残联

半年来，彩塔街社区残疾专干，在上级残联的领导下，围绕残疾人的基本需求，切实加强残疾人组织建设、康复、就业培训、扶贫帮困和社会保障工作，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事、全面完成了半年来的工作目标，现总结如下：

（一）加强学习，提高素质。

20xx年彩塔街社区残联上半年工作总结

为提高作为社区康复员的业务素质，参加了区残联举办的残疾人社区康复管理和技术人员培训班，从而可以更好地为社区残疾人提供就近就便的康复医疗、训练指导、心理支持、知识普及康复咨询等康复服务。

（二）开展第二十四次“全国助残日”活动

开展了形式多样内容具体的助残活动：为社区残疾人办理免费乘车卡；何氏眼科到社区为残疾人免费眼科检查；协助街道举办“南湖街道放眼世界残疾人摄影展”，即增进了社会与残疾人之间的相互了解，又提高社会助残意识，对树立现代文明社会的残疾人观，起到了良好的推动作用。

（三）其它各项业务工作开展情况

根据年初工作计划和市残联下达的任务，我社区认真开展好各项业务工作。

1、康复：聋儿免费赠送助听器2人；残疾家庭无障碍的入户调查；机动轮椅车燃油补贴统计上报6人；轮椅需求上报3人；残疾家庭康复点统计；残疾人辅助器具需求调查。

2、教育：开展了0-18岁残疾儿童情况调查2人。

3、扶贫：困难残疾家庭临时救助2人。

4、就业：组织社区内有就业需求的残疾人参加沈阳市残疾人就业洽谈会。

5、社会参与：推荐社区肢残人周立柱参加“沈阳市残疾人职业技能大赛”，获得水彩组二等奖。

6、社区信息：作为社区的信息员，已经是5个年头了，每月认真上报社区内的大事小情，努力做好社区的宣传窗口工作。

一、上半年工作总结

今年，是残疾人事业“十二五”发展规划的开局之年，更是促进残疾人事业在新的起点上加快发展的十分重要的一年。半年来，以科学发展观统领残疾人事业发展全局，按照年初确定的10项重点残疾人工作，有效解决残疾人最关心最直接最现实的利益问题，残疾人工作又取得了较大成绩，做到了时间过半，任务完成过半。主要有以下几个方面：

(一)创建全国残疾人工作示范城市喜获硕果

经过三年来的不懈努力，我市创建全国残疾人工作示范城市顺利通过验收。4月_日—15日，中国残联副主席吕世明率中国残联验收组一行来我市检查验收。验收组对我市创城工作给予高度评价。认为：___市委、市政府高度重视创城工作，残疾人事业纳入了全市大局，同步发展。创建工作进一步夯实了残疾人事业发展基础，取得了显著成绩，广大残疾人获得了更多的实惠。完善了残疾人工作长效机制，初步形成了残疾人事业发展的政策体系。形成了全社会关爱残疾人、支持残疾人事业的良好社会氛围。高标准完成了各项创建任务，通过了验收。吕世明副主席特别赞誉，称我市残疾人工作全国一流，处于领先地位，为全国残疾人事业做出了突出贡献，是“示范中的示范”。市委常委、副市长曹爱华做了创建工作汇报，__市长宴请了检查组一行。6月3日，中国残联致函市政府，决定授予我市“全国残疾人工作示范城市”称号，并颁发了金色牌匾。6月9日，在第四次全国残疾人事业工作会议上，我市被国务院残工委授予“全国残疾人工作先进单位”称号。

(二)认真做好我会承担的市政府为民办实事项目

今年，市残联承担了两项市政府为民办实事项目，均为市政府公开挂牌督办项目。一是为3000户困难家庭残疾人提供辅助器具;

5月15日，为3000户困难家庭残疾人提供辅助器具项目在金州新区举行了启动仪式。制定了《___市辅助器具进入困难残疾人家庭项目实施方案》，编印了《___市辅助器具进入家庭工作手册》。已经完成了市、区市县两级项目培训和筛查、申报、审批、入户评估工作。二是建设___市残疾人托养中心。这一项目任务艰巨，工作复杂。市发改委已专门立项，批拨了第一批资金。为此，我们专门成立了项目领导小组，正与各相关部门积极沟通，正在积极推进落实。

(三)首次参与主旋律影片的摄制工作

为纪念建党__周年而摄制的献礼影片《吴运铎》，是一部我市参与联合摄制、在___拍摄若干镜头的红色经典作品。影片塑造了一个与___有着深厚渊源的“把一切献给党”的共产党人的光辉形象，产生了广泛的社会影响。

根据时任夏德仁书记批示，市政府出资200万元，市残联作为出资方参与了联合摄制。2月19日，在___星海会展中心隆重举行了《吴运铎》___开机仪式。夏德仁书记为之题词：为了新中国，吴运铎同志把自己的智慧、汗水和鲜血奉献给了___这座美丽的城市，他是我们___人的骄傲和光荣。市委常委、市总工会主席汪集刚出席仪式并致辞。6月7日下午，在人民大会堂举办了《吴运铎》首映仪式。6月25日，《吴运铎》在我市进步电影院首映成功。中国残联副主席吕世明出席首映式并讲话。省残联理事长张翠玉、市委常委、宣传部长袁克力，市人大副主任孙世超、市政协副主席王艺波等出席。市政协副主席崔庆群致辞。

参与拍摄《吴运铎》，对宣传我市残疾人事业，弘扬残疾人自强精神，具有重要意义。这在市残联历史上是第一次。

(四)举办庆祝建党__周年文艺演出活动

为庆祝建党__周年，

6月22日，市残联在市人民文化俱乐部举办庆祝建党__周年暨残疾人文化周“颂歌献给党”大型歌舞文艺演出。市残联机关、各直属单位、各区市县残联及特殊教育机构、各类别残疾人近千人参加演出。整套节目结构严谨、气势宏伟，以情景歌舞《鲜花献给党》为序幕，以全体大合唱《没有共产党就没有新中国》为尾声，以上篇《激情岁月》，中篇《爱在阳光里》，下篇《携手创辉煌》三个篇章为主要内容，深刻展示了全市广大残疾人和残疾人工作者对党的无比忠诚、无限热爱之情，展示了在党的领导下大力发展残疾人事业，带领残疾人共奔小康的坚定信心和美好愿望。在文艺演出之前，结合创先争优活动，对市残联系统近两年涌现出的先进党支部、优秀党支部书记、优秀党务工作者、优秀共产党员、建设学习型党组织先进集体和先进个人进行了表彰。市委常委、常务副市长肖盛峰，市委常委、市总工会主席汪集刚，市人大副主任孙世超，市政协副主席崔庆群等观看了演出并为先进集体和个人颁奖。

(五)各项残疾人业务工作进展顺利

——残疾人社会保障不断深入。根据《___市人民政府关于开展新型农村社会养老保险工作的实施意见》精神，协调残疾人新农保补贴工作取得突破性进展，对农村重度残疾人(一、二级)，政府为其每年补贴养老保险费200元;对其他农村残疾人(三、四级)，政府为其每年补贴养老保险费100元。残疾人最低保障金在原有基础上再次上浮20%;重度残疾人上浮50%。

——残疾人就业稳步推进。对全市1211名残疾人大学生的就业情况进行了摸底调查，对残疾人大学生就业状况建档分类，跟踪服务。对全市20_名大龄失业特困残疾人进行摸底调查，为其争取公益岗位。做好历年残保金催缴工作和今年年审启动准备工作。做好长江高科技任务指标下达工作和档案整理工作。制定《___市残疾人就业扶贫基地实施方案》，指导成立___市残疾人个体创业协会。继续推进我市残疾人托养工作，对我市所有托养机构进行检查和重新认定，解决实际问题。“___市盲人按摩学会”进行了换届。对全市盲人状况进行调查统计。

——深入拓展残疾人康复服务工作，制定了《___市残疾人康复救助补充办法》和《___市部分康复项目纳入基本医疗保障范围的实施办法(试行)》，正在会签中。在全市社区开展残疾人康复需求调查工作。首次举办了全国“爱耳日”公益音乐会，我市被授予“全国爱耳日活动杰出贡献单位”称号。启动我市“三星盲人定向行走训练中心”，承办了全国省级盲人定向行走训练指导师培训班。完成国家实施0-6贫困残疾儿童抢救性康复项目工作。发放辅助器具4000多件，为有特殊需求的残疾人登门服务120余人次。

——切实做好残疾人职业培训工作。开展了残疾人培训需求调查。开设残疾人培训班次23个，实名制培训残疾人620余人次。电大残疾人学院__年春季招生74人、东财网络海燕班招生41人，中心学历教育招生规模与历史同期相比再创新高。

——加强残疾人维权建设。市人大代表、政协委员视察了我市贯彻落实残疾人保障法实施情况。这是市残联成立以来，首次接受市人大、市政协联合组织的视察工作。市人大主任会议专门听取了视察情况。___市残疾人保障若干规定列入市人大常委会立法计划的预备项目。市政府法制办、市人大内司委、市公安局分别来我会调研工作。与市财政局联合下发了《___市残疾人机动轮椅车燃油补贴实施方案》，为全市1542台残疾人机动轮椅车发放燃油补贴，发放金额579300元。协调省市劳动职业鉴定部门，我市盲人考生与健全人共同参加国家职业资格鉴定考试，成为全省第一例。成立了___市无障碍建设促进会并首次举办“无障碍促进日”活动，做好残疾人信访工作，维护残疾人合法权益。上半年，接待来访123人次，来信9件次，电话咨询686件次。承办人大代表建议1件、政协委员提案6件，目前已办理完毕1件建议、4件提案，还有2件提案正在办理中。

——进一步加强残疾人组织建设，围绕创建全国残疾人工作示范城市活动，深入区市县进行检查指导。残疾人组织建设和综合服务设施建设进展顺利，区市县残联班子和队伍建设得到进一步加强。召开了市残联五届主席团四次会议，全市残工委扩大会议和全市残联工作会。专门协会工作不断活跃，市残疾人朗诵艺术学会开展了“庆祝建党__周年读书演讲会，举办了第四次“世界孤独症日”系列活动、“让爱开启封闭的童心大型公益活动”、“爱心助残”书画捐赠活动等20多次。

——残疾人事业宣传工作有声有色。组织策划了第21个全国助残日等重大活动的宣传工作。___日报发表了市委常委、常务副市长肖盛峰的《不断改善残疾人民生，切实保障残疾人权益》助残日致辞。协调宣传部门、新闻单位，在《___日报》、《___晚报》、《半岛晨报》、《新商报》、___电视台，刊发助残日公益广告。___电视台《手语新闻》节目不断完善。市残联网站发布信息337条，其中中残联采纳27条，省残联采纳168条，市政府采纳273条。

——残疾人文化体育工作成绩突出。我市承办了张海迪自传体小说《我的少女时代》首映式。中残联副主席吕世明、省残联理事长张翠玉出席。市委常委、市总工会主席汪集刚致辞。残疾人艺术团演出7场，社会反响良好，特别是残疾人艺术团首次参加了___市第二十二届赏槐会开幕式的专场演出，受到欢迎。组织了庆祝建党__周年“党在我心中”为主题的残疾人征文活动，共征集征文近100篇。举办了庆祝建党__周年我市残疾人优秀书画、摄影艺术展。在全国特奥田径比赛中，我市8名运动员共获得12枚金牌、9枚银牌、6枚铜牌的好成绩，金牌数量和奖牌数量在全国同等城市中名列前茅。成功承办了第22届___国际马拉松轮椅组比赛，男子全程冠军、女子半程冠军的成绩都创造了赛会最好成绩，我市运动员张立新获得男子轮椅半程冠军。举办了首届___市残疾人羽毛球比赛和第三届___市残疾人飞镖比赛。市残疾人康复活动中心改造接近尾声。

——

助残工作势头良好。市残疾人福利基金会发起的捐资助残行动得到了社会各界的积极响应，募集资金及物品折合人民币700多万元。所募集的部分捐款、物资已按捐赠者的意愿救助了全市7个托养中心，为_3台公交车配备盲人语音提示，改造部分残疾人无障碍设施，为235户贫困残疾人家庭购买了液晶电视，为260户低保残疾人家庭送去了米面油等。接受中国残疾人福利基金会向我市提供的80台残疾儿童轮椅，价值64万元。中国狮子联合会___代表处和分会管委会工作再次受到中国狮子联会的肯定，许多会员、服务队、服务项目受到表彰。___分会管委会成功进行了传承，得到国际狮子会和中国狮子联会的好评。

——市残联机关建设成效显著。开展了“追忆红色之旅，接受革命教育;走进高等学府，聆听名家讲座”主题活动。市残联被市委宣传部___读书月活动领导小组评为第二届___读书月活动优胜单位。参与市直机关工委举办的“___市直机关庆祝中国共产党成立__周年歌咏大会”，获得“最佳表演奖”。市残联“为全市城乡3000户残疾人家庭实施无障碍改造”、“引导残疾人走向高层次就业”、“建设农村残疾人扶贫就业基地”被市直机关工委评为上年度“最佳服务成果”。积极开展创先争优活动，市残联机关党委和直属单位党支部以及部分个人受到表彰。市残联系统直属事业单位进行了岗位设置，并公开招聘了5名工作人员。

此外，残疾人事业理论研究工作又有新收获，启动了市政府研究课题《全域城市化背景下农村残疾人生活质量研究》，已完成前期调研工作。我市残疾人社会组织的创新管理经验受到中残联好评。残疾人事业专项经费争取力度加大，强化了财务审计管理工作，工、青、妇、老干部等工作也得到进一步加强。

总之，今年上半年，在中残联、省残联有力指导下，在市委、市政府的正确领导下，我市残疾人工作重点突出，扎实推进，成效明显。半年来残疾人工作成绩的取得，是各级领导重视关怀的结果，是市残联系统全体残疾人工作者爱岗敬业、辛勤付出的结果。在这里，我代表市残联党组、理事会，向全会广大干部职工表示衷心地感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到工作还存在着一些不足和差距。贫困残疾人生产生活保障仍然存在许多问题和困难;城乡和地区之间残疾人事业发展还不平衡;残疾人社会保障和公共服务政策措施还不够完善;残疾人工作的长效机制有待进一步建立和完善。要强化各项工作的推进速度，进一步理解并出台保障残疾人利益的政策规定，在残疾人保障服务上狠下功夫，狠抓落实。

二、下半年工作部署

今年下半年，我们要以保障残疾人民生为根本，以做好为民办实事项目为重点，圆满完成今年10项重点残疾人工作任务。

(一)尽快出台并落实残疾人事业“十二五”规划

《___市残疾人事业“十二五”发展规划》(征求意见稿)的编制工作已基本完成，要积极与有关部门沟通，争取尽快会签，将报市政府批转。要积极协调市政府残工委成员单位制定发展规划的具体配套实施方案，将任务指标和政策措施进一步分解细化。

各部门、各单位要积极主动指导县市区“十二五”残疾人事业发展计划的编制，及时把一些有关解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本要求工作、指标及重大项目纳入其中，推动城乡和区域残疾人事业均衡发展。

(二)切实做好市政府为民办实事项目

近年来，我们每年都要承担市政府为民办实事项目。这不仅说明市委、市政府对残疾人群体的重视关怀，也说明市委、市政府对残联工作的肯定与信任。过去几年，我们所承担的为民办实事项目，都扎实有效，党委、政府认可，残疾人满意。今年，我们同样承担了两个为民办实事项目。一个是为3000户贫困残疾人家庭提供辅助器具项目;一个是建设___市残疾人托养中心项目。关于这两个项目的具体指标内容，在这里我不再重复。总之我们要确保把实事办好，好事办实。要全力以赴，扎扎实实，不等不靠，快速推进，给市委、市政府、给全市残疾人一个满意的答卷。

(三)加快推进“两个体系”建设

我市作为中残联“两个体系”建设重点联系市和省残联“两个体系”建设先行示范区，要全力以赴，创新工作，在全省乃至全国起到示范作用。虽然我市“两个体系”建设取得了一定成效，但仍然没有形成完善而系统的体制机制。要加强调研，重点解决农村残疾人社会保障体系和服务体系建设问题。要加强保障制度建设，出台保障政策，全面提高为残疾人服务的能力和水平。要加强对各区市县“两个体系”建设工作的指导，制定我市“两个体系”建设不标管理考评标准。

