残联

各位领导、各位来宾：

在全县人民送鼠迎牛、喜迎新春之际，第二自来水厂建成、源水工程通水，这是县委、县政府给城区群众送上了一份新春贺礼。在此，我代表中共x县委、x人民政府对工程的完工并通水表示热烈的祝贺!向参与工程建设的全体人员致以崇高的敬意!向关心和支持第二自来水厂项目建设的各级领导和、广大干部群众表示衷心的感谢!

是国家历史文化名城，城区内“五峰拱秀、六水回廊”自古以来就是山清水秀、人杰地灵的好地方。近年来，随着城市“西进东扩”战略的深入实施，城区面积不断扩大、人口增加，居民的生产、生活用水需求量猛增，城区供水压力加大。为保证城区群众用水需求和用水安全，经过市委、市政府和市直有关部门的大力协调，在x区委、区政府和丰乐水库管理处的大力支持下，我县用管道输送的方式将丰乐水库的水引到二水厂，解决城区用水问题。

第二自来水厂项目工程是经省发改委批准的重点民生工程，设计日供水规模6万立方米，分二期施工，一期工程3万立方米。项目计划总投资6148万元，目前实际投入建设资金已接近7000万元。其中，国债资金1650万元，县财政投入建设资金超20xx万元。整个项目由源水输送工程、净水及厂区工程，输配水管网工程三部分组成。其中，源水输送工程是二水厂项目建设运营的关键工程，该工程从丰乐水库大坝东侧开凿取水口，输水管网全长20公里，其中隧洞工程5公里，管网经潜口镇、呈坎镇和郑村镇、徽城镇至二水厂厂区，该工程采用招商引资方式由黄山市丰康投资有限公司负责投资建设;净水及厂区工程和输配水管网工程由自来水公司负责筹资建设，于20xx年12月开工，包括修筑进厂道路及综合办公楼，建设3万立方米快滤池、6万立方米平流池一座和3万立方米d型滤池各一座，建设3千立方米清水蓄水池3座以及输水泵房、加药消毒车间、配电间、阀门室、自动化监控调度室等配套设施。

第二自来水厂项目投资额之多、工程量之大、施工难度之高，在省内县级自来水厂项目中是罕见的。同时，厂区内供水设施的自动化程度、科技含量和新设备、新工艺的配置采用在省内县级自来水厂中也是名列前茅。

今天，清洁、甜美、纯净的“黄山泉水”已经进入了第二自来水厂，即将送到千家万户，这是值得全县上下庆贺的高兴事、大喜事、大好事。第二自来水厂建成和源水工程通水把城区群众多年来的愿望变成了现实，也为新年新面貌、新年新发展、新年新贡献开了一个好头。同时，对于改善我县城区人居环境，推进旅游目的地建设，加快“现代经济强县”建设步伐有着十分重要的意义，是一项造福子孙后代的功德工程。我们相信，第二自来水厂建成和源水工程通水将对我县和经济发展起到积极的推动作用。

最后，祝各位来宾新春快乐、身体健康、生活幸福、万事如意!

谢谢大家!

一、认真履行职能，为残疾人办实事

一是认真组织实施“民生工程”残疾人工作项目。省“民生工程”残疾人工作任务下达后，市残联及时制定下发我市“民生工程”残疾人工作项目实施方案，邀请省假肢中心专家到我市进行技术指导，和市财政、劳动、卫生等部门联系，落实项目经费、手术医院和培训基地。组织人员到县(市、区)指导开展各项工作，在600多名贫困白内障患者中筛查出200名分别在市中医院、贵溪市人民医院、余江县人民医院进行了免费复明手术;免费为600名贫困精神病人提供了日常服药;免费为60名肢残人取模安装了假肢;为语训机构接受康复训练的30名聋儿提供了训练经费，并培训了家长;为3400名残疾人免费发放了所需的辅助器具;举办了9期培训班，培训各类残疾人590人。提前一个月全面完成各项民生工程残疾人工作任务，余江县残联被评为全省民生工程康复工作先进单位。

二是积极推进残疾人康复工作。会同市卫生局下发了《关于做好_年度贫困肢体残疾儿童矫治手术项目的通知》，初筛18周岁以下的肢残儿童40余名，邀请省残联康复处和省人民医院专家到我市复筛，筛查出7例有手术适应症的残疾儿童赴省人民医院免费手术;实施彩票公益金项目，资助200名贫困精神病人免费服药;为40名在训贫困聋儿免费配备了助听器，资助训练费用8万元，市、区两级加强对聋儿语训机构管理，语训质量明显提高，有4人通过语训达到三级康复，进入普幼普小学习;确定了市康惠大药房为_市首家残疾人辅助器具发放定点服务机构。

三是积极推进残疾人就业工作。与园区企业联系，推介了580名残疾人就业;引导帮助92名残疾人个体从业;认真落实省“民生工程”分配我市的90个残疾人公益性岗位指标，稳定解决了90名城镇贫困残疾人就业;培训盲人保健按摩师10人，全部推荐了就业。

四是积极推进残疾人教育工作。通过实施“中国残联专项彩票公益金助学”、“春雨行动”项目和动员社会爱心人士扶残助学等活动，筹集资金3万元，资助65名残疾学生入学。协调我市2名达到高考录取分数线的残疾考生跨入了大学校门，并各资助1000元，帮助残疾学生解决了一些困难。

五是积极推进残疾人扶贫工作。争取省残联扶贫资金，在贵溪市建立省级农村残疾人种养业基地1个，从市本级残疾人就业保障金中申请6万元，建立市级农村残疾人就业示范点3个，在贵溪市建立了一个县级残疾人就业示范点，共扶持和带动35名农村贫困残疾人发展种养殖业和加工业。争取上级补助资金22.5万元，市、县财政配套12.5万元，对余江县50户农村贫困残疾人家庭的危房进行了改造。

六是组织开展了大规模的走访活动。春节期间争取省残联资金3万元在月湖区走访了50户贫困残疾人家庭。全国助残日期间，安排市分管领导对贫困残疾人家庭进行了走访，送去了党和政府对残疾人的关爱;组织县(市、区)和残工委成员单位主要领导、分管领导及全市各界600余人分别走访慰问了2000余户贫困残疾人家庭，进一步营造了扶残助残、团结互助、平等友爱的良好社会氛围。

七是广泛开展宣传文体活动。在“全国助残日”期间，精心组织了“送温暖”，帮助贫困残疾人就业，向贫困残疾人捐赠康复器具，残健儿童迎“北京奥运”体育娱乐和迎“北京奥运(残奥)”知识竞赛5项主题活动。推荐聋人郑精诚4幅反映残疾人生活的摄影作品参加北京奥组委残奥会部组织的全国摄影展，有1幅作品获三等奖，3幅作品获优秀奖。在新闻单位的支持下，从各个角度报道各级领导、社会各界扶残助残事迹和残疾人事业所取得的成就，宣传残疾人事业和北京残奥会活动。在“国际盲人节”期间，举办盲人扑克、盲人中国象棋和盲人计算机操作技能培训，并组织了扑克和中国象棋比赛。

二、服从大局，服务中心工作

一是树立服务大局意识。围绕“四大一新”发展战略，认真落实市委、市政府布置的各项工作任务，积极主动地从全局角度思谋各项业务工作，找准工作侧重点，开展了农村贫困残疾人危房改造，扶持农村残疾人种养植业就业示范点，残疾人职业培训及推荐残疾人就业等工作，为我市经济社会发展做了积极的努力。

二是认真组织了责任路段的联建共创工作。抽调了责任心强的干部离岗参加联建共创工作。通过深入宣传、加强协作、密切联系、树立典型，牵头组织了责任路段的联建共创工作，及时完成各项联建共创工作任务。目前，路段各责任主体单位覆行职责基本到位，各经营业主参与联建共创积极性明显提高，自觉覆行“门前三包”责任意识明显增强，路段环境卫生明显改善，在路段检查评比中得到了充分肯定。

三是协助做好残疾人维权信访工作。落实了市、县、乡三级残联兼职信访干部，畅通残疾人反映诉求的渠道。协助市综合执法支队对残疾人代步车非法运营的残疾人进行说服教育。全年接访残疾人100多人次，未出现大的越级上访和重复上访。

四是积极参加市人大关于就业促进法的检查。我会目前正在组织开展残疾人就业情况调查。在市政协领导到残联视察期间，组织县(市、区)残联集中向视察组汇报我市残疾人工作情况，实地视察了残疾人就业和康复工作。

五是四川汶川发生地震后，积极响应市委、市政府号召，组织机关党员干部捐款13000元。

六是机关综治工作、计生工作考评均达标。

三、加强队伍建设，形成工作合力

一是加强学习，提高素质。认真开展深入学习实践科学发展观活动，坚持组织党员干部学习党的路线、方针、政策。围绕贯彻落实市委、市政府决策部署深入县、乡、村和残疾人集中的企业开展调研，结合我市发展现状和残疾人工作实际，探讨残疾人事业社会化工作方法。

二是改进作风，提高效能。认真开展“政务环境优化年”和“机关效能年”活动，深入推进以“人道、廉洁、服务、奉献”为内容的残疾人工作者职业道德建设，进一步规范简化了残疾人办证工作程序。

三是团结协作，形成合力。班子成员既分工负责，又关心全局，形成民主集中、团结干事、舒畅和谐的良好局面。市、县残联既有指导督促，又有服务反馈，共同完成了首次实施的“民生工程”残疾人工作项目等任务。各个专门协会主动对接残联工作，密切联系残疾人，开展了多项文体活动，活跃残疾人生活。

四是落实制度，保持廉洁。及时传达学习纪委全会精神，落实党风廉政建设责任制度，严格执行市残联工作制度、接待制度、小车管理制度和党风廉政建设各项规定，保持廉洁自律。

回顾履职情况，我们深切感受到各级领导、有关部门、残工委成员单位和社会各界对残疾人事业的关心和支持，这些关心和支持使得我市残疾人工作继续保持了较好的发展势头。但严格对照市委、市政府的要求和残疾人的需求，残联自身的工作还存在差距：由于村、社区残协无专人办事，对残疾人的基本情况掌握不全，残疾人的需求信息不畅。由于投入有限，一些基层残疾人在康复、教育等方面还存在困难。我们将结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动进行深入调研，在今后工作中逐步加以解决。

按照市委、市政府工作部署，我们下一步打算是：

1、认真开展学习实践科学发展观活动和机关效能年活动，围绕实现残疾人事业科学发展的目标，进一步加强学习，解放思想，不断提高班子和队伍的思想水平与业务能力。

2、加强基层残联专职委员队伍建设，提高专职委员业务能力，通过专职委员切实掌握基层残疾人的详细情况，做好服务工作。

3、贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》精神。在认真学习、广泛宣传的基础上，待_省实施《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》办法出台后，适时出台我市促进残疾人事业发展的实施意见，将中央精神落到实处。

4、认真实施_年省政府民生工程残疾人康复与就业培训项目，确保完成4290名残疾人康复服务任务，努力把好事办好，让残疾人得实惠。

亲爱的各位来宾：

大家好!

