残联

旗苑社区残联20__年上半年工作，在市残联、镇党委镇__的正确领导下，圆满地完成了各项工作计划，现将上半年工作做一总结。

一、领导重视、工作上水平。

根据上级20__年残联的有关文件精神，我们结合社区的实际情况制定了《20__年残联工作计划》，明确了全年工作目标。成立了旗苑社区残疾人协会，由社区主任任会长、成员由其他社区干部及社区党员、社区志愿者担任。

旗苑社区是一个城乡结合的社区，居民相对复杂，共有2230户居民，7868名人口。有残疾人41名，其中男__残疾27人，女__残疾14人，肢体残疾人27名，听残残疾2名，精神残疾人4名，视力残疾2名，智力残疾人6名，综合残疾人2名，而且居民居住分散，生活条件较差，残疾人与正常人比例较高，是市残联领导特别关心的重点社区。做为我们社区助残自愿者。进行了为期一个月的社区残疾人走访，普查登记工作，为他们建立档案，进行长期有效管理。

在走访，普查登记残疾人家庭过程中，掌握了部分条件较差的残疾人家庭，他们希望得到帮助。

二、以认为本工作重实效

在20__年2---6月份社区残协共接待了6名残疾人来访，居民万作伟由于生病造成了残疾，失去了做重体力工作的能力，加之孩子上学，本人长年用__，社区主任出面为他协调了执法分局、工商局为其减免了相关费用，使他又能自食其力生活了，社区还次对他回访有效地解决他们的实际问题。使他们感受到了社会温暖。

在第十九个助残日前夕，结合“残疾人工作者要切实为残疾人办实事，解决实际困难”的要求，在第19个助残日来临前夕，社区残联把为解决残疾人实际困难作为工作重点。市助理调研员马贵君、市残联理事张锦驹、镇__残联负责人王艳秋走访慰问了困难残疾人窦志国，并为他发放了慰问金，同时鼓励他保持乐观态度，自尊、自信、自立，克服困难，创造美好生活。

福安街残协工作,一直得到街道领导的高度重视、关心和支持。我们福安街残协在市残联和街道的领导下，明确工作思想，端正工作态度，广开工作渠道，尽职尽责的为残疾人多办好事、办实事。通过半年的不懈努力，我福安街残协的各项工作逐步走向完善。

以下是我福安街上半年的工作内容:

一、参与和组织了一系列的残疾人文艺与体育活动。(例如：迎奥运、庆三八文艺联欢活动、牵手残疾人走进奥运会轮椅竞走健身活动、各街区联合举行的象棋与跳棋比赛、情系灾区奉献爱心捐款活动和助残日等活动。在这些活动中都能找到我福安街残疾人的身影，而且我福安街的郑权在轮椅竞走比赛中，获得男子200米第一名。)

二、深入了解仔细真诚的为残疾人服务。我们对各村、屯居住的不同类别的残疾人进行了，仔细的调查与摸底，做到如实掌握情况、及时汇报、快速建挡。

三、助残日前夕市残联的理事长邹永昌，走访了我街道双发村、左家屯的截瘫残疾人王玉坤，并且为他送去了慰问金。充分的体现了残联领导对特困残疾人的关心和爱护。

四、坚持不懈的做好残疾人康复工作。

1、在走访红土村、新利屯的郭付荣时，得知他是脑血栓后遗症已经六年了，由于生活中的种.种压力和精神上的负担过重，总是有轻生的念头。通过我们的协调和耐心的思想工作，使他打消了轻生的念头，重新走上了正常的生活。

2、在走访杨树屯的张宝安时，得知他是脑血栓后遗症需要滑轮吊环训练器，考虑他行动不便，我们协助他在自家的院子里做了一个简易的滑轮吊环训练器，以助他做康复训练。

3、在走访腰村的残疾人魏连秋时，正赶上她在地里摆玉米牙子心脏病突犯，我用残疾人专用三轮车从地里把她拉回家，在她家人的协助下吃了速效救心丸。及时的挽救了她的

4、在走访过程中我们还先后为多位行动不便生活困难的残疾人讲解康复知识，为他们排忧解难，为他们献上一片爱心。为了让残疾人更好的了解社会发展动态，我福安街残协还为他们宣传了，中共中央7号文件以及中华人民共和国残疾人保障法。

以上是我福安街上半年的工作总结。在这个基础上我们努力做好下半年的各种具体工作。

一、上半年工作总结

今年，是残疾人事业“十二五”发展规划的开局之年，更是促进残疾人事业在新的起点上加快发展的十分重要的一年。半年来，以科学发展观统领残疾人事业发展全局，按照年初确定的10项重点残疾人工作，有效解决残疾人最关心最直接最现实的利益问题，残疾人工作又取得了较大成绩，做到了时间过半，任务完成过半。主要有以下几个方面：

