残联

同志们：

新年伊始，国家教育体制改革领导小组就召开全国特殊教育工作电视电话会议，此前，国务院办公厅转发了教育部等七部门《特殊教育提升计划》。这是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措，充分体现了党中央、国务院对残疾孩子的特别关爱、对残疾人教育事业的高度重视和支持。

特殊教育是残疾人事业的重要组成部分，对促进残疾人全面发展，更好的融入社会具有积极的作用，这也是促进教育公平、彰显社会文明进步的重要标志。近年来，在各级党委、政府和社会各界的关心支持下，特殊教育工作取得长足发展，接受教育的残疾人数量逐年增加、教育层次不断提高，很多残疾孩子进入小学中学和大学，还有的像健康同学一样读研究生，获得硕士和博士学位，成为对社会有用的人。残疾人孩子学习的过程让我们更加深刻地认识到，知识就是力量，知识改变命运的重要性。

这些年，国家助学体系优先帮助残疾学生，“特教学校建设规划”使特教学校布局更加合理，办学条件得到明显改善。在过去的十年，中国残联助学项目共资助贫困残疾学生16.5万人次，为260多所特教院校添置了教育设备，支持全国和省级特教师资培训5000人次，会同教育部共同表彰奖励900名优秀特教教师。但是，我们也看到残疾人教育与普通教育仍有较大差距，是教育事业发展的薄弱环节。特别是农村和偏远地区的贫困残疾孩子，接受教育还有很多困难。据统计，目前有8万多实名登记的残疾儿童少年没有接受义务教育，部分残疾学生因家庭困难或重度残疾不能完成学业，残疾学生到普通学校学习 还有很多困难，特教教师队伍的专业化水平和特殊教育质量也有待提高。为了广大残疾人接受良好教育，我们还要继续努力奋斗。

党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标，《特殊教育提升计划》是残疾人实现同步小康的重要内容，各级残联要认真学习国务院领导讲话和会议精神，增强紧迫感、责任感，以主人翁态度给予高度重视并贯彻落实。

中国残联要把特殊教育摆到重要位置，全力推进实施《提升计划》。目前，我们正在起草“加快推进残疾人全面小康进程的意见”，《提升计划》将作为其中的重要内容。我们要与教育部、发改委、财政部等部门加强沟通与合作，进一步完善特殊教育和残疾人接受普通教育的引导政策;要继续与教育部、国家语委合作，研究制定国家通用手语和盲文标准，为残疾人更广泛地融入社会生活打好基础。

各省级残联要积极主动与教育等有关部门密切合作，协同制订本地区《提升计划》实施方案，争取地方相关政策和措施，不断加大对残疾学生的资助力度、提高特教教师待遇。要继续完善未入学残疾儿童少年实名登记制度并跟踪去向，与教育部门一道，多种形式逐一安排就学，提高入学率和巩固率。要加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发等工作，努力推进非义务教育阶段特殊教育发展。

要积极整合残联系统资源，包括残疾人中等职业学校、职业培训与就业指导机构、康复机构、托养机构等，为残疾人和特教学校提供教育服务。继续实施残联系统相关助学项目，不断完善扶残助学长效机制。

同志们,让我们共同努力，为特殊教育的全面提升，为残疾孩子拥有美好的生活而奋斗。

本年度在区委区政府的正确领导下、在区残联领导的亲临指导下，在各相关部门及社会各界朋友的大力支持下，我镇残联始终坚持以重要思想和科学发展观为指导，认真履行“代表、服务、管理”职能，树立正确的人生观和价值观，做到遵纪守法、勤奋敬业、团结同志。在工作中做到任劳任怨、埋头实干,时时处处以工作为重，进一步树立正确的人生观、世界观和价值观，经认真地回顾，现简单总结如下：

一、加强学习，努力提高为残疾人服务水平

作为一名为残疾人服务的工作人员，认真学习有关的法律法规，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，情系“我的兄弟姐妹”，维护残疾人合法权益。认真学习上级残联的有关文件，熟悉各种有关残疾人的优惠政策，从而提高为残疾人服务的能力和水平，更好地提高工作效率。

二、认真做好康复员协调工作。

紧紧围绕“人人享有康复服务”目标，限度地让贫困精神病患者得到康复服务;今年我镇组织白内障患者64人在医院做复明手术;按省、市残联要求统计重度残疾人15人居家托养残疾人日间照料等，并完整归档管理;整理助残日期间的辅助器具的发放及资料：假肢申请1人，适配卡60人，助听器11人，轮椅1人，水壶、听书机等55人，电视机、洗衣机等20人;做好残疾人“助行”工作;办理年审免费残疾人乘车卡3人;做好0-6岁残疾儿童康复资料收集工作6人;并按要求报送到上级残联。

三、做好残疾人就业向导员工作。

就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础，是实现其人生价值的关键，残疾人同样是社会物质文明和精神文明的创造者，做好残疾人就业工作，不仅关系到广大残疾人劳动权利的实现，而且对于提高残疾人生活水平，推动残疾人平等融入社会，充分利用人力资源，促进经济发展与和谐社会建设，都具有重要作用。一是认真通知辖区内各单位按比例安排残疾人就业;二是组织残疾人参加市残联残疾人技能培训，今年我镇成立“贾汪区汴塘镇残疾人之家”工作，有15名重、轻度残疾人参加了技能培训，并长期进行工作从根本上改善了他们的生活水平;三是对有就业意向的残疾人做好残疾人就业登记工作，并向有关单位推荐残疾人就业。

四、完成了残联的其他工作任务。

1、认真做好宣传工作，利用宣传媒体，宣传党和政府关于残疾人事业的方针政策、法律法规，宣传人道主义思想，宣传残疾人自强典型和社会扶残助残先进事迹，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

2、做好残疾人信访工作，调解残疾人的矛盾，做好残疾人稳定工作，将残疾人的相关矛盾解决在萌芽状态之中。

3、积极参加市肢残人协会活动，组织肢体残疾人、盲人共计15人参加“国际助残日”活动。

五、存在的主要问题及今后的打算

虽然工作取得了一定的成绩，为残疾人做了一些工作，但与领导的要求和残疾人的需求可能还有差距，工作中可能存在一些需要改进的问题。一是学习还不够深入，仍须在今后的工作中处理好工作与学习之间的矛盾。二是工作中有急躁情绪，处理问题不够细致，还需要加以磨练，不断改进工作方法。三是忙于事务多，调研摸索规律少，埋头工作多，深入开展调查少，有待于进一步克服和改进。

今后，我决心在区残联的领导下，牢固树立全心全意为残疾人服务的思想，不断提高政策水准，认真履行职责和义务，勤奋工作，努力学习，为我镇残疾人事业做出新的更大贡献。

根据20__年残联的工作会议的要求和部署。对我社区的残疾人工作又进行了新的安排。本着“巩固。提高。完善。创新”科学发展观的这个思想理念积极的做好社区的各项残疾人工作，和残疾协会的各项工作。

在20__年虽然我腿摔坏在家休养但是我还是带病坚持在家做好残疾人工作使每一项工作都不落在后面。残疾人就业工作、康复工作等等方面在进入新年的之即按着工作计划有条不稳一步一步的进行完成，首先是康复工作，成立了残疾人互助小组.并且多次的和残疾人协会联合搞丰富多彩的文化活动。我社区和协会一起组织残疾人搞了“元旦’’和“三八妇女节”联欢活动丰富了残疾人的精神生活。

在助残日期间举行城区残疾人：棋类竞赛;(象棋、跳棋);轮椅车趣味赛;台球;飞镖四项友谊比赛活动，参加选手由城区各基层残联挑选精神素质优秀、热爱于残疾

事业的残疾人积极分子参加。在此项活动中虽然我有病在家但是也带病坚持工作和协会专职委员一起积极的筹划这次活动。中福社区参加的残疾人有董金龙、宋丽英、张浩等在这次比赛中董金龙获得棋类第一名，宋丽英获得轮椅比赛第三名，张浩获得台球比赛第三名我中福社区的三名选手都获得了很好的成绩。在协会活动的同时我中福社区以扎扎实实为残疾人办好事、办实事为原则，以让广大残疾人切切实实体会到党和政府的温暖为目的，开展了一系列活动，收到了明显的效果，得到了市残联及社会各界的肯定和好评。

同时也让我社区的残疾人感到了社会大家庭的温暖 争强了他们的自立、自尊

、自强的精神。在助残日到来的前夕我们组织中福社区的残疾人个体户为了回报党和国家对我们残疾人的厚爱每个个体户与5月13日户免费为社会市民服务一天。参加个体免费服务的个体户有：宏达照相馆刘耀清，远达皮鞋美容店宋丽英、司永军盲人按摩所、蔡亮盲人按摩所、德静盲人按摩所李连德、齐静，杨晓伟盲人按摩所和张秀芹、张在满盲人按摩所。这次活动得到了社会市民的赞扬和好评。磐石市民无不为之感动。同时我社区又和磐石市第三人民医院一起为重度残疾人免费送医送药到家。市医院杨院长亲自挂帅带领医生为残疾人进行免费体检免费送药。每到残疾人家中残疾人的家属和残疾人都感动的热泪盈眶。他们是重度残疾人李道军，重度残疾人徐连迪，重度残疾人崔淑英等残疾人。助残日的当天有组织了残疾人进行了野外春游活动，近20人参加活动。

还参加了残联的爱耳日培训等各项活动。八月份是残疾人的文化周活动我和残联的负责同志一起组织了文化系列周活动我社区的残疾人积极参加，在各项活动中都获得了很好的成绩。

在cbm康复活动中我又和街道理事长一起去第三医院一起协调为残疾人进行免费体检。在就业方面组织我社区的残疾人积极参加残联和就业局举办的就业培训班，使他们能够掌握一技之长。有就业的残疾人及时的为他们联系就业渠道。增加志愿者队伍，使他们能够在康复就业等诸多方面给残疾人更多的帮助。并且完成了阳光家园送温暖活使我社区的残疾人得到了应有的实惠。

以上为20__年所做的一些工作，但是距离上级的要求还相差甚远。在今后的工作中，一定加强学习，提高自身素质，加强理论、发律法规和业务知识，以学习促进思维创新和工作创新提高驾驶新时期做好残疾人工作的能力，全心全意的为残疾人服务，以期能够圆满的完成上级的各项工作任务。

在我们的社会中，残疾人是最可怜的人，他们不能够像我们正常人一样工作，不能够体会到真正的健康，我们需要给他们最多的人文关怀!帮助残疾人重拾生活的信心，帮助他们更好的生活下去。20__年，我们社区残联工作进行的十分的顺利，我们社区的所有残疾人都在我们社区残联的帮助下，找到了生活的乐趣。这才是我们工作的动力!