今天，我很高兴与大家相聚在中国盲文图书馆。首先，我谨代表中国残联对中国盲文图书馆的落成表示热烈的祝贺!对各位领导、嘉宾的到来表示诚挚的感谢!感谢你们对盲人图书馆的关心和支持!同时，我要向盲人朋友表示祝贺，从此你们有了最好的图书馆!

在我们的生活中，盲人是一个最需要关心和帮助的特殊群体。由于疾病、遗传和意外伤害等原因，一些人只能永远生活在黑暗之中，他们看不到世界绚丽的色彩，甚至不知道自己亲人的模样。在无边的黑暗中摸索前行，心灵的孤独和痛苦是常人无法想象的。更重要的是，视力障碍给盲人学习也造成巨大的障碍。我们知道，知识就是力量，知识改变命运，盲人只有学到更多的知识，才能更好地为社会服务。所以盲人需要好学校，需要专门的盲文图书馆。

在信息技术飞速发展和社会信息化程度不断提高的今天，我们要做的是，尽可能地消除现代化生活给盲人带来的信息障碍，让他们能够通过及时有效的学习和阅读，了解生活，获得信息，学习技能，最终融入社会。因此，我们必须重视建设好盲文图书馆，重视盲用信息化技术的研发应用，努力提高为盲人服务的水平，以保障盲人的文化权益，让他们充分感受社会的温暖，并以丰富的知识充实自己的生活。

党和国家历来关心和支持残疾人文化事业，中央7号文件明确提出“繁荣残疾人文化体育事业”，国办19号文件要求“发展残疾人文化体育服务，丰富残疾人精神文化生活”，《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》则强调“加强公共文化服务，满足残疾人基本文化需求”。 二十多年来，中国残疾人事业取得了巨大进步，盲人文化事业从无到有，不断发展，已为全国盲人提供了7千多种，500多万册盲文书刊，形成了以盲文图书馆免费借阅，盲人文化研究和盲人社会公益活动为主的三大公益性服务内容，为完善盲人公共文化服务、维护盲人基本文化权益做出了重要贡献。盲人文化也作为中国残疾人事业的组成部分受到越来越多的关注，中国盲文图书馆的建成就是一个重要的标志。

盲人文化事业所包含的人道主义内涵,折射出中国社会发展和文明进步的光辉。我希望大家都来关心盲人，特别要关心视力有障碍的儿童，要千方百计地帮助他们学习知识，让他们也能实现自己的生命价值，过上有尊严的好生活。知识是心灵的翅膀，它会让盲人兄弟姐妹的精神高高地飞翔。

希望相关部门的同志们以盲人图书馆的建立为新起点，把它管理好，发展好，把它建成盲人朋友的家，让盲人朋友在这里愉快地学习阅读，在这里成为对社会有用的人。

最后，衷心祝愿中国盲文图书馆开馆仪式圆满成功!

一年来，在县残联的指导和乡党委政府的领导下，乡残联紧紧围绕“生态立乡、林业富乡、工业强乡”工作主题，按照县残联下达的工作任务，增加扶贫助残，残疾人奔小康和村乡残疾人组织建设为重点，扎实工作，使我乡的残疾人事业有了新的起色。

一、健全村级组织，抓好残疾人扶贫工作。

要做好残疾人扶贫工作，就要掌握残疾有的基本情况。今年我乡8个村建立了残疾人协会。

(一)深化“脱贫工程”和“小康工程”。

3月份，县残联下发了《关于全县实施残疾人“脱贫工程”和“小康工程”的通知》，明确了脱贫和奔小康的目标，并将任务分解到各村，通过筛选确定了2户扶持对象，确定了扶持项目，明确了帮扶责任人。通过了一年的扶持，2户贫困残疾人家庭得到了脱贫，实现了小康。

(二)注重技能培训，保证残疾人生活。

为了增强残疾人就业和生活能力，我乡在5月份至9月份，针对残疾人特点，组织了技术培训，共有20名残疾人参加了培训。同时针对残疾人贫困的情况，将他们列入低保。根据县残疾人基本生活保障工程实施细则，对6户残疾人低保类别进行调整，二〇一四年共有残疾户12户21人列入低保，使他们的生活有了保障。

(三)注重残疾人康复工作

今年在全乡8个行政村都建立了村级残疾人康复站，配备了相关工作人员。一年来对3名耳残人员配备了助听器，1名肢残人员配备了轮椅。

二、抓好宣传，重视残疾人工作。

今年5月18日是全国第十七个法定“全国助残日”。为了切实搞好今年的助残日活动，乡党委政府专门进行了研究，制定了活动计划。通过宣传，切实使全乡都来关心、关爱残疾人事业。同时乡党委政府、残联走访了8户特困残疾人，帮助解决特困残疾户3户。

三、一年来，乡残联组织人员为了提高自身的素质，认真组织学习残疾人保障法、省长令等涉及残疾人的法律法规，来维护和保障的合法权益。依法开展残疾人工作，督促各村残疾人协会正常开展工作。我乡在县残联的领导和指导下二〇一四年乡残联工作肯定能再上一个新台阶。

随着国家惠残政策越来越多，20__年对于残联工作人员来说是最忙碌的一年，感觉虽劳力却很充实，大大改善了我镇残疾人基本生活及医疗康复状况，同时也提高了贫困残疾人社会保障和服务水平。

一、残疾人基本服务状况和需求专项调查

为进一步摸清残疾人基本服务现状与需求愿望，为实现残疾人基本状况信息化动态管理，提高服务残疾人水平和效率，制定残疾人事业十三五规划，出台相关政策文件，推进残疾人同步小康进程，上级残联要求镇村调查员必须入户调查，调查内容每个残疾人36项，重点是了解各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接收教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容，立仓镇残联于专项调查标准时间内(20__年1月1日零时起至3月31日止)完成了对2817个残疾人的调查登记、复查、验收、录入、复录等工作，并在复录工作中取得了误差率为零的好成绩。

二、继续实施“贫困残疾人康复工程”和“贫困残疾人生活特别救助工程”，落实残疾人救助优惠政策。

1、白内障患者康复工作。三月份我镇按照县残联安排，组织开展了白内障患者筛查工作，通过大力宣传、精心组织，共筛查出白内障患者165人，远远超过了县残联分配的115人的任务数。目前已有21人符合手术条件做了复明手术。

2、贫困精神残疾药费补助工作。针对贫困精神病患者我镇积极落实贫困精神病残疾药费补助优惠政策。20__年我镇共补助贫困精神病患者93人，药费补助资金9.3万元。

3、贫困残疾儿童抢救性康复工作。为落实我镇贫困残疾儿童抢救康复工作，我镇四月份对0-6周岁的贫困残疾儿童进行了调查摸底，共有贫困残疾儿童31人，其中智力残疾儿童7人，听力残疾儿童10人，精神病残疾儿童1人，孤独症儿童1人，脑瘫残疾儿童12人。目前已有14名残疾儿童接受了康复治疗和教育培训。

4、全面落实贫困残疾人生活救助工程。为确保我镇贫困残疾人生活救助全面落实，我镇对各村贫困残疾人进行了核查，按照应助尽助，一个不漏，应退尽退，一个不假的原则，通过网上办事大厅进行申报，共落实贫困残疾人生活救助840人，其中重度残疾人救助691人，三级扩面救助149人，残补救助资金61.24万元。

5、20__年度阳光家园计划残疾人托养服务(家庭)资助我镇有18名在智力、肢体、精神方面的残疾人得到了资助。

三、积极开展残疾人教育、就业、扶贫工作。

20__年以来市残联为帮助更多的残疾人拥有一技之长，加大了残疾人培训力度，目前共举办了七期培训班：计算机培训班，盲人按摩班，汽车美容与装潢培训班，电动车维修技术培训班，手机维修培训班，家用电器维修培训班，农村养殖技术培训班，我镇参加培训人员共有6名，其中计算机培训班和盲人按摩班的两名学员已安排就业。另外，在全市万名干部帮扶万民困难户中，我镇为72个残疾人提供了资金、物质、技术上的帮扶。

存在的困难和问题：过去的一年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定的成绩，但与残疾人的实际需求相比，还有很大的差距。

1、我镇为残疾人服务的基础设施十分薄弱，康复，教育，就业，扶贫，维权等环境条件和实际工作都远不能满足残疾人的现实需求。

2、当然还有我自身原因，就是思想认识不到位，思路不清晰，工作方法不得当，没有把这项工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。

20__年下半年工作安排：

1、加强学习，提高自身素质，增强责任感，为残疾人提供更优质的服务。

2、进一步做好残疾人日常办证工作，建立健全残疾人档案。

3、积极开展残疾人就业。配合相关部门做好残疾儿童助学活动，并建档立卡。

4、了解掌握残疾人用品用具的需求情况，及时统计上报到县残联。

5、配合相关部门做好残疾人参加新农合，低保，五保等参保工作，继续做好残疾人种养殖户的扶持工作。

6、认真走访调查，按时完成贫困残疾人危房改造工作。

7、做好残疾人的信访工作，在政策允许的范围内帮助残疾人解决实际困难。

8、着力落实特惠政策，千方百计促进残疾人增收。

总之，为了进一步做好残疾人救助工作，将残疾人保障与服务工作更好的落实，我镇将继续努力完善惠残民生工程后续服务，以认真严谨的工作态度再创辉煌!

