残联

尊敬的各位家长、来宾：

大家好!

在第六个国际孤独症日到来之际，作为系列活动之一,康纳洲在这里隆重召开大讲堂开班仪式和以家长为主体的高峰论坛具有特殊的意义。在此，我谨代表中国残联对大讲堂开班和本次论坛的举办表示热烈的祝贺!向莅临本次论坛的各位家长和各位嘉宾，向关心和支持残疾人事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

每年的国际孤独症日，全世界的孤独症家长和专业人士都会集合在一起，为这个特殊的公益节日举行纪念活动，为孤独症人士的公平权益和社会福利进行倡导和呼吁。中国残联从2009年开始，已经连续举办了五次大型活动。前全国人大副委员长顾秀莲、中国残联主席张海迪、教育部、卫生部、民政部和中国残联的许多领导同志都多次参加了会议。今天见到许多新老朋友，我感到分外亲切，特别感谢家长朋友们在这份崇高的事业中执着的坚守和默默的奉献!

孤独症与其他各类精神疾患明显不同，由于它发病于儿童早期，抢救性康复期较短，错过以后很难补救;同时，孤独症的核心症状是持续性的，终生需要康复并且终生需要健全人的照顾;孤独症患者大多为多重残疾。但科学和实践不断证明，孤独症人士潜力的开发极具价值，甚至刻板重复的特点都可以为他们的庇护性就业带来很大的可开发性。因而，研究孤独症儿童康复训练方法的科学化和本土化，孤独症人士生命全程各个阶段实现终身康复的衔接性和系统性，早期筛查、早期诊断的社区化和常态化，以及政策的完整性、科学性和普惠性，是我们的政府、社会和相关工作者面临的重大课题。

从我国发现第一例孤独症算起已经过了三十年。为了帮助孤独症儿童和家庭，经过多方努力，我们国家在残疾人事业“十一五”期间把孤独症正式列入精神残疾之列;相继落实了31个试点地市残联系统的孤独症康复机构建设;组织编写了《机构评估标准》和《教育心理评估标准》，实现了行业标准“零的突破”;2009年中国残联又与财政部共同启动了“阳光家园—智力、精神和重度残疾人托养服务项目”;在政策方面，中国残联在“十一五”期间争取国家财政每年拿出3600万元救助1200名困难孤独症儿童，各地也相继出台了许多针对孤独症或包括孤独症在内的补贴和救助政策;在组织方面，成立了中国精协孤独症工作委员会，为“上情下达”和“下情上达”建立了一个快捷的管道，为孤独症人群的“服务、代表、维权”搭建了一个很好的工作平台。

在孤独症服务方面，目前主要的工作力量来自于民间和社会组织。特别是“第一代”家长，为孤独症服务奠定了很好的社会基础。为了做好孤独症服务工作，中国残联曾委托中国社会科学院社会学所对民间社会组织做过调查和摸底。中国残联是一个集“代表、服务、管理”于一体的人民团体。加强对孤独症社会组织管理也是中国残联一个重要的工作内容。去年，中国残联正式发文，在全国范围内开展为时三年的孤独症服务机构自强自律创建活动，为机构与残联之间搭建一个很好的平台，为各级政府购买服务打下良好的基础，为机构发展创建良好的外部环境。同时，各类服务机构通过活动加强自身管理，提升服务质量，增强公信力并扩大影响力，对于孤独症服务行业整体实力和形象的塑造具有积极的和现实的意义。

“十二五”期间，孤独症服务仍然是中国残联工作中一个重要的方面。王新宪理事长特别强调要“加强孤独症儿童的抢救性康复工作”。提出“十二五”期间“要做好摸清孤独症儿童底数、规范康复机构建设、培训康复专业人员等基础工作，为孤独症康复工作全面、规范开展创造条件。”下一步，中国残联有关孤独症工作的初步设想主要有：一是加强机构建设，支持全国33个省级、66个地级市孤独症儿童康复机构建设。同时，将鼓励和扶持具备一定规模、康复效果较好的民办机构。二是在全国20个城市开展孤独症儿童融合式社区家庭康复试点工作。三是由国家财政五年内拿出4.3亿元，每年为2万名孤独症儿童提供康复训练补贴，目前“七彩梦”计划已经启动。四是中国残联康复部将重点抓好调查摸底、机构建设、人员培训和标准、方法、规范的制定等基础性工作。今年上半年，与英国剑桥大学孤独症研究中心合作项目已经启动，双方将开展为期三年的合作，进行孤独症谱系障碍的流行病学研究，分级培训专业人员，引进和推广先进的筛查、诊断和康复工具等。五是中国残联组联部将以中国精协孤独症(工作)委员会为试点，加强对民办组织的服务与管理。此外，将与残联内部相关部门共同探讨公办与民办机构评估标准和准入条件的衔接;积极推动建立政府向残疾人社会组织购买公共服务的机制;制订残疾人社会组织评估考核奖励办法，纳入国家对社会组织的评估、考评、考核范围;等等。

总之，各级党委政府和各级残联越来越多地重视孤独症服务。“十二五”开局以来，已有广东、江苏、浙江等发达省份出台了针对孤独症的新政策和新措施。其中江苏省的托养就业机构建设力度很大，已有南京、常州等民办孤独症服务机构中标，大龄托养和庇护性就业有望取得突破性进展。相信一些省市残联先进的服务理念和服务经验，一定会呈燎原之势，未来几年，中国残联在孤独症服务方面一定会取得跨越式发展。

在中国的孤独症社会服务中，家长和社会组织是一支重要力量。作为中国残联推动孤独症服务工作的重要措施，中国精协孤独症委员会成立五年来主要工作取得了积极的进展：在全国范围内发挥了独特的核心影响力，建立了快速反映诉求的通道。几年来，中国精协孤独症委员会多次提出的一些建议，都引起了中国残联各级领导和相关部门的重视，委员会的工作越来越深入地介入了中国残联相关业务部门的工作，使孤独症服务和权益保障不再停留在仅仅民间呼吁的层面，使我们的家长和机构多年奔走和争取的权益能够有效地体现在政府相关部门的文件之中。各地家长组织也发挥了相当重要的作用。今天，有5位家长要在论坛上进行演讲。他们的经历和他们的贡献可以证明，家长和社会组织是推动孤独症服务和社会文明进步的重要推手，依靠家长和社会组织做好孤独症服务工作也应该是今后工作开展的方向。

经民政部批准，去年11月，中国残联五大协会组织已经全部成为独立法人，今后中国精协孤独症委员会的工作也将会得到进一步的加强，取得实质性的进步。希望通过我们的共同努力，为孤独症人群更好地生存与发展建立起良好的环境与氛围。

各位同志，各位朋友，当前是中国历史上孤独症服务事业发展的最好时机。党的十八提出“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”的号召。近一个时期以来，中国残联党组正在围绕建成全面小康社会的目标，着手研究今后一个时期切实解决残疾人社会保障和服务，特别是增加残疾人收入的大问题。目前，各级党委和政府越来越多地重视残疾人事业，重视对孤独症人士的服务，这使我们有理由相信，中国孤独症服务事业一定会在“十二五”进入一个高速发展时期。让我们团结起来，动员一切可以动员的力量，加强对孤独症问题的研究和探索，不断提高服务水平和质量，以更加积极的心态、更加努力的行动，为迎接中国孤独症服务的更大进步做出积极的贡献!

上半年，在镇党委、政府的正确领导和县残联的精心指导下，我镇残疾人工作以十七大精神重要思想和科学发展观为指导，严格履行“服务、管理”职责，结合十七届三中全会精神，解放思想，求真务实，真抓实干，开拓进取，使我镇的残疾人工作出现了基础工作长足发展，重点工作有新突破，整体工作全面推进的良好局面。为残疾人事业发展打下了坚实的基础。

加强残疾人工作队伍建设

残疾人工作人员素质直接关系到残疾工作的开展，今年，把加强残疾人工作队伍建设，提高残疾人工作人员工作水平作为工作的重中之重，每个月把10个村委会的残疾人联络员集中到镇残联一次，用以会代训的方式，传达上级的会议精神及工作任务安排情况，要求每位残疾人联络员汇报一个月来的工作情况，交流工作经验。

二、1至6月份残疾人工作开展情况

1、康复

康复工作是残疾人工作永恒的主题，为了掌握残疾人状况，对全镇六类残疾人分别进行了建挡立卡，掌握全镇残疾人的第一手资料。我县定为社区康复试点县以来，按照县残联的下达的任务，结合我镇实际，积极开展残疾人社区康复工作，总结上一年的康复工作情况，查找存在的问题和不足，改进工作方法和思路，提高残疾人社区康复工作水平。建立残疾人康

复需求档案1180份，建立残疾人康复服务档案720份，目前，已将今年的盲人定向行走康复训练任务分配到各村，由各村康复员负责具体指导康复训练工作。

2、残疾人扶贫工作

根据目标责任书，把残疾人扶贫工作纳入政府目标责任管理，统筹安排，同步实施。积极鼓励残疾人开展自主创业，对符合条件的，上报县残联争取残疾人自主创业扶持资金。

3、社会保障工作大力开展

镇残联结合民政救助、城镇最低生活保障、新型农村合作医疗、农村大病救助制度等工作的开展，认真摸底调查，积极协调解决贫困残疾人的生活保障问题。实行农村低保制度政策以来，尽量把贫困残疾户纳入低保保障对象，全镇目前有180户残疾人贫困户享受农村最低生活保障制度，今年，发放给贫困残疾人的民政临时救济粮9000公斤，600余人次，临时救济款8000余元，30余人次。参加农村合作医疗_00多名，县残联出资2200元为110名特困残疾人代交了每人20元的合作医疗费。

4、教育就业工作进一步推进

积极组织3名轻度肢体残疾人到宣威参加残疾人职业技术培训，使残疾人能掌握一门技术，自力更生。大力引导残疾人参加各类职业技术培训，今年下半年计划组织120名残疾人参加生猪养殖培训。

5、残疾人权益保护工作得到深化

我镇残联积极与镇人大、司法、土地等部门紧密配合，进一步落实了有关残疾人方面的优惠政策，积极为残疾人提供优先、优惠的法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益，今年上半年接受残疾人法律咨询30余人次，重视残疾人信访工作，急残疾人之所急，想残疾人之所想，因农村低保的信访做到件件有落实，事事有回音。

三、存在问题

1、残疾人工作队伍素质有待进一步提高;

2、对残疾人信息掌握，提供康复服务工作的水平有待加强;

3、协调工作的能力需要提高，积极主动向领导汇报工作，争取领导对残疾人工作的关心和支持;

残疾人工作虽然取得了一定的成绩，但与残疾人的实际需求相比，与镇党委政府和县残联的要求相比还有很大的差距，主要表现在残疾人受教育的程度低，残疾人就业矛盾突出，残疾人的生产生活得不到切实保障，基层残联工作比较薄弱，服务能力低等一系列问题，这些问题在我们今后的工作中必须高度重视并努力加以解决。

总之，今后我们将认真履行工作职责，以求真务实的作风，开拓创新的精神，扎实工作，努力促进残疾人事业又好又快发展，为创造广大残疾人幸福美好生活、构建和谐社会而努力奋斗!

