残联

同志们：

现在开会。

在当前各项工作十分繁忙的情况下，县委、县政府决定召开全县残疾人工作会议。这次会议的主要任务是：全面总结计划执行情况和20xx年残疾人主要工作，表彰先进，部署安排20xx年残疾人工作。

参加今天会议的有：县委常委、副县长周屹，县人大党组副书记陆晔，县政协副主席张五星、张茂飞，县人武部副部长欧明久、县委组织部副部长胡燕、县残工委各位委员，各乡镇分管领导、县残联五届主席团委员，乡镇残联理事长、残疾人专职委员和县残联机关全体同志。

今天的会议有五项议程：第一项由县残联理事长杨敬喜同志代表县政府残工委作工作报告;第二项由城关镇残联理事长曹新友同志交流发言;第三项由县人大党组副书记陆晔同志宣读表彰决定;第四项颁奖;第五项请县委常委、副县长周屹作重要讲话。

下面进行第一项议程，请县残联理事长杨敬喜同志代表县政府残工委作工作报告，大家欢迎!

下面进行第二项议程，请城关镇残联理事长曹新友同志发言，大家欢迎!

下面进行第三项议程，请县人大党组副书记陆晔同志宣读县政府残工委表彰决定，大家欢迎!

现在进行第四项议程，颁奖(分四批进行)。

现在请荣获20xx年度残疾人工作贡献奖的县财政局、县地税局代表上台领奖。

大家欢迎!

现在请荣获20xx年度残疾人工作综合目标管理一等奖城关镇残联;二等奖朱顶镇、双忠庙镇残联;三等奖头铺镇、新集镇、沱湖乡残联代表上台领奖。

大家欢迎!

现在请20xx年度惠残民生工程考评先进单位沫河口镇、临北回族乡、浍南镇残联;20xx年度残疾人劳动就业工作考评先进单位东刘集镇、申集镇、小圩镇残联;20xx年度残疾人康复工作考评先进单位大新镇、小溪镇、武桥镇残联代表上台领奖。

大家欢迎!

现在请20xx年度先进残疾人工作者曹新友、杨国占、刘斌、赵现廷四位同志上台领奖。

大家欢迎!

颁奖完毕。

现在进行会议第五项议程，请县委常委、副县长周屹同志作重要讲话，大家欢迎!

同志们，此次会议所有议程已经进行完毕，杨敬喜理事长作了很好的工作报告，认真总结了残疾人事业发展规划执行情况和去年的工作，对今年的工作任务作了全面部署，思路清晰，目标明确。周屹副县长作了十分重要的讲话，他站在全县残疾人事业发展的高度，对加快推进我县残疾人“两个体系”建设的指导原则、目标任务和工作措施都作了明确阐述，讲话贯彻了科学发展观精神，反映了我县残疾人工作实际，体现了党和政府对残疾人工作的殷切希望和要求。周县长的讲话具有很强的针对性和指导性，语重心长，催人奋进。希望各乡镇，各单位认真学习，深刻领会，抓好落实。为全面贯彻落实好本次会议精神，认真做好全县残疾人工作，我讲三点意见。

第一，要以深厚的感情关心关爱残疾人。同情弱者、关心弱者是人类一种高尚的情感。只有对残疾人兄弟姐妹怀着深厚的感情，设身处地为他们着想，同情他们的遭遇，理解他们的痛苦，了解他们的需求，才有可能千方百计帮助他们解决衣食住行和医疗康复等基本生活需求问题。所以希望今天参加会议的同志，带着这样一种感情去思考、领会本次会议精神，并将此次会议精神及时向党委、政府作一次汇报，研究提出本地区、本部门的贯彻意见。

第二，要以强烈的责任感和使命感做好残疾人工作。杨敬喜理事长在工作报告中对当前和今后一个时期的残疾人工作重点作了具体的部署和安排，周屹副县长就加强我县残疾人“两个体系建设”提出了明确要求。希望各级、各部门要坚持以人为本,进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感，不断健全、完善残疾人工作领导体制，切实将残疾人工作摆上重要议事日程，认真履职尽责，真心关爱、真情扶持残疾人事业发展，为残疾人这个最困难的弱势群体多做好事、善事和实事。

第三，要以良好的社会氛围推动残疾人事业发展。尊老爱幼、扶弱济困是中华民族的传统美德。各级要以此次会议为契机，大力弘扬人道主义精神，积极挖掘社会成员行善积德的美好品德，进一步建立健全社会扶残助残扶持机制，研究制定相关扶持政策，广泛开展形式多样的扶残助残活动，大力倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，努力营造全社会支持和参与残疾人事业发展的浓厚氛围，不断推动我县残疾人事业取得新的发展。

请各乡镇将本次会议的贯彻情况于3月30日前报县残工委。

今天的会议到此结束，散会!

20__年以来，在镇委、镇政府的正确领导和市残联的精心指导下，在各级部门的大力支持下，我镇残联以科学发展观统领残疾人事业的发展，深入贯彻落实《东莞市残疾人事业“十二五”发展规划》、《东莞市扶助残疾人办法》文件精神，按照各级领导对残疾人工作提出的要求，积极谋划20__年的残疾人工作，以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，全面落实各项残疾人工作的年度目标任务，各项工作有序开展，现将今年的工作进展情况汇报如下：

一、康复就业服务中心工作

今年，我镇残疾人康就中心坚持公益性的服务方向，创新社会化的服务模式，深化管理、强化队伍、优化水平、细化服务，开展了形式多样的活动，各项工作取得卓越成效，并推荐5名残疾学员成功就业。省民政厅、市残联、香港残疾人康复机构等上级领导多次莅临康就中心调研指导，并这项工作给予了充分肯定。

二、就业工作

(一)落实20__年按比例安排残疾人就业用工情况申报工作。镇残联于3月25日组织召开了《20__年按比例安排残疾人就业和残疾人就业保障金征缴工作落实会议》，并通过多种渠道做好宣传工作。今年，我镇共完成120家企业用工情况申报工作，居全市前列。

(二)残疾人求职登记、技能培训、推荐就业工作。我镇积极开展“就业援助月”活动，并参与由镇人力资源分局主办的“春风行动”企业人才招聘会。今年，我镇共有求职登记的残疾人16名，参加技能培训6名，成功推荐就业10名。

三、康复服务工作

(一)开展辅助器具评估适配工作。今年，镇残联向127名残疾人免费发放了一批价值17、22万元的辅助器具，包括：轮椅、拐杖、助行器、残疾人机动车等，为残疾人提供有效的康复条件。

(二)开展白内障复明手术工作。今年，我镇共为97名白内障患者免费施行复明手术，让患者重见光明，提高生活质量。

(三)开展居家康复服务工作。实施残疾人居家康复服务是20__年市政府主要目标任务之一，镇残联积极配合市残联做好相关工作。从20__年10月份开始，治疗师每月4次免费上门为服务对象做不少于1小时的康复服务。截至20__年11月底，我镇有25名残疾人享受到了居家康复服务，共_70人次，提前完成市残联分配的全年服务人数任务，康复效果也得到残疾人及家属的肯定。

四、组织建设工作

今年，镇残联严格按照市的要求，不断健全规范化基层残疾人协会工作，严格落实基层残协办公经费及残疾专职委员的工资补贴。同时，制定了残协管理制度和专职委员考核制度，定期对其进行培训、考核，确保我镇基层残协的专职委员队伍的整体素质不断提高，提高工作效率。

五、社会保障和救助工作

(一)落实残疾人相关津贴、补贴发放工作。今年，我镇向225名首办证残疾人每人一次性发放首办证补贴400元，共计9万元;向持证残疾人每人每月发放残疾津贴200元，共计393、54万元;向符合条件的87名重度残疾人每人每月发放居家护理津贴300元，共计30、78万元;向158户“一户多残”家庭每户发放生活补贴3000元，共计47、4万元。使残疾人的基本生活逐步得到改善。

(二)落实对困难残疾人子女及残疾学生的教育资助。今年，我镇一次性为11名全日制中专(含高中)以上院校的残疾学生及贫困残疾人子女发放了教育资金，共计3、2万元，及时解决了特困残疾学生的燃眉之急，帮助他们顺利完成中高等教育。

(三)稳步推进精神病防治康复工作。

镇残联通过组织相关部门召开重性精神疾病患者排查工作会议，要求各村(社区)调查摸底辖区内新发疑似精神疾病患者相关信息，并上报镇残联，市新涌医院派出专科医生对疑似患者进行确诊，镇社区卫生服务中心对确诊的患者建立健康档案，纳入国家精神病管理系统，并定期随访。今年，我镇登记在册长期需要服药的精神病患者200名，入住市新涌医院的有19名，门诊及住院救助金额共计37、99万元。

(四)做好残疾人爱心乘车卡的办理工作。按程序做好爱心乘车卡的申领、上报、发放、统计工作，今年共发放爱心卡301张。

六、助残志愿服务工作

在20__年底，市残联选定我镇残疾人康复就业中心作为“志愿阳光行动”省级联系点之一，深化志愿助残活动。镇残联在20__年加强与镇团委、镇社工中心等相关部门的合作，于4月份成立“爱心助残志愿服务队”，对志愿者定期培训，以“社工+志愿者”的模式，走进残疾人家庭、社区，开展了形式多样、内容丰富的助残系列活动。通过积极整合志愿助残服务资源，拓宽志愿助残服务渠道，提高志愿助残服务水平，取得了明显成效，广大残疾人获得了大量优质实效的志愿服务。

七、宣传文体工作

镇残联每逢“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”、“国际助残日”等重大残疾人节日，都会联合社会事务局、社工中心等有关部门，组织开展扶残助残活动，通过镇文广中心、寮步报社、寮步论坛等新闻媒体大力宣传报道助残活动情况，深入报道残疾人自强不息典型以及扶残助残的先进事迹，积极呼吁社会各界多关心、多帮助残疾人，在广大群众中引起了强烈的反响。

(一)征订残疾人杂志和信息报送工作。我镇按照市的要求，完成征订《中国残疾人》、《三月风》杂志任务，同时，设有固定的通讯员，负责收集、撰写、报送残疾人工作信息。今年，我镇积极向市残联网站及《东莞残疾人》投稿，稿件数量达到50篇。

(二)开展“全国助残日”系列助残活动。20__年5月18日是第二十五次“全国助残日”，镇残联结合实际制定活动方案，协同相关部门开展了五四青年节交流联谊、义卖宣传、慰问残疾人家庭等一系丰富多彩的扶残助残活动，进一步丰富了残疾人精神文化生活，掀起全社会共同关心、关爱残疾人的热潮，营造和谐文明进步的社会氛围。

今年的助残日期间，镇残联向每1730名残疾人每人发放慰问金500元，共计86、5万元。

(三)残疾人体育、文艺工作。我镇残联一直都把开展残疾人文艺、体育活动作为协会发展活跃的方向，通过组织村(社区)对辖区残疾人情况进行调查核实，发现有体育或文艺特长的适龄残疾人就进行登记，积极做好残疾人家属的思想工作，鼓励残疾人参加市的运动员选拔，并协调做好残疾人运动员集训工作。

八、无障碍工程改造工作

今年，我镇共有25户困难残疾人家庭申请进行无障碍改造，工程投资总额26、11万元。目前，该项工程正在施工阶段，预计年底完工。

九、针对薄弱环节，严格制定明年的工作计划

20__年我镇残疾人工作虽然取得了一定的进步，但同时也还存在薄弱环节。一是村(社区)残疾人协会建设仍需加强，保障残疾人的长效机制需要进一步完善;二是村(社区)残疾人协会委员的工作能力有待提高;三是残疾人康复、就业工作要不断深化。这些问题需要我们在今后的工作中切实加以解决。

(一)做好全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。

(二)积极开展镇残疾人康复就业服务中心的各项工作。

(三)深入开展村(社区)残疾人康复工作。一是继续加强基层残协建设;二是积极开展残疾防治、康复宣传教育工作。

(四)继续做好残疾人相关津贴、补贴发放工作，解决困难残疾人的基本生活问题，改善生活水平。

(五)深入开展各项康复救助工作。

(六)继续做好残疾人就业、技能培训、按比例安排残疾人就业用工情况申报等各项工作。

(七)认真开展全国助残日活动，加大各种残疾人节日活动的宣传力度。

(八)继续深入挖掘、选拔特殊艺术人才和优秀残疾人运动员输送到市残联人才库。

下一年，我们有信心通过卓有成效的扎实工作，创新思想观念，继续推进我镇残疾人事业的发展，加大对困难残疾人的帮扶力度，促进残疾人就业，努力实现我镇残疾人事业再上一个新台阶。

在县委、县政府的坚强领导下，在上级残联的正确指导下，县残联全体工作人员精诚团结，按照年初制定的“三定”目标任务，积极开展各项工作，现将__年上半年工作任务完成情况和下半年的工作安排报告如下：

一、招商引资工作

招商引资工作是县委、县政府的重点工作。我会更是把招商引资工作当作头等大事来抓。__年，我会招商引资任务1000万元。

3月份，我会多次召开了机关全体职工和镇残联理事长会议,及时传达县委、县政府的会议精神，提高认识,明确了招商引资目标。要求全体职工积极提供招商引资信息，确定张华理事长和办公室主任蒋芝舞同志为招商引资负责人。他们先后外出合肥、温州、深圳等地联系招商。4月份，我会引进全椒县金鑫服饰有限公司已正式投产，项目总投资1200万元，目前投资额900万元。

二、全面落实两项民生工程

今年由我会负责实施两项民生工程，贫困重度残疾人生活特别救助和贫困白内障患者免费复明手术。为了早启动、早实施、早落实，我会自元月份开始就开始布置，目前基本上完成各项工作。

