残联

今年，办公室按照省和xx市残联的重点工作要求，结合市残联年初制定的工作要点，立足本职，充分发挥"参与政务、管理事务、搞好服务"作用，把强化服务职能，搞好联系、协调作为重点，牢固树立工作就是服务的思想，增强政治意识、大局意识、服务意识，提高工作质量。半年来，办公室作为残联的重要窗口，主要开展了以下工作：

一、进一步加强残联组织建设

(一)片区联系工作制度得到完善。按照党的群众路线教育实践活动和市委、市政府"作风建设年"要求，为加强对基层残疾人工作的领导，加强与镇(街道)残联的沟通和联系，确保残疾人工作各项目标任务落到实处，上半年，对已有的片区联系制度进行完善，对各镇(街道)残联重新划分片区，建立由残联理事长为总负责人，副理事长为各片区主要负责人，各中层干部为小组成员的新型片区联系网络工作制度。该制定明确由各片区主要负责人联系各片区的残疾人工作，充实新增片区联系工作的主要内容，创新联系工作的方式方法。该制度的建立，不仅让我们掌握了基层残疾人工作的动态和进展，更加优化了对镇(街道)残联残疾人工作服务和督查指导，及时发现工作中存在问题，总结经验，密切相互间的关系，为xx市残疾人事业的发展提供了良好的制度保障。

(二)机关中层副职竞岗工作有力推进。为进一步深化我会干部人事制度改革，促进人才合理成长和优化配置，最大限度的调动干部职工的工作积极性，我会首次对中层副职5个岗位在工作人员中进行公开竞聘。为保证竞岗工作的顺利进行，成立了竞岗工作领导小组，制定竞岗工作实施方案，进行宣传发动，组织召开动员大会、竞岗报名、演讲培训、评委评分培训、民主测评、竞聘演讲、考察公示等环节工作。全体符合竞岗条件的职工踊跃报名，精心准备，积极参与竞岗演讲，极大地调动了工作人员的积极性，发挥自己为残疾人工作献计献策的聪明才智，涌现出一些德才兼备的人员，为残疾人事业的发展提供坚实的人才保障和组织基础。目前，该工作进入组织考察阶段。

(三)专门协会工作规范正常开展。工作中，我们注重调动各专门协会开展工作的积极性，使其按照工作制度和职责，规范有序开展各类活动。注重发挥盲协自身主观能动性，组织其参加第二届中国盲协工作创先争优--"创新奖"评选活动，从实现盲人就业为目的，进行集思广益、充分酝酿后，制定了操作性强、符合盲人特点，具有影响力、参与性、可持续性、可复制性特点的以"帮盲帮到位——盲人推拿扶助就业活动"为主题的活动方案上报至xx市和江苏省残联;在第24个全国助残日来临之际，聋协首次开展活动，以"生活美·摄影梦"为主题的摄影培训班受到了聋人朋友们的热烈欢迎，特邀江苏省和xx市摄影家协会的的两位老师进行技巧讲解、现场拍摄和作品点评，在提高摄影水平的同时，丰富了他们的精神生活。激发其满怀信心地参与社会生活，实现摄影梦和中国梦。

(四)机关自身建设得到加强。严格落实残联理事长每周工作例会、中层半月工作例会、基层片会、重点工作推进会制度，合同工绩效考核制度、机关日常管理工作制度、固定资产管理、卫生包干责任制等各项制度。通过定期交流，统一思想，明确问题，找准努力方向，形成工作合力，保证了残联机关正常运转。

(五)志愿者助残工作全面启动。根据共青团江苏省江苏省残联关于《实施全省青年志愿者助残"阳光行动"的通知》精神要求，对全市范围内14至35周岁的现有残疾青少年基本情况和个性需求，以各镇(街道)为落脚点，分别进行了摸底调查。据统计，我市现有有各类需求的残疾青少年1781人，其中有日常照料需求的487人，有就业帮扶需求的723人，有支教助学需求的87人，有文体活动需求的293人，有爱心捐赠(特困青少年)需求的301人。为启动实施好该项工作，我会派1名工作人员专程到南京参加为期4天的全省助残志愿者培训。下阶段，将结合培训要求，及时将各类需求提供给共青团市委，实现需求与服务的有效对接，使残疾人获得及时有效的服务。

二、加大基层残联和市残联各部门(科室)的工作考核力度

(一)加大对乡镇残联目标管理任务考核。3月初，按照上级残联下达的目标管理任务，结合我市残疾人事业发展实际，加大了对各镇(街道)残疾人工作目标的管理与考核，把目标任务逐项分解，进一步明确和细化了各镇(街道)残联在残疾人组织建设、就业、教育、培训、社会保障与扶贫、康复、残疾人证管理、信访维权、信息宣传和文体事业等方面的工作重点与考核目标。目标任务的细化考核让残疾人工作更具操作性，更具可比性，必将更好地激发残疾人工作者的工作热情，增强责任感与事业心，不断提升市镇两级残联"代表、服务、管理"的层次和水平。

(二)完善内部绩效考核办法。为提高残联工作人员的工作积极性和工作效率，打造一流残疾人工作者团队，在实施《xx市残联绩效考核实施办法(试行)》的基础上，完善考核方案，将科室(部门)工作纳入绩效考核范围，实行科室(部门)科长(主任)负责制和末尾淘汰制，强化日常工作考核内容，制定科室每月重点工作目标，每月明确各个工作人员详细工作内容，通过不定期抽查和定期通报考勤结果来加大出勤考核力度，把考核结果与人员聘用、薪酬结合起来。通过上述工作考核办法来增加科室(部门)和个人责任意识，营造"人人有事干、个个比作为"的良好工作氛围。

三、加强市残联门户网站和xx市残疾人信息管理系统建设

在市残联门户网站建设方面，由专人负责，与网站技术团队保持密切联系，发现问题，及时解决。关注江苏省和xx市残联网站的动态，把精华内容吸收到市残联网站中，充实市残联网站内容。落实网站建设责任制，针对各个板块的要求，及时更新内容，半年来，网站共计更新各类记录133条，其中动态信息刊登记录123条，使门户网站成为良好的对外展示窗口。

加强对信息系统的管理和运用，落实办公室专人负责制，职能科室业务扎口负责制，明确工作重点，落实责任。由信息专职人员对基层残联信息进行录入、更新、维护，并随时抽查和检查，发现问题，及时通知基层残联修改。根据xx市每季度通报情况，由专人对各项信息薄弱点进行专项检查，对时效性强的重点项目(义务教育年龄段残疾学生情况以及在校学生情况)进行重点检查，在每季最后一天检查后通知乡镇专干做好修改工作。从上级通报情况看，信息维护正确率在逐次提高。

四、内外协调做好机关服务工作

办公室作为市残联的重要窗口，既要当好参谋助手，搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用。半年来，一是主动与市政府办联系工作。定期参加由市政府副市长吴青峰分管部门的办公室主任会议，通过汇报和交流工作，密切与政府办、其他横向部门的沟通联系;平时遇有市级层面会议时，事先主动与市政府办沟通，取得工作关注支持。二是注重与各科室、下属部门加强沟通联系。与各部门统一思想，形成共识，做到分工不分家，形成合力，共同完成各项具体工作和日常性事务。半年来，完成了残联机关内部大小会议组织通知工作，配合做好市残联大型会议的会务工作(市政协领导来残联视察、机关党建工作现场观摩、省残联来宜调研、爱德陶艺社揭牌仪式等)，档案的收集整理，公务员和事业人员正常调资，公务员信息的采集和更新，联合财务科进行固定资产的核查，车辆安排等工作。做好后勤服务，规范食堂管理。三是主动与基层残联联系沟通工作，做到上情下达，下情上传。

20_年，我镇残疾人工作以科学发展观为指导，紧扣残疾人生产生活和发展需求，以"两个体系"建设为抓手，按照纳入大局、整合投入、统筹联动、同步协调的原则，健全组织网络、完善体制机制、创新实践载体、提升服务水平，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，全镇残疾人生活状况得到较大改善，残疾人合法权益得到有效保障。

一、健全组织体系，夯实工作基础

一是重组织强领导。镇上成立了由分管领导任主任的残疾人工作委员会，负责全镇残疾人工作的组织领导和综合协调，选举产生了蓼泉镇残疾人联合会。9个村全部成立了残疾人工作领导小组，选举产生了残疾人协会。全镇共建成残疾人工作领导小组9个、村残协9个，社助残小组110个，配备村残疾人专职委员9人，形成了横向到边、纵向到底的残疾人工作服务网络;加强村残协专职委员的管理、使用，制定"一季度一培训、一月一汇报"的考核管理机制，定期评议工作开展情况，做到了有安排、有总结、有记载;认真组织开展农村基层残疾人组织"三抓三建。活跃万村"活动，有效激发了残疾人参与社会活动的热情，确保了残疾人工作的有序开展。二是建阵地供场所镇上为残联调整充实专职工作人员2名，设置了办公室，充实了电脑、打印机等办公设备。为镇残联和九个村残协全部架设了宽带，实效了办公网络化，提高了服务能力和办事效率。通过资源共享，全镇各村全部建立了为残疾人提供服务的康复站点、文体中心，读书培训，娱乐健身等服务活动场所，同时，结合新农村建设，配套修建残疾人无障碍基础设施，全镇公共场所无障碍设施建设率达到75%，实施贫困残疾人家庭无障碍改造10户，各村残疾人活动场所开辟率和残疾人工作开展率达到100%。三是定制度建档案。制定了主要领导定期听取残疾人工作汇报、信访接待、帮扶职责和信息反馈等10项制度，修订完善对残疾人的优惠规定、村规民约和特惠扶助政策，切实做到以明文规定的形式保障广大残疾人的切身利益，明确了镇残联和村残协的工作职责和目标任务，认真开展残疾人基本情况调查摸底，摸清全镇各类残疾人的数量、性别、年龄、婚姻、文化、残疾类别、住房状况及其社会保障、康复、医疗、培训、就业、扶贫、需求和参与社会活动等情况，建立科学规范、系统完整的残疾人基本信息数据库，全镇残疾人工作内容做到了"十上墙"、"八清楚"，补充完善了"八表一册一记录"(残疾人"八项清理"登记表、动态管理汇总表、住房情况调查表、来信来访登记表、服务需求登记表、结对帮扶一览表、纳入低保加入新农合及新农保情况登记表、扶残助残活动记录表;残疾人专职委员工作手册;残疾人工作会议记录)，实现了工作有机构、有编制、有人员、有场地、有设施、有载体的"六有"目标和工作思路清晰化、业务开展规范化、重点工作特色化、服务标准统一化、组织形象文明化、残健关系和谐化的"六化"要求。四是通过政策宣传，限时办结，上门服务，认真核对申办人员资料、残疾情况，做好第二代《残疾人证》办理及优惠政策衔接落实工作。至目前，我镇共为310名残疾人办理第二代《残疾人证》，社会满意度100%。

{c}二、强化服务职能，推进各项工作全面落实

在县残联和镇党委、政府的支持协助下，我镇残联形成了与各业务站所有机衔接，社会各界广泛参与的残疾人工作机制，从解决残疾人生产生活中的小事、实事入手，扩大服务领域，改善服务质量，强化联动机制，狠抓责任落实。全镇上下广泛形成了党政群齐抓、镇村共谋残疾人事业发展的良性格局。