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这一年，聚焦残疾人精准扶贫，聚焦残疾人精准康复，不断完善残疾人社会保障和服务体系，着力推进基层组织建设，较好地完成了年度各项工作任务，荣获2018年度全市残联工作突出贡献有功单位、栖霞区2018年度完成“五个建设”工作目标先进单位和“机关作风建设先进单位”。

一、落实保障制度，提升残疾人生活水平

政策兜底保障为全区1091名残疾人购买城镇居民基本养老保险，为1608名残疾人购买城乡居民医疗保险，合计投入资金160.9万元，实现残疾人保险全覆盖。为211名残疾人发放机动车燃油补贴、为2名残疾人发放更新置换补贴，合计5.9万元。

“两项补贴”审核配合民政部门做好申请办理“两项补贴”残疾人的等级和类别审核工作，全区现有2295名残疾人领取“困难残疾人生活补贴”，3317名残疾人领取“重度残疾人护理补贴”。

节日走访慰问? 春节前夕走访慰问全区2443名重度及贫困残疾人，慰问金额达184.9万元;

?“六一”节慰问全区182名残疾儿童及困难残疾家庭儿童，发放慰问金和慰问品共计4.6万元;

? 端午、中秋节慰问我区麻风病人，送去慰问品5000元。

?“全国助残日”期间，向全区困难残疾人群众发放洗衣机、电视机、轮椅等爱心物资共计607台，总价值40.87万元。

区残联作为全市唯一一家单位获得省残疾人福利基金会颁发的“公益助残项目最具执行力”奖。

二、加强就业帮扶，促进残疾人提质增收

做好就业培训工作

● 共举办残疾人专场招聘会12场，完成新增残疾人就业87人、辅助性就业37人，分别超年计划112%、16%。

● 举办两期全区残疾人实用技能培训班，切实提高残疾人就业能力。

●

燕子矶和尧化街道2名残疾人在全省残疾人技能比赛中分获网页制作第二名和电子商务第七名;西岗、马群、八卦洲、栖霞街道的5名残疾人在全市技能比赛中获得2个第一名、2个第二名、1个第三名的好成绩。

积极助推“脱贫攻坚”

▲联合苏宁易购与龙潭街道共同打造残疾人“创客空间”，2名残疾人实现苏宁易购线下稳定就业，帮助7名残疾人成为在线“云客服”，月增收超1000元;残疾人“创客空间”项目被评为“全省残联系统2018年度创新创优项目”和栖霞区重点创新项目三等奖。

▲新建八卦洲俊红和龙潭立乾花卉2个农村残疾人扶贫基地，辐射带动周边10—15名残疾人灵活就业，预计实现年人均增收约6000元。

三、开展精准康复，打造个性化服务模式

开展重点康复工程

★226名0—14岁残疾儿童接受基本康复训练，投入资金223万元;

★完成低视力验配178人、假肢安装21人、助听器验配5人、矫形器22人;

★为295名精神病人免费给药，在全市率先将贫困精神病人免费基本用药标准由100元/月调高至200元/月;

★投入资金42万元完成辅具适配538户，超市级目标任务35%。区残联组队参加全市辅具适配技能比赛，获得团体三等奖，区残联董静、栖霞街道专委殷昕媛、迈皋桥街道胡杨分获个人实际操作赛前三名。

实施精准康复调研

联合南财社工专业师生，深入龙潭、马群、尧化街道15个社区225户残疾人家庭进行精准康复供需状况问卷调查和深度访谈，并形成调研报告在省人民政府研究室《调查研究报告》(总第1150号)刊登，获蓝绍敏市长批示：“残疾人精准康复很有效，在实践中要多探索和积累经验”，随后霍慧萍副市长批示：“拿出南京市残联对各区的调研报告和精准康复的可推广和复制的模式。”

家庭医生签约服务

联合卫计局实施家庭医生签约服务，每年投入经费30余万元，分阶段为重度残疾人提供100元/年人的套餐式个性化服务包，开展家庭医生上门服务，形成家庭医生与康复机构协同保障的个性化医疗康复服务模式。

四、营造助残氛围，改善残疾人发展环境

文体活动开展

?组织开展第八届全区运动会残疾人部比赛;

?组队参加全省第十届残运会，获得3金2银1铜好成绩。

?与江苏省演艺集团联合主办“2019迎新春公益交响音乐会”

五、加强队伍建设，提高服务残疾人能力

加强机关自身建设

?成功创建省四星档案室和4A数字档案室。

?出台《栖霞区残联2018年绩效考核实施办法(试行)》，将工作量饱满度、工作创新实效和服务质量效果纳入绩效考核。

亲爱的同志们：

刚才听了相关部委领导的发言，可以看出一年来各成员单位为推进残疾人事业发展、维护和保障残疾人权益做了大量工作，其中一些政策、措施是中国残联积极配合，共同推动出台实施的，我听了很感动，也很亲切。

一年来，党中央、国务院高度重视残疾人和残疾人事业，在王勇国务委员的直接领导下，国务院残工委精心组织，各成员单位分工协作，在残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、无障碍环境建设等方面出台了一系列新的重大举措，残疾人工作机制得到加强，残疾人生活状况进一步改善。这既适应中央全面深化改革的要求，也显示了落实十八届三中全会关于“健全残疾人权益保障制度”部署的初步成效。特别是自去年第四季度以来，中国残联与各成员单位共同研究制定《关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》，这不仅关乎残疾人兄弟姐妹的福祉，同时也是全面建成小康社会的重要内容之一。在残工委和各成员单位的指导下，各地依据地方实际，积极创新实践，出台了许多好做法、好措施，如上海、北京等地制定了国家机关、事业单位、国有及国有控股企业对残疾人岗位预留和定向招录残疾人的规定;山东、河北、天津等地实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度，提高增发残疾人生活救助金增长比例;四川等地建立残疾人工作信息化管理系统等等，推动地方残疾人工作也取得了重要进展。借此机会，我代表中国残联，向王勇国务委员、向关心支持残疾人和残疾人事业的残工委各成员单位、地方各级党委政府表示衷心的感谢!

要解决8500万残疾人的生存以及融合发展问题，我们还面临很多困难。目前全国有相当部分的残疾人还未得到康复服务，一些适龄残疾儿童少年未入学，城镇就业年龄段近半数有就业需求的残疾人未实现就业，残疾人社会保障水平还比较低。特别是农村，残疾人贫困问题十分突出，尤其是一户多残的农村残疾人家庭就更为困难。这些我们到地方调研都有深切的感受。

当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。推进残疾人与全国人民同步实现小康是各级政府、各部门的重要责任。相比健全人，残疾人实现小康的任务更艰巨，困难更大。如果不在残疾人康复、教育、扶贫、就业、社会保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施，残疾人与社会平均水平的差距将会越拉越大，残疾人同步小康很可能就是一句空话、一个口号。

希望各部委、各成员单位对残疾人同步小康工作给予更多政策、资金倾斜，我们共同努力，争取拿出一个高质量的推进残疾人同步小康文件，并尽快部署实施。今年，国家将开始研究制定“十三五”规划，也希望大家在工作规划、安排部署中，继续加大对残疾人工作的支持。

当前我们要多做打基础、建机制、以利长远的工作。要开展好全国残疾人基本服务状况和需求调查，摸清残疾人基本数据、基本情况、基本材料，为推进残疾人同步小康提供重要依据;要推进政府购买残疾人服务，更好发挥资金效益，吸纳社会力量为残疾人服务;要举办好全国自强模范与助残先进表彰活动，激励和弘扬残疾人的自强精神，为全社会关心帮助残疾人营造良好环境。我们的愿望是通过几年的努力，把残疾人同步小康进程推进一步，为残疾人实现更加美好的生活梦想打下好基础。

在推进残疾人小康工作中我们要注重研究融合发展问题，近些年来，促进残疾人融合发展越来越成为国际社会的普遍共识和自觉行动，这也是我们作为联合国《残疾人权利公约》缔约国所做的承诺和义务。我们要重视人的社会属性和人的归属感，帮助残疾人更好地融入社会，这是我们今后工作的一个方向。

我们将认真履行“代表、服务、管理”职能，与各成员单位一道，在国务院残疾人工作委员会领导和部署下，努力工作，加快改善残疾人状况，提高残疾人事业的的管理能力，更好地为残疾人和国家发展大局服务。

朋友们：

今天，我们隆重纪念联合国《残疾人权利公约》通过十周年。在此，我谨代表中国残疾人联合会，向潘基文秘书长、西尔维娅女士和在座的各位朋友表示衷心的感谢!我要特别感谢潘基文秘书长一直以来对国际残疾人运动及中国残疾人事业的关心与支持!

在中国政府支持下,中国残联积极参与国际残疾人事务并与联合国保持密切合作。2014年，第二十二次亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议期间，中国残联举办“促进残疾人共享经济社会发展成果”主题活动，潘基文秘书长发来视频贺词;2015年联合国成立70周年之际，中国与联合国共同发行以中国残疾人为主题的邮票纪念版张，潘基文秘书长发来贺信，潘夫人还亲自出席发行仪式。这一切都让我们深受感动。

《残疾人权利公约》是联合国通过的第一部旨在保障残疾人权益、促进残疾人事业发展的具有法律约束力的国际公约，它总结了国际残疾人事务多年来的实践、理念和方法，为国际残疾人事务提供了重要的启示和引领。我们高兴地看到，《公约》获得了国际社会的高度赞同，有165个国家和区域组织加入或批准了《公约》，残疾人事务已经得到世界大多数国家的关切和重视，成为我们共同的事业。在这一时刻，我要向中国残联名誉主席邓朴方先生致敬，他为《公约》的制定和通过付出了不懈的努力，做出了重要的贡献。

随着《公约》基本原则和精神在我国的传播与倡导，平等、融合、共享的价值观逐渐成为社会共识。越来越多的人认识到，健全和残缺构成生命的全部，残疾人不应该由于残缺而受到任何歧视。残疾让我们更深刻地认识生命和自由的意义。

