残联

尊敬的玉泉镇河南小学校长、主任、各位老师和同学们：

我们来自四川江油地震重灾区，为了让孩子们的父母在抗震第一线安心工作，也为了孩子们有一个安全舒适的生活和学习环境，我们于5月19日来到千里之外的黑龙江省哈尔滨市阿城区玉泉投亲靠友。东北人的热情、东北人的善良、东北人的慷慨、东北人的豪爽，使我们亲身体会到“灾害无情人有情”、“一方有难八方支援”。我们的两个孩子受到你们热情的欢迎，史校长亲自安排，很快解决了孩子读书的问题。老师、同学们送来了书包、文具盒、铅笔、书本等学习用具……

在这里，我们衷心地感谢你们，我们一定要把你们的关怀转达给孩子的父母，让他们在灾区安心工作，为抗震救灾、重建家园贡献力量!

祝好人平安!祝同学们学习进步!

苏鹏欢的爷爷、奶奶

熊杨佳怡的外婆

年5月25日

同志们：

新年伊始，国家教育体制改革领导小组就召开全国特殊教育工作电视电话会议，此前，国务院办公厅转发了教育部等七部门《特殊教育提升计划》。这是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措，充分体现了党中央、国务院对残疾孩子的特别关爱、对残疾人教育事业的高度重视和支持。

特殊教育是残疾人事业的重要组成部分，对促进残疾人全面发展，更好的融入社会具有积极的作用，这也是促进教育公平、彰显社会文明进步的重要标志。近年来，在各级党委、政府和社会各界的关心支持下，特殊教育工作取得长足发展，接受教育的残疾人数量逐年增加、教育层次不断提高，很多残疾孩子进入小学中学和大学，还有的像健康同学一样读研究生，获得硕士和博士学位，成为对社会有用的人。残疾人孩子学习的过程让我们更加深刻地认识到，知识就是力量，知识改变命运的重要性。

这些年，国家助学体系优先帮助残疾学生，“特教学校建设规划”使特教学校布局更加合理，办学条件得到明显改善。在过去的十年，中国残联助学项目共资助贫困残疾学生16.5万人次，为260多所特教院校添置了教育设备，支持全国和省级特教师资培训5000人次，会同教育部共同表彰奖励900名优秀特教教师。但是，我们也看到残疾人教育与普通教育仍有较大差距，是教育事业发展的薄弱环节。特别是农村和偏远地区的贫困残疾孩子，接受教育还有很多困难。据统计，目前有8万多实名登记的残疾儿童少年没有接受义务教育，部分残疾学生因家庭困难或重度残疾不能完成学业，残疾学生到普通学校学习 还有很多困难，特教教师队伍的专业化水平和特殊教育质量也有待提高。为了广大残疾人接受良好教育，我们还要继续努力奋斗。

党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标，《特殊教育提升计划》是残疾人实现同步小康的重要内容，各级残联要认真学习国务院领导讲话和会议精神，增强紧迫感、责任感，以主人翁态度给予高度重视并贯彻落实。

中国残联要把特殊教育摆到重要位置，全力推进实施《提升计划》。目前，我们正在起草“加快推进残疾人全面小康进程的意见”，《提升计划》将作为其中的重要内容。我们要与教育部、发改委、财政部等部门加强沟通与合作，进一步完善特殊教育和残疾人接受普通教育的引导政策;要继续与教育部、国家语委合作，研究制定国家通用手语和盲文标准，为残疾人更广泛地融入社会生活打好基础。

各省级残联要积极主动与教育等有关部门密切合作，协同制订本地区《提升计划》实施方案，争取地方相关政策和措施，不断加大对残疾学生的资助力度、提高特教教师待遇。要继续完善未入学残疾儿童少年实名登记制度并跟踪去向，与教育部门一道，多种形式逐一安排就学，提高入学率和巩固率。要加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发等工作，努力推进非义务教育阶段特殊教育发展。

要积极整合残联系统资源，包括残疾人中等职业学校、职业培训与就业指导机构、康复机构、托养机构等，为残疾人和特教学校提供教育服务。继续实施残联系统相关助学项目，不断完善扶残助学长效机制。

同志们,让我们共同努力，为特殊教育的全面提升，为残疾孩子拥有美好的生活而奋斗。

各位代表、同志们：

首先，非常感谢大家选举我为xx县残联第五届主席团名誉主席，这是同志们对我的巨大信任，也是一份神圣的责任。我一定不负众望，尽心竭力做好工作。

上届主席团在县委、县政府的正确领导下，做了大量卓有成效的工作，使我县残疾人事业发展的总体水平一直居于全市领先地位，为今后残疾人事业的更大发展奠定了坚实基础。在此，我代表新一届主席团向上届主席团全体委员表示衷心的感谢。全面推进我县残疾人事业向纵深发展，与全面建设小康社会的形势相适应，是我们面临的一个严峻课题。下面，我就做好本届主席团的工作谈几点意见：

1 、认清使命，切实肩负起神圣职责。县残联主席团的主要职责是决定我县残疾人事业发展中的重大事项，审议检查县残联执行理事会和评议委员会的工作情况。主席团的工作直接关系我县残疾人事业发展进程，在座各位责任重大，任务艰巨。我们作为主席团一名成员，必须认清自己肩负的是2万多残疾人的期望，肩负的是党和政府的期望，肩负的是为政府分忧、为残疾人解难的光荣使命，从今天起，就应

该想五年后怎么交一份合格答卷。因此，大家无论在什么单位、什么岗位，都要把残疾人工作作为自己义不容辞的职责，想残疾人之所想，急残疾人之所急，替残疾人说话，为残疾人办事，给残疾人解难，尽最大努力维护残疾人的合法权益，全心全意为残疾人服务，真正做到不辱使命，尽职尽责 。在今年的县人代会上，县长作的《政府工作报告》中指出“泽州的和谐社会建设应走在全省前列。”而社会要和谐，首先要发展，要实现快速、协调、科学发展，就必须调动全体人民的创造热情和创造智慧，使一切有利于社会进步的创造才能得到充分发挥。绝大多数残疾人和健全人一样，也有健全的思想、感情和需求，也有自己的道德观念和人格要求，也渴望自立、自强、实现美好的人生，换句话说，也就是泽州和谐社会的发展，绝对离不开残疾人事业的发展。

2、开拓创新圆满完成各项工作任务。执行理事会是县残联的常设执行机构，在主席团的领导下，承担着我县残疾人事业发展的具体任务。过去五年间，执行理事会工作十分出色，得到县委、县政府和上级残联以及广大残疾人的充分肯定。根据代表大会提出的新的奋斗目标，执行理事会今后的任务更加艰巨。我希望县残联执行理事会和全体残疾人工作者要继续发扬艰苦奋斗、开拓创新、勇于进取、乐于奉献的精神，坚持“一心想着残疾人，一切为了残疾人，全心全

意为残疾人服务”的宗旨，依靠政府，动员社会，使重点工作顺利推进，使难点问题有效解决，使残疾人的切身利益得到保障，年年都有新突破，每年都上新台阶，不断开创我县残疾人事业蓬勃发展的新局面。

3 、发挥优势，努力为广大残疾人搞好服务。这次主席团委员中半数以上是残疾人和残疾人亲属，所想所思，所忧所虑，有着更深刻的理解，广大残疾朋友对你们更寄予厚望，因此大家的担子也更重，工作压力也会更大。但从另一个角度看，这正是我们做好工作的宝贵优势，会使我们的工作更加贴近实际，符合残疾人的需求。我们要把这一优势用足、用好，在给残疾人搞好服务的过程中带动广大残疾人更加平等充分地参与社会生活。县残联评议委员会的主任、副主任和委员都是从主席团委员中的残疾人和残疾人亲属中推选出来的，你们对全县残疾人事业的发展、残疾人合法权益的保障和残联的建设更有发言权，希望大家积极发挥监督和咨询作用，保障各项工作依法合理有效推进。各专门协会是由残疾人和残疾人亲友按残疾类别组成的，各专门协会要密切联系本类别残疾人，客观反映他们的意见和要求，通过适宜的活动，团结广大残疾人为残疾人事业的发展献计出力。

4、加大宣传力度，为全县残疾人事业的发展创造良好的社会环境。群众思想观念的转变与政府的政策导向和社会

舆论宣传密切相关。在宣传上应突出三个方面：①要大力弘扬人道主义，营造“扶残助残”的良好社会氛围，让全社会认识支持残疾人事业，实际上是“救人一命，稳定一片，影响一家”，消除对残疾人事业的抵触情绪，减少政策执行阻力;②要加大对保障残疾人权益法律、法规的宣传力度，明确扶持残疾人就业、共享就业机会是社会、政府的责任，明确社会各单位承担的法律责任和义务;③宣传残疾人自立自强，为社会做出突出贡献的典型事迹，重建残疾人“残而不废”的新观念。

5、全民参与，共建残疾人小康。推进残疾人小康建设，不仅是党和政府的重要职责，也是全社会的共同任务。残联作为残疾人事业的主要职责部门，要充分发挥职能作用，切实负起主要责任。各相关部门和领域，也要站在全县角度考虑发展残疾人事业的紧迫性。把残疾人的事当成自己份内的事，把残疾人困难当成自己的困难，统一思想，齐抓共管。民政部门要加强对困难残疾人的救助、低保工作，特别是最低生活保障对“三无”残疾人来说，具有更为重要的意义，要摸清底数，登记造册，确保无一遗漏。农业部门要有针对性地扶持农村残疾人生产。计划部门要把残疾人小康建设纳入发展规划，并通过以工代赈等适宜形式帮助残疾人发展生产，脱贫致富。科技教育部门要发挥人才优势，组织科技人

员进村入户，搞好残疾人教育，指导残疾人科技致富。劳动就业部门要积极寻找门路，牵线搭桥，帮助残疾人增加劳务收入。对于这方面的工作，过去各部门做的比较好，在今后的工作中必须进一步重视和加强。同时，要充分发挥社会主义制度的优越性，大力弘扬中华民族扶弱济困、助人为乐的传统美德，动员全党、全社会的力量，把政府帮扶和社会帮扶结合起来，共同做好残疾人工作，支持残疾人事业，扎扎实实地为他们排忧解难，实现共同富裕。

各位代表、同志们，作为新一届残联主席团成员，我们是在高起点上向高目标迈进，使命神圣，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下，同心协力，开拓进取，为推进我县残疾人事业健康发展，为全县经济繁荣、社会进步做出积极的贡献 !

