残联

同志们：

今天是党内的一次培训班，利用这次机会把我来工业大学这段时间就党的建设的一些思考和在座的从事党务工作的同志们交流一下，我在来工业大学之前也不是专职的党务工作者，我们共同学习。我只作一个核心性发言，希望在以后的培训期间深入地广泛地交流讨论，真正从思想上认识上有所提高，在工作当中能切实地把握住基层党组织建设的内在规律性，把工业大学的基层组织工作做好、做出成效，这是我们这次培训班的主要目的。

第一个部分，提高对加强党的基层组织建设的重要性的认识，认清形势，明确任务，把握基层组织建设的内在的规律性。

一、为什么要办这次培训班

1.是确保高质量地完成我校当前历史性任务的需要。大家知道，我们学校现在正处在一个非常关键的发展时期，也可以说，在关键时期的关键性任务也进入了关键性阶段。如期保质保量地完成新校园建设的一期工程;按照优秀的目标圆满完成我们的评估任务;按照大学科技园内在的规律，将我校科研成果更好地更多地转化，真正使我们的大学科技园能够发挥促进科研、促进学科建设、促进区域经济协调发展的作用;同时构建和谐校园也是我们的重要任务，应该说这些都是我们全校师生员工面临的历史性任务。当然我们也有一些紧要的具体工作，如人事制度的推聘工作、召开党代会等等，这些工作也需要我们投入很多的精力。同时在高校步入大众化阶段之后，学校所面临的矛盾也相对集中，平安问题、稳定问题、校园安全问题、学生就业问题等方方面面的矛盾也非常集中。在任务如此集中、矛盾也如此集中的关键时期，能够确保我们的历史性任务能顺利完成，确保我们面临的突出矛盾能够很好的缓解和解决，党的基层组织建设的作用就显得非常重要。如果我们通过坚实有效的工作能够使我们全校党的基层组织建设做得好，党委的领导核心作用、党总支的政治核心和监督保障作用、党支部的战斗堡垒作用以及全体共产党员的先锋模范作用都能得到很好的发挥，我相信我们能够在上述比较集中的历史性任务面前、在比较集中的矛盾面前，就能够切实地掌握主动。

2.是加强党的基层组织建设，增强党的基层组织活力的需要。在今年年初，我们对全校的中层干部，包括教师岗位和管理岗位进行了换届和重新聘任，我们在召开党代会之前，党总支和党支部也作了调整。换届之后，我们2个分党委、23个党总支和6个直属党支部人员构成发生了很大的变化，189个党支部人员也进行了很大的调整。面对新的形势和新的任务，我们要做好工作，在座的各位有很多也是没有太多的基层党组织建设的经验，也需要通过这次培训班在共同研讨的基础上，总结出如何做好我校基层党组织建设的经验和规律。

3.是贯彻落实《教育部党组关于加强普通高等学校基层组织建设意见》的需要。教育部党组根据目前高校的新情况、新变化，就加强高校基层组织建设问题专门颁发了文件，提出了18条意见。就如何加强党的基层组织建设，充分发挥党委的领导核心作用、党总支的政治核心和监督保障作用、党支部的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用提出了很高的要求，规定的也比较具体。学校党委结合我校实际专门起草了《关于贯彻落实文件精神的实施意见》，共13条。按照实施意见，如何更好的开展基层党组织建设工作，如何真正有效地开展基层党组织工作，使其发挥应有的作用，作出了具体的安排。通过此次培训，希望通过大家交流学习能总结出一些很好的经验和规律性的东西。

4.是进一步明确在新时期、新的历史阶段的任务，提高党的执政能力，保持党的先进性的需要。作为执政党，永葆先进性是提高党的执政能力的关键，基层党的组织建设、党员的教育管理也是一项长期的、常抓不懈的工作，也是保持党的先进性，提高党的执政能力的一个关键，也是践行“三个代表”，落实科学发展观的客观要求。党的xx大召开在即。党的xx大的召开标志着在新的世纪即将掀开党历史上新的篇章。虽然现在xx大还没有召开，在6月25日发表的重要讲话已经为xx大定了基本的调子。主要的思想、观点在讲话中已经比较全面地阐述。前段时间，我们在全校范围内组织广大党员认真学习讨论了xx6.25讲话。希望通过这次培训班，我们从事党务工作的同志在学习6.25讲话的基础上进一步明确我们新时期、新历史阶段党的基层组织建设的新课题和新任务。

基于以上几点考虑，校党委研究决定举办这次党支部书记培训班，希望通过四个半天的学习和讨论，就如何加强基层党组织建设工作我们各位党支部书记能进行充分的研讨，希望通过这次培训大家都有所收获。

二、进一步认清形势，准确把握新时期、新阶段高校党建的内在规定性。 题目要求挺高，拟得很大，实际上，我们怎样才能真正地把握住高校基层党建工作的内在规定性，这需要我们不断边学习、边提高、边认识、边理解、边把握的一个过程，不可能通过一次培训班解决问题。基于此就我们面临的形势、高校的特点、如何把握高校基层党组织建设的内在规定性，提出几点思考供大家参考。

1.关于形势。目前，全国的经济繁荣、政治清明、社会稳定，我们在平时的工作生活中都能体会到。在当代中国发展仍然是全党的第一要务，关于发展建设的内容在6.25讲话中提到，我们要搞好五个建设，即经济建设、政治建设、社会建设、文化建设及党的建设。矛盾是事物发展运动的基本原则，每个时期的基本矛盾和矛盾的主要方面都有它时代的特征，所以说，目前的形势有我们进一步认识和把握的必要。从大的形势来看，在发展过程当中我们面临着发展和和谐的矛盾，在经济领域也突出地表现为发展和和谐的矛盾，在政治领域我们依然面临民主和集中的矛盾，社会领域我们面临着公平和效率的矛盾，文化领域我们面临着一元和多元的矛盾。面对这么多矛盾，哪个方面是矛盾的主要方面，我们需要学习和把握。辽宁省委省政府在去年的全省十次党的代表大会上提出辽宁的社会事业要在今后五年走在全国的前列，辽宁的社会事业要走在全国的前列，恐怕主要看教育。按照鲁昕副省长的话讲，辽宁的教育要走在全国的前列，基础教育、职业技术教育已经走在全国前列甚至在东部9个沿海省区也是比较靠前的;辽宁的教育要走在全国的前列，薄弱环节在高等教育。除了从政府角度进一步加大投入、建立财政正常增长机制外，辽宁高校自身也有很多工作要做。 形势变化主要有几个方面，提出来供大家参考。

第一，发展仍然是全党全国各族人民共同的任务，也是我们的第一要务。但是，大家能体会到，这段时间以来，特别是从xx届三中全会以来，科学发展观的提出，在发展的问题上，中央更强调的是发展中的和谐，党的xx届六中全会专门提出了构建和谐社会的主题，强调科学发展、强调和谐发展、强调以人为本、强调全面协调可持续。这种形势变化，对于我们学校而言，我们应该深入地思考，沈阳工业大学目前面临的主要任务，我个人认为仍然是发展。没有发展，解决不了我们目前在学科、专业、社会声誉和影响等方方面面与我们定位的目标有差距的问题，也就决不了我们在前进过程中面临的各种矛盾，必须通过发展来实现我们方方面面的大提高、大进步。按照我们要建设高水平、多学科教学研究型大学的目标，我们的差距仍然很大。比如说学科，我们有国家一级学科，但是我们仅仅也只有一个。比如说，我们有博士点，我们的博士点还没有涵盖我们所有的学院，我们的硕士点也没有涵盖所有的学院;今年8月份，在教科工委组织的高校理论研讨班上，辽宁中医药大学的校长马骥先生在会上作了一个介绍，他讲辽宁中医药大学目前的三个学科，中医、中药和针灸，全部是国家一级学科，这三个学科全部都有博士点且都是一级学科博士点，也就是说辽宁中医药大学已经实现了全校的所有学科都成为国家一级学科，所有学科都有国家一级学科博士点的目标。我们学校的目标还差的很远。在前不久，中国工程院院士评选在网上公示的名单当中，建筑工程大学就有两名候选人，我们现在有一名工程院院士，还应该有更多的专家、教授成长为院士，所以说，我校发展的任务任重而道远。那么，我们在考虑发展的同时，按照中央科学发展观的要求，全面、协调、可持续、以人为本，按照构建和谐社会的要求，我们在处理效率公平的矛盾的时候，发展与和谐的矛盾的时候，民主与集中的矛盾的时候，我们把哪一个方面作为矛盾主要方面，我们可以把握，同时，按照矛盾运动的规律来说，矛盾运动的非主要方面和非主要矛盾，我们是不是就可以不管它呢，恐怕是不行的。我们是辩证唯物主义者，所以我们在强调发展的时候，仍然要强调以师生为本，要强调沈阳工业大学今后发展的全面、协调、可持续，要强调和谐校园的构建，实现发展的和谐，和谐发展。

第二，高等教育经过几年的大改革、大发展，已经进入了大提高阶段。这个观点也是今年8月在参加市教科工委的高校领导班子理论研讨班上，原教育部副部长周远清先生所作的专题报告中提到的。高等学校进入到大众化发展阶段以后，它所面临的矛盾，它所要解决的主要问题，甚至它的组织行为方式、组织行为规律都要发生一些新的变化，那么我们怎么样理解这些新的变化?在高校当中，在高校党的基层组织建设当中，如何应对这些变化?才能把握主动?这也是需要我们认真思考的。大众化教育之后，我们面临什么样的主要矛盾，突出矛盾，矛盾的主要方面是什么，这也需要我们深入思考，我也希望在我们研讨班上，大家进行广泛的讨论。

第三，就我们学校而言，我们确定了长远的定位，也确定了办学理念、办学思想和办学特色，特别是评建工作中，对此进行了梳理，全校上下进行了广泛地讨论。明确了我们的校训、校风等等。但是这些只是梳理出来了而已，我们是否达到了这样的教育水平，我们是否实现了这样的教育观念，我们的校风是否真正全面体现出“严谨、求实、勤奋、创新”这八个字，“自强笃行”的校训是不是在全校师生身上都能得到体现，怎么样才能形成我们工业大学自身的独特文化，通过党建，我们党的基层组织建设能否和我们工业大学的文化建设结合，能否探索一条这样的途径，这需要我们在座的各位引起重视和深入思考。

2.关于高校党建特点。随着我国社会主义市场经济的不断深入，过去我们中国共产党叫无产阶级的先锋队，党的xx大通过的新党章有一个新的变化，增加一个先锋队，中华民族的先锋队，将“三个代表”重要思想写进党章。形势的变化、社会结构的变化也必然引起我们基层组织建设的内容和形式发生变化。而且，加强基层组织建设的重要意义也早就得到了中央的重视。早在1994年十四届四中全会，其主题就是加强党的建设问题，把在新时期怎样建设党，建设什么样的党就提出来了;xx大也对党的建设特别是基层组织建设提出了明确的要求。应该说，在基层党的组织建设方面中央一直予以高度重视。xx6月25日的讲话，提出五项建设方面中的第五项就是党的建设。而且实践证明，越是在关键的发展时期，越能看出党的建设的重要，越是在重要的时刻、转折的关头，越能看出基层党的组织建设的重要意义。就高校党建的特点，我的认识是，高等学校是社会知识界精英比较集中的地方，也是后备人才集中成长的地方，因此高校党建和机关、企事业单位相比有鲜明的特点。整体上有“三多”，即青年学生多、知识分子多、统战对象多。在我们学校，宣传统战部的同志比较清楚，民主党派人士、在一定层面上担任领导职务的民主党派人士有一定的比例的，这在一般机关和事业单位不是很明显。这“三多”还可以表述为“三个密集”，即知识密集、人才密集、思想密集。这样的群体，比较集中体现出独立思考的意识比较强、学习和理解把握的能力比较强、获取信息的渠道也比较广泛、思想比较活跃的特点。正是面对这样的群体，这样一种环境，我们高校党的基层组织建设如何开展需要认真研究，比如说学习，我一直不太提倡把我们支部的党员集中到一起拿张报纸读读就学习了，我一直觉得这种方式应是在民主革命时期或建国初期识字的人不多的时候学习的一种形式。在我们知识分子比较集中的地方，仍然沿用这种方式，是不是值得我们去调整。究竟怎么学习，什么样的形式比较有效，真正能够达到入脑、入心、真懂、真信、真用的目标，请大家充分讨论，针对上述特点，高校党的建设工作更应体现出党建工作的思想性，党建工作的系统性，党员教育管理的深刻性。从党建的形式上，也应该体现出多样性、灵活性和交互性，知识界愿意讨论问题，像高校党建工作这种交互性特点应该是比较突出的。我们学校党建工作有良好的基础，也有深刻的积累，基层党的组织数量在不断的扩大，组织健全、设置合理，能够按照上级要求开展工作，党员思想觉悟和政治素质也是比较高的，党员组织发展工作也是比较程序化、规范化和制度化。当然，我也感到我们基层组织建设上还存在一些差距，比如说，基层党建工作的创新性需要我们共同探讨，在内容和形式上如何创新，开展什么样的活动才能起到增强基层党组织的建设作用，能起到带动我们沈阳工业大学整体文化的健康向上发展作用;党内生活缺少有效的机制，党的基层组织建设需要与时俱进，需要丰富多彩，需要活跃的气氛;我们有些干部、党员的先锋模范作风发挥不够，有个别党员、干部不如普通群众;个别党总支、党支部班子沟通、团结、共事方面存在问题;中青年教师和大学生党员组织发展工作还有很多工作要做。学生在校学习四年，除个别高中阶段入党的之外，大多数学生党员都是在大学期间新发展的党员，在党的基层组织建设方面，在大学生教育管理方面，我们党的组织对学生怎么规范的，如何引导的，最后使学生形成什么样的观念，毕业后到基层组织建设较好的单位是否适应，这些也需要我们认真交流和讨论的。

三、做好我校基层党建工作的主要任务。

1.继续转变观念，加强领导。

要树立正确的观念，党的基层组织建设是党的建设的基础工程，也可以说是细胞工程，如果说我们党的整体是一个机体的话，我们每个基层组织就是一个细胞。党的基层组织建设要真正充满生机和活力，决不是做表面文章，摆花架子，要通过切实有效的工作增强基层组织的战斗力和凝聚力和影响力，增强全体党员的党性锻炼和党员意识，增强党建工作的实效性;不能把党建工作看成是负担;党建工作也不是额外的负担，我们在座的绝大多数都是兼职的党务工作者，党建工作更不是其他工作的附属或点缀。作为执政党，必须时刻注意自己自身的建设，时刻保持站在时代的前列，按照“三个代表”的要求和保持党的先进性的要求，加强基层组织建设，加强对党员的教育和管理，这是我们基层党务工作者的基本职责，也是我们每个共产党员的共同愿望。党的xx大即将召开，在这个关键时期，加强党的基层组织建设，是新时期的一个重要任务，xx大也必将对党的建设提出更新的更高的要求，中国共产党要在新时期带领全国各族人民实现全面建设小康社会的目标，实现中华民族的伟大复兴，实现xx大提出的各项目标，加强基层组织建设的意义是十分重大的。校党委高度重视基层党组织建设，特别是这次教育部党组文件下发后，我们专门进行了讨论学习，由组织部门专门起草了贯彻落实的实施意见，也制定了考核基层组织工作的考评体系。会上已经发给大家，请大家认真贯彻落实

2.坚持基层党建工作的主要原则

(1)坚持党要管党，从严治党的原则。这是我们党历来强调的，也是各级党务工作者所必需时时刻刻注意把握的。

(2)坚持围绕中心、服务大局的原则。把基层党组织建设放到推进学校改革稳定发展的大局，放到促进教育教学、加强科学研究、推进社会服务的大局中去谋划，围绕中心抓党建，抓好党建促中心，用中心工作的成效衡量和检验基层党组织建设的效果。

(3)坚持突出重点、整体推进的原则。从学校实际出发，全面推进基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，提高党建工作水平。

(4)坚持与时俱进、开拓创新的原则。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，在实践中不断总结提高，使学校基层党组织和党员队伍始终充满生机和活力。

3.建立健全基层党组织的工作体制和保障机制

(1)充分发挥各党总支政治核心和保证监督作用，建立健全党政联系会议制度。重要事项，要经过党政联系会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。这是教育部党组加强党的基层组织建设意见中要求的。党政之间既要明确职责，又要协调合作;既要合理分工，又要形成合力;有效形成党政相互配合、协调运转的工作机制。

(2)不断改进和创新党支部的工作和活动方式。增强基层组织工作的实效性，关键要在机制创新上下功夫，要改进基层党支部的活动内容，以适应新形势、新任务的发展要求。要改变传统的灌输式学习教育，开展形象、科学、生动的学习教育活动;要加大调查研究的力度，把基层党支部建设中出现的新情况、新问题，调查清、研究透、解决好，使基层党支部建设在改进中加强，在发展中提高;要不断创新支部活动的载体，充分利用“创新党日”和“共产党员工程”等主题实践活动调动广大党员、群众参与的积极性。

(3)加强对基层党组织建设工作进行考核评估。建立和完善学校基层党组织建设考核评估体系，每年对基层党组织进行党建工作考核评估，加大督促检查力度。要通过评估，规范管理，健全激励制约机制，表彰先进，严格奖惩，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(4)完善基层党支部建设保障机制。学校党委以下拨党费、行政经费配套以及科研立项等方式，加大对基层党支部建设的投入，要加强对党校、党员活动室、党员资料室、党员专题教育网站、实验基地等阵地的建设和投入，不断改善条件，优化手段。充分调动基层党务工作者和广大党员、群众的积极性，努力创造党建工作务实、向上、积极进取的和谐氛围。