十年来，中国残疾人联合会遵循《残疾人权利公约》的宗旨和原则，积极发挥残疾人代表组织的职责，努力推动以《中华人民共和国残疾人保障法》为核心的残疾人法律法规的不断完善，保障残疾人的各项权益。残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化体育、无障碍建设等方面取得了很大的进步，8500万残疾人的生活得到显著的改善，社会地位不断提高。我们重视残疾妇女的生存与发展，努力消除歧视和偏见，使她们得到平等的教育和就业机会，也能拥有美好的家庭。很多残疾女性当选为各级人民代表大会的代表、担任政协委员，在参政议政中发挥了积极的作用。

十年来，消除贫困是中国残疾人事业发展中的重要任务。2015年，国务院决定在全国建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，这两项补贴将惠及2000多万残疾人。中国残疾人联合会积极推动加快残疾人小康进程，我们努力帮助残疾人及其家庭摆脱贫困，提高生活的幸福指数。在精准扶贫工作中，我们的目标是不让一个残疾人掉队。

康复是残疾人事业的重中之重，身体没有残疾的痛苦，生活才能有质量。我们特别重视残疾儿童的康复，对0到6岁的儿童给予抢救性的康复。这些年，有很多康复的孩子进入了普通学校，与健康的孩子一样拥有快乐的童年。

十年前，残疾人上大学还有很多障碍。现在，仅2015年就有8500多名残疾人通过高考，进入普通高校。去年，国家教育部和中国残联共同出台了残疾人参加高考的便利措施。没有双臂的孩子、失明的孩子也走进了大学的校门。

我们努力推动并帮助残疾人创造更多的就业机会，让残疾人真正融入社会。近年来很多残疾人通过互联网实现了就业，生命价值被认可，也获得了成就感。

十年来，我们大力推动建筑、交通、信息和社区等方面的无障碍设施和服务。2012年国务院通过《无障碍环境建设条例》，无障碍环境建设进一步加强。全国铁路很多旅客列车都设有残疾人专用座席和无障碍卫生间，导盲犬也可以出入公共场所。

中国有60万残疾人工作者，承担着8500万残疾人的信任和嘱托，我们要把残疾人事业发展好，也愿与国际同行分享中国残疾人事业发展的经验，积极开展与国际残疾人组织交流与合作，为更多的残疾人带来福祉。

世界上有10亿残疾人，发展中国家的残疾人事务迫切需要国际社会的支持和帮助，国际社会协调一致的努力对于促进世界残疾人事务的均衡发展、帮助发展中国家残疾人更好地生存与发展，有很重要的作用。因此，我想对尊敬的潘基文秘书长提一个建议，我建议成立世界残疾人组织(World Disability Organization)，以促进世界各国残疾人都能得到平等、融合、幸福生活的机会。我相信，这也是包括中国残疾人在内的世界各国残疾人所期待的美好愿景。

谢谢!

一年来，在县残联的指导和乡党委政府的领导下，乡残联紧紧围绕“生态立乡、林业富乡、工业强乡”工作主题，按照县残联下达的工作任务，增加扶贫助残，残疾人奔小康和村乡残疾人组织建设为重点，扎实工作，使我乡的残疾人事业有了新的起色。

一、健全村级组织，抓好残疾人扶贫工作。

要做好残疾人扶贫工作，就要掌握残疾有的基本情况。今年我乡8个村建立了残疾人协会。

(一)深化“脱贫工程”和“小康工程”。

3月份，县残联下发了《关于全县实施残疾人“脱贫工程”和“小康工程”的通知》，明确了脱贫和奔小康的目标，并将任务分解到各村，通过筛选确定了2户扶持对象，确定了扶持项目，明确了帮扶责任人。通过了一年的扶持，2户贫困残疾人家庭得到了脱贫，实现了小康。

(二)注重技能培训，保证残疾人生活。

为了增强残疾人就业和生活能力，我乡在5月份至9月份，针对残疾人特点，组织了技术培训，共有20名残疾人参加了培训。同时针对残疾人贫困的情况，将他们列入低保。根据县残疾人基本生活保障工程实施细则，对6户残疾人低保类别进行调整，二〇一四年共有残疾户12户21人列入低保，使他们的生活有了保障。

(三)注重残疾人康复工作

今年在全乡8个行政村都建立了村级残疾人康复站，配备了相关工作人员。一年来对3名耳残人员配备了助听器，1名肢残人员配备了轮椅。

二、抓好宣传，重视残疾人工作。

今年5月18日是全国第十七个法定“全国助残日”。为了切实搞好今年的助残日活动，乡党委政府专门进行了研究，制定了活动计划。通过宣传，切实使全乡都来关心、关爱残疾人事业。同时乡党委政府、残联走访了8户特困残疾人，帮助解决特困残疾户3户。

三、一年来，乡残联组织人员为了提高自身的素质，认真组织学习残疾人保障法、省长令等涉及残疾人的法律法规，来维护和保障的合法权益。依法开展残疾人工作，督促各村残疾人协会正常开展工作。我乡在县残联的领导和指导下二〇一四年乡残联工作肯定能再上一个新台阶。

残疾人康复工作涉及医疗保健功能训练、救助等方面的工作内容，为务实开展残疾人康复工作服务，使他们的需求及时得到相应的抚慰，现将20xx年度工作计划安排如下，请认真贯彻落实。

一、落实全民卫生康复，建立健全康复效益。

全县的医院、乡镇卫生院、农村医疗点，都要开展康复服务工作，并设立站牌，此项工作由卫生部门负总责，残联给予协助。

二、大力开展残疾人康复救助活动。具体内容有:

1、开展白内障手术医疗救助活动。

2、开展残疾人用品用具的救助活动。

3、开放康复训练免费活动场所。

4、积极为安装假肢需求的残疾人提供服务。此项工作由残联负责。

三、开展康复管理技术人员的培训班。

此项工作由残联负责。

四、开展肢体聋儿的康复训练及教育工作。

由残联、教委负责。

五、民政部的完成彩票公益金对残疾人康复手术的任务。

六、大力开展康复知识的宣传活动。

利用助残日、爱耳日、爱眼日上街宣传，推广康复科普知识，起到对残疾的早预防、早治疗。

一、明确思想 发挥作用

以科学发展观为指导，加强社区残疾人组织建设，不断健全残协队伍及相关制度，从组织上保证残疾人工作的开展。充分发挥社区残协的保障与纽带作用，结合社区资源，为社区残疾人更好的服务。

二、加大宣传 普及助残

通过宣传栏、黑板报、挂横幅等形式，对残疾人相关法律、法规、政策进行宣传。在社区营造“全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业!”的良好氛围。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种形式宣传创建工作。

三、健全组织 落实扶贫

在全社区营造扶残助残氛围，提高残疾人参与社会活动的意识和生活质量，真正做到残疾人问题有人管、困难有人帮、康复有希望，生活有保障。掌握社区内所有残疾人的基本情况、基本需求，逐人逐项建档立卡，使残疾人入户率达100%。对贫困残疾人，重残无业、下岗失业残疾人，无人抚养、赡养的残疾人进行分类登记。做好“全国助残日”等各类节日期间的扶贫慰问活动和彩票公益金助学项目。为残疾儿童提供经常有效的帮困、助学等服务，督促和帮助适龄残疾少年儿童接受义务教育。

四、建档立卡 推进康复

加强社区残疾人康复工作的组织与领导，完善康复服务制度，形成康复服务网络。做好社区残疾人康复需求调查、筛查工作，对有康复器材需求的残疾人分类登记以配合残联做好相关手术及器材配发工作。建立健全康复需求档案，充分利用现有资源，就近、就地为残疾人提供经济适用、简便易行的康复服务。同时尽可能地满足残疾人对辅助器具的需求，并做好辅助器具供应服务指导。组织辖区轻度残疾人开展“康复健身操”训练，为残疾人康复提供便利。

五、完善服务 促进就业

积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训、创业培训等全方位的具体服务。整合社区资源，联系相关单位在年内适时适地的开展各类技能培训，使残疾人掌握一技之长提高就业技能与水平。就业及用工信息并及时向辖区残疾人公布，宣传和落实残疾人自谋职业、自主创业和灵活就业等各项优惠政策，促进残疾人多渠道、多形式就业。

六、宣传法律 维护权利

经常在辖区内就《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规开展广泛宣传，提高社区残疾人及广大居民保障残疾益的法律意识，及时了解社区内残疾益的保障情况。听取残疾人意见，对困难残疾人家庭建立定期走访计划，对需要监护的对象，协助其监护人做好工作，降低肇事率，消除不安全因素。

七、丰富残疾人文体生活

以社区文化活动中心为阵地，组织残疾人经常性开展歌咏会、读书会、手工制作等社区残疾人娱乐活动，活跃残疾人生活，陶冶残疾人情操。借“三八”、“国庆”等节日组织残疾人开展“残疾人趣味运动会”等文体娱乐活动，使残疾人建立自信，走出家门，融入社会。

在区残联、街道残联的正确领导下，圆满地完成了各项工作计划，现将20__年工作做一总结。

一、领导重视、工作上水平。

社区20__年底开办了针对智力、精神残疾和其他重度残疾人的辅助就业托养机构—阳光家园，?阳光家园设有工疗区、健身康复区、阅览区、休息区、展示区、烘焙区、心理区7大功能区，配备1名专职管理员、2名兼职管理员及5名阳光志愿者，助残爱心企事业单位5家。以“爱洒阳光、助翼飞翔”为服务宗旨，以“日托+工疗”的新型服务模式，为辖区在劳动就业年龄段的智力和重度残疾人提供来料加工、生活照料、健身康复、职业技能培训、心理咨询、文化娱乐等多元化庇护服务。

在20__年针对阳光家园的运营管理进行了全面提升，申请将2星级进行3星级的提升。

二、以认为本工作重实效，主动解决残疾人的实际困难

在20__年社区残协共接待了16名残疾人来访，其中居民单阿菊女儿来社区咨询眼睛看不见怎么办，社区积极引导单阿姨办理残疾证申请事宜，因单阿姨原来是靠遗嘱劳保生活，属于低保边缘家庭，后来残疾证办下来了，是视力2级，属于重度残疾，又可以从低保边缘家庭升级为低保家庭，低保补助每月990元，又申请了残疾人护理补贴和困难生活补贴，大大的帮助了单阿姨的生活现状，使居民感受到了社会温暖。

三、组织残疾人参加丰富多彩活动

组织辖区残疾人参加丰富多彩的文化活动，社区每周一次美食制作、每两周一次手工制作、每月一次广场便民活动，国庆节大型广场文化盛宴，通过举办这些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

虽然我社区在20__年中做了一些工作，在工作中我们发现了许多的不足，我们会在今后的工作力求创新、有针对性开展公益性活动为残疾人服务，开展残疾人就业培训等工作。从而更好形成具有本社区特色的残疾人服务网络，社区志愿者服务队。

