残联

时间：20__年_月__日

地点：__

一、基本情况

新郎：王__ ，新娘：李__

伴郎：石__ ，伴娘：李__

婚礼时间：20__年_月__日(农历__)

婚礼地点：__

迎亲地点：_

扎花车地点：__

外景地：__

新郎父亲：王__ ，新郎母亲：张__

新娘父亲：李__，新娘母亲：何__

婚庆联系人：__

二、婚礼现场布置

__

三、婚礼当天所需物品

1、花车行程路线图、喜字、烟、酒、饮料、花生瓜子、鲜花(新房布置)

2、红包：司机(主车1，、副车5、摄像车1、校车、)、伴郎伴娘、酒店雷经理、酒店王经理、跟拍、小红包若干(伴郎保管)

3、新人双方礼物

4、服装：婚纱2套、敬酒服1套、新娘下午裙子1条、新郎下午短袖衬衣一件、长丝袜2双、新娘换便装鞋子1双

5、首饰包：新娘婚纱配饰1套(项链、耳环)、敬酒服配饰1套(项链、耳环)、下午裙子配饰1套(项链、耳环、手链、发夹)

6、其它：创可贴、后跟帖、纸巾、别针若干、针线、剪刀、梳子、化妆品(下午补妆)、糕点、牛奶、矿泉水若干、透明胶、双面胶

7、现场：签到本3(婚庆2本，酒店1本)、签到笔4(婚庆2支，自己两支)

8、未发完的糖

9、铺床的红枣、花生、桂圆、莲子

10、礼炮12支

四、婚礼工作人员安排

1、现场总指挥：__

2、司仪：__

3、现场总管：__(负责所有宾客接待、娱乐及酒店现场工作、与婚庆协调)

4、接亲朋车：陈__李__

5、机动车：彭__(接伴娘)

6、物品主管

__：负责新娘房的钥匙(里面全是婚礼重要物品：婚纱2套、敬酒服1套、瓜子花生、棋类牌类、笔记本电脑、相机、首饰包等)

__：与酒店经理协调酒桌瓜子花生、烟酒糖摆放、用酒饮料数量，用多少酒水在经理处签字后认可的才付账。

__：午宴后负责回收各桌烟、酒、糖。

__：负责下午茶楼花生瓜子供应及棋类牌类发放、桌数安排。机麻与雷经理协调，茶楼机麻7个，包房机麻6个

迎亲处：__

近年来，我国无障碍建设进步很快，城市道路和商店、银行等公共场所，都不同程度地建设了无障碍设施，一些残疾人的家庭也进行了无障碍改造。我曾到一些地方调研，有的残疾人因家里没有无障碍设施，自己进不了卫生间、厨房，有的残疾人十多年下不了楼、出不了家门，这样也就很难参与各种社会生活。我也看到一些地方残联和有关部门帮助残疾人进行了家庭无障碍改造，有的家里卫生间的门做宽了，厨房空间也大了，家门口也修了坡道。一些农村残疾人的家门口也铺设了坡道。

为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，不仅能方便他们的生活起居，提高生活质量，也可以解放他们的家庭成员，这是残疾人有别于健全人实现小康的重要需求，更是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措。但现在农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造，还存在一些亟待解决的困难和问题，已成为制约农村残疾人脱贫攻坚工作的一个重要方面。

一是贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作进展缓慢。根据全国残疾人基本服务状况和需求动态更新数据显示，目前全国有354万贫困重度残疾人家庭需进行无障碍改造，其中农村有255万贫困重度残疾人家庭。而“十三五”中央财政年投入残疾人家庭无障碍改造资金仅能改造4万余户，据统计，2015年1月至2016年6月，全国仅改造了13万户贫困重度残疾人家庭。改造量与实际需求量之间差距还相当大，远不能满足贫困重度残疾人的迫切需求。

二是改造内容和水平不高。由于受资金等客观条件限制，现有无障碍改造的内容还仅限于修建坡道、加装扶手等简单改造，改造标准偏低，水平不高，改造内容与残疾人的需求和期盼还有较大差距。另有的改造的也不标准，我到河北农村调研，看到有的残疾人家门口修了坡道，做了很粗的不锈钢扶手，花了钱却不实用。

为此，提出以下三点建议：

一、将农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入精准扶贫目标

各地要将贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入脱贫攻坚的目标，统筹规划，统一部署。建议住房城乡建设、扶贫办、民政等部门，在城市保障房建设和农村危房改造中同步考虑残疾人家庭无障碍建设内容;在制定和实施搬迁规划中同步做好家庭无障碍设施的规划与建设;要推广家居无障碍通用设计。要分解任务，倒排计划，一户一策进行贫困重度残疾人家庭无障碍改造，加强督导落实。

二、加大改造资金投入

建议建立残疾人家庭无障碍改造补贴制度，根据各类别残疾人家庭无障碍改造的实际需求，中央和地方加大财政投入，加强资金统筹，中央财政集中支持中西部经济欠发达省份，其他地区由地方财政安排。要将残疾人家庭无障碍改造纳入政府购买服务内容，提高残疾人家庭无障碍改造服务供给能力和效率。同时要加强宣传，动员引导社会力量积极参与，倡导爱心企业、社会组织通过志愿服务、设立基金等方式，支持贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。

三、提升改造内容和技术水平

根据各类别残疾人的残疾状况、需求与居住环境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，应加大提高残疾人生活质量的改造，如进行安装卫生间热水器、厨房改造等提升卫生、生活条件的改善措施，要既解决残疾人的出行无障碍问题，又解决获取信息无障碍问题，切实提高残疾人生活质量。同时要加强残疾人家庭无障碍改造标准建设，给予技术支持。

新的一年又来到了，见到同志们我很高兴，这一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成绩，残疾人事业也有了新发展。这是我们应该做的，也是残疾人的期盼。昨天，我在中央党校作了《残疾人工作的视野》的专题报告，其中也谈了我们当前的工作。前天，大家听了鲁勇理事长的工作报告，已经了解了中国残联理事会这一年的工作，2014年的工作令人振奋，各方面都上了新台阶，实现了既定目标。

2014年是残疾人事业发展的重要一年。习近平总书记等党和国家领导同志分别出席残疾人事业重大活动，就残疾人工作及相关问题作出重要指示，充分体现了新一届中央领导集体对残疾人格外关心、对残疾人事业高度重视;十八届四中全会明确提出“完善残疾人合法权益保护的法律法规”，今后残疾人事业的发展将走上更加规范的法治轨道;国务院常务会议审议通过了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，对推进残疾人小康提出了一系列政策要求;我们启动了全国残疾人基本服务状况和需求的专项调查，将为摸清残疾人基本数据、制定“十三五”残疾人事业发展规划奠定坚实基础;我们在APEC领导人会议周期间举办了残疾人主题活动，推动把残疾人事务纳入APEC经济体合作发展框架，展现了中国残疾人事业发展和人权保障的良好形象，在国内外产生了积极影响。一年来，主席团抓大方向，带领各级残疾人工作者共同努力，密切联系残疾人，康复、教育、就业、扶贫、维权、文体等各项工作都取得了新进展，残疾人生活状况进一步得到改善。我们到地方调研时，看到有的残疾人得到了康复服务，有的住上了好房子，有的农村残疾人种植了蔬菜大棚，还有一些残疾孩子走进了校门，很多重度残疾人领取了护理补贴，残疾人出行、参与社会有了更多的无障碍设施。我们的工作符合中央关于保障和改善民生的要求，也为全面建成小康社会建设作出贡献，我们应该为此感到骄傲。

关于明年的具体工作，鲁勇理事长在报告中已进行了部署，希望大家结合实际，抓好落实。今年初，在第二十八次全国残联工作会议上，我讲了如何发挥“代表、服务和管理”职能。这个题目对我们来说太重要了，每一位残疾人工作者都要把“代表、服务和管理”铭记在心，落实在行动中。今天我再一次谈谈这个题目，有一些话不必重复，而有些话是应该重复的，因为重复就是强调，有时候重复就能产生力量。当然重复也要有新的思考、新的内容。以下我讲三点，与同志们交流，也希望听到大家的意见和建议。

一、履行好代表职责，把工作做到每一个残疾人身边

在2014年初的工作会议上，我曾讲过残疾人工作要增强代表性，提出要做到与残疾人心贴心。因为只有与残疾人心贴心，才能真正了解残疾人的痛苦，了解残疾人的需求。我们的工作是发扬人道主义和仁爱精神，履行好代表职责，就要充分认识残疾人的痛苦，千方百计解决残疾人的困难，让他们和家庭成员都能感受到幸福。

维护好残疾人的各项权益，才有资格代表残疾人，否则代表就是徒有虚名。代表的职责，就要通过具体的工作和服务来体现，工作做好了，残疾人才会得到真正的帮助。我们要帮助每一个残疾人，特别是重度残疾人，还有残疾妇女和儿童。昨天我已经讲过，残疾人不是独立的群体，而是分布在千家万户，和我们一样是家庭成员。所以，残疾人工作就是要关心到每一个个人，残疾人工作就要一家一户地做，帮助一个残疾人，就是帮助一个家庭，这样做下去，就会改变千万个家庭的生活状况。前几天，我在新闻里看到，河南有一个女大学生叫底慧敏，她带着重度残疾的母亲上大学，生活非常艰苦，19岁就累的白了头发。我要求维权部联系河南省残联，去看望底慧敏，并解决她母亲的困难。河南省残联给底慧敏家送去慰问金，并制定了长期帮扶计划。这件事也引发我们思考，我们应该如何更好地履行“代表”职能，改进工作作风，把工作做到残疾人身边。各级残联对这样的新闻要关注，要千方百计帮助困难残疾人，为他们提供好的服务。我们的目标就是要解放残疾人，让他们更好地融入社会。我们要尽可能地创造条件帮助残疾人康复，让他们像健全人一样接受教育、实现就业，享有理想的生活。

2014年7月，新闻报道了山东省平邑县一个叫婷婷的单亲家庭的女孩子，12岁了，因为出现狂躁、咬人等症状，家人带她去过多家医院，却没诊断出是什么病。由于怕她伤害别人，两年来家人有时就把她绑在床上。我看到这个消息，很同情女孩的遭遇，我们应该保护这个孩子的权益。我马上请维权部的同志给山东省残联打电话，并请黄悦勤副主席和维权部的同志亲自到山东看望孩子，给予帮助。黄主席为婷婷做了检查、会诊，并提出了治疗建议。平邑县为婷婷落实了低保、生活补贴、大病救助、医疗康复救助等政策，社会各界也给予了捐助。我们的工作就要这样做。看到一个残疾人权益被侵害，就要马上着手处理，不能视而不见、麻木不仁。人人都尽心尽责，就能汇聚成强大的力量。

残疾人工作是群众工作的一部分，是党的群众路线的重要组成部分。密切联系残疾人是残疾人工作的本质要求，全心全意为残疾人服务是我们的职责。我认为，残疾人工作者应具有人道、勤奋、清廉的品格，要认识到，没有残疾人就没有残疾人工作者。既然代表残疾人，就要为他们呼吁，为他们奔忙，为他们履职尽责。希望每一个残疾人工作者，特别是党员干部，都要把残疾人的冷暖记在心上，要去千家万户，把真诚的关怀和帮助送到他们身边。进了残疾人的家门，就要问寒问暖，真心真意地听听他们的要求和愿望。残疾人工作者，特别是残联领导干部一定要多走访、多了解、多研究残疾人的实际情况，找出最好的解决方法，而不能例行公事，走走过场，敷衍塞责。仅凭签文件、作讲话，是很难真正履行代表职责的。发现一个问题，就实实在在地解决一个问题，积少成多，只有这样，残疾人的状况才会真正发生改变。

2014年8月，福建考生刘婉玲高考成绩超过福建二本的录取线，但因双腿残疾体检不合格，被所报考学院退档。可以想象刘婉玲的难过和失望，我们不能让残疾人流泪，保障残疾人受教育权是残联组织的重要职责。我和鲁勇同志与相关部门联系，并指导福建省残联务必协调教育厅、考试院和院校，一定要帮助刘婉玲公平入学。在大家的努力下，刘婉玲被厦门大学录取。从这件事我们发现了工作中存在的一些问题，退档的学院之所以拒绝接受，是根据2003年教育部、卫生部、中国残联制定的《普通高等学校招生体检工作指导意见》来执行的。我们要认真思考、研究和解决残疾人面临的具体困难和问题，抓紧修订影响残疾人平等参与的不合理规定。这件事也提醒我们，在其他方面，残疾人是否也会遇到同样的障碍呢?

