残联

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：残疾人总体生活状况与社会平均水平仍然存在较大差距，残疾人在基本生活保障、康复、教育、就医、就业等方面面临许多困难，社会保障和服务的政策措施还不够完善，为残疾人服务的能力和水平还需不断提高。目前残疾人家庭人均收入仅为全国平均水平的60%，近30%的适龄残疾儿童未能上学，超过一半有就业能力的残疾人未能就业，近四分之一的城镇残疾人未参加任何社会保险。进一步缩小差距、实现残疾人全面小康的任务仍然十分艰巨。因此，我们要充分认识到，我国还处在社会主义初级阶段，发展残疾人事业任重道远。我们要一切从国情、从实际出发，扎扎实实推进各项工作。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是加快发展残疾人事业的重要战略机遇期。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要顺应各族人民过上更好生活新期待，坚持以科学发展为主题，要求着力保障和改善民生，使发展成果惠及全体人民，并专设一节明确要求“加快残疾人事业发展”，这既为残疾人事业在“十二五”期间的进一步发展提供了重要的机遇，也提出了新的更高的要求。

依据国家“十二五”规划的总体要求和战略部署，今后五年残疾人事业发展的总目标是：残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善;建立起残疾人社会保障体系和服务体系基本框架，保障水平和服务能力明显提高;完善残疾人事业法律法规政策体系，依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权利;加强残疾人组织和人才队伍建设，提高残疾人事业科技应用和信息化水平;系统开展残疾预防，有效控制残疾的发生和发展;弘扬人道主义思想，为残疾人平等参与社会生活、共享经济社会发展成果创造更加有利的环境。

为实现上述目标，“十二五”时期残疾人事业的发展，必须遵循以下指导原则：

一是要坚持以残疾人为本。将切实改善残疾人民生、促进残疾人全面发展作为发展残疾人事业的根本出发点和落脚点。鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，创造社会财富，实现人生价值。

二是要坚持以加快发展为主题，以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，立足国情，讲求实效，加大投入，加快发展，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，促进残疾人事业与经济社会协调发展。

三是要坚持党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。将残疾人工作纳入政府重要议事日程和目标管理。建立稳定增长的残疾人事业经费投入保障机制。充分发挥残疾人和残疾人组织的作用，支持残联依照法律法规和章程开展工作，参与残疾人事业社会管理和公共服务。

四是要坚持社会化工作方式。鼓励和引导社会各界参与、支持残疾人社会保障和服务，培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚。

五是要坚持统筹兼顾和分类指导。政策、资金、项目重点向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、农村和基层倾斜，促进区域和城乡残疾人社会保障和服务均衡发展，增强基层为残疾人服务的能力。做好残疾人社会保障体系和服务体系建设省级试验区和专项试点城市工作，发挥示范作用。

六是要坚持解决当前问题与完善制度体系相结合。优先解决残疾人反映突出、要求迫切的实际困难。加强制度建设，完善运行机制，提高服务能力，依法发展残疾人事业。

三、全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，确保“十二五”发展纲要各项目标的实现

要坚持以科学发展观统领残疾人事业全局，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，促进残疾人状况改善和全面发展。为此，“十二五”期间要着重做好以下几个方面的工作：

(一)加强残疾人社会保障体系建设，保障残疾人基本生活。

将残疾人普遍纳入覆盖城乡居民的社会保障体系并予以重点保障和特殊扶助，落实并完善针对残疾人特殊困难和需求的专项社会保障政策措施。将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，提高低收入残疾人生活救助水平。将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入基本住房保障范围。对贫困残疾人实施医疗救助和康复救助。

帮助城乡残疾人普遍按规定参加基本养老保险和基本医疗保险。对企业招收、灵活就业和公益性岗位安置的残疾人，按规定给予社会保险补贴。落实城镇贫困残疾人个体工商户缴纳基本养老费补贴政策。落实贫困残疾人参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费部分的政府补贴政策。落实为重度残疾人等缴费困难群体参加新型农村社会养老保险代缴部分或全部最低标准保险费政策。

扩大残疾人社会福利范围，提高福利保障水平。逐步建立贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度。有条件的地方开展一户多残、老残一体等困难残疾人生活补助试点和重度残疾人护理补贴试点，对重度残疾人适配基本型辅助器具、残疾人家庭环境无障碍建设和改造、日间照料、护理和居家服务给予政府补贴。做好伤病残军人移交安置工作，逐步提高伤病残军人保障待遇。

(二)大幅增加残疾人基本公共服务供给，促进残疾人全面发展。

完善残疾人教育体系，健全保障机制，提高残疾人受教育水平。将残疾人义务教育纳入基本公共服务体系。建立完善残疾儿童少年随班就读支持保障体系，提高随班就读质量。采取多种形式对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年实施义务教育。鼓励发展残疾儿童学前康复教育，大力发展残疾人职业教育，加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。加大特殊教育教师培训力度。改善特殊教育学校办学条件，推进中西部地区特殊教育学校建设。全面实施残疾学生免费义务教育。广泛开展各种形式的扶残助学活动。

完善残疾人就业促进和保护政策措施，稳定和扩大残疾人就业。实现城镇新增残疾人就业100万人。依法全面推进按比例安排残疾人就业;落实并完善集中安排残疾人的用人单位税收优惠政策，稳定残疾人集中就业;扶持残疾人自主创业和灵活就业。积极开发适合残疾人就业的公益性岗位。促进残疾人社区就业和居家就业。推进残疾人辅助性就业，扶助盲人按摩行业发展。规范残疾人就业服务体系，使有就业需求的各类残疾人普遍获得就业服务和职业技能培训。将就业困难残疾人纳入就业援助范围，加大援助力度。实施残疾人就业服务能力建设工程。扶持农村残疾人开展种养业、手工业、家庭服务业和其他增收项目。

加强农村残疾人扶贫开发，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况、增加收入、提高发展能力。将贫困残疾人作为重点扶持群体纳入政府扶贫开发规划，统筹安排，同步实施，优先帮扶。制定并实施《农村残疾人扶贫开发规划(2011年-2020年)》。为100万农村残疾人提供实用技术培训。继续实施“阳光安居工程”，改善农村贫困残疾人家庭居住条件。加强基层残疾人扶贫服务社建设，依托农村社会化服务体系，为残疾人提供多种形式的生产生活服务。积极扶持适合少数民族残疾人特点的扶贫项目。

建立健全残疾人托养服务体系。依托社区和家庭，以智力、精神、重度残疾人为重点对象，大力发展居家托养服务。加强精神病人福利机构建设。实施“阳光家园计划”，对200万人次残疾人托养服务予以补助。引导支持社会组织和个人兴办非营利性残疾人托养服务机构。

发展残疾人文化艺术，丰富残疾人文化生活。各类公共文化场所免费或优惠向残疾人开放。国家公共文化服务重点项目中要有为残疾人服务的内容。重要群众文化活动要吸收残疾人参与。以“残疾人文化周”为载体，开展基层群众性残疾人文化活动，实施“残疾人文化进社区”项目。扶持出版为残疾人服务的图书、音像制品和残疾人作者的图书。扶持残疾人题材文艺作品的创作、发行。扶持各种音像制品、网络视频和学习课件加配字幕。建设网上中国残疾人数字图书馆，拓展面向各类残疾人的数字资源服务。各级公共图书馆应设立盲人阅览室，做好盲人阅读服务。办好残疾人艺术汇演，鼓励扶持残疾人参加艺术活动和创作，培育残疾人文化艺术品牌。

发展残疾人体育事业。贯彻落实《全民健身计划(2011-2015年)》，实施“残疾人自强健身工程”。公共体育设施免费向残疾人开放，广泛开展残疾人群众性体育健身活动，推动残奥、聋奥、特奥均衡发展。进一步加强残疾人体育基地建设和管理，提高残疾人竞技体育水平。办好全国残运会等重要赛事。组团参加重大残疾人国际体育赛事，争取运动成绩和精神文明双丰收。

加快推进无障碍建设与改造。完善无障碍建设标准体系，新建、改建、扩建设施严格按照国家相关规范建设无障碍设施。开展创建全国无障碍建设市、县、区工作。将无障碍建设纳入社会主义新农村和城镇化建设内容。航空、铁路及城市公共交通要加大无障碍建设和改造力度。加强信息无障碍建设，推进通用产品、技术信息无障碍。推动政府部门和公共服务行业等的信息无障碍服务。开展残疾人家庭无障碍改造，对贫困家庭提供补助。

(三)加强残疾人康复和残疾预防工作，有效控制残疾的发生和发展。

完善社会化的康复服务网络，健全保障机制，全面开展各类康复服务。加强专业康复机构的规范化建设，扶持一批社区康复站成为基层康复工作示范点，充分利用社区资源，全面开展社区康复服务。实施国家重点康复工程，帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。建立残疾儿童抢救性康复救助制度，实施0-6岁残疾儿童免费抢救性康复项目。实施残疾孤儿和贫困残疾人手术康复。制定落实国家辅助器具产业发展政策，构建辅助器具适配体系，组织供应500万件各类辅助器具。发展康复医学，实施康复人才培养“百千万”工程，初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标。

广泛开展以社区为基础、以一级预防为重点的三级预防工作，健全政府统筹规划和协调、有关部门各司其职、密切配合的残疾预防工作体系。针对危害面广、可预防的致残因素，实施一批重点预防工程。普及残疾预防知识，提高公众残疾预防意识。实施残疾报告制度。建立残疾预防的综合信息网络平台和数据库，开展致残因素监控和残疾预防对策研究。