20__年工作计划：

1、针对阳光家园残疾人，寻找引进更多的手工制作产品，开拓残疾人的动手能力。

2、开展更丰富的文化活动，增进残疾人的文化素养。

3、组织残疾人户外活动，增强他们的运动能力。

一、进一步加强社区残疾人组织建设

继续贯彻社区残疾人组织建设，完善社区残疾人组织服务体系。探索协会工作新路子，进一步加强社区残联工作，围绕基层组织建设、基础设施建设和基本队伍建设，活跃基层残疾人工作。

二、进一步落实残疾人医疗保障政策

1.是将残疾人纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险，落实和完善残疾人医疗保障有关政府补贴政策。城镇丧失劳动能力的重度残疾人参加居民基本医疗保险个人缴费部分由政府负担。

2.是努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病医疗救助。

三、进一步做好残疾人就业服务工作

积极争取将残疾人就业纳入社区政府就业援助范围，给残疾人提供更多的公益岗位。依托公益性岗位进一步扩大社区残疾人集中稳定就业规模，积极配合地税征收残疾人就业保障金，依托社区进一步探索残疾人就业保障金征收和管理的新路子。鼓励和扶持社区内残疾人自主创业、个体从业。健全就业服务机制，加快残疾人就业服务信息化、规范化建设，今年我社区计划对20名有劳动能力的残疾人进行职业技能培训。

四、认真接待残疾人信访，维护社会稳定

在社区残联实行首问负责制。安排专人负责接待残疾人来信、来访工作，进一步改善残疾人权益保障状况。积极做好重大信访事件和集体上访事件的预警预报工作，及时与相关部门联系，做好疏导工作，化解矛盾，把矛盾解决在基层，为全社区的社会稳定做出更大的努力。

20xx年，全县残疾人工作指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以深入贯彻落实党的xx大精神为主线，以残疾人“两个体系”建设为目标，解放思想，创新发展，全力抓好残疾人基本生活、康复、教育、就业、扶贫等各项工作，推动残疾人工作再上新台阶。

一、继续推进残疾人“人人享有康复服务”的总体目标

1、大力开展基层残疾人康复站建设，规范建设上户镇、玛热勒苏乡康复站，完善制度，规范档案，配备康复协调员。力争选派1—2名乡级康复人员到上级参加培训，进一步推动残疾人社区康复服务、专业康复机构和康复人才队伍建设。

2、切实加大无障碍居家环境改造，完成地区下发的贫困残疾人家庭实施无障碍改造任务。

3、为20名0—6岁脑瘫儿童争取“七彩梦行动计划” 项目和彩票公益金项目，免费实施康复训练救助;为4名肢体残疾人安装假肢、矫形器;为4名贫困精神残疾人实施免费住院治疗;为10名贫困精神病患者免费提供药物补助;完成6名白内障患者实施免费手术，对20xx年白内障手术复明者进行回访;为10户残疾人家庭实施无障碍改造。

4、加强完善2个辅助器具适配点的评估适配服务。开展辅助器具适配筛查工作，根据残疾人需求进行适配、租借、转让、家居无障碍改造等系统服务，使辅助器具充分发挥作用。

5、积极开展盲人定向行走训练，举办盲人定向培训班1期;联合医疗机构开展残疾儿童预防与早期康复干预。

二、积极推进残疾人托养服务工作

1、协调民政局在敬老院安置10名重度残疾人，长期日间照料。填补我县残疾人托养机构空白。

2、加强完善县人民医院康复中心规范化建设，配备康复训练师2名。

三、进一步实施“阳光惠残工程”

1、认真落实残疾人教育优惠政策，切实做到底数清、情况明。为20xx年考入大中专院校的残疾学生和残疾人家庭学生发放一次性助学金。

2、为55名重度残疾人发放“阳光家园”补贴，为140名肢体残疾人发放机动三轮车燃油补贴，完成数据库录入工作。

四、统筹推进残疾人培训就业扶贫工作

1、建设和规范残疾人扶贫就业基地。创建县级残疾人扶贫就业基地1个，免费培训残疾人300名。

2、协同县扶贫办开展基层党组织扶残助残项目工程，为100户贫困残疾人发放20xx元鹅苗补贴款，发展养殖。并帮助农村残疾人购买生产、生活、种养殖技术资料。

3、筹备与人事局联合开展残疾人就业招聘洽谈会，推动残疾人积极就业和创业，计划安置残疾人就业2人;帮助20名优劳动能力和就业愿望的残疾人实现自主就业和创业。

4、协同地税、财政部门，依法加大残疾人就业保障金征缴工作力度。完成80万残疾人就业保障金征缴任务。

5、加大培训残疾人力度，选送有就业愿望的残疾人到上级进行培训，举办3期城镇残疾人职业技能培训及农村残疾人实用技术培训班，选送10名有就业需求的残疾人参加地区举办的培训班。

6、完成50户贫困残疾人危房改造任务，为190名重度残疾人发放居家托养补助资金。

五、加强残疾人信访维权工作，维护残疾人合法权益

加强残疾人法律援助救助机制建设，健全和完善残疾人法律援助体系。扎实做好残疾人信访工作，及时排查和化解矛盾，维护社会稳定。

六、加强残疾人宣传文体工作

大力宣传残疾人自尊、自信、自强、自主的奋斗精神，用他们的优秀品质和模范行为鼓舞残疾人、激励全社会。鼓励支持残疾人投身文化事业，引导和扶持残疾人参与到文化事业发展中。丰富残疾人文化生活，营造残疾人事业发展环境。大力开展残疾人自强健身活动，不断活跃残疾人群众体育运动，培养选拔更多的残疾人体育人才，参加上级重大赛事。开展好“全国助残日”活动，大力宣传残疾人事业成就和残疾人自强模范、社会扶残助残的先进事迹。为各乡镇、街道办事处、社区、有关事业单位、大型企业征订《中国残疾人》和《三月风》，扩大残疾人事业的影响，引导社会各界更加关心支持残疾人工作。

七、切实做好残疾人扶贫解困工作

进一步加大残疾人扶贫解困工作力度，做好重度特困残疾人专项救助工作。完善各项制度，协调有关部门做好重度特困残疾人救助金社会化发放工作，使重度特困残疾人得到生活救助。加大全县救助金发放力度，实施贫困残疾大、中专学生救助活动。

八、夯实残疾人基层组织建设

一是以提高基层残疾人工作者素质为重点，与实践锻炼并重，进一步规范和加强培训教育工作。通过举办培训班、专题讲座、组织外出参观考察、以会代训等多种方式，分级分层组织基层残疾人工作者进行理论学习、业务技能培训和人道主义精神、职业道德教育，加快培养高素质残疾人事业专业技术人才，适应专业化服务的要求，适应加快发展的需求。

二是认真落实残疾人服务代表室建设的有关文件规定，加大对残疾人服务专职委员工作的监管力度，及时发现和整改工作中出现的问题。按照“严格标准、宁缺毋滥”的原则，有计划、有步骤地扩大残疾人服务阵地建设，切实为残疾人提供快捷、有效服务。

三是探索充分发挥乡(镇)场残疾人综合设施效能机制，逐步建立健全各种管理规章制度，制定行业服务标准，加强行业指导，总结和完善为残疾人提供服务的经验，不断提高综合服务能力和水平。

九、加强机关和干部队伍建设

加强学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设，完善机关机构设置和事业单位规范管理。充分发挥县残联网站作用，开展网上服务，提高信息化建设水平，加强信息报送和信息更新，促进与公共服务信息平台的融合，推动残疾人工作政务公开，发挥窗口作用，加强办公自动化应用，规范办公程序，加强残疾人事业统计和业务工作电子台账管理，做好残疾人事业各项统计工作。

继续做好创先争优活动，表彰和树立一批先进典型。进一步加强干部教育培训管理工作，提高残疾人工作者综合素质，不断提高凝聚力和执行力。采取有效措施加强思想、组织、作风、廉政和制度建设。努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍，更好地营造残联文化。

20xx年民政、残联、老龄工作坚持以党的xx大会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，全心全意为优抚对象、残疾人、老年人排扰解难，努力完成各项工作任务，特制定20xx年工作计划。

1、认真学习、宣传、贯彻执行有关文件精神，积极完成上级部门布置的各项工作任务。

2、春节、“八一”节期间，组团慰问共建部队，开展文化体育活动，加强军政军民团结，不断增进军民感情，形成“军爱民、民拥军”的良好社会氛围。

3、落实国家优抚政策，保证烈军属、老复员军人、参战退役人员应享受的政治生活待遇，并组织开展好节日期间的慰问活动。

4、充分发挥“复员退伍军人之家”作用，让“复员退伍军人之家”成为为广大复退军人服务的平台，成为党工委、政府与复退军人沟通联系的桥梁与纽带。

5、认真做好社会救济及保障工作，为困难户、五保户和优抚对象服务，为他们排忧解难，把党和政府的关怀送到他们的心坎上。对申请低保的对象做好调查工作，做好低保数据网和手工档案，进一步完善社区调查公示制度，做到应保尽保，应退尽退，同时做好防灾减灾、及时报灾及救灾工作。

6、配合武装部开展冬季征兵工作，把最优秀的适龄青年输送到部队，参加国防建设。

7、继续加大力度做好“三道两区”清坟工作，健全殡葬管理制度，坚持不懈抓好“三落实”，杜绝土葬现象发生，力保火化率达100%。

8、围绕实现残疾人“人人享有康复服务”目标，完善街道、社区康复服务机制、康复服务体系，拓展社区康复领域，加大康复扶贫力度，使贫困残疾人都能够得到康复训练与服务，并为精神病患者免费送医送药和做好贫困白内障患者的复明康复工作。

9、“江北残疾人之家”继续为辖区的残疾人提供康复训练服务；并对社区残疾人活动室和农村社区康复站进行指导，努力为残疾人提供周到的服务。

10、发扬人道主义精神，加大残疾人事业宣传力度，利用“全国助残日”、“精神卫生日”等宣传高潮日，鼓舞带动社会力量参与扶残助残工作，营造全社会参与残疾人事业的良好氛围。

11、继续落实扶贫对象的各项工作，想方设法扶持残疾人贫困户发展生产，争取早日脱贫致富奔康，并尽量安排有劳动能力的残疾人参与社会工作。

12、继续做好走访慰问工作，做好贫困残疾人家庭、重残家庭、残疾人学生、贫困残疾人子女救助工作。

13、继续完善村、社区老年人协会组织建设，使老年人协会走上规范化的轨道。

14、认真接待和办理老年人来信来访和投诉，热情为老年人办理《老年人优待证》，做好90岁以上老年人长寿补贴的发放，保障老年人的合法权益。

15、中秋敬老节期间，广泛开展“敬老月”活动和敬老游园活动；认真做好元旦、春节等重大节日的慰问工作，进一步弘扬中华民族尊老、敬老传统美德。

16、通过组织老年人参加文体活动，外出观光等，不断丰富老年人精神生活。

17、继续配合区文明局、区民政局、区老龄办等部门做好有关空巢老人的关爱志愿活动。

一、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。为残疾人的衣、食、住、行、康复、文化、教育、就业等提供服务;及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。

二、关心残疾儿童和残疾人(子女)的教育，保证残疾儿童少年义务教育入学率达到99.5%以上;积极开展残疾人康复工作，贯彻落实残疾人康复实施方案，推动社区残疾人康复工作有效开展。荷花池社区符合“遵义市残疾人社区康复示范村(居)”建设标准，为实现xx年“社区康复示范村(居)建设”目标打好了基础。

三、组织残疾人开展各种健康有益活动，提高自身的综合素质。积极组织残疾人参加各级开展的职业技能培训，促进残疾人就业，完成残疾人就业职业培训。

四、配合区残联搞好视力残疾人、精神残疾人、听力语言残疾人、肢体残疾人、智力残疾人的康复工作，做好各类残疾人的康复需求调查统计.