我们要对现有涉及残疾人权益的法律法规和政策进行梳理，哪些是滞后的，哪些是需要修订的?通过一个残疾人遇到的困难和问题，我们要见微知著，想到更多的残疾人会不会也遇到这样的问题。要从个案中总结共性，解决普遍性的问题，让更多的残疾人受益。我们要把工作做到残疾人的身边，这是增强代表性的必然要求。

二、提高服务能力，不断改善残疾人生活质量

残疾人工作者要把全心全意为残疾人服务放在首位，服务是残疾人工作者首要任务，当前最重要的服务就是提高残疾人的生活质量。提高生活质量，就是推进小康进程，如果没有高质量的生活，就谈不上小康水平。据国务院扶贫办最新数据，我们国家到2014年底还有8862万农村贫困人口，全国有12万多个贫困村，有832个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县，还有近4000多个村子没有通电。这都是严峻的问题，距离小康还有很远的路。8000多万农村贫困人口中，有1230万残疾人，想到这些，我深感责任重大。我们要考察一下，特别贫困地区的残疾人，他们在困境中能不能得到康复、能不能就业有收入。前不久，我看到一张照片，宁夏有一个残疾人瘫痪了三十多年，家里一贫如洗，那张照片的标题是“等日子”，这里边的含义太多了。我们不能让贫困残疾人这样苦下去，等日子。我想，一个地方不通电，怎么能有小康生活呢?一个残疾人只能躺在炕上等日子，还有什么生活质量呢?所以，我们要加快扶贫助残的步伐。

习近平总书记明确指出，“要着力做好保障和改善民生工作，继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平。”残疾人存在太多的困难，我们要实事求是、认真负责、勇于担当，要靠一片热心、一片赤诚，帮助他们走出困境。要不断学习，掌握新知识和新的政策法规，提高服务能力，这是对残疾人工作者的特殊要求，残联领导干部更要起模范带头作用。从现在到2020年只有6年的时间了，时间很紧迫，各地要根据国务院常务会议审议通过的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》的要求，特别是当地实际和残疾人状况，争取党委、政府的支持，加快出台更具体、更实在的实施办法。中国残联各部门要结合残疾人事业“十二五”目标任务的全面落实、“十三五”规划的科学制定，不断完善保障残疾人权益的法规制度，配合相关部委细化配套的政策措施。比如出台加大残疾人社会救助的具体意见，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度等。推动落实是我们工作的根本，要上下联动，共同努力，力争把残疾人小康进程向前推进一步。这是政治责任，这样才能不负残疾人的信任和期盼。

推进残疾人小康是阶段任务，不断提高残疾人生活质量和水平是残疾人事业永无止境的目标。残疾人事业不是一年两年就能完成的，而要一代又一代人去接力。这是一个长期的事业，只要残疾人存在，残疾人事业就要发展，就要有新的内容。我们这代人的任务是打好残疾人事业更加坚实的基础，让更多的残疾人得到优质的服务。中国残联成立二十多年来，我们的工作从小到大逐渐发展，为成千上万的残疾人改善了生活状况，创造了参与社会的机会。我们的任务不仅是让残疾人实现温饱，还要让他们获得更多的发展机会，让他们每年生活都有新变化。今年贫穷的，明年一定要脱贫，已经脱贫的，日子要更上一层楼，这样奔小康才有希望。要下大力气做好农村残疾人扶贫开发，借助国家精准扶贫的机会，让残疾人早日摆脱贫困。我们要把希望给予残疾人和他们的家庭，要让他们看到美好未来的前景。

残疾人工作者直接为残疾人服务，我们要给残疾人描绘新生活，带领他们向前走，要让残疾人感到有奔头。到2020年，让所有的残疾人不仅解决温饱，还会得到康复等服务和帮助。小康不是一个抽象的概念，而是一个经过努力一定能实现的目标。到那时候，国家社会福利制度健全了，残疾人凭残疾人证可以享受服务，可以得到实惠;到那时候，残疾人可以得到更多就业的机会，残疾孩子可以像健康的孩子一样快乐地接受教育。

残疾人要融入社会，康复是首要的条件。今年，我和鲁勇同志陪王勇国务委员到青海调研，王勇同志强调：“要加强残疾人康复服务、特殊教育、劳动就业等工作，切实保障残疾人基本生活，为残疾人参与社会发展提供更多支持。”我们为残疾人服务，要抓住工作重点，要把康复放在首位，这是最重要的服务，也是残疾人事业的重中之重。我们不仅要对残疾儿童实行抢救性康复，还要对有条件恢复功能的残疾人进行抢救性康复，使更多的人获得新生和参与社会的能力。做好康复服务要特别重视人才培养，不能只建机构没有人才。这是今后发展中要解决好的一个关键问题。中国残联已经开始筹建中国残疾人康复人才培训基地，但这远远不够，还要依靠医学院校加快培养人才。各地要建设、管理、使用好康复中心，康复中心不能讲求豪华，而应该俭朴实用，它的每一平方米都应该为残疾人服务。要注重社区康复，让更多的残疾人在社区得到就近、便利和有效的康复服务。

教育是残疾人实现平等参与、融合发展的根本，要实施好《特殊教育提升计划》，加强教育救助，让所有的残疾孩子，只要有学习能力的，都要创造条件让他们接受教育，或者把教育送到他们身边。

《国家新型城镇化规划》明确提出“加强无障碍环境建设”，为在城镇化进程中同步进行无障碍建设提供了保障。要呼吁政府加大学校、公共交通、政府网站、食品药品信息等重点领域无障碍建设力度。我曾多次看到盲道被占用、损坏的新闻，对此我们要做两个方面的工作，既要建设好管理好无障碍设施，还要呼吁全社会都来关心、尊重残疾人，加强舆论引导，使人们懂得，爱护无障碍设施是对残疾人人权的尊重，也是一种应有的社会公德。

近年来，各地在推进残疾人工作中又创造了许多好经验好做法，丰富了推进残疾人小康进程的实践。如北京市采取“基本公共卫生服务、康复专项政策、政府购买服务”的模式，让残疾人得到更好的康复服务;江苏省实行了在江苏上大学的残疾学生免费教育;上海市在公务员定向招录残疾人的基础上，今年在事业单位中又开始公开定向招录40名残疾人;河北省首届国有企业残疾人专场招聘会一次就有700名残疾人与用人单位达成就业意向;陕西省为城镇中轻度残疾人补贴代缴基本养老保险费，共建成117个残疾人托养服务机构，覆盖全省107个县，对享受生活补贴的残疾儿童提高了补贴标准;湖南省残联实施了“连千村帮万户扶贫工程”，省市县三级残联每年结对帮扶一个村，一名或多名干部结对帮扶一户贫困残疾人家庭，为贫困村和残疾人家庭解决具体困难;四川省开展个性化服务，推进残疾人工作精细化管理。这些好经验好做法值得各地相互学习和借鉴。总之，要依据残疾人的困难和需求，根据各地实际，创造性地开展工作，不断丰富内容，改善服务，为提高残疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好专项调查，全面加强残疾人事业科学化管理

加强残疾人事业管理，提高管理能力，是我们增强代表性、改善服务的必然要求。只有加强管理，服务才有效率。今天，管理正在走向信息化、数字化，我们的思想观念、工作方法、组织结构都要适应这些变化，工作不能再一成不变、因循守旧，需要用改革的思维来调整和创新管理模式。相比八十年代，今天中国残疾人事业已经发展成宏大的规模，无论是人员、资金，还是组织机构，都是庞大的。比如，各级政府每年为残疾人事业投入的资金高达百亿，这些资金的投入与效益究竟怎样?是不是所有的残疾人都能从中受益呢?每一分钱是否发挥了应有的作用呢?所以，要加强管理并且要科学地、严格地管理和监督。

2014年初，中国残联将2014年确定为“基础管理建设年”。一年来，在大家的共同努力下，基础管理工作取得了积极成效。中国残联制定和修订了近50项管理规范和办法，健全了相关的管理制度，特别是经国务院批准，在相关部委的支持下，我们启动了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查，了解全国近3000万持证残疾人和疑似残疾儿童的状况和需求，包括社会保障、康复、教育、就业、扶贫、无障碍等。这是一个很大的工程，相信随着入户调查工作的开展，资料的收集、处理和分析，产生的数据将为今后制定政策、测算投入提供科学的依据。经过调查，我们一定会更精准地掌握残疾人的状况，管理好各项事务。

管理工作是一项需要长期抓紧抓好的工作，中国残联把2015年确定为“基础管理提升年”，这件事要一年一年做下去。管理不可有须臾的松懈，放松就会出漏洞、出问题。我们所掌握的资金，是为着改变残疾人的生活状况的，甚至是要改变他们命运的，所以，每一分钱都是沉甸甸的。我们需要当好管家，也需要好手段和好制度。

残疾人事业管理要有前瞻性，要特别重视信息化建设，建立适应信息化社会的工作机制，以更严谨科学的方法，做好残疾人信息管理、数据分析和应用，推动数据在不同部门之间的交换共享。要充分利用互联网、云计算、大数据等现代信息技术手段管理好残疾人各项事务，为他们提供更好的社会保障、康复、教育、就业等服务。

进行科学化管理的目的就是提高工作质量。要用管理提高服务水平，增进效益。2014年10月，我去波兰参加康复国际主席选举，其间访问了波兰残疾人康复国家基金会。波兰方面专门举行了座谈会，详细介绍了基金会的管理和监督。他们有一套科学的基金募集、拨款使用和监督方法，基金主要由未按比例安排残疾人就业的雇主缴款和国家拨款构成，用途是康复法案所规定的活动，支持残疾人参与社会活动、职业发展和康复。比如，从2000年到2013年共收入多少钱，支出了多少钱，支出在哪些项目，帮助了多少残疾人，都十分清楚，并且这些资金的走向都是向社会公示的。相比之下，我们的残疾人就业保障金还有一些问题，有些没有发挥应有的作用。多年来，在有些地方，就业保障金没有全部直接用在残疾人就业上，有的用来建基础设施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就业保障金一旦被挪作他用，就意味着很多残疾人就业的美好梦想破灭了，出现的就业保障金的负面新闻也会损害残疾人事业的声誉。对残疾人就业保障金的使用需要建立严格的、科学的监督机制，用途一定要公示，资金走向一定要跟踪问效。