(一)贫困重度残疾人生活特别救助工作

3月份，我县成立了工作领导小组，制订了实施方案。3月5日，召开全县乡镇残联理事长会议，具体布置__年贫困重度残疾人生活特别救助工作。要求各镇严格按照政策规定，区分符合省、市救助对象。进行审核申报，确保应助尽助，不漏一人。

4月15日开始，我会工作组到各镇进行救助审核、现场办理残疾证工作，历时10天。全县符合救助条件的有5000多人，每个救助对象都要填写申请表、报送身份证、残疾证、户口簿、低保证等资料一式三份。对每份申请资料县残联都要审查附件的完整性，村、镇审核意见的规范性，都要签字盖章，填写救助金额，录入救助系统。由于工作量大、任务重，时间紧，人手少。为了确保按时完成任务，应助尽助，不漏一人。县残联上自领导下到职工，一共7人，集中在会议室，自5月1日到11日，每天从早上8点上班，晚上8、9点钟回家，中午就在单位吃工作餐。放弃“5.1”休假和星期天，全力以赴，连续奋战11天，完成了贫困重度残疾人生活特别救助审核、审批工作。全县5053人享受救助。

(二)贫困白内障患者免费复明手术

今年上级残联下达我县贫困白内障患者免费复明手术任务数为90人。为了加强此项工作的领导，元月份，我县成立了全椒县贫困白内障患者免费复明手术领导小组，制定了《全椒县贫困白内障患者复明工程实施方案》，为确保手术质量和医疗安全，县残联经认真研究和考察，在市残联的帮助下，明确了滁州市眼科医院为手术定点医院，并成立了以市眼科医院副院长、副主任医师彭立权为首的手术专家指导组。

元月份，我会召开镇残联理事长会议，对此项工作进行布置，要求各镇加大宣传，认真进行摸排，确保不遗漏一例疑似白内障患者。县残联在电视台做字幕广告，加大宣传力度，基本上做到了家喻户晓。经摸排有543名疑似白内障患者。为了方便患者，县残联在滁州市残联的协调下，组织市眼科医院医疗专家组于

5月24日-27日，深入到我县10个镇进行病源筛查，为每一位疑似患者做视力检查，眼底检查，查血压、血糖，做心电图。他们每天早出、晚归，早上六点多钟就从滁州出发到全椒，晚上到七八点还要赶回滁州，中午吃过饭不休息，立即赶到下一个乡镇。经筛查，170名白内障患者符合手术条件，5月31日起，患者应约陆续到市眼科医院进行手术，6月15日，所有手术将全部完成。

三、选聘残疾人助理员

为深入贯彻落实民政部、财政部、人力资源和社会保障部、中国残联《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》(残联发[__]13号)文件精神，安徽省委组织部、民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、残联联合下发了《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的实施意见》

(皖残联[__]110号)文件。文件要求：到__年底，全省100%的乡镇、100%的村(社区)必须选聘一支爱岗敬业、稳定实干的残疾人专职委员、助理员队伍。同时要落实人员待遇。

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我会及时向有关领导汇报，__年1月份，制定了《全椒县残疾人助理员选聘工作实施方案》，并就助理员的工作补贴向县政府做了请示。盛县长批示：“

同意纳入预算。1、人员以兼职为主，处理好用人政策关系;2、补贴标准不超过150元/人月，以有利于工作、不带来人事矛盾和劳动矛盾为原则”。我会按照盛县长的指示，认真做了大量调研，听取了镇、村等基层意见，认为除了肢体轻度残疾人其他几类残疾人难以胜任，而现在镇、村(社区)地域较大，人口较多，补贴标准较低，很难选聘到合适专职残疾人人选。鉴于此，我们确定以村干部兼职为主。制定了村选聘、镇残联审核、县残联审批的方针。

3月5日，我会召开全县残联理事长会议，对此项工作进行布置，截止3月底，选聘工作圆满结束。全县共选聘镇、村(社区)残疾人助理员138名，大部分由村文书兼任。4月12日，县残联在县广电局会议室举办全县镇、村(社区)残疾人助理员培训班。滁州市残联副理事长朱爱农、县残联康复、就业服务所等科室负责人分别为助理员作了相关业务知识培训。市残联理事长许世平作了重要讲话。所有助理员经培训后已正式上岗。

四、 助残日活动

5月16日是第二十次全国助残日，我会开展了多种助残活动，有力地宣传了残疾人事业。

(一)慰问特教学校师生

县残联理事长张华陪同市委常委、副市长张陆彪，市残联理事长窦少峰等慰问我县特殊教育学校师生。张华理事长仔细察看学校教室和学生宿舍，详细了解师生的工作、学习和生活等情况。

张华理事长对特教学校教师们的辛勤付出表示衷心感谢，对学生们自强不息、努力拼搏、积极向上的乐观精神给予了表扬。在观看了学生们的精彩文艺表演后，张华理事长代表县残联向特教学校捐赠了一套价值8000元的康复训练器材。

(二)组织盲人义诊

县残联劳动就业服务所组织3家盲人按摩中心共6名盲人按摩师，在街心花园开展义诊活动，整个上午，接受按摩服务的市民达60多人，充分展现了广大残疾人自尊、自信、自立和自强不息的精神风貌和回馈社会的感恩之情。

助残日当天，我们在县政府门外栏杆和主要马路悬挂了过街横幅6条，现场发放宣传传单、爱心特刊和画册500多份，市、县电视台和爱心中国网站记者赶到活动现场进行采访，渲染了节日气氛，宣传了残疾人事业。

五、 成功举办爱心茶话会

为答谢社会各界对残疾人事业的支持，同时扩大残疾人事业的宣传，更好地开发社会资源扶残助残。2月9日下午，全椒县爱心救助总会在县国税局举行__年新春爱心茶会。县委常委、副县长张若平，县政协主席冯家翠，县人大常务会常务副主任许业林，县委常委、宣传部长周全教，原政协副主席、爱心救助总会副会长张少文，爱心救助总会名誉会长柏桂泉，爱心救助总会会员，爱心志愿者以及社会各界爱心人士100多人参加了会议。

茶会分为答谢、通报、畅谈、认捐四个环节。茶会上，电视短片生动形象地展示了爱心救助总会3年来广泛动员社会力量、充分开发社会资源，扶残济困的历程;爱心救助总会副会长张华做了工作报告，回顾了爱心救助总会的工作，谋划了未来我县爱心救助事业的发展蓝图;爱心志愿者代表的演讲真切感人;受助者代表发自内心的感言情真意切;爱心人士代表朴实无华的讲话感人肺腑。与会的一些企业老总和爱心人士围绕爱心慈善事业进行了畅谈并纷纷举手认捐，现场认捐金额达20万元。

县委常委、副县长张若平作了重要讲话，她指出发展爱心慈善事业的重要意义，对爱心救助总会工作提出三点要求：一要加大宣传力度;二要规范管理，善款善用;三要继续恪守人道、廉洁、服务、奉献的宗旨，努力为残疾人事业做出更大贡献。

六、慰问、救助特困残疾人

__年元月份，我会组织部分爱心救助总会会员，陪同县领导慰问全县特困残疾人150多人，每人发放慰问金200--300元，大米和食用油等慰问品。并对大墅、襄河和武岗镇的3户特困残疾人分别给予3000元、5000元和__元的重点救助。共发放救助资金6万多元。

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七、业务工作

(一)残疾人就业工作

1、实施“千元就业”工程。，3月份，我会召开镇残联理事长会议，布置此项工作。4月份，经过村、镇认真调查摸底，我会上门审核，选择有能力、有项目、缺资金的残疾人150人进行扶持，目前已完成了相关材料的审批上报工作。

2、组织盲人按摩培训。5月份，我会劳动就业服务所组织10名视力残疾人，派专人专车送达市残联进行盲人按摩职业培训。

3、残疾人劳务输出。我会劳动就业服务所先后赴合肥、滁州和扬州等地，深入相关企业进行考察。上半年，共向合肥、滁州等地福利企业输出残疾人9名。

(二)残疾人康复工作

1、完成了150辆轮椅发放工作。台北曹仲植基金会捐赠给我县150辆轮椅。5月份，我会已按照上级残联的要求,圆满完成了申报、登记和发放工作。

2、实施“阳光家园”计划。根据上级残联要求，我会实施“阳光家园”计划，对我县310名重度智力、精神和多重残疾人居家托养实行补贴。4月份，制定了《全椒县实施阳光家园计划__-__年残疾人托养服务项目方案》，下发到各镇残联，要求按照文件要求，积极摸底上报。5月份，我会完成了上报材料的审批工作，并按照要求全部录入微机专门的系统。

3、开展无障碍进家庭工作。根据上级残联的要求，通过改造坡道，楼梯口门口铺设盲道，安装卫生间扶手、闪光门铃、语音对讲门铃，改造无障碍浴室等，重点解决肢体、听力、视力残疾人在家庭生活方面的障碍。我县改造任务15户。目前，我会正按照要求，布置摸底调查，确定改造对象。

(三)宣传工作

出版《爱心特刊》1期，刊载民生工程知识问答，印刷3000份;编辑《全椒残疾人》工作简报2期，发放到全县党政机关、企事业单位和有关个人。向省、市残联，县政府网站，《全椒报》上报信息20多条。

(四)选拨残疾人运动员

按照省市残联的要求，2月份，我会结合办理残疾人证，广泛开展宣传动员，发掘有潜能的体育人才，目前共推选16名残疾人运动员。经省、市残联选拨，有3名运动员被选中。

(五)换发二代残疾人证，建立数据库工作

在3月5日的乡镇理事长会议上，我会布置各镇要大力开展宣传换发二代残疾证，4月份，修订《申请办理二代残疾人证须知》印刷发放全县，并把办理残疾证信息采集表发放到各镇和村(社区)。县残联先后两次抽调人员到各个镇，走村入户换发、办理残疾人证。上半年，我会共办理残疾证1000多人，同时录入残疾人基本信息，建立残疾人基本信息数据库。

(六)残疾人状况监测工作

为了做好残疾人状况监测工作，县残联分管领导和我县两个监测点负责人，4月份专门参加了省残联组织的业务培训。周岗、章辉两个残疾人状况监测点认真做好监测工作，每月及时向省残联上报残疾人监测台帐。

下半年工作安排

一、全力招商，争取超额完成招商引资任务。按时报送报表和招商信息，勇于走出去，敢于请进来。积极谋划下一年度招商工作。

二、开展民生工作“回头看”工作，补缺补差，完善资料，总结经验，建立长效机制。做好两项民生工作档案整理工作，做到一人一档，迎接民生工程各项检查。

三、残疾人基本情况调查工作。根据上级相关部门要求，成立组织，制定方案，开展动员和前期宣传活动。

四、残疾人就业保障金征收工作。做好用人单位年检工作，协调地税和财政部门开展残疾人保障金征收工作，确保完成征收任务。

五、做好残疾人职业技术培训和农村实用技术培训工作。利用农闲时节，组织残疾人开展种植业和养殖业等培训。邀请县农委、劳动等部门专家授课。使残疾人掌握一定的职业技能，扩展就业途径。

六、开展精神病防治工作。继续开展精神病患者免费服药、免费住院和住院补贴，完善精神病患者档案。

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七、做好残疾学生接受教育工作。保证适龄残疾人儿童参加义务教育，对高考被录取的大专以上、中考被省特教学校录取的残疾考生提供学费补助。

八、筹办爱心颁奖晚会。与县电视台、文化馆等单位策划举办第三届爱心颁奖文艺晚会，对扶残助残先进单位和先进个人进行表彰，募集爱心资金，扩大宣传。

九、残疾人综合服务中心建设。完成残疾人综合服务中心项目立项、选址、勘查、设计、招投标等工作，争取建设资金，力争早日开工建设。

十、换发二代残疾人证，建立数据库工作。继续加大宣传，适时下到各个镇、村，上门为残疾人办理残疾证。

中国残联成立20多年来，残疾人事业在不断发展，从一个小家发展成一个大家，从几十个人的组织发展到几十万人，现在全国每一个地方都有残疾人工作者。但是家大了，我们怎么管好家?怎样管理好残疾人事务呢?这个问题越来越迫切地摆在我们面前。管理是基础，是一门科学。十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”; 2月17日，习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上发表了重要讲话，他指出，“尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。”残疾人事业管理也是国家治理体系的一部分，我们把管理工作做好了，也是对国家治理能力现代化作的贡献。春节前，我和_向王勇国务委员汇报工作，王勇国务委员明确要求，要把加强管理作为各级残联组织的一项重要基础性工作常抓不懈，建立健全管理制度机制，通过管理推动工作上台阶。

怎么做好管理工作呢?这就要求同志们努力学习，不断更新知识，提高工作能力。我们要学习的知识很多，涉及医学、心理、经济、社会保障、科技信息等方方面面，特别是公共管理。王勇国务委员要求，“各级残联干部都要学习管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善经营。”管理水平决定效率的高低。没有管理的能力和力量，这么大的家业，怎么才能管好呢?今年中国残联决定开展残联系统“基础管理建设年”活动。各地残联都要把加强管理作为重要工作，要用现代化的信息技术手段对事业进行管理。要建章立制，该健全的健全，该改进的改进，没有的要建立，过时的要修订，切实完善人、财、物的监督与管理。

