务教育。

四、组织开展志愿者助残、邻里助残等帮扶活动，向残疾人家庭送温暖，营造扶残助残良好环境。

五、继续开展好社区残疾人工作，利用各种宣传手段，广泛宣传动员全社会都来关心、帮助残疾人，向残疾人献爱心；做好残疾人体育、艺术类人才库建立；定期走访重度残疾人和留在家中的残疾人，对重度精神病患者，做好监护工作；做好残疾人来信来访工作，真情、真心，实实在在帮助残疾人解决实际问题，协助残疾人依法维护他们的合法权益，不断提高社区残疾人工作者的职业道德和综合服务能力。

20xx年我们将从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心，最直接、最现实得利益问题，努力营造残疾人平等参与社会建设的环境，为推进社区残疾人事业又快又好的发展。

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，(其中：肢体残疾27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20xx年围绕残疾人事业发展“十一五”规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

（一）惠残民生工程

20xx年县残联牵头实施的民生工程有：贫困残疾人救助与康复工程。项目具体包括贫困残疾人生活特别救助、贫困残疾人康复工程（贫困白内障患者免费复明手术、贫困精神残疾人药费补助、贫困残疾儿童抢救性康复）。

1、贫困残疾人生活特别救助。全县今年共救助人数为4281人（其中一、二级贫困残疾人3570人，比去年增加85人、三级贫困残疾人711人，比去年增加177人）。救助标准为：一、二级贫困残疾人每人每年800元，三级贫困残疾人每人每年400元。共发放救助资金314.04万元。

2、贫困残疾人康复工程。共含三个子项目：一是圆满完成110例贫困白内障患者免费复明手术。二是为853位贫困精神残疾人进行了药费补助，超任务13人，发放补助资金85.3万元。三是为104名残疾儿童实施了人工耳蜗手术、脑瘫训练、装配辅助器具等8类抢救性康复，超任务13人，投入资金约155万元。

（二）残疾人服务状况和需求专项调查工作

依据《关于印发全国残疾人基本服务状况和需求专项调查安徽省实施方案的通知》（皖残联[20xx]85号）文件精神，我县认真开展了残疾人服务状况和需求专项调查工作。

按照规定程序和时间节点，严把工作质量关，通过2个月（元月初—2月底）的奋战，专项调查工作按时完成。3月上旬，通过了省、市验收组的检查验收。本次专项调查底册全县共有9151人。调查结果为：已填表8939人，占底册97.68%，其中入户调查8789人，电话调查150人，入户调查率98.32%，电话调查率1.68%。未填表212人，占底册2.32%，其中查无此人3人，占底册0.03%，已搬迁7人，占底册0.08%，空挂户6人，占底册0.07%，外出20人，占底册0.22%，死亡176人，占底册1.92%。复录做到了零误差。

（三）扶残助残工作

一是共为1479名符合救助条件的贫困老年残疾人发放生活补助金88.74万元（每人每月50元）。二是共对383户“一户多残”家庭进行了生活补助（每户每年1680元），共发放补助资金64.344万元。三是对131名重度智力、精神等残疾人实施居家托养，共发放托养资金7.86万元。四是对355名残疾人机动轮椅车实施燃油补贴，共发放补助资金9.23万元。五是县四大班子领导在春节之前对全县100户特困残疾人家庭进行慰问，共发放慰问金和慰问物资约8万元。六是县财政为全县3901名重度残疾人每人代缴了100元的养老费用，共支付资金39.01万元。七是助残志愿者注册人数达670人，为残疾人服务的能力得到进一步增强。

（四）残疾人康复工作

一是全力开展全省残疾人社区康复示xx县创建工作。至年底验收前，全县将建成近40个残疾人社区康复示范站。二是在第25个“全国助残日”期间，县残联免费为残疾人发放轮椅80辆、辅助器具240余件套。三是利用中残联彩票公益金项目免费为4名下肢残疾人装配假肢。四是对16名贫困重度精神残疾人住院治疗予以补助，共补助资金6.4万元。五是进一步加大二代残疾人证的办理工作力度，全县残疾人持证率较去年提高了5.5%。此外，全面完成了残疾聋儿及其家长培训、残疾儿童肢体与智力训练等任务。