(四)优化社会环境，促进残疾人事业可持续发展。

进一步弘扬人道主义思想，加大残疾人事业宣传力度，大力宣传现代文明社会残疾人观。加快发展志愿助残服务，深入开展“关爱残疾人志愿服务——志愿助残阳光行动”。广泛开展自强活动，鼓励和帮助残疾人参与社会生活，充分发挥残疾人在残疾人事业中的作用。大力发展残疾人慈善事业。

制定无障碍建设条例、残疾人康复条例，修订《残疾人教育条例》。完成残疾人保障法地方实施办法修改工作。进一步加大残疾人保障法等保障残疾人权益法律法规的实施力度。加强普法宣传，增强残疾人的法律观念，提高全社会依法维护残疾人权益的意识。完善残疾人维权工作机制，深入开展残疾人法律救助工作，扩大残疾人法律援助覆盖面。加强残疾人信访工作，着力解决残疾人普遍性、群体性的利益诉求。严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为。

进一步加强各级残联组织建设。建设高素质的残疾人工作者队伍，提高为残疾人服务的能力。加强基层残疾人组织规范化建设，着力培育基层残疾人工作者和残疾人专职委员队伍，充分发挥基层残协和残疾人专职委员的作用。进一步加强残疾人专门协会建设，活跃专门协会工作。

加强残疾人服务设施建设，将各类残疾人服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，优先安排，加大投入，重点扶持。建设残疾人人口综合数据管理系统，为残疾人事业发展提供基础信息和基础数据。加强残疾人事业统计，做好残疾人状况监测工作。加强残疾人事业理论与实践研究，推进相关学科建设。支持、推动残疾人事业领域的科技创新和科技应用。

加强残疾人领域的国际交流与合作，积极参与国际残疾人事务，加强对外宣传，充分展示我国残疾人人权保障和社会发展的成就。做好联合国《残疾人权利公约》履约工作，建立健全国家履约机制。

20__年，萧山区残联在市残联的指导下，全面贯彻落实党的十八届六中全会、党的十九大精神和省、市残联工作会议精神，根据《杭州市20__年度区县(市)残联工作目标考核的通知》要求，创造性地开展工作，圆满完成了市残联年度工作目标考核的各项任务，现总结如下：

一、完善政策体系，建立健全制度保障

根据区政府第74次区长办公会议上提出残疾人保障政策与杭州主城区接轨，实现同城同待遇。结合《杭州市萧山区人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》(萧政发〔20__〕__号)等文件精神，区残联积极与市残联对接，结合主城区残疾人保障政策对我区现行残疾人保障政策进行了全面论证研究，并听取了区相关部门的意见。结合我区实际，对残疾人生活保障、教育就业等方面的政策进行了修改完善，对政策进行了细化。我会联合区财政局、区人社局制定了《杭州市萧山区关于加快推进残疾人全面小康进程的实施办法》(萧残联【20__】67号)，于2018年1月1日开始施行。

二、加强协调，统筹推进残疾人工作

为顺利完成目标和年度工作任务，区残工委专门下发关于《萧山区疾人事业发展“十三五”规划重点任务分工》和《20__年度萧山区残疾人工作要点》等征求意见通知，广泛征求各残工委成员单位意见，召开残工委会议，明确责任，分工到位，确保工作目标任务全面完成。在此基础上，我们根据市残联工作目标考核内容，分解下发了《关于下达20__年度萧山区镇街残联重点工作目标考核内容的通知》，明确了镇街年度工作任务指标。

三、扎实开展工作，残疾人“两个体系”建设全面推进

一是关注民生，加大残疾人救助力度。将符合救助的困难残疾人群体全部纳入帮扶工程，为全区12054名困难残疾人发放生活补助资金4774.3647万元，为11576名残疾人发放护理补贴5597万元。继续落实残疾人津贴、养老保险等救助制度。今年为31098名残疾人发放津贴_09.315万元;为3702名残疾人发放自谋职业、灵活就业购买养老保险补助资金1946.75万元;对35户困难残疾人家庭危房实施救助，发放补助资金35万元;为持证残疾人统一购买社会团体意外险，为名困难残疾人为1__1名困难残疾学生及困难残疾人家庭子女发放助学补助347.75万元，困难残疾人目标人群实现100%覆盖。

二是残疾人基本公共服务明显提升。区残疾人服务设施建设全面改进，服务能力得到显著提升。残疾人托养中心、特殊康复中心、仁爱家园等服务机构开展托养康复服务累计达到20余万人次。扎实推进残疾人社区康复示范站建设,目前已建成2家社区康复示范站，为残疾人提供有效、便捷的康复服务创造了条件。

三是扎实推进残疾人康复工作。重点推进残疾儿童抢救性康复、康复器材配送和康复人才培养工作，做好残疾人助听、助视、复明、助行等常规康复项目，按时完成省市下达的年度工作任务。全面推进残疾人精准康复服务，并结合残疾人基本服务状况与需求专项调查行动实施残疾人精准康复需求调查，开展精准康复服务，全年共为全区2589名有康复需求的残疾人提供了助听、助明、助行康复项目服务，发放康复补贴782.67万元。切实提高残疾人基本康复服务率，截止目前残疾人基本康复服务率已达到97.08%，辅助器具适配率达到99.58%。

四是做好残疾人创业就业帮扶。根据残疾人就业保障金确认、征收有的关规定，对全区1500余家分散就业单位和全区福利企业中安置的残疾人进行了确认，企事业单位中全年共安置残疾人就业4307人，截止11月底，今年已征收残保金1.2亿元。依托各级资源，开展残疾人就业技能。全年共为1100余名残疾人开展果树、苗木种植、盲摩、摄影、盲人电脑、美容美发、文本处理、编织、电子商务、微商、西式布点等培训，开展苗木种植、果树种植、西式面点等就业技能培训，提升了残疾人就业技能，为就业打下基础。抢抓“互联网+”发展机遇，通过“四个结合”积极打造助残扶贫科创园，并以此为平台发动全社会力量引导鼓励残疾人通过电商创业就业，组织电商免费教学培训7次，培训残疾人150余人，带动70余名残疾人从事电商工作。进一步做好就业推荐工作，登记招工企业25家，为60余名有就业需求的残疾人进行就业登记，推荐45名残疾人到企业就业。扎实做好创业扶持，为残疾人发放各类创业补助380余万元。

五是维护残疾人合法权益。积极开展节日活动，在“全国助残日”、“残疾预防日”等节日，组织开展大型广场咨询便民服务及广场文艺演出，号召全区各残工委单位及镇街广泛开展扶残助残活动，开展助残日主题活动20余场，服务残疾人1200余人次。积极做好来电来访，疑难解答工作，及时处理，未出现残疾人信访重大问题和越级上访。截止11月，区残联受理来信来访均已办结，接待普通来电来访业务咨询1000余人次。结合春风行动、高温慰问和民情双访，区残联和社会各界为全区9870多户(人)困难残疾人送去慰问金和实物共计581.7万元。

六是完善残疾人基础信息数据。全面推进动态更新调查，历时1个月，以入户调查、电话询问等方式对全区304_名残疾人进行调查登记。为确保数据准确，区残联加强督查指导，及时跟踪所联系镇街、村(社区)调查进度，加大对调查小组入户调查、调查登记表、数据录入等的检查督导力度，发现问题及时纠正。

七是加强残疾人事业宣传。充分利用萧山主流媒体、微信等宣传平台大力宣传各级党委政府和社会各界扶残助残实事好事和典型，区残联系统共报送信息83篇。在萧山电视台、萧山日报、萧山网共刊播其他信息28篇。6月初开通萧山残疾人事业微信公众号号以来已推送信息44条。

八是积极开展结对帮扶。萧山区残联积极联系建德市残联，通过政策扶持、对口帮扶援助措施，帮助解决建德市残疾人事业发展中存在的一些突出问题和实际困难，促进建德市残疾人事业协调发展。20__年，支持建德市残疾人康复(托养)配套建设，提供对口帮扶资金40万元。

四、创新创优工作

1、“四个结合”推进省残疾人电商创业就业孵化基地试点经验得到熊建平副省长批示。

2、残疾人竞技体育创佳绩，在墨西哥举行的20__世界残奥游泳锦标赛中，我区残疾人运动员徐海蛟斩获了男子S8级400米，100米，50米自由泳等项目6枚金牌，1枚银牌的好成绩。

3、残疾人文艺汇演成绩优异，组织来佳俊、胡军和聋人舞蹈队参加浙江省第八届残疾人文艺汇演，来佳俊的钢琴独奏《钟》分别获得省文艺汇演的金奖，胡军的越剧清唱《老刘成亲》分别获得省文艺汇演的银奖，聋人舞蹈队的舞蹈《亲爱的小孩》获得省文艺汇演的银奖。

4、残疾人就业有突破，在1名残疾人因身体不符合招录要求的情况下，经残联、组织部、人社局、民政局共同努力，破格被特招为社工干部，目前已经在公示当中。

5、残疾人电商创业经验在省政务信息专报中刊登，为残疾人量身定制无障碍设施器材、为康复儿童接受免费体检信息在市残联微信公众号进行推送。

五、存在的问题

(一)残疾人证的规范管理。残疾人证是认定残疾人类别、等级的合法凭证，是残疾人享受国家和地方政府优惠扶助政策的重要依据。目前核发的第二代残疾人证有相当一部分是按照2009年前的评定标准评定的，评定的标准低，评出的残疾等级高，在残疾人政策没有普惠前没有产生多大社会影响，但普惠政策落地后，导致残疾人在享受政策补贴上不公平，残疾人反响较大。