在各项管理工作中，信息化建设是最重要的内容。数据是管理的基础，是科学开展残疾人工作的依据。习近平总书记在今年中央经济工作会议上指出：“一些领域底数不清、数据不实情况仍然存在。”我们现在使用的一些数字是否准确，是否经得起时间的检验呢?我到有的地方调研发现，残疾人口有三个数据，一个是根据“二抽”推算的数，这个最大;二是当地工作需要调查的人数，这个位列第二;三是持证残疾人的数据，这个最小;这三个数据根据需要选择使用，但哪个是最准确的?谁也说不清。我们工作要报数字，要使用数字，我们一定要用极其负责和严肃的态度对待数字，一就是一，二就是二。反映的数字一定要准确，必须反映真实的情况，问题多了没关系，我们的工作就是为了解决问题，越有困难我们越要千方百计地解决困难。要善于发现问题、解决问题。我们一定要把摸清底数作为要务来做，一定要抽调最强力量把数据库做好，给国家提供更多、更精确的数据来源，让国家了解真实情况。现在已经进入大数据时代，我们要用准确可靠的残疾人数据管理残疾人事务，为政府宏观决策和向社会购买服务提供依据。各级残联对此都担负着重要责任。我们一定要本着实事求是的态度，把残疾人工作的各项底数摸清楚。

必须把信息化建设纳入非常重要的日程，摸清基本数据和基本情况，掌握基本材料，做好数据库。数据准确了，不但能争取财政投入，而且使每一分投入都能发挥应有的作用。只有这样才能做到精准管理、精准服务。管理和质量是紧密相关的。管理出了问题，质量就会出现偏差，残疾人事业管理也要讲质量，讲投入产出和效益。虽然我们的事业取得了很大的成绩，但是也存在一些不足。比如，在过去的五年中央财政为残疾人投入100多个亿，加上地方财政投入是一个很大的数字，大家有没有认真核算过，这些款项在本地区都为残疾人做了什么?产生了什么效益?我们干工作头脑一定要清楚，要把残疾人事业当作大家庭的事情来管理。每个人对自己家庭的账目都会很清楚，可是我们有多少人能把国家对残疾人事业的投入说清楚呢?这些年我们的一些工作不够透明，或是透明度不够，甚至还有遮掩的地方。有些事本来应该光明正大地说，但却要小声说，甚至不敢说。比如中央财政拨款，加上各地财政的投入，这些资金的投向、得到的效益怎么样?还有的地方用就业保障金盖楼建房或是做其他的事情并不鲜见。残疾人事业本身是充满阳光、慈善的事业，充满了爱和温暖，可有的地方有些事却不能明朗地对大家讲，甚至遮遮掩掩，不透明，这样就得不到很好的监督，而残疾人得到的帮助就打了折扣。我们一定要认真研究各级财政对残疾人事业的投入和效益，要完善残疾人就业保障金的使用监督和管理。管理是服务的基础，通过加强管理，不断提高服务质量，要把残疾人事业做成阳光下的事业，让它照亮每一个残疾人生活的角落，给他们带来温暖和光明。

除了内部建章立制，残联发挥管理职能主要体现在履行法律和章程赋予的职责。《残疾人保障法》规定：“中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业”。《中国残疾人联合会章程》规定：“履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业”。各级残联一定要积极向各级党委、政府充分反映残疾人的诉求、困难和问题，使政府把推进残疾人同步小康作为全面建成小康社会的一项紧迫任务纳入日程，纳入目标管理和领导班子、领导干部政绩考核评价指标。各地政府残工委是各地残疾人事业管理、决策、协调的核心机构，残工委办公室是具体办事机构，应充分利用这个平台，加强与各成员单位及各方面的联系，强化工作手段，加强统筹安排和督导检查，使各成员单位切实将残疾人工作纳入工作职责，形成各司其职、齐抓共管的合力。

我们也要用好社会化工作方式，争取社会组织、社会力量支持残疾人事业。未来几年，政府要加快职能转变，大力发展社会组织。2013年9月30日，国务院办公厅下发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，这是增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要步骤。我们要认真研究政府向社会力量购买服务给残疾人事业创造的新的条件，推动形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的残疾人公共服务供给模式，积极推进政府购买社会组织的助残服务，大力发展残疾人慈善事业，发展壮大助残志愿者队伍。我们要积极培育和支持残疾人社会组织，加强对残疾人服务的行业管理。动员社会力量支持残疾人事业，是残联这个人民团体特有的工作方式，也是残疾人公共服务的一个发展方向。我国处在并将长期处在社会主义初级阶段，为残疾人服务的资源在长时期内还会相对短缺。为此，社会化的工作方式就十分必要。社会组织服务的丰富性和针对性比较强，各级残联应加强与社会组织的联系，提供培育和指导，动员各种社会力量为残疾人服务，为残疾人实现同步小康注入新的活力和动力。还有一点也很重要。我们要代表残疾人参与国际残疾人事务，健全联合国《残疾人权利公约》履约机制，加强国际合作。通过学习借鉴发达国家和地区管理残疾人事务的有益经验和做法，来完善我们的管理制度。

同志们，“代表、服务、管理”是残联的根本所在，也是残联推进残疾人事业科学发展的内在动力。让我们进一步弘扬人道主义思想，团结一心，充分发挥好“代表、服务、管理”职责，提高工作本领，改进工作作风，全心全意为残疾人服务，为加快推进残疾人同步小康进程，为残疾人兄弟姐妹创造幸福生活而奋斗!

尊敬的领导：

你好!

你好!我叫---，是---村的农民,家中有三口人，现在居住在自家的老房子里，房屋是---年自己动手建的，住房面积为48.3平方米。家庭收入只有300—500元，孩子正在上高中，家里严重透支，现在生活举步维艰。妻子也的经常看病吃药，全家人的生活非常困难,特申请低保。我的家庭情况是：

我本人，姓名--- , ---年生，由于---年自家建房发生意外导致--脚残疾,现在幸得---公司领导帮助,现为---公司的门卫,每月收入300元。

妻子，姓名---，---年生，由于---年车祸导致--手残疾，肇事司机逃逸为救治妻子花尽多年积蓄并欠下大笔债务,现妻子精神和身体方面有缺陷,不能参加工作,没有任何收入。

女儿，姓名--- , ---年生，就读于----学校,品学兼优.

由于我妻子不能从事工作本人又是残疾之身，由于家庭出入甚微现在生活举步维艰，特请求政府给我们解决实际困难，给予我最低生活保障。我相信领导会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!

此致

敬礼

申请人：--

--年-月-日

坚定信念 不迷方向 从我做起 执政为民我生在旧社会，长在红旗下，从小接受那种典型的传统教育，即老一辈的师长们告诉我们说，旧社会是如何如何的苦，而今天是怎么怎么的甜。特别是党的政治教育，更是使我兴奋不已。

即，我们将来还要实现共产主义，那是多么多么美好的人间仙境。思想上人人不相欺，物质上大家可以各取所需。但是在一段时间内，由于一些负面现象的存在和某些模糊认识的影响，自己也陷入了迷惘和困惑，使自己对理想的信念经受了考验。

一、坚定信念，不迷方向 人的理想信念不是生来就有的，它必须通过各种不同形式的教育才能形成，而我对共产主义这个伟大理想的信念正是党长期教育的结果。党说，在旧社会，广大劳动人民政治上受压迫，经济是受剥削，社会上充斥着尔虞我诈、腐朽没落的道德和文化。而新中国，广大劳动人民翻身做了国家的主人。大家共同劳动，平均分配。社会上充满着友爱，互相关心、互相爱护、互相帮助，到处都充满着阳光。但是，正如实践是检验真理的标准一样，理想信念也须然要受到实践的检验。

1、认识片面，临于困惑。 检验之一是政治。我国宪法明确规定人民是国家的主人。但是在实际上、在各个层面上，人民究竟是不是主人，却存在着诸多问题。

一是国家机构的设置，人民无从过问和决定，以致机构改革多年，反反复复成效甚微，人民负担过重。二是各级有“选举”产生的负责人，很多人并不能体现民意，更有甚者随意地调换这些负责人的事也时有发生，更是无视民意，使民主完全流于形式，有时连形式都不顾了。因此造成各级有权在握的负责人只对上级负责，而丝毫不顾及群众的利益和意见，也不顾忌“选民”的意向，有的人甚至到了为所欲为，作威作福的地步。

检验之二是经济。多年来我们受到的教育是社会主义具有诸多优势，如公有制、计划经济、无剥削、高效率，等等。但事实上公有制并不是在各种经济组织和各种生产方式中都是合适的。在农村，吃大锅饭造成了普遍的怠工现象;在城市，公有制造成的低效率、高浪费更是比比皆是。而计划经济时期造成的供给不足，各种物资严格匮乏，从生产到生活，各种日常用品都凭票供应。而在改革开放之后，又出现了新的问题。

“一大二公”已被否定，计划经济已只在很小的领域里发挥作用，无剥削已被客观证明暂时是不可能的，更为严重的是经济活动中的假冒伪劣泛滥，极大地破坏了正常的经济秩序。检验之三是思想道德。据有的统计结果显示，目前，有信仰的人只占48%，其中还不乏信仰各种宗教者。而51%的人更是什么也不信。这些什么也不信的人，其中绝大多数是年青一代，而他们正是我们国家的明天。年长一些的人，虽然有一些还在信仰马列主义，但是对目前的社会道德状况已感到无可奈何，其信仰多少带一点没有什么别的可信的感觉。

人们的道德、价值取向，为国、为民、为共产主义理想而奋斗，虽然已很淡漠，人们谈得多的是“三子”，即票子、房子、孩子，钱多一些的则加上一个车子。有人把这种状况比喻成是一盘散沙，恐怕也不无道理。正是由于以上几种检验，使人们不得不对美好的共产主义理想的实现产生了困惑和怀疑。而自己也一度感到迷惘。好在由于党的各种类型的教育，如上党校等等，以及自己对有关问题的深入学习和冷静思考，逐渐化解了疑惑，在新的层面上对共产主义的伟大理想有了新的认识，坚定了其最后必然取得胜利的信念。

2、辩证理解，解开疑团。

一是在政治上，党中央近年来作出了一系列努力，正在使民主在不同程度上得到回归。如选举，在基层社区正逐步实行海选;在乡镇，正在试行直选;在较高层次，也采取了诸如扩大差额等等各种不同的改进措施。同时，在选配各级领导干部的程序上，也作出了较大的改进，增加了透明度，增强了民主意识。这一切使人看到了政治上的进步和希望。特别是在十六大明确提出和强调了共产党要立党为公，执政为民。从中，使人看到了党中央重视政治形象的决心，我相信，如果从上到下，一以贯之，党的执政地位不仅不会动摇，而且会更为稳固，党的政治目标也一定会实现。二是经济上，党和各级政府正在采取各种措施，破解经济秩序中的一些难题，从而使经济持续不断地得到发展。而经济生活中的一些现象，只要正确地加以认识，就可以理解，这正是经济发展到某一阶段的不可逾越的历史现象。

如原始积累中的剥削问题;一部分人、一部分地区先富起来造成的贫富差距问题。我想信随着社会的进步，时代的发展，经济效益的极大提高，这些问题将不复存在。正象马克思所预见的那样，当社会财富极大涌流，人们可以各取所需的时候，这些问题也就不成其为问题了。

因此，我对当前的经济现象有了理解，也对社会主义初期阶段的经济制度有了正确的认识，对建设有中国特色的社会主义充满了信心。三是思想道德上，江泽民同志提出在依法治国的同时，也要以德治国，充分说明了党中央已看到并高度重视思想道德的作用，同时也采取了一系列切实有效的措施。如中央党校培训省部级领导干部，省委党校培训地厅级干部以及其他干部等等，这必将对各级干部的思想道德起到净化的作用。此外，社会上也加强了对人民群众思想道德教育，特别是各类学校也加强了对青少年学生的思想道德教育。可以相信，只要坚持不懈地努力，全体国民的思想道德水平一定会有一个较大的提高，从而使全国人民真正拧成一股绳，共同为建设有中国特色的社会主义而努力奋斗。

二、从我做起，执政为民 任何一种理想和信念，都需要经过长期的努力才能实现，而作为共产主义这一人类社会的最高境界，更是需要经过漫长的发展过程，它不仅不可能一蹴而就，还可能会遭遇挫折和反复，也许其最终的模式还会与伟大的思想者的最初设计不尽相同。而作为我们这些共产主义的信仰者、实践者，就应对此有一个充分的思想准备，要有冷静的思考，不应有浮躁和急于求成的心理。否则就会在遇到挫折时灰心丧气，看到一些负面的现象时，就感到美好的理想是海市蜃楼，遥遥无期。古人云“千里之行，始于足下。”

俗话说，“万丈高楼平地起”，作为我们，则应在确定目标后，坚定不移地一步一个脚印地向前走去;在确信高楼可以建起后，便应一块砖一块砖地砌上去，最终必定会把高楼建起来。

1、认清全局和局部的关系，做好残疾人工作。 实现共产主义的伟大理想，有很多事情要做，除了政治建设之外，当前大家一致公认是要抓好经济建设，为富民强国打下坚实的基础，为共产主义的实现积累物质财富。围绕这一中心任务，同样有着许许多多的重要工作要做。而自己所从事的残疾人工作则很难摆到重要的位置上。

更有甚者，则认为这项工作根本就是不合时宜的，用他们的话说，现在国家经济总体水平不发达，社会问题很多，健全人的事还解决不了，哪里顾得上残疾人的事情，现在发展残疾人事业是“超前”。这种说法，似是而非，乍一看，好像有点道理。我们国家当前还处于发展中国家的行列，财力十分有限，而且要尽可能把这一点点钱用在关键的地方。而残疾人的事似乎就不那么重要。但从我们党的宗旨的高度来分析，事情就不是这样了。