五、搞好残疾人扶贫助学活动。向贫困残疾人开展扶贫济困活动，将贫困残疾人全部纳入城市低保，解决贫困残疾人基本生活。资助贫困残疾儿童、贫困残疾人子女完成义务教育，使三类残疾儿童入学率达100%以上;组织开展自愿助残、红领巾助残活动，向残疾人家庭送温暖，营造扶残助残良好环境。

六、继续开展残疾人“五个一”康复工程捐赠活动，利用各种宣传手段，广泛宣传动员全社会都来关心、帮助残疾人，向残疾人献爱心;做好残疾人体育、艺术类人才库建立，积极选拔人才参加遵义市残疾人歌运会，培养参加残奥会人才;做好残疾人来信来访工作，真情、真心，实实在在帮助残疾人解决实际问题，协助残疾人依法维护他们的合法权益，不断提高社区残疾人工作者的职业道德和综合服务能力。

xx年的残疾工作任务艰巨、要求高，我们要严格按照遵义市残联、汇川区民政局、汇川区残联、上海办民政办的工作要求抓好落实。

透过镇、居两级残疾人工作者逐户深入残疾人家庭，详细了解残疾人需求，充分利用各种资源，帮忙残疾人“量身定做”个性化的、有针对性的、实用的、可行的发展方案或帮扶方案，并透过相应渠道使方案得以落实，从而更有效地为残疾人服务。

根据现有掌握的全镇残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、诚意，更高的服务质量对全镇的残疾人进行全面细致的服务。把党和政府的温暖及时送到残疾人朋友中，提高他们竞争和参与社会的潜力，为构建和谐社会贡献这支特殊队伍的力量。

妥善解决残疾人的基本生活根据国家和各级政府现有的相关优惠政策，力争在残疾人参加社会保险、新农村合作医疗保险、城乡低保、五保、医疗救助等方面多谋取福利，具有实效地解决辖区残疾人的实际困难，以解他们的后顾之忧。

20××年，镇残联将借助上级政策，对辖区内的康复医疗需求者、康复训练与服务需求者、康复辅助器具需求者进行全面筛查，及时、准确地报送上级残联，使他们能够及时得到康复救助。

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是镇残联工作的重点。除对辖区具有必须劳动潜力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体状况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

认真做好二代《残疾证》的新申请、办理、发放、建档工作仍然是今后必须时期的工作任务，我们还将不遗余力地做好这项工作。我们将继续入户走访、调查掌握全部信息，针对特殊残疾人进行特殊服务，保证残疾人顺利办理二代《残疾人证》。

加大对残疾人的维权力度，切实维护好广大残疾人朋友的根本利益。落实残疾人优惠政策，搞好法律援助和服务，切实维护残疾人合法权益，凡本人申请，贴合法律援助条件的残疾人都能得到及时的法律援助。用心落实国务院《信访条例》，不断加强信访工作，维护社会稳定。

一、在市残联和镇残联的领导下,坚持“以人为本”目标。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问,了解他们的疾苦,尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传,提供法律援助,提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动,不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》,也为建立平等,互助的社区氛围,维护残疾人合法权利,发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动,多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动,把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中,促进残疾人平等参与社会,提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭,纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传,鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20xx年围绕残疾人事业发展“十一五”规划纲要,从残疾人工作实际出发,着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,努力营造残疾人平等参与社会生活的环境,为推进社区残疾人事业又好又快发展。

今年我为社区残疾人申请了康复器材的有几人，多位残疾人康复需求申请了拐杖、冲凉椅、助听器、辅助器具等等，参与社会活动，从而使残疾人达到更好的康复，让每位残疾人真正体会到党和政府对他们的关心和温暖，也为残疾人功能康复有了保障。并帮助社区几位残疾人申请了特殊困难临时补助金及低保定补的有几个。每月亲自上门一次为几个精神残疾人送去免费服药单，同时关心他们在家中的情况，用爱心去帮扶每一位残疾朋友，进行心理辅导残疾人和家属，协助政府有关政策落实到每一位残疾人身上。按照市政府规定，本市户籍的残疾人可以申请《残疾人免费乘车卡》。我认真核对了社区每一位符合条件的残疾人全部办好免费乘车卡。以家庭为基础，对聋儿、智残儿童、脑瘫儿童、偏瘫残疾人进行康复训练，改善其功能；对精神病患者实施家庭监护，降低肇事率和复发率，对社区不能满足康复需求的提供转介服务。全面落实残疾人应有的维权和保障。

落实对残疾人的各类优待政策。检查和倾听残疾人对优待政策的落实情况，对落实好的要进行宣传，并制定本社区户籍的残疾人可享受的特别优待政策，制定工作计划，建立健全规章制度；努力改善残疾人状况。

残疾人是社区内的一个特殊群体，他们生活在社区，需要社区的关心和爱护。绝大多数残疾人可以通过康复训练康复、补偿功能，提高生活自理和社会适应能力。残疾人康复工作是残疾人事业发展的需求，是帮助残疾人恢复和补偿功能摆脱困境的重要手段。为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

残疾人工作的事业崇高而艰巨，任重而道远，在平时的工作中我坚持学习，不断积累自己的业务知识，业务能力得到不断增强。只有各项业务熟练我才能把社会，朋友，给予我的爱。我会用社会予朋友给予我的爱来帮助他们。

如何保证工作计划得到执行：工作计划写出来，目的就是要执行。执行可不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了，执行是执行人员的事情。出了问题也是执行人员自身的水平问题”。执行不力，或者无法执行跟方案其实有很大关系，如果一开始，我们不了解现实情况，没有去做足够的调查和了解。那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。同样的道理，我们的计划能不能真正得到贯彻执行，不仅仅是执行人员的问题，也是写计划的人的问题。另外，工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时，需要对其做出调整，不能为了计划而计划。最后，修订后的工作计划应该有企业领导审核与签字，并负责跟踪执行和检查。

（一）加强医疗机构审批和日常监管。按照《长沙县“十二五”区域卫生规划》的内容，结合我县医疗卫生能力现实状况，严格进行医疗机构设置审批。进一步规范医疗机构审批权限和程序，加强医疗机构执业注册、登记管理工作，继续施行医疗机构档案和信息化管理。

（二）加强人员准入和执业行为管理。认真贯彻实施《执业医师法》和《护士条例》，依法严格规范执业医师和执业护士的执业资格注册。

（三）加强医疗机构的技术准入。依照《医疗技术临床应用管理办法》，加强全县医疗技术临床应用准入及管理，提高医疗质量，保障医疗安全。

为加强对全县医疗机构的监督管理，规范医疗机构执业行为，保障医疗服务质量和医疗安全，依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》和《医疗机构校验管理办法（试行）》等有关法律、法规和规章，县卫生局将对全县所有发证医疗机构进行校验工作。

（一）继续开展“以病人为中心、以医疗质量为核心”的医院管理年活动、创建优质服务医院、优质护理示范工程工作。

（二）完善医疗纠纷处置机制，加强医疗质量和医疗安全监管。继续完善医疗机构医患纠纷预防和医疗投诉处置机制，重点加强医疗质量和医疗安全监管，杜绝重大医疗责任事故，医疗纠纷发生率下降１０％以上；病历合格率达１００％、优良率达９０％；建立民营医疗机构诚信服务体系，创建１所医疗质量信得过的民营医院；保持无偿献血率１００％、成分输血率１００％。

（三）积极推行公立医院改革措施。继续巩固加强便民惠民、“三好一满意”工作，推行临床路径管理、同级医院检测结果互认、单病种管理、总额预付、电子病历等医院管理措施，适时推进县级医院试行公立医院改革。

（四）进一步加强医院感染管理。医院要加强对院感科室的人员配置，要加强对重点科室的院感控制，特别对新生儿病房、血液透析室、重症监护室、感染性疾病科、手术室、消毒供应室、临床实验室、输血等科室要加强检查指导，医院要按照《医院感染管理办法》和相关的技术规范抓好院感管理。

（五）加强规范抗生素临床应用管理。贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》、《处方管理办法》，严格执行抗菌药物分级使用规范、处方点评制度和抗菌药物动态监测制度，确保临床合理用药、合理治疗。

（六）深入落实双向转诊制度。在２０１２年工作的基础上，继续有效加强市县两级医院与基层医疗机构的对口指导协作，全面签订推行双向转诊制度的合作协议，落实社区（乡镇）首诊、双向转诊、分级医疗的制度措施。

为提升全县医疗机构医疗服务质量，提高医护人员理论和技能水平，县卫生局将举行医护人员职业技能操作竞赛和医护人员“三基理论”知识竞赛。

（一）继续加强中医药事业的管理工作，努力打造中医药服务品牌，提高中医临床疗效和科技创新能力，增强中医竞争优势。

（二）进一步扩大中医药适宜技术的临床应用，提高基层医疗机构的中医药应用率。

（三）继续加强农村中医人才队伍建设，扎实推进城乡社区中医药服务工作。加强名老中医学术继承工作，切实增强我县的中医药发展基础。

做好执业医师考试报名工作；认真做好征兵、高校招生体检工作；做好高考、政府重大活动等医疗保障工作。

半年来，我乡残联工作在乡党委、政府的领导下，在上级残联的业务指导下，围绕残疾人的基本需求。立足基层，面向农村，切实加强残疾人组织建设、康复、就业培训、扶贫帮困和社会保障工作，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事、全面完成了半年来的工作目标，现总结如下：

(一)加强学习，提高素质。

为提高康复员的业务素质，举办残疾人业务知识培训班一期，重点对残疾人工作者素质要求、残疾类别和等级的识别、残疾人康复需求知识、“”残疾人工作内容、相关政策和法规等内容加强学习。组织召开2次crt会议，确定相关工作和职责，发挥残疾人工作联络站横向到边，纵向到底的作用。将落实残疾人生活保障，有效开展社区康复服务、促进社区残疾人就业、广泛开展助残活动和维护社区残疾人合法权益作为社区残协和残疾人专职委员的工作重点，进一步提升为残疾人服务的能力和水平。