一、20__年工作开展情况

（一）惠残民生工程

20__年县残联牵头实施的民生工程有：贫困残疾人救助与康复工程。项目具体包括贫困残疾人生活特别救助、贫困残疾人康复工程（贫困白内障患者免费复明手术、贫困精神残疾人药费补助、贫困残疾儿童抢救性康复）。

1、贫困残疾人生活特别救助。全县今年共救助人数为4281人（其中一、二级贫困残疾人3570人，比去年增加85人、三级贫困残疾人711人，比去年增加177人）。救助标准为：一、二级贫困残疾人每人每年800元，三级贫困残疾人每人每年400元。共发放救助资金314.04万元。

2、贫困残疾人康复工程。共含三个子项目：一是圆满完成110例贫困白内障患者免费复明手术。二是为853位贫困精神残疾人进行了药费补助，超任务13人，发放补助资金85.3万元。三是为104名残疾儿童实施了人工耳蜗手术、脑瘫训练、装配辅助器具等8类抢救性康复，超任务13人，投入资金约155万元。

（二）残疾人服务状况和需求专项调查工作

依据《关于印发全国残疾人基本服务状况和需求专项调查安徽省实施方案的通知》（皖残联[20__]85号）文件精神，我县认真开展了残疾人服务状况和需求专项调查工作。

按照规定程序和时间节点，严把工作质量关，通过2个月（元月初—2月底）的奋战，专项调查工作按时完成。3月上旬，通过了省、市验收组的检查验收。本次专项调查底册全县共有9151人。调查结果为：已填表8939人，占底册97.68%，其中入户调查8789人，电话调查150人，入户调查率98.32%，电话调查率1.68%。未填表212人，占底册2.32%，其中查无此人3人，占底册0.03%，已搬迁7人，占底册0.08%，空挂户6人，占底册0.07%，外出20人，占底册0.22%，死亡176人，占底册1.92%。复录做到了零误差。

（三）扶残助残工作

一是共为1479名符合救助条件的贫困老年残疾人发放生活补助金88.74万元（每人每月50元）。二是共对383户“一户多残”家庭进行了生活补助（每户每年1680元），共发放补助资金64.344万元。三是对131名重度智力、精神等残疾人实施居家托养，共发放托养资金7.86万元。四是对355名残疾人机动轮椅车实施燃油补贴，共发放补助资金9.23万元。五是县四大班子领导在春节之前对全县100户特困残疾人家庭进行慰问，共发放慰问金和慰问物资约8万元。六是县财政为全县3901名重度残疾人每人代缴了100元的养老费用，共支付资金39.01万元。七是助残志愿者注册人数达670人，为残疾人服务的能力得到进一步增强。

（四）残疾人康复工作

一是全力开展全省残疾人社区康复示__县创建工作。至年底验收前，全县将建成近40个残疾人社区康复示范站。二是在第25个“全国助残日”期间，县残联免费为残疾人发放轮椅80辆、辅助器具240余件套。三是利用中残联彩票公益金项目免费为4名下肢残疾人装配假肢。四是对16名贫困重度精神残疾人住院治疗予以补助，共补助资金6.4万元。五是进一步加大二代残疾人证的办理工作力度，全县残疾人持证率较去年提高了5.5%。此外，全面完成了残疾聋儿及其家长培训、残疾儿童肢体与智力训练等任务。

（五）残疾人就业创业工作

一是认真抓好“残疾人万人就业”和科技扶贫的培训工作，共免费培训残疾人550余名。二是对145名有就业能力和创业愿望的残疾人进行帮扶，共发放扶持资金43.5万元。三是扶持建立了新马桥、刘集2个阳光助残就业扶贫基地，安置和辐射带动30余名残疾人实现就业或创业。四是按比例安排、集中安置残疾人就业工作不断取得新进展。五是县残疾人就业服务机构规范化建设得到进一步加强，为残疾人服务的能力得到新提升。

（六）残疾人权益维护工作

一是认真贯彻落实信访条例，高度重视残疾人信访工作，积极做好残疾人信访预测、矛盾调处等工作。二是县残联依托“残疾人法律援助工作站”，截至目前已为18名残疾人提供了法律援助。三是配合“大美”建设，积极推进无障碍设施建设，依法维护残疾人的出行权。

二、存在的问题

主要表现为：残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距；残疾人就业率低、就业稳定性差；残疾儿童接受教育和获得抢救性康复仍面临一些问题；残疾人的社会保障和服务水平仍然不高；县、乡、村三级残疾人组织队伍有待进一步充实与完善等。

三、20__年工作计划

20__年是“十三五”的开局之年，开好局、起好步十分重要，全县残疾人工作将紧紧围绕县委、县政府工作大局和上级残联下达的各项目标任务，以“两个体系”建设为主线，按照“夯实基础、突出重点、培育亮点、全面推进”的工作思路，全力做好以下各项工作：

一、完成贫困残疾人救助与康复工程等惠残民生工程任务。

二、完成“一户多残”家庭生活补助、贫困老年残疾人生活补助金发放、残疾人托养、机动轮椅车燃油补贴发放等项目任务。

三、完成残疾人技能免费培训260人；安置残疾人就业200人，其中“万人千元就业工程”安置135人。

四、完成残疾人听力、智力、肢体等康复训练任务。完成残疾人辅助器具供应任务。

五、加大第二代残疾人证的换发工作力度，进一步提高全县残疾人的持证率。

六、加大残疾人事业宣传工作力度，进一步营造扶持助残的舆论环境。依法做好残疾人信访维权工作，切实维护好残疾人合法权益。

七、完__县委、县政府交办的各项工作。

围绕以上主要目标任务，县残联一是进一步理清工作思路。围绕残疾人救助、就业、康复、扶贫、维权等重点工作，把残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题放在重中之重的位置，切实实现好、维护好残疾人的合法权益。二是进一步强化工作措施，抓好各项工作的落实。完善责任分工、压力传递机制，明确工作标准与完成时限，确保各项工作得到不折不扣地完成。三是进一步发挥“代表、服务、管理”职能，做好沟通政府、社会与残疾人之间的联系，发挥好桥梁与纽带作用，全力动员社会力量参与到残疾人事业建设之中。

每年12月3日纪念“世界残疾人日”的活动，旨在促进人们残疾问题的理解，鼓励人们维护残疾人的尊严，保障其权利和幸福。__社区开展了“世界残疾人日”志愿服务活动，同时也是为了增加残疾人融入政治生活、社会生活、经济生活和文化生活等各个方面时所获得的成就感。中国，一个快速发展的发展中国家，国家经济国民实力不断增强，然而许多残疾人仍被忽视。

__年x月x日__社区开展“世界残疾人日”志愿服务活动，现将活动情况总结如下：

残疾是一个特殊的群体，他们的成长道路坎坷艰辛，他们和其他人一样需要他人关爱与追求自由的权利，比起任何人，他们更具有向生命挑战的精神。残疾人事业是一项公益事业，是一项社会事业，更是一项慈善事业，每年12月3日“国际残疾人日”的确立，表明在世界范围内残疾人事业日益引起广泛的关注。__年x月x日，__社区组织志愿者到__社区慰问了社区残疾群众，给他们送去慰问品，询问他们病情以及在生活中遇到的困难。志愿者鼓励他们要好好活下去，志愿者们不怕脏不怕冷为他打扫屋内卫生，表示会经常去看他，志愿者会尽力帮助他，让他感受到社区大家庭对他的关怀。

此次活动的开展使社区居民感受到政府、以及社区对残疾群众的关心和关爱，感受到社区和谐大家庭的温馨。

市残疾人福利基金会在市残联党组理事会的领导和社会各界人士的大力支持下，通过各基金会办事处的共同努力，200__年上半年共筹集资金305.92644万元，实物价值296.5048万元。

基金会在新一届理事会领导下，解放思想，开拓创新，上半年主要开展了以下工作：

一、广泛动员社会力量，开展各类活动，为残疾人排忧解难

1、开展助残帮困活动。在新春伊始，基金会开展了一系列走访活动，慰问了悦苗寄养园的二十名残疾儿童、普陀和宝山的2名残疾人学生，以及患重病在床的松江残疾人学生，为他们送上党和政府对他们的关心和爱护，并将中宏保险公司的3万元捐赠用于寄养园的5名残疾儿童康复。

2、圆满完成了小灵通发放工作。目前，1万部小灵通已全部发放到全市19个区县的残疾人助理员手中，小灵通的优惠政策真正为残疾人日常工作和生活带来实惠，得到广大残疾人用户的热烈欢迎。

3、向崇明县残联捐赠100部轮椅车。基金会将中国残疾人福利基金会捐赠的轮椅车全部转赠给崇明县的贫困残疾人，为海岛的残疾人送温暖。

4、接受上海双开燃气用具有限公司的捐赠。滤布基金会将双开公司捐赠的价值21万余元的60台燃气热水器和116台燃气灶具全部捐赠给全市各区县的残疾人，为他们免费安装并提供终身免费维修服务。

5、为进一步宣传残疾人事业，宣传人道主义，扩大基金会的影响，呼唤社会给予残疾人关爱，让更多的残疾人服务于社会、融入社会，基金会和《灵芝草》编辑部共同主办"爱与和谐"征文活动，自200__年4月1日征稿以来，已收到大量稿件，广大残疾人对此次活动都非常支持，表现出极大的热情。

6、第十六次"全国助残日"期间，基金会将中国残疾人福利基金会下拨的20万元和本市86岁退休职工严老先生捐赠的10万元，为奉贤区贫困白内障患者实施复明手术，缓解了部分残疾人因家庭贫困而无法做手术的难题。手术使长期患病的老人重见光明，提高了他们的生活质量。

7、接受瑞声达听力技术（中国）有限公司的助听器捐赠。瑞声达公司向基金会捐赠了价值10万元的助听器，基金会将其捐赠给金山区8名经康复后进入普通学校就读的聋哑学生，帮助他们提高听力水平，回归社会主流。

8、六·一前夕，基金会慰问了市残疾人康复职业培训中心和黄浦区半淞园路街道阳光之家的残疾儿童，并送上节日礼品。基金会名誉理事林益仲先生当场向捐赠箱内捐赠了1千元人民币。

二、发挥办事处积极性，上下联动，共同营造帮困助残的社会氛围

为调动各区县办事处积极性，发挥各办事处的优势，基金会根据各区县的实际情况进行了捐赠额度的分配。各办事处对基金会工作非常重视，建立了办事处机构，并配备了工作人员，同时还制定了相应的工作办法。

部分区县结合残疾人有关节日开展了一系列助残活动，募集了一定资金，主要如下：

1、松江区办事处动员区有关企业捐赠，募得资金53万元。

2、金山区办事处在助残日期间接受宏图三胞电脑发展有限公司捐赠的价值1万元的电脑2台。

3、嘉定区办事处接受三贵康复器材（上海）有限公司捐赠的价值5万余元的轮椅车39部。

4、闸北区办事处与区文明办联手，动员区17家市级文明单位捐赠5.1万元资金，帮助17户残疾人家庭的大学生子女解决部分学费。

5、闵行区办事处在助残日期间接受捐赠5万元，为120名对象提供救助。

6、青浦区办事处在助残日期间举行大型广场宣传活动，现场进行募捐。通过全区11个镇（街道）、20多个委办局和青浦残联全体工作人员的共同努力，捐款金额达到了7万余元；争取爱世克私（上海）商贸有限公司支持，捐赠700件价值20万元的运动服。

7、奉贤区办事处争取区中心医院支持，减免白内障手术费4.8万元。

下半年工作计划：

1、继续加强对各区县办事处的工作指导，做到上下结合，市区联动，发挥各自优势，形成优势互补的协作网络，共同开拓资金筹集渠道

2、配合中国残疾人福利基金会做好f1老赛手20__爱心之旅慈善邀请赛；

3、做好爱心演唱会的准备工作；

4、成立中国狮子联会上海代表处；

5、做好20__中美残疾人艺术交流文艺演出活动；

6、做好"扶残助学春雨行动"书画义卖活动；

7、做好"爱与和谐"征文活动。

充分利用走访,对每一名残疾人及家属送去联系卡、了解现有家庭困难,了解、反映其意愿和需求，帮助解决残疾人的困难，带领残疾人积极参与社会。残疾人掌握残疾人数、状况和需求，做好建档立卡和登记统计工作，组织志愿者，开展多种形式的活动、保障残疾人的基本生活，多渠道、多层次安排残疾人就业。扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