(二)残疾人融合发展程度不够。对残疾人事业发展的重视程度还不够，残疾人工作融入社会大格局，残疾人平等融入社会生活还有差距。特别是在残疾人就业、教育、文化体育活动等方面还在一定程度上有所受限，融合发展还不够全面。

(三)残疾人参与社会活动率不高。公共服务机构无障碍信息服务建设还不够到位，硬件设施配套还不够健全，如无障碍设施建设、无障碍视听服务等都要进一步完善。

六、明年工作打算

2018年，我区残疾人工作总的目标要求是：以党的十九大精神为指导，紧紧围绕“两个体系”和残疾人事业“十三五”目标任务，突出工作重点，狠抓薄弱环节，办实事、求实效，切实提高残疾人生产生活水平，加快推进残疾人全面小康进程。主要做好以下工作：

(一)努力抓好“三件大事”

一是抓好党的十九大精神贯彻学习。深入学习贯彻十九大精神，坚持以残疾人为本，着眼解决残疾人最直接、最迫切、最现实的困难，切实转变作风，真抓实干，积极推进残疾人工作理念创新、机制创新和模式创新，努力缩小残疾人和健全人、城市和农村残疾人生活水平的差距，让残疾人过上更加幸福、更有尊严的生活。

二是抓好残疾人全面小康实施办法的落实。重点抓好我区残疾人全面小康进程实施办法的落实，努力为残疾人提供更加可靠的社会保障。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，保障残疾人各项救助补助政策与中心城区全面接轨，抓好各项保障政策的查漏补缺，巩固完善残疾人“应保尽保、应补尽补”成果。办法实施后，残疾人在医疗救助、教育保障、就业扶贫等方面全方位与中心城区同步，为推进我区残疾人实现全面小康打下坚实基础。

三是抓好残疾人干部队伍建设。结合全区残联系统换届选举，加强对新一届残疾人工作人员的业务培训和人才培养，提高残疾人工作队伍专业素质和履职能力，提高残疾人工作队伍的专业化水平，为残疾人事业的发展提供坚实的人才保障。

(二)合力促进“三个融合”

一是促进教育融合。联合教育部门按照“进得去”、“学得好”、“出得来”要求，全面推进融合教育，力争让每个残疾孩子都享受平等教育。完善送教上门服务，为残疾学生创造就读便利，继续巩固残疾孩子义务教育零拒绝的目标。加大对残疾人和残疾人家庭子女的帮扶力度，给予特殊关照，以残疾学生的职业发展和社会参与为目标，进一步解决好走出校门、融入社会的问题。

二是促进就业融合。推进残疾人就业扶贫工作，促进就业融合。认真落实残疾人按比例就业的要求，依法推进机关、事业单位、国有企业安排残疾人就业岗位，通过岗位预留、岗位补贴、灵活性就业等方式使更多残疾人获得融合性就业岗位。抢抓“互联网+”发展机遇，发动全社会力量引导鼓励残疾人通过电商创业就业，促进残疾人电商业创业就业，增强自食其力的能力。建立支持残疾人就业创业专项资金，鼓励和扶持残疾人自主创业，为残疾人自强、自立创建条件。举办残疾人专场招聘会，为残疾人就业提供服务。

三是促进文化体育融合。紧紧围绕全国助残日、国际残疾人日等重大活动的主题，举办形式多样、内容丰富的系列助残活动，引导广大残疾人走出家门，融入主流社会。实施文化精品战略，推动残疾人特殊艺术走向社会大舞台。继续开展文化助残“五个一”工程活动，不断丰富残疾人精神文化生活。不断探索残疾人文化发展模式，推进“残疾人文化进社区”工作，推进残疾人文化示范站建设活动。以迎“亚运会”、“亚残会”为契机，深入开展残疾人群众体育工作，推进“残疾人体育进家庭”、“残疾人体育健身示范点”等项目，组织残疾人广泛参与社会群众体育展示和交流活动，努力推进残疾人群众体育与社会体育的融合发展，残疾人竞技体育与群众体育协调发展。

(三)扎实推进“四项工作”

一是推进国家智能化残疾人证换证试点工作。以国家第三代智能化残疾人证换证试点工作为契机，着力推进残疾人证办理“最多跑一次”改革。完善残疾人基础信息数据，强化残疾人证管理水平，创新社会应用。换证后，残疾人通过自助服务设备就可可查询已享政策、就业申请、培训报名等操作服务，大大提升为残疾人服务的能力。

二是推进无障碍社区创建工作。以“政府主导、部门协同、镇街申报、社区创建、社会支持”的原则，以将创建浙江省无障碍社区与打造具有出界名城风貌的现代国际化城区有机结合，充分考虑残疾人的特殊需求，加快对社区建筑物、公共设施和贫困残疾人家庭进行无障碍改造和建设，解决影响残疾人等群体基本生活的家庭和社区环境障碍，全方位提升社区无障碍环境建设水平。

三是推进残疾人精准康复服务工作。以推进《残疾人康复和预防条例》为重点，大力实施残疾预防行动，开展一系列卫生健康主题教育，提高公众残疾预防意识，减少先天性缺陷发生和致残;进一步做好残疾儿童抢救性康复、残疾人辅助器具适配、成人康复救助等重点康复项目。全面统筹残疾人康复人才和设备资源，提升精准服务能力，建立多元化康复服务体系。

四是推进残疾人托养服务建设。充分发挥区残疾人托养中心、社会福利院、仁爱家园等公益机构作用，为残疾人提供高质量为生活照料、生活技能训练、康复训练的托养服务服务，切实帮助解决残疾人家庭特别是“重残人员”家庭的实际困难。

20_年_月份，我荣幸的担任了乌珠穆沁社区的残疾人专职委员。在书记和监理事主席的帮助下，我的工作开展的很顺利。在三个月的工作当中，我时刻本着“代表、服务、管理”的职能，尽最大努力把残疾人的工作细致入微的落实到每家每户。

走访过程中，我认真听取残疾人的意见和建议;积极向上级领导反映残疾人的各种需求，努力发挥桥梁纽带的作用，把党和政府的各项惠民政策落实到位。经常鼓励残疾人在生产生活中发扬“自尊、自信、自强、自立”的精神，引导他们建立自主创业的信心。在社会上，弘扬人道主义精神，让更多的人来“理解、帮助、关心、尊重”残疾人。

在入户过程中，我会把老弱病残、一户多残、重度残疾的人群列入重点帮扶对象，经常会不定期的去走访、探望，帮助他们解决一些应急困难;对有就业趋向的年轻人，为他们搭建就业平台，帮助他们自食其力;对因病致残的中老年人，耐心的进行心理疏导，让他们学会面对现实，勇敢的挑战生活;对有需要辅助器具和药物的残疾人，逐一登记，及时上报，让他们第一时间享受到相应的待遇。

经过一段时间的调查了解，我社区残疾人人数共有132人。他们当中有8名是通过走访入户发现残疾后，向其宣传办证的;有9人现已因病去世;有15人现已经转入到其它社区，目前在册人数为99人。

三个月的工作实践，让我对残联专职委员的工作有了深刻的理解和认识。想把这件工作做好我还有很多地方有待于学习。今后，我会一如既往的坚守在自己的岗位上，尽职尽责的为残疾人服务，同时也希望上级领导能多给与我们工作上的指导和帮助，为我们创造学习的机会，不断充实残疾人方面的知识，共同把残疾人的事业做好

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这一年，聚焦残疾人精准扶贫，聚焦残疾人精准康复，不断完善残疾人社会保障和服务体系，着力推进基层组织建设，较好地完成了年度各项工作任务，荣获2018年度全市残联工作突出贡献有功单位、栖霞区2018年度完成“五个建设”工作目标先进单位和“机关作风建设先进单位”。

一、落实保障制度，提升残疾人生活水平

政策兜底保障为全区1091名残疾人购买城镇居民基本养老保险，为1608名残疾人购买城乡居民医疗保险，合计投入资金160.9万元，实现残疾人保险全覆盖。为211名残疾人发放机动车燃油补贴、为2名残疾人发放更新置换补贴，合计5.9万元。

“两项补贴”审核配合民政部门做好申请办理“两项补贴”残疾人的等级和类别审核工作，全区现有2295名残疾人领取“困难残疾人生活补贴”，3317名残疾人领取“重度残疾人护理补贴”。

节日走访慰问? 春节前夕走访慰问全区2443名重度及贫困残疾人，慰问金额达184.9万元;

?“六一”节慰问全区182名残疾儿童及困难残疾家庭儿童，发放慰问金和慰问品共计4.6万元;

? 端午、中秋节慰问我区麻风病人，送去慰问品5000元。

?“全国助残日”期间，向全区困难残疾人群众发放洗衣机、电视机、轮椅等爱心物资共计607台，总价值40.87万元。

区残联作为全市唯一一家单位获得省残疾人福利基金会颁发的“公益助残项目最具执行力”奖。

二、加强就业帮扶，促进残疾人提质增收

做好就业培训工作

● 共举办残疾人专场招聘会12场，完成新增残疾人就业87人、辅助性就业37人，分别超年计划112%、16%。

● 举办两期全区残疾人实用技能培训班，切实提高残疾人就业能力。

●

燕子矶和尧化街道2名残疾人在全省残疾人技能比赛中分获网页制作第二名和电子商务第七名;西岗、马群、八卦洲、栖霞街道的5名残疾人在全市技能比赛中获得2个第一名、2个第二名、1个第三名的好成绩。