4.强化党员教育管理，坚持党内生活制度。围绕学校的长远发展和中心工作我们统一思想，统一意识，统一行动，我们要出色的完成我们面临的艰巨的历史性任务，没有思想上的统一是不可想象的，我们要妥善处理好我们面对的如此集中的矛盾，没有思想上的统一、意识上的统一和行动上的统一也是不可想象的，要求党的各级组织一定要站在学校发展的大局，都能从学校长远发展和广大教职工的长远利益出发，通过有效的机制使全校党员的思想、意识和行动统一到党委的决策上来，统一到学校的发展上来。要建立党员日常学习教育培训制度，把社会主义核心价值体系溶入党员教育全过程，推进学习型党支部建设;要严格党的组织生活，坚持和完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党内谈心制度和党员思想汇报等制度;要根据党章和有关规定，严肃处理不合格党员;要巩固先进性教育成果，不断增强广大党员的荣誉感和责任感，激发党员在本职岗位多作贡献，发挥先锋模范作用。

5.加强基层党务干部队伍建设。注意把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到基层党务工作岗位上来。要像关心教学科研骨干的成长那样关心基层党务工作者的成长，落实各项政策待遇。要建立健全基层党务工作者的激励机制，积极帮助解决他们思想、工作、生活中的实际问题。要充分利用党校、网络等载体，加大对基层党务工作者的培训力度，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。

第二方面，面对学校当前的发展形势和压力，围绕本单位中心工作，如何当好一名党支部书记。

当前，学校正处于关键的发展时期，面临的发展形势和工作压力前所未有，如何把学校各项工作做好，实现学校科学发展，不仅仅是学校领导的事情，应该说是我们全校教职工共同的责任。这次支部书记集中培训是经过党委慎重考虑的，希望通过这次培训和研讨，进一步梳理我们的工作，统一思想，提高认识、明确职责，更好地开展基层党建工作，更好地发挥支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，更好地为学校的发展建设做出积极的贡献。这里，我主要讲，面对学校目前的形势和压力，围绕学校和本单位中心工作，我们如何当好一名党支部书记。

一、支部书记要具备较高的政治思想素质和工作能力

党支部书记是党的最基层组织的主要负责人，是党支部日常工作的领导者和组织者，对党支部的全面工作负有直接责任，是发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的关键。

1.要有较高政治素质。党支部书记是党支部领导班子的“班长”，在政治上起着把关导向作用，在党支部处于核心地位。党支部书记的素质、能力如何，直接关系到党支部工作的好坏和作用的发挥。因此，党支部书记必须具备较高的政治素质，在政治上、思想上、行动上与党中央要保持高度一致。坚定正确的政治信念和立场，树立远大的共产主义理想，要善于从政治高度、全局的利益认识和处理问题，在重大政治问题上要分清是非，在执行党的路线、方针、政策和上级指示决定上不走样，这是党支部书记素质的灵魂。

2.要有较高的思想素质。思想是行为的先导。宣传教育群众是党支部的重要职责，做思想工作是党支部的重要工作任务。思想素质就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，不断开拓创新，不断改进自己的思想方法和工作方法。一要勤于调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。要深入群众，深入实际，发现问题，满腔热情支持群众，真心实意服务群众，把各项工作落到实处。要讲实话、办实事、求实效，做落实干部。二要潜心思考，善于谋策，出主意，想点子。三要精心组织，抓好落实，解决问题。把党的路线方针政策和上级的工作部署变成群众的实际行动，当好群众的带头人。

3.要有较强的工作能力。党支部书记要想当好群众的主心骨，就必须不断地提高自身的工作能力。重点体现在四个方面：一是组织协调能力。支部书记，虽然不是处于行政“领导”的地位上，但其工作性质决定了支部书记必须具备较强的组织协调能力，这样才会赢得同志们的信赖和拥护。二是说服引导能力。支部书记要善于作说服引导工作，动之以情，晓之以理。这样才能情理交融，才能使道理顺耳入心，才能做到爱护不袒护，关心不戒心，使党支部的工作能为群众所接受，变成群众的自觉行动。三是自我调节能力。党支部书记要善于根据出现的情况和问题，及时调整工作内容和方式、方法，善于控制自己的情绪，保持良好的心态和精神状态。要正确看待成绩和挫折，做到成绩面前不沾沾自喜，挫折面前不灰心丧气。四是团结协作能力。团结凝聚智慧，团结产生力量，团结协作能够产生凝聚力、战斗力、增强向心力，稳定队伍、推动工作。作为党支部书记，要有民主作风，有宽广的胸怀，听得进各种不同意见的批评，相互帮助、相互谅解，努力创造一个团结和谐、心情舒畅的工作氛围。特别是在处理个人利益问题方面，支部书记更要增强团结共事意识、大局意识、协调意识，更要淡泊名利，不争权，不夺利。要按照“锐气、勇气、大气、正气、和气”的人格魅力，做团结协作的模范。

二、支部书记要有无私奉献的精神和强烈的责任感

我校的支部书记大多数是兼职的，没有明确支部书记的级别。但是，党支部是学校党的建设的组织基础，是学校党委各项工作的落脚点。因此，做支部书记，首先就要有无私奉献、不计报酬的思想准备。实际上，兼任支部书记的既有处级干部、也有科级干部、还有一部分是普通教师或学生。我们不能把自己当作哪一级、或比作哪一级的干部，而应确切地定位成一个比普通党员责任更大、任务更重的党员。无论是被选举的、还是被任命的，支部书记一职，是党组织和党员同志们对我们的信任，在我们内心深处是一副光荣而平凡的担子，需要我们来承担这种信任的重托，需要我们为这种信任付出责任。只有解决好这个认识问题，才会把那些影响工作的思想抛开，才会愉快地的接受这份责任，才会不辞辛苦地努力工作。所以，作为基层党支部书记，始终要把自己摆在为单位出成绩、出人才、积极争创文明单位的“服务”位置上，要围绕学校和本单位的中心工作，想方设法充分发挥支部成员的积极作用、带头作用和先进性。要经常关注党员、群众的个人实际，特别是年轻教师、学生的思想波动，在他们成长、进步的道路上排忧解难，充当铺路石，让他们安心工作、学习，顺利成长。要知道，高校是知识分子集中的地方，是思想意识形态最活跃的地方，是为社会培养和输送人才的地方，是我们党非常重要的思想阵地和人才阵地，我们的工作是神圣而伟大的，任务是艰巨而重要的。

三、支部书记要紧紧围绕本单位的中心工作，抓好党支部建设

加强基层党建工作目的是为了什么?就是要更好地促进工作，这一点大家一定要切记。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，落实到支部，就是要为支部所在单位的教学、科研、管理、服务等工作提供坚强的政治组织保证，提供强大的精神动力和文化氛围，这是支部工作的根本所在。支部的组织作用，党员作用，其对象就是我们各单位的中心工作。支部书记要像一名设计大师，总揽全局，协调各方，心中装有本单位的全部工作，并注意支部的党员、积极分子和群众在工作中的表现，特别要注意支部的全体党员在各自工作岗位上发挥党员的先锋模范作用。千万不能把党建工作孤立来做，要学会弹钢琴，学会处理几个关系：

一是基层党建工作要始终与基层中心工作的主旋律紧密结合，在此基础上加大基层党组织的监管力度和组织保障力度，全力以赴确保中心工作正常运行。 二是基层班子成员之间要团结协作。古人云：“人心齐，泰山移”，班子成员的团结协作在无形中会影响和决定着一个单位的整体精神面貌和形象。所以说大事讲原则，小事讲风格，求公正，求团结，求谅解，达到统一认识、协调一致、互相勾通、这样才能把基层党建工作搞好。

三是基层班子成员之间要互相监督，群众能够全方位监督。广泛发扬民主，实行民主决策，提高基层党建工作透明度，在班子成员和党员中开展经常性的批评与自我批评，同时在实际工作过程中互相提醒，互相交流，将自身的行为置身于大庭广众之下，达到警示自己的目的。

四是各项工作制度化、规范化。一切从实际出发，本着实事求是的态度，实施制度互补，量化制度的完整性和连续性，严格按规章制度办事，对事不对人，琢磨事而不琢磨人，达到有“法”可依，违章必究的目的。

四、支部书记工作要体现时代性和创新性

党支部书记要紧跟时代的发展步伐，适应形势发展的需要，解放思想，更新观念，不断开拓创新，使党支部的工作不断焕发出生机和活力。一是思想要敏锐，增强工作的超前意识。要有预见性地开展思想政治工作，及时了解和发现职工思想上存在的问题，有针对性地化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。二是思路要创新。支部书记要善于借鉴经验，敢于创新，创造性地开展工作，把党的路线方针政策及上级的决策和部署，与本单位、本部门的具体情况相结合，创造性的加以贯彻落实。三是要树立新思维，新思想。结合工作实际，努力研究新问题，总结新经验，虚心学习和吸取别人的成功经验，在实践中不断丰富自己，锻炼自己，提高自己，为学校党的建设和各项事业的蓬勃发展贡献自己。

同志们，这次支部书记集中培训，意义重大，影响深远。希望大家积极行动起来，以奋发有为的精神、求真务实的作风和扎实有效的工作，把基层党组织建设抓好抓实，进一步发挥基层党组的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，为建设全面、协调、可持续性发展的和谐工大做出更大的贡献。 谢谢!

20_年是_市残疾人事业发展“_x”规划实施的关键一年。在市委、政府的直接领导和地区残联的具体指导下，在同志们的帮助和支持下，在主持市残联全盘工作中，我能够坚持贯彻党的“_届六中全会”和“_大”精神，全面落实科学发展观，立足本市实际，与时俱进，开拓创新，真抓实干，尽职尽责，与全体残疾人工作者团结一心，不断提高为残疾人服务的能力，加大宣传执法力度，提高依法行政水平，抓康复、重就业、攻扶贫、强基层，各项工作稳步推进，残疾人事业蒸蒸日上。努力完成了组织交给的各项工作任务，现将一年来所做的工作述职如下：

一、加强理论学习，提高执政能力，全心全意为残疾人服务。

1、为了打实本人的政治理论基础，提高为残疾人群众的服务能力，我采取了集中和自学相结合的方式，重点学习了“__”重要思想、党的_大报告、_届四中、五中全会精神。同时，要求与全体干部共同认真学习了市场经济理论、现代科技、法律等方面的知识。始终把党规政纪有关条款作为约束全体干部的行为规范，按照“八个坚持，八个反对”和全心全意为人民服务的宗旨严格要求，我在工作中时刻牢记“两个务必”，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，深入开展批评与自我批评，始终以是否符合党的方针、政策，人民群众是否满意，做为衡量自己工作的标准，经常听取各方面的意见，正确行使党和人民赋予的权力，以国家、集体和人民群众的利益为重，注重铸造个人的政治品德和增强理论水平。在实际工作中，我做到了心胸襟怀坦白，作风公道正派，工作坚持原则，自身严守纪律，处事谦虚谨慎，对己克己奉公，自觉遵守社会公德和职业道德，按照做最广大人民群众根本利益忠实代表的要求，自觉抵制拜金主义，个人主义和腐朽生活方式的侵蚀，严于律己，勤政廉洁，全心全意为残疾人服务。

通过学习，我掌握了马克思主义的一些新思想、新观点，提高了认识水平和工作能力。能自觉地运用这些思想、观点分析解决实际问题，并把理论与实际有机地结合起来，解放思想，更新观念，在政治理论的指导和市场经济知识的武装下创造性地开展各项工作，。圆满完成了各项工作任务。

2、实践中坚定政治立场。我在政治上、坚决贯彻执行市委、政府的决议、决定。班子团结，配合默契，能够充分发扬民主集中制原则。工作中刻苦学习法律、法规知识，不断增强法制观念，严格依法办事。在反对民族分裂主义和非法宗教活动中，自觉维护安定团结的社会政治局面，始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。

3、在工作中把践行“__”重要思想，时刻履行全心全意为人民服务的宗旨作为出发点，正确行使人民赋予我的权力，坚持群众观点和走群众路线，深入基层，调查研究，做到了“权为残疾人所用、情为残疾人所系、利为残疾人所谋”。

4、按照_市20_年党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，结合单位实际，我年初制定了关于残联加强领导干部廉政学习的实施意见和党风廉政建设和反腐败工作领导责任制，并发动党员、干部积极签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书。通过大家共同努力和积极配合，今年市残联召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议2次，学习讨论3次，通过学习交流不断提高了党员干部的自身素质。今年我会为充分发挥党风廉政建设义务监督员的作用，继续聘请了3名义务监督员，进一步建立和完善了义务监督员工作制度，不断提高了残疾人工作的透明度。通过认真贯彻落实党风廉政建设和纠风责任制，单位成员的综合素质得到提高，政治立场更加坚定，团结协作，廉洁勤政，有力推进了我会“五型”班子建设。

生活中注重铸造政治品德和增强理论品质。我能够做到心胸襟怀坦白，关心残疾人疾苦，作风公道正派，工作中坚持原则，自身严守纪律、处事谦虚谨慎，克已奉公，自觉遵守社会公德和职业道德，在精神文明建设中始终发挥着表率作用。

5、在效绩考核工作中，以“共建社区大家园”为主题，以“共同利益、共同需求、共同目标”为纽带，增强党员党性、提高党员思想政治素质，调动在职党员、干部共同参与社区建设的积极性，充分发挥党员的先锋模范作用，实现富民、便民、乐民、安民为主要内容的为民利民工程，不断提高参与率，实现资源共享。

二、业务工作进展和取得的成绩。

(1)、认真做好残疾人生活状况的监测工作。今年5月20日-6月10日，根据第二次全国残疾人抽样调查工作安排，我们对杜别克办事处拜格托别社区第四小区的37名残疾人进行了生活状况监测，圆满完成了今年的监测任务。

(2)、注重爱心宣传，活动组织有力，成效显著。今年我们加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂大型横幅36幅，出展黑板报35块，设置咨询点7次，出动宣传车3辆次，通过电视宣传3周，广播电视宣传报道30余条。

5月19日，在第十七次全国助残日前夕，我们成功举办了“保障残疾人权益，共建和谐社会”残疾人大型文艺演出。7月5日，我们资助地区特殊教育学校再次举办了“关爱残疾儿童，共建和谐社会”残疾人专场文艺晚会。8月19日，由自治区党委宣传部、自治区文化厅、残联共同组织新疆残疾人艺术团进行的“共享蓝天”送文化下基层演出活动在_文化中心隆重举行。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。

(3)、法制建设工作更加规范，残疾人维权服务体系日趋完善。

一是充分利用各种宣传媒体，加大法制宣传力度，基本形成了法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。

二是重视做好残疾人信访工作，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴新农村建设、农村税费改革、村(居)换届选举、市场经济秩序整顿等工作，开展针对性的法制宣传教育，为促进各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。

三是重视加强市乡两级残联干部队伍学法、用法、依法维权的执法意识，坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为，先后有14人次参加自治区、地区级业务培训。

四是积极推进服务型政府建设，严格《残疾人证》的审核、发放工作，遵守办理程序，认真执行残疾评定标准。拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，残联机关办事效率进一步提高，推进了执法责任制的深入开展。

通过上下一致努力，_市残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。市残疾人法律援助服务中心和在各乡(镇)场、街道办事处成立的12个残疾人法律援助服务所受理侵害残疾人案件7起，调解民事纠纷9起，有效的维护了残疾人合法权益，维护了国家法律、法规的正确贯彻实施。

(4)、重视加强残疾人康复服务工作，进一步提高残疾人参与社会生活的能力。认真做好残疾人需求用品调查、产品介绍、配置服务，完善了_市残疾人用品用具供应服务体系。全市筛查3-15岁儿童听力8人，为全市听力残疾人验配助听器11部;筛查贫困肢体残疾儿童矫治手术15人;购买发放轮椅27辆，配发拐杖及其他代步工具17件(套);安装修配假肢12人，其中安装大腿假肢2条;筛查需要制作矫形器7人，并完成1例的制作工作;筛查白内障患者169人，在今年8月开展的“新疆三星爱之光行动”中实施免费手术56人61例(其中做双眼11人)，为贫困的白内障患者排忧解难;在市医院残疾人康复指导训练中心，争取自治区残联康复器材16件套，价值3万余元;为了有效保护和改善广大青少年的视力健康，我会新建立了“_市残疾人低视力康保中心”，填补了我市在视力残疾康复上没有专业机构的空白;新建立健全2个残疾人康复站，购买完善器材支付资金4.6万元;发放残疾预防知识宣传单近3万份。

(5)、认真贯彻落实普通高等学校招收残疾考生政策，积极争取资金发展特殊教育。我们组织专人在全市所有中学摸底调查_年残疾考生5名，;协调减免贫困残疾人子女、残疾学生学费，补助特困残疾学生、残疾人家庭子女学费2万余元;为地区特殊教育学校20名聋哑学生争取彩票助学公益金3.2万元。

(6)、以实际行动认真贯彻落实《残疾人就业条例》，采取扶持和保护措施，规范残疾人就业服务体系，形成残疾人就业多渠道、多层次、多形式，实现新突破，取得好成绩。

一是认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《新疆维吾尔自治区残疾人就业保障金征收管理暂行办法》，依法全面推进残疾人按比例就业，多措并举，克服征缴难度，加大残保金由地税部门代征工作力度，拓宽残疾人就业保障金征收渠道，依托市建设局、工商局、市农机局、_养路费征稽所，加大征收残疾人就业保障金力度。目前，已征收残疾人就业保障金61万元。