今年我为社区残疾人申请了康复器材的有几人，多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区几位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有几个。每月亲自上门一次为几个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。以家庭为基础，对聋儿、智残儿童、脑瘫儿童、偏瘫残疾人进行康复训练，改善其功能;对精神病患者实施家庭监护，降低肇事率和复发率，对社区不能满足康复需求的提供转介服务。全面落实残疾人应有的维权和保障。

落实对残疾人的各类优待政策。检查和倾听残疾人对优待政策的落实情况，对落实好的要进行宣传，并制定本社区户籍的残疾人可享受的特别优待政策，制定工作计划，建立健全规章制度;努力改善残疾人状况。

残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区，需要社区的关心和爱护。绝大多数残疾人可以通过康复训练康复、补偿功能，提高生活自理和社会适应能力。残疾人康复工作是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要手段。为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

残疾人工作的事业崇高而艰巨，任重而道远，在平时的工作中我坚持学习，不断积累自己的业务知识，业务能力得到不断增强。只有各项业务熟练我才能把社会，朋友，给予我的爱。我会用社会予朋友给予我的爱来帮助他们。

残联促进残疾人事业发展工作计划范文

年，社区残联将继续在省、市残联的大力支持和正确领导下，认真贯彻落实党的 大和 届 中全会精神，以科学发展观统领残疾人工作全局，积极贯彻落实上级关于促进残疾人事业发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服务为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，为全面建设小康社会，构建和谐社会作出新贡献。

一、进一步落实残疾人医疗保障政策、完善扶贫机制

我们将努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病医疗救助。积极探索新形势下，适合残疾人特点的扶贫方式，把帮助和解决贫困残疾人的基本生活和生产需要作为扶贫工作的出发点和落脚点，建立多渠道的残疾人扶贫资金投入方式，落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和扶贫措施，建立残疾人扶贫基地1处以上。

积极开展贫困残疾人的技能、实用技术培训。结合完善社会保障体系等一系列改革举措，将符合条件的贫困残疾人纳入各项保障领域；动员社会力量，深入开展帮、包、带、扶活动，建立社会帮扶机制；对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，积极配合民政部门帮助落实“低保”“五保”等社会救济措施，解决他们的温饱问题。

同时，对重度残疾人、一户多残、大病医疗难、子女入学难等残疾人家庭实行临时救助。使城乡特困残疾人的基本生活保障得以落实。

二、进一步落实康复救助项目，促使残疾人康复

按照省、市残联康复任务的要求，围绕残疾人“康复一人，幸福全家，奉献社会”的目标，建立“泰祥社区残疾人康复指导中心”和“残疾人康复指导站”，委托康复中心对脑瘫、智残儿童进行康复训练。开展争创白内障无障碍区活动，为社区所有白内障患者免费手术。大力推动社区康复工作，做好基层康复技术人员的培训工作，推动“康复进社区、服务到家庭”，抓住建立新型农村合作医疗及医疗救助制度的契机，研究农村贫困残疾人医疗保障和康复救助问题的解决办法，积极促使符合条件的贫困残疾人纳入医疗救助范围。使我社区的部分贫困精神病患者得到医疗救助；继续开展肢体康复训练、低视力助配、聋儿语训康复、用品用具供应和麻风病治疗等工作；用品用具服务应进一步增加服务项目，扩大服务范围，为有需求的残疾人提供用品用具供应服务。加强残疾预防和康复知识的宣传，提高社会残疾预防意识。

三、做好残疾人教育和文体工作，促进残疾人全面参与社会生活

继续配合教育部门进一步巩固残疾儿童少年九年义务教育，完善特殊教育，使残疾适龄儿童入学率稳步提高。建立健全贫困残疾学生助学制度，为激励残疾学生努力学习，自强不息，帮助贫困失学残疾儿童少年接受义务教育，保障残疾人受教育权利。组织协调新闻媒体力量，围绕发展残疾人事业这个主题，针对残疾人就业、康复、教育和生活保障等热点、难点问题，进行深入宣传报道，培育残疾人事业发展文明进步的社会环境；组织好“全国助残日”活动；做好“两刊”征订宣传工作。组织开展各种形式的残疾人文化、体育活动，丰富残疾人的文体生活。做好优秀残疾人运动员的训练和推荐工作。

四、加强社区残联规范化建设，增强为残疾人服务能力

切实加强残联干部队伍的思想和作风建设，搞好干部培训，提高残联干部队伍的整体素质。按照省、市要求，力争使我们泰祥社区残联建设达到有“健全的组织机构，适应的工作队伍，完善的规章制度，高效的运行机制，必要的办公条件和经费保障，良好的社会形象”的目标。充分发挥基础设施作用，开展康复训练、就业服务、用品用具服务及文体娱乐活动，重视和发挥专门协会作用，使残疾人工作有人负责，把残疾人工作延伸到每家每户。进一步加强社区残疾人帮扶工作，规范管理，增强服务能力。重视残联信息网络建设，做好残疾人事业对外交流和统计工作。

五、进一步做好残疾人就业服务工作

不断扩大社区残疾人就业援助范围度，利用“全国助残日”和其他残疾人节日，广泛宣传关心帮助残疾人的典型事例，继续利用社区残联“助残爱心超市”和“慈善超市”救济贫困残疾人。

20xx年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成09年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：

一、领导重视、组织建设得到进一步加强

##社区残疾人协会成立2年了，我深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人63人，（其中：肢体残疾有29人，智力残疾11人，视力残疾4人，听力残疾8人。）精神残疾11人。我把辖区残疾人首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

二、积极做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。每月我依时在区残联网站里传送有关工作文章。

三、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

四、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区21位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有13个。每月亲自上门一次为11个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。全面落实残疾人应有的维权和保障。

五、组织残疾人参加丰富多彩活动

在区残联和街道办的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在翠竹街道残联专干魏姐的带领下，今年我组织社区残疾人和家属参加了罗湖区饺子宴、观兰民爱科技园参观、东湖公园举办的第十七个世界精神卫生日、全国助残日、残奥会圣火在“锦绣中华民俗村”的传递活动、在参加深圳市第三届残疾人运动会上，残疾朋友分别为##社区取得到二银三铜的好成绩。10月为残疾人送法上门深圳市宣传《中华人民共和国残疾人保障法》暨为残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，我街道认真落实《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》，认真开展购买社会保险调查，依法帮助7名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

六、协助解决残疾人职业康复

我们翠竹街道成立了职业康复服务中心，服务场所属区残联无偿提供，面积达300平方米，康复服务设备和康复训练器材、辅助器具将会不断完善，根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物、残疾人亲友培训等。本年度我社区已经有7位残疾人在我协助下成功就业上岗了。我会尽我职能带动更多残疾人走出家门，回到职康中心里进行身心康复，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

20xx年工作计划主要以下几个方面：

一、区残联和街道办的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传民，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作。

根据市残联文件精神及镇党委、政府今年提出的主要发展目标和工作思路，为实现全年目标任务，结合本镇实际，就20xx年工作安排如下：

一、工作思路

20xx年镇残联工作要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以建设“文明、开放、奋进”新前阳为契机，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系标准化建设，认真实施惠民行动，把为民作为第一要事，把勤政务实作为第一要求，牢记“弘扬人道主义，发展残疾人事业，促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果”的残联工作宗旨，服从服务于党委、政府确定的重点建设和经济工作，与时俱进、务实创新、抓住机遇、扎实工作，履行工作职责，树立责任意识，全面做好各项工作，促进经济发展和社会稳定。

二、主要工作目标任务

1、继续做好规范化服务型机关建设各项工作，优化办事流程，提高办事效率和工作水平，将残联建设成反映残疾人心声，联系党和政府与残疾人的桥梁和纽带。

2、进一步帮扶困难残疾人和残疾人家庭，为50户贫困残疾人发放专项补助;为6名重度困难残疾人发放居家护理补贴;为20户残疾家庭发放生活救济金;为20户贫困残疾家庭发放子女上学救助金;将20户贫困残疾家庭纳入农村低保户;为10户残疾人危房下发危房改造金;对10名残疾人机动轮椅车的车主发放燃油补贴。

3、为10名贫困白内障患者免费实施复明手术，使他们尽快复明，为他们的生产、生活提供方便。

4、扶持30户农村贫困残疾人发展种、养殖业。

5、为25名残疾人提供就业机会。

6、认真做好残疾人各项普查工作。

三、工作措施作法

增强服务意识，深入推进“量体裁衣”式个性化服务,努力改善残疾人生活水平。逐步建立健全残疾人脱贫解困长效机制,促进残疾人全面发展，不断完善残疾人生活救助、教育扶持、就业扶持、医疗康复救助、权益维护保障体系。

1、开展“一帮一”扶贫助残活动，机关党员干部和困难残疾人结成帮扶对子，并通过资金、项目、技能、就业等形式，帮扶残疾人增强致富能力，共享发展成果。

2、认真做好特困残疾人白内障手术工作，实现全镇白内障发现一例，治疗一例，争创白内障无障碍镇。

3、认真做好贫困残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请专项补助的实行入户调查和张榜公示。

4、认真做好一、二级重度残疾人的筛选，实行动态管理，并且对申请居家护理补贴的实行入户调查和张榜公示。

5、对全镇残疾人的住房情况进行全面摸底排查，并上报上级单位给予补助。

6、扶持农村贫困残疾人发展种养殖业，要选择有代表性的残疾人发展种、养殖业，带动残疾人走种、养殖业脱贫、解困。

7、大力开展残疾人康复活动，推进康复进村组，服务到家庭，落实和完善医疗保障制度，协调医疗机构适当减免残疾人的诊疗费用。

8、树立自强、自立、自信、自爱的残疾人典型，在广大残疾人中起到榜样作用。

9、严格实施《残疾人就业条例》。进一步加大宣传力度，搞好残疾人的职业培训，促进残疾人就业。

10、认真做好残疾人的教育工作。积极开展残疾人的文化和职业教育培训。协调各级各类学校在招生、入学等方面不得歧视残疾学生，并适当减免学杂费用，保障残疾人受教育的权力。

11、进一步加强法制宣传教育，增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念，提高残疾人依法维权的意识和能力。做好残疾人法律援助、司法救助工作。