积极助推“脱贫攻坚”

▲联合苏宁易购与龙潭街道共同打造残疾人“创客空间”，2名残疾人实现苏宁易购线下稳定就业，帮助7名残疾人成为在线“云客服”，月增收超1000元;残疾人“创客空间”项目被评为“全省残联系统2018年度创新创优项目”和栖霞区重点创新项目三等奖。

▲新建八卦洲俊红和龙潭立乾花卉2个农村残疾人扶贫基地，辐射带动周边10—15名残疾人灵活就业，预计实现年人均增收约6000元。

三、开展精准康复，打造个性化服务模式

开展重点康复工程

★226名0—14岁残疾儿童接受基本康复训练，投入资金223万元;

★完成低视力验配178人、假肢安装21人、助听器验配5人、矫形器22人;

★为295名精神病人免费给药，在全市率先将贫困精神病人免费基本用药标准由100元/月调高至200元/月;

★投入资金42万元完成辅具适配538户，超市级目标任务35%。区残联组队参加全市辅具适配技能比赛，获得团体三等奖，区残联董静、栖霞街道专委殷昕媛、迈皋桥街道胡杨分获个人实际操作赛前三名。

实施精准康复调研

联合南财社工专业师生，深入龙潭、马群、尧化街道15个社区225户残疾人家庭进行精准康复供需状况问卷调查和深度访谈，并形成调研报告在省人民政府研究室《调查研究报告》(总第1150号)刊登，获蓝绍敏市长批示：“残疾人精准康复很有效，在实践中要多探索和积累经验”，随后霍慧萍副市长批示：“拿出南京市残联对各区的调研报告和精准康复的可推广和复制的模式。”

家庭医生签约服务

联合卫计局实施家庭医生签约服务，每年投入经费30余万元，分阶段为重度残疾人提供100元/年人的套餐式个性化服务包，开展家庭医生上门服务，形成家庭医生与康复机构协同保障的个性化医疗康复服务模式。

四、营造助残氛围，改善残疾人发展环境

文体活动开展

?组织开展第八届全区运动会残疾人部比赛;

?组队参加全省第十届残运会，获得3金2银1铜好成绩。

?与江苏省演艺集团联合主办“2019迎新春公益交响音乐会”

五、加强队伍建设，提高服务残疾人能力

加强机关自身建设

?成功创建省四星档案室和4A数字档案室。

?出台《栖霞区残联2018年绩效考核实施办法(试行)》，将工作量饱满度、工作创新实效和服务质量效果纳入绩效考核。

党的十八大报告提出“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动常态化”，极大鼓舞和推动了志愿助残工作的深入开展。一年来，我们以融入“学雷锋”和志愿服务工作大局为根本，以落实中央文明办等7部门《关于组织开展“关爱他人——爱幼助残志愿服务行动”的通知》为重点，开展了一系列形式多样、内容丰富的志愿助残工作：联合中央文明办等15家单位开展“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动，着力提升“志愿助残阳光行动”品牌影响力;发挥广州亚残运会志愿助残后续效应、联合中央电视台录制“星光大道·全国助残日特别节目”等，普及志愿助残理念，积极营造全社会扶残助残浓厚氛围;开展农村社区残协志愿助残试点，扩大志愿助残服务覆盖面，将志愿助残逐步延伸至广大农村地区;举办全国志愿助残工作培训班、推广广州等城市的志愿助残典型经验，进一步提高志愿助残服务水平和能力。各地志愿助残工作有声有色，蓬勃发展，组织网络基本形成，队伍不断壮大，效能日益显现，服务更加贴近残疾人的个性需求。截至目前，全国已有助残志愿者联络站30余万个，注册助残志愿者700多万人，受助残疾人5000多万人次。

今年，我们将按照中宣部、中央文明办的统一部署“重点组织好体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动”、“扎实开展助残志愿者等个性志愿服务活动”，着力推进志愿助残工作制度化，努力完成《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的年度任务，推动实现“十二五”末注册助残志愿者达到1000万人，受助残疾人达到1.5亿人次的总体目标。

一、加强制度建设，着力形成志愿助残长效机制。进一步将志愿助残融入志愿服务工作大局，积极纳入中央文明办有关文明城市和文明单位测评体系、志愿服务管理运行体系和表彰激励体系;制定下发《全国助残志愿者注册管理办法(试行)》，不断完善助残志愿者招募注册、服务对接、组织管理、评价激励等制度;继续做好助残志愿者统计台帐报告工作;研究探索网络注册和服务信息平台建设，试行“志愿者阳光信息卡”，逐步建立志愿助残长效机制。

二、延伸服务领域，着力转变志愿助残工作重心。继续实施农村社区(村)志愿助残试点项目，扩大试点范围，推动志愿助残工作进一步向基层延伸，向农村倾斜;着重在残疾人社会保障和基本公共服务等涉及残疾人民生的领域开展志愿助残活动，帮扶残疾人脱贫增收;强化“一助一”、“多助一”、“服务直通车”、“量体裁衣式个性化服务”等志愿助残形式，推动志愿助残到人到户，实现工作重心向个性化、项目化、常态化转变。

三、加大品牌创新和典型宣传，着力普及志愿助残理念。以组织开展2013年度“关爱他人——志愿助残阳光行动”主题日活动为契机，指导地方不断创新志愿助残品牌;及时发现并推广地方志愿助残工作先进典型和有益模式;继续落实近年来中央文明办等相关部门关于加强志愿助残工作的有关精神和“关于开展志愿助残主题活动的通知”要求，重点做好节假日等重要时段和车站、机场等重要场所的志愿助残工作;积极创造条件，组织有能力、有意愿的残疾人参与志愿服务活动，回报社会，展示风采，形成志愿助残工作特色;组织出版志愿助残知识读本等系列培训教材，弘扬人道主义精神，普及志愿助残理念，提高志愿助残服务水平。

会后，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步推动全国残联系统志愿助残工作的深入开展，为广大残疾人朋友提供更加优质实效的个性化志愿服务。

这次会议除对“十二五”教就工作进行部署，对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作作出安排外，还要进行社会保障工作专题培训，这是中国残联第一次开展全国性残疾人社会保障工作专项培训，也是要向大家传递一个信息，就是在加快推进残疾人两个体系建设的过程中，各级残联要顺应中央着力保障和改善民生的战略大局，工作重心要逐步向残疾人社会保障领域倾斜，要将社会保障工作放在教就工作中更加突出的位置加以推进。

一是要充分认识做好残疾人社会保障工作的重要性。社会保障制度安排属于社会公共产品和公共资源在公共领域的分配。是社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、收入分配的“调节器”，也是促进社会公平正义最主要的手段。作为最困难的社会群体，残疾人对社会保障的需求最为强烈，需求内容也最为复杂多样，残疾人既是我国社会保障制度广覆盖的对象和保基本的基础，也是社会保障体系多层次的体现和可持续的反映。做好残疾人社会保障工作，保障残疾人基本生活，促进残疾人平等参与社会，不仅是“十二五”残疾人事业发展的重要任务，也是各级党委、政府加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和残疾人两个体系的重要内容。不仅关系着广大残疾人的生存发展，也是体现社会公平正义的应有之义和本质要求，同样也是各级残联组织义不容辞的责任。

二是要抢抓机遇，及时填补残疾人社会保障领域的盲区和空白点。当前，我国正以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，逐步实现从传统的家庭保障和计划经济时期的单位保障到社会保障的历史性跨越。“十二五”时期，国家还将以扶老、助残、救孤、济困为重点，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。这些都为残疾人社会保障工作的开展创造了难得的历史机遇，而残疾人社会保障领域还有许多未涉及的盲区和空白点，特别一些容易受到忽略的，不具社会普遍性的残疾人特殊社会保障需求还没有得到深入的研究和制度安排。比如残疾人提前退休或者提前享受养老金待遇的问题，比如城乡残疾人灵活就业、自主创业和自由职业者参加社会保险的优惠扶助问题，以及残疾人专项补贴制度问题，困难残疾人的教育、医疗、生活等专项救助制度的问题等等，以上这些其实都是我们准备做或者在可预见的时期内计划研究的问题，还有许多类似其他国家创造的可供借鉴的残疾人社会保障制度和政策，我们应主动学习借鉴，大胆探索和尝试，特别是经济条件较好的地区，要在残疾人特需问题上多研究，努力以残疾人津贴制度和护理补贴制度为突破口，带动残疾人各项社会保障制度的不断健立和完善，实现残疾人社会保障制度无盲点，覆盖无盲区，人人有保障。

三是要全力以赴做好残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作。做好残疾人参加新农保和城镇居民社会养老保险试点工作要抓住三个关键环节，一个是提前做准备，包括对残疾人的基本状况了解到位，二代残疾人证换发到位，残疾人诉求反映到位。第二个是及时跟进去，也就是要在政府制定试点实施方案中做到适时跟进，确保将解决残疾人参保问题的措施在制度设计层面得到体现和规定，为残疾人顺利参保创造政策保障条件。第三个是全力抓落实，两项养老保险试点是一项长期持续和艰巨繁重的工作，残疾人能不能顺利参保关键仍在落实，包括政策制定上的贯彻落实，即首先在各地政府实施意见中，在制度设计上，对中央文件明确的残疾人参保特惠要有一个全面的贯彻和体现，争取放大政策效应。第四要做到宣传到位，组织到位，扶持到位，使残疾人参保不遗、不漏、不缺、不错。关于残疾人参加两项养老保险试点工作，中国残联在6月20日国务院召开全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议第二天就印发了通知，对做好这项工作的重要意义、具体措施和工作要求都作了详细的部署，各地务必要按照通知要求，认真履行职责，组织和帮助残疾人积极参保，努力实现更多的创新探索和政策突破，切实将党和国家的惠民政策和对残疾人的关怀落在实处。