(一)创建全国残疾人工作示范城市喜获硕果

经过三年来的不懈努力，我市创建全国残疾人工作示范城市顺利通过验收。4月_日—15日，中国残联副主席吕世明率中国残联验收组一行来我市检查验收。验收组对我市创城工作给予高度评价。认为：___市委、市政府高度重视创城工作，残疾人事业纳入了全市大局，同步发展。创建工作进一步夯实了残疾人事业发展基础，取得了显著成绩，广大残疾人获得了更多的实惠。完善了残疾人工作长效机制，初步形成了残疾人事业发展的政策体系。形成了全社会关爱残疾人、支持残疾人事业的良好社会氛围。高标准完成了各项创建任务，通过了验收。吕世明副主席特别赞誉，称我市残疾人工作全国一流，处于领先地位，为全国残疾人事业做出了突出贡献，是“示范中的示范”。市委常委、副市长曹爱华做了创建工作汇报，__市长宴请了检查组一行。6月3日，中国残联致函市政府，决定授予我市“全国残疾人工作示范城市”称号，并颁发了金色牌匾。6月9日，在第四次全国残疾人事业工作会议上，我市被国务院残工委授予“全国残疾人工作先进单位”称号。

(二)认真做好我会承担的市政府为民办实事项目

今年，市残联承担了两项市政府为民办实事项目，均为市政府公开挂牌督办项目。一是为3000户困难家庭残疾人提供辅助器具;

5月15日，为3000户困难家庭残疾人提供辅助器具项目在金州新区举行了启动仪式。制定了《___市辅助器具进入困难残疾人家庭项目实施方案》，编印了《___市辅助器具进入家庭工作手册》。已经完成了市、区市县两级项目培训和筛查、申报、审批、入户评估工作。二是建设___市残疾人托养中心。这一项目任务艰巨，工作复杂。市发改委已专门立项，批拨了第一批资金。为此，我们专门成立了项目领导小组，正与各相关部门积极沟通，正在积极推进落实。

(三)首次参与主旋律影片的摄制工作

为纪念建党__周年而摄制的献礼影片《吴运铎》，是一部我市参与联合摄制、在___拍摄若干镜头的红色经典作品。影片塑造了一个与___有着深厚渊源的“把一切献给党”的共产党人的光辉形象，产生了广泛的社会影响。

根据时任夏德仁书记批示，市政府出资200万元，市残联作为出资方参与了联合摄制。2月19日，在___星海会展中心隆重举行了《吴运铎》___开机仪式。夏德仁书记为之题词：为了新中国，吴运铎同志把自己的智慧、汗水和鲜血奉献给了___这座美丽的城市，他是我们___人的骄傲和光荣。市委常委、市总工会主席汪集刚出席仪式并致辞。6月7日下午，在人民大会堂举办了《吴运铎》首映仪式。6月25日，《吴运铎》在我市进步电影院首映成功。中国残联副主席吕世明出席首映式并讲话。省残联理事长张翠玉、市委常委、宣传部长袁克力，市人大副主任孙世超、市政协副主席王艺波等出席。市政协副主席崔庆群致辞。

参与拍摄《吴运铎》，对宣传我市残疾人事业，弘扬残疾人自强精神，具有重要意义。这在市残联历史上是第一次。

(四)举办庆祝建党__周年文艺演出活动

为庆祝建党__周年，

6月22日，市残联在市人民文化俱乐部举办庆祝建党__周年暨残疾人文化周“颂歌献给党”大型歌舞文艺演出。市残联机关、各直属单位、各区市县残联及特殊教育机构、各类别残疾人近千人参加演出。整套节目结构严谨、气势宏伟，以情景歌舞《鲜花献给党》为序幕，以全体大合唱《没有共产党就没有新中国》为尾声，以上篇《激情岁月》，中篇《爱在阳光里》，下篇《携手创辉煌》三个篇章为主要内容，深刻展示了全市广大残疾人和残疾人工作者对党的无比忠诚、无限热爱之情，展示了在党的领导下大力发展残疾人事业，带领残疾人共奔小康的坚定信心和美好愿望。在文艺演出之前，结合创先争优活动，对市残联系统近两年涌现出的先进党支部、优秀党支部书记、优秀党务工作者、优秀共产党员、建设学习型党组织先进集体和先进个人进行了表彰。市委常委、常务副市长肖盛峰，市委常委、市总工会主席汪集刚，市人大副主任孙世超，市政协副主席崔庆群等观看了演出并为先进集体和个人颁奖。

(五)各项残疾人业务工作进展顺利

——残疾人社会保障不断深入。根据《___市人民政府关于开展新型农村社会养老保险工作的实施意见》精神，协调残疾人新农保补贴工作取得突破性进展，对农村重度残疾人(一、二级)，政府为其每年补贴养老保险费200元;对其他农村残疾人(三、四级)，政府为其每年补贴养老保险费100元。残疾人最低保障金在原有基础上再次上浮20%;重度残疾人上浮50%。

