残联

××年××社区在街道党工委的正确指导和关心下，把残联工作纳入到社区居委会的重要日程上，紧密与创先争优活动相结合，充分认识残联工作对社区建设的重要意义，积极做好社区残疾人工作，营造残疾人参与社会的良好氛围，现社区就××年上半年开展的工作情况总结如下：

一、××社区根据办事处的工作安排，及时调整了残疾人工作领导小组成员，着力做好残疾人的扶贫、康复、就业、教育各项工作。春节期间慰问了3户残疾人贫困户家庭，并送去慰问金。

二、积极开展各项宣传活动工作。

今年“爱耳日”宣传主题是：××××××××。××年××月××日，××社区在社区卫生服务站悬挂了横幅1条，在辖区××超市门口散发护耳知识宣传单200余份，并在社区四个小区门口公示栏中张贴保护听力的宣传资料等，通过多种形式宣传方式，营造了浓厚的宣传氛围，提高了辖区居民爱耳护耳意识。

“爱耳日”期间，××社区对辖区残疾人家庭尤其是对聋人家庭进行了走访，并对有听力残缺的老年人进行排查摸底，同时建档立册，对有需要助听器的1名聋人进行及时登记上报。

××年5月20日是全国第××个助残日，活动主题是：××××××××。结合今年的主题，朝阳社区根据社区实际，计划安排了形式丰富、充满趣味的残疾人活动。在5月13日，为了认真开展“全国助残日”活动，××社区制定了切实可行的助残日计划。在辖区××超市门口设免费义诊台1个，发放宣传资料达300余份，悬挂“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”横幅1条，慰问贫困残疾人1户，送去轮椅1辆，并送去慰问金500元，把党和政府的温暖送到残疾人家中。5月18日，组织辖区内残疾人参加了安和社区的残疾人文体活动。活动中，残疾人观看了助残志愿者专门准备的小合唱、二胡独奏等小型文艺节目，并参加了猜谜语、下跳棋和打扑克等项目，极大地丰富了辖区残疾人文化生活。

三、就业工作

在就业方面，上半年××社区根据××街道残联要求，在上半年，共通知社区残疾人参加各类培训班6次，并对我社区42名残疾人养老保险状况进行摸底建档。

今年上半年，我社区虽然为残疾人做了不少事情，但还存在着很多不足之处，社区在下半年的残疾人工作中除了组建各组织机构和加大宣传力度外，我们的工作重点还要始终把服务、办实事放在首位，提高党和政府在残疾人心中形象。

党中央、国务院高度重视残疾人事业。习近平在会见第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会受表彰代表时强调 ，要不断健全残疾人权益保障制度，努力让残疾人共享我国经济社会发展成果。这就要求我们要不断丰富残疾人的基本公共服务内容，提升基本公共服务质量。

改革开放三十多年来，残疾人生活条件有了显著改善，残疾康复水平、受教育程度、就业状况、家庭收入水平都有不同程度的提高，残疾人基本公共服务作为国家基本公共服务体系的内容之一，使很多残疾人受益。但是我们还应当看到，目前我国有8500万残疾人，人数众多，需求也在不断扩大，而残疾人的公共服务仍主要由政府和残联组织提供，很少有市场参与，供需缺口很大;同时在公共服务资源的配置上，还存在很大的地区差别和城乡差别。这几年，我到农村调研，看到一些贫困地区残疾人的生活状况很困难。解决残疾人基本公共服务的供需差距和配置不平衡问题，要充分发挥政府的主导作用，更均衡地向残疾人配置公共服务资源;还要重视市场的作用，通过政府的优惠政策引导更多的市场主体参与残疾人服务，把更多的市场资源配置到残疾人需求上，延伸到农村和偏远地区。

关于如何充分发挥政府和市场配置资源的优势，提升残疾人基本公共服务质量，我有三点想法：

一、基本公共服务是政府资源配置的一个重要领域，基本公共服务要求公平，公平不等于绝对平均主义，不仅要兼顾地区差别、城乡差别，还要兼顾健全人与残疾人的差别等各因素。政府在设计和提供基本公共服务时尤其要充分考虑不同类别残疾人的需求，有区别、有针对性地提供基本公共服务，使有限的公共服务资源发挥最大的效益，使最困难、最迫切需要帮助的残疾人得到实惠。同时，要注重个性化服务，使残疾人得到适合其特殊需求的基本公共服务。

二、政府要引导、鼓励和支持社会服务资源进入残疾人服务领域。残疾人社会服务起步晚、市场化程度低，进入残疾人服务行业的社会资源相对较少，服务能力和水平亟待提高。比如，提供给残疾人的公共服务和设施，需要无障碍等条件。所以，社会能够提供给残疾人的基本公共服务，有一个开发、培养、普及、提高的长期过程。这里应当有两个引导，一个是政府引导，另一个是需求引导，也就是市场引导。政府引导就是政府根据残疾人的实际情况，通过扶助等优惠政策引导社会服务资源向残疾人服务领域倾斜。至于需求引导，实际上这个需求是很大的，涉及的范围十分广泛，包括残疾人辅助器具、康复设施和器械、职业技能培训、重度残疾人托养、护理等等。但是残疾人的公共服务市场现在还处在初级阶段，需要大力培育，残疾人需要从依靠残联提供服务，逐步适应由社会服务提供者提供服务，也就是有偿服务，而社会组织也要学习如何为残疾人提供服务。这个市场的培育将是一个长期的过程。

三、在推动残疾人公共服务市场化进程中，必须加强政府的监管和社会的监督作用，加快建立健全残疾人基本公共服务国家标准体系，保障残疾人公共服务的质量。需要指出的是，提供给残疾人的基本公共服务是低回报的，付出多，回报低。这就要求政府首先要制定相应的优惠政策，同时，在选择残疾人基本公共服务提供者时，要充分考虑其信誉、资质和能力，设置严格的准入和退出机制，杜绝无资质、无信誉的组织或缺乏实际服务能力的组织进入这一服务市场，因为很多残疾人由于表达上的障碍而得不到想要的帮助。

提升残疾人基本公共服务质量，要充分发挥市场在公共服务中起决定性作用，同时，政府要做好相关引导、鼓励、支持和市场监管等工作，能够开放的残疾人服务领域向社会组织开放，制定更多符合残疾人实际需要和市场化特点的优惠扶持政策和监管标准，使更多社会组织和市场主体进入残疾人服务领域，加快残疾人的融合发展，提升残疾人的生活质量。

亲爱的全体同志:

你们好!

欣闻你们在南美洲巡演取得了圆满成功，我非常高兴!昨天，你们在哥伦比亚波哥大的演出是中国残疾人艺术团成立以来出访演出的第100个国家和地区，这是一个值得纪念的日子!在此，我代表中国残疾人联合会并以我个人的名义向你们表示热烈的祝贺!并向艺术团成立以来，为中国特殊艺术发展做出贡献的全体同志致以亲切的慰问!

中国残疾人艺术团成立至今，走过了三十年不平凡历程，你们创造了特殊艺术的奇迹，世界五大洲都留下了你们的足迹。你们在海内外演出2000余场次，展示了中国发展进步的成果，弘扬了自强的精神，传播着艺术与爱的力量。你们是祖国的文化使者和中国残疾人事业的宣传队，你们的努力也在不断促进各国残疾人相互了解，增进人民之间的友谊，用艺术的方式向世界传播了爱和温暖。三十年来，你们以特殊的方式创造艺术，以不屈意志激励各国观众，用诚挚的情感传递友爱，你们的表演超越了语言、民族与国界，带给观众的不仅仅是艺术的享受和心灵的启迪，更是情感的交融和大爱的力量。

希望你们再接再厉，不断创新，积极倡导“平等、参与、共享”理念，培养人才，创造出更多更好的艺术精品，推动残疾人特殊艺术事业发展，为实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大的贡献。

今天，国务院残工委在这里召开第四次全国残疾人事业工作会议，总结“十一五”时期残疾人工作，对实施残疾人事业“十二五”发展纲要进行部署，这充分体现了党和政府对残疾人的真情厚爱，对残疾人事业的高度重视，对广大残疾人和残疾人工作者是一个极大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中国残联，向一贯重视、关心、支持残疾人事业的各级党委、政府和有关部门及各级残工委表示衷心地感谢!