我社区不断加强和改进对残疾人的工作作风，发挥残疾人的组织桥梁作用，把残疾人工作落到实处认真履行“代表、服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德；积极地开展工作，尽力为社区残疾人办好事、做实事；基本完成了20__上半年度的工作任务。以下是20__年上半年度我社区残协所做的几项具体工作；

一、以各种活动为载体，丰富残疾人的精神文化生活的

残疾人是社会上一个特殊群体，很大一部分人还存有一种自卑心理，所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别，再加上社会歧视现象仍然存在，因此，为使残疾人走出家门，融入社会，三月六日在残联活动室，由残联和各社区举办的迎三八联欢活动就让很多残疾人收获了快乐，体会到了。体的温暖。增强残疾人的自信，自立，自强，自尊也是我们的工作重点。五月十六日，我开发区站前和创业社区共同举办的残疾人作品展示活动就充分展示了残疾人的风。。五月十七日的助残日活动也是丰富多彩，我社区在残联活动室门前挂标语，设咨询台，为市民发放宣传单，以关爱残疾孩子，发展特殊教育”为主题呼吁全社会支持，关爱，。残疾人。同时也鼓励广大残疾朋友也通过参与活动，激发自身的积极性，主动性，创造性，克服身体的障碍，做生命的强者，生活的的强者……

二、以解决残疾人就业难为突破口，促进有劳动能力的残疾人自主创业

为帮助更多的残疾人找到一份合适的工作，鼓励残疾人自主创业，三月十日我社区参加了由残联和就业局共同举办的残疾人”一带十传百’创业培训班。举办这个培训班不仅有利于拓宽残疾人的就业门路，为社会创造更多的就业岗位，而且有利于培养残疾人的自强自立精神，实现残疾劳动者的个人价值。使全社会都形成助残扶残，创新创业的良好氛围

三、尽职尽责，努力做好发放第二代<残疾人证>工作

为了推进残疾人事业的发展，切实维护残疾人的合法权益，4月14日市残联召开了第二代残疾人证换发城市社区培训班，系统学习了中国残联《关于制发第二代中华人民共和国残疾人证的通知》等文件，要求大家要严格按照文件、规定换发第二代残疾人证。我社区也于五月十八日起，为我社区的残疾人登记，填表，为第二代残疾人换证工作做好第一站。

下半年里，我们将以更加饱满的热情，为迎接建国六十周年做好各项工作。

社区的残疾人的工作在各级领导的关心下有了突破的进展，但残疾人工作的事业崇高而艰巨、任重而道远，在平时的工作中，我们一定要做到时刻心里想着残疾人，急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人，让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的，也是充满希望的。

辞去辛勤的猪年，迎来自傲的猪年，残疾人工作不仅需要年夜量的爱心，同时也需要持久、不间断的责任感，为更好地做好青杠坡镇残联工作，现特拟定如下工作打算：

一、要继续进修和贯彻党的十七年夜精神和中共中心、国务院《关于促进残疾人事业成长定见》。严酷按县残联要求完成好各项工作使命;

二、继续增强第二代残疾证的打点和核发工作，切实做到残疾人底数清、情形明;

三、当真做好20xx年的残疾人春节慰问工作，以保证残疾人能更多感应感染国家的好政策和党的暖和，并以此为契机抓好残疾人感恩教育工作;

四、继续抓好残疾人康复处事工作，出格是儿童先赋性残疾救治和白内障复明项目工作，要为减轻社会承担做出应有的进献;

五、继续做好残疾人及残疾人后世的培训及残疾人中专班人员的选送工作;

六、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人正当权益，尽快成立健全残疾人维权系统;

七、依法推进按比例放置残疾人就业及残疾人的温饱问题的解决，对没有享受农村低保的贫困和重度残疾人要给以协调;

八、全力抓好残疾人的社会保障工作，主若是城镇贫困残疾人个体户加入根基养老保险工作。

九、组织实施好20xx年度专项彩票公益金农村贫困残疾人危房刷新项目。

十、加年夜宣传力度，完美残疾人事业宣传专栏，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等勾当。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。

20__年在乡党委、政府的正确领导和区残联指导下，深入贯彻党的十八届四中全会精神按照区残联的要求，全面贯彻《残疾人保障法》，忠实履行“代表、服务、管理”职责，结合我乡实际较好地完成了全年的工作任务。残疾人工作不仅需要大量的爱心，同时也需要持久、不间断的责任感，为更好地做好我乡残联工作，现特拟定如下工作计划：

一、要继续学习和贯彻党的精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》，积极参加区残联组织的基层残疾人工作者培训班，提高理论和业务素质，严格按雨湖区残联和示范区事业局的要求及时如质如量完成好各项工作任务;

二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明。对基础较好的村可以联合区残联进行集中上门办理。确保有需求符合办证的残疾人及时申领二代残疾证，享受相关优惠政策。

三、实事工程：今年残联涉及的实事是市实事为残疾人免费安装假肢。确保需要安装假肢的残疾人都能报名安装。

四、继续抓好残疾人康复服务工作，维持原有康复室的运转。对需要辅助器具康复的人员及时进行登记，选择急需的人员及时到区残联申请免费配发。继续做好阳光家园计划相关工作，确保所有符合条件的精神、智力和重度肢体残疾人在近几年能够分批享受相应托养和照料。同时做好有攻击倾向的重度精神残疾人的集中托养工作。

五、继续做好残疾人及残疾人子女助学工作：对就读高中和大学的残疾人子女和残疾学生进行全面摸底，配合区残联开展扶残助学活动。

六、促进残疾人就业：认真组织就业年龄段内未就业残疾人参加区残联组织的残疾人实用技术培训班，以提高残疾人员的生产、生活技能，激发广大残疾人自立能力和就业能力，通过自身的不懈努力，打造残疾人美好的明天。做好残疾人求职、失业登记、就业咨询、职业介绍等工作，以扶持残疾人个体创业为重点，多渠道、多形式促进残疾人实现充分就业。

七、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系。

八、结合民政临时救助、五保、低保、大病医疗救助等工作的开展，对符合政策的残疾人家庭做到能保尽保，尽力解决贫困残疾人的生活保障问题。

九、农村贫困残疾人危房改造项目：对全乡范围内农村贫困残疾人危房进行摸底建档，在区残联立项的基础上进行组织实施，以改善残疾人居住条件。

十、加大对残疾人保障法的宣传力度，提高全民助残的意识，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。

辞去辛勤的鼠年，迎来自信的鼠年，残疾人工作不仅需要大量的爱心，同时也需要持久、不间断的责任感，为更好地做好青杠坡镇残联工作，现特拟定如下工作计划：

一、要继续学习和贯彻党的十九大精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》。严格按县残联要求完成好各项工作任务;

二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明;

三、认真做好20xx年的残疾人春节慰问工作，以保证残疾人能更多感受国家的好政策和党的温暖，并以此为契机抓好残疾人感恩教育工作;

四、继续抓好残疾人康复服务工作，特别是儿童先天性残疾救治和白内障复明项目工作，要为减轻社会负担做出应有的贡献;

五、继续做好残疾人及残疾人子女的培训及残疾人中专班人员的选送工作;

六、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系;

七、依法推进按比例安排残疾人就业及残疾人的温饱问题的解决，对没有享受农村低保的贫困和重度残疾人要给予协调;

八、努力抓好残疾人的社会保障工作，主要是城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险工作。

九、组织实施好20xx年度专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目。

十、加大宣传力度，完善残疾人事业宣传专栏，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。

残疾人康复工作涉及医疗保健功能训练、救助等方面的工作内容，为务实开展残疾人康复工作服务，使他们的需求及时得到相应的抚慰，现将20xx年度工作计划安排如下，请认真贯彻落实。

一、落实全民卫生康复，建立健全康复效益。

全县的医院、乡镇卫生院、农村医疗点，都要开展康复服务工作，并设立站牌，此项工作由卫生部门负总责，残联给予协助。

二、大力开展残疾人康复救助活动。具体内容有:

1、开展白内障手术医疗救助活动。

2、开展残疾人用品用具的救助活动。

3、开放康复训练免费活动场所。

4、积极为安装假肢需求的残疾人提供服务。此项工作由残联负责。

三、开展康复管理技术人员的培训班。

此项工作由残联负责。

四、开展肢体聋儿的康复训练及教育工作。

由残联、教委负责。

五、民政部的完成彩票公益金对残疾人康复手术的任务。

六、大力开展康复知识的宣传活动。

利用助残日、爱耳日、爱眼日上街宣传，推广康复科普知识，起到对残疾的早预防、早治疗。

社区残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和镇党委镇政府大力支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成20xx年度残协会各项工作任务，始终坚持以人为本以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人人人享有康复服务目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20xx年工作计划如下：

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持以人为本目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，(其中：肢体残疾27 人，智力残疾 6人，视力残疾 2人，听力残疾2 人。)精神残疾 4 人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用助残日、精神残疾日 举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20xx年围绕残疾人事业发展规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

