残联

尊敬的各位来宾、女士们、先生们，大家下午好!

今天我们在这里隆重举行xx地产：“xx公园里”项目产品说明盛会，在此我谨代表景旭地产及全体员工，向盛情参与本次盛会的各位朋友、嘉宾，表示最热烈的欢迎和最诚挚的谢意!

xx地产以建设高尚精品楼盘、创优良工程质量、诚信经营为理念，以构筑自然优美的人文环境设计为己任，树立企业和楼盘品牌。把“xx公园里”建设成为首席具有厚重历史文化的高尚社区，实现人性化的宜居环境，演绎现代生活的时尚居家梦想。我们坚信大公园、好地段、一流的教育配套是人们最好的选择。随这时间的推移，“景旭公园里”项目必将被越来越多的人所认可、接受和选择!

xx公园里位于邢台桥东中兴东大街历史文化公园南侧，占地100多亩，项目地处邢台历史文化风貌区东侧、为邢台cbd中央商业区、邢台cpd中央公园区三大区域的交汇之处。交通、医疗、教育、购物、金融、娱乐、餐饮、公园等配套设施完善近在咫尺，5分钟生活圈，可以使您尽享都市繁华。

xx公园里在硬件方面精心打造，在规划建筑上选择国内一流的设计团队：中国建筑标准设计研究院与新思维建筑工程设计院联合设计邢台历史文化的高端城市居所。在软件方面，今后小区运营服务管理体系，我们也将同样努力，相信一定会给“景旭公园里”的业主营造一种温馨的生活氛围，也希望在座的各位朋友、来宾在今后的日子里继续支持我们，支持“xx公园里”，共同发展，共同分享价值。

最后，我再一次感谢各位的关爱和支持“xx公园里”的朋友们，同时也预祝在座的各位朋友、来宾在日后我公司举办的开盘中能够挑选到自己满意的佳房，祝愿大家早日实现住在cbd，住在公园里，实现美好生活的愿望，谢谢大家!

根据20__年残联的工作会议的要求和部署。对我社区的残疾人工作又进行了新的安排。本着“巩固。提高。完善。创新”科学发展观的这个思想理念积极的做好社区的各项残疾人工作，和残疾协会的各项工作。

在20__年虽然我腿摔坏在家休养但是我还是带病坚持在家做好残疾人工作使每一项工作都不落在后面。残疾人就业工作、康复工作等等方面在进入新年的之即按着工作计划有条不稳一步一步的进行完成，首先是康复工作，成立了残疾人互助小组.并且多次的和残疾人协会联合搞丰富多彩的文化活动。我社区和协会一起组织残疾人搞了“元旦’’和“三八妇女节”联欢活动丰富了残疾人的精神生活。

在助残日期间举行城区残疾人：棋类竞赛;(象棋、跳棋);轮椅车趣味赛;台球;飞镖四项友谊比赛活动，参加选手由城区各基层残联挑选精神素质优秀、热爱于残疾

事业的残疾人积极分子参加。在此项活动中虽然我有病在家但是也带病坚持工作和协会专职委员一起积极的筹划这次活动。中福社区参加的残疾人有董金龙、宋丽英、张浩等在这次比赛中董金龙获得棋类第一名，宋丽英获得轮椅比赛第三名，张浩获得台球比赛第三名我中福社区的三名选手都获得了很好的成绩。在协会活动的同时我中福社区以扎扎实实为残疾人办好事、办实事为原则，以让广大残疾人切切实实体会到党和政府的温暖为目的，开展了一系列活动，收到了明显的效果，得到了市残联及社会各界的肯定和好评。

同时也让我社区的残疾人感到了社会大家庭的温暖 争强了他们的自立、自尊

、自强的精神。在助残日到来的前夕我们组织中福社区的残疾人个体户为了回报党和国家对我们残疾人的厚爱每个个体户与5月13日户免费为社会市民服务一天。参加个体免费服务的个体户有：宏达照相馆刘耀清，远达皮鞋美容店宋丽英、司永军盲人按摩所、蔡亮盲人按摩所、德静盲人按摩所李连德、齐静，杨晓伟盲人按摩所和张秀芹、张在满盲人按摩所。这次活动得到了社会市民的赞扬和好评。磐石市民无不为之感动。同时我社区又和磐石市第三人民医院一起为重度残疾人免费送医送药到家。市医院杨院长亲自挂帅带领医生为残疾人进行免费体检免费送药。每到残疾人家中残疾人的家属和残疾人都感动的热泪盈眶。他们是重度残疾人李道军，重度残疾人徐连迪，重度残疾人崔淑英等残疾人。助残日的当天有组织了残疾人进行了野外春游活动，近20人参加活动。

还参加了残联的爱耳日培训等各项活动。八月份是残疾人的文化周活动我和残联的负责同志一起组织了文化系列周活动我社区的残疾人积极参加，在各项活动中都获得了很好的成绩。

在cbm康复活动中我又和街道理事长一起去第三医院一起协调为残疾人进行免费体检。在就业方面组织我社区的残疾人积极参加残联和就业局举办的就业培训班，使他们能够掌握一技之长。有就业的残疾人及时的为他们联系就业渠道。增加志愿者队伍，使他们能够在康复就业等诸多方面给残疾人更多的帮助。并且完成了阳光家园送温暖活使我社区的残疾人得到了应有的实惠。

以上为20__年所做的一些工作，但是距离上级的要求还相差甚远。在今后的工作中，一定加强学习，提高自身素质，加强理论、发律法规和业务知识，以学习促进思维创新和工作创新提高驾驶新时期做好残疾人工作的能力，全心全意的为残疾人服务，以期能够圆满的完成上级的各项工作任务。

20__年以来，在镇委、镇政府的正确领导和市残联的精心指导下，在各级部门的大力支持下，我镇残联以科学发展观统领残疾人事业的发展，深入贯彻落实《东莞市残疾人事业“十二五”发展规划》、《东莞市扶助残疾人办法》文件精神，按照各级领导对残疾人工作提出的要求，积极谋划20__年的残疾人工作，以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，全面落实各项残疾人工作的年度目标任务，各项工作有序开展，现将今年的工作进展情况汇报如下：

一、康复就业服务中心工作

今年，我镇残疾人康就中心坚持公益性的服务方向，创新社会化的服务模式，深化管理、强化队伍、优化水平、细化服务，开展了形式多样的活动，各项工作取得卓越成效，并推荐5名残疾学员成功就业。省民政厅、市残联、香港残疾人康复机构等上级领导多次莅临康就中心调研指导，并这项工作给予了充分肯定。

二、就业工作

(一)落实20__年按比例安排残疾人就业用工情况申报工作。镇残联于3月25日组织召开了《20__年按比例安排残疾人就业和残疾人就业保障金征缴工作落实会议》，并通过多种渠道做好宣传工作。今年，我镇共完成120家企业用工情况申报工作，居全市前列。

(二)残疾人求职登记、技能培训、推荐就业工作。我镇积极开展“就业援助月”活动，并参与由镇人力资源分局主办的“春风行动”企业人才招聘会。今年，我镇共有求职登记的残疾人16名，参加技能培训6名，成功推荐就业10名。

三、康复服务工作

(一)开展辅助器具评估适配工作。今年，镇残联向127名残疾人免费发放了一批价值17、22万元的辅助器具，包括：轮椅、拐杖、助行器、残疾人机动车等，为残疾人提供有效的康复条件。

(二)开展白内障复明手术工作。今年，我镇共为97名白内障患者免费施行复明手术，让患者重见光明，提高生活质量。

(三)开展居家康复服务工作。实施残疾人居家康复服务是20__年市政府主要目标任务之一，镇残联积极配合市残联做好相关工作。从20__年10月份开始，治疗师每月4次免费上门为服务对象做不少于1小时的康复服务。截至20__年11月底，我镇有25名残疾人享受到了居家康复服务，共_70人次，提前完成市残联分配的全年服务人数任务，康复效果也得到残疾人及家属的肯定。

四、组织建设工作

今年，镇残联严格按照市的要求，不断健全规范化基层残疾人协会工作，严格落实基层残协办公经费及残疾专职委员的工资补贴。同时，制定了残协管理制度和专职委员考核制度，定期对其进行培训、考核，确保我镇基层残协的专职委员队伍的整体素质不断提高，提高工作效率。

五、社会保障和救助工作

(一)落实残疾人相关津贴、补贴发放工作。今年，我镇向225名首办证残疾人每人一次性发放首办证补贴400元，共计9万元;向持证残疾人每人每月发放残疾津贴200元，共计393、54万元;向符合条件的87名重度残疾人每人每月发放居家护理津贴300元，共计30、78万元;向158户“一户多残”家庭每户发放生活补贴3000元，共计47、4万元。使残疾人的基本生活逐步得到改善。

(二)落实对困难残疾人子女及残疾学生的教育资助。今年，我镇一次性为11名全日制中专(含高中)以上院校的残疾学生及贫困残疾人子女发放了教育资金，共计3、2万元，及时解决了特困残疾学生的燃眉之急，帮助他们顺利完成中高等教育。

(三)稳步推进精神病防治康复工作。

镇残联通过组织相关部门召开重性精神疾病患者排查工作会议，要求各村(社区)调查摸底辖区内新发疑似精神疾病患者相关信息，并上报镇残联，市新涌医院派出专科医生对疑似患者进行确诊，镇社区卫生服务中心对确诊的患者建立健康档案，纳入国家精神病管理系统，并定期随访。今年，我镇登记在册长期需要服药的精神病患者200名，入住市新涌医院的有19名，门诊及住院救助金额共计37、99万元。

(四)做好残疾人爱心乘车卡的办理工作。按程序做好爱心乘车卡的申领、上报、发放、统计工作，今年共发放爱心卡301张。

六、助残志愿服务工作

在20__年底，市残联选定我镇残疾人康复就业中心作为“志愿阳光行动”省级联系点之一，深化志愿助残活动。镇残联在20__年加强与镇团委、镇社工中心等相关部门的合作，于4月份成立“爱心助残志愿服务队”，对志愿者定期培训，以“社工+志愿者”的模式，走进残疾人家庭、社区，开展了形式多样、内容丰富的助残系列活动。通过积极整合志愿助残服务资源，拓宽志愿助残服务渠道，提高志愿助残服务水平，取得了明显成效，广大残疾人获得了大量优质实效的志愿服务。

七、宣传文体工作

镇残联每逢“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”、“国际助残日”等重大残疾人节日，都会联合社会事务局、社工中心等有关部门，组织开展扶残助残活动，通过镇文广中心、寮步报社、寮步论坛等新闻媒体大力宣传报道助残活动情况，深入报道残疾人自强不息典型以及扶残助残的先进事迹，积极呼吁社会各界多关心、多帮助残疾人，在广大群众中引起了强烈的反响。

(一)征订残疾人杂志和信息报送工作。我镇按照市的要求，完成征订《中国残疾人》、《三月风》杂志任务，同时，设有固定的通讯员，负责收集、撰写、报送残疾人工作信息。今年，我镇积极向市残联网站及《东莞残疾人》投稿，稿件数量达到50篇。

(二)开展“全国助残日”系列助残活动。20__年5月18日是第二十五次“全国助残日”，镇残联结合实际制定活动方案，协同相关部门开展了五四青年节交流联谊、义卖宣传、慰问残疾人家庭等一系丰富多彩的扶残助残活动，进一步丰富了残疾人精神文化生活，掀起全社会共同关心、关爱残疾人的热潮，营造和谐文明进步的社会氛围。

今年的助残日期间，镇残联向每1730名残疾人每人发放慰问金500元，共计86、5万元。

(三)残疾人体育、文艺工作。我镇残联一直都把开展残疾人文艺、体育活动作为协会发展活跃的方向，通过组织村(社区)对辖区残疾人情况进行调查核实，发现有体育或文艺特长的适龄残疾人就进行登记，积极做好残疾人家属的思想工作，鼓励残疾人参加市的运动员选拔，并协调做好残疾人运动员集训工作。

八、无障碍工程改造工作

今年，我镇共有25户困难残疾人家庭申请进行无障碍改造，工程投资总额26、11万元。目前，该项工程正在施工阶段，预计年底完工。

九、针对薄弱环节，严格制定明年的工作计划

20__年我镇残疾人工作虽然取得了一定的进步，但同时也还存在薄弱环节。一是村(社区)残疾人协会建设仍需加强，保障残疾人的长效机制需要进一步完善;二是村(社区)残疾人协会委员的工作能力有待提高;三是残疾人康复、就业工作要不断深化。这些问题需要我们在今后的工作中切实加以解决。

(一)做好全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。

(二)积极开展镇残疾人康复就业服务中心的各项工作。

(三)深入开展村(社区)残疾人康复工作。一是继续加强基层残协建设;二是积极开展残疾防治、康复宣传教育工作。

(四)继续做好残疾人相关津贴、补贴发放工作，解决困难残疾人的基本生活问题，改善生活水平。

(五)深入开展各项康复救助工作。

(六)继续做好残疾人就业、技能培训、按比例安排残疾人就业用工情况申报等各项工作。

(七)认真开展全国助残日活动，加大各种残疾人节日活动的宣传力度。

(八)继续深入挖掘、选拔特殊艺术人才和优秀残疾人运动员输送到市残联人才库。

下一年，我们有信心通过卓有成效的扎实工作，创新思想观念，继续推进我镇残疾人事业的发展，加大对困难残疾人的帮扶力度，促进残疾人就业，努力实现我镇残疾人事业再上一个新台阶。

各位副主席，各位委员，亲爱的同志们：

大家好!

一年一度的主席团会议召开了，大家又来到北京。在过去的一年，我们的事业又取得了新的进步。鲁勇同志代表执行理事会在报告中已经讲到了方方面面，相信大家会受到振奋和鼓舞。报告作得好，首先还是大家工作得好，在这里我要感谢主席团的同志们，每个人都为残疾人事业尽心尽力奉献智慧和力量。这一年，主席团副主席们做了大量的工作，他们中间有中央委员，有两位全国人大常委，他们有的是省部级领导，有的是医学专家。他们出席了很多会议和活动，去地方调研，为这个事业提出很多积极的建议，发挥了重要的作用。志军副主席、再军副主席发挥专门协会的作用，为维护盲人和聋人的权益积极向有关部门呼吁;晓明副主席积极推动上海市党政机关两年中招录了34名残疾人，起到了示范效应;悦勤副主席在精神残疾儿童特别是自闭症儿童康复方面发挥了重要作用;在全国人大常委会有关会议上，德培副主席多次建议重视基层社区残疾人康复学科研究;新宪副主席围绕残疾人扶贫就业等项目开展调研，向全国政协建言献策;乃坤副主席发挥基金会的作用，不断开发助残项目。我们的几位驻会副主席结合残联中心任务和重点工作，在制定政策、推动工作上起到了重要的作用。今年，我去陕西、湖北、四川等地调研，看到大家尽心尽力为残疾人办实事、办好事，我很感动。残疾人事业的进步是大家共同努力的结果。在此我向同志们表示衷心的感谢。

一年来，我们取得了很大的成绩，也克服了很多的困难。我想，在前进的道路上没有平坦的大道，残疾人事业的发展本身就是开拓和创新，每前进一步都是探索，都要付出极大的努力。今天，回眸残疾人事业三十年的发展历程，我们看到一代代残疾人工作者铺就的坚实的道路。再过三十年回眸，我们今天做的仍然是铺路的工作。到那时，残疾人的生活一定会有更好的改善，他们的生活不再有障碍和偏见，他们将会得到更多的福利保障，升学、就业都不再成为问题，社会将用完善的法律和制度保障残疾人的权益。这应该是我们美好的理想。

在此，我要感谢中国残联理事会和各级残联的同志们，你们在过去的一年很好地执行了主席团的决议，向着既定的目标迈进。残疾人工作责任重大，我们每一次会议讨论的问题，都关乎几千万残疾人的命运，而我们的每一份努力都为他们生活得更好、获得更多的福祉奠定基础。

今年的会议内容与往年有所不同，我在去年就提出增加中国残联财务预算执行情况的报告，这次已经书面发给大家了，这样做的目的是让委员们更好地了解残疾人事业的发展状况，了解国家对残疾人事业的投入和资金使用情况，看看我们为残疾人做了什么，也要讨论怎样才能做得更好。同时，我希望今后残疾人事业能够依法更加规范地发展。残疾人事业应该是阳光下的事业，公开透明，接受大家的监督。我们应该有这个勇气。只有这样，才能把残疾人事业做成让人民放心的事业。