一、组织残疾人参加丰富多彩活动

在市残联和镇残联的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在主抓社区残联的带领下，今年组织社区残疾人和家属参加了、社区歌咏比赛、第十八个世界精神卫生日宣传活动、全国助残日、市残疾人运动会、在10月为联合法律人士残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和-谐，认真开展购买社会医疗保险调查，依法帮助名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

二、协助解决残疾人职业康复

我们社区根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物等。本年度我社区已经有4位残疾人在我协助下成功就业上岗了。这一年里我们社区干部尽职尽能带动更多残疾人走出家门，回到康复的道路上，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

三、领导重视、组织建设得到进一步加强

20__年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成09年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：

社区残疾人协会成立3年了，我们深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人41人，(其中：肢体残疾有27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。我们首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

四、积极做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和-谐社区打下坚实基础。我们及时向政府网站传送有关工作文章。

五、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

20__年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年旗苑社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。10月26日上午，我们和中医院医生和医护人员一起来到残疾人解树山家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

六、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区2位残疾人申请了低保。同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请。全面落实残疾人应有的维权和保障。

20__年，我们社区残联将继续努力的工作下去，将我们的工作做到最好。残疾人生活时我们必须要关注的。特别是我们生活在同一个社区，我们必须要帮助他们，不能够让更多的人健康的生活下去，让残疾人快乐才是最重要的。相信我们的能力，也许只要你的一个微笑，就能换回一条生命。关爱残疾人，需要我们大家每一个人的努力，请关爱周围的残疾。

在县委、县政府的正确领导下，作为县残联副理事长，深知自己肩负的职责和重任，经过自身的刻苦努力，不断提高政治理论水平和业务能力。协助理事长管理残联全面工作、我具体分管残疾人康复、宣教、用品用具、报表4项工作。在全体干部的共同配合下，全身心的投入工作，今年上半年较好的完成了预定的各项目标任务，现就这半年来的工作思想情况汇报如下：

一、加强政治理论和专业知识学习，不断提高自身素质，努力为残疾人工作

1、按照县委和县政府的安排，积极参加“纪律作风集中整顿教育”活动，遵守学习时间和学习方法，坚持记笔记，谈体会。通过学习武装了头脑，更新

了知识，提高了素质，振奋了精神，增加了干劲，认识到了存在的问题，找到了自身差距;进一步加深了__文选和“____

”重要思想的认识，作为一名共产党员无论从思想上、行动上都要坚定不移，坚持不懈地按照“____

”的要求，加强党性修养，牢记党的宗旨，真正树立全心全意为人民服务的思想。

2、在工作实践中，我能够认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，认真履行党的各项规章制度。努力提高自身的政治鉴别能力。我坚持做到从政治的高度上观察、思考和处理问题，争取做到理论上成熟、思想上清醒和政治上坚定。坚持把党的基本理论、基本路线、基本方针贯穿到我县残疾人工作中，不管情况多么复杂，形势如何变化，都保持坚定的政治立场和政治方向。自觉改造人生观、世界观，努力提高把握客观规律的认识能力。

二、业务工作进展和取得的成绩

1、我在负责分管残疾人康复工作中，积极协调有关部门，共同推进残疾人康复工作，围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，为了确确实实为残疾人办实事，从根本上解决残疾人的一些实际困难，在用品用具、康复工作中采取政府出一点，社会筹一点，个人出一点的办法解决经费，对特困残疾人实行全部减免康复经费。为了能在5月19日全国“助残日”那天把一批康复用具发放给残疾人，我亲自带领大家到各个企业和单位为残疾人筹款，星期天也不休息;每当踏进一个门槛说明来意常常是除了看人脸色就是遭到拒绝，在人家质疑的眼神中我给人家说好话讲政策，残疾人工作真是太难了!在大家的共同努力下还是有许多企业单位伸出了援助之手;在各界爱心人士的关注下5月15日在龙兴广场举行了第十八个全国“助残日”活动。用筹集的善款为20余名下肢瘫痪者免费发放了轮椅，为10名下肢截肢的残疾人装配了假肢，为500名下肢行动不便者赠送了手杖，看到他们满意的笑容，我深感欣慰。

2、工作中我们积极发挥宣传

舆论的作用，在爱耳日、白内障复明、全国助残日、等活动中，做到了电视有影，广播有声，报上有文，向群众散发资料、传单10000余份，大力宣传

残疾人保障法、各项优惠政策等。

今年我们加大宣传力度，3月3日，全国第九个“爱耳日。”我们围绕“奥运精彩——我听到”这一活动主题，联合卫生、广电等有关部门在龙兴广场进行宣传咨询、免费义诊和优惠配备助听器等爱耳活动。发放传单万余份，接受义诊百余人，优惠配备助听器十人。围绕奥运在我心中这一主题活动，我们培训了一批残疾人运动员，并为市输送1名篮球主力队员，2名轮椅太极拳选手参加省里比赛。，助残日那天还在龙兴广场组织残疾人进行了轮椅太极表演。活动组织有力成效显著。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传

环境。

3、为落实好凯胜千户残疾人致富项目”，我们重点对++、++

、++、++四个乡镇1000余户残疾人家庭进行免费测土配方，并聘请市农业专家对他们进行科技知识培训提高他们的科技水平，让他们早日脱贫致富。

4、

为推动我县残疾人事业迅速发展，进一步改善残疾人状况，建立残疾人联合会系统业务数据库管理体系，统一标准，整合资源，提高我们的工作管理水平;政府决定在全县范围内对残疾人状况进行一次全面摸底调查。从3月13日至4月28日由我带队亲自对全县9个乡镇、区220个村逐村逐户进行摸底普查登记。现在此项工作正在分类、入档、上微机。这项工作的开展使我们对全县残疾人的分布分类、生产、生活和就业情况有了更清晰的分析和了解，对今后落实残疾人优惠政策打下了基础。

三、存在的问题和今后努力的方向

1、加强学习。首先要继续深入学习“__文选”和党的__大精神，夯实理论功底，努力提高分析和解决问题的能力，使政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂，通过学习提高知识水平。

2、进一步增强责任意识，加大工作力度。树立高标准

的工作目标，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，牢固树立全心全意为人民服务宗旨的观念，坚持深入实际调查研究，切实为残疾人群众排忧解难。严格执行党纪各项规定。作为一名党和人民培养的干部，我要加强自身修养，发挥人格的力量，努力做到堂堂正正做人，清清白白做官，带头严格要求自己，以良好的形象影响人、感召人。

在今后的残疾人工作中，我将拿出实实在在的行动，更加重视残疾人疾苦，积极推动全县残疾人工作向前发展。

亲爱的同志们：

根据中组部通知精神，从今天下午开始，我会用一周多的时间举办学习习近平总书记系列讲话精神培训班，机关处级以上干部和直属单位班子成员参加学习培训。今天下午是培训班的开班式，我很高兴与大家一起学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，这是当前和今后一个时期的重大政治任务。前段时间，我和_、先德、新宪、乃坤、世明几位同志先后参加了在中央党校举办的省部级领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话研讨班。通过学习研讨，我很受启发、很有收获,思想开阔了许多，思考也深刻了很多。特别是结合自己的本职工作来思考，我认为最重要的是总书记的讲话让我思考了一个党员干部的责任与担当，思考了对人民群众应有的感情。懂得了这些才能有责任感，使命感，才能尽心尽力为人民服务。通过学习，我更加坚定了自己的追求和信仰，看清了工作的方向，对国家的未来充满希望，对残疾人事业充满希望。一会儿，_将给大家作辅导讲课，在此，我讲一点自己的学习体会，并就搞好这次学习谈几点意见。

一、要充分认识学习贯彻习近平总书记系列重要讲话的重要意义

党的十八大以来，我们都会感受到国家和社会已经和正在发生的一些变化，这期间，习近平总书记围绕改革发展、治党治国、保障和改善民生等发表了一系列重要讲话，提出了治国理政的新思想和新要求。我和鲁书记出席或列席了一些会议，亲自聆听了总书记的讲话，就有了更深刻的感受。总书记对国家和人民怀有深厚的爱，对事业有坚定的信念，对工作有高度的责任感，很多讲话是脱稿讲的，具有震撼人心，鼓舞士气的力量。总书记的系列讲话不仅丰富和发展了中国特色社会主义理论，而且对各项建设事业面临的很多具体工作，都有全新的思路，并作了深刻的阐述，例如党的群众路线教育实践活动，反对“四风”问题，严格八项规定问题，总书记都讲得很细致很透彻，残联领导干部尤其要认真学习，深刻领会，时刻牢记在心，把残疾人工作做得更好。

当前，我们面临着复杂的国际环境，国内改革发展的大局是好的，但也存在不稳定因素，我们要从党的思想理论建设的高度，从深化改革和加快推进残疾人事业发展的大局，深刻领会学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的迫切性和重要性,一定要当作第一位的大事来抓，进一步提高学习自觉性，工作再忙要安排时间学习，任务再重也要把学习放在首位。特别是残联领导干部，一定要在理论上深入钻研，要在对照检查自己的实际工作中学习。总书记的系列重要讲话是从一切为了人民、向人民高度负责出发，对照自己，我们的工作和言行是不是也能从一切为了残疾人，以向残疾人事业高度负责出发呢。总书记的系列重要讲话是理论与实际相结合的典范，怎样实现理论与实际相结合，是我们在学习时要深入思考的问题。我们还要认真思考，如何把讲话精神转变成我们工作中的新思路，新成果，让它造福于残疾人。做残疾人工作一定要重视学习，残疾人事业不仅是民生工作，也是政治工作。残疾人事业是中国人权事业的一部分，具有国际影响，它代表着中国社会文明进步的水平。希望通过这次学习，大家能对残疾人事业的发展有更坚定的信念，凝聚奋进的力量，明确前进方向。希望大家把思想提高到一个新的境界，真正成为有相当理论和政策水准，掌握较高领导艺术，让残疾人信任的优秀的残疾人领导干部。

二、要全面把握习近平总书记重要讲话的精神实质和科学内涵

习近平总书记系列讲话，内容十分丰富，总书记指出：崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。我想信仰和理想是我们做人做事最重要的信条，这是人生前进的方向，有了方向和目的地，生命的船才能有动力。而残疾人工作者的奋斗目标就是要解放承受痛苦的残疾人，帮助他们过上美好而有尊严的生活。总书记提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，他说，在坚持和发展中国特色社会主义问题上，强调中国特色社会主义是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。中国残疾人事业也是中国梦的内容，千百万残疾人兄弟姐妹期盼着平等参与社会生活，实现自己心中的梦想，希望能够康复，希望能够走进校门，希望能有工作的机会。每一个人都有梦想，亿万个期盼就编织起中国梦。我们要努力让残疾人实现梦想，这就必须走中国特色的残疾人事业发展的道路，我们要推动科学发展，加强科学管理，维护残疾人的权益，使残疾人事业在国家治理和社会管理中发挥积极的作用。

最近一个时期，习近平总书记对残疾人事业发表了重要论述。他在中国残疾人福利基金会成立30周年的贺信中指出，残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美满的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。他在接见全国自强模范与助残先进时又指出，残疾人是社会大家庭的平等成员，也是人类文明进步的重要力量。中国梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人朋友的梦。他要求，各级党委和政府要高度重视残疾人事业，把推进残疾人事业当作份内的责任，各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中，不断健全残疾人权益保障制度。各级残联要发扬优良传统，切实履行责任，为残疾人解难、为党和政府分忧，团结带领残疾人继续开创新局面。习近平总书记的一系列重要论述，贯穿着马克思主义世界观和方法论，体现出高度的政治责任、鲜明的人民立场、严谨的求实精神。我们要全面系统掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断增强贯彻落实的行动自觉和能力水平。

我们学习习近平总书记重要论述，要全面准确把握，认真贯彻落实，也要掌握科学的方法。我自己要认真学习，也希望大家认真学习。一个人要善于学习，不断学习，在人生的每个时段都要坚持学习，只有通过学习我们才能掌握更多的知识，更好地为社会服务。我想对总书记的系列讲话要反复学习，而不是浅尝辄止，要认真读书，仔细理解;要全面系统地学习、而不是断章取义，要结合形势认识问题。再就是结合自己的工作学习习近平总书记重要讲话精神，并以此指导工作实践。残联领导干部学习习近平总书记重要讲话精神，就是要更好地为残疾人服务，做好每项工作。比如，总书记说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。他还说，我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。这就是总书记重要讲话的精神实质和科学内涵。

11月7日，广州市残联党组领导班子召开了教育实践活动专题民主生活会，市委、秘书长陈国参加。

陈国对市残联群众路线教育实践活动下一阶段的工作提出了四点要求。一要按照中央、省、市的要求，深入学习贯彻系列重要讲话精神。通过学习教育，进一步统一党员干部思想，增强开展活动的紧迫感和积极性，扎实做好残疾人社会保障和服务工作。二要扎实抓好民主生活会的整改工作。扎实抓好对照检查的整改工作，突出重点抓整改、接受监督抓整改、注重自纠抓整改、加强督导抓整改。三要进一步查缺补漏，抓实“四风”。克服“过关、松气、歇歇”思想，抓好“回头看”、“六补课”工作，切实解决在“四风”方面存在的问题。四要努力解决残疾人底线民生问题。针对残疾人民生问题制定整改方案，抓好残联系统队伍建设，锐意进取保持排头兵地位，改进作风攻坚克难。（记者任朝亮 通讯员穗实）

为贯彻落实县委在全县党员干部中进行党性教育和警示教育的精神，“利用王怀忠等严重违纪违法典型案例”，在全县党员、领导干部中开展一次声势浩大的“作风建设改什么、经济发展干什么、优化环境做什么”为专题集中开展反腐倡廉警示教育活动”的精神，深入学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，扎实有效的推进我会党风廉政建设和反腐败斗争，进一步提高党员干部的拒腐防变能力，自月初开始，我会在全体党员领导干部中集中开展了警示教育活动。下面就我会开展活动的具体情况总结如下：