一是残疾人事业宣传有方。通过新闻媒体、墙报、黑板报及宣传栏等形式，在全镇范围内深入开展"关心帮扶残疾人"为主题的各类扶残助残活动的宣传，20_年，我镇在醒目位置刷写残疾人事业固定标语8条，主办墙报13期，主办黑板报18期，主办宣传栏12期，有效营造出了"全民关心残疾人，人人帮助残疾人"的良好社会氛围。二是残疾人帮扶工作有力落实。以增加残疾人家庭收入、提高生活水平、提升残疾人幸福感为根本目标，把扶贫解困贯穿于残疾人工作的始终。在安排低保、社会救济、困难救助资金时重点考虑贫困残疾人，优先考虑重度及一户多残、老残一体残疾人。全镇共有138户残疾人纳入农村低保，至目前，共发放低保金12.3万元，为116户重度残疾人缴纳新型养老保险金11600元，为58户残疾人缴纳新型合作医疗基金4440元，为9名患大病残疾人申请发放医疗救助3.4万元，为10名残疾人家庭申请发放危旧房改造补贴资金8万元;坚持组织开展在助残日、重大节庆日慰问残困户等送温暖活动，走访慰问贫困残疾人15名，发放各类救助、慰问款物5600元。同时，农村各项强农惠农及社会保障优惠政策措施优先覆盖残疾人，对残疾人创业、发展设施农业、草畜养殖等，给予一定的政策扶持，在优惠政策的扶持下，全镇新增上庄村李彩霞、范保善等残疾人致富能手8名，安置刘文海、师军等6名残疾人就业，带动全镇42户残疾人家庭脱贫。三是残疾人切身权益有效保障。为残疾人提供辅助器具5件，发放轮椅5辆;深入开展涉及残疾人各类矛盾纠纷和侵权事件的排查调处工作，维护和保障残疾人切身权益，迄今共办理残疾人维权案件1件(次)，办结率100%。四是残疾人就业培训扎实开展。根据全镇残疾人现状，结合正在开展的农村劳动力技能培训工作，安排适合残疾人发展要求和自身需要的培训项目，举办了温室瓜菜生产、家禽养殖技术、电脑初级操作等培训班3期，完成残疾人职业培训50人。落实贷款贴息、费用减免优惠等政策措施，鼓励支持残疾人大胆创业，扶持上庄村范保善、上庄村濮希荣、上庄村李彩霞等29名残疾人从事商业经营、特色养殖和日光温室产业，家庭年均收入达2.6万元以上。五是残疾人危房改造顺利实施。镇上把残疾人危房改造全部优先纳入农村危房改造项目，全力争取实施残疾人危旧房改造项目，10户残疾人完成了危房改造，带动全镇24户残疾人家庭改造住房，全镇残疾人家庭住房条件明显改善。六是残疾人教育学习得到有效保障。认真实施贫困残疾儿童少年九年义务教育各项优惠政策，全镇有4名贫困残疾儿童入学接受教育，5名残疾儿童少年纳入保障范围，切实保障了残疾儿童受教育的权利，残疾儿童入学率达到100%。七是残疾人精神文化生活极力改善。各村组织残疾人进入农家书屋开展读书活动，为残疾人设置"不限时、不设限"读书权限，在有条件的村配置健身器材，鼓励广大残疾人积极参与体育健身，丰富了全镇农村残疾人的精神文化生活，提升了广大残疾人的幸福归属感。

{c}三、丰富实践载体，拓展服务领域

一是优化活动载体。以"双链双推"为载体，建立横向到边、纵向到底的基层残疾人工作组织链和上下联动、各方参与的残疾人生活服务链，残工委各成员单位分别对口指导一个村残协工作，今年以来，扶持了13名残疾人富裕户，帮扶了15户残疾人贫困户;从教育维权、就业培训、康复医疗、低保救助、危房改造、新农合报销、新农保办理等方面多渠道给予服务，对全镇残疾人的现实需求台账督办、挂牌销号、使各项优惠政策一杆到底、全面落实，将符合条件的134户贫困残疾人家庭纳入低保、6名残疾人纳入五保供养。二是培植示范典型。注重在残疾人发现典型、培养典型、推广典型，以此来推动和提高残疾人工作整体水平。全镇共建成湾子村等残疾人工作示范村3个、示范社23个。三是提升团队业务素质。通过召开会议安排、专题讲座辅导等形式，加强村残协专职委员培训班4期，就"残疾人档案管理"、残疾人权益维护"等内容对各村残疾人专职委员进行了培训，通过培训使各村残疾人专职委员掌握了工作方法，激发了工作热情，为全镇残疾人工作提供了人员保障。

{c}四、存在的问题

(一)、工作宣传还存在纰漏，部分群众对残疾人有偏见，各村残疾人工作发展不平衡

(二)、残疾人事业纳入全镇大局的工作还不够到位，残疾人总体生活状况与社会平均水平仍有差距

(三)、受资源、条件和水平制约，残疾人基本需求与提供的服务之间还不协调，残疾人的许多特殊需求得不到保障乡镇残联工作总结。

(四)、残疾人优惠政策不够完善，部分政策落实不够到位;部分村残疾人工作组织薄弱，基层残疾人组织及残疾人专兼职工作者服务能力有待提高

(五)、个别残疾人存有依赖思想，缺少自强、自立的精神，等、靠、要心理严重。

一年来，在镇党委、政府的领导下，通过市残联的精心指导和大力帮助下，镇残联认真按照市残联年初下达的工作目标考核制，严格履行残联“代表、管理、服务”的职责，扎实开展为残疾人服务的各项工作，如开展形式多样的助残活动，顺利完成了残疾人低保户和低保边缘户审验工作，免费实施了白内障复明手术，发放

扶持资金为残疾人发展提供服务等一系列工作。圆满完成了市残联下达的各项任务和镇制订的计划。

一、加强组织建设，夯实基础工作。残疾人联合会是自我管理、自我服务的组织。3月26日，我镇召开镇残联第六次代表大会进行了换届选举，选举产生新一届残联主席、残联理事长及成员。同时完成村级残疾人协会(小组)推选工作，保证了镇、村二级残疾人工作正常开展。积极参加市残联的各种会议和业务培训，不断提高了为民执政能力。残联主席团班子活动正常，今年召开了二次专题会议研究残疾人工作，推选出_市残联第五次代表大会扩_市十佳优秀残疾人评选名单。同时每季召开一次残联会议，传达上级有关文件精神，及时布置上级下达的工作任务。年初有工作计划，年底有工作总结，认真认真做好党委政府的参谋，遇到问题及时向镇党委政府汇报，取得党委政府重视和支持。各类台帐规范齐全，分类归档，真正做到家底清，情况明。

二、加大宣传力度，营造助残扶残的社会氛围。为在全社会营造扶残助残的良好新风尚，镇残联充分利用“全国助残日”和“国际残疾人日”这二个残疾人的节日，以此为载体，召开会议，进行全面动员部署，利用镇文体报道组及时把各项活动进行宣传报道，大力宣传《中华人民共和国残疾人权益保障法》，向群众发放宣传手册100本，张贴宣传标语600张，集镇上悬挂横幅2张，营造了助残日的氛围。协助市肢残协会上门看望了残疾人章富荣、董银娥，向他们送去了生活用品和慰问金。组织辖区内的福利企业召开了残疾人座谈会，与会人员分别畅谈了自己的想法和今后的发展方向。镇属福利企业_仪表总厂、东南纸业公司还向本单位残疾职工送去50元价值不等礼品，为社会营造助残扶残创造了良好的氛围。积极参与残疾人游园活动。镇2名残疾人参加了市里组织的“沐浴阳光，共享和谐”活动，游览东吴公园，使他们沐浴了阳光生活。切实维护残疾人合法权益，认真做好残疾人信访工作，确保无集体上访事件发生。同时加强信息报道，宣扬残疾人事迹，一年来共向报社、电视台、残联网站等信息平台报送了10多条新闻。

三、开展社会救助，保障残疾人基本生活。开展残疾人基本情况和康复档案调查工作，我镇现有持证残疾人601人，今年9月份通过召开会议、申请程序、走村入户、张贴公示等环节，深入调查、核查、复查工作，经审验，我镇残疾人低保户有99人，低保边缘户有47人，他们的生活基本比较艰苦，因此我们都及时发放救助金，一年来，为残疾人低保户及低保边缘困难残疾人发放生活困难救助金75000元，基本保障了他们日常生活支出;开展临时性救助，助残日期间，_镇领导带领镇残联工作人员慰问了王大庆等13户特困残疾人家庭，向他们共送去了7800元慰问金，表达了政府对他们的关怀和节日问候。切实做好持证残疾人农村合作医疗救助，在农村合作医疗保险开展前做到早部署，早行动，早落实，努力做到宣传政策到位，工作人员到位，把该项项工作做细做实，不漏一个，实现了持证残疾人参保率100%;开展残疾人种养殖调查，掌握第一手资料，以便有针对性的为残疾人提供服务。同时，为残疾人种植业大户和个体工商户发放扶持资金2.5万元，为残疾人帮助提高抵御市场风险能力。

四、抓好培训就业，提高残疾人自强不息。认真做好残疾人集中安置政策与按比例分散安置政策。首先为残疾人提高劳动技能，5月17日，举办一期实用技术培训，邀请市农业局吕大康农艺师为55名残疾人讲授了家禽养殖技术知识培训，帮他们送去了实用技术。其二，5月18日，组织有劳动能力的残疾人18人参加了_市第四届残疾人人力资源交流会，通过牵线搭桥为残疾人提供了就业机会。

五、做好康复工作，切实解决残疾人实际问题。4月30日，开展光明行动，在此之前，认真做好白内障调查摸底工作，在市三院为全镇_1名60岁以上白内障患者进行了初检，筛选出15名符合手术条件的患者，配合市残联做好白内障患者免费复明手术。5月29日，镇残联举行了康复器材进家园活动，为78位残疾人免费送去了有肢体等4个类型的残疾人适用的助行架等13个品种的康复器材。这为残疾人最大限度的发挥潜能，使残疾人通过康复器材的训练达到重返社会目的。同时充分利用镇康复服务站，为残疾人提供康复需求。一年来，共为残疾人提供康复服务260人次，为残疾人康复训练创造良好的条件。

一年来，虽然经过我们的努力，我镇残疾人事业取得了一定的成绩

，完成了各项工作任务，但与上级的要求还有很大的距离，在明年我们将更加努力，争取做出更大的成绩，使我镇残疾人事业再更上一层楼。

在县委、县政府的正确领导下，作为县残联副理事长，深知自己肩负的职责和重任，经过自身的刻苦努力，不断提高政治理论水平和业务能力。协助理事长管理残联全面工作、我具体分管残疾人康复、宣教、用品用具、报表4项工作。在全体干部的共同配合下，全身心的投入工作，今年上半年较好的完成了预定的各项目标任务，现就这半年来的工作思想情况汇报如下：

一、加强政治理论和专业知识学习，不断提高自身素质，努力为残疾人工作

1、按照县委和县政府的安排，积极参加“纪律作风集中整顿教育”活动，遵守学习时间和学习方法，坚持记笔记，谈体会。通过学习武装了头脑，更新

了知识，提高了素质，振奋了精神，增加了干劲，认识到了存在的问题，找到了自身差距;进一步加深了__文选和“____

”重要思想的认识，作为一名共产党员无论从思想上、行动上都要坚定不移，坚持不懈地按照“____

”的要求，加强党性修养，牢记党的宗旨，真正树立全心全意为人民服务的思想。

2、在工作实践中，我能够认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，认真履行党的各项规章制度。努力提高自身的政治鉴别能力。我坚持做到从政治的高度上观察、思考和处理问题，争取做到理论上成熟、思想上清醒和政治上坚定。坚持把党的基本理论、基本路线、基本方针贯穿到我县残疾人工作中，不管情况多么复杂，形势如何变化，都保持坚定的政治立场和政治方向。自觉改造人生观、世界观，努力提高把握客观规律的认识能力。

二、业务工作进展和取得的成绩

1、我在负责分管残疾人康复工作中，积极协调有关部门，共同推进残疾人康复工作，围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，为了确确实实为残疾人办实事，从根本上解决残疾人的一些实际困难，在用品用具、康复工作中采取政府出一点，社会筹一点，个人出一点的办法解决经费，对特困残疾人实行全部减免康复经费。为了能在5月19日全国“助残日”那天把一批康复用具发放给残疾人，我亲自带领大家到各个企业和单位为残疾人筹款，星期天也不休息;每当踏进一个门槛说明来意常常是除了看人脸色就是遭到拒绝，在人家质疑的眼神中我给人家说好话讲政策，残疾人工作真是太难了!在大家的共同努力下还是有许多企业单位伸出了援助之手;在各界爱心人士的关注下5月15日在龙兴广场举行了第十八个全国“助残日”活动。用筹集的善款为20余名下肢瘫痪者免费发放了轮椅，为10名下肢截肢的残疾人装配了假肢，为500名下肢行动不便者赠送了手杖，看到他们满意的笑容，我深感欣慰。

2、工作中我们积极发挥宣传

舆论的作用，在爱耳日、白内障复明、全国助残日、等活动中，做到了电视有影，广播有声，报上有文，向群众散发资料、传单10000余份，大力宣传

残疾人保障法、各项优惠政策等。

今年我们加大宣传力度，3月3日，全国第九个“爱耳日。”我们围绕“奥运精彩——我听到”这一活动主题，联合卫生、广电等有关部门在龙兴广场进行宣传咨询、免费义诊和优惠配备助听器等爱耳活动。发放传单万余份，接受义诊百余人，优惠配备助听器十人。围绕奥运在我心中这一主题活动，我们培训了一批残疾人运动员，并为市输送1名篮球主力队员，2名轮椅太极拳选手参加省里比赛。，助残日那天还在龙兴广场组织残疾人进行了轮椅太极表演。活动组织有力成效显著。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传

环境。

3、为落实好凯胜千户残疾人致富项目”，我们重点对++、++

、++、++四个乡镇1000余户残疾人家庭进行免费测土配方，并聘请市农业专家对他们进行科技知识培训提高他们的科技水平，让他们早日脱贫致富。

4、

为推动我县残疾人事业迅速发展，进一步改善残疾人状况，建立残疾人联合会系统业务数据库管理体系，统一标准，整合资源，提高我们的工作管理水平;政府决定在全县范围内对残疾人状况进行一次全面摸底调查。从3月13日至4月28日由我带队亲自对全县9个乡镇、区220个村逐村逐户进行摸底普查登记。现在此项工作正在分类、入档、上微机。这项工作的开展使我们对全县残疾人的分布分类、生产、生活和就业情况有了更清晰的分析和了解，对今后落实残疾人优惠政策打下了基础。