随着国家惠残政策越来越多，20__年对于残联工作人员来说是最忙碌的一年，感觉虽劳力却很充实，大大改善了我镇残疾人基本生活及医疗康复状况，同时也提高了贫困残疾人社会保障和服务水平。

一、残疾人基本服务状况和需求专项调查

为进一步摸清残疾人基本服务现状与需求愿望，为实现残疾人基本状况信息化动态管理，提高服务残疾人水平和效率，制定残疾人事业十三五规划，出台相关政策文件，推进残疾人同步小康进程，上级残联要求镇村调查员必须入户调查，调查内容每个残疾人36项，重点是了解各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接收教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容，立仓镇残联于专项调查标准时间内(20__年1月1日零时起至3月31日止)完成了对2817个残疾人的调查登记、复查、验收、录入、复录等工作，并在复录工作中取得了误差率为零的好成绩。

二、继续实施“贫困残疾人康复工程”和“贫困残疾人生活特别救助工程”，落实残疾人救助优惠政策。

1、白内障患者康复工作。三月份我镇按照县残联安排，组织开展了白内障患者筛查工作，通过大力宣传、精心组织，共筛查出白内障患者165人，远远超过了县残联分配的115人的任务数。目前已有21人符合手术条件做了复明手术。

2、贫困精神残疾药费补助工作。针对贫困精神病患者我镇积极落实贫困精神病残疾药费补助优惠政策。20__年我镇共补助贫困精神病患者93人，药费补助资金9.3万元。

3、贫困残疾儿童抢救性康复工作。为落实我镇贫困残疾儿童抢救康复工作，我镇四月份对0-6周岁的贫困残疾儿童进行了调查摸底，共有贫困残疾儿童31人，其中智力残疾儿童7人，听力残疾儿童10人，精神病残疾儿童1人，孤独症儿童1人，脑瘫残疾儿童12人。目前已有14名残疾儿童接受了康复治疗和教育培训。

4、全面落实贫困残疾人生活救助工程。为确保我镇贫困残疾人生活救助全面落实，我镇对各村贫困残疾人进行了核查，按照应助尽助，一个不漏，应退尽退，一个不假的原则，通过网上办事大厅进行申报，共落实贫困残疾人生活救助840人，其中重度残疾人救助691人，三级扩面救助149人，残补救助资金61.24万元。

5、20__年度阳光家园计划残疾人托养服务(家庭)资助我镇有18名在智力、肢体、精神方面的残疾人得到了资助。

三、积极开展残疾人教育、就业、扶贫工作。

20__年以来市残联为帮助更多的残疾人拥有一技之长，加大了残疾人培训力度，目前共举办了七期培训班：计算机培训班，盲人按摩班，汽车美容与装潢培训班，电动车维修技术培训班，手机维修培训班，家用电器维修培训班，农村养殖技术培训班，我镇参加培训人员共有6名，其中计算机培训班和盲人按摩班的两名学员已安排就业。另外，在全市万名干部帮扶万民困难户中，我镇为72个残疾人提供了资金、物质、技术上的帮扶。

存在的困难和问题：过去的一年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定的成绩，但与残疾人的实际需求相比，还有很大的差距。

1、我镇为残疾人服务的基础设施十分薄弱，康复，教育，就业，扶贫，维权等环境条件和实际工作都远不能满足残疾人的现实需求。

2、当然还有我自身原因，就是思想认识不到位，思路不清晰，工作方法不得当，没有把这项工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。

20__年下半年工作安排：

1、加强学习，提高自身素质，增强责任感，为残疾人提供更优质的服务。

2、进一步做好残疾人日常办证工作，建立健全残疾人档案。

3、积极开展残疾人就业。配合相关部门做好残疾儿童助学活动，并建档立卡。

4、了解掌握残疾人用品用具的需求情况，及时统计上报到县残联。

5、配合相关部门做好残疾人参加新农合，低保，五保等参保工作，继续做好残疾人种养殖户的扶持工作。

6、认真走访调查，按时完成贫困残疾人危房改造工作。

7、做好残疾人的信访工作，在政策允许的范围内帮助残疾人解决实际困难。

8、着力落实特惠政策，千方百计促进残疾人增收。

总之，为了进一步做好残疾人救助工作，将残疾人保障与服务工作更好的落实，我镇将继续努力完善惠残民生工程后续服务，以认真严谨的工作态度再创辉煌!

旗苑社区残联20__年上半年工作，在市残联、镇党委镇__的正确领导下，圆满地完成了各项工作计划，现将上半年工作做一总结。

一、领导重视、工作上水平。

根据上级20__年残联的有关文件精神，我们结合社区的实际情况制定了《20__年残联工作计划》，明确了全年工作目标。成立了旗苑社区残疾人协会，由社区主任任会长、成员由其他社区干部及社区党员、社区志愿者担任。

旗苑社区是一个城乡结合的社区，居民相对复杂，共有2230户居民，7868名人口。有残疾人41名，其中男__残疾27人，女__残疾14人，肢体残疾人27名，听残残疾2名，精神残疾人4名，视力残疾2名，智力残疾人6名，综合残疾人2名，而且居民居住分散，生活条件较差，残疾人与正常人比例较高，是市残联领导特别关心的重点社区。做为我们社区助残自愿者。进行了为期一个月的社区残疾人走访，普查登记工作，为他们建立档案，进行长期有效管理。

在走访，普查登记残疾人家庭过程中，掌握了部分条件较差的残疾人家庭，他们希望得到帮助。

二、以认为本工作重实效

在20__年2---6月份社区残协共接待了6名残疾人来访，居民万作伟由于生病造成了残疾，失去了做重体力工作的能力，加之孩子上学，本人长年用__，社区主任出面为他协调了执法分局、工商局为其减免了相关费用，使他又能自食其力生活了，社区还次对他回访有效地解决他们的实际问题。使他们感受到了社会温暖。

在第十九个助残日前夕，结合“残疾人工作者要切实为残疾人办实事，解决实际困难”的要求，在第19个助残日来临前夕，社区残联把为解决残疾人实际困难作为工作重点。市助理调研员马贵君、市残联理事张锦驹、镇__残联负责人王艳秋走访慰问了困难残疾人窦志国，并为他发放了慰问金，同时鼓励他保持乐观态度，自尊、自信、自立，克服困难，创造美好生活。

市委组织部

开展组织工作满意度民意调查，是中组部提出的“提高选人用人公信度”的一项重要举措，对于把组织部门建设成为贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍打造成为“讲党性、重品行、作表率”的过硬队伍，具有十分重要的作用。组织工作满意度民意调查采用抽样问卷调查的方式，调查的内容主要包括：干部群众对组织工作、组工

干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度，以及对组织工作的具体意见、建议。按市委组织部《关于开展提高组织工作满意度调研的通知》（组通[]49号）文件后，会党组、理事会领导高度重视，及时召开党组会认真学习，分析我会干部职工对组织工作满意度不高的主观及客观原因，提出了提高满意度的对策与措施，现就有关情况汇报如下。

一、影响对组织工作满意度不高的主观及客观原因。

今年年初，市委组织部会同市统计局，来我会开展组织工作满意度抽样问卷调查。市残联党组、理事会高度重视，责成会办公室及时做好抽样问卷调查的组织、协调及人员的安排等相关工作，引导干部职工端正对问卷调查的思想认识。从目前组织部门反馈的情况来看，我会干部职工对组织工作满意度不高，会党组分析认为主要存在以下几个方面的原因。

（一）我会领导班子和干部的队伍主流是好的，领导班子和干部的队伍作风建设是硬的。但是，我们党组、理事会在团结带领市残联党员干部为全市的残疾人事业建功立业方面还有待加强与完善。特别是在干部的选拔任用工作中，存在关心力度不够。从市残联“四代会”以来，六年多间也只解决了一个正科级的干部待遇，干部的激励机制发挥不够。在平时工作中，关注业务完成的多，交心谈心是少，思想政治工作发挥不够。

（二）市残联干部长期得不到提拔与重用。市残联自1990年6月组建成立以来，在市委、市政府的关心支持下，我市的残疾人事业有了较大的发展。党员干部的理论素质、业务能力有了较大的进步和提高。但是，市残联历届领导干部都是从外单位调入，近20几年没有提拔一个领导干部，对干部的工作积极性有较大影响，市残联的干部对会党组及市委组织部是有想法的。客观上认为市残联党组对单位的干部关心不够，主观上市委组织部门对残疾人工作者关注不够，没有为他们的干事创业提供一个良好的环境。使一般干部对组织工作满意度不高的内在原因。

（三）组织部门对残联这一弱势部门的残疾人工作者关心不够。这主要反映在以下几个方面：一是在，我会原副调研员同志退休之后，会党组向市委组织部打过报告，要求给我会解决一名副调研员。会党组又反复多次向上级组织部门反映这一问题，但问题一直都没有得到解决。二是9月份干部届中考察时，会党组将我会干部的提拔问题及时向当时考察组同志作了反映，10月份我们又向当时的市委组织部的部长反映，后来，干部提拔工作也没有任何结果。三是XX年市委组织部下文，给我会配备了一名副调研员职数，全市很多单位，只要有副调研员职数的都先后予以解决。但是，我会的副调研员一事长期得不到落实，使一般干部认为组织部门根本不关心残疾人工作者，应给的干部待遇以各种理由予以推逶。

二、对市委组织工作部务作风建设的建议。

根据市委组织部门的工作要求，结合我们残疾人工作实际，现就对组织工作及部务作风提出如下建议，供组织部门参考。

一是在竭诚为党员干部服务。提高组织工作满意度，组织部门是党委（党组）抓党建工作的重要职能部门，组工干部是推进党的建设新的伟大工程的重要施工力量。组工干部要坚守“全心全意为人民服务”的信念，牢固树立公仆意识、群众意识，自觉把为民服务的理念融入到组织工作的全过程之中，为人民群众掌好权、用好人、分好忧。要扎实做好为干部服务工作，制定和落实组织部门和组工干部服务群众制度，提高服务质量，打造服务品牌。对凡是来办事的干部群众，始终做到“一张笑脸迎人，一把椅子让人，一杯开水敬人，一句好话暖人”。广泛开展谈心谈话活动，广泛与干部群众交心谈心，了解干部的所思、所想、所盼，切实为干部解决生产、生活和工作中存在的困难和问题。

二是进一步加强能力建设。切实加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，着力培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的高素质组工干部队伍。要突出抓好经济、金融、法律、科技等现代知识学习，帮助和引导组工干部提高思想理论素养、改善知识结构、增强业务本领。坚持从严律己、从严带队伍，大力加强组工干部作风建设，着力树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的形象。要强化公正意识，严格按照党的组织原则和干部政策办事，公道正派地选人，选公道正派的人。要强化纪律意识，严格执行组织工作纪律。

三是在干部选拔任用工作上下功夫。提高组织工作满意度，组织工作首要的是选准人、用好人，这是一个重要的导向问题。选什么样的人、用什么样的人，把什么人放在什么位置上，干部心里在想，群众眼睛在看。做好了是推动前进的力量，做不好就是影响发展的障碍。应坚持站在群众立场评价、识别和任用干部，把群众的满意度和认可度作为衡量干部的重要标尺，使权为民用、情为民系、利为民谋的干部得到提拔和重用。群众评价组织部门的最大标准，就是组织部门用什么样的方式选

用了什么样的人作干部。因此，要把树立正确用人导向作为最大的工作取向，在干部工作中坚持走群众路线，充分体现群众公认原则，认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，扩大选任干部过程中的群众参与度和工作透明度，依靠群众把干部选准用好。要坚持干部标准，切实配强选好领导班子和领导干部，在维护社会稳定、完成重大任务、解决复杂矛盾中考察识别干部，重用经受住考验、表现突出的优秀干部，选好配强党政主要领导干部。不折不扣地贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力推行民主推荐、民意测评制度，探索科学合理的干部考察、考核评价办法。树立正确的用人导向，放眼各条战线、各个领域，放眼基层和生产一线，放眼条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方，放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位，大力选拔使用靠得住、敢负责、肯实干、口碑好和严以律己的干部。

四是防止和纠正用人上的不正之风。提高组织工作满意度，切实加强干部选拔任用工作政策法规的学习教育，努力实现干部选拔任用工作党委、群众、干部“三满意”。进一步加强对干部选拔任用的全程监督，建立选人用人群众满意度民意调查制度，认真落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉、个人重大事项报告和经济责任审计制度。畅通信访举报等监督渠道，进一步完善干部监督工作协调机制，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合，共同做好干部监督工作的强大合力。