一、明确思想 发挥作用

以科学发展观为指导，加强社区残疾人组织建设，不断健全残协队伍及相关制度，从组织上保证残疾人工作的开展。充分发挥社区残协的保障与纽带作用，结合社区资源，为社区残疾人更好的服务。

二、加大宣传 普及助残

通过宣传栏、黑板报、挂横幅等形式，对残疾人相关法律、法规、政策进行宣传。在社区营造“全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业!”的良好氛围。通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种形式宣传创建工作。

三、健全组织 落实扶贫

在全社区营造扶残助残氛围，提高残疾人参与社会活动的意识和生活质量，真正做到残疾人问题有人管、困难有人帮、康复有希望，生活有保障。掌握社区内所有残疾人的基本情况、基本需求，逐人逐项建档立卡，使残疾人入户率达100%。对贫困残疾人，重残无业、下岗失业残疾人，无人抚养、赡养的残疾人进行分类登记。做好“全国助残日”等各类节日期间的扶贫慰问活动和彩票公益金助学项目。为残疾儿童提供经常有效的帮困、助学等服务，督促和帮助适龄残疾少年儿童接受义务教育。

四、建档立卡 推进康复

加强社区残疾人康复工作的组织与领导，完善康复服务制度，形成康复服务网络。做好社区残疾人康复需求调查、筛查工作，对有康复器材需求的残疾人分类登记以配合残联做好相关手术及器材配发工作。建立健全康复需求档案，充分利用现有资源，就近、就地为残疾人提供经济适用、简便易行的康复服务。同时尽可能地满足残疾人对辅助器具的需求，并做好辅助器具供应服务指导。组织辖区轻度残疾人开展“康复健身操”训练，为残疾人康复提供便利。

五、完善服务 促进就业

积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训、创业培训等全方位的具体服务。整合社区资源，联系相关单位在年内适时适地的开展各类技能培训，使残疾人掌握一技之长提高就业技能与水平。就业及用工信息并及时向辖区残疾人公布，宣传和落实残疾人自谋职业、自主创业和灵活就业等各项优惠政策，促进残疾人多渠道、多形式就业。

六、宣传法律 维护权利

经常在辖区内就《中华人民共和国残疾人保障法》和相关法律法规开展广泛宣传，提高社区残疾人及广大居民保障残疾益的法律意识，及时了解社区内残疾益的保障情况。听取残疾人意见，对困难残疾人家庭建立定期走访计划，对需要监护的对象，协助其监护人做好工作，降低肇事率，消除不安全因素。

七、丰富残疾人文体生活

以社区文化活动中心为阵地，组织残疾人经常性开展歌咏会、读书会、手工制作等社区残疾人娱乐活动，活跃残疾人生活，陶冶残疾人情操。借“三八”、“国庆”等节日组织残疾人开展“残疾人趣味运动会”等文体娱乐活动，使残疾人建立自信，走出家门，融入社会。

20xx年，我们将进一步深入贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，以推进残疾人精准扶贫、脱贫为载体，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以为民务实清廉为主题，切实强化我县残疾人小康进程，以服务残疾人民生工程为着力点，强基础，谋长远，不断完善发展思路，勇于创新，努力提升广大残疾人的幸福感和满意度，为加快建设幸福美好新民乐做出积极贡献。

一、残联工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党的十九大和十九届四中、五中、六中全会，中央党的群团工作会议、党中央国务院关于残疾人事业的新部署新要求，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，切实加强和改进残联工作，进一步焕发残联组织活力，加快推进新常态下的残疾人小康进程，为打赢贫困残疾人扶贫脱贫攻坚战、实现不让残疾人掉队目标打下坚实基础。

二、巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

我们将按照县委统一部署，深入推进群众路线教育具体实践活动，紧密围绕“为民、务实、清廉”三大主题，抓深入、抓推进、抓完善、抓整改、抓总结、抓提升。切实从反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风问题、与群众利益息息相关的切身实际问题、服务群众最后一公里等问题入手，巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

同时，严格按照中残联关于基层残疾人组织规范化建设标准，进一步加强基层残联组织建设，达到有专用办公场所、有完备的服务载体、有健全完善的制度、有规范科学的程序，为保质高效开展残联工作提供有力的组织保证。

三、认真搞好全县残疾人基础信息及需求状况动态更新专项调查工作。

紧紧围绕我县残疾人基本服务状况和需求开展专项调查，根据中残联指示精神，对民乐县残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，重点了解他们在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容。

四、进一步推进康复工作和康复中心建设，为残疾人提供优质服务。

20xx年，我们将进一步强化残疾人康复康复中心建设，在县城新区新建建筑面积5000平米的残疾人康复中心，以大力开展残疾儿童康复训练与救助、残疾人辅助器具服务工作为重点，带动残疾人康复服务建设、专业康复机构建设和康复人才队伍建设同步发展，开展康复治疗服务、康复训练、康复知识普及为主要内容的基础康复服务，一如既往开展好“助视、助听、助行”活动，实施好贫困精神病医疗救助项目、贫困白内障复明项目等系列康复救助项目，确保精神病及白内障患者有一例救助一例。逐步使有康复需求的残疾人得到基本的康复服务，通过采取因地制宜、因户制宜、因人制宜的可行举措，为广大残疾人提供工作、生活、学习等各方面的便利，积极将残疾人康复、生活保障纳入全县残疾人事业科学发展的重要日程，全面提升服务水平。

五、进一步加大宣传文体、教育工作力度。

精心策划、积极组织助残日等系列活动的有效开展，采取多种形式，通过各种媒体，宣传扶残助残和残疾人自强不息先进典型，进一步营造发展残疾人事业、关爱残疾人健康的浓烈氛围，动员社会力量为残疾人做好事、办实事、解难事。进一步探索残疾人文化进社区、进乡村、进媒体“三进”试点模式，不断丰富残疾人文化生活。继续实施好交通银行通向明天青少年助学项目和彩票公益金助学项目，让全县残疾学生受益。

六、进一步加强信访维权工作。

进一步深入宣传贯彻落实《残疾人保障法》、《残疾人保障条例》和《残疾人就业条例》，增强依法行政的服务理念，认真落实省、市残联对残疾人实行的优惠政策，积极开展残疾人法律服务和法律援助，进一步健全残疾人法律网络和法律援助制度，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务，切实维护残疾人的合法权益。切实搞好接访、答访工作，以诚相待，以心相通，做残疾人的好朋友，从残疾人的切身利益出发，为残疾人排忧解难，解决实际困难。发挥好残联桥梁和纽带作用，努力为残疾人谋利益，办实事。

七、进一步强化劳动就业、扶贫保障工作。

加大扶贫工作力度，积极主动与政府有关部门联系，把残疾人扶贫开发工作纳入政府扶贫的大盘子中，统筹规划，同步实施。积极加强与民政部门的沟通，确保优先把符合低保条件的贫困残疾人纳入低保范围，加强与扶贫部门的联系，争取把更多残疾人纳入精准扶贫精准脱贫范围，实现兜底保障，帮助残疾人排忧解难。

在进一步深入开展残疾人就业过程中，既要提高服务能力，又要扩大服务范围。第一要进一步健全完善残疾人就业服务机构，提高服务能力，认真履行职责，依托民乐县残疾人电商孵化中心，积极开展职业培训、就业咨询、登记、介绍、能力评估、技能鉴定等各项工作;通过积极组织工作人员、职业指导人员岗位业务培训和职业资格培训，提高他们的劳动技能和水平，让他们拥有一技之长，更好地为就业、创业提供保障。第二要进一步拓展服务领域，主动沟通协调地税、财政、人社等部门，扩大按比例就业的覆盖面，拓宽就业空间，加快残疾人脱贫致富步伐，全力推进我区残疾人事业健康发展。

今年以来，在市残联的正确领导下，县残联各部门分工负责，紧密配合，认真落实市残联下达的各项工作任务，现将上半年工作完成情况汇报如下：

一、残疾人综合服务中心建设

3月份，按照县政府主要负责人指示，在分管副县长的带领下，我会到浙江东阳市残联考察，回来后制定了县残疾人综合服务中心建设方案，4月份，县长办公会正式通过方案，同意建设。拟建设残疾人康复中心、托养中心、体训中心和行政服务中心，总建筑面积10000平方米，占地20亩。目前正在办理规划设计等前期手续。

二、创建残疾人工作示范县

3、4月份，我会两次到天长市学习创建工作，回来后，按照省残工委的要求，对照创建的内容，深入到各部门，逐项进行协调落实。目前正在整理软件资料。

三、实施民生工程

3月份，召开全县镇残联理事长会议，布置今年民生工程。会后，民生工程全面启动。目前，贫困重度残疾人生活救助申报基本结束，正在进行县级审核，贫困白内障患者免费复明手术已完成筛查，有139人符合手术条件。从5月8日开始，符合手术条件的白内障患者按续到滁州市中西医结合医院做免费手术，截止到5月13日已完成了51例。

贫困精神残疾人药费补助基本上完成摸底统计工作，各镇残联对上年度服药人员进行年审，对今年药补新增人员进行申报， 4月底已全部上报县残联，5月份县残联正在进行复审，计划6月份完成资金打卡发放。