上午，回副总理所作的重要讲话，全面总结了“十一五”时期残疾人工作的成绩和经验，深刻分析了形势，对做好“十二五”时期残疾人工作提出明确要求。我们一定认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

“十一五”期间，中国残联和各级残联在党委、政府的领导和各有关部门的大力支持下，认真落实科学发展观，坚持为残疾人服务的宗旨，切实履行“代表、服务、管理”职能，抓住机遇，开拓进取，在改善残疾人生活和发展状况，维护残疾人权益方面，做了大量工作，发挥了不可替代的作用。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是残疾人事业加快发展的重要时期。国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要(2011年-2015年)》，确定了未来五年残疾人事业发展目标：到2015年实现残疾人基本生活总体达到小康水平，健全残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障。这一目标反映了广大残疾人的愿望，体现了党和政府的关怀，是未来五年残疾人工作的出发点和落脚点，是一项光荣而又艰巨的任务。

“十二五”期间，各级残联要以高度的责任感和使命感，积极协助党委政府，动员社会力量，推动残疾人事业加快发展。重点要做好以下几个方面的工作：

一是积极配合各级政府制定并实施本地区残疾人事业“十二五”发展纲要。要将残疾人事业发展纳入国家和地方“十二五”经济社会发展全局，加强与有关部门的联系沟通，针对残疾人的需求和困难，明确“十二五”任务目标，细化保障措施，狠抓工作落实，重点实施好“十大助残工程”和“十大能力建设项目”，推动残疾人事业再上一个新台阶。

二是大力推进残疾人“两个体系”建设。要积极向各级党委政府及有关部门反映残疾人诉求，扎实推进完善残疾人社会保障制度，健全残疾人社会服务体系，增加基本公共服务供给，强化长效机制建设，努力使残疾人基本需求得到稳定的制度性保障，促进残疾人总体状况改善和全面发展。

三是努力当好各级政府残疾人工作委员会的参谋和助手。各级残联是政府残工委的重要工作部门，要认真履行职责，主动做好服务，积极建言献策。要紧紧依靠各级残工委，充分发挥残工委各成员单位的积极性、主动性和创造性，进一步完善残工委工作机制，形成推动残疾人工作的整体合力。

四是不断加强残联组织自身建设。要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，充分履行 “代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系。加强基层残疾人组织建设和社区残疾人工作，倾听残疾人呼声，反映残疾人愿望。加强残疾人工作者队伍建设，进一步提高为残疾人服务的能力。

五是深入开展调查研究。要进一步摸清残疾人底数，扎实做好残疾人状况监测评估，及时了解和准确掌握“十二五”期间残疾人工作中的新情况，研究并促进解决新问题。加强残疾人事业发展的理论和实践研究，努力提高残疾人事业管理的科学化水平。

我们相信，有各级党委、政府的高度重视和坚强领导，有全社会的无私帮助和大力支持，有广大残疾人、残疾人工作者的顽强拼搏和艰苦奋斗，“十二五”期间的残疾人事业一定会取得更大发展，残疾人与全国人民一道迈向更高水平小康社会的目标一定会实现。

“十二五”残疾人教就工作任务艰巨繁重，如何紧扣以残疾人为本这一主题，围绕保障和改善民生这一主线，推动残疾人教育就业扶贫和社会保障各项工作创新发展，依然是今后五年需要做好的重大任务。

一是要把残疾人就业优先作为教就工作的优先战略予以重点推动。实施就业优先战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，把增加就业作为经济社会发展的优先目标，是党中央、国务院针对“十二五”经济社会发展形势的变化和要求，着力保障和改善民生所作出的重大战略举措。残疾人就业是保障和改善残疾人民生的基础和条件，既是康复、教育成果的归宿，也是残疾人脱贫致富的根本，更是享受各种社会保障的前提和支撑。残疾人就业问题解决得好，残疾人能够实现相对稳定充分的就业，生活有保障，收入有来源，参与社会有基础，不仅能有效带动残疾人教育、扶贫、社会保障等工作的开展，对于促进残疾人整体状况的改善和残疾人事业的全面发展也具有积极的意义。促进残疾人就业，要重点将大中专残疾人毕业生、就业困难残疾人放在突出位置，加强职业培训，鼓励自主创业，提高服务能力水平，持续开展就业援助和就业服务活动，多层次满足残疾人就业需求，努力到“十二五”末，实现残疾人基本充分就业，就业规模明显扩大，就业稳定性显著增强。

二是要把扩大覆盖面、不断提高保障水平，加快建立残疾人特殊社会保障制度作为教就工作的紧迫任务予以安排。过去五年是我国加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重要时期，也是社会保障制度创新和政策出台的高频期，这种态势仍将持续贯穿于整个“十二五”时期。如果不能及时关注和跟进，不能将残疾人社会保障制度建设纳入其中并给予特别安排，不仅仅会造成我们工作的被动，更主要的是广大的残疾人权益的受损。因此，各级残联组织要加强残疾人社会保障制度的政策研究和实践探索，制度建设仍然是基础和关键，即使标准不是很高，只要形成长效机制，仍可以根据经济社会的发展不断提高保障水平。目前，一些省市在残疾人专项补贴制度方面取得了突破，对其他省市起到了非常好的示范促进作用。各地要在不断完善残疾人社会保障政策制度的同时，坚持扩大覆盖面，确保广大城乡残疾人普遍得到应有的制度性保障。

三是要继续以主人翁的态度，把促进残疾人人人享有平等教育作为残疾人教就工作的长线任务予以部署。教育是帮助残疾人获得解放的根本，也是残疾人实现“平等、参与、共享”的关键和生存发展的基本条件，更是衡量残疾人事业发展和残疾人状况的重要标志。不容置疑，发展特殊教育是政府教育行政部门的职责和任务，但各级残联组织同样责无旁贷，同样是残疾人教育事业发展的主要参与者和责任人。朴方主席多次指出，残疾人教育是抢救未来的工作，做好残疾人教育工作要有特殊的感情和认识，要有紧迫感和前瞻性。目前，我们对特殊教育研究得还不够，推动特殊教育的主动性和有效性还不高。大家要牢记朴方主席的教诲，切实转变作风，加强对残疾人教育的研究，以主人翁的精神和态度，担当起促进残疾人人人享有平等教育权利的责任来，积极发挥作用，使特殊教育基础设施建设、特教师资队伍建设、残疾人接受义务教育普及率、高中阶段以及高等教育入学率都能得到一个大的发展和提高。

四是要把加快提高农村残疾人的保障和服务水平，增加家庭收入作为未来十年农村残疾人扶贫工作的核心予以强调。国家新十年扶贫开发纲要坚持开发式扶贫方针，推动扶贫开发与农村居民最低生活保障制度有效衔接，完善贫困人口瞄准机制，将重点放在增加贫困人口收入，提高贫困人口发展能力上来。新十年纲要的目标是：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房;贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。具体到残疾人扶贫，首先是要在实现两项制度衔接的工作中，突出对农村贫困残疾人的保障，通过“四保一救”的落实，使农村残疾人在生活、医疗、养老、教育、住房等方面普遍得到最基本的保障。其次，通过丰富和创新扶贫手段，强化扶贫基地、扶贫项目的带动作用，在扶贫开发中提高残疾人综合素质和自我发展能力，稳定提高残疾人家庭收入水平，不断解决农村贫困残疾人脱贫致富问题。

五是要把深入实施好阳光家园计划作为教就工作新的平台予以推进。残疾人托养服务工作虽然开展的时间不长，但也绝不是阶段性工作，而是要长期坚持并成为残联工作一项重要业务来发展的。开展残疾人托养服务的宗旨和目的，是要帮助解决城乡自理能力和参与社会能力较弱的智力、精神及其他重度残疾人的托养需求问题，同时也是中国残联从打造残联组织加强和创新社会管理，开展残疾人公共服务和公共事务管理平台和载体的长远发展所做出的战略部署。阳光家园计划作为残疾人托养服务的支撑项目，对带动残疾人托养服务的标准化、规范化建设具有重要意义，各地要努力将项目资金转化为高效规范的日间照料服务、机构托养服务和社会化购买服务等，避免变为残疾人生活救助金。同时，通过项目的实施，将残疾人托养服务打造成以日间照料和专业机构为主，展现教就部门和残联组织服务残疾人的平台和载体，在不断提高服务能力和水平的进程中，拓展和确立残联组织在残疾人服务中的主体地位，逐步发挥在残疾人服务体系建设中的支撑作用。

六是要把加强统筹，相互促进，作为发挥好教就工作各项业务整体优势的自觉行动。教就工作各项业务既相对独立，又相互依存，教育可以提高残疾人综合素质和职业技能，就业可以帮助残疾人获得社保、脱贫解困，社会保障和就业、扶贫相互关联，所以说，教就工作各项业务只是形式上的分工，其实质仍然是统一的，需要形成统筹协调，相互推进的有机整体。中国残联教就部目前已经形成较好的工作机制，各个处之间既有分工，又相互合作，就业工作还与相关直属单位建立起例会制度，定期通报情况，共同研究工作，统一部署推进，既提高了工作效率，又密切了业务联系，取得了非常明显的成效。各地也要按照新宪书记的讲话要求，强化队伍建设，理顺业务关系，形成工作合力，高效推动教就工作各项业务统筹发展。

