残联

一、康复工作：根据残联康复部的工作计划的要求积极的配合残联的各项康复工作，在原有的康复工作中基础上达到创新、巩固和提高。把办证残疾人的康复档案全部建立完善起来20xx年的康复档案的填写工作。对低视力、聋儿、白内障等残疾人做好摸底工作及时上报给残联好对他们有针对性的进行康复。并且在助残日到来之际对全社区的残疾人经行一次大型体检工作。对个别残疾人有针对性的介绍到康复中心进行康复训练。

二、就业工作：积极配合残联抓好残疾人的就业工作。掌握好本社区的失业人员，一旦有就业机会，及时向他们提供，解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长，才能扩大就业面。鼓励的残疾人自主创业和个体从业。

三、宣传文体、信息化建设工作：根据残联的工作要求，积极开展好助残日活动争取在社区搞好两个新颖的大型活动。来丰富残疾人的文化生活和精神生活。积极配合残联做好残疾人的职业技能竞赛和残疾人运动会的人员的摸底调查工作发现人才及时上报给残联。使残疾人有展示自己的才能的机会。积极准确的做好各项工作报表。不定期的打电话给残疾人了解他们的生活和家庭情况。做到心中有数。提高自己的信息化工作水平，加强业务学习，提高自己的工作能力。

四、组联工作：设立协会组织，建立协会制度，把志愿者队伍更加完善，帮助残疾人解决生活中的实际困难，更好的服务残疾人。结合信访、维权、社会保障、康复服务、就业等项工作，宣传落实各项法律法规，团结残疾人，教育残疾人，服务残疾人的作用。建立健全残疾人档案及残疾人康复、维权、就业等服务记录。

五、残疾证的办理工作：积极的做好残疾证的办理工作，坚持实事求是、公正、公平、公开的办证原则，按着上级的文件要求进行办证把好第一关的工作。积极做好残疾证发放的善后工作。做到每发一个残疾证，就及时的录入一例档案，并且做到内容详细、准确。

半年来，我县残疾人工作在县委、县政府的领导下，在上级残联的业务指导下，围绕残疾人的基本需求，立足基层，面向农村，切实加强残疾人组织建设、康复、就业培训、扶贫解困和社会保障等工作，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事，全面完成了半年工作目标，现总结如下：

一、基层残疾人

组织服务网络健全完善

半年来，我县继续深化“全国乡镇残疾人工作试点县”建设，按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的要求，切实加强基层残疾人组织建设，努力形成机构健全规范，队伍稳定实干，服务功能完善的残疾人组织网络，不断增强为残疾人服务的能力和水平。加强乡镇残联建设，69个村(社区)残疾人协会完善了相关工作制度和职责，残疾人专职委员配备到位并切实发挥作用，各村民组建立残疾人工作联络站，实现了残疾人工作横向到边，纵向到底，网络健全的工作管理体系，为推动基层残疾人事业跨越式发展提供了组织保障。

准确掌握残疾人状况，并纳入信息化管理。2月，举办了乡镇残联理事长理论业务知识培训班，重点对残疾人工作者素质要求、“十一五”残疾人工作内容、基层残疾人组织规范化建设进行培训。建立了__县优秀残疾人才库和残疾人特殊艺术人才库。县盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人亲友协会、精神残疾人亲友协会按照年初工作计划，切实履行“代表、服务、维权”职能，开展各种帮扶服务，不断丰富残疾人文体生活。

二、认真抓好残疾人康复工作

今年我县白泥镇梓桐社区、松烟镇松烟社区、龙溪居委会、构皮滩镇太平社区已列为遵义市残疾人社区康复示范点，我会按照《残疾人社区康复示范点实施方案》和工作流程，把残疾人康复工作纳入城乡基层卫生服务范围，摸底调查辖区内残疾人的基本情况，重点掌握其残疾类别和康复需求情况。基层康复员积极开展残疾人康复训练指导、知识普及、、职业康复、教育康复、社会康复、辅助器具供应及转介服务，并规范建立档案，目前，社区康复示范点工作正有条不紊地进行。

半年来，认真开展“视觉第一中国行动”，组织输送白内障患者到遵义医院、遵义视康眼科医院接受复明手术治疗，68名白内障患者得到优惠治疗重见光明，为3名低视力患者配用助视器;举办聋儿语训及家长培训班，对17名聋儿进行了听力测试和语言训练，开办聋儿康复知识讲座，培训聋儿家长20名，对有部分残余听力的聋儿验配助听器4台;加强精神病防治工作，制定了工作实施方案，开展精神病人状况调查，建立档案。大力推广“社会化、综合性、开放式”的工作模式，广泛普及心理健康知识和精神残疾预防知识，降低精神病的发生率;组织输送2名截肢残疾人到桐梓县安装假肢，依靠社区和家庭，对2名肢体残疾儿童、4名成人肢体残疾人进行了康复训练;对4名智残儿童、2名脑瘫儿童进行了训练指导，培训家长4名;半年来，共向残疾人供应拐杖、盲杖、座便器、护目镜等辅助器具105件，发送“阳光伴我行”慈善项目轮椅捐赠16台。

加强残疾预防宣传，以“城乡联动，共同关注青少年听力健康——珍爱听力，快乐成长”、“防盲进社区、关注眼健康”为主题，组织开展了第八次“爱耳日”、第十二届全国“爱眼日”活动。深入开展碘缺乏病的防治宣传，减少智力残疾的发生。

三、继续抓好特殊教育工作

继续巩固和提高残疾儿童少年入学率，强化学龄前期残疾儿童启蒙教育，深入基层举办智残儿童、脑瘫儿童家长短期培训班。对学龄期残疾儿童少年，鼓励支持家长送孩子入校随班就读。号召社会各界对家庭困难的残疾学生实行救助入学，22位残疾儿童少年得到救助正常入学。

四、努力促进残疾人劳动就业工作。

大力加强《残疾人就业条例》的宣传，增进社会共识，动员全社会共同关注残疾人就业工作。社会相关部门齐抓共管，各司其职，认真履行职责，为促进残疾人就业广开“绿灯”。积极落实残疾人就业保障政策措施，开展残疾人就业执法检查，大力实施分散按比例安排残疾人就业，工商、税务等有关部门根据残疾人保障法和有关法律法规的规定积极扶持残疾人集中就业、个体经营。贯彻落实《__县残疾人就业保障金征收管理办法》，加大残保金的征收力度，用收缴残保金的20扶持农村残疾人从事生产劳动，给予农村贫困残疾人资金、实物和技术扶持，努力解决贫困残疾人家庭就业问题，帮助更多的残疾人就业。

半年来，共实施分散按比例安排残疾人就业5人，集中就业10人，扶持残疾人个体开业18人。依法征收残疾人就业保障金，到目前县地税局已代征企业残疾人就业保障金5万余元。完成了对县行政事业单位年度残疾职工的认证和核实工作。输送了2名盲人到遵义鑫汇按摩学校学习保健按摩技术。

五、加强实用技术培训和残疾人扶贫基地建设。

为使贫困残疾人尽快掌握致富技能和本领，推动农村残疾人扶贫基地建设，4月，__县残联、县财政局、白泥镇人

“六代会”后新一届主席团、执行理事会经过几个月的努力，工作呈现出一片新气象。这段时间不断有好消息传来，一些省份实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴政策，每个月有50元的，100元的，最多的350元，对我们来说这是好消息，对于残疾人更是好消息。我们向着更普惠的社会福利，向着更健全的社会保障制度又迈进了一步。

这次工作会上，_对2014年的具体工作作了部署。在六届主席团一次会议上，我就今后的重点工作，讲了我们的目标和任务，我希望与同志们共同努力，完成既定目标和任务。今天我再谈点想法。最近我一直在思考一个问题，就是有了目标和任务，怎样才能把具体工作做得更好?中国残疾人事业已经走过了25年的历程，在邓朴方主席和几代残疾人工作者的努力下，我们探索出一条中国特色残疾人事业发展道路，并且坚定不移地沿着这条道路前进。当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，帮助8500万残疾人和全国人民同步小康，是时代赋予我们的使命。这就要求我们更深地思考残疾人事业的意义，思考残疾人联合会“代表、服务、管理”的职能。这些年残联的职能发挥得怎样?是否真正发挥了代表、服务、管理的作用?今后应该怎样推动残疾人事业科学发展?想清楚这些问题，才能更加明确今后努力的方向。怎样更好地发挥“代表、服务、管理”职能，我想讲三点认识，与大家一起探讨。

一、增强代表性，真正做到与残疾人心贴心

“代表、服务、管理”三者是有机联系的整体，代表是立场，服务是宗旨，管理是手段。残疾人组织要代表残疾人的根本利益，代表残疾人和残疾人亲友发出声音，提出并解决问题，维护残疾人的合法权益，让他们获得实在的帮助。要代表和帮助残疾人，首先还是要深刻认识生命的意义，无论健康还是残缺，都要有意义和幸福感，我们的工作就是要让残缺的生命也能感受到生活的温暖。我们更要帮助残疾人实现理想。人不仅仅要活着，有意义地活着才有精神的快乐，而无意义地活着则是痛苦的。我们要消除残疾人的痛苦，让他们感到生活的美好。做好残疾人康复托养工作也是为国家分忧。

我们要研究每一类残疾人不同的特点，真正了解残疾人的痛苦，了解他们的困难和需求。要向基层学习，向群众学习，总结基层的经验和做法。要不只一次去调研，科学的方法是要回访，不一定跑的地方多，一些地方去了要再去，今年去了明年再去，要看变化，看存在的问题。这就是我们常说的要实践、实践、再实践。要不断在实践中向前走，改进工作方法。当然每个残疾人个体的需求不一样，有康复需求、教育需求、就业需求、扶贫需求和托养需求等等，我们要了解残疾人的需求，并提出来，推动解决，这就是“代表”的具体体现。我们要重视和支持各专门协会的工作，专门协会代表本类别残疾人的共同利益，充分反映他们的特殊需求。专门协会贴近基层残疾人，具有很好的代表性，专门协会的工作做好了，我们的工作就有了坚实的根基。

做残疾人工作不能闭门造车，一定要注重基层调研，一定要多到残疾人工作的一线做调研，要有务实的精神，把调查研究当作工作中的常态，而不是只在逢年过节的时候看望一下，走走形式。要切实改进工作作风，密切与残疾人的血肉联系。第一批党的群众路线教育实践活动已结束，第二批已部署开始。在第一批活动中媒体曝光的老百姓到一些基层政府部门办事“门难进、脸难看、事难办”的现象，在残联系统存不存在?残疾人给我们打电话、来残联，我们有没有敷衍甚至推诿?这样的问题一定存在。我们一定要以教育实践活动为契机，紧抓作风建设，各级残联要真正成为“残疾人之家”，密切与残疾人的血肉联系，把每一件事做细做好，让残疾人得到真切具体的帮助，这样才称得上是代表残疾人的组织。

二、加强服务，扎实推进残疾人同步小康进程

对残疾人工作者来说，为残疾人服务就是为人民服务，为残疾人服务就要全心全意，要服务到位，服务到家，因为他们是最需要帮助的人，是承受痛苦的人。我们要坚持人道主义情怀，把全心全意为残疾人服务当作应尽的义务和责任。为残疾人服务是残疾人工作者存在的意义，当初为什么成立中国残联呢?她的功能就是要帮助残疾人，为残疾人服务就是我们的工作，康复、教育、就业、扶贫、维权等都是重要的内容，我们要做的就是联系政府、动员社会关心帮助残疾人和他们的家庭。当前最重要的服务就是加快推进残疾人同步小康进程。

同志们，大家想过什么是小康?小康是什么标准?全社会的小康是什么?残疾人小康又是什么?党的十八大提出到2020年全面建成小康社会，而残疾人与健康人的生活水平差距还很大，还有1230万农村残疾人没有脱贫，260多万城镇残疾人生活还很困难。相信到农村，特别是贫困地区走访和调研的同志们一定很清楚这种差距。

我记得小时候看过一部电影叫《小康人家》，新媳妇出嫁时父亲送给她两把锄头当陪嫁，她的婆家只有公社分的八棵苹果树，这就是小康水平了。八十年代，家里有自行车、缝纫机和电视机就是小康了。小康之家的人找对象都好找。但是，今天我们还有很多残疾人达不到小康人家的水平，距离全国人民的小康水平也差得很远。所以推进残疾人与全国人民同步迈入小康是非常艰巨的任务。我们都知道，没有残疾人的小康就不是真正意义的小康，就是不全面的小康。我们必须加快残疾人同步小康的进程，这才是对国家负责任的态度。

我们要充分认识到面临的机遇，确立目标，坚定信心。社会主义从本质上说，就是共同富裕，没有共同富裕，就不叫社会主义。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“促进社会公平正义，增进人民福祉”、“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，特别是十八届三中全会要求“健全残疾人权益保障制度”，这将会有力促进残疾人保障体系的健全和完善;快速发展的经济和不断加快的城镇化建设，为我们提供了越来越好的物质基础，这些都为促进残疾人同步小康提供重要助力和保障。中办、国办最近印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，要求建立精准扶贫工作机制、创新扶贫机制，将有助于我们解决残疾人的贫困问题。我们要认真学习领会中央相关政策文件精神，主动作为，落实好中央政策，促进残疾人事业发展。我们还要深刻学习理解中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议精神，比如，中央提出推进城镇化建设，我们就要加强进入城镇的残疾人的工作，协助各级政府安排好他们的居住、康复、教育、就业等，让他们更好地融入城镇生活，这对改善残疾人的生存环境，促进同步小康具有积极作用。