今年，“十二五”即将结束，“十三五”就要揭开新的篇章。十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，描绘了到2020年全面建成小康社会的美好蓝图。我们要想的是，怎样让8500万残疾人乘上时代的列车，怎样帮他们找到合适的座位，如期到达前方的小康站。下面，我就当前的工作和今后一段时间的奋斗目标谈几点想法，请大家一起讨论并提出意见和建议。

一、以精准扶贫为重点，努力推进残疾人小康进程

小康社会是人们对美好生活的向往，是党和国家为全体中国人民规划的壮美图景，这是我们共同的奋斗目标。奔向小康是时代的要求，首先要打好脱贫攻坚战，各级残联绝不能让一个残疾人掉队。要做到精准扶贫，就要有准确的数据。当前最重要的工作就是要更好地了解残疾人的状况，中国残联要了解全国的情况，各地残联要了解自己那里的情况。只有把情况摸清了，工作起来才能做到胸中有数，才能帮助残疾人尽快赶上奔小康的列车。

今年，我们完成了全国残疾人专项调查，150多万残疾人工作者和基层的同志走进千家万户，采集了2664万持证残疾人及未持证残疾儿童的数据，这是我们开展精准扶贫工作的重要基础。我去陕西省调研，我去了县乡村和残疾人的家庭，看到了一本本专项调查数据，还在残疾人家里亲眼看到大家进行调查的情景。我也亲眼看到贫困残疾人的处境，有个盲人还住在破旧的房子里，那么冷的天，窗子上都没有玻璃。看到那一切，心里真的是沉甸甸的。

目前我们还有1000多万贫困残疾人，他们的脱贫难度很大，特别是农村贫困残疾人，重度残疾人，一户多残的家庭，他们有的没有劳动能力和收入来源，仅靠低保和补贴生活。我们要帮助他们尽快脱贫。今年7月，我看到一个新闻，河南一个贫困家庭的七岁智障男孩和猪一块儿生活。我马上请维权部的同志联系河南省残联，希望送孩子去康复中心诊疗，并给他的家庭及时的帮助。说这些事是为了让大家知道，一些残疾人的困境是我们坐在办公室里想象不到的。

贫困残疾人是国家贫困人口中的一部分，也是脱贫难度最大的部分。扶贫工作是党和政府的工作大局，中央扶贫开发工作会议部署了脱贫攻坚的任务。习近平总书记指出，脱贫攻坚战冲锋号已经吹响，全党全国咬定目标苦干实干。帮助贫困残疾人脱贫是各级残联当前最重要的一项政治任务，是我们的历史重任。我们应该勇于担当，要把扶贫作为工作的重点，千方百计帮助残疾人摆脱贫困。所以，各级残联一定要尽一切努力，以冲锋陷阵的精神做好这项工作。

我们要协助党委和政府做好扶贫工作，这就要通过实地调查走访，把符合贫困标准的残疾人找出来，一个不落地纳入政府的扶贫对象。精确的数据是精准扶贫的依据。要动员所有的力量，继续加强基础管理，在专项调查的基础上，进一步深入下去，拿出最准确的数据。数据管理是时代的要求，也是信息化、数字化时代的便利条件和优势，我们要充分利用好这个条件，做到残疾人事业科学管理，精准扶贫数字化作业。目前，我们要做到精准，还有大量的工作要做。我知道一个重度脑瘫残疾人，就在北京市，她至今还没有办理残疾证，没有享受应有的社会保障。这说明我们的工作还有做得不到的地方。大城市都有残疾人被遗漏，贫困偏远地区残疾人的信息就更难收集了。所以，我们要确保不遗漏一个残疾人。

脱贫攻坚的重点在农村，但是城市也有贫困残疾人，有些贫困状况还很严重。特别是城乡结合部的残疾人，农村管不到，城市也没管好，很多人连基本保障都没有，生活非常艰难。对于这部分人，城乡残联要主动互相联系，开展入户调查，让角角落落的残疾人都感受到残联的温暖，感受到党和政府的关怀。

社会主义的本质是公平，没有公平就不会有共同富裕，因此，小康是全体人民共同享有的，一个残疾人也不能落下。贫困残疾人只有解决了温饱，有了基本的保障，才能活得有尊严，才能过上小康生活。扶贫就是为了小康。不仅如此，对于残疾人，小康还意味着无障碍的生活环境，社会对残疾人的平等和尊重，意味着逐步走向更高的、理想的、融合的境界。帮助残疾人实现这样的梦想是我们是义不容辞的责任。今天离2020年实现全面小康只有五年了，时间紧迫，各级残联任务艰巨，残疾人工作者要有铁肩担道义的责任感，把所有的力量、资源集中起来，调动一切积极因素，把脱贫攻坚放在首位，排除一切障碍，铺就残疾人全面小康进程的道路。

二、千方百计克服困难，为小康进程提供推动力

要让残疾人过上小康生活，就要帮助他们解决各种困难。中央提出全面建成小康社会，各级残联都要很好地理解什么是小康，它包括了哪些内容?残疾人的小康是什么?残疾人工作者又该做什么?

我们知道，人的需求是分层次的，温饱是基本的生活需求，而小康则是较高的层次。残疾人的小康是美好的理想，到那时，他们的生活有法律和社会福利制度的保障，他们不会因为残疾而受到歧视，残疾的孩子可以进入普通学校，与健康的孩子融合在一起，他们不会感到自卑，而是快乐地读书学习。小康将为所有的人创造更好的就业环境，残疾人就业也不再成为问题，他们可以平等参与，和健康人一样成为更好的生活的奉献者和创造者。那时，我们的目标是没有了贫困残疾人，但是仍然会有重度残疾人。在小康社会，他们会有更好的福利保障，得到康复和托养，家庭也会减轻负担和后顾之忧。而这一切，我们必须努力去创造才能实现。

未来的五年，为了实现残疾人小康的目标，我们要做方方面面的工作，康复、教育、就业等等还是要继续推动，但首先还是要做好权益保障工作，推动建立更好的福利保障制度，有了可靠的保障，残疾人才能获得更好的基本公共服务。如果我们解决不了这些问题，就会“误点”，就会赶不上小康的列车。

我们要清楚地认识到，只有消除贫困，才能实现小康。而残疾人的贫困将是结构性、长期性的问题。因此，我们要特别重视推动残疾人福利制度建设。随着残疾人低保和专项补贴政策的实施，上千万的残疾人基本生活将会有一定的改善。但是，现在有些保障还只是初步的、低水平的。比如，有的城市残疾人最低生活保障金每月有300元左右，农村只有100多元。这与全国的人均收入水平相比就差多了，只能维持低水平的生活。随着经济社会发展，残疾人的福利保障不能停留在今天的水平上，而是要同步提高。今后我们还要不断研究残疾人康复、教育、托养等方面的需求问题，推动制定更多的社会福利政策。今年1月，我在全国政协双周协商座谈会上提出，要推动国务院研究制定《残疾人福利条例》。残疾人实现小康必须以完善的法律保障为基础，残联的工作就是呼吁和推动残疾人法律法规建设和完善，这是残疾人小康的重要推动力。

小康是美好生活的概括，包含了很多内容，残疾人的小康内容就更多了，不仅要生活富足，还要有康复、托养等等。在未来的几年，康复依然是我们工作的重中之重，康复是生命的重建工程，康复可以把残疾造成的痛苦减轻到最低程度，提高残疾人的生活质量，使他们能够融入社会，让生活快乐，让生命有意义。康复是残疾人的基本民生问题之一，也是国家基本公共服务的重要内容。国务院正在制定的《残疾预防和残疾人康复条例》就是保障残疾人得到更好的康复。康复是所有残疾人和他们家庭的梦想。

现在的问题是残疾人康复服务的覆盖率太低了。这次专项调查显示，全国2600多万持证残疾人中，只有不到30%得到过康复服务。说实话，很多康复服务还是低水平的，有的地方接几个残疾人的电话也算康复服务，有的康复中心摆几台健身器材也算提供康复服务了。这说明我们有些同志对康复的认识还远远不够。康复是科技含量很高、涉及多学科的专业工作，只有专业化的康复才能减轻残疾人的痛苦。近几年，各地相继建设了康复中心，这是事业的进步，但是有的建了却还没有发挥应有的作用。我们一定要清楚，国家投入巨资建设康复中心是为了残疾人获得康复，要研究让每一平方米都为残疾人的康复服务。中国残联要推动制定残联所属康复机构的标准和规范，也要加强各方面的监督。

长期以来，我们的康复专业人才严重缺乏。今年，我曾在几次中央会议上提出建立中国康复大学的设想，教育部对此高度重视，前些天，教育部领导专门来到中国残联，听取我们的意见。在此，我也希望主席团的同志们能对残疾人的康复和人才培养多提建议。希望各级残联的同志们都要高度重视残疾人康复工作，一定要有痛吾痛以及人之痛的情怀。中华民族有优秀的道德传统，悬壶济世，解人于倒悬，病人之病，忧人之忧，这都是千古传诵的名言，作为残疾人工作者首先要有仁爱之心，把解除残疾人的痛苦看作最重的责任。

残疾人的小康包括平等受教育的机会。我们一直在呼吁高考给残疾人提供便利措施，比如，盲文试卷，延长特殊困难残疾人的考试时间或安排单独考场。今年教育部出台措施，很多残疾孩子实现了享有便利措施的梦想。全国有8700多名残疾考生被大学录取。我相信，同志们一定会为这个消息感到欣慰。我们的努力给残疾人带来了最实在的帮助。无论特殊教育还是融合教育，各级残联都要与教育部门多沟通，为残疾人争取更多的权益。

残疾人就业也是小康的重要内容。这些年来，残疾人就业一直是个大难题，一方面是由于残疾的限制，残疾人选择就业岗位受限，比如，盲人就业一直很困难。另一方面，社会的偏见和歧视仍然存在，比如，我们一直在呼吁党政机关要按比例招收残疾人，但是并不理想。残疾人怎样才能有一份工作，有理想的岗位，怎样实现自己的人生愿望和价值?这不是我们在办公室可以研究出来的，而是要放开眼界，看一看今天的大趋势，看一看新兴的科学技术发展，帮助残疾人开阔眼界，进入大众创业、万众创新的行列，去寻找更多的机会。我们要认识到，残疾人就业创业也是解放生产力的一个方面，实现就业可以提高生活质量，也能为社会创造财富。

前几天，我看到新闻，有一家残疾人成果版权中心成立了，这让我对残疾人权益保障有了新的认识。过去残疾人创作的艺术品都被看作生存的手段，而忽略了它们的艺术价值和版权保护。我去过一些残疾人的小作坊，看过他们制作精美的木雕、剪纸、烙铁画、泥塑，还看过智力障碍者制作的玻璃项链、绢花等。我曾看过一副剪纸《清明上河图》，且不说艺术感染力，它的制作就需要极大的毅力。这样的作品具有不可重复性，不可重复就是艺术的价值。有的作品标注作者是残疾人，是希望人们献爱心而购买。残疾人的艺术品的版权保护，是残疾人权益保护新的内容，有利于保护残疾人就业创业的积极性，是值得我们研究的新问题。

前不久，我在“互联网+残疾人服务”专题研讨会上，与著名企业探讨了残疾人网络就业和创业的问题。我认为，今天互联网已经成为残疾人融合社会的途径和手段。互联网帮助很多残疾人就业，激发了他们的创造力，让他们从需要帮助变得也能帮助他人。我们看到，有的重度残疾人在网上卖菜、卖水果、卖牛羊，不但自己实现了小康生活，还带动了村里的乡亲一起致富。他们突破了残疾造成的障碍，人生的角色得到确立，生命价值被认可，从而获得了自己存在的成就感。互联网消弭了残疾人与健康人交流的鸿沟，使平等与融合在虚拟世界变得可能和得以实现。残疾人在互联网上找到了尊严和价值。互联网给残疾人就业带来了新的希望。希望各级残联帮助更多的残疾人实现网络就业。互联网的未来发展是我们今天想不到的，但是从现在起我们就要为无障碍与融合打下基础。希望各级残联要特别重视，加快信息化建设，让更多的残疾人通过科学技术的进步获得帮助。

小康是多方面的发展，不仅仅是生活水平提高，还要使残疾人的生活丰富多彩。我们不仅要建康复中心，还要开展多种多样的文化体育活动，让残疾人身心愉悦地生活。今年7月，北京携手张家口赢得了2022年冬奥会和冬残奥会主办权，在吉隆坡申冬奥的陈述中，我希望2022年冬残奥会在北京举办。我们不仅要举办各项赛事，更要开展广泛的群众体育运动，让更多的残疾人强健体魄，积极参与社会生活，获得身体和精神更大的解放。

小康说起来是一个词，但做起来是很复杂的过程，怎么做?顺序是什么?需要我们思考。要有一个合理的顺序，循序渐进，锲而不舍，才能有效地利用这五年的时间，帮助残疾人实现小康。小康社会意味着残疾人平等参与社会生活的机会更多一些、障碍更少一些。同志们，只要我们不懈努力，驶向小康的列车才能加速度，残疾人才能早一天过上美好的生活。

三、加强残联队伍建设，帮助残疾人走进小康生活

同志们，今天距小康目标的实现还有五年的时间，五年时间我们能做什么呢?我想首先要有一支好队伍，有了好队伍才有力量，有了好队伍才能打胜仗。我们的残疾人工作者是一支能打胜仗的队伍，从中国残疾人事业的发展历程看，每一个五年我们的事业都有巨大的进步，相信大家团结一心，艰苦奋斗，五年之后，我们一定能实现既定的目标，帮助所有的残疾人走进小康。

我们要对各级残联提出更高的要求，希望同志们加强时政学习研究，认清形势，明确方向，努力工作，为小康进程铺展道路。今年，中央对加强和改进党的群团工作作出了重要部署，对党的群团组织密切联系群众提出了新要求。我们要结合推进残疾人小康进程，加深认识，坚定履行崇高使命的决心。但是，有了前方的目标，怎样做好工作呢?我认为，残疾人工作者要有沸点思考，思想要处在沸点上，要有持续的热度，沸点就是我们的工作热情，有了热情工作才有干劲，有了热情，才有推进事业发展的动力。如果精神萎靡，不思进取，惧怕困难，残疾人驶向小康的列车就会减速，而现在我们需要全速行驶。

当前，最重要的依然是全心全意为残疾人服务。在前两年的主席团会议上，我都谈了代表、服务和管理的问题，这是残疾人组织的职能和根本。人民团体为人民，群众组织为群众。残联工作就是群众工作，残联的生命力就在于全心全意为残疾人服务。我们要做一件件具体工作，哪怕为残疾人做一件小事。很多小事积累起来就是大事，就能给残疾人生活带来大的变化。残疾人工作不是轰轰烈烈的，不都是礼花满天的，我们举办的一些活动只是一种工作形式，重要的是每一天都要踏踏实实地工作，残疾人工作者一定要不为名不为利，埋头苦干，无私奉献。要潜心研究各种问题，找出解决的办法。残疾人的困难和需求各种各样，我们解决不了的，就找党委、政府并呼吁全社会都来关心，总之，一定要千方百计去解决。比如，很多年来，精神病患者被关锁的事时有发生，有的被关了几年，有的几十年，他们成了失去自由的人。特别是在贫困地区，人们不知道怎样护理照顾精神残疾者，所以对于狂躁型患者只能关锁，而这种关锁是对人的权利的最大损害。这样的事要好好研究，怎样帮助他们。这是一个难题，治疗应该由卫生部门做，我们主要是关心他们，帮助他们康复。但是怎样帮助呢?我曾去调研过，看到有的康复机构给精神病患者服用的药品是一样的。每个人的病症不一样，应该按处方用药。对康复工作一定要特别重视，这项工作与人的生命紧密相关，它要为残疾人的康复负责。

要实现全面小康的目标，我们就要不断创造新的工作方法。今年2月，中国残联办公厅牵头成立了网络信息监督应急小组，即时发布残疾人的新闻信息和他们遇到的困难和问题。几个月来，我用这个平台发送了上百条信息，请各部门同志根据新闻中所反映的残疾人的各种困难和问题，联系地方残联解决最当紧的问题。几个月来，通过这个平台解决了很多问题，有的为残疾人配备了轮椅，有的帮残疾人安装了假肢，有的为残疾人办理了证件和低保，还解决了很多升学和就业的问题，解决了几位精神残疾者被关锁的问题，还给重度残疾老人送去了电暖器。同志们这样做真的成了残疾人的贴心人。我希望大家坚守这个信息平台，研究问题，以高度的责任感帮助残疾人解决各种困难。这是残疾人工作的实践和探索，是我们的工作创新，这个平台让我们倾听困难群众的心声，也让我们通过组织体系直接关心他们。这种工作方法回答了人民团体怎样为群众服务的问题。不仅中国残联要建信息平台，我也希望各级残联做出努力，用科技进步带来的便利，组织起网格化、全覆盖的工作框架，实现信息和数据共享，打破阻隔，优化机关工作，让群众反应的问题及时得到解决。

亲爱的同志们，转眼又是新的一年，我们要对工作有更高的要求，事实上，残疾人对我们的要求也越来越高，比如，最早的时候，残疾人只要求能上学，可现在，一些考上大学的孩子还要选择更好的大学。那时候，残疾人只求有个工作，无论干什么都行，而现在也有了更高的择业要求。我想，这就是社会的进步，激发了残疾人的平等和参与意识，这也是中国人权事业进步的体现。我们要做的就是在迈向小康的进程中，创造更好的无障碍社会环境，真正地做到让残疾人融合、共享。只要我们齐心协力，矢志不渝，残疾人的生活前景就一定是美好的，一定能够如期到达小康站，让我们为此努力吧!