二是拓宽社会就业渠道，内引外联，以集中就业、劳务派遣等形式，先后安排100余名残疾人到石河子天盛实业公司工作，实现47名残疾人稳定集中就业。

三是积极协调相关部门，从残保金中拿出2万元扶助5名残疾人创办经济实体和个体从业，帮助基本解决温饱的残疾人提高经济收入。

四是积极开展残疾人职业技能、实用技术培训。围绕种植、养殖、农副产品加工等实用技术培训农村残疾人135名，依托地区技工学校，组织18名残疾人参加各类职业技能培训;扶持1名盲人到乌市从事按摩学习，补助学费5000余元。

(7)、继续把残疾人扶贫纳入各级政府扶贫计划中，加大对残疾人优惠政策贯彻落实力度。

一是采取“单位包村，干部包户”，“一帮一”结对子的办法，使全市76名残疾人得到长期有效帮扶，城镇485名特困低收入残疾人纳入社会保障体系。

中国残联成立20多年来，残疾人事业在不断发展，从一个小家发展成一个大家，从几十个人的组织发展到几十万人，现在全国每一个地方都有残疾人工作者。但是家大了，我们怎么管好家?怎样管理好残疾人事务呢?这个问题越来越迫切地摆在我们面前。管理是基础，是一门科学。十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”; 2月17日，习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上发表了重要讲话，他指出，“尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。”残疾人事业管理也是国家治理体系的一部分，我们把管理工作做好了，也是对国家治理能力现代化作的贡献。春节前，我和_向王勇国务委员汇报工作，王勇国务委员明确要求，要把加强管理作为各级残联组织的一项重要基础性工作常抓不懈，建立健全管理制度机制，通过管理推动工作上台阶。

怎么做好管理工作呢?这就要求同志们努力学习，不断更新知识，提高工作能力。我们要学习的知识很多，涉及医学、心理、经济、社会保障、科技信息等方方面面，特别是公共管理。王勇国务委员要求，“各级残联干部都要学习管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善经营。”管理水平决定效率的高低。没有管理的能力和力量，这么大的家业，怎么才能管好呢?今年中国残联决定开展残联系统“基础管理建设年”活动。各地残联都要把加强管理作为重要工作，要用现代化的信息技术手段对事业进行管理。要建章立制，该健全的健全，该改进的改进，没有的要建立，过时的要修订，切实完善人、财、物的监督与管理。

在各项管理工作中，信息化建设是最重要的内容。数据是管理的基础，是科学开展残疾人工作的依据。习近平总书记在今年中央经济工作会议上指出：“一些领域底数不清、数据不实情况仍然存在。”我们现在使用的一些数字是否准确，是否经得起时间的检验呢?我到有的地方调研发现，残疾人口有三个数据，一个是根据“二抽”推算的数，这个最大;二是当地工作需要调查的人数，这个位列第二;三是持证残疾人的数据，这个最小;这三个数据根据需要选择使用，但哪个是最准确的?谁也说不清。我们工作要报数字，要使用数字，我们一定要用极其负责和严肃的态度对待数字，一就是一，二就是二。反映的数字一定要准确，必须反映真实的情况，问题多了没关系，我们的工作就是为了解决问题，越有困难我们越要千方百计地解决困难。要善于发现问题、解决问题。我们一定要把摸清底数作为要务来做，一定要抽调最强力量把数据库做好，给国家提供更多、更精确的数据来源，让国家了解真实情况。现在已经进入大数据时代，我们要用准确可靠的残疾人数据管理残疾人事务，为政府宏观决策和向社会购买服务提供依据。各级残联对此都担负着重要责任。我们一定要本着实事求是的态度，把残疾人工作的各项底数摸清楚。

必须把信息化建设纳入非常重要的日程，摸清基本数据和基本情况，掌握基本材料，做好数据库。数据准确了，不但能争取财政投入，而且使每一分投入都能发挥应有的作用。只有这样才能做到精准管理、精准服务。管理和质量是紧密相关的。管理出了问题，质量就会出现偏差，残疾人事业管理也要讲质量，讲投入产出和效益。虽然我们的事业取得了很大的成绩，但是也存在一些不足。比如，在过去的五年中央财政为残疾人投入100多个亿，加上地方财政投入是一个很大的数字，大家有没有认真核算过，这些款项在本地区都为残疾人做了什么?产生了什么效益?我们干工作头脑一定要清楚，要把残疾人事业当作大家庭的事情来管理。每个人对自己家庭的账目都会很清楚，可是我们有多少人能把国家对残疾人事业的投入说清楚呢?这些年我们的一些工作不够透明，或是透明度不够，甚至还有遮掩的地方。有些事本来应该光明正大地说，但却要小声说，甚至不敢说。比如中央财政拨款，加上各地财政的投入，这些资金的投向、得到的效益怎么样?还有的地方用就业保障金盖楼建房或是做其他的事情并不鲜见。残疾人事业本身是充满阳光、慈善的事业，充满了爱和温暖，可有的地方有些事却不能明朗地对大家讲，甚至遮遮掩掩，不透明，这样就得不到很好的监督，而残疾人得到的帮助就打了折扣。我们一定要认真研究各级财政对残疾人事业的投入和效益，要完善残疾人就业保障金的使用监督和管理。管理是服务的基础，通过加强管理，不断提高服务质量，要把残疾人事业做成阳光下的事业，让它照亮每一个残疾人生活的角落，给他们带来温暖和光明。

除了内部建章立制，残联发挥管理职能主要体现在履行法律和章程赋予的职责。《残疾人保障法》规定：“中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业”。《中国残疾人联合会章程》规定：“履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业”。各级残联一定要积极向各级党委、政府充分反映残疾人的诉求、困难和问题，使政府把推进残疾人同步小康作为全面建成小康社会的一项紧迫任务纳入日程，纳入目标管理和领导班子、领导干部政绩考核评价指标。各地政府残工委是各地残疾人事业管理、决策、协调的核心机构，残工委办公室是具体办事机构，应充分利用这个平台，加强与各成员单位及各方面的联系，强化工作手段，加强统筹安排和督导检查，使各成员单位切实将残疾人工作纳入工作职责，形成各司其职、齐抓共管的合力。

我们也要用好社会化工作方式，争取社会组织、社会力量支持残疾人事业。未来几年，政府要加快职能转变，大力发展社会组织。2013年9月30日，国务院办公厅下发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，这是增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要步骤。我们要认真研究政府向社会力量购买服务给残疾人事业创造的新的条件，推动形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的残疾人公共服务供给模式，积极推进政府购买社会组织的助残服务，大力发展残疾人慈善事业，发展壮大助残志愿者队伍。我们要积极培育和支持残疾人社会组织，加强对残疾人服务的行业管理。动员社会力量支持残疾人事业，是残联这个人民团体特有的工作方式，也是残疾人公共服务的一个发展方向。我国处在并将长期处在社会主义初级阶段，为残疾人服务的资源在长时期内还会相对短缺。为此，社会化的工作方式就十分必要。社会组织服务的丰富性和针对性比较强，各级残联应加强与社会组织的联系，提供培育和指导，动员各种社会力量为残疾人服务，为残疾人实现同步小康注入新的活力和动力。还有一点也很重要。我们要代表残疾人参与国际残疾人事务，健全联合国《残疾人权利公约》履约机制，加强国际合作。通过学习借鉴发达国家和地区管理残疾人事务的有益经验和做法，来完善我们的管理制度。

同志们，“代表、服务、管理”是残联的根本所在，也是残联推进残疾人事业科学发展的内在动力。让我们进一步弘扬人道主义思想，团结一心，充分发挥好“代表、服务、管理”职责，提高工作本领，改进工作作风，全心全意为残疾人服务，为加快推进残疾人同步小康进程，为残疾人兄弟姐妹创造幸福生活而奋斗!

刚才，自成同志就2010年在人事制度改革、人才规划制订、事业单位改革、教育培训、劳动工资、老干部等方面工作作了总结，简要明了，重点突出。2010年干部人事工作围绕中心，服务大局，全面贯彻人才发展规划，继续推进干部人事制度改革，不断完善选人用人机制，加强干部培训工作，取得了新的成绩。同时，还对今年的组织人事工作作了具体安排。会议时间不长，但很重要。下面，我有几点想法与同志们交流。

首先是感谢各单位做干部人事工作的同志。回过头看，2010年，中国残联干部人事工作成绩比较突出，具体落实工作要靠干部人事处的每位同志。从事干部人事工作的同志如果没有认真严谨、开拓进取、服务大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作总结时，其他业务工作可以做到该表扬的表扬，该肯定的肯定，但是干部人事部门的工作是常态化工作，不显山，不露水，许多工作还不能到处宣传。大家都是无名英雄，不为名，不为利，在努力做好本职工作。

二是感谢各直属单位的负责同志。你们带着一支队伍，能够把人管好，把队伍带好，就要付出很多心血。一个单位人越多、部门越多，里面的层级就越多，差距就越大，管理的难度也就越大。比如，岗位设置要平衡的环节就很多。人事部门把具体情况反映上来，要靠单位领导把握好、科学合理处理好这些问题。我理解各单位的负责同志，在一年中既要把业务推向前，又要处理好分配关系，把激励机制发挥出来，单位里有些条件还不具备，受到制约，有难处，但是大家还是解决得比较好。比如，2010年华夏出版社实现了由事业单位转为企业，实际上早就按照市场来运作了。但是，事业单位性质对老同志来说，仍然有一种依恋，最后要把它舍弃，真正走上市场，由事业转企业，有思想工作要做，要鼓励大家有信心迈开前进的步子。

三要感谢机关人事部门的同志。人事部主要工作是当好党组的助手，为直属单位服务，进行相关工作指导，总的来说是合格的。去年的工作又有了新的进步，有些工作还得到了中组部、人社部的充分肯定。

为什么要先讲三个感谢呢?我希望直属单位的负责同志对做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就这么个逻辑关系。有些同志说，做工作不希望领导表扬，但希望领导知道，知道自己有什么难处。人就是这样，希望别人了解和理解。就像家庭代沟，孩子和父母话说不到一起，孩子自己的难处和苦处没有办法向父母说。不说不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部门是超稳定的部门，岗位都是固化的岗位，同财务等部门有相似的地方，需要有积累的过程。希望大家对人事部门多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三条：一是管人，二是用人，三是服务人。

一是管人。说到底，是按照干部人事工作的要求进行规范化管理、制度化管理、精细化管理。2011年的工作计划提到的几条：要推进人事管理制度建设;要全面完成事业单位聘用制工作;加强聘后管理，完成岗位设置管理工作;逐步健全以合同管理为基础的企事业单位用人机制，等等。每年直属单位负责同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要让人事处详细汇报本单位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的问题和不理想的地方是什么。领导班子要认真研究人事部门提出的意见，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方补好了。据反映，有的单位管理太粗放，光是工资的发放就五花八门，到底为什么这么发，依据什么也说不清楚。再者，存在不合理的地方，应该调整的就要及时调整。制度是“双刃剑”，设置得恰当，人才有积极性、有奔头;设置得不恰当，让大家感到都是定好了的，再努力也没有用。我觉得事业单位在制度建设方面还是有很大空间的，大家要很好地去研究这个空间，根据本单位的实际情况和上级要求，把本单位的干部人事管理制度构建好。作为支柱性的东西，“骨头”是国家的规定，“血肉”是单位自己的实际。这样才能把“干巴巴”的人事制度变得有血有肉，才能有生机、有活力。

二是用人。用人说到底是要做到科学、合理、公平。做到科学、合理就要充分考虑人的知识结构和潜能。比如，一个大学毕业生学习的是技术专业，工作一段时间后觉得这个人有活力和组织能力，他可能更乐于做开拓性的工作，例如市场营销方面工作，对他的工作也可以作调整;而有的人执着于自己的专业，这就要充分发挥他知识结构、发展潜能、个性特点、心理素质等方面的优势。用人还应当做到公平。为什么不说公正呢?公平和公正是有区别的。公平相对容易做到，公正是更高层面的目标。公平不是平均，不是在收入上干好干坏一个样，而是一定要按照人的表现、贡献、群众认可的要求去使用干部，去分配收入，这才叫做“公平”。2011年的计划里提到，要完善竞争性地选拔干部，完善推进党政领导班子、领导干部的考核机制，整治不正之风。这些要求就是解决第二个问题——用人的问题。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服务人。服务人要用“心”服务。人事部门是掌握政策的部门，如果说，领导是在非常规的情况下进行决策，组织人事部门则在常规的情况下提出如何决策。比如，招聘人或者选拔人，或把人调配到新的岗位上，这里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理标准，也可以使用新的标准，这怎么取舍呢?人事部门就要向领导提供好的方案。这是三条里最难、最见功夫和水平的。组织人事部门的同志要把两个情况给领导都说清楚，不要把话说满，不要肯定一个人就说他什么都好，否定一个人就说他什么都不好。人事部门的同志要切忌将自己的好恶作为导向，对每一个干部和职工都要做到以人为本。每一个干部职工都是个体，他们提出的事情对我们来说可能是一件小事，对他本人来说可能就是最大的事情。人事部门不能像流水线一样工作，简简单单把事情给打发了，甚至对群众反映的事情熟视无睹，一听就烦。人事部门要用心为干部职工服务。

再说说老干部工作。去年组织机关老干部到上海参观世博会，当时气温很高，世博会人山人海。老同志们年龄大了，如果出现了身体不适或如心脏病突发等情况怎么办?这就要看我们的工作把“心”放在哪个位置了。如果认为多一事不如少一事，就不要组织老干部去参观了。但是，大家想一想，世博会在中国举办，这一辈子可能就遇到这一次机会，特别是老干部，不去会终身遗憾的。所以，我们还是下决心组织老干部去参观世博会，通过周密的组织和周到的服务，保证了参观活动安全、顺利、圆满。广州亚残运会的开、闭幕式，也组织了一些老同志参加。大家知道，中国残联虽然条件不是最好的，但对人是有感情的，是以人为本的，是能够记住历史的。我们这样做了，无形中又增强了中国残疾人事业的凝聚力。我们要留住人才，有钱的单位可以靠条件，我们只能靠逐步改善，在这个过程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

虽然这些都是每年的老话题，但希望大家每年思想都能有新认识、新提高，这就达到我们今天开会的目的了。

“十三五”规划，不仅是今后五年国民经济和社会发展的总体部署和安排，更承载着全面建成小康社会的历史重任。解决好8500万残疾人的困难和问题，是科学编制“十三五”规划的内在要求，也是彰显社会公平正义、推动社会事业全面发展的重要内容。

我谈四个问题。

1、贫困是当前和今后一段时期残疾人面临的最大困难。全国有1230万农村残疾人还没有脱贫，还有260万城镇残疾人生活很困难，这一人群贫困发生率最高、减贫难度最大，是全面建成小康社会进程中应该特别关心和帮助的。建议通过完善专项福利制度、实施综合扶贫等措施，努力缩小残疾人家庭与社会平均收入水平的差距。目前，全国已有19个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，17个省份建立了重度残疾人护理补贴制度，但是还没有形成全国统一的制度，建议尽快出台国家层面的指导意见，实现残疾人基本福利保障全覆盖，让残疾人再多一份保障，减轻家庭负担，提高生活质量。

2、康复是很多残疾人最迫切的需求。家里有一个残疾人，整个家庭就会被拖垮。有了康复，才能有更好的生活。目前突出问题是残疾人康复服务覆盖率太低了，能得到基本服务的残疾人比例非常小。这些年，国家虽然陆续实施了一批重点康复项目，但覆盖范围有限，很难满足残疾人的需要。因为，残疾人康复涉及医疗、辅助技术等多种服务手段和内容，不是简单的医疗问题，像孤独症儿童康复这样的服务既包括行为治疗、认知训练，又包括日常生活能力训练以及特殊教育等，不仅内容多样，而且服务周期长。残疾人康复费用难以纳入现有医疗保险、医疗救助等制度的保障范围。

我有两个建议：第一，将残疾人康复纳入国家基本公共卫生服务项目、纳入基本医疗保障范围，并逐步建立专门的基本康复服务和辅助器具福利制度。第二，希望重视国家级康复服务机构的建设发展，规范社区康复服务机构服务标准，支持高等教育机构开设康复专业，解决康复专业技术人才职称评审难题，从整体上提升康复服务能力。

3、教育是残疾人全面融入社会生活的前提。今年高考有了盲文试卷，有特殊困难的考生还延长了考试时间。这是一个大的进步。“十三五”规划中应重视以下三个问题：一、融合教育是方向、是目标，联合国《残疾人权利公约》对融合教育也有明确要求，要推广普及，重点是让更多符合条件的残疾儿童能够象其他孩子一样进入普通学校就读，并且给他们在无障碍环境、辅助器具等方面必要的支持。二、全面提升义务教育质量。在提高残疾孩子义务入学率的基础上，更加重视他们的教育质量和实际教育效果。三、重视学前康复教育。对于大多数残疾孩子来说，学前教育和康复是紧密联系的、具有抢救性的特点，比如聋儿的听觉语言训练，一旦错过最佳康复期就会影响孩子的一生。目前，一些地方已经实行免费的学前康复教育，希望国家能够制定指导性政策，让更多残疾孩子得到帮助。

4、实现就业能够直接改善残疾人及其家庭的生活状况，更好地体现残疾人的社会价值。目前，残疾人就业依然存在受歧视的问题。建议在“十三五”规划中重点解决以下问题：一是适应市场需求，提高残疾人就业培训质量。二是要大力推进按比例就业，国家机关、事业单位、国有企业应严格依照残疾人保障法安排残疾人就业。有法律保障，残疾人就业才有希望。三是出台更多鼓励支持残疾人就业的政策，把国家对残疾人的关怀真正落到实处。

习近平总书记明确指出：“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”。希望“十三五”规划对残疾人的关注更多、措施更实在。目前，我们组织开展了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，入户调查已达2700多万残疾人，希望相关调查数据能够为“十三五”规划编制提供可靠依据。

谢谢!