20多年来，中国残疾人事业不断发展，相关政策法规不断完善。这次会议上征求同志们意见的《关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》，是又一个重要文件，是今后几年加快残疾人同步小康进程的重要基础。近年来，各级党委、政府高度重视和支持残疾人事业，全社会也给予残疾人更多的关心帮助，各级残联逐步建立健全的工作体制机制，为残疾人服务的内容越来越多，残疾人的状况有了明显的改善和改变。比如，现在无论到哪个城市，无论在机场、车站还是码头，还有数不清的街道、商场、银行、电信、影剧院、宾馆，甚至有的农村残疾人家庭，都有无障碍设施。还有成千上万的残疾人得到了不同程度的康复，很多聋哑孩子能够说话了，并且能与健康孩子一起读书，有的残疾人安装假肢后，不仅能行走，有的还能骑自行车。这几年，肢体残疾人和聋人驾驶汽车已经不再是新闻话题。残疾人的生活比起20多年前已经发生了巨大的变化。这是残联的服务职能发挥的作用，几代残疾人工作者为了让残疾人曾经的梦想变成现实，付出了艰苦的努力，做出了无私的奉献，全心全意为残疾人服务已经成为我们的自觉行动。

当然，任何一项事业的进步都要经过长期奋斗，残疾人事业也是如此。残疾人小康是以省、市、县为单位，使残疾人的生活水平接近当地平均发展水平，而不是简单地与全国平均水平相比较，更不是与发达地区平均水平比较，能让本地残疾人实现小康就是对国家全面建成小康社会的贡献。中国特色残疾人事业发展的道路，不是一年两年就能走向成功的，为残疾人服务的工作要扎扎实实，一步一步地做好。现在到2020年全面建成小康的时间只有六年了，要实现既定的目标，时间已经很紧张了。我们要有实事求是的精神，科学的工作态度，饱满的工作热情，扎实的工作作风去为之奋斗。我们要提出明确目标，但不能提过高的、实现不了的目标，要抓住主要工作，把前进的道路铺平铺远。大家要沉下心来，任务越重越要坚定不移地向前走，要把队伍带好，少走弯路，把事业做强。

我们铺就的是中国特色残疾人事业的道路，一定要有前瞻性的目光，想得更远一点。作为残联的领导同志不能只为自己这一届出成绩，不能把残疾人工作当作自己的政绩，而是当作终生为之奋斗的伟大事业。社会主义从空想的萌芽，到马克思恩格斯提出科学社会主义的设想，到今天中国特色社会主义的探索和实践，历经几百年的摸索和追求，是一代又一代人艰苦奋斗的结果。再过5年或10年，我们这一代残疾人工作者终究要离开，残疾人事业需要一代一代的人奋斗。今天我们要为20年、30年、甚至50年后的残疾人事业打下坚实的基础，到那时候残疾人能够拥有法制健全、保障完善的生活，残疾人和家庭才能真正生活无忧。我们还要为残疾人全面融入社会而努力，我们的工作是社会福利的一部分，是民生事业和社会建设的一部分，是公共服务的重要内容。我们的理想是残疾人像健全人一样过上美好的生活，有完善的社会保障和医疗保障，肢残人有轮椅，聋人有助听器，盲人有盲道。到那时残疾孩子都能到学校读书，社会将不再有对残疾人的歧视。

为残疾人服务，还要掌握服务方法。要善于处理整体和具体的关系。要抓好8500万人的整体工作，也要把每个残疾人个体的工作做好，认真解决每一个残疾人的困难和问题。当前我们要研究怎样将国家有关残疾人的政策措施逐一落实到每位残疾人身上。比如，随着我国人口老龄化的发展，老年残疾人会不断增加，我们要做好残疾人托养工作，科学研究托养机构、康复机构建设问题。一方面要努力加强基础建设，同时建设康复机构、托养机构要注意与医疗机构、养老机构资源整合共享。机构建设要注重实效，避免重复建设。要勤俭办一切，把每一分钱都用在残疾人身上，要力戒形式主义，不能把康复托养机构建得像宾馆，要让残疾人住得起。康复与托养设施要讲求实效和质量，要与社区和周围环境相结合，设施的服务和运转要规范标准，这样才能让残疾人享有好的服务。

残疾人就业是服务残疾人的重要内容，要呼吁各地党委、政府对残疾人事业重视再重视，要以多种形式安排残疾人就业，在安排重度残疾人居家就业的同时，又要重视人的社会属性和人的归属感，要帮助残疾人融入社会，回归社会，而不是孤立地生活。发展残疾人事业要有更广阔的视野，一些好经验和做法往往来自基层，要支持地方积极探索和实践，好经验要及时发现总结和推广,比如：北京、上海等地制定了国家机关、事业单位、国有及国有控股企业对残疾人岗位预留和定向招录残疾人的规定;山东青岛实施重度残疾人提前5年享受养老保险金的政策;河南、湖北、安徽、河北等开展全省残疾人状况调查，建立全省残疾人口数据库，为打好数据基础进行探索;天津按高于当地人均收入增长比例，提高增发残疾人生活救助金增长比例;浙江2012年起将国家规定纳入医保报销范围的9项康复项目扩大到25项;河北石家庄为重度残疾人发放护理补贴，并明确规定补贴可与已享有的低保、城乡医疗和养老保险个人缴费政府补贴、贫困重度残疾人生活补贴叠加享受;河南正在积极探索用耕地补贴方式增加农村残疾人收入，这些做法都很好。我在这里仅举了几个省市的例子。我们国家幅员辽阔，东西南北、内地沿海都有区别，残疾人工作要因地制宜，各地要有自己的方法和措施，大胆实践，稳中求进。总之，我们要把为各类残疾人的服务纳入国家公共服务体系中去，努力提高残疾人生活品质和幸福指数。

党中央、国务院高度重视残疾人事业。习近平在会见第五次全国自强模范暨助残先进集体和个人表彰大会受表彰代表时强调 ，要不断健全残疾人权益保障制度，努力让残疾人共享我国经济社会发展成果。这就要求我们要不断丰富残疾人的基本公共服务内容，提升基本公共服务质量。

改革开放三十多年来，残疾人生活条件有了显著改善，残疾康复水平、受教育程度、就业状况、家庭收入水平都有不同程度的提高，残疾人基本公共服务作为国家基本公共服务体系的内容之一，使很多残疾人受益。但是我们还应当看到，目前我国有8500万残疾人，人数众多，需求也在不断扩大，而残疾人的公共服务仍主要由政府和残联组织提供，很少有市场参与，供需缺口很大;同时在公共服务资源的配置上，还存在很大的地区差别和城乡差别。这几年，我到农村调研，看到一些贫困地区残疾人的生活状况很困难。解决残疾人基本公共服务的供需差距和配置不平衡问题，要充分发挥政府的主导作用，更均衡地向残疾人配置公共服务资源;还要重视市场的作用，通过政府的优惠政策引导更多的市场主体参与残疾人服务，把更多的市场资源配置到残疾人需求上，延伸到农村和偏远地区。

关于如何充分发挥政府和市场配置资源的优势，提升残疾人基本公共服务质量，我有三点想法：

一、基本公共服务是政府资源配置的一个重要领域，基本公共服务要求公平，公平不等于绝对平均主义，不仅要兼顾地区差别、城乡差别，还要兼顾健全人与残疾人的差别等各因素。政府在设计和提供基本公共服务时尤其要充分考虑不同类别残疾人的需求，有区别、有针对性地提供基本公共服务，使有限的公共服务资源发挥最大的效益，使最困难、最迫切需要帮助的残疾人得到实惠。同时，要注重个性化服务，使残疾人得到适合其特殊需求的基本公共服务。

二、政府要引导、鼓励和支持社会服务资源进入残疾人服务领域。残疾人社会服务起步晚、市场化程度低，进入残疾人服务行业的社会资源相对较少，服务能力和水平亟待提高。比如，提供给残疾人的公共服务和设施，需要无障碍等条件。所以，社会能够提供给残疾人的基本公共服务，有一个开发、培养、普及、提高的长期过程。这里应当有两个引导，一个是政府引导，另一个是需求引导，也就是市场引导。政府引导就是政府根据残疾人的实际情况，通过扶助等优惠政策引导社会服务资源向残疾人服务领域倾斜。至于需求引导，实际上这个需求是很大的，涉及的范围十分广泛，包括残疾人辅助器具、康复设施和器械、职业技能培训、重度残疾人托养、护理等等。但是残疾人的公共服务市场现在还处在初级阶段，需要大力培育，残疾人需要从依靠残联提供服务，逐步适应由社会服务提供者提供服务，也就是有偿服务，而社会组织也要学习如何为残疾人提供服务。这个市场的培育将是一个长期的过程。

三、在推动残疾人公共服务市场化进程中，必须加强政府的监管和社会的监督作用，加快建立健全残疾人基本公共服务国家标准体系，保障残疾人公共服务的质量。需要指出的是，提供给残疾人的基本公共服务是低回报的，付出多，回报低。这就要求政府首先要制定相应的优惠政策，同时，在选择残疾人基本公共服务提供者时，要充分考虑其信誉、资质和能力，设置严格的准入和退出机制，杜绝无资质、无信誉的组织或缺乏实际服务能力的组织进入这一服务市场，因为很多残疾人由于表达上的障碍而得不到想要的帮助。

提升残疾人基本公共服务质量，要充分发挥市场在公共服务中起决定性作用，同时，政府要做好相关引导、鼓励、支持和市场监管等工作，能够开放的残疾人服务领域向社会组织开放，制定更多符合残疾人实际需要和市场化特点的优惠扶持政策和监管标准，使更多社会组织和市场主体进入残疾人服务领域，加快残疾人的融合发展，提升残疾人的生活质量。

各位代表、同志们：

xx镇残疾人联合会第一次代表大会隆重召开了，这是我镇523名残疾人政治生活中的一件大事。在此，我谨代表镇党委、政府，向大会的召开表示热烈的祝贺!向参加会议的各位代表致以亲切的问候!向关心支持残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢!

一直以来，镇、村两级高度重视残疾人事业，认真组织实施《残疾人保障法》，积极发动社会各界关心帮助残疾人，努力保障残疾人合法权益，在解决贫困残疾人生活保障、康复、教育等方面取得初步成效。广大残疾人身残志坚、直面人生、顽强拼搏、辛勤劳动，为我镇三个文明建设做出了积极贡献。借此机会，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强发展残疾人事业的责任感

残疾人事业是社会主义事业的一部分，加快残疾人事业的发展是社会主义制度优越性的充分体现，对于维护改革、发展、稳定大局具有重要意义。通过发展残疾人事业，可以更好地保障残疾人的公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会参与经济建设和社会生活，共享物质文明、精神文明建设成果。因此，各村、各单位、各部门要进一步提高思想认识，切实增强工作责任感，把发展残疾人事业摆上议事日程，广泛开展宣传活动，动员和发动社会力量关心和支持残疾人事业，多渠道、多层次、多形式地筹措残疾人福利基金，实实在在地为残疾人解决生活保障、就医、就业、就学等方面的困难，为广大残疾人解除后顾之忧。要积极开展帮残助残活动，树立良好的社会风尚，使残疾人更多地享受到三个文明建设的丰硕成果。

二、贯彻落实《残疾人保障法》，切实维护残疾人合法权益

《残疾人保障法》是一部维护和保障残疾人合法权益的重要法典。各村、各单位、各部门要认真做好宣教工作，增强广大党员干部群众自觉维护和保障残疾人合法权益的法律意识。要认真贯彻落实《残疾人保障法》、《福建省实施办法》、《福建省按比例安排残疾人就业规定》、《福建省人民政府关于对全省残疾人实行优惠政策的若干规定》等法律法规的有关规定，坚持依法发展残疾人事业，多为残疾人办实事、做好事，确保残疾人在康复、教育、就业、文体生活、法律援助、福利环境等方面得到更好的改善，能更充分地参与社会生活。同时要加大执法检查和监督力度，发挥社会舆论和群众监督作用，推动《残疾人保障法》等法律法规的顺利实施，促使残疾人事业全面发展。要加强对残疾人的法律教育，使广大残疾人学法、懂法、守法，并学会用法律武器来维护自身的合法权益。

三、加强残联自身和干部队伍建设，构建促进残疾人事业的坚强群体

残联是党和政府联系广大残疾人的纽带和桥梁，是党和政府发展残疾人事业的参谋和助手，在带领残疾人参与全面建设小康社会的艰巨任务中，负有特殊而重要的责任。残联要从思想上、组织上、作风上进一步加强自身建设，立足农村基层，建立健全完善组织体系，为进一步发展残疾人事业提供坚强的组织保障。各村要按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》的有关规定，组建残疾人协会，确定残联工作分管领导，使基层残联组织的活力和效能得到充分发挥和运用。广大残联干部要恪守“人道、廉洁”的职业道德，密切联系残疾人，急残疾人之所急，想残疾人之所想，帮残疾人之所需;要认真履行“代表、服务、管理”职能，团结教育和带领广大残疾人奋发进取，为推进残疾人事业持续发展和社会主义现代化建设贡献力量。

各位代表、同志们，残疾人事业光荣而艰巨、任重而道远，我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力提高我镇残疾人工作水平，为维护和发展我镇改革开放和现代化建设的良好势头，推进我镇新一轮创业作出更大的贡献。

最后，预祝xx镇残疾人联合会第一次代表大会圆满成功!

这是我看到的文章最幽默的一篇，因为作者把自己比作了“残联”主席，这个“残联”主席我怎么感觉自己也是呢?