今天，国务院残工委在这里召开第四次全国残疾人事业工作会议，总结“十一五”时期残疾人工作，对实施残疾人事业“十二五”发展纲要进行部署，这充分体现了党和政府对残疾人的真情厚爱，对残疾人事业的高度重视，对广大残疾人和残疾人工作者是一个极大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中国残联，向一贯重视、关心、支持残疾人事业的各级党委、政府和有关部门及各级残工委表示衷心地感谢!

上午，回副总理所作的重要讲话，全面总结了“十一五”时期残疾人工作的成绩和经验，深刻分析了形势，对做好“十二五”时期残疾人工作提出明确要求。我们一定认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

“十一五”期间，中国残联和各级残联在党委、政府的领导和各有关部门的大力支持下，认真落实科学发展观，坚持为残疾人服务的宗旨，切实履行“代表、服务、管理”职能，抓住机遇，开拓进取，在改善残疾人生活和发展状况，维护残疾人权益方面，做了大量工作，发挥了不可替代的作用。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是残疾人事业加快发展的重要时期。国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要(2011年-2015年)》，确定了未来五年残疾人事业发展目标：到2015年实现残疾人基本生活总体达到小康水平，健全残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障。这一目标反映了广大残疾人的愿望，体现了党和政府的关怀，是未来五年残疾人工作的出发点和落脚点，是一项光荣而又艰巨的任务。

“十二五”期间，各级残联要以高度的责任感和使命感，积极协助党委政府，动员社会力量，推动残疾人事业加快发展。重点要做好以下几个方面的工作：

一是积极配合各级政府制定并实施本地区残疾人事业“十二五”发展纲要。要将残疾人事业发展纳入国家和地方“十二五”经济社会发展全局，加强与有关部门的联系沟通，针对残疾人的需求和困难，明确“十二五”任务目标，细化保障措施，狠抓工作落实，重点实施好“十大助残工程”和“十大能力建设项目”，推动残疾人事业再上一个新台阶。

二是大力推进残疾人“两个体系”建设。要积极向各级党委政府及有关部门反映残疾人诉求，扎实推进完善残疾人社会保障制度，健全残疾人社会服务体系，增加基本公共服务供给，强化长效机制建设，努力使残疾人基本需求得到稳定的制度性保障，促进残疾人总体状况改善和全面发展。

三是努力当好各级政府残疾人工作委员会的参谋和助手。各级残联是政府残工委的重要工作部门，要认真履行职责，主动做好服务，积极建言献策。要紧紧依靠各级残工委，充分发挥残工委各成员单位的积极性、主动性和创造性，进一步完善残工委工作机制，形成推动残疾人工作的整体合力。

四是不断加强残联组织自身建设。要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，充分履行 “代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系。加强基层残疾人组织建设和社区残疾人工作，倾听残疾人呼声，反映残疾人愿望。加强残疾人工作者队伍建设，进一步提高为残疾人服务的能力。

五是深入开展调查研究。要进一步摸清残疾人底数，扎实做好残疾人状况监测评估，及时了解和准确掌握“十二五”期间残疾人工作中的新情况，研究并促进解决新问题。加强残疾人事业发展的理论和实践研究，努力提高残疾人事业管理的科学化水平。

我们相信，有各级党委、政府的高度重视和坚强领导，有全社会的无私帮助和大力支持，有广大残疾人、残疾人工作者的顽强拼搏和艰苦奋斗，“十二五”期间的残疾人事业一定会取得更大发展，残疾人与全国人民一道迈向更高水平小康社会的目标一定会实现。

各位代表、同志们：

xx镇残疾人联合会第一次代表大会隆重召开了，这是我镇523名残疾人政治生活中的一件大事。在此，我谨代表镇党委、政府，向大会的召开表示热烈的祝贺!向参加会议的各位代表致以亲切的问候!向关心支持残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢!

一直以来，镇、村两级高度重视残疾人事业，认真组织实施《残疾人保障法》，积极发动社会各界关心帮助残疾人，努力保障残疾人合法权益，在解决贫困残疾人生活保障、康复、教育等方面取得初步成效。广大残疾人身残志坚、直面人生、顽强拼搏、辛勤劳动，为我镇三个文明建设做出了积极贡献。借此机会，我讲三点意见：

一、提高认识，切实增强发展残疾人事业的责任感

残疾人事业是社会主义事业的一部分，加快残疾人事业的发展是社会主义制度优越性的充分体现，对于维护改革、发展、稳定大局具有重要意义。通过发展残疾人事业，可以更好地保障残疾人的公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会参与经济建设和社会生活，共享物质文明、精神文明建设成果。因此，各村、各单位、各部门要进一步提高思想认识，切实增强工作责任感，把发展残疾人事业摆上议事日程，广泛开展宣传活动，动员和发动社会力量关心和支持残疾人事业，多渠道、多层次、多形式地筹措残疾人福利基金，实实在在地为残疾人解决生活保障、就医、就业、就学等方面的困难，为广大残疾人解除后顾之忧。要积极开展帮残助残活动，树立良好的社会风尚，使残疾人更多地享受到三个文明建设的丰硕成果。

二、贯彻落实《残疾人保障法》，切实维护残疾人合法权益

《残疾人保障法》是一部维护和保障残疾人合法权益的重要法典。各村、各单位、各部门要认真做好宣教工作，增强广大党员干部群众自觉维护和保障残疾人合法权益的法律意识。要认真贯彻落实《残疾人保障法》、《福建省实施办法》、《福建省按比例安排残疾人就业规定》、《福建省人民政府关于对全省残疾人实行优惠政策的若干规定》等法律法规的有关规定，坚持依法发展残疾人事业，多为残疾人办实事、做好事，确保残疾人在康复、教育、就业、文体生活、法律援助、福利环境等方面得到更好的改善，能更充分地参与社会生活。同时要加大执法检查和监督力度，发挥社会舆论和群众监督作用，推动《残疾人保障法》等法律法规的顺利实施，促使残疾人事业全面发展。要加强对残疾人的法律教育，使广大残疾人学法、懂法、守法，并学会用法律武器来维护自身的合法权益。

三、加强残联自身和干部队伍建设，构建促进残疾人事业的坚强群体

残联是党和政府联系广大残疾人的纽带和桥梁，是党和政府发展残疾人事业的参谋和助手，在带领残疾人参与全面建设小康社会的艰巨任务中，负有特殊而重要的责任。残联要从思想上、组织上、作风上进一步加强自身建设，立足农村基层，建立健全完善组织体系，为进一步发展残疾人事业提供坚强的组织保障。各村要按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》的有关规定，组建残疾人协会，确定残联工作分管领导，使基层残联组织的活力和效能得到充分发挥和运用。广大残联干部要恪守“人道、廉洁”的职业道德，密切联系残疾人，急残疾人之所急，想残疾人之所想，帮残疾人之所需;要认真履行“代表、服务、管理”职能，团结教育和带领广大残疾人奋发进取，为推进残疾人事业持续发展和社会主义现代化建设贡献力量。

各位代表、同志们，残疾人事业光荣而艰巨、任重而道远，我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力提高我镇残疾人工作水平，为维护和发展我镇改革开放和现代化建设的良好势头，推进我镇新一轮创业作出更大的贡献。

最后，预祝xx镇残疾人联合会第一次代表大会圆满成功!

一、策划背景

婚礼策划是指为客户量身打造的婚礼。它涵盖各种婚礼形式或是各种婚礼形式的组合体，它是根据每对新人的不同爱好、追求或诉求点而不同为新人量身定做的婚礼，可能会因新人的兴趣和要求整个婚礼围绕一至两个主题或两至三个侧重点进行，为了表达这些主题和侧重点需要会场布置格调、灯光、音乐、背投影像设备、道具、舞台节目、主持人、主持词等各种人、物、情景等元素的完美配合方能演绎一场策划与期待中的婚礼，一场好的婚礼策划是有灵魂的，是能让所有来宾朋友共同参与、共同投入、共同欢乐、共同震撼、共同感动、共同祝福、难以忘怀的。

二、策划流程

1、开场前大厅的投影上播放着新人的古装婚纱照电子相册：青梅竹马、花好月圆、佳偶天成、凤冠霞帔、洞房花烛等，用这种图片的形式描述着彼此的爱情故事，从相识到相亲再到相爱，一路走来的幸福甜蜜弥漫在整个大厅。

2、司仪致开场辞(3分钟)宣布婚礼仪式正式开始，(全场熄灯)背景喜庆中式婚礼音乐想起，大型灯光秀开始(2分钟)，灯光秀完毕后，舞台一侧有一位优雅的美女弹奏古筝，司仪旁白，点燃一段幸福爱情的开始。

3、新人在幸福的大门处，跳过扫把，象征摒弃旧恶，开启新的幸福美好的生活，大门上贴着一副对联：“百年好合，永结同心”。

4、随后新娘在新郎的搀扶下踏过“传”“宗”“接”“代”四个米袋，寓意着从此以后新娘将继承着延续香火的重任。

5、跨过米袋后，新人开始步入婚礼的殿堂。新人走在红地毯上，前方有2位唢呐在前开道并为新人吹响幸福的号角。

6、新人来到舞台，进行三拜九叩之礼。拜天拜地，最后进行神圣的夫妻对拜仪式。

7、新人进行合卺之礼和结发仪式。新人各执红葫芦的一半，满酒三碰两换合卺，期间司仪旁白祝福词，之后合起葫芦用红线系上珍藏。然后新人彼此削下一点各自的发髻放入锦囊，进行传统的结发之礼，象征着新人从此结发为妻，相濡以沫，白头偕老。

8、结为夫妻以后，突然舞台中间出现一阵神秘的烟雾，证婚人月老腾云驾雾而来，为新人见证并送上祝福后，为新人牵上了永不分离的红线。

9、请双方父母登台，新人为双方父母敬上孝敬茶。(此环节可另行设计，具体形式待定)10、主持人宣布婚礼仪式正式礼成，新人携手走下舞台，奔向美好的明天。此时，漂亮的舞蹈演员，跳着欢快喜庆的舞蹈依次站在红地毯的两侧，为新人和所有的来宾献上祝福。

一、康复工作

认真完成20xx年市残联工作责任书得要求，深入积极开展农村残疾人康复工作，全镇十七个村都建立了档案，档案规范认真，有专职委员负责管理，并确立细林村和新益村为重点，认真开展0——18周岁残疾儿童调查，并且详细记录，建立档案。

二、就业、扶贫工作

制定了年度“一带十传百”工作培训计划，组建了一批以一级带头人为负责的农村残疾人就业、培训组织，确定一级带头人一名，二级带头人17名，村村有人负责，建立健全贯通的工作网络，按照“带传培训”工程效益年积极开展二次“带传”培训活动，带动一批残疾人学习、养殖、种植技术从而带动其他残疾人就业、致富提高工作水平。

今年确定危房改造8户，贫困残疾人约有80户享受农村最低生活保障。

三、组织建设

对一级带头人和二级带头人进行了职业培训和学习，使他们更多、更好的了解和学习残疾人的法律、法规更好的干好本职工作，做一称职的带头人，起到带领残疾人的作用。

四、宣传文体信息工作

在今年5月15日得残疾日，组织了残疾人以学习残疾人法律法规和观看科技养殖光碟方式，并将残疾人法律法规宣传单发放到各村各屯残疾人手中。

在其他方面做的还不足，有待提高，我们将在下半年能有再上一个新台阶。

一、残疾人康复工作

1、落实国家专项彩票康复项目：安排残疾人前往省残联安装假肢1人/次、发放轮椅13人/次、发放残疾人生活用品用具8人/次。

2、开展下肢缺失残疾病员、困难残疾儿童资助需求项目、小儿麻痹后遗症残疾人员等三项调查，为明年的康复工作奠定基础。

3、按照世界轮椅基金会的要求开展对困难残疾人的调查，并为经确认的8名捐赠对象上户发放轮椅。

4、组织白内障残疾人“重见阳光”活动。全区130名白内障患者经行了复检、筛查，完成了市残联分配给我区的2个免费治疗指标。

二、残疾人教育、就业工作

1、为18名残疾人子女办理了学杂费减免证。

2、组织安排13名原从事代步车非法营运的残疾人的5就业，督促各镇(处)及时发放工资，完成了市政府对符合就业条件的残疾人100%安排就业的要求。

3、协助人事劳动局为符合就业政策的的残疾人办理下岗证、再就业优惠证。

4、开展全区各企事业单位残疾人按比例就业状况统计工作。

三、残疾人事业宣传工作

1、在全区开展第十五次“全国助残日”宣传活动暨“助学、助听、助行、助明”活动。

2、组织学习残疾人工作者职业道德。

3、推荐自主创业的残疾人自强模范并组织相关材料报市残联。麻丘镇1残疾人成为自主创业的自强模范(全市共6名自强模范)。通过宣传，进一步激发了残疾人的自立、自强的精神。

四、五车整治

1、配合区创建办整治新式代步车改装和非法营运现象。

2、配合市、区“五车”整治办、青山路派出所解决非法营运人员胡燕的生活困难问题。

在五车整治过程中，做到了“对内真情帮扶、对外强力整治”。

五、其他工作

1、筹措资金，摸底筛查，组织春节前集中走访6户贫困残疾人(大病救助对象)。

2、接待残疾人来访12批次。

3、与高新医院协调残疾等级评审事宜、规范残疾证的审定工作。

4、为34名残疾人办理了残疾证。

在取得工作成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的差距和不足。主要是：残疾人的社会保障水平较低，生活困难的矛盾仍然比较突出，由此引发一些不稳定因素;残联组织和残疾人工作者服务残疾人的能力和水平还有待进一步提高;全区残疾人工作落后于社会经济发展，同高新区的地位很不相称。这些问题的存在，要求我们在以后的工作中努力工作，加以克服。

20__年工作思路：

(一)进一步落实社会保障措施。继续加强帮扶和救助贫困残疾人工作，针对贫困残疾人基本生活、康复、子女入学、就业等方面的问题，根据相关政策，结合我区实际制定帮扶和救助的政策措施，积极配合有关部门做好特困残疾人的救助工作。

(二)进一步落实洪府厅发125号文件精神。落实残疾人扶贫资金、最低生活保障、廉租房资金和社会救助资金。

(三)将贫困残疾儿童纳入救助范围。争取国家彩票公益金扶残助学项目。

(四)积极组织实施残疾人康复项目工作。做好特困残疾人防护用品、辅助用品以及用品用具供应工作。

(五)做好残疾人信访工作，预防群体性突发事件发生。帮扶干部在帮扶残疾人的过程中，加强政策、法律法规的宣传教育工作，教育残疾人遵纪守法，自强不息。

(六)弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业。沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。不定期开展扶助特困残疾人捐赠活动。

(七)认真完成管委会、市残联交办的其他工作。

20xx年，我们社区残联工作进行的十分的顺利，我们社区的所有残疾人都在我们社区残联的帮助下，找到了生活的乐趣。这才是我们工作的动力!