三、存在的问题和今后努力的方向

1、加强学习。首先要继续深入学习“__文选”和党的__大精神，夯实理论功底，努力提高分析和解决问题的能力，使政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂，通过学习提高知识水平。

2、进一步增强责任意识，加大工作力度。树立高标准

的工作目标，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，牢固树立全心全意为人民服务宗旨的观念，坚持深入实际调查研究，切实为残疾人群众排忧解难。严格执行党纪各项规定。作为一名党和人民培养的干部，我要加强自身修养，发挥人格的力量，努力做到堂堂正正做人，清清白白做官，带头严格要求自己，以良好的形象影响人、感召人。

在今后的残疾人工作中，我将拿出实实在在的行动，更加重视残疾人疾苦，积极推动全县残疾人工作向前发展。

20__年上半年已经过去，我社区残疾人工作在上级部门的帮助和社区工作者的努力下，基本完成上半年的工作任务。按照我社区年初工作计划和上级残联制定的工作要点，结合我社区的实际情况，我社区09上半年做了以下工作：

一、入户走访、调查、通知和办证工作。

_年上半年走访残疾户50余户60人左右，电话问讯62人次，白内障手术通知3人，办理第二代残疾证入户通知34人，电话通知30人，填写二代残疾人证申请表100份，基本完成第二代换证任务。

二、节日期间的活动。

_年上半年我社区协助残联及各专门协会，组织开展了各个节日期间的活动，带领我社区残疾人参加了如“元旦联欢”、“庆三八联欢”等活动，使他们感受到了残联和协会大家庭的温暖。“爱耳日”、“助残日”期间，我社区出设咨询台，走上街头发放宣传单、康复手册等，宣传残疾人保障法和残疾康复及残疾预防知识，使广大社区居民及全社会更进一步了解残疾人和残疾人事业，起到了很好的宣传效果，节日期间还走访了残疾人张帅、耿福贵、葛眩东、侯晓龙、张延旭等。

三、学习、培训。

_年上半年，为了能让更多的残疾人自主创业，带动更多的残疾人就业，了解如何创业。市残联、市就业局培训中心3月10日联合举办了“一传十带百”即“创办你的企业”培训班。我社区的徐文君、张海波、孙少军、张慧娟参加了培训。通过两天的培训使他们学到了很多知识，了解了如何去创业，创业会遇到那些问题，如何解决问题，为他们今后自主创业打下了坚实的基础。为了提高自身素质09上半年参加了“全市残疾人工作者培训”等多个培训班，提高了自身的工作能力。

柳背桥社区在开展残疾人的工作中，边实践边摸索在改善社区残疾人生活状况，营造良好的扶持助残的社会环境等方面，取得了一定的成绩，现将一年的工作汇报如下：

一、社区残疾人协会工作

社区残疾人协会在春节、助残日、和平时都不定期的用召开座谈会或走访慰问等形式了解他们的近期的生活、工作情况，倾听其呼声，切实为残疾人排忧解难，解决他们生活上的实际困难，保障他们的利益。我社区20__年10月止有残疾人56人，其中肢体残疾人17人，多重残疾人10人，智力残疾人6人，滤布视力残疾人4人精神残疾15人，听力残疾2人，言语残疾2人。

二、帮扶工作

残疾人是一个特殊而困难的群体，需要社区给予特别的扶持和帮助.一是20__年初，由社区牵头居委会干部与困难残疾人家庭帮扶结对，对辖区困难残疾人执行“一帮一”的服务，通过这一举措，使社区残疾人在生活上得到了更好的改善，助残员自进入社区以来通过对社区残疾人的摸底调查，对社区重残、特困残疾人进行重点帮扶和帮助。08年九月助残员陪同辖区内一名重度听力残疾儿童家属共同在重庆市儿童医院顺利完成了植入人工耳蜗手术尽自己助残员的本质服务帮扶工作。二是为确保精神病残疾人患者需求长期接受治疗，保持病情稳定，解决贫困精神患者服药，社区已为5名精神病患者申请落实到医疗服药救助卡，助残员还经常到重精神贫困残疾人陈宸家中对她进行家庭康复及家属转介服务，现目前残疾人各项恢复良好，定期监督服药，残疾人员陈宸逐渐能够融入参与社会活动。三是社区贫困残疾人低保户12人发放了残疾人补贴金1800元。

三、走访慰问工作

（1）在20__年春节来临之际，社区工作人员分批、分期、走访、了解看望了辖区残疾人53户，为残疾人家庭9户送去米、油、汤圆、腊肉等物品，对困难残疾人家庭赠送白糖。

（2）20__年3月慰问困难妈妈，为精神残疾人员陈宸的母亲送去慰问金50元。

（3）10月份走访、慰问看望重精神残疾人员两名，为她们送去5公斤米两袋、一桶油、纯牛奶一件。

四、进一步做好发展残疾人事业的宣传工作

1.20__年6月23日，社区青年志愿者助残服务队；社区党员结对帮扶残疾人；困难居民家庭服务队；在石新路鑫泰铭居前开展丰富多彩的志愿活动，为残疾人困难居民家庭提供法律咨询，免费理发、免费配镜、免费发放计生药具等服务。

2.如今年“全国助残日”和“残奥会”来临之时通过残疾人康复和社区博客平台组织辖区内残疾人学习中华人民共和国残疾人保障法开展有关残疾人法律，法规的宣传工作。

五、康复工作

1.我社区残疾人康复站于20__年11月24日，经过重庆市残联检查、练收合格，当场授予“重庆市委政府民心工程项目残疾人康复示范社区”挂牌社区将残疾人康复训练与服务工作作为重点，对有康复需求的残疾人开展康复、医疗、知识普及、心理疏导、用品用具咨询转介等多方面的康复服务，对有康复训练价值的残疾人建立了训练档案，有计划、有步骤的开展康复训练。现目前辖区内精神重残疾人员通过一些有利的康复训练和转介服务残疾人陈宸、李莉都是精神二级残疾者但是在家庭的康复中认真的监督定时服药，现目前病情控制良好，精神恢复正常，精神面貌佳等得到较好的康复反映。

2.社区康复室每星期一至五上午9：00——12:00,下午2：00——5：00向残疾人员开放：从20__年1月至12月以来，全年进行康复训练并提供医疗等方面的咨询达172人次：为对重残及自理困难的残疾人提供医疗康复等方面的帮助。

3.对辖区外来流动人员罗晓廷残疾人进行康复训练，让他们感到社会上还有很多人关心、爱护他们，使残疾人感受到党和政府的关怀。

在做好本职工作的前提下，积极参加街道残联安排的其他工作，认真协助居委会完成各项任务目标。

一、明确思想 发挥作用

以_为指导，加强社区残疾人组织建设，不断健全残协队伍及相关制度，从组织上保证残疾人工作的开展。充分发挥社区残协的保障与纽带作用，结合社区资源，为社区残疾人更好的服务。

二、加大宣传 普及助残

通过宣传栏、黑板报、挂横幅等形式，对残疾人相关法律、法规、政策进行宣传。在社区营造“全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业!”的良好氛围。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种形式宣传创建工作。

三、健全组织 落实扶贫

在全社区营造扶残助残氛围，提高残疾人参与社会活动的意识和生活质量，真正做到残疾人问题有人管、困难有人帮、康复有希望，生活有保障。掌握社区内所有残疾人的基本情况、基本需求，逐人逐项建档立卡，使残疾人入户率达100%。对贫困残疾人，重残无业、下岗失业残疾人，无人抚养、赡养的残疾人进行分类登记。做好“全国助残日”等各类节日期间的扶贫慰问活动和彩票公益金助学项目。为残疾儿童提供经常有效的帮困、助学等服务，督促和帮助适龄残疾少年儿童接受义务教育。

四、建档立卡 推进康复

加强社区残疾人康复工作的组织与领导，完善康复服务制度，形成康复服务网络。做好社区残疾人康复需求调查、筛查工作，对有康复器材需求的残疾人分类登记以配合残联做好相关手术及器材配发工作。建立健全康复需求档案，充分利用现有资源，就近、就地为残疾人提供经济适用、简便易行的康复服务。同时尽可能地满足残疾人对辅助器具的需求，并做好辅助器具供应服务指导。组织辖区轻度残疾人开展“康复健身操”训练，为残疾人康复提供便利。

五、完善服务 促进就业

积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训、创业培训等全方位的具体服务。整合社区资源，联系相关单位在年内适时适地的开展各类技能培训，使残疾人掌握一技之长提高就业技能与水平。就业及用工信息并及时向辖区残疾人公布，宣传和落实残疾人自谋职业、自主创业和灵活就业等各项优惠政策，促进残疾人多渠道、多形式就业。

六、宣传法律 维护权利

经常在辖区内就《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规开展广泛宣传，提高社区残疾人及广大居民保障残疾益的法律意识，及时了解社区内残疾益的保障情况。听取残疾人意见，对困难残疾人家庭建立定期走访计划，对需要监护的对象，协助其监护人做好工作，降低肇事率，消除不安全因素。

七、丰富残疾人文体生活

以社区文化活动中心为阵地，组织残疾人经常性开展歌咏会、读书会、手工制作等社区残疾人娱乐活动，活跃残疾人生活，陶冶残疾人情操。借“三八”、“国庆”等节日组织残疾人开展“残疾人趣味运动会”等文体娱乐活动，使残疾人建立自信，走出家门，融入社会。

一、工作思路

20xx年镇残联工作要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以建设“文明、开放、奋进”新前阳为契机，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系标准化建设，认真实施惠民行动，把为民作为第一要事，把勤政务实作为第一要求，牢记“弘扬人道主义，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果”的残联工作宗旨，服从服务于党委、政府确定的重点建设和经济工作，与时俱进、务实创新、抓住机遇、扎实工作，履行工作职责，树立责任意识，全面做好各项工作，促进经济发展和社会稳定。

二、主要工作目标任务

1、继续做好规范化服务型机关建设各项工作，优化办事流程，提高办事效率和工作水平，将残联建设成反映残疾人心声，联系党和政府与残疾人的桥梁和纽带。

2、进一步帮扶困难残疾人和残疾人家庭，为50户贫困残疾人发放专项补助;为6名重度困难残疾人发放居家护理补贴;为20户残疾家庭发放生活救济金;为20户贫困残疾家庭发放子女上学救助金;将20户贫困残疾家庭纳入农村低保户;为10户残疾人危房下发危房改造金;对10名残疾人机动轮椅车的车主发放燃油补贴。

3、为10名贫困白内障患者免费实施复明手术，使他们尽快复明，为他们的生产、生活提供方便。

4、扶持30户农村贫困残疾人发展种、养殖业。

5、为25名残疾人提供就业机会。

6、认真做好残疾人各项普查工作。

三、工作措施作法增强服务意识，深入推进“量体裁衣”式个性化服务,努力改善残疾人生活水平。逐步建立健全残疾人脱贫解困长效机制,促进残疾人全面发展，不断完善残疾人生活救助、教育扶持、就业扶持、医疗康复救助、权益维护保障体系。

1、开展“一帮一”扶贫助残活动，机关党员干部和困难残疾人结成帮扶对子，并通过资金、项目、技能、就业等形式，帮扶残疾人增强致富能力，共享发展成果。

2、认真做好特困残疾人白内障手术工作，实现全镇白内障发现一例，治疗一例，争创白内障无障碍镇。

3、认真做好贫困残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请专项补助的实行入户调查和张榜公示。

4、认真做好一、二级重度残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请居家护理补贴的实行入户调查和张榜公示。

5、对全镇残疾人的住房情况进行全面摸底排查，并上报上级单位给予补助。

6、扶持农村贫困残疾人发展种养殖业，要选择有代表性的残疾人发展种、养殖业，带动残疾人走种、养殖业脱贫、解困。

7、大力开展残疾人康复活动，推进康复进村组，服务到家庭，落实和完善医疗保障制度，协调医疗机构适当减免残疾人的诊疗费用。

8、树立自强、自立、自信、自爱的残疾人典型，在广大残疾人中起到榜样作用。

9、严格实施《残疾人就业条例》。进一步加大宣传力度，搞好残疾人的职业培训，促进残疾人就业。

10、认真做好残疾人的教育工作。积极开展残疾人的文化和职业教育培训。协调各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生，并适当减免学杂费用，保障残疾人受教育的权力。

11.进一步加强法制宣传教育，增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。做好残疾人法律援助、司法救助工作。