我们要对得起残疾人的信任和期待。加强残疾人事业的管理就要建立好的监督机制，把残疾人就业保障金管理好、使用好，让每一分钱都花在残疾人身上。就业保障金要管理好使用好，要用法治和科学手段来管理才有希望。残疾人工作是要改善残疾人的困境，这是人道主义的工作，是关乎生命的质量和千家万户的幸福指数的工作，决不能损害残疾人的利益，残疾人工作者要清正廉洁，党员干部更要保持高尚的风范，拒腐蚀、永不沾，一切以残疾人利益为重，作人道主义的模范。今后一段时间我们要与有关政府部门下大力气研究这项工作，借鉴先进国家的经验和方法，推动就业保障金使用规定的修订，完善管理和监督以及责任追究制度，使就业保障金真正为残疾人谋福利。

2014年10月，在同志们的共同努力下，我在波兰当选康复国际候任主席。这个组织从建立至今，已经有92年的历史，有一百多个国家和地区的会员，为世界残疾人事务做出了很多工作。康复国际代表大会选举我作主席，是对中国残疾人事业的认同。我们要用好康复国际这个平台，学习借鉴先进的管理经验、融合发展的理念，进一步扩展社区康复服务，同时也要开展广泛的残疾人事务国际交流合作，为推进国际残疾人运动的开展、增进残疾人的福祉多作努力。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。残疾人工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党的十八大、十八届三中、四中全会精神和党中央、国务院关于残疾人事业的新部署新要求，扎实落实加快推进残疾人小康进程的政策措施;努力健全保障残疾人合法权益的服务机制和沟通渠道，不断提高依法代表服务残疾人的履职能力;精心组织残疾人基本服务状况和需求的专项调查，全面开展残联系统“基础管理提升年”活动;全力落实残疾人事业“十二五”发展纲要各项任务，认真做好“十三五”规划的调研论证编制工作;高举人道主义旗帜，进一步加强残疾人事业思想宣传、理论研究、文化体育和慈善工作;深度参与残疾人事务的国际交流与合作，进一步提升我国残疾人事业的国际影响力;巩固和扩大残联系统整治“四风”成果，进一步加强干部队伍的思想作风建设。

主席团委员要加强学习，认真履行委员职责，密切联系残疾人群众，落实《中国残联主席团委员意见建议办理办法》，紧紧围绕残疾人民生的改善，广泛开展调查研究，切实了解残疾人需求，为残疾人事业“十三五”发展规划的制定建言谋策，扎实工作，为加快推进残疾人小康进程、帮助残疾人与全国人民共创共享小康社会而努力奋斗。

亲爱的同志们，26年前，邓朴方同志和那一代残疾人工作开创者，在中国残联建立之初，就把残联的职责定为“代表、服务和管理”，26年来残疾人事业的发展证明，这一定位是正确的。许许多多残疾人工作者高举人道主义旗帜，承担起“代表、服务和管理”的职责，为残疾人事业作出了积极贡献。作为后来者，我们要更好地履行“代表、服务和管理”的职责，继续拓展残疾人事业发展的道路，为残疾人早日实现小康、融合发展贡献全部的力量。

根据市残联[20__]50号文件要求，现将我县助残帮扶、残疾人法律服务进乡村进社区等工作落实情况简要汇报如下：

一、助残帮扶工作

1、加强领导，建立组织

为切实做好我县的助残帮扶基层服务活动，我们通过调研，根据我县实际情况，同时结合县扶贫办定点帮扶所取得的效果，县委办公室县政府办公室联合下发了《县委办公室县政府办公室关于转发市文明办市残联〈关于开展助残帮扶基层服务活动的实施方案〉的通知》（汝办文〔20__〕11号）文件，成立了以县政府副县长为组长、县委办公室副主任、县政府办公室副主任为副组长，其他相关职能部门负责同志为成员的县助残帮扶基层服务活动领导小组，建立了县助残帮扶基层服务活动办公室，具体负责我县助残帮扶基层服务活动的开展和对县直各单位帮扶项目执行情况的督导，同时在县残联一楼两间门面作为县助残帮扶办公室和法律援助工作站。配备了相应的办公设施。为我县助残帮扶基层服务活动的开展提供了坚强的组织保障。

2、深入广泛宣传，做好调查摸底工作

助残帮扶服务基层活动涉及千家万户，为充分唤起全社会的关注、参与和支持，我们制定了详细的工作计划，采取多种形式，认真组织实施。

一是会议发动。3月23日上午，在县委中心会议室召开20__年全县残疾人工作暨助残帮扶基层服务活动动员会，对助残帮扶服务基层活动工作进行了全面部署。二是召开各乡镇（街道）残联理事长例会印发县助残帮扶对象登记表16000份，通过乡镇残联理事长和村（居）残协残疾人专职委员深入残疾人家中进行面对面宣传和排查。三是我们要求各乡镇组织乡镇残联理事长、村（居）残协专职委员进村入户对本辖区内的贫困残疾人进行摸底排查时，要充分掌握和了解贫困残疾人在社会保障、职业培训、康复医疗、教育就业及法律服务等方面的需求及其家庭的基本情况，以书面形式逐级上报。为全面开展助残帮扶基层服务活动的提供了详实的基础数据。

3、部门密切配合，扎实开展助残帮扶工作

为扎实开展助残帮扶基层服务活动，根据我县实际情况一是结合我县扶贫办开展的“定点帮扶工作”，积极与扶贫部门对接，及时掌握县直85个有定点帮扶村的单位及各单位帮扶工作联络员名单，按照每个定点帮扶单位帮扶3—4户贫困残疾人的原则，把各乡镇筛选出的贫困残疾人对象推荐给各帮扶单位。二是全县残联系统县、乡、村三级残疾人工作者按照每人帮扶1—2户贫困残疾人的原则，主动与分包乡镇、村筛选出的贫困残疾人对象进行对接，确定帮扶对象。三是要求各帮扶单位和残联系统工作人员于近期内与帮扶对象完成对接。同时根据帮扶对象家庭状况及残疾人个人需求，制定切实可行的帮扶措施进行帮扶。四是成立联合督导组，对全县助残帮扶工作执行情况进行督导检查，确保助残帮扶基层服务活动取得实效。

目前，全县残联系统447个工作人员与844人帮扶对象正在对接中。

二、残疾人法律服务进乡村进社区工作

为切实开展残疾人法律服务进乡村进社区活动，进一步加强法制宣传教育，提高全社会依法维护残疾人权益的意识，切实维护残疾人的合法权益，充分宣传残疾人法律援助制度，为残疾人事业提供良好的法制环境。

一是联合出台文件，明确任务目标。积极同县司法局配合，达成共识，联合出台了《关于开展残疾人法律服务进乡村进社区活动的通知》（汝残联〔〕20号）、《关于成立县残疾人法律援助和残疾人法律服务进乡村进社区工作领导小组的通知》（汝残联〔〕21号）和《关于进一步加强残疾人法律援助工作的通知》（汝残联〔〕22号）文件。

二是加强领导，健全组织。成立了以县司法局局长、县残联事长为组长，县司法局党组成员、纪检组长、县残联副理事长为副组长，县法律援助中心主任、县残联办公室主任李民权、县用品用具服务部主任为成员的县残疾人法律援助工作站，办公室设在县残联，承担领导小组的日常工作，负责残疾人法律援助和法律服务进乡村进社区工作的落实和督促检查。

三是健全制度，确定职责。健全了残疾人法律援助工作制度，规范了法律援助工作程序、明确工作职责。各乡镇都设立了残疾人法律服务站，残联有专（兼）职援助干部，村（居）委有残疾人法律援助联络员，在全县形成了县、乡、村三级层层有人管的残疾人法律援助服务网络。

一、社会助残工作驶上快车道

(一)开展“按需施助”

1、全方位不间断收集残疾人需求全国助残日期间，委托远东零点调查公司发布残疾人需求调研报告。建立残疾人需求收集制度，通过残疾人来电、来访及街道残疾人专职委员例会反馈等方式第一时间收集残疾人需求。在此基础上，依托“区_网”实现了残疾人服务需求在线登记、定位、评估、跟踪和反馈等功能，形成可参与、可分享、可传播的网络支撑，同时对收集的各类需求进行专业化的梳理诊断。_年1月以来，依托区内各类社会组织及时回应残疾人需求589件，有效解决416件，解决率70.62%，累计服务2657人次，参加公益助残1835人次，残疾人满意度达到98.9%。

2、及时对接残疾人“微心愿”2对于残疾人差异化的服务需求，以“微心愿”形式由社会组织和爱心企业对接。并发挥“锋领集市”中“微呼百应”的平台作用,以实名对接的方式，有效对接微心愿154个，实现残疾人微心愿对接常态化。

3、将残疾人集中需求打包成项目今年首次推出需求导向式社会助残创新项目征集活动。该活动突出项目培育的需求导向，优先扶持受益广、受益对象直接的社会助残项目;突出项目设计的问题导向，开放参与环节，注重解决残疾人及家属的急难问题。

科技有限公司等爱心企业争先为社会助残事业捐款。筹措约35万元助残物品、资金。高桥城管义工队会同大红鹰人文学院举办“变废为宝”评选义卖活动;天封书画院举办“书画绘爱助残励志--贺中秋、迎国庆”残疾人联谊活动;爱心同盟结合康复盲人定向行走培训公共场所行走训练组织盲人地铁二号线体验活动;贝发集团、菩提公益组织联合组织区内3家阳光家园学员参观贝发集团制笔车间;欧尚店为残疾人手工艺品义卖免费提供场地。全区形成了社会助残资源的集聚效应，社会各界有了新的途径参与助残，已有近百家企业和社会机构与“馨之园”达成合作。

5、推动引领党建助残_年9月，区直机关党工委发文正式明确“馨之园”为全区首批“时代先锋、并肩同行”开放式组织生活基地。首批基地共6家，区社会助残服务中心为全区“助残服务培训和体验5基地”。通过“联动式体验、菜单式实践、组团式认领、亲情式结对”四大形式，为残疾人在“创新创业、安居乐业、助医助行、完成学业”等方面解决实际问题。目前，已开放10大类17个项目、10个分支机构供全区党员实践。11月27日和30日，区司法局和区检察院支部分别在“馨之园”和“怡情残疾人康复托养中心”开展助残活动，结合自身特点为残疾人提供法律维权服务，并开展残疾人手工艺品认购。