一、组织残疾人参加丰富多彩活动

在市残联和镇残联的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在主抓社区残联的带领下，今年组织社区残疾人和家属参加了、社区歌咏比赛、第XX个世界精神卫生日宣传活动、全国助残日、市残疾人运动会、在10月为联合法律人士残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，认真开展购买社会医疗保险调查，依法帮助名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

二、协助解决残疾人职业康复

我们社区根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物等。本年度我社区已经有4位残疾人在我协助下成功就业上岗了。这一年里我们社区干部尽职尽能带动更多残疾人走出家门，回到康复的道路上，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

三、领导重视、组织建设得到进一步加强

20xx年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成XX年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：

社区残疾人协会成立3年了，我们深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人41人，(其中：肢体残疾有27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。我们首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

四、积极做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。我们及时向政府网站传送有关工作文章。

五、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

20xx年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年旗苑社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。10月26日上午，我们和中医院医生和医护人员一起来到残疾人解树山家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

六、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区2位残疾人申请了低保。同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请。全面落实残疾人应有的维权和保障。

20xx年，我们社区残联将继续努力的工作下去，将我们的工作做到。残疾人生活时我们必须要关注的。特别是我们生活在同一个社区，我们必须要帮助他们，不能够让更多的人健康的生活下去，让残疾人快乐才是最重要的。相信我们的能力，也许只要你的一个微笑，就能换回一条生命。关爱残疾人，需要我们大家每一个人的努力，请关爱周围的残疾人。

20xx年，市残联机关工会在市残联党组、理事会的领导下，在市直机关工会的指导下，围绕市直机关工会的工作部署和市残联中心工作，通过抓教育培训、抓队伍建设、抓职责落实，推进了机关工会工作的新发展。现将市残联机关工会20xx年工作情况和20xx年工作要点报告如下：

一、抓教育培训，着力提升工会会员的综合素质

认真学习贯彻党的xx大、xx大和省市党代会精神，深入开展三思三创教育实践活动，围绕我会中心工作，采取多种形式，积极抓好学习教育活动，进一步提高了机关会员的综合素质。

(一)深入开展党的xx大、xx大精神学习教育活动。教育和动员机关会员积极参加上级机关和市残联党组、党总支、党支部组织的党的xx大、xx大精神以及形势任务学习教育活动。机关工会会员听取了XX区党校党委委员张力娜关于xx届六中全会精神的辅导，听取了市残联党组书记、理事长胡望荣关于加强廉洁从政，注重道德修养的讲课辅导，收看了胡*同志在党的xx大开幕式上所作的工作报告，完成了学习培训和网上学习任务，撰写了学习xx大精神的学习体会，组织开展了以践行社会主义核心价值观等为主要内容的学习交流活动，增强了推进机关建设和残疾人事业加快发展的责任感和紧迫感。

(二)深入开展创先争优和三思三创活动。帮助工会会员树立走在前列的创先争优意识，提升创先争优水平，以三思三创主题教育实践活动为契机，围绕我市确定的创建省扶残助残爱心城市、实施残疾人共享小康工程、深化残疾人社会保障和服务体系建设等年度重点工作，机关工会制定了学习活动计划，在要求工会会员认真做好公开承诺和积极践诺的基础上，在工会会员中开展了读好书、荐好书活动，得到了广大会员的积极响应，推进了读书学习活动的深入开展，营造了浓厚的读书学习氛围;开展了金点子征集活动，围绕年度重点工作，工会会员提出了发展我市残疾人事业的意见和建议30多条，许多意见和建议被党组理事会采纳，为推进扶残助残爱心城市创建工作的深入开展和年度工作任务的完成作出了积极的贡献。

(三)积极开展创建文明城市文明机关活动。认真贯彻市委市政府和机关党工委通知精神，组织机关工会会员积极参加创建全国文明城市活动，广大会员积极参加并圆满完成了交通路口值勤、文明指数测评、志愿者服务等各项任务，为争创全国文明城市作出积极的努力和贡献。深入开展创建文明机关活动，围绕我会制定的创建方案，机关全体会员积极投入到创建活动中去，在创建新一轮文明机关活动中当先锋、做模范。

二、抓队伍建设，着力提升工会工作的能力水平

市残联机关工会十分重视自身建设，充分发挥工会组织的集体领导作用，不断加强工会工作的计划性和规范性，努力增强机关工会工作的凝聚力，促进了工会工作的发展。

(一)主动工作，争取领导重视。机关工会在党组、理事会领导下开展工作，党组、理事会对工会工作的重视支持是做好工会工作的重要保证。因此，我们在开展工会工作中注意主动请示、主动汇报，赢得了党组、理事会的重视和支持。党组、理事会在年初部署工作时，对工会工作一同研究、一同部署、一同检查，并经常听取工会工作的汇报，提出创新发展工会工作的意见和建议，鼓励工会按照上级机关工会部署的工作任务，围绕市残联中心工作，发挥工会的作用，推进各项工作的向前发展。同时，党组、理事会成员，积极参加工会组织的各类学习考察活动，并给予经费上的支持，保障和推进了工会工作的深入开展。

(二)发挥工会组织集体领导作用。市残联机关工会组织健全，分工明确，责任落实，工作积极性高。为确保工会各项活动顺利开展、取得实效，机关工会充分发挥工会委员和工会会员的工作积极性、能动性，在认真听取工会委员、工会小组长和工会会员意见的基础上，制定方案，明确责任，做好准备，开展的学习教育、参观考察和文体娱乐活动得到了工会会员的积极参与和支持。同时，积极做好学习活动总结、信息撰写等工作，积累了工作经验，提高了开展工会工作的能力水平。

(三)发挥工会小组长的作用。充分发挥机关工会小组长的工作积极性和创造性，鼓励各工会小组根据本小组工作特点做好结合文章，创造性的开展工作。如我们开展的爱心捐助、慈善一日捐、考察新农村建设等活动，均采取以工会小组的形式进行宣传动员，以工会小组为单位报名参加，发挥了工会小组长的作用，调动了工会小组长的工作积极性、主动性、创造性，确保了活动的全员参与，增强了团队意识和工会的凝聚力。

(四)加强工会档案管理工作。重视并认真做好工会的档案管理工作，安排专人负责工会档案的收集和管理，提高了工会档案管理水平。要求各工会委员和小组长及工会会员，及时将工会工作信息和图片资料提供给工会档案管理人员，较好地保证了工会组织的学习活动有文字、图片记录，健全和完善了机关工会工作档案。同时，认真做好新进机关人员的入会工作，增强了机关工会工作的活力。

三、抓职责落实，着力提升机关工会的凝聚力

(一)积极参与机关内部事务管理工作。认真履行机关工会职能，派员参与市残联机关的民主评议、目标考核、经济审计、干部选拔任用等工作，较好的发挥了工会的监督职能。平时积极听取工会职工的合理化建议，如提出的加强机关文体活动、开展学习考察活动、改善工会会员工作条件等建议被党组、理事会采纳。

(二)积极开展扶贫帮困活动。机关工会重视做好扶贫帮困工作，广大会员心系残疾人，开展了多种形式的帮扶贫困残疾人活动。结合七一、元旦、春节和全国助残日、国际残疾人日等重大节日，结合到基层调研和检查考核，走访慰问贫困残疾人家庭，送去慰问金和慰问品;组织工会会员积极参加市里组织的各类慈善公益活动，为贫困残疾人和困难群众奉献了爱心，提供了积极有效的帮助。

(三)积极组织送温暖活动。关心会员的生活和健康，在职工生日时，为他们送上生日祝福和生日蛋糕;在会员和会员家属生病住院时，及时做好慰问工作，鼓励会员和会员家属积极治疗、早日康复，并尽努力提供帮助和服务;在每年春节等重大节日前，工会给干部职工家属送上节日的慰问和感谢信。积极做好职工住院医疗互助工作，为全体工会职工办理了《XX市职工住院医疗互助保障》手续，减轻机关职工大病住院的负担。结合中残联和省残联组织的学习考察等活动，积极安排机关工会会员参与，在学习新经验、拓宽工作思路的同时，提高了会员的身心健康水平。关心工会会员的身体健康，办好机关工会小报，在宣传市残联工会工作开展情况和有关单位工会工作经验的同时，突出保健知识的介绍，为工会会员保健当好参谋。

一年来，市残联机关工会虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级机关工会的要求和会员的需求还有一定的差距，工会的活动形式和内容还有待于进一步创新和丰富，工会会员的身心健康问题需更加重视。在新的一年里，我们将按照上级机关工会的工作部署，学习借鉴兄弟工会的经验做法，努力推进我会工会工作健康发展。

在区残联、街道残联的正确领导下，圆满地完成了各项工作计划，现将20__年工作做一总结。

一、领导重视、工作上水平。

社区20__年底开办了针对智力、精神残疾和其他重度残疾人的辅助就业托养机构—阳光家园，?阳光家园设有工疗区、健身康复区、阅览区、休息区、展示区、烘焙区、心理区7大功能区，配备1名专职管理员、2名兼职管理员及5名阳光志愿者，助残爱心企事业单位5家。以“爱洒阳光、助翼飞翔”为服务宗旨，以“日托+工疗”的新型服务模式，为辖区在劳动就业年龄段的智力和重度残疾人提供来料加工、生活照料、健身康复、职业技能培训、心理咨询、文化娱乐等多元化庇护服务。

在20__年针对阳光家园的运营管理进行了全面提升，申请将2星级进行3星级的提升。

二、以认为本工作重实效，主动解决残疾人的实际困难

在20__年社区残协共接待了16名残疾人来访，其中居民单阿菊女儿来社区咨询眼睛看不见怎么办，社区积极引导单阿姨办理残疾证申请事宜，因单阿姨原来是靠遗嘱劳保生活，属于低保边缘家庭，后来残疾证办下来了，是视力2级，属于重度残疾，又可以从低保边缘家庭升级为低保家庭，低保补助每月990元，又申请了残疾人护理补贴和困难生活补贴，大大的帮助了单阿姨的生活现状，使居民感受到了社会温暖。

三、组织残疾人参加丰富多彩活动

组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，社区每周一次美食制作、每两周一次手工制作、每月一次广场便民活动，国庆节大型广场文化盛宴，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

虽然我社区在20__年中做了一些工作，在工作中我们发现了许多的不足，我们会在今后的工作力求创新、有针对性开展公益性活动为残疾人服务，开展残疾人就业培训等工作。从而更好形成具有本社区特色的残疾人服务网络，社区志愿者服务队。

20__年工作计划：

1、针对阳光家园残疾人，寻找引进更多的手工制作产品，开拓残疾人的动手能力。

2、开展更丰富的文化活动，增进残疾人的文化素养。

3、组织残疾人户外活动，增强他们的运动能力。

旗苑社区残联20xx年工作，在市残联、镇党委镇政府的正确领导下，圆满地完成了各项工作计划，现将XX年工作做一总结。

一、领导重视、工作上水平。

根据上级20xx年残联的有关文件精神，我们结合社区的实际情况制定了《20xx年残联工作计划》，明确了全年工作目标。成立了旗苑社区残疾人协会，由社区主任任会长、成员由其他社区干部及社区党员、社区志愿者担任。

旗苑社区是一个城乡结合的社区，居民相对复杂，共有2230户居民，7868名人口。有残疾人41名，其中男性残疾27人，女性残疾14人，肢体残疾人27名，听残残疾2名，精神残疾人4名，视力残疾2名，智力残疾人6名，综合残疾人2名，而且居民居住分散，生活条件较差，残疾人与正常人比例较高，是市残联领导特别关心的重点社区。做为我们社区助残自愿者。进行了为期一个月的社区残疾人走访，普查登记工作，为他们建立档案，进行长期有效管理。

在走访，普查登记残疾人家庭过程中，掌握了部分条件较差的残疾人家庭，他们希望得到帮助。

二、以认为本工作重实效

在20xx年2——6月份社区残协共接待了6名残疾人来访，居民万作伟由于生病造成了残疾，失去了做重体力工作的能力，加之孩子上学，本人长年用药，社区主任出面为他协调了执法分局、工商局为其减免了相关费用，使他又能自食其力生活了，社区还次对他回访有效地解决他们的实际问题。使他们感受到了社会温暖。

在第十九个助残日前夕，通过学习现代科学发展观，促进社会和谐协为指导思想，并结合“残疾人工作者要切实为残疾人办实事，解决实际困难”的要求，在第19个助残日来临前夕，社区残联把为解决残疾人实际困难作为工作重点。市助理调研员马贵君、市残联理事张锦驹、镇政府残联负责人王艳秋走访慰问了困难残疾人窦志国，并为他发放了慰问金，同时鼓励他保持乐观态度，自尊、自信、自立，克服困难，创造美好生活。

三、加大宣传、关爱残疾人。

20xx年5月6日上午9点，社区“情系我的兄弟姐妹”扶残助残活动在社区按计划举办。本次活动组办的有序而又很有气氛。活动中还专门走访六户残疾人家庭。社区向居民提出倡议，倡议你为残疾人做一件事，例如；你遇到盲人请你主动为他们引路……一件力所能及的事情，就在我们身边请大家身出你的手，因为他们都是我们的兄弟姐妹的系列活动，收到良好的效果，居民纷纷表示以后尽自己的力量帮助他们，倡导扶残助残的社会新风尚，营造和谐文明进步的社区环境。

虽然我社区在这半年中做了一些工作，在工作中我们发现了许多的不足，我们会在今后的工作力求创新、有针对性开展公益性活动为残疾人服务，开展残疾人就业培训等工作。从而更好形成具有本社区特色的残疾人服务网络，社区志愿者服务队。

20xx年，我市残疾人工作围绕打造西部经济核心增长极和大力实施“五大兴市战略”的总体要求，以残疾人“两个体系”建设为重点，以为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务为抓手，坚持残疾人事业城乡统筹、全域统筹、类群统筹的工作思路，按照残疾人工作现代化、国际化、规范化、组织化、社会化“五化”工作标准，深入实施了“九项民生工程”、“十四项民生项目”、“八项重点”，积极探索残联系统社会管理创新，成功创建首批全国“阳光家园”示范区。现将工作总结和20xx年工作安排如下。

一、工作总结

(一)民生为重，全面改善残疾人民生状况

1.提标定则，超额完成九项残疾人民生工程

制定各项残疾人民生工程的实施办法，细化工作措施、推进进度及各项要求，市级共投入资金4223.34万元，惠及全市3.71万残疾人。

(1)为20xx户困难残疾人家庭提供生活设施补贴。落实资金261.7万元，按照户均1000元的标准向2617户困难残疾人家庭发放了居家生活设施补贴，为年度任务的130.9%。

(2)为4400户残疾人家庭进行无障碍改造。共投入资金521.65万元，完成5228户残疾人家庭的无障碍改造，为年度目标任务的118.8%，惠及主城区残疾人。

(3)为3000辆公交车安装盲人语音导航系统。投入资金184.95万元，在与市交委、市公交集团的共同努力下，全面完成主城区3000辆公交车盲人语音导航系统的安装目标任务，让主城区5000盲人直接受益。

(4)救助贫困家庭脑瘫儿童600名。建立市级“救助工程”联席会议制度，市级投入683.61万元，对全市0-12岁脑瘫儿童进行了筛查和专家组评估，共救助850名脑瘫儿童进行康复训练。

(5)资助50名聋儿实施人工耳蜗植入和康复训练。投入资金20.8万元，资助67名聋儿实施人工耳蜗植入和康复训练，其中资助实施手术11例，为年度目标任务的134%。另依托省市聋儿康复中心开展人工耳蜗植入后语言训练，全年收训聋儿83名。

(6)扶持城镇残疾人新增就业2410名。落实资金381.69万元，通过“按比例安置残疾人就业、扶持残疾人社区就业、个体从业、集中安置就业等渠道，扶持和鼓励残疾人就业，扶持残疾人就业2761人，为年度目标任务的115%。