你肯定会问为什么她是“残联”主席呢?让我来告诉你，她很爱写错别字，手下都是缺胳膊少腿的“残疾人”，例如“勇”这个字中间那部分写成了“用”;刃的一撇上面出头了，在右边还加了一点;“再”它的“头上了天”;“好”写成了“女了”少了一横……经过“残联”主席的手里“兵”，没有一个不改头换面的。

最让她不好意思的是有一次，老师在黑板上写“复”字的时候，小作者洋洋自得的说老师写了个错别字，里面应该是两横，没想到是自投罗网，里面应是一横，这个“残联”主席当的真是名副其实。

读了这个故事，我觉得我也像“残联”主席一样经常写错别字，我希望我和“残联”主席都能够早日培养出一批健康的“士兵”，消灭错别字，我们要与细心交“朋友”，告别“粗心大使”就好了。让我们共同努力，消灭错别字。

坚定信念 不迷方向 从我做起 执政为民我生在旧社会，长在红旗下，从小接受那种典型的传统教育，即老一辈的师长们告诉我们说，旧社会是如何如何的苦，而今天是怎么怎么的甜。特别是党的政治教育，更是使我兴奋不已。

即，我们将来还要实现共产主义，那是多么多么美好的人间仙境。思想上人人不相欺，物质上大家可以各取所需。但是在一段时间内，由于一些负面现象的存在和某些模糊认识的影响，自己也陷入了迷惘和困惑，使自己对理想的信念经受了考验。

一、坚定信念，不迷方向 人的理想信念不是生来就有的，它必须通过各种不同形式的教育才能形成，而我对共产主义这个伟大理想的信念正是党长期教育的结果。党说，在旧社会，广大劳动人民政治上受压迫，经济是受剥削，社会上充斥着尔虞我诈、腐朽没落的道德和文化。而新中国，广大劳动人民翻身做了国家的主人。大家共同劳动，平均分配。社会上充满着友爱，互相关心、互相爱护、互相帮助，到处都充满着阳光。但是，正如实践是检验真理的标准一样，理想信念也须然要受到实践的检验。

1、认识片面，临于困惑。 检验之一是政治。我国宪法明确规定人民是国家的主人。但是在实际上、在各个层面上，人民究竟是不是主人，却存在着诸多问题。

一是国家机构的设置，人民无从过问和决定，以致机构改革多年，反反复复成效甚微，人民负担过重。二是各级有“选举”产生的负责人，很多人并不能体现民意，更有甚者随意地调换这些负责人的事也时有发生，更是无视民意，使民主完全流于形式，有时连形式都不顾了。因此造成各级有权在握的负责人只对上级负责，而丝毫不顾及群众的利益和意见，也不顾忌“选民”的意向，有的人甚至到了为所欲为，作威作福的地步。

检验之二是经济。多年来我们受到的教育是社会主义具有诸多优势，如公有制、计划经济、无剥削、高效率，等等。但事实上公有制并不是在各种经济组织和各种生产方式中都是合适的。在农村，吃大锅饭造成了普遍的怠工现象;在城市，公有制造成的低效率、高浪费更是比比皆是。而计划经济时期造成的供给不足，各种物资严格匮乏，从生产到生活，各种日常用品都凭票供应。而在改革开放之后，又出现了新的问题。

“一大二公”已被否定，计划经济已只在很小的领域里发挥作用，无剥削已被客观证明暂时是不可能的，更为严重的是经济活动中的假冒伪劣泛滥，极大地破坏了正常的经济秩序。检验之三是思想道德。据有的统计结果显示，目前，有信仰的人只占48%，其中还不乏信仰各种宗教者。而51%的人更是什么也不信。这些什么也不信的人，其中绝大多数是年青一代，而他们正是我们国家的明天。年长一些的人，虽然有一些还在信仰马列主义，但是对目前的社会道德状况已感到无可奈何，其信仰多少带一点没有什么别的可信的感觉。

人们的道德、价值取向，为国、为民、为共产主义理想而奋斗，虽然已很淡漠，人们谈得多的是“三子”，即票子、房子、孩子，钱多一些的则加上一个车子。有人把这种状况比喻成是一盘散沙，恐怕也不无道理。正是由于以上几种检验，使人们不得不对美好的共产主义理想的实现产生了困惑和怀疑。而自己也一度感到迷惘。好在由于党的各种类型的教育，如上党校等等，以及自己对有关问题的深入学习和冷静思考，逐渐化解了疑惑，在新的层面上对共产主义的伟大理想有了新的认识，坚定了其最后必然取得胜利的信念。

2、辩证理解，解开疑团。

一是在政治上，党中央近年来作出了一系列努力，正在使民主在不同程度上得到回归。如选举，在基层社区正逐步实行海选;在乡镇，正在试行直选;在较高层次，也采取了诸如扩大差额等等各种不同的改进措施。同时，在选配各级领导干部的程序上，也作出了较大的改进，增加了透明度，增强了民主意识。这一切使人看到了政治上的进步和希望。特别是在十六大明确提出和强调了共产党要立党为公，执政为民。从中，使人看到了党中央重视政治形象的决心，我相信，如果从上到下，一以贯之，党的执政地位不仅不会动摇，而且会更为稳固，党的政治目标也一定会实现。二是经济上，党和各级政府正在采取各种措施，破解经济秩序中的一些难题，从而使经济持续不断地得到发展。而经济生活中的一些现象，只要正确地加以认识，就可以理解，这正是经济发展到某一阶段的不可逾越的历史现象。

如原始积累中的剥削问题;一部分人、一部分地区先富起来造成的贫富差距问题。我想信随着社会的进步，时代的发展，经济效益的极大提高，这些问题将不复存在。正象马克思所预见的那样，当社会财富极大涌流，人们可以各取所需的时候，这些问题也就不成其为问题了。

因此，我对当前的经济现象有了理解，也对社会主义初期阶段的经济制度有了正确的认识，对建设有中国特色的社会主义充满了信心。三是思想道德上，江泽民同志提出在依法治国的同时，也要以德治国，充分说明了党中央已看到并高度重视思想道德的作用，同时也采取了一系列切实有效的措施。如中央党校培训省部级领导干部，省委党校培训地厅级干部以及其他干部等等，这必将对各级干部的思想道德起到净化的作用。此外，社会上也加强了对人民群众思想道德教育，特别是各类学校也加强了对青少年学生的思想道德教育。可以相信，只要坚持不懈地努力，全体国民的思想道德水平一定会有一个较大的提高，从而使全国人民真正拧成一股绳，共同为建设有中国特色的社会主义而努力奋斗。

二、从我做起，执政为民 任何一种理想和信念，都需要经过长期的努力才能实现，而作为共产主义这一人类社会的最高境界，更是需要经过漫长的发展过程，它不仅不可能一蹴而就，还可能会遭遇挫折和反复，也许其最终的模式还会与伟大的思想者的最初设计不尽相同。而作为我们这些共产主义的信仰者、实践者，就应对此有一个充分的思想准备，要有冷静的思考，不应有浮躁和急于求成的心理。否则就会在遇到挫折时灰心丧气，看到一些负面的现象时，就感到美好的理想是海市蜃楼，遥遥无期。古人云“千里之行，始于足下。”

俗话说，“万丈高楼平地起”，作为我们，则应在确定目标后，坚定不移地一步一个脚印地向前走去;在确信高楼可以建起后，便应一块砖一块砖地砌上去，最终必定会把高楼建起来。

1、认清全局和局部的关系，做好残疾人工作。 实现共产主义的伟大理想，有很多事情要做，除了政治建设之外，当前大家一致公认是要抓好经济建设，为富民强国打下坚实的基础，为共产主义的实现积累物质财富。围绕这一中心任务，同样有着许许多多的重要工作要做。而自己所从事的残疾人工作则很难摆到重要的位置上。

更有甚者，则认为这项工作根本就是不合时宜的，用他们的话说，现在国家经济总体水平不发达，社会问题很多，健全人的事还解决不了，哪里顾得上残疾人的事情，现在发展残疾人事业是“超前”。这种说法，似是而非，乍一看，好像有点道理。我们国家当前还处于发展中国家的行列，财力十分有限，而且要尽可能把这一点点钱用在关键的地方。而残疾人的事似乎就不那么重要。但从我们党的宗旨的高度来分析，事情就不是这样了。

我们党的最高纲领是解放全人类，实现共产主义。全人类，当然也包括残疾人。我们党的当前纲领是建设有中国特色的社会主义，使全国人民由温饱到小康，全国人民当然也包括残疾人。在这个过程中，在经济生活中，适用的是优胜劣汰的自然选择的法则，但是这个法则并不适用，也绝对不能应用到对人的态度上。如果这样，残疾人就会被淘汰出社会，而且照这个法则一直选择下去，恐怕社会上很多人都够不上优胜的资格。而且从“三个代表”重要思想的角度看，残疾人也正是“最广大人民”的一部分，也应同样享受经济建设和文化建设的成果。同时，只要给他们以机会，他们同样也是社会物质文明和精神文明的创造者。

由此可见，残疾人事业也是党领导下的各种事业的一部分，没有残疾人的温饱，就不能奢谈什么全社会的温饱，没有残疾人的小康，也谈不上全中国最广大人民的小康。因此，我们要正确认识全局和局部的关系，象毛主席指出的弹钢琴那样，拨动每一根琴弦，奏响每一个音符，从而演奏出和谐美妙的乐章，建设好有中国特色的社会主义。

2、心系残疾人，做好每件事。 基于对残疾人事业、对残疾人的正确认识，自己对所从事的工作也有了理性的认识和正确的态度。首先，残疾人工作是党、政府工作的一部分，总得有人去做。自己是一个党员、干部，当然也义不容辞。而不能想着这事难做，吃力不讨好，自己不去做，让别人去做。那就有悖于党性、阶级性，有悖于文明社会公职人员的道德标准。只有这样，自己才会心甘情愿地去做，不说十分热爱这份工作，至少不是十分勉强地在做。

其次，做残疾人工作不能有着太强的功利主义思想。本来为残疾人事业建功立业是应该的，但囿于主客观各种情况，想在这一领域建立惊天动地的丰功伟绩确实很难很难。它只能靠我们一步一个脚印地去为残疾人谋求尽可能多一点的利益。而个人则不应存有取得某种利益的心态。只有这样，才能使自己保持平常心，于奢华的社会中不浮躁。第三，做好每一件事，要对得起党和残疾人。

说执政为民，用在我们身上显然不贴切。因为残联不属于政府系列，谈不上执政。但我们拿着财政的钱，受政府的委托，从事残疾人工作，总还是应该为残疾人做些事情。因此，我牢记“作事惟求心可以，待人先看我何为”的信条，踏踏实实地在职责范围内为残疾人做好每件事。

如教育，在高考招生时，为每一位上线残疾考生奔走呼吁，以求他们能获得公平对待，顺利录取;为入学的贫困残疾学生争取资助，以求他们能按期完成学业;为农村贫困残疾儿童求得国内外的援助项目等等。如就业，对社会上歧视残疾人的行为，我们进行了猛烈抨击;为有就业能力的残疾人积极寻找就业机会;为无一技之长的残疾人积极开展职业培训，并发给职业技能证书，使他们取得就业资格。此外，还积极争取政府的支持，按规定给残疾人颁发残疾人证，使他们享受应有的优惠待遇，等等。

总之，我认识到，作为一个共产党员，只有不断进行党性锻炼，才能永远坚定理想和信念，才能永远牢记为人民服务的宗旨，在自己的岗位上做一些应该做的事情，不辜负党和人民对自己的培养和教育，不辜负共产党员这个崇高、光荣而神圣的称号。

一、工作目标

落实创建全国残疾人工作示范城市指标体系，推动我区残疾人事业的发展。

完善残疾人社会保障体系，进一步提高残疾人的生活水平。

加强残疾人服务体系建设，进一步提高为残疾人服务的能力。

加强残疾人组织体系建设，进一步提高为残疾人服务的水平。

二、围绕创建，推动各项工作的落实。

2__年是创建全国残疾人工作示范城市工作的重要一年，到2__年6月要全面完成市政府下达给我区的各项任务。因此，2__年我们要以创建工作为抓手，明确各级政府、区府残工委成员、各级残联所承担的工作职责、任务和分工，不断创新残疾人事业的工作思路，创办残疾人事业的阳光品牌，创造残疾人工作的亮点，努力发展残疾人事业的瓶颈，力争做到4个%。即全区有就业愿望有就业能力在就业年龄段的残疾人就业率%、有需求的残疾人康复服务覆盖面%、全区残疾人的社会保障率达%、区镇村三级残疾人工作网络覆盖面%。

三、围绕就业保障，进一步提高残疾人的生活水平。

就业是民生之本，保障是生活之基。我们要继续狠抓残疾人就业和保障两个%目标不放松，一方面广泛动员社会力量为残疾人就业提供不同岗位需求，为残疾人开展有针对性培训，为他们参与社会打好基础。另一方面要关心好由于残疾而失去就业能力残疾人的生活，制定普惠制及特惠制的优惠政策，帮助残疾人中最困难的群体，为他们提供各种社会保障，解决他们的后顾之忧，使他们残有所养。第三要坚持“分类救助”原则，对符合条件的残疾人实现“应保尽保”，特别是解决好重度残疾、一户多残、老养残家庭的基本生活保障。

四、围绕服务体系建设，切实提高为残疾人服务的能力。

残疾人服务体系是政府公共服务体系的重要组成部分，是维护残疾人基本权益、帮助残疾人分享经济社会发展成果的主要途径，我们要以公共服务均等化为契机，建立健全以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、无障碍环境建设、维权等内容的残疾人服务体系，让广大残疾人享受到公共服务的阳光。

一是落实残疾人康复服务保障和救助政策，按照有需求的残疾人“人人享有康复服务”的目标要求，要进一步加强区康复中心、街镇康复站(点)的建设。根据标准不断完善残疾人康复服务的软硬件设施建设，为残疾人提供就近、方便的康复服务。

二是开展残疾人群众性体育健身活动和残奥、特奥、聋奥运动，努力实现经常参加体育活动的残疾人达到残疾人总数的%，筹办好__区第__届特奥会。

三是要结合世博会筹办的有利机遇，以“迎世博、创无障碍环境”为抓手，聚焦重点领域、重点区域、重点行业和重点对象，全面推进公共服务领域无障碍设施服务全覆盖，大力推进无障碍进社区、进农村、进家庭，不断优化我区的无障碍环境。