——残疾人就业稳步推进。对全市1211名残疾人大学生的就业情况进行了摸底调查，对残疾人大学生就业状况建档分类，跟踪服务。对全市20_名大龄失业特困残疾人进行摸底调查，为其争取公益岗位。做好历年残保金催缴工作和今年年审启动准备工作。做好长江高科技任务指标下达工作和档案整理工作。制定《___市残疾人就业扶贫基地实施方案》，指导成立___市残疾人个体创业协会。继续推进我市残疾人托养工作，对我市所有托养机构进行检查和重新认定，解决实际问题。“___市盲人按摩学会”进行了换届。对全市盲人状况进行调查统计。

——深入拓展残疾人康复服务工作，制定了《___市残疾人康复救助补充办法》和《___市部分康复项目纳入基本医疗保障范围的实施办法(试行)》，正在会签中。在全市社区开展残疾人康复需求调查工作。首次举办了全国“爱耳日”公益音乐会，我市被授予“全国爱耳日活动杰出贡献单位”称号。启动我市“三星盲人定向行走训练中心”，承办了全国省级盲人定向行走训练指导师培训班。完成国家实施0-6贫困残疾儿童抢救性康复项目工作。发放辅助器具4000多件，为有特殊需求的残疾人登门服务120余人次。

——切实做好残疾人职业培训工作。开展了残疾人培训需求调查。开设残疾人培训班次23个，实名制培训残疾人620余人次。电大残疾人学院__年春季招生74人、东财网络海燕班招生41人，中心学历教育招生规模与历史同期相比再创新高。

——加强残疾人维权建设。市人大代表、政协委员视察了我市贯彻落实残疾人保障法实施情况。这是市残联成立以来，首次接受市人大、市政协联合组织的视察工作。市人大主任会议专门听取了视察情况。___市残疾人保障若干规定列入市人大常委会立法计划的预备项目。市政府法制办、市人大内司委、市公安局分别来我会调研工作。与市财政局联合下发了《___市残疾人机动轮椅车燃油补贴实施方案》，为全市1542台残疾人机动轮椅车发放燃油补贴，发放金额579300元。协调省市劳动职业鉴定部门，我市盲人考生与健全人共同参加国家职业资格鉴定考试，成为全省第一例。成立了___市无障碍建设促进会并首次举办“无障碍促进日”活动，做好残疾人信访工作，维护残疾人合法权益。上半年，接待来访123人次，来信9件次，电话咨询686件次。承办人大代表建议1件、政协委员提案6件，目前已办理完毕1件建议、4件提案，还有2件提案正在办理中。

——进一步加强残疾人组织建设，围绕创建全国残疾人工作示范城市活动，深入区市县进行检查指导。残疾人组织建设和综合服务设施建设进展顺利，区市县残联班子和队伍建设得到进一步加强。召开了市残联五届主席团四次会议，全市残工委扩大会议和全市残联工作会。专门协会工作不断活跃，市残疾人朗诵艺术学会开展了“庆祝建党__周年读书演讲会，举办了第四次“世界孤独症日”系列活动、“让爱开启封闭的童心大型公益活动”、“爱心助残”书画捐赠活动等20多次。

——残疾人事业宣传工作有声有色。组织策划了第21个全国助残日等重大活动的宣传工作。___日报发表了市委常委、常务副市长肖盛峰的《不断改善残疾人民生，切实保障残疾人权益》助残日致辞。协调宣传部门、新闻单位，在《___日报》、《___晚报》、《半岛晨报》、《新商报》、___电视台，刊发助残日公益广告。___电视台《手语新闻》节目不断完善。市残联网站发布信息337条，其中中残联采纳27条，省残联采纳168条，市政府采纳273条。

——残疾人文化体育工作成绩突出。我市承办了张海迪自传体小说《我的少女时代》首映式。中残联副主席吕世明、省残联理事长张翠玉出席。市委常委、市总工会主席汪集刚致辞。残疾人艺术团演出7场，社会反响良好，特别是残疾人艺术团首次参加了___市第二十二届赏槐会开幕式的专场演出，受到欢迎。组织了庆祝建党__周年“党在我心中”为主题的残疾人征文活动，共征集征文近100篇。举办了庆祝建党__周年我市残疾人优秀书画、摄影艺术展。在全国特奥田径比赛中，我市8名运动员共获得12枚金牌、9枚银牌、6枚铜牌的好成绩，金牌数量和奖牌数量在全国同等城市中名列前茅。成功承办了第22届___国际马拉松轮椅组比赛，男子全程冠军、女子半程冠军的成绩都创造了赛会最好成绩，我市运动员张立新获得男子轮椅半程冠军。举办了首届___市残疾人羽毛球比赛和第三届___市残疾人飞镖比赛。市残疾人康复活动中心改造接近尾声。

——

助残工作势头良好。市残疾人福利基金会发起的捐资助残行动得到了社会各界的积极响应，募集资金及物品折合人民币700多万元。所募集的部分捐款、物资已按捐赠者的意愿救助了全市7个托养中心，为_3台公交车配备盲人语音提示，改造部分残疾人无障碍设施，为235户贫困残疾人家庭购买了液晶电视，为260户低保残疾人家庭送去了米面油等。接受中国残疾人福利基金会向我市提供的80台残疾儿童轮椅，价值64万元。中国狮子联合会___代表处和分会管委会工作再次受到中国狮子联会的肯定，许多会员、服务队、服务项目受到表彰。___分会管委会成功进行了传承，得到国际狮子会和中国狮子联会的好评。