(7)帮助7200名农村贫困残疾人发展生产。落实资金645.78万元，通过为农村贫困残疾人提供免费实用技术培训、发放实物、资金等方式共扶持9641名农村贫困残疾人发展生产，为年度任务的134%。其中，投入250万元扶持 5320户困难残疾人发展家庭种养殖;投入275万元(含省残联补贴55万元)，扶持77个就业扶贫基地共吸纳和带动4321名困难残疾人转移就业和发展生产。

(8)为4370名残疾人发放居家护理补贴，为35家托养机构发放补贴。筹集资金674.82万元，向5087名残疾人发放居家护理补贴(或提供居家服务)，为年度任务的121%;筹集资金635.34万元，补贴58家托养机构开展阳光家园机构建设和开展托养服务，服务残疾人1400多人，为年度任务的145.7%。

(9)与市卫生局等4个部门共同做好重性精神病患者“阳光救助”工程。全年为重性精神疾病患者发放阳光救助卡1800余张，住院医疗救助及住院期间生活救助1369人，特殊门诊救助1290人，共计投入资金213万余元。

2.保基助困，全力推进十四项残疾人民生项目

围绕残疾人基本生活、就业、教育、康复医疗、文体生活、权益维护等，实施了一批保基本、助贫困、广覆盖的民生项目，市级残联共投入资金4156.52万元，惠及27.10万残疾人(次)。

(1)逐步推进困难残疾人专项补助“低保”家庭残疾人全覆盖。投入1469.57万元为32255名困难残疾人发放专项生活补助。

(2)筹资403.3万元和19.3万元分别资助63640名困难残疾人参加城乡居民基本医疗保险、7563名残疾人参加大病医疗互助补充保险。

(3)做好中长期职业技能培训项目和部分短期特色项目的培训工作，投入220万元免费为3341名残疾人提供职业技能培训。

(4)发放自强助学金193.3万元、彩金助学30万元、交通银行残疾青少年助学金6.8万元，资助3724名残疾学生就学。

(5)遵循“新生一例、发现一例，手术一例，复明一例”的原则，为5764名白内障患者实施免费白内障复明手术，手术补贴经费358万元。

(6)大力开展出生缺陷干预工作，与市卫生局、市财政局、市计生委等部门共同实施成都市耳聋基因筛查示范应用项目，为11260名听力障碍高危人群进行了基因筛查，其中，已对10645名高危人群进行了经费补助，补贴经费215万元。与市卫生局、市计生委等部门继续实施先天性心脏病矫治救助工程，为2名先天性心脏病儿童矫治手术提供手术费用补贴3.5万元。

(7)依托市、区(市)县两级残疾人综合服务中心，投入438万元，通过挪威项目、李嘉诚援助项目、贫困残疾儿童国家抢救性项目等共为1148名残疾儿童提供学前教育康复训练，培训特教工作人员20xx余人(次)，开展残疾儿童家长培训3184人(次)。

(8)投入资金90万元，结合“量服”大力开展社区康复工作，举办精神病防治康复等专题培训近4931人(次);依托社区康复站为残疾人开展康复训练65756人(次)，全市规范运行的社区康复站示范点有41个。

(9)多渠道开展精神病防治康复工作，除阳光救助外，资助4436名精神病患者免费服药，对40000余名精神病患者及亲友开展关爱行动。

(10)投入资金275.11万元，为全市10000余名残疾人免费配发辅助器具20xx0余件;投入资金44.64万元，通过“轮椅行动”为贫困残疾人免费发放轮椅1330辆。

(11)为308名特殊困难残疾人发放紧急救助金128 万元。

(12)为6996名残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴222万元。

(13)投入资金40万元，大力开展残疾人文化体育活动，创建40个基层残疾人群众文体活动示范点，惠及残疾人2400人。

(14)开展集残疾人信访接待、法律救助、法律援助“三位一体”的残疾人维权示范中心(站、岗)创建活动，全年共处理来电来访来信877件(次)，来信来访办结率达100%，息诉息访率达95%;为745名残疾人提供免费法律援助。

(二)重点带动，不断提高为残疾人服务的水平和层次

以项目为带动，扎实抓好了“全国阳光家园示范区”、全国残疾人服务体系标准化建设等创建工作，成功举办了第七届成都市残疾人运动会等重大活动，有力提高了残疾人工作的水平和层次。

1.成功创建首批“全国阳光家园示范区”。经过一年的艰苦努力，于20xx年4月成功通过了中国残联“全国阳光家园”示范区创建评估验收组的检查评估。5月9日，在中国残联召开的全国“阳光家园计划”工作总结部署会议上，我市被授予全国首批“全国阳光家园”示范区称号。成都市是中国残联首批授予示范区称号的10个城市和地区中的三个省会城市之一，也是西部地区唯一获批创建并授牌的城市。为巩固示范区创建成果，从7月开始，组织开展了为期一年的全市性“阳光家园示范机构”创建评估活动，推动了全市阳光家园机构的标准化建设和规范化服务。

2. 稳步推进全国残疾人服务体系标准化试点城市工作。一是着力加强保障体系建设，努力寻求政策创新，切实增强扶残助残的制度性安排。二是着力加强服务体系建设，科学安排服务项目和资金，进一步完善扶残助残的体系化措施。重点开展了全市残疾儿童学前教育康复中心标准化建设工作。三是切实增强理论创新对实践的指导作用，制定并发布《成都市残疾人服务机构标准体系》，进一步推进了服务体系的标准化进程。

3.成功举办成都市第七届残运会。成功举办由市政府主办，市残联、都江堰市政府、市体育局、市教育局承办的成都市第七届残运会。本届残运会比赛首次实现组织构架与市运会相同，分为12个大项167个小项，1004名残疾运动员参加，有19人(次)打破省残运会纪录，23人(次)打破市运会纪录，是成都残运史上规格最高、项目最多、参赛运动员最多、规模最大的一届盛会。

4.成功组织“世界从此欢声笑语”中国(成都)捐赠项目。与中国听力医学发展基金会共同首次引入美国斯达克听力基金会“世界从此欢声笑语”助听器捐赠项目。项目总价值超过4200万元，帮助3094名听障朋友获得了近6000具助听器，为我市残疾人工作近年来捐赠数额最大、受益人群最多、社会影响力最广的一个项目。美方组织了近60名外藉专家、100余名各类志愿者(包括篮球巨星姚明)亲赴成都参与配发活动。合作各方对成都市组织筹备工作给予高度评价。中听基金会主席陶斯亮女士说，成都太棒了，为下一步在全国其他城市开展捐赠项目提供了丰富的经验;斯达克基金会主席奥斯汀先生表示，该基金会20多年来在80多个国家和地区开展捐赠活动，成都的合作和组织筹备是最好的。

5.开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动。从6月底到8月底，以加强“六型”组织建设、开展“三大活动”、加强“四个结合”为主线扎实开展了干部作风教育实践活动。

6.开展十五万残疾人社会主义核心价值观教育活动和“知识改变命运”读书活动。

7. 组织开展“四川省暨成都市残疾人大型专场招聘会及幸福创业工程”。与市人社局、市总工会、市团委、市妇联共同组织实施了“四川省暨成都市残疾人大型专场招聘会及幸福创业工程”，将残疾人需要的岗位信息送到他们身边。招聘活动有200余家爱心企业参加，共计5870余个岗位，为3千多残疾人提供了上万次的就业咨询和求职服务，现场达到意向性用工协议1103人。20xx年，全市开展残疾人就业援助活动共开展专场招聘活动38次，为残疾人推介就业岗位共2223个。

8.创新开展手语推广活动。一是举办了成都市市民手语大赛。手语大赛从5月在温江启动，历时4个多月，分为残疾人工作者组、窗口服务业组、聋人组和专业组4种组别，有来自成都市20个区(市)县各行业的160名选手报名参加。二是拍摄《手语应用100例》情景剧，碟配书《手语应用100例》已经由四川音像出版社公开出版、发行。三是利用微博开设中国首个手语教学类话题“手语微课堂”。现已教授至35课，参与微博数/次超过30万条。

(三)大胆创新，积极创新残联系统社会管理方式

1. 统筹类群，支持和发挥各残疾人专门协会的作用。在实现市、县两级残疾人专门协会“经费、场地、人员”三落实基础上，不断完善各专门协会组织建设制度，建立了市级专门协会联席会议制度，每季度召开一次专门协会联席会议;建立了协会活动制度，在“全国助残日”、国际聋人节等残疾人重大节日开展活动20余次;逐步推进《关于进一步加强残疾人专门协会工作的意见》的出台，会活动制度化。

2.培育发展，积极孵化民间非企。通过市残疾人社会服务中心大力开展涉残残疾人社会组织调研工作，全年调研社会组织62家。加强了对涉残社会组织的管理，批准成立了4家涉残社会组织。

3.实施品牌战略，持续深入开展志愿助残“橙丝带行动”。一是依托“成都市橙丝带助残中心”进行了系列品牌策划、推广，丰富了文化内涵。二是以品牌志愿服务工作为抓手，促进志愿助残工作组织化、专业化和社区化发展。目前，建立了“橙丝带”志愿助残市级总队1支、区(市)县大队20支、乡镇(街道)分队近400支，全市残联系统全部注册橙丝带助残志愿者3000余人。三是积极配合主题活动，提高志愿者助残知晓率。组织开展了“橙丝带助残周”、“世界从此欢声笑语”中国(成都)项目“橙丝带行动”、“‘志愿助残阳光行动’主题日活动”、“中国手语推广与培训”等“橙丝带”扶残助残系列活动近60余次，为残疾人提供志愿服务超过15万人(次)。

4.加强交流，不断拓展与国际国内公益组织的合作。加大了与世界轮椅基金会、英国救助儿童会、美国斯达克听力基金会、中国听力医学发展基金会等国际国内公益组织的交流合作力度。

(四)巩固、完善、创新、提高，不断深化为残疾人服务的基本方法

坚持“抓基层、抓基础、抓具体、抓落实”的工作方式和 “工作制度化、程序规范化、项目标准化、队伍专业化、管理精细化”的原则，不断丰富和完善“量服”工作内涵。

1. 抓住“回头看”活动契机，大力开展省、市两级示范创建工作。目前，全市20个区(市)县全部达到四川省“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服务工作示范县(市、区)标准，已有武侯区、龙泉驿区等7个区(市)县被授予四川省“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服务工作示范县(市、区)称号;建设和培育了40个具示范性、引领性、典型性作用的市级示范点。

2.规范项目管理，推行标准化工作模式。对残疾人业务服务项目进行了认真梳理和标准化改造，16个项目被省“量服”办确认为成都市特色服务项目。推行标准化的工作模板和手册，为基层工作者提供了实用的工作便捷手册。

3.完善考核机制，规范运行。从组织保障、人员培训、工作执行与目标考核等方面着手，进一步完善了“量服”工作机制。创新建立市残联理事会跟班服务制度，丰富了个性化服务的层次。与市房管局共同探索建立了“保障小区”残疾人帮扶工作机制，实现了“量服”工作全覆盖无死角。

20xx年，全市全年共为33.21万名残疾人落实个性化服务616.59万项(次)，人均服务21.18项次，完成省残联下达任务的162.50%;共办理第二代《残疾人证》20.71万本。

(五)加强保障，不断夯实为残疾人服务的工作基础

1. 强基育人，不断完善规范化服务型的四级残联组织。全面实施“强基育人”工程，从制度建设、设施建设、队伍建设、工作项目等方面抓落实，形成了“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、作用发挥显现”的四级残联组织格局。

(1)进一步完善和健全了以市级残联为主导、区(市)县残联为骨干、乡镇(街道)残联为基础、村(社区)残协为依托的四级残疾人组织网络体系。加强残疾人干部配备工作，以换届为契机，市、区(市)县两级残联配备残疾人干部达到27人。全市乡镇(街道)残联、村(社区)残协聘用专干375人、专委147人、兼职联络员3297人，分别达到总数的118.67%和102.23%。

(2)进一步提高残疾人干部教育培训质量，制定下发了《成都市残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》，认真开展“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德教育，提出了建设“学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型、廉洁型”的六型残疾人组织和“学习强、思想强、政治强、业务强、工作强、作风强”的六强残疾人工作者队伍要求。全年各级残联共举办培训班714期，培训27925人(次)。

2. 摸清底数，全力推进残疾人工作信息化建设。为准确掌握全市残疾人的各种信息，全面了解残疾人的需求，规划建设起覆盖全市所有残疾人的“成都市残疾人综合服务平台”，更好地为残疾人提供便捷性、一体化服务，在市委领导的亲自关怀下，成立了由市委办公厅、市教育局、市经信委、市流管办、市残联等部门组成的残疾人信息化建设推进小组。信息化建设工作以残疾人基础数据采集和综合服务信息系统需求调研为重点，按时间节点要求有序推进。目前，全市残疾人基础数据采集工作已经于11月上旬在全市10个村(社区)进行了试点，12月在全市全面铺开。

3. 完善制度，加强残疾人就业保障金征收管理。进一步规范、优化保障金工作流程，完善减免缓、联席会议等工作制度，组织开展按比例就业工作专项督查，有力推动了保障金征收工作，全年共征收残疾人就业保障金约4.49亿元，较上年增长32.13%。接受了国家社保资金专项审计对我市残保金征收、管理、使用的专项审计。

二、20xx年工作预安排

20xx年，全市残联系统将在市委、市政府领导下，按照党的xx大做出的新部署特别是对残疾人事业提出的新要求、中国残联对中心城市“五个走在前面”要求，以及我市残疾人工作“全国一流、西部领先、全省模范”的总目标，围绕打造西部经济核心增长极和大力实施“五大兴市战略”的总体要求，坚持城乡统筹、全域统筹、类群统筹的工作思路，以“两个体系”建设为主线，以“量体裁衣”式个性化服务为抓手，“调高、扩中、提低”三方面联动，想方设法改善残疾人民生，增加残疾人家庭收入，为20xx年残疾人“两个体系”框架基本形成、20xx年全面建成小康社会两项宏伟目标打下基础。重点抓好以下几个方面的工作。

(一)全面学习宣传贯彻党的xx大精神

在全市残联系统及全市残疾人中全面开展学习宣传贯彻党的xx大精神系列活动。

(二)深入实施一批为民办实事项目

1. 全面完成十项省、市残疾人民生工程项目

(1)扶持城乡残疾人居家灵活就业5.86万人。

(2)实施“阳光家园”计划，为6500名重度残疾人发放居家安养护理补贴，资助40家残疾人托养服务机构。

(3)为3万名困难残疾人发放专项生活补助。

(4)为贫困残疾人发放适配辅助器具8000件。

(5)为3700户残疾人家庭实施无障碍改造。

(6)救助贫困家庭脑瘫儿童600人(次)。

(7)救助贫困家庭重度听力残疾儿童105人(次)。

(8)基本建成我市残疾人综合服务信息系统。

(9)帮助7200名农村贫困残疾人改善生产生活条件。

(10)推动落实残疾人税收优惠政策和残保金代征工作。

2.实施一批残疾人民生项目

(1)至少为20xx户困难残疾人家庭发放每户1000元的居家生活设施补贴。

(2)为60000名左右的残疾人参加居民医疗保险和大病互助补充保险提供资助。

(3)使残疾人按比例就业稳定在5500人以上;打造40个市级残疾人就业示范基地，扶持3000名残疾人发展生产、增加收入。

(4)通过自强助学金和彩票公益金助学等项目帮助20xx名左右的残疾学生就学升学。

(5)为20xx名残疾人提供免费就业培训，为3000名残疾人提供免费实用技术培训。

(6)实施“轮椅行动”，为1000名贫困残疾人免费发放轮椅。

(7)继续开展10万残疾人社会主义核心价值观教育活动和10万残疾人“知识改变命运”知识竞赛活动，评选残疾人“读书之星”。

(三)加快推进残疾人社会保障体系建设

在生活补助和护理补贴这两项支柱性的福利制度加快覆盖所有生活困难的残疾人和重度残疾人基础上，重点做好以下工作。

1. 进一步完善残疾人社会保险政策。协助有关部门出台并支持和鼓励区(市)县实施残疾人参加城乡居民养老保险资助政策，推动重度残疾人参保优惠制度的出台。完善残疾人个体工商户和灵活就业残疾人社保补贴政策。推动安置残疾人就业单位社保补贴政策的实施。