(四)大力推进各项业务工作

要加大残疾人就业工作力度，安置好残疾人就业，制定和策划好扶持措施，扶持残疾人自主创业，探索残疾人就业新模式。继续做好残疾人就业保障金征收工作;要深入开展残疾人康复服务，做好困难家庭残疾人和残疾儿童康复救助。调整部分残疾人康复救助标准。培养、培训残疾人康复人才;要加强残疾人教育培训工作，提高残疾人职业技能的培训质量和服务水平，增设残疾人急需的培训项目，探索新的培训领域。修订完善我市残疾人学生及残疾人家庭子女的助学政策，做好残疾考生高校录取工作，积极参加全国残疾人技能比赛并争取好成绩;要切实做好残疾人扶贫解困工作，推进残疾人扶贫示范基地建设，采取多种形式帮助残疾人脱贫;要继续做好残疾人托养工作，进一步加强管理，细化各项残疾人托养政策，规范各类残疾人托养机构，扩大残疾人居家安养范围，提高服务质量;要进一步做好残疾人组织建设工作，提高为残疾人服务的综合能力。加强区市县及乡镇街道残联干部队伍培训工作。区市县及先导区继续新建及完善残疾人综合服务设施，不断提高综合服务能力和水平。要加强专门协会工作，丰富残疾人生活;要切实维护残疾人合法权益，修订好《___市残疾人保障若干规定》，完善残疾人法律救助协调机制和工作机制;要大力整合社会资源开展助残活动。

三、关于做好残疾人工作的要求

我们残联系统干部队伍是一个乐于奉献的团队，是一个富有爱心的集体。因此，我们需要一个良好的文化氛围，而良好文化的形成需要全体干部职工的共同参与、全身心投入和自觉执行。支撑文化的最根本的力量是道德的力量，是我们的精神和价值观。唯有如此，我们才能进一步提高为残疾人服务的能力，才能脚踏实地、扎扎实实推进残疾人工作。在此，我谈几点看法。

(一)以正确态度对待荣誉

最近，我市被授予全国残疾人工作示范城市和全国残疾人工作先进单位双重荣誉称号。这是在市委、市政府领导下，在社会各界大力支持下，全市残疾人工作者共同努力、共同奋斗的结果。这是市残联的集体荣誉，更是全市每个残疾人工作者的光荣。但是，我们应该清楚的认识到，我市的残疾人工作，是全国先进，但并不是全国最好。我们有许多工作位列全国前列，甚至是全国唯一，但并非所有工作都处于领先，在一些方面，我们与其他先进省市还有着不小的差距。所以，我们要辩证地看待荣誉，崇尚荣誉，但不能唯荣誉是从;提倡荣誉，而不能盯着荣誉干工作。我们更应该懂得，荣誉来之不易，值得分外珍惜。我们一定要冷静对待荣誉，理智看待成绩，继续保持“自豪不自满、昂扬不张扬”的工作姿态，继续保持与时俱进的工作激情。一方面要勇于承认自己有差距，另一方面要有不进则退的危机意识，在成绩面前找差距，在荣誉面前查问题。如果把荣誉比喻成一簇鲜花，那么它终究有一天会枯萎;如果你只是躺在过去荣誉的花丛里长睡不醒，那么你就可能走进枯萎的季节。我们应该清醒地认识到，成绩只能代表过去，荣誉更是一种鞭策，一定要保持荣誉，巩固成果，打造亮点，再创佳绩。我们要牢记，再辉煌的成就背后，都还有继续前进的余地，并隐藏着未被开发的巨大潜能。我们要发奋工作，永不停止奋进的脚步。

(二)以感恩之心勇担重责

“感恩”是个舶来词。牛津词典给出的定义为：“乐于把得到好处的感激呈现出来且回馈他人。”感恩是人类最美的情感之一。一个懂得感恩并知恩图报的人，才是高尚的人。感恩是一种健康的心态，是一种做人良知，是一种奉献情怀。人有了感恩之情，生命就会得到滋润，并时时闪烁着爱的光芒。

首先，感恩是一种美德。当一个人的行为不属于应尽的义务，而属于奉献时，其行为就不仅仅具有道德的价值，而是具有美德的价值，感恩是发自内心，对于万事、万物、众人的感激之情和感恩之举，它超过应尽的义务范围和程度，所以感恩并不是一般的道德规范。

其次，感恩是一种智慧。一个不能正确认识自己的人是不会有感恩之心的，一个不能正确理解他人善意的人，也是不会有感恩之心的。可见懂得感恩的人，不仅是具有道德的人，而且是具有智慧的人。卢梭说过：一个不懂得感动、感恩的人就是一个最无知、最失败的人，也是最不值得别人尊重的人。

第三，感恩有利于和谐。这里有关于感恩的八多八少，即：常怀感恩之心，人与人之间就多一些融洽，少一些隔阂;多一些真诚，少一些虚夸;多一些团结，少一些矛盾;多一些理解，少一些埋怨;多一些尊重，少一些歧视;多一些欣赏，少一些挑剔;多一些感激，少一些指责;多一些友善，少一些冷漠。感恩有利于促进人与人之间和谐共处，有利于人的心理和谐。

我们残疾人工作者只有永怀感恩之心，才能增强社会责任感。残疾人事业的发展，为我们个人的发展提供了广阔的空间，更提供了施展才能的舞台。为此，我们应该对所从事的残疾人事业感恩。我们一定要在工作中忧残疾人之忧，乐残疾人之乐;一定要更加具有事业心，勇担造福残疾人的重责;一定要在工作中恪尽职守，为残疾人事业无私奉献。我们应该认识到，离开了工作，离开了组织和单位的培养和教育，离开了领导和同志们的指导和帮助，我们都将一无所有。我们必须奋发工作，这是最大的感恩!我们要学会感恩，让感恩领跑工作激情，不断创造佳绩。

(三)以奋斗的精神狠抓落实

我们的各项残疾人工作，有规划，有文件，有任务，有指标，看起来井井有条，但关键在于如何落实。__副主席前不久在《求是》杂志上发表的《关键在于抓落实》中指出：抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神，抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风。我们残疾人工作也是如此，必须以奋斗的精神狠抓落实，才能完成全年残疾人工作任务，才能使残疾人切实受益。

抓落实是把决策活动变为实践活动的过程，会遇到各种困难和问题，需要付出艰辛的努力。要做到五个“要”，即：要有敢抓的干劲。抓落实，贵在持之以恒，目标一旦确定下来，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。要不怕吃苦、不怕吃亏、不怕麻烦，始终保持奋发进取、迎难而上的精神。要有务实的作风。紧跟上级的重大决策部署，完善工作思路、标准和要求，进一步解放思想，坚持科学发展，转变发展观念和方式，坚持以人为本、执政为民，努力为残疾人办好事办实事。要有认真的态度。将一丝不苟、细致认真的态度贯穿于工作谋划上，体现在工作决策上，落实到工作推进的各个环节上。要有大局观念。要学会统筹协调，对各项工作，要整体考虑，统筹推进，注重协作配合，形成推动工作的整体合力。要突出工作重点，把主要精力倾注到中心任务上，把力量配置倾斜到中心任务上，善于从事关全局性、根本性、紧要性问题入手，集中精力抓好大事、要事和难事。要抓住主要矛盾，对每项工作，要找准切入点，抓住主要目标、关键环节和阶段性重点。要有追求卓越的精神。我们要有精心、精细、精致的工作精神，把各项工作都抓得很具体、很细致、很扎实。一方面，工作标准要高，高标准才能有高质量，不仅在想问题、办事情、作决策上要高标准，更重要的是要体现在具体问题上，工作细节上;另一方面，工作要求要高，时时处处都守规矩、讲规范、求实效，做到干一件，成一件，件件是精品。

同志们，残疾人工作需要实实在在的落实;广大残疾人需要实实在在的奉献。虽然，我们获得了全国残疾人工作示范城市和全国残疾人工作先进单位两项殊荣，但市委、市政府对我们重托有加，全市残疾人对我们更加寄予厚望。我们要坚决贯彻即将召开的市十一次党代会精神，把这种信任和责任看得比泰山还重，始终以饱满的热情投身工作，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，务实进取，勇创佳绩，不断开创我市残疾人工作新局面。

上半年，在镇党委、政府的正确领导和县残联的精心指导下，我镇残疾人工作以十七大精神重要思想和科学发展观为指导，严格履行“服务、管理”职责，结合十七届三中全会精神，解放思想，求真务实，真抓实干，开拓进取，使我镇的残疾人工作出现了基础工作长足发展，重点工作有新突破，整体工作全面推进的良好局面。为残疾人事业发展打下了坚实的基础。

加强残疾人工作队伍建设

残疾人工作人员素质直接关系到残疾工作的开展，今年，把加强残疾人工作队伍建设，提高残疾人工作人员工作水平作为工作的重中之重，每个月把10个村委会的残疾人联络员集中到镇残联一次，用以会代训的方式，传达上级的会议精神及工作任务安排情况，要求每位残疾人联络员汇报一个月来的工作情况，交流工作经验。

二、1至6月份残疾人工作开展情况

1、康复

康复工作是残疾人工作永恒的主题，为了掌握残疾人状况，对全镇六类残疾人分别进行了建挡立卡，掌握全镇残疾人的第一手资料。我县定为社区康复试点县以来，按照县残联的下达的任务，结合我镇实际，积极开展残疾人社区康复工作，总结上一年的康复工作情况，查找存在的问题和不足，改进工作方法和思路，提高残疾人社区康复工作水平。建立残疾人康

复需求档案1180份，建立残疾人康复服务档案720份，目前，已将今年的盲人定向行走康复训练任务分配到各村，由各村康复员负责具体指导康复训练工作。

2、残疾人扶贫工作

根据目标责任书，把残疾人扶贫工作纳入政府目标责任管理，统筹安排，同步实施。积极鼓励残疾人开展自主创业，对符合条件的，上报县残联争取残疾人自主创业扶持资金。

3、社会保障工作大力开展

镇残联结合民政救助、城镇最低生活保障、新型农村合作医疗、农村大病救助制度等工作的开展，认真摸底调查，积极协调解决贫困残疾人的生活保障问题。实行农村低保制度政策以来，尽量把贫困残疾户纳入低保保障对象，全镇目前有180户残疾人贫困户享受农村最低生活保障制度，今年，发放给贫困残疾人的民政临时救济粮9000公斤，600余人次，临时救济款8000余元，30余人次。参加农村合作医疗_00多名，县残联出资2200元为110名特困残疾人代交了每人20元的合作医疗费。

4、教育就业工作进一步推进

积极组织3名轻度肢体残疾人到宣威参加残疾人职业技术培训，使残疾人能掌握一门技术，自力更生。大力引导残疾人参加各类职业技术培训，今年下半年计划组织120名残疾人参加生猪养殖培训。

5、残疾人权益保护工作得到深化

我镇残联积极与镇人大、司法、土地等部门紧密配合，进一步落实了有关残疾人方面的优惠政策，积极为残疾人提供优先、优惠的法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益，今年上半年接受残疾人法律咨询30余人次，重视残疾人信访工作，急残疾人之所急，想残疾人之所想，因农村低保的信访做到件件有落实，事事有回音。

三、存在问题

1、残疾人工作队伍素质有待进一步提高;

2、对残疾人信息掌握，提供康复服务工作的水平有待加强;

3、协调工作的能力需要提高，积极主动向领导汇报工作，争取领导对残疾人工作的关心和支持;

残疾人工作虽然取得了一定的成绩，但与残疾人的实际需求相比，与镇党委政府和县残联的要求相比还有很大的差距，主要表现在残疾人受教育的程度低，残疾人就业矛盾突出，残疾人的生产生活得不到切实保障，基层残联工作比较薄弱，服务能力低等一系列问题，这些问题在我们今后的工作中必须高度重视并努力加以解决。

总之，今后我们将认真履行工作职责，以求真务实的作风，开拓创新的精神，扎实工作，努力促进残疾人事业又好又快发展，为创造广大残疾人幸福美好生活、构建和谐社会而努力奋斗!

努力打造“十二五”残疾人事业新局面 尊敬的各位领导、各位同仁，大家好!

非常感谢市残联领导给我今天这个机会在这里与大家一起学习、交流，并就我们王鲍镇开展残疾人工作的相关情况向大家作一个简要汇报，如有不当之处恳请领导和同志们批评指正。我要汇报的题目是《履行职责

奋发进取 努力打造“十二五”残疾人事业新局面》。

我们王鲍镇共有持证残疾人20_人，已享受重残补助849人，其中低保家庭中重度残疾人员188人、城镇重残人员21人。20_年，是十二五开局之年，我们王鲍镇残联在紧紧围绕党委政府中心工作的同时，努力实现市残联年初下达的工作目标，认真深入贯彻落实十七大、十七届四中、五中全会精神，践行科学发展观，本着“全心全意为残疾人服务”的宗旨，充分发挥残联“代表、服务、管理”的职能作用，围绕“着力提到残疾人生活状况”的这个中心，抓住“着力提升残疾人事业与经济社会协调发展水平，为开启现代化建设和构建和谐启东作出新贡献”这个主题，按照市残联年初的工作目标、任务，认真实施各项工作，抓重点、攻难点，开拓进取，扎实工作，较好地完成了市残联下达的各项任务。现将几个重点工作汇报如下：

一、深入调查走访充分体现公开公正

中共中央在20_年1号文件中明确规定了“加大农村残疾人生产扶持和生活救助力度、农村各项社会保障政策优先覆盖残疾人”的工作要求，从20_年冬季开始对一二级重残人员实施了重残生活补助，这给评残工作提出了更高更严格的要求，如何规范、合理、公平、公正做好评残定级是涉及政策性强，要求高的一项工作。20_年我镇残联根据市残联的工作任务对全镇56名申请评残人员进行走访调查，在调查过程中克服许多困难力求精益求精，圆满地完成了走访调查任务，给残疾人一个公正的答复。回顾走访调查的点滴经过颇为感触：一是一年来我镇残联认真学习残疾人鉴定的相关业务知识和认真听取市残联的业务指导反复研究在调查过程中的难点、要点，同时根据残情情况细化描述，为每一位被调查的残疾人写上客观公正的评价，也为市残联最后定级提供了重要依据;二是排除干扰如实走访调查，残疾人是社会的弱势群体，给予关怀是我们残联工作者的应尽职责，但在调查过程中也遇到了许多人情关系，尽管如此，我们力求的是事实公正，反映的是真实情况;三是随访中力求仔细认真，对每一位被调查对象都亲自深入家中走到残疾人的床边进行交谈观察，同时走访到村组干部了解实情，综述多方意见才最后完成随访调查报告。

评残调查是反映残疾人残情的真实依据、是残联部门给予公正评定的一个仔细工作、是党和政府关爱弱势群体基础

平台，作为基层残联部门做好残情随访调查工作是应尽的职责义务。

二、整合社会资源开展就业援助活动

就业是残疾人自强自立、参于社会分配，维护社会稳定安身立业的根本，我镇残联采取多种形式因地制宜开发残疾人就业渠道，使各社区有劳动能力的残疾人基本实现了就业。20_年年初，我们对各社区内的就业年龄段残疾人进行全面摸底，开展残疾人未就业调查和登记工作，建立每季进行就业意向调查机制，并及时向上反馈。拓宽渠道，加大推介残疾人就业力度，为残疾人择业提供服务平台。主要采取以下几种方式：一是对于就业年龄段的残疾人，积极为其寻找资源腾岗创岗，同时通过提供救助资金加大扶持个体就业残疾人力度;二是针对那些行动困难，文化程度较低的残疾人和大龄残疾人，镇残联积极引导他们在所辖社区内实现“社区就业”，通过按摩、编织、缝纫、修理培训等形式使残疾人掌握一技之长，帮助其实现“居家就业”的理想。久隆村残疾人陆正新肢体残疾三级，他在自己家中开了一个家电维修门市由于自己精心专研修理业务，生意日趋火红，镇残联及时给予了鼓励扶助资金;三是针对尚未就业的残疾人，对其就业“观念、信息、技能”齐步抓。通过由社区干部和专职干事上门了解残疾人就业状况、召开社区自强残疾人讲座、残疾人创业座谈会和种养业技术培训会等方式及时帮助待业残疾人端正自我定位，适时转变择业观念，及早改变失业状态。通过努力，我们欣喜地看到久西村残疾人严忠，