我们党的最高纲领是解放全人类，实现共产主义。全人类，当然也包括残疾人。我们党的当前纲领是建设有中国特色的社会主义，使全国人民由温饱到小康，全国人民当然也包括残疾人。在这个过程中，在经济生活中，适用的是优胜劣汰的自然选择的法则，但是这个法则并不适用，也绝对不能应用到对人的态度上。如果这样，残疾人就会被淘汰出社会，而且照这个法则一直选择下去，恐怕社会上很多人都够不上优胜的资格。而且从“三个代表”重要思想的角度看，残疾人也正是“最广大人民”的一部分，也应同样享受经济建设和文化建设的成果。同时，只要给他们以机会，他们同样也是社会物质文明和精神文明的创造者。

由此可见，残疾人事业也是党领导下的各种事业的一部分，没有残疾人的温饱，就不能奢谈什么全社会的温饱，没有残疾人的小康，也谈不上全中国最广大人民的小康。因此，我们要正确认识全局和局部的关系，象毛主席指出的弹钢琴那样，拨动每一根琴弦，奏响每一个音符，从而演奏出和谐美妙的乐章，建设好有中国特色的社会主义。

2、心系残疾人，做好每件事。 基于对残疾人事业、对残疾人的正确认识，自己对所从事的工作也有了理性的认识和正确的态度。首先，残疾人工作是党、政府工作的一部分，总得有人去做。自己是一个党员、干部，当然也义不容辞。而不能想着这事难做，吃力不讨好，自己不去做，让别人去做。那就有悖于党性、阶级性，有悖于文明社会公职人员的道德标准。只有这样，自己才会心甘情愿地去做，不说十分热爱这份工作，至少不是十分勉强地在做。

其次，做残疾人工作不能有着太强的功利主义思想。本来为残疾人事业建功立业是应该的，但囿于主客观各种情况，想在这一领域建立惊天动地的丰功伟绩确实很难很难。它只能靠我们一步一个脚印地去为残疾人谋求尽可能多一点的利益。而个人则不应存有取得某种利益的心态。只有这样，才能使自己保持平常心，于奢华的社会中不浮躁。第三，做好每一件事，要对得起党和残疾人。

说执政为民，用在我们身上显然不贴切。因为残联不属于政府系列，谈不上执政。但我们拿着财政的钱，受政府的委托，从事残疾人工作，总还是应该为残疾人做些事情。因此，我牢记“作事惟求心可以，待人先看我何为”的信条，踏踏实实地在职责范围内为残疾人做好每件事。

如教育，在高考招生时，为每一位上线残疾考生奔走呼吁，以求他们能获得公平对待，顺利录取;为入学的贫困残疾学生争取资助，以求他们能按期完成学业;为农村贫困残疾儿童求得国内外的援助项目等等。如就业，对社会上歧视残疾人的行为，我们进行了猛烈抨击;为有就业能力的残疾人积极寻找就业机会;为无一技之长的残疾人积极开展职业培训，并发给职业技能证书，使他们取得就业资格。此外，还积极争取政府的支持，按规定给残疾人颁发残疾人证，使他们享受应有的优惠待遇，等等。

总之，我认识到，作为一个共产党员，只有不断进行党性锻炼，才能永远坚定理想和信念，才能永远牢记为人民服务的宗旨，在自己的岗位上做一些应该做的事情，不辜负党和人民对自己的培养和教育，不辜负共产党员这个崇高、光荣而神圣的称号。

为切实抓好我村残疾人康复工作，使有康复需求的残疾人就近、就地得到康复服务，现将今年残疾人康复工作计划安排如下:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着眼于残疾人的康复需求，全面提高残疾人康复服务质量和服务面，确保20xx年残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。

二、总体目标

通过开展创建全市残疾人社区康复示范村工作，完善以“政府主导、部门配合、社会参与、资源整合、协同推进”的残疾人康复工作机制，丰富服务内容，提高康复服务质量和水平，不断扩大残疾人康复受益面。到20xx年九月底，全面实现全省康复示范村创建目标。

三、主要任务

(一)加强残疾人社区康复组织网络、技术指导网络和康复服务网络建设。村委会成立相应领导组织，设立康复办公室。村配备残疾人社区康复协调员，负责组织、协调残疾人社区康复工作;市有关部门成立相应专家组技术指导中心，我村依托卫生资源，设立康复室,配备社区康复指导员和康复员，负责残疾人社区康复技术指导、人员培训、知识普及、咨询转介等康复服务。

(二)开展残疾人康复需求调查，建立康复档案，开展残疾人康复服务。康复协调员、康复员要入户进行残疾筛查、摸清底数、登记造册，进行功能评定并制定康复训练方案(残疾人康复需求筛查不低于辖区人口总数的2%);为残疾人建立康复服务档案(建档率不低于85%)，根据残疾人的康复需求，开展康复服务，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况。

(三)做好残疾人康复管理人员和康复技术人员的培训。根据康复办公室制定培训内容，对基层康复管理人员每年应接受不少于40学时的培训;对康复技术人员、康复指导员每年不少于70学时的培训;对康复员每年不少于50学时的培训，考核合格后方能上岗。

(四)康复服务质量控制。对各类残疾人进行早期筛查、诊断并提供康复服务;白内障致盲患者手术率达90%;低视力者助视验配率达到30%;盲人定向行走训练率达80%;协助聋儿家长进行听力语言康复训练，聋儿康复训练率达到70%;智力残疾儿童训练率达到80%;成人智力残疾人康复训练率达到50%;肢体残疾人康复训练率80%;需装配假肢的肢体残疾人假肢装配率达到80%;精神病患者服药率达到90%，监护率达到90%;病情稳定的精神病患者参与社会率达到50%;孤独症儿童康复训练率达到90%;残疾人基本辅助器具配置达到90%;为残疾人及亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防和康复训练方法，残疾人及亲友知识知晓率不低于90%;对社区不能提供康复服务的残疾人转介到上级医疗机构或专门康复机构，根据残疾人在功能训练、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需求，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务;残疾人及亲属对康复服务满意率不低于80%。

(五)加大宣传力度，提高康复意识。充分利用电视台、今日宁国报社、发放宣传资料、张贴公开栏等多种形式广泛宣传残疾人社区康复的重要性;深入基层、深入残疾人宣传康复知识，传授训练方法;动员社会力量，整合社会资源，使残疾人社区康复工作得到社会的广泛参与。

(六)落实康复经费。按照辖区人口人均0.20元标准安排社区康复工作经费，并全部用于社区康复相关工作。

(七)制定各项康复救助政策。制定优惠政策，保障农村残疾人参加农村新型合作医疗，扶助贫困残疾人得到康复服务，并将残疾人社区康复纳入全市经济、社会发展规划、区域卫生规划和新农村建设规划。

一、康复工作

认真完成20xx年市残联工作责任书得要求，深入积极开展农村残疾人康复工作，全镇十七个村都建立了档案，档案规范认真，有专职委员负责管理，并确立细林村和新益村为重点，认真开展0——18周岁残疾儿童调查，并且详细记录，建立档案。

二、就业、扶贫工作

制定了年度“一带十传百”工作培训计划，组建了一批以一级带头人为负责的农村残疾人就业、培训组织，确定一级带头人一名，二级带头人17名，村村有人负责，建立健全贯通的工作网络，按照“带传培训”工程效益年积极开展二次“带传”培训活动，带动一批残疾人学习、养殖、种植技术从而带动其他残疾人就业、致富提高工作水平。

今年确定危房改造8户，贫困残疾人约有80户享受农村最低生活保障。

三、组织建设

对一级带头人和二级带头人进行了职业培训和学习，使他们更多、更好的了解和学习残疾人的法律、法规更好的干好本职工作，做一称职的带头人，起到带领残疾人的作用。

四、宣传文体信息工作

在今年5月15日得残疾日，组织了残疾人以学习残疾人法律法规和观看科技养殖光碟方式，并将残疾人法律法规宣传单发放到各村各屯残疾人手中。

在其他方面做的还不足，有待提高，我们将在下半年能有再上一个新台阶。

在__市残联的指导下，在__市委、市政府的领导下，市残联党组、理事会认真贯彻落实党的__大和__届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强党的群众路线教育实践，深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，扎实开展“七大行动”推动“产业新城、品质崇州”建设，奋力推进我市残疾人事业向前发展，圆满完成了各项工作任务。现将20__年我市残疾人工作情况和20__工作安排汇报如下：

一、20__年工作情况

(一)大力实施残疾人民生工程。一是扶持5142名城乡残疾人实现了居家灵活就业。二是对700名贫困残疾人实施了居家安养服务。开展机构集中托养服务。三是扶持648户农村贫困残疾人发展种养殖业。实现就业扶贫基地扶持残疾人转移就业或发展生产260人。四是对457名残疾人家庭实施居家无障碍改造工程。五是对47名贫困家庭脑瘫儿童开展了康复救助。六是为贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具482件。七是对12名贫困家庭重度听力残疾儿童实施了救助。八是实现了“低保”残疾人家庭专项生活补助全覆盖。九是对117名重性精神病患者实施了住院救助，为100名精神病患者提供了免费用药卡。十是完成了残疾人基础数据采集工作和残疾人综合服务信息系统建设任务，得到了__市及我市人大代表、政协委员的充分肯定。

(二)加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。

1.残疾人社会保障体系建设。出台了《__市城乡重度残疾人参加城乡居民养老保险实施方案》，对城乡重度残疾人参加城乡养老保险给予补贴。认真实施重度残疾人及其家庭“低保”救助政策20__年残联工作总结20__年残联工作总结。对12名个体工商户发放了养老保险补贴。资助4000名贫困残疾人及家庭子女参加了城乡居民医疗保险。向50名困难残疾人家庭发放居家生活设施补贴。开展“温暖万家行”活动，走访慰问贫困残疾人和受灾残疾人2375余户。向598名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。开展全国残疾人状况监测工作。

2.残疾人服务体系建设。一是残疾人“人人享有康复服务”目标稳步推进。完成白内障复明手术454例。装配上肢2具、下肢12具。开展康复协调员培训150人次。对25名智残儿童家长进行培训。据统计，全市共有16000余名残疾人享受到各类个性化的康复服务。二是残疾人教育服务全面加强。为173名残疾学生及残疾人家庭子女发放自强助学金。开展对口联系帮困助学。帮助市特殊教育学校完成了学校旱厕改建工程。三是残疾人就业和培训服务全面加强。全市有5000余名有劳动能力和意愿残疾人，通过多种渠道和形式实现了就业。对600余名残疾人及亲属进行了职业技能和农村实用技术培训。全年征收残疾人就业保障金600万元。四是加大力度扶持残疾人就业扶贫培训基地建设。今年建立基地6个，提供扶持资金20万元。五是残疾人权益维护服务切实加强。我市残疾人诉求渠道畅通，信访案件处理率为100%。为10名残疾人提供了法律援助。向70名贫困残疾人发放了轮椅。六是残疾人宣传文体服务丰富多彩。组织残疾人参加各类文体艺术活动。建成残疾人文体活动示范点2个。开展了“全国助残日”、“国际残疾人日”等庆祝活动。七是残疾人无障碍环境建设服务全面加强。通过个性化服务信息平台、残疾人综合服务信息平台、残联门户网强化了对残疾人工作的管理、宣传和交流。市盲人阅览室免费开放。建立聋人短信交流平台。开展坡道、盲道等无障碍设施标准化建设。

(三)加强社会管理与服务，不断创新残疾人工作。

1.密切联系群众，继续深化为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务。我市残疾人工作始终坚持以“量服”为抓手，将其同“走基层”活动、联系服务群众主题活动紧密结合起来，进一步增强同基层、同人民群众的密切联系，实现了残疾人事业又好又快发展20__年残联工作总结工作总结。20__年是全省“量服”深化年，我市“量服”工作领导小组认真制定实施方案，精心组织实施，按照“量服”四步工作方法扎实推进工作。全市成立三个“量服”工作分片负责组，全程全方位多角度指导和督促检查基层工作开展情况。全面开展各级“量服”工作培训。市残联班子成员和中层以上干部还积极深入基层及残疾人家庭开展“量服”工作指导和督查，全年走访督查600余户。今年，全市共为18770余名残疾人及其家庭提供了“量体裁衣”式个性化服务工作，以我市二抽残疾人总数的35%为基数来计算，计划覆盖率达123.93%，落实覆盖率123.85%，落实总其次达159683项，人均项次为10.5项，基本实现了对有需求的残疾人开展个性化服务，对持证残疾人个性化服务全覆盖。20__年12月24日，省残联党组书记、理事长毛大付到我市检查工作，高度肯定了我市“量服”工作。

2.加强残疾人社会保障体系建设，认真开展城乡重度残疾人参加社会养老保险试点工作

按照中残联、省、__市关于开展重度残疾人参加居民养老保险试点工作的有关精神，我市认真开展相关工作。去年，市政府常务会专题研究残疾人参保问题。今年8月份，市政府下发了《__市人民政府办公室关于印发__市城乡重度残疾人参加城乡居民养老保险实施方案的通知》(崇府办发〔20__〕74号)。按照文件精神，我市将对1697名自愿参保的城乡重度残疾人发放参保补贴，投入资金将达458万元。这是我市为残疾人朋友做的一件大实事大好事，是党的惠民政策具体体现和落实。