四、增强全局意识，营造扶残、助残的良好社会风尚

残疾人工作是一项工作量大的社会工作，只靠残疾人组织力量是不够的，要积极争取社会各方面的支持，有领导、有组织、有计划的开展各项活动，营造扶残助残良好社会风尚。

1、在全社会大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

2、以“扶残助残、为民服务、奉献社会、完善自我”为宗旨，采取“帮、包、带、扶”等全方位，覆盖广的助残活动，开展“一帮一助残”、“助耕助残”帮扶残疾人，在此基础上利用宣传、文化、新闻等部门积极宣传残疾人事业，宣传残疾人自强模范和扶残、助残先进事迹。

3、精心组织、全力开展好第二十一次“全国助残日”活动，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，融入社会，参与发展，共享发展成果。

20xx年，我们将进一步深入贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，以推进残疾人精准扶贫、脱贫为载体，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以为民务实清廉为主题，切实强化我县残疾人小康进程，以服务残疾人民生工程为着力点，强基础，谋长远，不断完善发展思路，勇于创新，努力提升广大残疾人的幸福感和满意度，为加快建设幸福美好新民乐做出积极贡献。

一、残联工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党的十九大和十九届四中、五中、六中全会，中央党的群团工作会议、党中央国务院关于残疾人事业的新部署新要求，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，切实加强和改进残联工作，进一步焕发残联组织活力，加快推进新常态下的残疾人小康进程，为打赢贫困残疾人扶贫脱贫攻坚战、实现不让残疾人掉队目标打下坚实基础。

二、巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

我们将按照县委统一部署，深入推进群众路线教育具体实践活动，紧密围绕“为民、务实、清廉”三大主题，抓深入、抓推进、抓完善、抓整改、抓总结、抓提升。切实从反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风问题、与群众利益息息相关的切身实际问题、服务群众最后一公里等问题入手，巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

同时，严格按照中残联关于基层残疾人组织规范化建设标准，进一步加强基层残联组织建设，达到有专用办公场所、有完备的服务载体、有健全完善的制度、有规范科学的程序，为保质高效开展残联工作提供有力的组织保证。

三、认真搞好全县残疾人基础信息及需求状况动态更新专项调查工作。

紧紧围绕我县残疾人基本服务状况和需求开展专项调查，根据中残联指示精神，对民乐县残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，重点了解他们在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容。

四、进一步推进康复工作和康复中心建设，为残疾人提供优质服务。

20xx年，我们将进一步强化残疾人康复康复中心建设，在县城新区新建建筑面积5000平米的残疾人康复中心，以大力开展残疾儿童康复训练与救助、残疾人辅助器具服务工作为重点，带动残疾人康复服务建设、专业康复机构建设和康复人才队伍建设同步发展，开展康复治疗服务、康复训练、康复知识普及为主要内容的基础康复服务，一如既往开展好“助视、助听、助行”活动，实施好贫困精神病医疗救助项目、贫困白内障复明项目等系列康复救助项目，确保精神病及白内障患者有一例救助一例。逐步使有康复需求的残疾人得到基本的康复服务，通过采取因地制宜、因户制宜、因人制宜的可行举措，为广大残疾人提供工作、生活、学习等各方面的便利，积极将残疾人康复、生活保障纳入全县残疾人事业科学发展的重要日程，全面提升服务水平。

五、进一步加大宣传文体、教育工作力度。

精心策划、积极组织助残日等系列活动的有效开展，采取多种形式，通过各种媒体，宣传扶残助残和残疾人自强不息先进典型，进一步营造发展残疾人事业、关爱残疾人健康的浓烈氛围，动员社会力量为残疾人做好事、办实事、解难事。进一步探索残疾人文化进社区、进乡村、进媒体“三进”试点模式，不断丰富残疾人文化生活。继续实施好交通银行通向明天青少年助学项目和彩票公益金助学项目，让全县残疾学生受益。

六、进一步加强信访维权工作。

进一步深入宣传贯彻落实《残疾人保障法》、《残疾人保障条例》和《残疾人就业条例》，增强依法行政的服务理念，认真落实省、市残联对残疾人实行的优惠政策，积极开展残疾人法律服务和法律援助，进一步健全残疾人法律网络和法律援助制度，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务，切实维护残疾人的合法权益。切实搞好接访、答访工作，以诚相待，以心相通，做残疾人的好朋友，从残疾人的切身利益出发，为残疾人排忧解难，解决实际困难。发挥好残联桥梁和纽带作用，努力为残疾人谋利益，办实事。

七、进一步强化劳动就业、扶贫保障工作。

加大扶贫工作力度，积极主动与政府有关部门联系，把残疾人扶贫开发工作纳入政府扶贫的大盘子中，统筹规划，同步实施。积极加强与民政部门的沟通，确保优先把符合低保条件的贫困残疾人纳入低保范围，加强与扶贫部门的联系，争取把更多残疾人纳入精准扶贫精准脱贫范围，实现兜底保障，帮助残疾人排忧解难。

在进一步深入开展残疾人就业过程中，既要提高服务能力，又要扩大服务范围。第一要进一步健全完善残疾人就业服务机构，提高服务能力，认真履行职责，依托民乐县残疾人电商孵化中心，积极开展职业培训、就业咨询、登记、介绍、能力评估、技能鉴定等各项工作;通过积极组织工作人员、职业指导人员岗位业务培训和职业资格培训，提高他们的劳动技能和水平，让他们拥有一技之长，更好地为就业、创业提供保障。第二要进一步拓展服务领域，主动沟通协调地税、财政、人社等部门，扩大按比例就业的覆盖面，拓宽就业空间，加快残疾人脱贫致富步伐，全力推进我区残疾人事业健康发展。

20xx年上半年，乡镇残联以党的xx大精神为指导，坚持科学发展观，围绕乡镇党委、政府的中心工作及上半年签订的工作目标，全面开展残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等工作，促进了我镇残疾人事业和经济社会协调发展。

一、上半年工作总结

(一)加强自身建设，深化为残疾人服务的水平残联的职能是“代表、服务和管理”。以残疾人为本，为残疾人服务是残疾人工作者责无旁贷的使命和宗旨。乡镇残联深入开展“解放思想，深化改革”活动，树立“奉献、恪守、尽职”意识，加强学习，进一步提高为残疾人服务的思想意识和业务素质需要。切实转变工作作风，提高办事效率和服务质量，解决好广大残疾人迫切需要解决的问题，实现好、维护好、发展好我镇残疾人的根本利益，以优质的服务、良好的形象取信于残疾人。

(二)做好扶残助残工作

3月3日是全国第十一次“爱耳日”，乡镇残联组织开展了以“人工耳蜗——重建听的希望!”为主题的宣传活动，就“怎样帮助聋儿进行助听器适应性训练、耳朵卫生保健知识”等方面的知识向广大群众作了宣传。活动共张贴标语30余条，悬挂横幅一条，广播宣传12次，发放宣传资料600余份，唤起群众对听力健康的关注，提高了全镇人民的爱耳护耳意识。5月16日是第二十个“全国助残日”，围绕助残日“关爱帮助农村贫困残疾人”主题，5月13日，乡镇残联联合镇老协、广播文化站、乡农机站等部门，认真开展了倡导助残风尚，构建和谐社会的扶残助残宣传慰问活动，并向广大群众发出了“让关爱的阳光照亮每一个残疾人心灵”的助残倡议书。宣传过程中，工作人员向群众耐心讲解国家的惠残政策，回答群众的咨询。就“中风偏瘫患者如何护理、精神康复需要家庭和社会的共同参与、老年人如何预防耳聋、儿童怎样以预防中耳炎”等残疾人康复护理知识进行了细心的讲解。活动共粘贴标语63条，发放传单1200余份，慰问残疾人家庭13户。利用“六〃一”儿童节节日之际，切实关注残疾儿童、残疾人子女，乡镇残联工作人员来到西龙小学，询问残疾儿童的生活及学习情况，为13名残疾儿童及残疾人子女送上了节日礼物。并鼓励他们要树立自信、自强、自立的精神，努力学习，长大后做一个对社会有用的人。

(三)做好残疾人帮扶、康复工作

(1)新农保这项惠农政策实实在在地圆了中国农民一个梦，让他们真正实现了“老有所养”，解除了他们的后顾之忧。国家对于一、二级重症残疾人参加新农保实行由财政全额拨款的优惠政策，更是体现了我国对于残疾人的关爱政策，截止5月底，我镇残联已完成全镇219名重症残疾人的参保工作。

(2)配合镇卫生院做好对10名白内障患者的调查记录工作。

(3)为1名肢残人员争取安装了假肢。

(4)为我镇8户残疾人家庭争取并发放了“阳光家园计划”居家托养补贴共计6400元。

(四)加快第二代残疾人证换证工作

管理和核发第二代残疾人证，做好残疾人证核发工作，有利于全面掌握各类残疾人情况，为各级党委政府科学决策提供依据;有利于残疾人的分类救助，确保党和政府的助残政策落到实处;有利于分类指导，重点帮扶，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设。20xx年乡镇残联已完成近300人二代证的换发工作，但仍有不少残疾人未换证，换证工作将是一项长期的工作，必须持之以恒地做好，并在以后的工作中统筹兼顾好换证工作。

(五)严格办证规则和办证程序

在办证工作中，认真遵守残疾证办证制度，严格把关，按时办好，及时发放残疾证，同时做好咨询服务工作，为残疾人法律法规咨询服务工作，凭证享受国家有关优惠政策做了大量工作。

(六)加大宣传，营造氛围

乡镇残联结合本镇实际，采取广播、发放宣传材料、开展各种活动等，深入宣传政府为加快发展残疾人事业所采取的政策、措施和取得的成就，宣传《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》以及本地区出台的配套的法规政策，宣传社会各界扶残助残、帮助贫困残疾人解决实际困难的感人事迹，宣传各级党政领导、有关部门负责人走访慰问残疾人的动人场面以及在助残日期间组织的各种活动，在全社会掀起关注、帮扶农村贫困残疾人的热潮。

二、存在的困难和问题过去半年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府和县残联的要求相比，还有很大的差距，表现在：

(一)我镇残疾人事业与经济社会发展相比还相对滞后，与先进地区相比还有较大差距，为残疾人服务的基础设施十分薄弱，康复、教育、就业、扶贫、维权等环境条件和实际工作都远不能满足残疾人的现实需求;

(二)政府投入残疾人事业的财政经费与残疾人需要帮扶的实际存在加大差距，许多工作无法开展。困难虽然存在，但我们相信，在党委、政府的领导及上级主管部门指导下残联工作将取得更多的成就。