(二)开展第十九次“全国助残日”活动

5月17日是第十九个法定助残日，我乡开展了形式多样内容具体的助残活动：16日组织了街头助残活动，发放《中华人民共和国残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》、残疾人康复知识、白内障知识问答等传单3000余份;17日下午，乡四班子及县残联等领导看望慰问了敬老院老人，为5户残疾人困难家庭进行走访慰问，并送去价值1000多元的生活用品，解决了这些困难户的燃眉之急;乡直中小学生到残疾人家庭和敬老院开展“手拉手、献爱心”活动，通过助残活动，即提高学生的思想道德水平，也增进了社会与残疾人之间的相互了解，对提高社会助残意识，树立现代文明社会的残疾人观起到了良好的推动作用。

(三)其它各项业务工作开展情况

根据年初工作计划和市残联下达的任务，我乡认真开展好各项业务工作。

1、康复：配合县残联完成“全国残疾人康复示范县”申报工作;筛查4名唇腭裂患者参加“微笑行动”;完成白内障登记15名、假肢安装2名、轮椅配送5张、拐杖需求2副;对5名盲人开展定向行走康复训练;

2、教育：开展了残疾儿童少年就学和适龄儿童末入学情况调查。

3、就业：开展了残疾人就业情况调查登记，上半年登记4名，筛选职业技能培训4名;扶持1名残疾人自主创业。

4、居家安养：根据“阳光家园”的实施方案，认真筛查12名残疾类别、等级均符合条件的贫困残疾人作为居家安养对象。

5、残疾人信访：半年来接待来访5人次，协调解决各类问题2件。

6、办证：乡残联对《核发第二代残疾人证》工作精心布署，周密安排。如今我乡核发换证工作已接近尾声。

各位领导、各位来宾：

在全县人民送鼠迎牛、喜迎新春之际，第二自来水厂建成、源水工程通水，这是县委、县政府给城区群众送上了一份新春贺礼。在此，我代表中共x县委、x人民政府对工程的完工并通水表示热烈的祝贺!向参与工程建设的全体人员致以崇高的敬意!向关心和支持第二自来水厂项目建设的各级领导和、广大干部群众表示衷心的感谢!

是国家历史文化名城，城区内“五峰拱秀、六水回廊”自古以来就是山清水秀、人杰地灵的好地方。近年来，随着城市“西进东扩”战略的深入实施，城区面积不断扩大、人口增加，居民的生产、生活用水需求量猛增，城区供水压力加大。为保证城区群众用水需求和用水安全，经过市委、市政府和市直有关部门的大力协调，在x区委、区政府和丰乐水库管理处的大力支持下，我县用管道输送的方式将丰乐水库的水引到二水厂，解决城区用水问题。

第二自来水厂项目工程是经省发改委批准的重点民生工程，设计日供水规模6万立方米，分二期施工，一期工程3万立方米。项目计划总投资6148万元，目前实际投入建设资金已接近7000万元。其中，国债资金1650万元，县财政投入建设资金超20xx万元。整个项目由源水输送工程、净水及厂区工程，输配水管网工程三部分组成。其中，源水输送工程是二水厂项目建设运营的关键工程，该工程从丰乐水库大坝东侧开凿取水口，输水管网全长20公里，其中隧洞工程5公里，管网经潜口镇、呈坎镇和郑村镇、徽城镇至二水厂厂区，该工程采用招商引资方式由黄山市丰康投资有限公司负责投资建设;净水及厂区工程和输配水管网工程由自来水公司负责筹资建设，于20xx年12月开工，包括修筑进厂道路及综合办公楼，建设3万立方米快滤池、6万立方米平流池一座和3万立方米d型滤池各一座，建设3千立方米清水蓄水池3座以及输水泵房、加药消毒车间、配电间、阀门室、自动化监控调度室等配套设施。

第二自来水厂项目投资额之多、工程量之大、施工难度之高，在省内县级自来水厂项目中是罕见的。同时，厂区内供水设施的自动化程度、科技含量和新设备、新工艺的配置采用在省内县级自来水厂中也是名列前茅。

今天，清洁、甜美、纯净的“黄山泉水”已经进入了第二自来水厂，即将送到千家万户，这是值得全县上下庆贺的高兴事、大喜事、大好事。第二自来水厂建成和源水工程通水把城区群众多年来的愿望变成了现实，也为新年新面貌、新年新发展、新年新贡献开了一个好头。同时，对于改善我县城区人居环境，推进旅游目的地建设，加快“现代经济强县”建设步伐有着十分重要的意义，是一项造福子孙后代的功德工程。我们相信，第二自来水厂建成和源水工程通水将对我县和经济发展起到积极的推动作用。

最后，祝各位来宾新春快乐、身体健康、生活幸福、万事如意!

谢谢大家!

同志们：

今天是党内的一次培训班，利用这次机会把我来工业大学这段时间就党的建设的一些思考和在座的从事党务工作的同志们交流一下，我在来工业大学之前也不是专职的党务工作者，我们共同学习。我只作一个核心性发言，希望在以后的培训期间深入地广泛地交流讨论，真正从思想上认识上有所提高，在工作当中能切实地把握住基层党组织建设的内在规律性，把工业大学的基层组织工作做好、做出成效，这是我们这次培训班的主要目的。

第一个部分，提高对加强党的基层组织建设的重要性的认识，认清形势，明确任务，把握基层组织建设的内在的规律性。

一、为什么要办这次培训班

1.是确保高质量地完成我校当前历史性任务的需要。大家知道，我们学校现在正处在一个非常关键的发展时期，也可以说，在关键时期的关键性任务也进入了关键性阶段。如期保质保量地完成新校园建设的一期工程;按照优秀的目标圆满完成我们的评估任务;按照大学科技园内在的规律，将我校科研成果更好地更多地转化，真正使我们的大学科技园能够发挥促进科研、促进学科建设、促进区域经济协调发展的作用;同时构建和谐校园也是我们的重要任务，应该说这些都是我们全校师生员工面临的历史性任务。当然我们也有一些紧要的具体工作，如人事制度的推聘工作、召开党代会等等，这些工作也需要我们投入很多的精力。同时在高校步入大众化阶段之后，学校所面临的矛盾也相对集中，平安问题、稳定问题、校园安全问题、学生就业问题等方方面面的矛盾也非常集中。在任务如此集中、矛盾也如此集中的关键时期，能够确保我们的历史性任务能顺利完成，确保我们面临的突出矛盾能够很好的缓解和解决，党的基层组织建设的作用就显得非常重要。如果我们通过坚实有效的工作能够使我们全校党的基层组织建设做得好，党委的领导核心作用、党总支的政治核心和监督保障作用、党支部的战斗堡垒作用以及全体共产党员的先锋模范作用都能得到很好的发挥，我相信我们能够在上述比较集中的历史性任务面前、在比较集中的矛盾面前，就能够切实地掌握主动。

2.是加强党的基层组织建设，增强党的基层组织活力的需要。在今年年初，我们对全校的中层干部，包括教师岗位和管理岗位进行了换届和重新聘任，我们在召开党代会之前，党总支和党支部也作了调整。换届之后，我们2个分党委、23个党总支和6个直属党支部人员构成发生了很大的变化，189个党支部人员也进行了很大的调整。面对新的形势和新的任务，我们要做好工作，在座的各位有很多也是没有太多的基层党组织建设的经验，也需要通过这次培训班在共同研讨的基础上，总结出如何做好我校基层党组织建设的经验和规律。

3.是贯彻落实《教育部党组关于加强普通高等学校基层组织建设意见》的需要。教育部党组根据目前高校的新情况、新变化，就加强高校基层组织建设问题专门颁发了文件，提出了18条意见。就如何加强党的基层组织建设，充分发挥党委的领导核心作用、党总支的政治核心和监督保障作用、党支部的战斗堡垒作用和全体共产党员的先锋模范作用提出了很高的要求，规定的也比较具体。学校党委结合我校实际专门起草了《关于贯彻落实文件精神的实施意见》，共13条。按照实施意见，如何更好的开展基层党组织建设工作，如何真正有效地开展基层党组织工作，使其发挥应有的作用，作出了具体的安排。通过此次培训，希望通过大家交流学习能总结出一些很好的经验和规律性的东西。

4.是进一步明确在新时期、新的历史阶段的任务，提高党的执政能力，保持党的先进性的需要。作为执政党，永葆先进性是提高党的执政能力的关键，基层党的组织建设、党员的教育管理也是一项长期的、常抓不懈的工作，也是保持党的先进性，提高党的执政能力的一个关键，也是践行“三个代表”，落实科学发展观的客观要求。党的xx大召开在即。党的xx大的召开标志着在新的世纪即将掀开党历史上新的篇章。虽然现在xx大还没有召开，在6月25日发表的重要讲话已经为xx大定了基本的调子。主要的思想、观点在讲话中已经比较全面地阐述。前段时间，我们在全校范围内组织广大党员认真学习讨论了xx6.25讲话。希望通过这次培训班，我们从事党务工作的同志在学习6.25讲话的基础上进一步明确我们新时期、新历史阶段党的基层组织建设的新课题和新任务。

基于以上几点考虑，校党委研究决定举办这次党支部书记培训班，希望通过四个半天的学习和讨论，就如何加强基层党组织建设工作我们各位党支部书记能进行充分的研讨，希望通过这次培训大家都有所收获。

二、进一步认清形势，准确把握新时期、新阶段高校党建的内在规定性。 题目要求挺高，拟得很大，实际上，我们怎样才能真正地把握住高校基层党建工作的内在规定性，这需要我们不断边学习、边提高、边认识、边理解、边把握的一个过程，不可能通过一次培训班解决问题。基于此就我们面临的形势、高校的特点、如何把握高校基层党组织建设的内在规定性，提出几点思考供大家参考。

1.关于形势。目前，全国的经济繁荣、政治清明、社会稳定，我们在平时的工作生活中都能体会到。在当代中国发展仍然是全党的第一要务，关于发展建设的内容在6.25讲话中提到，我们要搞好五个建设，即经济建设、政治建设、社会建设、文化建设及党的建设。矛盾是事物发展运动的基本原则，每个时期的基本矛盾和矛盾的主要方面都有它时代的特征，所以说，目前的形势有我们进一步认识和把握的必要。从大的形势来看，在发展过程当中我们面临着发展和和谐的矛盾，在经济领域也突出地表现为发展和和谐的矛盾，在政治领域我们依然面临民主和集中的矛盾，社会领域我们面临着公平和效率的矛盾，文化领域我们面临着一元和多元的矛盾。面对这么多矛盾，哪个方面是矛盾的主要方面，我们需要学习和把握。辽宁省委省政府在去年的全省十次党的代表大会上提出辽宁的社会事业要在今后五年走在全国的前列，辽宁的社会事业要走在全国的前列，恐怕主要看教育。按照鲁昕副省长的话讲，辽宁的教育要走在全国的前列，基础教育、职业技术教育已经走在全国前列甚至在东部9个沿海省区也是比较靠前的;辽宁的教育要走在全国的前列，薄弱环节在高等教育。除了从政府角度进一步加大投入、建立财政正常增长机制外，辽宁高校自身也有很多工作要做。 形势变化主要有几个方面，提出来供大家参考。