一、具体做法

⒈严密组织，精心实施

开展党性教育和警示教育工作伊始我会领导高度重视，成立了以党组书记我任组长，党小组副组长刘向农同志任副组长的反腐倡廉警示教育活动领导小组，加强对此次警示教育活动的领导。由办公室配合认真组织实施，各级领导干部特别是各科室主要负责同志亲自抓，层层抓落实，并采取得力措施，加强督促检查，确保我会警示教育活动顺利开展。对教育活动的内容、对象及时间安排进行了部署，并对活动的开展提出具体要求。对残联全体党员干部警示教育活动的开展进行了动员，拉开了我会警示教育活动的帷幕。

⒉统筹兼顾，合理安排

针对这次警示教育活动政治性强、教育面广，时间紧、任务重的特点，单位反腐倡廉警示教育活动领导小组对本次活动进行了统筹兼顾，科学合理的安排。配合县反腐倡廉警示教育活动领导小组的统一活动，结合单位的实际情况，自月初开始至本月中旬，开展了内容丰富而详实的学习教育活动，把开展警示教育与继续深入学习两个《条例》结合起来;共分四个阶段进行学习和教育，确保警示教育达到预期效果：一是积极组织参加县纪委安排的统一活动。10月11日至21日，围绕深刻吸取“三鹿事件”、蔚县李家洼矿难瞒报问题的惨痛教训。在单位开展作风建设大讨论。

二是集中教育和自学相结合。单位为副局级以上干部订购了《江泽民同志论党风廉政建设和反腐败斗争》、《中国共产党领导干部廉洁从政准则(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等书籍，另外还学习了《胡锦涛同志“七一”讲话》、《胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话》，要求组织党员干部认真学习，学习的方式以党小组、集中学习和自学相结合，并规定集中学习不少于5次。

在规定的时间内，绝大多数干部认真读完了警示教育材料。为了使警示教育取得好的效果，我们把条例的学习和警示教育结合起来，分两次组织干部集中观看了王怀忠、肖作新、韩希鹏等案件警示教育片。三是召开民主生活会，认真自查自纠。在深入学习和讨论的基础上，召开了一次专题民主生活会，对领导班子及领导干部的廉洁自律、勤政廉政情况，重点对领导班子及领导干部遵守党的纪律、执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则(试行)》和领导干部廉洁自律的“四大纪律、八项要求”的情况认真进行了自查自纠。并结合本单位的实际，抓住风气正不正，作风实不实，是不是按规矩办事为突破口进行整顿。 对王怀忠等案件进行认真的剖析与思考，给我们以下几个方面的警示：

(一)认真落实《纲要》，坚持标本兼治。要按照中央《建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理，加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，铲除滋生腐败的土壤和条件。#p#副标题#e#

(二)建立“一把手”教育、监督长效机制。如纪检干部由上级纪检机关派驻，与部门不发生经济关系，形成相对独立的监督体系。定期对“一把手”进行审计，组织部门要定期对所提拔的干部进行审查，发现问题，及时采取措施，进行处理。

(三)加强制度建设与制度执行力度。用制度来规范人，约束人的行为。同时，加大执行力度，彻底改变由过去依靠权力反腐向制度反腐新理念转变，保障反腐败制度落到实处。

(四)强化领导干部的自律意识。自律是每个领导干部政治生命的基础。珍惜前途，严格自律对那些权倾一方、位尊一时的领导干部更为重要。各级领导干部要以身作则，加强学习，提高自律的自觉性和主动权，增强反腐拒变的能力。

(五)坚持依靠发展民主来防治腐败。要认真贯彻党员权利保障条例，推行党务公开，推进决策的科学化和民主化，使广大党员更好的了解、参与管理各项党内事物，发挥党员在反腐倡廉中的重要作用。

(六)坚持惩治和预防腐败相结合的原则。预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面，我们既要注重预防，也要加大打击力度，切实履行法律赋予检察机关的职责。要适应惩防腐败体系建设的需要，不断创新工作机制，提高惩防效能，在教育、制度和监督三个方面发挥应有的作用。 :

应从实际情况出发，针对存在的差距和不足，以严肃认真的态度和切实有效的方法.自觉加强党性锻炼，不断提高党性修养的水平。党性教育和党性锻炼是提高党员素质的两个关键的方面。我党在建党初期就对每一个党员提出了要加强党性修养的要求。每个党员干部都要从自身的做起。现在做起。会后我们要结合单位实际和个人情况认真的进行一次全面自查。

各相关部门及社会各界朋友的大力支持下，区委、区政府的正确领导下、区残联领导的亲临指导下。认真履行“代表、服务、管理”职能，经认真地回顾和总结。

一、加强学习。

认真学习有关的法律法规，一名为残疾人服务的专职委员。恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，情系“兄弟姐妹”维护残疾人合法权益。认真学习上级残联的有关文件，熟悉各种有关残疾人的优惠政策，从而提高为残疾人服务的能力和水平，更好地提高工作效率。

二、认真做好康复员协调工作。

每年年初邀请优抚医院的医生到区进行精神病患者筛查，紧紧围绕“人人享有康复服务”目标。符合条件统一按照国家免费服药标准每人每年450元执行，最大限度地让全区贫困精神病患者得到康复服务，今年共确定服药对象127人；训练盲人定向行走2人；组织白内障患者在医院做复明手术32例；按省、市残联要求统计重度残疾人居家托养残疾人50人，日间照料25人，并完整归档管理；整理助残日期间的辅助器具的发放、仔猪发放、肥料发放资料。做好残疾人“助行”工作，办理年审免费残疾人乘车卡280张。做好0-6岁残疾儿童资料收集工作，并按要求报送到上级残联。

三、做好残疾人就业向导员工作。

实现其人生价值的关键，就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础。残疾人同样是社会物质文明和精神文明的创造者，做好残疾人就业工作，不仅关系到广大残疾人劳动权利的实现，而且对于提高残疾人生活水平，推动残疾人平等融入社会，充分利用人力资源，促进经济发展与和谐社会建设，都具有重要作用。一是认真通知辖区内各企事业单位按比例安排残疾人就业年审，对年审不积极的单位，送通知上门为其服务；二是每年组织两批残疾人参加市残联残疾人技能培训，今年共有14名残疾人参加了技能培训，有10人已参加工作；三是对有就业意向的残疾人做好残疾人就业登记工作，并向有关单位推荐残疾人就业。

四、完成了残联的其他工作任务。

利用报刊、网络等宣传媒体，1认真做好宣传工作。宣传党和政府关于残疾人事业的.方针政策、法律法规，宣传人道主义思想，宣传残疾人自强典型和社会扶残助残先进事迹，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。今年报刊上刊登了7篇稿件，中残联网站1篇，省残联网站6篇，市残联网28篇，三峡点军网9篇。

调解残疾人的矛盾，2做好残疾人信访工作。做好残疾人稳定工作，将残疾人的相关矛盾解决在萌芽状态之中。今年共接待来访者28件，做好来访者登记工作。

组织肢体残疾人、盲人共计15人参加“国际助残日”活动。3积极参加市肢残人协会活动。

4全年5次组织各乡镇残协专职委员到优抚医院学习精神病患者康复、预防知识。

及时将办证残疾人资料录入办证系统，5做好第二代证的换发工作。截止到目前，全区已换发第二代证1505人。

五、存在主要问题及今后的打算。

为残疾人做了一些工作，虽然工作取得了一定的成绩。但与领导的要求和残疾人的需求还差的很远，工作中仍存在一些需要改进的问题。一是学习还不够深入，仍须在今后的工作中处理好工作与学习之间的矛盾。二是工作中有急躁情绪，处理问题不够细致，还需要加以磨练，不断改进工作方法。三是忙于事务多，调研摸索规律少，埋头工作多，深入开展调查少，有待于进一步克服和改进。

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20xx年围绕残疾人事业发展“”规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

20xx年，社区残联将继续在省、市残联的大力支持和正确领导下，积极贯彻落实上级关于促进残疾人事业发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服务为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，为全面建设小康社会，构建和谐社会作出新贡献。

一、进一步落实残疾人医疗保障政策、完善扶贫机制

我们将努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病医疗救助。积极探索新形势下，适合残疾人特点的扶贫方式，把帮助和解决贫困残疾人的基本生活和生产需要作为扶贫工作的出发点和落脚点，建立多渠道的残疾人扶贫资金投入方式，落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和扶贫措施，建立残疾人扶贫基地1处以上。

积极开展贫困残疾人的技能、实用技术培训。结合完善社会保障体系等一系列改革举措，将符合条件的贫困残疾人纳入各项保障领域；动员社会力量，深入开展帮、包、带、扶活动，建立社会帮扶机制；对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，积极配合民政部门帮助落实“低保”“五保”等社会救济措施，解决他们的温饱问题。

同时，对重度残疾人、一户多残、大病医疗难、子女入学难等残疾人家庭实行临时救助。使城乡特困残疾人的基本生活保障得以落实。

二、进一步落实康复救助项目，促使残疾人康复

按照省、市残联康复任务的要求，围绕残疾人“康复一人，幸福全家，奉献社会”的目标，建立“泰祥社区残疾人康复指导中心”和“残疾人康复指导站”，委托康复中心对脑瘫、智残儿童进行康复训练。开展争创白内障无障碍区活动，为社区所有白内障患者免费手术。大力推动社区康复工作，做好基层康复技术人员的培训工作，推动“康复进社区、服务到家庭”，抓住建立新型农村合作医疗及医疗救助制度的契机，研究农村贫困残疾人医疗保障和康复救助问题的解决办法，积极促使符合条件的贫困残疾人纳入医疗救助范围。使我社区的部分贫困精神病患者得到医疗救助；继续开展肢体康复训练、低视力助配、聋儿语训康复、用品用具供应和疾病治疗等工作；用品用具服务应进一步增加服务项目，扩大服务范围，为有需求的残疾人提供用品用具供应服务。加强残疾预防和康复知识的宣传，提高社会残疾预防意识。

三、做好残疾人教育和文体工作，促进残疾人全面参与社会生活

继续配合教育部门进一步巩固残疾儿童少年九年义务教育，完善特殊教育，使残疾适龄儿童入学率稳步提高。建立健全贫困残疾学生助学制度，为激励残疾学生努力学习，自强不息，帮助贫困失学残疾儿童少年接受义务教育，保障残疾人受教育权利。组织协调新闻媒体力量，围绕发展残疾人事业这个主题，针对残疾人就业、康复、教育和生活保障等热点、难点问题，进行深入宣传报道，培育残疾人事业发展文明进步的社会环境；组织好“全国助残日”活动；做好“两刊”征订宣传工作。组织开展各种形式的残疾人文化、体育活动，丰富残疾人的文体生活。做好优秀残疾人运动员的训练和推荐工作。

四、加强社区残联规范化建设，增强为残疾人服务能力

切实加强残联干部队伍的思想和作风建设，搞好干部培训，提高残联干部队伍的整体素质。按照省、市要求，力争使我们泰祥社区残联建设达到有“健全的组织机构，适应的工作队伍，完善的规章制度，高效的运行机制，必要的办公条件和经费保障，良好的社会形象”的目标。充分发挥基础设施作用，开展康复训练、就业服务、用品用具服务及文体娱乐活动，重视和发挥专门协会作用，使残疾人工作有人负责，把残疾人工作延伸到每家每户。进一步加强社区残疾人帮扶工作，规范管理，增强服务能力。重视残联信息网络建设，做好残疾人事业对外交流和统计工作。

五、进一步做好残疾人就业服务工作

不断扩大社区残疾人就业援助范围度，利用“全国助残日”和其他残疾人节日，广泛宣传关心帮助残疾人的典型事例，继续利用社区残联“助残爱心超市”和“慈善超市”救济贫困残疾人。

我上一年对档案管理和了解残疾人需求，文体了解情况。有所欠缺，以下围绕这几个方面写的计划

充分利用走访,对每一名残疾人及家属送去联系卡、了解现有家庭困难,了解、反映其意愿和需求，帮助解决残疾人的困难，带领残疾人积极参与社会。残疾人掌握残疾人数、状况和需求，做好建档立卡和登记统计工作，组织志愿者，开展多种形式的活动、保障残疾人的基本生活，多渠道、多层次安排残疾人就业。扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