一、会议的基本概况

年月日至日，省残联第五届主席团第三次(扩大)会议在*召开。会议分别由省残联党组书记、省残联理事长同志主持，这次会议学习贯彻了中国残联五届二次主席团扩大会议和第二十四次工作会议精神，全面总结回顾了的工作，交流了工作经验，表彰了目标管理先进单位，谋划部署了年的工作。省委、宣传部长同志出席大会并为受表彰单位颁奖，省政府副省长、省残联主席团主席同志到会发表了热情洋溢的讲话，充分肯定了年我省残疾人工作取得的成绩，对新一年的工作提出了重要指导意见。省残联理事长同志作了工作报告，省残联党组书记同志作了会议总结，省残联各业务处室对业务工作进行了具体安排，市、市、区、县作了大会经验发言，与会同志进行了认真深入的讨论，大家发言踊跃，对做好新一年的工作充满信心，也提出了不少很好的意见和建议。省残联第五届主席团委员、省残工委成员单位、各市州残联理事长、县(市)区残联理事长、各大型企业残联理事长、省各专门协会主席、省残联各处室负责人等近多人出席了会议。

会议对年全省市州残联的目标管理完成情况进行了通报表彰，市、市、市等残联被评为全省市州目标管理考核先进单位，市残联、市残联等十四个单位被评为目标管理考核优胜单位。会议印发了各市州的残疾人亮点工作，汇编了各专门协会的工作总结。根据会议安排，会前召开了省残联第五届主席团第三次(扩大)会议的预备会议，对第五届主席团个别委员因工作需要作了调整和增补工作。

二、会议的主要精神

这次会议的主要精神分别体现在副省长的讲话、书记的总结、理事长的工作报告之中：

(一)副省长讲话的主要精神体现在以下几个方面：

副省长讲话充分肯定全省各级残联所做的各项工作，可概括为“三句话、九个字”。

一是残疾人事业的“大事多”。主要体现在中国残联对省残疾人事业的高度重视，省委、省政府对残疾人事业的高度重视。中残联主要领导及分管领导多次来湖北，省委、省政府领导多次研究我省的残疾人工作，促进了全省残疾人工作上水平、上台阶，主要有四件大事。其一，省委、省政府出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》(发[]10号)。这在我省残疾人事业发展史上还是第一次，它具有里程碑的意义。其二，中残联与省政府签订了“共建残疾人社会保障体系和服务体系试验区”的协议。在全国三个试验区中，我省是中部唯一是承担实验区的省份。这在我省残疾人事 业发展史也是第一次。其三，以省委、省政府的名义第一次召开了促进全省残疾人事业发展大会。就全面贯彻落实中央7号及省委10号文件精神提出了明确要求，对促进我省残疾人事业快速、健康发展具有巨大的推动作用。其四，在全国率先出台了《湖北省残疾人就业规定》。省政府常务会讨论这个规定时，省长及其他几位副省长都给予了大力支持，在国务院颁布《残疾人就业条例》后，我省还是第一家予以颁布，体现了各级领导对残疾人工作的感情。这四件大事，实实在在，给残疾人带来了很多实惠。

二是残疾人工作的“亮点多”。各级残联主动作为，奋力开拓，克难奋进，真抓实干，做了大量很有成效的工作。启动了“0-6岁残疾儿童抢救性康复工程”，省政府把这件事写进了政府工作报告;残疾人托养服务的“阳光家园计划”开始实施;省残疾人康复中心顺利建设;全省残疾人十大创业之星评比表彰;残疾人“热爱祖国、自强不息”巡回报告团等等。充分体现了全省残疾人工作的卓有成效。

三是残疾人得到的“实惠多”。我们开多少会，发多少文，搞了多少活动，都不是目的。重要的是体现在残疾人是否受益、残疾人是否满意，经过中残联的评估，全面完成了“十一五”规划纲要规定的任务，万残疾人中，有万残疾人得到不同程度的康复;残疾儿童少年的入学率稳定在80%以上;残疾人就业援助得到落实;残疾人救助保障力度不断加大，完成了多户危房改造任务，帮助万多名残疾人脱贫等等。让广大残疾人得到了实实在在的利益，也得到了广大残疾人朋友的理解与支持。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的领导重视;得益于各级残联创新精神的增强;得益于广大残疾人工作者的共同努力。

副省长对2010年我省的残疾人工作也提出了要求。一是在残疾人“两个体系建设”方面，必须明确“一条主线、一个契机、一个重点、一个落脚点”。“一条主线”就是全面贯彻落实中央7号和省委10号文件精神，在落实上下功夫。“一个契机”就是国家“两个体系”建设实验区，去年中残联与省政府签订了协议书，今年要全面启动，全面推进。“一个重点”就是全力推进“两个体系”建设，取得实效。“一个落脚点”就是促进省的残疾人事业又好又快发展，让广大残疾人得到更多的实惠。二是重视基层基础设施建设。各个县(市)残联的基础设施要合理规划，一个一个督促落实，一年一年解决一批，通过几年的工作，把为残疾人服务的各项设施建立起来，为残疾人服务的项目开展起来。三是加强组织

领导。各级残联主席团要充分发挥领导作用，各级政府残工委要履行好职能，更好的为全省残疾人服务。各级残联组织又根据中国残联章程的规定，抓好自身建设，在新一轮机构改革中，组织工作不断加强，要怀着对残疾人的深厚感情从事残疾人工作，把残疾人当亲人，当作自己的兄弟姐妹，千方百计为他们服务。

(二)理事长、书记讲话的主要精神体现在以下几个方面：

会议对我省残联的工作进行了全面总结，提出了2010年残疾人工作总体要求和实现全年目标的任务。在新的一年里，我们要适应新的形势，突出工作重点，创新工作特色，强化工作责任，着力抓好以下几个方面的工作。第一、认真贯彻落实中央7号和省委10号关于促进残疾人事业发展的意见，加快推进两个体系试验区建设，出台相关配套政策措施。大力推进残疾人“两个体系建设”政策理论研究，抓好以“普惠加优惠，特惠更实惠”的特殊保障制度建设，推进以残疾人康复和残疾人托养服务为重点的服务设施建设，把残疾人的社会保障体系和服务体系建设，放在心里、拿在手中，在研究制定贯彻实施意见时，把残疾人“两个体系建设”列为重要工作内容，千方百计帮助残疾人发展生产、增加收入，改善残疾人生存环境，提高他们的社会保障和服务水平。第二、大力推进“三项重点工程”，改善残疾人生活状况。一是要切实完成0-6岁残疾儿童抢救性康复工程年度任务。尽快制定印发《0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程配套实施办法》，制定具体的项目资金管理办法，确保各级配套资金足额到位。二是要加快实施阳光家园计划。尽快制定下发《湖北省阳光家园计划—智力、精神和重度残疾人托养服务项目试行方案》，制定完善阳光家园计划资金、服务标准、托养对象准入条件、补贴标准等各项管理制度，使项目管理进一步规范化。适时举行阳光家园计划项目启动仪式，举办全省托养服务培训班。三是要夯实残疾人工作“三基工程”。即基层组织建设、基层残疾人工作队伍建设、基层综合服务设施建设，按照国家四部门《关于下发全省残疾人工作“三基工程”建设的指导意见》精神，制定下发全省残疾人工作“三基工程”建设的指导意见，召开全省残疾人工作“三基工程”建设现场会，着力推进“三基工程”相关工作。第三、扎实推进各项业务工作，确保残疾人事业“十一五”末年度规划规定康复、教育培训、就业服务、信访维权等业务工作的全面完成，科学制定“十二五”发展规划。第四、发展残疾人文化体育事业，广泛开 展“文化进社区”活动，进一步营造残疾人事业的发展环境。大力宣传残疾人工作和残疾人先进典型，利用全国助残日开展“十大爱心助残单位”、“十大爱心助残人士”评选表彰活动。开办专题栏目，推动电视加配手语、电视加配字幕。继续加强残疾人信息网络化建设，规范统计工作。第五、进一步加强自身建设，提高服务残疾人的能力和水平。牢固树立以残疾人为本的思想，广泛开展“建残疾人之家，做残疾人之友”活动。自觉践行“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德;增强为残疾人服务的本领，奉献自己为残疾人服务的聪明才智;转变工作作风，沉下基层，搞好调查研究，深入到残疾人之中，把残疾人的安危冷暖作为我们工作的第一信号，问政于残疾人，问需于残疾人，发现新情况，解决新问题。