3.抓好残疾人扶贫就业基地建设工作，促进残疾人经济发展。长期以来，我市非常重视残疾人扶贫就业基地建设工作，将其作为工作的立足点和突破口。目前，全市已建成__市级残疾人扶贫就业基地11个，本级9个，形成了以__市福恩禽业、__市茂祥藤业、道明竹编、创美制衣厂为龙头的一批残疾人产业基地。基地在发展经济的同时，广泛安置残疾人就业，今年通过基地实现就业的残疾人就达300余人。同时，基地还广泛开展残疾人养鸡、养猪、藤编、竹编等技能培训，进一步促进了残疾人就业。

4.实施残疾人居家无障碍环境改造民生工程，提高了残疾人生活质量和生存尊严。连续几年来，省、__市及我市市委、市政府都将残疾人居家无障碍改造列入为民办实事的重要内容。为切实做好此项工作，我市认真开展调研工作，摸清情况，掌握残疾人需求，精心制定个性化服务方案。严格开展工程招投标，由施工设计人员上门一户一户确定改造方案，并组织实施。省、__市及我市纪委、审计、财政、残联等部门全程监督，确保各项工作落实到位。20__年至20__年，我市共计对全市1261户残疾人家庭实施了居家无障碍改造工程，其中，20__年为457户，全面超额完成了工作任务，属三圈层争取改造户数最多的区(市)县。我市残疾人居家无障碍改造服务主要为残疾人家庭增设了坡道，安装了防滑垫、拉手、扶手、坐便椅、浴椅、闪光音乐水壶、盲人电饭煲、护理床等设施设备。

5.加强残联学习型干部队伍建设。认真学习宣传贯彻落实党的__大和__届三中全会暨中残联六代会精神，开展“中国梦”主题教育、“走基层”、联系服务群众主题活动，举办全市残联系统干部职工知识竞赛活动，进一步提高了残联系统干部职工和专干的政策理论和服务水平。

二、20__年工作安排

(一)加强党风廉政和反_作，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，进一步深化“结对心连心我们在一起”、“走基层、解难事、办实事、惠民生”活动。

(二)继续实施残疾人民生工程。

1.实现城乡残疾人居家灵活就业4500名。

2.对42名脑瘫儿童开展康复救助20__年残联工作总结20__年残联工作总结。

3.对700名重度残疾人提供居家护理补贴，资助托养服务机构1家。

4.对260户贫困残疾人家庭实施居家无障碍改造工程。

5.对有需求的残疾人开展辅助器具适配。

6.对2525名贫困“低保”残疾人家庭发放专项生活补助。

7.对80名重性精神病患者开展住院救助，资助100名贫困精神病患者服药。

8.资助600户农村贫困残疾人发展种养殖业。九是为50名贫困偏瘫、截瘫患者实施康复救助。

9.资助全市14063名持证残疾人城乡居民医疗保险全覆盖。

(二)加强残疾人基层组织规范建设工作。全面实现我市市、乡、村三级残疾人组织规范建设达标率100%

(三)加快推进残疾人“两个体系”建设。

1.加强残疾人社会保障体系建设。建立完善相关保障制度。认真宣传实施城乡残疾人参加养老保险、分类施保、医疗保险、残疾人个体工商户参保等政策，不断提高残疾人社会保障水平。

2.加强残疾人服务体系建设。一是进一步加强残疾人康复服务。实施贫困白内障患者复明工程。开展残疾人康复训练、假肢装配、康复知识宣传、转介服务等。二是进一步加强残疾人就业服务。实施按比例安置、居家灵活就业等服务。三是进一步加强残疾人教育服务。开展残疾人职业技能和实用技术培训。支持特殊教育事业。四是进一步加强残疾人扶贫服务。资助农村贫困残疾人发展种养殖业。扶持建立高质量的残疾人就业扶贫及培训基地。五是进一步加强残疾人托养服务20__年残联工作总结工作总结。六是进一步加强残疾人社会环境无障碍建设服务。提高残疾人工作信息化建设水平。加强中国手语推广。实施无障碍设施标准化建设。七是进一步加强残疾人权益保障服务。加强《中华人民共和国残疾人保障法》宣传贯彻。做好信访、法律援助工作。八是进一步加强残疾人事业宣传。组织开展群众性文化体育娱乐活动。

(四)深化为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作。对所有有需求的残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务，实现所有持证残疾人个性化服务全覆盖。

(五)充分发挥残疾人康复中心作用，让残疾人真正享有公益性康复服务。

(六)大力倡导社会助残志愿服务。培育社会志愿助残服务组织，建立社会助残服务的长效机制，营造全社会都来关心、支持、帮助残疾人和残疾人事业发展的良好氛围。

半年来，彩塔街社区残疾专干，在上级残联的领导下，围绕残疾人的基本需求，切实加强残疾人组织建设、康复、就业培训、扶贫帮困和社会保障工作，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事、全面完成了半年来的工作目标，现总结如下：

（一）加强学习，提高素质。

20xx年彩塔街社区残联上半年工作总结

为提高作为社区康复员的业务素质，参加了区残联举办的残疾人社区康复管理和技术人员培训班，从而可以更好地为社区残疾人提供就近就便的康复医疗、训练指导、心理支持、知识普及康复咨询等康复服务。

（二）开展第二十四次“全国助残日”活动

开展了形式多样内容具体的助残活动：为社区残疾人办理免费乘车卡；何氏眼科到社区为残疾人免费眼科检查；协助街道举办“南湖街道放眼世界残疾人摄影展”，即增进了社会与残疾人之间的相互了解，又提高社会助残意识，对树立现代文明社会的残疾人观，起到了良好的推动作用。

（三）其它各项业务工作开展情况

根据年初工作计划和市残联下达的任务，我社区认真开展好各项业务工作。

1、康复：聋儿免费赠送助听器2人；残疾家庭无障碍的入户调查；机动轮椅车燃油补贴统计上报6人；轮椅需求上报3人；残疾家庭康复点统计；残疾人辅助器具需求调查。

2、教育：开展了0-18岁残疾儿童情况调查2人。

3、扶贫：困难残疾家庭临时救助2人。

4、就业：组织社区内有就业需求的残疾人参加沈阳市残疾人就业洽谈会。

5、社会参与：推荐社区肢残人周立柱参加“沈阳市残疾人职业技能大赛”，获得水彩组二等奖。

6、社区信息：作为社区的信息员，已经是5个年头了，每月认真上报社区内的大事小情，努力做好社区的宣传窗口工作。

在乡党委政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，20__南岭乡在民政残联方面主要做了以下一些工作：

一、民政工作方面：

(一)社会救助工作：

1、城乡低保。一是做好了一年一度的城乡低保核查工作，取消城市低保对象13人，新__市低保4人;取消农村低保对象48人，新增农村低保对象46人，做到了有进有出，动态管理。二是做好了低保签字表上报工作和资料核对工作，全年农村低保对象345户598人，共发放低保金903658元，城市低保76户135人，共发放低保金399536元。

2、五保供养。一是做好了敬老院的管理，年内未发生任何安全事故，院民生活得到了保障;二是16名分散五保供养对象资金足额发放到位。年内取消五保对象5人，新增3人。全乡现有五保对象81人，其中集中供养对象65人。

3、1名精减退职人员的资金足额发放到位。

4、大病医疗救助50多次，救助金额20多万元。

5、临时救助8人，救助金额1万多元。

(二)社会事务工作：一是做好了村级地名设标工作，八个村都设置了地名标志牌;二是做好了孤儿的申报和资金发放工作。全乡现有孤儿享受补助对象为13人，每人每月享受金额为400元。三是做好了社会福利工作，将有关数据录入了国家养老服务信息系统。

(三)优抚安置工作。优抚定补(48人92892元)、现役军人家属优待金(3人计27000多元)、60岁以上退伍军人补助资金(31人25190元)、老烈士子女生活补助(31人76020元)发放到位，搞好了新增优抚对象的资料上报工作，79.84人员无上访现象发生。烈属墓碑安放按要求完成。

(四)救灾救济工作。搞好了几十年不遇的旱灾灾情核查，救灾资金408000元发放到位。民政部特困户建房2幢(40000元)和倒房户建房6幢(42000元)均已完工，资金到位。做好了春荒灾民救济。

(五)、老龄工作。主要做好了80岁以上高龄老人的数据统计和补助资金的发放工作。全乡现有高龄老人167人，73110元补助资金，已发放到位。

(六)、其他民政工作。宣传报道5篇，火化按要求动作从事等等。

二、残联工作方面：

(一)、教育就业。安排5名残疾人担任农家书屋图书管理员，3名残疾人从事公益性岗位工作，这3名公益性岗位人员兼任所在村的图书管理员。搞好了4户残疾人危房改造户的调查摸底和资金发放工作，共发放资金26000元。安排了5名残疾人参加县举办的职业技能培训，并及时将这5人推荐给有关单位就业。全乡重度残疾人“阳光家园”居家托养11人，共发放补助资金6600元。

(二)、康复工作。按要求完成了90名残疾人的康复。发放轮椅5辆，发放假肢2只，发放助视器2副，安排多名精神病残疾人到县医院免费服药。

(三)、宣传文体工作。年内选送5名残疾人参加全市的残疾人运动会，其中长埠村的樊洁获得两项运动项第二名，已被选派到省残联参训，准备出席国际残疾人运动会。残疾人农家书屋全乡都已建立并运行。在《萍乡日报》发表稿件2篇。认真举办“残疾人文化活动周”活动。

(四)、组联工作。全乡从乡残联到村残协，都落实好了市委组织部等五部门下发的《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》规定的内容，全面实施了残疾人组织建设“强基育人”工程，乡、村两级残疾人专职委员全部聘任在岗，全部参加了县残联举办的培训。残疾人二代证换发工作按人口比例完成了残疾人总数的60%以上。全乡扶残助残蔚然成风，残疾人档案规范达标。

上一年对档案管理和了解残疾人需求，文体了解情况。有所欠缺，以下围绕这几个方面写的计划充分利用走访,对每一名残疾人及家属送去联系卡、了解现有家庭困难,了解、反映其意愿和需求，帮助解决残疾人的困难，带领残疾人积极参与社会。残疾人掌握残疾人数、状况和需求，做好建档立卡和登记统计工作，组织志愿者，开展多种形式的活动、保障残疾人的基本生活，多渠道、多层次安排残疾人就业。扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

今年我为社区残疾人了康复器材的有几人，多位残疾人康复需求了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区几位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有几个。每月亲自上门一次为几个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。

按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。以家庭为基础，对聋儿、智残儿童、脑瘫儿童、偏瘫残疾人进行康复训练，改善其功能;对精神病患者实施家庭监护，降低肇事率和复发率，对社区不能满足康复需求的提供转介服务。全面落实残疾人应有的维权和保障。

一、以两个“体系”为指导，展开新一年的工作

遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展20xx年福安街残联的各项工作。

二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务

根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。

三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。

四、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

五、以法律为武器，完善残疾人的维权工作

保障广大残疾人合法权益不受侵害，应该是残疾人工作者的天职。为确保把这项工作准确无误地履行好，今年，街区残疾人工作者要有计划地进行专业的法律知识学习，提高运用法律的能力，增加自身的法律意识，加大残疾人的维权力度。充分利用维权示范岗的职能，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。

六、依托国家相关政策，妥善解决残疾人的基本生活

根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、农村低保、新农村合作医疗、农村残疾人小型贴息贷款等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

七、继续认真做好二代《残疾证》办理工作

认真做好二代《残疾证》的新申请、换领、发放、建档工作仍然是今后一定时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续采用入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊的服务方式进行特殊的服务。为广大残疾人顺利办理《残疾证》大开方便之门。

八、利用各种契机，开展各项残疾人活动

开展各项丰富多彩的残疾人活动是增加残疾人竞争社会能力，参与社会意识的有效锻炼手段，丰富业余生活，提高思想情操的课堂，也是广大残疾人朋友直接感受党和各级政府对残疾人的亲切感受。同时，也是彰显我街区残疾人工作的有力依据。我们将不失适机地在辖区搞好各项活动。

以上为我福安街道残联20xx年工作计划。

20xx年，我单位根据区政法委安排，负责镇城上村的综治挂点包村联系工作。为扎实开展综治挂点包村各项工作，特制定本工作计划：

将综治挂点包村联系工作列入重要工作日程，成立工作领导小组，康立勇理事长任组长，肖珠副事长任副组长，刘玉华负责日常工作。

一是建立健全挂点包村联系制度，滤布确保全年工作有序进行。二是坚持重大事件报告制度。三是实行节假日值班制度。

全年计划开展8次法律宣传活动，组织全村党员干部及部分村民认真学习《宪法》、《道路交通安全法》、《突发事件应对法》、《水污染防治法》等法律法规，大力提升全村干部群众的法律水平。

帮助解决残疾群众关心的各种热点难点问题，大力开展了农田水利建设、道路交通维修等事关群众切身利益的项目建设，有效缓解群众间各种矛盾的发生，工业滤布维护社会治安的稳定。同时，积极协调解决新农村工程建设和拆迁中的矛盾纠纷。

积极协助该村建立治保、调解组织，设立综治工作室，配备了专职治保主任。治保会下还设立了治保小组，负责村民小组的治保工作。做到综治工作的组织、人员、报酬、责任四落实，并对村综治干部进行法律法规培训，提高综治干部的业务素质。

为能更好更快地把大溪镇残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本镇残疾人工作做好，结合实际，大溪镇残联认真谋划，制定了20××年度残疾人工作计划：

透过镇、居两级残疾人工作者逐户深入残疾人家庭，详细了解残疾人需求，充分利用各种资源，帮忙残疾人“量身定做”个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案，并透过相应渠道使方案得以落实，从而更有效地为残疾人服务。

根据现有掌握的全镇残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、诚意，更高的服务质量对全镇的残疾人进行全面细致的服务。把党和政府的温暖及时送到残疾人朋友中，提高他们竞争和参与社会的潜力，为构建和谐社会贡献这支特殊队伍的力量。

妥善解决残疾人的基本生活根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、新农村合作医疗保险、城乡低保、五保、医疗救助等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

20××年，镇残联将借助上级政策，对辖区内的康复医疗需求者、康复训练与服务需求者、康复辅助器具需求者进行全面筛查，及时、准确地报送上级残联，使他们能够及时得到康复救助。

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是镇残联工作的重点。除对辖区具有必须劳动潜力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体状况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

认真做好二代《残疾证》的新申请、办理、发放、建档工作仍然是今后必须时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊服务，保证残疾人顺利办理二代《残疾人证》。

加大对残疾人的维权力度，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。落实残疾人优惠政策，搞好法律援助和服务，切实维护残疾人合法权益，凡本人申请，贴合法律援助条件的残疾人都能得到及时的法律援助。用心落实国务院《信访条例》，不断加强信访工作，维护社会稳定。

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，(其中：肢体残疾27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20xx年围绕残疾人事业发展“十一五”规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

一、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。为残疾人的衣、食、住、行、康复、文化、教育、就业等提供服务;及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。

二、关心残疾儿童和残疾人(子女)的教育，保证残疾儿童少年义务教育入学率达到99.5%以上;积极开展残疾人康复工作，贯彻落实残疾人康复实施方案，推动社区残疾人康复工作有效开展。荷花池社区符合“遵义市残疾人社区康复示范村(居)”建设标准，为实现xx年“社区康复示范村(居)建设”目标打好了基础。

三、组织残疾人开展各种健康有益活动，提高自身的综合素质。积极组织残疾人参加各级开展的职业技能培训，促进残疾人就业，完成残疾人就业职业培训。

四、配合区残联搞好视力残疾人、精神残疾人、听力语言残疾人、肢体残疾人、智力残疾人的康复工作，做好各类残疾人的康复需求调查统计.