（五）残疾人就业创业工作

一是认真抓好“残疾人万人就业”和科技扶贫的培训工作，共免费培训残疾人550余名。二是对145名有就业能力和创业愿望的残疾人进行帮扶，共发放扶持资金43.5万元。三是扶持建立了新马桥、刘集2个阳光助残就业扶贫基地，安置和辐射带动30余名残疾人实现就业或创业。四是按比例安排、集中安置残疾人就业工作不断取得新进展。五是县残疾人就业服务机构规范化建设得到进一步加强，为残疾人服务的能力得到新提升。

（六）残疾人权益维护工作

一是认真贯彻落实信访条例，高度重视残疾人信访工作，积极做好残疾人信访预测、矛盾调处等工作。二是县残联依托“残疾人法律援助工作站”，截至目前已为18名残疾人提供了法律援助。三是配合“大美”建设，积极推进无障碍设施建设，依法维护残疾人的出行权。

主要表现为：残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距；残疾人就业率低、就业稳定性差；残疾儿童接受教育和获得抢救性康复仍面临一些问题；残疾人的社会保障和服务水平仍然不高；县、乡、村三级残疾人组织队伍有待进一步充实与完善等。

20xx年是“十三五”的开局之年，开好局、起好步十分重要，全县残疾人工作将紧紧围绕县委、县政府工作大局和上级残联下达的各项目标任务，以“两个体系”建设为主线，按照“夯实基础、突出重点、培育亮点、全面推进”的工作思路，全力做好以下各项工作：

一、完成贫困残疾人救助与康复工程等惠残民生工程任务。

二、完成“一户多残”家庭生活补助、贫困老年残疾人生活补助金发放、残疾人托养、机动轮椅车燃油补贴发放等项目任务。

三、完成残疾人技能免费培训260人；安置残疾人就业200人，其中“万人千元就业工程”安置135人。

四、完成残疾人听力、智力、肢体等康复训练任务。完成残疾人辅助器具供应任务。

五、加大第二代残疾人证的换发工作力度，进一步提高全县残疾人的持证率。

六、加大残疾人事业宣传工作力度，进一步营造扶持助残的舆论环境。依法做好残疾人信访维权工作，切实维护好残疾人合法权益。

七、完xx县委、县政府交办的各项工作。

围绕以上主要目标任务，县残联一是进一步理清工作思路。围绕残疾人救助、就业、康复、扶贫、维权等重点工作，把残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题放在重中之重的位置，切实实现好、维护好残疾人的合法权益。二是进一步强化工作措施，抓好各项工作的落实。完善责任分工、压力传递机制，明确工作标准与完成时限，确保各项工作得到不折不扣地完成。三是进一步发挥“代表、服务、管理”职能，做好沟通政府、社会与残疾人之间的联系，发挥好桥梁与纽带作用，全力动员社会力量参与到残疾人事业建设之中。

20xx年我们将本着“抓重点，出特色，攻难点，求实效，严管理，上台阶”的工作思路，继续认真贯彻中央〔20xx〕7号文件精神和省委〔20xx〕10号文件精神，紧紧围绕市委、市政府提出的目标和上级残联下达的各项工作任务，创新工作方法，切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平，完善残疾人服务体系，使广大残疾人共享社会发展成果，促进社会和谐发展。

(一)要进一步完善残疾人养老、医保、救助等社会保障工作，主动配合民政、财政部门落实对无固定收入的重度残疾人按低保和城保标准给予救助，力争做到应保尽保。

(二)要与劳动部门一起继续做好城镇无业二级以上重度残疾人的医保工作，并且减免自负部分。

(三)要落实农村特困残疾人免费进入新农合，力争做到一个不漏。

(四)会同有关部门积极开展残疾人社会保障工作调研，努力实现残疾人低保，救助和医疗、养老保障金覆盖。

(五)试点建立1-2个安养机构。为生活自理困难家庭无人照料的残疾人提供服务保障。

(一)全面开展对0-6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务，扩大免费康复服务的受益面。

(二)要建立白内障无障碍市的长效机制，对白内障患者复明手术实施优惠，扶持及减免。

(三)要加大精神病的防治和康复。

(四)要完成上级下达的假肢装配任务。

(五)要着力培养一批残疾人社区康复示范点，逐步做到康复进社区，服务到家庭。

继续贯彻省政府145号令，把残疾人就业纳入劳动监察范围，切实提高残疾人就业率和保障金的征收。认真做好福利企业残疾人集中就业工作，促进福利企业健康发展。要不断提高残疾人参与就业市场竞争的能力，继续寻找适合残疾人发展的实用项目，创造条件扶持残疾人发展个体经费。