久东村残疾人黄兵，新开村残疾人蔡建新办起了经销店，生意都做的红红火火。

三、营造宣传环境助残活动扎实开展

为提高全社会扶残助残的意识，舆论宣传工作是一项关键工作。我镇残联紧紧围绕年初市残联的工作目标，不断加强对残疾人世界观、人生观、价值观的宣传教育。一是进一步利用各种宣传媒体，加大“平等、参与、共享”的新残疾人观的宣传力度，真实反映残疾人的生活状况，广泛宣传新残疾人观和有关发展残疾人事业的方针政策。二是动员社会力量深入开展各类扶残助残公益活动，大力开展评比表彰助残和自强先进。新开村陈正飞自幼患小儿麻痹症造成肢体残疾，可他身残志不残办起了家庭针织加工厂，目前拥有全自动电脑璜机12台，生意越做越好，由于他的突出表现，先后被评为启东市九至十五届市人大代表和镇第四届人大代表。去年陈正飞组织条件较好的五位残疾人进行残助残活动先后到海复、永阳、合作等多名残疾人家中进行助残慰问。合作镇新义村二级肢体残疾人施忠达家境贫寒生活困难，陈正飞等人送去了残疾车、米、油、衣服、现金等价值1千多元。残助残活动的开展得到了社会的尊重与关注，也彰现了残疾人自身价值，通过宣传，增强了残疾人自尊、自信、自强的信心和决心。同时，我们还利用重大节日和重大活动，广泛宣传残疾人自强不息、奋发向上的品德，创造全社会形成关心、理解残疾人的良好社会风尚，通过宣传残疾人中典型的人物、事例，也鼓舞了其他残疾人，乐观向上和用自己

勤劳的双手改变自己生活的决心。

在第二十一次全国助残日活动中，我镇残联按照市残联的工作步骤，对助残日活动作了专题部署。各社区根据镇残联的安排，开展了多种形式的一系列助残活动，并号召社区居民发扬“播撒爱心，无私奉献”的精神，帮助残疾人做好事，办实事。同时，我们还发动各社区单位积极捐款，切实帮助残疾人解决实际困难。共募集助残爱心款10000元，20_年共对8户残疾人家庭实施了危房修缮，2名在校残疾人学生给予了补助，为50多位残疾人赠送了轮椅和辅助器材，为16名贫困白内障患者给予了手术，使67名精神病患者给予了精神病免费服药，为残疾人发放临时救济款1万5千多元。使他们真正体会到社会在关注他们，温暖就在身边。

新的一年已经到来，未来的残联工作任重而道远我们将按照本次会议的工作目标，结合我镇残联的实际情况履行职责，奋发进去，为努力打造十二五残疾人事业新局面着力工作。我们的要求不高只有一个要求：为残疾人所想，为残疾人所谋，兢业工作，我们没有多少目标，目标只有一个：让所有同在蓝天下的残疾人安康，幸福。

我的发言完了，谢谢大家!

20_年是_市残疾人事业发展“_x”规划实施的关键一年。在市委、政府的直接领导和地区残联的具体指导下，在同志们的帮助和支持下，在主持市残联全盘工作中，我能够坚持贯彻党的“_届六中全会”和“_大”精神，全面落实科学发展观，立足本市实际，与时俱进，开拓创新，真抓实干，尽职尽责，与全体残疾人工作者团结一心，不断提高为残疾人服务的能力，加大宣传执法力度，提高依法行政水平，抓康复、重就业、攻扶贫、强基层，各项工作稳步推进，残疾人事业蒸蒸日上。努力完成了组织交给的各项工作任务，现将一年来所做的工作述职如下：

一、加强理论学习，提高执政能力，全心全意为残疾人服务。

1、为了打实本人的政治理论基础，提高为残疾人群众的服务能力，我采取了集中和自学相结合的方式，重点学习了“__”重要思想、党的_大报告、_届四中、五中全会精神。同时，要求与全体干部共同认真学习了市场经济理论、现代科技、法律等方面的知识。始终把党规政纪有关条款作为约束全体干部的行为规范，按照“八个坚持，八个反对”和全心全意为人民服务的宗旨严格要求，我在工作中时刻牢记“两个务必”，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，深入开展批评与自我批评，始终以是否符合党的方针、政策，人民群众是否满意，做为衡量自己工作的标准，经常听取各方面的意见，正确行使党和人民赋予的权力，以国家、集体和人民群众的利益为重，注重铸造个人的政治品德和增强理论水平。在实际工作中，我做到了心胸襟怀坦白，作风公道正派，工作坚持原则，自身严守纪律，处事谦虚谨慎，对己克己奉公，自觉遵守社会公德和职业道德，按照做最广大人民群众根本利益忠实代表的要求，自觉抵制拜金主义，个人主义和腐朽生活方式的侵蚀，严于律己，勤政廉洁，全心全意为残疾人服务。

通过学习，我掌握了马克思主义的一些新思想、新观点，提高了认识水平和工作能力。能自觉地运用这些思想、观点分析解决实际问题，并把理论与实际有机地结合起来，解放思想，更新观念，在政治理论的指导和市场经济知识的武装下创造性地开展各项工作，。圆满完成了各项工作任务。

2、实践中坚定政治立场。我在政治上、坚决贯彻执行市委、政府的决议、决定。班子团结，配合默契，能够充分发扬民主集中制原则。工作中刻苦学习法律、法规知识，不断增强法制观念，严格依法办事。在反对民族分裂主义和非法宗教活动中，自觉维护安定团结的社会政治局面，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。

3、在工作中把践行“__”重要思想，时刻履行全心全意为人民服务的宗旨作为出发点，正确行使人民赋予我的权力，坚持群众观点和走群众路线，深入基层，调查研究，做到了“权为残疾人所用、情为残疾人所系、利为残疾人所谋”。

4、按照_市20_年党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，结合单位实际，我年初制定了关于残联加强领导干部廉政学习的实施意见和党风廉政建设和反腐败工作领导责任制，并发动党员、干部积极签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。通过大家共同努力和积极配合，今年市残联召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议2次，学习讨论3次，通过学习交流不断提高了党员干部的自身素质。今年我会为充分发挥党风廉政建设义务监督员的作用，继续聘请了3名义务监督员，进一步建立和完善了义务监督员工作制度，不断提高了残疾人工作的透明度。通过认真贯彻落实党风廉政建设和纠风责任制，单位成员的综合素质得到提高，政治立场更加坚定，团结协作，廉洁勤政，有力推进了我会“五型”班子建设。

生活中注重铸造政治品德和增强理论品质。我能够做到心胸襟怀坦白，关心残疾人疾苦，作风公道正派，工作中坚持原则，自身严守纪律、处事谦虚谨慎，克已奉公，自觉遵守社会公德和职业道德，在精神文明建设中始终发挥着表率作用。

5、在效绩考核工作中，以“共建社区大家园”为主题，以“共同利益、共同需求、共同目标”为纽带，增强党员党性、提高党员思想政治素质，调动在职党员、干部共同参与社区建设的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，实现富民、便民、乐民、安民为主要内容的为民利民工程，不断提高参与率，实现资源共享。

二、业务工作进展和取得的成绩。

(1)、认真做好残疾人生活状况的监测工作。今年5月20日-6月10日，根据第二次全国残疾人抽样调查工作安排，我们对杜别克办事处拜格托别社区第四小区的37名残疾人进行了生活状况监测，圆满完成了今年的监测任务。

(2)、注重爱心宣传，活动组织有力，成效显著。今年我们加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂大型横幅36幅，出展黑板报35块，设置咨询点7次，出动宣传车3辆次，通过电视宣传3周，广播电视宣传报道30余条。

5月19日，在第十七次全国助残日前夕，我们成功举办了“保障残疾人权益，共建和谐社会”残疾人大型文艺演出。7月5日，我们资助地区特殊教育学校再次举办了“关爱残疾儿童，共建和谐社会”残疾人专场文艺晚会。8月19日，由自治区党委宣传部、自治区文化厅、残联共同组织新疆残疾人艺术团进行的“共享蓝天”送文化下基层演出活动在_文化中心隆重举行。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。

(3)、法制建设工作更加规范，残疾人维权服务体系日趋完善。

一是充分利用各种宣传媒体，加大法制宣传力度，基本形成了法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。

二是重视做好残疾人信访工作，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴新农村建设、农村税费改革、村(居)换届选举、市场经济秩序整顿等工作，开展针对性的法制宣传教育，为促进各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。

三是重视加强市乡两级残联干部队伍学法、用法、依法维权的执法意识，坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为，先后有14人次参加自治区、地区级业务培训。

四是积极推进服务型政府建设，严格《残疾人证》的审核、发放工作，遵守办理程序，认真执行残疾评定标准。拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，残联机关办事效率进一步提高，推进了执法责任制的深入开展。

通过上下一致努力，_市残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。市残疾人法律援助服务中心和在各乡(镇)场、街道办事处成立的12个残疾人法律援助服务所受理侵害残疾人案件7起，调解民事纠纷9起，有效的维护了残疾人合法权益，维护了国家法律、法规的正确贯彻实施。

(4)、重视加强残疾人康复服务工作，进一步提高残疾人参与社会生活的能力。认真做好残疾人需求用品调查、产品介绍、配置服务，完善了_市残疾人用品用具供应服务体系。全市筛查3-15岁儿童听力8人，为全市听力残疾人验配助听器11部;筛查贫困肢体残疾儿童矫治手术15人;购买发放轮椅27辆，配发拐杖及其他代步工具17件(套);安装修配假肢12人，其中安装大腿假肢2条;筛查需要制作矫形器7人，并完成1例的制作工作;筛查白内障患者169人，在今年8月开展的“新疆三星爱之光行动”中实施免费手术56人61例(其中做双眼11人)，为贫困的白内障患者排忧解难;在市医院残疾人康复指导训练中心，争取自治区残联康复器材16件套，价值3万余元;为了有效保护和改善广大青少年的视力健康，我会新建立了“_市残疾人低视力康保中心”，填补了我市在视力残疾康复上没有专业机构的空白;新建立健全2个残疾人康复站，购买完善器材支付资金4.6万元;发放残疾预防知识宣传单近3万份。

(5)、认真贯彻落实普通高等学校招收残疾考生政策，积极争取资金发展特殊教育。我们组织专人在全市所有中学摸底调查_年残疾考生5名，;协调减免贫困残疾人子女、残疾学生学费，补助特困残疾学生、残疾人家庭子女学费2万余元;为地区特殊教育学校20名聋哑学生争取彩票助学公益金3.2万元。

(6)、以实际行动认真贯彻落实《残疾人就业条例》，采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系，形成残疾人就业多渠道、多层次、多形式，实现新突破，取得好成绩。

一是认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法》，依法全面推进残疾人按比例就业，多措并举，克服征缴难度，加大残保金由地税部门代征工作力度，拓宽残疾人就业保障金征收渠道，依托市建设局、工商局、市农机局、_养路费征稽所，加大征收残疾人就业保障金力度。目前，已征收残疾人就业保障金61万元。

二是拓宽社会就业渠道，内引外联，以集中就业、劳务派遣等形式，先后安排100余名残疾人到石河子天盛实业公司工作，实现47名残疾人稳定集中就业。

三是积极协调相关部门，从残保金中拿出2万元扶助5名残疾人创办经济实体和个体从业，帮助基本解决温饱的残疾人提高经济收入。

四是积极开展残疾人职业技能、实用技术培训。围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术培训农村残疾人135名，依托地区技工学校，组织18名残疾人参加各类职业技能培训;扶持1名盲人到乌市从事按摩学习，补助学费5000余元。

(7)、继续把残疾人扶贫纳入各级政府扶贫计划中，加大对残疾人优惠政策贯彻落实力度。

一是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子的办法，使全市76名残疾人得到长期有效帮扶，城镇485名特困低收入残疾人纳入社会保障体系。

同志们：

新年伊始，国家教育体制改革领导小组就召开全国特殊教育工作电视电话会议，此前，国务院办公厅转发了教育部等七部门《特殊教育提升计划》。这是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措，充分体现了党中央、国务院对残疾孩子的特别关爱、对残疾人教育事业的高度重视和支持。

特殊教育是残疾人事业的重要组成部分，对促进残疾人全面发展，更好的融入社会具有积极的作用，这也是促进教育公平、彰显社会文明进步的重要标志。近年来，在各级党委、政府和社会各界的关心支持下，特殊教育工作取得长足发展，接受教育的残疾人数量逐年增加、教育层次不断提高，很多残疾孩子进入小学中学和大学，还有的像健康同学一样读研究生，获得硕士和博士学位，成为对社会有用的人。残疾人孩子学习的过程让我们更加深刻地认识到，知识就是力量，知识改变命运的重要性。

这些年，国家助学体系优先帮助残疾学生，“特教学校建设规划”使特教学校布局更加合理，办学条件得到明显改善。在过去的十年，中国残联助学项目共资助贫困残疾学生16.5万人次，为260多所特教院校添置了教育设备，支持全国和省级特教师资培训5000人次，会同教育部共同表彰奖励900名优秀特教教师。但是，我们也看到残疾人教育与普通教育仍有较大差距，是教育事业发展的薄弱环节。特别是农村和偏远地区的贫困残疾孩子，接受教育还有很多困难。据统计，目前有8万多实名登记的残疾儿童少年没有接受义务教育，部分残疾学生因家庭困难或重度残疾不能完成学业，残疾学生到普通学校学习 还有很多困难，特教教师队伍的专业化水平和特殊教育质量也有待提高。为了广大残疾人接受良好教育，我们还要继续努力奋斗。

党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标，《特殊教育提升计划》是残疾人实现同步小康的重要内容，各级残联要认真学习国务院领导讲话和会议精神，增强紧迫感、责任感，以主人翁态度给予高度重视并贯彻落实。

中国残联要把特殊教育摆到重要位置，全力推进实施《提升计划》。目前，我们正在起草“加快推进残疾人全面小康进程的意见”，《提升计划》将作为其中的重要内容。我们要与教育部、发改委、财政部等部门加强沟通与合作，进一步完善特殊教育和残疾人接受普通教育的引导政策;要继续与教育部、国家语委合作，研究制定国家通用手语和盲文标准，为残疾人更广泛地融入社会生活打好基础。

各省级残联要积极主动与教育等有关部门密切合作，协同制订本地区《提升计划》实施方案，争取地方相关政策和措施，不断加大对残疾学生的资助力度、提高特教教师待遇。要继续完善未入学残疾儿童少年实名登记制度并跟踪去向，与教育部门一道，多种形式逐一安排就学，提高入学率和巩固率。要加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发等工作，努力推进非义务教育阶段特殊教育发展。

要积极整合残联系统资源，包括残疾人中等职业学校、职业培训与就业指导机构、康复机构、托养机构等，为残疾人和特教学校提供教育服务。继续实施残联系统相关助学项目，不断完善扶残助学长效机制。

同志们,让我们共同努力，为特殊教育的全面提升，为残疾孩子拥有美好的生活而奋斗。

亲爱的全体同志:

你们好!

欣闻你们在南美洲巡演取得了圆满成功，我非常高兴!昨天，你们在哥伦比亚波哥大的演出是中国残疾人艺术团成立以来出访演出的第100个国家和地区，这是一个值得纪念的日子!在此，我代表中国残疾人联合会并以我个人的名义向你们表示热烈的祝贺!并向艺术团成立以来，为中国特殊艺术发展做出贡献的全体同志致以亲切的慰问!