在镇党委、政府的正确领导下，在上级残联部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，在保障残疾人基本生活上办实事，充分发挥残联工作职能，为构建和谐促社会进全镇经济社会发展作出贡献。

一、现将我镇上半年残联具体工作总结如下：

(一)增强残联工作队伍力量，大力提高自身业务水平

按照上级残联部门要求，积极参加市残联业务培训，半年来组织培训的有50多人次，组织社区负责残联工作人员进行业务培训，参加人员20多人，增强他们的工作能力和业务水平，更好地为各社区残疾人服务。

(二)开展残联工作目标管理

对照上级残联部门制定的残疾人工作目标任务分解，按要求完成目标制定，实行到位，落实到人。积极地做到工作有计划，有落实，使得各项工作能够有序地开展下去，为上级残联部门更好地了解我镇残疾人工作畅通了信息渠道;认真做好第二代办证工作，目前我镇换证人员已经达到567人。其中配合市残联上门办证14人。为我镇36名重度低保残疾人家庭办理了审批手续。

(三)康复教育工作富有成效

完成白内障初步筛查工作，我镇共筛45名白内障患者。充分利用宣传媒体开展与残疾人康复工作有关的公益宣传服务。为切实抓好普及康复知识，提高全社会的残疾预防意识和残疾人及其亲属的自我康复意识。我们坚持重点开展“全国助残日“活动，在助残日期间配合市残联为我镇残疾人发放轮椅8辆。乡镇自主发放每名残疾人1袋面粉，一级残疾人另外发放大米1袋，共花费6万多元。通过开展残疾人康复知识宣传活动，使残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。努力提高残疾人科学文化知识水平。积极落实残疾人帮困助学措施。完成残疾人及残疾人家庭子女助学金申报工作，帮助3名困难残疾学生和特困残疾人家庭子女申请贫困救助，确保残疾学生和残疾人家庭子女不因家庭困难而失去接受更好教育的机会。

(四)开展残疾人就业创业培训，增强残疾人就业创业能力。

积极做好了残疾人失业登记、残疾人就业需求登记工作，并联系劳动保障部门和企业，大力拓宽残疾人就业途径，实现多形式就业，提高残疾人就业率。上半年帮助残疾人就业达10多人。大力鼓励扶持残疾人灵活就业、自主创业，以创业带动就业，积极扶持贫困残疾人发展产业，帮助残疾人能更好地发挥自己的所学所长，为改善自身家庭生活条件努力，为促进我镇经济发展社会进步贡献力量。

(五)协调做好“三无残疾人“五保供养工作，确保应保尽保，为3名残疾人办理了五保手续，让他们入住敬老院，为12户残疾人家庭办理了低保，使贫困残疾人基本生活有保障。足额及时发放全镇4户残疾人危房改造款，及时了解残疾人近期生活生产情况，尽力为他们解决生产生活中所面临的困难和问题，把问题化解在基层，把矛盾处理在萌芽中，杜绝了越级上访等情况的发生;及时地将各项维权工作数据纳入个性化服务中，并准确录入信息化平台，完善信息数据库内容。对于残疾人工作专项资金的发放，严格发放程序，保留发放手续资料以备查验，及时上报了专项资金使用情况，有效地保证了专项资金专款专用。

二、存在问题：

由于客观条件和残疾人自身障碍的影响，残疾人总体生活状况与社会平均水平还有一定差距;还有部分残疾人贫困状况没有得到根本改善;残疾人在康复、教育、就业等方面存在一些困难;发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活仍然是一项紧迫而艰巨的任务。

三、下步工作打算

(一)以深入开展“创先争优”活动为契机，切实转变干部作风，强化宗旨意识和责任意识，提高工作效率，密切党群干群关系，在全镇营造良好的扶残助残氛围。

(二)继续加强残疾人基层组织建设，强化培训，使他们熟练掌握国家有关残疾人的法律、法规和优惠政策，不断提高自身素质能力，更好地为基层残疾人提供服务。使基层残联组织建设规范有序，健康发展。

(三)进一步完善以康复机构为指导，社区为基础，家庭为依托的残疾人社区康复服务体系，不断提高服务水平，逐步实现每个残疾人都能享有康复服务。

20__年，省政府将贫困白内障患者复明、贫困重度残疾人生活特别救助纳入33项民生工程后，市残联党组、理事会高度重视，紧紧抓住这一有利契机，以人为本，惠残为重，做细做实每个环节的工作，不断把这两项民生工程推向深入，受到了社会各界、广大残疾人的热烈拥护和广泛好评，目前这两项重点惠残民生工程已全面完成。根据市民生办统一部署，现将我会积极开展惠残民生工程宣传工作汇报如下：

一、领导高度重视

实践证明，民生工程和其它工作一样，只有领导高度重视，才能做出成效。为此，我们接到上级残联下达的两项民生工程任务后，立即向市委、市政府作了专题汇报，市委、市政府高度重视，明确要求市残联牵头，全力组织实施好两项民生工程。成立了以副市长陆秀宗为组长、市残联党组书记、理事长卢文峰为副组长的“贫困白内障复明工程”、“贫困重度残疾人生活特别救助”两项民生工程协调小组，制定了《__市贫困重度残疾人生活特别救助实施方案》、《__市贫困白内障患者复明工程实施方法》，市人大副主任刘养中、市政协蒋应平副主席代队，对这两项民生工程进行了督查和视察。市残联多次召开两项涉残民生工作专题会议，仔细研究具体工作方案，学习上级相关文件精神和工作要求，并对各县区残联理事长及有关工作人员进行了相关业务培训，确保两项惠残民生工程园满顺利完成。

二、加强惠残政策宣传

为大力宣传惠残民生工程，我会召__县区残联理事长专题会议，制定宣传方案和工作措施，要求各科室及时捕捉民生工程信息，及时上报民生工程信息，利用政网站及时宣传到位，把惠残政策及时宣传到群众中，自觉接受社会监督，让百姓家喻户晓，人人皆知。市县残联领导定期做客“政风行风热线”栏目，解答民生工程及残疾人关心、关注的热点、焦点和难点等问题，帮助残疾人排忧解难。

三、强化媒体宣传报道

为进一步加强惠残民生工程的宣传，我会通过市广播电视录制专题片，在电视台播放宣传，会领导接受市电视台专题采访，我会通过市民生办的简报及皖西日报等媒体广泛宣传，达到惠残民生工程建设家喻户晓。宣传民生工程相关部署，反映各地民生工程的建设进展和成效，突出新增民生工程建设进展的报道，让人民群众切实感受到民生工程带来的实惠。今年共被各类新闻媒体采用报道90多篇。其中，安徽日报、中安在线、市场星报等省级媒体采用5篇，省残联网站采用38篇，市新闻媒体采用10篇、市政府网采用5篇、皖西日报、大别山晨刊采用40余篇。为配合两项民生工程的宣传市残联党组书记、理事长卢文峰接受了市电视台“民生” 栏目组的采访和录制，为加强我市惠残民生宣传力度，市残联还制作了《惠残民生工程暖人心》专题片，更好地营造惠残民生工程氛围。

四、采取多种形式加强惠残宣传

今年是全国首届残疾人文化活动周，我们以此为契机结合惠残民生工程宣传工作的要求，组织开展了一系列丰富多彩的惠残民生宣传活动。一是召开全市各类残疾人代表座谈会，征求对残疾人事业发展好举措；二是组织残疾人书画爱好者，开展残疾人书画大赛；三是举办广场残疾人文化活动周专场电影放映；四是在城区繁华地段设置残疾人文化活动周宣传台，发放涉残法律、法规及惠残民生工程宣传材料；五是组织新闻媒体采访、报道我市何飞翔、王谋才、张祥贵等一批残疾人自强典型，营造关心帮助支残疾人事业发展好氛围。六是组织部分优秀残疾人文艺爱好者因地制宜、因陋就简排练文艺节目宣传惠残民生工程。

为掀起惠残民生工程宣传新高湖，市、县（区）残联统一制作民生工程宣传标语、横幅，在市（县）城区及乡镇主要街道悬挂。印发惠残民生政策宣传材料23000余份。向广大群众发放。特别是要加强对受益群体的政策宣传，通过包村干部、村干部、民生工程业余宣传员进村入户，进社区居民家中进行宣传，确保每一位受益对象对自己所享受的项目政策有所了解；设立政策咨询台，出动流动宣传车宣传。在当地主要街道定时、不定时进行流动宣传；人口密集处设立民生工程政策咨询台，接受群众咨询；为了配合民生工程的开展，市、县（区）残联民生工程牵头单位加强信息报送工作，印发简报宣传，及时向民生办提供本部门民生工程信息。

五、加强督察，促进宣传

20__年底，我会开展惠残民生工程专项督察和对接工作，理事长亲自带队到全市各县区现场查看惠残民生工程实施情况，按照省市考核标准逐一落实，要求各惠残民生工程建设点必须按照省市建设标准坚决落实好，不但要建设好，还要在广阔农村起到宣传和示范作用，为以后的惠残民生工程建设奠定基础。

__县交通运输局 “三公一奢”专项整治自查自纠工作汇报 为了认真贯彻落实金办发[20__]27号关于《关于印发〈20__年元旦春节期间开展“三公一奢”专项整治工作实施方案〉的通知》文件精神，我局对该项工作专门召开了班子会议，进行研究部署，并按照时间节点召开动员会进行了宣传，开展了自查自纠，在元旦期间，我局未发现公款送礼、公款吃喝、公车私用和奢侈浪费等违纪违规现象。现将自查自纠情况汇报如下：加强学习，切实增强工作主动性和自觉性我局召开了全局干职工大会，集中学习了中央、省、市、县关于厉行节约反对浪费的有关精神，宣读了金办发[20__]27号关于《关于印发〈20__年元旦春节期间开展“三公一奢”专项整治工作实施方案〉的通知》和金纪字[20__]1号《关于在“三公一奢”专项整治工作中认真开展自查自纠和监督检查的通知》，使全局干部职工充分认识开展“三公一奢”专项整治工作的重大意义，切实增强专项整治工作的主动性和自觉性，积极主动地参与到整治活动中去，坚持以踏石留印、抓铁有痕的精神，把专项整治活动抓到底，抓出成效。对照要求，认真彻底开展自查自纠工作我局对照县“三公一奢”专项整治工作方案中的时限及各项要求，认真彻底地开展自查自纠，自查自纠报告经局长和分管纪检监察工作领导“签字背书”后及时报送了县纪委；同时按照整治方案要求，结合我局的“节日廉情监督”工作，将元旦“三公一奢”专项整治工作自查自纠情况在局公示宣传栏进行了公示，公开接受全局干部职工的监督，并报县纪委备案。落实督查，严厉整治违纪违规行为我局班子领导积极发挥带头和表率作用，在专项整治工作中走在前、严自律、当表率，并对各单位和部门加强了监督检查力度，采取了定期检查、不定期抽查、明查暗访等多种形式，积极查摆问题并落实解决措施。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起、查处一起，对措施不到位、责任不落实、工作走过场以及发现问题不及时改正、隐瞒包庇违纪违规问题的，严肃追究责任相关人员的责任，并在全局进行通报，确保了此次专项整治活动取得较好成效。

一、20__年工作开展情况

（一）惠残民生工程

20__年县残联牵头实施的民生工程有：贫困残疾人救助与康复工程。项目具体包括贫困残疾人生活特别救助、贫困残疾人康复工程（贫困白内障患者免费复明手术、贫困精神残疾人药费补助、贫困残疾儿童抢救性康复）。

1、贫困残疾人生活特别救助。全县今年共救助人数为4281人（其中一、二级贫困残疾人3570人，比去年增加85人、三级贫困残疾人711人，比去年增加177人）。救助标准为：一、二级贫困残疾人每人每年800元，三级贫困残疾人每人每年400元。共发放救助资金314.04万元。

2、贫困残疾人康复工程。共含三个子项目：一是圆满完成110例贫困白内障患者免费复明手术。二是为853位贫困精神残疾人进行了药费补助，超任务13人，发放补助资金85.3万元。三是为104名残疾儿童实施了人工耳蜗手术、脑瘫训练、装配辅助器具等8类抢救性康复，超任务13人，投入资金约155万元。

（二）残疾人服务状况和需求专项调查工作

依据《关于印发全国残疾人基本服务状况和需求专项调查安徽省实施方案的通知》（皖残联[20__]85号）文件精神，我县认真开展了残疾人服务状况和需求专项调查工作。

按照规定程序和时间节点，严把工作质量关，通过2个月（元月初—2月底）的奋战，专项调查工作按时完成。3月上旬，通过了省、市验收组的检查验收。本次专项调查底册全县共有9151人。调查结果为：已填表8939人，占底册97.68%，其中入户调查8789人，电话调查150人，入户调查率98.32%，电话调查率1.68%。未填表212人，占底册2.32%，其中查无此人3人，占底册0.03%，已搬迁7人，占底册0.08%，空挂户6人，占底册0.07%，外出20人，占底册0.22%，死亡176人，占底册1.92%。复录做到了零误差。

（三）扶残助残工作

一是共为1479名符合救助条件的贫困老年残疾人发放生活补助金88.74万元（每人每月50元）。二是共对383户“一户多残”家庭进行了生活补助（每户每年1680元），共发放补助资金64.344万元。三是对131名重度智力、精神等残疾人实施居家托养，共发放托养资金7.86万元。四是对355名残疾人机动轮椅车实施燃油补贴，共发放补助资金9.23万元。五是县四大班子领导在春节之前对全县100户特困残疾人家庭进行慰问，共发放慰问金和慰问物资约8万元。六是县财政为全县3901名重度残疾人每人代缴了100元的养老费用，共支付资金39.01万元。七是助残志愿者注册人数达670人，为残疾人服务的能力得到进一步增强。

（四）残疾人康复工作

一是全力开展全省残疾人社区康复示__县创建工作。至年底验收前，全县将建成近40个残疾人社区康复示范站。二是在第25个“全国助残日”期间，县残联免费为残疾人发放轮椅80辆、辅助器具240余件套。三是利用中残联彩票公益金项目免费为4名下肢残疾人装配假肢。四是对16名贫困重度精神残疾人住院治疗予以补助，共补助资金6.4万元。五是进一步加大二代残疾人证的办理工作力度，全县残疾人持证率较去年提高了5.5%。此外，全面完成了残疾聋儿及其家长培训、残疾儿童肢体与智力训练等任务。

（五）残疾人就业创业工作

一是认真抓好“残疾人万人就业”和科技扶贫的培训工作，共免费培训残疾人550余名。二是对145名有就业能力和创业愿望的残疾人进行帮扶，共发放扶持资金43.5万元。三是扶持建立了新马桥、刘集2个阳光助残就业扶贫基地，安置和辐射带动30余名残疾人实现就业或创业。四是按比例安排、集中安置残疾人就业工作不断取得新进展。五是县残疾人就业服务机构规范化建设得到进一步加强，为残疾人服务的能力得到新提升。

（六）残疾人权益维护工作

一是认真贯彻落实信访条例，高度重视残疾人信访工作，积极做好残疾人信访预测、矛盾调处等工作。二是县残联依托“残疾人法律援助工作站”，截至目前已为18名残疾人提供了法律援助。三是配合“大美”建设，积极推进无障碍设施建设，依法维护残疾人的出行权。

二、存在的问题

主要表现为：残疾人总体生活状况与社会平均水平存在较大差距；残疾人就业率低、就业稳定性差；残疾儿童接受教育和获得抢救性康复仍面临一些问题；残疾人的社会保障和服务水平仍然不高；县、乡、村三级残疾人组织队伍有待进一步充实与完善等。

三、20__年工作计划

20__年是“十三五”的开局之年，开好局、起好步十分重要，全县残疾人工作将紧紧围绕县委、县政府工作大局和上级残联下达的各项目标任务，以“两个体系”建设为主线，按照“夯实基础、突出重点、培育亮点、全面推进”的工作思路，全力做好以下各项工作：

一、完成贫困残疾人救助与康复工程等惠残民生工程任务。

二、完成“一户多残”家庭生活补助、贫困老年残疾人生活补助金发放、残疾人托养、机动轮椅车燃油补贴发放等项目任务。

三、完成残疾人技能免费培训260人；安置残疾人就业200人，其中“万人千元就业工程”安置135人。

四、完成残疾人听力、智力、肢体等康复训练任务。完成残疾人辅助器具供应任务。

五、加大第二代残疾人证的换发工作力度，进一步提高全县残疾人的持证率。

六、加大残疾人事业宣传工作力度，进一步营造扶持助残的舆论环境。依法做好残疾人信访维权工作，切实维护好残疾人合法权益。

七、完__县委、县政府交办的各项工作。

围绕以上主要目标任务，县残联一是进一步理清工作思路。围绕残疾人救助、就业、康复、扶贫、维权等重点工作，把残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题放在重中之重的位置，切实实现好、维护好残疾人的合法权益。二是进一步强化工作措施，抓好各项工作的落实。完善责任分工、压力传递机制，明确工作标准与完成时限，确保各项工作得到不折不扣地完成。三是进一步发挥“代表、服务、管理”职能，做好沟通政府、社会与残疾人之间的联系，发挥好桥梁与纽带作用，全力动员社会力量参与到残疾人事业建设之中。