二、传统业务与“互联网+”深度融合

一是依托去年年底上线的残疾人综合业务管理系统暨社会助残服务信息系统。基本实现了残疾人社会保障和服务两大业务流程的科学分流。残疾人托(安)养工程“提标扩面”等政策调整在线上完成，有效缓解基层因当前保障类政策过于繁复而不能熟练掌握的现状，实现了“让数据多运作，让基层少跑路”，确保各项惠残政策的精准落实。截至_年12月初共完成残疾人基本生活保障、社会保险补贴、康复、教育就业等4大类15项保障政策在线审批2563条，保障覆盖面为全区4832名残疾人的53%。二是利用残疾人专项调查成果，优化区残疾人综合数据库，残疾人家庭信息及享受保障状况实现“电子化一人一档”;基层输入的残疾人个人基础信息完成度超过80%的达到3159条;残疾人及其家属手机登记率达93.3%，即时开展惠残政策信息、重要活动及防诈骗预警信息推送。三是创新残疾人就业、培训模式。推出首期残疾人电商创业培训班，12名残疾学员将接6受为期三个月的电商基础知识和实际操作培训。培训结束后，将由教师对学员进行评估，实行个性化就业分流，按照学员各自情况开展自主电商创业扶持或推荐到相关电商机构担任客服岗位。在“肢残人活动日”，推出电商创业导师制，邀请残疾人电商领军人物结合自身创业经历为区专门协会代表和电商学员进行辅导，激发残疾人“创业创新”的积极性。

三、优化资源整合，促进残疾人就业创业

出台了力度空前的残疾人就业创业扶持政策，通过创新残疾人按比例就业、集中就业、庇护性就业和个体创业等形式、辐射带动广大残疾人提高就业率和就业质量，70名自主创业残疾人和332名就业困难残疾人将得到有效扶持，涉及扶持资金159.68万元。12月3日《宁波日报》对此进行了深度报道。

四、安全责任“一根弦”始终绷紧

一是残联与消防联合开展残疾人服务机构夏季消防检查，从_年6-9月在全区残疾人服务机构(包括集中托养机构、日间照料机构、庇护中心、康复服务机构和其他残疾人服务机构)集中开展消防检查工作，切实提升夏季火灾防控能力，坚决遏制火灾事故发生。

二是鉴于近年来我市发生多起精神病人肇事伤人事件。自4月起，组织各街道、社区对全区924名持证精神残疾人进行了全面排查，并委托宁波市精神病院对易发高危重点人群开展了为期3个月的一对一的上门评估与服务。累计向375名贫困精神残疾7人发放1000元/人的服药卡，对9名重度精残人员提供住院补助。重点确定了34人为发病高危对象，专门安排了具有中级职称以上从事精神卫生的专业医师对名单人员进行了细致地精神症状检查及风险评估，并提供上门服务。

柳背桥社区在开展残疾人的工作中，边实践边摸索在改善社区残疾人生活状况，营造良好的扶持助残的社会环境等方面，取得了一定的成绩，现将一年的工作汇报如下：

一、社区残疾人协会工作

社区残疾人协会在春节、助残日、和平时都不定期的用召开座谈会或走访慰问等形式了解他们的近期的生活、工作情况，倾听其呼声，切实为残疾人排忧解难，解决他们生活上的实际困难，保障他们的利益。我社区20__年10月止有残疾人56人，其中肢体残疾人17人，多重残疾人10人，智力残疾人6人，滤布视力残疾人4人精神残疾15人，听力残疾2人，言语残疾2人。

二、帮扶工作

残疾人是一个特殊而困难的群体，需要社区给予特别的扶持和帮助.一是20__年初，由社区牵头居委会干部与困难残疾人家庭帮扶结对，对辖区困难残疾人执行“一帮一”的服务，通过这一举措，使社区残疾人在生活上得到了更好的改善，助残员自进入社区以来通过对社区残疾人的摸底调查，对社区重残、特困残疾人进行重点帮扶和帮助。08年九月助残员陪同辖区内一名重度听力残疾儿童家属共同在重庆市儿童医院顺利完成了植入人工耳蜗手术尽自己助残员的本质服务帮扶工作。二是为确保精神病残疾人患者需求长期接受治疗，保持病情稳定，解决贫困精神患者服药，社区已为5名精神病患者申请落实到医疗服药救助卡，助残员还经常到重精神贫困残疾人陈宸家中对她进行家庭康复及家属转介服务，现目前残疾人各项恢复良好，定期监督服药，残疾人员陈宸逐渐能够融入参与社会活动。三是社区贫困残疾人低保户12人发放了残疾人补贴金1800元。

三、走访慰问工作

（1）在20__年春节来临之际，社区工作人员分批、分期、走访、了解看望了辖区残疾人53户，为残疾人家庭9户送去米、油、汤圆、腊肉等物品，对困难残疾人家庭赠送白糖。

（2）20__年3月慰问困难妈妈，为精神残疾人员陈宸的母亲送去慰问金50元。

（3）10月份走访、慰问看望重精神残疾人员两名，为她们送去5公斤米两袋、一桶油、纯牛奶一件。

四、进一步做好发展残疾人事业的宣传工作

1.20__年6月23日，社区青年志愿者助残服务队；社区党员结对帮扶残疾人；困难居民家庭服务队；在石新路鑫泰铭居前开展丰富多彩的志愿活动，为残疾人困难居民家庭提供法律咨询，免费理发、免费配镜、免费发放计生药具等服务。

2.如今年“全国助残日”和“残奥会”来临之时通过残疾人康复和社区博客平台组织辖区内残疾人学习中华人民共和国残疾人保障法开展有关残疾人法律，法规的宣传工作。

五、康复工作

1.我社区残疾人康复站于20__年11月24日，经过重庆市残联检查、练收合格，当场授予“重庆市委政府民心工程项目残疾人康复示范社区”挂牌社区将残疾人康复训练与服务工作作为重点，对有康复需求的残疾人开展康复、医疗、知识普及、心理疏导、用品用具咨询转介等多方面的康复服务，对有康复训练价值的残疾人建立了训练档案，有计划、有步骤的开展康复训练。现目前辖区内精神重残疾人员通过一些有利的康复训练和转介服务残疾人陈宸、李莉都是精神二级残疾者但是在家庭的康复中认真的监督定时服药，现目前病情控制良好，精神恢复正常，精神面貌佳等得到较好的康复反映。

2.社区康复室每星期一至五上午9：00——12:00,下午2：00——5：00向残疾人员开放：从20__年1月至12月以来，全年进行康复训练并提供医疗等方面的咨询达172人次：为对重残及自理困难的残疾人提供医疗康复等方面的帮助。

3.对辖区外来流动人员罗晓廷残疾人进行康复训练，让他们感到社会上还有很多人关心、爱护他们，使残疾人感受到党和政府的关怀。

在做好本职工作的前提下，积极参加街道残联安排的其他工作，认真协助居委会完成各项任务目标。

市残疾人福利基金会在市残联党组理事会的领导和社会各界人士的大力支持下，通过各基金会办事处的共同努力，200__年上半年共筹集资金305.92644万元，实物价值296.5048万元。

基金会在新一届理事会领导下，解放思想，开拓创新，上半年主要开展了以下工作：

一、广泛动员社会力量，开展各类活动，为残疾人排忧解难

1、开展助残帮困活动。在新春伊始，基金会开展了一系列走访活动，慰问了悦苗寄养园的二十名残疾儿童、普陀和宝山的2名残疾人学生，以及患重病在床的松江残疾人学生，为他们送上党和政府对他们的关心和爱护，并将中宏保险公司的3万元捐赠用于寄养园的5名残疾儿童康复。

2、圆满完成了小灵通发放工作。目前，1万部小灵通已全部发放到全市19个区县的残疾人助理员手中，小灵通的优惠政策真正为残疾人日常工作和生活带来实惠，得到广大残疾人用户的热烈欢迎。

3、向崇明县残联捐赠100部轮椅车。基金会将中国残疾人福利基金会捐赠的轮椅车全部转赠给崇明县的贫困残疾人，为海岛的残疾人送温暖。

4、接受上海双开燃气用具有限公司的捐赠。滤布基金会将双开公司捐赠的价值21万余元的60台燃气热水器和116台燃气灶具全部捐赠给全市各区县的残疾人，为他们免费安装并提供终身免费维修服务。

5、为进一步宣传残疾人事业，宣传人道主义，扩大基金会的影响，呼唤社会给予残疾人关爱，让更多的残疾人服务于社会、融入社会，基金会和《灵芝草》编辑部共同主办"爱与和谐"征文活动，自200__年4月1日征稿以来，已收到大量稿件，广大残疾人对此次活动都非常支持，表现出极大的热情。

6、第十六次"全国助残日"期间，基金会将中国残疾人福利基金会下拨的20万元和本市86岁退休职工严老先生捐赠的10万元，为奉贤区贫困白内障患者实施复明手术，缓解了部分残疾人因家庭贫困而无法做手术的难题。手术使长期患病的老人重见光明，提高了他们的生活质量。

7、接受瑞声达听力技术（中国）有限公司的助听器捐赠。瑞声达公司向基金会捐赠了价值10万元的助听器，基金会将其捐赠给金山区8名经康复后进入普通学校就读的聋哑学生，帮助他们提高听力水平，回归社会主流。

8、六·一前夕，基金会慰问了市残疾人康复职业培训中心和黄浦区半淞园路街道阳光之家的残疾儿童，并送上节日礼品。基金会名誉理事林益仲先生当场向捐赠箱内捐赠了1千元人民币。

二、发挥办事处积极性，上下联动，共同营造帮困助残的社会氛围

为调动各区县办事处积极性，发挥各办事处的优势，基金会根据各区县的实际情况进行了捐赠额度的分配。各办事处对基金会工作非常重视，建立了办事处机构，并配备了工作人员，同时还制定了相应的工作办法。

部分区县结合残疾人有关节日开展了一系列助残活动，募集了一定资金，主要如下：

1、松江区办事处动员区有关企业捐赠，募得资金53万元。

2、金山区办事处在助残日期间接受宏图三胞电脑发展有限公司捐赠的价值1万元的电脑2台。

3、嘉定区办事处接受三贵康复器材（上海）有限公司捐赠的价值5万余元的轮椅车39部。

4、闸北区办事处与区文明办联手，动员区17家市级文明单位捐赠5.1万元资金，帮助17户残疾人家庭的大学生子女解决部分学费。

5、闵行区办事处在助残日期间接受捐赠5万元，为120名对象提供救助。

6、青浦区办事处在助残日期间举行大型广场宣传活动，现场进行募捐。通过全区11个镇（街道）、20多个委办局和青浦残联全体工作人员的共同努力，捐款金额达到了7万余元；争取爱世克私（上海）商贸有限公司支持，捐赠700件价值20万元的运动服。

7、奉贤区办事处争取区中心医院支持，减免白内障手术费4.8万元。

下半年工作计划：

1、继续加强对各区县办事处的工作指导，做到上下结合，市区联动，发挥各自优势，形成优势互补的协作网络，共同开拓资金筹集渠道

2、配合中国残疾人福利基金会做好f1老赛手20__爱心之旅慈善邀请赛；

3、做好爱心演唱会的准备工作；

4、成立中国狮子联会上海代表处；

5、做好20__中美残疾人艺术交流文艺演出活动；

6、做好"扶残助学春雨行动"书画义卖活动；

7、做好"爱与和谐"征文活动。

社区残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和镇党委镇政府大力支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持以人为本以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人人人享有康复服务目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20xx年工作计划如下：

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持以人为本目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，(其中：肢体残疾27 人，智力残疾 6人，视力残疾 2人，听力残疾2 人。)精神残疾 4 人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用助残日、精神残疾日 举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20xx年围绕残疾人事业发展规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