五、加快残疾人综合服务中心建设，让残疾人共享改革开放成果。

丰富残疾人文化体育生活，充分体现改革成果让残疾人共享。一方面政府要加大投入，加快区、街镇残疾人综合服务中心建设，把中心建设成为具有为残疾人提供康复、就业、扶贫、文化、体育、维权等全方位多层次服务功能的残疾人之家。另一方面要为他们统筹安排并实施融培训、教育、康复、就业服务、娱乐等为一体的活动，丰富残疾人的物质文化生活，让残疾人充分享受到党和政府的温暖。

六、加强残疾人组织体系建设，进一步提高为残疾人服务的水平。

加强残疾人组织体系建设，切实履行“代表、服务、管理”的职能。各级残联组织要始终保持与残疾人的血肉联系，不断提高为残疾人服务的水平。首先要健全残疾人组织体系，以农村基层残疾人组织建设为重点，完善“横向到边、纵向到底”的残疾人组织体系。加强对残疾人专门协会工作的指导，探索活跃专门协会工作的新思路、新办法。第二要加强残疾人组织的能力建设，始终牢记全心全意为残疾人服务的宗旨，始终发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗和勇于创新的精神，不断提高参与社会建设、社会管理的能力，不断提高依法发展管理残疾人事业和为残疾人服务的能力，切实履行好“代表、服务、管理”的职能。第三要不断加强残疾人素质建设，努力提高他们参与经济、社会、文化建设的能力，发挥他们的聪明才智和自强自立精神，为建设和发展贡献力量。

乡镇残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和镇党委镇政府大力支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本乡镇残疾人工作完成得更好，结合乡镇实际情况特制定20xx年工作计划如下：

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，(其中：肢体残疾27 人，智力残疾 6人，视力残疾 2人，听力残疾2 人。)精神残疾 4 人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的乡镇氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐乡镇打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日” 举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为乡镇残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作。

20xx年围绕残疾人事业发展“”规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进乡镇残疾人事业又好又快发展。

社区残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和镇党委镇政府大力支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持以人为本以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人人人享有康复服务目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20xx年工作计划如下：

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持以人为本目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，(其中：肢体残疾27 人，智力残疾 6人，视力残疾 2人，听力残疾2 人。)精神残疾 4 人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用助残日、精神残疾日 举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20xx年围绕残疾人事业发展规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

20xx年，市残联机关工会在市残联党组、理事会的领导下，在市直机关工会的指导下，围绕市直机关工会的工作部署和市残联中心工作，通过抓教育培训、抓队伍建设、抓职责落实，推进了机关工会工作的新发展。现将市残联机关工会20xx年工作情况和20xx年工作要点报告如下：

一、抓教育培训，着力提升工会会员的综合素质

认真学习贯彻党的xx大、xx大和省市党代会精神，深入开展三思三创教育实践活动，围绕我会中心工作，采取多种形式，积极抓好学习教育活动，进一步提高了机关会员的综合素质。

(一)深入开展党的xx大、xx大精神学习教育活动。教育和动员机关会员积极参加上级机关和市残联党组、党总支、党支部组织的党的xx大、xx大精神以及形势任务学习教育活动。机关工会会员听取了XX区党校党委委员张力娜关于xx届六中全会精神的辅导，听取了市残联党组书记、理事长胡望荣关于加强廉洁从政，注重道德修养的讲课辅导，收看了胡*同志在党的xx大开幕式上所作的工作报告，完成了学习培训和网上学习任务，撰写了学习xx大精神的学习体会，组织开展了以践行社会主义核心价值观等为主要内容的学习交流活动，增强了推进机关建设和残疾人事业加快发展的责任感和紧迫感。

(二)深入开展创先争优和三思三创活动。帮助工会会员树立走在前列的创先争优意识，提升创先争优水平，以三思三创主题教育实践活动为契机，围绕我市确定的创建省扶残助残爱心城市、实施残疾人共享小康工程、深化残疾人社会保障和服务体系建设等年度重点工作，机关工会制定了学习活动计划，在要求工会会员认真做好公开承诺和积极践诺的基础上，在工会会员中开展了读好书、荐好书活动，得到了广大会员的积极响应，推进了读书学习活动的深入开展，营造了浓厚的读书学习氛围;开展了金点子征集活动，围绕年度重点工作，工会会员提出了发展我市残疾人事业的意见和建议30多条，许多意见和建议被党组理事会采纳，为推进扶残助残爱心城市创建工作的深入开展和年度工作任务的完成作出了积极的贡献。

(三)积极开展创建文明城市文明机关活动。认真贯彻市委市政府和机关党工委通知精神，组织机关工会会员积极参加创建全国文明城市活动，广大会员积极参加并圆满完成了交通路口值勤、文明指数测评、志愿者服务等各项任务，为争创全国文明城市作出积极的努力和贡献。深入开展创建文明机关活动，围绕我会制定的创建方案，机关全体会员积极投入到创建活动中去，在创建新一轮文明机关活动中当先锋、做模范。

二、抓队伍建设，着力提升工会工作的能力水平

市残联机关工会十分重视自身建设，充分发挥工会组织的集体领导作用，不断加强工会工作的计划性和规范性，努力增强机关工会工作的凝聚力，促进了工会工作的发展。

(一)主动工作，争取领导重视。机关工会在党组、理事会领导下开展工作，党组、理事会对工会工作的重视支持是做好工会工作的重要保证。因此，我们在开展工会工作中注意主动请示、主动汇报，赢得了党组、理事会的重视和支持。党组、理事会在年初部署工作时，对工会工作一同研究、一同部署、一同检查，并经常听取工会工作的汇报，提出创新发展工会工作的意见和建议，鼓励工会按照上级机关工会部署的工作任务，围绕市残联中心工作，发挥工会的作用，推进各项工作的向前发展。同时，党组、理事会成员，积极参加工会组织的各类学习考察活动，并给予经费上的支持，保障和推进了工会工作的深入开展。

(二)发挥工会组织集体领导作用。市残联机关工会组织健全，分工明确，责任落实，工作积极性高。为确保工会各项活动顺利开展、取得实效，机关工会充分发挥工会委员和工会会员的工作积极性、能动性，在认真听取工会委员、工会小组长和工会会员意见的基础上，制定方案，明确责任，做好准备，开展的学习教育、参观考察和文体娱乐活动得到了工会会员的积极参与和支持。同时，积极做好学习活动总结、信息撰写等工作，积累了工作经验，提高了开展工会工作的能力水平。

(三)发挥工会小组长的作用。充分发挥机关工会小组长的工作积极性和创造性，鼓励各工会小组根据本小组工作特点做好结合文章，创造性的开展工作。如我们开展的爱心捐助、慈善一日捐、考察新农村建设等活动，均采取以工会小组的形式进行宣传动员，以工会小组为单位报名参加，发挥了工会小组长的作用，调动了工会小组长的工作积极性、主动性、创造性，确保了活动的全员参与，增强了团队意识和工会的凝聚力。

(四)加强工会档案管理工作。重视并认真做好工会的档案管理工作，安排专人负责工会档案的收集和管理，提高了工会档案管理水平。要求各工会委员和小组长及工会会员，及时将工会工作信息和图片资料提供给工会档案管理人员，较好地保证了工会组织的学习活动有文字、图片记录，健全和完善了机关工会工作档案。同时，认真做好新进机关人员的入会工作，增强了机关工会工作的活力。

三、抓职责落实，着力提升机关工会的凝聚力

(一)积极参与机关内部事务管理工作。认真履行机关工会职能，派员参与市残联机关的民主评议、目标考核、经济审计、干部选拔任用等工作，较好的发挥了工会的监督职能。平时积极听取工会职工的合理化建议，如提出的加强机关文体活动、开展学习考察活动、改善工会会员工作条件等建议被党组、理事会采纳。

(二)积极开展扶贫帮困活动。机关工会重视做好扶贫帮困工作，广大会员心系残疾人，开展了多种形式的帮扶贫困残疾人活动。结合七一、元旦、春节和全国助残日、国际残疾人日等重大节日，结合到基层调研和检查考核，走访慰问贫困残疾人家庭，送去慰问金和慰问品;组织工会会员积极参加市里组织的各类慈善公益活动，为贫困残疾人和困难群众奉献了爱心，提供了积极有效的帮助。

(三)积极组织送温暖活动。关心会员的生活和健康，在职工生日时，为他们送上生日祝福和生日蛋糕;在会员和会员家属生病住院时，及时做好慰问工作，鼓励会员和会员家属积极治疗、早日康复，并尽努力提供帮助和服务;在每年春节等重大节日前，工会给干部职工家属送上节日的慰问和感谢信。积极做好职工住院医疗互助工作，为全体工会职工办理了《XX市职工住院医疗互助保障》手续，减轻机关职工大病住院的负担。结合中残联和省残联组织的学习考察等活动，积极安排机关工会会员参与，在学习新经验、拓宽工作思路的同时，提高了会员的身心健康水平。关心工会会员的身体健康，办好机关工会小报，在宣传市残联工会工作开展情况和有关单位工会工作经验的同时，突出保健知识的介绍，为工会会员保健当好参谋。

一年来，市残联机关工会虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级机关工会的要求和会员的需求还有一定的差距，工会的活动形式和内容还有待于进一步创新和丰富，工会会员的身心健康问题需更加重视。在新的一年里，我们将按照上级机关工会的工作部署，学习借鉴兄弟工会的经验做法，努力推进我会工会工作健康发展。

在我们的社会中，残疾人是最可怜的人，他们不能够像我们正常人一样工作，不能够体会到真正的健康，我们需要给他们最多的人文关怀!帮助残疾人重拾生活的信心，帮助他们更好的生活下去。20xx年，我们社区残联工作进行的十分的顺利，我们社区的所有残疾人都在我们社区残联的帮助下，找到了生活的乐趣。这才是我们工作的动力!

一、组织残疾人参加丰富多彩活动

在市残联和镇残联的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在主抓社区残联的带领下，今年组织社区残疾人和家属参加了、社区歌咏比赛、第十八个世界精神卫生日宣传活动、全国助残日、市残疾人运动会、在10月为联合法律人士残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，认真开展购买社会医疗保险调查，依法帮助名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

二、协助解决残疾人职业康复

我们社区根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物等。本年度我社区已经有4位残疾人在我协助下成功就业上岗了。这一年里我们社区干部尽职尽能带动更多残疾人走出家门，回到康复的道路上，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

三、领导重视、组织建设得到进一步加强

20xx年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：

社区残疾人协会成立3年了，我们深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人41人，(其中：肢体残疾有27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。我们首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

四、积极做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。我们及时向政府网站传送有关工作文章。

五、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

20xx年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年旗苑社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。10月26日上午，我们和中医院医生和医护人员一起来到残疾人解树山家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

六、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区2位残疾人申请了低保。同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请。全面落实残疾人应有的维权和保障。

20xx年，我们社区残联将继续努力的工作下去，将我们的工作做到最好。残疾人生活时我们必须要关注的。特别是我们生活在同一个社区，我们必须要帮助他们，不能够让更多的人健康的生活下去，让残疾人快乐才是最重要的。相信我们的能力，也许只要你的一个微笑，就能换回一条生命。关爱残疾人，需要我们大家每一个人的努力，请关爱周围的残疾。

××年来，在上级党组织及残联领导班子的领导下，始终坚持以××××思想为指导，认真踏实地搞好自己的本职工作，当好参谋助手，找准位子，做到好了帮忙而不添乱，使自己无论是在思想方面，还是在工作上，都取得了一定的成绩。现就我本人一年来的工作和学习情况作一个简要的总结汇报。请给予评议。

一、思想政治素质方面

一年来，在上级党组织的正确领导、教育、培养和同志们的关心、支持、帮助下，自己能够认真学习和贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，学习党的××大精神、××××理论和××××重要思想，学习国家和法律法规、党纪政纪和各项有关规定，学习残疾人有关业务知识，自觉贯彻执行各级的决议、决定，联系实际，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，勇于实践，不断提高自己的理论、政策和业务水平，在思想上、政治上、行动上能同党中央和各级保持高度一致。能自觉坚持党性原则，保持正确的政治方向，认真遵守职业道德和维护社会公德，尽力培养自己良好的思想、工作、生活作风，不断增强政治纪律性，在深入和广泛开展××××思想，保持共产党员先进性教育活动和实践过程中，在解放思想大讨论活动及机关作风整顿工作中，能认真查找自己存在的问题和思想根源，明确了努力方向，按照××××思想和保持共产党员先进性教育活动的要求，牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强法制观念，严格依法依纪办事，不断提高做老实人、说老实话、办老实事的自觉性，努力使自己在人民群众中树立良好的形象。在工作中，能严格要求自己，力求做到办事讲原则、讲纪律、公道正派、乐于奉献，树立大局意识和思想，能虚心向老领导、老同志和人民群众学习，以此来不断提高自己的实际工作能力和水平。

二、组织领导能力

作为一名副职领导，我的主要职责是协助理事长抓好全县残疾人工作。在工作中，我能做到在理事长的领导下，按照班子分工，尽心尽力，尽职尽责，努力完成班子分工及主要领导交办的工作任务，积极完成各级临时交办的各项工作任务。在组织领导方面，为把分管工作搞好，能以身作则，做好表率，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不能做的自己首先不做，力求把分管工作搞好。在工作方面，由于残联工作领域广、业务性较强，自己不懂就多问，多向老同志请教，虚心学习以达到有利于工作的开展。在处理遇到的复杂矛盾和问题时，多征求相关人员的意见建议，遇到实际困难时，除了做好请示汇报工作外，就和业务人员一起商量解决问题的办法，决不主观行事，自作主张。