三、增强全局意识，营造扶残、助残的良好社会风尚。残疾人工作是一项工作量大的社会工作，只靠残疾人组织力量是不够的，要积极争取社会各方面的支持，有领导、有组织、有计划的开展各项活动，营造扶残助残良好社会风尚。

1.在全社会大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

2.以“扶残助残、为民服务、奉献社会、完善自我”为宗旨，采取“帮、包、带、扶”等全方位，覆盖广的助残活动，开展“一帮一助残”、“助耕助残”帮扶残疾人，在此基础上利用宣传、文化、新闻等部门积极宣传残疾人事业，宣传残疾人自强模范和扶残、助残先进事迹。

3.精心组织、全力开展好第二十一次“全国助残日”活动，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，融入社会，参与发展，共享发展成果。

20xx年元通街道残疾人工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的、xx届三中全会精神，深入贯彻实践科学发展观，紧紧围绕海盐县残疾人事业发展规划，认真履行“代表、服务、管理”职能，大力倡导助残扶残风尚，进一步完善残疾人社会保障和服务体系，全面实施“残疾人共享小康工程”，努力开创我街道残疾人事业新局面。

一、加强政策法规宣传，营造扶残助残的新风尚

通过开展“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”等活动，利用广播、橱窗、网络等渠道，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，广泛开展社会助残活动，营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。

积极发挥村(社区)残协、村(社区)康复服务站及残疾人专职委员等组织网络的作用，深入到残疾人家庭，把党和政府的扶残助残政策贯彻到残疾人手中。

树立残疾人先进典型，弘扬残疾人自尊、自强的精神，鼓励残疾人参与到各项社会生活中。

二、完善社会保障体系，改善残疾人生活状况

完善残疾人扶持政策，健全残疾人保障机制，将辖区内符合条件的残疾人纳入城乡最低生活保障、社会养老保险、合作医疗保险，实现应保尽保。逐步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。

做好重度残疾人托(安)养工作，将重度且生活不能自理的残疾人全部纳入托(安)养范围。对一些生活不能自理的残疾人实施集中托养、日间照料、居家安养或其他庇护服务。

做好18-60周岁无固定收入残疾人救助工作，开展经常性摸底调查工作，主动办理相关手续，切实做好服务。

重视残疾人学生教育工作，做好残疾学生就学补助工作。推进残疾人义务教育，健全送教上门制度，对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重儿童少年实施义务教育。

健全农村贫困残疾人家庭住房救助长效机制，做好危房检查改造工作，推行残疾人“康复辅助器具进家庭”工程。

继续开展一户多残家庭调查工作，全面掌握一户多残家庭的基本生活情况，给予生活补助，改善家庭生产、生活条件。

三、完善康复服务体系，优化残疾人生活环境

围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，实施“残疾人阳光康复工程”。一是抓好困难重度残疾人家庭宜居工程扩面工作，及时开展调查摸底，制定好实施方案，切实改善残疾人的居住环境，提升其生活质量。二是继续抓好重点康复项目的实施，组织实施0—6周岁儿童抢救性康复工作。三是进一步拓展残疾人康复工程，实施“助明、助行、助听”康复项目，为有适应指征和康复需求的残疾人提供基本辅助器具，完善残疾人购置基本辅助器具补助政策。四是深化社区康复服务，加强康复中心、站建设，开展基层康复管理人员的业务培训，充分发挥康复中心、站的作用，有针对性的对残疾人员开展康复训练服务。

构建残疾人良好的生活环境，开展多种形式的群众性残疾文化体育活动，丰富残疾人的业余文化生活，鼓励残疾人参与到更多的社会活动中。

开展残疾人的维权服务。开展残疾人普法活动，增强残疾群体的维权和社会各界保障残疾人权益的意识。协调司法行政部门加大对残疾人法律援助和服务的力度，建立服务残疾人的专项法律援助和服务制度，切实维护残疾人合法权益，促进社会稳定。

四、重视就业培训，开展残疾人扶贫帮困

完善以集中就业、按比例就业为主，以自谋职业、工疗庇护工场、网络就业为辅的就业格局。开展辖区内残疾人就业需求调查，鼓励扶持残疾人以灵活就业、自主创业、创业带动就业，为改善自身家庭生活条件努力。

开展残疾人就业创业培训，与科协、农技站及成校进行协作，有针对性地开展残疾人职业技能培训，努力提高残疾人就业能力。

加强扶贫基地建设和残疾种养大户、创业户补助，以点带面，带动周边残疾人家庭发展种植业、养殖业，增加家庭经济收入，改善生活条件。

五、加强组织队伍建设，提高为残疾人服务的能力

加强基层残疾人组织规范化建设，在村(社区)组织换届的基础上，配备配足基层残协工作人员。积极开展残疾人工作者培训，提升残疾人工作者的整体素质。

规范残疾人专职委员选聘机制，发挥公益性岗位性质的残疾人专职委员的作用，建成残疾人服务残疾人的“零距离”网络，全面提高为残疾人服务的能力和水平。

组织社会力量扶助残疾人，建立一支热心助残工作的志愿者队伍，从残疾人的实际需求出发，提供助学、扶贫、心理辅导、家政服务以及康复咨询等服务。

2019年，华阳街道残联将继续在区残联和街道的领导下，在做好日常工作之外，还将完成以下几项工作：

一、完善机构管理，达到“5S”工作标准

为了不断提升和完善残联工作管理机制，我们将于2019年在街道的领导和工作要求下，以最大的力度来完成5S的工作要求，以一个规范、温馨、高质量的对外服务窗口面貌出现在广大残疾人朋友们的面前，残联工作计划。

二、加强阳光学员居家自理训练

2019年我们华阳街道将加强对于阳光之家和阳光心苑学员的居家自理训练，以达到减轻家庭看护照顾他们的负担的目的，并充分利用社区资源，依托社会的力量，让他们在更广阔的区域中得到应掌握的技能，工作计划《残联工作计划》。

三、开展法律工作室的机制化运作

计划在2019年的时候将法律工作室正式投入到常态化、正常化、随时可以联系的工作模式的运营当中，并且以工作室为单位，开展各项残疾人的法律宣传和科普的讲座等，同时也为有需要的残疾人提供法律援助，进一步发挥法律援助工作室的作用。

四、读书会十周年工作

充分利用读书会十周年的契机，开展各项活动和讲座，并且总结十年来的读书会开展的经验和体会，努力将读书会工作提高到新的台阶。

五、举办第三届才艺展示

我们将在2019年继续通过广受残疾人欢迎和支持的才艺展示活动，发动更多的残疾人参与到活动中，丰富残疾人的业余生活，提升残疾人的文化素养，让更多的残疾人能够通过我们的展示活动拓宽自己的生活圈子，走出家庭，走入群体。在本届展示活动中，我们也将继续做好组织和节目预审工作，力争以高质量多形式的节目反映残疾人的文化生活。

*区残联上半年，区残联以党的xx大精神为指导，按照提出的“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”和中发(20xx)7号中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》的要求，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会和区委、区政府的中心工作，以创建全国残疾人工作示范城市为抓手，全面开展残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等工作，促进了我区残疾人事业和经济社会协调发展。

一、围绕残联换届工作，健全了残疾人组织机构体系。

基层残联换届。根据《中国残疾人联合会章程》规定和中残联、市残联关于做好区县残联、街镇残联换届工作的意见精神，20xx年*月区残联印发了《关于*区镇、街道、园区残联换届工作的指导意见》，全区*个镇、街道、园区残联在党委、政府的关心重视下，在20xx年*月至20xx年**月分别召开了残联代表大会，完成了基层残联的换届工作，选出了新一届残联领导班子。

区级残联换届。区委、区政府分管领导对区残联的换届工作十分关心，多次听取工作汇报，了解筹备工作进展情况。区委组织部在确定新一届区残联人选时，根据有关要求，充实和配强区残联班子。今年**月*日，在区行政中心召开了区残联第*次代表大会，区四套班子分管领导出席了大会，大会按规定完成了预定的各项议程，选举产生了区残联新一届领导班子。通过换届，区、街镇(园区)两级残联认真总结了过去五年来的残疾人工作，客观分析当前面临的形势和残疾人的需求，进一步确定了今后五年的工作目标和工作措施。

举办业务培训。为了适应残疾人事业发展的需要，我们针对基层残联换届后新同志多、业务不熟的现状，邀请*市残联及有关处室的领导分别就残疾人事业发展概况、残疾人就业保障、残疾人基层组织建设及残疾人康复等进行培训。区残联还对涉及残疾人工作的相关业务政策进行疏理汇总并进行了业务培训，提高了残疾人工作者的政策理论水平和服务残疾人的能力，服务残疾人的责任意识有了进一步增强，为促进各项工作的开展起到了积极的作用。

二、围绕创建工作目标，优化了残疾人工作的环境。

近几年来，*区的残疾人事业在区委、区政府领导的高度重视和社会各界的支持下，残疾人的生活状况有了较大改善，残疾人生活水平和质量不断提高，残疾人工作环境不断优化。

学习中央文件精神。3月28日，中共中央政治局召开会议对促进残疾人事业发展作出部署，并下发中发(20xx)7号《关于促进残疾人事业发展的意见》，4月24日，第十一届全国人大会第二次会议通过了《中华人民共和国残疾人保障法》修订稿，这充分体现了党和政府对残疾人事业的高度重视，也为残疾人工作指明了方向。区残联领导要求各科室和基层残联要把学习中央7号文件和残保法作为当前工作的重点来抓，从坚持立党为公、执政为民的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和使命感，要把文件精神贯彻到各项残疾人工作之中。

领导专题调研工作。**月*日，区委副书记、区长，区委、副区长在区两会结束后，第一天(双休日)就到区残联专题调研我区工作，区领导希望社区助残员不断加强学习，提高服务技能，不仅在生活上关心帮助残疾人，还要在精神上给予关心，既要充满感情当好助残员，满怀深情地为残疾人服务，也要当好宣传员，让残疾人了解关心并共同参与经济社会发展。

创建工作扎实推进。创建全国残疾人工作示范城市是中残联为推进残疾人事业与经济社会协调发展，促进残疾人全面平等参与社会生活，共享和谐社会物质文化成果的新举措。*区的创建工作自20xx年*月正式启动以来，成立了创建工作领导小组及办公室，区政府印发了创建工作实施方案府(20xx)号文〕，并把“开展全国残疾人工作示范城市创建工作，全面推进人人享有康复服务”列入*年度区政府*项主要工作中第*项加以推进。*月*日，又召开了*区创建全国残疾人工作示范城市推进会，区政府领导与各镇、街道、园区签署了创建工作任务书，明确了各级政府是创建工作的主体，明确了各级政府、各单位、各部门的工作职责和分工。会议要求各级党委、政府要抓住重点，突破难点，以创建工作为契机，从残疾人最关心、最直接、最现实的利益着手，大力推进残疾人康复、就业、教育、扶贫、社会保障和无障碍设施等工作。通过4年的努力，到20xx年6月底全面完成《上海市创建全国残疾人工作示范城市*区实施方案》中提出的各项目标任务。

三、围绕助残日主题，开展了形式多样的帮残助残活动。

5月18日是第十八次“全国助残日”，12日至18日是第九次“上海助残周”，我们以“牵手残疾人走进残奥会”为主题，开展了形式多样的帮残助残活动，在全社会形成了理解、尊重、关心、帮助残疾人的文明进步的社会风尚，营造了和谐友爱的社会氛围。

一是区四套班子分管领导和部分区府残工委成员单位领导走访慰问贫困残疾人家庭、智障人士阳光之家和有关单位。

二是区残联与公交公司、巴士四汽公交公司签订了助残协议，对本区持证残疾人在城区路免费乘车，为广大残疾人出行和参与社会提供了便利的公交服务。

三是举办了首届残疾人垂钩比赛，使残疾人走出家门融入社会。

四是举办“看”电影活动，近百名盲人用耳聆听老师生动的讲述，圆了和常人一样“看”场电影的梦想。

五是举行区残疾人文艺汇报演出，并下基层进行巡回演出，受到了基层残疾人的好评，丰富了残疾人的文化生活，展示了残疾人自强不息的精神和文艺才能。

六是举行了上海市第七届残运会*区代表团成立大会暨“庆奥运迎残奥”系列体育活动启动仪式。区四套班子分管领导出席启动仪式。区残联名誉副主席、区人大副主任向代表团授旗。区委、副区长、区府残工委主任作重要讲话并宣布*区残疾人“庆奥运迎残奥”系列体育活动正式启动。

七是各有关单位和基层残联结合助残日主题开展了各具特色的助残活动，如*党组织专家医生到*镇残疾人基地为残疾人免费医疗咨询和免费配药，向阳光工场捐赠300多套工作服，价值4万多万元。区电视台、电台报、区政府门户网站等宣传媒体及时播出助残新闻、自强事迹系列报道，电视台选送的电视新闻《在上海市各区县电视台残疾人(双语)节目评选、展播活动中获一等奖。区*医院组织医疗体检车下乡为残疾人进行健康体检。*镇举办了第一届残疾人运动会。*镇编排节目下村巡回演出，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹。