努力丰富残疾人文体生活，积极创造条件，增加残疾人科普知识，并提供服务。以残疾人各种特殊节日和重大的传统节日为平台，开展文艺、运动会，捐助等活动为内容，丰富残疾人文化生活，提高残疾人社会地位，增强残疾人构建和谐社会的凝聚力。营造有利于发展残疾人事业的舆论环境，认真做好黄冈市第三届全运会残疾人运动员的选拔工作，努力使我市残疾人运动员在黄冈市第三届全运会上赛出好成绩，为武穴争光。

认真落实国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》精神，健全机制，提高效能，配强配齐社区残协专职委员，促进各项服务措施的落实，要认真做好各专门协会的工作，充分发挥协会的积极性，使专门协会在社会中更加活跃。

要建立以司法行政部门、法律服务部门为主导，各级残联为补充的残疾人维权机制，积极为残疾人提供优质、优惠服务，解决残疾人在企业改制、财产纠纷、意外伤害等方面的实际问题。要继续加大《残疾人保障法》宣传力度，不断提高残疾人的法律意识，继续做好来信来访工作，及时妥善处理残疾人信访问题，努力为他们排忧解难。

2xxx年，华阳街道残联将继续在区残联和街道的领导下，在做好日常工作之外，还将完成以下几项工作：

为了不断提升和完善残联工作管理机制，我们将于2xxx年在街道的领导和工作要求下，以最大的力度来完成5s的工作要求，以一个规范、温馨、高质量的对外服务窗口面貌出现在广大残疾人朋友们的面前。

2xxx年我们华阳街道将加强对于阳光之家和阳光心苑学员的居家自理训练，以达到减轻家庭看护照顾他们的负担的目的，并充分利用社区资源，依托社会的力量，让他们在更广阔的区域中得到应掌握的技能。

计划在2xxx年的时候将法律工作室正式投入到常态化、正常化、随时可以联系的工作模式的运营当中，并且以工作室为单位，开展各项残疾人的法律宣传和科普的讲座等，同时也为有需要的残疾人提供法律援助，进一步发挥法律援助工作室的作用。

充分利用读书会十周年的契机，开展各项活动和讲座，并且总结十年来的读书会开展的经验和体会，努力将读书会工作提高到新的台阶。

我们将在2xxx年继续通过广受残疾人欢迎和支持的才艺展示活动，发动更多的残疾人参与到活动中，丰富残疾人的业余生活，提升残疾人的文化素养，让更多的残疾人能够通过我们的展示活动拓宽自己的生活圈子，走出家庭，走入群体。在本届展示活动中，我们也将继续做好组织和节目预审工作，力争以高质量多形式的节目反映残疾人的文化生活。

同志们：

在举国上下满怀豪情喜迎党的xx大的大好形势下，在全局上下奋力推进20xx年各项目标任务顺利实施的关键阶段，今天，市局党委在此召开全局创先争优总结表彰大会，这次会议的主要任务是全面回顾创先争优活动开展情况，总结交流取得的经验和成效，表彰先进，巩固扩大活动成果，推动创先争优常态化、长效化，以创先争优的成效为公路事业又好又快发展提供强大动力和坚强保障。刚才，对在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰，3个单位在会上作了典型发言，另3个单位形成了书面材料，分别从不同角度介绍了创先争优活动取得的成效和经验，总结得都很好，各有特色和亮点。希望大家相互学习，共同促进提高。下面，我就认真总结、巩固扩大全局创先争优活动成果，进一步推动创先争优常态化、长效化讲三点意见。

一、紧扣主题、突出特色，全局创先争优活动扎实推进、成效显著

创先争优活动开展以来，全局各单位党组织和广大共产党员认真贯彻落实中央和省、市及市局党委的决策部署，紧密联系工作实际，注重实践实效，尽职履责创先进，立足岗位争优秀，有效推动了公路事业又好又快发展，起到了推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织建设的积极作用，成效显著，主要体现在以下四个方面：