当然，在分管工作中更主要是按班子的决策，以及主要领导的要求去办，认真贯彻执行好各级的指示精神，积极把分内的工作搞得更好，这就是我的工作准则。

三、工作作风方面

树立马克思主义群众观，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，深入细致调查研究，求真务实，服从班子分工，做到干一行爱一行，干好一行。工作中严格要求自己，为把本职工作搞好，常与本单位的工作人员一起到基层，深入到广大残疾人家中，进行深入实际的调查研究，把党和政府的温暖送到最贫困的残疾人手中，做到想残疾人所想、帮残疾人所需。

在执行民主集中制方面，从维护班子团结出发，工作上有事多请示主要领导，或把相关问题摆到班子会上来商量，集体商量解决，自己决不会在贫乏工作上独断专行，即使在工作中有不同意见，都摆到桌面上来说，做到有什么问题当面讲清，错了就开展批评和自我批评。同时对待别人的意见建议虚心接受。对别人的批评，正确认识，做到有则改之，无则加勉。总之，一切从工作需要出发，只要有利于工作的，就坚决拥护，坚决赞同，大胆地干，直到把工作搞好。

四、履职情况

根据班子分工，我分管的主要是残疾人康复、就业和扶贫工作。

1、残疾人康复工作有了新突破

一年来，共完成白内障筛查××例，复明术××例，其中市残联安排我县××例贫困白内障患者接受免费治疗，为患者者节省医疗费用××万元，有效解决了贫困患者就医难问题。完成低视力配用助视器××名，聋儿助听器××名，盲人定向行走和生活技能训练××名，肢体残疾矫治术××例，装配假肢××例，矫形器××名，组织供应各类辅助器具××件。××名残疾人得到了不同程度的康复，一部分盲人重见光明，低视力患者走出朦胧世界，增强了参与社会生活的能力，肢体残疾人、智力残疾儿童就近就便得到家庭康复训练，提高了生活自理和社会适应能力，减轻了家庭和社会的负担。

2、残疾人就业工作

××年，核定全县共征收残疾人就业保障金××万元，实际征收××万元。在实际际工作中加大了对残疾人实用技术的培训力度，共举办各种培训班××期，培训人员达××人次，支出培训经费××万元。选送××名有一定文化基础的残疾人接受上级残联组织的职业技能培训，实现新安排残疾人就业××人，支出扶持资金××万元，其中市残联扶持我县残疾人个体从业××户××元。城镇累计就业残疾人××人，就业率达到××%，农村稳定就业残疾人达到××人。

3、残疾人扶贫工作

县人民政府高度重视残疾人解困工作：

一是将残疾人扶贫工作纳入政府扶贫计划，统一安排，围绕国家扶贫攻坚计划同步实施。

二是认真落实全县党员干部结对挂钩扶贫制度，广泛动员社会力量开展献爱心活动，切实解决残疾人生产、生活中存在的困难，结对帮扶残疾人已达1700户。

三是县、乡镇党政领导对全县贫困残疾人家庭进行慰问，累计走访慰问残疾人××人次，支出救助资金××万元。

四是争取项目扶持，抓好农村残疾人彩票公益金危房改造工程××户，兑现残疾人危房改造专项资金××万元，补助××户残疾人炊具××元，投入××万元补助××名贫困残疾人参加合作医疗保险。

五是认真落实国家社会保障政策，城镇残疾人得到了应保尽保，农村贫困残疾人纳入低保××户，保障了广大残疾人的基本生活。

4、其它工作面对灾情，缴纳特殊党费义不容辞，在××月××日××地震发生后，我积极响应县委、政府的号召，向灾区人民伸出援助之手，为受灾群众献爱心，积极捐款××元，在××月份县委、政府倡仪的“送温暖”活动中，自己也尽自己所能，积极捐款捐物。

五、廉洁自律

作为一名副职领导的我，在干部廉洁自律方面，也给自己提出了严格的要求。两年来，我始终注重自我教育，自我约束和防范。按照“三严”“四自”要求和管理自己，管住自己的手、嘴和腿，不可为则坚决不为。每年我都认真回顾反思个人执行廉洁自律方面的情况，按要求写出廉政报告报县纪委。在清理领导干部收受现金和有价证券工作中，我向上级保证，没有接受过任何证券和现金，也从未敢乱花公家的钱财。清清白白做事，规规矩矩、堂堂正正做人，是上辈人的教诲。才是人间正道，也是自己做人办事的准则。

总之，回顾一年来的工作，工作千头万绪，自己只是在其中做了一些力所能及的工作，充分发挥出班子一员的积极作用，所做的工作取得的一些成绩，是大家对我帮助和支持的结果，成绩应该归功于大家。在此，我对一年来一贯关心、支持、帮助我工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢，今后，我决心在各级组织的教育、培养和同志们的支持协助下，克服工作中的不足，不断加强学习，勤奋工作，不断改进方法和工作作风，为全县的经济发展和社会进步做出自己应有的努力和贡献。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，关心残疾人是社会文明进步的重要标志。达县檀木镇残疾人联合会在镇党委政府的领导下，在上级残联的指导下，20__年的各项工作开展顺利，现将有关工作情况总结如下：

一、领导重视，工作有序

镇党委政府成立专门的领导小组，由汪联碧同志任组长具体负责，并安排同志专门负责残联工作。做到了有工作机构，有办公场所，有专职人员做残联工作。按照县残联工作要求，结合我镇实际，研究制订了全年工作计划并在运行中进行检查，督促落实情况。全年先后召开残疾人工作会议4次。

坚持客观、公正、公平的原则，采取平时考核与年度考核相结合，定期分析与定量考核相结合，实地查看与翻阅资料相结合的办法，对各村(社区)进行考核。对工作不落实，未完成目标任务的单位，将进行通报批评，并扣减绩效工资。

二、组织宣传工作

1、严格按照基层残疾人组织规范化建设要求，建立健全镇残联和村(社区)残疾人协会，做到有机构、有办公场地、有工作人员、有专项经费，统计数据、帮扶措施、服务指南及工作职责、制度上墙。

2、按时参加上级残联组织的各种培训和会议。

3、深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”和第十九次“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动，确保活动有计划、总结等资料。

4、及时报送统计报表及有关登记表册，做到数据完整、准确、真实、清楚。上报残疾人工作信息8条。

5、建立残疾人基本情况等档案资料。

三、文体工作

1、积极配合做好残疾人运动员筛查工作。

2、积极发现残疾人文化体育人才，并分类登记造册，建立人才档案。

3、积极开展残疾人文化、体育活动，倡导“自尊、自信、自立、自强”精神，弘扬先进文化。

四、康复工作

1、做好残疾人康复对象筛查、组织工作。

2、认真开展社区残疾人康复训练与服务。

3、积极为贫困残疾人购买新型农村合作医疗保险，20--年檀木农村残疾人参合人数达到100%。

4、迎接精神病防治康复工作中期检查，按要求建立了领导小组，签订了责任书，完善了有关资料，规范了档案管理，做到方案、计划、领导小组、组织网络图等基础信息上墙。

5、积极筛查有条件的聋儿到达州市聋儿听力语言训练部接受语言训练。

五、教育工作

1、开展残疾儿童少年随班就读工作，主动联系学校，确保残疾儿童少年入学率达到100%。

2、按照义务教育阶段贫困家庭残疾学生和贫困残疾人子女的资助标准，及时发放“扶残助学圆梦行动”助学金。

六、就业工作

1、开展残疾人职业技能培训和实用技术培训，由王小燕同志负责免费为40名残疾人培训计算机应用基础。

2、开发适宜的公益事业岗位，优先安排残疾人就业。

3、在檀木学校安排就业3名，场镇管理办公室安排就业3名。

4、督促各部门按时足额交纳残疾人就业保障金。

七、扶贫工作

1、按照《达县残疾人救助保障试行办法》要求，结合本地本部门实际，采取措施，落实残疾人的各项优惠政策。减免新合办交费、优先残疾人的五保供养、救济困难残疾人等。

2、实施“扶残安居广厦行动”，正在进行1户贫困残疾人家庭危房改造。3。实施“阳光扶残惠民行动”，走访慰问20户贫困残疾人家庭，有效解决了其家庭具体困难。

4、切实将残疾人扶贫工作纳入当地经济社会发展总体规划，积极扶持5户贫困残疾人家庭发展致富项目。

5、将贫困残疾人纳入社会保障范畴。

6、认真开展党员、团员、干部职工帮扶残疾人“一帮一”结对活动，有帮扶名册，有典型事迹，有帮扶效果。

八、维权工作

1、全面贯彻落实《达县残疾人救助保障试行办法》，制定、完善、落实好当地残疾人优惠政策。

2、认真搞好《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等法律法规普法工作。

3、开展残疾人法律服务和法律援助工作，切实维护残疾人合法权益。今年为残疾人提供法律服务6人次。

4、规范残疾人信访管理，及时办结领导批示、交办件，全年无一例非正常赴省、进京上访。

残联工作总结范文篇3

20--年度，--区残联在上级残联的指导下，在--区委、--区政府的`领导下，在各街道残联的大力配合和支持下，开展创建全国白内障无障碍示范区和全区重性精神病人筛查和规范管理、治疗工作，积极为全区残疾人做好事、做实事，取得较好的成效。现将工作总结如下：

一、开展创建全国白内障无障碍示范区工作

为切实做好“全国白内障无障碍区”创建工作，根据省、市《残疾人康复服务“十-五”实施方案》的任务要求以及--康办[20--]1号文《关于切实做好“全国白内障无障碍市”创建工作的通知》精神要求，我区残联从20--年--月至--月，共组织--人开展白内障复明手术(20---20--年共完成白内障复明手术--例)，同时，在经费紧缺，人员少的情况下，积极组织人员认真对照评比标准，积极联系相关单位，紧锣密鼓地开展创建全国白内障无障碍示范区材料准备工作，20--年--月--日，顺利通过了全国白内障无障碍示范区检查小组达标验收。

二、开展全区重性精神病人筛查、管治工作

从20--年5月起，区残联、区卫计局和---市第三人民医院联合开展全区重性精神病规范管理治疗工作，对全区十个街道和特呈办70个村(社区)进行了重性精神病筛查，每个村(社区)时间2天，到目前为止，已完成七个街道办的重性精神病人排查工作，总人口为249746人，共排查出精神病人1912人，检出率达7.7‰。

三、残疾人日常康复工作

1、在今年第二十四次“全国助残日”期间，在市残联的大力帮扶下，为我区12名肢体残疾人免费发放轮椅;为我区4名肢体残疾人免费发放拐杖。推荐参加省、市中心安装残疾儿童矫形器5人，假肢7人。

2、继续坚持开展“精防”工作。区残联坚持每月利用三天的时间作为精神病防治日(简称“精防日”)，为10个街道的精神病患者进行了免费的送医送药。

3、创建了一个示范性残疾人社区康复站。区残联在--街道人民东社区建立了一个200多平方米的残疾人社区康复站，该社区康复站成为了我区示范性康复站。

4、开展了0-6岁智力残疾儿童抢救性康复工作。今年争取中央财政78万元为65名(每人1.2万元)0-6岁智力残疾儿童开展了抢救性康复治疗工作。

四、残疾人的教育、就业、创业和扶贫工作

1、扶残助学工作。区残联认真做好残疾考生、残疾人子女考生扶残助学统计和申报工作。今年为残疾人子女和残疾考生24人发放扶残助学金，共56000元(大专16人，本科8人)。同时，做好残疾人学前教育救助工作，今年共救助6人，每人3000元，共款1800元。帮扶义务教育残疾学生共98人，发放扶残助学金，每人300元，高等教育12人，每人500元，一共35400元。

2、残疾人就业、创业工作。今年，区残联残疾人劳动就业服务所帮助失业残疾人办理求职登记36人，组织残疾人专场招聘会3场，参加人数633人，提供就业岗位312个，达成意向65人。组织4名残疾人参加市残联举办的养羊培训班和3名残疾人参加盲人按摩培训班;扶持残疾人创业基地3个，每个基地扶持金50000元，共款150000元;扶持15名残疾人自主创业，每人扶持金5000元，共款75000元;通过劳务输出介绍106位重度(盲人)到广州各大企业就业。

3、慰问贫困残疾人工作。在今年元旦、春节、全国助残日期间，市、区残联慰问了--区--印刷厂全体残疾工人、贫困残疾人、创业基地残疾人、残疾人专门协会领导成员共315人，分别为他们送上慰问金、慰问品21万元。

4、残疾人各项补贴发放工作。今年，区残联为我区148名残疾人机动轮椅车发放燃油补贴，每人每年182元，共60100元;为我区十个街道和特呈办、各村(社区)80名残疾人专职委员发放补贴共款116400元;为我区重度残疾人和残疾人发放重度护理费、生活津贴共款1217185元。

五、残疾人信访维稳及维权等工作

今年，区残联在中央、省、市召开重要会议及创卫、城区交通整治期间，在各街道残联协助下，积极做好重大信访事件和集体上访事件的预警预报工作，及时与相关部门联系，做好上访残疾人的疏导和稳控工作，化解矛盾。此间，区残联会同市公安局特勤支队、区公安局国保大队、区信访局、维稳办及相关街道走访慰问经常上访残疾人76人次，慰问品、慰问金累计10.1万元。同时，协助区交警大队核查扣放残疾人三轮摩托车42辆。

六、继续做好办理“全国第二代残疾人证”等工作

区残联始终按照中残联《关于制发第二代的通知》和---市卫计局、---市残联《---市第二代残疾鉴定工作实施方案》的要求,在办理第二代残疾人证过程中，严把办证质量关，截止今年共办证人数3676人。开展了全国残疾人服务状况和服务需求专项调查前期准备工作。