中国残疾人艺术团成立至今，走过了三十年不平凡历程，你们创造了特殊艺术的奇迹，世界五大洲都留下了你们的足迹。你们在海内外演出2000余场次，展示了中国发展进步的成果，弘扬了自强的精神，传播着艺术与爱的力量。你们是祖国的文化使者和中国残疾人事业的宣传队，你们的努力也在不断促进各国残疾人相互了解，增进人民之间的友谊，用艺术的方式向世界传播了爱和温暖。三十年来，你们以特殊的方式创造艺术，以不屈意志激励各国观众，用诚挚的情感传递友爱，你们的表演超越了语言、民族与国界，带给观众的不仅仅是艺术的享受和心灵的启迪，更是情感的交融和大爱的力量。

希望你们再接再厉，不断创新，积极倡导“平等、参与、共享”理念，培养人才，创造出更多更好的艺术精品，推动残疾人特殊艺术事业发展，为实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大的贡献。

有幸参加市委组织部和市委党校组织的培训班，在学习了关于“三严三实”的精辟论述，深受触动。作为一名共产党员，我们要严以修身、严以用权、严以律己，同时还要谋事要实、工作要实、做人要实。贯彻和落实“三严三实”必须结合自己的本职工作，提升个人修养和素质，严守工作纪律和职业首先规范，廉洁从政，踏实工作，真正落实为残疾人服务，在自己的岗位上为残疾人事业辛勤工作。

一、提高认识，提升个人修养

树立终身的意识和观念，用新的知识武装自己，解放思想、更新观念，丰富知识，提高能力。加强党性修养，用共产党员的标准严格要求自己，真正落实群众路线教育实践活动，弄清楚为了谁，依靠谁，我是谁的问题。根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。加强法律法规学习，落实依法开展工作，维护残疾人的合法权益。自觉抵制不正之风、低级趣味侵蚀。

二、爱岗敬业，做好本岗工作

求真务实，是辩证唯物主义的科学精神，是党的思想路线的核心内容，因此，作为残疾人工作要求真务实，脚踏实地，诚实苦干，千方百计的为残疾人谋求福利，为残疾人办实事。求真务实，是一种品格，一种境界，一种追求。只有立足残疾人事业，才会满腔热情地去务实，以诚待人，忠实处世，克服私欲。树立无私奉献意识，在本职工作中勤恳、无怨、热情、忠诚。

三、三严三实，铸就优秀队伍

严以修身、严以用权、严以律己，让我们从根本上改变自己、强大自己、提升自己、锤练自己，真正让我们修成真身，让我们更优秀、更完善、更能胜任残联工作。

谋事要实、工作要实、做人要实，让我们从自己做起，从身边做起，做一诚实的人、成熟的人、实在的人，纯粹的人，真正让我们成为真人，让我们更好的为残疾人服务。

在镇党委、政府的正确领导下，在上级残联部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，在保障残疾人基本生活上办实事，充分发挥残联工作职能，为构建和谐促社会进全镇经济社会发展作出贡献。

一、现将我镇上半年残联具体工作总结如下：

(一)增强残联工作队伍力量，大力提高自身业务水平

按照上级残联部门要求，积极参加市残联业务培训，半年来组织培训的有50多人次，组织社区负责残联工作人员进行业务培训，参加人员20多人，增强他们的工作能力和业务水平，更好地为各社区残疾人服务。

(二)开展残联工作目标管理

对照上级残联部门制定的残疾人工作目标任务分解，按要求完成目标制定，实行到位，落实到人。积极地做到工作有计划，有落实，使得各项工作能够有序地开展下去，为上级残联部门更好地了解我镇残疾人工作畅通了信息渠道;认真做好第二代办证工作，目前我镇换证人员已经达到567人。其中配合市残联上门办证14人。为我镇36名重度低保残疾人家庭办理了审批手续。

(三)康复教育工作富有成效

完成白内障初步筛查工作，我镇共筛45名白内障患者。充分利用宣传媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务。为切实抓好普及康复知识，提高全社会的残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识。我们坚持重点开展“全国助残日“活动，在助残日期间配合市残联为我镇残疾人发放轮椅8辆。乡镇自主发放每名残疾人1袋面粉，一级残疾人另外发放大米1袋，共花费6万多元。通过开展残疾人康复知识宣传活动，使残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。努力提高残疾人科学文化知识水平。积极落实残疾人帮困助学措施。完成残疾人及残疾人家庭子女助学金申报工作，帮助3名困难残疾学生和特困残疾人家庭子女申请贫困救助，确保残疾学生和残疾人家庭子女不因家庭困难而失去接受更好教育的机会。

(四)开展残疾人就业创业培训，增强残疾人就业创业能力。

积极做好了残疾人失业登记、残疾人就业需求登记工作，并联系劳动保障部门和企业，大力拓宽残疾人就业途径，实现多形式就业，提高残疾人就业率。上半年帮助残疾人就业达10多人。大力鼓励扶持残疾人灵活就业、自主创业，以创业带动就业，积极扶持贫困残疾人发展产业，帮助残疾人能更好地发挥自己的所学所长，为改善自身家庭生活条件努力，为促进我镇经济发展社会进步贡献力量。

(五)协调做好“三无残疾人“五保供养工作，确保应保尽保，为3名残疾人办理了五保手续，让他们入住敬老院，为12户残疾人家庭办理了低保，使贫困残疾人基本生活有保障。足额及时发放全镇4户残疾人危房改造款，及时了解残疾人近期生活生产情况，尽力为他们解决生产生活中所面临的困难和问题，把问题化解在基层，把矛盾处理在萌芽中，杜绝了越级上访等情况的发生;及时地将各项维权工作数据纳入个性化服务中，并准确录入信息化平台，完善信息数据库内容。对于残疾人工作专项资金的发放，严格发放程序，保留发放手续资料以备查验，及时上报了专项资金使用情况，有效地保证了专项资金专款专用。

二、存在问题：

由于客观条件和残疾人自身障碍的影响，残疾人总体生活状况与社会平均水平还有一定差距;还有部分残疾人贫困状况没有得到根本改善;残疾人在康复、教育、就业等方面存在一些困难;发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活仍然是一项紧迫而艰巨的任务。

三、下步工作打算

(一)以深入开展“创先争优”活动为契机，切实转变干部作风，强化宗旨意识和责任意识，提高工作效率，密切党群干群关系，在全镇营造良好的扶残助残氛围。

(二)继续加强残疾人基层组织建设，强化培训，使他们熟练掌握国家有关残疾人的法律、法规和优惠政策，不断提高自身素质能力，更好地为基层残疾人提供服务。使基层残联组织建设规范有序，健康发展。

(三)进一步完善以康复机构为指导，社区为基础，家庭为依托的残疾人社区康复服务体系，不断提高服务水平，逐步实现每个残疾人都能享有康复服务。

一、基本情况

我镇约有1750多位残疾人，目前办新残疾证211人（持证率12.08%（一级残疾42人，二级残疾34人），其中：肢体残疾149人；精神残疾4人；智力残疾10人；盲、视力残疾29人；言语、听力残疾17人。

二、做好困难残疾人春节慰问及扶贫工作

1、今年县残联给我镇春节慰问残疾人指标10户，每户100元，我们于春节前组织村干部12人上门慰问，把慰问金及时发放到残疾人手中，给他们送去党和政府的温暖。另外，寒假期间，我们还争取到残疾人贫困户学生助学金1名，助学金额1000元。

2、今年来，我们通过“党员扶残温暖同行”工程，扶助10户贫困残疾人种植甘蔗、摩托修理资金11000元，解决他们生产生活中实际的困难。

三、努力做好残疾人康复、安居就业工作

1、与计生专干、村干、卫生院做好白内障患者排查工作，为白内障患者提供优质的服务，使6名白内障患者重见光明。

2、一年来积极主动为7户残疾人上报危房改造材料，并在施工中出谋献策，使改造户如期竣工，确保年底进入新房。

3、为4位残疾人办理残疾车辆燃油补贴手续。

4、为2位残疾人申报种养项目，力争来年实施项目打下基础。

四、做好信访工作

一年来，共接待来访来信38人（件），我们都能做到热情接待、耐心解释，努力做好政府的服务窗口。

五、其他工作

1、今年我们选好配好11个村级残协联络员，并落实好报酬。

2、为32位重度残疾人参加新农村社会养老保险提供参保信息，使他们尽可能地享受了国家的优惠政策。

六、存在的困难和问题：

一是因经费缺乏，在残疾人就业培训方面仍是空白。二是在残疾人创业、好人好事方面报道方面有待加强。

七、明年的工作思路：

1、争取上级支持，举办1－2期残疾人就业技术培训班，提高残疾人就业技术含量，增加其经济收入。

2、发挥村级残协网络作用，为残疾人提供更多的就业机会。

3、争取上级扶贫资金创办1－2个具有一定规模的示范种养项目。

4、争取在市、区级残疾人刊物上报道本辖区内的好人好事文章。

柳背桥社区在开展残疾人的工作中，边实践边摸索在改善社区残疾人生活状况，营造良好的扶持助残的社会环境等方面，取得了一定的成绩，现将一年的工作汇报如下：

一、社区残疾人协会工作

社区残疾人协会在春节、助残日、和平时都不定期的用召开座谈会或走访慰问等形式了解他们的近期的生活、工作情况，倾听其呼声，切实为残疾人排忧解难，解决他们生活上的实际困难，保障他们的利益。我社区20__年10月止有残疾人56人，其中肢体残疾人17人，多重残疾人10人，智力残疾人6人，滤布视力残疾人4人精神残疾15人，听力残疾2人，言语残疾2人。

二、帮扶工作

残疾人是一个特殊而困难的群体，需要社区给予特别的扶持和帮助.一是20__年初，由社区牵头居委会干部与困难残疾人家庭帮扶结对，对辖区困难残疾人执行“一帮一”的服务，通过这一举措，使社区残疾人在生活上得到了更好的改善，助残员自进入社区以来通过对社区残疾人的摸底调查，对社区重残、特困残疾人进行重点帮扶和帮助。08年九月助残员陪同辖区内一名重度听力残疾儿童家属共同在重庆市儿童医院顺利完成了植入人工耳蜗手术尽自己助残员的本质服务帮扶工作。二是为确保精神病残疾人患者需求长期接受治疗，保持病情稳定，解决贫困精神患者服药，社区已为5名精神病患者申请落实到医疗服药救助卡，助残员还经常到重精神贫困残疾人陈宸家中对她进行家庭康复及家属转介服务，现目前残疾人各项恢复良好，定期监督服药，残疾人员陈宸逐渐能够融入参与社会活动。三是社区贫困残疾人低保户12人发放了残疾人补贴金1800元。

三、走访慰问工作

（1）在20__年春节来临之际，社区工作人员分批、分期、走访、了解看望了辖区残疾人53户，为残疾人家庭9户送去米、油、汤圆、腊肉等物品，对困难残疾人家庭赠送白糖。

（2）20__年3月慰问困难妈妈，为精神残疾人员陈宸的母亲送去慰问金50元。

（3）10月份走访、慰问看望重精神残疾人员两名，为她们送去5公斤米两袋、一桶油、纯牛奶一件。

四、进一步做好发展残疾人事业的宣传工作

1.20__年6月23日，社区青年志愿者助残服务队；社区党员结对帮扶残疾人；困难居民家庭服务队；在石新路鑫泰铭居前开展丰富多彩的志愿活动，为残疾人困难居民家庭提供法律咨询，免费理发、免费配镜、免费发放计生药具等服务。

2.如今年“全国助残日”和“残奥会”来临之时通过残疾人康复和社区博客平台组织辖区内残疾人学习中华人民共和国残疾人保障法开展有关残疾人法律，法规的宣传工作。

五、康复工作

1.我社区残疾人康复站于20__年11月24日，经过重庆市残联检查、练收合格，当场授予“重庆市委政府民心工程项目残疾人康复示范社区”挂牌社区将残疾人康复训练与服务工作作为重点，对有康复需求的残疾人开展康复、医疗、知识普及、心理疏导、用品用具咨询转介等多方面的康复服务，对有康复训练价值的残疾人建立了训练档案，有计划、有步骤的开展康复训练。现目前辖区内精神重残疾人员通过一些有利的康复训练和转介服务残疾人陈宸、李莉都是精神二级残疾者但是在家庭的康复中认真的监督定时服药，现目前病情控制良好，精神恢复正常，精神面貌佳等得到较好的康复反映。

2.社区康复室每星期一至五上午9：00——12:00,下午2：00——5：00向残疾人员开放：从20__年1月至12月以来，全年进行康复训练并提供医疗等方面的咨询达172人次：为对重残及自理困难的残疾人提供医疗康复等方面的帮助。

3.对辖区外来流动人员罗晓廷残疾人进行康复训练，让他们感到社会上还有很多人关心、爱护他们，使残疾人感受到党和政府的关怀。

在做好本职工作的前提下，积极参加街道残联安排的其他工作，认真协助居委会完成各项任务目标。

一、重点工作

(一)保质保量完成20xx年1月1日零时开始的全国残疾人基本服务状况和需求专项调查。

(二)落实XX县残疾人托养服务中心新建项目，争取在年内完成施工建设。

(三)重点打造1—2个综合性残疾人扶贫就业基地，为残疾人的培训、就业等提供更加便利的条件。

二、常规各项业务工作

(一)康复工作。一是为适应残疾人日益增加的康复需求，充分利用扩建后的设备设施，做好残疾人机构康复工作。二是巩固“残疾人人人享有康复服务”的工作成果，加强残疾人社区康复服务体系，充分发挥既建康复中心、站、室作用，逐步使有康复需求的残疾人得到相应的康复服务。进一步扩大康复面，逐步形成人人享有康复。继续做好残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及和转介服务等基础性工作。三是继续做好常规的康复工作，完成上级残联分配的各项康复工作任务。四是做好残疾人用品用具配发补助和供应服务工作，为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。

(二)就业培训工作。一是重点做好残疾人就业保障金的全省联网审核，使征收工作更加科学规范。二是稳定做好目前就业工作的方式方法，继续坚持分散与集中相结合，突出亮点，安排残疾人就业，大力推进残疾人多渠道就业。、三是加强对各类残疾人的就业培训，完善6个培训基地建设，采取多种形式，积极鼓励残疾人参加各种职业技能培训，提高残疾人的劳动技能。

(三)扶贫工作。以建立残疾人脱贫致富的长效机制为重点，加大对贫困残疾人的扶持力度，逐步完善教育扶贫、就业扶贫、康复医疗等专项扶贫措施，确保残疾人的基本生活水平逐步提高。以保障残疾人基本生活为重点，加大对残疾人的救助和保障力度。

(四)维权工作。以促进残疾人平等参与社会生活为目的，大力开展新残疾人观的教育和宣传、弘扬人道主义精神，广泛开展社会助残活动，加强无障碍环境建设和无障碍信息服务工作，树立全民无障碍意识，营造文明、和谐的社会环境。

(五)宣传文体工作。一是以励志京剧研习苑为平台，积极搞活残疾人宣文工作，突出特色，形成亮点，做出成绩。二是以丰富残疾人文化体育活动为目的，以开展群众性文化体育活动为重点，培养选拔优秀残疾人运动会和特殊艺术人才，不断丰富残疾人精神生活。

(六)组织建设及自身建设。一是做好“基础管理建设年”工作，完善残疾人基层组织建设工作;完善助残志愿者联络站建设，继续对残疾人进行“一对一”帮扶。二是切实加强残联自身建设，认真抓好残疾人工作者的学习培训工作，不断提高残联干部的自身素质。三是进一步做好换发第二代《中华人民共和国残疾人证》的工作。四是做好残疾人状况监测工作。

(七)完XX县委县政府及上级残联的各项工作任务。

20xx年，全省残疾人康复工作要围绕残疾人“人人享有康复服务”这一目标，认真抓好社区康复、残疾儿童抢救性康复、康复机构建设和康复人才培养四个重点;加快残疾人康复服务体系建设;全面完成各项康复工作任务;谋划、制定残疾人康复工作计划，推动我省残疾人康复工作全面快速发展。

一、全面实施0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程

(一)印发《0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程配套实施办法》，“工程”各个子项目都要严格按照配套实施办法来操作。

(二)确定定点医疗康复机构。定点医疗机构主要由卫生部门确定，定点康复训练机构主要以残联系统为主导，尽量把残联的康复机构纳入其中，承担后期康复训练任务。

(三)试点先行，稳步推进。先抓好试点，在试点成功地基础上及时总结推广。

(四)实行精细化管理。依托“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程管理系统”这个软件，对“工程”实施实时、高效精细化、销账式管理。