一是公路事业得到了科学发展。创先争优活动开展以来，市局党委积极组织引导党组织和党员干部投身到推动公路事业又好又快发展、建设开放繁荣秀美幸福新的伟大实践中来，继续深入贯彻科学发展观，在抗洪抢险、迎国检、支援县大冲乡灾民灾后重建中，我局基层党组织和广大党员勇挑重担、奋勇争先，充分发挥先进模范作用，彰显了党的先进性。在公路建管养工作过程中，我局近两年完成列入中央车购税国省道工程建设项目9个，建设里程246.61公里，完成投资近16亿元，建成了105国道吉泰走廊快速通道等高等级公路67公里，实现了一级公路从无到有的历史性跨越。养护大中修工程质量稳步提高，工程管理进一步加强，招投标程序进一步完善，已完工工程经验收合格率达到了100%，优良率达到了86.5%。道班建设成效明显，原有134个道班整合为85个，建成了8个养护中心，养路工住上了设计新颖的欧式小洋房，“以路为业，以班为家”的理念真正深入人心。机械化程度平稳推进，从公路改(扩)建工程到路面大中修、路面病害处理，从路面开挖、材料装卸、拌和、运输、摊铺到碾压成型全部实行了机械化。公路管理水平全面提升。机关管理、安全管理、财务管理全面加强，路政治超由过去单一的部门行为转化为政府行为，公路工作有效迈入了一条科学发展、良性发展的新路子。

二是党建工作得到了有效提升。在创先争优活动中，我局围绕健全组织体系、壮大骨干队伍、创新活动载体、开拓宣传阵地等方面大力创先争优。通过深化干部人事制度改革，为各单位配齐配强了党政领导班子;通过党组织书记切实履行第一责任人职责，建立健全了党建工作运行机制;通过把党建工作与本单位中心工作同研究、同部署、同推进，局党委的政治核心作用，各分局、直属各单位党支部的战斗堡垒作用,共产党员的先锋模范作用,在公路改革发展和党组织建设的伟大进程中得以充分体现，单位形成了风清、气顺、劲足、心齐、与时俱进、乐于奉献的良好局面;通过深入开展“学、树、创、建”活动，如“六好单位”、“六项创佳”、“文明工地”、“文明养护示范路”、“文明窗口”等创建评比活动，单位物质文明与精神文明、制度文明得到了协调发展。同时创先争优活动中涌现出了一大批先进集体和优秀个人，如被中华全国总工会授予“全国“五一”巾帼标兵”的龙文，被市委、市政府表彰为全市抗洪抢险先进个人的邹益平、郭贤炼、丁明君，被市委创先争优活动领导小组评为为民服务十佳标兵的王斌、优秀共产党员黄小平，以及被市委、市政府评为抗洪抢险先进单位的吉水分局、井冈山分局，被市直机关工委评为先进基层党组织的设计院党支部、直属分局党支部，评为优秀共产党员简世安、颜志金、黄兵、廖学坤，评为优秀党务工作者谭震威，等等，在全局形成了学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面;同时，通过党组织分类定级、晋位提升，通过三大主题教育暨干部作风集中整治活动，切实增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决了一批基层党组织建设中的突出问题，有效提升了党建工作水平。

三是促进了社会和谐。通过采取“三民”活动大走访、谈心谈话、民情恳谈、党员群众座谈会、征求意见等办法，我局进一步畅通了群众诉求表达渠道;通过大力开展排查矛盾隐患、党政领导上行风热线、认真化解处理信访案件等活动，有效化解了一些影响单位、影响职工稳定的矛盾纠纷;通过强化综合治理，深入推进平安创建，有力促进了社会管理创新，努力把一些问题化解在了基层、解决在萌芽状态，促进了单位的和谐发展、良性发展。

四是强化了服务意识。活动中，我局坚持“以人为本、以车为本、执政为民”等理念，通过新农村建设帮扶、对口支援、社区帮扶、结对帮扶等做法，服务了基层群众，推动落实了党和政府的惠民政策，帮助群众解决了生产生活中的部分实际困难和问题，加大了对生活困难群众的帮扶力度，让群众在创先争优活动中真正得到了实惠、看到了变化。