三、提高组织工作满意度的主要措施。

会党组经过学习讨论认为，提高组织工作满意度的主要措施有多个方面，我们一致认为关键要把握以下点。

一是推行“阳光组工”。公开是公信基础；阳光是透明的关键。提高组织工作的透明度，必将赢得人民群众的满意度。群众对组织工作意见较多、误会较大的，往往也是由于信息不对称、工作不透明造成的。在组织工作中，无论是干部工作、人才工作，还是基层组织工作，都离不开广大干部群众的积极参与和有效监督。为此，必须让干部群众了解组织工作，只要是适合公开的事项，都应当尽量让党员干部、各个层面和职工群众知晓。特别是要努力破除选人用人工作的封闭性和神秘感，建立健全选用工作公开制度，比如把程序和环节告诉职工，让选人用人在阳光下运行，最大限度地压缩群众质疑和灰色想象的空间，真正落实群众在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权。

二是狠抓服务。组织工作必须服务于全局、服务于党员、服务于群众，唯有服务到位，在群众的心目中才地位、才有满意度。必须围绕中心、紧扣中心、服务中心，自觉将组织工作融入经济社会发展的大局中去，在服务科学发展中实现组织工作自身价值。坚持以人为本，不断强化上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和广大党员干部为群众服务的思想，在服务基层党员群众中赢得群众赞誉。要真正把理解人、尊重人、关心人和爱护人贯穿于组织工作的始终，在制定政策、开展工作过程中，充分考虑下级、基层和工作对象的实际情况。要当好党员干部的“贴心人”，真心实意地帮助他们解决一些具体问题和困难，体现组织部门作为干部、党员和人才“娘家”的人文关怀。

三是密切联系群众。群众对组织工作的评价，一个很重要的方面是看组织工作是否贴近基层、贴近群众，把握群众的所思、所盼，真正解决群众关心的实际问题。组织工作必须紧贴基层实际来谋划、围绕群众需求来推进。必须针对组织工作遇到的实际问题，有的放矢地加以解决。比如，近年来各地在扩大干部工作民主方面进行了积极的探索和实践，但群众意愿还难以在干部选拔任用的最终结果上充分体现，特别是民主推荐环节还出现了拉票现象和民意表达不真实、推荐结果运用不科学等民主异化现象，还存在信息不对称、竞争不充分、意愿没有真实表达、民主没有正确集中的问题。

四是树组工干部形象。组工干部是管干部的干部，管党员的党员，管人才的人才。要推进组织工作科学化，提高组织工作满意度，离不开一支高素质的组工干部队伍。打过硬队伍，既是组织部门自身建设标准，也是干部群众对组工干部的形象要求。应该说，目前组工干部队伍的总体素质是好的，是经得起实践检验的。但不可否认，在少数组工干部身上，还存在着能力不够强、素质不够高等问题，在对外交往中还存在口大气粗等现象。要以能力建设为抓手，加强业务培训，推进学习型、研究型组工干部队伍建设，努力培养造组织工作的行家里手。强化组工干部纪律意识，保持政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性，树立公道正派形象。

一、全心全力开展好第二十一次“全国助残日”活动。

1、广泛宣传。在助残日期间，主管镇长邓捷、民政助理孙书国带领相关人员在前阳集市醒目位置开展助残日宣传活动，共接待残疾人咨询60余人次，发放宣传单20xx余份。通过此次宣传传达了各级政府对残疾人的优惠政策，增强了残疾人自强自立的信心。

2、为残疾人投放实物。为进一步加大关心关爱困难残疾人力度，前阳镇残联借助东港市残联对残疾人进行实物投放的平台，在助残日期间举办贫困残疾人养殖技术培训班，聘请东港市长山镇畜牧助理袁作凤讲授育肥猪猪饲养技术，参加培训的残疾人32人。培训结束后，现场为特困残疾人投放育肥猪10头。

3、走访慰问贫困残疾人。在市残联支持以及政府积极配合下，为了切实帮助解决农村贫困残疾人的春耕生产困难，让残疾人感受到党和政府的关爱和温暖，在助残日期间，共走访慰问特困残疾人5人，每人送去慰问金400元，同时鼓励他们要克服自身的缺陷，自立自强，争取早日脱贫，不辜负党和政府对他们的期望，为社会贡献出自己的一份力量。

二、切实做好扶贫济困工作。

1、为使贫困残疾人的基本生活得到保障，经过入户调查，在第二、三季度为24户贫困残疾家庭纳入农村低保户，使他们借助享受农村低保的一臂之力，逐步走出家庭困境。

2、帮扶困难残疾人和残疾人家庭。今年镇残联对全镇残疾人的住房情况进行全面摸底，通过入户调查，镇残联对10户残疾人危房进行了上报，并下发危房改造金60000元。

3、加大对特困残疾人的扶持力度。镇党委开展“一帮一”扶贫助残活动，机关党员干部和困难残疾人结成帮扶对子。镇党委书记袁家锐带头与 村残疾人 结成帮扶对子，帮助她家解决了生产、生活上遇到的困难。全镇41名贫困残疾人确定了帮扶人且全部登记在册，使他们跟上全面建设小康社会的发展步伐，尽快脱贫。

4、多渠道安置残疾人就业。针对残疾人就业难的现实，镇残联想残疾人之所想，急残疾人之所急，与镇内各企业联系，提供就业渠道。今年，在党委政府的全力配合下，帮扶安置残疾人就业28人，其中丹东民政塑料厂安置残疾人7人，丹东市洪阳纸业有限公司安置残疾人21人，切实为残疾人解决了就业问题。

5、 为23户贫困残疾家庭发放救助金3000元，使其为家中有残疾儿童和子女上学提供帮助，减轻家庭生活负担。

三、扎实推进残疾人康复工作。

1、与市残联密切配合，给予白内障手术和精神病住院患者申报补助，减轻患者家庭负担。对特困白内障患者实施减免1000元手术费的优惠政策，使他们复明，为他们的生活提供了方便，还动员白内障患者及时施行手术。全年已有13人顺利实施手术，为他们的生产、生活提供了方便。

2、为两个村发放残疾人康复补助款共1100元，积极发挥基层部门力量，使他们能够为残疾人提供更好的服务和指导。

3、居家托养，减轻监护人的负担。对6名低保户家庭中精神和重度残疾人的监护人给予居家托养资助，每人600元。

4、为有残疾人机动轮椅车的家庭申请燃油补贴，减轻残疾人经济负担。对11名有残疾人机动轮椅车的车主申请了此项费用费用，每人 元。

四、认真做好残疾人各项普查工作

1、做好前阳镇残疾人基本情况普查。根据东港市残联的要求，我镇积极部署残疾人普查的各项工作，在镇党委和政府的支持下，在14个行政村的全力配合下，顺利的完成了市残联下发的各项工作任务，对前阳镇残疾人基本状况有了更全面的了解，并对我镇无证残疾人以及持证残疾人的监护人都做了更详细的调查，并且在十月一之前完成了残疾人基本信息网络录入，加快了全市残疾人信息一体化的进程。

2、做好残疾人康复需求调查。根据省里针对《关于填报残疾人康复需求调查表的通知》要求，镇残联精心组织，周密安排，进村入户，收集数据，完成医疗与训练、辅助器具、其他需求的调查汇总及上报工作，为实现残疾人“人人享有康复服务”目标，奠定了坚实的工作基础。

3、针对残疾人其他各项需求进行调查。为准确的掌握残疾人的相关情况，按需提供“以人为本”的服务，根据市残联下发的通知，对需要安装下肢假肢、上肢假肢的残疾人以及18周岁以下儿童脑瘫、小儿麻痹需要矫治手术的残疾人进行调查并上报给市残联，使之能够采取更有针对性的措施满足残疾人的不同需求。

五、树立典型，积极扶持残疾人自主创业。

几年来，镇残联树立的自强、自立、自信、自爱的残疾人典型在广大残疾人中起到了榜样的作用，他们身残志不残，默默无闻地为社会做出了贡献。

1、前阳村双腿残疾人张智有成为20xx年度辽宁省扶持残疾人个体创业典型，他于1980年开始经营服装裁剪制作，主要以服装裁剪制作为主，兼销售布料、辅料，现雇佣缝纫工四人，其中残疾人一人，年收入3、5万至4万元。目前因业务扩大，需要增加缝纫机，申请残联给予扶持并获得批准。

2、榆树村双腿残疾人吴殿财成为东港市残疾人创业典型，他在1983年生产队解体后，因为残疾不能外出打工，但为了维持生活，照顾家人，他向亲戚朋友借钱，在自家的院内筹建了一个小型粮米加工厂，年收入3500至4000元，为了更好地为老百姓服务，他扩大了厂房面积，需要更新加工设备，申请残联给予扶持并以下发款项使其增加了新设备。

六、积极做好宣传报道工作。

为了充分利用网络信息平台，更好地宣传我镇残疾人事业发展的新动态、新经验、新思路、新特点，镇残联向各类新闻媒体发放稿件二十余篇，其中残疾人柳庆海“奉献关爱，收获快乐”一文在丹东日报进行了报道。

七、认真做好来信来访工作。

残疾人的来信来访，主要是反映残疾人就业、康复、优惠政策的落实问题，是反映残疾人心声，联系党和政府与残疾人的桥梁和纽带，做好来信来访工作是化解矛盾的重要渠道。全年共接待残疾人来访16次，在接待中，对能解决的及时解决，暂不能解决的给予耐心解释 ，办成率100%以上，为社会稳定作出了一定的贡献。

前阳镇残联虽然取得了一定的成绩，但离市残联和镇党委、政府的要求还有一段距离，还需我们继续努力。今后，镇残联将在市残联、镇党委、政府的领导下，更多地倾听残疾人的呼声，将工作做细做扎实，了解和关心他们的需求和困难，继续扩大优惠加普惠的辐射面。努力在各方面有所创新、有所作为、有所发展，继续配合其他部门加大扶持残疾人工作的力度，争取更多的优惠政策，从更多的方面解决更多残疾人的实际困难，切实为本镇残疾人办更多的好事和实事，从而推动我镇残疾人事业持续、健康、向前发展。

在市残联的正确领导和街道党办的大力支持下，福安街残疾人各项工作通过全体残疾人工作者一年的不懈努力，取得了很大的实效，在诸多方面给辖区广大残疾人朋友带来了实际好处，可以基本上圆满地划上句号了。为能更好更快地把我街区残疾人工作向前推进，争取在新的一年里，更有特色、更加全面、更具实效地把本街区残疾人工作做好，现根据以往的工作经验，结合市残联近期几次培训会议精神，对20xx年本街区残联做工作计划如下：

一、以两个“体系”为指导，展开新一年的工作

遵循中残联关于建设两个“体系”总体工作战略部署，全面领会精神实质，下大力气，真抓实干，建立、健全本街区两个“体系”的建设，并以此为统领，全面开展20xx年福安街残联的各项工作。

二、依据街道为平台，更加全面地为辖区残疾人服务

根据现有掌握的我街区残疾人各方面的信息，在新的一年里，我们将以更大的耐心、更多的诚意、更高服务质量对全街区的残疾人进行全面细致的服务。把党中央及各级政府的温暖输送到全体残疾人朋友心中，提高他们竞争和参与社会的能力，为构建和谐磐石贡献这只特殊队伍的力量。