(五)抓质量控制。0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，最大的特点就在于“抢救性”。可抢救性的内在要求具有三个特征，一是残疾的可逆性，二是康复的最佳期，三是康复效果好。这就要求，在康复对象上，要选择低龄的、最具康复潜力的、家庭配合的;在医疗康复机构上，要选择优质价廉的、积极性高、负责的;在康复质量上，康复有效率和家长满意率都要达到优良以上;在康复过程中，要定期组织康复效果评估;在康复完成后，要追踪问效、定期回访，真正把好事办好，办成政府满意、社会满意、残疾人及其亲友满意的“民心工程”。

二、加快残疾人康复服务体系建设

(一)强化康复人才培养。以国家实施康复人才培养百、千、万工程为契机，结合我省实际，投入专项经费，加大人才培养力度。一是举办多层次、多形式、多类别的培训班，抓紧培养0-6岁实用性康复技术人才。二是抓县级社区康复协调员师资培训，为每个县、市、区培养2名骨干师资。各地要高度重视康复人才培养工作，积极选送康复人才参加省里学习培训;要充分发挥康复人才的作用，做到人尽其才;要留得住人才，防止康复人才流失。此外，各地要按照省里下达的社区康复协调员培训任务，制定培训计划，扎扎实实开展培训，保质保量完成培训任务。

(二)为基层残联培植一批能承担儿童康复训练任务的康复机构。配置一批已有专业人才、有训练场地、有相应资质的残联康复中心，作为0-6岁工程的定点康复机构，在人才培养、康复设备、任务计划下达等方面给予扶持。

三、迎接全国社区康复示范县(市、区)检查验收

20xx年是创建国家社区示范区验收年，拟创建全国社区示范县、市、区的10个地方，要按国家制定的验收标准，抓紧准备创建验收工作。各市要在第一季度先行进行督导，省里将于上半年进行检查督导，迎接国家检查验收。

四、确保全面完成康复工作任务

根据20xx年康复数据统计上报任务完成情况，合理调整任务计划，重点攻克任务完成有困难的项目，确保全面完成国家和省下达的各项康复任务。

(一)做好终期检查、验收准备工作。按照国家残疾人事业规划和国家彩票公益金项目，对贫困精神病患者救助、聋儿康复训练、残疾人辅助器具发放、假肢安装等项目的要求，完善受益对象的数据库和档案资料清理归档，在各地做好自查工作的基础上，由省康复办择期进行抽查。配合卫生部门一道实施好“百万贫困白内障患者复明工程”，做好贫困白内障患者筛查工作。

(二)在项目实施过程中注意收集典型事迹和康复成果资料，为将要进行的残疾人康复工作总结表彰做准备。

五、谋划好残疾人康复工作

深入开展残疾人康复工作调研，认真总结康复工作经验，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，结合当地实际，立足当前，着眼长远，进一步理清思路，明确目标，提出切实可行的康复工作计划，为期间残疾人康复工作的科学发展奠定良好基础。

20--年，街道残联将始终认真贯彻党的“--大”精神，坚持重要思想和科学发展观为指导，开拓创新，锐意进取，采取灵活多样的工作方式，积极推进残疾人康复、教育、培训、就业、医疗和维权等方面的工作进一步向纵深发展，现制定20--年莲塘街道残联20--年工作计划：

一、落实国家《关于加强残疾人社区康复的意见》，扎实做好残疾人“人人享有康复服务”各项工作。巩固社区职康中心和康复站成果，认真做好“人人享有康复服务”审评工作，迎接国家检查组检查验收，确保完成20--年“人人享有康复服务”目标实现。

二、大力推进文明和谐的社会环境建设。围绕改革开放30周年、20--年残奥会、中国残联成立20周年和残疾人事业重点工作，加大宣传力度，营造良好社会舆论氛围;开展以“牵手残疾人，走进残奥会”为主题的第18次全国助残日活动。

三、在区残疾人就业所指导下，完善残疾人职业培训体系，多种渠道开展职业培训，促进残疾人职业技能整体素质的提升。落实长江高科技助残项目。

四、推动符合进入普通学校就读的残疾儿童就近免费入学;逐步实行残疾儿童免费接受学前教育，推进残疾儿童早期干预工作，依托社区服务机构开展重度残疾儿童就近接受教育和残疾学生课外照顾服务。

五、进一步加强残联的基层组织建设，结合创建规范化社区工作，对社区残协工作队伍加大培训和指导力度。加强对专职委员的业务培训和管理工作力度，提高管理质量。建立健全培训、引进、激励和考核机制，不断提高专业服务能力和水平。

六、认真贯彻落实残疾人相关的优惠政策。完成上级残联下达的各项工作。

20--年，街道残联将在区委、区政府的正确领导下，在区残联和街道党工委的指导下，认真贯彻执行党的--大精神，落实区政府制定的惠及千万残疾人的政策，突出重点，克难攻坚，为残疾人办实事，办好事，开创残疾人事业的新局面。

泗县座落在安徽省的皖东北部，为安徽省23个东向发展重要县区之一。辖15个乡镇、1个开发区，全县土地面积1787平方公里，人口92万，其中各类残疾人有5万6千人。 "" 期间在县委县政府的正确领导和关心支持下，在省、市残工委的精心指导下。以学习实践科学发展观活动为契机，认真执行中国残疾人事业""发展纲要及上级的各项涉残政策和法律法规，高标准高质量完成了各项任务。

xx期间是泗县残联建设不平凡的五年，是落实中央7号文件和省委13号文件《关于促进残疾人事业发展意见》的关键五年，是促进残疾人事业在新的起点上加快发展的重要五年。五年来，泗县残联认真贯彻党的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领残疾人事业发展全局，全面贯彻落实上级党委政府和县委县政府的重大部署，围绕残疾人工作综合目标管理考核责任书和省残联下达的各项业务指标，履行"代表、服务、管理、保障"的职能。始终树立为残疾人谋福祉，为政府分忧，对残疾人负责的思想。带着热情、感情、激情认真采取行之有效的措施加大工作力度，切实解决了残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，为推动我县残疾人事业在新的起点上又好又快发展做了大量工作。

一、 扎实开展两项民生工程(贫困重度残疾人生活特别救助工程和贫困白内障免费复明工程)。

(一) 贫困重度残疾人生活特别救助工程

贫困重度残疾人生活特别救助工程开展近两年来，我们深切地体会到此项特别救助工作，任务之重、环节之多、牵扯面之大、信息涉及量之多前所未有、广大残疾人是弱特群体，处在社会的边缘，生活极度困难。所以救助工作及其复杂和繁重。贫困重度残疾人生活特别救助工程实施之时正好处在民政低保动态调整扩面进行中以及二代证办理的交错环节使我们的工作难上加难。在经费少、人员少，尤其是熟悉业务人员更少，加之残疾人信息数据库系统完全没有建立，乡镇、村残联组织非常薄弱的情况下。我们残联的所有工作人员都放弃了双休日，节假日，白天加班加点，晚上夜以继日，采用白加黒、5十2、的工作方法，放弃节假日，顶烈日冒酷署，顶严寒冒风雪，都在努力地完成评残、办证、救助、资料收集与整理。经过近两年的努力，我们按照乡不漏村、村不漏户、户不漏人的要求，2019年我们确定上报并实施救助对象城镇942人，农村5120人，共6062人，占任务总数的110%。共发放城镇救助资金565200元，发放农村救助资金1843200元，累计2408400元。超额完成贫困重度残疾人救助工程，残疾人的基本生活的改善、权益保障有了新的开端，给广大残疾人带来了党和政府的温暖。该项工程2019年经市民生办综合考核位列全市第一名。并荣获2019年度"宣传文化工作先进"单位称号。

20xx年泗县贫困重度残疾人救助人员6134人(其中城镇949人、农村5185人)。此项救助共涉及救助金额2436000元。省级资金1948800元、县级配套资金487200元，根据各乡镇上报共统计2019年救助对象中死亡、重复及不符合救助条件109人，新增救助对象181人，在2019任务数6062人基础上新增救助对象72人。省级财政与6月下旬下拨了全年总救助金额的80%的80%，为了让我们的贫困重度残疾人早日领到残疾人救助金，残联及时与县政府和财政部门的请示沟通与协调，县财政决定先行垫付省级财政还尚未拨付剩余的20%的残疾人救助资金，共392100元，于7月中旬一次性全额发放到位。6134名贫困重度残疾人已提前领到全年的生活特别救助金。贫困重度残疾人救助民生工程实施两年来共救助12196人次 ，救助金额4844400元。贫困重度残疾人救助工程的实施是社会反映最好，残疾人受益最多的惠残工程。

主要做法和经验

1、 加强组织领导。专门成立了贫困重度残疾人特别救助工程领导小组，由政府分管负责同志任组长，县政府办、民政、卫生、财政、残联为成员单位。同时制定了《泗县贫困重度残疾人生活特别救助实施方案》，成立了残疾人评定工作组，确定了宿州市第二人民医院为精神、智力类评定医院，泗县人民医院为视力、听力、言语、肢体、多重残疾评定医院，具体加强了对贫困重度残疾人救助组织领导，步骤实施。

2、加强政策宣传，进行了广泛动员。为了配合民生工程的开展，加快民生工程的宣传，我们县电视台、县民生办等新闻媒体和单位对我们的工作进行了跟踪宣传，我们及时进行了新闻报道，并制作了光盘报送。为及时反映残联的工作开展情况，扩大群众的知情权、参与权，两年共向各相关新闻媒体投送稿件200多余篇，共被各类新闻媒体采用报道120多篇。同时两项民生工程都配合了泗县电视台采访和录制。印制各类宣传资料10000余份。制作宣传横幅和会议会标30余条。

3、制定有效措施，保证了政策实施。20xx年10月30日，市民生工程考核组对泗县残联牵头开展的贫困重度残疾人救助工作实施考核。考核组一行按照既定的程序，首先对救助对象的人员档案分四组实施检查，档案检查采取逐人逐份进行检查，然后从每村抽两名救助对象按考核项目逐一核查，同时对贫困重度残疾人救助工作领导机构、文件、信息报送、民生工程宣传进行了综合检查。通过联合检察组对泗县15个乡镇、1个开发区，186个村、社区、共同核查，电话回访96人，总计得分97.65分(含信息宣传附加分1.5分)。处于先进位次。

(二)、贫困白内障患者复明工程

xx期间为改善贫困白内障患者的生活水平和质量，共享社会物质文化成果，根据《宿州市贫困白内障患者复明工程实施办法》和县政府《民生工程目标责任书》要求，我们从2019年起先后组织实施了《视觉第一，中国光明行》项目、《安徽省贫困白內障患者免费复明工程》。经过大力宣传，认真筛选，严格把关，精心操作。到今年10月止，先后在淮北煤电总院为泗县200名贫困白内障患者免费实施了手术;宿州眼防所为泗县100名贫困白内障患者免费实施了手术;20xx年泗县人民医院第一次又成功地为100名贫困白内障患者免费实施了手术。人工晶体植入率100%，复明率100%，脱盲率100%，达到复明一人，幸福全家，影响一片的目的，在社会上引起强烈反响，深受广大干群的好评，受益者感动地说："感谢党，感谢政府，感谢残联，使他她们重见光明"。

2019年8月下旬，由宿州市眼防所所长亲自带队，带领眼防所专家一行7人，安排两天时间，我们分别在黑塔、大庄、大路口、泗城镇设立四个筛查点，展开贫困白内障患者免费筛查，两天时间我们共筛查符合手术对象149名，手术对象筛查完毕之后，我们马上制定向宿州市眼防所输送患者计划和时间表，时间从8月27日开始我们每天组织一个乡镇手术对象到眼防所实施手术，共用16天时间到成功实施手术100例。为28项民生工程之一交上一份合格的答卷。

20xx年县人民医院首次被批准为贫困白内障手术定点医院。市残联赋予我县贫困白内障免费复明手术任务100例，县残联作为此项民生工程的牵头单位，为了坚决完成好此项民生工程，县残联会同卫生局、财政局、县人民医院多次召开协调会，协商解决贫困白内障手术复明前需要研究解决的问题，人民医院高度重视，投资100多万元购买了白内障手术所需的仪器设备，邀请了省防盲组组长温跃春等专家组一行来泗县指导白内障手术免费复明工作，保障了手术任务的完成。同时县残联组织精干力量，保障了白内障手术复明前宣传发动、人员筛查、机构组织建设等各方面工作。通过有关部门的配合和各级政府的共同努力，10初，我县贫困白内障复明免费手术顺利完成。

贫困白内障免费复明手术是党的惠民工程，德政工程，是党同人民群众保持血肉联系的又一举措。实践证明贫困白内障免费复明手术工程是得民心、顺民意的德政工程。

二、基层残联组织建设得到加强 。

基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织保证。近年来，县残联在县委、县政府领导下，在省市残联的精心指导下。基层残疾人组织职能作用得到了充分发挥，推动了基层残疾人工作顺利开展。随着我县残疾人事业的快速发展和残疾人需求的日益增长，对基层残疾人组织提出了新的更高的要求。为了实现泗县残联"三有"(有残疾人基层组织机构、有残疾人综合服务设施、有固定的办公地点)的目标， 根据《中国残疾人联合会章程》规定和市委、市政府《关于转发〈省残疾人联合会关于认真做好县、乡残疾人联合会换届工作〉的意见》要求召开了县、乡残代会。泗县残联在2019年1月底前完成了换届选举工作，选举产生主席团主席，副主席，聘请名誉主席、副主席，选举执行理事会理事长、理事。此次大会进一步加强我县基层残疾人组织建设，从16个乡镇所在地乡、镇民政助理员中通过推举产生乡、镇残联理事长，改变了乡镇无残联组织的局面。按残联的工作要求，2019年5月份对政府残工委的人员做了调整，进一步完善了残工委的工作制度和政府主导、残联协调、部门配合、分工负责的工作运行机制。泗县残联由“五个一”(一张桌、一把椅、一个人、一部电话、一间屋)的局面，实现了现在实有人数9人良好的工作局面。完善的残联组织建设，对加快我县残疾人工作的发展发挥重要作用。

今年为贯彻落实省委组织部、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省残联《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的实施意见》皖残字〔2019〕110号文件精神。从20xx年年初市五部门下发《关于进一步加强基层组织规范化建设实施意见》以来，就积极向县委、县政府汇报和相关部门协调，并于6月份递交政府常务会议，经政府常务会议原则同意。根据我县实际情况制定了《乡镇(开发区)专职委员和村(社区)助理员选聘实施方案》，同时向各乡镇(开发区)转发了市五部门《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的实施意见》。向政府递交了《关于申请批拨残疾人专职委员和助理员工资及补贴的请示》，各乡镇和有关部门，精心组织，周密部署、密切协调，此项工作得到了顺利开展。目前15个乡镇1个开发区残疾人专职委员和186个村社区残疾人助理员已全部选聘到位。进一步形成了残疾人自我管理、自我教育、自我服务的格局，增强了基层残疾人工作者的责任心和使命感，打造成一支爱岗敬业，稳定实干，乐于奉献的残疾人工作者队伍。

三、积极开展劳动就业工作

认真贯彻落实中央7号文件、《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》国务院488号令和《安徽省按比例安排残疾人就业办法》政府165号令等文件精神，加大督查力度，想方设法促进残疾人就业，对未安排残疾人就业和未达到比例要求的党政机关、企事业单位依法征收残疾人就业保障金，以维护残疾人的就业权力。五年来泗县残联积极实施《安徽省残疾人"万人就业工程"》，共扶持380名残疾人开展特色加工，种养殖业工作，提供每人1000元的创业资金补助。优先考虑有选派干部任职的村镇残疾人，以及有一技之长、下岗、失业、零就业家庭的残疾人。每年底前通过粮补一卡通打卡直接发放到户。同时还培训选送残疾人到南京白象食品集团及本县有安排能力的企业就业。五年来共安置残疾人就业人数170人。技能培训数258人。劳务输出数3145人。集中就业数316人。