五、搞好残疾人扶贫助学活动。向贫困残疾人开展扶贫济困活动，将贫困残疾人全部纳入城市低保，解决贫困残疾人基本生活。资助贫困残疾儿童、贫困残疾人子女完成义务教育，使三类残疾儿童入学率达100%以上;组织开展自愿助残、红领巾助残活动，向残疾人家庭送温暖，营造扶残助残良好环境。

六、继续开展残疾人“五个一”康复工程捐赠活动，利用各种宣传手段，广泛宣传动员全社会都来关心、帮助残疾人，向残疾人献爱心;做好残疾人体育、艺术类人才库建立，积极选拔人才参加遵义市残疾人歌运会，培养参加残奥会人才;做好残疾人来信来访工作，真情、真心，实实在在帮助残疾人解决实际问题，协助残疾人依法维护他们的合法权益，不断提高社区残疾人工作者的职业道德和综合服务能力。

xx年的残疾工作任务艰巨、要求高，我们要严格按照遵义市残联、汇川区民政局、汇川区残联、上海办民政办的工作要求抓好落实。

今年我为社区残疾人申请了康复器材的有几人，多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区几位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有几个。每月亲自上门一次为几个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。以家庭为基础，对聋儿、智残儿童、脑瘫儿童、偏瘫残疾人进行康复训练，改善其功能；对精神病患者实施家庭监护，降低肇事率和复发率，对社区不能满足康复需求的提供转介服务。全面落实残疾人应有的维权和保障。

落实对残疾人的各类优待政策。检查和倾听残疾人对优待政策的落实情况，对落实好的要进行宣传，并制定本社区户籍的残疾人可享受的特别优待政策，制定工作计划，建立健全规章制度；努力改善残疾人状况。

残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区，需要社区的关心和爱护。绝大多数残疾人可以通过康复训练康复、补偿功能，提高生活自理和社会适应能力。残疾人康复工作是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要手段。为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

残疾人工作的事业崇高而艰巨，任重而道远，在平时的工作中我坚持学习，不断积累自己的业务知识，业务能力得到不断增强。只有各项业务熟练我才能把社会，朋友，给予我的爱。我会用社会予朋友给予我的爱来帮助他们。

如何保证工作计划得到执行：工作计划写出来，目的就是要执行。执行可不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了，执行是执行人员的事情。出了问题也是执行人员自身的水平问题”。执行不力，或者无法执行跟方案其实有很大关系，如果一开始，我们不了解现实情况，没有去做足够的调查和了解。那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。同样的道理，我们的计划能不能真正得到贯彻执行，不仅仅是执行人员的问题，也是写计划的人的问题。另外，工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时，需要对其做出调整，不能为了计划而计划。最后，修订后的工作计划应该有企业领导审核与签字，并负责跟踪执行和检查。

20xx年是全国残联系统认真学习党的xx届三中、四中全会精神，深入贯彻中央关于残疾人事业的新部署新要求，全面落实中国残联“六代会”任务的开局之年。一年来，在党中央、国务院领导下，在王勇国务委员、邓朴方名誉主席、张海迪主席带领下，各级残联主动作为，广大残疾人和残疾人工作者共同努力，各项事业在新起点上取得了重要进展。

(一)明确了在新征程中发展残疾人事业的新要求。党的xx届三中、四中全会作出了健全残疾人权益保障制度、完善保障残疾人权益法律法规的新部署。致中国残疾人福利基金会成立30周年贺信、在会见第五次全国自强模范暨助残先进表彰大会代表时重要讲话，总理在《政府工作报告》中对残疾人工作部署以及对推进特殊教育等批示，俞正声同志出席中国残疾人福利基金会成立30周年纪念会讲话，张高丽同志出席第五次全国自强模范暨助残先进表彰大会讲话，王勇同志在国务院残工委第二次全体会议、对召开第二十八次全国残联工作会议指示以及在亚太经合组织领导人会议周残疾人主题活动上致辞，为新征程中发展残疾人事业指明了方向、明确了要求。一年来，中央领导同志多次出席残疾人活动、看望残疾人，王勇同志专题调研残疾人工作，更带动了全社会关心重视残疾人事业。

(二)推出了加快推进残疾人小康进程的重要举措。国务院通过的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，聚焦残疾人基本民生保障、就业创业增收和基本公共服务等重大问题，推出了一系列有力的政策措施，特别是明确提出了建立完善全国性的残疾人基本福利补贴制度。这是继20xx年党中央、国务院出台《关于促进残疾人事业发展的意见》后推出的又一重要政策措施，必将对全面建成小康社会进程中的残疾人事业起到重大带动作用。

(三)启动了加强残疾人工作基础管理的多项措施。经国务院批准，首次启动了全国残疾人基本服务状况和需求的专项调查。以近3000万领取残疾人证的残疾人和未领证残疾儿童为重点开展实名制的专项调查，将为持续推动残疾人服务托住底、补短板、保基本、广覆盖工作奠定基础。把20xx年作为残联系统“基础管理建设年”，努力加强制度建设、资金管理、资产管理、队伍管理和服务项目监管，坚持把“三重一大”事项全部纳入集体决策程序。按照身份编号、标识设计、基础信息、服务功能、密钥体系、卡片选型、证卡管理“七统一”原则，在北京市启动了智能化残疾人证试点工作，收到了良好效果。

(四)紧抓了落实“”发展规划的促进行动。联合推出了《特殊教育提升计划》、《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》、《关于创新农村残疾人扶贫开发工作的实施意见》、《关于促进助残社会组织发展的指导意见》，推动了无障碍环境建设纳入了《国家新型城镇化规划》，正在积极推进残疾预防和残疾人康复条例立法进程、国家残疾预防行动计划起草工作、《残疾人就业保障金管理暂行规定》和《残疾人教育条例》等的修订工作。认真落实残疾人事业“”发展纲要和国家基本公共服务规划残疾人专章中确定的年度任务，继续抓好各类项目和实事的落实。通过筹办基层党组织助残扶贫工作交流会，推动了第二批教育实践单位把帮助残疾人作为重要内容。推动全国人大将残疾人权益纳入《公务员法》执法调研之中，配合全国政协开展了保障残疾人权益专题调研。

(五)突出了人道主义和自强不息精神的持续弘扬。抓住重要事件、重要节点、重大活动，开展了重点宣传。通过筹办第五次全国自强模范与助残先进表彰大会，推出了一批时代典型。通过中国残疾人福利基金会成立30周年纪念活动，进一步凝聚了关爱残疾人的正能量。中央党校首次面向党政领导干部开设残疾人工作报告，张海迪主席明天将代表中国残联作报告。举办了全国残联理事长、优秀残疾人干部等多项学习培训活动，中国特色残疾人事业的研究力量在不断壮大。联合启动了青年志愿者助残“阳光行动”，共同推出了百家图书馆、百家博物馆、百家媒体文化助残公益行动。健全了舆情分析机制，及时应对了多个突发事件。广泛开展了群众性文化体育活动，以“我梦最美”为标志的文化活动集中展示了残疾人的时代风采，残疾人体育代表团在索契冬季残奥会上取得了历史最好成绩，在仁川亚残运会上继续保持了亚洲第一的领先地位。

(六)拓展了残疾人国际合作与交流工作新的领域。残疾人活动作为重要国事活动融入国家外交大局。亚太经合组织第22次领导人非正式会议期间成功举办了残疾人主题活动，领导人非正式会议《宣言》中第一次写入了“致力于加强残疾人合作”。总理在第十届亚欧首脑会议上首次提出了“将残疾人合作纳入亚欧合作框架”倡议，20xx年将在中国首次举办亚欧合作框架下的残疾人事务主题活动。张海迪主席成功当选为有近百年历史并在100多个国家和地区拥有会员的康复国际候任主席，这为中国在国际残疾人事务中发挥更大作用创造了有利条件。

各位委员，一年来的不懈努力，取得了积极的成果。截至目前，18个省区市落实了困难残疾人生活补贴、14个省区市落实了重度残疾人护理补贴，受益残疾人超过600万。1099万名残疾人纳入最低生活保障范围，参加居民养老保险的残疾人达到2128.6万，其中重度残疾人获得参保补贴的比率超过95%。为109.5万残疾人提供了托养服务。86个地市开展了政府购买助残服务试点工作。950个市辖区和2135个县(市)开展了社区康复服务，受益残疾人达426.8万人次。通过落实重点康复项目，588万名残疾人得到不同程度康复。培训各类康复人才29.6万，培训残疾儿童家长9.9万人次。24个省区市出台了《特殊教育提升计划》实施方案，为2万多名残疾人儿童和青少年提供了教育资助，义务教育入学率达到72.7%,8533名残疾人进入普通高校学习。30个省区市出台了关于促进残疾人按比例就业的实施意见,城镇实名制培训残疾人35.5万人次，新安排就业19.2万人;农村实用技术培训65.4万人次，帮助121.5万名贫困残疾人脱贫。35731个基层党组织和30544名党员对口帮扶67559名贫困残疾人。为7.7万户农村贫困残疾人家庭进行了危房改造，为12.4万户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造。为66.4万残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴，为1.9万人次的残疾人提供法律救助服务。全国登记在册助残志愿者达1748792名，其中残疾人683461名。全国残疾人福利基金会发展到69家，中国残疾人福利基金会当年募集款物3.55亿元，中国狮子联会为雅安等地震灾区600户残疾人实施危房改造。特别是过去的一年中，各地残联立足实际，主动作为，推动出台了一批政策措施，办成了一批大事实事，得到了党政部门的肯定，赢得了社会各界的尊重。

各位委员，过去的一年，我们认真落实“基础管理建设年”工作要求，收到了明显成效。下面，我报告一下有关情况。

第一，加强了建章立制工作。全面梳理了已有的规章制度，缺失的加紧制定，不足的认真修订，过时的及时废止，进一步建立健全了工作机制和管理规范。截至20xx年11月，中国残联制定修订了近50项管理规范和办法，全国省级残联新建规章制度522个，完善修订规章制度787个，保留规章制度596个，废止规章制度63个。

第二，促进了机构队伍建设。截至20xx年9月底，全国省市县乡四级残联组织及直属单位达45840个，工作人员110847名。各级各类残疾人专门协会13439个，其中700个已进行法人登记。村(社区)残疾人协会571687个。全国乡镇(街道)、村(社区)残疾人专职委员596768名。

第三，强化了资金资产管理。制定修订了预算管理办法等14个财务监管制度，开展了全系统资金预算与使用管理专项调查，基本完成了上年度全国残联系统财务报告和本年度前三季度预算执行情况报告。截至20xx年底，全国残联系统的资产总额达到263.22亿元。

第四，突出了项目绩效监管。制定了财政资金项目绩效评价管理暂行办法等多项规范，确定了康复、教育、就业等十大类投入效果评价指标。全国33个省级残联开展了专项资金执行情况自查，中国残联对6个省实施情况进行了抽查。中国残联“三公经费”、部门预算和决算等向社会公开，预算绩效管理工作在财政部的考核评比中获得优秀。

第五，完成了专项调查筹备。经国家统计局批准确定了36个调查指标，涉及社保、康复、教育、就业、托养、扶贫、住房、无障碍、维权等多方面。完成了2950.5万持证残疾人和非持证残疾儿童的基础信息核查，开发了相关技术系统，落实了140多万调查员入户前培训。目前筹备工作基本就绪，20xx年1月1日起将全面展开入户调查工作。

各位委员，第六届主席团第一次会议以来，各级残联认真履职尽责，推动了残疾人事业取得了新发展。成绩的取得，是党中央、国务院高度重视、主席团正确领导的结果，是广大残疾人、残疾人工作者和社会各界共同努力的结果。在此，我代表执行理事会向各位委员、残疾人工作者和广大残疾人及其亲友，向长期以来关心支持残疾人事业的各界朋友，表示衷心感谢和崇高的敬意!