2. 推动一户多残和无劳动能力重度残疾人“单独施保”政策的出台。

3. 做好《成都市按比例安置残疾人就业办法》的修改完善工作，并推动其颁布实施。

4.与相关部门共同努力将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围政策保障落实。

5. 继续实施残疾人“阳光安居”工程，完善对入住保障性住房的残疾人的服务工作，完善对其中的“低保”等低收入残疾人家庭发放居家生活补贴制度。

6. 进一步完善残疾人紧急救助发放办法，健全残疾人紧急救助体系。

7.做好残疾人机动轮椅车燃油补贴统计和发放工作。

8.扩大“温暖万家行”活动实施范围，做好元旦春节等国家法定节日及残疾人重大节日贫困残疾人慰问工作。

9. 推动修订《成都市残疾人优惠政策》并出台。

(四)抓好残疾人公共服务体系建设

1. 做好全国残疾人服务体系标准化建设试点及验收工作。基本实现残疾人服务全流程的规范化和标准化。继续开展县级综合服务中心的标准化改造。做好迎检工作，接受中国残联的验收。

2. 抓好残疾人就业服务工作。通过按比例安置、集中就业、灵活就业、自主创业、智力精神重度残疾人辅助性就业以及农村残疾人转移就业等途径，促进残疾人就业创业。继续推进市、区(市)县两级残疾人就业服务机构规范化建设，组织开展“残疾人就业援助月活动”、残疾人就业培训实名制管理工作。实施残疾人手工艺品商品化工程、高科技助残就业、自强创业工程、新农村残疾人创业等重点扶持项目。

3. 做好残疾人教育服务工作。加大残疾学生助学力度，扩大自强助学金发放范围。完善社会机构培训补贴制度。举办“成都市第五届残疾人职业技能竞赛”。建立特殊教育学校教育补贴制度，向9所市、县级特殊教育学校发放教育补贴。做好残疾人教育学院建设、未入学残疾少年儿童统计、残疾人就业指导员培训等工作。

4. 推进残疾人扶贫帮困工作。调研制订残疾人就业扶贫基地建设工作实施方案，全面推进产业扶贫和就业扶贫工作，重点指导和支持区(市)县打造一批具有一定规模的标准化就业扶贫基地。通过扶持残疾人发展家庭种养殖业、家庭手工业，建立和培育残疾人就业扶贫基地和残疾人产业发展基地等措施扶持农村贫困残疾人发展生产增加收入。完善和落实助残安居政策措施，实施好彩票公益金危房改造等扶持项目。

5. 加快残疾人托养服务体系建设。深化全国“阳光家园”示范区创建成果，推动全市托养服务向制度化和广覆盖发展。扩大居家托养服务范围。继续以“完善制度建设、提升服务能力、规范服务内容”为重点推进托养机构建设。

6.抓好残疾人康复服务。围绕“半小时康复服务圈”建设目标，支持成华区、彭州市等区(市)县积极开展试点工作。巩固“全国白内障无障碍市”创建成果，继续做好白内障复明手术、脑瘫儿童康复、人工耳蜗救助等重点康复项目。采取“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，开展重性精神疾病患者阳光救助工作并建立长效机制。继续开展0-6岁残疾儿童学前教育康复训练，进一步发挥市残疾儿童学前教育康复中心作为示范中心、资源中心和指导中心的作用，辐射带动全市残疾儿童学前教育康复工作;强化市、区(市)县两级残疾人综合服务中心康复功能。推广社区康复站(试点)运行经验，组织实施社区康复训练规范、运行，加大基层康复协调员和康复专业技术人员培训。加大出生缺陷干预力度，开展残疾儿童康复训练和家长培训，开展“听力助残”人工耳蜗、助听器验配工作，配合实施出生缺陷儿童先天性心脏病健康矫治工程。

7. 加快残疾人文化体育事业发展。全面开展基层残疾人群众文体活动示范点建设;继续办好市级残疾人艺体基地;继续广泛开展残疾人文化周活动。举办20xx年成都市市民中国手语大赛。举办成都市第三届特奥运动会。启动成都市残疾人文化体育中心立项工作。

8. 加强无障碍环境建设。做好已完成公交无障碍改造项目的维护工作。继续实施信息无障碍项目。

9. 抓好残疾人维权服务。继续开展集残疾人信访接待、法律救助、法律援助三位为一体的残疾人维权中心(站、岗)建设工作。继续巩固四级残疾人信访网络建设，严格落实逐级负责制、一票否决制、首问责任制等制度，确保残疾人信访案例逐年、逐级减少。

10. 积极参与成都市群团组织服务中心建设，打造成都市残疾人手工艺品展示展销平台、残疾人艺术作品展览展销平台和残疾人社会组织培育基地。

(五)进一步深化“量体裁衣”式个性化服务

按照“全国一流、西部领先、全省模范”的目标，以“工作制度化、程序规范化、项目标准化、队伍专业化、管理精细化”建设为原则，以“抓基层、抓基础、抓具体、抓落实”为工作重点，以打造区(市)县、乡镇(街道)、社区(村)三级示范点为基础，抓好专干、专委这条工作主线，巩固、完善、创新、提高，不断扩展服务内容的工作面。继续开展“量体裁衣”式个性化服务示范点建设;完善考评机制，形成体现成都特色、具有推广价值的“量服”考评体系;进一步拓展服务载体，深化“量服”工作，探索“量服”工作的网格化管理模式。

(六)认真筹备召开成都市残联第六次代表大会

做好成都市残联换届工作，年初启动各项筹备工作，成立筹备工作机构，确保换届工作程序规范、各环节不疏漏。同时，指导各区(市)县残联换届工作，做好残疾人专门协会换届工作。

(七)做好第九届全国残运会成都赛区筹备工作

在省筹委会和市委、市政府的领导下，做好20xx年度各项筹备工作，认真履行成都市筹委会办公室工作职责;加快残疾人运动员的培育，争取更多优秀残疾人运动员进入四川代表团。

(八)加强和创新社会管理工作

1. 认真做好全国残联系统加强和创新社会管理与服务试点工作。按照中国残联及省残联开展加强和创新社会管理服务试点工作要求，做好我市试点工作，指导锦江区、青羊区做好区级试点工作。

2. 进一步加快各残疾人专门协会建设。加强对协会工作的统筹和指导，健全理事会与各专门协会的联席会议制度，探索引入购买服务的方式让协会更多地参与到全市残疾人工作中来。

3. 加快培育残疾人社会组织。加快残疾人社会组织的规范化﹑标准化建设进程，出台并完善《成都市残疾人社会组织资格认定细则》、《成都市残疾人服务类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》、《成都市残疾人社会组织服务质量评价标准》、《成都市残疾人社会组织扶持暂行办法》等制度。学习借鉴外省外区先进经验，探索政府购买社会组织服务机制。进一步做好残疾人社会组织的孵化培育工作，引导社会组织建立健全内部章程、人员管理制度和活动规则等自我管理机制。开展枢纽型社会组织建设。

4. 以“成都市残疾人社会组织服务中心”为平台，推动设立“成都市残疾人社会组织发展基金”。

5. 继续打造成都市志愿助残品牌“橙丝带行动”。继续以扩大覆盖面，深入推广品牌志愿服务工作为主线开展。制定全年活动主题，丰富活动内涵。建立健全我市助残志愿者服务星级体系，充分调动志愿服务积极性。加强助残志愿者登记注册的管理，完善供需平台的应用。

6. 指导青羊区、武侯区开展智力、精神残疾人走失跟踪系统试点工作，力争智力、精神残疾人全覆盖。

(九)加强残疾人事业宣传工作

1. 制定《成都市残疾人事业20xx年宣传方案》，与市级媒体合作开展系统性的残疾人事业宣传。

2. 探索与新媒体的合作，通过拍摄残疾人事业公益广告、微电影等，探索残疾人事业及工作宣传新阵地。

3. 办好市残联公众信息网和残联微博，进一步做好政务公开和网上舆论引导。

(十)实施“强基育人”工程，进一步完善规范化服务型的四级残联组织建设

1. 加强干部培训。选送市和区(市)县两级残联机关工作人员参加省残联系统干部培训;按照《成都市残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》要求，实行分级开展基层残疾人工作者的培训。

2. 规范专干(委)及联络员管理。出台《成都市残疾人专职干事(委员)管理办法》，规范残疾人专职干事(委员)工作岗位和村(社区)残协残疾人联络员配备。

3. 加强残联班子队伍建设。加强学习型、创新型残联机关建设;提升群团工作能力;加强“工业、城市、开放、金融、管理”五懂干部的配备与培养;进一步培育“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍;加强反腐倡廉建设，进一步巩固和深化保持党的先进性纯洁性干部作风教育实践活动成果，全面落实党风廉政责任制。

4. 培育优秀青年残疾人，加强市级残疾人才库建设。

(十一)加强残疾人就业保障金征收工作

牵头或指导在市和各区(市)县两级建立按比例安置残疾人就业工作联系会议制度，继续完善保障金征收工作有关办法与制度。全面完成市县两级统一的残保金征收管理系统，实行按比例安置就业信息互通共享。全年征收残疾人就业保障金不低于3.9亿元。

201x年根据中国残联和市委、市政府的部署，全市残疾人工作的指导思想和任务是：深入学习和全面贯彻落实党的十九大精神、市第十二次党代会和全国残联工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领首都残疾人事业发展全局，坚持“平等、融合、共享、阳光”的工作理念，强化首善意识，坚持首善标准，突出残疾人服务体系构建、融合教育和融合就业的工作主线，全面深化残疾人社会保障和公共服务体系建设，进一步推进首都残疾人事业加快发展、创新发展、科学发展，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市做出新的贡献。

(一)努力抓好关系全局的三件大事

一是深入学习贯彻党的十九大精神。坚持以残疾人为本，着眼解决残疾人最直接、最迫切、最现实的困难，切实转变作风，真抓实干，积极推进残疾人工作理念创新、机制创新和模式创新，努力缩小残疾人和健全人、城市和农村残疾人生活水平的差距，让残疾人过上更加幸福、更有尊严的生活。

二是召开第七次残疾人代表大会。全面总结过去五年残疾人事业发展的基本经验，规划残疾人事业未来五年发展蓝图，为残疾人事业的可持续发展奠定更加坚实的基础。结合换届，探索主席团成员构成与残工委成员构成相对独立制度，进一步理顺工作关系，完善组织领导体制，增强专门协会的民主性、代表性。结合换届，加大宣传，全面展示首都残疾人事业发展成果。

(二)努力为残疾人提供更加可靠的社会保障

坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，进一步与“大社保”接轨，力求社会保障政策和社会保障人群实现全覆盖，为残疾人提供更加可靠的保障。抓好各项保障政策的宣传和落实，查漏补缺，巩固完善残疾人“应保尽保、应补尽补”成果。按照重点保障和特殊扶助的要求，统筹推进城乡社会保障一体化建设，进一步提高残疾人参加城乡居民养老保险个人缴费补贴标准，实现残疾人参加城乡居民养老保险、医疗保险参保率有新的提高。加强困难残疾人社会救助，研究建立财政基金与社会募捐相结合的困难残疾人临时救助体系。有序推进养护照料服务，逐步完善以社区为基础、专业机构为骨干、家庭邻里为依托的残疾人养护照料服务体系，残疾人机构托养人数达到6000人。研究制定我市残疾人居家养护和日间照料补贴办法，努力使生活不能自理残疾人享有护理服务，实现政策全覆盖。

(三)努力增进残疾人福祉

加强顶层设计，创造“北京模式”，着力加快推进残疾人公共服务体系建设，全面提升为残疾人提供基本公共服务的能力水平。

一是提升残疾人康复服务水平。加强残疾儿童、精神残疾人等重点人群的康复服务，制定出台残疾儿童免费康复、成年残疾人康复补贴等政策，进一步提高残疾人康复保障水平。整合康复服务资源，加快北京市康复医院改扩建进程，将社区康复服务工作纳入社区公共卫生服务平台，构建以社区康复为基础、专业康复机构为骨干、残疾人家庭为依托的康复服务网络，加强“一园一校一中心”建设，完善康复服务体系。组织开展康复管理、技术人员培训，培养康复工作队伍。修改完善辅助器具服务办法，加强基层辅具站规范化建设，开展达标站创建活动，强化评估适配职能，提高辅具服务水平。强化残疾预防，实施《北京市残疾预防行动计划》，推进残疾预防和儿童早期干预工作。

二是加大教育培训工作力度。坚持“特教无校”与“普教有特”理念，按照“进得去”、“学得好”、“出得来”要求，全面推进融合教育，力争让每个残疾孩子都享受平等教育。举办融合教育论坛，发布《北京融合教育行动倡议书》，推进《北京市中小学融合教育行动计划》和《关于进一步推动随班就读管理意见》落实。启动融合教育示范校和示范区的创建活动，大力推进融合教育的支持体系建设，将校园无障碍改造计划纳入全市中小学《三年行动计划》，提升学校整体无障碍环境水平，同时配备资源教室和专业康复教师，为残疾学生在普通学校就读创造便利。出台送教上门服务管理办法，实行双学籍管理，努力实现残疾孩子义务教育零拒绝的目标。加强残疾人中高等职业教育和继续教育，加快残疾人技能型人才培养。强化供需衔接，着眼市场需求，开发新的培训项目，开展培训效果评估，增强就业培训的针对性和实效性。

三是推进残疾人就业扶贫工作。促进就业融合，依法推动机关、事业单位、国有企业安排残疾人就业岗位预留、定向招录制度的落实。通过就业援助月，联合市国资委举办残疾人专场招聘会，推动国有企业在安置残疾人就业中发挥骨干带头作用。修改完善残疾人自主创业个体就业和灵活就业扶持办法。积极推进残疾人就业保障金审核征缴方式转变，做好残疾人就业保障金监督检查、规范使用工作。进一步推进公共就业服务机构承担残疾人就业服务职能，努力探索残疾人就业精细化服务模式。加大职康产品的开发、策划和营销力度，充分利用文博会、换届代表大会等平台，多渠道、多形式、多角度打造“爱立方”品牌，完善职康产品商品化、品牌化、集约化经营发展机制，努力促进更多残疾人产品成为“北京礼物”，走向社会，走出国门。启动“内强素质、外树形象”的盲人按摩品牌建设年活动，筹备成立北京市盲人按摩行业协会，加强行业自律，努力探索盲人按摩企业连锁经营、品牌化发展模式。加大农村残疾人扶贫工作力度，修订完善扶贫助残基地扶持管理暂行办法，研究制定农村实用技术培训补贴政策和残疾人农业保险补助办法，提升残疾人抵御自然灾害和市场风险能力。搭建平台，采取组建专业协会、农民合作社等形式，促进农村残疾人扶贫工作深入发展。

四是促进残疾人文化体育融合。紧紧围绕全国助残日、国际残疾人日等重大活动的主题，以慈善为媒、文化搭台，举办形式多样、内容丰富的系列助残活动，引导广大残疾人走出家门，融入主流社会。实施文化精品战略，推动残疾人特殊艺术走向社会大舞台，参与国际文化交流。承办第八届全国残疾人艺术汇演，继续办好“残疾人文化周”品牌活动，不断丰富残疾人精神文化生活。加大文化惠民力度，引领残疾人走进高雅艺术殿堂，享受高品质文化生活。继续推广完善“残疾人文化进社区”项目试点工作，积极参与全国残疾人文化建设示范区创建活动。继续深化“三级一体”文化发展格局，推进抓基层、打基础、建基地“三基”建设，不断探索残疾人文化发展模式。深入开展残疾人群众体育工作，继续推进“残疾人体育进家庭”、“残疾人体育健身示范点”等项目，组织残疾人广泛参与社会群众体育展示和交流活动，努力推进残疾人群众体育与社会体育的融合发展，残疾人竞技体育与群众体育协调发展。扎实推进“特奥进基层”活动，促进残疾人体育工作在基层活跃开展。努力探索体育与就业相结合的新路子，解决残疾人运动员实际困难和后顾之忧，为残疾人体育长远健康发展奠定基础。