三、会议的传达贯彻落实

一是要吃透会议文件精神，领会文件精神实质。认真学习消化会议内容，理事长的工作报告是指导我们今年工作的纲领，要全面理解，理清思路。在具体学习时注意做到：其一是要视路开阔，全面理解;其二是要抓住重点，做到有的放矢。二是要搞好汇报。会议文件多，内容多，要把思考解决的问题列出来，向分管的领导汇报，把我们对文件的理解，变成自己的语言，用丰富的语言去打动领导，争取各级领导的关心与支持，达到领导帮助各级残联解决残疾人问题的目的。三是要部署好2010年的全年工作，要开好各级残联的工作会。今年是“十一五”规划末年，要好“十一五”规划的尾，谋划好“十二五”规划的头，要把各县(市)区这一级残联领导班子带好，通过行政的、法律的、政治的、组织的等各项手段，推进基层残疾人的各项工作，要争取政府残工委及相关部门的支持，筹划好我们全年的各项工作。要突出残疾人“二个体系建设”这一重点，抓好各项残疾人工作的落实。四是要开动脑筋，创新思维，创造性的开展工作。各级残联的任务重、工作多，困难大，要结合各地工作实际，做出本地残疾人工作的亮点，形成本地特色的残疾人工作，为构建和谐做出新贡献。

这次大会是我省残疾人事业发展又一次里程碑性工作会，会议内容多、亮点多、喜事多。形成了一次团结的大会、鼓劲的大会，与会代表一致认为：己经过去，新的一年己经来临，过去的一年巨大成绩，各项工作亮点不断，新的一年任务多、压力重，形势逼人，形势推人，我们一定要鼓足干劲，力争上游，全面推进2010年全省残疾人各项工作再上新台阶，再作新贡献。

看过残联会会议讲话

残疾人是人民群众的组成部分，残疾人又是一个特殊的弱势群体，他们的人权理应受到尊重与保障。本班在这个学期就迎来了一名带有残疾的新生，这个年仅7岁的儿童因火灾导致右手残疾，并且遭到父母的遗弃，跟随爷爷奶奶生活，她的家庭较为贫困，但却没有是孩子失去纯真的心灵。所以为这个孩子能平等地享有教育的权利，为健全我校残疾儿童教育事业，使其不因贫困失学，也不因失学而使其家庭更加贫困，让她能有平等接受教育的机会，促进其综合素质和生活质量的提高，增强她参与社会生活的能力，现制定残疾儿童就学帮扶工作计划如下：

1、学习帮扶。

通过对向这名残疾儿童的授课老师了解她的学习情况，利用课余时间对学生学习进行辅导，利用课堂补差、课后辅导和交流谈心等方式，帮助她树立自信心，寻找适合她自己的学习方法，提高学业成绩。

2、关注残疾儿童的生活。

向临时监护人了解残疾学生的生活和身心健康情况，帮助解决生活上存在的问题。

3、打开残疾儿童心灵之窗。

关注儿童的`心理变化，对其心理困惑和矛盾及时给予科学有效的辅导，克服心理障碍，使其健康的成长，还可以让心理辅导老师定期和残疾学生促膝谈心，在心里上加强对残疾儿童的开导，保证孩子心理的成长健康。

4、正确引导孩子的世界观、人生观、价值观的发展。

给予残疾儿童更多的关爱，弥补父母缺失的部分，加强她与同学、朋友、老师之间的感情交流。

5、增强残疾儿童的安全意识。

教导他们在生活中要注意安全，特别是煤气、火、开水、电以及交通等问题。

6、生活帮扶。

最大限度地减免义务教育阶段在校残疾学生的学习和生活费用，深入了解帮助残疾儿童的家庭情况，掌握残疾儿童在日常生活中存在的困难，为其提供必要的帮助，使其感受到学校和老师的关心。

一滴水能反射出太阳的光辉，一份爱足以体现社会的温暖，我们将用真心去倾听，用真爱去温暖，用真情去为残疾儿童服务，为他们撑起一片爱的绿荫。

20xx年，全省残疾人康复工作要围绕残疾人“人人享有康复服务”这一目标，认真抓好社区康复、残疾儿童抢救性康复、康复机构建设和康复人才培养四个重点;加快残疾人康复服务体系建设;全面完成各项康复工作任务;谋划、制定残疾人康复工作计划，推动我省残疾人康复工作全面快速发展。

一、全面实施0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程

(一)印发《0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程配套实施办法》，“工程”各个子项目都要严格按照配套实施办法来操作。

(二)确定定点医疗康复机构。定点医疗机构主要由卫生部门确定，定点康复训练机构主要以残联系统为主导，尽量把残联的康复机构纳入其中，承担后期康复训练任务。

(三)试点先行，稳步推进。先抓好试点，在试点成功地基础上及时总结推广。

(四)实行精细化管理。依托“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程管理系统”这个软件，对“工程”实施实时、高效精细化、销账式管理。

(五)抓质量控制。0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，最大的特点就在于“抢救性”。可抢救性的内在要求具有三个特征，一是残疾的可逆性，二是康复的最佳期，三是康复效果好。这就要求，在康复对象上，要选择低龄的、最具康复潜力的、家庭配合的;在医疗康复机构上，要选择优质价廉的、积极性高、负责的;在康复质量上，康复有效率和家长满意率都要达到优良以上;在康复过程中，要定期组织康复效果评估;在康复完成后，要追踪问效、定期回访，真正把好事办好，办成政府满意、社会满意、残疾人及其亲友满意的“民心工程”。

二、加快残疾人康复服务体系建设

(一)强化康复人才培养。以国家实施康复人才培养百、千、万工程为契机，结合我省实际，投入专项经费，加大人才培养力度。一是举办多层次、多形式、多类别的培训班，抓紧培养0-6岁实用性康复技术人才。二是抓县级社区康复协调员师资培训，为每个县、市、区培养2名骨干师资。各地要高度重视康复人才培养工作，积极选送康复人才参加省里学习培训;要充分发挥康复人才的作用，做到人尽其才;要留得住人才，防止康复人才流失。此外，各地要按照省里下达的社区康复协调员培训任务，制定培训计划，扎扎实实开展培训，保质保量完成培训任务。

(二)为基层残联培植一批能承担儿童康复训练任务的康复机构。配置一批已有专业人才、有训练场地、有相应资质的残联康复中心，作为0-6岁工程的定点康复机构，在人才培养、康复设备、任务计划下达等方面给予扶持。

三、迎接全国社区康复示范县(市、区)检查验收

20xx年是创建国家社区示范区验收年，拟创建全国社区示范县、市、区的10个地方，要按国家制定的验收标准，抓紧准备创建验收工作。各市要在第一季度先行进行督导，省里将于上半年进行检查督导，迎接国家检查验收。

四、确保全面完成康复工作任务

根据20xx年康复数据统计上报任务完成情况，合理调整任务计划，重点攻克任务完成有困难的项目，确保全面完成国家和省下达的各项康复任务。

(一)做好终期检查、验收准备工作。按照国家残疾人事业规划和国家彩票公益金项目，对贫困精神病患者救助、聋儿康复训练、残疾人辅助器具发放、假肢安装等项目的要求，完善受益对象的数据库和档案资料清理归档，在各地做好自查工作的基础上，由省康复办择期进行抽查。配合卫生部门一道实施好“百万贫困白内障患者复明工程”，做好贫困白内障患者筛查工作。

(二)在项目实施过程中注意收集典型事迹和康复成果资料，为将要进行的残疾人康复工作总结表彰做准备。

五、谋划好残疾人康复工作

深入开展残疾人康复工作调研，认真总结康复工作经验，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，结合当地实际，立足当前，着眼长远，进一步理清思路，明确目标，提出切实可行的康复工作计划，为期间残疾人康复工作的科学发展奠定良好基础。

慧街社区20xx年残疾工作指导思想是发扬人道主义精神，大力发展残疾人事业，保障残疾人的合法权益，使我们广大的残疾人“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，在政治上有地位，人格上有尊严，经济上有实惠，生活上有保障，共同迈进小康社会的要求和“平等、参与、共享”的文明社会权利。特制订社区20xx年工作计划。

一、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。为残疾人的衣、食、住、行、康复、文化、教育、就业等提供服务；及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。

二、组织残疾人开展各种健康有益活动，提高自身的综合素质。积极组织残疾人参加各级开展的职业技能培训，促进残疾人就业，完成残疾人就业职业培训。掌握好本社区的失业人员，一旦有就业机会，及时向他们提供，解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长，才能扩大就业面。

三、搞好残疾人扶贫助学活动。向贫困残疾人开展扶贫济困活动，将贫困残疾人全部纳入城市低保，解决贫困残疾人基本生活。关心残疾儿童、贫困残疾人子女使他们顺利完成义务教育。

四、组织开展志愿者助残、邻里助残等帮扶活动，向残疾人家庭送温暖，营造扶残助残良好环境。

五、继续开展好社区残疾人工作，利用各种宣传手段，广泛宣传动员全社会都来关心、帮助残疾人，向残疾人献爱心；做好残疾人体育、艺术类人才库建立；定期走访重度残疾人和留在家中的残疾人，对重度精神病患者，做好监护工作；做好残疾人来信来访工作，真情、真心，实实在在帮助残疾人解决实际问题，协助残疾人依法维护他们的合法权益，不断提高社区残疾人工作者的职业道德和综合服务能力。