七、存在问题

1、人员紧缺，工作任务重，涉及面广。

2、经费下达慢。--区残联申请到的中央、省、市各项业务经费不能按时下拨，影响各项工作的有效开展。

3、区级经费少。区财政预算的残疾人事业经费骤减一半仅为4万元，大大地阻碍了区残疾人事业发展。

八、20--年工作计划

1、按照中残联要求，从20--年1月1日零时起，开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查入户工作。

2、继续做好全区重性精神病筛查、规范管理和治疗工作，建立全区性精神病患者动态管理数据库。

3、协助区教育局建立一所特殊教育学校。

4、争取区级配套经费，建立我区残疾人康复中心。

5、继续做好居家康复、智力残疾儿童抢救性康复、“精防”等各项康复工作，切实改善残疾人的康复状况，争取建成残疾人“人人享有康复服务”示范区。

6、继续做好社区康园网络建设、残疾人就业、创业、职业技能培训、扶贫等工作，切实改善残疾人的生活状况。

7、继续做好残疾人的教育、文化、体育、宣传等工作，切实改善残疾人的社会状况。

（一）项目背景、内容

“十四五”开局之年，我县残疾人工作以深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，扎实开展党史教育，切实践行守初心为人民办实事。坚持以人民为中心的发展思想，推动落实新发展理念，统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展。

（二）项目资金情况

截止至20xx年12月“残疾人康复救助项目”项目资金到位8，083，706.02元，全部为县级财政拨款资金；全年使用资金8，083，706.02元，已全部使用完毕，无项目结余资金。

（三）绩效目标

（一）信访维权稳步推进

信访维稳成效显著。因处置得当，全年无到京到市上访人员，残疾人诉求都得到悉心解释和妥善处理，县残联信访仅4件。维权工作有序推进。利用各类残疾人日大力宣传《中华人民共和国残疾人保障法》《重庆市残疾人保障条例》。为3人落实c5驾照补贴，每人1000元。落实燃油补贴8人，每人260元。落实残疾人路桥费减政策免4人。

（二）组联工作成效显著

充分发挥五类残疾人专门协会对残疾人的组织、沟通作用，开展了丰富多彩的残疾人文体活动和残疾人日活动。精心组织全县364名专职委员积极参加第五届全国残联专职委员知识竞赛，参赛率达100％。展现了丰都残疾人专职委员昂扬奋进的风貌和稳步提升的综合素质。对县、乡镇（街道）、村（社区）残联干部开展培训班四期，培训人员达300人次，提升我县残联干部理论水平和业务知识，增强了为残疾人服务的能力。人性化核发残疾人证，对瘫痪残疾人和重度精神病人及其他不能到医院鉴定的残疾人实行亲人代办等方式，截至目前核发残疾人证15356件。

（三）康复任务圆满完成

认真开展残疾儿童康复工作，全年救助204人次，其中有3人实施矫治手术，有199人次享受康复训练，共计投入救助金额212.66万元。有125名残疾儿童享受矫治手术和康复训练生活补贴，投入资金24.41万元；有49名儿童享受疑似残疾儿童诊断补贴，投入资金1.36万元。开展残疾人家庭医生签约服务，签约残疾人15205人，投入资金91.23万元。为肢体残疾人免费配发电动轮椅、手杖、腋杖、购物车等基本辅具310件，适配安装假肢14例。为413名重度残疾人免费发放尿不湿。利用“爱耳日”“爱眼日”“残疾预防日”“精神卫生日”等重大节日，上街设宣传点、发放宣传资料、街头义诊、电视台播放公益广告、组织康复知识讲座等多种形式宣传残疾人康复的重要性。深入基层、深入残疾人家庭对残疾人宣传康复知识，面授训练方法，使残疾人通过康复回归或一定程度参与社会生活。

（四）教就工作不断提升

对314名农村残疾人开展实用技术培训，技能培训245名。推进高校残疾人毕业生就业创业服务工作6人，多形式安置残疾人就业99名。依法征收残保金800余万元。向17名残疾人大学生发放助学金8.5万元，向42名残疾人往届大学生发放困难生活补助8.4万元。投入资金72万元实施残疾人“阳光家园”居家托养600名。投入1.75万元，对8个因灾因病造成家庭生产生活困难的残疾人给予临时困难救助。投入1400万元，残疾人“两项补贴”享受20万人次。

（五）宣文工作不断发展

一是宣传工作有新起色。与丰都电视台、报社、艺术家协会等媒体加强合作，大力宣传残疾人事业，全社会关心关注残疾人及扶残助残的氛围更加浓烈。二是加强残疾人文化体育示范点的打造。在三合街道挂牌成立文化体育示范社区7个，为残疾人社区文化体育活动的开展搭建了平台。三是继续巩固已有成果。县图书馆盲人视障阅览室对外开放并开展相关活动，县电视台“时政周末”栏目手语新闻全年播出节目48期。四是第六届重庆市残疾人运动会取得优异成绩。丰都参赛运动员积极拼搏，取得4金5银3铜的历史最好成绩。

投入144.3万元奖励扶持残疾人产业发展506户；投入953040元为25080名残疾人购买意外伤害保险；投入359400元发放精神病人服药2067人。

（四）部门（单位）职能职责

1、听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人合法权益，为残疾人服务。

2、团结、教育残疾人遵守法律、履行应尽义务、发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为社会主义建设贡献力量。

3、弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的关系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

4、开展残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。

5、实施中央、省、州、县有关残疾人事业法律法规、政策、规划和计划，进行相关业务指导与管理。

6、对乡镇（镇）残疾人联合会领导班子调整配备提出建议或意见，做好领导干部的业务培训工作。

7、承担县残疾人工作协调委员会的日常工作。

8、指导乡（镇）残疾人联合会的工作，管理各类残疾人社团组织。

9、开展残疾人事业的对外交流与合作。

10、承办县委、县政府的其它工作。

（一）总体绩效目标完成情况分析

按进度完成残疾人社会保障和就业目标，以残疾人事业高质量发展为主题，巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接，推动实现残疾人共同富裕。

（二）绩效指标完成情况分析

绩效目标指标设置9项，其中数量指标9项；质量指标按项完成编制；时效指标推进农村残疾人民生保障和残疾人事业发展；成本指标控制在财政预算内；经济效益指标残疾人人均纯收入提高；生态效益指标残疾人生活环境改善；社会效益指标提高残疾人社会保障和就业；可持续影响指标长期持续；服务对象满意度指标政府满意度97％，部门领导满意度96％。

（三）评价结果

本项目自评得分97分，达到预期绩效目标。

（一）项目管理方面的问题

针对残疾人这一特殊困难群体，实现精准扶贫的难度更大：第一，残疾人的贫困情况更为复杂。残疾人在各地分布更为分散，且每个残疾人在情况、程度等方面都有所不同，所以很难保证贫困认定的精准程度，更难以为残疾人提供长效、稳定、及时的帮助，导致后续很难去精准地为每一位残疾人量身定做扶贫计划，难以起到长久效应，完成脱贫计划；第二，残疾者往往存在长期的心理创伤，这无形中增加了扶贫工作者的难度。残疾人是一个弱势群体。由于本身的缺陷，在成长经历中大多有受到歧视的现象，使得残疾人在与正常人的接触中，容易感到自卑；在与人的交流中，容易感到胆怯，这使他们排斥扶贫工作者，往往不愿意参与正常的劳动生产，使很多常规的扶贫办法难以奏效。

（二）资金使用方面的问题

无

（三）项目绩效方面的问题

绩效管理的经验不足，项目的部分成果无法用指标形式表示；在绩效考评指标的设计上，有待完善。

（四）其他方面的问题

无

建立专职的残疾人队伍，及时调整入住服务区和退出服务区的人员，增加扶贫的针对性。在直接帮扶经济困难残疾人的同时，也要重视相关配套基础设施的建设，比如交通、网络等工具的架设，让残疾人创业的渠道和机会更多，想法能够更好地实现。

绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。

本项目无中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。

（一）项目概况

根据《红河州财政局关于下达20xx年州级行政事业单位基本支出和项目支出预算的通知》（红财预发〔20xx〕15号）文件，批复红河州残疾人联合会20xx年部门预算安排835.65万元，其中：基本支出440.51万元（包含工资福利收支378.69万元，商品和服务支出57.27万元，对个人和家庭的补助收支4.55万元）；项目支出安排预算为395.14万元，主要用于残疾人康复文体宣传费（本级）20.4万元，残疾人康复补助经费（下级）100万元，残疾人就业和扶贫经费（本级）49.6万元，残疾人就业和扶贫补助经费（下级）101万元，残联事业经费（本级）44万元，社区村委会残疾人联络员补助资金（下级）80.14万元。

（二）项目绩效目标

1.残疾人就业和扶贫年度目标（含下级）。目标一：征收残疾人就业保障金600万元以上。目标二：按时按要求完成同级信访部门及上级残联交办的信访件。目标三：开展盲人初中级保健按摩师培训40人，提高盲人就业和创业能力。目标四：开展残疾人电子商务就业创业培训一期24人，通过培训提高残疾人就业创业能力。目标五：通过扶持13县市残疾人电商就业创业带头人26人，提高残疾人就业和创业示范带头作用。目标六：为贫困重度残疾人提供家庭无障碍改造100户，改善残疾人居家环境和生活质量。目标七：春节以扶贫形式慰问贫困残疾人。

2.残联事业经费年度目标。目标一：开展全州残疾人工作者业务知识培训，提高残疾人工作者综合素质。目标二：发挥扶贫示范基地作用，帮扶、辐射带动残疾人脱贫致富。目标三：推进残疾人托养中心建设。目标四：积极参与技能竞赛，拓展残疾人从业领域，引领残疾人就业培训工作。

3.残疾人康复年度目标（含下级）。目标一：残疾人康复队伍培训57名；目标二：全国助残日等10个节日活动；目标三：残疾人4个肢残协会活动；目标四：指导13县市残疾人工作；目标五：0—6岁残疾儿童康复救助90名；目标六：残疾人假肢装配52名；目标七：残疾儿童预防监测4150名；目标八：残疾人运动员培训52名；目标9：残疾人文艺汇演1个。

4.社区村委会残疾人联络员补助（下级）年度目标。按红政发〔20xx〕82号文件精神，除个旧、蒙自、开远、弥勒外对社区村居委会残疾人联络员每月给予补助，不断提高残疾人基本公共服务供给水平，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，残疾人生活质量有所提高。

（一）项目绩效情况

根据《红河州财政局关于开展20xx年财政绩效评价和20xx年全程绩效管理指导工作的通知》（红财绩发〔20xx〕5号）、《红河州财政局关于印发〈红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）〉的通知》（红财预〔20xx〕97号）的要求，完成了《红河州残疾人联合会20xx年部门预算编制报告》和《20xx年红河州残疾人联合会部门绩效运行监控自查报告》。

20xx年共计申报4个项目（含下级），其中：残疾人就业和扶贫项目设定36个绩效指标，截至20xx年12月31日，基本完成绩效指标36个；残联事业经费项目设定18个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标13个；残疾人康复项目设定46个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标46个；社区村委会残疾人联络员补助项目设定6个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标6个。

（二）项目组织管理情况

项目主管理单位由红河州残联负总责，13县市残联负责各县市工作，由州残联负责项目预算申报、管理、制度建设等工作，各县市负责组织联络开展工作。

（一）评价指标体系、评价方法

1.残疾人就业和扶贫项目（含下级）预算执行情况10分，产出指标50分，其中，数量指标21分、质量指标21分、时效指标1分、成本指标 7分；效益指标30分；满意度指标10分，共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

2.残联事业经费项目预算执行情况10分，产出指标50分，其中，数量指标15分、质量指标15分、时效指标5分、成本指标15分；效益指标30分；满意度指标10分。共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

3.残疾人康复（含下级）项目预算执行情况10分，产出指标50分，其中，数量指标10分、质量指标20分、时效指标10分、成本指标10分；效益指标30分；满意度指标10分。共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

4.社区村委会残疾人联络员补助（下级）预算执行情况10分，产出指标50分，其中，数量指标15分、质量指标15分；时效指标10分，成本指标10分；效益指标30分；满意度指标10分。共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

详见红河州20xx年度州本级部门预算安排项目支出绩效自评表。

（二）绩效评价工作过程

1.前期准备。根据预算法的相关规定，在预算编制时，建立事前绩效目标编制工作，构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。印发绩效评价工作文件《红河州残疾人联合会项目支出绩效评价管理办法》。为确保绩效目标如期实现，我单位根据确定的部门项目支出绩效目标，对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。

2.组织实施。根据《红河州财政局关于印发20xx年度红河州预算绩效管理考核办法的通知》（红财绩发〔20xx〕3号）、《红河州财政局关于印发〈红河州州级项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（红财绩发〔20xx〕12号）、《红河州财政局关于开展20xx年度州级部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》（红财绩发〔20xx〕1号）要求，部门党组高度重视，积极组织力量，积极开展20xx年部门项目支出绩效自评工作。项目绩效自评由业务科室填报项目绩效自评情况，财务人员协助，各科室提供佐证材料和依据。

3.撰写绩效自评报告。收集、整理州残联财政预算资金绩效评价所需资料，对部门项目支出绩效情况进行自评、打分，最后根据自评、打分的结果撰写红河州残疾人联合会部门项目支出绩效评价报告。

残疾人就业和扶贫项目（含下级）预算执行情况10分，自评得分10分；产出指标50分，自评得48.8分，其中，数量指标20分、质量指标21分、时效指标0.8分、成本指标7分；效益指标30分，自评30分；满意度指标10分，自评10分。自评合计98.8分，评价等级为“优”。

残联事业经费项目预算执行情况10分，自评得分10分；产出指标50分，自评得分40分。其中，数量指标12分、质量指标12分、时效指标4分、成本指标12分；效益指标30分，自评得分24分；满意度指标10分，自评得分8分；评价合计82分，自评等级为“良”。