——市残联机关建设成效显著。开展了“追忆红色之旅，接受革命教育;走进高等学府，聆听名家讲座”主题活动。市残联被市委宣传部___读书月活动领导小组评为第二届___读书月活动优胜单位。参与市直机关工委举办的“___市直机关庆祝中国共产党成立__周年歌咏大会”，获得“最佳表演奖”。市残联“为全市城乡3000户残疾人家庭实施无障碍改造”、“引导残疾人走向高层次就业”、“建设农村残疾人扶贫就业基地”被市直机关工委评为上年度“最佳服务成果”。积极开展创先争优活动，市残联机关党委和直属单位党支部以及部分个人受到表彰。市残联系统直属事业单位进行了岗位设置，并公开招聘了5名工作人员。

此外，残疾人事业理论研究工作又有新收获，启动了市政府研究课题《全域城市化背景下农村残疾人生活质量研究》，已完成前期调研工作。我市残疾人社会组织的创新管理经验受到中残联好评。残疾人事业专项经费争取力度加大，强化了财务审计管理工作，工、青、妇、老干部等工作也得到进一步加强。

总之，今年上半年，在中残联、省残联有力指导下，在市委、市政府的正确领导下，我市残疾人工作重点突出，扎实推进，成效明显。半年来残疾人工作成绩的取得，是各级领导重视关怀的结果，是市残联系统全体残疾人工作者爱岗敬业、辛勤付出的结果。在这里，我代表市残联党组、理事会，向全会广大干部职工表示衷心地感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到工作还存在着一些不足和差距。贫困残疾人生产生活保障仍然存在许多问题和困难;城乡和地区之间残疾人事业发展还不平衡;残疾人社会保障和公共服务政策措施还不够完善;残疾人工作的长效机制有待进一步建立和完善。要强化各项工作的推进速度，进一步理解并出台保障残疾人利益的政策规定，在残疾人保障服务上狠下功夫，狠抓落实。

二、下半年工作部署

今年下半年，我们要以保障残疾人民生为根本，以做好为民办实事项目为重点，圆满完成今年10项重点残疾人工作任务。

(一)尽快出台并落实残疾人事业“十二五”规划

《___市残疾人事业“十二五”发展规划》(征求意见稿)的编制工作已基本完成，要积极与有关部门沟通，争取尽快会签，将报市政府批转。要积极协调市政府残工委成员单位制定发展规划的具体配套实施方案，将任务指标和政策措施进一步分解细化。

各部门、各单位要积极主动指导县市区“十二五”残疾人事业发展计划的编制，及时把一些有关解决残疾人最关心、最直接、最现实的特殊困难和基本要求工作、指标及重大项目纳入其中，推动城乡和区域残疾人事业均衡发展。

(二)切实做好市政府为民办实事项目

近年来，我们每年都要承担市政府为民办实事项目。这不仅说明市委、市政府对残疾人群体的重视关怀，也说明市委、市政府对残联工作的肯定与信任。过去几年，我们所承担的为民办实事项目，都扎实有效，党委、政府认可，残疾人满意。今年，我们同样承担了两个为民办实事项目。一个是为3000户贫困残疾人家庭提供辅助器具项目;一个是建设___市残疾人托养中心项目。关于这两个项目的具体指标内容，在这里我不再重复。总之我们要确保把实事办好，好事办实。要全力以赴，扎扎实实，不等不靠，快速推进，给市委、市政府、给全市残疾人一个满意的答卷。

(三)加快推进“两个体系”建设

我市作为中残联“两个体系”建设重点联系市和省残联“两个体系”建设先行示范区，要全力以赴，创新工作，在全省乃至全国起到示范作用。虽然我市“两个体系”建设取得了一定成效，但仍然没有形成完善而系统的体制机制。要加强调研，重点解决农村残疾人社会保障体系和服务体系建设问题。要加强保障制度建设，出台保障政策，全面提高为残疾人服务的能力和水平。要加强对各区市县“两个体系”建设工作的指导，制定我市“两个体系”建设不标管理考评标准。

(四)大力推进各项业务工作

要加大残疾人就业工作力度，安置好残疾人就业，制定和策划好扶持措施，扶持残疾人自主创业，探索残疾人就业新模式。继续做好残疾人就业保障金征收工作;要深入开展残疾人康复服务，做好困难家庭残疾人和残疾儿童康复救助。调整部分残疾人康复救助标准。培养、培训残疾人康复人才;要加强残疾人教育培训工作，提高残疾人职业技能的培训质量和服务水平，增设残疾人急需的培训项目，探索新的培训领域。修订完善我市残疾人学生及残疾人家庭子女的助学政策，做好残疾考生高校录取工作，积极参加全国残疾人技能比赛并争取好成绩;要切实做好残疾人扶贫解困工作，推进残疾人扶贫示范基地建设，采取多种形式帮助残疾人脱贫;要继续做好残疾人托养工作，进一步加强管理，细化各项残疾人托养政策，规范各类残疾人托养机构，扩大残疾人居家安养范围，提高服务质量;要进一步做好残疾人组织建设工作，提高为残疾人服务的综合能力。加强区市县及乡镇街道残联干部队伍培训工作。区市县及先导区继续新建及完善残疾人综合服务设施，不断提高综合服务能力和水平。要加强专门协会工作，丰富残疾人生活;要切实维护残疾人合法权益，修订好《___市残疾人保障若干规定》，完善残疾人法律救助协调机制和工作机制;要大力整合社会资源开展助残活动。