三、下半年的工作计划

(一)做好残疾人日常办证工作，认真把残疾人个人档案录入到中国残疾人联合会、县残联网站档案管理上。做好镇残联网站的日常管理。

(二)认真配合上级部门做好第五届残疾人运动会的有关工作。

(三)开展残疾人就业、保障、教育、文体等方面的统计，配合相关部门做好残疾儿童助学活动，并建档立卡。

(四)了解掌握残疾人用品用具的需求情况，及时统计上报到县残联。

(五)配合相关部门做好残疾人参加新农合、低保、五保等参保工作及做好残疾人种、养殖户的扶持工作。

(六)认真走访调查，按时完成贫困残疾人危房改造工作。

一、以两个“体系”为指导，展开新一年的工作

遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展20xx年福安街残联的各项工作。

二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务

根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。

三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。

四、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

五、以法律为武器，完善残疾人的维权工作

保障广大残疾人合法权益不受侵害，应该是残疾人工作者的天职。为确保把这项工作准确无误地履行好，今年，街区残疾人工作者要有计划地进行专业的法律知识学习，提高运用法律的能力，增加自身的法律意识，加大残疾人的维权力度。充分利用维权示范岗的职能，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。

六、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活

根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、农村低保、新农村合作医疗、农村残疾人小型贴息贷款等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

七、继续认真做好二代《残疾证》办理工作

认真做好二代《残疾证》的新申请、换领、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续采用入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊的服务方式进行特殊的服务。为广大残疾人顺利办理《残疾证》大开方便之门。

八、利用各种契机，开展各项残疾人活动

开展各项丰富多彩的残疾人活动是增加残疾人竞争社会能力，参与社会意识的有效锻炼手段，丰富业余生活，提高思想情操的课堂，也是广大残疾人朋友直接感受党和各级政府对残疾人的亲切感受。同时，也是彰显我街区残疾人工作的有力依据。我们将不失适机地在辖区搞好各项活动。

以上为我福安街道残联20xx年工作计划。

（一）部门基本情况（包括部门的在职人员情况、机构设置、主要职能及重点工作计划等）。

1、部门职责

怀化市残疾人联合会的职能是“代表、服务、管理”（即代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业）。

2、机构设置

怀化市残疾人联合会作为一级部门预算单位，内设部室为：办公室、康复部、教育就业部，1个下属事业单位：怀化市残疾人服务中心。

3、在职人员情况

20xx年末，我单位共有编制18人，年末实有在职人数20人（含劳务派遣2人，公益性岗位1人），退休人数9人。

4、重点工作计划

20xx年，我们将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十一届十一次全会、市委五届十次全会精神，践行新思想，落实新要求，展现新作为，推进残疾人事业健康发展。

一是加强党的政治建设。认真贯彻落实对湖南工作和对残疾人工作的重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。

二是加强从严管党治党。认真履行从严管党治党主体责任及“一岗双责”，加强意识形态领域工作，强化党风廉政建设和反腐败工作，推进从严管党治党成为新常态。

三是推进按比例就业和稳定发展集中就业。进一步加强残疾人就业创业政策优惠力度，通过更多实实在在的政策扶持，不断提高残疾人就业创业积极性，最终实现收入增长目标。

四是推动残疾人康复服务更加精准优质，加强康复服务体系建设，加强残疾康复服务人才队伍建设。

五是不断加强残疾人教育。提高残疾人教育普及水平，提升特殊教育教学质量。

六是有效保障残疾人权益。推进怀化市无障碍环境标准化、规范化建设。加大残疾人法律救助力度，开展残疾人法律救助服务。继续做好残疾人信访维稳工作。

七是继续做好残疾人基本服务状况和需求信息动态更新，加快推动三代残疾人证更新换代。

八是进一步加强残联组织建设，加强机构设置和人员配备，壮大残联系统干部队伍力量，推进乡镇（街道）、村（社区）残疾人工作者职业化、专业化发展。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

1、20xx年部门预算情况

20xx年年初收入预算484.47万元，均为一般公共预算经费拨款。年初支出总预算484.47万元，其中：基本支出202.67万元（人员经费166.38万元，日常公用经费30.89万元，资本性支出0.9万元，其他支出（非税收入返还4.5万元）；项目支出281.8万元。

2、20xx年部门决算情况

20xx年度决算总收入678.24万元，年初结转与结余818.96万元。20xx年度决算总支出1497.20万元，其中：基本支出394.40万元，占总支出的26.34%；项目支出1102.80万元，占总支出的73.66%。20xx年年末结转和结余0万元。

（一）基本支出

20xx年基本支出394.40万元，其中：工资福利支出233.08万元，商品和服务支出129.14万元，对个人和家庭的补助支出29.56万元，其他资本性支出2.62万元。

“三公”经费支出4.92万元，其中：因公出国出境(费)0万元，公务用车运行维护费3.68万元，公务接待费1.24万元。

（二）专项支出

1、专项资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

20xx年财政下达项目资金283.89万元（不含上年结转818.9万元），其中：残疾人康复项目60万元，残疾人就业、盲人按摩进社区6万元，残疾人就业援助月9万元，残疾人培训创业扶持经费8万元，残疾人培训经费13万元，残疾人运动员训练补贴19.87万元，怀化市残疾人托养康复中心85.64万元，怀化市首届残疾人文艺汇演6万元，残疾人文化体育建设经费4.8万元，奖励残疾人就业单位4.6万元，残疾人助学16.98万元，残疾人托养服务30万元，无障碍社区改造20万元。

2、专项资金（主要指财政资金）实际使用情况分析。

20xx年财政拨付项目资金1102.8万元，其中：残疾人康复项目60万元，残疾人培训创业扶持经费8万元，残疾人就业援助月9万元，残疾人就业、盲人按摩进社区6万元，按比例安排残疾人就业奖励金1万元，残疾人运动员训练补贴19.87万元，怀化市残疾人托养康复中心870.65万元，怀化市首届残疾人文艺汇演6万元，残疾人文化体育建设经费4.8万元，奖励残疾人就业单位4.6万元，残疾人助学16.98万元，残疾人托养服务30万元，无障碍社区改造20万元，残疾人培训经费13万元，脑瘫儿童康复项目32.9万元。

3、专项资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。

为加强对项目资金的财务管理，先后印发了《湖南省残疾人康复资金管理办法》、《湖南省残疾人就业与扶贫专项资金管理办法》、《湖南省残疾人辅助器具专项资金管理办法》、《湖南省贫困家庭无障碍改造资金管理办法》等管理办法，制定《湖南省残疾人扶助专项资金管理办法》，办公室作为预算执行的管理部门，按月梳理尚未支出的资金，对各部室资金使用情况进行监督、提醒和业务指导，要求加大资金支出力度，提高预算执行率。在资金使用过程中，严格监督审核，确保资金管理制度的有效执行。

（一）专项组织情况分析，主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。

通过竞争和竞谈方式进行政府采购招投标。招标采购的项目严格执行项目招标和竣工验收，事前按照政府采购的规定申报采购计划，实施中对资金投向及年度资金调度进行详细规划，并及时将项目支出按预算科目编报财务决算。

（二）专项管理情况分析，主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。

在实施项目过程中，我单位严格按照项目管理制度及相关文件要求开展工作，建立健全管理制度，严格履行审批手续和公示制度，坚持公开、公平、公正原则，根据残疾人需求，采取个性化服务的方式，制定了项目实施方案，通过实地考察、电话回访、各市县区残联自查等方式督促工作的落实。

为了规范固定资产管理，实现固定资产优化配置，提高资产的使用效益，我单位制定了《固定资产管理制度》，严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》进行固定资产配置和处置。固定资产的管理归口办公室管理，日常由使用人和使用部门各司其职、共同保障资产的完整与有效利用。

（一）坚持党建引领，凝聚发展动力

市残联始终坚持党的全面领导为首要原则，以全面从严治党为根本保障，补短板强弱项，强化制度执行，推进党的建设各项工作再上新台阶。

1.全面落实党建工作责任。明确党组履行党建“主体责任”，党组书记和支部书记履行抓党建工作主要责任人责任，坚持将党建工作与业务工作同部署，自觉把党建工作放到残疾人事业发展中进行思考、谋划，专题研究、定期研判党建工作，制定印发《怀化市残联20xx年党建工作要点》《怀化市残联20xx年党风廉政建设工作要点》，有效推动党建工作责任落地落实，为抓好党的建设工作明确了方向。

2.扎实开展党史教育。把开展党史教育作为一项重大政治任务，坚持以上率下、全面推进。一是注重学党史，围绕“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四个专题，用好规定学习资料，坚持读原著，学原文，组织开展党组理论中心学习12次、党史教育专题研讨4次、主题网络学习2次、党史知识竞赛1次，党史宣讲1次，讲授主题党课2次，赴党性教育基地1次；二是致力干实事，坚持把学习党史同推动工作结合起来，积极开展“我为残疾人办实事”实践活动，围绕重点民生实事项目、残疾人康复服务、残疾人就业培训，困难残疾人走访慰问等方面开展系列活动，取得了较好成效，获得了群众认可。

3.筑牢支部坚强战斗堡垒。严格按照支部“五化”建设要求，认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党建基本制度，全面推行主题党日制度，坚持和完善重温入党誓词和入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式。全年组织支部学习6次，开展主题党日活动12次，召开组织生活会2次，开展谈心谈话16人次。开展党员志愿者社区“双报到”活动，结对帮扶无物业管理小区，开展支部结对共建活动3次，帮助怀化市金秋助残服务中心创建成为首批湖南省党建助残示范基地。

4.从严抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，深入开展廉政教育，组织党员干部学习党规党纪、重温八项规定精神和典型案例通报累计10次。及时开展廉政提醒，利用节假日下发“廉节”通知4次，筑牢反腐防变思想防线。注重日常监督管理，充分运用监督执纪“四种形态”，有针对性的开展提醒谈话2人，有效做到了抓早抓小，为残疾人事业发展保驾护航。

（二）聚焦中心任务，抓好主责主业

1.巩固残疾人脱贫攻坚成果。制定出台巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴“联村联户、四帮四促”行动方案和20xx年度工作实施计划，通过调研摸底，市县两级残联确定结对村，干部职工联系3至5户残疾人家庭。建立返贫监测机制，加强重度残疾人收入监测，严防返贫致贫现象发生，对接乡村振兴局，将163户残疾人边缘户纳入监测范围。加大后盾单位扶持力度，市残联投入10万元为结对村主干道安装太阳能路灯134盏，投入33万元给村民安装净水器110台，同时组织开展白内障、脑卒中、听力筛查和义诊活动，为残疾人免费发放辅助器具等。

2.残疾人精准康复成效明显。围绕“人人享有康复服务”目标，积极开展集中适配和上门适配辅具活动，免费提供辅助器具免费适配服务，全市残联系统累计免费发放轮椅、拐杖、坐便椅等各类基本型辅助器具8000余台/副（其中市本级免费发放辅具300余台/副），助听器适配600余台，安装假肢242例，适配矫正鞋86双，完成白内障手术1600余例，推动落实残疾人家庭医生签约300余人；市本级开展“脑卒中”救助44人，低视力适配154例，实现了基本康复服务率和辅具器具适配服务率均达到85%以上的目标。