同志们：

今天是党内的一次培训班，利用这次机会把我来工业大学这段时间就党的建设的一些思考和在座的从事党务工作的同志们交流一下，我在来工业大学之前也不是专职的党务工作者，我们共同学习。我只作一个核心性发言，希望在以后的培训期间深入地广泛地交流讨论，真正从思想上认识上有所提高，在工作当中能切实地把握住基层党组织建设的内在规律性，把工业大学的基层组织工作做好、做出成效，这是我们这次培训班的主要目的。

第一个部分，提高对加强党的基层组织建设的重要性的认识，认清形势，明确任务，把握基层组织建设的内在的规律性。

一、为什么要办这次培训班

1.是确保高质量地完成我校当前历史性任务的需要。大家知道，我们学校现在正处在一个非常关键的发展时期，也可以说，在关键时期的关键性任务也进入了关键性阶段。如期保质保量地完成新校园建设的一期工程;按照优秀的目标圆满完成我们的评估任务;按照大学科技园内在的规律，将我校科研成果更好地更多地转化，真正使我们的大学科技园能够发挥促进科研、促进学科建设、促进区域经济协调发展的作用;同时构建和谐校园也是我们的重要任务，应该说这些都是我们全校师生员工面临的历史性任务。当然我们也有一些紧要的具体工作，如人事制度的推聘工作、召开党代会等等，这些工作也需要我们投入很多的精力。同时在高校步入大众化阶段之后，学校所面临的矛盾也相对集中，平安问题、稳定问题、校园安全问题、学生就业问题等方方面面的矛盾也非常集中。在任务如此集中、矛盾也如此集中的关键时期，能够确保我们的历史性任务能顺利完成，确保我们面临的突出矛盾能够很好的缓解和解决，党的基层组织建设的作用就显得非常重要。如果我们通过坚实有效的工作能够使我们全校党的基层组织建设做得好，党委的领导核心作用、党总支的政治核心和监督保障作用、党支部的战斗堡垒作用以及全体共产党员的先锋模范作用都能得到很好的发挥，我相信我们能够在上述比较集中的历史性任务面前、在比较集中的矛盾面前，就能够切实地掌握主动。

2.是加强党的基层组织建设，增强党的基层组织活力的需要。在今年年初，我们对全校的中层干部，包括教师岗位和管理岗位进行了换届和重新聘任，我们在召开党代会之前，党总支和党支部也作了调整。换届之后，我们2个分党委、23个党总支和6个直属党支部人员构成发生了很大的变化，189个党支部人员也进行了很大的调整。面对新的形势和新的任务，我们要做好工作，在座的各位有很多也是没有太多的基层党组织建设的经验，也需要通过这次培训班在共同研讨的基础上，总结出如何做好我校基层党组织建设的经验和规律。

3.是贯彻落实《教育部党组关于加强普通高等学校基层组织建设意见》的需要。教育部党组根据目前高校的新情况、新变化，就加强高校基层组织建设问题专门颁发了文件，提出了18条意见。就如何加强党的基层组织建设，充分发挥党委的领导核心作用、党总支的政治核心和监督保障作用、党支部的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用提出了很高的要求，规定的也比较具体。学校党委结合我校实际专门起草了《关于贯彻落实文件精神的实施意见》，共13条。按照实施意见，如何更好的开展基层党组织建设工作，如何真正有效地开展基层党组织工作，使其发挥应有的作用，作出了具体的安排。通过此次培训，希望通过大家交流学习能总结出一些很好的经验和规律性的东西。

4.是进一步明确在新时期、新的历史阶段的任务，提高党的执政能力，保持党的先进性的需要。作为执政党，永葆先进性是提高党的执政能力的关键，基层党的组织建设、党员的教育管理也是一项长期的、常抓不懈的工作，也是保持党的先进性，提高党的执政能力的一个关键，也是践行“三个代表”，落实科学发展观的客观要求。党的xx大召开在即。党的xx大的召开标志着在新的世纪即将掀开党历史上新的篇章。虽然现在xx大还没有召开，在6月25日发表的重要讲话已经为xx大定了基本的调子。主要的思想、观点在讲话中已经比较全面地阐述。前段时间，我们在全校范围内组织广大党员认真学习讨论了xx6.25讲话。希望通过这次培训班，我们从事党务工作的同志在学习6.25讲话的基础上进一步明确我们新时期、新历史阶段党的基层组织建设的新课题和新任务。

基于以上几点考虑，校党委研究决定举办这次党支部书记培训班，希望通过四个半天的学习和讨论，就如何加强基层党组织建设工作我们各位党支部书记能进行充分的研讨，希望通过这次培训大家都有所收获。

二、进一步认清形势，准确把握新时期、新阶段高校党建的内在规定性。 题目要求挺高，拟得很大，实际上，我们怎样才能真正地把握住高校基层党建工作的内在规定性，这需要我们不断边学习、边提高、边认识、边理解、边把握的一个过程，不可能通过一次培训班解决问题。基于此就我们面临的形势、高校的特点、如何把握高校基层党组织建设的内在规定性，提出几点思考供大家参考。

1.关于形势。目前，全国的经济繁荣、政治清明、社会稳定，我们在平时的工作生活中都能体会到。在当代中国发展仍然是全党的第一要务，关于发展建设的内容在6.25讲话中提到，我们要搞好五个建设，即经济建设、政治建设、社会建设、文化建设及党的建设。矛盾是事物发展运动的基本原则，每个时期的基本矛盾和矛盾的主要方面都有它时代的特征，所以说，目前的形势有我们进一步认识和把握的必要。从大的形势来看，在发展过程当中我们面临着发展和和谐的矛盾，在经济领域也突出地表现为发展和和谐的矛盾，在政治领域我们依然面临民主和集中的矛盾，社会领域我们面临着公平和效率的矛盾，文化领域我们面临着一元和多元的矛盾。面对这么多矛盾，哪个方面是矛盾的主要方面，我们需要学习和把握。辽宁省委省政府在去年的全省十次党的代表大会上提出辽宁的社会事业要在今后五年走在全国的前列，辽宁的社会事业要走在全国的前列，恐怕主要看教育。按照鲁昕副省长的话讲，辽宁的教育要走在全国的前列，基础教育、职业技术教育已经走在全国前列甚至在东部9个沿海省区也是比较靠前的;辽宁的教育要走在全国的前列，薄弱环节在高等教育。除了从政府角度进一步加大投入、建立财政正常增长机制外，辽宁高校自身也有很多工作要做。 形势变化主要有几个方面，提出来供大家参考。

第一，发展仍然是全党全国各族人民共同的任务，也是我们的第一要务。但是，大家能体会到，这段时间以来，特别是从xx届三中全会以来，科学发展观的提出，在发展的问题上，中央更强调的是发展中的和谐，党的xx届六中全会专门提出了构建和谐社会的主题，强调科学发展、强调和谐发展、强调以人为本、强调全面协调可持续。这种形势变化，对于我们学校而言，我们应该深入地思考，沈阳工业大学目前面临的主要任务，我个人认为仍然是发展。没有发展，解决不了我们目前在学科、专业、社会声誉和影响等方方面面与我们定位的目标有差距的问题，也就决不了我们在前进过程中面临的各种矛盾，必须通过发展来实现我们方方面面的大提高、大进步。按照我们要建设高水平、多学科教学研究型大学的目标，我们的差距仍然很大。比如说学科，我们有国家一级学科，但是我们仅仅也只有一个。比如说，我们有博士点，我们的博士点还没有涵盖我们所有的学院，我们的硕士点也没有涵盖所有的学院;今年8月份，在教科工委组织的高校理论研讨班上，辽宁中医药大学的校长马骥先生在会上作了一个介绍，他讲辽宁中医药大学目前的三个学科，中医、中药和针灸，全部是国家一级学科，这三个学科全部都有博士点且都是一级学科博士点，也就是说辽宁中医药大学已经实现了全校的所有学科都成为国家一级学科，所有学科都有国家一级学科博士点的目标。我们学校的目标还差的很远。在前不久，中国工程院院士评选在网上公示的名单当中，建筑工程大学就有两名候选人，我们现在有一名工程院院士，还应该有更多的专家、教授成长为院士，所以说，我校发展的任务任重而道远。那么，我们在考虑发展的同时，按照中央科学发展观的要求，全面、协调、可持续、以人为本，按照构建和谐社会的要求，我们在处理效率公平的矛盾的时候，发展与和谐的矛盾的时候，民主与集中的矛盾的时候，我们把哪一个方面作为矛盾主要方面，我们可以把握，同时，按照矛盾运动的规律来说，矛盾运动的非主要方面和非主要矛盾，我们是不是就可以不管它呢，恐怕是不行的。我们是辩证唯物主义者，所以我们在强调发展的时候，仍然要强调以师生为本，要强调沈阳工业大学今后发展的全面、协调、可持续，要强调和谐校园的构建，实现发展的和谐，和谐发展。

第二，高等教育经过几年的大改革、大发展，已经进入了大提高阶段。这个观点也是今年8月在参加市教科工委的高校领导班子理论研讨班上，原教育部副部长周远清先生所作的专题报告中提到的。高等学校进入到大众化发展阶段以后，它所面临的矛盾，它所要解决的主要问题，甚至它的组织行为方式、组织行为规律都要发生一些新的变化，那么我们怎么样理解这些新的变化?在高校当中，在高校党的基层组织建设当中，如何应对这些变化?才能把握主动?这也是需要我们认真思考的。大众化教育之后，我们面临什么样的主要矛盾，突出矛盾，矛盾的主要方面是什么，这也需要我们深入思考，我也希望在我们研讨班上，大家进行广泛的讨论。

第三，就我们学校而言，我们确定了长远的定位，也确定了办学理念、办学思想和办学特色，特别是评建工作中，对此进行了梳理，全校上下进行了广泛地讨论。明确了我们的校训、校风等等。但是这些只是梳理出来了而已，我们是否达到了这样的教育水平，我们是否实现了这样的教育观念，我们的校风是否真正全面体现出“严谨、求实、勤奋、创新”这八个字，“自强笃行”的校训是不是在全校师生身上都能得到体现，怎么样才能形成我们工业大学自身的独特文化，通过党建，我们党的基层组织建设能否和我们工业大学的文化建设结合，能否探索一条这样的途径，这需要我们在座的各位引起重视和深入思考。

2.关于高校党建特点。随着我国社会主义市场经济的不断深入，过去我们中国共产党叫无产阶级的先锋队，党的xx大通过的新党章有一个新的变化，增加一个先锋队，中华民族的先锋队，将“三个代表”重要思想写进党章。形势的变化、社会结构的变化也必然引起我们基层组织建设的内容和形式发生变化。而且，加强基层组织建设的重要意义也早就得到了中央的重视。早在1994年十四届四中全会，其主题就是加强党的建设问题，把在新时期怎样建设党，建设什么样的党就提出来了;xx大也对党的建设特别是基层组织建设提出了明确的要求。应该说，在基层党的组织建设方面中央一直予以高度重视。xx6月25日的讲话，提出五项建设方面中的第五项就是党的建设。而且实践证明，越是在关键的发展时期，越能看出党的建设的重要，越是在重要的时刻、转折的关头，越能看出基层党的组织建设的重要意义。就高校党建的特点，我的认识是，高等学校是社会知识界精英比较集中的地方，也是后备人才集中成长的地方，因此高校党建和机关、企事业单位相比有鲜明的特点。整体上有“三多”，即青年学生多、知识分子多、统战对象多。在我们学校，宣传统战部的同志比较清楚，民主党派人士、在一定层面上担任领导职务的民主党派人士有一定的比例的，这在一般机关和事业单位不是很明显。这“三多”还可以表述为“三个密集”，即知识密集、人才密集、思想密集。这样的群体，比较集中体现出独立思考的意识比较强、学习和理解把握的能力比较强、获取信息的渠道也比较广泛、思想比较活跃的特点。正是面对这样的群体，这样一种环境，我们高校党的基层组织建设如何开展需要认真研究，比如说学习，我一直不太提倡把我们支部的党员集中到一起拿张报纸读读就学习了，我一直觉得这种方式应是在民主革命时期或建国初期识字的人不多的时候学习的一种形式。在我们知识分子比较集中的地方，仍然沿用这种方式，是不是值得我们去调整。究竟怎么学习，什么样的形式比较有效，真正能够达到入脑、入心、真懂、真信、真用的目标，请大家充分讨论，针对上述特点，高校党的建设工作更应体现出党建工作的思想性，党建工作的系统性，党员教育管理的深刻性。从党建的形式上，也应该体现出多样性、灵活性和交互性，知识界愿意讨论问题，像高校党建工作这种交互性特点应该是比较突出的。我们学校党建工作有良好的基础，也有深刻的积累，基层党的组织数量在不断的扩大，组织健全、设置合理，能够按照上级要求开展工作，党员思想觉悟和政治素质也是比较高的，党员组织发展工作也是比较程序化、规范化和制度化。当然，我也感到我们基层组织建设上还存在一些差距，比如说，基层党建工作的创新性需要我们共同探讨，在内容和形式上如何创新，开展什么样的活动才能起到增强基层党组织的建设作用，能起到带动我们沈阳工业大学整体文化的健康向上发展作用;党内生活缺少有效的机制，党的基层组织建设需要与时俱进，需要丰富多彩，需要活跃的气氛;我们有些干部、党员的先锋模范作风发挥不够，有个别党员、干部不如普通群众;个别党总支、党支部班子沟通、团结、共事方面存在问题;中青年教师和大学生党员组织发展工作还有很多工作要做。学生在校学习四年，除个别高中阶段入党的之外，大多数学生党员都是在大学期间新发展的党员，在党的基层组织建设方面，在大学生教育管理方面，我们党的组织对学生怎么规范的，如何引导的，最后使学生形成什么样的观念，毕业后到基层组织建设较好的单位是否适应，这些也需要我们认真交流和讨论的。