三、关于做好残疾人工作的要求

我们残联系统干部队伍是一个乐于奉献的团队，是一个富有爱心的集体。因此，我们需要一个良好的文化氛围，而良好文化的形成需要全体干部职工的共同参与、全身心投入和自觉执行。支撑文化的最根本的力量是道德的力量，是我们的精神和价值观。唯有如此，我们才能进一步提高为残疾人服务的能力，才能脚踏实地、扎扎实实推进残疾人工作。在此，我谈几点看法。

(一)以正确态度对待荣誉

最近，我市被授予全国残疾人工作示范城市和全国残疾人工作先进单位双重荣誉称号。这是在市委、市政府领导下，在社会各界大力支持下，全市残疾人工作者共同努力、共同奋斗的结果。这是市残联的集体荣誉，更是全市每个残疾人工作者的光荣。但是，我们应该清楚的认识到，我市的残疾人工作，是全国先进，但并不是全国最好。我们有许多工作位列全国前列，甚至是全国唯一，但并非所有工作都处于领先，在一些方面，我们与其他先进省市还有着不小的差距。所以，我们要辩证地看待荣誉，崇尚荣誉，但不能唯荣誉是从;提倡荣誉，而不能盯着荣誉干工作。我们更应该懂得，荣誉来之不易，值得分外珍惜。我们一定要冷静对待荣誉，理智看待成绩，继续保持“自豪不自满、昂扬不张扬”的工作姿态，继续保持与时俱进的工作激情。一方面要勇于承认自己有差距，另一方面要有不进则退的危机意识，在成绩面前找差距，在荣誉面前查问题。如果把荣誉比喻成一簇鲜花，那么它终究有一天会枯萎;如果你只是躺在过去荣誉的花丛里长睡不醒，那么你就可能走进枯萎的季节。我们应该清醒地认识到，成绩只能代表过去，荣誉更是一种鞭策，一定要保持荣誉，巩固成果，打造亮点，再创佳绩。我们要牢记，再辉煌的成就背后，都还有继续前进的余地，并隐藏着未被开发的巨大潜能。我们要发奋工作，永不停止奋进的脚步。

(二)以感恩之心勇担重责

“感恩”是个舶来词。牛津词典给出的定义为：“乐于把得到好处的感激呈现出来且回馈他人。”感恩是人类最美的情感之一。一个懂得感恩并知恩图报的人，才是高尚的人。感恩是一种健康的心态，是一种做人良知，是一种奉献情怀。人有了感恩之情，生命就会得到滋润，并时时闪烁着爱的光芒。

首先，感恩是一种美德。当一个人的行为不属于应尽的义务，而属于奉献时，其行为就不仅仅具有道德的价值，而是具有美德的价值，感恩是发自内心，对于万事、万物、众人的感激之情和感恩之举，它超过应尽的义务范围和程度，所以感恩并不是一般的道德规范。

其次，感恩是一种智慧。一个不能正确认识自己的人是不会有感恩之心的，一个不能正确理解他人善意的人，也是不会有感恩之心的。可见懂得感恩的人，不仅是具有道德的人，而且是具有智慧的人。卢梭说过：一个不懂得感动、感恩的人就是一个最无知、最失败的人，也是最不值得别人尊重的人。

第三，感恩有利于和谐。这里有关于感恩的八多八少，即：常怀感恩之心，人与人之间就多一些融洽，少一些隔阂;多一些真诚，少一些虚夸;多一些团结，少一些矛盾;多一些理解，少一些埋怨;多一些尊重，少一些歧视;多一些欣赏，少一些挑剔;多一些感激，少一些指责;多一些友善，少一些冷漠。感恩有利于促进人与人之间和谐共处，有利于人的心理和谐。

我们残疾人工作者只有永怀感恩之心，才能增强社会责任感。残疾人事业的发展，为我们个人的发展提供了广阔的空间，更提供了施展才能的舞台。为此，我们应该对所从事的残疾人事业感恩。我们一定要在工作中忧残疾人之忧，乐残疾人之乐;一定要更加具有事业心，勇担造福残疾人的重责;一定要在工作中恪尽职守，为残疾人事业无私奉献。我们应该认识到，离开了工作，离开了组织和单位的培养和教育，离开了领导和同志们的指导和帮助，我们都将一无所有。我们必须奋发工作，这是最大的感恩!我们要学会感恩，让感恩领跑工作激情，不断创造佳绩。