三、借助社会公益的帮扶，做好各项康复工作

今年，将借助“彭年光明”与“国家电网”假肢安装扶助活动等行动，对辖区内的白内障患者、适应假肢安装的残疾人、脑瘫儿童、智障儿童进行全面筛查，及时、准确地报送上级，使得他们及时得到康复。我们还将与上级相关部门进行协调，将对残疾人家属及亲友进行康复知识培训，做好“早发现、早预防、早治疗”的一条龙康复服务工作，并做好康复器具的配置工作。

四、拓宽就业平台，广开就业渠道

残疾人就业工作历来被各级政府所重视，也是福安街道残联工作的重点区域。除对辖区具有一定劳动能力的残疾人进行筛查外，还将根据他们的具体情况，展开劳动技能培训，就业岗位协调工作。与一些社会福利企业进行沟通，尽最大努力安置残疾人上岗。并把一些相关的就业信息和政策在广大残疾人中进行宣传，为残疾人的就业铺好路搭好桥。

20--年元通街道残疾人工作的指导思想是：坚持重要思想为指导，认真学习党的、--届三中全会精神，深入贯彻实践科学发展观，紧紧围绕海盐县残疾人事业“--”发展规划，认真履行“代表、服务、管理”职能，大力倡导助残扶残风尚，进一步完善残疾人社会保障和服务体系，全面实施“残疾人共享小康工程”，努力开创我街道残疾人事业新局面。

一、加强政策法规宣传，营造扶残助残的新风尚

通过开展“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”等活动，利用广播、橱窗、网络等渠道，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，广泛开展社会助残活动，营造有利于残疾人事业发展的舆论环境。

积极发挥村(社区)残协、村(社区)康复服务站及残疾人专职委员等组织网络的作用，深入到残疾人家庭，把党和政府的扶残助残政策贯彻到残疾人手中。

树立残疾人先进典型，弘扬残疾人自尊、自强的精神，鼓励残疾人参与到各项社会生活中。

二、完善社会保障体系，改善残疾人生活状况

完善残疾人扶持政策，健全残疾人保障机制，将辖区内符合条件的残疾人纳入城乡最低生活保障、社会养老保险、合作医疗保险，实现应保尽保。逐步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展。

做好重度残疾人托(安)养工作，将重度且生活不能自理的残疾人全部纳入托(安)养范围。对一些生活不能自理的残疾人实施集中托养、日间照料、居家安养或其他庇护服务。

做好18-60周岁无固定收入残疾人救助工作，开展经常性摸底调查工作，主动办理相关手续，切实做好服务。

重视残疾人学生教育工作，做好残疾学生就学补助工作。推进残疾人义务教育，健全送教上门制度，对适龄重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重儿童少年实施义务教育。

健全农村贫困残疾人家庭住房救助长效机制，做好危房检查改造工作，推行残疾人“康复辅助器具进家庭”工程。

继续开展一户多残家庭调查工作，全面掌握一户多残家庭的基本生活情况，给予生活补助，改善家庭生产、生活条件。

三、完善康复服务体系，优化残疾人生活环境

围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标，实施“残疾人阳光康复工程”。一是抓好困难重度残疾人家庭宜居工程扩面工作，及时开展调查摸底，制定好实施方案，切实改善残疾人的居住环境，提升其生活质量。二是继续抓好重点康复项目的实施，组织实施0—6周岁儿童抢救性康复工作。三是进一步拓展残疾人康复工程，实施“助明、助行、助听”康复项目，为有适应指征和康复需求的残疾人提供基本辅助器具，完善残疾人购置基本辅助器具补助政策。四是深化社区康复服务，加强康复中心、站建设，开展基层康复管理人员的业务培训，充分发挥康复中心、站的作用，有针对性的对残疾人员开展康复训练服务。

构建残疾人良好的生活环境，开展多种形式的群众性残疾文化体育活动，丰富残疾人的业余文化生活，鼓励残疾人参与到更多的社会活动中。

开展残疾人的维权服务。开展残疾人普法活动，增强残疾群体的维权和社会各界保障残疾人权益的意识。协调司法行政部门加大对残疾人法律援助和服务的力度，建立服务残疾人的专项法律援助和服务制度，切实维护残疾人合法权益，促进社会稳定。

四、重视就业培训，开展残疾人扶贫帮困

完善以集中就业、按比例就业为主，以自谋职业、工疗庇护工场、网络就业为辅的就业格局。开展辖区内残疾人就业需求调查，鼓励扶持残疾人以灵活就业、自主创业、创业带动就业，为改善自身家庭生活条件努力。

开展残疾人就业创业培训，与科协、农技站及成校进行协作，有针对性地开展残疾人职业技能培训，努力提高残疾人就业能力。

加强扶贫基地建设和残疾种养大户、创业户补助，以点带面，带动周边残疾人家庭发展种植业、养殖业，增加家庭经济收入，改善生活条件。

五、加强组织队伍建设，提高为残疾人服务的能力

加强基层残疾人组织规范化建设，在村(社区)组织换届的基础上，配备配足基层残协工作人员。积极开展残疾人工作者培训，提升残疾人工作者的整体素质。

规范残疾人专职委员选聘机制，发挥公益性岗位性质的残疾人专职委员的作用，建成残疾人服务残疾人的“零距离”网络，全面提高为残疾人服务的能力和水平。

组织社会力量扶助残疾人，建立一支热心助残工作的志愿者队伍，从残疾人的实际需求出发，提供助学、扶贫、心理辅导、家政服务以及康复咨询等服务。

在__市残联的指导下，在__市委、市政府的领导下，市残联党组、理事会认真贯彻落实党的__大和__届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强党的群众路线教育实践，深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，扎实开展“七大行动”推动“产业新城、品质崇州”建设，奋力推进我市残疾人事业向前发展，圆满完成了各项工作任务。现将20__年我市残疾人工作情况和20__工作安排汇报如下：

一、20__年工作情况

(一)大力实施残疾人民生工程。一是扶持5142名城乡残疾人实现了居家灵活就业。二是对700名贫困残疾人实施了居家安养服务。开展机构集中托养服务。三是扶持648户农村贫困残疾人发展种养殖业。实现就业扶贫基地扶持残疾人转移就业或发展生产260人。四是对457名残疾人家庭实施居家无障碍改造工程。五是对47名贫困家庭脑瘫儿童开展了康复救助。六是为贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具482件。七是对12名贫困家庭重度听力残疾儿童实施了救助。八是实现了“低保”残疾人家庭专项生活补助全覆盖。九是对117名重性精神病患者实施了住院救助，为100名精神病患者提供了免费用药卡。十是完成了残疾人基础数据采集工作和残疾人综合服务信息系统建设任务，得到了__市及我市人大代表、政协委员的充分肯定。

(二)加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。

1.残疾人社会保障体系建设。出台了《__市城乡重度残疾人参加城乡居民养老保险实施方案》，对城乡重度残疾人参加城乡养老保险给予补贴。认真实施重度残疾人及其家庭“低保”救助政策20__年残联工作总结20__年残联工作总结。对12名个体工商户发放了养老保险补贴。资助4000名贫困残疾人及家庭子女参加了城乡居民医疗保险。向50名困难残疾人家庭发放居家生活设施补贴。开展“温暖万家行”活动，走访慰问贫困残疾人和受灾残疾人2375余户。向598名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。开展全国残疾人状况监测工作。

2.残疾人服务体系建设。一是残疾人“人人享有康复服务”目标稳步推进。完成白内障复明手术454例。装配上肢2具、下肢12具。开展康复协调员培训150人次。对25名智残儿童家长进行培训。据统计，全市共有16000余名残疾人享受到各类个性化的康复服务。二是残疾人教育服务全面加强。为173名残疾学生及残疾人家庭子女发放自强助学金。开展对口联系帮困助学。帮助市特殊教育学校完成了学校旱厕改建工程。三是残疾人就业和培训服务全面加强。全市有5000余名有劳动能力和意愿残疾人，通过多种渠道和形式实现了就业。对600余名残疾人及亲属进行了职业技能和农村实用技术培训。全年征收残疾人就业保障金600万元。四是加大力度扶持残疾人就业扶贫培训基地建设。今年建立基地6个，提供扶持资金20万元。五是残疾人权益维护服务切实加强。我市残疾人诉求渠道畅通，信访案件处理率为100%。为10名残疾人提供了法律援助。向70名贫困残疾人发放了轮椅。六是残疾人宣传文体服务丰富多彩。组织残疾人参加各类文体艺术活动。建成残疾人文体活动示范点2个。开展了“全国助残日”、“国际残疾人日”等庆祝活动。七是残疾人无障碍环境建设服务全面加强。通过个性化服务信息平台、残疾人综合服务信息平台、残联门户网强化了对残疾人工作的管理、宣传和交流。市盲人阅览室免费开放。建立聋人短信交流平台。开展坡道、盲道等无障碍设施标准化建设。

(三)加强社会管理与服务，不断创新残疾人工作。

1.密切联系群众，继续深化为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务。我市残疾人工作始终坚持以“量服”为抓手，将其同“走基层”活动、联系服务群众主题活动紧密结合起来，进一步增强同基层、同人民群众的密切联系，实现了残疾人事业又好又快发展20__年残联工作总结工作总结。20__年是全省“量服”深化年，我市“量服”工作领导小组认真制定实施方案，精心组织实施，按照“量服”四步工作方法扎实推进工作。全市成立三个“量服”工作分片负责组，全程全方位多角度指导和督促检查基层工作开展情况。全面开展各级“量服”工作培训。市残联班子成员和中层以上干部还积极深入基层及残疾人家庭开展“量服”工作指导和督查，全年走访督查600余户。今年，全市共为18770余名残疾人及其家庭提供了“量体裁衣”式个性化服务工作，以我市二抽残疾人总数的35%为基数来计算，计划覆盖率达123.93%，落实覆盖率123.85%，落实总其次达159683项，人均项次为10.5项，基本实现了对有需求的残疾人开展个性化服务，对持证残疾人个性化服务全覆盖。20__年12月24日，省残联党组书记、理事长毛大付到我市检查工作，高度肯定了我市“量服”工作。

2.加强残疾人社会保障体系建设，认真开展城乡重度残疾人参加社会养老保险试点工作

按照中残联、省、__市关于开展重度残疾人参加居民养老保险试点工作的有关精神，我市认真开展相关工作。去年，市政府常务会专题研究残疾人参保问题。今年8月份，市政府下发了《__市人民政府办公室关于印发__市城乡重度残疾人参加城乡居民养老保险实施方案的通知》(崇府办发〔20__〕74号)。按照文件精神，我市将对1697名自愿参保的城乡重度残疾人发放参保补贴，投入资金将达458万元。这是我市为残疾人朋友做的一件大实事大好事，是党的惠民政策具体体现和落实。

3.抓好残疾人扶贫就业基地建设工作，促进残疾人经济发展。长期以来，我市非常重视残疾人扶贫就业基地建设工作，将其作为工作的立足点和突破口。目前，全市已建成__市级残疾人扶贫就业基地11个，本级9个，形成了以__市福恩禽业、__市茂祥藤业、道明竹编、创美制衣厂为龙头的一批残疾人产业基地。基地在发展经济的同时，广泛安置残疾人就业，今年通过基地实现就业的残疾人就达300余人。同时，基地还广泛开展残疾人养鸡、养猪、藤编、竹编等技能培训，进一步促进了残疾人就业。