一、明确思想 发挥作用

以科学发展观为指导，加强社区残疾人组织建设，不断健全残协队伍及相关制度，从组织上保证残疾人工作的开展。充分发挥社区残协的保障与纽带作用，结合社区资源，为社区残疾人更好的服务。

二、加大宣传 普及助残

通过宣传栏、黑板报、挂横幅等形式，对残疾人相关法律、法规、政策进行宣传。在社区营造“全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业!”的良好氛围。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种形式宣传创建工作。

三、健全组织 落实扶贫

在全社区营造扶残助残氛围，提高残疾人参与社会活动的意识和生活质量，真正做到残疾人问题有人管、困难有人帮、康复有希望，生活有保障。掌握社区内所有残疾人的基本情况、基本需求，逐人逐项建档立卡，使残疾人入户率达100%。对贫困残疾人，重残无业、下岗失业残疾人，无人抚养、赡养的残疾人进行分类登记。做好“全国助残日”等各类节日期间的扶贫慰问活动和彩票公益金助学项目。为残疾儿童提供经常有效的帮困、助学等服务，督促和帮助适龄残疾少年儿童接受义务教育。

四、建档立卡 推进康复

加强社区残疾人康复工作的组织与领导，完善康复服务制度，形成康复服务网络。做好社区残疾人康复需求调查、筛查工作，对有康复器材需求的残疾人分类登记以配合残联做好相关手术及器材配发工作。建立健全康复需求档案，充分利用现有资源，就近、就地为残疾人提供经济适用、简便易行的康复服务。同时尽可能地满足残疾人对辅助器具的需求，并做好辅助器具供应服务指导。组织辖区轻度残疾人开展“康复健身操”训练，为残疾人康复提供便利。

五、完善服务 促进就业

积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训、创业培训等全方位的具体服务。整合社区资源，联系相关单位在年内适时适地的开展各类技能培训，使残疾人掌握一技之长提高就业技能与水平。就业及用工信息并及时向辖区残疾人公布，宣传和落实残疾人自谋职业、自主创业和灵活就业等各项优惠政策，促进残疾人多渠道、多形式就业。

六、宣传法律 维护权利

经常在辖区内就《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规开展广泛宣传，提高社区残疾人及广大居民保障残疾益的法律意识，及时了解社区内残疾益的保障情况。听取残疾人意见，对困难残疾人家庭建立定期走访计划，对需要监护的对象，协助其监护人做好工作，降低肇事率，消除不安全因素。

七、丰富残疾人文体生活

以社区文化活动中心为阵地，组织残疾人经常性开展歌咏会、读书会、手工制作等社区残疾人娱乐活动，活跃残疾人生活，陶冶残疾人情操。借“三八”、“国庆”等节日组织残疾人开展“残疾人趣味运动会”等文体娱乐活动，使残疾人建立自信，走出家门，融入社会。

一、进一步加强基层残疾人组织建设

继续贯彻“城市抓社区，农村抓乡镇”的方针，重点加强农村基层残疾人组织建设，完善城乡残疾人基层组织服务体系。探索协会工作新路子，进一步加强专门协会和残协工作，围绕基层组织建设、基础设施建设和基本队伍建设，活跃基层残疾人工作。

二、进一步落实残疾人医疗保障政策

一是将残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围，落实和完善残疾人医疗保障有关政府补贴政策。城镇丧失劳动能力的重度残疾人参加居民基本医疗保险个人缴费部分由政府负担。二是努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病医疗救助。

三、进一步加强残疾人社区康复工作

继续加大对残疾人社区康复工作的投入，筹集20万元经费，在每个街道选择两个社区配备残疾人康复训练器材，培训社区康复协调员，完善残疾人社区康复的长效机制。一是开展0-6岁残疾儿童抢救性康复工作。这项工作关系到残疾儿童一生的幸福成长和其家庭的幸福，也是预防残疾的重要措施，明年将此项工作纳入残疾人康复服务的工作重点，让50名残疾儿童得到早期的康复训练和治疗，减少残疾的发生。二是利用现有的残疾人康复服务站点和社会资源，为残疾人提供社区康复服务，继续为100名贫困精神病患者提供免费基本治疗药品和为10名贫困精神病患者提供住院医疗救助;为100名白内障患者免费实施复明手术;为贫困肢体残疾人免费捐赠轮椅200辆;为贫困视力残疾人免费捐赠盲杖100根;为贫困肢体残疾人装配假肢10例。

四、进一步做好残疾人就业服务工作

积极争取将残疾人就业纳入区政府就业援助范围，给残疾人提供更多的公益岗位。依托福利企业进一步扩大残疾人集中稳定就业规模。全面落实分散按比例安排残疾人就业政策，积极配合地税征收残疾人就业保障金，依托街道社区进一步探索残疾人就业保障金征收和管理的新路子。鼓励和扶持残疾人自主创业、个体从业。健全就业服务机制，加快残疾人就业服务信息化、规范化建设，计划对100名有劳动能力的残疾人进行职业技能培训。

五、进一步加强残疾人综合设施建设

明年待区计生局办公房产权移交后，区残联将健全和完善残疾人综合服务设施，想方设法筹集资金完善功能、规范管理，扩大服务面，提高服务水平。利用社区和社会资源，拓展为残疾人服务的空间。以专业机构为主体、社区为基础、家庭邻里为依托，对无劳动能力、无抚养人、无生活来源的智力、精神和重度残疾人提供托养服务，帮助残疾人增强生活信心，提高生活质量。

六、进一步改善扶残助残的社会环境

明年继续把为残疾人办实事作为工作重点，通过区残联“助残爱心超市”，为城乡600户生活特困残疾人提供爱心资助。继续为农村950户特困残疾人家庭提供生活补贴。加大残疾人事业宣传力度，利用“全国助残日”和其他残疾人节日，广泛宣传关心帮助残疾人的典型事例，继续利用区残联“助残爱心超市”和各街道的“慈善超市”救济贫困残疾人。

7、认真接待残疾人信访，维护社会稳定

在区残联实行首问负责制。安排专人负责接待残疾人来信、来访工作，进一步改善残疾人权益保障状况。积极做好重大信访事件和集体上访事件的预警预报工作，及时与相关部门联系，做好疏导工作，化解矛盾，把矛盾解决在基层，为全区的社会稳定做出更大的努力。

残联工作计划篇2

20__年__社区残联工作计划社区残疾人工作在上级残联的支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成20__年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20__年工作计划如下

一、在区残联和街道残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作。20__年从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

今年以来，在市残联的正确领导下，县残联各部门分工负责，紧密配合，认真落实市残联下达的各项工作任务，现将上半年工作完成情况汇报如下：

一、残疾人综合服务中心建设

3月份，按照县政府主要负责人指示，在分管副县长的带领下，我会到浙江东阳市残联考察，回来后制定了县残疾人综合服务中心建设方案，4月份，县长办公会正式通过方案，同意建设。拟建设残疾人康复中心、托养中心、体训中心和行政服务中心，总建筑面积10000平方米，占地20亩。目前正在办理规划设计等前期手续。

二、创建残疾人工作示范县

3、4月份，我会两次到天长市学习创建工作，回来后，按照省残工委的要求，对照创建的内容，深入到各部门，逐项进行协调落实。目前正在整理软件资料。

三、实施民生工程

3月份，召开全县镇残联理事长会议，布置今年民生工程。会后，民生工程全面启动。目前，贫困重度残疾人生活救助申报基本结束，正在进行县级审核，贫困白内障患者免费复明手术已完成筛查，有139人符合手术条件。从5月8日开始，符合手术条件的白内障患者按续到滁州市中西医结合医院做免费手术，截止到5月13日已完成了51例。

贫困精神残疾人药费补助基本上完成摸底统计工作，各镇残联对上年度服药人员进行年审，对今年药补新增人员进行申报， 4月底已全部上报县残联，5月份县残联正在进行复审，计划6月份完成资金打卡发放。

贫困残疾儿童康复工程已部分实行转介和康复。今年市残联分配我县72名贫困残疾儿童抢救性康复项目任务，目前已经完成了37名贫困残疾儿童的申报审核安置工作，其中：脑瘫儿童康复训练(国家项目)任务数2名已完成，智障儿童康复训练(国家项目)任务数8名已安置转介6名，孤独症儿童康复训练(国家项目)任务数2名已安置转介1名，补贴四类儿童康复(省项目)任务数34名已完成28名。

四、完成了残疾人基本服务状况和需求专项调查工作

根据国务院残工委《关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》文件精神，县残联成立领导组，集中封闭培训调查员，开展入户调查，重点调查了解全县9000名残疾人在生活救助、生活保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的状况和需求，从1月1日至3月15日，全部完成完成入户调查和数据录入工作。其中入户调查8760人，入户调查率为98.82%，电话调查105人，电话调查率为1.17%，圆满完成任务。

五、开展残疾人就业工作

(一)举办招聘会

3月6日与县人社局在县政府广场共同举办了20xx年“春风行动”暨正月十六走太平企业用工大型现场招聘会。发放残疾人就业的相关政策宣传资料和企业岗位信息宣传材料共20xx多份，解答残疾人就业政策咨询。

(二)成立专业合作社

为带动更多的残疾人家庭脱贫致富。2月10日，在县残联就业服务所的推动下，成立了县启望家禽养殖专业合作社。该专业合作社由我县陈良枝、刘有璋等8名肢体及低视力等不同残疾类别，从事家禽养殖的残疾人发起组成的。是我县首家全部以残疾人为合作人的专业合作组织。

(三)开展残疾人教育活动，为20xx年上半年115名中学阶段贫困残疾学生申报学年资助

(四)为350名贫困视力残疾人发放听书机

(五)举办残疾人招聘会

正月十六和县人社局联合在县政府广场举办20xx年“春风行动”暨正月十六走太平企业用工大型现场招聘会。招聘会现场，发放残疾人就业的相关政策宣传资料和企业岗位信息，开展残疾人就业政策咨询。

4月份和5月份，联合北京佑众全椒制药有限公司、全大金属制品有限公司等企业举办了残疾人就业专场招聘会，共计安排了6名残疾人就业。

(六)开展残疾人就业年审，为征收残疾人就业保障金提供依据

3月16日，县残联协同县人力资源和社会保障局联合下发通知，对全县200多户各类型企业等用人单位开展20xx年度劳动保障年度审查工作。审查内容包括安排残疾人就业情况。此项工作的开展，对于我县残联掌握各用人单位的残疾人就业状况，以及征收20xx年度残疾人就业保障金提供了可靠的依据。

六、选聘残疾人助理员

全县共选聘残疾人助理员139人，每个镇、每个村(社区)各1人，进一步健全了基层残疾人工作者队伍，保证了残疾人事情有人管，有人干。

七、宣传工作

(一)推荐残疾人韩明道当选全国先进工作者，受到、等党和国家领导人的接见。

(一)开展爱耳日宣传活动

第十六次全国“爱耳日”期间，县残联与惠耳听力全椒连锁店开展了主题为“安全用耳、保护听力”的宣传和义诊活动，邀请了浙江中医药大学耳聋康复研究所赵松主任为听障人士提供耳病诊治和咨询服务，惠耳听力现场为聋人捐赠了8台助听器，市、县电视台，人民网、中国经济网、人民论坛网、消费日报网于3月3日当天给予刊登宣传报道。