四、围绕两个100%目标，推进了残疾人就业和保障工作。

劳动就业。今年由于国家对福利企业政策调整，有12家企业287名残疾人退出企业，再加上每月新增的新评残疾人需要就业，给我区的残疾人就业带来了新的困难。为了完成残疾人就业率100%的目标，我们迎难而上，深入基层开展调查研究，并召开福利企业残疾人就业形势座谈会，加大对《残疾人就业条例》的宣传力度，通过福利企业重新就业、按比例分散就业、非正规就业和残疾人扶贫基地等方式安排残疾人就业515名。开展20xx年度残疾人就业保障金271家单位的催缴工作，征缴残保金98万元，征收率100%，与区财政部门策划农村地区分散安置和征缴残保金工作。开展残疾人就业指导，完善了残疾人求职登记一人一档，办理失业、无业人员劳动手册286本，求职登记13人

社会保障。做好残疾人社会保障工作是关注民生的重要一环，上半年我们按照“应保尽保”的要求，全区残疾人的各类社会保障政策覆盖面保持在100%。全区享受重残无业人员2577人(新增73人);新增24名城镇重残人员纳入基本医疗保障，城镇重残无业人员基本医疗达到全覆盖;有208名城镇重残无业人员参加养老补助，其中新增15名，转入2名。缴纳7名城镇推保人员社会保险，为*街道一名特殊的推保对象办理了一次性缴纳手续，使他及时享受了退休待遇。对393名农村患大病、重病的贫困残疾人实施医疗费补贴，金额32.4万元。开展元旦春节期间帮困送温暖活动，区、镇两级残联共走访慰问2125人，金额135.5万元。

教育培训。上半年我们依托培训机构资源，开展订单式培训与个性化培训相结合，以比赛促培训、以培训促就业，一是举办区第三届盲人保健按摩技能竞赛，选拔5名优秀选手参加市盲人保健按摩技能竞赛，二是组织学员参加全市营业经理中级培训考试，三是组织“阳光之家”、“阳光工场”管理服务人员到区辅读学校进行跟班实训，四是组织学员到*镇残疾人实训基地进行种植养殖业培训。据统计，上半年共举办各类残疾人培训班6期，培训人员267名，有117名经培训后获得培训证书，其中中高级24名。

五、围绕创办阳光品牌，完善了“阳光之家”“阳光工场”的管理。

去年我们圆满完成了市府实事项目—完善全区18家“阳光之家”的建设，新建6家“阳光工场”，“阳光之家”、“阳光工场”的软硬件设施进一步完善，学员们在优美、整洁的环境中愉快地生活、学习、劳动。

上半年，我们围绕创办阳光品牌，指导*镇、*镇、*镇等单位重新挑选场地新建“阳光工场”，更好地满足智障人士的需求。开展教研活动。组织管理人员定期举行教学教研活动，与辅读学校老师一起跟班实训，提高管理人员的教育教学能力。促进信息沟通。区“阳光之家”指导中心及时掌握工作动态，编辑出版《阳光之家季刊》2期，上报市信息32篇。提高人员素质。为了把“阳光之家”管理服务人员打造成一支富有爱心、工作能力强、素质高的工作团队，我们依托新技术培训学校、辅读学校对管理服务人员进行营业经理、电脑多媒体培训，提高了他们的业务和教学能力。丰富学员生活。组织两批智障学员参加上海市“阳光之家”训练营，选拔“阳光之家”节目参加市“阳光之家”智障人士文艺汇演和区残疾人文艺汇报演出，展示了智障人士的风采。发动社会助残。动员社会各界为智障人士奉献爱心，为“阳光工场”提供17项加工产品，奉献一片爱心。社会的关爱，学员们未曾忘记，当四川地震灾情传来，“阳光之家”、“阳光工场”的582名学员和管理服务人员发扬“一方有难、八方支援”的精神，自发参与到抗震救灾爱心募捐的行列中，募捐金额20xx2.2元。

六、围绕人人享有康复服务目标，提高了残疾人康复质量和水平。

上半年，我们以实施“在新农村建设中进一步加强农村残疾人康复工作”为重点，围绕人人享有康复服务的目标，不断完善残疾人康复服务体系建设，全面推进残疾人人人享有康复服务，残疾人康复服务的质量和水平得到提高。

为了落实全年康复工作任务，年初就召开了区残疾人康复工作办公室会议，讨论今年康复工作要点，统一思想，明确了各残康办成员单位的工作职责。为进一步推进创建残疾人工作示范城市中的康复工作，区政府分管领导就进一步全面推进残疾人康复工作组织区卫生局、区残联专题讨论，进一步明确各自工作职责和任务。

上半年，各项康复工作任务达到时间过半，工作任务完成过半的目标。组织56批*名残疾人到市区残疾人康复中心进行免费健康体检、完成*名下肢体残疾人免费配发轮椅车的需求评估、为7岁以下残疾儿童发放“阳光宝宝卡”累计*4张、有69名白内障患者享受复明手术补贴、7名肢体残疾人安装假肢、有18名重残无业人员实现寄养(累计*名)、完成了*名残疾人配发的评估及12种辅助器具的统计上报工作。

七、围绕迎接残奥会，丰富了残疾人的精神文化生活。

上半年，我们围绕9月份残奥会在北京举办的契机，组织开展了“庆奥运迎残奥”系列体育活动，组团参加了市第七届残疾人运动会，丰富了残疾人精神文化生活。

一是召开*区残疾人奥林匹克运动委员会成立大会，审议通过了区残奥会章程，选举产生了第一届区残奥会领导班子。

二是召开了上海市第七届残运会*区代表团的组团大会，承办了市七届残运会聋人、盲人跳绳比赛项目，组织103名视力、听力言语、肢体等残疾的运动员参加乒乓球、广播操、肢残操、俯卧撑、仰卧起坐、田径、跳绳和滚球的比赛。

三是与体育局共同组织开展区“庆奥运迎残奥”残疾人体育系列活动。

八、围绕争先创优验收，夯实了残疾人社区工作的基础。

社区残疾人协会。上半年，我们按照区领导要求区、街镇、居(村)委会三级残疾人工作网络达到全覆盖的要求，以社区残疾人协会“争先创优”为抓手，对*个镇**协会的创建工作进行了验收，力争到年底完成社区残疾人协会的“争先创优”工作，逐步实现残疾人工作“三个走向”和“三个活跃”目标。

残疾人专门协会。根据上级对专门协会换届的要求，本着专门协会组成人员要体现老中青、城乡兼顾的原则，我们对五个专门协会组成人员进行了调整和充实，选举产生了新一届协会班子，并举办专门协会业务培训班，残疾人各专门协会工作得到加强，各街镇组织网络进一步健全。各专门协会结合本类别残疾人特点，开展了读书会、残疾妇女健康体检、垂钓比赛等活动，丰富了残疾人的精神文化生活，成为联系各级残联与残疾人的桥梁和纽带。

市府实事项目。为视力障碍者提供信息沟通服务和肢体残疾人“阳光车队”优惠乘车卡列为今年的市府实事项目。上半年，我们完成了*名肢体残疾人残疾障碍调查，为*名视力残疾人申请了固定电话补贴。

上半年，我们完成了残疾人信息核查工作，受理申请评残442人，符合残疾标准的有314人，合格率71%。共受理来信2件，接待来访35批37人次，受理电话咨询75人次，办结率达到100%。为3名符合迁沪条件的残疾人配偶办理了户口申报手续。目前，有*名志愿者为225户“老养残”及孤残人员提供服务。为*名盲人办理了盲人免费乘车证、为5名听力言语残疾人申办了信息卡服务。

残联工作年终工作总结范文三

在我们的社会中，残疾人是最可怜的人，他们不能够像我们正常人一样工作，不能够体会到真正的健康，我们需要给他们最多的人文关怀!帮助残疾人重拾生活的信心，帮助他们更好的生活下去。20xx年，我们社区残联工作进行的十分的顺利，我们社区的所有残疾人都在我们社区残联的帮助下，找到了生活的乐趣。这才是我们工作的动力!

一、组织残疾人参加丰富多彩活动

在市残联和镇残联的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在主抓社区残联的带领下，今年组织社区残疾人和家属参加了、社区歌咏比赛、第十八个世界精神卫生日宣传活动、全国助残日、市残疾人运动会、在10月为联合法律人士残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，认真开展购买社会医疗保险调查，依法帮助名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

二、协助解决残疾人职业康复

我们社区根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物等。本年度我社区已经有4位残疾人在我协助下成功就业上岗了。这一年里我们社区干部尽职尽能带动更多残疾人走出家门，回到康复的道路上，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

三、领导重视、组织建设得到进一步加强

20xx年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：

社区残疾人协会成立3年了，我们深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人41人，(其中：肢体残疾有27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。我们首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

四、积极做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。我们及时向政府网站传送有关工作文章。

五、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

20xx年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年旗苑社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。10月26日上午，我们和中医院医生和医护人员一起来到残疾人解树山家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

六、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区2位残疾人申请了低保。同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请。全面落实残疾人应有的维权和保障。

20xx年，我们社区残联将继续努力的工作下去，将我们的工作做到最好。残疾人生活时我们必须要关注的。特别是我们生活在同一个社区，我们必须要帮助他们，不能够让更多的人健康的生活下去，让残疾人快乐才是最重要的。相信我们的能力，也许只要你的一个微笑，就能换回一条生命。关爱残疾人，需要我们大家每一个人的努力，请关爱周围的残疾人。

20xx年上半年，乡镇残联以党的xx大精神为指导，坚持科学发展观，围绕乡镇党委、政府的中心工作及上半年签订的工作目标，全面开展残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等工作，促进了我镇残疾人事业和经济社会协调发展。

一、上半年工作总结

(一)加强自身建设，深化为残疾人服务的水平残联的职能是“代表、服务和管理”。以残疾人为本，为残疾人服务是残疾人工作者责无旁贷的使命和宗旨。乡镇残联深入开展“解放思想，深化改革”活动，树立“奉献、恪守、尽职”意识，加强学习，进一步提高为残疾人服务的思想意识和业务素质需要。切实转变工作作风，提高办事效率和服务质量，解决好广大残疾人迫切需要解决的问题，实现好、维护好、发展好我镇残疾人的根本利益，以优质的服务、良好的形象取信于残疾人。

(二)做好扶残助残工作

3月3日是全国第十一次“爱耳日”，乡镇残联组织开展了以“人工耳蜗——重建听的希望!”为主题的宣传活动，就“怎样帮助聋儿进行助听器适应性训练、耳朵卫生保健知识”等方面的知识向广大群众作了宣传。活动共张贴标语30余条，悬挂横幅一条，广播宣传12次，发放宣传资料600余份，唤起群众对听力健康的关注，提高了全镇人民的爱耳护耳意识。5月16日是第二十个“全国助残日”，围绕助残日“关爱帮助农村贫困残疾人”主题，5月13日，乡镇残联联合镇老协、广播文化站、乡农机站等部门，认真开展了倡导助残风尚，构建和谐社会的扶残助残宣传慰问活动，并向广大群众发出了“让关爱的阳光照亮每一个残疾人心灵”的助残倡议书。宣传过程中，工作人员向群众耐心讲解国家的惠残政策，回答群众的咨询。就“中风偏瘫患者如何护理、精神康复需要家庭和社会的共同参与、老年人如何预防耳聋、儿童怎样以预防中耳炎”等残疾人康复护理知识进行了细心的讲解。活动共粘贴标语63条，发放传单1200余份，慰问残疾人家庭13户。利用“六〃一”儿童节节日之际，切实关注残疾儿童、残疾人子女，乡镇残联工作人员来到西龙小学，询问残疾儿童的生活及学习情况，为13名残疾儿童及残疾人子女送上了节日礼物。并鼓励他们要树立自信、自强、自立的精神，努力学习，长大后做一个对社会有用的人。

(三)做好残疾人帮扶、康复工作

(1)新农保这项惠农政策实实在在地圆了中国农民一个梦，让他们真正实现了“老有所养”，解除了他们的后顾之忧。国家对于一、二级重症残疾人参加新农保实行由财政全额拨款的优惠政策，更是体现了我国对于残疾人的关爱政策，截止5月底，我镇残联已完成全镇219名重症残疾人的参保工作。

(2)配合镇卫生院做好对10名白内障患者的调查记录工作。

(3)为1名肢残人员争取安装了假肢。

(4)为我镇8户残疾人家庭争取并发放了“阳光家园计划”居家托养补贴共计6400元。

(四)加快第二代残疾人证换证工作

管理和核发第二代残疾人证，做好残疾人证核发工作，有利于全面掌握各类残疾人情况，为各级党委政府科学决策提供依据;有利于残疾人的分类救助，确保党和政府的助残政策落到实处;有利于分类指导，重点帮扶，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设。20xx年乡镇残联已完成近300人二代证的换发工作，但仍有不少残疾人未换证，换证工作将是一项长期的工作，必须持之以恒地做好，并在以后的工作中统筹兼顾好换证工作。