20xx年4月9日，市残联、市劳动就业保障局两家单位联合举办了残疾人就业招聘会，招聘会在市劳动大厦举行。为了配合此次由市残联、市劳动就业保障局举行的残疾人就业招聘会，泗县残联高度重视，于4月初接到市残联通知后，迅速组织残联负责劳动就业的同志与县经济技术开发区的相关企业取得联系，县开发区银谷服装厂、萨骑服装厂、安徽巴路曼服饰有限公司、安徽新林服装厂等多家企业积极响应，为残疾人就业提供支持和帮助。县残联负责劳动就业同志不辞辛苦，积极与各企业协调，询问企业发展情况，了解职工生活情况，并同时了解如残疾人前来就业会有哪些工作岗位，工作岗位残疾人能不能适应，残疾人的生活和权益能不能维护保障，与各企业进行了深入交谈。通过了解4家企业能够给残疾人提供100多个就业工作岗位，县残联把了解的情况汇总后积极向市残联作了汇报，市残联对泗县残联积极为残疾人谋福利给与了充分的肯定。

通过了解就业招聘会现场当场签约就业协议近30个。县经济技术开发区银谷服装厂负责同志、残疾人杨培功说，"市、县残联开展残疾人就业招聘会不仅为我们企业解决了困难，同时也为残疾人的生活带来了希望和实现残疾人追求美好生活的梦想，是一件以人为本，促进人的全面发展的大好事情啊!希望以后这样的招聘会越办越好"。

四、残疾人教育工作

积极开展了残疾儿童少年义务教育，使视力、听力、语言和智力残疾儿童入学率分别达到国家要求。为使残疾儿童少年安心就学，各级政府都出台了为贫困残疾学生减免费用的政策。资助卢挡、杨硕等9名残疾人学生到省特殊教育中专学校就学，县残联给与每人资助学费1200元;资助盲人王二强到安庆盲校学习文化;安排盲人李帅帅参加省盲人按摩培训班;资助盲人刘奇到省特教中心学习盲文。同时我会与县教育局联合发出通知，在全县各中小学进行全面的调查摸底，不得对因体育加试等项目限制残疾人考生升学，对残疾学生及贫困残疾人家庭子女减免学费并补助生活费每人每学年500元。县残联积极配合教育部门办好特殊教育学校、阳光培智学校和随班就读点工作。广泛宣传，动员残工委成员单位为特殊教育学校捐款，在举行庆祝"第十八个全国助残日"向泗县特殊教育学校捐款活动，当日现场捐款现金11万元。支持特教学校学生参加全国、省、市、县残联、教育、科技等部门举办的摄影、绘画、电脑制作、工艺制作、音乐等各类比赛及展览100多人次，并取得优异成绩。

五年来通过从省实施的贫困残疾大学生救助工作和彩票公益金助学项目，共有13人次残疾大学生享受500-1500元不等的残疾大学生特困救助。

五、康复救助工作

一是五年来我们参与“长江新里程假肢装配公益项目“，共有38名患者获得假肢免费安装。彩票公益金贫困肢体儿童免费矫治手术，共有6名肢残儿童获得免费矫治。五年共接受了曹仲值基金会轮椅捐助230部，每年通过助残日免费把轮椅发放给肢体残疾人。五年来,共完成白内障光明行免费手术400例，使400名白内障患者重见光明，为他们节省手术费用五十多万元。二是完成精神病患者药费补助，建立健全精神病患者药费补助信息档案。从我们现在已掌握的情况看，家庭有精神病患者已成为一个完整家庭的沉重负担，贫穷之源。2019年为了完成市残联负于我们的139名精神病患者药费补助任务，我们首先对现在我们已经评残的精神病患者进行筛查，到10月10日止我们泗县共评出精神残疾人482名，还有一批精神病患者由于家庭困难未能前往宿州市第二人民医院评残，为了摸清底数，我们和农村合作医疗管理局合作，提取了在农村医疗合作管理局报销过的精神病患者人员名单。于此同时我们又确定和宿州市第二人民医院合作提取在宿州市第二人民医院住过院的精神病患者，三块资料核对过之后，确立了139名确实符合省市残联规定药费补助人员名单，每名患者发放药费补助450元。我们又与民政合作利用大病救助政策，将资金按每人3000元直接转入市二院为泗县藉精神病患者提供30万元药费补助，给患者家庭解决了困难，受到了称赞。20xx年市残联赋予我县119名精神病患者药费补助人员已上报市残联，每人又将获得400元的补助。

同时不断开展节日慰问与临时慰问相结合。同时助残日和中秋春节两节期间走访慰问残疾人和残疾家庭，发放助残慰问金和慰问品。使他们得到实实在在的救助。xx期间仅助残日、中秋、春节期间，发放特困残疾人慰问金达10万多元，为他们送去党的温暖和关怀。

六、法规、政策宣传与文体工作

xx期间我们对残疾人工作进行了多视角、立体化、全方位的宣传报道，先后在省、市、县的政府、组织部、宣传部、教育等各大网站发稿200多篇、在《今日泗州报》及县、市电视台播放新闻和专题40余条。宣传残疾人有关法规、政策及残联各项工作的开展情况，通过这些活动，进一步增强全民的扶残助残意识，营造了我县扶残助残的良好社会氛围。2019年1月县残联报送刘奇演奏的《卡门序曲》参加由教育部、文化部、广电总局、中国残联共同举办的第五届"全国盲、聋、培智学校学生艺术汇演"获优秀奖。5月县残联报送10幅残疾人书画作品参加省残联、省教育厅举办的"安徽省第二届残疾人书画展"，获省一等奖1名、二等奖2名，三等奖5名。6月报送六套摄影作品参加"安徽省第二届残疾人在祖国怀抱中"摄影大赛，《晓川剪影记》荣获省三等奖。7月报送作品7幅，参加中残联和29届奥委会举办的"全国残疾青少年优秀书画展"，听障学生刘宁宁获入围奖。筛选了近30多名的残疾人体育后备力量，建立了残疾人体育人才库。2019年、20xx年配合民生工程宣传我们又向相关新闻媒体投送稿件200多篇，均被省残联网站、中安在线、泗县政府网、拂晓报、泗洲报采用。配合了电视台节目的采访和录制。20xx年10月，我县残疾人运动员田晓站、杨硕在参加省第五届残疾人运动会上分别夺取了银牌和铜牌各一枚，改写了我县残疾人运动员参加省残疾人运动会没有获得奖牌的历史。

七、热心开展残疾人维权信访工作

五年来，我县无残疾群众集体上访和无越级上访。信访、稳定、维权工作步入正轨。为维护残疾人的合法权益，保障残疾人享有平等参与、共享改革成果的权力，在维权工作上重点抓了以下几点：

一是加大了《残疾人保障法》等法律、法规的宣传力度，引起社会各界对残疾人事业的高度关注。

二是做好残疾人上访接待工作，节假日安排人员值班，并制定时间表，自残联承担贫困重度残疾人救助工作以来，此项工作社会敏感度高、政策性强，时间紧任务重，群众对此知晓率不高，许多残疾人来残联询问政策，了解情况的非常多，残联本身人员少，任务重，第一接访人都能够认真接访，了解情况，凡是符合救助条件能够积极协调村镇，给与解决，不符合条件的给与详细解释，告知原因，宣传政策。做好残疾人的权益维护，做到矛盾不上交，问题不移交，维持残疾人的队伍稳定，维护残疾人的合法权益。同时开展残联事业的宣传工作，年度时间内积极向相关部门发送信息，及时在各级政府、残联网站上发布残联工作信息和照片。

八、第二代残疾人证办理和保障金征收工作。

2019一20xx年依法征收残保金，扶植残疾人创业，对安排残疾人就业做出突出贡献的党政机关企事业单位进行表彰奖励。

二代证办理是残联任务较重的一项工作，自2019年初中华人民共和国新的二代残疾人证核发以来，我们泗县各级相关部门在县委政府正确领导下组织了四场艰巨而复杂的攻坚战。

1、2019年1月---2月我们动员各乡镇熟悉残疾人各类信息的人员全面展开全县残疾人摸底工作，共摸排残疾人5万6千余人。涉及残疾人家庭人口达20万人。

2、3月份地点在县人民医院我们展开试点性评残救助工作，4天时间共评出低保内的残疾人1169人。同时我们也感觉到残疾人数量规模之大，残疾人迫切需要评残救助心情非常强烈。

3、为了减少重度残疾人来县城评残路途上的困难。5月18日-6月2日分别由民政、卫生、残联各带一组医院专家、书记员、统计员组成重度残疾人评定工作组，分赴全县15个乡镇、一个开发区，对全县享受城乡低保的各类重度残疾人进行残疾等级评定。做到村不漏户，户不漏人，人不漏项，达到不重、不错、不漏的工作要求。15天时间共评出残疾人8557人，同时我们确定上报第一批低保内贫困重度残疾人救助对象2199人。

4、办证点不分星期日和节假日办理，同时收、录宿州市第二人民医院精神、智力类残疾人1130人。

截止到20xx年11月20日我们共录入残疾人系统的残疾人12159人，打出证件11937人，发放证件6965人。

九、积极开展电子政务和残疾人综合服务设施建设为残疾人工作提供有力的保障。

五年来，泗县残联围绕中组部、市委、县委开展的"讲党性、重品行、作表率"活动;"察民情、解民忧、 顺民心、保民安"四民活动; "围绕发展尽职责、严守规矩树形象"主题教育活动;学习实践科学发展观主题实践活动;结合现在正在开展的创先争优活动。结合本部门实际完善制度建设，整顿工作作风，强化"代表、服务、管理"职能。我会全体干部通过各种途径学习有关文件和会议精神，学习各项有关残疾人法律、法规，及时了解、掌握残疾人事业发展的新动向、新经验。经常性下基层开展调研，使机关干部的政治理论水平，业务素质和工作能力不断得到提高。部门内明确了岗位责任、工作任务，做到分工明确、责任清晰;树立了高度的服务意识，服务态度和蔼、热情、耐心、细致，为残疾人和基层单位提供良好周到的服务。

办公信息化建设上了一个新台阶，满足了电子政务，事业统计，信息服务的要求，机关效能大大提高。2019年3月份开通了"泗县残联信息公开网"。同时规范了残疾人证的登记、发放工作，为第二代残疾人证的核发打下了坚实的基础。

综合服务设施建设得到了加强，县政府已决定从正在建设的民政大楼中划拨近1000余平方给残联，已完善残疾人综合服务设施。预计年底即可投入使用。残联的办公条件也将会得到初步改善。

十、不断地发展残疾人文化事业建设，培养和挖掘以残疾人创业及吸纳残疾人就业、关心下一代残疾人学习成长为代表的实体产业。

五年来，县残联不断地选送具有一技之长的优秀选手参加各级组织的文艺汇演及展示活动，县泗城镇视力残疾人刘其、参加省组织的文艺汇演，县残联残疾人工作者马玉参加上级组织的硬笔书法大赛均取得了较好成绩。广大残疾人是社会发展过程中的弱势群体，他们的创业、就业、学习成长都需要政府和社会的关注，在县残联的培养和关心下，以残疾人创业及吸纳残疾人就业、关心下一代残疾人学习成长的县残疾人创办的白云谷服装厂、县南关培智学校、县残疾人艺术团，县特殊教育学校及聋儿语训中心，都在不断地成长和发展。

十一、切实抓好残疾人基本情况调查工作，为制定残疾人亊业规划提供可靠的依据。

2019年政府办公厅下发了关于开展全省残疾人基本情况调查的通知〔皖政秘【2019】56号〕。对此县政府高度重视，加强了领导，成立了县残疾人基本情况调查领导小组，召开了协调会议，并制定了可行性的实施方案。于20xx年10月9日在县行政中心召开了残疾人基本情况调查推进暨培训大会，参加人员为县残疾人基本情况调査领导小组全体成员、各乡镇开发区分管负责人、残联理事长、民政助理员、各乡镇业务人员1名参加了会议。副县长李正武到会并作重要讲话，会议分两个阶段进行。会后各乡镇开发区立即启动并召开了会议对调查员进行了培训，现入户调查登记正在进行。在入户调查登记期间，残联分片联络员不断地深入到各乡镇进行培训检查指导工作。到目前为止入户调查正紧锣密鼓地进行着。我们相信通过县委县政府的大力支持和各级残联组织扎实的工作，一定能够达到建立系统完整的残疾人数据库系统建设目标。

十二、工作目标及打算。

(一)、继续扎实的做好两项民生工程。力争使两项民生工程打造为民生工程中的精品工程。继续做好贫困重度残疾人特别救助动态调整及相关后续工作。贫困重度残疾人救助工程是一个系统而复杂的工程，涉及到全县所有乡镇及千家万户。其工作要求细而又细，实而又实。贫困白内障手术免费复明工程是政府的德政工程，我们须做实做好。

(二)、做好二代残疾人证的办理工作。残疾人新的二代证的办理是一个系统而复杂的工作，近两年由于受到两项民生工程特别是贫困重度残疾人特别救助工作的冲突，使我们的人手很难抽出空来办理残疾人二代证的工作，xx期间我们将全面地为残疾人办理二代残疾人证，实现广大残疾人获得尊严及权益保障的需求。

(三)、积极地做好残疾人综合服务设施建设中各项软硬件设施配套建设。力争使残疾人综合服务设施建设成为为广大残疾人服务的窗口，为民的窗口。

(四)、做好残疾人基本情况的全面调查数据处理工作。根据全县残疾人情况的摸底调查、全县残疾人在5万6千余人，而此次残疾人基本情况全面调查是残联承担的又一项具体而复杂的工作，此项工作时间紧、任务重、信息量大、政策性强。需要层层动员，涉及到组织力量建设、人员培训、表格印制、统计汇总及资料录入等工作。建立各村一盒、各镇一柜的残疾人基本情况全面调查档案管理系统。同时做好残疾人基本信息的录入工作，为各级制定残疾人政策提供可靠的依据。

(五)、拟通过县委县政府的支持建立健全适应残疾人事业发展的组织机构。中残联、省残联都相继出台文件要求我们要在20xx年之前建立健全残疾人组织机构。政府机构改革也正在进行，这给县残疾人事业的发展也提供了难得的机遇。泗县残联相对于周边县市残联，人员少，机构不健全，与上级残联也无对应机构。而承担的工作量又相对较大，广大残疾人迫切需要评残、办二代证、救助、就业、维权、信访、康复的愿望又非常强烈，残联机构、特别是在编的人员较少，(目前在编5人、在岗在位3人)，使残联在一时之间难以达到对几万残疾人服务保障的需求。残联工作人员每月都放弃节假日双休日白天加班加点，晚上夜以即日在工作。广大残疾人还是认为我们的工作相对滞后，不能满足他们的需求。今年县残联将借政府机构改革机会，进一步加强县残联本级建设和乡镇残联基层组织建设，进一步创造为残疾人服务的基础和条件。

(五)、进一步做好残疾人保障金的征收工作，残疾人保障金能否持续征收是残联开展劳动就业和各项工作的基础，相对照周边县市，我县残保金的征收征收工作还相对薄弱，2019年我们计划残保金征收财政代扣20万，地税征收20万，残联本级征收10万，实际到2019年底我们的残疾人保障金征收到帐19.7万，远远小于我们的预计征收幅度。20xx年残疾人事业任务发展十分繁重，残疾人劳动就业急需要得到加强，残疾人就业能力，经费远远不足，定期培训也达不到。导致我县残疾人就业能力不足，贫困状况也越来越严重，xx期间我们将对全县党政机关，企业、事业单位的用工状况做一个系统的调查和了解，并制定出全县党政机关，企业、事业单位的用工状况清册和征收工作实施方案，保障我们的残保金征收工作能够得到持续加强。

(七)、初步建立并完善残疾人服务体系和保障体系，已于20xx年8月向发改委申报了残疾人托养中心和康复中心。

(八)、继续做好残疾人的康复、教育、就业、扶贫开发、维权信访、文化、体育、宣传等各项工作，力争在xx期间开创性地开展涉及到残疾人事业又好又快发展的各项工作。

残疾人的事业是一个光荣的事业，需要我们付出辛勤的汗水和努力，我们需牢固树立吃大苦的思想，xx期间我们虽然做了大量的工作，残疾人事业取得很好的成绩，但与上级的要求还有一定的差距。我们一定会认真总结经验，吸取教训，查找不足，继续努力，使我县残疾人事业再上一个台阶。力争在较短的时间内初步完成残疾人、评残、办证、救助、残疾人基本情况全面调查等各项任务及残疾人数据库系统和档案管理系统。搞好残疾人队伍的组织力量建设，综合服务设施建设，扶贫开发初步建立系统完整的残疾人服务体系和保障体系。我们需要做的事情任重而道远。