今年我为社区残疾人申请了康复器材的有几人，多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区几位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有几个。每月亲自上门一次为几个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。以家庭为基础，对聋儿、智残儿童、脑瘫儿童、偏瘫残疾人进行康复训练，改善其功能;对精神病患者实施家庭监护，降低肇事率和复发率，对社区不能满足康复需求的提供转介服务。全面落实残疾人应有的维权和保障。

落实对残疾人的各类优待政策。检查和倾听残疾人对优待政策的落实情况，对落实好的要进行宣传，并制定本社区户籍的残疾人可享受的特别优待政策，制定工作计划，建立健全规章制度;努力改善残疾人状况。

残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区，需要社区的关心和爱护。绝大多数残疾人可以通过康复训练康复、补偿功能，提高生活自理和社会适应能力。残疾人康复工作是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要手段。为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

残疾人工作的事业崇高而艰巨，任重而道远，在平时的工作中我坚持学习，不断积累自己的业务知识，业务能力得到不断增强。只有各项业务熟练我才能把社会，朋友，给予我的爱。我会用社会予朋友给予我的爱来帮助他们。

20xx年,在市委、政府的正确领导下，作为市残联副理事长，深知自己肩负的职责和重任，经过自身的刻苦努力，不断提高政治理论水平和业务能力。协助理事长分管残联机关行政管理、办公室工作、分管残疾人康复、基层组织建设、信息督报、法制建设(法律援助和维权)、无障碍环境建设、社会保障法制等工作。在全体干部的共同配合下，今年上半年我获得全国第二次残疾人抽样调查先进个人，现就这一年来的工作成绩和廉政建设情况汇报如下：

一、加强政治理论和专业知识学习，不断提高自身素质，努力为残疾人工作。

按照市委和市政府的安排，积极参加各项政治教育活动，遵守学习时间和学习方法，共写读书笔记1万多字，结合残疾人工作写心得体会7篇，通过学习武装了头脑，更新了知识，提高了素质，振奋了精神，增加了干劲，认识到了存在的问题，找到了自身差距;进一步加深了邓小平理论、文选和“三个代表”重要思想的认识，加深了对党的xx届六中全会的理解，作为一名共产党员无论从思想上、行动上都要坚定不移，坚持不懈地按照“三个代表”的要求，加强党性修养，牢记党的宗旨，真正树立全心全意为人民服务的思想。在业务工作学习中，通过地区残联、自治区残联要求的业务学习提高了业务能力。无论是市委组织的公务员理论考试，还是政府组织的法律考试中都取得了很好的成绩，通过一系列的学习提高了自身政治理论和业务水平。

二、认真贯彻市委、政府和上级残联机关关于加强改进党的作风建设，党风廉政建设和反腐败斗争的新部署和新要求，廉洁自律，率先垂范。

1、加强政治理论学习，不断提高政治理论水平。坚持用科学的理论武装自己的头脑，用正确的理论去指导工作，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及能够坚持贯彻党的“xx届六中全会”和“xx大”精神，深入学习《党风廉政建设责任制的规定》，坚决贯彻市直部门关于反腐倡廉的一系列规定和措施，牢记全心全意为残疾人服务的宗旨，在思想上筑起廉洁自律的防线，在党员、干部中树立艰苦奋斗、廉洁从政的榜样，努力发挥领导干部在党风廉政建设中的表率作用。

2、努力提高自身的政治鉴别能力。在工作实践中，我能够认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，认真履行党的各项规章制度。因此，我坚持做到从政治的高度上观察、思考和处理问题，争取做到理论上成熟、思想上清醒和政治上坚定。坚持把党的基本理论、基本路线、基本方针贯穿我市残疾人工作中，不管情况多么复杂，形势如何变化，都保持坚定的政治立场和政治方向。

3、自觉改造人生观、世界观，努力提高把握客观规律的认识能力。学会运用马克思主义哲学去分析问题，认识事物、探索规律。坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，解放思想，实事求是。坚持民主集中制，切实依靠干部群众的支持，作为副职领导，在重大问题的决策上，均能在理事会或干部会议上进行讨论，广泛征求意见，杜绝个人专断等不正确的决策方法，克服主观主义、盲目性、片面性和绝对化，以多数人的意见形成决定，努力减少工作中的失误。

4、切实提高抵御各种腐朽思想的能力。一是严格要求自己的亲属，切实做好他们的廉政教育工作，杜绝各种间接腐败行为的发生;二是在用人上坚持任人唯贤，坚决杜绝通过各种不法途径进行拉帮结派、搞地方主义，民族主义等不良行为的发生;三是规范接待行为，厉行节约，谨防各种吃喝上的不正之风，自觉接受各方面的监督。

三、业务工作进展和取得的成绩

我在负责分管残疾人康复工作中，按照自治区和地区残联的工作安排，制定康复工作计划，积极协调有关部门，共同推进残疾人社区康复工作，围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，加强各级各类康复服务机构的建设和管理水平。在康复工作中采取政府出一点，社会筹一点，个人出一点的办法解决康复经费，对特困残疾人实行全部减免康复经费。工作中积极发挥宣传舆论部门的作用，在爱耳日、白内障复明、全国助残日、国际残疾人日等活动中，做到了电视有影，广播有声，报上有文，向群众散发康复资料、传单10000余份，大力宣传残疾人康复工作。今年，我们在市新成立了3个康复站，1个低视力服务中心，为广大残疾人提供了就近就便、优惠的康复服务，在自治区残联康复部领导来检查残疾人康复工作中得到了好评。

(1)、注重爱心宣传，活动组织有力，成效显著。今年我们加大“爱耳日”、“爱眼日”、“全国助残日”宣传工作力度，共悬挂大型横幅36幅，出展黑板报35块，设置咨询点7次，出动宣传车3辆次，通过电视宣传3周，广播电视宣传报道30余条。

5月19日，在第十七次全国助残日前夕，我们成功举办了“保障残疾人权益，共建和谐社会”残疾人大型文艺演出。7月5日，我们资助地区特殊教育学校再次举办了“关爱残疾儿童，共建和谐社会”残疾人专场文艺晚会。8月19日，由自治区党委宣传部、自治区文化厅、残联共同组织新疆残疾人艺术团进行的“共享蓝天”送文化下基层演出活动在文化中心隆重举行。这些活动的开展增进了社会对残疾人事业的理解、关注和支持，丰富了残疾人的精神文化生活，也为残联工作开展创造了良好的舆论、宣传环境。

(2)、法制建设工作更加规范，残疾人维权服务体系日趋完善。

一是充分利用各种宣传媒体，加大法制宣传力度，基本形成了法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。

二是重视做好残疾人信访工作，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴新农村建设、农村税费改革、村(居)换届选举、市场经济秩序整顿等工作，开展针对性的法制宣传教育，为促进各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。

三是重视加强市乡两级残联干部队伍学法、用法、依法维权的执法意识，坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为，先后有14人次参加自治区、地区级业务培训。

四是积极推进服务型政府建设，严格《残疾人证》的审核、发放工作，遵守办理程序，认真执行残疾评定标准。拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，残联机关办事效率进一步提高，推进了执法责任制的深入开展。

通过上下一致努力，**市残联全体干部依法办事的自觉性、执法人员的依法行政意识、各族残疾人群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。市残疾人法律援助服务中心和在各乡(镇)场、街道办事处成立的12个残疾人法律援助服务所受理侵害残疾人案件7起，调解民事纠纷9起，有效的维护了残疾人合法权益，维护了国家法律、法规的正确贯彻实施。

20xx工作计划：

一是加强学习。首先要继续深入学习邓小平理论、文选和党的xx大精神，夯实理论功底，努力提高分析和解决问题的能力，使政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂，通过学习提高知识水平。

二是进一步增强责任意识，加大工作力度。树立高标准的工作目标，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，积极推动全市残疾人工作向前发展。

三是自身要正。凡要求别人不能做的，自己不越雷池一步。针对自身的不足，今后在为民服务、廉政自律方面：一要进一步解放思想，自加压力，牢固树立全心全意为人民服务宗旨的观念，坚持深入实际调查研究，切实为残疾人群众排忧解难。二要严格执行党纪各项规定。作为一名党和人民培养的干部，我要加强自身修养，发挥人格的力量，努力做到堂堂正正做人，清清白白做官，带头严格要求自己，以良好的形象影响人、感召人。

在今后的残疾人工作中，我将拿出实实在在的行动，更加重视残疾人疾苦，为维护**市大局稳定，构建社会主义和谐社会和市经济社会发展作出了应有的贡献。

在我们的社会中，残疾人是最可怜的人，他们不能够像我们正常人一样工作，不能够体会到真正的健康，我们需要给他们最多的人文关怀!帮助残疾人重拾生活的信心，帮助他们更好的生活下去。20xx年，我们社区残联工作进行的十分的顺利，我们社区的所有残疾人都在我们社区残联的帮助下，找到了生活的乐趣。这才是我们工作的动力!

一、组织残疾人参加丰富多彩活动

在市残联和镇残联的帮助下，组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，今年在主抓社区残联的带领下，今年组织社区残疾人和家属参加了、社区歌咏比赛、第十八个世界精神卫生日宣传活动、全国助残日、市残疾人运动会、在10月为联合法律人士残疾人送法上门活动，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

为保障残疾人的合法权益，帮助残疾人平等参与社会活动，促进社会和谐，认真开展购买社会医疗保险调查，依法帮助名一级重度残疾人办理了参保登记手续。

二、协助解决残疾人职业康复

我们社区根据残疾人的需求提供康复训练指导、心理疏导、知识读物等。本年度我社区已经有4位残疾人在我协助下成功就业上岗了。这一年里我们社区干部尽职尽能带动更多残疾人走出家门，回到康复的道路上，让有需求的残疾人得到不同程度的康复服务。

三、领导重视、组织建设得到进一步加强

20xx年的一年来，也是残疾人事业十五计划的起步之年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和翠竹街道的大力支持下，认真学习贯彻三个代表的重要思想，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，今年工作上做了以下内容：

社区残疾人协会成立3年了，我们深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残疾人41人，(其中：肢体残疾有27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。我们首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

四、积极做好残疾人宣传工作

做好社区残疾人宣传工作，充分利用社区的宣传栏宣传健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练的保健知识等一系列义务咨询活动。并且不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅宣传了正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。我们及时向政府网站传送有关工作文章。

五、深入开展社区康复工作、确保残疾人“人人享有康复服务”

20xx年我市全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标。残疾人康复得到市、区残联重视下。充分利用社区资源，结合社区社康中心，建立社区社康中心的医生上门为残疾人巡诊康复服务，残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区需要社区的关心和爱护。今年旗苑社区的康复工作更全面开展，社区首先对残疾人进行入户调查，对有康复需求的残疾人进行康复服务登记。为社区的残疾人上门提供每月一至二次免费接受社康医生的指导康复训练，提高残疾人生活自理和社会适应能力。残疾人巡诊康复工作进入社区，是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要。10月26日上午，我们和中医院医生和医护人员一起来到残疾人解树山家中免费提供上门体检，体贴和爱护倍感安慰让他们享受到政府优惠政策。在平时的工作中，我一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

六、了解残疾人需求、帮助残疾人解决实际问题

今年我为社区残疾人申请了居家助残的有3人，还为辖区多位残疾人康复需求申请了拐杖、助听器、辅助器具等等，我把所有用品用具送到残疾人手中，这些用品用具帮助了残疾人实现生活自理，代偿用具可以帮助他们走出家门，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区2位残疾人申请了低保。同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请。全面落实残疾人应有的维权和保障。

20xx年，我们社区残联将继续努力的工作下去，将我们的工作做到最好。残疾人生活时我们必须要关注的。特别是我们生活在同一个社区，我们必须要帮助他们，不能够让更多的人健康的生活下去，让残疾人快乐才是最重要的。相信我们的能力，也许只要你的一个微笑，就能换回一条生命。关爱残疾人，需要我们大家每一个人的努力，请关爱周围的残疾。

今年以来，在市残联的正确领导下，县残联各部门分工负责，紧密配合，认真落实市残联下达的各项工作任务，现将上半年工作完成情况汇报如下：

一、残疾人综合服务中心建设

3月份，按照县政府主要负责人指示，在分管副县长的带领下，我会到浙江东阳市残联考察，回来后制定了县残疾人综合服务中心建设方案，4月份，县长办公会正式通过方案，同意建设。拟建设残疾人康复中心、托养中心、体训中心和行政服务中心，总建筑面积10000平方米，占地20亩。目前正在办理规划设计等前期手续。