(三)以奋斗的精神狠抓落实

我们的各项残疾人工作，有规划，有文件，有任务，有指标，看起来井井有条，但关键在于如何落实。__副主席前不久在《求是》杂志上发表的《关键在于抓落实》中指出：抓落实必须具有知难而进、锲而不舍的奋斗精神，抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风。我们残疾人工作也是如此，必须以奋斗的精神狠抓落实，才能完成全年残疾人工作任务，才能使残疾人切实受益。

抓落实是把决策活动变为实践活动的过程，会遇到各种困难和问题，需要付出艰辛的努力。要做到五个“要”，即：要有敢抓的干劲。抓落实，贵在持之以恒，目标一旦确定下来，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。要不怕吃苦、不怕吃亏、不怕麻烦，始终保持奋发进取、迎难而上的精神。要有务实的作风。紧跟上级的重大决策部署，完善工作思路、标准和要求，进一步解放思想，坚持科学发展，转变发展观念和方式，坚持以人为本、执政为民，努力为残疾人办好事办实事。要有认真的态度。将一丝不苟、细致认真的态度贯穿于工作谋划上，体现在工作决策上，落实到工作推进的各个环节上。要有大局观念。要学会统筹协调，对各项工作，要整体考虑，统筹推进，注重协作配合，形成推动工作的整体合力。要突出工作重点，把主要精力倾注到中心任务上，把力量配置倾斜到中心任务上，善于从事关全局性、根本性、紧要性问题入手，集中精力抓好大事、要事和难事。要抓住主要矛盾，对每项工作，要找准切入点，抓住主要目标、关键环节和阶段性重点。要有追求卓越的精神。我们要有精心、精细、精致的工作精神，把各项工作都抓得很具体、很细致、很扎实。一方面，工作标准要高，高标准才能有高质量，不仅在想问题、办事情、作决策上要高标准，更重要的是要体现在具体问题上，工作细节上;另一方面，工作要求要高，时时处处都守规矩、讲规范、求实效，做到干一件，成一件，件件是精品。

同志们，残疾人工作需要实实在在的落实;广大残疾人需要实实在在的奉献。虽然，我们获得了全国残疾人工作示范城市和全国残疾人工作先进单位两项殊荣，但市委、市政府对我们重托有加，全市残疾人对我们更加寄予厚望。我们要坚决贯彻即将召开的市十一次党代会精神，把这种信任和责任看得比泰山还重，始终以饱满的热情投身工作，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，务实进取，勇创佳绩，不断开创我市残疾人工作新局面。

亲爱的同志们：

刚才听了相关部委领导的发言，可以看出一年来各成员单位为推进残疾人事业发展、维护和保障残疾人权益做了大量工作，其中一些政策、措施是中国残联积极配合，共同推动出台实施的，我听了很感动，也很亲切。

一年来，党中央、国务院高度重视残疾人和残疾人事业，在王勇国务委员的直接领导下，国务院残工委精心组织，各成员单位分工协作，在残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、无障碍环境建设等方面出台了一系列新的重大举措，残疾人工作机制得到加强，残疾人生活状况进一步改善。这既适应中央全面深化改革的要求，也显示了落实十八届三中全会关于“健全残疾人权益保障制度”部署的初步成效。特别是自去年第四季度以来，中国残联与各成员单位共同研究制定《关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》，这不仅关乎残疾人兄弟姐妹的福祉，同时也是全面建成小康社会的重要内容之一。在残工委和各成员单位的指导下，各地依据地方实际，积极创新实践，出台了许多好做法、好措施，如上海、北京等地制定了国家机关、事业单位、国有及国有控股企业对残疾人岗位预留和定向招录残疾人的规定;山东、河北、天津等地实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度，提高增发残疾人生活救助金增长比例;四川等地建立残疾人工作信息化管理系统等等，推动地方残疾人工作也取得了重要进展。借此机会，我代表中国残联，向王勇国务委员、向关心支持残疾人和残疾人事业的残工委各成员单位、地方各级党委政府表示衷心的感谢!

要解决8500万残疾人的生存以及融合发展问题，我们还面临很多困难。目前全国有相当部分的残疾人还未得到康复服务，一些适龄残疾儿童少年未入学，城镇就业年龄段近半数有就业需求的残疾人未实现就业，残疾人社会保障水平还比较低。特别是农村，残疾人贫困问题十分突出，尤其是一户多残的农村残疾人家庭就更为困难。这些我们到地方调研都有深切的感受。

当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。推进残疾人与全国人民同步实现小康是各级政府、各部门的重要责任。相比健全人，残疾人实现小康的任务更艰巨，困难更大。如果不在残疾人康复、教育、扶贫、就业、社会保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施，残疾人与社会平均水平的差距将会越拉越大，残疾人同步小康很可能就是一句空话、一个口号。