(五)严格办证规则和办证程序

在办证工作中，认真遵守残疾证办证制度，严格把关，按时办好，及时发放残疾证，同时做好咨询服务工作，为残疾人法律法规咨询服务工作，凭证享受国家有关优惠政策做了大量工作。

(六)加大宣传，营造氛围

乡镇残联结合本镇实际，采取广播、发放宣传材料、开展各种活动等，深入宣传政府为加快发展残疾人事业所采取的政策、措施和取得的成就，宣传《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》以及本地区出台的配套的法规政策，宣传社会各界扶残助残、帮助贫困残疾人解决实际困难的感人事迹，宣传各级党政领导、有关部门负责人走访慰问残疾人的动人场面以及在助残日期间组织的各种活动，在全社会掀起关注、帮扶农村贫困残疾人的热潮。

二、存在的困难和问题过去半年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府和县残联的要求相比，还有很大的差距，表现在：

(一)我镇残疾人事业与经济社会发展相比还相对滞后，与先进地区相比还有较大差距，为残疾人服务的基础设施十分薄弱，康复、教育、就业、扶贫、维权等环境条件和实际工作都远不能满足残疾人的现实需求;

(二)政府投入残疾人事业的财政经费与残疾人需要帮扶的实际存在加大差距，许多工作无法开展。困难虽然存在，但我们相信，在党委、政府的领导及上级主管部门指导下残联工作将取得更多的成就。

三、下半年的工作计划

(一)做好残疾人日常办证工作，认真把残疾人个人档案录入到中国残疾人联合会、县残联网站档案管理上。做好镇残联网站的日常管理。

(二)认真配合上级部门做好第五届残疾人运动会的有关工作。

(三)开展残疾人就业、保障、教育、文体等方面的统计，配合相关部门做好残疾儿童助学活动，并建档立卡。

(四)了解掌握残疾人用品用具的需求情况，及时统计上报到县残联。

(五)配合相关部门做好残疾人参加新农合、低保、五保等参保工作及做好残疾人种、养殖户的扶持工作。

(六)认真走访调查，按时完成贫困残疾人危房改造工作。

福寿社区残联工作总结福寿社区残联工作遵循市区及街道各级政府的领导下，取得较好成绩，本社区现在册登记残疾人２4名，现居住本社区１７名。其中享受医疗保险12人，享受低保11人，失业保险2人，听力言语3人，智力8人，肢体残10人，视力残3人。为了鼓励残疾人自强不息精神，我们街道遵循xx区残联的安排，组织残疾人报名上学、就职、参加残疾人电脑及绘画等比赛，鼓励残疾青年不断学习，克服身残的困难。参加残疾人歌舞演唱会，学习别人的长处。

在xx区残联参赛中，韩怡同志得了第三名，她的网页制作得到到会人员的一致辞好评，陈玉鹏被xx区评为自强不息好青年称号。今年内年八月份经街道残联安排，陈玉鹏到心悦酒店干活，工资虽不高，却实现了人自食其力的梦想。当他拿到第一月工资，激动的心情无法言表，残疾人的心需要我们去安慰，去帮助。社会主义的.优越性，是平等地对待他们，他们需要社会的关爱。

张爱玲因脑出血引起半身不遂，街道、社区为她家办了保障，计生及工会两次为家送去慰问金，计600元。以解决因病因残造成的生活困难，社区刘春英同志每月为她家领保障金，并送到家，使用权她全家感激不尽，失业人员周俊梅，在平时常去帮助张爱玲，为她家买菜和收拾家，并安慰她好好养病，社会的关爱使她增强战胜身残的困难，她每天坚持锻炼，争取早日恢复。韩怡双下肢残疾，她积极参加残联组织的各种活动，10月26日下午，在xx区残联举办的登云步为残疾人捐款活动中，她坐着轮椅义务为大家服务。

自学本科毕业，自学电脑，并开残疾人车，由于双下肢严重残疾，她想，如果有个房子，在一楼最理想，因她现在住三楼。年龄大了，爬上爬下确有很多不便，她愿参加社区活动，哪怕是培养下岗失业人员用电脑。一种健康的心态，需要我们社区工作者鼓励，需要我们关爱她们，他们毕竟在克服着常人难以感受的困难，我们应该为他们想得更多一点。今年永和小学为残疾人唐玉芬送去２００元钱，并帮他家料理家务。

市区残联为他家赠送一年每月２０斤面粉，社区为严重智力障碍人员初继霞、郭强办了保障金，为崔永树申请了廉价住房补贴，街道杨主任和易科长看望精神残疾居民杨连生，并送去鸡蛋和豆油等。社区居委会为安宝君安排了楼院保洁工作，以增加他家庭收入。

最近，市区为残疾人办画展，陈玉鹏、孙雷虹画了很好的画参展，只要能调动他们积极因素，我们就一定能加倍鼓励。保证残联工作需要我们有爱心，真诚地关爱他们，多一份关爱，世界上就会多一朵盛开的鲜花，我们的明天就会更加美好。

20xx年，我们将进一步深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，以实施《xx市幸福残疾人计划》为载体，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以为民务实清廉为主题，切实强化我区残疾人社会保障体系和服务体系建设，以服务残疾人民生工程为着力点，强基础，谋长远，不断完善发展思路，勇于创新，努力提升广大残疾人的幸福感和满意度，为建设繁荣、和谐、美丽、幸福做出新贡献。

一是巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

我们将按照区委统一部署，深入推进群众路线教育具体实践活动，紧密围绕“为民、务实、清廉”三大主题，抓深入、抓推进、抓完善、抓整改、抓总结、抓提升。切实从反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风问题和不落实问题、与群众利益息息相关的切身实际问题、服务群众最后一公里问题等入手，巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

同时，严格按照中残联关于基层残疾人组织规范化建设标准，进一步加强基层残联组织建设，达到有专用办公场所、有完备的服务载体、有健全完善的制度、有规范科学的程序，为保质高效开展残联工作提供有力的组织保证。

二是详实认真搞好全区残疾人基础信息及需求状况专项调查工作。

紧紧围绕我区残疾人基本服务状况和需求开展专项调查，根据中残联指示精神，对xx区残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，及暂未持证残儿进行专项调查。重点了解各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容。

调查安排：以20xx年1月1日零时为调查标准时点，确定被调查残疾人的基本数量、类别等情况。调查工作分为三个阶段：一是核查准备阶段(20xx年8月22日至12月31日)：做好专项调查的各项基础准备工作，包括核查行政区划、专职委员、残疾人人口基础数据库，制定调查实施方案和调查表、组织人员培训、落实相关保障措施等。二是入户调查阶段(20xx年1月1日至3月31日)：以各县(市)区、开发区为单位开展调查登记、数据录入、初步统计分析等工作，组织专家开展业务指导。三是统计分析阶段(20xx年4月1日至5月31日)：以各县(市)区、开发区为单位开展综合统计分析等工作，提交成果报告。组织有关部门、高校和研究机构对调查数据研究开发，形成研究报告。地方财政投入资金516600元，省级投入280000元。

三是进一步推进康复工作和康复中心建设。

20xx年，我们将进一步强化残疾人康复体系建设，充分发挥职能作用，全面推进国家、省、xx市残疾人康复“”发展规划，以大力开展残疾儿童康复训练与救助、残疾人辅助器具服务工作为重点，带动残疾人社区康复服务建设、专业康复机构建设和康复人才队伍建设同步发展，依托基层康复站、乡镇(社区)卫生院(卫生室)，开展康复治疗服务、康复训练、康复知识普及为主要内容的基础康复服务，一如既往开展好“助盲、助听、助光明”活动，实施好贫困精神病医疗救助项目、贫困白内障复明项目等系列康复救助项目，确保精神病及白内障患者有一例救助一例。逐步使有康复需求的残疾人得到基本的康复服务，通过采取因地制宜、因户制宜、因人制宜可行举措，为广大残疾人提供工作、生活、学习等各方面的便利，积极将残疾人康复体系、生活保障体系纳入xx区残疾人事业科学发展的重要日程，全面提升服务水平。

四是进一步加大宣教工作力度

精心策划、积极组织助残日等系列活动的有效开展，采取多种形式，通过各种媒体，宣传扶残助残和残疾人自强不息先进典型，进一步营造发展残疾人事业、关爱残疾人健康的浓烈氛围，动员社会力量为残疾人做好事、办实事、解难事。进一步探索残疾人文化进社区、进乡村、进媒体“三进”试点模式，不断丰富残疾人文化生活。全年完成康复人才在职培训3次以上，集中举办康复技术人员及残疾人家长培训班25批次。

从残疾人康复切身利益出发，着力抓好残疾人康复示范点建设工作，计划在嘉鹏小区、福临小区建设两处残疾人文化体育示范点，配备装设残疾人康复分健身文化体育器材。现己立项，拟投入资金5万元。

五是进一步加强信访维权工作

进一步深入宣传贯彻落实《残疾人保障法》、《残疾人保障条例》和《残疾人就业条例》，增强依法行政的服务理念，认真落实省、xx市残联对残疾人实行的优惠政策，积极开展残疾人法律服务和法律援助，进一步健全残疾人法律网络和法律援助制度，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务，切实维护残疾人的合法权益。切实搞好接访答访工作，以诚相待，以心相通，做残疾人的好朋友，从残疾人的切身利益出发，为残疾人排忧解难，解决实际困难。发挥好残联就是残疾人之家功能，努力为残疾人谋利益，办实事。

六是进一步强化劳动就业、扶贫保障工作

加大扶贫工作力度，积极主动与政府有关部门联系，把残疾人扶贫开发工作纳入政府扶贫的大盘子中，统筹规划，同步实施。积极加强与民政部门的沟通，确保优先把符合低保条件的贫困残疾人纳入低保范围，保障他们的基本生活条件。继续广泛开展“一帮一”扶残工作。积极主动开展帮扶工作，别开生面地开展好扶残助学、安居工程、小额扶贫等各种行之有效的活动，帮助残疾人排忧解难。

在进一步深入开展残疾人就业过程中，既要提高服务能力，又要扩大服务范围。第一要进一步健全完善残疾人就业服务机构，提高服务能力，认真履行职责，积极开展职业培训、就业咨询、登记、介绍、能力评估、技能鉴定等各项工作；通过积极组织工作人员、职业指导人员岗位业务培训和职业资格培训，提高他们的劳动技能和水平，拥有一技之长，更好地为就业、创业提供保障。第二是进一步拓展服务领域，主动沟通协调地税、财政、开发区等部门，扩大按比例就业的覆盖面，拓宽就业空间，加快残疾人脱贫致富步伐，全力推进我区残疾人事业健康发展。

同时，我们将进一步强化残疾人就业保障金征缴工作力度，保证额度，强化管理使用，确保超额完成任务。

七是进一步彰显残联大厅窗口服务形象。

残联窗口人员持证上岗、挂牌服务，坚持“守好三尺平台，塑造一流形象”，为残疾人提供文明、优质、高效的亲情服务。创新服务举措，实施上门服务、延时服务、进一步研究探索5+2模式，周六周日对预约办证的残疾人特事特办，塑造满意窗口新形象。

总之，xx区残联有决心有信心有能力在此基础上，进一步一如既往地发扬只争朝夕拼搏精神，锐意进取，团结奋斗，努力拼搏，紧密围绕中共xx区委、xx区人民政府的中心工作，紧密围绕年初工作目标任务，求实务实，发挥职能，努力奋进，开拓创新，在新的起点上阔步前进，再创辉煌业绩，为全区经济社会和谐发展做出新贡献!