半年来，在县委、政府的正确领导下，在省、州残联的帮助指导下，在县人大、政协的监督下，县残联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》精神，以科学发展观统领全局，围绕县委政府工作思路，突出重点，乘势而上，务实创新，积极推进我县残疾人事业与经济社会和谐发展，取得了明显成效。现将半年来的工作总结如下：

一、认真开展深入学习实践科学发展观活动

县残联党支部、理事会带领全体党员按照县委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》(梁办发〔〕12号)的要求和部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动。成立了以党支部书记、理事长为组长的活动领导小组和工作机构，制定了《县残联开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。按照方案的要求党员干部加强学习，深入调研，撰写了心得体会，调研报告。理事会班子召开了民主生活会，查找了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找了党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。较好地完成了第一、第二阶段的学习实践活动。

二、扎实开展好单位挂钩包村工作

根据中共**县委办公室、**县人民政府办公室《关于在全县开展领导干部、单位挂钩包村工作的通知》梁办发﹝﹞26号文件要求，认真抓好禁毒与防治艾滋病工作，积极推进新农村建设。县残联继续抽调人员到挂钩点九保乡安乐村开展禁毒防艾工作和新农村建设。驻村队员在乡党委、乡政府领导下，与村“两委”密切配合，认真贯彻落实各级党委、政府有关“禁毒防艾”工作的方针政策，努力为当地群众办好事、办实事、解难事。进一步巩固了前三年的禁防工作成果，促进了安乐村新农村建设，为安乐村经济发展，社会稳定做出了积极贡献，得到乡、村干部群众的充分肯定，县残联被县委政府评为度禁毒和防治艾滋病进村入社工作先进单位，理事长周德山同志被评为州级先进个人。县委抽调副理事长杨耀辉同志为驻安乐村指导员。进村后，与村民同吃同住，积极抓好挂钩包村工作。按照县委书记杨向宏同志在县委全会上的讲话，要举全县之力，各挂钩单位千方百计，想尽一切办法，要充分发动群众于4月底前把甘蔗种植下去。县残联挂钩的安乐村分到370亩的任务，考核任务285亩。实际完成654亩，超额完成284亩。

三、康复工作

绝大多数残疾人通过康复都可以恢复或补偿功能，提高生活自理和社会适应能力。康复是残联工作的永恒主题，必须常抓不懈。完成白内障复明手术30例，发放轮椅9辆，拐杖10对，建立康复训练档案10人。

四、教育工作

残疾人提高自身素质、平等参与社会生活，根本在教育。继续贯彻落实云残发〔〕75号文件《关于开展资助贫困残疾人大、中专学生工作的通知》精神，对度漏报的2名残疾人子女学生(本科生)进行申报，并经州残联审批给予了一次性救助，救助资金4000元(其中州残联补助XX元)。组织实施好残疾青少年助学计划项目2人，发放助学金XX元，每人1000元。同时在深入学习实践科学发展观活动中发放残疾人事业专项彩票公益金助学项目资金2.6万元，受助学生35名。

五、就业工作

就业是民生之本，是残疾人改善生存状况，提高社会地位，参与社会生活的基础，是实现其人生价值的关键。依托遮岛镇、九保乡、河西乡、曩宋乡分别开展石斛种植、姬松茸栽培、良种水稻栽培、稻田养鱼农村实用技术培训7期，培训残疾人250人，投入资金7000元;有偿扶持九保乡安乐村傈僳寨肢体残疾人革康勇开村卫生室，扶持资金4000元。有偿扶持芒东镇湾中村肢体残疾人梁昌荣开展加工业，扶持资金XX元。

六、扶贫工作

残疾人是社会的弱势群体，扶贫是帮助贫困残疾人解决温饱、致富奔小康的重要措施。按照省州残联的要求，对度专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目40户进行检查验收，经验收工程质量全部达到上级要求，验收合格。并将项目资金4万，户均1000元，兑付到残疾人手中。将专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目40户的任务指标，下达各乡镇，进一步确定了受助对象。临时补助贫困残疾人65人次，补助资金13000元。

七、宣传文化工作

为加强残疾人事业的宣传，营造扶残助残的良好氛围。继续加强与县电视台的宣传协作，利用会议、广播电视、张贴标语、宣传图册、制作简报、“爱耳日”等节日活动多种形式广泛宣传残疾人事业，做到了报纸上有文章，广播上有声音，电视上有图像。一是继续做好政府信息网残联专栏的更新维护;二是按照县委政府的部署，从3月20日起实行电子公文交换。县残联积极选派人员参加电子公文交换系统培训班的培训，并购置双面打印机1台，计算机1台，扫描仪1台，投入资金13800元，按时完成了电子公文交换系统的连接。

八、认真开展春节慰问活动

为确保全县贫困残疾人度过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。根据县委县政府《关于做好春节慰问工作的通知》(梁办通〔〕1号)精神，1月16、17日、19日，在县人大副主任杨元稳、赵建华的带领下，慰问组深入九保乡、小厂乡、大厂乡、平山乡、曩宋乡五个乡开展春节慰问。经三天时间的慰问，慰问贫困残疾人103户，发放慰问金10900元。特别是当慰问组慰问到大厂乡杨云香、杨清航家中时，政协助理调研员杨炳禄见其残疾十分严重，非常可怜，又掏出自己的钱每人给了100元，体现了党的领导干部对弱势群体的关心、关爱。

九、加强第二代残疾人证的核发和管理

核发与管理残疾人证，是残联履行管理职能的重要体现，是国家赋予残联的一项重要职责。县残联把核发和管理残疾人证作一项经常性工作认真抓实抓好。根据省、州的统一安排及县人民政府办公室《关于成立换发第二代中华人民共和国残疾人证工作领导小组的通知》(梁政办发﹝﹞12号)精神，2月5日，县残联在残联会议室召开核发第二代残疾人证启动会。近几个月来，县残联严格贯彻办证流程，紧密团结、分工协作，不断创新工作方式，竭诚为残疾人服务。工作中坚决执行《中华人民共和国残疾人证管理办法》和《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》，对不符合办证的人员一律不办证，并给予耐心说服，杜绝了人情证的办理，做到情况清、底子明、及时上报。截止6月18日，办理残疾证1012人，其中：视力残疾121人、听力残疾128人、言语残疾37人、肢体残疾630人、智力残疾74人、精神残疾22人。

十、残疾人维权信访工作

干部职工按照“爱岗敬业、开拓创新、清正廉洁、乐于奉献”的服务目标，坚持残疾人问题无小事的原则，转变了干部作风。残疾人上门，做到热情接待，主动打招呼，让残疾人感到走进了自己的家一样温暖。

（一）惠残民生工程

20xx年县残联牵头实施的民生工程有：贫困残疾人救助与康复工程。项目具体包括贫困残疾人生活特别救助、贫困残疾人康复工程（贫困白内障患者免费复明手术、贫困精神残疾人药费补助、贫困残疾儿童抢救性康复）。

1、贫困残疾人生活特别救助。全县今年共救助人数为4281人（其中一、二级贫困残疾人3570人，比去年增加85人、三级贫困残疾人711人，比去年增加177人）。救助标准为：一、二级贫困残疾人每人每年800元，三级贫困残疾人每人每年400元。共发放救助资金314.04万元。

2、贫困残疾人康复工程。共含三个子项目：一是圆满完成110例贫困白内障患者免费复明手术。二是为853位贫困精神残疾人进行了药费补助，超任务13人，发放补助资金85.3万元。三是为104名残疾儿童实施了人工耳蜗手术、脑瘫训练、装配辅助器具等8类抢救性康复，超任务13人，投入资金约155万元。

（二）残疾人服务状况和需求专项调查工作

依据《关于印发全国残疾人基本服务状况和需求专项调查安徽省实施方案的通知》（皖残联[20xx]85号）文件精神，我县认真开展了残疾人服务状况和需求专项调查工作。

按照规定程序和时间节点，严把工作质量关，通过2个月（元月初—2月底）的奋战，专项调查工作按时完成。3月上旬，通过了省、市验收组的检查验收。本次专项调查底册全县共有9151人。调查结果为：已填表8939人，占底册97.68%，其中入户调查8789人，电话调查150人，入户调查率98.32%，电话调查率1.68%。未填表212人，占底册2.32%，其中查无此人3人，占底册0.03%，已搬迁7人，占底册0.08%，空挂户6人，占底册0.07%，外出20人，占底册0.22%，死亡176人，占底册1.92%。复录做到了零误差。

（三）扶残助残工作

一是共为1479名符合救助条件的贫困老年残疾人发放生活补助金88.74万元（每人每月50元）。二是共对383户“一户多残”家庭进行了生活补助（每户每年1680元），共发放补助资金64.344万元。三是对131名重度智力、精神等残疾人实施居家托养，共发放托养资金7.86万元。四是对355名残疾人机动轮椅车实施燃油补贴，共发放补助资金9.23万元。五是县四大班子领导在春节之前对全县100户特困残疾人家庭进行慰问，共发放慰问金和慰问物资约8万元。六是县财政为全县3901名重度残疾人每人代缴了100元的养老费用，共支付资金39.01万元。七是助残志愿者注册人数达670人，为残疾人服务的能力得到进一步增强。

（四）残疾人康复工作

一是全力开展全省残疾人社区康复示xx县创建工作。至年底验收前，全县将建成近40个残疾人社区康复示范站。二是在第25个“全国助残日”期间，县残联免费为残疾人发放轮椅80辆、辅助器具240余件套。三是利用中残联彩票公益金项目免费为4名下肢残疾人装配假肢。四是对16名贫困重度精神残疾人住院治疗予以补助，共补助资金6.4万元。五是进一步加大二代残疾人证的办理工作力度，全县残疾人持证率较去年提高了5.5%。此外，全面完成了残疾聋儿及其家长培训、残疾儿童肢体与智力训练等任务。

（五）残疾人就业创业工作

一是认真抓好“残疾人万人就业”和科技扶贫的培训工作，共免费培训残疾人550余名。二是对145名有就业能力和创业愿望的残疾人进行帮扶，共发放扶持资金43.5万元。三是扶持建立了新马桥、刘集2个阳光助残就业扶贫基地，安置和辐射带动30余名残疾人实现就业或创业。四是按比例安排、集中安置残疾人就业工作不断取得新进展。五是县残疾人就业服务机构规范化建设得到进一步加强，为残疾人服务的能力得到新提升。

（六）残疾人权益维护工作

一是认真贯彻落实信访条例，高度重视残疾人信访工作，积极做好残疾人信访预测、矛盾调处等工作。二是县残联依托“残疾人法律援助工作站”，截至目前已为18名残疾人提供了法律援助。三是配合“大美”建设，积极推进无障碍设施建设，依法维护残疾人的出行权。

主要表现为：残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距；残疾人就业率低、就业稳定性差；残疾儿童接受教育和获得抢救性康复仍面临一些问题；残疾人的社会保障和服务水平仍然不高；县、乡、村三级残疾人组织队伍有待进一步充实与完善等。

20xx年是“十三五”的开局之年，开好局、起好步十分重要，全县残疾人工作将紧紧围绕县委、县政府工作大局和上级残联下达的各项目标任务，以“两个体系”建设为主线，按照“夯实基础、突出重点、培育亮点、全面推进”的工作思路，全力做好以下各项工作：

一、完成贫困残疾人救助与康复工程等惠残民生工程任务。

二、完成“一户多残”家庭生活补助、贫困老年残疾人生活补助金发放、残疾人托养、机动轮椅车燃油补贴发放等项目任务。

三、完成残疾人技能免费培训260人；安置残疾人就业200人，其中“万人千元就业工程”安置135人。

四、完成残疾人听力、智力、肢体等康复训练任务。完成残疾人辅助器具供应任务。

五、加大第二代残疾人证的换发工作力度，进一步提高全县残疾人的持证率。

六、加大残疾人事业宣传工作力度，进一步营造扶持助残的舆论环境。依法做好残疾人信访维权工作，切实维护好残疾人合法权益。

七、完xx县委、县政府交办的各项工作。

围绕以上主要目标任务，县残联一是进一步理清工作思路。围绕残疾人救助、就业、康复、扶贫、维权等重点工作，把残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题放在重中之重的位置，切实实现好、维护好残疾人的合法权益。二是进一步强化工作措施，抓好各项工作的落实。完善责任分工、压力传递机制，明确工作标准与完成时限，确保各项工作得到不折不扣地完成。三是进一步发挥“代表、服务、管理”职能，做好沟通政府、社会与残疾人之间的联系，发挥好桥梁与纽带作用，全力动员社会力量参与到残疾人事业建设之中。

20xx年柳园镇残联工作，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，在县残联的指导下，结合党的群众路线教育实践活动的开展，紧紧围绕残疾人的基本需求，切实为广大残疾人解决康复、教育、就业、扶贫等方面的实际困难和问题，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事，为进一步改善残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。现将20xx年工作情况汇报如下：

一、基本情况

1.扎实做好残疾人基本状况普查工作。为全面准确掌握我镇残疾人基本状况，推动我镇残疾人社会保障体系和服务体系建设。镇残联认真组织、精心部署、统筹规划，积极开展残疾人基本状况普查工作。在普查过程中，镇残联和社区工作人员共同深入残疾人家中，了解残疾人的生活状况，帮助解决生活中遇到的困难和问题。通过普查全面掌握了我镇残疾人的基本状况、社会需求，为下一步建立健全残疾人社会保障体系和服务体系，更好地为残疾人服务打下了坚实的基础。经普查，我镇现有残疾人25人，柳园户籍16人，其中拥有二代残疾证的残疾人12人，20xx年9月去世1人(吕廷宝)，一残3人，二残4人，三残1人，四残3人;肢体残疾4人，视力残疾3人，智力残疾2人，语言残疾2人。

2.结合我镇“三入三联”开展残疾人康复进社区活动。通过我镇“三入三联”活动，向残疾人发放康复需求调查表，集中开展残疾人康复需求调查，共普查出有康复需求的残疾人4人，并建立了残疾人基本状况康复需求、康复资源档案，实行动态管理。至目前，我镇已为残疾人龚建英发放轮椅1辆。

3. 认真开展“全国助残日”活动。今年5月18日是法定的第二十四次“全国助残日”。我镇积极开展助残宣传活动，在“全国助残日”期间，我镇利用一个月的时间开展了宣传，张贴图片、标语、散发传单、电子屏、黑板报等形式，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，营造扶残助残良好社会氛围。

4.慰问、帮扶困难残疾人。活动期间，配合县残联开展残疾人用品用具捐赠活动，为我镇残疾人龚建英捐赠轮椅1辆;马慧君副县长及县残联走访慰问马进江、李德玉等3名特困残疾人，为他们送去了慰问金帮助他们解决燃眉之急。

5.做好残疾人就业工作。我们在加大宣传力度的同时，积极争取驻镇单位配合，加大残疾人就业工作的力度，一是大力加强宣传，动员全社会共同关注残疾人就业工作。二是积极落实残疾人就业保障政策措施。协助驻镇工商、税务、城管等有关部门根据残疾人保障法和有关法律法规的规定对从事个体经营、服务及自主创业的持证残疾人实行相关税费的减免优惠。

6.做好残疾人信访维权工作。一是妥善处理信访督查案件，切实解决残疾人的实际困难。二是积极开展残疾人普法教育宣传，为残疾人提供优质的法律服务和法律援助，维护了残疾人的合法权益。止目前，全镇未发生一起重大案件和残疾人进京、赴省、市、集体上访案件。

二、存在问题

过去一年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府的要求相比，还有很大的差距。一是残疾人总体生活状况与社会平均水平还有一定差距;二是部分残疾人贫困状况没有得到根本改善，基本生活需求难以稳定保障;三是残疾人在康复、教育、就业等方面存在一些困难;四是发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活仍然是一项紧迫而艰巨的任务。这些问题在我们今后的工作中一定引起足够重视并努力加以解决。