20xx年我们将从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心，最直接、最现实得利益问题，努力营造残疾人平等参与社会建设的环境，为推进社区残疾人事业又快又好的发展。

20xx年，市残联机关工会在市残联党组、理事会的领导下，在市直机关工会的指导下，围绕市直机关工会的工作部署和市残联中心工作，通过抓教育培训、抓队伍建设、抓职责落实，推进了机关工会工作的新发展。现将市残联机关工会20xx年工作情况和20xx年工作要点报告如下：

一、抓教育培训，着力提升工会会员的综合素质

认真学习贯彻党的xx大、xx大和省市党代会精神，深入开展三思三创教育实践活动，围绕我会中心工作，采取多种形式，积极抓好学习教育活动，进一步提高了机关会员的综合素质。

(一)深入开展党的xx大、xx大精神学习教育活动。教育和动员机关会员积极参加上级机关和市残联党组、党总支、党支部组织的党的xx大、xx大精神以及形势任务学习教育活动。机关工会会员听取了XX区党校党委委员张力娜关于xx届六中全会精神的辅导，听取了市残联党组书记、理事长胡望荣关于加强廉洁从政，注重道德修养的讲课辅导，收看了胡*同志在党的xx大开幕式上所作的工作报告，完成了学习培训和网上学习任务，撰写了学习xx大精神的学习体会，组织开展了以践行社会主义核心价值观等为主要内容的学习交流活动，增强了推进机关建设和残疾人事业加快发展的责任感和紧迫感。

(二)深入开展创先争优和三思三创活动。帮助工会会员树立走在前列的创先争优意识，提升创先争优水平，以三思三创主题教育实践活动为契机，围绕我市确定的创建省扶残助残爱心城市、实施残疾人共享小康工程、深化残疾人社会保障和服务体系建设等年度重点工作，机关工会制定了学习活动计划，在要求工会会员认真做好公开承诺和积极践诺的基础上，在工会会员中开展了读好书、荐好书活动，得到了广大会员的积极响应，推进了读书学习活动的深入开展，营造了浓厚的读书学习氛围;开展了金点子征集活动，围绕年度重点工作，工会会员提出了发展我市残疾人事业的意见和建议30多条，许多意见和建议被党组理事会采纳，为推进扶残助残爱心城市创建工作的深入开展和年度工作任务的完成作出了积极的贡献。

(三)积极开展创建文明城市文明机关活动。认真贯彻市委市政府和机关党工委通知精神，组织机关工会会员积极参加创建全国文明城市活动，广大会员积极参加并圆满完成了交通路口值勤、文明指数测评、志愿者服务等各项任务，为争创全国文明城市作出积极的努力和贡献。深入开展创建文明机关活动，围绕我会制定的创建方案，机关全体会员积极投入到创建活动中去，在创建新一轮文明机关活动中当先锋、做模范。

二、抓队伍建设，着力提升工会工作的能力水平

市残联机关工会十分重视自身建设，充分发挥工会组织的集体领导作用，不断加强工会工作的计划性和规范性，努力增强机关工会工作的凝聚力，促进了工会工作的发展。

(一)主动工作，争取领导重视。机关工会在党组、理事会领导下开展工作，党组、理事会对工会工作的重视支持是做好工会工作的重要保证。因此，我们在开展工会工作中注意主动请示、主动汇报，赢得了党组、理事会的重视和支持。党组、理事会在年初部署工作时，对工会工作一同研究、一同部署、一同检查，并经常听取工会工作的汇报，提出创新发展工会工作的意见和建议，鼓励工会按照上级机关工会部署的工作任务，围绕市残联中心工作，发挥工会的作用，推进各项工作的向前发展。同时，党组、理事会成员，积极参加工会组织的各类学习考察活动，并给予经费上的支持，保障和推进了工会工作的深入开展。

(二)发挥工会组织集体领导作用。市残联机关工会组织健全，分工明确，责任落实，工作积极性高。为确保工会各项活动顺利开展、取得实效，机关工会充分发挥工会委员和工会会员的工作积极性、能动性，在认真听取工会委员、工会小组长和工会会员意见的基础上，制定方案，明确责任，做好准备，开展的学习教育、参观考察和文体娱乐活动得到了工会会员的积极参与和支持。同时，积极做好学习活动总结、信息撰写等工作，积累了工作经验，提高了开展工会工作的能力水平。

(三)发挥工会小组长的作用。充分发挥机关工会小组长的工作积极性和创造性，鼓励各工会小组根据本小组工作特点做好结合文章，创造性的开展工作。如我们开展的爱心捐助、慈善一日捐、考察新农村建设等活动，均采取以工会小组的形式进行宣传动员，以工会小组为单位报名参加，发挥了工会小组长的作用，调动了工会小组长的工作积极性、主动性、创造性，确保了活动的全员参与，增强了团队意识和工会的凝聚力。

(四)加强工会档案管理工作。重视并认真做好工会的档案管理工作，安排专人负责工会档案的收集和管理，提高了工会档案管理水平。要求各工会委员和小组长及工会会员，及时将工会工作信息和图片资料提供给工会档案管理人员，较好地保证了工会组织的学习活动有文字、图片记录，健全和完善了机关工会工作档案。同时，认真做好新进机关人员的入会工作，增强了机关工会工作的活力。

三、抓职责落实，着力提升机关工会的凝聚力

(一)积极参与机关内部事务管理工作。认真履行机关工会职能，派员参与市残联机关的民主评议、目标考核、经济审计、干部选拔任用等工作，较好的发挥了工会的监督职能。平时积极听取工会职工的合理化建议，如提出的加强机关文体活动、开展学习考察活动、改善工会会员工作条件等建议被党组、理事会采纳。

(二)积极开展扶贫帮困活动。机关工会重视做好扶贫帮困工作，广大会员心系残疾人，开展了多种形式的帮扶贫困残疾人活动。结合七一、元旦、春节和全国助残日、国际残疾人日等重大节日，结合到基层调研和检查考核，走访慰问贫困残疾人家庭，送去慰问金和慰问品;组织工会会员积极参加市里组织的各类慈善公益活动，为贫困残疾人和困难群众奉献了爱心，提供了积极有效的帮助。

(三)积极组织送温暖活动。关心会员的生活和健康，在职工生日时，为他们送上生日祝福和生日蛋糕;在会员和会员家属生病住院时，及时做好慰问工作，鼓励会员和会员家属积极治疗、早日康复，并尽努力提供帮助和服务;在每年春节等重大节日前，工会给干部职工家属送上节日的慰问和感谢信。积极做好职工住院医疗互助工作，为全体工会职工办理了《XX市职工住院医疗互助保障》手续，减轻机关职工大病住院的负担。结合中残联和省残联组织的学习考察等活动，积极安排机关工会会员参与，在学习新经验、拓宽工作思路的同时，提高了会员的身心健康水平。关心工会会员的身体健康，办好机关工会小报，在宣传市残联工会工作开展情况和有关单位工会工作经验的同时，突出保健知识的介绍，为工会会员保健当好参谋。

一年来，市残联机关工会虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级机关工会的要求和会员的需求还有一定的差距，工会的活动形式和内容还有待于进一步创新和丰富，工会会员的身心健康问题需更加重视。在新的一年里，我们将按照上级机关工会的工作部署，学习借鉴兄弟工会的经验做法，努力推进我会工会工作健康发展。

20xx年我社区残联在区残联和街道残联的正确指导下，围绕上级有关政策文件精神，开展残疾人事业，为构建和谐社区做出了积极贡献，现将一年来的工作总结如下：

我社区残联工作始终以关爱社会弱势群体为工作出发点，在党和政府及街办的关怀下，在社区辖区内营造“关心残疾人，帮助残疾人”的良好氛围，社区经常出黑板报进行宣传，让大家都来关心残疾人事业。

同时，我们还经常为残疾人办事实做好事。我社区残疾孤儿乔云云年仅13岁，小小的她便及早尝到了生活的艰辛，收养她的爷爷奶奶年高体弱多病，家庭经济拮据，生活十分困难，为了能让她无忧无虑的健康成长，在“两节”来临之际我们社区代表上级给予她500元救助金，社区干部还给她送去御寒衣物，使她的学习和生活都有了保障；为牛凤仙、廉卫红送去300元慰问金；为白晓冰、秦健、陈变兰、乔云云、王福星等送去面粉、大米、被褥等慰问物品；“端午节”为李丽、王银星、廉卫红、石广民等送去江米；“中秋节”为廉卫红、石广民等送去米、面、油慰问物……另，社区还为李丽送去轮椅；为王清和、韩静川、吴培元、韩振华等送去手杖等用品用具，体现了党的好政策。