（一）项目概况。

根据安徽省残疾人联合会等六部门印发的《关于印发20xx年的通知》（皖残联〔20xx〕9号）、淮南市残疾人联合会等六部门印发的《关于印发的通知》（淮残联〔20xx〕13号），共开展投入如下项目和市级资金：

1、困难精神残疾人药费补助项目，为有需求的困难精神残疾人提供药费补助，补助经费专项用于精神残疾人治疗精神疾病的药费补助，提倡使用治疗精神疾病的第二代药物。

市辖区任务共2426人，标准1000元/人/年，其中市级资金140元/人/年，计33.964万元；

2、残疾儿童康复救助中的残疾儿童康复训练项目，为 符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助。

市辖区任务340人，市级资金配套标准为5460元/人/年，任务外281人，市级资金配套标准为10500元/人/年，480.69万元；

以上两项市级资金合计514.654万元，已分批次拨付给各市辖区，市级资金拨付文件和金额分别为：

1、《关于下达20xx年省级残疾人事业发展补助资金及市级配套资金的通知》（淮财社〔20xx〕338号）219.604万元；

2、《关于下达20xx年残疾儿童康复训练扩面市级配套资金的通知》（淮财社〔20xx〕783号）295.05万元；

合计514.654万元，已根据工作进展，分发补助资金。

（二）项目绩效目标。

总体目标为为市辖区2426名困难精神残疾人提供服药补助，为340名残疾儿童康复训练提供训练补助；

实际共为市辖区2426名困难精神残疾人提供服药补助，为621名残疾儿童康复训练提供训练补助。

根据开展的项目，围绕产出指标、效益指标、满意度指标等，对项目开展情况进行自评，填写自评表。

实际共为市辖区2426名困难精神残疾人提供服药补助，为621名残疾儿童康复训练提供训练补助，超额完成数量指标，均按时完成时效指标，项目的开展缓解了困难精神残疾人服药经济压力，有利于促进社会稳定；缓解了残疾儿童家庭经济压力，有利于促进残疾儿童增强生活自理能力，融入社会，产生了明显的社会效益和可持续影响指标；根据后期开展的电话回访，服务对象满意度达到90%以上，达到满意度指标。

项目开展以来，我会能够提前统筹，积极推进，多次召开县区残联理事长会议部署和推进工作，并不定时赴县区开展项目督查，保障项目的顺利实行。

为提高行政机关工作人员法律知识水平和依法行政能力，切实落实领导干部学法制度，特制定本学法计划。

科级以上领导干部参加2期区专题法制讲座。

（一）第1次法制讲座

学习时间：20xx年9月

学习方式：集中学习

学习内容：规范行政行为工作基础知识

学习重点：与行政执法密切相关的具体行政行为基本概念的定义、特征、分类及操作程序要求等内容。

（二）第2次法制讲座

工业滤布学习时间：20xx年10月

学习方式：集中学习

学习内容：《国有土地上房屋征收与补偿条例》

学习重点：条例的重要意义及征收程序和征收范围等内容。

（一）学习时间：残联领导班子会议召开前安排30分钟时间学习法律、法规知识。

（二）学习方式：集中学习

（三）学习内容：

1、第1次学习内容：《中华人民共和国就业促进法》。

2、第2次学习内容：我国法律中有关保障残疾人合法权益的规定。

3、第3次学习内容：《残疾人教育条例》。

4、第4次学习内容：《中华人民共和国公益事业捐赠法》。

全年举办2期依法行政知识培训，滤布参加人员为区残联全体干部。

（一）第1次依法行政知识培训班

学习时间：20xx年11月

学习方式：集中培训

学习内容:《中华人民共和国残疾人保障法》

学习重点：保障法的主法宗旨、主要内容及主要特点等内容。

（二）第2次依法行政知识培训班

学习时间：20xx年12月

学习方式：集中培训

学习内容：《残疾人就业条例》

学习重点：条例的立法宗旨、残疾人就业方针，政府、残联在促进残疾人就业工作中的职责，用人单位吸纳残疾人就业的责任等内容。

1、建立健全领导干部学法制度，把学法制度落实到实处。

2、区残联理事长为落实学法制度的第一责任人，安排部署好并带头参加学法。

3、各位领导干部职工要认真参与学法，灵活学习方式，要采取集中学习培训与自学相结合，切实把学法活动落实到实处，提高依法行政的水平。

二、继续加大残疾人就业工作的力度，积极开拓就业渠道，力争全年收取就业保障金6万元，安排残疾人就业15人。三、做好残疾人致富技术培训，

为广大残疾人平等参与社会竞争提供服务，加快残疾人脱贫步伐。计划举办盲人按摩、残疾儿童康复训练培训，并准备免费举办残疾人致富技术培训班一期，培训30人。

四、开展残疾人康复工作进社区工作的试点，准备投入部分康复经费，在2个社区居委会，安排康复地点，添置康复设备，依靠社区优势将残疾人康复在社区开展起来，为基层残疾人康复提供便利，并逐步推广。

五、做好残疾人康复工作，继续为低视力人员配镜14副，争取省康复工作支持，为*名肢残人安装假肢，为*名聋哑人配备助听器，完成白内障手术*例，完成zzz个社区居委会的精神病残疾人随访登记，并做康复治疗。

六、做好农村贫困残疾人的调查分类，农村费税改革后残疾人费税减免的准备工作。起草运河区费税改革后残疾人费税减免的具体政策。

七、做好十五规划中残疾人综合服务设施建设的准备工作，争取在土地、资金上的更大支持，力争在20xx年底完成500平方米的运河区残疾人综合服务设施建设。

20xx年乡镇残联工作总结在镇党委、政府的高度重视和正确领导及区残联的指导下，通过各村及相关部门的相互配合和共同努力，结合残疾人工作实际，围绕20xx年度工作重点，开拓创新，广泛深入宣传《残疾人保障法》，努力维护残疾人合法权益，完成和超额完成各项目标任务。

一、各项工作完成情况

(一)、组织建设

1、5名优秀残疾人进入“优秀残疾人人才库”，并上报区级库。

2、按照区残联的部署，对持证残疾人基本情况进行入户调查，制定个性化服务164例，为残疾人提供更好的各项服务。

(二)、教育就业

1、多渠道安置62名残疾人就业和扶残助学17人。

2、为70户困难残疾人发放专项补助，每户50元/月。

3、新核发《残疾人证》25本。

4、为14户农村贫困残疾人发展种养殖业，发放扶持金500元每户。

5、配合教育部门让32名残疾人家庭子女或残疾学生享受“二免一补”。

6、配合民政部门最低生活保障和住房改造以及紧急救助。新增残疾人低保户23户，为1户贫困残疾人补助建房，面积40平方米，12户困难残疾人得到不同程度的紧急救助，使他们安居乐业。

(三)、宣传工作

1、认真组织开展第十九次“全国助残日”活动。

2、为残疾人提供《中国残疾人》和《三月风》等读物。

(四)、维权工作

1、开展“温暖万家行”活动，走访慰问贫困残疾人188户。

2、及时排查残疾人非正常上访，做到了无一例集体上访和越级上访。

(五)、康复工作

1、为15名贫困白内障患者免费行复明手术，使他们重见光明。2、资助124户贫困残疾人子女参加城乡基本医疗，资助2户贫困精神病患者免费服药和2名贫困精神病患者免费住院治疗。

二、存在的问题和原因

1、为残疾人制定的“个性化服务方案”不够规范，主要原因是对残疾人自身的潜力没有完全挖掘，造成方案有点脱离实际。

2、各村残疾人工作进展不平衡，其主要原因是个别村重视不够，文件档案资料不齐，上报材料不及时。

3、部分残疾人维权意识不强，其主要原因是对残疾人法律、法规宣传不够，以及残疾人自身素质还有待提高。

三、下半年工作思路

1、继续深入残疾人家庭，了解残疾人的愿望和需求，个性化服务方案才不会脱离实际。

2、加强残疾人工作队伍建设，加大培养，增强做好残疾人工作的责任心。

3、继续加大残疾人保障法及相关条例的宣传，努力营造全社会关心，帮助残疾人的良好氛围。

党的xx大以来，党和国家高度重视社会治理工作，将推进国家治理体系和治理能力现代化提升为全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。xx届三中全会对激发社会组织活力，尽快提高党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织的工作能力，促进国家治理体系更加有效运转作出了顶层设计,指明了社会组织工作的宏观方向。为此，全国残联系统如何贯彻落实中央精神，进一步加强助残社会组织工作，配合发展改革委、民政、财政、人力资源社会保障等有关部门发挥培育、孵化、引导、规范助残社会组织发展的应有作用，激发社会组织活力、动员社会力量、整合助残资源，形成为残疾人提供服务的合力，是摆在我们面前的一个重要课题。

下面，我就残联系统开展助残社会组织工作谈几点想法。

一、以中央精神为指针，以残联章程为依据，充分认识残联系统加强助残社会组织工作的重要意义

党中央、国务院对残疾人工作格外关心、格外关注，中央领导同志多次出席有关会议、活动。20xx年3月，致信祝贺中国残疾人福利基金会成立30周年，指出：“让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求”。5月，在亲切会见全国自强模范和助残先进代表时即席发表重要讲话，指出：“各级党委和政府要高度重视残疾人事业，把推进残疾人事业当作份内的责任，各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中，不断健全残疾人权益保障制度。各级残联要发扬优良传统，切实履行职责，为残疾人解难、为党和政府分忧，团结带领残疾人继续开创工作新局面”。俞正声同志在出席基金会成立30周年纪念大会时讲话指出：“进一步做好保障残疾人权益、改善残疾人民生的各项工作，推动残疾人事业又好又快发展，努力实现残疾人与全国人民同步小康”。张高丽同志在中国残联“六代会上”的祝词中指出，“ 在新的起点上进一步发展残疾人事业，必须广泛动员全社会力量积极参与。要大力弘扬人道主义思想，倡导友爱、互助、融合、共享的理念，形成扶残助残的良好社会风尚。要重视发挥市场机制作用，加强对助残社会组织的培育和引导，动员社会力量为残疾人生活工作学习提供服务”。王勇同志在国务院残工委第二次全体会议上指出：“以改革创新精神推动残疾人事业迈上新台阶，加强组织领导，落实部门责任;动员社会参与，激活市场活力;搞好典型宣传，发挥激励引导作用;加强残联建设，发挥残联作用”。

我国正处于经济社会转型的关键期，各种社会矛盾凸显，创新社会治理体制越来越受到中央的重视。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，要“激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担”,“重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织”。提出，“全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转”。

中国残联作为国家法律确认、国务院批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体，是全国各类残疾人的统一组织。《中国残联章程》规定，中国残联具有“代表、服务、管理三种职能”，履行“管理和发展残疾人事业”、“管理和指导各类残疾人社会组织”等重要任务。回顾历史，助残社会组织与中国残疾人事业更是颇有渊源，一起发端于上世纪80年代，一起高举人道主义的大旗，一起唤醒残疾人的自发自觉自主意识，一起成长于改革开放的历史大潮，一起成为推动残疾人事业发展的重要力量。

中央的一系列指示精神对助残社会组织的发展指明了方向，提供了政策依据;残联章程、职能定位、事业传承、现实需求和中国特色残疾人事业决定了残联系统在加强助残社会组织工作方面有着不可推卸的历史使命和现实责任。因此，各级残联要进一步提高认识，理解、包容同生共源、共同成长的助残社会组织，扶持、帮助他们成长与发展。要认真学习贯彻中央精神，充分认识到助残社会组织的重要作用和加强助残社会组织工作的重要意义，按照中央精神和中国残联部署进一步促进助残社会组织良性发展。

二、以工作实践为基础，以示范经验为引领，总结交流各地残联开展助残社会组织工作的经验做法

助残社会组织作为公益慈善类社会组织，是社会组织的重要组成部分和残疾人事业的重要组成部分，是残疾人利益的代表者之一，是残疾人表达诉求与愿望的重要载体，是满足残疾人需求、为残疾人提供服务的重要有生力量，对于更好地维护残疾人合法权益，促进同步小康目标的实现具有十分重要的意义。与中国残疾人事业一起成长的助残社会组织，一直得到中国残联的关注与支持;为基层残疾人提供服务的助残社会组织，也一直得到各级残联的重视与支持。各级残联在工作实践中创造出许多可资借鉴、初具成效的有益经验。

(一)中国残联在助残社会组织工作方面的探索和部署。

中国残联历来重视社会治理工作，支持和推动助残社会组织发展。张海迪主席在“六代会”报告中指出，“积极推进政府购买社会组织助残服务，推动残疾人社会组织规范建设、健康发展，深入开展志愿助残服务”。近日，中国残联党组书记、理事长鲁勇在全国残联理事长专题研讨班上指出，“要以改革创新的精神努力激发社会的助残活力、市场的助残活力。要把激发残疾人和助残社会组织活力的工作，摆到更加重要的位置来抓。推动政府购买残疾人服务，努力放大政府资源的社会带动效应，促进相关服务资源的有效整合、优化配置。努力激活社会组织的助残活力，构建起有利于残疾人事业发展和能够得到有效监管的助残社会组织管理办法，拓展社会志愿助残、公益助残等内容”。鲁勇理事长在接受《中国政府采购报》专访时指出，“政府购买残疾人服务是一种工作思路、运作方式和资源整合方式的变化，推广政府购买残疾人服务政策有助于实现政府、残联组织和社会力量的优势互补。残联组织要以此为契机，积极配合政府部门，努力放大政策效应，整合服务资源，提高服务品质，让全社会了解残疾人服务需求，以更好地为残疾人服务”。按照中央精神和中国残联领导指示，中国残联进一步加强助残社会组织工作，主要体现在以下几个方面。