3.多措并举推进残疾人兴业增收。一是全面推进残疾人按比例就业。全市按比例安置残疾人10417人，其中新增安置127人；征收残疾人就业保障金5630万余元，其中市本级2140余万元。二是多形式促进残疾人就业。举办怀化市“点亮万家灯火”残疾人就业招聘会，为残疾人朋友提供了800多个就业岗位，现场达成就业意向100余人；完成残疾人职业技能培训481人（超额完成44人），培训投入经费70多万元；举办残疾人乡村振兴人才培训班、残疾人创业培训班，完成培训140人，投入经费136万元；开展“阳光增收计划”，培训农村残疾人1190人，投入经费230余万元，另外沅陵县、麻阳县自筹资金开展农村残疾人实用技术培训，共计培训151人。三是积极鼓励残疾人创业。全市共计扶持残疾人创业183人，共计扶持资金150余万元，其中县级自筹32万余元扶持60人。市本级自筹58万余元扶持残疾人创业基地14家、兴业增收基地12家，帮扶辐射残疾人家庭150余户。四是创建残疾人创业孵化基地。以怀化市筑无缺文化传媒有限公司为孵化平台，进驻河西经开区京东云（怀化）数字经济产业园，为残疾人及家属提供直播带货技能培训，为残疾人企业提供技术及管理指导、融资帮助等。

4.不断提升残疾人教育帮扶成效。一是开展适龄残疾儿童义务教育入学调查。与教育部门联合进行调查比对，全市有适龄残疾儿童4326人，已入学4324人（含送教上门）。二是做好省特校中专招生工作。组织开展调查摸底、网上报名，现场测试，今年共计21名残疾学生被省特教中专录取。三是助力残疾学生参加高考。为全市50多名残疾考生发放口罩、饮用水等物资，提供辅具器具、适配助听、优先入场等便利服务。据了解，其中46名残疾考生被普通高等院校录取。四是继续开展教育助学。全市共资助贫困残疾学生和贫困残疾人家庭学生子女共1462人，投入资金245.51万元。

5.切实做好残疾人权益保障工作。一是推动残疾人社会保障政策落地落实，配合做好残疾人“两项补贴”发放工作，落实“两项补贴”增长机制，将补贴标准提高到70元/人/月，开展残疾人补贴发放精准认定和发放清理，及时上门核对、换发到期残疾证，建立了残联、民政、税务、医保、人社多部门的工作协调机制，定期沟通情况，及时比对数据，确保符合条件的残疾人享受到“两项补贴”，医保代缴，社保代缴等政策。二是加强残疾人托养照护服务，为1320人提供居家服务，70人提供日间照料，130人提供寄宿托养，其中鹤城区、沅陵县、溆浦县、麻阳县、通道县为340名托养服务对象购买了意外保险。为提高了托养照护服务质量，市残联举办托养机构从业人员培训班，培训各县市区托养机构从业人员40人。三是开展无障碍社区环境建设，今年确定4个社区开展无障碍环境改造，添加无障碍坡道和扶手、改造无障碍卫生间、张贴无障碍通道指示牌等。同时，市本级、鹤城区、沅陵县、辰溪县先后成立了盲人阅览室，配备了盲文版、大字版图书和盲人听书机。四是认真做好残疾人信访工作，截至11月底，残联本级共接待残疾人上访132人次（索要生活费58人次、政策咨询和相关事项74人次），来电95人次，发放残疾人返乡路费1160元，上线为民热线1次，回复市长热线3次、市长邮箱1次，切实维护了社会稳定。

6.残疾人组织建设力度持续加大。一是巩固基层残联组织建设，根据中央、省残联改革工作要求，积极协调市委组织部、市财政、市民政、市人社联合印发《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》，为县市区、乡镇（街道）、村（社区）残联组织建设提供了具体政策依据。二是加强新任残联理事长培训，开展县市区新任残联领导干部情况摸底，积极组织参加全省新任残联理事长培训班，市残联党组书记、理事长曾云受邀讲课。三是圆满完成残疾人基本状况调查，全市调查持证残疾人154415人，调查完成率为100%，其中入户调查142025人，电话调查5223人，入户调查率达96.45%。四是强化办证工作管理，指导县市区残联开展便民评残70余次，便民评残服务1600余人次；对8个县市区开展残疾人证办理工作进行督查，针对办证流程、档案资料等方面的问题提出整改意见和要求；推动落实“跨省通办”，于6月28日起，残疾人证各项业务实现“跨省通办”，全年受益人次达250余人；开展“评残难、评残贵”问题调研，配合省残联现场调研2个县市区残联及评残医院，组织开展问卷调查近500份。

7.“十四五”残疾人事业发展规划编制顺利。认真贯彻落实“十四五”规划编制的一系列重要指示批示精神，成立市残联规划起草专班，坚持开门编制，多次对接省残联编制工作，充分征求各方意见建议，反复进行修改完善，严格履行规划编制程序，并经市政府常务会议和市委常委会议研究通过，市政府于12月24日批复同意规划。

（三）打造特色亮点，树立良好形象

1.重点民生实事项目超额完成。市残联将重点民生实事项目作为解决群众急难愁盼问题的切入点，提前谋划部署，全程跟踪督导，及时解决问题，超额完成了年度任务目标。一是坚持应救尽救，让每一名残疾儿童享有康复救助。截至12月底，在全市450名康复需求指标基础上，为全市853名符合条件的0-7岁残疾儿童提供听力、言语、肢体、智力和孤独症方面的康复救助，总人数为指标数的189.5%，累计训练人数时长总数达5783个月，累计完成率160%。848名残疾儿童不同程度地得到了有效康复。二是坚持以人为本，根据残疾人需要改造家庭环境。截至11月底，按照户均6000元的标准，全市共计为805户困难残疾人家庭实施了无障碍改造，超额完成省里确定的全市800户任务目标。共计平整地面1.3万平方米，坡化改造231处，建设护栏3200多米，改厨改厕328户，配备各种电器400多台，各类辅具1200多个。

2.残疾人文体事业迈上新台阶。一是残疾人文化艺术氛围浓厚，扶持创建怀化市残疾人艺术团（怀化市友爱助残艺术中心），深入县市区走访和调研，发掘残疾人民间艺术人才，举办“感党恩、听党话、跟党走”怀化市残疾人励志文艺晚会，展示了残疾人热爱祖国、热爱生活、自强不息的精神风，在各县市区举办文艺演出8场，共计3000余名观众观看了演出，社会反响热烈。二是残疾人体育竞技成绩显著。市残联将残疾人运动员选拔培养作为重点工作，举办了全市残疾人体育集中选拔赛，选拔并集中培训了35名残疾人运动员苗子，涉及游泳、田径、乒乓球、象棋、飞镖多个项目，投入训练经费14万余元。在第十六届东京残奥会女子田径100米和200米项目上，我市优秀残疾人运动员周霞夺得2枚金牌，在第十一届全国残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会上，我市运动员取得了13金6银6铜的好成绩。

3.启动社区共享辅具推广试点。为助力全国文明城市创建，深化无障碍环境建设，市残联通过共享的方式，以提升怀化市残疾人辅助器具服务水平为目标，制定《怀化市残联“社区共享辅具工程”试点行动方案》，首批在4个社区设立共享辅具站，按照每个社区两台轮椅、两副拐杖、一副助行器的标准，为试点社区配发了轮椅、拐杖等基本辅助器具。辅具使用采取固定使用与租借使用相结合的方式，便于群众办事使用。

4.大力发展残疾人慈善事业。一是打造助残慈善事业大平台，不断加强怀化市残疾人福利基金会建设，引导社会各界加入助残事业发展。20xx年，基金会获得社会爱心捐款90余万元，2万余元的物资，争取和实施多个上级部门、社会公益组织、爱心企业的助残项目，其中包括“爱可声”“健耳”助听器80台，价值约80万；香港慈辉佛教基金会“爱心光明行”复明项目300例免费白内障手术；省残疾人福利基金会3000例免费白内障手术，“脑卒中”康复项目20余万；深圳市科尼特智能科技有限公司1000盏太阳能led庭院灯和1000台先科超滤净水机，价值270余万。全年开展走访慰问139人，发放慰问金13万余元，免费发放各类辅助器具600余件。二是指导志愿组织开展助残活动，组织麻阳助残志愿者协会、怀化金秋健康助残服务中心负责人参加全省助残志愿骨干培训班，积极发挥志愿组织和志愿者在助残工作中的积极作用，各类志愿组织开展疫情防控、康复照料、帮助农产、走访慰问、健康义诊、党史教育等助残志愿活动100余场，服务残疾人5000余人次。

5.树立典型发挥示范引领作用。今年来，市残联积极发掘残疾人先进典型和助残先进典型，全市2人被评为“全国残疾人工作先进个人”，4人被评为“全省自强模范”，3个单位被评为“全省助残先进集体”，3人被评为“全省助残先进个人”。通过加强正面宣传引导，组织开展残疾人励志宣讲等方式，有效扩大了我市残疾人事业发展影响力。

预算编制不够精准。

1.进一步加强项目资金管理。严格实行项目管理程序化，实现项目申报、实施、拨付、评价全流程监督与控制，规范专项资金管理，提高专项资金的使用效益。

2.加强预算绩效管理。进一步加强各单位的预算资金管理，减少预算资金使用的随意性，对预算的事前、事中、事后进行全过程控制，加大对预算编制与执行的监督管理力度，提高预算资金使用效率。

创建学习型社区，深深意识到，社区教育要积极倡导人人参与、人人投入，充分调动大家学习与活动的积极性，建立一个家园互动、依存先进的学习大环境至关重要。

创建学习型社区，引导居民参与学习，提高居民终身学习的理念，是新时期新形势下一个新的工作内容。

青华社区是新成立的社区，万事开头难，面对这种情况，首先我们组织居委干部认真学习建设学习型社区的目的意义，并且组织讨论。大家统一认识，一致认为只有让终身教育的理论深入人心，才能让学习走进千家万户，才能让每个成员与时代同步和谐发展。我们制定了“创建学习型社区的实施方案”，成立了领导小组，另一方面党支部认识到抓好一班人的思想是非常重要的。

作为新时期的居委干部，更应该带头学习来充实自己，提高自己的工作水平。从深入居民、走家串互开始，宣传引导，营造氛围，利用画廊、板报等多种形式，大力宣传学习型社区创建活动。把创建延伸到社区的各个角落，不断总结提炼创建工作经验，选择典型事例及时传播交流，充分发挥宣传引导作用，深入宣传创建学习型家庭和学习型个人。