再则，我们也鼓励残疾人树立自强不息的信念，激发他们生活的勇气，为他们创造就业机会，多次组织李彩云、廉卫红、王继红、邢俊华、郝庆文等参加了电脑等创业培训；为了丰富残疾人的文化生活，社区在“助残日”举办了联欢会，组织残疾人员参加了街办开展的“特奥”体育活动，激发他们参与社会的积极性，看到他们自我价值有所体现，我们全体社区干部甚感欣慰。

综上所述，残联工作是社区工作不可缺少的部分，在今后的各项工作中，我们要扬长避短，保质保量完成上级领导交给的任务外，还要群策群力，为构建和谐社会、创建平安社区尽己所能。

20xx年元通街道残疾人工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的xx大、xx届三中全会精神，深入贯彻实践科学发展观，紧紧围绕海盐县残疾人事业发展规划，认真履行“代表、服务、管理”职能，大力倡导助残扶残风尚，进一步完善残疾人社会保障和服务体系，全面实施“残疾人共享小康工程”，努力开创我街道残疾人事业新局面。

一、加强政策法规宣传，营造扶残助残的新风尚

通过开展“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”等活动，利用广播、橱窗、网络等渠道，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，广泛开展社会助残活动，营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。

积极发挥村（社区）残协、村（社区）康复服务站及残疾人专职委员等组织网络的作用，深入到残疾人家庭，把党和政府的扶残助残政策贯彻到残疾人手中。

树立残疾人先进典型，弘扬残疾人自尊、自强的精神，鼓励残疾人参与到各项社会生活中。

二、完善社会保障体系，改善残疾人生活状况

完善残疾人扶持政策，健全残疾人保障机制，将辖区内符合条件的残疾人纳入城乡最低生活保障、社会养老保险、合作医疗保险，实现应保尽保。逐步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。

做好重度残疾人托（安）养工作，将重度且生活不能自理的残疾人全部纳入托（安）养范围。对一些生活不能自理的残疾人实施集中托养、日间照料、居家安养或其他庇护服务。

做好18-60周岁无固定收入残疾人救助工作，开展经常性摸底调查工作，主动办理相关手续，切实做好服务。

重视残疾人学生教育工作，做好残疾学生就学补助工作。推进残疾人义务教育，健全送教上门制度，对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重儿童少年实施义务教育。

健全农村贫困残疾人家庭住房救助长效机制，做好危房检查改造工作，推行残疾人“康复辅助器具进家庭”工程。

继续开展一户多残家庭调查工作，全面掌握一户多残家庭的基本生活情况，给予生活补助，改善家庭生产、生活条件。

三、完善康复服务体系，优化残疾人生活环境

围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，实施“残疾人阳光康复工程”。一是抓好困难重度残疾人家庭宜居工程扩面工作，及时开展调查摸底，制定好实施方案，切实改善残疾人的居住环境，提升其生活质量。二是继续抓好重点康复项目的实施，组织实施0—6周岁儿童抢救性康复工作。三是进一步拓展残疾人康复工程，实施“助明、助行、助听”康复项目，为有适应指征和康复需求的残疾人提供基本辅助器具，完善残疾人购置基本辅助器具补助政策。四是深化社区康复服务，加强康复中心、站建设，开展基层康复管理人员的业务培训，充分发挥康复中心、站的作用，有针对性的对残疾人员开展康复训练服务。

构建残疾人良好的生活环境，开展多种形式的群众性残疾文化体育活动，丰富残疾人的业余文化生活，鼓励残疾人参与到更多的社会活动中。

开展残疾人的维权服务。开展残疾人普法活动，增强残疾群体的维权和社会各界保障残疾人权益的意识。协调司法行政部门加大对残疾人法律援助和服务的力度，建立服务残疾人的专项法律援助和服务制度，切实维护残疾人合法权益，促进社会稳定。

四、重视就业培训，开展残疾人扶贫帮困

完善以集中就业、按比例就业为主，以自谋职业、工疗庇护工场、网络就业为辅的就业格局。开展辖区内残疾人就业需求调查，鼓励扶持残疾人以灵活就业、自主创业、创业带动就业，为改善自身家庭生活条件努力。

开展残疾人就业创业培训，与科协、农技站及成校进行协作，有针对性地开展残疾人职业技能培训，努力提高残疾人就业能力。

加强扶贫基地建设和残疾种养大户、创业户补助，以点带面，带动周边残疾人家庭发展种植业、养殖业，增加家庭经济收入，改善生活条件。

五、加强组织队伍建设，提高为残疾人服务的能力

加强基层残疾人组织规范化建设，在村(社区)组织换届的基础上，配备配足基层残协工作人员。积极开展残疾人工作者培训，提升残疾人工作者的整体素质。

规范残疾人专职委员选聘机制，发挥公益性岗位性质的残疾人专职委员的作用，建成残疾人服务残疾人的“零距离”网络，全面提高为残疾人服务的能力和水平。

组织社会力量扶助残疾人，建立一支热心助残工作的志愿者队伍，从残疾人的实际需求出发，提供助学、扶贫、心理辅导、家政服务以及康复咨询等服务。

吉尔格勒特乡残联在乡党委、政府的领导下，在市残联的大力支持下，今年是落实残疾人事业“”实施纲要的第一年，也是自治区基层残疾人组织规范化建设达标年。围绕解决残疾人最关心，最直接，最现实的利益问题，研究新思路，制定新措施，建立健全各项规章制度，积极有效地开展残疾人工作，解决弱势残疾人群众的生活问题，为构建和谐、安定的新生活做出了积极的贡献，使我乡残联各项工作再上新的台阶，现将一年来的工作情况总结如下：

一、领导重视，落实政策。

乡党委、政府把残疾人工作当作头等大事列入重要议事日程，顺利举行了吉尔格勒特乡第四届残联换届选举大会。来自全乡45名残疾人代表参加了会议，大会按议程选举产生了新一届残联主席、执行理事会理事长、执行理事会理事长和出席市残联第四次代表大会的代表。

二、组织动员社会力量，加大助残工作力度。

1、今年我乡有42名低保残疾人免费纳入x年新型农村合作医疗。

2、为我乡榆树村残疾人陈夫安申请了关爱工程补助1000元。

3、为我乡4户残疾人家庭办理了残疾人机动轮椅燃油补助，每户562元，共2248元。

4、对我乡残疾人贫困户36户进行了慰问，共发放面粉1000公斤，棉被5条，棉大衣7条。

三、及时做好贫困残疾户的扶贫工作，大力开展为残疾人送温暖活动，确保残疾人的基本生活。

1、是乡党政领导、机关干部、村“两委”班子成员同残疾人贫困户结对子，签订扶贫责任书，帮助他们调整产业结构，担保贷款，解决生产资金和生活困难。

2、是加大残疾人最低生活保障力度，凡符合低保条件的残疾人全部纳入低保范围，现有42人残疾人贫困家庭享受低保待遇。

3、积极宣传残疾人建造抗震安居房的补助政策，鼓励残疾人进行危房改造，今年我乡有1户残疾人家庭建造了抗震安居房。

20xx年上半年，乡镇残联以党的xx大精神为指导，坚持科学发展观，围绕乡镇党委、政府的中心工作及上半年签订的工作目标，全面开展残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等工作，促进了我镇残疾人事业和经济社会协调发展。

一、上半年工作总结

(一)加强自身建设，深化为残疾人服务的水平残联的职能是“代表、服务和管理”。以残疾人为本，为残疾人服务是残疾人工作者责无旁贷的使命和宗旨。乡镇残联深入开展“解放思想，深化改革”活动，树立“奉献、恪守、尽职”意识，加强学习，进一步提高为残疾人服务的思想意识和业务素质需要。切实转变工作作风，提高办事效率和服务质量，解决好广大残疾人迫切需要解决的问题，实现好、维护好、发展好我镇残疾人的根本利益，以优质的服务、良好的形象取信于残疾人。