贫困残疾儿童康复工程已部分实行转介和康复。今年市残联分配我县72名贫困残疾儿童抢救性康复项目任务，目前已经完成了37名贫困残疾儿童的申报审核安置工作，其中：脑瘫儿童康复训练(国家项目)任务数2名已完成，智障儿童康复训练(国家项目)任务数8名已安置转介6名，孤独症儿童康复训练(国家项目)任务数2名已安置转介1名，补贴四类儿童康复(省项目)任务数34名已完成28名。

四、完成了残疾人基本服务状况和需求专项调查工作

根据国务院残工委《关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》文件精神，县残联成立领导组，集中封闭培训调查员，开展入户调查，重点调查了解全县9000名残疾人在生活救助、生活保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的状况和需求，从1月1日至3月15日，全部完成完成入户调查和数据录入工作。其中入户调查8760人，入户调查率为98.82%，电话调查105人，电话调查率为1.17%，圆满完成任务。

五、开展残疾人就业工作

(一)举办招聘会

3月6日与县人社局在县政府广场共同举办了20xx年“春风行动”暨正月十六走太平企业用工大型现场招聘会。发放残疾人就业的相关政策宣传资料和企业岗位信息宣传材料共20xx多份，解答残疾人就业政策咨询。

(二)成立专业合作社

为带动更多的残疾人家庭脱贫致富。2月10日，在县残联就业服务所的推动下，成立了县启望家禽养殖专业合作社。该专业合作社由我县陈良枝、刘有璋等8名肢体及低视力等不同残疾类别，从事家禽养殖的残疾人发起组成的。是我县首家全部以残疾人为合作人的专业合作组织。

(三)开展残疾人教育活动，为20xx年上半年115名中学阶段贫困残疾学生申报学年资助

(四)为350名贫困视力残疾人发放听书机

(五)举办残疾人招聘会

正月十六和县人社局联合在县政府广场举办20xx年“春风行动”暨正月十六走太平企业用工大型现场招聘会。招聘会现场，发放残疾人就业的相关政策宣传资料和企业岗位信息，开展残疾人就业政策咨询。

4月份和5月份，联合北京佑众全椒制药有限公司、全大金属制品有限公司等企业举办了残疾人就业专场招聘会，共计安排了6名残疾人就业。

(六)开展残疾人就业年审，为征收残疾人就业保障金提供依据

3月16日，县残联协同县人力资源和社会保障局联合下发通知，对全县200多户各类型企业等用人单位开展20xx年度劳动保障年度审查工作。审查内容包括安排残疾人就业情况。此项工作的开展，对于我县残联掌握各用人单位的残疾人就业状况，以及征收20xx年度残疾人就业保障金提供了可靠的依据。

六、选聘残疾人助理员

全县共选聘残疾人助理员139人，每个镇、每个村(社区)各1人，进一步健全了基层残疾人工作者队伍，保证了残疾人事情有人管，有人干。

七、宣传工作

(一)推荐残疾人韩明道当选全国先进工作者，受到、等党和国家领导人的接见。

(一)开展爱耳日宣传活动

第十六次全国“爱耳日”期间，县残联与惠耳听力全椒连锁店开展了主题为“安全用耳、保护听力”的宣传和义诊活动，邀请了浙江中医药大学耳聋康复研究所赵松主任为听障人士提供耳病诊治和咨询服务，惠耳听力现场为聋人捐赠了8台助听器，市、县电视台，人民网、中国经济网、人民论坛网、消费日报网于3月3日当天给予刊登宣传报道。

(二)宣传残疾人创业典型

组织县委宣传部、县电视台记者大力宣传自强自立创业典型许洪涛、张方方夫妇，他们的事迹被新华社通稿、《经济日报》、《安徽日报》、《滁州日报》、滁州电视台、全椒电视台等多家媒体报道，被评为“全椒好人”和全市“最美家庭”，并被推荐为“滁州好人”和全国“最美家庭”候选人。

八、开展全国助残日活动

全国助残日期间，开展了慰问孤独症儿童、特殊教育学校师生和自主创业残疾人典型，和图书馆、司法局、盲人按摩中心、惠耳听力全椒公司联合举办了捐赠图书、司法援助盲人按摩义诊和免费听力检查等社会公益活动。

随着国家惠残政策越来越多，20xx年对于残联工作人员来说是最忙碌的一年，感觉虽劳力却很充实，大大改善了我镇残疾人基本生活及医疗康复状况，同时也提高了贫困残疾人社会保障和服务水平。

一、残疾人基本服务状况和需求专项调查

为进一步摸清残疾人基本服务现状与需求愿望，为实现残疾人基本状况信息化动态管理，提高服务残疾人水平和效率，制定残疾人事业十三五规划，出台相关政策文件，推进残疾人同步小康进程，上级残联要求镇村调查员必须入户调查，调查内容每个残疾人36项，重点是了解各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接收教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容，立仓镇残联于专项调查标准时间内(20xx年1月1日零时起至3月31日止)完成了对2817个残疾人的调查登记、复查、验收、录入、复录等工作，并在复录工作中取得了误差率为零的好成绩。

二、继续实施“贫困残疾人康复工程”和“贫困残疾人生活特别救助工程”，落实残疾人救助优惠政策。

1、白内障患者康复工作。三月份我镇按照县残联安排，组织开展了白内障患者筛查工作，通过大力宣传、精心组织，共筛查出白内障患者165人，远远超过了县残联分配的115人的任务数。目前已有21人符合手术条件做了复明手术。

2、贫困精神残疾药费补助工作。针对贫困精神病患者我镇积极落实贫困精神病残疾药费补助优惠政策。20xx年我镇共补助贫困精神病患者93人，药费补助资金9.3万元。

3、贫困残疾儿童抢救性康复工作。为落实我镇贫困残疾儿童抢救康复工作，我镇四月份对0-6周岁的贫困残疾儿童进行了调查摸底，共有贫困残疾儿童31人，其中智力残疾儿童7人，听力残疾儿童10人，精神病残疾儿童1人，孤独症儿童1人，脑瘫残疾儿童12人。目前已有14名残疾儿童接受了康复治疗和教育培训。

4、全面落实贫困残疾人生活救助工程。为确保我镇贫困残疾人生活救助全面落实，我镇对各村贫困残疾人进行了核查，按照应助尽助，一个不漏，应退尽退，一个不假的原则，通过网上办事大厅进行申报，共落实贫困残疾人生活救助840人，其中重度残疾人救助691人，三级扩面救助149人，残补救助资金61.24万元。

5、2020xx年度阳光家园计划残疾人托养服务(家庭)资助我镇有18名在智力、肢体、精神方面的残疾人得到了资助。

三、积极开展残疾人教育、就业、扶贫工作。

20xx年以来市残联为帮助更多的残疾人拥有一技之长，加大了残疾人培训力度，目前共举办了七期培训班：计算机培训班，盲人按摩班，汽车美容与装潢培训班，电动车维修技术培训班，手机维修培训班，家用电器维修培训班，农村养殖技术培训班，我镇参加培训人员共有6名，其中计算机培训班和盲人按摩班的两名学员已安排就业。另外，在全市万名干部帮扶万民困难户中，我镇为72个残疾人提供了资金、物质、技术上的帮扶。

存在的困难和问题：过去的一年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定的成绩，但与残疾人的实际需求相比，还有很大的差距。

1、我镇为残疾人服务的基础设施十分薄弱，康复，教育，就业，扶贫，维权等环境条件和实际工作都远不能满足残疾人的现实需求。

2、当然还有我自身原因，就是思想认识不到位，思路不清晰，工作方法不得当，没有把这项工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。

20xx年下半年工作安排：

1、加强学习，提高自身素质，增强责任感，为残疾人提供更优质的服务。

2、进一步做好残疾人日常办证工作，建立健全残疾人档案。

3、积极开展残疾人就业。配合相关部门做好残疾儿童助学活动，并建档立卡。

4、了解掌握残疾人用品用具的需求情况，及时统计上报到县残联。

5、配合相关部门做好残疾人参加新农合，低保，五保等参保工作，继续做好残疾人种养殖户的扶持工作。

6、认真走访调查，按时完成贫困残疾人危房改造工作。

7、做好残疾人的信访工作，在政策允许的范围内帮助残疾人解决实际困难。

8、着力落实特惠政策，千方百计促进残疾人增收。

总之，为了进一步做好残疾人救助工作，将残疾人保障与服务工作更好的落实，我镇将继续努力完善惠残民生工程后续服务，以认真严谨的工作态度再创辉煌!