(二)宣传残疾人创业典型

组织县委宣传部、县电视台记者大力宣传自强自立创业典型许洪涛、张方方夫妇，他们的事迹被新华社通稿、《经济日报》、《安徽日报》、《滁州日报》、滁州电视台、全椒电视台等多家媒体报道，被评为“全椒好人”和全市“最美家庭”，并被推荐为“滁州好人”和全国“最美家庭”候选人。

八、开展全国助残日活动

全国助残日期间，开展了慰问孤独症儿童、特殊教育学校师生和自主创业残疾人典型，和图书馆、司法局、盲人按摩中心、惠耳听力全椒公司联合举办了捐赠图书、司法援助盲人按摩义诊和免费听力检查等社会公益活动。

为提高作为社区康复员的业务素质，参加了区残联举办的残疾人社区康复管理和技术人员培训班，从而可以更好地为社区残疾人提供就近就便的康复医疗、训练指导、心理支持、知识普及康复咨询等康复服务。

（二）开展第xx次“全国助残日”活动

开展了形式多样内容具体的助残活动：为社区残疾人办理免费乘车卡；何氏眼科到社区为残疾人免费眼科检查；协助街道举办“南湖街道放眼世界残疾人摄影展”，即增进了社会与残疾人之间的相互了解，又提高社会助残意识，对树立现代文明社会的残疾人观，起到了良好的推动作用。

（三）其它各项业务工作开展情况

根据年初工作计划和市残联下达的任务，我社区认真开展好各项业务工作。

1、康复：聋儿免费赠送助听器2人；残疾家庭无障碍的入户调查；机动轮椅车燃油补贴统计上报6人；轮椅需求上报3人；残疾家庭康复点统计；残疾人辅助器具需求调查。

2、教育：开展了0-18岁残疾儿童情况调查2人。

3、扶贫：困难残疾家庭临时救助2人。

4、就业：组织社区内有就业需求的残疾人参加沈阳市残疾人就业洽谈会。

5、社会参与：推荐社区肢残人周立柱参加“沈阳市残疾人职业技能大赛”，获得水彩组二等奖。

6、社区信息：作为社区的信息员，已经是5个年头了，每月认真上报社区内的大事小情，努力做好社区的宣传窗口工作。

我社区xx年残疾工作指导思想，是发扬人道主义精神，大力发展残疾人事业，保障残疾人的合法权益。以“上为政府分忧，下为残疾人解愁”为宗旨，以创建遵义市残疾人社区康复示范村(居)为基础，以社区康复示范区为重点，进一步加强协会组织、作风和制度建设，努力提高协会成员的整体素质，增强协会的活动。为确保我社区各项工作能力扎实推进，特制定如下工作计划

一、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。为残疾人的衣、食、住、行、康复、文化、教育、就业等提供服务;及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。

二、关心残疾儿童和残疾人(子女)的教育，保证残疾儿童少年义务教育入学率达到99.5%以上;积极开展残疾人康复工作，贯彻落实残疾人康复实施方案，推动社区残疾人康复工作有效开展。荷花池社区符合“遵义市残疾人社区康复示范村(居)”建设标准，为实现xx年“社区康复示范村(居)建设”目标打好了基础。

三、组织残疾人开展各种健康有益活动，提高自身的综合素质。积极组织残疾人参加各级开展的职业技能培训，促进残疾人就业，完成残疾人就业职业培训。

四、配合区残联搞好视力残疾人、精神残疾人、听力语言残疾人、肢体残疾人、智力残疾人的康复工作，做好各类残疾人的康复需求调查统计.

五、搞好残疾人扶贫助学活动。向贫困残疾人开展扶贫济困活动，将贫困残疾人全部纳入城市低保，解决贫困残疾人基本生活。资助贫困残疾儿童、贫困残疾人子女完成义务教育，使三类残疾儿童入学率达100%以上;组织开展自愿助残、红领巾助残活动，向残疾人家庭送温暖，营造扶残助残良好环境。

六、继续开展残疾人“五个一”康复工程捐赠活动，利用各种宣传手段，广泛宣传动员全社会都来关心、帮助残疾人，向残疾人献爱心;做好残疾人体育、艺术类人才库建立，积极选拔人才参加遵义市残疾人歌运会，培养参加残奥会人才;做好残疾人来信来访工作，真情、真心，实实在在帮助残疾人解决实际问题，协助残疾人依法维护他们的合法权益，不断提高社区残疾人工作者的职业道德和综合服务能力。

xx年的残疾工作任务艰巨、要求高，我们要严格按照遵义市残联、汇川区民政局、汇川区残联、上海办民政办的工作要求抓好落实。

上半年的工作是在区委、区政府的正确领导下，各有关部门、社会各界的密切配合、大力支持下取得的，也是广大残疾人工作者辛勤工作的结晶。因此，下半年残疾人工作要以20xx年特奥会为契机，研究制定进一步加强残疾人工作的新政策、新举措，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题，圆满完成全年的工作目标和任务。

日前距特奥会开幕只有60多天，各项筹备工作已进入倒计时的关键冲刺阶段，我们要按照市特奥会执委会的工作时间节点安排，按照区委、区政府领导的工作要求，进一步细化、审核、审定各个工作方案，根据目标、时间节点要求抓落实，确保每项工作、每个环节紧密衔接、有效推进。承担社区接待任务的**********等街道要细化社区接待方案，确保社区接待工作有序受控运行。其他单位要结合本地实际，在社区残协和阳光之家中建立社区特奥活动示范点，并开展形式多样、内容丰富的社区特奥活动。

日前，我们在****镇召开了推进智障人士“阳光工场”现场会，主要任务是落实今年市府实事项目：完善全区***所“阳光之家”建设，包括建立**所接纳轻度智障人士从事非正规就业的“阳光工场”。会上，区领导对做好工作提出了要求。在此，我再对一些时间节点、软硬件建设等下一步工作说明一下。一是完善全区***家“阳光之家”的建设。各单位要在**月**日前拿出“阳光之家”完善建设的措施，主要针对“阳光之家”周边环境、场所布置、功能设置、活动内容、设备设施、人员管理、制度建设、交通通畅等软硬件方面提出完善方案，按照《实施方案》的要求，做好设备设施的添置，人员的配备，争取在特奥会之前完善阳光之家的建设。二是建立**所“阳光工场”，目前****镇已建立了“阳光工场”，吸纳了***名智障人士就业，****月底前我们还将建立****所“阳光工场”，我们将按照申报标准，加以审核，推进建设有序开展。三是在8月下旬将举办“阳光之家”、“阳光工场”管理人员业务培训班，邀请有关方面专家对管理服务人员进行系统性培训，至年底实现持证上岗。请分管领导及基层残联的干部关心、关注“阳光之家”、“阳光工场”的建设，要从改善硬件设备设施，强化各项功能着手，对本地区“阳光之家”的实际给予正确定位，为智障人士营造一个温馨的家。

目前，全区处于就业年龄段、具有一定劳动能力的残疾人共****人，已就业****人，占***。应保人数***人，参保人数****人（含城镇重残生活补助），保障率****，目前尚有***人还未就业，而城镇残疾人的社会保障虽达到*****，农村残疾人保障达到了*****，但他们实现的保障是低水平的，特别农村残疾人医疗保障水平较低，抵御重大病风险的能力较弱。

各街道、镇（区）残联要主动与卫生部门联系，做到残联搭台，卫生唱戏，要围绕有康复需求的残疾人“人人享有康复服务”的目标，扎实开展各项残疾人康复项目，进一步推动“康复进社区、服务到家庭”的工作，使残疾人康复工作向纵深发展，向社区和残疾人家庭延伸。一是深入探讨在新郊区新农村建设中，如何加强农村残疾人的康复工作，由区残联设计项目和服务内容，各基层残联配合做好，把此项惠及残疾人好事实事落实到社区和残疾人家庭。二是开展上海市残疾人社区康复达标街镇的创建，今年**月，**街道成功创建上海市残疾人社区康复***街道，今年**月底前，******等***个街道、镇（区）要完成自查工作，到年底由市残联、区残联进行检查验收，各镇、街道（区）完成社区康复达标街镇的创建。三是继续实施7岁以下残疾儿童康复救助工作，上半年我们已发放阳光宝宝卡**张，为脑瘫儿童康复救助1万元/年/人，其他残疾儿童3000元/年/人，市残联给我们的任务数是***人，下一步我们将与区妇幼保健所沟通联系，对我区的残疾儿童进行广泛调查摸底，让有需求的残疾儿童得到康复训练，满足残疾儿童的基本康复需求。请各镇、街道（区）给予支持配合。四是继续做好成年贫困聋人免费配发助听器、残疾人辅助器具适配等康复工作，残疾人辅助器具个性化发放在****试点取得成功基础上，下一步在全区推广。五是各基层残联要完善残疾人康复服务指导站（点）建设，从普及康复和残疾预防知识着手，提高残疾人参与康复的主动性，扩大康复服务的覆盖面，为残疾人康复回归社会创造条件。

随着信息技术的发展，残疾人各项业务工作已逐步网络化管理，但由于行政区域的调整及城市改造等原因，造成了市、区、街镇三级信息网络的数据不完全一致，残疾人信息库难以适应残联各项日常业务工作的开展。为此，我们在**月中旬起对全区**年**月***日前持有残疾证的残疾人以户口所属进行登记、核查，做到村（居）不漏户、户不漏人、人不漏项，确保核查数据的准确性和完整性。***月份，各基层残联要在核对无误的基础上，组织人员进行调查数据的输入，为残疾人工作提供一个可靠的信息共享平台。

继续开展社区残疾人协会“争先创优”工作，实现残疾人工作“三个走向”和“三个活跃”，现在已完成****社区残协“争先创优”工作的验收，到年底要完成总数***。

根据《中国残疾人联合会章程》规定和中国残联、上海市残联关于做好区县残联、街镇残联换届工作的意见精神，结合我区实际，制定***区残联换届工作方案，向区委、区政府汇报换届工作。特奥会结束，残联工作重心要转移到换届工作上来，要成立本地区换届选举工作筹备领导小组，做好残联代表大会各项筹备工作。区残联要指导各基层残联做好换届工作，指导基层残联全面总结本地区残疾人事业发展所取得的成就和经验，指导基层选好配强基层残联领导班子，具体要做到一是严格按标准选好代表，做到充分发扬民主，选出思想品质好、作风正派，在本职工作中成绩突出，受到大多数群众、残疾人所拥护、信任的代表。二是要注重代表性和广泛性。代表中各类残疾人都要有适当的比例，代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60以上。三是要严格按照选举规则的程序选举产生代表。坚持自下而上，上下结合，反复酝酿，充分听取方方面面的意见，确保选举过程符合有关章程和规则，确保选举结果体现组织意向、符合广大残疾人的意愿。

20xx年，华阳街道残联将继续在区残联和街道的领导下，在做好日常工作之外，还将完成以下几项工作：

为了不断提升和完善残联工作管理机制，我们将于20xx年在街道的领导和工作要求下，以最大的力度来完成5s的工作要求，以一个规范、温馨、高质量的对外服务窗口面貌出现在广大残疾人朋友们的面前。