回顾两年多来的实践，创先争优活动为我们深入贯彻落实科学发展观、推进党的先进性和纯洁性建设积累了丰富经验。主要是，开展创先争优活动，必须坚持围绕中心、服务大局，为推动科学发展提供动力和保证;必须紧贴服务群众、改善民生，切实为群众办实事办好事，密切党同人民群众的血肉联系;必须紧贴加强党的基层组织，抓好基层、打好基础，持续提升基层党建工作科学化水平;必须坚持改革创新，深入推进党建工作的观念、机制和方法创新;必须强化制度建设，推动创先争优常态化长效化，使创先争优融入基层党组织和党员的日常工作，成为基层党组织和广大党员的自觉追求。这些经验和启示，我们要在今后的工作中继续坚持、不断完善。

二、巩固成果、推动发展，继续为推动进位赶超、跨越发展做出公路部门的积极贡献

两年多来的活动实践也充分说明，创先争优是新形势下加强党的先进性、纯洁性建设的有效载体和重要抓手，是一项推动发展的活力工程、群众满意的民心工程、强基固本的基础工程。按照市里的部署，创先争优活动即将告一段落，但创先争优永无止境。9月28日，市委召开了全市创先争优总结交流大会，市委副书记刘义硚同志作了重要讲话，对推进创先争优常态化、长效化提出了新要求。全局各单位党组织和广大党员要认真学习贯彻刘书记的讲话精神，始终保持创先争优的精神追求，不断深化和拓展创先争优的方式和途径，要在建设开放繁荣秀美幸福新的伟大实践中创先进、争优秀、立新功。

一要在深化创先争优活动中加强党的先进性和纯洁性建设。首先要切实抓好党员干部思想上政治上的先进性和纯洁性。要加强思想建设，教育引导广大党员干部坚定理想信念，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要高兴中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论，坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进!通过增强党性观念，加强党性修养，做到在大是大非面前思想坚定，在大风大浪面前立场坚定。xx大召开在即，今后一段时间要把学习好、领会好、贯彻好、落实好党的xx大精神作为我们的一项政治任务来抓。其次要切实抓好党组织的先进性和纯洁性。深化干部人事制度改革，围绕推动公路事业发展选干部、配班子、聚人才，不断提高领导班子建设科学化水平，一直是我们追求的目标。最近，市委印发了《关于进一步深化市直单位干部人事制度改革的实施意见》，各单位要进一步加强对干部的教育、管理和监督，不断提高干部工作的民主化、制度化、科学化水平。市局党委也将一如继往地坚持抓基层、打基础，切实发挥好各单位党组织和党员干部队伍的作用;各单位党组织也要坚持把推动发展、服务群众作为自己的核心任务和党员干部的基本职责，要围绕“争发展、促和谐、炼队伍、增活力”的目标，组织广大干部职工“创先进、争优秀、做贡献”，推进单位党建工作科学化、规范化、项目化，使各个党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，广大党员干部成为争创佳绩、再造一流的时代先锋。第三，要切实抓好党员干部作风的先进和纯洁。要切实加强党的宗旨教育，大力弘扬密切联系群众之风，牢固树立群众观点，健全群众工作长效机制。要通过三大主题教育暨干部作风集中整治等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，大力弘扬求真务实之风，进一步密切党同人民群众的血肉联系。要心无旁骛、全力以赴地投入到公路事业中来，身先士卒、靠前指挥，团结带领广大干部职工高质量、高效率地完成年初各项目标工作。

二要在服务经济社会发展的实践中不断创先争优。市第三次党代会提出要“建设开放繁荣秀美幸福新”，最近国务院又发布了包括在内的原中央苏区振兴发展意见，这些都是我们公路人推进创先争优的最大舞台，也是检验创先争优的伟大实践。各单位党组织和广大党员要着眼全市发展大局，深入贯彻落实市第三次党代会精神，找准公路部门创先争优服务地方经济社会发展的结合点和着力点，进一步明确争创主题、突出争创重点、改进争创方式，不断增强创先争优实效。要紧紧围绕如何推动公路事业又好又快发展，如何在破解融资难题、推进项目建设、转变建养模式以及加强和创新社会管理等方面大胆探索、勇于实践，不断创先争优。各单位开展公路工作，要始终把人民群众放在心中，自觉站在群众的立场上谋划工作，围绕群众的利益开展工作，带着对群众的感情去推动工作。要通过利用三民活动大走访等类式活动，继续在服务职工、造福人民中创先进、争优秀。要用我们公路人的“奋斗指数”，不断提升老百姓对公路发展的“认可指数”;用单位的“发展指数”，以及广大干部的“辛苦指数”，不断提升公路职工的“幸福指数”。