二、创建残疾人工作示范县

3、4月份，我会两次到天长市学习创建工作，回来后，按照省残工委的要求，对照创建的内容，深入到各部门，逐项进行协调落实。目前正在整理软件资料。

三、实施民生工程

3月份，召开全县镇残联理事长会议，布置今年民生工程。会后，民生工程全面启动。目前，贫困重度残疾人生活救助申报基本结束，正在进行县级审核，贫困白内障患者免费复明手术已完成筛查，有139人符合手术条件。从5月8日开始，符合手术条件的白内障患者按续到滁州市中西医结合医院做免费手术，截止到5月13日已完成了51例。

贫困精神残疾人药费补助基本上完成摸底统计工作，各镇残联对上年度服药人员进行年审，对今年药补新增人员进行申报， 4月底已全部上报县残联，5月份县残联正在进行复审，计划6月份完成资金打卡发放。

贫困残疾儿童康复工程已部分实行转介和康复。今年市残联分配我县72名贫困残疾儿童抢救性康复项目任务，目前已经完成了37名贫困残疾儿童的申报审核安置工作，其中：脑瘫儿童康复训练(国家项目)任务数2名已完成，智障儿童康复训练(国家项目)任务数8名已安置转介6名，孤独症儿童康复训练(国家项目)任务数2名已安置转介1名，补贴四类儿童康复(省项目)任务数34名已完成28名。

四、完成了残疾人基本服务状况和需求专项调查工作

根据国务院残工委《关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》文件精神，县残联成立领导组，集中封闭培训调查员，开展入户调查，重点调查了解全县9000名残疾人在生活救助、生活保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的状况和需求，从1月1日至3月15日，全部完成完成入户调查和数据录入工作。其中入户调查8760人，入户调查率为98.82%，电话调查105人，电话调查率为1.17%，圆满完成任务。

五、开展残疾人就业工作

(一)举办招聘会

3月6日与县人社局在县政府广场共同举办了20xx年“春风行动”暨正月十六走太平企业用工大型现场招聘会。发放残疾人就业的相关政策宣传资料和企业岗位信息宣传材料共20xx多份，解答残疾人就业政策咨询。

(二)成立专业合作社

为带动更多的残疾人家庭脱贫致富。2月10日，在县残联就业服务所的推动下，成立了县启望家禽养殖专业合作社。该专业合作社由我县陈良枝、刘有璋等8名肢体及低视力等不同残疾类别，从事家禽养殖的残疾人发起组成的。是我县首家全部以残疾人为合作人的专业合作组织。

(三)开展残疾人教育活动，为20xx年上半年115名中学阶段贫困残疾学生申报学年资助

(四)为350名贫困视力残疾人发放听书机

(五)举办残疾人招聘会

正月十六和县人社局联合在县政府广场举办20xx年“春风行动”暨正月十六走太平企业用工大型现场招聘会。招聘会现场，发放残疾人就业的相关政策宣传资料和企业岗位信息，开展残疾人就业政策咨询。

4月份和5月份，联合北京佑众全椒制药有限公司、全大金属制品有限公司等企业举办了残疾人就业专场招聘会，共计安排了6名残疾人就业。

(六)开展残疾人就业年审，为征收残疾人就业保障金提供依据

3月16日，县残联协同县人力资源和社会保障局联合下发通知，对全县200多户各类型企业等用人单位开展20xx年度劳动保障年度审查工作。审查内容包括安排残疾人就业情况。此项工作的开展，对于我县残联掌握各用人单位的残疾人就业状况，以及征收20xx年度残疾人就业保障金提供了可靠的依据。

六、选聘残疾人助理员

全县共选聘残疾人助理员139人，每个镇、每个村(社区)各1人，进一步健全了基层残疾人工作者队伍，保证了残疾人事情有人管，有人干。

七、宣传工作

(一)推荐残疾人韩明道当选全国先进工作者，受到、等党和国家领导人的接见。

(一)开展爱耳日宣传活动

第十六次全国“爱耳日”期间，县残联与惠耳听力全椒连锁店开展了主题为“安全用耳、保护听力”的宣传和义诊活动，邀请了浙江中医药大学耳聋康复研究所赵松主任为听障人士提供耳病诊治和咨询服务，惠耳听力现场为聋人捐赠了8台助听器，市、县电视台，人民网、中国经济网、人民论坛网、消费日报网于3月3日当天给予刊登宣传报道。

(二)宣传残疾人创业典型

组织县委宣传部、县电视台记者大力宣传自强自立创业典型许洪涛、张方方夫妇，他们的事迹被新华社通稿、《经济日报》、《安徽日报》、《滁州日报》、滁州电视台、全椒电视台等多家媒体报道，被评为“全椒好人”和全市“最美家庭”，并被推荐为“滁州好人”和全国“最美家庭”候选人。

八、开展全国助残日活动

全国助残日期间，开展了慰问孤独症儿童、特殊教育学校师生和自主创业残疾人典型，和图书馆、司法局、盲人按摩中心、惠耳听力全椒公司联合举办了捐赠图书、司法援助盲人按摩义诊和免费听力检查等社会公益活动。

（一）部门基本情况（包括部门的在职人员情况、机构设置、主要职能及重点工作计划等）。

1、部门职责

怀化市残疾人联合会的职能是“代表、服务、管理”（即代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业）。

2、机构设置

怀化市残疾人联合会作为一级部门预算单位，内设部室为：办公室、康复部、教育就业部，1个下属事业单位：怀化市残疾人服务中心。

3、在职人员情况

20xx年末，我单位共有编制18人，年末实有在职人数20人（含劳务派遣2人，公益性岗位1人），退休人数9人。

4、重点工作计划

20xx年，我们将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十一届十一次全会、市委五届十次全会精神，践行新思想，落实新要求，展现新作为，推进残疾人事业健康发展。

一是加强党的政治建设。认真贯彻落实对湖南工作和对残疾人工作的重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。

二是加强从严管党治党。认真履行从严管党治党主体责任及“一岗双责”，加强意识形态领域工作，强化党风廉政建设和反腐败工作，推进从严管党治党成为新常态。

三是推进按比例就业和稳定发展集中就业。进一步加强残疾人就业创业政策优惠力度，通过更多实实在在的政策扶持，不断提高残疾人就业创业积极性，最终实现收入增长目标。

四是推动残疾人康复服务更加精准优质，加强康复服务体系建设，加强残疾康复服务人才队伍建设。

五是不断加强残疾人教育。提高残疾人教育普及水平，提升特殊教育教学质量。

六是有效保障残疾人权益。推进怀化市无障碍环境标准化、规范化建设。加大残疾人法律救助力度，开展残疾人法律救助服务。继续做好残疾人信访维稳工作。

七是继续做好残疾人基本服务状况和需求信息动态更新，加快推动三代残疾人证更新换代。

八是进一步加强残联组织建设，加强机构设置和人员配备，壮大残联系统干部队伍力量，推进乡镇（街道）、村（社区）残疾人工作者职业化、专业化发展。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

1、20xx年部门预算情况

20xx年年初收入预算484.47万元，均为一般公共预算经费拨款。年初支出总预算484.47万元，其中：基本支出202.67万元（人员经费166.38万元，日常公用经费30.89万元，资本性支出0.9万元，其他支出（非税收入返还4.5万元）；项目支出281.8万元。

2、20xx年部门决算情况

20xx年度决算总收入678.24万元，年初结转与结余818.96万元。20xx年度决算总支出1497.20万元，其中：基本支出394.40万元，占总支出的26.34%；项目支出1102.80万元，占总支出的73.66%。20xx年年末结转和结余0万元。

（一）基本支出

20xx年基本支出394.40万元，其中：工资福利支出233.08万元，商品和服务支出129.14万元，对个人和家庭的补助支出29.56万元，其他资本性支出2.62万元。

“三公”经费支出4.92万元，其中：因公出国出境(费)0万元，公务用车运行维护费3.68万元，公务接待费1.24万元。

（二）专项支出

1、专项资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

20xx年财政下达项目资金283.89万元（不含上年结转818.9万元），其中：残疾人康复项目60万元，残疾人就业、盲人按摩进社区6万元，残疾人就业援助月9万元，残疾人培训创业扶持经费8万元，残疾人培训经费13万元，残疾人运动员训练补贴19.87万元，怀化市残疾人托养康复中心85.64万元，怀化市首届残疾人文艺汇演6万元，残疾人文化体育建设经费4.8万元，奖励残疾人就业单位4.6万元，残疾人助学16.98万元，残疾人托养服务30万元，无障碍社区改造20万元。

2、专项资金（主要指财政资金）实际使用情况分析。

20xx年财政拨付项目资金1102.8万元，其中：残疾人康复项目60万元，残疾人培训创业扶持经费8万元，残疾人就业援助月9万元，残疾人就业、盲人按摩进社区6万元，按比例安排残疾人就业奖励金1万元，残疾人运动员训练补贴19.87万元，怀化市残疾人托养康复中心870.65万元，怀化市首届残疾人文艺汇演6万元，残疾人文化体育建设经费4.8万元，奖励残疾人就业单位4.6万元，残疾人助学16.98万元，残疾人托养服务30万元，无障碍社区改造20万元，残疾人培训经费13万元，脑瘫儿童康复项目32.9万元。

3、专项资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。

为加强对项目资金的财务管理，先后印发了《湖南省残疾人康复资金管理办法》、《湖南省残疾人就业与扶贫专项资金管理办法》、《湖南省残疾人辅助器具专项资金管理办法》、《湖南省贫困家庭无障碍改造资金管理办法》等管理办法，制定《湖南省残疾人扶助专项资金管理办法》，办公室作为预算执行的管理部门，按月梳理尚未支出的资金，对各部室资金使用情况进行监督、提醒和业务指导，要求加大资金支出力度，提高预算执行率。在资金使用过程中，严格监督审核，确保资金管理制度的有效执行。

（一）专项组织情况分析，主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。

通过竞争和竞谈方式进行政府采购招投标。招标采购的项目严格执行项目招标和竣工验收，事前按照政府采购的规定申报采购计划，实施中对资金投向及年度资金调度进行详细规划，并及时将项目支出按预算科目编报财务决算。

（二）专项管理情况分析，主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。

在实施项目过程中，我单位严格按照项目管理制度及相关文件要求开展工作，建立健全管理制度，严格履行审批手续和公示制度，坚持公开、公平、公正原则，根据残疾人需求，采取个性化服务的方式，制定了项目实施方案，通过实地考察、电话回访、各市县区残联自查等方式督促工作的落实。

为了规范固定资产管理，实现固定资产优化配置，提高资产的使用效益，我单位制定了《固定资产管理制度》，严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》进行固定资产配置和处置。固定资产的管理归口办公室管理，日常由使用人和使用部门各司其职、共同保障资产的完整与有效利用。

（一）坚持党建引领，凝聚发展动力

市残联始终坚持党的全面领导为首要原则，以全面从严治党为根本保障，补短板强弱项，强化制度执行，推进党的建设各项工作再上新台阶。

1.全面落实党建工作责任。明确党组履行党建“主体责任”，党组书记和支部书记履行抓党建工作主要责任人责任，坚持将党建工作与业务工作同部署，自觉把党建工作放到残疾人事业发展中进行思考、谋划，专题研究、定期研判党建工作，制定印发《怀化市残联20xx年党建工作要点》《怀化市残联20xx年党风廉政建设工作要点》，有效推动党建工作责任落地落实，为抓好党的建设工作明确了方向。

2.扎实开展党史教育。把开展党史教育作为一项重大政治任务，坚持以上率下、全面推进。一是注重学党史，围绕“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四个专题，用好规定学习资料，坚持读原著，学原文，组织开展党组理论中心学习12次、党史教育专题研讨4次、主题网络学习2次、党史知识竞赛1次，党史宣讲1次，讲授主题党课2次，赴党性教育基地1次；二是致力干实事，坚持把学习党史同推动工作结合起来，积极开展“我为残疾人办实事”实践活动，围绕重点民生实事项目、残疾人康复服务、残疾人就业培训，困难残疾人走访慰问等方面开展系列活动，取得了较好成效，获得了群众认可。