我社区不断加强和改进对残疾人的工作作风，发挥残疾人的组织桥梁作用，把残疾人工作落到实处认真履行“代表、服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德；积极地开展工作，尽力为社区残疾人办好事、做实事；基本完成了20__上半年度的工作任务。以下是20__年上半年度我社区残协所做的几项具体工作；

一、以各种活动为载体，丰富残疾人的精神文化生活的

残疾人是社会上一个特殊群体，很大一部分人还存有一种自卑心理，所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别，再加上社会歧视现象仍然存在，因此，为使残疾人走出家门，融入社会，三月六日在残联活动室，由残联和各社区举办的迎三八联欢活动就让很多残疾人收获了快乐，体会到了。体的温暖。增强残疾人的自信，自立，自强，自尊也是我们的工作重点。五月十六日，我开发区站前和创业社区共同举办的残疾人作品展示活动就充分展示了残疾人的风。。五月十七日的助残日活动也是丰富多彩，我社区在残联活动室门前挂标语，设咨询台，为市民发放宣传单，以关爱残疾孩子，发展特殊教育”为主题呼吁全社会支持，关爱，。残疾人。同时也鼓励广大残疾朋友也通过参与活动，激发自身的积极性，主动性，创造性，克服身体的障碍，做生命的强者，生活的的强者……

二、以解决残疾人就业难为突破口，促进有劳动能力的残疾人自主创业

为帮助更多的残疾人找到一份合适的工作，鼓励残疾人自主创业，三月十日我社区参加了由残联和就业局共同举办的残疾人”一带十传百’创业培训班。举办这个培训班不仅有利于拓宽残疾人的就业门路，为社会创造更多的就业岗位，而且有利于培养残疾人的自强自立精神，实现残疾劳动者的个人价值。使全社会都形成助残扶残，创新创业的良好氛围

三、尽职尽责，努力做好发放第二代<残疾人证>工作

为了推进残疾人事业的发展，切实维护残疾人的合法权益，4月14日市残联召开了第二代残疾人证换发城市社区培训班，系统学习了中国残联《关于制发第二代中华人民共和国残疾人证的通知》等文件，要求大家要严格按照文件、规定换发第二代残疾人证。我社区也于五月十八日起，为我社区的残疾人登记，填表，为第二代残疾人换证工作做好第一站。

下半年里，我们将以更加饱满的热情，为迎接建国六十周年做好各项工作。

社区的残疾人的工作在各级领导的关心下有了突破的进展，但残疾人工作的事业崇高而艰巨、任重而道远，在平时的工作中，我们一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

1、认真宣传贯彻新的《中华人民共和国残疾人保障法》，落实好《云南省残疾人优待规定》。

2、认真做好残疾人扶贫解困，康复就业，信访等工作，调动社会力量，广泛参与残疾人工作。争取各级组织和社会的关爱、奉献、形成“尊重、关心、帮助残疾人”的良好舆论环境和就业环境，营造“送温暖、献爱心”的浓厚社会气氛。

3、加大残疾人农村实用技术培训，努力为残疾人服务。

4、认真做好基层残联建设工作，协调、督促好村残协会残疾人信息员工作。

5、认真抓好法定助残日的宣传工作，调动社会力量，广泛参与残疾人活动。

6、建立健全残疾人信息、基础档案。

7、科学编制好我乡残疾人“十三五”发展纲要。

8、积极主动完成街道党工委、办事处及区残联交办的各项工作任务。

残疾人康复工作涉及医疗保健功能训练、救助等方面的工作内容，为务实开展残疾人康复工作服务，使他们的需求及时得到相应的抚慰，现将20xx年度工作计划安排如下，请认真贯彻落实。

一、落实全民卫生康复，建立健全康复效益。

全县的医院、乡镇卫生院、农村医疗点，都要开展康复服务工作，并设立站牌，此项工作由卫生部门负总责，残联给予协助。

二、大力开展残疾人康复救助活动。具体内容有:

1、开展白内障手术医疗救助活动。

2、开展残疾人用品用具的救助活动。

3、开放康复训练免费活动场所。

4、积极为安装假肢需求的残疾人提供服务。此项工作由残联负责。

三、开展康复管理技术人员的培训班。

此项工作由残联负责。

四、开展肢体聋儿的康复训练及教育工作。

由残联、教委负责。

五、民政部的完成彩票公益金对残疾人康复手术的任务。

六、大力开展康复知识的宣传活动。

利用助残日、爱耳日、爱眼日上街宣传，推广康复科普知识，起到对残疾的早预防、早治疗。

时间一晃而过，一段时间的工作活动告一段落了，回顾这段时间的工作，理论知识和业务水平都得到了很大提高，该好好写一份工作总结，分析一下过去这段时间的工作了。那么工作总结的格式，你掌握了吗?下面是小编为大家收集的村残联的工作总结，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

一年来镇残联工作在区残联、镇党委、政府的正确领导重视下，贯彻落实以人为本的科学发展观，按照党的十八大报告中关于“发扬人道主义，发展残疾人事业”的要求，坚持“普惠加优待”的发展残疾人事业的基本原则，营造了残疾人事业发展环境，优化残疾人生存环境，健全了工作机制和服务网络，开创了残疾人工作新局面，推动了全镇残疾人事业的发展。紧紧围绕城乡统筹的大环境，改善残疾人生活质量，提高残疾人社会地位的工作目标，创新发展思路，创优发展环境，努力实现全镇残疾人事业的健康、全面、可持续发展。

一、全面落实科学发展观，整体提高服务水平

镇残联着重以残疾人为本，解决扶贫济困。由于我镇遭受特大地震灾害和雪灾，今年扶贫解困更关系到残疾人的生存问题，为此，镇残联把此项工作作为残疾人工作的头等大事来抓，建立帮扶组织机构、明确责任、制订帮扶措施、各司其职各尽其责、协同配合，有针对性地组织开展了各种“帮、包、带、扶”等活动，以最大限度地满足了残疾人的生活需求。

残疾人事业要发展，一是必须依靠科学的理论基础，二是必须提高残疾人工作服务水平。我们以统筹城乡四位一体的体系，内强素质、外树形象，刚化责任，健全机构，全面提高工作水平，促进残疾人事业的发展。

加强社区(村)残协管理，我们积极与主要负责人交换意见，进一步明确了社区(村)残协的任务、职责，并确定一名残疾人联络员。与此同时，对社区(村)残协的工作实行目标责任考核制，将各项工作任务分解量化，并合理设置计分，促进了社区(村)残协残疾人工作落到实处，全面提高了基层残联的.服务水平。

镇残联强化村、社区残协干部，开展了以会代训，专门培训，进一步提高了村、社区残协干部的工作能力和素质，一年来，镇残联组织学习培训会4次，160人次。

二、努力践行“统筹城乡，四位一体”重要思想，全面铺开残疾人工作

今年我们力求开拓创新，力争将我镇残疾人工作水平提到一个新的高度，这既是我镇残疾人工作发展的客观需要，更是践行“四位一体”重要思想具体表现。残疾人的各项工作都已全面铺开：

(一)残疾人康复工作。

残疾人康复工作是残疾人工作的一项基础工程，只要康复工作做得好，残疾人的就业、文化等工作就能更顺利地实施了。我们重点抓了以下几方面工作：一是积极做好了残疾预防工作，利用“爱耳日”“助残日”等节日开展预防残疾发生的宣传活动，结合卫生、计生等部门开展预防出生缺陷工作，对重点预防对象进行预防的知识讲解，对幼儿、孕妇、中风、外伤患者等__余名对象进行宣传，做到了预防与康复相结合，有力地降低了残疾的发生率。二是开展残疾人康复专项摸底工作。

我们按照上级要求，有重点地下达了完成各项康复任务的具体指标。到目前为止，为我镇__名办证残疾人购买了新型农村合作医疗。 为全镇残疾人办理公交车免费乘车证。免费为残疾儿童和残疾人子女购买少儿互助金__元/人。发放轮椅__辆。完成__例白内障免费手术工作。假肢装配1例。申报残疾辅助器材对象__名。加强了精神病患者药物救助对象的跟踪服务管理，使他们尽早得到康复，并为4名患者发放了路费补助。有贫困精神病患者需求救助的对象5名，精神病患者住院救助1名。

(二)教就工作。

1、将我镇__户符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障，并按季度将保障金发放到低保残疾人手中。建有残疾人低保专项统计，做到底数清，应保尽保。

2、积极组织机关党员干部开展“扶贫济困送温暖”活动，在春节慰问活动期间，镇党委、政府以及镇残联走访慰问了辖区__户贫困残疾人家庭，共计发放慰问金__元。

3、组织辖区__名残疾人及其家属参加镇残联组织的技能培训。

4、完成__户残疾人发展养殖扶持工作。

6、足额发放全年残疾人特困专项补助金。

7、完成残疾人自强助学__人申报工作。

8、完成智力、精神及重度残疾人托养调查工作。

9、完成低保边缘残疾人建房__户。

10、开展自主创业__人，推荐就业__人。

(三)积极创新宣传文体工作。

“助残日”活动有特色。由于5.12地震给我省带来严重灾害，在“助残日”这个特殊的日子，我镇残疾人献出了自己的爱，通过自己的方式用心搭建与灾区的桥梁，为灾区捐赠了衣物和现金。其次，在各村(社区)通过广播，发放宣传资料让残疾人有了对地震和自然灾害的认识和自救的办法。使我镇的残疾朋友过了一个特殊的助残日。

大力推介残疾人自强不息和助残典型。我镇残联及时发现报送残疾人自强不息的典型__人。

选拔残疾人运动员工作。今年我们组织了3名残疾人运动员，由专业的体育教练进行指导选拔，在第六届残疾人运动会上获得了一金一铜和聋人篮球集体奖。

三、依法加强残疾人维权工作

一是做好了残疾人上访接待工作。今年我们实行分类接访制，共接待来信来访达__件(次)。其中要求解决基本生活问题__件(次)，咨询政策的__人次，要求解决就业及劳动报酬问题的__件(次)，要求解决因残赔偿问题的__件(次)，要求解决康复辅助器具康复治疗的__件次，换证__人次，医疗救助__人，要求司法援助__人。我们坚持做到接待热情，做思想工作动情，做到矛盾不上交，问题不移交，维持残疾人队伍稳定。

二是做好了残疾司法援助工作，维护了残疾人的合法权益。

四、计财工作

确保专项资金专款专用，及时上报专项资金的使用情况并接受了区残联的监督检查。

虽然取得了一定的成绩，但也存在不少这样那样的问题。

1、今年未完成目标有：一是城镇残疾人失业登记，目标数__人。二是组织参加市级职业技能培训，目标数是__人，完成数__人。

2、重点扶持户效果不明显。

3、残疾人工作环境仍待优化，残疾人就业工作开展仍然棘手，残疾人仍然受到歧视等，一定程度上制约了残疾人事业的发展。

分析原因没有完成目标一是因为我镇符合城镇失业登记的残疾人没有。二是市级培训的时间和人员要求对于我镇残联很困难。三是残疾人养殖技术上出现一定问题。

总之，我们相信在上级残联的科学领导下，在上级业务部门的指导下，我镇残疾人事业会有长足的发展。在今后的工作中镇残联工作人员将更加努力工作，把工作做到进一步完善、完整，圆满。

20xx年我社区残联在区残联和街道残联的正确指导下，围绕上级有关政策文件精神，开展残疾人事业，为构建和谐社区做出了积极贡献，现将一年来的工作总结如下：

我社区残联工作始终以关爱社会弱势群体为工作出发点，在党和政府及街办的关怀下，在社区辖区内营造“关心残疾人，帮助残疾人”的良好氛围，社区经常出黑板报进行宣传，让大家都来关心残疾人事业。

同时，我们还经常为残疾人办事实做好事。我社区残疾孤儿乔云云年仅13岁，小小的她便及早尝到了生活的艰辛，收养她的爷爷奶奶年高体弱多病，家庭经济拮据，生活十分困难，为了能让她无忧无虑的健康成长，在“两节”来临之际我们社区代表上级给予她500元救助金，社区干部还给她送去御寒衣物，使她的学习和生活都有了保障；为牛凤仙、廉卫红送去300元慰问金；为白晓冰、秦健、陈变兰、乔云云、王福星等送去面粉、大米、被褥等慰问物品；“端午节”为李丽、王银星、廉卫红、石广民等送去江米；“中秋节”为廉卫红、石广民等送去米、面、油慰问物……另，社区还为李丽送去轮椅；为王清和、韩静川、吴培元、韩振华等送去手杖等用品用具，体现了党的好政策。

再则，我们也鼓励残疾人树立自强不息的信念，激发他们生活的勇气，为他们创造就业机会，多次组织李彩云、廉卫红、王继红、邢俊华、郝庆文等参加了电脑等创业培训；为了丰富残疾人的文化生活，社区在“助残日”举办了联欢会，组织残疾人员参加了街办开展的“特奥”体育活动，激发他们参与社会的积极性，看到他们自我价值有所体现，我们全体社区干部甚感欣慰。

综上所述，残联工作是社区工作不可缺少的部分，在今后的各项工作中，我们要扬长避短，保质保量完成上级领导交给的任务外，还要群策群力，为构建和谐社会、创建平安社区尽己所能。

20xx年，我市残疾人工作围绕打造西部经济核心增长极和大力实施“五大兴市战略”的总体要求，以残疾人“两个体系”建设为重点，以为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务为抓手，坚持残疾人事业城乡统筹、全域统筹、类群统筹的工作思路，按照残疾人工作现代化、国际化、规范化、组织化、社会化“五化”工作标准，深入实施了“九项民生工程”、“十四项民生项目”、“八项重点”，积极探索残联系统社会管理创新，成功创建首批全国“阳光家园”示范区。现将工作总结和20xx年工作安排如下。

一、工作总结

(一)民生为重，全面改善残疾人民生状况

1.提标定则，超额完成九项残疾人民生工程

制定各项残疾人民生工程的实施办法，细化工作措施、推进进度及各项要求，市级共投入资金4223.34万元，惠及全市3.71万残疾人。

(1)为20xx户困难残疾人家庭提供生活设施补贴。落实资金261.7万元，按照户均1000元的标准向2617户困难残疾人家庭发放了居家生活设施补贴，为年度任务的130.9%。

(2)为4400户残疾人家庭进行无障碍改造。共投入资金521.65万元，完成5228户残疾人家庭的无障碍改造，为年度目标任务的118.8%，惠及主城区残疾人。

(3)为3000辆公交车安装盲人语音导航系统。投入资金184.95万元，在与市交委、市公交集团的共同努力下，全面完成主城区3000辆公交车盲人语音导航系统的安装目标任务，让主城区5000盲人直接受益。

(4)救助贫困家庭脑瘫儿童600名。建立市级“救助工程”联席会议制度，市级投入683.61万元，对全市0-12岁脑瘫儿童进行了筛查和专家组评估，共救助850名脑瘫儿童进行康复训练。

(5)资助50名聋儿实施人工耳蜗植入和康复训练。投入资金20.8万元，资助67名聋儿实施人工耳蜗植入和康复训练，其中资助实施手术11例，为年度目标任务的134%。另依托省市聋儿康复中心开展人工耳蜗植入后语言训练，全年收训聋儿83名。

(6)扶持城镇残疾人新增就业2410名。落实资金381.69万元，通过“按比例安置残疾人就业、扶持残疾人社区就业、个体从业、集中安置就业等渠道，扶持和鼓励残疾人就业，扶持残疾人就业2761人，为年度目标任务的115%。

(7)帮助7200名农村贫困残疾人发展生产。落实资金645.78万元，通过为农村贫困残疾人提供免费实用技术培训、发放实物、资金等方式共扶持9641名农村贫困残疾人发展生产，为年度任务的134%。其中，投入250万元扶持 5320户困难残疾人发展家庭种养殖;投入275万元(含省残联补贴55万元)，扶持77个就业扶贫基地共吸纳和带动4321名困难残疾人转移就业和发展生产。

(8)为4370名残疾人发放居家护理补贴，为35家托养机构发放补贴。筹集资金674.82万元，向5087名残疾人发放居家护理补贴(或提供居家服务)，为年度任务的121%;筹集资金635.34万元，补贴58家托养机构开展阳光家园机构建设和开展托养服务，服务残疾人1400多人，为年度任务的145.7%。

(9)与市卫生局等4个部门共同做好重性精神病患者“阳光救助”工程。全年为重性精神疾病患者发放阳光救助卡1800余张，住院医疗救助及住院期间生活救助1369人，特殊门诊救助1290人，共计投入资金213万余元。

2.保基助困，全力推进十四项残疾人民生项目

围绕残疾人基本生活、就业、教育、康复医疗、文体生活、权益维护等，实施了一批保基本、助贫困、广覆盖的民生项目，市级残联共投入资金4156.52万元，惠及27.10万残疾人(次)。