五是加强残疾人维权工作。推动落实市人大常委会《残疾人保障法实施办法》执法检查建议和措施，继续抓好《实施办法》的贯彻落实工作。确保相关配套政策如期出台。建立192个残疾人温馨家园法律服务工作站，为残疾人提供就近就便服务。成立残疾人法律知识宣讲团，深入社区、农村巡回宣讲，提升残疾人及亲友的法制意识和维权工作者的服务能力。做好信访接待、排查调处、残疾人机动轮椅车燃油补贴发放等各项日常工作，完善领导干部定期接访等制度，畅通诉求渠道，提高从源头化解矛盾的能力，维护残疾人群体的稳定。

(四)努力优化残疾人平等参与的社会环境

一是加大残疾人事业宣传力度。树立“大宣传”理念，整合社会资源，加强与媒体沟通合作，加强重大活动的整体策划和设计，突出宣传重点，推进新媒体方式运用，努力在新闻宣传的深度、广度上下功夫。展现首都残疾人社会保障和社会服务体系建设的实效与亮点。紧紧把握重大节日、重大活动的节点，精心策划，展现亮点特色，上下联动，形成立体式、全方位的宣传态势，努力营造扶残助残的浓厚社会氛围。重视网络舆情动态，加强热点问题微博舆论引导。继续办好《挚友》杂志。进一步加强信息工作，努力提升网站信息和向上报送信息的质量水平。

二是推进无障碍建设。认真贯彻落实《无障碍建设条例》。推广“一刻钟无障碍社区服务圈”，继续推进老旧小区无障碍改造工作，完善残疾人家庭无障碍改造的常态化工作机制。加快推进城市交通、信息交流无障碍建设，着力推动完善地铁无障碍设施、无障碍出租车队建设管理和政府部门网站无障碍建设。以无障碍推动日为抓手，加大无障碍条例宣传贯彻力度，提升全社会无障碍意识。进一步完善残联牵头，老龄、妇联等多部门共同推动，专家、媒体参与的无障碍社会监督机制，加强无障碍监督员队伍建设，建立全过程、动态化的无障碍监督体系。

三是发展助残慈善事业。进一步研究探索首都残疾人社会公益事业的特点和规律，支持福利基金会发展，鼓励社会募捐，促进慈善公益事业健康发展。全年募集款物20xx万元，惠及10000名残疾人。继续组织实施好传统公益助残项目，开发微公益项目，建立残疾儿童大病救助基金。举办第二届手语大赛，着力打造“隐形的翅膀”北京公益品牌，努力提高助残慈善事业的社会影响力。

(五)努力夯实残疾人事业发展的基础

一是进一步夯实基层残疾人组织基础。继续下大力气抓好55号文件精神的落实，在残联机构设置、人员工资规范、专职委员待遇上，努力取得新突破。结合大部制改革，进一步加强和完善街道乡镇残联组织建设，夯实基层工作基础。实施区县残疾人工作分类考评，建立完善长效激励机制。完善残疾人温馨家园常态化管理机制，总结推广“百合之家”经验，整合社会资源，建立综合服务平台，进一步提高管理能力和服务水平。研究制定残疾人证管理办法，规范残疾人证管理工作。开展以“志愿助残阳光行动”为品牌、形式多样的助残志愿服务，培育发展社会助残志愿组织，建立健全志愿助残服务体系和工作机制，促进志愿助残服务专业化、常态化和制度化。

二是充分发挥“枢纽型”社会组织作用。探索政社分开、权责明确、依法自治的残联“枢纽型”社会组织体制，不断完善配套政策，逐步形成一套集评比、规范、支持、扶助为一体的社会组织管理服务政策体系。加强对区县工作的指导，打造品牌残疾人社会组织和品牌残疾人社会组织服务项目。继续加大政府购买残疾人社会组织服务力度，开展“残健互融，共享和谐”残疾人社会组织社区融合项目，引导残疾人社会组织走进社区。继续扩大残疾人社会组织党建工作覆盖面，力争社会组织党建工作覆盖率达到90%以上，对残疾人社会组织党支部书记培训率达到100%。加强对狮子会工作指导，完善制度，加强培训，规范管理。搭平台，聚力量，努力使狮友服务融于残疾人事业发展大局。做好专门协会工作，推动建立“学习型、服务型、创新型”协会。

三是抓好各级残联班子和残疾人工作者队伍建设。进一步加强各级残联领导班子思想、作风和能力建设，提高运用科学发展观推动残疾人事业发展的能力。实施“强基育人”工程，启动全员培训，全面提高四级残疾人组织干部骨干队伍的素质能力。贯彻中组部、中国残联有关文件精神，出台《关于加强残疾人干部队伍建设的实施意见》，进一步做好残疾人干部选拔培养和配备工作。加强市残联自身建设，统筹安排干部轮岗、挂职锻炼、交流任职，继续实施“培青工程”，着力加强后备干部队伍建设。

四是加强基础工作。着力推进残疾人服务“一卡通”项目，实现残疾人乘坐公交、游览公园、免费上网服务等智能化管理，提升残疾人公共服务信息化水平。强化以“北京残联”网站为核心的残疾人公共服务平台建设，拓展服务领域，整合信息资源，加强政府部门间数据共享与业务联动。加大政务公开力度，提高为残疾人服务的实效和透明度。努力做好残疾人状况监测和事业统计工作。以抓规范化管理和制度建设为重点，进一步提高机关建设水平，确保机关工作有序、高效运转。强化内部审计和招投标管理，进一步提高资金使用绩效。严格落实党风廉政建设责任制，重点强化对各项惠民政策落实、残疾人就业保障金等专项资金管理使用的监督检查，完善具有残联特色的廉政风险防控管理长效机制。

社区残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和镇党委镇政府大力支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成18年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20xx年工作计划如下：

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，(其中：肢体残疾27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽的努力帮助他们进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作。

20xx年围绕残疾人事业发展规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

（一）项目概况

根据《红河州财政局关于下达20xx年州级行政事业单位基本支出和项目支出预算的通知》（红财预发〔20xx〕15号）文件，批复红河州残疾人联合会20xx年部门预算安排835.65万元，其中：基本支出440.51万元（包含工资福利收支378.69万元，商品和服务支出57.27万元，对个人和家庭的补助收支4.55万元）；项目支出安排预算为395.14万元，主要用于残疾人康复文体宣传费（本级）20.4万元，残疾人康复补助经费（下级）100万元，残疾人就业和扶贫经费（本级）49.6万元，残疾人就业和扶贫补助经费（下级）101万元，残联事业经费（本级）44万元，社区村委会残疾人联络员补助资金（下级）80.14万元。

（二）项目绩效目标

1.残疾人就业和扶贫年度目标（含下级）。目标一：征收残疾人就业保障金600万元以上。目标二：按时按要求完成同级信访部门及上级残联交办的信访件。目标三：开展盲人初中级保健按摩师培训40人，提高盲人就业和创业能力。目标四：开展残疾人电子商务就业创业培训一期24人，通过培训提高残疾人就业创业能力。目标五：通过扶持13县市残疾人电商就业创业带头人26人，提高残疾人就业和创业示范带头作用。目标六：为贫困重度残疾人提供家庭无障碍改造100户，改善残疾人居家环境和生活质量。目标七：春节以扶贫形式慰问贫困残疾人。

2.残联事业经费年度目标。目标一：开展全州残疾人工作者业务知识培训，提高残疾人工作者综合素质。目标二：发挥扶贫示范基地作用，帮扶、辐射带动残疾人脱贫致富。目标三：推进残疾人托养中心建设。目标四：积极参与技能竞赛，拓展残疾人从业领域，引领残疾人就业培训工作。

3.残疾人康复年度目标（含下级）。目标一：残疾人康复队伍培训57名；目标二：全国助残日等10个节日活动；目标三：残疾人4个肢残协会活动；目标四：指导13县市残疾人工作；目标五：0—6岁残疾儿童康复救助90名；目标六：残疾人假肢装配52名；目标七：残疾儿童预防监测4150名；目标八：残疾人运动员培训52名；目标9：残疾人文艺汇演1个。

4.社区村委会残疾人联络员补助（下级）年度目标。按红政发〔20xx〕82号文件精神，除个旧、蒙自、开远、弥勒外对社区村居委会残疾人联络员每月给予补助，不断提高残疾人基本公共服务供给水平，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，残疾人生活质量有所提高。

（一）项目绩效情况

根据《红河州财政局关于开展20xx年财政绩效评价和20xx年全程绩效管理指导工作的通知》（红财绩发〔20xx〕5号）、《红河州财政局关于印发〈红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）〉的通知》（红财预〔20xx〕97号）的要求，完成了《红河州残疾人联合会20xx年部门预算编制报告》和《20xx年红河州残疾人联合会部门绩效运行监控自查报告》。

20xx年共计申报4个项目（含下级），其中：残疾人就业和扶贫项目设定36个绩效指标，截至20xx年12月31日，基本完成绩效指标36个；残联事业经费项目设定18个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标13个；残疾人康复项目设定46个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标46个；社区村委会残疾人联络员补助项目设定6个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标6个。

（二）项目组织管理情况

项目主管理单位由红河州残联负总责，13县市残联负责各县市工作，由州残联负责项目预算申报、管理、制度建设等工作，各县市负责组织联络开展工作。

（一）评价指标体系、评价方法

1.残疾人就业和扶贫项目（含下级）预算执行情况10分，产出指标50分，其中，数量指标21分、质量指标21分、时效指标1分、成本指标 7分；效益指标30分；满意度指标10分，共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

2.残联事业经费项目预算执行情况10分，产出指标50分，其中，数量指标15分、质量指标15分、时效指标5分、成本指标15分；效益指标30分；满意度指标10分。共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

3.残疾人康复（含下级）项目预算执行情况10分，产出指标50分，其中，数量指标10分、质量指标20分、时效指标10分、成本指标10分；效益指标30分；满意度指标10分。共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

4.社区村委会残疾人联络员补助（下级）预算执行情况10分，产出指标50分，其中，数量指标15分、质量指标15分；时效指标10分，成本指标10分；效益指标30分；满意度指标10分。共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

详见红河州20xx年度州本级部门预算安排项目支出绩效自评表。

（二）绩效评价工作过程

1.前期准备。根据预算法的相关规定，在预算编制时，建立事前绩效目标编制工作，构建事中绩效跟踪和绩效评价机制。印发绩效评价工作文件《红河州残疾人联合会项目支出绩效评价管理办法》。为确保绩效目标如期实现，我单位根据确定的部门项目支出绩效目标，对绩效目标的完成情况进行跟踪和绩效自评。

2.组织实施。根据《红河州财政局关于印发20xx年度红河州预算绩效管理考核办法的通知》（红财绩发〔20xx〕3号）、《红河州财政局关于印发〈红河州州级项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（红财绩发〔20xx〕12号）、《红河州财政局关于开展20xx年度州级部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》（红财绩发〔20xx〕1号）要求，部门党组高度重视，积极组织力量，积极开展20xx年部门项目支出绩效自评工作。项目绩效自评由业务科室填报项目绩效自评情况，财务人员协助，各科室提供佐证材料和依据。

3.撰写绩效自评报告。收集、整理州残联财政预算资金绩效评价所需资料，对部门项目支出绩效情况进行自评、打分，最后根据自评、打分的结果撰写红河州残疾人联合会部门项目支出绩效评价报告。

残疾人就业和扶贫项目（含下级）预算执行情况10分，自评得分10分；产出指标50分，自评得48.8分，其中，数量指标20分、质量指标21分、时效指标0.8分、成本指标7分；效益指标30分，自评30分；满意度指标10分，自评10分。自评合计98.8分，评价等级为“优”。

残联事业经费项目预算执行情况10分，自评得分10分；产出指标50分，自评得分40分。其中，数量指标12分、质量指标12分、时效指标4分、成本指标12分；效益指标30分，自评得分24分；满意度指标10分，自评得分8分；评价合计82分，自评等级为“良”。

残疾人康复（含下级）项目预算执行情况10分，自评得分10分；产出指标50分，自评得分48分。其中，数量指标10分、质量指标20分、时效指标8分、成本指标10分；效益指标30分，自评得分30分；满意度指标10分，自评得分10分。自评合计98分，评价等级为“优”。

社区村委会残疾人联络员补助（下级）预算执行情况10分，自评得分10分；产出指标50分，自评得分50分，其中，数量指标15分、质量指标15分、时效指标10分、成本指标10分；效益指标30分，自评得分30分；满意度指标10分，自评得分10分。自评合计100分，评价等级为“优”。

（一）项目资金情况分析

1.项目支出拨付395.14万元。其中：残疾人就业和扶贫（州本级）拨款49.6万元，残疾人就业和扶贫（补助下级）拨款101万元；残联事业经费（州本级）拨款44万元，残疾人康复文体宣传费（州本级）拨款20.4万元；残疾人康复（补助下级）拨款100万元；社区村委会残疾人联络员补助（补助下级）拨款80.14万元。

2.项目支出使用366.57万元。其中：残疾人就业和扶贫（州本级）43.03万元，残疾人就业和扶贫（补助下级）已经拨款101万元；残联事业经费（州本级）22万元，残疾人康复文体宣传费（州本级）20.4万元；残疾人康复（补助下级）已经拨款100万元；社区村委会残疾人联络员补助（补助下级）已经拨款80.14万元。

3.项目资金管理情况分析。

州残联各科室分别按职责分工管理所属项目执行，负责各自预算项目的统筹安排。具体来看，财务室负责编制年度预算、预算执行核算、监督各项目进度的报送工作；负责预算目标制定和分解，确保预算绩效目标任务的完成，对各科室进行预算目标日常督促检查指导工作。

（二）项目绩效情况分析

1.项目成本（预算）控制情况

20xx年州残联项目预算合计395.14万元。其中：残疾人就业和扶贫（州本级）拨款49.6万元，残疾人就业和扶贫（补助下级）拨款101万元；残联事业经费（州本级）拨款44万元，残疾人康复文体宣传费（州本级）拨款20.4万元；残疾人康复（补助下级）拨款100万元；社区村委会残疾人联络员补助（补助下级）拨款80.14万元。按照厉行节约原则，我单位已对资金支出制度进行健全完善并设立配套措施，严格执行各项费用支出审批制度，做到项目成本的最低化。

2.项目完成质量

20xx年州残联共计申报4个项目（含下级），其中：残疾人就业和扶贫项目设定36个绩效指标，截至20xx年12月31日，基本完成绩效指标36个；残联事业经费项目设定18个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标13个；残疾人康复项目设定46个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标46个；社区村委会残疾人联络员补助项目设定6个绩效指标，截至20xx年12月31日，完成绩效指标6个。

3.项目的效益分析

（1）项目预期目标完成程度

20xx年共计申报4个项目（含下级），其中：残疾人就业和扶贫项目设定36个绩效指标，残联事业经费项目设定18个绩效指标，残疾人康复项目设定46个绩效指标，社区村委会残疾人联络员补助项目设定6个绩效指标，截至20xx年12月31日，4个项目均基本完成年初设定指标。

（2）项目实施对经济和社会的影响

残疾人就业和扶贫项目（含下级）的实施，认真锁定全州脱贫目标，着力抓好残疾人脱贫攻坚工作，落实各项残疾人就业和扶贫政策措施，着力维护残疾人合法权益，改善和提高残疾人的生活质量，稳定社会，稳定家庭。

残联事业经费的实施，通过开展全州残疾人工作者进行业务知识培训，使残疾人工作者综合业务素质有所提高；通过对州级残疾人扶贫示范基地的扶持，使其发挥扶贫示范基地作用，帮扶、辐射带动残疾人脱贫致富；通过补助残疾人托养中心项目建设，推进托养中心建设；通过残疾人岗位精英职业技能竞赛和残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛项目，使残疾人积极参与技能竞赛，拓展残疾人从业领域，引领残疾人就业培训工作。

残疾人康复项目（含下级）的实施，充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，做好重大政策、重点工作、重要活动的宣传报道工作。进一步宣传残疾预防知识，动员全社会更加关注和支持残疾预防工作，加快残疾预防事业的发展，按照“政府主导、社会参与，部门联动、残联协调，统一规划、分步实施、稳步推进”的原则，开展残疾人康复工作，宣传残疾预防和早期康复知识, 探索建立早预防、早筛查、早转介、早治疗、早康复的工作机制，推动残疾人康复事业的发展。