4.实施残疾人居家无障碍环境改造民生工程，提高了残疾人生活质量和生存尊严。连续几年来，省、__市及我市市委、市政府都将残疾人居家无障碍改造列入为民办实事的重要内容。为切实做好此项工作，我市认真开展调研工作，摸清情况，掌握残疾人需求，精心制定个性化服务方案。严格开展工程招投标，由施工设计人员上门一户一户确定改造方案，并组织实施。省、__市及我市纪委、审计、财政、残联等部门全程监督，确保各项工作落实到位。20__年至20__年，我市共计对全市1261户残疾人家庭实施了居家无障碍改造工程，其中，20__年为457户，全面超额完成了工作任务，属三圈层争取改造户数最多的区(市)县。我市残疾人居家无障碍改造服务主要为残疾人家庭增设了坡道，安装了防滑垫、拉手、扶手、坐便椅、浴椅、闪光音乐水壶、盲人电饭煲、护理床等设施设备。

5.加强残联学习型干部队伍建设。认真学习宣传贯彻落实党的__大和__届三中全会暨中残联六代会精神，开展“中国梦”主题教育、“走基层”、联系服务群众主题活动，举办全市残联系统干部职工知识竞赛活动，进一步提高了残联系统干部职工和专干的政策理论和服务水平。

二、20__年工作安排

(一)加强党风廉政和反_作，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，进一步深化“结对心连心我们在一起”、“走基层、解难事、办实事、惠民生”活动。

(二)继续实施残疾人民生工程。

1.实现城乡残疾人居家灵活就业4500名。

2.对42名脑瘫儿童开展康复救助20__年残联工作总结20__年残联工作总结。

3.对700名重度残疾人提供居家护理补贴，资助托养服务机构1家。

4.对260户贫困残疾人家庭实施居家无障碍改造工程。

5.对有需求的残疾人开展辅助器具适配。

6.对2525名贫困“低保”残疾人家庭发放专项生活补助。

7.对80名重性精神病患者开展住院救助，资助100名贫困精神病患者服药。

8.资助600户农村贫困残疾人发展种养殖业。九是为50名贫困偏瘫、截瘫患者实施康复救助。

9.资助全市14063名持证残疾人城乡居民医疗保险全覆盖。

(二)加强残疾人基层组织规范建设工作。全面实现我市市、乡、村三级残疾人组织规范建设达标率100%

(三)加快推进残疾人“两个体系”建设。

1.加强残疾人社会保障体系建设。建立完善相关保障制度。认真宣传实施城乡残疾人参加养老保险、分类施保、医疗保险、残疾人个体工商户参保等政策，不断提高残疾人社会保障水平。

2.加强残疾人服务体系建设。一是进一步加强残疾人康复服务。实施贫困白内障患者复明工程。开展残疾人康复训练、假肢装配、康复知识宣传、转介服务等。二是进一步加强残疾人就业服务。实施按比例安置、居家灵活就业等服务。三是进一步加强残疾人教育服务。开展残疾人职业技能和实用技术培训。支持特殊教育事业。四是进一步加强残疾人扶贫服务。资助农村贫困残疾人发展种养殖业。扶持建立高质量的残疾人就业扶贫及培训基地。五是进一步加强残疾人托养服务20__年残联工作总结工作总结。六是进一步加强残疾人社会环境无障碍建设服务。提高残疾人工作信息化建设水平。加强中国手语推广。实施无障碍设施标准化建设。七是进一步加强残疾人权益保障服务。加强《中华人民共和国残疾人保障法》宣传贯彻。做好信访、法律援助工作。八是进一步加强残疾人事业宣传。组织开展群众性文化体育娱乐活动。

(四)深化为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作。对所有有需求的残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务，实现所有持证残疾人个性化服务全覆盖。

(五)充分发挥残疾人康复中心作用，让残疾人真正享有公益性康复服务。

(六)大力倡导社会助残志愿服务。培育社会志愿助残服务组织，建立社会助残服务的长效机制，营造全社会都来关心、支持、帮助残疾人和残疾人事业发展的良好氛围。

一、贫困重度残疾人生活特别救助成就巨大

今年以来，我市各级党委政府加强领导，克服诸多困难，强力推进全市贫困重度残疾人生活特别救助工作。目前，这项民生工程已经取得了阶段性工作进展。今年共计救助贫困重度残疾人43539名，拟发放救助资金近1690万元。根据省民生办、省残联要求，各县区均于5月25日、5月27日按时报送了贫困重度残疾人生活特别救助对象汇总人数、救助名单。从报表反映的情况看，霍邱、寿县、金安、叶集、开发区、霍山、金寨等县区填报的名单基础资料内容翔实完整;霍邱、金寨、霍山、舒城、金安、裕安及开发区注重确保统计数字准确性，救助汇总人数和救助名单人数吻合一致。

从5月28日市民生工程调度会反馈的情况看，霍邱、舒城、金安、裕安地方救助配套资金已全部安排到位，寿县、叶集、霍山已部分安排到位;金寨、金安救助对象资格审批工作已全部结束，舒城、开发区正在组织审核;寿县对已审批救助对象按照要求足额发放到位，叶集、霍山分别发放了前两个季度、前一个季度救助金，裕安区已在打卡准备发放，金安区拟备打卡发放全年的救助金。

通过对20__年度贫困重度残疾人生活特别救助工作的实施，市及各县区积累了一些工作经验和方法，一是要高度重视特困救助工作的规范化管理。市残联健全救助人员电子文档，县区残联建立健全纸质和电子档案，做到一人一档，要求《贫困重度残疾人生活特别救助申请审批表》、《残疾人证》或残疾评定表、《居民最低生活保障金领取证》、户口簿、身份证复印件齐全。二是做好申请、审核、审批事项，坚持 “三公和三榜公示” 制度。三是做好资金的筹集、管理与发放。

城镇的贫困重度残疾人救助资金由县财政按核定分配方案拨付到残联，残联及时将救助资金直接拨付到救助对象银行卡中;农村贫困重度残疾人救助资金指标统一下达到乡镇，乡镇在接到救助指标后，将救助资金打入补助对象涉农资金“一卡通”中。经过有关单位密切配合，所有资金都打卡到位。四是加强监督管理。市残联不定期对县区乡镇贫困重度残疾人生活特别救助进行督查，通过进村入户的方式，实际了解工作落实情况，同时也安排人员进行电话调查，对于发现的问题，及时予以纠正，以确保这项民生工程严肃性与公正性。

二、白内障患者复明工程已成惠民工程

20__年，省分配我市白内障复明手术任务1200例，分配在五县三区实施。截止目前，金安、裕安、叶集、寿县、霍邱已完成或超额完成任务，象霍邱300例任务完成了303例。舒城、霍山计866例正在实施。实施手术均在省残联、卫生厅定点医院进行。已全部完成任务的县区晶体植入率99.6%，其中金安、裕安、叶集均为100%。复明率100%。

为了确保任务的完成，我们加强领导，市县区均成立白内障复明领导组，分管市县(区)长任组长，及时制定实施方案，下发各县区。去冬今春两次理事长会上专门强调。通过电视、报纸广泛宣传目的、意见和要求，市政府统一安排的1—3月的政风行风热线，残联上线解答广播听众的提问。实施过程中，县区出动了大量宣传车、设咨询台、召开宣传动员会等，动员和组织广大贫困白内障患者踊跃报名参加手术。按8到6人比1的比例进行筛查，工作量特别大。手术中，医院成立领导组、专家组、后勤保障组等5—6个小组，腾出眼科最好的病房、病床和被褥，视患者为家人，使复明工程成为“惠民工程”、“德政工程”、“民心工程”。市县区党委政府分管领导计20余人次亲赴病房探望慰问手术患者和医务工作者，一些刚复明的老人拉着市长、县长的手，连声夸赞共产党好、残联好、医生、护士好。下一步我们将认真总结经验，确保1200例任务100%按时保质完成。

三、残疾人综合服务设施建设成绩斐然

我市属经济欠发达地区，财政基础相对薄弱，为帮助残疾人就近就地得到有效康复训练和治疗，在过去的三年中，市残联党组、理事会紧抓残疾人综合服务设施建设不松懈，向上跑项目争资金，向下跑县区争取党、政一把手重视，摆上重要工作议事日程，帮助县区出谋划策力促基础设施建设步伐。现在舒城己迁至新的综合服务设施内办公，金寨县、金安区、裕安区综合服务设施全部建成即将投入使用，霍山县征地12。49亩建设综合服务中心大楼。中心大楼规划为14间4层2048平方米，工程预算总造价400万元，现已进入招投标程序，计划7月底前开工，11月底前主体工程全面完工。寿县综合服务中心也正在紧锣密鼓筹建之中。

四、基层组织网络化、规范化建设着力推进

基层组织建设是残疾人事业发展的重要基础。我市将残疾人事业组织建设工作的重点放在加强各级残疾人联合会的组织、思想、作风建设上，认真履行“代表、服务、管理”职责。近年来，在各级党委、政府的关心重视下，市、县区建立健全政府残疾人工作委员会，配备了专职理事长、副理事长，成立了市残联党组。县、区残联做到计划单列、理事长专职、规格正科、归口政府，健全了运行机制。全市167个乡镇(街道)由组织部门下文成立残疾人联合会，设兼职理事长1人。2931个行政村、居委会、服务社区成立了残协组织，配备兼职主席2232人，残协专职委员133名，成立残疾人五类专门协会16个，现有人员200多人。

同时，我们根据皖残联《关于在全省开展选聘社区残疾人专职委员工作的通知》的要求，认真开展选聘专职委员工作，建立示范社区，以点代面促进社区残疾人工作。目前，全市159个乡镇己配备33个，8个街道已配5个，112个社区已配43个，2407个村已配90个。示范社区残疾人有固定的活动场所，不定期地开展一些适合残疾人的活动。其中金安区20个社区全部配备了残疾人专职委员。裕安区已有响铃庵、凤凰桥、云路、六梅4个社区配备了残疾人专职委员，其他县区均已选择1—2个社区配备专职委员。霍山县于5月26日通过县长办公会批准，一次性为全县l6个乡镇、124个行政村和l9个社区及经济开发区各配备l名残疾人专职委员或残疾人助理员，由县财政按乡镇残疾人专职委员200元/月，村(社区)残疾人协理员100元/月标准纳入预算支出。

按照基层残疾人组织规范化要求，我们明确提出乡镇(街)残联要达到“六有”，即有残联组织和专兼职理事长、有残联牌子、有办公场所、有工作经费、有残疾人基本情况台帐;村级明确有村长或文书兼任残协主席，开展残疾人工作活动有纪录;市残联将基层残疾人组织建设纳入年度目标考评内容，组织开展互查。霍山、金安等县区将有关残疾人法律、法规、章程、残疾人工作内容等制成统一规格的图表、挂牌，挂在乡镇残联办公室墙上，让人一目了然。为了有效发挥基层残疾人组织作用，更好地为残疾人服务，县区残联采取召开专题会议或以会代训等形式举办乡镇、村残联、残协负责人培训班，学习业务知识，部署工作任务。金安区残联不仅每年春秋两季举办专项培训班，还分期分批选派乡镇残联优秀理事长、村残协主席、社区专职委员、盲协、肢协负责人赴外地参观学习，拓宽思路，开阔眼界。金寨县残联以实施嘉道理项目为契机，县、乡组织层层培训，20__、20__两年共开展培训4次，近20__人得到学习和培训。通过培训，提高了基层残疾人工作的理论和业务水平，为开展各项残疾人工作奠定了坚实的基础。