残疾人康复（含下级）项目预算执行情况10分，自评得分10分；产出指标50分，自评得分48分。其中，数量指标10分、质量指标20分、时效指标8分、成本指标10分；效益指标30分，自评得分30分；满意度指标10分，自评得分10分。自评合计98分，评价等级为“优”。

社区村委会残疾人联络员补助（下级）预算执行情况10分，自评得分10分；产出指标50分，自评得分50分，其中，数量指标15分、质量指标15分、时效指标10分、成本指标10分；效益指标30分，自评得分30分；满意度指标10分，自评得分10分。自评合计100分，评价等级为“优”。

（一）项目资金情况分析

1.项目支出拨付395.14万元。其中：残疾人就业和扶贫（州本级）拨款49.6万元，残疾人就业和扶贫（补助下级）拨款101万元；残联事业经费（州本级）拨款44万元，残疾人康复文体宣传费（州本级）拨款20.4万元；残疾人康复（补助下级）拨款100万元；社区村委会残疾人联络员补助（补助下级）拨款80.14万元。

2.项目支出使用366.57万元。其中：残疾人就业和扶贫（州本级）43.03万元，残疾人就业和扶贫（补助下级）已经拨款101万元；残联事业经费（州本级）22万元，残疾人康复文体宣传费（州本级）20.4万元；残疾人康复（补助下级）已经拨款100万元；社区村委会残疾人联络员补助（补助下级）已经拨款80.14万元。

3.项目资金管理情况分析。

州残联各科室分别按职责分工管理所属项目执行，负责各自预算项目的统筹安排。具体来看，财务室负责编制年度预算、预算执行核算、监督各项目进度的报送工作；负责预算目标制定和分解，确保预算绩效目标任务的完成，对各科室进行预算目标日常督促检查指导工作。

（二）项目绩效情况分析

1.项目成本（预算）控制情况

20xx年州残联项目预算合计395.14万元。其中：残疾人就业和扶贫（州本级）拨款49.6万元，残疾人就业和扶贫（补助下级）拨款101万元；残联事业经费（州本级）拨款44万元，残疾人康复文体宣传费（州本级）拨款20.4万元；残疾人康复（补助下级）拨款100万元；社区村委会残疾人联络员补助（补助下级）拨款80.14万元。按照厉行节约原则，我单位已对资金支出制度进行健全完善并设立配套措施，严格执行各项费用支出审批制度，做到项目成本的最低化。

2.项目完成质量

20xx年州残联共计申报4个项目（含下级），其中：残疾人就业和扶贫项目设定36个绩效指标，截至20xx年12月31日，基本完成绩效指标36个；残联事业经费项目设定18个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标13个；残疾人康复项目设定46个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标46个；社区村委会残疾人联络员补助项目设定6个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标6个。

3.项目的效益分析

（1）项目预期目标完成程度

20xx年共计申报4个项目（含下级），其中：残疾人就业和扶贫项目设定36个绩效指标，残联事业经费项目设定18个绩效指标，残疾人康复项目设定46个绩效指标，社区村委会残疾人联络员补助项目设定6个绩效指标，截至20xx年12月31日，4个项目均基本完成年初设定指标。

（2）项目实施对经济和社会的影响

残疾人就业和扶贫项目（含下级）的实施，认真锁定全州脱贫目标，着力抓好残疾人脱贫攻坚工作，落实各项残疾人就业和扶贫政策措施，着力维护残疾人合法权益，改善和提高残疾人的生活质量，稳定社会，稳定家庭。

残联事业经费的实施，通过开展全州残疾人工作者进行业务知识培训，使残疾人工作者综合业务素质有所提高；通过对州级残疾人扶贫示范基地的扶持，使其发挥扶贫示范基地作用，帮扶、辐射带动残疾人脱贫致富；通过补助残疾人托养中心项目建设，推进托养中心建设；通过残疾人岗位精英职业技能竞赛和残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛项目，使残疾人积极参与技能竞赛，拓展残疾人从业领域，引领残疾人就业培训工作。

残疾人康复项目（含下级）的实施，充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，做好重大政策、重点工作、重要活动的宣传报道工作。进一步宣传残疾预防知识，动员全社会更加关注和支持残疾预防工作，加快残疾预防事业的发展，按照“政府主导、社会参与，部门联动、残联协调，统一规划、分步实施、稳步推进”的原则，开展残疾人康复工作，宣传残疾预防和早期康复知识, 探索建立早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制，推动残疾人康复事业的发展。

社区村委会残疾人联络员补助（下级）的实施，通过对社区村委会残疾人联络员给予补助，不断提高残疾人基本公共服务供给水平，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，残疾人生活质量有所提高。

残疾人就业和扶贫项目（含下级）自评分为98.8分，评价等级为“优”；残联事业经费项目自评分为82分，自评等级为“良”；残疾人康复项目（含下级）自评分为98分，评价等级为“优”；社区村委会残疾人联络员补助项目（下级）自评分为100分，评价等级为“优”。

州残联通过对整体支出绩效和预算项目资金全面自评工作，对州残联财政资预算执行情况、资金使用情况进行全面分析，总结预算资金管理的经验，找准存在的问题，为进一步加强和规范项目和资金管理，完善项目和资金管理办法，将绩效自评结果应用于下一年度预算编制中，对于年度执行率高，绩效目标实现程度好的项目，在下一年度预算编制中给予重点支持，对于执行率不高，绩效目标实现不好的项目，减少资金预算编制。

（一）要经验和做法

完善部门预算绩效管理工作领导小组，负责组织、协调评价考核相关工作。高度重视项目管理工作，明确预算项目执行时间表，切实加快预算执行进度。

（二）存在问题和建议

1.绩效管理体系需要逐渐健全。绩效管理是一个完整系统，由绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈四部分组成，四者紧密相连，缺一不可，但从目前管理现状看，绩效管理的整体性上还有差距，管理体系需要进一步健全。

2.对现行的预算绩效管理不适应。随着财政改革步伐的推进，预算绩效管理在财政改革中的地位与角色更加凸显，而当前绩效管理没有成熟模式，绩效管理人员缺乏专业知识和相应的工作经验，容易在绩效管理工作中产生各种错误，导致绩效管理结果出现偏差。

3.部门预算编制的科学化、精细化有待提高。目前，部门预算编制要求功能科目细化到项级，经济科目细化到款级，但在实际编制过程中，由于有的预算支出项目具有预测性和不确定性等特点，造成实际支出与预算编制不符，需要对预算进行调整或年末结转数额过大。

无

为能更好更快地把大溪镇残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本镇残疾人工作做好，结合实际，大溪镇残联认真谋划，制定了20××年度残疾人工作计划：

透过镇、居两级残疾人工作者逐户深入残疾人家庭，详细了解残疾人需求，充分利用各种资源，帮忙残疾人“量身定做”个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案，并透过相应渠道使方案得以落实，从而更有效地为残疾人服务。

根据现有掌握的全镇残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、诚意，更高的服务质量对全镇的残疾人进行全面细致的服务。把党和政府的温暖及时送到残疾人朋友中，提高他们竞争和参与社会的潜力，为构建和谐社会贡献这支特殊队伍的力量。

妥善解决残疾人的基本生活根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、新农村合作医疗保险、城乡低保、五保、医疗救助等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

20××年，镇残联将借助上级政策，对辖区内的康复医疗需求者、康复训练与服务需求者、康复辅助器具需求者进行全面筛查，及时、准确地报送上级残联，使他们能够及时得到康复救助。

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是镇残联工作的重点。除对辖区具有必须劳动潜力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体状况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

认真做好二代《残疾证》的新申请、办理、发放、建档工作仍然是今后必须时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊服务，保证残疾人顺利办理二代《残疾人证》。

加大对残疾人的维权力度，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。落实残疾人优惠政策，搞好法律援助和服务，切实维护残疾人合法权益，凡本人申请，贴合法律援助条件的残疾人都能得到及时的法律援助。用心落实国务院《信访条例》，不断加强信访工作，维护社会稳定。

我上一年对档案管理和了解残疾人需求，文体了解情况的。有所欠缺，以下围绕这几个方面写的计划：

充分利用走访,对每一名残疾人及家属送去联系卡、了解现有家庭困难,了解、反映其意愿和需求，帮助解决残疾人的困难，带领残疾人积极参与社会。残疾人掌握残疾人数、状况和需求，做好建档立卡和登记统计工作，组织志愿者，开展多种形式的活动、保障残疾人的基本生活的，多渠道、多层次安排残疾人就业。扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的.《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

今年我为社区残疾人申请了康复器材的有几人，多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区几位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有几个。每月亲自上门一次为几个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况的，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。以家庭为基础，对聋儿、智残儿童、脑瘫儿童、偏瘫残疾人进行康复训练，改善其功能；对精神病患者实施家庭监护，降低肇事率和复发率，对社区不能满足康复需求的提供转介服务。全面落实残疾人应有的维权和保障。

落实对残疾人的各类优待政策。检查和倾听残疾人对优待政策的落实情况的，对落实好的要进行宣传，并制定本社区户籍的残疾人可享受的特别优待政策，制定工作计划，建立健全规章制度；努力改善残疾人状况。

残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活的在社区，需要社区的关心和爱护。绝大多数残疾人可以通过康复训练康复、补偿功能，提高生活的自.和社会适应能力。残疾人康复工作是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要手段。为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

残疾人工作的事业崇高而艰巨，任重而道远，在平时的工作中我坚持学习，不断积累自己的业务知识，业务能力得到不断增强。只有各项业务熟练我才能把社会，朋友，给予我的爱。我会用社会予朋友给予我的爱来帮助他们。

20xx年乡镇残联工作总结在镇党委、政府的高度重视和正确领导及区残联的指导下，通过各村及相关部门的相互配合和共同努力，结合残疾人工作实际，围绕20xx年度工作重点，开拓创新，广泛深入宣传《残疾人保障法》，努力维护残疾人合法权益，完成和超额完成各项目标任务。

一、各项工作完成情况

(一)、组织建设

1、5名优秀残疾人进入“优秀残疾人人才库”，并上报区级库。

2、按照区残联的部署，对持证残疾人基本情况进行入户调查，制定个性化服务164例，为残疾人提供更好的各项服务。

(二)、教育就业

1、多渠道安置62名残疾人就业和扶残助学17人。

2、为70户困难残疾人发放专项补助，每户50元/月。

3、新核发《残疾人证》25本。

4、为14户农村贫困残疾人发展种养殖业，发放扶持金500元每户。

5、配合教育部门让32名残疾人家庭子女或残疾学生享受“二免一补”。

6、配合民政部门最低生活保障和住房改造以及紧急救助。新增残疾人低保户23户，为1户贫困残疾人补助建房，面积40平方米，12户困难残疾人得到不同程度的紧急救助，使他们安居乐业。

(三)、宣传工作

1、认真组织开展第十九次“全国助残日”活动。

2、为残疾人提供《中国残疾人》和《三月风》等读物。

(四)、维权工作

1、开展“温暖万家行”活动，走访慰问贫困残疾人188户。

2、及时排查残疾人非正常上访，做到了无一例集体上访和越级上访。

(五)、康复工作

1、为15名贫困白内障患者免费行复明手术，使他们重见光明。2、资助124户贫困残疾人子女参加城乡基本医疗，资助2户贫困精神病患者免费服药和2名贫困精神病患者免费住院治疗。

二、存在的问题和原因

1、为残疾人制定的“个性化服务方案”不够规范，主要原因是对残疾人自身的潜力没有完全挖掘，造成方案有点脱离实际。

2、各村残疾人工作进展不平衡，其主要原因是个别村重视不够，文件档案资料不齐，上报材料不及时。

3、部分残疾人维权意识不强，其主要原因是对残疾人法律、法规宣传不够，以及残疾人自身素质还有待提高。

三、下半年工作思路

1、继续深入残疾人家庭，了解残疾人的愿望和需求，个性化服务方案才不会脱离实际。

2、加强残疾人工作队伍建设，加大培养，增强做好残疾人工作的责任心。

3、继续加大残疾人保障法及相关条例的宣传，努力营造全社会关心，帮助残疾人的良好氛围。

同志们：

这次会议是经省纪委常委会研究同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实党的xx届六中全会和省第九次党代会精神，围绕以规范权力为核心，以制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，加强构建廉政风险防控长效机制进行理论研讨，为我省廉政风险防控工作全面展开提供理论指导，进一步深化我省惩防体系建设，提高我省预防腐败工作科学化、制度化和规范化的水平。

为开好这次研讨会，今年9月，省纪委监察厅就专门下发通知，要求全省各地结合推进廉政风险防控试点工作实践，围绕廉政风险防控长效机制建设组织开展征文活动。在不到两个月时间，共收到各类征文57篇。总体上说，这次征文活动成效显著，特点鲜明。一是各地高度重视精心组织。六安、合肥、宣城等市领导高度重视，广泛宣传发动，积极组织、精心推荐了不少优秀理论文章参加这次征文活动。有的市纪委领导亲自牵头带队进行调研;有的市还抽调人员专门成立课题组，集中力量进行深入研究探讨。二是作者代表面较广。参加这次征文活动的既有党政机关，也有企事业单位;既有党员领导干部，也有高校专家学者和企业干部职工。三是征文理论水平较高。有的是从理论研究角度，有的从实际工作操作角度，也有的从社会文化角度，分别从不同视角来探索研究如何开展廉政风险防控工作、如何建设廉政风险防控长效机制等。通过这次征文活动，拓展了大家的思路，深化了对廉政风险防控工作特点规律的研究和探索。四是对试点工作推动作用大。今天，各市纪委分管廉政风险防控工作的副书记都全程参加了研讨会。12位同志精彩的发言，肯定会对当前各地正在进行的廉政风险防控试点工作和明年即将全面推开的廉政风险防控工作，具有很好的启发和推动作用。由于时间关系，还有不少同志没有安排发言，但入选30篇优秀论文都已汇编成册印发给大家，望相互学习交流。应该说，这些研究成果有理论、有实践、有分析、有对策，对于做好廉政风险防控工作具有很好的指导和推动作用。等一会，宾宜书记还要作重要指示，我们要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