(二)做好扶残助残工作

3月3日是全国第十一次“爱耳日”，乡镇残联组织开展了以“人工耳蜗——重建听的希望!”为主题的宣传活动，就“怎样帮助聋儿进行助听器适应性训练、耳朵卫生保健知识”等方面的知识向广大群众作了宣传。活动共张贴标语30余条，悬挂横幅一条，广播宣传12次，发放宣传资料600余份，唤起群众对听力健康的关注，提高了全镇人民的爱耳护耳意识。5月16日是第二十个“全国助残日”，围绕助残日“关爱帮助农村贫困残疾人”主题，5月13日，乡镇残联联合镇老协、广播文化站、乡农机站等部门，认真开展了倡导助残风尚，构建和谐社会的扶残助残宣传慰问活动，并向广大群众发出了“让关爱的阳光照亮每一个残疾人心灵”的助残倡议书。宣传过程中，工作人员向群众耐心讲解国家的惠残政策，回答群众的咨询。就“中风偏瘫患者如何护理、精神康复需要家庭和社会的共同参与、老年人如何预防耳聋、儿童怎样以预防中耳炎”等残疾人康复护理知识进行了细心的讲解。活动共粘贴标语63条，发放传单1200余份，慰问残疾人家庭13户。利用“六〃一”儿童节节日之际，切实关注残疾儿童、残疾人子女，乡镇残联工作人员来到西龙小学，询问残疾儿童的生活及学习情况，为13名残疾儿童及残疾人子女送上了节日礼物。并鼓励他们要树立自信、自强、自立的精神，努力学习，长大后做一个对社会有用的人。

(三)做好残疾人帮扶、康复工作

(1)新农保这项惠农政策实实在在地圆了中国农民一个梦，让他们真正实现了“老有所养”，解除了他们的后顾之忧。国家对于一、二级重症残疾人参加新农保实行由财政全额拨款的优惠政策，更是体现了我国对于残疾人的关爱政策，截止5月底，我镇残联已完成全镇219名重症残疾人的参保工作。

(2)配合镇卫生院做好对10名白内障患者的调查记录工作。

(3)为1名肢残人员争取安装了假肢。

(4)为我镇8户残疾人家庭争取并发放了“阳光家园计划”居家托养补贴共计6400元。

(四)加快第二代残疾人证换证工作

管理和核发第二代残疾人证，做好残疾人证核发工作，有利于全面掌握各类残疾人情况，为各级党委政府科学决策提供依据;有利于残疾人的分类救助，确保党和政府的助残政策落到实处;有利于分类指导，重点帮扶，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设。20xx年乡镇残联已完成近300人二代证的换发工作，但仍有不少残疾人未换证，换证工作将是一项长期的工作，必须持之以恒地做好，并在以后的工作中统筹兼顾好换证工作。

(五)严格办证规则和办证程序

在办证工作中，认真遵守残疾证办证制度，严格把关，按时办好，及时发放残疾证，同时做好咨询服务工作，为残疾人法律法规咨询服务工作，凭证享受国家有关优惠政策做了大量工作。

(六)加大宣传，营造氛围

乡镇残联结合本镇实际，采取广播、发放宣传材料、开展各种活动等，深入宣传政府为加快发展残疾人事业所采取的政策、措施和取得的成就，宣传《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》以及本地区出台的配套的法规政策，宣传社会各界扶残助残、帮助贫困残疾人解决实际困难的感人事迹，宣传各级党政领导、有关部门负责人走访慰问残疾人的动人场面以及在助残日期间组织的各种活动，在全社会掀起关注、帮扶农村贫困残疾人的热潮。

二、存在的困难和问题过去半年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府和县残联的要求相比，还有很大的差距，表现在：

(一)我镇残疾人事业与经济社会发展相比还相对滞后，与先进地区相比还有较大差距，为残疾人服务的基础设施十分薄弱，康复、教育、就业、扶贫、维权等环境条件和实际工作都远不能满足残疾人的现实需求;

(二)政府投入残疾人事业的财政经费与残疾人需要帮扶的实际存在加大差距，许多工作无法开展。困难虽然存在，但我们相信，在党委、政府的领导及上级主管部门指导下残联工作将取得更多的成就。

三、下半年的工作计划

(一)做好残疾人日常办证工作，认真把残疾人个人档案录入到中国残疾人联合会、县残联网站档案管理上。做好镇残联网站的日常管理。

(二)认真配合上级部门做好第五届残疾人运动会的有关工作。

(三)开展残疾人就业、保障、教育、文体等方面的统计，配合相关部门做好残疾儿童助学活动，并建档立卡。

(四)了解掌握残疾人用品用具的需求情况，及时统计上报到县残联。

(五)配合相关部门做好残疾人参加新农合、低保、五保等参保工作及做好残疾人种、养殖户的扶持工作。

(六)认真走访调查，按时完成贫困残疾人危房改造工作。

东关社区在20xx年工作中，认真按照区残联和办事处的工作要求和部署，把党和政府对残疾人的关怀落到实处，为残疾人提供全方位的服务和帮助，为更好地把此项工作做好，现将上半年工作总结如下：

一、在社区建立相应的残疾人机构，成立社区残疾志愿者服务队伍。完善社区的残疾人基础资料，建立残疾人基本档案，认真做好换发二代残疾证的收尾工作。

二、利用板报、墙报、悬挂横幅、橱窗、宣传标语和发放有关宣传资料等形式，大力宣传残疾人保护法和其他残疾人合法权益的有关按规定。为进一步推动社区精神文明建设，营造了良好的氛围。

三、利用爱耳日、助残日、爱眼日进行广泛深入地宣传活动，组织社区干部和社区居民群众积极投入到社区活动中，使残疾人的社会地位得到明显提高。

四、定期不定期的对残疾、特困家庭进行走访慰问。党和政府的优惠政策确实落实到他们当中，体现了党和政府对残疾人弱势群体的关心和关爱。

五、壮大社区志愿者队伍，经常性的开展助残活动，在社区营造人人都来关心、爱护残疾人的良好氛围，认真落实政府的残疾人优惠政策。

东关社区

20xx年11月21日

尊敬的领导：

一年来，省法院机关党委在院党组的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导思想，按照“抓党建带队建，以队建促审判”的工作思路，始终把抓好党建工作作为发展审判事业的重要基石，始终把党建工作摆在突出位置，全力推进机关党的建设，确保了党建工作扎实有效地开展。

一、围绕提高党员队伍的理论素养开展党建工作

切实抓好政治学习。始终把学习党的十九大精神和中国特色社会主义理论体系作为思想建设的首要政治任务。以党的十九大精神为主线，加强思想理论武装，着力提高机关党员干部的思想政治素质。

发挥中心组学习带动作用。按照三级联动学习机制，充分发挥党组中心组学习示范带头作用，共组织4次中心组集中学习。着力抓好处级干部的政治理论学习，确保中央和省委的重大决策得到及时贯彻落实。

切实抓好教育培训。举办为期4天的全省法院党务干部暨院机关支部书记培训班，邀请省直工委领导作专题讲座，全省法院党务干部和院机关支部书记130余人参加了培训，通过学习进一步提高党务干部的党务知识和综合素质。

二、围绕发挥支部的战斗堡垒作用开展党建工作

在组织建设上下功夫。根据有关规定,我院第六届机关党委任期已经届满,在省直机关工委的指导和监督下，按照换届工作的相关规定和程序，选举产生第七届机关党委委员和机关纪律检查委员会委员，圆满完成换届选举工作。以中层干部竞争上岗为契机，按照便于开展工作，便于组织，便于发挥作用的原则，对支部改选工作进行统筹安排。院机关26个支部现增加为29个，改选10个支部。既增强党员的组织归属感，又增强党组织的凝聚力、战斗力。

在掌握干警思想动态上下功夫。在院机关开展为期两个月的交心谈心活动工作，征求广大干警对党组及班子成员的意见建议，共梳理出32条意见建议形成书面报告，向党组会作专题汇报。

在做好党员发展工作上下功夫。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真抓好机关干警入党积极分子的培养、教育、考察和发展。严格党员发展程序，做到成熟一个发展一个，今年批准4个预备党员按期转正，发展3名同志为预备党员，同时对近两年来院机关发展党员情况进行总结。

三、围绕转变审判作风开展党建工作

扎实开展基层组织建设年活动。按照省直工委的要求，结合法院实际制定《贵州省高级人民法院机关委员会开展基层组织建设年活动推进发展型党组织的建设实施方案》。开展基层党组织的调查摸底和整改提高。对院党组、机关各党支部组织建设、班子建设、制度建设、经费场所保障、作用发挥五个方面进行调查摸底和分类定级，采取“五个一”举措，扎实推动基层党组织的整改提高和晋位升级工作。

扎实开展“四帮四促”活动。结合“四帮四促”工作要求，在春节前夕组织机关广大干警开展“下基层、送温暖”慰问活动。重点慰问绥阳县蒲场镇帮扶村的困难户、留守儿童，并发放了慰问金、赠送了学习和体育用品。“七一”前夕，党办组织12个支部的同志到绥阳县蒲场镇六个村开展调研活动，民庭的法官就农村经常涉及的土地纠纷、婚姻家庭矛盾等现场进行专题普法讲座。

扎实开展“五好”基层党组织创建活动。按照省直工委的要求积极组织“十佳领导班子、百名优秀干部”评选工作、“全省机关党建工作先进党组申报和命名”工作，我院2名同志被评为优秀干部。组织推荐院机关20xx至20xx年全省及省直机关创先争优先进基层党组织、优秀党员;认真开展院机关五好基层组织评选工作。