旗苑社区残联20xx年上半年工作，在市残联、镇党委镇政府的正确领导下，圆满地完成了各项工作计划，现将上半年工作做一总结。

一、领导重视、工作上水平。

根据上级20xx年残联的有关文件精神，我们结合社区的实际情况制定了《201XX年残联工作计划》，明确了全年工作目标。成立了旗苑社区残疾人协会，由社区主任任会长、成员由其他社区干部及社区党员、社区志愿者担任。

旗苑社区是一个城乡结合的社区，居民相对复杂，共有2230户居民，7868名人口。有残疾人41名，其中男性残疾27人，女性残疾14人，肢体残疾人27名，听残残疾2名，精神残疾人4名，视力残疾2名，智力残疾人6名，综合残疾人2名，而且居民居住分散，生活条件较差，残疾人与正常人比例较高，是市残联领导特别关心的重点社区。做为我们社区助残自愿者。进行了为期一个月的社区残疾人走访，普查登记工作，为他们建立档案，进行长期有效管理。

在走访，普查登记残疾人家庭过程中，掌握了部分条件较差的残疾人家庭，他们希望得到帮助。

二、以认为本工作重实效

在20xx年2——6月份社区残协共接待了6名残疾人来访，居民万作伟由于生病造成了残疾，失去了做重体力工作的能力，加之孩子上学，本人长年用药，社区主任出面为他协调了执法分局、工商局为其减免了相关费用，使他又能自食其力生活了，社区还次对他回访有效地解决他们的实际问题。使他们感受到了社会温暖。

在第十九个助残日前夕，通过学习现代科学发展观，促进社会和谐协为指导思想，并结合“残疾人工作者要切实为残疾人办实事，解决实际困难”的要求，在第19个助残日来临前夕，社区残联把为解决残疾人实际困难作为工作重点。市助理调研员马贵君、市残联理事张锦驹、镇政府残联负责人王艳秋走访慰问了困难残疾人窦志国，并为他发放了慰问金，同时鼓励他保持乐观态度，自尊、自信、自立，克服困难，创造美好生活。

三、加大宣传、关爱残疾人。

20xx年5月6日上午9点，社区“情系我的兄弟姐妹”扶残助残活动在社区按计划举办。本次活动组办的有序而又很有气氛。活动中还专门走访六户残疾人家庭。社区向居民提出倡议，倡议你为残疾人做一件事，例如；你遇到盲人请你主动为他们引路……一件力所能及的事情，就在我们身边请大家身出你的手，因为他们都是我们的兄弟姐妹的系列活动，收到良好的效果，居民纷纷表示以后尽自己的力量帮助他们，倡导扶残助残的社会新风尚，营造和谐文明进步的社区环境。

虽然我社区在这半年中做了一些工作，在工作中我们发现了许多的不足，我们会在今后的工作力求创新、有针对性开展公益性活动为残疾人服务，开展残疾人就业培训等工作。从而更好形成具有本社区特色的残疾人服务网络，社区志愿者服务队。

一、要继续学习和贯彻党的精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》，积极参加区残联组织的基层残疾人工作者培训班，提高理论和业务素质，严格按雨湖区残联和示范区事业局的要求及时如质如量完成好各项工作任务;

二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明。对基础较好的村可以联合区残联进行集中上门办理。确保有需求符合_的残疾人及时申领二代残疾证，享受相关优惠政策。

三、实事工程：今年残联涉及的实事是市实事为残疾人免费安装假肢。确保需要安装假肢的残疾人都能报名安装。

四、继续抓好残疾人康复服务工作，维持原有康复室的运转。对需要辅助器具康复的人员及时进行登记，选择急需的人员及时到区残联申请免费配发。继续做好阳光家园计划相关工作，确保所有符合条件的精神、智力和重度肢体残疾人在近几年能够分批享受相应托养和照料。同时做好有攻击倾向的重度精神残疾人的集中托养工作。

五、继续做好残疾人及残疾人子女助学工作：对就读高中和大学的残疾人子女和残疾学生进行全面摸底，配合区残联开展扶残助学活动。

六、促进残疾人就业：认真组织就业年龄段内未就业残疾人参加区残联组织的残疾人实用技术培训班，以提高残疾人员的生产、生活技能，激发广大残疾人自立能力和就业能力，通过自身的不懈努力，打造残疾人美好的明天。做好残疾人求职、失业登记、就业咨询、职业介绍等工作，以扶持残疾人个体创业为重点，多渠道、多形式促进残疾人实现充分就业。

七、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系。

八、结合民政临时救助、五保、低保、大病医疗救助等工作的开展，对符合政策的残疾人家庭做到能保尽保，尽力解决贫困残疾人的生活保障问题。

九、农村贫困残疾人危房改造项目：对全乡范围内农村贫困残疾人危房进行摸底建档，在区残联立项的基础上进行组织实施，以改善残疾人居住条件。

十、加大对残疾人保障法的宣传力度，提高全民助残的意识，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。

xx年，我社区残疾人工作在市残联、街道民政部门的领导下，认真履行“代表、服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德;积极地开展工作，尽力为社区残疾人办好事、做实事;基本完成了xx年度的工作任务。

以下是xx年度我社区残协所做的几项具体工作。

(1)定期对社区残疾人进行了走访服务，共计走访服务x人次,电话问询服务x人次。

(2)x月x日，我社区邀请了x名残疾人参加了由市残联和市就业局共同开办的“创办你的企业”残疾人创业培训班。在这次培训班中参加的学员都学到了不少的知识，为他们今后的自主创业提供了必要的知识。

(3)x月x日，在xx广场举办了第x届“城区残疾人轮椅比赛”。我社区由xx代表参赛。在比赛时有许多路人驻足观看比赛，他们对残疾人这种“自立、自强、自尊”和对生活乐观的精神表示非常钦佩。

(4)x月x日，“助残日”前夕，市残联和市红十字会走访了我社区的x户贫困残疾人家庭;为他们送去了助残金、白面和豆油。

(5)x月x日，我社区残协共为x名贫困残疾人办理了医保申请。

(6)向社区残疾人提供转介服务x次，提供用品用具服务x次。

(7)为社区x名考入高校的低保户残疾人子女办理贫困残疾人子女助残奖学金申请。

以上是我社区xx年度的残疾人工作总结，请领导检查，有缺点和不足之处请给予批评指正，我们将继续努力工作，为社区残疾人更好的服务。

xx社区在xx年工作中，认真按照区残联和办事处的工作要求和部署，把政府对残疾人的关怀落到实处，为残疾人提供全方位的服务和帮助，为更好地把此项工作做好，现将上半年工作总结如下：

一、在社区建立相应的残疾人机构，成立社区残疾志愿者服务队伍。完善社区的残疾人基础资料，建立残疾人基本档案，认真做好换发二代残疾证的收尾工作。

二、利用板报、墙报、悬挂横幅、橱窗、宣传标语和发放有关宣传资料等形式，大力宣传残疾人保护法和其他残疾人合法权益的有关按规定。为进一步推动社区精神文明建设，营造了良好的氛围。

三、利用爱耳日、助残日、爱眼日进行广泛深入地宣传活动，组织社区干部和社区居民群众积极投入到社区活动中，使残疾人的社会地位得到明显提高。

四、定期不定期的对残疾、特困家庭进行走访慰问。政府的优惠政策确实落实到他们当中，体现了政府对残疾人弱势群体的关心和关爱。

五、壮大社区志愿者队伍，经常性的开展助残活动，在社区营造人人都来关心、爱护残疾人的良好氛围，认真落实政府的残疾人优惠政策。

（一）部门基本情况（包括部门的在职人员情况、机构设置、主要职能及重点工作计划等）。

1、部门职责

怀化市残疾人联合会的职能是“代表、服务、管理”（即代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业）。

2、机构设置

怀化市残疾人联合会作为一级部门预算单位，内设部室为：办公室、康复部、教育就业部，1个下属事业单位：怀化市残疾人服务中心。

3、在职人员情况

20xx年末，我单位共有编制18人，年末实有在职人数20人（含劳务派遣2人，公益性岗位1人），退休人数9人。

4、重点工作计划

20xx年，我们将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十一届十一次全会、市委五届十次全会精神，践行新思想，落实新要求，展现新作为，推进残疾人事业健康发展。

一是加强党的政治建设。认真贯彻落实对湖南工作和对残疾人工作的重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。

二是加强从严管党治党。认真履行从严管党治党主体责任及“一岗双责”，加强意识形态领域工作，强化党风廉政建设和反腐败工作，推进从严管党治党成为新常态。

三是推进按比例就业和稳定发展集中就业。进一步加强残疾人就业创业政策优惠力度，通过更多实实在在的政策扶持，不断提高残疾人就业创业积极性，最终实现收入增长目标。

四是推动残疾人康复服务更加精准优质，加强康复服务体系建设，加强残疾康复服务人才队伍建设。

五是不断加强残疾人教育。提高残疾人教育普及水平，提升特殊教育教学质量。

六是有效保障残疾人权益。推进怀化市无障碍环境标准化、规范化建设。加大残疾人法律救助力度，开展残疾人法律救助服务。继续做好残疾人信访维稳工作。

七是继续做好残疾人基本服务状况和需求信息动态更新，加快推动三代残疾人证更新换代。

八是进一步加强残联组织建设，加强机构设置和人员配备，壮大残联系统干部队伍力量，推进乡镇（街道）、村（社区）残疾人工作者职业化、专业化发展。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

1、20xx年部门预算情况

20xx年年初收入预算484.47万元，均为一般公共预算经费拨款。年初支出总预算484.47万元，其中：基本支出202.67万元（人员经费166.38万元，日常公用经费30.89万元，资本性支出0.9万元，其他支出（非税收入返还4.5万元）；项目支出281.8万元。

2、20xx年部门决算情况

20xx年度决算总收入678.24万元，年初结转与结余818.96万元。20xx年度决算总支出1497.20万元，其中：基本支出394.40万元，占总支出的26.34%；项目支出1102.80万元，占总支出的73.66%。20xx年年末结转和结余0万元。

（一）基本支出

20xx年基本支出394.40万元，其中：工资福利支出233.08万元，商品和服务支出129.14万元，对个人和家庭的补助支出29.56万元，其他资本性支出2.62万元。

“三公”经费支出4.92万元，其中：因公出国出境(费)0万元，公务用车运行维护费3.68万元，公务接待费1.24万元。

（二）专项支出

1、专项资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

20xx年财政下达项目资金283.89万元（不含上年结转818.9万元），其中：残疾人康复项目60万元，残疾人就业、盲人按摩进社区6万元，残疾人就业援助月9万元，残疾人培训创业扶持经费8万元，残疾人培训经费13万元，残疾人运动员训练补贴19.87万元，怀化市残疾人托养康复中心85.64万元，怀化市首届残疾人文艺汇演6万元，残疾人文化体育建设经费4.8万元，奖励残疾人就业单位4.6万元，残疾人助学16.98万元，残疾人托养服务30万元，无障碍社区改造20万元。

2、专项资金（主要指财政资金）实际使用情况分析。

20xx年财政拨付项目资金1102.8万元，其中：残疾人康复项目60万元，残疾人培训创业扶持经费8万元，残疾人就业援助月9万元，残疾人就业、盲人按摩进社区6万元，按比例安排残疾人就业奖励金1万元，残疾人运动员训练补贴19.87万元，怀化市残疾人托养康复中心870.65万元，怀化市首届残疾人文艺汇演6万元，残疾人文化体育建设经费4.8万元，奖励残疾人就业单位4.6万元，残疾人助学16.98万元，残疾人托养服务30万元，无障碍社区改造20万元，残疾人培训经费13万元，脑瘫儿童康复项目32.9万元。