社区村委会残疾人联络员补助（下级）的实施，通过对社区村委会残疾人联络员给予补助，不断提高残疾人基本公共服务供给水平，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，残疾人生活质量有所提高。

残疾人就业和扶贫项目（含下级）自评分为98.8分，评价等级为“优”；残联事业经费项目自评分为82分，自评等级为“良”；残疾人康复项目（含下级）自评分为98分，评价等级为“优”；社区村委会残疾人联络员补助项目（下级）自评分为100分，评价等级为“优”。

州残联通过对整体支出绩效和预算项目资金全面自评工作，对州残联财政资预算执行情况、资金使用情况进行全面分析，总结预算资金管理的经验，找准存在的问题，为进一步加强和规范项目和资金管理，完善项目和资金管理办法，将绩效自评结果应用于下一年度预算编制中，对于年度执行率高，绩效目标实现程度好的项目，在下一年度预算编制中给予重点支持，对于执行率不高，绩效目标实现不好的项目，减少资金预算编制。

（一）要经验和做法

完善部门预算绩效管理工作领导小组，负责组织、协调评价考核相关工作。高度重视项目管理工作，明确预算项目执行时间表，切实加快预算执行进度。

（二）存在问题和建议

1.绩效管理体系需要逐渐健全。绩效管理是一个完整系统，由绩效计划、绩效实施、绩效考核、绩效反馈四部分组成，四者紧密相连，缺一不可，但从目前管理现状看，绩效管理的整体性上还有差距，管理体系需要进一步健全。

2.对现行的预算绩效管理不适应。随着财政改革步伐的推进，预算绩效管理在财政改革中的地位与角色更加凸显，而当前绩效管理没有成熟模式，绩效管理人员缺乏专业知识和相应的工作经验，容易在绩效管理工作中产生各种错误，导致绩效管理结果出现偏差。

3.部门预算编制的科学化、精细化有待提高。目前，部门预算编制要求功能科目细化到项级，经济科目细化到款级，但在实际编制过程中，由于有的预算支出项目具有预测性和不确定性等特点，造成实际支出与预算编制不符，需要对预算进行调整或年末结转数额过大。

无

20xx年是“十二五”规划的收官之年，也是开启残疾人事业“十三五”发展的谋划一年。当前和今后一段时间，残联工作的总体思想是：以党的十八大三中、四中全会精神为引导，落实国务院常务会议精神，重点围绕普及残疾人基本公共服务、强化提升专业服务水平、创新社会服务管理手段等方面进行探索和改革。认真对照上级下达的目标任务，逐一排查“十二五”规划项目，确保圆满完成，努力实现残疾人事业与全市经济社会同步协调发展。

1、开展国务院20xx年12月24日常务会议精神的学习贯彻。对照会议中明确的目标开展自查，制定任务完成时间列表。

2、开展残疾人基本服务状况和需求专项调查。按照统一部署，开展调查，确保高质量完成任务。根据调查成果，完善各类残疾人服务平台，努力实现基本公共服务均等化。

3、对照“十二五”发展规划和xx市基本公共服务发展规范，继续开展“保障政策回头看”活动，开展残疾人基本公共服务“落地”自查，拾遗补缺，对已完成目标进一步巩固，对未完成目标加紧落实，对完成条件确实不成熟的目标做好调查研究。紧扣经济环境、着眼社会转型，研究残疾人工作中出现的新情况、新问题，着手编制残疾人事业“十三五”发展规划。

4、开展全国残疾预防试点城市建设中期评估。总结三年来残疾预防工作开展情况，发现困难，解决问题，形成经验。

5、继续探索残疾人就业多种模式，重点扶持农村残疾人就业。

1、加强扶残助残社会组织的培育。围绕残健共融的思路，深入研究整合资源，努力形成服务供给主体的多元化，丰富服务的形式、内容和手段。制定机构利用绩效评估办法，使其能为残疾人提供专业性、便捷性的服务。通过招标方式，引导社会力量参与残疾人基本公共服务领域，提高政府购买服务的比例，扩大公共服务的受益面。

2、编制《残疾人保障与服务操作指南手册（暂定名）》，增加信息管理系统比对查询功能，方便一线工作人员操作。在切实给社区减负的同时，夯实受理平台工作基础。

3、全面启动修改完善精细化管理规范及其配套制度，深入开展调查研究，选好样本点进行模拟试验，在科学合理必须协同的前提下，简化环节，压缩业务工作管控渠道。

4、举办残疾人综合服务中心专题交流活动和社会组织助残项目交流活动。

1、通过巩固落实党的群众路线教育实践活动成果，切实提升残联的队伍素质和履职能力。强化学习培训，深入开展调研，切实强化机关效能建设和作风建设。以启动业务工作流程再造抓手，

2、启动人才培养计划。制定《xx市残疾人工作者优秀人才培养方案》，采取定向培养、在职培训、外出交流等形式加强残疾人工作者的专业素养。

3、联合组织部、编办开展“强基育人”工程专项督查。

4、以理念更新、能力提升、专业引领、管理科学、服务有序“五项修炼”为内容，完善工作评价机制。

1、全面落实社会保障。继续做好重残救助、临时救助、一户多残、依老养残等救助工作，认真开展残疾人护理补贴和社会保险补贴发放工作，确保有需求的残疾人应助尽助，提高残疾人基本生活质量。扩大免费参加商业保险的残疾人受益面。

2、全面强化康复服务。进一步加强康复服务体系和康复政策保障体系建设，7-xx岁残疾儿童康复救助实施普惠制。规范康复服务定点机构建设，加大残疾人社区康复工作力度。

3、全面促进教育就业。继续强抓按比例就业和保障金征收工作，建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。拓展残疾人就业模式，加大扶持力度。推广残疾人技能培训社会化、定向定岗等工作模式。抓好落实残疾人教育资助奖励工作。

4、全面规范托养服务。发挥市残疾人托养服务中心示范作用，加强对基层托养机构的培育和指导。指导有条件的社区就近建立托养点。建立残疾人托养服务行业管理，实行残疾人托养服务动态化监督，促进我市残疾人托养服务持续健康发展。

5、全面丰富文体活动。认真选拔，充实优秀残疾人才库。完善残疾人数字图书馆，充分利用数字资源开展残疾人活动。继续开展“残疾人文化进社区（村）”活动，残疾人精神文化生活。

6、全面优化环境建设。规范市残疾人综合服务中心管理。推进无障碍建设。完善残疾人信访维权网络，妥善处理各级各类信访业务。加大宣传力度，加强与新闻媒体联系，进一步提高残疾人事业影响力。

尊敬的x，各位代表、同志们：

在市总工会的亲切关怀和指导下，经过全体员工的共同努力，商业银行第一届工会会员代表大会隆重召开了。这是我们银行发展史上的一件大事，也是职工政治生活中的一件大事。在此，我代表商业银行领导班子向亲临大会指导的各位领导表示衷心的感谢!向出席会议的全体代表和同志们致以诚挚的问候!向大会选举的首届工会委员会和工会经费审查委员会表示热烈的祝贺!

多年来，我行广大职工以高度的主人翁精神和强烈的历史使命感，投身改革，立足本职，艰苦奋斗，辛勤工作，用实际行动推动了银行的快速发展。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工合法权益的代表者和维护者。通过工会这个群众组织进一步把商行全体职工组织起来，积极参与商行各项管理工作，对促进商行的发展，活跃、丰富职工的生活，保护职工的合法权益，有着十分积极的作用。刚才，行长受工会筹备组的委托，向大会作了筹建工作报告，提出了今后我行工会工作的思路和任务。一会，市总工会x还要作重要讲话，就我行工会工作提出具体要求，希望同志们要深刻领会，抓好贯彻落实，切实做好我行工会各项工作，争创一流业绩，不辜负市委、市政府和市总工会对我们的厚望。借此机会，我想对工会工作讲几点意见：

第一，从事工会工作的同志，要增强做好工会工作的责任感和光荣感。工会工作与商行的工作大局是紧密相连的，今年是商业银行的开局之年，工会要责无旁贷地承担起历史的重任，以总行提出的目标和思路为统领，始终团结、动员、组织广大职工把思想和行动统一到总行的决策和部署上来，为银行的发展大显身手、建功立业。工会工作者要自觉地把工会工作放到商行发展和为地方经济服务的大背景下去思考，去谋划，认清形势，提高认识，找准定位，体现作为。工会要把建设有理想、有道德、有思想、有纪律的职工队伍，全面提高职工队伍的素质，作为工会工作的重要内容。要教育职工尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新，努力为商行经营和管理工作的不断深化创造一个良好的氛围。

第二，切实履行好维护职工合法权益的基本职责。这个基本职责任何时候都不能动摇，要不然成立这个工会对我们职工的意义在哪里呢?维护职工的合法权益要坚持在发展中维护、在改革中维护、在参与中维护、在扶助中维护。要积极宣传工会法，中国工会的章程，劳动法等有关法律法规，维护好职工在劳动分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的合法权益，要充分反映职工群众在这些方面的愿望和要求，千方百计地为职工特别是困难职工，解决实际困难，努力为职工群众办实事、办好事。这个困难职工标准不一样，效益再好的单位，都有它相对而言的困难职工，不光体现在经济方面，精神方面也有存在困难的，这些都需要我们来关注，工会要把握住。要努力在维护好职工合法权益的基础上，切实为职工服务好，通过实实在在的为职工群众做一些具体的工作来扩大工会的影响力，树立工会的。同时要积极教育和引导广大职工正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益之间的关系，理解、支持和参与企业改革，正确对待改革过程中的利益调整，营造和谐稳定的企业发展环境。

第三，要不断加强工会的自身建设。组织建设是开展各项工作的基础和保证，要加强和完善工会的规范化管理。现在工会有班子，有牌子，也有位子了。但是更重要的，工会要有自己的工作制度、工作目标、经费的保障，特别是在商行要有自己工作和活动的空间，这需要工会所有的工作者来努力、争取。要加强工会工作人员的培训，努力造就一支热心工会工作，具有较高工作水平，能够切实代表和维护职工合法权益的工会干部队伍。要努力加强广大干部职工的思想建设和作风建设，牢记工会组织的基本职责，深入职工群众，把职工群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意做为衡量工会工作的根本标准，积极主动的为职工群众服务，增强工会在职工群众中的凝聚力，把工会组织真正建设成为职工群众信赖的“职工之家”。

第四，要开展丰富多彩，健康有益的劳动、文化、体育活动，工会要按照党组织领导、行政支持、各方配合、整体运作的工作机制，利用各种形式积极组织全体员工开展文化建设和劳动竞赛、技能培训等活动，要结合我们商行点多、线长、面广的特点，组织职工开展丰富多彩，寓教于乐的群众性的文化体育活动，满足群众不断增长的多样化的精神文化的需求。要用提出的“八荣八耻”教育干部职工树立正确的世界观、价值观和人生观，激励他们更加爱岗敬业，营造文明、健康、科学的文化氛围和环境。

第五，要按照有关规定，尽快建立商业银行职工代表大会制度。这是银行党组织坚持全心全意依靠职工办企业，推进企业民主管理、强化科学决策、实施体制和机制创新的重要举措。对此，我们要有高度的紧迫感和责任感，加快建立职代会制度的进程。建立商业银行职代会制度，是商行党组织交给刚刚成立的工会的一项重要工作任务，希望工会成立后立即开展工作，尽快研究提出职工代表大会实施办法，并抓紧实施，这样有利于全面提高商行的民主管理水平，有利于维护广大职工群众的合法权益，有利于职工代表大会形成的各项决议在商行的全面贯彻落实，有利于提高商行管理层的决策力和全员执行力。

各位代表、同志们，做好工会工作，不是一件简单的事情，工会工作任务艰巨，意义重大，希望新成立的工会在今后的工作中，始终围绕银行经营管理的中心任务，在上级工会和商行党组织的领导下，团结和动员广大职工群众，在银行的各项经营管理工作中，充分发挥自己的聪明才智，为促进商行的发展，为地方经济建设不断做出新的贡献。

谢谢大家!

一、培选并举，力促妇女进“两委”

镇妇联按照分级管理、分类培训的原则，每年利用妇女学校和现代远程教育网络等阵地，有针对性地对基层妇女骨干进行政治理论、实用技能和妇女工作业务的培训，帮助她们解决思想顾虑、掌握竞选技巧，使“要我干”的思想转化为“我要干”，为女性顺利进村居“两委”奠定良好的人才基础。

(一)加强领导，夯实妇女参选基础。镇妇联历来重视妇女进村居“两委”工作，做到思想上重视、行动上支持、工作上指导。妇联主席作为村(居)换届工作领导小组的成员，更为女性进村居“两委”提供有力的组织和政策保障。通过调查摸底，积极鼓励和引导优秀农村妇女主动参政，踊跃参与村干部选举，充实女性候选人后备资源，为女性换届中平稳顺利当选打好基础。

(二)把握关键，提高女性当选比例。通过村居换届选举工作小组积极引导村民选举委员会将“两委”成员的结构和候选人条件具体化，对“女性候选人当选既是政策要求，也是工作需要”这一要求进行宣传教育，切实做通党员群众的思想工作，保证每一个村(居)至少有一名女性成员。__年，全镇21个村(居)委会共选出党支部女委员21人，占23.3%;村(居)委会女委员26人，占20.6%。其中女书记、主任“一肩挑”的有3人，占15%(全城区只有4名女支部书记);女副书记有2人，妇女进“两委”的比例达100%，交叉任职也达100%。涌现出如大龙村支书温建群、松塘村支书邓清葵等优秀女村官典型。

二、宣传培训，推动妇女就业致富

妇联制定了全镇妇女劳动力转移培训实施方案，明确__—2012年的培训目标。两年来，举办培训班两期，完成农村妇女技能培训250人，落实转移就业250人。较好地推动了本地妇女发展致富，带动了我镇农村经济的发展。主要做法如下：

(一)部门联动，建立台帐。镇妇联会同镇劳动所组织开展了全镇农村劳动力资源普查，摸清了全镇农村劳动力的基本情况，含数量、年龄知识结构、技能情况和就业意向等作了造册登记和数据录入、建档，做到“村村有帐、人人有表”。

(二)摸清意愿，确定培训方案。镇妇联根据被征地妇女、农村妇女富余劳动力的意愿和实际情况，制定详细的培训方案，确立就业对象和重点，以灵活多样的方式开展多层次、多途径、多手段的技能培训和就业推荐。

(三)搭建平台，转移就业。针对工业园区内企业逐渐增多，用工需求越来越大的形势，积极主动联系，采取多种办法，推荐本地劳动力到工业园区参加招聘，主要根据当地企业的用工需求，通过抓好“订单式”和“定向式”技能培训，有针对性地选择企业厂区附近的农村劳动力进行分类型培训，优先推荐就业，以当地企业香港佳悦(__)皮具公司为例，公司相当一部分女员工都是经妇联培训后推荐到该公司就业。

三、奉献爱心，帮扶弱势群体

镇妇联积极发挥关怀、关爱的模范作用，开展扶贫帮困，为妇女儿童排忧解难。每年排查摸底本辖区内的低保、五保、单亲特困母亲和贫困学生，建立数据库，动态跟踪他们的状况，积极发动社会力量，结对帮扶。

(一)带头示范，奉献爱心。在镇妇联主席的带动下，全镇共有42人加入献爱心队伍，对我镇45名贫困学生进行结对帮扶，几年来，共筹得49500元帮助他们解决学习难的的问题。

(二)凝聚社会力量，帮扶弱势群体。镇妇联积极与香港房角石协会联系，穿针引线，争取其对本辖区内的弱势群体长期资助，三年来，共筹得资金35万元，帮助170户五保、47个孤儿、68户单亲特困母亲家庭解决生活上、学习上的实际困难。

四、齐抓共管，切实维护妇儿权益

(一)做好普法宣传工作。镇妇联每年都举办现场咨询活动，通过展画、宣传单张等向广大妇女宣传法律知识，让广大妇女学会运用法律武器维护自己的合法权益，不断提高自我维权能力。

(二)做好妇儿维权工作。妇联热情对待每宗来访，积极给予协商、调解、解答疑问，或给予法律援助等，对每宗来访做到来访有记录、问题有回复、来访有结果，调处率达100%。__年4月协助派出所解救一名4岁的被拐卖女童，有效地维护了妇女儿童的合法权益。