三、做好我校基层党建工作的主要任务。

1.继续转变观念，加强领导。

要树立正确的观念，党的基层组织建设是党的建设的基础工程，也可以说是细胞工程，如果说我们党的整体是一个机体的话，我们每个基层组织就是一个细胞。党的基层组织建设要真正充满生机和活力，决不是做表面文章，摆花架子，要通过切实有效的工作增强基层组织的战斗力和凝聚力和影响力，增强全体党员的党性锻炼和党员意识，增强党建工作的实效性;不能把党建工作看成是负担;党建工作也不是额外的负担，我们在座的绝大多数都是兼职的党务工作者，党建工作更不是其他工作的附属或点缀。作为执政党，必须时刻注意自己自身的建设，时刻保持站在时代的前列，按照“三个代表”的要求和保持党的先进性的要求，加强基层组织建设，加强对党员的教育和管理，这是我们基层党务工作者的基本职责，也是我们每个共产党员的共同愿望。党的xx大即将召开，在这个关键时期，加强党的基层组织建设，是新时期的一个重要任务，xx大也必将对党的建设提出更新的更高的要求，中国共产党要在新时期带领全国各族人民实现全面建设小康社会的目标，实现中华民族的伟大复兴，实现xx大提出的各项目标，加强基层组织建设的意义是十分重大的。校党委高度重视基层党组织建设，特别是这次教育部党组文件下发后，我们专门进行了讨论学习，由组织部门专门起草了贯彻落实的实施意见，也制定了考核基层组织工作的考评体系。会上已经发给大家，请大家认真贯彻落实

2.坚持基层党建工作的主要原则

(1)坚持党要管党，从严治党的原则。这是我们党历来强调的，也是各级党务工作者所必需时时刻刻注意把握的。

(2)坚持围绕中心、服务大局的原则。把基层党组织建设放到推进学校改革稳定发展的大局，放到促进教育教学、加强科学研究、推进社会服务的大局中去谋划，围绕中心抓党建，抓好党建促中心，用中心工作的成效衡量和检验基层党组织建设的效果。

(3)坚持突出重点、整体推进的原则。从学校实际出发，全面推进基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，提高党建工作水平。

(4)坚持与时俱进、开拓创新的原则。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，在实践中不断总结提高，使学校基层党组织和党员队伍始终充满生机和活力。

3.建立健全基层党组织的工作体制和保障机制

(1)充分发挥各党总支政治核心和保证监督作用，建立健全党政联系会议制度。重要事项，要经过党政联系会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。这是教育部党组加强党的基层组织建设意见中要求的。党政之间既要明确职责，又要协调合作;既要合理分工，又要形成合力;有效形成党政相互配合、协调运转的工作机制。

(2)不断改进和创新党支部的工作和活动方式。增强基层组织工作的实效性，关键要在机制创新上下功夫，要改进基层党支部的活动内容，以适应新形势、新任务的发展要求。要改变传统的灌输式学习教育，开展形象、科学、生动的学习教育活动;要加大调查研究的力度，把基层党支部建设中出现的新情况、新问题，调查清、研究透、解决好，使基层党支部建设在改进中加强，在发展中提高;要不断创新支部活动的载体，充分利用“创新党日”和“共产党员工程”等主题实践活动调动广大党员、群众参与的积极性。

(3)加强对基层党组织建设工作进行考核评估。建立和完善学校基层党组织建设考核评估体系，每年对基层党组织进行党建工作考核评估，加大督促检查力度。要通过评估，规范管理，健全激励制约机制，表彰先进，严格奖惩，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(4)完善基层党支部建设保障机制。学校党委以下拨党费、行政经费配套以及科研立项等方式，加大对基层党支部建设的投入，要加强对党校、党员活动室、党员资料室、党员专题教育网站、实验基地等阵地的建设和投入，不断改善条件，优化手段。充分调动基层党务工作者和广大党员、群众的积极性，努力创造党建工作务实、向上、积极进取的和谐氛围。

4.强化党员教育管理，坚持党内生活制度。围绕学校的长远发展和中心工作我们统一思想，统一意识，统一行动，我们要出色的完成我们面临的艰巨的历史性任务，没有思想上的统一是不可想象的，我们要妥善处理好我们面对的如此集中的矛盾，没有思想上的统一、意识上的统一和行动上的统一也是不可想象的，要求党的各级组织一定要站在学校发展的大局，都能从学校长远发展和广大教职工的长远利益出发，通过有效的机制使全校党员的思想、意识和行动统一到党委的决策上来，统一到学校的发展上来。要建立党员日常学习教育培训制度，把社会主义核心价值体系溶入党员教育全过程，推进学习型党支部建设;要严格党的组织生活，坚持和完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党内谈心制度和党员思想汇报等制度;要根据党章和有关规定，严肃处理不合格党员;要巩固先进性教育成果，不断增强广大党员的荣誉感和责任感，激发党员在本职岗位多作贡献，发挥先锋模范作用。

5.加强基层党务干部队伍建设。注意把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到基层党务工作岗位上来。要像关心教学科研骨干的成长那样关心基层党务工作者的成长，落实各项政策待遇。要建立健全基层党务工作者的激励机制，积极帮助解决他们思想、工作、生活中的实际问题。要充分利用党校、网络等载体，加大对基层党务工作者的培训力度，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。

第二方面，面对学校当前的发展形势和压力，围绕本单位中心工作，如何当好一名党支部书记。

当前，学校正处于关键的发展时期，面临的发展形势和工作压力前所未有，如何把学校各项工作做好，实现学校科学发展，不仅仅是学校领导的事情，应该说是我们全校教职工共同的责任。这次支部书记集中培训是经过党委慎重考虑的，希望通过这次培训和研讨，进一步梳理我们的工作，统一思想，提高认识、明确职责，更好地开展基层党建工作，更好地发挥支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，更好地为学校的发展建设做出积极的贡献。这里，我主要讲，面对学校目前的形势和压力，围绕学校和本单位中心工作，我们如何当好一名党支部书记。

一、支部书记要具备较高的政治思想素质和工作能力

党支部书记是党的最基层组织的主要负责人，是党支部日常工作的领导者和组织者，对党支部的全面工作负有直接责任，是发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的关键。

1.要有较高政治素质。党支部书记是党支部领导班子的“班长”，在政治上起着把关导向作用，在党支部处于核心地位。党支部书记的素质、能力如何，直接关系到党支部工作的好坏和作用的发挥。因此，党支部书记必须具备较高的政治素质，在政治上、思想上、行动上与党中央要保持高度一致。坚定正确的政治信念和立场，树立远大的共产主义理想，要善于从政治高度、全局的利益认识和处理问题，在重大政治问题上要分清是非，在执行党的路线、方针、政策和上级指示决定上不走样，这是党支部书记素质的灵魂。

2.要有较高的思想素质。思想是行为的先导。宣传教育群众是党支部的重要职责，做思想工作是党支部的重要工作任务。思想素质就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，不断开拓创新，不断改进自己的思想方法和工作方法。一要勤于调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。要深入群众，深入实际，发现问题，满腔热情支持群众，真心实意服务群众，把各项工作落到实处。要讲实话、办实事、求实效，做落实干部。二要潜心思考，善于谋策，出主意，想点子。三要精心组织，抓好落实，解决问题。把党的路线方针政策和上级的工作部署变成群众的实际行动，当好群众的带头人。

3.要有较强的工作能力。党支部书记要想当好群众的主心骨，就必须不断地提高自身的工作能力。重点体现在四个方面：一是组织协调能力。支部书记，虽然不是处于行政“领导”的地位上，但其工作性质决定了支部书记必须具备较强的组织协调能力，这样才会赢得同志们的信赖和拥护。二是说服引导能力。支部书记要善于作说服引导工作，动之以情，晓之以理。这样才能情理交融，才能使道理顺耳入心，才能做到爱护不袒护，关心不戒心，使党支部的工作能为群众所接受，变成群众的自觉行动。三是自我调节能力。党支部书记要善于根据出现的情况和问题，及时调整工作内容和方式、方法，善于控制自己的情绪，保持良好的心态和精神状态。要正确看待成绩和挫折，做到成绩面前不沾沾自喜，挫折面前不灰心丧气。四是团结协作能力。团结凝聚智慧，团结产生力量，团结协作能够产生凝聚力、战斗力、增强向心力，稳定队伍、推动工作。作为党支部书记，要有民主作风，有宽广的胸怀，听得进各种不同意见的批评，相互帮助、相互谅解，努力创造一个团结和谐、心情舒畅的工作氛围。特别是在处理个人利益问题方面，支部书记更要增强团结共事意识、大局意识、协调意识，更要淡泊名利，不争权，不夺利。要按照“锐气、勇气、大气、正气、和气”的人格魅力，做团结协作的模范。

二、支部书记要有无私奉献的精神和强烈的责任感

我校的支部书记大多数是兼职的，没有明确支部书记的级别。但是，党支部是学校党的建设的组织基础，是学校党委各项工作的落脚点。因此，做支部书记，首先就要有无私奉献、不计报酬的思想准备。实际上，兼任支部书记的既有处级干部、也有科级干部、还有一部分是普通教师或学生。我们不能把自己当作哪一级、或比作哪一级的干部，而应确切地定位成一个比普通党员责任更大、任务更重的党员。无论是被选举的、还是被任命的，支部书记一职，是党组织和党员同志们对我们的信任，在我们内心深处是一副光荣而平凡的担子，需要我们来承担这种信任的重托，需要我们为这种信任付出责任。只有解决好这个认识问题，才会把那些影响工作的思想抛开，才会愉快地的接受这份责任，才会不辞辛苦地努力工作。所以，作为基层党支部书记，始终要把自己摆在为单位出成绩、出人才、积极争创文明单位的“服务”位置上，要围绕学校和本单位的中心工作，想方设法充分发挥支部成员的积极作用、带头作用和先进性。要经常关注党员、群众的个人实际，特别是年轻教师、学生的思想波动，在他们成长、进步的道路上排忧解难，充当铺路石，让他们安心工作、学习，顺利成长。要知道，高校是知识分子集中的地方，是思想意识形态最活跃的地方，是为社会培养和输送人才的地方，是我们党非常重要的思想阵地和人才阵地，我们的工作是神圣而伟大的，任务是艰巨而重要的。

三、支部书记要紧紧围绕本单位的中心工作，抓好党支部建设

加强基层党建工作目的是为了什么?就是要更好地促进工作，这一点大家一定要切记。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，落实到支部，就是要为支部所在单位的教学、科研、管理、服务等工作提供坚强的政治组织保证，提供强大的精神动力和文化氛围，这是支部工作的根本所在。支部的组织作用，党员作用，其对象就是我们各单位的中心工作。支部书记要像一名设计大师，总揽全局，协调各方，心中装有本单位的全部工作，并注意支部的党员、积极分子和群众在工作中的表现，特别要注意支部的全体党员在各自工作岗位上发挥党员的先锋模范作用。千万不能把党建工作孤立来做，要学会弹钢琴，学会处理几个关系：

一是基层党建工作要始终与基层中心工作的主旋律紧密结合，在此基础上加大基层党组织的监管力度和组织保障力度，全力以赴确保中心工作正常运行。 二是基层班子成员之间要团结协作。古人云：“人心齐，泰山移”，班子成员的团结协作在无形中会影响和决定着一个单位的整体精神面貌和形象。所以说大事讲原则，小事讲风格，求公正，求团结，求谅解，达到统一认识、协调一致、互相勾通、这样才能把基层党建工作搞好。

三是基层班子成员之间要互相监督，群众能够全方位监督。广泛发扬民主，实行民主决策，提高基层党建工作透明度，在班子成员和党员中开展经常性的批评与自我批评，同时在实际工作过程中互相提醒，互相交流，将自身的行为置身于大庭广众之下，达到警示自己的目的。

四是各项工作制度化、规范化。一切从实际出发，本着实事求是的态度，实施制度互补，量化制度的完整性和连续性，严格按规章制度办事，对事不对人，琢磨事而不琢磨人，达到有“法”可依，违章必究的目的。

四、支部书记工作要体现时代性和创新性

党支部书记要紧跟时代的发展步伐，适应形势发展的需要，解放思想，更新观念，不断开拓创新，使党支部的工作不断焕发出生机和活力。一是思想要敏锐，增强工作的超前意识。要有预见性地开展思想政治工作，及时了解和发现职工思想上存在的问题，有针对性地化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。二是思路要创新。支部书记要善于借鉴经验，敢于创新，创造性地开展工作，把党的路线方针政策及上级的决策和部署，与本单位、本部门的具体情况相结合，创造性的加以贯彻落实。三是要树立新思维，新思想。结合工作实际，努力研究新问题，总结新经验，虚心学习和吸取别人的成功经验，在实践中不断丰富自己，锻炼自己，提高自己，为学校党的建设和各项事业的蓬勃发展贡献自己。

同志们，这次支部书记集中培训，意义重大，影响深远。希望大家积极行动起来，以奋发有为的精神、求真务实的作风和扎实有效的工作，把基层党组织建设抓好抓实，进一步发挥基层党组的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，为建设全面、协调、可持续性发展的和谐工大做出更大的贡献。 谢谢!