3、专项资金管理情况分析，主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。

为加强对项目资金的财务管理，先后印发了《湖南省残疾人康复资金管理办法》、《湖南省残疾人就业与扶贫专项资金管理办法》、《湖南省残疾人辅助器具专项资金管理办法》、《湖南省贫困家庭无障碍改造资金管理办法》等管理办法，制定《湖南省残疾人扶助专项资金管理办法》，办公室作为预算执行的管理部门，按月梳理尚未支出的资金，对各部室资金使用情况进行监督、提醒和业务指导，要求加大资金支出力度，提高预算执行率。在资金使用过程中，严格监督审核，确保资金管理制度的有效执行。

（一）专项组织情况分析，主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。

通过竞争和竞谈方式进行政府采购招投标。招标采购的项目严格执行项目招标和竣工验收，事前按照政府采购的规定申报采购计划，实施中对资金投向及年度资金调度进行详细规划，并及时将项目支出按预算科目编报财务决算。

（二）专项管理情况分析，主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。

在实施项目过程中，我单位严格按照项目管理制度及相关文件要求开展工作，建立健全管理制度，严格履行审批手续和公示制度，坚持公开、公平、公正原则，根据残疾人需求，采取个性化服务的方式，制定了项目实施方案，通过实地考察、电话回访、各市县区残联自查等方式督促工作的落实。

为了规范固定资产管理，实现固定资产优化配置，提高资产的使用效益，我单位制定了《固定资产管理制度》，严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》进行固定资产配置和处置。固定资产的管理归口办公室管理，日常由使用人和使用部门各司其职、共同保障资产的完整与有效利用。

（一）坚持党建引领，凝聚发展动力

市残联始终坚持党的全面领导为首要原则，以全面从严治党为根本保障，补短板强弱项，强化制度执行，推进党的建设各项工作再上新台阶。

1.全面落实党建工作责任。明确党组履行党建“主体责任”，党组书记和支部书记履行抓党建工作主要责任人责任，坚持将党建工作与业务工作同部署，自觉把党建工作放到残疾人事业发展中进行思考、谋划，专题研究、定期研判党建工作，制定印发《怀化市残联20xx年党建工作要点》《怀化市残联20xx年党风廉政建设工作要点》，有效推动党建工作责任落地落实，为抓好党的建设工作明确了方向。

2.扎实开展党史教育。把开展党史教育作为一项重大政治任务，坚持以上率下、全面推进。一是注重学党史，围绕“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四个专题，用好规定学习资料，坚持读原著，学原文，组织开展党组理论中心学习12次、党史教育专题研讨4次、主题网络学习2次、党史知识竞赛1次，党史宣讲1次，讲授主题党课2次，赴党性教育基地1次；二是致力干实事，坚持把学习党史同推动工作结合起来，积极开展“我为残疾人办实事”实践活动，围绕重点民生实事项目、残疾人康复服务、残疾人就业培训，困难残疾人走访慰问等方面开展系列活动，取得了较好成效，获得了群众认可。

3.筑牢支部坚强战斗堡垒。严格按照支部“五化”建设要求，认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等党建基本制度，全面推行主题党日制度，坚持和完善重温入党誓词和入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式。全年组织支部学习6次，开展主题党日活动12次，召开组织生活会2次，开展谈心谈话16人次。开展党员志愿者社区“双报到”活动，结对帮扶无物业管理小区，开展支部结对共建活动3次，帮助怀化市金秋助残服务中心创建成为首批湖南省党建助残示范基地。

4.从严抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，深入开展廉政教育，组织党员干部学习党规党纪、重温八项规定精神和典型案例通报累计10次。及时开展廉政提醒，利用节假日下发“廉节”通知4次，筑牢反腐防变思想防线。注重日常监督管理，充分运用监督执纪“四种形态”，有针对性的开展提醒谈话2人，有效做到了抓早抓小，为残疾人事业发展保驾护航。

（二）聚焦中心任务，抓好主责主业

1.巩固残疾人脱贫攻坚成果。制定出台巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴“联村联户、四帮四促”行动方案和20xx年度工作实施计划，通过调研摸底，市县两级残联确定结对村，干部职工联系3至5户残疾人家庭。建立返贫监测机制，加强重度残疾人收入监测，严防返贫致贫现象发生，对接乡村振兴局，将163户残疾人边缘户纳入监测范围。加大后盾单位扶持力度，市残联投入10万元为结对村主干道安装太阳能路灯134盏，投入33万元给村民安装净水器110台，同时组织开展白内障、脑卒中、听力筛查和义诊活动，为残疾人免费发放辅助器具等。

2.残疾人精准康复成效明显。围绕“人人享有康复服务”目标，积极开展集中适配和上门适配辅具活动，免费提供辅助器具免费适配服务，全市残联系统累计免费发放轮椅、拐杖、坐便椅等各类基本型辅助器具8000余台/副（其中市本级免费发放辅具300余台/副），助听器适配600余台，安装假肢242例，适配矫正鞋86双，完成白内障手术1600余例，推动落实残疾人家庭医生签约300余人；市本级开展“脑卒中”救助44人，低视力适配154例，实现了基本康复服务率和辅具器具适配服务率均达到85%以上的目标。

3.多措并举推进残疾人兴业增收。一是全面推进残疾人按比例就业。全市按比例安置残疾人10417人，其中新增安置127人；征收残疾人就业保障金5630万余元，其中市本级2140余万元。二是多形式促进残疾人就业。举办怀化市“点亮万家灯火”残疾人就业招聘会，为残疾人朋友提供了800多个就业岗位，现场达成就业意向100余人；完成残疾人职业技能培训481人（超额完成44人），培训投入经费70多万元；举办残疾人乡村振兴人才培训班、残疾人创业培训班，完成培训140人，投入经费136万元；开展“阳光增收计划”，培训农村残疾人1190人，投入经费230余万元，另外沅陵县、麻阳县自筹资金开展农村残疾人实用技术培训，共计培训151人。三是积极鼓励残疾人创业。全市共计扶持残疾人创业183人，共计扶持资金150余万元，其中县级自筹32万余元扶持60人。市本级自筹58万余元扶持残疾人创业基地14家、兴业增收基地12家，帮扶辐射残疾人家庭150余户。四是创建残疾人创业孵化基地。以怀化市筑无缺文化传媒有限公司为孵化平台，进驻河西经开区京东云（怀化）数字经济产业园，为残疾人及家属提供直播带货技能培训，为残疾人企业提供技术及管理指导、融资帮助等。

4.不断提升残疾人教育帮扶成效。一是开展适龄残疾儿童义务教育入学调查。与教育部门联合进行调查比对，全市有适龄残疾儿童4326人，已入学4324人（含送教上门）。二是做好省特校中专招生工作。组织开展调查摸底、网上报名，现场测试，今年共计21名残疾学生被省特教中专录取。三是助力残疾学生参加高考。为全市50多名残疾考生发放口罩、饮用水等物资，提供辅具器具、适配助听、优先入场等便利服务。据了解，其中46名残疾考生被普通高等院校录取。四是继续开展教育助学。全市共资助贫困残疾学生和贫困残疾人家庭学生子女共1462人，投入资金245.51万元。

5.切实做好残疾人权益保障工作。一是推动残疾人社会保障政策落地落实，配合做好残疾人“两项补贴”发放工作，落实“两项补贴”增长机制，将补贴标准提高到70元/人/月，开展残疾人补贴发放精准认定和发放清理，及时上门核对、换发到期残疾证，建立了残联、民政、税务、医保、人社多部门的工作协调机制，定期沟通情况，及时比对数据，确保符合条件的残疾人享受到“两项补贴”，医保代缴，社保代缴等政策。二是加强残疾人托养照护服务，为1320人提供居家服务，70人提供日间照料，130人提供寄宿托养，其中鹤城区、沅陵县、溆浦县、麻阳县、通道县为340名托养服务对象购买了意外保险。为提高了托养照护服务质量，市残联举办托养机构从业人员培训班，培训各县市区托养机构从业人员40人。三是开展无障碍社区环境建设，今年确定4个社区开展无障碍环境改造，添加无障碍坡道和扶手、改造无障碍卫生间、张贴无障碍通道指示牌等。同时，市本级、鹤城区、沅陵县、辰溪县先后成立了盲人阅览室，配备了盲文版、大字版图书和盲人听书机。四是认真做好残疾人信访工作，截至11月底，残联本级共接待残疾人上访132人次（索要生活费58人次、政策咨询和相关事项74人次），来电95人次，发放残疾人返乡路费1160元，上线为民热线1次，回复市长热线3次、市长邮箱1次，切实维护了社会稳定。

6.残疾人组织建设力度持续加大。一是巩固基层残联组织建设，根据中央、省残联改革工作要求，积极协调市委组织部、市财政、市民政、市人社联合印发《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》，为县市区、乡镇（街道）、村（社区）残联组织建设提供了具体政策依据。二是加强新任残联理事长培训，开展县市区新任残联领导干部情况摸底，积极组织参加全省新任残联理事长培训班，市残联党组书记、理事长曾云受邀讲课。三是圆满完成残疾人基本状况调查，全市调查持证残疾人154415人，调查完成率为100%，其中入户调查142025人，电话调查5223人，入户调查率达96.45%。四是强化办证工作管理，指导县市区残联开展便民评残70余次，便民评残服务1600余人次；对8个县市区开展残疾人证办理工作进行督查，针对办证流程、档案资料等方面的问题提出整改意见和要求；推动落实“跨省通办”，于6月28日起，残疾人证各项业务实现“跨省通办”，全年受益人次达250余人；开展“评残难、评残贵”问题调研，配合省残联现场调研2个县市区残联及评残医院，组织开展问卷调查近500份。

7.“十四五”残疾人事业发展规划编制顺利。认真贯彻落实“十四五”规划编制的一系列重要指示批示精神，成立市残联规划起草专班，坚持开门编制，多次对接省残联编制工作，充分征求各方意见建议，反复进行修改完善，严格履行规划编制程序，并经市政府常务会议和市委常委会议研究通过，市政府于12月24日批复同意规划。

（三）打造特色亮点，树立良好形象

1.重点民生实事项目超额完成。市残联将重点民生实事项目作为解决群众急难愁盼问题的切入点，提前谋划部署，全程跟踪督导，及时解决问题，超额完成了年度任务目标。一是坚持应救尽救，让每一名残疾儿童享有康复救助。截至12月底，在全市450名康复需求指标基础上，为全市853名符合条件的0-7岁残疾儿童提供听力、言语、肢体、智力和孤独症方面的康复救助，总人数为指标数的189.5%，累计训练人数时长总数达5783个月，累计完成率160%。848名残疾儿童不同程度地得到了有效康复。二是坚持以人为本，根据残疾人需要改造家庭环境。截至11月底，按照户均6000元的标准，全市共计为805户困难残疾人家庭实施了无障碍改造，超额完成省里确定的全市800户任务目标。共计平整地面1.3万平方米，坡化改造231处，建设护栏3200多米，改厨改厕328户，配备各种电器400多台，各类辅具1200多个。