3.筑牢支部坚强战斗堡垒。严格按照支部“五化”建设要求，认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党建基本制度，全面推行主题党日制度，坚持和完善重温入党誓词和入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式。全年组织支部学习6次，开展主题党日活动12次，召开组织生活会2次，开展谈心谈话16人次。开展党员志愿者社区“双报到”活动，结对帮扶无物业管理小区，开展支部结对共建活动3次，帮助怀化市金秋助残服务中心创建成为首批湖南省党建助残示范基地。

4.从严抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，深入开展廉政教育，组织党员干部学习党规党纪、重温八项规定精神和典型案例通报累计10次。及时开展廉政提醒，利用节假日下发“廉节”通知4次，筑牢反腐防变思想防线。注重日常监督管理，充分运用监督执纪“四种形态”，有针对性的开展提醒谈话2人，有效做到了抓早抓小，为残疾人事业发展保驾护航。

（二）聚焦中心任务，抓好主责主业

1.巩固残疾人脱贫攻坚成果。制定出台巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴“联村联户、四帮四促”行动方案和20xx年度工作实施计划，通过调研摸底，市县两级残联确定结对村，干部职工联系3至5户残疾人家庭。建立返贫监测机制，加强重度残疾人收入监测，严防返贫致贫现象发生，对接乡村振兴局，将163户残疾人边缘户纳入监测范围。加大后盾单位扶持力度，市残联投入10万元为结对村主干道安装太阳能路灯134盏，投入33万元给村民安装净水器110台，同时组织开展白内障、脑卒中、听力筛查和义诊活动，为残疾人免费发放辅助器具等。

2.残疾人精准康复成效明显。围绕“人人享有康复服务”目标，积极开展集中适配和上门适配辅具活动，免费提供辅助器具免费适配服务，全市残联系统累计免费发放轮椅、拐杖、坐便椅等各类基本型辅助器具8000余台/副（其中市本级免费发放辅具300余台/副），助听器适配600余台，安装假肢242例，适配矫正鞋86双，完成白内障手术1600余例，推动落实残疾人家庭医生签约300余人；市本级开展“脑卒中”救助44人，低视力适配154例，实现了基本康复服务率和辅具器具适配服务率均达到85%以上的目标。

3.多措并举推进残疾人兴业增收。一是全面推进残疾人按比例就业。全市按比例安置残疾人10417人，其中新增安置127人；征收残疾人就业保障金5630万余元，其中市本级2140余万元。二是多形式促进残疾人就业。举办怀化市“点亮万家灯火”残疾人就业招聘会，为残疾人朋友提供了800多个就业岗位，现场达成就业意向100余人；完成残疾人职业技能培训481人（超额完成44人），培训投入经费70多万元；举办残疾人乡村振兴人才培训班、残疾人创业培训班，完成培训140人，投入经费136万元；开展“阳光增收计划”，培训农村残疾人1190人，投入经费230余万元，另外沅陵县、麻阳县自筹资金开展农村残疾人实用技术培训，共计培训151人。三是积极鼓励残疾人创业。全市共计扶持残疾人创业183人，共计扶持资金150余万元，其中县级自筹32万余元扶持60人。市本级自筹58万余元扶持残疾人创业基地14家、兴业增收基地12家，帮扶辐射残疾人家庭150余户。四是创建残疾人创业孵化基地。以怀化市筑无缺文化传媒有限公司为孵化平台，进驻河西经开区京东云（怀化）数字经济产业园，为残疾人及家属提供直播带货技能培训，为残疾人企业提供技术及管理指导、融资帮助等。

4.不断提升残疾人教育帮扶成效。一是开展适龄残疾儿童义务教育入学调查。与教育部门联合进行调查比对，全市有适龄残疾儿童4326人，已入学4324人（含送教上门）。二是做好省特校中专招生工作。组织开展调查摸底、网上报名，现场测试，今年共计21名残疾学生被省特教中专录取。三是助力残疾学生参加高考。为全市50多名残疾考生发放口罩、饮用水等物资，提供辅具器具、适配助听、优先入场等便利服务。据了解，其中46名残疾考生被普通高等院校录取。四是继续开展教育助学。全市共资助贫困残疾学生和贫困残疾人家庭学生子女共1462人，投入资金245.51万元。

5.切实做好残疾人权益保障工作。一是推动残疾人社会保障政策落地落实，配合做好残疾人“两项补贴”发放工作，落实“两项补贴”增长机制，将补贴标准提高到70元/人/月，开展残疾人补贴发放精准认定和发放清理，及时上门核对、换发到期残疾证，建立了残联、民政、税务、医保、人社多部门的工作协调机制，定期沟通情况，及时比对数据，确保符合条件的残疾人享受到“两项补贴”，医保代缴，社保代缴等政策。二是加强残疾人托养照护服务，为1320人提供居家服务，70人提供日间照料，130人提供寄宿托养，其中鹤城区、沅陵县、溆浦县、麻阳县、通道县为340名托养服务对象购买了意外保险。为提高了托养照护服务质量，市残联举办托养机构从业人员培训班，培训各县市区托养机构从业人员40人。三是开展无障碍社区环境建设，今年确定4个社区开展无障碍环境改造，添加无障碍坡道和扶手、改造无障碍卫生间、张贴无障碍通道指示牌等。同时，市本级、鹤城区、沅陵县、辰溪县先后成立了盲人阅览室，配备了盲文版、大字版图书和盲人听书机。四是认真做好残疾人信访工作，截至11月底，残联本级共接待残疾人上访132人次（索要生活费58人次、政策咨询和相关事项74人次），来电95人次，发放残疾人返乡路费1160元，上线为民热线1次，回复市长热线3次、市长邮箱1次，切实维护了社会稳定。

6.残疾人组织建设力度持续加大。一是巩固基层残联组织建设，根据中央、省残联改革工作要求，积极协调市委组织部、市财政、市民政、市人社联合印发《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》，为县市区、乡镇（街道）、村（社区）残联组织建设提供了具体政策依据。二是加强新任残联理事长培训，开展县市区新任残联领导干部情况摸底，积极组织参加全省新任残联理事长培训班，市残联党组书记、理事长曾云受邀讲课。三是圆满完成残疾人基本状况调查，全市调查持证残疾人154415人，调查完成率为100%，其中入户调查142025人，电话调查5223人，入户调查率达96.45%。四是强化办证工作管理，指导县市区残联开展便民评残70余次，便民评残服务1600余人次；对8个县市区开展残疾人证办理工作进行督查，针对办证流程、档案资料等方面的问题提出整改意见和要求；推动落实“跨省通办”，于6月28日起，残疾人证各项业务实现“跨省通办”，全年受益人次达250余人；开展“评残难、评残贵”问题调研，配合省残联现场调研2个县市区残联及评残医院，组织开展问卷调查近500份。

7.“十四五”残疾人事业发展规划编制顺利。认真贯彻落实“十四五”规划编制的一系列重要指示批示精神，成立市残联规划起草专班，坚持开门编制，多次对接省残联编制工作，充分征求各方意见建议，反复进行修改完善，严格履行规划编制程序，并经市政府常务会议和市委常委会议研究通过，市政府于12月24日批复同意规划。

（三）打造特色亮点，树立良好形象

1.重点民生实事项目超额完成。市残联将重点民生实事项目作为解决群众急难愁盼问题的切入点，提前谋划部署，全程跟踪督导，及时解决问题，超额完成了年度任务目标。一是坚持应救尽救，让每一名残疾儿童享有康复救助。截至12月底，在全市450名康复需求指标基础上，为全市853名符合条件的0-7岁残疾儿童提供听力、言语、肢体、智力和孤独症方面的康复救助，总人数为指标数的189.5%，累计训练人数时长总数达5783个月，累计完成率160%。848名残疾儿童不同程度地得到了有效康复。二是坚持以人为本，根据残疾人需要改造家庭环境。截至11月底，按照户均6000元的标准，全市共计为805户困难残疾人家庭实施了无障碍改造，超额完成省里确定的全市800户任务目标。共计平整地面1.3万平方米，坡化改造231处，建设护栏3200多米，改厨改厕328户，配备各种电器400多台，各类辅具1200多个。

2.残疾人文体事业迈上新台阶。一是残疾人文化艺术氛围浓厚，扶持创建怀化市残疾人艺术团（怀化市友爱助残艺术中心），深入县市区走访和调研，发掘残疾人民间艺术人才，举办“感党恩、听党话、跟党走”怀化市残疾人励志文艺晚会，展示了残疾人热爱祖国、热爱生活、自强不息的精神风，在各县市区举办文艺演出8场，共计3000余名观众观看了演出，社会反响热烈。二是残疾人体育竞技成绩显著。市残联将残疾人运动员选拔培养作为重点工作，举办了全市残疾人体育集中选拔赛，选拔并集中培训了35名残疾人运动员苗子，涉及游泳、田径、乒乓球、象棋、飞镖多个项目，投入训练经费14万余元。在第十六届东京残奥会女子田径100米和200米项目上，我市优秀残疾人运动员周霞夺得2枚金牌，在第十一届全国残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会上，我市运动员取得了13金6银6铜的好成绩。

3.启动社区共享辅具推广试点。为助力全国文明城市创建，深化无障碍环境建设，市残联通过共享的方式，以提升怀化市残疾人辅助器具服务水平为目标，制定《怀化市残联“社区共享辅具工程”试点行动方案》，首批在4个社区设立共享辅具站，按照每个社区两台轮椅、两副拐杖、一副助行器的标准，为试点社区配发了轮椅、拐杖等基本辅助器具。辅具使用采取固定使用与租借使用相结合的方式，便于群众办事使用。

4.大力发展残疾人慈善事业。一是打造助残慈善事业大平台，不断加强怀化市残疾人福利基金会建设，引导社会各界加入助残事业发展。20xx年，基金会获得社会爱心捐款90余万元，2万余元的物资，争取和实施多个上级部门、社会公益组织、爱心企业的助残项目，其中包括“爱可声”“健耳”助听器80台，价值约80万；香港慈辉佛教基金会“爱心光明行”复明项目300例免费白内障手术；省残疾人福利基金会3000例免费白内障手术，“脑卒中”康复项目20余万；深圳市科尼特智能科技有限公司1000盏太阳能led庭院灯和1000台先科超滤净水机，价值270余万。全年开展走访慰问139人，发放慰问金13万余元，免费发放各类辅助器具600余件。二是指导志愿组织开展助残活动，组织麻阳助残志愿者协会、怀化金秋健康助残服务中心负责人参加全省助残志愿骨干培训班，积极发挥志愿组织和志愿者在助残工作中的积极作用，各类志愿组织开展疫情防控、康复照料、帮助农产、走访慰问、健康义诊、党史教育等助残志愿活动100余场，服务残疾人5000余人次。

5.树立典型发挥示范引领作用。今年来，市残联积极发掘残疾人先进典型和助残先进典型，全市2人被评为“全国残疾人工作先进个人”，4人被评为“全省自强模范”，3个单位被评为“全省助残先进集体”，3人被评为“全省助残先进个人”。通过加强正面宣传引导，组织开展残疾人励志宣讲等方式，有效扩大了我市残疾人事业发展影响力。

预算编制不够精准。

1.进一步加强项目资金管理。严格实行项目管理程序化，实现项目申报、实施、拨付、评价全流程监督与控制，规范专项资金管理，提高专项资金的使用效益。

2.加强预算绩效管理。进一步加强各单位的预算资金管理，减少预算资金使用的随意性，对预算的事前、事中、事后进行全过程控制，加大对预算编制与执行的监督管理力度，提高预算资金使用效率。

为能更好更快地把大溪镇残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本镇残疾人工作做好，结合实际，大溪镇残联认真谋划，制定了20××年度残疾人工作计划：

透过镇、居两级残疾人工作者逐户深入残疾人家庭，详细了解残疾人需求，充分利用各种资源，帮忙残疾人“量身定做”个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案，并透过相应渠道使方案得以落实，从而更有效地为残疾人服务。

根据现有掌握的全镇残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、诚意，更高的服务质量对全镇的残疾人进行全面细致的服务。把党和政府的温暖及时送到残疾人朋友中，提高他们竞争和参与社会的潜力，为构建和谐社会贡献这支特殊队伍的力量。

妥善解决残疾人的基本生活根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、新农村合作医疗保险、城乡低保、五保、医疗救助等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