希望各部委、各成员单位对残疾人同步小康工作给予更多政策、资金倾斜，我们共同努力，争取拿出一个高质量的推进残疾人同步小康文件，并尽快部署实施。今年，国家将开始研究制定“十三五”规划，也希望大家在工作规划、安排部署中，继续加大对残疾人工作的支持。

当前我们要多做打基础、建机制、以利长远的工作。要开展好全国残疾人基本服务状况和需求调查，摸清残疾人基本数据、基本情况、基本材料，为推进残疾人同步小康提供重要依据;要推进政府购买残疾人服务，更好发挥资金效益，吸纳社会力量为残疾人服务;要举办好全国自强模范与助残先进表彰活动，激励和弘扬残疾人的自强精神，为全社会关心帮助残疾人营造良好环境。我们的愿望是通过几年的努力，把残疾人同步小康进程推进一步，为残疾人实现更加美好的生活梦想打下好基础。

在推进残疾人小康工作中我们要注重研究融合发展问题，近些年来，促进残疾人融合发展越来越成为国际社会的普遍共识和自觉行动，这也是我们作为联合国《残疾人权利公约》缔约国所做的承诺和义务。我们要重视人的社会属性和人的归属感，帮助残疾人更好地融入社会，这是我们今后工作的一个方向。

我们将认真履行“代表、服务、管理”职能，与各成员单位一道，在国务院残疾人工作委员会领导和部署下，努力工作，加快改善残疾人状况，提高残疾人事业的的管理能力，更好地为残疾人和国家发展大局服务。

亲爱的全体同志:

你们好!

欣闻你们在南美洲巡演取得了圆满成功，我非常高兴!昨天，你们在哥伦比亚波哥大的演出是中国残疾人艺术团成立以来出访演出的第100个国家和地区，这是一个值得纪念的日子!在此，我代表中国残疾人联合会并以我个人的名义向你们表示热烈的祝贺!并向艺术团成立以来，为中国特殊艺术发展做出贡献的全体同志致以亲切的慰问!

中国残疾人艺术团成立至今，走过了三十年不平凡历程，你们创造了特殊艺术的奇迹，世界五大洲都留下了你们的足迹。你们在海内外演出2000余场次，展示了中国发展进步的成果，弘扬了自强的精神，传播着艺术与爱的力量。你们是祖国的文化使者和中国残疾人事业的宣传队，你们的努力也在不断促进各国残疾人相互了解，增进人民之间的友谊，用艺术的方式向世界传播了爱和温暖。三十年来，你们以特殊的方式创造艺术，以不屈意志激励各国观众，用诚挚的情感传递友爱，你们的表演超越了语言、民族与国界，带给观众的不仅仅是艺术的享受和心灵的启迪，更是情感的交融和大爱的力量。

希望你们再接再厉，不断创新，积极倡导“平等、参与、共享”理念，培养人才，创造出更多更好的艺术精品，推动残疾人特殊艺术事业发展，为实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大的贡献。

按照《改革方案》要求，中国残联的改革于2018年下半年组织实施，2019年年底前总结完善，时间紧，任务重。根据党组会议决定，已成立中国残联改革工作领导小组，小组下设办公室，负责日常工作。目前改革办已经制定了《〈中国残疾人联合会改革方案〉任务分工》，会后将征求意见并印发。机关各部门、各直属单位、基金会和各专门协会要按照本次会议的要求，立即行动起来，细化落实各项改革实施方案，做好顶层设计，蹄疾步稳、扎实有序推进各项改革工作。

(一)增强改革意识，营造改革氛围

目前残联系统内改革的宣传动员还不够，改革氛围还不太浓。一些同志对中央关于残联改革精神的理解还不够精准到位，还有一些部门和单位的同志习惯于过去的做法，改革意识不强。我们要深入学习习近平总书记关于群团改革的系列重要指示精神，深刻领会中央关于残联改革的要求，特别是会领导和各部门各单位负责同志要带头，增强改革意识，营造改革氛围，抓紧部署改革工作，迅速投入到改革中来。

(二)大处着眼，小处入手

谋划改革、做顶层设计要从大处着眼，站在残疾人事业大局的高度思考问题。同时，也要小处入手，聚焦矛盾点，以问题为导向，找准小切口，在关键点上发力，通过破解难点问题打开局面，促成工作突破。

(三)逐个落实，逐条销号

要建立改革台账，列出改革任务清单，明确任务事项、改革目标、具体措施、责任主体和完成时限。对于已完成的任务，逐个销号。对改革措施落实不到位、在规定期限完不成任务的，要督促限期整改。要坚持整体推进与重点突破相结合，扭住重点改革任务不放，舍得花时间，务求落实落地。

(四)增强责任心，增强紧迫感

改革工作要压实责任，不然很难完成。各位党组同志要对分管部门、单位改革工作加强指导，和大家一起研究改革方案。特别是最近一段时间，大家都要把改革的顶层设计作为最突出的任务，沉下心来多做改革的功课。如果这一段不抓紧，我们在2019年工作会上就无法作出部署，整个改革就会大大滞后，节奏就会乱。改革就是要碰矛盾、啃难题，不会很轻松、很愉快，大家都要经受这个考验，担起责任。各项工作要尽量往前赶，该启动的工作尽快启动，不能都拖到明年。