(1)逐步推进困难残疾人专项补助“低保”家庭残疾人全覆盖。投入1469.57万元为32255名困难残疾人发放专项生活补助。

(2)筹资403.3万元和19.3万元分别资助63640名困难残疾人参加城乡居民基本医疗保险、7563名残疾人参加大病医疗互助补充保险。

(3)做好中长期职业技能培训项目和部分短期特色项目的培训工作，投入220万元免费为3341名残疾人提供职业技能培训。

(4)发放自强助学金193.3万元、彩金助学30万元、交通银行残疾青少年助学金6.8万元，资助3724名残疾学生就学。

(5)遵循“新生一例、发现一例，手术一例，复明一例”的原则，为5764名白内障患者实施免费白内障复明手术，手术补贴经费358万元。

(6)大力开展出生缺陷干预工作，与市卫生局、市财政局、市计生委等部门共同实施成都市耳聋基因筛查示范应用项目，为11260名听力障碍高危人群进行了基因筛查，其中，已对10645名高危人群进行了经费补助，补贴经费215万元。与市卫生局、市计生委等部门继续实施先天性心脏病矫治救助工程，为2名先天性心脏病儿童矫治手术提供手术费用补贴3.5万元。

(7)依托市、区(市)县两级残疾人综合服务中心，投入438万元，通过挪威项目、李嘉诚援助项目、贫困残疾儿童国家抢救性项目等共为1148名残疾儿童提供学前教育康复训练，培训特教工作人员20xx余人(次)，开展残疾儿童家长培训3184人(次)。

(8)投入资金90万元，结合“量服”大力开展社区康复工作，举办精神病防治康复等专题培训近4931人(次);依托社区康复站为残疾人开展康复训练65756人(次)，全市规范运行的社区康复站示范点有41个。

(9)多渠道开展精神病防治康复工作，除阳光救助外，资助4436名精神病患者免费服药，对40000余名精神病患者及亲友开展关爱行动。

(10)投入资金275.11万元，为全市10000余名残疾人免费配发辅助器具20xx0余件;投入资金44.64万元，通过“轮椅行动”为贫困残疾人免费发放轮椅1330辆。

(11)为308名特殊困难残疾人发放紧急救助金128 万元。

(12)为6996名残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴222万元。

(13)投入资金40万元，大力开展残疾人文化体育活动，创建40个基层残疾人群众文体活动示范点，惠及残疾人2400人。

(14)开展集残疾人信访接待、法律救助、法律援助“三位一体”的残疾人维权示范中心(站、岗)创建活动，全年共处理来电来访来信877件(次)，来信来访办结率达100%，息诉息访率达95%;为745名残疾人提供免费法律援助。

(二)重点带动，不断提高为残疾人服务的水平和层次

以项目为带动，扎实抓好了“全国阳光家园示范区”、全国残疾人服务体系标准化建设等创建工作，成功举办了第七届成都市残疾人运动会等重大活动，有力提高了残疾人工作的水平和层次。

1.成功创建首批“全国阳光家园示范区”。经过一年的艰苦努力，于20xx年4月成功通过了中国残联“全国阳光家园”示范区创建评估验收组的检查评估。5月9日，在中国残联召开的全国“阳光家园计划”工作总结部署会议上，我市被授予全国首批“全国阳光家园”示范区称号。成都市是中国残联首批授予示范区称号的10个城市和地区中的三个省会城市之一，也是西部地区唯一获批创建并授牌的城市。为巩固示范区创建成果，从7月开始，组织开展了为期一年的全市性“阳光家园示范机构”创建评估活动，推动了全市阳光家园机构的标准化建设和规范化服务。

2. 稳步推进全国残疾人服务体系标准化试点城市工作。一是着力加强保障体系建设，努力寻求政策创新，切实增强扶残助残的制度性安排。二是着力加强服务体系建设，科学安排服务项目和资金，进一步完善扶残助残的体系化措施。重点开展了全市残疾儿童学前教育康复中心标准化建设工作。三是切实增强理论创新对实践的指导作用，制定并发布《成都市残疾人服务机构标准体系》，进一步推进了服务体系的标准化进程。

3.成功举办成都市第七届残运会。成功举办由市政府主办，市残联、都江堰市政府、市体育局、市教育局承办的成都市第七届残运会。本届残运会比赛首次实现组织构架与市运会相同，分为12个大项167个小项，1004名残疾运动员参加，有19人(次)打破省残运会纪录，23人(次)打破市运会纪录，是成都残运史上规格最高、项目最多、参赛运动员最多、规模最大的一届盛会。

4.成功组织“世界从此欢声笑语”中国(成都)捐赠项目。与中国听力医学发展基金会共同首次引入美国斯达克听力基金会“世界从此欢声笑语”助听器捐赠项目。项目总价值超过4200万元，帮助3094名听障朋友获得了近6000具助听器，为我市残疾人工作近年来捐赠数额最大、受益人群最多、社会影响力最广的一个项目。美方组织了近60名外藉专家、100余名各类志愿者(包括篮球巨星姚明)亲赴成都参与配发活动。合作各方对成都市组织筹备工作给予高度评价。中听基金会主席陶斯亮女士说，成都太棒了，为下一步在全国其他城市开展捐赠项目提供了丰富的经验;斯达克基金会主席奥斯汀先生表示，该基金会20多年来在80多个国家和地区开展捐赠活动，成都的合作和组织筹备是最好的。

5.开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动。从6月底到8月底，以加强“六型”组织建设、开展“三大活动”、加强“四个结合”为主线扎实开展了干部作风教育实践活动。

6.开展十五万残疾人社会主义核心价值观教育活动和“知识改变命运”读书活动。

7. 组织开展“四川省暨成都市残疾人大型专场招聘会及幸福创业工程”。与市人社局、市总工会、市团委、市妇联共同组织实施了“四川省暨成都市残疾人大型专场招聘会及幸福创业工程”，将残疾人需要的岗位信息送到他们身边。招聘活动有200余家爱心企业参加，共计5870余个岗位，为3千多残疾人提供了上万次的就业咨询和求职服务，现场达到意向性用工协议1103人。20xx年，全市开展残疾人就业援助活动共开展专场招聘活动38次，为残疾人推介就业岗位共2223个。

8.创新开展手语推广活动。一是举办了成都市市民手语大赛。手语大赛从5月在温江启动，历时4个多月，分为残疾人工作者组、窗口服务业组、聋人组和专业组4种组别，有来自成都市20个区(市)县各行业的160名选手报名参加。二是拍摄《手语应用100例》情景剧，碟配书《手语应用100例》已经由四川音像出版社公开出版、发行。三是利用微博开设中国首个手语教学类话题“手语微课堂”。现已教授至35课，参与微博数/次超过30万条。

(三)大胆创新，积极创新残联系统社会管理方式

1. 统筹类群，支持和发挥各残疾人专门协会的作用。在实现市、县两级残疾人专门协会“经费、场地、人员”三落实基础上，不断完善各专门协会组织建设制度，建立了市级专门协会联席会议制度，每季度召开一次专门协会联席会议;建立了协会活动制度，在“全国助残日”、国际聋人节等残疾人重大节日开展活动20余次;逐步推进《关于进一步加强残疾人专门协会工作的意见》的出台，会活动制度化。

2.培育发展，积极孵化民间非企。通过市残疾人社会服务中心大力开展涉残残疾人社会组织调研工作，全年调研社会组织62家。加强了对涉残社会组织的管理，批准成立了4家涉残社会组织。

3.实施品牌战略，持续深入开展志愿助残“橙丝带行动”。一是依托“成都市橙丝带助残中心”进行了系列品牌策划、推广，丰富了文化内涵。二是以品牌志愿服务工作为抓手，促进志愿助残工作组织化、专业化和社区化发展。目前，建立了“橙丝带”志愿助残市级总队1支、区(市)县大队20支、乡镇(街道)分队近400支，全市残联系统全部注册橙丝带助残志愿者3000余人。三是积极配合主题活动，提高志愿者助残知晓率。组织开展了“橙丝带助残周”、“世界从此欢声笑语”中国(成都)项目“橙丝带行动”、“‘志愿助残阳光行动’主题日活动”、“中国手语推广与培训”等“橙丝带”扶残助残系列活动近60余次，为残疾人提供志愿服务超过15万人(次)。

4.加强交流，不断拓展与国际国内公益组织的合作。加大了与世界轮椅基金会、英国救助儿童会、美国斯达克听力基金会、中国听力医学发展基金会等国际国内公益组织的交流合作力度。

(四)巩固、完善、创新、提高，不断深化为残疾人服务的基本方法

坚持“抓基层、抓基础、抓具体、抓落实”的工作方式和 “工作制度化、程序规范化、项目标准化、队伍专业化、管理精细化”的原则，不断丰富和完善“量服”工作内涵。

1. 抓住“回头看”活动契机，大力开展省、市两级示范创建工作。目前，全市20个区(市)县全部达到四川省“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服务工作示范县(市、区)标准，已有武侯区、龙泉驿区等7个区(市)县被授予四川省“两个体系”建设暨“量体裁衣”式个性化服务工作示范县(市、区)称号;建设和培育了40个具示范性、引领性、典型性作用的市级示范点。

2.规范项目管理，推行标准化工作模式。对残疾人业务服务项目进行了认真梳理和标准化改造，16个项目被省“量服”办确认为成都市特色服务项目。推行标准化的工作模板和手册，为基层工作者提供了实用的工作便捷手册。

3.完善考核机制，规范运行。从组织保障、人员培训、工作执行与目标考核等方面着手，进一步完善了“量服”工作机制。创新建立市残联理事会跟班服务制度，丰富了个性化服务的层次。与市房管局共同探索建立了“保障小区”残疾人帮扶工作机制，实现了“量服”工作全覆盖无死角。

20xx年，全市全年共为33.21万名残疾人落实个性化服务616.59万项(次)，人均服务21.18项次，完成省残联下达任务的162.50%;共办理第二代《残疾人证》20.71万本。

(五)加强保障，不断夯实为残疾人服务的工作基础

1. 强基育人，不断完善规范化服务型的四级残联组织。全面实施“强基育人”工程，从制度建设、设施建设、队伍建设、工作项目等方面抓落实，形成了“机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、作用发挥显现”的四级残联组织格局。

(1)进一步完善和健全了以市级残联为主导、区(市)县残联为骨干、乡镇(街道)残联为基础、村(社区)残协为依托的四级残疾人组织网络体系。加强残疾人干部配备工作，以换届为契机，市、区(市)县两级残联配备残疾人干部达到27人。全市乡镇(街道)残联、村(社区)残协聘用专干375人、专委147人、兼职联络员3297人，分别达到总数的118.67%和102.23%。

(2)进一步提高残疾人干部教育培训质量，制定下发了《成都市残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》，认真开展“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德教育，提出了建设“学习型、服务型、务实型、创新型、和谐型、廉洁型”的六型残疾人组织和“学习强、思想强、政治强、业务强、工作强、作风强”的六强残疾人工作者队伍要求。全年各级残联共举办培训班714期，培训27925人(次)。

2. 摸清底数，全力推进残疾人工作信息化建设。为准确掌握全市残疾人的各种信息，全面了解残疾人的需求，规划建设起覆盖全市所有残疾人的“成都市残疾人综合服务平台”，更好地为残疾人提供便捷性、一体化服务，在市委领导的亲自关怀下，成立了由市委办公厅、市教育局、市经信委、市流管办、市残联等部门组成的残疾人信息化建设推进小组。信息化建设工作以残疾人基础数据采集和综合服务信息系统需求调研为重点，按时间节点要求有序推进。目前，全市残疾人基础数据采集工作已经于11月上旬在全市10个村(社区)进行了试点，12月在全市全面铺开。

3. 完善制度，加强残疾人就业保障金征收管理。进一步规范、优化保障金工作流程，完善减免缓、联席会议等工作制度，组织开展按比例就业工作专项督查，有力推动了保障金征收工作，全年共征收残疾人就业保障金约4.49亿元，较上年增长32.13%。接受了国家社保资金专项审计对我市残保金征收、管理、使用的专项审计。

二、20xx年工作预安排

20xx年，全市残联系统将在市委、市政府领导下，按照党的xx大做出的新部署特别是对残疾人事业提出的新要求、中国残联对中心城市“五个走在前面”要求，以及我市残疾人工作“全国一流、西部领先、全省模范”的总目标，围绕打造西部经济核心增长极和大力实施“五大兴市战略”的总体要求，坚持城乡统筹、全域统筹、类群统筹的工作思路，以“两个体系”建设为主线，以“量体裁衣”式个性化服务为抓手，“调高、扩中、提低”三方面联动，想方设法改善残疾人民生，增加残疾人家庭收入，为20xx年残疾人“两个体系”框架基本形成、20xx年全面建成小康社会两项宏伟目标打下基础。重点抓好以下几个方面的工作。

(一)全面学习宣传贯彻党的xx大精神

在全市残联系统及全市残疾人中全面开展学习宣传贯彻党的xx大精神系列活动。

(二)深入实施一批为民办实事项目

1. 全面完成十项省、市残疾人民生工程项目

(1)扶持城乡残疾人居家灵活就业5.86万人。

(2)实施“阳光家园”计划，为6500名重度残疾人发放居家安养护理补贴，资助40家残疾人托养服务机构。

(3)为3万名困难残疾人发放专项生活补助。

(4)为贫困残疾人发放适配辅助器具8000件。

(5)为3700户残疾人家庭实施无障碍改造。

(6)救助贫困家庭脑瘫儿童600人(次)。

(7)救助贫困家庭重度听力残疾儿童105人(次)。

(8)基本建成我市残疾人综合服务信息系统。

(9)帮助7200名农村贫困残疾人改善生产生活条件。

(10)推动落实残疾人税收优惠政策和残保金代征工作。

2.实施一批残疾人民生项目

(1)至少为20xx户困难残疾人家庭发放每户1000元的居家生活设施补贴。

(2)为60000名左右的残疾人参加居民医疗保险和大病互助补充保险提供资助。

(3)使残疾人按比例就业稳定在5500人以上;打造40个市级残疾人就业示范基地，扶持3000名残疾人发展生产、增加收入。

(4)通过自强助学金和彩票公益金助学等项目帮助20xx名左右的残疾学生就学升学。

(5)为20xx名残疾人提供免费就业培训，为3000名残疾人提供免费实用技术培训。

(6)实施“轮椅行动”，为1000名贫困残疾人免费发放轮椅。

(7)继续开展10万残疾人社会主义核心价值观教育活动和10万残疾人“知识改变命运”知识竞赛活动，评选残疾人“读书之星”。

(三)加快推进残疾人社会保障体系建设

在生活补助和护理补贴这两项支柱性的福利制度加快覆盖所有生活困难的残疾人和重度残疾人基础上，重点做好以下工作。

1. 进一步完善残疾人社会保险政策。协助有关部门出台并支持和鼓励区(市)县实施残疾人参加城乡居民养老保险资助政策，推动重度残疾人参保优惠制度的出台。完善残疾人个体工商户和灵活就业残疾人社保补贴政策。推动安置残疾人就业单位社保补贴政策的实施。

2. 推动一户多残和无劳动能力重度残疾人“单独施保”政策的出台。

3. 做好《成都市按比例安置残疾人就业办法》的修改完善工作，并推动其颁布实施。

4.与相关部门共同努力将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围政策保障落实。

5. 继续实施残疾人“阳光安居”工程，完善对入住保障性住房的残疾人的服务工作，完善对其中的“低保”等低收入残疾人家庭发放居家生活补贴制度。

6. 进一步完善残疾人紧急救助发放办法，健全残疾人紧急救助体系。

7.做好残疾人机动轮椅车燃油补贴统计和发放工作。

8.扩大“温暖万家行”活动实施范围，做好元旦春节等国家法定节日及残疾人重大节日贫困残疾人慰问工作。

9. 推动修订《成都市残疾人优惠政策》并出台。

(四)抓好残疾人公共服务体系建设

1. 做好全国残疾人服务体系标准化建设试点及验收工作。基本实现残疾人服务全流程的规范化和标准化。继续开展县级综合服务中心的标准化改造。做好迎检工作，接受中国残联的验收。

2. 抓好残疾人就业服务工作。通过按比例安置、集中就业、灵活就业、自主创业、智力精神重度残疾人辅助性就业以及农村残疾人转移就业等途径，促进残疾人就业创业。继续推进市、区(市)县两级残疾人就业服务机构规范化建设，组织开展“残疾人就业援助月活动”、残疾人就业培训实名制管理工作。实施残疾人手工艺品商品化工程、高科技助残就业、自强创业工程、新农村残疾人创业等重点扶持项目。

3. 做好残疾人教育服务工作。加大残疾学生助学力度，扩大自强助学金发放范围。完善社会机构培训补贴制度。举办“成都市第五届残疾人职业技能竞赛”。建立特殊教育学校教育补贴制度，向9所市、县级特殊教育学校发放教育补贴。做好残疾人教育学院建设、未入学残疾少年儿童统计、残疾人就业指导员培训等工作。

4. 推进残疾人扶贫帮困工作。调研制订残疾人就业扶贫基地建设工作实施方案，全面推进产业扶贫和就业扶贫工作，重点指导和支持区(市)县打造一批具有一定规模的标准化就业扶贫基地。通过扶持残疾人发展家庭种养殖业、家庭手工业，建立和培育残疾人就业扶贫基地和残疾人产业发展基地等措施扶持农村贫困残疾人发展生产增加收入。完善和落实助残安居政策措施，实施好彩票公益金危房改造等扶持项目。