20xx年我们华阳街道将加强对于阳光之家和阳光心苑学员的居家自理训练，以达到减轻家庭看护照顾他们的负担的目的，并充分利用社区资源，依托社会的力量，让他们在更广阔的区域中得到应掌握的技能。

计划在20xx年的时候将法律工作室正式投入到常态化、正常化、随时可以联系的工作模式的运营当中，并且以工作室为单位，开展各项残疾人的法律宣传和科普的讲座等，同时也为有需要的残疾人提供法律援助，进一步发挥法律援助工作室的作用。

充分利用读书会十周年的契机，开展各项活动和讲座，并且总结十年来的读书会开展的经验和体会，努力将读书会工作提高到新的台阶。

我们将在20xx年继续通过广受残疾人欢迎和支持的才艺展示活动，发动更多的残疾人参与到活动中，丰富残疾人的业余生活，提升残疾人的文化素养，让更多的残疾人能够通过我们的展示活动拓宽自己的生活圈子，走出家庭，走入群体。在本届展示活动中，我们也将继续做好组织和节目预审工作，力争以高质量多形式的节目反映残疾人的文化生活。

透过镇、居两级残疾人工作者逐户深入残疾人家庭，详细了解残疾人需求，充分利用各种资源，帮忙残疾人“量身定做”个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案，并透过相应渠道使方案得以落实，从而更有效地为残疾人服务。

根据现有掌握的全镇残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、诚意，更高的服务质量对全镇的残疾人进行全面细致的服务。把党和政府的温暖及时送到残疾人朋友中，提高他们竞争和参与社会的潜力，为构建和谐社会贡献这支特殊队伍的力量。

妥善解决残疾人的基本生活根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、新农村合作医疗保险、城乡低保、五保、医疗救助等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

20××年，镇残联将借助上级政策，对辖区内的康复医疗需求者、康复训练与服务需求者、康复辅助器具需求者进行全面筛查，及时、准确地报送上级残联，使他们能够及时得到康复救助。

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是镇残联工作的重点。除对辖区具有必须劳动潜力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体状况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

认真做好二代《残疾证》的新申请、办理、发放、建档工作仍然是今后必须时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊服务，保证残疾人顺利办理二代《残疾人证》。

加大对残疾人的维权力度，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。落实残疾人优惠政策，搞好法律援助和服务，切实维护残疾人合法权益，凡本人申请，贴合法律援助条件的残疾人都能得到及时的法律援助。用心落实国务院《信访条例》，不断加强信访工作，维护社会稳定。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，(其中：肢体残疾27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20xx年围绕残疾人事业发展“十一五”规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

20xx年柳园镇残联工作，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，在县残联的指导下，结合党的群众路线教育实践活动的开展，紧紧围绕残疾人的基本需求，切实为广大残疾人解决康复、教育、就业、扶贫等方面的实际困难和问题，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事，为进一步改善残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。现将20xx年工作情况汇报如下：

一、基本情况

1.扎实做好残疾人基本状况普查工作。为全面准确掌握我镇残疾人基本状况，推动我镇残疾人社会保障体系和服务体系建设。镇残联认真组织、精心部署、统筹规划，积极开展残疾人基本状况普查工作。在普查过程中，镇残联和社区工作人员共同深入残疾人家中，了解残疾人的生活状况，帮助解决生活中遇到的困难和问题。通过普查全面掌握了我镇残疾人的基本状况、社会需求，为下一步建立健全残疾人社会保障体系和服务体系，更好地为残疾人服务打下了坚实的基础。经普查，我镇现有残疾人25人，柳园户籍16人，其中拥有二代残疾证的残疾人12人，20xx年9月去世1人(吕廷宝)，一残3人，二残4人，三残1人，四残3人;肢体残疾4人，视力残疾3人，智力残疾2人，语言残疾2人。

2.结合我镇“三入三联”开展残疾人康复进社区活动。通过我镇“三入三联”活动，向残疾人发放康复需求调查表，集中开展残疾人康复需求调查，共普查出有康复需求的残疾人4人，并建立了残疾人基本状况康复需求、康复资源档案，实行动态管理。至目前，我镇已为残疾人龚建英发放轮椅1辆。

3. 认真开展“全国助残日”活动。今年5月18日是法定的第二十四次“全国助残日”。我镇积极开展助残宣传活动，在“全国助残日”期间，我镇利用一个月的时间开展了宣传，张贴图片、标语、散发传单、电子屏、黑板报等形式，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，营造扶残助残良好社会氛围。

4.慰问、帮扶困难残疾人。活动期间，配合县残联开展残疾人用品用具捐赠活动，为我镇残疾人龚建英捐赠轮椅1辆;马慧君副县长及县残联走访慰问马进江、李德玉等3名特困残疾人，为他们送去了慰问金帮助他们解决燃眉之急。

5.做好残疾人就业工作。我们在加大宣传力度的同时，积极争取驻镇单位配合，加大残疾人就业工作的力度，一是大力加强宣传，动员全社会共同关注残疾人就业工作。二是积极落实残疾人就业保障政策措施。协助驻镇工商、税务、城管等有关部门根据残疾人保障法和有关法律法规的规定对从事个体经营、服务及自主创业的持证残疾人实行相关税费的减免优惠。

6.做好残疾人信访维权工作。一是妥善处理信访督查案件，切实解决残疾人的实际困难。二是积极开展残疾人普法教育宣传，为残疾人提供优质的法律服务和法律援助，维护了残疾人的合法权益。止目前，全镇未发生一起重大案件和残疾人进京、赴省、市、集体上访案件。

二、存在问题

过去一年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府的要求相比，还有很大的差距。一是残疾人总体生活状况与社会平均水平还有一定差距;二是部分残疾人贫困状况没有得到根本改善，基本生活需求难以稳定保障;三是残疾人在康复、教育、就业等方面存在一些困难;四是发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活仍然是一项紧迫而艰巨的任务。这些问题在我们今后的工作中一定引起足够重视并努力加以解决。

三、20xx年工作目标

1.不定期到残疾人家中进行走访入户，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质，在全镇营造良好的扶残助残氛围。

2.积极开展残疾人职业技能培训、康复服务和康复训练、发放辅助器具及其它救助和服务活动。

3.利用“全国助残日”等活动积极组织残疾人开展丰富多彩的文体活动。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等、互助的城镇氛围，维护残疾人合法权利，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

20xx年6月22日，全国残疾人基本服务状况与需求专项调查工作会议在北京召开，国务院残工委副主任、中国残联党组书记、理事长出席会议并讲话。

在讲话中指出，在全国开展残疾人基本服务状况与需求专项调查，是经总理批准实施的，充分说明这项工作对于推动新的起点上残疾人事业创新发展所具有的特殊重要意义。为搞好这项工作，国务院残工委与中国残联、国家统计局、国家发改委、财政部等10个部门共同印发了《关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》。这表明，抓好这项工作，不仅是残联组织的工作，更是政府部门的任务。

抓好专项调查工作是落实基本公共服务兜住底、补短板措施的必然要求。做好残疾人基本公共服务兜住底、补短板的工作，是帮助残疾人奔小康的最基础性工作。完成这个任务，首先要做到底数清，情况明。底数不清、情况不明，制定措施就缺乏针对性，落实服务就缺少有效性，提出要求也就缺乏充分的依据。做好把底兜住的工作，落实保基本服务项目的托底服务，不仅要搞清兜底服务的具体项目，也要搞清最需要托底的人群底数、最需要托底的项目底线，不能乱拍脑袋、盲目估计。要推进政府部门做好托住底的工作，前提是我们要提供出准确的需求和实在的具体数字。

抓好专项调查工作是制定加快残疾人同步小康进程具体措施的客观需要。在着力解决兜住底、补短板、保基本、广覆盖基本民生保障问题基础上，更要重视残疾人奔小康过程中的康复服务、教育就业、增收致富、精神文化等事关广大残疾人幸福美好生活指数问题，而能否出台有针对性、有力度的政策措施，取决于我们对残疾人基本服务状况和需求的准确有效把握。因此，这次专项调查不是一次性的，要以此为基础今后每年都动态更新的。要做到这一点，起步很重要，基础打不牢，后续的工作难以有效跟进。

抓好专项调查工作是不断增强各级残联组织有效履行职能的重要基础。及时准确掌握残疾人的基本服务状况与需求，是残联组织的看家本事，是立业基础，是做好服务和管理的前提。我们提出力争通过不懈努力实现五个“进一步”，即进一步完善残联组织的基本管理制度，进一步加强残疾人事业的基础数据管理，进一步规范残联组织工作队伍的基础管理工作，进一步提升残联组织资金使用、项目执行、资产监管的基础管理水平，进一步增强残联组织信息化服务与管理能力，而抓好专项调查工作就是其中的重中之重、基中之基。

抓好专项调查工作是带动残疾人工作者队伍提高工作水平的有效载体。全国60万残疾人专职委员是推动残疾人工作的重要力量。要发挥好这支队伍的作用，需要我们在工作中带、在干事中教，把实实在在的实事交给他们办，而这次专项调查就提供了这样一个难得的契机。要让残疾人专职委员有效地介入和参与，不能放弃这次难得的锻炼残疾人工作者的机会。同时，今后专项调查涉及的数据内容要年年进行动态更新。如果残疾人专职委员不参与这次专项调查，那么以后的工作谁来完成呢?希望相关省市要认真思考和解决这个问题。

抓好专项调查工作是推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化的基础支撑。开展残疾人专项调查，建立残疾人基本状况和服务需求动态信息更新机制，将为今后进一步强化残疾人事业的基础管理特别是推进残疾人证智能化身份认证和持证享有相关服务奠定扎实的基础。这项工作是“十三五”期间的一项重要工作之一，也是提升残疾人服务管理，为残疾人提供基本公共服务，优化政府和社会资源配置，提高各项惠残补贴政策等投入效率，推动政府购买社会助残服务的有效载体。通过试点，探索“一人一卡、依卡服务”的残疾人基本公共服务新模式，为科学决策提供及时、准确的数据支撑，拓展新一代智能化残疾人证(卡)在就业服务、康复服务、辅具服务、残疾人保障金管理、公共文化设施等方面的应用功能，逐步完善残疾人在相关服务、政策享受等方面“一卡多用、一卡通用”的服务保障措施，从而提高残疾人公共服务效率和质量，最终达到推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化的目的。

指出，为搞好这次专项调查，我们在国务院残工委领导下，建立了国家相关部委的部际联席会议机制，由张海迪主席领衔。同时，成立了全国残疾人基本服务状况与需求专项调查工作办公室，并成立了专家指导委员会。目前，前期准备工作基本完成，专项调查《通知》已经印发，《实施方案》已经制定完成，专项调查表已经统计部门核准，相关信息技术系统正在开发调试。从现在开始，专项调查工作进入实操程序，包括基础准备、入户调查、后续分析三个阶段。在实操阶段要突出抓好“核查、培训、调查、录入、分析”五个关键环节。