20××年，镇残联将借助上级政策，对辖区内的康复医疗需求者、康复训练与服务需求者、康复辅助器具需求者进行全面筛查，及时、准确地报送上级残联，使他们能够及时得到康复救助。

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是镇残联工作的重点。除对辖区具有必须劳动潜力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体状况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

认真做好二代《残疾证》的新申请、办理、发放、建档工作仍然是今后必须时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊服务，保证残疾人顺利办理二代《残疾人证》。

加大对残疾人的维权力度，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。落实残疾人优惠政策，搞好法律援助和服务，切实维护残疾人合法权益，凡本人申请，贴合法律援助条件的残疾人都能得到及时的法律援助。用心落实国务院《信访条例》，不断加强信访工作，维护社会稳定。

同志们：

这次会议是经省纪委常委会研究同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实党的xx届六中全会和省第九次党代会精神，围绕以规范权力为核心，以制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，加强构建廉政风险防控长效机制进行理论研讨，为我省廉政风险防控工作全面展开提供理论指导，进一步深化我省惩防体系建设，提高我省预防腐败工作科学化、制度化和规范化的水平。

为开好这次研讨会，今年9月，省纪委监察厅就专门下发通知，要求全省各地结合推进廉政风险防控试点工作实践，围绕廉政风险防控长效机制建设组织开展征文活动。在不到两个月时间，共收到各类征文57篇。总体上说，这次征文活动成效显著，特点鲜明。一是各地高度重视精心组织。六安、合肥、宣城等市领导高度重视，广泛宣传发动，积极组织、精心推荐了不少优秀理论文章参加这次征文活动。有的市纪委领导亲自牵头带队进行调研;有的市还抽调人员专门成立课题组，集中力量进行深入研究探讨。二是作者代表面较广。参加这次征文活动的既有党政机关，也有企事业单位;既有党员领导干部，也有高校专家学者和企业干部职工。三是征文理论水平较高。有的是从理论研究角度，有的从实际工作操作角度，也有的从社会文化角度，分别从不同视角来探索研究如何开展廉政风险防控工作、如何建设廉政风险防控长效机制等。通过这次征文活动，拓展了大家的思路，深化了对廉政风险防控工作特点规律的研究和探索。四是对试点工作推动作用大。今天，各市纪委分管廉政风险防控工作的副书记都全程参加了研讨会。12位同志精彩的发言，肯定会对当前各地正在进行的廉政风险防控试点工作和明年即将全面推开的廉政风险防控工作，具有很好的启发和推动作用。由于时间关系，还有不少同志没有安排发言，但入选30篇优秀论文都已汇编成册印发给大家，望相互学习交流。应该说，这些研究成果有理论、有实践、有分析、有对策，对于做好廉政风险防控工作具有很好的指导和推动作用。等一会，宾宜书记还要作重要指示，我们要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

下面，结合大家的发言和全省廉政风险防控试点工作的实际情况，我谈几点意见供大家参考。

一、探索建立廉政风险防控长效机制意义重大

在xx届中央纪委第五次全会上明确要求，“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部位、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构建制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。”在今年8月30日全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会上，贺国强同志强调，加强廉政风险防控规范权力运行，是一项重要而紧迫的机制建设，是一项长期而艰巨的工作任务。积极研究廉政风险防控工作的特点和规律，探索建立廉政风险防控长效机制，是推进廉政风险防控工作的重点和难点，也是当前我们亟待研究解决的一个理论和实践课题。

(一)建立廉政风险防控长效机制是提高反腐倡廉科学化水平的客观要求。当前，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。深入推进反腐倡廉建设，必须要把提高反腐倡廉建设科学化水平摆上突出位置。在前不久闭幕的省第九次党代会上，宝顺书记在报告中强调，推进兴皖富民、建设美好，关键在党。报告同时对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。学习贯彻省第九次党代会精神，必须深化对提高党的建设科学化水平的认识，必须深化对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的认识，必须深化提高反腐倡廉建设科学化水平的认识。建立廉政风险防控长效机制，就是运用系统的思维、统筹的观念和科学的方法推进反腐倡廉建设，从而不断提高反腐倡廉建设科学化水平，有效促进反腐倡廉建设的深入发展。

(二)建立廉政风险防控长效机制是完善惩治和预防腐败体系的必然要求。完善惩治和预防腐败体系的核心是加强制度建设。近年来，我们在反腐倡廉制度建设方面虽然下了很多功夫，也取得了一些成绩。但是，制度不完善、制度相互冲突和制度执行力不够等问题依然比较突出。研究探索建立廉政风险防控长效机制的过程，就是一个优化制度体系、强化制度执行力的过程。通过建立科学规范、运行通畅的廉政风险防控长效机制，促进反腐倡廉工作特别是制度建设的整体性、系统性、协调性，进一步加快推进惩治和预防腐败体系建设。

(三)建立廉政风险防控长效机制是推进廉政风险防控工作实践的迫切要求。和全国其他省市一样，我省在积极探索廉政风险防控方面，特别是探索廉政风险长效机制建设方面作了大量的工作。马鞍山市着力建立三个系统即“风险防范系统、监控管理系统、预警处置系统”构建廉政风险防控“三道防线”;x市制定“廉政风险防控工作考核评估办法”;芜湖市围绕“用人、用钱、用地、用权”加强权力内控机制建设等方面都取得了明显成效。但是，由于廉政风险防控还处在刚刚起步阶段，风险防控长效机制建设还正处于探索之中，加上这项工作专业性、创新性强、牵涉方方面面，单项制度创新和推进虽能取得一定成果，但由于左右掣肘、上下牵制和内外环境制约，在具体实践中被常常遇到的理论和实践问题所困扰。随着廉政风险防控试点工作的深入推进，类似这样的问题也常常困扰着我们，有的甚至明显阻碍了廉政风险防控试点工作的深入。为解决这些问题，迫切需要从理论上来深化认识、理清思路，进而推动对廉政风险防控长效机制建设进行顶层设计、科学推进。

二、突出重点，抓住关键，正确把握推进长效机制建设的基本要求

“机制”原意是指机械的构造和动作原理，而我们现在一般是指内在的工作方式、系统内各部分的相互关系和作用机理。具体到“廉政风险防控长效机制”，是指能长期保证各项廉政风险防控制度、机制和具体措施有效运行并发挥预期功能的制度体系，既包括制度层面上的内容，也包括执行层面上的程序，具有系统性、动态性、科学性，在廉政风险防控的不同阶段呈现出各自不同的特点，发挥着独特的作用。随着廉政风险防控工作逐步深入，长效机制建设作为预防腐败的一个新课题，全国不少地方都结合实际进行研究和探索。今年年初，宾宜书记亲自带队对廉政风险防控工作进行专题调研，针对反腐倡廉工作中所遇到的一些突出问题，提出了廉政风险防控要注重建设“四个长效机制”即“教育长效机制、风险监测长效机制、预警纠错长效机制、评估修正长效机制”。这“四个长效机制建设”，得到了省内外有关方面的领导和专家的高度评价，是探索长效机制建设的一大亮点。今天，同志们又分别从不同角度对廉政风险防控机制建设提出了许多建设性意见，听了很受启发。廉政风险防控长效建设作为一个系统工程，需要探索、研究和解决的问题还有很多。我们在实践探索进程中必须要结合实际，突出重点、把握关键。

(一)要把握科学配置权力这个前提。建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是推进廉政风险防控长效建设的前提和基础。一是要建立清晰的权力确认机制。按照“职权法定、权责一致”的要求，对廉政风险防控的各类权力进行全面清理、审核，摸清权力底数，理顺权力关系，完善权力结构。通过清权、确权、示权，明确权力的界限和范围，防止权力随意扩张和越权行使。二是建立科学的分权机制。着眼于廉政风险防控的实践需要，按照适度、平衡、效率的原则，根据职能分布和权力分布的特点，要从纵横两个方面来优化权力配置。纵向上要推进权力下放，防止上级机关和部门大包大揽，特别要防止“明放暗不放、事放权不放”的现象。横向上要重点解决领导班子成员和职能部门之间权力配置问题，理顺职责关系，防止并化解由于权力过于集中带来的廉政风险。三是建立必要的权力约束制衡机制。特别要改变重监督轻制约的状况，加强制约机制建设，防止权力滥用和“一把手”腐败。在这方面，我省有的地方和单位进行了许多行之有效的探索，如积极探索实行“一把手”不直接分管“人、财、物”制度，大力推行不相容岗位相互分离的工作机制。如在领导班子分工上，分管审批的领导，不同时分管检查业务;分管执行的，同时不分管监督业务。

(二)要突出权力运行机制这个重点。相对于权力结构的“静态”，权力运行就是一个“动态”的过程。探索建立廉政风险防控长效机制，重点就是要紧紧围绕权力运行的全过程，针对权力运行各个环节所存在的各类廉政风险点，采取合理限权、依法制权、透明用权等办法，建立健全程序严密、规范透明的权力运行机制。一是最大限度地压缩自由裁量权。细化自由裁量权标准，对自由裁量幅度进行分档和设限，铲除滋生腐败和执法不公的土壤。二是严密规范权力运行流程。按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权明确办理主体、依据、程序、监督办法和监督渠道以及办理事项所需要提交的全部材料，编制权力运行流程图。对照办事流程，逐项查找廉政风险点，全程实施进行监控。三是推进权力阳光透明运行。按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，对权力运行的关键环节、关键节点，都要在一定范围内公开公示，广泛接受社会监督。

(三)要实现有效防控这个目的。建立廉政风险防控长效机制的目的，就是要实现对各类廉政风险进行积极有效的防控。要实现这个目的，关键要做到“三早”。一是要能够早发现。要探索建立廉政风险及时发现机制，注意从政风行风评议、群众来信来访、监督检查和经济审计等方面发现风险，特别更要注意从已暴露的问题和查处的案件中发现风险，见微知著，举一反三，能够及早对异常情况进行及时发现及时预警。二要能够早提醒。要探索建立廉政风险预警机制，针对可能发生腐败的重要领域、重要岗位以及重要环节开展动态预警，引导党员领导干部防患于未然，及时纠正苗头性、倾向性问题，真正做到关口前移。三要能够早纠正。要探索建立廉政风险纠正处置机制，根据所发现问题的严重程度和违规性质，有针对性地分别采取谈话、函询、警示诫勉、责令纠错等方式进行及时处置，教育帮助党员干部不犯错误或少犯错误，保护挽救有一般性错误的党员干部。对违纪违规问题，该问责的就及时启动问责程序，该立案查处的坚决依纪依法进行查处。

(四)要抓住科技防控这个关键。建立廉政风险防控长效机制，要高度重视现代科学技术尤其是信息技术在廉政风险防控中的作用，把科技手段引入制度机制设计之中，不断提高廉政风险防控的科技含量。要积极运用现代信息技术，把“人防”和“技防”有机结合起来，科学分解、合理设置权力，全面梳理和优化流程，将各项岗位业务流程和审批环节、监管环节固化于信息系统，进行规范化操作和管理，实现对权力全方位、全过程监督，最大限度减少人为因素的干扰。特别是要通过视频监察、电脑留痕、数据分析，实现对权力运行的全过程实时监控，对权力运行精细化管理，及时发现和化解廉政风险，收到小错即纠、超前预防的效果。

建立廉政风险防控长效机制，作为预防腐败一项创新性工作，其内容十分丰富。今天的研讨会，对廉政风险防控长效机制建设来说只是破了一个题，还有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域需要探索。但对于我们这些正在从事廉政风险防控试点工作的同志来说，今天大家精彩的发言，拓宽了我们的工作思路、激发我们进一步探索创新的热情，对进一步推进全省廉政风险防控工作必将会起到极大的促进作用。

三、总结经验，大胆创新，进一步加强长效机制建设的实践探索

按照省廉政风险防控试点工作计划的安排，全省试点工作目前已经进入了分析评估、探索廉政风险防控长效机制建设的关键阶段。各试点单位要结合这次研讨会的精神，对照省“试点工作意见”的具体要求，认真进行分析、总结、评估，及时开展好“回头看”工作。

(一)要提高思想认识。在全国惩治和预防腐败体系建设工作会议上，贺国强同志就明确强调，加强廉政风险防控工作是今明两年的惩防体系建设重点工作之一。前不久刚刚闭幕的省第九次党代会上，张宝顺同志明确要求，加大廉政风险防控力度，努力从源头上铲除滋生腐败的土壤。认真学习领会中央和省里最新文件的精神，就要进一步提高思想认识水平，要在更高的层次上切实抓好廉政风险防控试点工作，真正要为下一步在全省范围内全面推进廉政风险防控工作摸索经验、作出示范来。