第一，发展仍然是全党全国各族人民共同的任务，也是我们的第一要务。但是，大家能体会到，这段时间以来，特别是从xx届三中全会以来，科学发展观的提出，在发展的问题上，中央更强调的是发展中的和谐，党的xx届六中全会专门提出了构建和谐社会的主题，强调科学发展、强调和谐发展、强调以人为本、强调全面协调可持续。这种形势变化，对于我们学校而言，我们应该深入地思考，沈阳工业大学目前面临的主要任务，我个人认为仍然是发展。没有发展，解决不了我们目前在学科、专业、社会声誉和影响等方方面面与我们定位的目标有差距的问题，也就决不了我们在前进过程中面临的各种矛盾，必须通过发展来实现我们方方面面的大提高、大进步。按照我们要建设高水平、多学科教学研究型大学的目标，我们的差距仍然很大。比如说学科，我们有国家一级学科，但是我们仅仅也只有一个。比如说，我们有博士点，我们的博士点还没有涵盖我们所有的学院，我们的硕士点也没有涵盖所有的学院;今年8月份，在教科工委组织的高校理论研讨班上，辽宁中医药大学的校长马骥先生在会上作了一个介绍，他讲辽宁中医药大学目前的三个学科，中医、中药和针灸，全部是国家一级学科，这三个学科全部都有博士点且都是一级学科博士点，也就是说辽宁中医药大学已经实现了全校的所有学科都成为国家一级学科，所有学科都有国家一级学科博士点的目标。我们学校的目标还差的很远。在前不久，中国工程院院士评选在网上公示的名单当中，建筑工程大学就有两名候选人，我们现在有一名工程院院士，还应该有更多的专家、教授成长为院士，所以说，我校发展的任务任重而道远。那么，我们在考虑发展的同时，按照中央科学发展观的要求，全面、协调、可持续、以人为本，按照构建和谐社会的要求，我们在处理效率公平的矛盾的时候，发展与和谐的矛盾的时候，民主与集中的矛盾的时候，我们把哪一个方面作为矛盾主要方面，我们可以把握，同时，按照矛盾运动的规律来说，矛盾运动的非主要方面和非主要矛盾，我们是不是就可以不管它呢，恐怕是不行的。我们是辩证唯物主义者，所以我们在强调发展的时候，仍然要强调以师生为本，要强调沈阳工业大学今后发展的全面、协调、可持续，要强调和谐校园的构建，实现发展的和谐，和谐发展。

第二，高等教育经过几年的大改革、大发展，已经进入了大提高阶段。这个观点也是今年8月在参加市教科工委的高校领导班子理论研讨班上，原教育部副部长周远清先生所作的专题报告中提到的。高等学校进入到大众化发展阶段以后，它所面临的矛盾，它所要解决的主要问题，甚至它的组织行为方式、组织行为规律都要发生一些新的变化，那么我们怎么样理解这些新的变化?在高校当中，在高校党的基层组织建设当中，如何应对这些变化?才能把握主动?这也是需要我们认真思考的。大众化教育之后，我们面临什么样的主要矛盾，突出矛盾，矛盾的主要方面是什么，这也需要我们深入思考，我也希望在我们研讨班上，大家进行广泛的讨论。

第三，就我们学校而言，我们确定了长远的定位，也确定了办学理念、办学思想和办学特色，特别是评建工作中，对此进行了梳理，全校上下进行了广泛地讨论。明确了我们的校训、校风等等。但是这些只是梳理出来了而已，我们是否达到了这样的教育水平，我们是否实现了这样的教育观念，我们的校风是否真正全面体现出“严谨、求实、勤奋、创新”这八个字，“自强笃行”的校训是不是在全校师生身上都能得到体现，怎么样才能形成我们工业大学自身的独特文化，通过党建，我们党的基层组织建设能否和我们工业大学的文化建设结合，能否探索一条这样的途径，这需要我们在座的各位引起重视和深入思考。

2.关于高校党建特点。随着我国社会主义市场经济的不断深入，过去我们中国共产党叫无产阶级的先锋队，党的xx大通过的新党章有一个新的变化，增加一个先锋队，中华民族的先锋队，将“三个代表”重要思想写进党章。形势的变化、社会结构的变化也必然引起我们基层组织建设的内容和形式发生变化。而且，加强基层组织建设的重要意义也早就得到了中央的重视。早在1994年十四届四中全会，其主题就是加强党的建设问题，把在新时期怎样建设党，建设什么样的党就提出来了;xx大也对党的建设特别是基层组织建设提出了明确的要求。应该说，在基层党的组织建设方面中央一直予以高度重视。xx6月25日的讲话，提出五项建设方面中的第五项就是党的建设。而且实践证明，越是在关键的发展时期，越能看出党的建设的重要，越是在重要的时刻、转折的关头，越能看出基层党的组织建设的重要意义。就高校党建的特点，我的认识是，高等学校是社会知识界精英比较集中的地方，也是后备人才集中成长的地方，因此高校党建和机关、企事业单位相比有鲜明的特点。整体上有“三多”，即青年学生多、知识分子多、统战对象多。在我们学校，宣传统战部的同志比较清楚，民主党派人士、在一定层面上担任领导职务的民主党派人士有一定的比例的，这在一般机关和事业单位不是很明显。这“三多”还可以表述为“三个密集”，即知识密集、人才密集、思想密集。这样的群体，比较集中体现出独立思考的意识比较强、学习和理解把握的能力比较强、获取信息的渠道也比较广泛、思想比较活跃的特点。正是面对这样的群体，这样一种环境，我们高校党的基层组织建设如何开展需要认真研究，比如说学习，我一直不太提倡把我们支部的党员集中到一起拿张报纸读读就学习了，我一直觉得这种方式应是在民主革命时期或建国初期识字的人不多的时候学习的一种形式。在我们知识分子比较集中的地方，仍然沿用这种方式，是不是值得我们去调整。究竟怎么学习，什么样的形式比较有效，真正能够达到入脑、入心、真懂、真信、真用的目标，请大家充分讨论，针对上述特点，高校党的建设工作更应体现出党建工作的思想性，党建工作的系统性，党员教育管理的深刻性。从党建的形式上，也应该体现出多样性、灵活性和交互性，知识界愿意讨论问题，像高校党建工作这种交互性特点应该是比较突出的。我们学校党建工作有良好的基础，也有深刻的积累，基层党的组织数量在不断的扩大，组织健全、设置合理，能够按照上级要求开展工作，党员思想觉悟和政治素质也是比较高的，党员组织发展工作也是比较程序化、规范化和制度化。当然，我也感到我们基层组织建设上还存在一些差距，比如说，基层党建工作的创新性需要我们共同探讨，在内容和形式上如何创新，开展什么样的活动才能起到增强基层党组织的建设作用，能起到带动我们沈阳工业大学整体文化的健康向上发展作用;党内生活缺少有效的机制，党的基层组织建设需要与时俱进，需要丰富多彩，需要活跃的气氛;我们有些干部、党员的先锋模范作风发挥不够，有个别党员、干部不如普通群众;个别党总支、党支部班子沟通、团结、共事方面存在问题;中青年教师和大学生党员组织发展工作还有很多工作要做。学生在校学习四年，除个别高中阶段入党的之外，大多数学生党员都是在大学期间新发展的党员，在党的基层组织建设方面，在大学生教育管理方面，我们党的组织对学生怎么规范的，如何引导的，最后使学生形成什么样的观念，毕业后到基层组织建设较好的单位是否适应，这些也需要我们认真交流和讨论的。

三、做好我校基层党建工作的主要任务。

1.继续转变观念，加强领导。

要树立正确的观念，党的基层组织建设是党的建设的基础工程，也可以说是细胞工程，如果说我们党的整体是一个机体的话，我们每个基层组织就是一个细胞。党的基层组织建设要真正充满生机和活力，决不是做表面文章，摆花架子，要通过切实有效的工作增强基层组织的战斗力和凝聚力和影响力，增强全体党员的党性锻炼和党员意识，增强党建工作的实效性;不能把党建工作看成是负担;党建工作也不是额外的负担，我们在座的绝大多数都是兼职的党务工作者，党建工作更不是其他工作的附属或点缀。作为执政党，必须时刻注意自己自身的建设，时刻保持站在时代的前列，按照“三个代表”的要求和保持党的先进性的要求，加强基层组织建设，加强对党员的教育和管理，这是我们基层党务工作者的基本职责，也是我们每个共产党员的共同愿望。党的xx大即将召开，在这个关键时期，加强党的基层组织建设，是新时期的一个重要任务，xx大也必将对党的建设提出更新的更高的要求，中国共产党要在新时期带领全国各族人民实现全面建设小康社会的目标，实现中华民族的伟大复兴，实现xx大提出的各项目标，加强基层组织建设的意义是十分重大的。校党委高度重视基层党组织建设，特别是这次教育部党组文件下发后，我们专门进行了讨论学习，由组织部门专门起草了贯彻落实的实施意见，也制定了考核基层组织工作的考评体系。会上已经发给大家，请大家认真贯彻落实

2.坚持基层党建工作的主要原则

(1)坚持党要管党，从严治党的原则。这是我们党历来强调的，也是各级党务工作者所必需时时刻刻注意把握的。

(2)坚持围绕中心、服务大局的原则。把基层党组织建设放到推进学校改革稳定发展的大局，放到促进教育教学、加强科学研究、推进社会服务的大局中去谋划，围绕中心抓党建，抓好党建促中心，用中心工作的成效衡量和检验基层党组织建设的效果。

(3)坚持突出重点、整体推进的原则。从学校实际出发，全面推进基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，提高党建工作水平。

(4)坚持与时俱进、开拓创新的原则。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制，拓展工作领域，改进工作方法，在实践中不断总结提高，使学校基层党组织和党员队伍始终充满生机和活力。

3.建立健全基层党组织的工作体制和保障机制

(1)充分发挥各党总支政治核心和保证监督作用，建立健全党政联系会议制度。重要事项，要经过党政联系会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。这是教育部党组加强党的基层组织建设意见中要求的。党政之间既要明确职责，又要协调合作;既要合理分工，又要形成合力;有效形成党政相互配合、协调运转的工作机制。