5. 加快残疾人托养服务体系建设。深化全国“阳光家园”示范区创建成果，推动全市托养服务向制度化和广覆盖发展。扩大居家托养服务范围。继续以“完善制度建设、提升服务能力、规范服务内容”为重点推进托养机构建设。

6.抓好残疾人康复服务。围绕“半小时康复服务圈”建设目标，支持成华区、彭州市等区(市)县积极开展试点工作。巩固“全国白内障无障碍市”创建成果，继续做好白内障复明手术、脑瘫儿童康复、人工耳蜗救助等重点康复项目。采取“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作模式，开展重性精神疾病患者阳光救助工作并建立长效机制。继续开展0-6岁残疾儿童学前教育康复训练，进一步发挥市残疾儿童学前教育康复中心作为示范中心、资源中心和指导中心的作用，辐射带动全市残疾儿童学前教育康复工作;强化市、区(市)县两级残疾人综合服务中心康复功能。推广社区康复站(试点)运行经验，组织实施社区康复训练规范、运行，加大基层康复协调员和康复专业技术人员培训。加大出生缺陷干预力度，开展残疾儿童康复训练和家长培训，开展“听力助残”人工耳蜗、助听器验配工作，配合实施出生缺陷儿童先天性心脏病健康矫治工程。

7. 加快残疾人文化体育事业发展。全面开展基层残疾人群众文体活动示范点建设;继续办好市级残疾人艺体基地;继续广泛开展残疾人文化周活动。举办20xx年成都市市民中国手语大赛。举办成都市第三届特奥运动会。启动成都市残疾人文化体育中心立项工作。

8. 加强无障碍环境建设。做好已完成公交无障碍改造项目的维护工作。继续实施信息无障碍项目。

9. 抓好残疾人维权服务。继续开展集残疾人信访接待、法律救助、法律援助三位为一体的残疾人维权中心(站、岗)建设工作。继续巩固四级残疾人信访网络建设，严格落实逐级负责制、一票否决制、首问责任制等制度，确保残疾人信访案例逐年、逐级减少。

10. 积极参与成都市群团组织服务中心建设，打造成都市残疾人手工艺品展示展销平台、残疾人艺术作品展览展销平台和残疾人社会组织培育基地。

(五)进一步深化“量体裁衣”式个性化服务

按照“全国一流、西部领先、全省模范”的目标，以“工作制度化、程序规范化、项目标准化、队伍专业化、管理精细化”建设为原则，以“抓基层、抓基础、抓具体、抓落实”为工作重点，以打造区(市)县、乡镇(街道)、社区(村)三级示范点为基础，抓好专干、专委这条工作主线，巩固、完善、创新、提高，不断扩展服务内容的工作面。继续开展“量体裁衣”式个性化服务示范点建设;完善考评机制，形成体现成都特色、具有推广价值的“量服”考评体系;进一步拓展服务载体，深化“量服”工作，探索“量服”工作的网格化管理模式。

(六)认真筹备召开成都市残联第六次代表大会

做好成都市残联换届工作，年初启动各项筹备工作，成立筹备工作机构，确保换届工作程序规范、各环节不疏漏。同时，指导各区(市)县残联换届工作，做好残疾人专门协会换届工作。

(七)做好第九届全国残运会成都赛区筹备工作

在省筹委会和市委、市政府的领导下，做好20xx年度各项筹备工作，认真履行成都市筹委会办公室工作职责;加快残疾人运动员的培育，争取更多优秀残疾人运动员进入四川代表团。

(八)加强和创新社会管理工作

1. 认真做好全国残联系统加强和创新社会管理与服务试点工作。按照中国残联及省残联开展加强和创新社会管理服务试点工作要求，做好我市试点工作，指导锦江区、青羊区做好区级试点工作。

2. 进一步加快各残疾人专门协会建设。加强对协会工作的统筹和指导，健全理事会与各专门协会的联席会议制度，探索引入购买服务的方式让协会更多地参与到全市残疾人工作中来。

3. 加快培育残疾人社会组织。加快残疾人社会组织的规范化﹑标准化建设进程，出台并完善《成都市残疾人社会组织资格认定细则》、《成都市残疾人服务类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》、《成都市残疾人社会组织服务质量评价标准》、《成都市残疾人社会组织扶持暂行办法》等制度。学习借鉴外省外区先进经验，探索政府购买社会组织服务机制。进一步做好残疾人社会组织的孵化培育工作，引导社会组织建立健全内部章程、人员管理制度和活动规则等自我管理机制。开展枢纽型社会组织建设。

4. 以“成都市残疾人社会组织服务中心”为平台，推动设立“成都市残疾人社会组织发展基金”。

5. 继续打造成都市志愿助残品牌“橙丝带行动”。继续以扩大覆盖面，深入推广品牌志愿服务工作为主线开展。制定全年活动主题，丰富活动内涵。建立健全我市助残志愿者服务星级体系，充分调动志愿服务积极性。加强助残志愿者登记注册的管理，完善供需平台的应用。

6. 指导青羊区、武侯区开展智力、精神残疾人走失跟踪系统试点工作，力争智力、精神残疾人全覆盖。

(九)加强残疾人事业宣传工作

1. 制定《成都市残疾人事业20xx年宣传方案》，与市级媒体合作开展系统性的残疾人事业宣传。

2. 探索与新媒体的合作，通过拍摄残疾人事业公益广告、微电影等，探索残疾人事业及工作宣传新阵地。

3. 办好市残联公众信息网和残联微博，进一步做好政务公开和网上舆论引导。

(十)实施“强基育人”工程，进一步完善规范化服务型的四级残联组织建设

1. 加强干部培训。选送市和区(市)县两级残联机关工作人员参加省残联系统干部培训;按照《成都市残联系统干部教育培训规划(20xx-20xx年)》要求，实行分级开展基层残疾人工作者的培训。

2. 规范专干(委)及联络员管理。出台《成都市残疾人专职干事(委员)管理办法》，规范残疾人专职干事(委员)工作岗位和村(社区)残协残疾人联络员配备。

3. 加强残联班子队伍建设。加强学习型、创新型残联机关建设;提升群团工作能力;加强“工业、城市、开放、金融、管理”五懂干部的配备与培养;进一步培育“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍;加强反腐倡廉建设，进一步巩固和深化保持党的先进性纯洁性干部作风教育实践活动成果，全面落实党风廉政责任制。

4. 培育优秀青年残疾人，加强市级残疾人才库建设。

(十一)加强残疾人就业保障金征收工作

牵头或指导在市和各区(市)县两级建立按比例安置残疾人就业工作联系会议制度，继续完善保障金征收工作有关办法与制度。全面完成市县两级统一的残保金征收管理系统，实行按比例安置就业信息互通共享。全年征收残疾人就业保障金不低于3.9亿元。

一、进一步加强基层残疾人组织建设

继续贯彻“城市抓社区，农村抓乡镇”的方针，重点加强农村基层残疾人组织建设，完善城乡残疾人基层组织服务体系。探索协会工作新路子，进一步加强专门协会和残协工作，围绕基层组织建设、基础设施建设和基本队伍建设，活跃基层残疾人工作。

二、进一步落实残疾人医疗保障政策

一是将残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围，落实和完善残疾人医疗保障有关政府补贴政策。城镇丧失劳动能力的重度残疾人参加居民基本医疗保险个人缴费部分由政府负担。二是努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病医疗救助。

三、进一步加强残疾人社区康复工作

继续加大对残疾人社区康复工作的投入，筹集20万元经费，在每个街道选择两个社区配备残疾人康复训练器材，培训社区康复协调员，完善残疾人社区康复的长效机制。一是开展0-6岁残疾儿童抢救性康复工作。这项工作关系到残疾儿童一生的幸福成长和其家庭的幸福，也是预防残疾的重要措施，明年将此项工作纳入残疾人康复服务的工作重点，让50名残疾儿童得到早期的康复训练和治疗，减少残疾的发生。二是利用现有的残疾人康复服务站点和社会资源，为残疾人提供社区康复服务，继续为100名贫困精神病患者提供免费基本治疗药品和为10名贫困精神病患者提供住院医疗救助;为100名白内障患者免费实施复明手术;为贫困肢体残疾人免费捐赠轮椅200辆;为贫困视力残疾人免费捐赠盲杖100根;为贫困肢体残疾人装配假肢10例。

四、进一步做好残疾人就业服务工作

积极争取将残疾人就业纳入区政府就业援助范围，给残疾人提供更多的公益岗位。依托福利企业进一步扩大残疾人集中稳定就业规模。全面落实分散按比例安排残疾人就业政策，积极配合地税征收残疾人就业保障金，依托街道社区进一步探索残疾人就业保障金征收和管理的新路子。鼓励和扶持残疾人自主创业、个体从业。健全就业服务机制，加快残疾人就业服务信息化、规范化建设，计划对100名有劳动能力的残疾人进行职业技能培训。

五、进一步加强残疾人综合设施建设

明年待区计生局办公房产权移交后，区残联将健全和完善残疾人综合服务设施，想方设法筹集资金完善功能、规范管理，扩大服务面，提高服务水平。利用社区和社会资源，拓展为残疾人服务的空间。以专业机构为主体、社区为基础、家庭邻里为依托，对无劳动能力、无抚养人、无生活来源的智力、精神和重度残疾人提供托养服务，帮助残疾人增强生活信心，提高生活质量。

六、进一步改善扶残助残的社会环境

明年继续把为残疾人办实事作为工作重点，通过区残联“助残爱心超市”，为城乡600户生活特困残疾人提供爱心资助。继续为农村950户特困残疾人家庭提供生活补贴。加大残疾人事业宣传力度，利用“全国助残日”和其他残疾人节日，广泛宣传关心帮助残疾人的典型事例，继续利用区残联“助残爱心超市”和各街道的“慈善超市”救济贫困残疾人。

7、认真接待残疾人信访，维护社会稳定

在区残联实行首问负责制。安排专人负责接待残疾人来信、来访工作，进一步改善残疾人权益保障状况。积极做好重大信访事件和集体上访事件的预警预报工作，及时与相关部门联系，做好疏导工作，化解矛盾，把矛盾解决在基层，为全区的社会稳定做出更大的努力。

残联工作计划篇2

20__年__社区残联工作计划社区残疾人工作在上级残联的支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成20__年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20__年工作计划如下

一、在区残联和街道残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作。20__年从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

20xx年，我县残疾人事业各项工作在县委、县政府的正确领导和上级残联的指导下，在各级党委、政府和有关部门的积极配合，以及社会各界的大力支持下，围绕县委、县政府的中心工作，在党员干部中深入开展“两学一做”教育活动，努力为残疾人群众办实事，致力发展残疾人事业，在残疾人康复、劳动就业、特殊教育、扶贫和社会保障等方面工作取得预期效果，为广大残疾人带来实实在在的利益。现将今年工作总结如下：

一、深入开展“两学一做”学习教育活动，扎实推进残疾人事业各项工作。

按照县委办《关于在全县党员中开展“学党规党章、学系列讲话、做合格党员”》的统一部署，县残联党支部在单位全体党员干部中，认真组织开展以“学党章党规，学系列讲话、做合格党员”学习教育活动。

(一)加强领导，制定方案，确保“两学一做”学习教育活动顺利开展

首先，为确保“两学一做”学习教育活动顺利开展，县残联党支部成立了以党支部书记、理事长吴世日为组长，支委、副理事长陶维进为副组长的“县残联‘两学一做’学习教育活动”领导小组，为推进“两学一做”学习教育工作顺利开展，提供了组织保障。

其次，为保证“两学一做”学习教育活动按时按质有序进行，根据县委有关“两学一做”的要求，结合本单位的实际，制定出《县残联党支部在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，并于5月9日召开由全体党员参加的动员大会。党支部书记吴世日同志在大会上认真传达了县委召开“两学一做”学习教育活动会议精神，部署开展以“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”为主题的学习教育活动

香港力行植林慈善基金会派出10名义工、在关绮媚组长带领下，与新希望眼科医院医疗队的医务人员一起早出晚归，为我县七个镇群众进行义诊，免费为1823名群众进行了义诊和派发药品，免费为245名白内障患者和27例胬肉患者进行手术复明，使他们能看到美丽缤纷的世界，并为白内障、胬肉患者减免医药费125.2万元，减轻了城乡白内障患者和眼疾患者的经济负担。

我县开展“扶贫复明”活动，得到县委、县政府的高度重视和支持，得到了各镇党委、政府和卫生院的积极配合，我县残联上至理事长、下至干部职工全程参与其中，县卫计局、红十字会派出人员参加，通力协作，取得了良好效果，获得城乡各族人民群众的好评。

2、继续实施好“七彩梦计划”，为适龄残疾儿童提供康复训练服务。

为使适龄0—6岁残疾儿童得到及时康复训练，县残联把推介适龄“三残”儿童康复训练，作为康复工作的重要任务来抓落实。今年我县分别免费选送周文钰等7名脑瘫儿童到清远市、英德市康复中心进行康复训练，选送2名聋儿到市残联康复中心进行康复训练。免费配送辅具57件，其中拐杖3付，轮椅30台(儿童3台)，儿童坐姿椅4张，助行架5个(儿童3个)，坐便椅3张，护理床1付，儿童站立架3张，防压疮床垫8张。

同时，继续做好20xx年重度残疾人居家康复服务工作。县残联与县人医派出专业康复医护人员，与县残联康复工作人员一起共同上门入户为21户重度残疾人提供居家康复训练指导服务。

3、开展低视力辅具适配活动。为方便我县低视力残疾人借助辅具作用，走出视障困境，更好地工作和生活。县残联积极配合省、市残联辅具中心，在我县开展“举办低视力辅具适配活动”。该项活动是根据低视力残疾人的实际情况，配送适宜每个人的助视辅具的方法，使视障人士在辅助器具的助力下，为日常生活提供了方便。活动共为我县19名符合条件的低视力残疾人进行适配，免费发放、盲表、手持电源放大镜、语音电饭煲等34件辅助器具，获得视障残疾人和家属的好评。

4、开展残疾人机动轮椅车燃油补贴申报工作。为准确掌握我县残疾人机动轮椅车的底数，更好地为拥有机动轮椅车的残疾人提供服务。我县于5月份对全县拥有机动轮椅车进行调查。

通过调查，20xx年我县拥有残疾人机动轮椅车的202台，有购车发票、手续完备的有153台。

同时，为帮助困难城乡精神病人解决长期服药和住院治疗困难问题，按照省市规定，对符合条件的46名城乡困难残疾人进行服药补贴，发放服药补贴标准450元•人/年，发放资金20700元，对长期住院的4名精神病进行补贴，发放住院补贴标准4000元•人/年，发放资金16000元。

(二)依法促进残疾人就业和培训工作，为残疾人就业提供服务。就业是民生之本，帮助残疾人解决就业，才能使残疾人自食其力，改善生活。

1、开展残疾人就业援助月活动，依法促进残疾人就业。为切实帮助残疾人就业，县残联会同县人社局于2月23日，在吉田县城举办“残疾人就业援助月服务”活动。据统计，此次活动为前来参加活动的51名残疾人或残疾人家属提供就业咨询服务，有8名残疾人初步达成了就业意向。在活动月期间印发100多份有关残疾人就业的相关法律、法规、政策宣传资料。

2、全民助残健身工程示范点建成启用。为推进残疾人体育的不断发展，在省市残联的大力支持下，在县委、县政府的高度重视和永和镇党委、政府的积极配合下，我县全民助残健身工程示范点于1月12日建成启用，并在示范点所在地举行了启用仪式活动。组织50多名残疾人前来参加各项健身活动。全民助残健身活动示范点的建成，将为我县残疾人提供了一个理想的健身活动场所，促使更多残疾人参与体育健身活动，全面增强残疾人的身体素质水平。

3、开展残疾人自主创业情况调查，为残疾人自主创业提供服务。为准确摸清我县残疾人自主创业情况，我县于3月至5月，对全县城乡从事种养殖业、个体从业、手工业和开办厂矿企业、门店经营、服务行业、交通运输业的维修等残疾人自主创业人员，包括创业项目概况、创业人员、创业地址、创业规模、创业性质、生产经营情况展开调查。通过调查，查明我县残疾人自主创业共87户，其中：从事种养殖业27户，服务业4户，维修业7户，个体经营39户，餐馆酒店7户，手工业3户。

同时，做好筛查我县精神病残疾人“互联网创业比赛”工作，我县上报3名比赛人员参加比赛。

今年通过不同渠道推荐残疾人就业16人，其中按比例安排就业3人，集中就业12人，个体从业1人。

(三)稳步推进扶贫和社会保障工作。

1、根据省市统一部署，为准确掌握贫困残疾人底数，对我县纳入20xx—20xx年度农村贫困残疾人减贫任务的目标在册人数进行重新确认和审核，经过认真核查，反复与有关部门、镇村核实，我县纳入精准扶贫范围的残疾人201户。

同时，县残联理事会领导经常深入基层**镇香僚村，走进三户精准扶贫户家庭，详细了解扶贫户的生产生活状况，帮助扶贫户解决生产生活中实际的困难问题。

2、做好农村残疾人危房改造工作。为实现残疾人住有所居目标。县残联加强与县住建局进行沟通核实，对我县25户农村残疾人建房户，派人上门进行核实，经核实25户农村危房改造户符合农村残疾人农房改造补助条件。