2.残疾人文体事业迈上新台阶。一是残疾人文化艺术氛围浓厚，扶持创建怀化市残疾人艺术团（怀化市友爱助残艺术中心），深入县市区走访和调研，发掘残疾人民间艺术人才，举办“感党恩、听党话、跟党走”怀化市残疾人励志文艺晚会，展示了残疾人热爱祖国、热爱生活、自强不息的精神风，在各县市区举办文艺演出8场，共计3000余名观众观看了演出，社会反响热烈。二是残疾人体育竞技成绩显著。市残联将残疾人运动员选拔培养作为重点工作，举办了全市残疾人体育集中选拔赛，选拔并集中培训了35名残疾人运动员苗子，涉及游泳、田径、乒乓球、象棋、飞镖多个项目，投入训练经费14万余元。在第十六届东京残奥会女子田径100米和200米项目上，我市优秀残疾人运动员周霞夺得2枚金牌，在第十一届全国残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会上，我市运动员取得了13金6银6铜的好成绩。

3.启动社区共享辅具推广试点。为助力全国文明城市创建，深化无障碍环境建设，市残联通过共享的方式，以提升怀化市残疾人辅助器具服务水平为目标，制定《怀化市残联“社区共享辅具工程”试点行动方案》，首批在4个社区设立共享辅具站，按照每个社区两台轮椅、两副拐杖、一副助行器的标准，为试点社区配发了轮椅、拐杖等基本辅助器具。辅具使用采取固定使用与租借使用相结合的方式，便于群众办事使用。

4.大力发展残疾人慈善事业。一是打造助残慈善事业大平台，不断加强怀化市残疾人福利基金会建设，引导社会各界加入助残事业发展。20xx年，基金会获得社会爱心捐款90余万元，2万余元的物资，争取和实施多个上级部门、社会公益组织、爱心企业的助残项目，其中包括“爱可声”“健耳”助听器80台，价值约80万；香港慈辉佛教基金会“爱心光明行”复明项目300例免费白内障手术；省残疾人福利基金会3000例免费白内障手术，“脑卒中”康复项目20余万；深圳市科尼特智能科技有限公司1000盏太阳能led庭院灯和1000台先科超滤净水机，价值270余万。全年开展走访慰问139人，发放慰问金13万余元，免费发放各类辅助器具600余件。二是指导志愿组织开展助残活动，组织麻阳助残志愿者协会、怀化金秋健康助残服务中心负责人参加全省助残志愿骨干培训班，积极发挥志愿组织和志愿者在助残工作中的积极作用，各类志愿组织开展疫情防控、康复照料、帮助农产、走访慰问、健康义诊、党史教育等助残志愿活动100余场，服务残疾人5000余人次。

5.树立典型发挥示范引领作用。今年来，市残联积极发掘残疾人先进典型和助残先进典型，全市2人被评为“全国残疾人工作先进个人”，4人被评为“全省自强模范”，3个单位被评为“全省助残先进集体”，3人被评为“全省助残先进个人”。通过加强正面宣传引导，组织开展残疾人励志宣讲等方式，有效扩大了我市残疾人事业发展影响力。

预算编制不够精准。

1.进一步加强项目资金管理。严格实行项目管理程序化，实现项目申报、实施、拨付、评价全流程监督与控制，规范专项资金管理，提高专项资金的使用效益。

2.加强预算绩效管理。进一步加强各单位的预算资金管理，减少预算资金使用的随意性，对预算的事前、事中、事后进行全过程控制，加大对预算编制与执行的监督管理力度，提高预算资金使用效率。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，(其中：肢体残疾27人，智力残疾6人，视力残疾2人，听力残疾2人。)精神残疾4人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日”举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作.

20xx年围绕残疾人事业发展“十一五”规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

20xx年柳园镇残联工作，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，在县残联的指导下，结合党的群众路线教育实践活动的开展，紧紧围绕残疾人的基本需求，切实为广大残疾人解决康复、教育、就业、扶贫等方面的实际困难和问题，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事，为进一步改善残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。现将20xx年工作情况汇报如下：

一、基本情况

1.扎实做好残疾人基本状况普查工作。为全面准确掌握我镇残疾人基本状况，推动我镇残疾人社会保障体系和服务体系建设。镇残联认真组织、精心部署、统筹规划，积极开展残疾人基本状况普查工作。在普查过程中，镇残联和社区工作人员共同深入残疾人家中，了解残疾人的生活状况，帮助解决生活中遇到的困难和问题。通过普查全面掌握了我镇残疾人的基本状况、社会需求，为下一步建立健全残疾人社会保障体系和服务体系，更好地为残疾人服务打下了坚实的基础。经普查，我镇现有残疾人25人，柳园户籍16人，其中拥有二代残疾证的残疾人12人，20xx年9月去世1人(吕廷宝)，一残3人，二残4人，三残1人，四残3人;肢体残疾4人，视力残疾3人，智力残疾2人，语言残疾2人。

2.结合我镇“三入三联”开展残疾人康复进社区活动。通过我镇“三入三联”活动，向残疾人发放康复需求调查表，集中开展残疾人康复需求调查，共普查出有康复需求的残疾人4人，并建立了残疾人基本状况康复需求、康复资源档案，实行动态管理。至目前，我镇已为残疾人龚建英发放轮椅1辆。

3. 认真开展“全国助残日”活动。今年5月18日是法定的第二十四次“全国助残日”。我镇积极开展助残宣传活动，在“全国助残日”期间，我镇利用一个月的时间开展了宣传，张贴图片、标语、散发传单、电子屏、黑板报等形式，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人，营造扶残助残良好社会氛围。

4.慰问、帮扶困难残疾人。活动期间，配合县残联开展残疾人用品用具捐赠活动，为我镇残疾人龚建英捐赠轮椅1辆;马慧君副县长及县残联走访慰问马进江、李德玉等3名特困残疾人，为他们送去了慰问金帮助他们解决燃眉之急。

5.做好残疾人就业工作。我们在加大宣传力度的同时，积极争取驻镇单位配合，加大残疾人就业工作的力度，一是大力加强宣传，动员全社会共同关注残疾人就业工作。二是积极落实残疾人就业保障政策措施。协助驻镇工商、税务、城管等有关部门根据残疾人保障法和有关法律法规的规定对从事个体经营、服务及自主创业的持证残疾人实行相关税费的减免优惠。

6.做好残疾人信访维权工作。一是妥善处理信访督查案件，切实解决残疾人的实际困难。二是积极开展残疾人普法教育宣传，为残疾人提供优质的法律服务和法律援助，维护了残疾人的合法权益。止目前，全镇未发生一起重大案件和残疾人进京、赴省、市、集体上访案件。

二、存在问题

过去一年里，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府的要求相比，还有很大的差距。一是残疾人总体生活状况与社会平均水平还有一定差距;二是部分残疾人贫困状况没有得到根本改善，基本生活需求难以稳定保障;三是残疾人在康复、教育、就业等方面存在一些困难;四是发展残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济社会协调发展，使残疾人实现小康生活仍然是一项紧迫而艰巨的任务。这些问题在我们今后的工作中一定引起足够重视并努力加以解决。

三、20xx年工作目标

1.不定期到残疾人家中进行走访入户，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质，在全镇营造良好的扶残助残氛围。

2.积极开展残疾人职业技能培训、康复服务和康复训练、发放辅助器具及其它救助和服务活动。

3.利用“全国助残日”等活动积极组织残疾人开展丰富多彩的文体活动。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的《残疾人保障法》，也为建立平等、互助的城镇氛围，维护残疾人合法权利，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

各位支部书记、同志们：

按照厂党委20xx年工作计划，从今天开始，我们用1天半的时间对全厂党组织书记、团干部和专职政工人员进行培训，本次培训班的主要任务是：深入学习“七一”讲话精神，提高全厂党务工作者和共青团干部的理论水平和工作能力，推动我厂创先争优活动的深入开展，为完成20xx年工作任务，实现目标提供组织保障和智力支持。厂党委指派我来给大家做开班动员，在此我首先向前来参加学习的各位同志表示热烈的欢迎，并对你们一直以来勤奋敬业的工作表示衷心的感谢!

多年来，我厂始终高度重视基层党的建设和共青团工作，通过完善工作制度、严格组织生活、完善实践载体等途径不断夯实基础、开拓创新，基层党支部和各级团组织工作的科学性和有效性不断增强，在充分发挥凝聚、服务和保障功能的同时形成了独具张电特色的党群工作体系，也造就了一支务实、高效的优秀党支部书记和共青团干部队伍。但随着企业的改革发展和内外部环境的深刻变化，我们基层党支部和团组织的工作不断面临着新的问题和考验。这就要求我们必须保持“与时俱进”的精神，始终紧跟上级党组织步伐，加强学习，拓宽思路，不断提高分析问题和解决问题的能力。此次培训班的举办正是给了大家提供了这样一个系统学习和深入思考的机会，借此机会，我谈三点意见与大家共同讨论：

一、充分认识做好基层党支部工作和团青工作的重要意义。

党的xx届四中全会指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的方针政策的战斗堡垒，李源潮同志在国有企业党建工作会上指出，基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础，党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。

就我们这样一个有着多名职工，党员占到三分之一还要多的企业来说，党支部作为厂党委和基层党员之间承上启下的一级组织，它的地位和作用更显的尤为关键。党支部是党员之家，它面向的是所有基层党员，直接起着组织、凝聚、号召和发动的作用;党支部是战斗堡垒，企业的各项决策和工作部署都通过他转化为全体党员、职工群众的实际行动。党支部书记作为支部工作的“领头雁”，要准确把握上级党组织的新要求，充分认识不断加强和改进基层党支部工作的重要意义，进一步增强做好基层党支部工作的责任感和紧迫感，加强学习、提升能力，立足支部书记岗位，奉献一流业绩，努力把党支部建设成为推动企业科学发展、维护职工队伍和谐稳定，服务职工群众、凝聚党员力量的坚强堡垒，实现“政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强”的争创目标。

随着公司系统和我厂的不断发展，近几年来，大批优秀青年进入我厂工作，截至目前，全厂共有35岁以下青年职工?名，其中共青团员?名，青年员工占职工总数的比例达到了?%。这是企业中最积极、最活跃、最有生气的一支队伍，是企业未来的希望所在。凝聚、调动和发挥这支队伍的生力军和突击队作用，对于加强人才队伍建设、激发企业创新活力和推动企业可持续发展都起着至关重要的作用。共青团组织是党联系和服务青年的桥梁纽带，广大团干部是企业青年工作的领军统帅和中坚力量，这就要求大家必须充分认识做好青年工作的重要意义，主动承担，敢于作为，在厂团委和同级党组织的领导下，贯彻指示精神，团结青年、服务青年、凝聚青年，发挥全厂青年职工的聪明才智和青春力量，打造符合企业发展需求，贴近青年成长需要的生力军品牌，在实现建设目标中大显身手、创造佳绩!

二、进一步明确基层党支部工作和团青工作的目标与方向

亲爱的领导：

您好。

我名字叫张三（写自己的真实姓名）

家住xx省xx市____（某县某村）。

因本人家中………………（写真实面临的困难原因）…………，

遇到经济支出上的困难，家庭贫困的原因短暂间一时无力支出高额的经济支出。

面对困难万分焦急又无力解决麻烦，深感无助的情况下，抱着千分期待万分感激之心向维护人民关爱老百姓的**政府上交一封贫困家庭临时求助申请书。请求尊敬的**政府领导能够批准发放一笔贫困家庭的救助资金。谢谢。

（右下角注明申请人姓名与申请日期：申请人姓名：张三 申请日期：20＊＊年＊＊月＊＊日）