20xx年是“十二五”规划的收官之年，也是开启残疾人事业“十三五”发展的谋划一年。当前和今后一段时间，残联工作的总体思想是：以党的十八大三中、四中全会精神为引导，落实国务院常务会议精神，重点围绕普及残疾人基本公共服务、强化提升专业服务水平、创新社会服务管理手段等方面进行探索和改革。认真对照上级下达的目标任务，逐一排查“十二五”规划项目，确保圆满完成，努力实现残疾人事业与全市经济社会同步协调发展。

1、开展国务院20xx年12月24日常务会议精神的学习贯彻。对照会议中明确的目标开展自查，制定任务完成时间列表。

2、开展残疾人基本服务状况和需求专项调查。按照统一部署，开展调查，确保高质量完成任务。根据调查成果，完善各类残疾人服务平台，努力实现基本公共服务均等化。

3、对照“十二五”发展规划和xx市基本公共服务发展规范，继续开展“保障政策回头看”活动，开展残疾人基本公共服务“落地”自查，拾遗补缺，对已完成目标进一步巩固，对未完成目标加紧落实，对完成条件确实不成熟的目标做好调查研究。紧扣经济环境、着眼社会转型，研究残疾人工作中出现的新情况、新问题，着手编制残疾人事业“十三五”发展规划。

4、开展全国残疾预防试点城市建设中期评估。总结三年来残疾预防工作开展情况，发现困难，解决问题，形成经验。

5、继续探索残疾人就业多种模式，重点扶持农村残疾人就业。

1、加强扶残助残社会组织的培育。围绕残健共融的思路，深入研究整合资源，努力形成服务供给主体的多元化，丰富服务的形式、内容和手段。制定机构利用绩效评估办法，使其能为残疾人提供专业性、便捷性的服务。通过招标方式，引导社会力量参与残疾人基本公共服务领域，提高政府购买服务的比例，扩大公共服务的受益面。

2、编制《残疾人保障与服务操作指南手册（暂定名）》，增加信息管理系统比对查询功能，方便一线工作人员操作。在切实给社区减负的同时，夯实受理平台工作基础。

3、全面启动修改完善精细化管理规范及其配套制度，深入开展调查研究，选好样本点进行模拟试验，在科学合理必须协同的前提下，简化环节，压缩业务工作管控渠道。

4、举办残疾人综合服务中心专题交流活动和社会组织助残项目交流活动。

1、通过巩固落实党的群众路线教育实践活动成果，切实提升残联的队伍素质和履职能力。强化学习培训，深入开展调研，切实强化机关效能建设和作风建设。以启动业务工作流程再造抓手，

2、启动人才培养计划。制定《xx市残疾人工作者优秀人才培养方案》，采取定向培养、在职培训、外出交流等形式加强残疾人工作者的专业素养。

3、联合组织部、编办开展“强基育人”工程专项督查。

4、以理念更新、能力提升、专业引领、管理科学、服务有序“五项修炼”为内容，完善工作评价机制。

1、全面落实社会保障。继续做好重残救助、临时救助、一户多残、依老养残等救助工作，认真开展残疾人护理补贴和社会保险补贴发放工作，确保有需求的残疾人应助尽助，提高残疾人基本生活质量。扩大免费参加商业保险的残疾人受益面。

2、全面强化康复服务。进一步加强康复服务体系和康复政策保障体系建设，7-xx岁残疾儿童康复救助实施普惠制。规范康复服务定点机构建设，加大残疾人社区康复工作力度。

3、全面促进教育就业。继续强抓按比例就业和保障金征收工作，建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。拓展残疾人就业模式，加大扶持力度。推广残疾人技能培训社会化、定向定岗等工作模式。抓好落实残疾人教育资助奖励工作。

4、全面规范托养服务。发挥市残疾人托养服务中心示范作用，加强对基层托养机构的培育和指导。指导有条件的社区就近建立托养点。建立残疾人托养服务行业管理，实行残疾人托养服务动态化监督，促进我市残疾人托养服务持续健康发展。

5、全面丰富文体活动。认真选拔，充实优秀残疾人才库。完善残疾人数字图书馆，充分利用数字资源开展残疾人活动。继续开展“残疾人文化进社区（村）”活动，残疾人精神文化生活。

6、全面优化环境建设。规范市残疾人综合服务中心管理。推进无障碍建设。完善残疾人信访维权网络，妥善处理各级各类信访业务。加大宣传力度，加强与新闻媒体联系，进一步提高残疾人事业影响力。

将综治挂点包村联系工作列入重要工作日程，成立工作领导小组，康立勇理事长任组长，肖珠副事长任副组长，刘玉华负责日常工作。

一是建立健全挂点包村联系制度，滤布确保全年工作有序进行。二是坚持重大事件报告制度。三是实行节假日值班制度。

全年计划开展8次法律宣传活动，组织全村党员干部及部分村民认真学习《宪法》、《道路交通安全法》、《突发事件应对法》、《水污染防治法》等法律法规，大力提升全村干部群众的法律水平。

帮助解决残疾群众关心的各种热点难点问题，大力开展了农田水利建设、道路交通维修等事关群众切身利益的项目建设，有效缓解群众间各种矛盾的发生，工业滤布维护社会治安的稳定。同时，积极协调解决新农村工程建设和拆迁中的矛盾纠纷。

积极协助该村建立治保、调解组织，设立综治工作室，配备了专职治保主任。治保会下还设立了治保小组，负责村民小组的治保工作。做到综治工作的组织、人员、报酬、责任四落实，并对村综治干部进行法律法规培训，提高综治干部的业务素质。

今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，会议的主要内容是贯彻市两办《关于开展残疾人普查工作的通知》精神，安排部署我县残疾人普查工作。县委副书记袁鸿昌同志出席了今天的会议，参加会议的有xx县残疾人普查领导小组成员单位正职，县直各单位主管副职，各乡镇党委书记、主管副职、残联理事长、统计站长，工业区、街道办事处书记、主管副职、残联理事长、统计站长等共计100余人。今天的会议共有两项议程：第一项议程是由县残联理事长张渭健同志宣读《xx县残疾人普查工作实施方案》，第二项议程请县委副书记袁鸿昌同志讲话。

下面进行第一项议程：请县残联理事长张渭健同志宣读《xx县残疾人普查工作实施方案》。

下面进行第二项议程：请县委副书记袁鸿昌同志讲话。

刚才，残联理事长张渭健同志宣读了《xx县残疾人普查工作实施方案》，县委副书记袁鸿昌同志针对如何做好残疾人普查工作做了安排部署。袁书记的讲话具有很强的指导性和可操作性，对普查工作提出了具体要求，希望各乡镇、各部门都要认真学习、深刻领会袁书记的讲话精神，制定切实可行的残疾人普查实施方案，认真抓好工作落实。下面，为贯彻好这次会议精神，我再讲三点意见：

一是各部门与会同志回去后，立即召开部门工作人员会议，贯彻此次会议精神，增强全体干部职工做好残疾人普查工作的责任感和紧迫感，并结合本辖区实际情况，制定切实可行的残疾人普查实施方案。

二是要强化时间、任务观念。离普查结果上报还有不到一个月的时间，各乡镇、各单位还有大量的工作要做，因此，大家要强化时间观念和任务观念，加紧工作，争取时间，争取主动，落实到人，摸清底数，确保不错登漏登一名残疾人，并把确实有困难的残疾户分类登统;对疑似残疾人，残联要协调卫生局、医院等部门做好疑似残疾人鉴定工作;各乡镇、工业区、街道办残疾人比例不得低于乡镇总人口的7.23%，并于3月25日前将数据和表格按要求上报县残联，残疾人普查办公室要随时接收残疾人情况统计表，保证全县残疾人普查工作保质保量完成。

三是要强化大局意识。20xx年市委、市政府提出了扶残助残“五项工程”，残疾人普查工作是为落实市委、市政府“五项工程”做准备，是为残疾人造福的一项大事。这次残疾人普查工作是政府行为，不是残联和哪一个部门的工作，因此，各乡镇、工业区、街道办事处和有关部门要切实增强全局意识，主动接受县残联的指导，并积极帮助协调解决实际问题，将残疾人普查工作列入重要议事日程，认真，细致，全力以赴的做好这项工作，确保我县残疾人普查工作圆满完成。

好，散会。

同志们：

这天，我们在那里组织举办镇里固乡通讯员专题培训班，个性邀请了县教育局信息中心两位专家李劲松主任（这位）、李峰老师（这位）来讲课，我代表镇里固乡全体教育人士表示热烈的欢迎（此处有掌声）。这两位老弟和我私人关系都很好，以往没少对我们乡照顾，以后还会一如既往的照顾。他们俩都是大忙人，这天能来这给我们上课，着实不容易，在那里，让我们说声多谢你们。

这次培训班时光虽然不长，但学习资料很具体、很丰富，这既是一次学习提高的机会，更是一个相互交流的平台。在此，我就办好培训班讲两点意见：

一是要明确培训目的，充分认识提高通讯员、尤其是我们教育系统通讯员自身素质的重要性。培养一支高素质的通讯员队伍，是做好我乡教育宣传、办好我乡教育网站、支持我县教育局网站的前提和保证。当前，我乡教育发展正面临着前所未有的严峻挑战，但挑战与机遇并存，这就在客观上要求大家务必在知识水平、专业水平、工作作风、思想境界和工作方法等方面与之相适应。为此，我们要针对教育宣传方面的薄弱环节，个性是如何正确把握宣传的力度、广度、深度和提高宣传稿件的质量，深入学习探讨，不断提高自身素质和工作水平，更好地适应我乡宣传工作的需要，以实实在在的工作成效向全乡教职工、全乡人们和上级领导汇报。

二是要珍惜这次难得的学习机会，做到学有所获、学以致用。首先，大家要端正学习态度，认真听讲、不懂就问、虚心请教。其次，要联系实际勤于思考，用心探索，解决新形势下教育宣传工作面临的热点、技术方面遇到的难点问题。再次，要注重学以致用，不断用新的理论来指导实践。努力做到思想上求实，作风上务实，行动上落实，力求在宣传资料、写作方法等方面实现新的发展和突破。

同志们，这次培训学习机会来之不易，上课期间，期望大家自觉遵守课堂纪律，认真做好学习笔记，努力掌握相关理论、方式、方法以及知识、技巧，并把它应用到实际工作中去，为镇里固乡教育宣传工作的扎实有效开展打下良好基础，为本学校宣传工作的创新发展做出应有的贡献。

最后，我预祝此次培训班取得圆满成功。多谢大家！