3、扎实开展残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴申报工作(以下简称“两项补贴”)。为稳步推进我县残疾人“两项补贴”申报发放工作，我县残联理事会领导十分重视，专题研究部署残疾人“两项补贴”工作的开展，并于5月6日召开由各镇残联助理员参加专门工作会议，会议主要部署20xx年残疾人“两项补贴”工作的申报工作，具体做法参照去年执行。

20xx年上半年，乡镇残联以党的xx大精神为指导，坚持科学发展观，围绕乡镇党委、政府的中心工作及上半年签订的工作目标，全面开展残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等工作，促进了我镇残疾人事业和经济社会协调发展。

一、上半年工作总结

(一)加强自身建设，深化为残疾人服务的水平残联的职能是“代表、服务和管理”。以残疾人为本，为残疾人服务是残疾人工作者责无旁贷的使命和宗旨。乡镇残联深入开展“解放思想，深化改革”活动，树立“奉献、恪守、尽职”意识，加强学习，进一步提高为残疾人服务的思想意识和业务素质需要。切实转变工作作风，提高办事效率和服务质量，解决好广大残疾人迫切需要解决的问题，实现好、维护好、发展好我镇残疾人的根本利益，以优质的服务、良好的形象取信于残疾人。

(二)做好扶残助残工作

3月3日是全国第十一次“爱耳日”，乡镇残联组织开展了以“人工耳蜗——重建听的希望!”为主题的宣传活动，就“怎样帮助聋儿进行助听器适应性训练、耳朵卫生保健知识”等方面的知识向广大群众作了宣传。活动共张贴标语30余条，悬挂横幅一条，广播宣传12次，发放宣传资料600余份，唤起群众对听力健康的关注，提高了全镇人民的爱耳护耳意识。5月16日是第二十个“全国助残日”，围绕助残日“关爱帮助农村贫困残疾人”主题，5月13日，乡镇残联联合镇老协、广播文化站、乡农机站等部门，认真开展了倡导助残风尚，构建和谐社会的扶残助残宣传慰问活动，并向广大群众发出了“让关爱的阳光照亮每一个残疾人心灵”的助残倡议书。宣传过程中，工作人员向群众耐心讲解国家的惠残政策，回答群众的咨询。就“中风偏瘫患者如何护理、精神康复需要家庭和社会的共同参与、老年人如何预防耳聋、儿童怎样以预防中耳炎”等残疾人康复护理知识进行了细心的讲解。活动共粘贴标语63条，发放传单1200余份，慰问残疾人家庭13户。利用“六〃一”儿童节节日之际，切实关注残疾儿童、残疾人子女，乡镇残联工作人员来到西龙小学，询问残疾儿童的生活及学习情况，为13名残疾儿童及残疾人子女送上了节日礼物。并鼓励他们要树立自信、自强、自立的精神，努力学习，长大后做一个对社会有用的人。

(三)做好残疾人帮扶、康复工作

(1)新农保这项惠农政策实实在在地圆了中国农民一个梦，让他们真正实现了“老有所养”，解除了他们的后顾之忧。国家对于一、二级重症残疾人参加新农保实行由财政全额拨款的优惠政策，更是体现了我国对于残疾人的关爱政策，截止5月底，我镇残联已完成全镇219名重症残疾人的参保工作。

(2)配合镇卫生院做好对10名白内障患者的调查记录工作。

(3)为1名肢残人员争取安装了假肢。

(4)为我镇8户残疾人家庭争取并发放了“阳光家园计划”居家托养补贴共计6400元。

(四)加快第二代残疾人证换证工作

管理和核发第二代残疾人证，做好残疾人证核发工作，有利于全面掌握各类残疾人情况，为各级党委政府科学决策提供依据;有利于残疾人的分类救助，确保党和政府的助残政策落到实处;有利于分类指导，重点帮扶，加快推进残疾人社会保障和服务体系建设。20xx年乡镇残联已完成近300人二代证的换发工作，但仍有不少残疾人未换证，换证工作将是一项长期的工作，必须持之以恒地做好，并在以后的工作中统筹兼顾好换证工作。

(五)严格办证规则和办证程序

在办证工作中，认真遵守残疾证办证制度，严格把关，按时办好，及时发放残疾证，同时做好咨询服务工作，为残疾人法律法规咨询服务工作，凭证享受国家有关优惠政策做了大量工作。

(六)加大宣传，营造氛围

乡镇残联结合本镇实际，采取广播、发放宣传材料、开展各种活动等，深入宣传政府为加快发展残疾人事业所采取的政策、措施和取得的成就，宣传《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》以及本地区出台的配套的法规政策，宣传社会各界扶残助残、帮助贫困残疾人解决实际困难的感人事迹，宣传各级党政领导、有关部门负责人走访慰问残疾人的动人场面以及在助残日期间组织的各种活动，在全社会掀起关注、帮扶农村贫困残疾人的热潮。

二、存在的困难和问题过去半年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府和县残联的要求相比，还有很大的差距，表现在：

(一)我镇残疾人事业与经济社会发展相比还相对滞后，与先进地区相比还有较大差距，为残疾人服务的基础设施十分薄弱，康复、教育、就业、扶贫、维权等环境条件和实际工作都远不能满足残疾人的现实需求;

(二)政府投入残疾人事业的财政经费与残疾人需要帮扶的实际存在加大差距，许多工作无法开展。困难虽然存在，但我们相信，在党委、政府的领导及上级主管部门指导下残联工作将取得更多的成就。

三、下半年的工作计划

(一)做好残疾人日常办证工作，认真把残疾人个人档案录入到中国残疾人联合会、县残联网站档案管理上。做好镇残联网站的日常管理。

(二)认真配合上级部门做好第五届残疾人运动会的有关工作。

(三)开展残疾人就业、保障、教育、文体等方面的统计，配合相关部门做好残疾儿童助学活动，并建档立卡。

(四)了解掌握残疾人用品用具的需求情况，及时统计上报到县残联。

(五)配合相关部门做好残疾人参加新农合、低保、五保等参保工作及做好残疾人种、养殖户的扶持工作。

(六)认真走访调查，按时完成贫困残疾人危房改造工作。

上半年的工作是在区委、区政府的正确领导下，各有关部门、社会各界的密切配合、大力支持下取得的，也是广大残疾人工作者辛勤工作的结晶。因此，下半年残疾人工作要以20xx年特奥会为契机，研究制定进一步加强残疾人工作的新政策、新举措，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题，圆满完成全年的工作目标和任务。

日前距特奥会开幕只有60多天，各项筹备工作已进入倒计时的关键冲刺阶段，我们要按照市特奥会执委会的工作时间节点安排，按照区委、区政府领导的工作要求，进一步细化、审核、审定各个工作方案，根据目标、时间节点要求抓落实，确保每项工作、每个环节紧密衔接、有效推进。承担社区接待任务的**********等街道要细化社区接待方案，确保社区接待工作有序受控运行。其他单位要结合本地实际，在社区残协和阳光之家中建立社区特奥活动示范点，并开展形式多样、内容丰富的社区特奥活动。

日前，我们在****镇召开了推进智障人士“阳光工场”现场会，主要任务是落实今年市府实事项目：完善全区***所“阳光之家”建设，包括建立**所接纳轻度智障人士从事非正规就业的“阳光工场”。会上，区领导对做好工作提出了要求。在此，我再对一些时间节点、软硬件建设等下一步工作说明一下。一是完善全区***家“阳光之家”的建设。各单位要在**月**日前拿出“阳光之家”完善建设的措施，主要针对“阳光之家”周边环境、场所布置、功能设置、活动内容、设备设施、人员管理、制度建设、交通通畅等软硬件方面提出完善方案，按照《实施方案》的要求，做好设备设施的添置，人员的配备，争取在特奥会之前完善阳光之家的建设。二是建立**所“阳光工场”，目前****镇已建立了“阳光工场”，吸纳了***名智障人士就业，****月底前我们还将建立****所“阳光工场”，我们将按照申报标准，加以审核，推进建设有序开展。三是在8月下旬将举办“阳光之家”、“阳光工场”管理人员业务培训班，邀请有关方面专家对管理服务人员进行系统性培训，至年底实现持证上岗。请分管领导及基层残联的干部关心、关注“阳光之家”、“阳光工场”的建设，要从改善硬件设备设施，强化各项功能着手，对本地区“阳光之家”的实际给予正确定位，为智障人士营造一个温馨的家。

目前，全区处于就业年龄段、具有一定劳动能力的残疾人共****人，已就业****人，占***。应保人数***人，参保人数****人（含城镇重残生活补助），保障率****，目前尚有***人还未就业，而城镇残疾人的社会保障虽达到*****，农村残疾人保障达到了*****，但他们实现的保障是低水平的，特别农村残疾人医疗保障水平较低，抵御重大病风险的能力较弱。

各街道、镇（区）残联要主动与卫生部门联系，做到残联搭台，卫生唱戏，要围绕有康复需求的残疾人“人人享有康复服务”的目标，扎实开展各项残疾人康复项目，进一步推动“康复进社区、服务到家庭”的工作，使残疾人康复工作向纵深发展，向社区和残疾人家庭延伸。一是深入探讨在新郊区新农村建设中，如何加强农村残疾人的康复工作，由区残联设计项目和服务内容，各基层残联配合做好，把此项惠及残疾人好事实事落实到社区和残疾人家庭。二是开展上海市残疾人社区康复达标街镇的创建，今年**月，**街道成功创建上海市残疾人社区康复***街道，今年**月底前，******等***个街道、镇（区）要完成自查工作，到年底由市残联、区残联进行检查验收，各镇、街道（区）完成社区康复达标街镇的创建。三是继续实施7岁以下残疾儿童康复救助工作，上半年我们已发放阳光宝宝卡**张，为脑瘫儿童康复救助1万元/年/人，其他残疾儿童3000元/年/人，市残联给我们的任务数是***人，下一步我们将与区妇幼保健所沟通联系，对我区的残疾儿童进行广泛调查摸底，让有需求的残疾儿童得到康复训练，满足残疾儿童的基本康复需求。请各镇、街道（区）给予支持配合。四是继续做好成年贫困聋人免费配发助听器、残疾人辅助器具适配等康复工作，残疾人辅助器具个性化发放在****试点取得成功基础上，下一步在全区推广。五是各基层残联要完善残疾人康复服务指导站（点）建设，从普及康复和残疾预防知识着手，提高残疾人参与康复的主动性，扩大康复服务的覆盖面，为残疾人康复回归社会创造条件。

随着信息技术的发展，残疾人各项业务工作已逐步网络化管理，但由于行政区域的调整及城市改造等原因，造成了市、区、街镇三级信息网络的数据不完全一致，残疾人信息库难以适应残联各项日常业务工作的开展。为此，我们在**月中旬起对全区**年**月***日前持有残疾证的残疾人以户口所属进行登记、核查，做到村（居）不漏户、户不漏人、人不漏项，确保核查数据的准确性和完整性。***月份，各基层残联要在核对无误的基础上，组织人员进行调查数据的输入，为残疾人工作提供一个可靠的信息共享平台。

继续开展社区残疾人协会“争先创优”工作，实现残疾人工作“三个走向”和“三个活跃”，现在已完成****社区残协“争先创优”工作的验收，到年底要完成总数***。

根据《中国残疾人联合会章程》规定和中国残联、上海市残联关于做好区县残联、街镇残联换届工作的意见精神，结合我区实际，制定***区残联换届工作方案，向区委、区政府汇报换届工作。特奥会结束，残联工作重心要转移到换届工作上来，要成立本地区换届选举工作筹备领导小组，做好残联代表大会各项筹备工作。区残联要指导各基层残联做好换届工作，指导基层残联全面总结本地区残疾人事业发展所取得的成就和经验，指导基层选好配强基层残联领导班子，具体要做到一是严格按标准选好代表，做到充分发扬民主，选出思想品质好、作风正派，在本职工作中成绩突出，受到大多数群众、残疾人所拥护、信任的代表。二是要注重代表性和广泛性。代表中各类残疾人都要有适当的比例，代表总数中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占60以上。三是要严格按照选举规则的程序选举产生代表。坚持自下而上，上下结合，反复酝酿，充分听取方方面面的意见，确保选举过程符合有关章程和规则，确保选举结果体现组织意向、符合广大残疾人的意愿。

透过镇、居两级残疾人工作者逐户深入残疾人家庭，详细了解残疾人需求，充分利用各种资源，帮忙残疾人“量身定做”个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案，并透过相应渠道使方案得以落实，从而更有效地为残疾人服务。

根据现有掌握的全镇残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、诚意，更高的服务质量对全镇的残疾人进行全面细致的服务。把党和政府的温暖及时送到残疾人朋友中，提高他们竞争和参与社会的潜力，为构建和谐社会贡献这支特殊队伍的力量。

妥善解决残疾人的基本生活根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、新农村合作医疗保险、城乡低保、五保、医疗救助等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

20××年，镇残联将借助上级政策，对辖区内的康复医疗需求者、康复训练与服务需求者、康复辅助器具需求者进行全面筛查，及时、准确地报送上级残联，使他们能够及时得到康复救助。

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是镇残联工作的重点。除对辖区具有必须劳动潜力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体状况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

认真做好二代《残疾证》的新申请、办理、发放、建档工作仍然是今后必须时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊服务，保证残疾人顺利办理二代《残疾人证》。

加大对残疾人的维权力度，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。落实残疾人优惠政策，搞好法律援助和服务，切实维护残疾人合法权益，凡本人申请，贴合法律援助条件的残疾人都能得到及时的法律援助。用心落实国务院《信访条例》，不断加强信访工作，维护社会稳定。

在我校20xx年高考、中考获得辉煌成绩之际，伴随着金秋丰收的脚步，我们迎来了新的学期。今天，秋风送爽，硕果飘香，九千多名师生欢聚一堂，在这隆重的开学典礼上，我有幸代表学校所有的老师，满怀殷切的希望，张开热情的臂膀，向你们真诚的说一句：welcometo！欢迎新老师的加盟，你们使我们的团队更加壮大；欢迎新同学的到来，你们让我们的校园更加生机勃勃。

同学们，年轻和自信是你们的财富，也是你们奋发向上的阶梯。在新的学期里，希望你们用一颗年轻的心，在这里燃烧你们驿动的青春，挥洒你们如火的热情。希望你们保持自信，坚信“我能我行”，用自信的豪情化作利剑，扫除求学途中的重重障碍；用坚实的努力去打拼自己的未来，用辛勤的汗水去书写每一份希望的答卷。

是知识的殿堂，优良的校风和一流的师资为你们提供了成功的保障；是理想的海港，优越的条件和严格的管理给你们插上了腾飞的翅膀。新学期，新气象，良好的开端是成功的一半。如今，你们稳健的踏上了又一个新的起点，成功的机会在召唤，无限的惊喜在等待，你们要珍惜新学期的每一天。

今天的努力孕育着明天的收获，希望你们积极配合老师的教育，严格要求自己，各方面要展现学生的风采。规范着装，礼貌谦让；勤学守纪，文明休息；远离网吧，按时回家；同窗共读，和谐相处；互帮互助，共同进步。只有首先做好了一名合格的学生，才有可能放飞你们的梦想，成为国家的栋梁。

让如梭的岁月无声流逝后，给自己留下一段美好的纪念；让成长后的自己在回首往事的时候，豪迈的道一声：花季无憾，青春无悔！

春风化雨又一年，桃李香满园。面对过去的成绩，在新学期里，我们每一位教师将再接再厉，继续弘扬**教师的优良传统，爱岗敬业，勤于钻研教学业务；诲人不倦，公平面向全体学生，用我们高尚的师德和高超的教学水平赢得你们的敬重。我们将与时俱进，坚持“以人为本的”教育理念，努力学习现代教育理论，改进教学方法，提高课堂教学艺术，将复杂的问题简易化，力求让每一个同学明白易懂，学得轻松，学得成功！

同学们，新的征程开始了，社会聚焦，期待我们下一个辉煌；家长关注你们，盼望你们茁壮成长。你们是“上帝”之子，**教师的荣誉与你们连在一起；你们是祖国未来的希望，我们将全力以赴去托起明天的太阳，让你们在理想的天空里自由飞翔。同学们，你们勤奋好学，老师开心快乐；你们取得进步，老师感到幸福；你们学有成就，老师才算优秀。“谁持彩练当空舞，且看今朝**人”。老师们，同学们，让我们手拉手，心连心，团结一致，构建和谐校园，谱写美好灿烂的明天，为母校九十华诞———献礼！

喜怒哀乐，人之常情。教师也是食人间烟火的凡人，当然情绪也会受到周围事物的影响，更何况处于幼稚的学生中间，往往会遇到意想不到问题和烦恼，稍不留意，就有可能勃然大怒，乃至过激行为。为此，我就有必要常提醒自己做到“宽容”、“耐心”和“自控”。

斯坦尼夫斯基在谈到演员的自制力修养时，曾形象地比喻说：“一个人回到家里的时候，他得把套鞋脱下留在室外的过道里；当演员来到剧院的时候，他应该把自己个人的一切不快和痛苦留在剧院之外：在这里，在剧院里，他整个的人是属于艺术的。”作为教师的我也应当对自己提高标准，也应当具有这样的控制力。

总之，要提高师德，关键是要提高教师修养的自觉性。我必须经常提醒自己在思想、学习、工作、生活上提高修养的自觉性，应着眼于自己思想的转化，把道德规范、原则内化为自己的道德认识、道德情感、道德意志、道德信念，继而表现为自己一贯的道德行为。这样，师德才会在我的心中。