三要在深入推进基层组织建设年活动中抓好转化落实。中央将今年作为基层组织建设活动年，这是对创先争优活动的延续和深化。我们要紧紧抓住这一深化点，全面回顾和系统总结创先争优活动的特色亮点和经验启示，使创先争优融入到单位党组织和党员干部的日常工作当中，成为永恒的价值追求。要通过基层组织建设年活动，继续深化党建工作责任制，坚持“书记抓、抓书记”，坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建，确保党建责任落实到位。各单位党组织要通过坚持高标准、严要求，结合自身特点，积极开展规范化建设，有针对性地抓好党建整改提高工作。要认真总结分析基层组织建设中存在的问题和不足，进一步强化措施。要按照“后进达标、一般提升、先进巩固”的目标，以及“基层党组织战斗力进一步提升、基层党组织书记素质进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、基层基础保障水平进一步提升、基层党建制度化水平进一步提升”和“一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”这“五个提升”和“五好”要求抓好整改和晋位升级工作。特别是要对照市委有关党建工作“1+7”文件的部署要求，扎实做好分类定级查漏补缺、后进党组织整顿转化、党组织书记选优配强、党员培养纳新、党务人员集中培训、活动场所建设、先进典型培树、制度规范完善、党建难题破解等各项工作，使全局每一个党组织都实现晋位升级。

三、形成制度，强化落实，不断推进创先争优活动科学化常态化长效化

集中活动有节点，创先争优无止境。全局各单位党组织和广大党员干部要围绕全市公路发展大局，继续开展创先争优活动。要通过归纳、总结、提炼，不断将好的经验和做法上升为制度，形成为机制，通过理念的贯彻、制度的落实，确保创先争优活动科学化、常态化、长效化。

一要在思想上、机制上推动创先争优科学化。解放思想是开启思路的金钥匙，是推动发展的助力器，是破解难题的重要法宝。创先争优只有解放思想，才能更好地推陈出新，更好地破解难题，才能无往而不胜!我们要严格落实创先争优活动中建立的基层党建工作领导责任制，落实党员先锋创绩制度、两诺三述评制度等行之有效的制度机制。要通过基层组织建设年活动，把各项举措落到实处。全局党员领导干部，要结合各自分工挂点，定期到点上调查研究，定期到点上指导工作、解决问题，把联系点建成示范点。通过建立健全党组织晋位升级、党员公开承诺践诺、树立和表彰先进典型、群众监督评议等长效机制，促进基层组织建设科学化、规范化。

二要从载体上、方式上推动创先争优常态化。各单位要紧紧围绕公路中心工作，设计特色鲜明、务实管用的活动载体。要通过加强党组织建设、培养锻炼干部、强化社会管理、加强廉政建设、维护和谐稳定、提升公路形象等措施，使单位党组织和党员焕发蓬勃生机和无限活力。要通过改进工作方式方法，加强工作薄弱环节和领域，积极创新党组织领导方式和活动开展方式，有效扩大党组织覆盖面和影响力，进而通过载体、方式的丰富化，内容的多样化，推动创先争优的常态化。

三要从队伍上、导向上推动创先争优长效化。党员干部队伍建设是基层组织建设的关键，一支优秀的队伍是促进发展的不竭动力。各单位要把创先争优活动的长效化与深化干部作风集中整治活动结合起来，既要用创先争优的成果鼓舞干部、引导干部、教育干部，又要着眼创先争优活动的长效化凝聚干部、树立导向、纠正不足。我们要长期坚持治庸提能、治懒增效、治浮求实、治梗促廉“四治”措施，树立重品行、重实绩、重公论、重基层“四重”的选人用人导向，鼓励党员干部职工在各个领域、各个岗位上创先争优，使创先争优的成果不断扩大。

同志们，创先争优是一项长期的艰巨的，富有使命和责任的系统工程，全局各基层党组织和广大共产党员要大力弘扬创先争优的时代精神，坚定信心、扎实工作、奋勇拼搏，要以“勇当排头兵、永做时代先锋、敢为人先、敢争第一”的决心和勇气，尽职履责创先进、立足岗位争优秀，不断创造新佳绩、新辉煌，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!