要认真抓好“核查”工作。这次调查的对象是在全国残疾人人口基础数据库中近3000万实名登记持有第二代残疾人证的残疾人及暂未持证的疑似残疾儿童。“核查”工作的目的是要找到每一个调查对象，为调查登记提供一个居住地、姓名等基本信息的调查底册，使入户登记时能够按图索骥，找到每个调查对象。如果调查员入户登记时再将精力放在找人上，势必耽误时间，分散精力，影响调查质量。“核查”的质量将直接决定调查数据的质量。专项调查工作方案之所以为做好这项工作留出了近半年的时间，就是要大家尽量把库核实准确。某种意义来说，人数核查准了，专项调查就成功了一半。要求按照残疾人户籍所在地原则，对本地区持证残疾人的常住情况进行核实，并与所在行政区划进行对应划分。各省要充分重视“核查”工作，认真按照“核查”方案的具体要求和步骤，做好专项技术培训并逐级分解任务，特别是要加大对基层的培训、指导、督促和检查，确保核查工作的质量。

要精心组织“培训”工作。为完成好这次专项调查，需要多部门协调联动，需要上下统筹一致，需要一线的同志们相互配合，需要直接从事入户调查的同志了解掌握最基本的调查内容、填报要求。为此，要认真抓好培训工作。希望各地结合各自实际编好相关的培训资料，确保专项调查的“应知应会”能为每一位参与调查的人员所掌握。

要细致抓好“调查”工作。有了核查的基础，就为我们开展调查奠定了有力的基础。库里的人员都是实名制的，这就减轻了找人的压力。要坚持入户见面登记，不能做纸面文章。同时，由于一些人可能因外出打工、举家搬迁或其他什么原因难以直接入户调查，就需要采取多种灵活的方式做好调查工作，比如电话讯问调查、向相关亲属调查，等等。

要及时做好“录入”工作。填好调查表不容易，及时录入已收集到的信息资料也不简单。要做好相关准备和培训工作，提供好简单化、通俗化的技术操作手册，最大限度地减少录入中的再生性误差，使好不容易获得的基础资料能够准确无误地反映到信息系统中来。这项工作要专门部署和督导检查，确保录入质量。

要适时开展“分析”工作。包括做好统计工作，误差矫正工作，数据评估分析工作等等，撰写好专项调查的分析报告，提交国务院残工委会议审议。同时，在做好持证残疾人基本服务状况与需求的实名制统计分析基础上，还要以此为基础做好对8500万残疾人基本服务状况与需求的推算和评估，以便对全国整体情况有总体的把握。

要求，这次专项调查的重点是已持有残疾人证的人员和疑似残疾未领证的儿童，主要了解他们的实际服务状况和需求，没有了身份识别和残疾定级方面的压力。但这次专项调查又有特殊性，覆盖面比较广，涉及的人群比较多。大兵团作战，需要精心组织，科学谋划。为此，筹备工作中要在“严、细、广、深、实、准”六个字上下硬功夫。

筹备工作要严。这次专项调查要加强实名制登记和管理，要和信息化管理结合起来，和数据的动态更新结合起来，和残疾人证的智能化使用结合起来，和推进同步小康工作进程结合起来，不能以已经开展多年的残疾人状况监测工作替代这次专项调查。因此，筹备工作要统筹考虑，严格、严密、严谨地落实好筹备工作。

实施方案要细。要针对一线调查人员的工作能力和素质状况，落实具体化、可操作的实施方案，让他们掌握应知应会，知道需要做几件具体实事，要把复杂程序简单化、可操作化，不要把简单问题复杂化。

组织发动要广。要认真做好宣传发动工作，调动更多的人参与调查工作或者帮助提供有效的信息线索，努力使调查工作横到边、竖到底、没有漏点，最大限度减少盲区和死角。

开展调查要深。能够直接入户调查的，都要和残疾人直接见面。这不仅是调查，也是直接给残疾人带去党和政府、残联组织对残疾人关心关爱的重要契机。残疾人本人不能直接表达的，要让其亲属直接帮助回答问题。工作中决不能由几个工作人员坐在办公室里凭印象填报、拍脑袋乱估计，更不能虚假编造、凭想象替人填报。调查中，要加强督导和检查，发现这种问题要严肃处理，必要时要向当地党委组织部门、纪检部门反映，造成严重影响的要采取组织处理措施。

指导检查要实。实名制调查来不得半点马虎，要加强工作落实中的检查督导，特别对领导重视不够、方案制定不细、力量配备不强、工作抓的不实的地方要重点督察。做到筹备工作实实在在，入户调查扎扎实实，指导检查求真务实，所得资料和数据经得起实际抽查检验。

统计分析要准。专项调查方案已经国家统计局批准成为国家调查制度，有很强的法制性和严肃性。统计结果要有权威性，首先是统计分析要准确。专项调查结束后，我们还要组织专家对整个调查过程、调查结果等进行评估分析。要做好统计资料的保管保密工作，未经批准，任何单位和个人，都无权向社会发布或引用调查的结果。

组织领导要到位。这项工作是经国务院主要领导批准并在国务院残工委直接领导下进行的，要充分认识到抓好这项工作的首要责任在各级政府残工委。要及时向本级政府主要领导和主管领导汇报相关工作，召开专门会议进行研究部署，确保专项调查不走过场、取得实效。各级残工委都要成立临时的组织机构，进行强有力的领导。要尽快组建配备工作人员、配置办公设备等，各级残联一把手要当好专项调查一线指挥工作的第一责任人，要抽调责任心强、有调查工作经验的同志充实到调查第一线。专项调查工作要层层落实责任制，上报工作成果时实行“双签字”制度，下级向上级报送材料要由下级政府残工委负责人与同级残联主要负责人共同签字确认。省级上报的材料要由省级政府残工委负责人和省级残联理事长共同签字确认，确保上报材料的严肃性、准确性、权威性。为此，从一开始就要主动争取政府残工委负责同志的领导，在残工委的领导下建立起层层负责、层层把关的责任制。如果出现问题，我们要据此进行倒查，追究相关领导的责任。

经费保障要到位。这次下发的《通知》中，已经明确要求“各级财政部门应根据调查工作需要，将调查经费列入同级预算加以保障”。各地要结合当地实际，科学测算经费需求并报同级财政部门批准。今年需要发生的支出，可以通过追加预算的方式加以解决;以后年度发生的支出，在编报年度预算时要纳入。

技术支持要到位。相关的技术支持系统由全国专项调查办公室统一组织开发、统一安排配发。同时，要逐级做好安装验收、联调互动、技术培训，确保技术支持能够及时到位，不影响相关工作的开展。

过程监管要到位。要倒排时间表，明确关键节点，细化具体任务，加强过程监管，确保全国一盘棋，统一高效落实专项调查各个阶段的重点任务。全国专项调查办公室同志和专家，要加强检查指导。省、市、县残工委、残联必须逐级抓落实，落实到人、落实到事、落实到细节。调查工作结束后，要进行全面总结。

最后强调，做好专项调查是一项创新性的工作，需要大家共同努力才能确保调查效果。大家要以此为契机，不断加强基础管理，努力提高履职尽责的能力，高质量的完成好专项调查工作，为推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化，为帮助广大残疾人过上衣食无忧、安居乐业、幸福美好的生活做出实实在在的努力。

各位代表、各位领导、同志们：

出席河畔镇残疾人联合会第一届代表大会代表共33名，今天大会应到代表33名，因事、因病请假6名，实到代表27名。符合规定人数，大会可以举行。这次大会得到了乡党委、政府的高度重视和关心支持帮助，亲自参加会议的领导有祁虎山镇长、武志兴副书记。让我们用热烈的掌声，对他们的光临指导表示热烈欢迎和衷心的感谢!(鼓掌)这次大会的议程有10项(读议程表)

现在我宣布：河畔镇残疾人联合会第一届代表大会开幕。

大会进行第一项，开幕式。请全体人员起立，奏《国歌》，完毕，请坐下。请祁虎山致开幕词。

大会进行第二项，上届乡残联主席董建军做工作报告。(完毕)

大会进行第三项，请工作人员宣读河畔镇残联第二届代表大会选举办法，请各位代表举手表决通过，赞成的举手，(放下)、不赞成的举手，没有、弃权的举手，没有，通过。

大会进行第四项，通过监计票名单。请工作人员宣读推荐总监票员、监票员、计票员名单。请各位代表举手表决，赞成的举手，(放下)、不赞成的举手，没有、弃权的举手，没有，通过。

大会进行第五项，通过河畔镇残联第二届主席团成员和出席县残联第五次代表大会代表建议名单，请工作人员宣读，(完毕)。各位代表有意见请发表。同意的请举手，请放下;不同意的请举手，没有;弃权的请举手，没有。请鼓掌通过。

大会进行第六项，选举河畔镇残联第二届主席团成员和出席县残联第五次代表大会代表，请工作人员清点代表人数(确定代表人数报告后)9人。请总监票员、监票员、计票员佩戴标志就位。请总监票员、监票员当众检查票箱、加锁。工作人员清点选票，共40张，汇报后向代表发放选票33张，余7张。各位代表领到选票没有?没有领到的请举手，(没有)。

各位代表多领选票没有?多领的请举手，。(没有)

请总监票人将多余的选票当众作废。请各位代表先不要填写选票，先看选票上的说明，我读一下选票上的说明。(读选票说明)

请各位代表按照说明要求认真填写选票，看清说明后在填写，符号要准确，字迹要清楚。现在开始填写选票，请用蓝色、黑色墨水笔填写(稍停)没有填完的请举手，没有。请大家在仔细检查一下，选票填写清楚没有?。

下面准备投票，投票的顺序是：总监票人、监票人、计票人，主席台上的代表先投票，然后代表按座位从左到右依次投票，请计票员引导投票。

现在开始投票(等候)。投票完成后请监票员当众开启票箱，请计票员计票并汇报收回主席团成员选票33张、县代表选票33张。根据总监票人汇报清点选票情况，按照《选举办法》规定，本次选举有效。请总监票人、监票人、计票人、工作人员统计选票。

现在暂时休会。请各位代表不要离开会场，等一下继续开会。

各位代表，选票统计完毕，现在继续开会。请总监票人向大会报告选票统计结果，由我宣读选举结果，读《选举结果报告单》。让我们以热烈的掌声，对当选的河畔镇残疾人联合会第二届主席团成员和出席县残联第五次代表大会代表表示热烈的祝贺。(鼓掌)

下面，请主席团成员到三楼会议室召开主席团会议。现在暂时休会，请各位不要离开会场，等一下继续开会。

大会进行第七项，选举主席团主席、副主席;选举残疾人理事会成员9人，用举手表决等额选举的方式进行。开始选举:请监计票人就位，请工作人员宣读主席团主席、副主席、理事会成员推荐名单。(董建军，(任双勤，(刘怀娥，雷娟宁，幕宏伟，冯浩斌，白志仁，李治谋，李焕章，同意的举手，放下)不同意的举手，无)弃权的举手，无)鼓掌通过。总监计票员填写报告单，交大会主持人，主席团会议结束。

各位代表，现在继续开会

大会进行第八项，现在我宣布，河畔镇残疾人联合会第二届主席团会议选出主席团主席董建军、副主席(理事长)任双勤(党委正式批复后生效)和理事会成员。让我们以热烈的掌声对他们的当选表示热烈的祝贺(鼓掌)。

大会进行第九项请镇长祁虎山同志讲话。

大会进行第十项，请董建军作闭幕词。

现在，我宣布河畔镇残疾人联合会第二届代表大会闭幕!全体起立，奏《国歌》!

散会!