扎实开展党性教育活动。为更好地贯彻落实党的十九大精神，在新的起点上全面推进法院工作实现新跨越，12月18日在院机关开展“进入新阶段、创造新业绩、实现新跨越”党性教育实践活动。

四、围绕增强党组织的凝聚力、战斗力开展党建工作

积极开展文体活动。一是积极参加省直工委举办的职工运动会;组织全省法院第六届“天平杯”篮球赛，打造全省法院文体交流平台,促进全省法院文化建设的发展。二是多形式、多层次地组织开展丰富多彩的文娱活动，组建法官篮球队、乒乓球队、象棋队等，培养干警的志趣，营造健康活泼的工作环境和团结合作的团队精神。三是今年在搬迁新办公楼之际组织全省法院文化建设“1+7”系列活动。

着力发挥群团组织优势。以解决干部职工实际困难为着眼点，增强机关的凝聚力。圆满完成机关工会的换届选举工作，选举了新一届机关工会委员、妇女委员会委员、经费审查委员会委员。召开三次职工代表大会听取职工代表对涉及职工权益的相关事宜的意见建议，并将意见建议梳理后形成书面报告向党组会作专题汇报。一是坚持对每位生病住院的干警及其直系亲属的丧事，机关党委均要前往医院或宾仪馆进行慰问;二是尽力解决干警的实际困难，工会对生活上有困难的干警进行补助;三是每两年组织干警到医院进行健康检查。

一年来，我始终坚持加强党性锻炼，努力提高理论素养。坚持用党员领导干部的标准严格要求自己。对照党章，对照党员和党员领导干部的标准，时刻反省自己，严格规范自己的行为，做到干干净净办事，清清白白做人。始终坚持重大部署、重点工作和重要问题及时向党组汇报，与其他党组成员团结协作，围绕法院审判执行工作，突出重点，结合实际开展党建工作。

述职人：

20xx年xx月xx日

社区残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和镇党委镇政府大力支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成11年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20xx年工作计划如下：

深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，（其中：肢体残疾27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人20xx年社区残联工作计划5篇20xx年社区残联工作计划5篇。）精神残疾4人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质20xx年社区残联工作计划5篇工作计划。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

辞去辛勤的虎年，迎来自信的兔年，残联人工作不仅需要大量的爱心，同时也需要持久不间断的责任感，以加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，逐步实现残疾人事业与全社区经济社会协调发展，为全面建设小康社会，构建和谐沙市作出新贡献。现就20xx年残联工作计划如下：

继续贯彻社区残疾人组织建设，完善社区残疾人组织服务体系。探索协会工作新路子，进一步加强社区残联工作，围绕基层组织建设、基础设施建设和基本队伍建设，活跃基层残疾人工作。

（一）是将残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险，落实和完善残疾人医疗保障有关政府补贴政策。城镇丧失劳动能力的重度残疾人参加居民基本医疗保险个人缴费部分由政府负担。

（二）是努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病医疗救助。

积极争取将残疾人就业纳入社区政府就业援助范围，给残疾人提供更多的公益岗位。依托公益性岗位进一步扩大社区残疾人集中稳定就业规模，积极配合地税征收残疾人就业保障金，依托社区进一步探索残疾人就业保障金征收和管理的新路子。鼓励和扶持社区内残疾人自主创业、个体从业。健全就业服务机制，加快残疾人就业服务信息化、规范化建设，今年我社区计划对20名有劳动能力的残疾人进行职业技能培训。

在社区残联实行首问负责制。安排专人负责接待残疾人来信、来访工作，进一步改善残疾人权益保障状况。积极做好重大信访事件和集体上访事件的预警预报工作，及时与相关部门联系，做好疏导工作，化解矛盾，把矛盾解决在基层，为全社区的社会稳定做出更大的努力。

托里镇拜格托别社区

20xx年1月20日

20xx年我们将本着“抓重点，出特色，攻难点，求实效，严管理，上台阶”的工作思路，继续认真贯彻中央〔20xx〕7号文件精神和省委〔20xx〕10号文件精神，紧紧围绕市委、市政府提出的目标和上级残联下达的各项工作任务，创新工作方法，切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平，完善残疾人服务体系，使广大残疾人共享社会发展成果，促进社会和谐发展。

(一)要进一步完善残疾人养老、医保、救助等社会保障工作，主动配合民政、财政部门落实对无固定收入的重度残疾人按低保和城保标准给予救助，力争做到应保尽保。

(二)要与劳动部门一起继续做好城镇无业二级以上重度残疾人的医保工作，并且减免自负部分。

(三)要落实农村特困残疾人免费进入新农合，力争做到一个不漏。

(四)会同有关部门积极开展残疾人社会保障工作调研，努力实现残疾人低保，救助和医疗、养老保障金覆盖。

(五)试点建立1-2个安养机构。为生活自理困难家庭无人照料的残疾人提供服务保障。

(一)全面开展对0-6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务，扩大免费康复服务的受益面。

(二)要建立白内障无障碍市的长效机制，对白内障患者复明手术实施优惠，扶持及减免。

(三)要加大精神病的防治和康复。

(四)要完成上级下达的假肢装配任务。

(五)要着力培养一批残疾人社区康复示范点，逐步做到康复进社区，服务到家庭。

继续贯彻省政府145号令，把残疾人就业纳入劳动监察范围，切实提高残疾人就业率和保障金的征收。认真做好福利企业残疾人集中就业工作，促进福利企业健康发展。要不断提高残疾人参与就业市场竞争的能力，继续寻找适合残疾人发展的实用项目，创造条件扶持残疾人发展个体经费。

努力丰富残疾人文体生活，积极创造条件，增加残疾人科普知识，并提供服务。以残疾人各种特殊节日和重大的传统节日为平台，开展文艺、运动会，捐助等活动为内容，丰富残疾人文化生活，提高残疾人社会地位，增强残疾人构建和谐社会的凝聚力。营造有利于发展残疾人事业的舆论环境，认真做好黄冈市第三届全运会残疾人运动员的选拔工作，努力使我市残疾人运动员在黄冈市第三届全运会上赛出好成绩，为武穴争光。

认真落实国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》精神，健全机制，提高效能，配强配齐社区残协专职委员，促进各项服务措施的落实，要认真做好各专门协会的工作，充分发挥协会的积极性，使专门协会在社会中更加活跃。

要建立以司法行政部门、法律服务部门为主导，各级残联为补充的残疾人维权机制，积极为残疾人提供优质、优惠服务，解决残疾人在企业改制、财产纠纷、意外伤害等方面的实际问题。要继续加大《残疾人保障法》宣传力度，不断提高残疾人的法律意识，继续做好来信来访工作，及时妥善处理残疾人信访问题，努力为他们排忧解难。

同志们：

今天，召集大家到这里来，举办xx县卫生系统消防安全知识培训班，委托县消防大队领导和专业人士给大家上一次课，是贯彻落实省、市、县领导和有关部门关于切实加强消防安全工作部署的重要内容。这个培训班意义重大，希望大家要认真听、仔细记、积极参与。

为进一步做好下半年消防安全以及安全生产的各项工作。下面我提几点意见：

1、高度重视，落实责任。各医疗卫生单位要层层落实安全责任制，加强医疗卫生行业消防安全工作，遏制和杜绝安全隐患和安全事故。

2、积极行动，组织开展消防安全排查。各单位要进一步加强门急诊、病房、急救中心、集体食堂、集体宿舍等人员密集场所各地下空间进行排查，确保建筑物符合消防安全标准，配备消防器材，确保无阻碍逃生的违章设施或违章建筑。要重点加强对放射科、药品仓库、实验室、高压氧舱、配电室、电梯等部门安全的动态监督管理，确保落实责任到人、落实到细节。

3、开展消防安全宣传教育和应急救援演练。各单位要大形式，提高干部职工的防范意识。抓好特殊工种岗位人员的业务培训，提高特殊工种岗位人员素质和业务技能。各单位要完善生产安全事故应急救援预案，加强应急培训，提高事故应急处置能力和应急管理水平。

4、做好其他安全生产工作。卫生系统安全生产工作任务多、责任大，如生物安全、医疗安全以及院内的治安等，各单位要切实提高认识、加强管理，对重点部门、重点环节加大监管力度。要以构建和谐医患的要求，加强医患沟通，及时防范和处理医疗纠纷，多部门、多途径协调，妥善处理医闹事件，为群众创造良好的就医环境。

同志们，希望大家在今天的培训班上学习到更多的消防安全知识，回去以后要在广大干部职工中普及消防安全防范知识，传达今天我在这里的讲话内容，进一步做好下半年的消防安全以及安全生产工作，确保全年消防安全及安全生产工作上一个新的台阶。

最后预祝本次培训开班圆满成功!

谢谢大家!