三、20xx年工作目标

1.不定期到残疾人家中进行走访入户，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质，在全镇营造良好的扶残助残氛围。

2.积极开展残疾人职业技能培训、康复服务和康复训练、发放辅助器具及其它救助和服务活动。

3.利用“全国助残日”等活动积极组织残疾人开展丰富多彩的文体活动。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等、互助的城镇氛围，维护残疾人合法权利，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

同志们：

这次会议是经省纪委常委会研究同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实党的xx届六中全会和省第九次党代会精神，围绕以规范权力为核心，以制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，加强构建廉政风险防控长效机制进行理论研讨，为我省廉政风险防控工作全面展开提供理论指导，进一步深化我省惩防体系建设，提高我省预防腐败工作科学化、制度化和规范化的水平。

为开好这次研讨会，今年9月，省纪委监察厅就专门下发通知，要求全省各地结合推进廉政风险防控试点工作实践，围绕廉政风险防控长效机制建设组织开展征文活动。在不到两个月时间，共收到各类征文57篇。总体上说，这次征文活动成效显著，特点鲜明。一是各地高度重视精心组织。六安、合肥、宣城等市领导高度重视，广泛宣传发动，积极组织、精心推荐了不少优秀理论文章参加这次征文活动。有的市纪委领导亲自牵头带队进行调研;有的市还抽调人员专门成立课题组，集中力量进行深入研究探讨。二是作者代表面较广。参加这次征文活动的既有党政机关，也有企事业单位;既有党员领导干部，也有高校专家学者和企业干部职工。三是征文理论水平较高。有的是从理论研究角度，有的从实际工作操作角度，也有的从社会文化角度，分别从不同视角来探索研究如何开展廉政风险防控工作、如何建设廉政风险防控长效机制等。通过这次征文活动，拓展了大家的思路，深化了对廉政风险防控工作特点规律的研究和探索。四是对试点工作推动作用大。今天，各市纪委分管廉政风险防控工作的副书记都全程参加了研讨会。12位同志精彩的发言，肯定会对当前各地正在进行的廉政风险防控试点工作和明年即将全面推开的廉政风险防控工作，具有很好的启发和推动作用。由于时间关系，还有不少同志没有安排发言，但入选30篇优秀论文都已汇编成册印发给大家，望相互学习交流。应该说，这些研究成果有理论、有实践、有分析、有对策，对于做好廉政风险防控工作具有很好的指导和推动作用。等一会，宾宜书记还要作重要指示，我们要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

下面，结合大家的发言和全省廉政风险防控试点工作的实际情况，我谈几点意见供大家参考。

一、探索建立廉政风险防控长效机制意义重大

在xx届中央纪委第五次全会上明确要求，“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部位、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构建制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”在今年8月30日全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会上，贺国强同志强调，加强廉政风险防控规范权力运行，是一项重要而紧迫的机制建设，是一项长期而艰巨的工作任务。积极研究廉政风险防控工作的特点和规律，探索建立廉政风险防控长效机制，是推进廉政风险防控工作的重点和难点，也是当前我们亟待研究解决的一个理论和实践课题。

(一)建立廉政风险防控长效机制是提高反腐倡廉科学化水平的客观要求。当前，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。深入推进反腐倡廉建设，必须要把提高反腐倡廉建设科学化水平摆上突出位置。在前不久闭幕的省第九次党代会上，宝顺书记在报告中强调，推进兴皖富民、建设美好，关键在党。报告同时对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。学习贯彻省第九次党代会精神，必须深化对提高党的建设科学化水平的认识，必须深化对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的认识，必须深化提高反腐倡廉建设科学化水平的认识。建立廉政风险防控长效机制，就是运用系统的思维、统筹的观念和科学的方法推进反腐倡廉建设，从而不断提高反腐倡廉建设科学化水平，有效促进反腐倡廉建设的深入发展。

(二)建立廉政风险防控长效机制是完善惩治和预防腐败体系的必然要求。完善惩治和预防腐败体系的核心是加强制度建设。近年来，我们在反腐倡廉制度建设方面虽然下了很多功夫，也取得了一些成绩。但是，制度不完善、制度相互冲突和制度执行力不够等问题依然比较突出。研究探索建立廉政风险防控长效机制的过程，就是一个优化制度体系、强化制度执行力的过程。通过建立科学规范、运行通畅的廉政风险防控长效机制，促进反腐倡廉工作特别是制度建设的整体性、系统性、协调性，进一步加快推进惩治和预防腐败体系建设。

(三)建立廉政风险防控长效机制是推进廉政风险防控工作实践的迫切要求。和全国其他省市一样，我省在积极探索廉政风险防控方面，特别是探索廉政风险长效机制建设方面作了大量的工作。马鞍山市着力建立三个系统即“风险防范系统、监控管理系统、预警处置系统”构建廉政风险防控“三道防线”;x市制定“廉政风险防控工作考核评估办法”;芜湖市围绕“用人、用钱、用地、用权”加强权力内控机制建设等方面都取得了明显成效。但是，由于廉政风险防控还处在刚刚起步阶段，风险防控长效机制建设还正处于探索之中，加上这项工作专业性、创新性强、牵涉方方面面，单项制度创新和推进虽能取得一定成果，但由于左右掣肘、上下牵制和内外环境制约，在具体实践中被常常遇到的理论和实践问题所困扰。随着廉政风险防控试点工作的深入推进，类似这样的问题也常常困扰着我们，有的甚至明显阻碍了廉政风险防控试点工作的深入。为解决这些问题，迫切需要从理论上来深化认识、理清思路，进而推动对廉政风险防控长效机制建设进行顶层设计、科学推进。

二、突出重点，抓住关键，正确把握推进长效机制建设的基本要求

“机制”原意是指机械的构造和动作原理，而我们现在一般是指内在的工作方式、系统内各部分的相互关系和作用机理。具体到“廉政风险防控长效机制”，是指能长期保证各项廉政风险防控制度、机制和具体措施有效运行并发挥预期功能的制度体系，既包括制度层面上的内容，也包括执行层面上的程序，具有系统性、动态性、科学性，在廉政风险防控的不同阶段呈现出各自不同的特点，发挥着独特的作用。随着廉政风险防控工作逐步深入，长效机制建设作为预防腐败的一个新课题，全国不少地方都结合实际进行研究和探索。今年年初，宾宜书记亲自带队对廉政风险防控工作进行专题调研，针对反腐倡廉工作中所遇到的一些突出问题，提出了廉政风险防控要注重建设“四个长效机制”即“教育长效机制、风险监测长效机制、预警纠错长效机制、评估修正长效机制”。这“四个长效机制建设”，得到了省内外有关方面的领导和专家的高度评价，是探索长效机制建设的一大亮点。今天，同志们又分别从不同角度对廉政风险防控机制建设提出了许多建设性意见，听了很受启发。廉政风险防控长效建设作为一个系统工程，需要探索、研究和解决的问题还有很多。我们在实践探索进程中必须要结合实际，突出重点、把握关键。

(一)要把握科学配置权力这个前提。建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是推进廉政风险防控长效建设的前提和基础。一是要建立清晰的权力确认机制。按照“职权法定、权责一致”的要求，对廉政风险防控的各类权力进行全面清理、审核，摸清权力底数，理顺权力关系，完善权力结构。通过清权、确权、示权，明确权力的界限和范围，防止权力随意扩张和越权行使。二是建立科学的分权机制。着眼于廉政风险防控的实践需要，按照适度、平衡、效率的原则，根据职能分布和权力分布的特点，要从纵横两个方面来优化权力配置。纵向上要推进权力下放，防止上级机关和部门大包大揽，特别要防止“明放暗不放、事放权不放”的现象。横向上要重点解决领导班子成员和职能部门之间权力配置问题，理顺职责关系，防止并化解由于权力过于集中带来的廉政风险。三是建立必要的权力约束制衡机制。特别要改变重监督轻制约的状况，加强制约机制建设，防止权力滥用和“一把手”腐败。在这方面，我省有的地方和单位进行了许多行之有效的探索，如积极探索实行“一把手”不直接分管“人、财、物”制度，大力推行不相容岗位相互分离的工作机制。如在领导班子分工上，分管审批的领导，不同时分管检查业务;分管执行的，同时不分管监督业务。

(二)要突出权力运行机制这个重点。相对于权力结构的“静态”，权力运行就是一个“动态”的过程。探索建立廉政风险防控长效机制，重点就是要紧紧围绕权力运行的全过程，针对权力运行各个环节所存在的各类廉政风险点，采取合理限权、依法制权、透明用权等办法，建立健全程序严密、规范透明的权力运行机制。一是最大限度地压缩自由裁量权。细化自由裁量权标准，对自由裁量幅度进行分档和设限，铲除滋生腐败和执法不公的土壤。二是严密规范权力运行流程。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权明确办理主体、依据、程序、监督办法和监督渠道以及办理事项所需要提交的全部材料，编制权力运行流程图。对照办事流程，逐项查找廉政风险点，全程实施进行监控。三是推进权力阳光透明运行。按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，对权力运行的关键环节、关键节点，都要在一定范围内公开公示，广泛接受社会监督。

(三)要实现有效防控这个目的。建立廉政风险防控长效机制的目的，就是要实现对各类廉政风险进行积极有效的防控。要实现这个目的，关键要做到“三早”。一是要能够早发现。要探索建立廉政风险及时发现机制，注意从政风行风评议、群众来信来访、监督检查和经济审计等方面发现风险，特别更要注意从已暴露的问题和查处的案件中发现风险，见微知著，举一反三，能够及早对异常情况进行及时发现及时预警。二要能够早提醒。要探索建立廉政风险预警机制，针对可能发生腐败的重要领域、重要岗位以及重要环节开展动态预警，引导党员领导干部防患于未然，及时纠正苗头性、倾向性问题，真正做到关口前移。三要能够早纠正。要探索建立廉政风险纠正处置机制，根据所发现问题的严重程度和违规性质，有针对性地分别采取谈话、函询、警示诫勉、责令纠错等方式进行及时处置，教育帮助党员干部不犯错误或少犯错误，保护挽救有一般性错误的党员干部。对违纪违规问题，该问责的就及时启动问责程序，该立案查处的坚决依纪依法进行查处。

(四)要抓住科技防控这个关键。建立廉政风险防控长效机制，要高度重视现代科学技术尤其是信息技术在廉政风险防控中的作用，把科技手段引入制度机制设计之中，不断提高廉政风险防控的科技含量。要积极运用现代信息技术，把“人防”和“技防”有机结合起来，科学分解、合理设置权力，全面梳理和优化流程，将各项岗位业务流程和审批环节、监管环节固化于信息系统，进行规范化操作和管理，实现对权力全方位、全过程监督，最大限度减少人为因素的干扰。特别是要通过视频监察、电脑留痕、数据分析，实现对权力运行的全过程实时监控，对权力运行精细化管理，及时发现和化解廉政风险，收到小错即纠、超前预防的效果。

建立廉政风险防控长效机制，作为预防腐败一项创新性工作，其内容十分丰富。今天的研讨会，对廉政风险防控长效机制建设来说只是破了一个题，还有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域需要探索。但对于我们这些正在从事廉政风险防控试点工作的同志来说，今天大家精彩的发言，拓宽了我们的工作思路、激发我们进一步探索创新的热情，对进一步推进全省廉政风险防控工作必将会起到极大的促进作用。

三、总结经验，大胆创新，进一步加强长效机制建设的实践探索

按照省廉政风险防控试点工作计划的安排，全省试点工作目前已经进入了分析评估、探索廉政风险防控长效机制建设的关键阶段。各试点单位要结合这次研讨会的精神，对照省“试点工作意见”的具体要求，认真进行分析、总结、评估，及时开展好“回头看”工作。

(一)要提高思想认识。在全国惩治和预防腐败体系建设工作会议上，贺国强同志就明确强调，加强廉政风险防控工作是今明两年的惩防体系建设重点工作之一。前不久刚刚闭幕的省第九次党代会上，张宝顺同志明确要求，加大廉政风险防控力度，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。认真学习领会中央和省里最新文件的精神，就要进一步提高思想认识水平，要在更高的层次上切实抓好廉政风险防控试点工作，真正要为下一步在全省范围内全面推进廉政风险防控工作摸索经验、作出示范来。

(二)要抓好“回头看”工作。对照省里出台的《关于开展廉政风险防控试点工作的意见》中“目标要求、主要任务和工作要求”，要抓紧时间逐项检查梳理，对试点工作中的薄弱环节要及时进行整改和补课。同时结合各单位正在进行的年终总结考核，围绕“廉政风险排查是否彻底、公布的廉政风险目录是否准确、风险等级评定是否科学、制定防控措施是否有效、防控效果是否达到预期”等关键环节，组织机关党员干部和专家以及利益相关方的代表进行分析评议，找准找全试点工作存在的问题和不足，切实采取措施认真加以整改。在认真进行整改的进程中，要积极研究总结本地区本单位本系统廉政风险防控试点工作特点和规律，努力探索建立廉政风险防控长效机制，以推动廉政风险防控试点工作的深入。

(三)要进一步大胆探索。廉政风险防控试点工作本身就是一项创新性很强的工作，探索建立廉政风险防控长效机制更是一项创新性很强的工作。要把是否勇于改革创新，作为衡量试点工作成功与否的重要标准和基本要求。只有通过不断地改革创新大胆探索，才能不断地建立和完善廉政风险防控长效机制，为廉政风险防控工作全面推开积累经验、打下基础。省里出台的《试点工作意见》对此仅作了原则要求，各试点单位既要立足省里《试点工作意见》，又不要拘泥于《试点工作意见》，要解放思想，大胆地试、大胆地闯，特别要力争在建立廉政风险防控长效机制的各个环节上创新思路、创新方法，为全省创造出好的经验来。

四、加强领导，强化监督，推动廉政风险防控工作全面深入开展

目前，廉政风险防控试点工作已进入了评估总结阶段，时间紧、任务重、要求高。各级各部门要进一步强化政治意识、责任意识，切实加强组织领导，务求抓出成效。

(一)要进一步强化领导。即将挂牌成立的x省预防腐败局，要把廉政风险防控工作，特别是把廉政风险防控长效机制建设，作为明年推进全省预防腐败工作的重中之重来精心谋划、统筹安排，对筹划好的各项工作要加强调研指导，切实抓紧抓实，抓出成效，努力开创全省预防腐败工作新局面。各试点单位，特别是省级试点单位要进一步加强对廉政风险防控试点工作的组织领导，及时研究并解决问题，推动廉政风险防控工作的深入。

(二)要加强监督检查。廉政风险防控试点工作能否切实发挥出预期作用，关键在于强化检查与考核。明年即将开展的党风廉政责任制考核和惩防体系建设检查中，就明确将廉政风险防控试点工作情况纳入到考核检查的重要内容中去。对不认真开展廉政风险防控试点工作，以及因廉政风险防控措施不落实、管理责任不到位导致廉政风险转化为腐败问题的，按照党风廉政建设责任制的有关规定，要对负有责任的领导干部追究责任。

(三)要抓好分析总结。按照省廉政风险防控试点工作计划的安排，全省试点工作到今年年底就将告以段落。年底各项工作任务都十分繁重，各试点单位要抓紧对廉政风险防控试点工作认真进行全面总结，并于20xx年12月30日前向省廉政风险防控试点指导小组办公室提交总结报告。省廉政风险防控试点指导小组要对全省试点情况进行全面分析、认真总结，抓紧研究制定出台全面推广试点经验的工作意见和实施方案。

同志们!探索防控规律、建立长效机制，对于推进廉政风险防控试点工作来说，意义十分重大!这次研讨会为我们探索建立廉政风险防控长效机制提供了宝贵的智力支持，让我们共同努力，为进一步做好我省廉政风险防控工作，为提高预防腐败科学化水平做出新的贡献!

尊敬的各位来宾、女士们、先生们，大家下午好!

今天我们在这里隆重举行xx地产：“xx公园里”项目产品说明盛会，在此我谨代表景旭地产及全体员工，向盛情参与本次盛会的各位朋友、嘉宾，表示最热烈的欢迎和最诚挚的谢意!

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