创建“学习型社区”关键是以人为本，让每个居民都活跃起来，构筑人人都能参加的“学习课堂”，让每个人都能走出家门找到自己学习的“座位”。然而，我们社区是一个刚成立的xx区，居住的居民文化素质较高，以政府行政人员、白领阶层和高收入人群为主。居民普遍年轻化、知识化、时尚化而且生活节奏较快。他们互不相识，更不要说关心和参与到社区的活动中来。而社区学习又不同于学校学习，没有任何强制性。要想吸引居民，必须激发他们的学习热情，贴紧、贴近、贴实居民的需要，这就需要我们在工作中着力创新活动主题，精心设计学习载体，才能吸引越来越多的社区居民走出家门，投入到社区学习之中。针对现实情况，以党支部为领导的支部委员和全体居委干部，首先走访了有一定威望的老干部和退休党员，与他们交谈、沟通，决定从退休党员干部抓起，以开展居民喜闻乐见的送春联活动为起点，希望有一技之长的党员能带头参与社区工作，并带动居民参加。他们的年龄虽大，身体也不太好，但是他们的党员意识很强，觉得党员在社区做一些力所能及的事是应该的。他们参加了文艺兴趣组，还为社区种树、护绿尽一份心，出一份力。

还有一部分党员在楼组里担任了楼组长，起到了很好的作用。在他们的带领下，居民参与社区的文体活动和志愿者对队伍的积极性得到提高。党员在社区里起到表率作用，有一定的号召力和凝聚力，在他们的发动下，楼组居民齐心协力，邻里之间和睦相处，社区各类文体兴趣小组在他们的带领下逐步成立。通过一系列文体活动的开展，大大增进了居委会与居民之间的联系，增强了居委会一班人与居民之间的亲和力、凝聚力和号召里。使一大批居民乐于参加到各类兴趣小组活动并协助居委会为社区做事。他们自己以身作则，楼组的卫生工作、邻里的纠纷他们都热心去管，。楼里发生的大事小事他们都放在心上。因为有了他们，我们的社区变得更加温馨了。他们会以关起门来是小家，开了门就是大家，邻里之间要互相照应等一些恰到好处的人情味来做好各自的工作，以自己人格的魅力来影响楼组，提高了威信。今后居委会将根据居民的爱好，组织各种层次居民需求的学习型团队，不断丰富居民的文化生活。

在广大居民积极参与各项活动的同时，在各方面集中比较成熟的情况下，我们将成立：书画摄影、戏曲舞蹈、拳操健身、乒乓等。利用黑板报、宣传橱窗等宣传工具，营造气氛，扩大宣传力度，做到家喻户晓，在社区中营造一个传播知识和人人学习的氛围，居委会为居民搭建了施展才华的舞台，居民门的兴趣爱好和特长得到了很好的发挥，并且我们还将利用小区资源优势，今后将陆续开设书画知识交流会、环抱知识讲座、公民道德教育、举办个人画展、社区画展，以后将每年举办寓教于乐的纳凉晚会，将学习、宣传、发动、组织、引导有机的结合起来。同时，我们结合老年人喜欢聊家常的特点，为他们开设以学习、科普、保健、聊天为一体的老年聊天室、阿婆茶室，陪他们聊家常、谈保健，把快乐带给那些孤独的老人，丰富老年人的晚年生活。

一、全面加强社区和乡村残疾人组织建设，搞好基层残疾人工作者的培训。紧紧围绕全区的工作重点做好残疾人政策落实和法制宣传，稳定残疾人工作者队伍，提高政策法制水平和业务素质，更好的为广大残疾人服务。

二、继续加大残疾人就业工作的力度，积极开拓就业渠道，力争全年收取就业保障金6万元，安排残疾人就业15人。三、做好残疾人致富技术培训，

为广大残疾人平等参与社会竞争提供服务，加快残疾人脱贫步伐。计划举办盲人按摩、残疾儿童康复训练培训，并准备免费举办残疾人致富技术培训班一期，培训30人。

四、开展残疾人康复工作进社区工作的试点，准备投入部分康复经费，在2个社区居委会，安排康复地点，添置康复设备，依靠社区优势将残疾人康复在社区开展起来，为基层残疾人康复提供便利，并逐步推广。

五、做好残疾人康复工作，继续为低视力人员配镜14副，争取省康复工作支持，为*名肢残人安装假肢，为*名聋哑人配备助听器，完成白内障手术*例，完成zzz个社区居委会的精神病残疾人随访登记，并做康复治疗。

六、做好农村贫困残疾人的调查分类，农村费税改革后残疾人费税减免的准备工作。起草运河区费税改革后残疾人费税减免的具体政策。

七、做好十五规划中残疾人综合服务设施建设的准备工作，争取在土地、资金上的更大支持，力争在20xx年底完成500平方米的运河区残疾人综合服务设施建设。

尊敬的校领导：

您好！我是管理系工商081班的学生陆华广，我希望申请国家助学金来缓解经济问题，现在我详细介绍我的家庭经济情况。我家住广西贵港市覃塘区石卡镇陆村一队，家里有妈妈、哥哥和我。那里是一个经济落后、文化贫穷的地方，许多家庭没有钱供自己的孩子读书，许多都是小学初中毕业。我爸爸因病去世，治病与安葬花去了许多钱，这些钱都是借亲戚的；妈妈没有读过书，在家务农，以前在街上找一些重力活来做，所得的报酬非常少，经常早出晚归，现在年纪有点大了，只能在家中做些农活而已，没有其他收入。

哥哥小学毕业就外出打工，做的也是体力活，工资非常少，只能够他的生活费，根本没有钱往家里寄，现在失业在家，平时做些农活，根本没有其他工作可做。

而我，高中时得六千元奖金才可以读完高中，高三时得了鼻炎咽喉炎，去了许多医院看病都是花了许多钱，而病情不但没有好转，反而更加严重，记忆最深的是在解放军一九一专家门诊部那里医治时的点点滴滴令我非常气愤的事是那个主治医生技术不精，有些部位该动激光手术，他没有动，弄得我被迫做第二次手术，有些部位不该动激光手术，他动了，最后因为这个原因我患上了更加难医治的鼻窦炎，真的是广告吹得越响，医术越不得力，那次手术费花费了三千五左右，再加上在那家医院里买的药，总共花去了五千五，而这些钱都是向亲戚借的，病好没之后，人家就向我妈讨债了，那时我妈已经没有任何钱了，只能赖着以后再还，我向我的朋友借钱，却一分钱也没有借得，终于得知三零七医院医治鼻炎的医术很好，而且是国办医院，去三零七医院医治，花费了一千五多块钱，我的病情终于有了好转，不再那么频繁地吃药了，只是要完全像一个健康人，那是很难办到的，因为我另患的咽喉炎没有办法医治，以后天气稍凉一些，又会病发，所以要非常地注意才行。家里已经欠债一万六千多了，单靠务农只能维持基本生活，很难偿还这笔巨额。

从小我就有一个梦想：希望我能读大学。这也是我全家人的梦想，他们连初中都没有上过，我父亲在病患中对我说：“你不用担心我，你要好好读书。”这句话一直铭记在我的心中。可得到大学通知书的那一刻，我的家人和亲戚都要求我放弃学业，因为那学费太昂贵了，不是像我们这样的家庭能担负得起的。起初我想放弃大学的梦想，但是我心有不甘，寒窗苦读十二年，不读大学，所有的努力不是付诸东流吗，那样不是太可惜了吗，我的十二年不就是在为无法实现的梦想而浪费了我的青春吗？

我不能就此放弃，思之前后，我对他们做了许多思想工作，才同意我上大学，但是大学那昂贵的费用还是让我很迷茫。我的姑姑知道我上大学的消息后，很为我高兴，借给我三千五做我的学费。在到大学之前我就有了一个想法：申请国家助学贷款来充当学费，申请勤工俭学岗位来充当伙食费，平时省吃俭用，就不用向没有几个钱的家里要钱了，还要申请国家助学金来充当一部分伙食费和生活费，那样才有读大学的资本。就这样我走上了读大学的道路。

在大一里，我按照自己的想法去做，申请国家助学贷款、国家助学金、勤工俭学岗位，申请国家助学贷款的程序很复杂又耗时，因为申请的人许多，稍有错误，就要被放到下一批，直到改了两次，才被放到第十八批，那已经是很幸运的了。大一获得一等国家助学金，那些钱都用来充当学费了，让我减轻了一些学费，虽然不能作为现金充当我的生活费，但我真的很高兴。第一个学期我就申请了勤工俭学岗位，最后虽然只是个保洁员，每天的工作很脏很累，但至少我可以每个月有一点伙食费，那样也可以减轻家庭负担，毕竟我的妈妈已经为我的生活费做了许多重活。

我会继续做好保洁员这个职务，让走廊那里有一个干净美好的环境。在学习上，我用功学习，总成绩排在班里第十七名，这已经是我的很好成绩了，我还要继续努力，否则我就会挂科，那样国家助学贷款就会停款，那样我就无法支付学费和住宿费了。为了不让自己挂科，我要必别人花更多的时间和精力学好每一科。如愿进入大学，知道能够上大学，自己的机会是来之不易，所以我倍加的努力学习，在生活中，朴素节俭、性格开朗，严以律己宽以待人。平时也很善于和同学沟通，也乐于帮助同学，只要是自己能够做到的都尽力帮助，建立了良好的人际关系，获得了大家的尊重和支持。

现在是大二，申请国家助学金的成功率很小，我知道许多同学都是贫困生，家里都没有多少钱，很需要这笔钱来减轻家庭负担。我也非常需要它，我每个月省吃俭用，月花费也要两百六左右，家里根本没给钱我做伙食费、生活费，农行卡里也已经没钱了，我只能靠自己的努力做好勤工俭学的事，另外我还希望我能得到国家助学金，那样学费可以减少一些，生活也有一些补助，我真的很需要这笔钱，真诚希望领导给我一次机会，让我能全身心的投入到学习中，再也不必为生活费和学费而发愁，我会继续努力好好学习，争取上进！

学习的目的是为了将来可以对国家和社会贡献出自己的一份力量，同时也是你今后能够摆脱贫困的基础保障。所以需要的不仅是丰富的知识，更重要的是具备良好的社会责任感和个人道德修养。这种深深扎根在心中的观念使我力争成为一名全面发展的学生。只要自己一有能力，就马上回馈社会，回报学校给我的帮助！帮助所有需要帮助的人。再次真挚的感谢各位领导。

以上所说的都是我的肺腑之言，并无半句虚言，我是怀着真诚之心而写的，希望校领导能批准我的国家助学金申请书顺利通过，谢谢！

此致

敬礼

亲爱的领导：

您好。

我名字叫张三（写自己的真实姓名）

家住xx省xx市____（某县某村）。

因本人家中………………（写真实面临的困难原因）…………，

遇到经济支出上的困难，家庭贫困的原因短暂间一时无力支出高额的经济支出。

面对困难万分焦急又无力解决麻烦，深感无助的情况下，抱着千分期待万分感激之心向维护人民关爱老百姓的**政府上交一封贫困家庭临时求助申请书。请求尊敬的**政府领导能够批准发放一笔贫困家庭的救助资金。谢谢。

（右下角注明申请人姓名与申请日期：申请人姓名：张三 申请日期：20＊＊年＊＊月＊＊日）