(二)要抓好“回头看”工作。对照省里出台的《关于开展廉政风险防控试点工作的意见》中“目标要求、主要任务和工作要求”，要抓紧时间逐项检查梳理，对试点工作中的薄弱环节要及时进行整改和补课。同时结合各单位正在进行的年终总结考核，围绕“廉政风险排查是否彻底、公布的廉政风险目录是否准确、风险等级评定是否科学、制定防控措施是否有效、防控效果是否达到预期”等关键环节，组织机关党员干部和专家以及利益相关方的代表进行分析评议，找准找全试点工作存在的问题和不足，切实采取措施认真加以整改。在认真进行整改的进程中，要积极研究总结本地区本单位本系统廉政风险防控试点工作特点和规律，努力探索建立廉政风险防控长效机制，以推动廉政风险防控试点工作的深入。

(三)要进一步大胆探索。廉政风险防控试点工作本身就是一项创新性很强的工作，探索建立廉政风险防控长效机制更是一项创新性很强的工作。要把是否勇于改革创新，作为衡量试点工作成功与否的重要标准和基本要求。只有通过不断地改革创新大胆探索，才能不断地建立和完善廉政风险防控长效机制，为廉政风险防控工作全面推开积累经验、打下基础。省里出台的《试点工作意见》对此仅作了原则要求，各试点单位既要立足省里《试点工作意见》，又不要拘泥于《试点工作意见》，要解放思想，大胆地试、大胆地闯，特别要力争在建立廉政风险防控长效机制的各个环节上创新思路、创新方法，为全省创造出好的经验来。

四、加强领导，强化监督，推动廉政风险防控工作全面深入开展

目前，廉政风险防控试点工作已进入了评估总结阶段，时间紧、任务重、要求高。各级各部门要进一步强化政治意识、责任意识，切实加强组织领导，务求抓出成效。

(一)要进一步强化领导。即将挂牌成立的x省预防腐败局，要把廉政风险防控工作，特别是把廉政风险防控长效机制建设，作为明年推进全省预防腐败工作的重中之重来精心谋划、统筹安排，对筹划好的各项工作要加强调研指导，切实抓紧抓实，抓出成效，努力开创全省预防腐败工作新局面。各试点单位，特别是省级试点单位要进一步加强对廉政风险防控试点工作的组织领导，及时研究并解决问题，推动廉政风险防控工作的深入。

(二)要加强监督检查。廉政风险防控试点工作能否切实发挥出预期作用，关键在于强化检查与考核。明年即将开展的党风廉政责任制考核和惩防体系建设检查中，就明确将廉政风险防控试点工作情况纳入到考核检查的重要内容中去。对不认真开展廉政风险防控试点工作，以及因廉政风险防控措施不落实、管理责任不到位导致廉政风险转化为腐败问题的，按照党风廉政建设责任制的有关规定，要对负有责任的领导干部追究责任。

(三)要抓好分析总结。按照省廉政风险防控试点工作计划的安排，全省试点工作到今年年底就将告以段落。年底各项工作任务都十分繁重，各试点单位要抓紧对廉政风险防控试点工作认真进行全面总结，并于20xx年12月30日前向省廉政风险防控试点指导小组办公室提交总结报告。省廉政风险防控试点指导小组要对全省试点情况进行全面分析、认真总结，抓紧研究制定出台全面推广试点经验的工作意见和实施方案。

同志们!探索防控规律、建立长效机制，对于推进廉政风险防控试点工作来说，意义十分重大!这次研讨会为我们探索建立廉政风险防控长效机制提供了宝贵的智力支持，让我们共同努力，为进一步做好我省廉政风险防控工作，为提高预防腐败科学化水平做出新的贡献!

同志们：

这天，我们在那里组织举办镇里固乡通讯员专题培训班，个性邀请了县教育局信息中心两位专家李劲松主任（这位）、李峰老师（这位）来讲课，我代表镇里固乡全体教育人士表示热烈的欢迎（此处有掌声）。这两位老弟和我私人关系都很好，以往没少对我们乡照顾，以后还会一如既往的照顾。他们俩都是大忙人，这天能来这给我们上课，着实不容易，在那里，让我们说声多谢你们。

这次培训班时光虽然不长，但学习资料很具体、很丰富，这既是一次学习提高的机会，更是一个相互交流的平台。在此，我就办好培训班讲两点意见：

一是要明确培训目的，充分认识提高通讯员、尤其是我们教育系统通讯员自身素质的重要性。培养一支高素质的通讯员队伍，是做好我乡教育宣传、办好我乡教育网站、支持我县教育局网站的前提和保证。当前，我乡教育发展正面临着前所未有的严峻挑战，但挑战与机遇并存，这就在客观上要求大家务必在知识水平、专业水平、工作作风、思想境界和工作方法等方面与之相适应。为此，我们要针对教育宣传方面的薄弱环节，个性是如何正确把握宣传的力度、广度、深度和提高宣传稿件的质量，深入学习探讨，不断提高自身素质和工作水平，更好地适应我乡宣传工作的需要，以实实在在的工作成效向全乡教职工、全乡人们和上级领导汇报。

二是要珍惜这次难得的学习机会，做到学有所获、学以致用。首先，大家要端正学习态度，认真听讲、不懂就问、虚心请教。其次，要联系实际勤于思考，用心探索，解决新形势下教育宣传工作面临的热点、技术方面遇到的难点问题。再次，要注重学以致用，不断用新的理论来指导实践。努力做到思想上求实，作风上务实，行动上落实，力求在宣传资料、写作方法等方面实现新的发展和突破。

同志们，这次培训学习机会来之不易，上课期间，期望大家自觉遵守课堂纪律，认真做好学习笔记，努力掌握相关理论、方式、方法以及知识、技巧，并把它应用到实际工作中去，为镇里固乡教育宣传工作的扎实有效开展打下良好基础，为本学校宣传工作的创新发展做出应有的贡献。

最后，我预祝此次培训班取得圆满成功。多谢大家！

金秋十月是个收获的季节，更是一个耕耘的季节。今天我们在这里隆重集会举行西南大学第三期资助家庭经济困难学生英语四、六级培训开班典礼，就是为了美好的明天播种一颗希望的种子。在这里，我首先代表学校党委和行政对培训班的如期举行表示祝贺，对培训班的x名学员和各学院参会代表表示亲切的慰问，向辛勤工作在资助工作一线的老师们表示最崇高的敬意!也向关心支持学生资助工作的各个部门的同志们表示衷心的感谢!

资助家庭经济困难学生参加英语四、六级培训，是学校不断落实科学发展观，构建帮困与育人相结合的多元资助体系的积极实践，更是我校实施资助育人“五个一”工程的重要抓手。为学生送知识、提技能、树水平，使他们学习有平台，发展有空间，提升有潜力，实现我校学生综合素质的全面提升是我们开展此次培训班的重要目标。前两期的四、六级培训班在助学中心、外国语学院以及全体参训学生的共同努力下，取得了圆满的成功。据我所知，参训学生多达500余名，每次上课还有很多同学站到课堂外面认真的旁听。第二期的培训中，我们的学生们四级通过率为56.3%，六级通过率为28.9%，远远高出学校和全国平均过级率。如此良好的成果，与培训老师们的辛勤付出和参训同学们的认真刻苦密不可分,与学生处助学中心全体老师的周密安排与认真组织息息相关。通过培训，同学们普遍反映英语水平都有较大程度的提高。与此同时，也不断增强了学好英语的信心，培养了良好的学习习惯从而更好地促进今后各方面的学习。这不仅是对家庭经济困难学生学习上的帮助，更重要的是提升了同学们的发展空间和社会竞争力。

同学们，英语是当今世界上最主要的国际通用语言之一，全世界45个国家的官方语言是英语，世界三分之一的人口讲英语，75%的电视节目是英语，四分之三的邮件是用英语书写。随着经济、文化等领域的不断全球化，中国迫切需要造就一大批精通外语的专门人才，以加速我国现代化进程，使我国在国际事务中发挥更大更积极的作用。中国在近几十年的确发生了翻天覆地的变化，各方面发展迅速。但不容置疑的是，我们在很多技术方面仍然落后于西方先进国家。要发展，要进步，要在较短的时间内掌握各种技术，我们不可能单靠自己搞研究，必须学习别人先进的技术。而学习的必要前提便是掌握世界通用技术交流语言——英语。因此，学好英语无论对学生本人的成长成才还是对国家的发展都具有重要的现实意义和深远的历史意义。鉴于此，我校根据国际化趋势，着重加大对高素质创新型人才的培养力度，向高水平的研究型大学迈进，需要不断提高大学生的英语水平，而英语四、六级培训班的举办，正着眼于此。针对家庭经济困难的同学们，为他们送去学习上、精神上的帮助，让英语不再是苦恼的源头。并且，通过培训，力争让英语成为促进同学们学业进步的“助跳板”，顺利就业的“敲门砖”，面对国际化的“通行证”。相信随着英语水平的提高，我们家庭经济困难学英语四、六级生的生活将更加自信，学习将更有动力。

在此，我对参加今天培训的学生提出以下几点希望：

(一)刻苦学习钻研，掌握扎实本领

我国正处于经济社会发展方式转型的关键时期，我国在科技、人才等诸多方面也正面临着日益激烈的国际竞争。提高自主创新能力、建设创新型国家，是国家发展战略的核心和增强综合国力的关键。高校人才培养的国际化是经济全球化发展的必然趋势，也是我国应对激烈国际竞争的必然选择。随着对外经济文化交流越来越频繁，英语也日渐成为职场、社交等领域重要的交流工具。希望大家能够珍惜这次宝贵的学习机会，刻苦学习新知识、掌握新技能、锻炼新能力，全面提高自身素质，为建设祖国、回馈社会做好知识和能力的储备。

(二)感恩学校，回报党和国家

学校在办学经费紧张的情况下继续为家庭经济困难学生开设英语四、六级培训班，并且扩大了培训规模，培训人数从第一期的150人增加至215人。资助培训班凝聚了学校对广大家庭经济困难学生的关心和期待。希望大家能够把学校的关心转化为学习的动力，坚定信念，树立远大志向，克服困难，勤奋学习;在学习和生活中不忘学校的关怀，在自己进步的同时努力帮助和带动身边的同学，传递爱心，锻造自强之才。常言道，苦难从来都是不是有志青年成长的障碍，相反，它是激发有志青年发奋图强的源泉，是检验优秀青年品质和潜力的试金石。宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。希望同学们能够克服眼前暂时的困难，奋发进取、成长成才，以实际行动为建设中国特色社会主义伟大事业、为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

(三)茁壮成长，扩展平台、开拓视野

青年大学生是实施人才强国战略和建设创新型国家的生力军，为了围绕学校国际化、高素质、创新型人才培养目标，构建多元混合的助学体系资助计划，学校开办了此次培训班。长期以来，帮助家庭经济困难学生，除了经济援助，学校还进行了教育援助，心理健康援助;而学校对家庭经济困难家庭学生进行英语集中培训，就是我校助学育人工作的又一次创新尝试，在教育上和精神上为大学生提供帮助，对促进教育公平和社会公平具有催化剂的作用。全方位、多元化、助贫寒学子成长成才，为贫寒学子的进一步发展提供更好的机遇与平台，扩展平台、开拓视野。希望同学们通过此次培训课，能更加自信的面对学习、工作和生活中的困难，在逆境中茁壮成长，在成长中突破自我，在突破中全面发展，从而走向成功!

(四) 珍惜学习机会，确保学习效果

这次培训班为期两个月，时间比较短，但是形式灵活，安排紧凑，内容丰富，具有很强的针对性和实用性。同学们要以良好的学风搞好学习，确保学有所思、学有所悟，学有所获，切实解决好真学真信、真懂真用的问题。独学则无友，则孤陋寡闻，希望大家在这个汇集全校三十多个学院学生的独特课堂里面聚在一起多交流、多沟通，保证学习的时间和学习效果，共同提高，共同进步。

最后，祝愿第三期资助家庭经济困难学生英语四、六级培训班圆满成功!祝所有学员在十二月份的英语四、六级考试中取得好成绩!

谢谢大家!