下面，结合大家的发言和全省廉政风险防控试点工作的实际情况，我谈几点意见供大家参考。

一、探索建立廉政风险防控长效机制意义重大

在xx届中央纪委第五次全会上明确要求，“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部位、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构建制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”在今年8月30日全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会上，贺国强同志强调，加强廉政风险防控规范权力运行，是一项重要而紧迫的机制建设，是一项长期而艰巨的工作任务。积极研究廉政风险防控工作的特点和规律，探索建立廉政风险防控长效机制，是推进廉政风险防控工作的重点和难点，也是当前我们亟待研究解决的一个理论和实践课题。

(一)建立廉政风险防控长效机制是提高反腐倡廉科学化水平的客观要求。当前，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。深入推进反腐倡廉建设，必须要把提高反腐倡廉建设科学化水平摆上突出位置。在前不久闭幕的省第九次党代会上，宝顺书记在报告中强调，推进兴皖富民、建设美好，关键在党。报告同时对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。学习贯彻省第九次党代会精神，必须深化对提高党的建设科学化水平的认识，必须深化对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的认识，必须深化提高反腐倡廉建设科学化水平的认识。建立廉政风险防控长效机制，就是运用系统的思维、统筹的观念和科学的方法推进反腐倡廉建设，从而不断提高反腐倡廉建设科学化水平，有效促进反腐倡廉建设的深入发展。

(二)建立廉政风险防控长效机制是完善惩治和预防腐败体系的必然要求。完善惩治和预防腐败体系的核心是加强制度建设。近年来，我们在反腐倡廉制度建设方面虽然下了很多功夫，也取得了一些成绩。但是，制度不完善、制度相互冲突和制度执行力不够等问题依然比较突出。研究探索建立廉政风险防控长效机制的过程，就是一个优化制度体系、强化制度执行力的过程。通过建立科学规范、运行通畅的廉政风险防控长效机制，促进反腐倡廉工作特别是制度建设的整体性、系统性、协调性，进一步加快推进惩治和预防腐败体系建设。

(三)建立廉政风险防控长效机制是推进廉政风险防控工作实践的迫切要求。和全国其他省市一样，我省在积极探索廉政风险防控方面，特别是探索廉政风险长效机制建设方面作了大量的工作。马鞍山市着力建立三个系统即“风险防范系统、监控管理系统、预警处置系统”构建廉政风险防控“三道防线”;x市制定“廉政风险防控工作考核评估办法”;芜湖市围绕“用人、用钱、用地、用权”加强权力内控机制建设等方面都取得了明显成效。但是，由于廉政风险防控还处在刚刚起步阶段，风险防控长效机制建设还正处于探索之中，加上这项工作专业性、创新性强、牵涉方方面面，单项制度创新和推进虽能取得一定成果，但由于左右掣肘、上下牵制和内外环境制约，在具体实践中被常常遇到的理论和实践问题所困扰。随着廉政风险防控试点工作的深入推进，类似这样的问题也常常困扰着我们，有的甚至明显阻碍了廉政风险防控试点工作的深入。为解决这些问题，迫切需要从理论上来深化认识、理清思路，进而推动对廉政风险防控长效机制建设进行顶层设计、科学推进。

二、突出重点，抓住关键，正确把握推进长效机制建设的基本要求

“机制”原意是指机械的构造和动作原理，而我们现在一般是指内在的工作方式、系统内各部分的相互关系和作用机理。具体到“廉政风险防控长效机制”，是指能长期保证各项廉政风险防控制度、机制和具体措施有效运行并发挥预期功能的制度体系，既包括制度层面上的内容，也包括执行层面上的程序，具有系统性、动态性、科学性，在廉政风险防控的不同阶段呈现出各自不同的特点，发挥着独特的作用。随着廉政风险防控工作逐步深入，长效机制建设作为预防腐败的一个新课题，全国不少地方都结合实际进行研究和探索。今年年初，宾宜书记亲自带队对廉政风险防控工作进行专题调研，针对反腐倡廉工作中所遇到的一些突出问题，提出了廉政风险防控要注重建设“四个长效机制”即“教育长效机制、风险监测长效机制、预警纠错长效机制、评估修正长效机制”。这“四个长效机制建设”，得到了省内外有关方面的领导和专家的高度评价，是探索长效机制建设的一大亮点。今天，同志们又分别从不同角度对廉政风险防控机制建设提出了许多建设性意见，听了很受启发。廉政风险防控长效建设作为一个系统工程，需要探索、研究和解决的问题还有很多。我们在实践探索进程中必须要结合实际，突出重点、把握关键。

(一)要把握科学配置权力这个前提。建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是推进廉政风险防控长效建设的前提和基础。一是要建立清晰的权力确认机制。按照“职权法定、权责一致”的要求，对廉政风险防控的各类权力进行全面清理、审核，摸清权力底数，理顺权力关系，完善权力结构。通过清权、确权、示权，明确权力的界限和范围，防止权力随意扩张和越权行使。二是建立科学的分权机制。着眼于廉政风险防控的实践需要，按照适度、平衡、效率的原则，根据职能分布和权力分布的特点，要从纵横两个方面来优化权力配置。纵向上要推进权力下放，防止上级机关和部门大包大揽，特别要防止“明放暗不放、事放权不放”的现象。横向上要重点解决领导班子成员和职能部门之间权力配置问题，理顺职责关系，防止并化解由于权力过于集中带来的廉政风险。三是建立必要的权力约束制衡机制。特别要改变重监督轻制约的状况，加强制约机制建设，防止权力滥用和“一把手”腐败。在这方面，我省有的地方和单位进行了许多行之有效的探索，如积极探索实行“一把手”不直接分管“人、财、物”制度，大力推行不相容岗位相互分离的工作机制。如在领导班子分工上，分管审批的领导，不同时分管检查业务;分管执行的，同时不分管监督业务。

(二)要突出权力运行机制这个重点。相对于权力结构的“静态”，权力运行就是一个“动态”的过程。探索建立廉政风险防控长效机制，重点就是要紧紧围绕权力运行的全过程，针对权力运行各个环节所存在的各类廉政风险点，采取合理限权、依法制权、透明用权等办法，建立健全程序严密、规范透明的权力运行机制。一是最大限度地压缩自由裁量权。细化自由裁量权标准，对自由裁量幅度进行分档和设限，铲除滋生腐败和执法不公的土壤。二是严密规范权力运行流程。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权明确办理主体、依据、程序、监督办法和监督渠道以及办理事项所需要提交的全部材料，编制权力运行流程图。对照办事流程，逐项查找廉政风险点，全程实施进行监控。三是推进权力阳光透明运行。按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，对权力运行的关键环节、关键节点，都要在一定范围内公开公示，广泛接受社会监督。

(三)要实现有效防控这个目的。建立廉政风险防控长效机制的目的，就是要实现对各类廉政风险进行积极有效的防控。要实现这个目的，关键要做到“三早”。一是要能够早发现。要探索建立廉政风险及时发现机制，注意从政风行风评议、群众来信来访、监督检查和经济审计等方面发现风险，特别更要注意从已暴露的问题和查处的案件中发现风险，见微知著，举一反三，能够及早对异常情况进行及时发现及时预警。二要能够早提醒。要探索建立廉政风险预警机制，针对可能发生腐败的重要领域、重要岗位以及重要环节开展动态预警，引导党员领导干部防患于未然，及时纠正苗头性、倾向性问题，真正做到关口前移。三要能够早纠正。要探索建立廉政风险纠正处置机制，根据所发现问题的严重程度和违规性质，有针对性地分别采取谈话、函询、警示诫勉、责令纠错等方式进行及时处置，教育帮助党员干部不犯错误或少犯错误，保护挽救有一般性错误的党员干部。对违纪违规问题，该问责的就及时启动问责程序，该立案查处的坚决依纪依法进行查处。

(四)要抓住科技防控这个关键。建立廉政风险防控长效机制，要高度重视现代科学技术尤其是信息技术在廉政风险防控中的作用，把科技手段引入制度机制设计之中，不断提高廉政风险防控的科技含量。要积极运用现代信息技术，把“人防”和“技防”有机结合起来，科学分解、合理设置权力，全面梳理和优化流程，将各项岗位业务流程和审批环节、监管环节固化于信息系统，进行规范化操作和管理，实现对权力全方位、全过程监督，最大限度减少人为因素的干扰。特别是要通过视频监察、电脑留痕、数据分析，实现对权力运行的全过程实时监控，对权力运行精细化管理，及时发现和化解廉政风险，收到小错即纠、超前预防的效果。

建立廉政风险防控长效机制，作为预防腐败一项创新性工作，其内容十分丰富。今天的研讨会，对廉政风险防控长效机制建设来说只是破了一个题，还有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域需要探索。但对于我们这些正在从事廉政风险防控试点工作的同志来说，今天大家精彩的发言，拓宽了我们的工作思路、激发我们进一步探索创新的热情，对进一步推进全省廉政风险防控工作必将会起到极大的促进作用。

三、总结经验，大胆创新，进一步加强长效机制建设的实践探索

按照省廉政风险防控试点工作计划的安排，全省试点工作目前已经进入了分析评估、探索廉政风险防控长效机制建设的关键阶段。各试点单位要结合这次研讨会的精神，对照省“试点工作意见”的具体要求，认真进行分析、总结、评估，及时开展好“回头看”工作。

(一)要提高思想认识。在全国惩治和预防腐败体系建设工作会议上，贺国强同志就明确强调，加强廉政风险防控工作是今明两年的惩防体系建设重点工作之一。前不久刚刚闭幕的省第九次党代会上，张宝顺同志明确要求，加大廉政风险防控力度，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。认真学习领会中央和省里最新文件的精神，就要进一步提高思想认识水平，要在更高的层次上切实抓好廉政风险防控试点工作，真正要为下一步在全省范围内全面推进廉政风险防控工作摸索经验、作出示范来。

(二)要抓好“回头看”工作。对照省里出台的《关于开展廉政风险防控试点工作的意见》中“目标要求、主要任务和工作要求”，要抓紧时间逐项检查梳理，对试点工作中的薄弱环节要及时进行整改和补课。同时结合各单位正在进行的年终总结考核，围绕“廉政风险排查是否彻底、公布的廉政风险目录是否准确、风险等级评定是否科学、制定防控措施是否有效、防控效果是否达到预期”等关键环节，组织机关党员干部和专家以及利益相关方的代表进行分析评议，找准找全试点工作存在的问题和不足，切实采取措施认真加以整改。在认真进行整改的进程中，要积极研究总结本地区本单位本系统廉政风险防控试点工作特点和规律，努力探索建立廉政风险防控长效机制，以推动廉政风险防控试点工作的深入。

(三)要进一步大胆探索。廉政风险防控试点工作本身就是一项创新性很强的工作，探索建立廉政风险防控长效机制更是一项创新性很强的工作。要把是否勇于改革创新，作为衡量试点工作成功与否的重要标准和基本要求。只有通过不断地改革创新大胆探索，才能不断地建立和完善廉政风险防控长效机制，为廉政风险防控工作全面推开积累经验、打下基础。省里出台的《试点工作意见》对此仅作了原则要求，各试点单位既要立足省里《试点工作意见》，又不要拘泥于《试点工作意见》，要解放思想，大胆地试、大胆地闯，特别要力争在建立廉政风险防控长效机制的各个环节上创新思路、创新方法，为全省创造出好的经验来。

四、加强领导，强化监督，推动廉政风险防控工作全面深入开展

目前，廉政风险防控试点工作已进入了评估总结阶段，时间紧、任务重、要求高。各级各部门要进一步强化政治意识、责任意识，切实加强组织领导，务求抓出成效。

(一)要进一步强化领导。即将挂牌成立的x省预防腐败局，要把廉政风险防控工作，特别是把廉政风险防控长效机制建设，作为明年推进全省预防腐败工作的重中之重来精心谋划、统筹安排，对筹划好的各项工作要加强调研指导，切实抓紧抓实，抓出成效，努力开创全省预防腐败工作新局面。各试点单位，特别是省级试点单位要进一步加强对廉政风险防控试点工作的组织领导，及时研究并解决问题，推动廉政风险防控工作的深入。

(二)要加强监督检查。廉政风险防控试点工作能否切实发挥出预期作用，关键在于强化检查与考核。明年即将开展的党风廉政责任制考核和惩防体系建设检查中，就明确将廉政风险防控试点工作情况纳入到考核检查的重要内容中去。对不认真开展廉政风险防控试点工作，以及因廉政风险防控措施不落实、管理责任不到位导致廉政风险转化为腐败问题的，按照党风廉政建设责任制的有关规定，要对负有责任的领导干部追究责任。

(三)要抓好分析总结。按照省廉政风险防控试点工作计划的安排，全省试点工作到今年年底就将告以段落。年底各项工作任务都十分繁重，各试点单位要抓紧对廉政风险防控试点工作认真进行全面总结，并于20xx年12月30日前向省廉政风险防控试点指导小组办公室提交总结报告。省廉政风险防控试点指导小组要对全省试点情况进行全面分析、认真总结，抓紧研究制定出台全面推广试点经验的工作意见和实施方案。

同志们!探索防控规律、建立长效机制，对于推进廉政风险防控试点工作来说，意义十分重大!这次研讨会为我们探索建立廉政风险防控长效机制提供了宝贵的智力支持，让我们共同努力，为进一步做好我省廉政风险防控工作，为提高预防腐败科学化水平做出新的贡献!