(2)不断改进和创新党支部的工作和活动方式。增强基层组织工作的实效性，关键要在机制创新上下功夫，要改进基层党支部的活动内容，以适应新形势、新任务的发展要求。要改变传统的灌输式学习教育，开展形象、科学、生动的学习教育活动;要加大调查研究的力度，把基层党支部建设中出现的新情况、新问题，调查清、研究透、解决好，使基层党支部建设在改进中加强，在发展中提高;要不断创新支部活动的载体，充分利用“创新党日”和“共产党员工程”等主题实践活动调动广大党员、群众参与的积极性。

(3)加强对基层党组织建设工作进行考核评估。建立和完善学校基层党组织建设考核评估体系，每年对基层党组织进行党建工作考核评估，加大督促检查力度。要通过评估，规范管理，健全激励制约机制，表彰先进，严格奖惩，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

(4)完善基层党支部建设保障机制。学校党委以下拨党费、行政经费配套以及科研立项等方式，加大对基层党支部建设的投入，要加强对党校、党员活动室、党员资料室、党员专题教育网站、实验基地等阵地的建设和投入，不断改善条件，优化手段。充分调动基层党务工作者和广大党员、群众的积极性，努力创造党建工作务实、向上、积极进取的和谐氛围。

4.强化党员教育管理，坚持党内生活制度。围绕学校的长远发展和中心工作我们统一思想，统一意识，统一行动，我们要出色的完成我们面临的艰巨的历史性任务，没有思想上的统一是不可想象的，我们要妥善处理好我们面对的如此集中的矛盾，没有思想上的统一、意识上的统一和行动上的统一也是不可想象的，要求党的各级组织一定要站在学校发展的大局，都能从学校长远发展和广大教职工的长远利益出发，通过有效的机制使全校党员的思想、意识和行动统一到党委的决策上来，统一到学校的发展上来。要建立党员日常学习教育培训制度，把社会主义核心价值体系溶入党员教育全过程，推进学习型党支部建设;要严格党的组织生活，坚持和完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党内谈心制度和党员思想汇报等制度;要根据党章和有关规定，严肃处理不合格党员;要巩固先进性教育成果，不断增强广大党员的荣誉感和责任感，激发党员在本职岗位多作贡献，发挥先锋模范作用。

5.加强基层党务干部队伍建设。注意把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到基层党务工作岗位上来。要像关心教学科研骨干的成长那样关心基层党务工作者的成长，落实各项政策待遇。要建立健全基层党务工作者的激励机制，积极帮助解决他们思想、工作、生活中的实际问题。要充分利用党校、网络等载体，加大对基层党务工作者的培训力度，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。

第二方面，面对学校当前的发展形势和压力，围绕本单位中心工作，如何当好一名党支部书记。

当前，学校正处于关键的发展时期，面临的发展形势和工作压力前所未有，如何把学校各项工作做好，实现学校科学发展，不仅仅是学校领导的事情，应该说是我们全校教职工共同的责任。这次支部书记集中培训是经过党委慎重考虑的，希望通过这次培训和研讨，进一步梳理我们的工作，统一思想，提高认识、明确职责，更好地开展基层党建工作，更好地发挥支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，更好地为学校的发展建设做出积极的贡献。这里，我主要讲，面对学校目前的形势和压力，围绕学校和本单位中心工作，我们如何当好一名党支部书记。

一、支部书记要具备较高的政治思想素质和工作能力

党支部书记是党的最基层组织的主要负责人，是党支部日常工作的领导者和组织者，对党支部的全面工作负有直接责任，是发挥好支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的关键。

1.要有较高政治素质。党支部书记是党支部领导班子的“班长”，在政治上起着把关导向作用，在党支部处于核心地位。党支部书记的素质、能力如何，直接关系到党支部工作的好坏和作用的发挥。因此，党支部书记必须具备较高的政治素质，在政治上、思想上、行动上与党中央要保持高度一致。坚定正确的政治信念和立场，树立远大的共产主义理想，要善于从政治高度、全局的利益认识和处理问题，在重大政治问题上要分清是非，在执行党的路线、方针、政策和上级指示决定上不走样，这是党支部书记素质的灵魂。

2.要有较高的思想素质。思想是行为的先导。宣传教育群众是党支部的重要职责，做思想工作是党支部的重要工作任务。思想素质就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，不断开拓创新，不断改进自己的思想方法和工作方法。一要勤于调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。要深入群众，深入实际，发现问题，满腔热情支持群众，真心实意服务群众，把各项工作落到实处。要讲实话、办实事、求实效，做落实干部。二要潜心思考，善于谋策，出主意，想点子。三要精心组织，抓好落实，解决问题。把党的路线方针政策和上级的工作部署变成群众的实际行动，当好群众的带头人。

3.要有较强的工作能力。党支部书记要想当好群众的主心骨，就必须不断地提高自身的工作能力。重点体现在四个方面：一是组织协调能力。支部书记，虽然不是处于行政“领导”的地位上，但其工作性质决定了支部书记必须具备较强的组织协调能力，这样才会赢得同志们的信赖和拥护。二是说服引导能力。支部书记要善于作说服引导工作，动之以情，晓之以理。这样才能情理交融，才能使道理顺耳入心，才能做到爱护不袒护，关心不戒心，使党支部的工作能为群众所接受，变成群众的自觉行动。三是自我调节能力。党支部书记要善于根据出现的情况和问题，及时调整工作内容和方式、方法，善于控制自己的情绪，保持良好的心态和精神状态。要正确看待成绩和挫折，做到成绩面前不沾沾自喜，挫折面前不灰心丧气。四是团结协作能力。团结凝聚智慧，团结产生力量，团结协作能够产生凝聚力、战斗力、增强向心力，稳定队伍、推动工作。作为党支部书记，要有民主作风，有宽广的胸怀，听得进各种不同意见的批评，相互帮助、相互谅解，努力创造一个团结和谐、心情舒畅的工作氛围。特别是在处理个人利益问题方面，支部书记更要增强团结共事意识、大局意识、协调意识，更要淡泊名利，不争权，不夺利。要按照“锐气、勇气、大气、正气、和气”的人格魅力，做团结协作的模范。

二、支部书记要有无私奉献的精神和强烈的责任感

我校的支部书记大多数是兼职的，没有明确支部书记的级别。但是，党支部是学校党的建设的组织基础，是学校党委各项工作的落脚点。因此，做支部书记，首先就要有无私奉献、不计报酬的思想准备。实际上，兼任支部书记的既有处级干部、也有科级干部、还有一部分是普通教师或学生。我们不能把自己当作哪一级、或比作哪一级的干部，而应确切地定位成一个比普通党员责任更大、任务更重的党员。无论是被选举的、还是被任命的，支部书记一职，是党组织和党员同志们对我们的信任，在我们内心深处是一副光荣而平凡的担子，需要我们来承担这种信任的重托，需要我们为这种信任付出责任。只有解决好这个认识问题，才会把那些影响工作的思想抛开，才会愉快地的接受这份责任，才会不辞辛苦地努力工作。所以，作为基层党支部书记，始终要把自己摆在为单位出成绩、出人才、积极争创文明单位的“服务”位置上，要围绕学校和本单位的中心工作，想方设法充分发挥支部成员的积极作用、带头作用和先进性。要经常关注党员、群众的个人实际，特别是年轻教师、学生的思想波动，在他们成长、进步的道路上排忧解难，充当铺路石，让他们安心工作、学习，顺利成长。要知道，高校是知识分子集中的地方，是思想意识形态最活跃的地方，是为社会培养和输送人才的地方，是我们党非常重要的思想阵地和人才阵地，我们的工作是神圣而伟大的，任务是艰巨而重要的。

三、支部书记要紧紧围绕本单位的中心工作，抓好党支部建设

加强基层党建工作目的是为了什么?就是要更好地促进工作，这一点大家一定要切记。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，落实到支部，就是要为支部所在单位的教学、科研、管理、服务等工作提供坚强的政治组织保证，提供强大的精神动力和文化氛围，这是支部工作的根本所在。支部的组织作用，党员作用，其对象就是我们各单位的中心工作。支部书记要像一名设计大师，总揽全局，协调各方，心中装有本单位的全部工作，并注意支部的党员、积极分子和群众在工作中的表现，特别要注意支部的全体党员在各自工作岗位上发挥党员的先锋模范作用。千万不能把党建工作孤立来做，要学会弹钢琴，学会处理几个关系：

一是基层党建工作要始终与基层中心工作的主旋律紧密结合，在此基础上加大基层党组织的监管力度和组织保障力度，全力以赴确保中心工作正常运行。 二是基层班子成员之间要团结协作。古人云：“人心齐，泰山移”，班子成员的团结协作在无形中会影响和决定着一个单位的整体精神面貌和形象。所以说大事讲原则，小事讲风格，求公正，求团结，求谅解，达到统一认识、协调一致、互相勾通、这样才能把基层党建工作搞好。

三是基层班子成员之间要互相监督，群众能够全方位监督。广泛发扬民主，实行民主决策，提高基层党建工作透明度，在班子成员和党员中开展经常性的批评与自我批评，同时在实际工作过程中互相提醒，互相交流，将自身的行为置身于大庭广众之下，达到警示自己的目的。

四是各项工作制度化、规范化。一切从实际出发，本着实事求是的态度，实施制度互补，量化制度的完整性和连续性，严格按规章制度办事，对事不对人，琢磨事而不琢磨人，达到有“法”可依，违章必究的目的。

四、支部书记工作要体现时代性和创新性

党支部书记要紧跟时代的发展步伐，适应形势发展的需要，解放思想，更新观念，不断开拓创新，使党支部的工作不断焕发出生机和活力。一是思想要敏锐，增强工作的超前意识。要有预见性地开展思想政治工作，及时了解和发现职工思想上存在的问题，有针对性地化解矛盾，把问题解决在萌芽状态。二是思路要创新。支部书记要善于借鉴经验，敢于创新，创造性地开展工作，把党的路线方针政策及上级的决策和部署，与本单位、本部门的具体情况相结合，创造性的加以贯彻落实。三是要树立新思维，新思想。结合工作实际，努力研究新问题，总结新经验，虚心学习和吸取别人的成功经验，在实践中不断丰富自己，锻炼自己，提高自己，为学校党的建设和各项事业的蓬勃发展贡献自己。

同志们，这次支部书记集中培训，意义重大，影响深远。希望大家积极行动起来，以奋发有为的精神、求真务实的作风和扎实有效的工作，把基层党组织建设抓好抓实，进一步发挥基层党组的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，为建设全面、协调、可持续性发展的和谐工大做出更大的贡献。 谢谢!