一是纳入大局、统一部署。20xx年，国务院印发《国家基本公共服务体系“”规划》，这是我国第一部关于国家基本公共服务的总体规划。“规划”确定的八个服务领域都包含相应的残疾人服务内容，同时设“残疾人基本公共服务”专章，明确了重点任务、基本标准和保障工程，体现了残疾人服务在国家基本公共服务中的重要地位。20xx年中国残联向国务院专项请示将残疾人事业纳入政府购买服务试点工作先行先试，在国务院办公厅出台的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[20xx]96号)中，着重明确“残疾人服务”为政府购买的七大项公共服务之一。积极参与民政部修订“社会团体登记管理条例”的意见征求工作，代表残疾人及助残社会组织提出需求与愿望。积极贯彻落实国办发96号文件，20xx年4月与财政部等6部门联合下发了《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》，并下发《关于印发的通知》，明确政府购买残疾人服务试点工作的基本原则、工作目标、试点任务、工作要求以及项目目录等。

二是分类指导、开展试点。指导中国残联各专门协会完成社团登记，探索法人治理模式。中国残联给予各专门协会大力支持，重点指导各专门协会规范运作，从各方面给予经费支持，努力构建长效工作机制，加强自律和诚信建设，提升工作能力;加强制度建设，出台工作规则、法人治理规范等工作制度，成立项目评估和财务监审委员会，完善中国残联各专门协会工作项目和财务管理机制，努力发挥示范引领作用。在20xx年启动6个省及18个市和市辖区的社会治理试点工作。20xx年，将助残社会组织工作融入中国残联基础管理建设工作，并制作《助残社会组织统计台账》开展基础数据调研、统计，在全国残疾人基本服务状况和需求专项调查中发挥应有作用。

三是加强研究，密切联系。1999年下发《关于了解残疾人群众组织情况的通知》，20xx年下发《关于收集残疾人社会组织有关情况的通知》，对助残社会组织进行调查摸底和情况收集。20xx年向全国下发《关于开展残疾人社会组织调查的通知》，联合清华大学开展“中国残疾人社会管理及其创新研究”，回收问卷8021份，形成近5万字的《残疾人社会组织调研报告》。自20xx年以来，每年都与助残社会组织召开联谊会;自20xx年以来，连续8年参加五届福建“同人论坛”。20xx年4月举办“残联组织社会管理与服务研讨会”，研究残联组织在社会管理与服务中的具体思路、有效举措，探索如何推动助残社会组织和民办服务机构在残疾人事业中切实发挥作用。20xx年参加京津冀三地专门协会峰会。与民政部、高校专家通过讲课、课题研究等形式，加强理论研究和探讨。

(二)地方残联在助残社会组织工作方面的探索和实践。

各地残联根据中央关于推进社会治理、激发社会组织活力的总体精神，按照中国残联有关加强助残社会组织服务工作的整体部署，联系实际，积极探索，不断创新，创造了不少有益经验。

北京市残联等充分发挥枢纽作用，通过政府补贴、购买服务等方式培育和扶持助残社会组织。经北京市编办批准，市残联成立社会工作部(5个公务员编制)和社会组织服务中心(20个事业编制)，逐步建立起先认定、再评估、最后扶持的管理体系，先后投入2500多万元(20xx年投入1300多万元)购买服务项目，并逐步建立项目申报、专家审核、第三方评估等相关制度。同时加强党的建设，成立北京市残联社会组织党工委和联合党总支，在贯彻党的重大决策中发挥积极作用。

上海市残联等积极将其纳入政府工作大局，充分发挥残联的主导、示范作用。作为上海市社会组织建设与管理工作联席会议成员单位之一，上海市残联与民政局联合下发文件，要求各级残联紧紧围绕残疾人个人和家庭最直接最现实的需求，开发残疾人社会工作服务项目，初步形成了“残联主导推进、社会协同运作、多元模式并行、服务项目互补”的工作格局和“政府购买服务、社会组织实施、项目独立运作、专家全程指导、第三方机构评估”的助残服务新模式。20xx年，全市各区县残联购买社会力量助残服务项目达94项，并在嘉定区建立“上海市助残社会化实验基地”。

湖北省残联搭建培育平台，成立湖北省残疾人社会组织孵化基地，为助残社会组织提供全方位服务，目前引进入驻30多家，占总入驻组织三分之一。湖北省、黑龙江省残联借助合作项目的优势，学习合作方的工作理念和工作方法。从20xx年开始，两省借“长江新里程(第三期)——关爱你的残疾人邻居”项目的契机，以“全程陪伴”(即由专业工作人员帮助助残社会组织开展项目的申报、审核、实施、评估、总结等，陪伴助残社会组织一起成长)为方式，培育、引导、支持助残社会组织。

广东省残联通过行业协会(如残疾人服务业协会)开展助残社会组织的管理与服务。广东省残联于20xx年4月注册了省残疾人服务业协会，由从事残疾人服务项目的企事业单位、民办非企业、社会团体以及相关的管理人员、专家学者等自愿组成。在政府购买服务方面，20xx年和20xx年，仅省级残联通过财政预算向社会组织购买的助残服务经费总额达729万元;据不完全统计，珠三角地区7个地级市残联购买社会组织的助残服务总额达8000多万元。

陕西省残联与省发展改革委等13部门联合下发《关于促进民办残疾人服务机构发展的意见》，按照“鼓励扶持、规范管理”的工作思路，坚持同等对待、公平竞争的原则，对民办、公办民营和公办残疾人服务机构统一标准，一视同仁，促进公平竞争。明确登记注册，实施项目支撑，落实人员待遇，享受税费优惠，支持民间投资，鼓励社会捐赠，实现资源共享。

成都市、东莞市等组建事业单位加强对助残社会组织的管理与服务。成都市编办批复成立市残疾人社会组织服务中心，为全市助残社会组织提供信息咨询、业务培训服务;为有意向成立的助残社会组织提供孵化服务;受市残联委托，依法对助残社会组织提供日常管理等方面的服务。东莞市残联成立正科级事业单位东莞市残疾人社会组织服务中心，推动出台一系列扶持政策，如市财政提供场地、设备和无障碍改造补助，并通过政府购买服务的方式，对实施0—6周岁残疾儿童抢救性康复训练的项目给予康复补助。

苏州市残联、铜陵市残联积极争取政府政策和有关部门的大力支持，建立助残社会组织孵化园、孵化基地和社会组织培育中心，为助残社会组织提供办公场地、能力提升等方面的扶持。苏州市助残社会组织培育基地建成一年间，全市助残社会组织(含备案组织)与去年同期相比增加了159家，达到381家。铜陵市目前已有6家助残社会组织在其中接受培育孵化，全市为残疾人提供直接服务的社会组织已达76个，占全市社会组织总数的15.6%。

各位来宾、各位来自大洋彼岸的美籍教师、各位学员：

我们北京大学成人教育学院和esec共同开办的第十五期全封闭式英语口语培训班(tip)开始于五一国际劳动节的前夕，结业于中华人民共和国建国以来最大规模的抗震救灾战役打响之后。

5月12日下午2点28分，四川省汶川市发生了里氏8.0级大地震，数十万人民的生命财产受到了大地震的严重摧残。国故袭来，举世震惊。我们每一个有血性的人都处于一种异常沉重的情境之中。扣人心弦的抗震呐喊，艰苦卓绝的救灾战役，来自世界五大洲不同肤色援手的紧紧相握，感天恸地的国殇悲悼等等，无不震撼着我们每一个人的心灵，牵动着我们每一个人的思绪。同时，也传递着一个共同的理念——这就是对生命价值的尊重，对人类尊严的维护，对世界和谐的向往和对主宰宇宙、共创人类美好生存环境的憧憬。正是这些正义的理想信念和充满仁爱之心的激动，才诠释了人类生命的伟大意义，昭显了人性的光辉，镌刻了人类在自然界中的崇高位置和英雄形象。也正是这种精神力量的支撑，我们tip的全体师生员工及支持我们的各基金会、社会各界同仁才能紧密团结在一起，共同顶住了地震灾害对我们工作的巨大冲击和带给我们的沉重的精神压力，以顽强的毅力和“我行”、“我能”等奋斗不息的精神为支撑，胜利地完成了本期tip班的学习工作任务。为了支援灾区，本期tip班的许多同学和老师们一起，在结业前共同参与了我们和esec共同组织的“5.12特大地震受灾儿童的tip式学习活动和心理安抚志愿计划”的设计和实施准备工作，又一次向社会展示了我们的办学成果，开创了我们tip工作的全新境界。我希望包括tip各届结业学员在内的我院各年级、各届毕业生以及北京大学的其他学生，有更多的人参与到此次志愿者行动中来，尽我们每一个人最大的力量，向灾区人民奉献爱心，为灾区提供物质和精神上最大援助与支持，与我们灾区的父老乡亲、兄弟姊妹分担一些地震灾害造成的痛苦和压力，帮助灾区人民从这种压力下挺起身来，迅速抚平地震带给人们的精神和物质上的创伤，重建家园，重新开始一个美满、幸福、和谐的新生活。

古人云“宇之无穷，宙之无限。”中华民族几千年来战天斗地，在自然界中争取自由的奋斗历史早已揭示了这一真理。相对于宇宙来说，我们的人类世界无疑是非常渺小的，而我们tip班甚至可以小到忽略不计。但我们是宇宙生命群体的一部分，tip也是人类社会大家庭的成员之一，她所放射出的光辉(哪怕是非常微弱的!)也将为灿烂的星空增色添彩。在山崩地裂的自然灾害面前，我们虽不能打造诺亚方舟，拯救民众于水火，但我们却可以以我们的微薄之力为灾区人民奉献我们的爱心与支持。我们可以师女娲，炼拳石，举愚公之力，行补天之道，尽人生之责，通过汇集、学习世界各民族、国家以及不同历史时期所创造的征服自然的科学成果，提高我们认识自然、把握自然、驾驭自然的能力，为人类在自然界中获得更大的自由，并由自为转向自觉贡献我们的力量。我们北京大学和tip所从事的教育教学、科学研究和人才培养工作就是这种为提高人类征服自然的能力而进行的伟大实践。本期tip班的结业，就是我们不畏劳苦，在崎岖山路的科学攀登上树起的又一个新的里程碑。

大家都知道，北京大学是一所历史悠久且具有光荣革命传统、优良校风和人才济济的高等学府，建校110周年以来，她秉承了中华民族自强不息的奋斗精神，始终站在时代发展的最前沿。承担了民族脊梁的压力，“带着人民向上走”。esec和各基金会组织也是立足于时代潮头，宣誓着科学民主、博爱精神，传承着各民族的优秀文化，引导着人民向着美好、和谐的理想社会前进的公益性社会团体。共同的理想追求把我们联系在一起，同时也造就了tip的办学形式和科学严谨、追求创新、勇于奉献的办学理念。这是tip的灵魂所在，魅力所在。作为即将结业，离开北大tip班的北大校友，我希望大家记住我们的办学宗旨，将与先进文化溶为一体的北大、esec精神以及tip的办学理念传播出去，拓展开来，去赢得新的辉煌，惠及更多的华夏儿女。要看到，我们中华民族有同包括自然灾害在内的各种凶残敌人血战到底的气概，有战胜任何艰难困苦的勇气和决心，有酾连世界民族，团结奋进，自立于世界民族之林的能力。这些刚毅的民族气节，光荣的革命传统，优秀的文化、文明的成果应该也必然在我们tip班全体同仁身上得以体现、传承，并通过我们培训过的人不断传播出去，辐射开来，共同创造新的人间奇迹。

诸位同仁、各位学员同志们：

凤凰涅磐日，必是再展新图时。在今天这个特殊历史时刻，让我们以这句经典语言告慰四川地震失去宝贵生命的数万在天之灵，让他们在安息中将生命的意义在我们这些生者的境界中得以延续、升华，而我们这些生者也一定要在珍惜生命的奋斗中去完成他们人生的未竟事业——不懈奋斗，努力去征服自然，以实现人类的共同理想，最终能建成一个人与自然和谐相处的理想世界。

我真诚地希望，tip全体结业学员要在今后生活中正确对待人类对自然灾害尚存在的暂时无奈，迅速从地震灾害阴云的笼罩中走出来，挺起胸膛，挽起臂膀，昂起头颅，勇敢地向自然力挑战，奋勇向科学进军，努力为人类赢得在自然界中的生存位置，争取人类在宇宙中获得更大自由，赢得更加高贵的尊严，做出新的贡献，让人类的生存价值永远在浩淼的银河中闪烁出耀眼的光辉，人类的生命之火永远燃烧在广褒的星空之中，人类所创造的文明成果也永远耿介在浩瀚宇宙的显著位置„„

“天道酬勤”，上帝也会永远眷顾那些不懈奋斗、忘我工作、大爱无私、勇于进取的坚强者。我们的人生价值、生命的意义也将在这种为人类共同理想而奋斗的历程中不断升腾„„

衷心祝愿tip班全体同仁，全体学员和所有的人阖家幸福安康，事业兴旺发达，人生一路平安!