(五)把自己摆进去，把单位摆进去

要坚持问题导向，把自己摆进去，把单位摆进去，深入查摆工作中、作风中存在的突出问题及其表现，认真剖析产生的根源，不回避问题，不推卸责任。要注重听取干部群众和残疾人对改革的意见和建议，开门搞改革，找准问题，提出有针对性的整改措施。

(六)指导地方，做好统筹

目前省级残联改革已全部启动，11个省(区)残联已经起草了改革方案，正在广泛征求意见和修改完善;4个省(区)残联改革方案已经上报当地政府。我们要加强上下联动，与地方残联保持密切沟通，及时通报中国残联改革进展情况，指导地方残联全面准确领会中央关于残联改革的精神，结合本地实际情况，制定实施好改革方案。同时，我们年终岁尾面临的工作任务也很多，要切实加强组织领导，周密安排，做好各项任务的统筹，把推进残联改革与做好当前各项工作有机结合起来，特别是与谋划明年工作结合起来，以各项工作的新成效体现残联改革的新成果。

同志们，改革的号角已经吹响，我们将踏上新的征程，整装再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，扎实工作，全面落实各项改革任务，共同开创残疾人事业更加美好的明天!

第四次全国残疾人事业工作会议今天就要结束了。这次会议时间虽短，但内容丰富,鼓舞人心。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院残工委主任回良玉同志作了重要讲话，就贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，加快残疾人事业发展作出了重要指示。新宪同志代表国务院残工委就残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况和“十二五”发展纲要部署作了报告。长星同志宣读了国务院残工委关于表彰全国残疾人工作先进单位和先进个人的决定，受表彰代表介绍了工作开展情况和先进事迹，给我们很大启发和深刻教益。北京市、河北省、广西壮族自治区政府残工委和教育部、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部、国家发改委、财政部、中国残联的负责同志，介绍了“十一五”时期残疾人工作的进展和经验，对做好今后五年的工作提出了意见，充分体现了各地区、各部门对残疾人事业的重视，这些宝贵的经验做法也有很好的学习借鉴意义。与会同志们一致认为，这次会议非常重要，对“十二五”时期残疾人事业发展将起到极大的推动作用，对2020年我国实现全面建成小康社会目标，使8300万残疾人和全国人民一道共享社会发展成果也具有深远意义。下面，我代表国务院残工委作会议总结，主要讲五个方面。

一、“十一五”时期残疾人事业的巨大成就鼓舞人心

与会代表一致认为，“十一五”时期我国经济社会发展成就令人瞩目，党和国家贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，残疾人事业融入国家发展大局，迈出历史性新步伐，取得了巨大成就。这五年，残疾人生活状况又有了非常明显的改善，在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想，得到了许多保障，城乡残疾人家庭人均收入得到了较大的增长，残疾人自身素质进一步提高，社会参与能力大大增强。总之，“十一五”时期是我国残疾人事业发展最快，也是残疾人生活发生巨大变化的五年。

大家认为，残疾人事业的发展和进步，得益于党和国家高度重视，制定实施了一系列发展残疾人事业、保障残疾人权益的政策法规，提供了更好的保障和服务;社会各界更加关心支持残疾人事业，为他们参与社会生活创造了更好的环境;地方各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院促进残疾人事业发展的重大部署，进一步加强领导，加大工作力度;广大残疾人发扬不怕困难，艰苦奋斗的精神，为社会作出自己的贡献，展现了积极的生命意义;残疾人工作者队伍在推动事业发展中，也起到了重要作用，成为爱的使者。

大家一致认为，经过“十一五”的发展，我们的事业有了更加坚实的基础，站到了一个新的发展起点上。党中央、国务院的亲切关怀和高度重视给大家极大的激励和鼓舞。参加会议的地方政府负责同志表示，将在加强组织领导、制定规划、出台政策、资金投入等方面进一步发挥政府主导作用，同时积极引导社会力量支持和参与残疾人事业。有关部委负责同志表示，将进一步发挥职能部门作用，做好残疾人工作。同志们一致表示，在党和政府的领导下，经过大家共同努力，残疾人事业一定会取得更大的成就。

二、“十二五”发展纲要指明了残疾人事业新的方向

同志们认真学习了国务院批转的残疾人事业 “十二五”发展纲要、回良玉副总理的重要讲话和大会工作报告。回副总理的讲话，代表党中央、国务院充分肯定了“十一五”时期残疾人事业取得的巨大成就，全面总结了近年来残疾人事业发展的新政策、新经验，深刻分析了我们面临的新形势，着重强调了残疾人事业对于全面建设小康社会、实现社会公平正义、发挥残疾人重要作用的重大意义，对加快发展残疾人事业、加快改善残疾人状况提出了明确要求。大家表示，回副总理的讲话对今后一个时期的残疾人工作具有十分重要的指导意义，一定要认真学习领会、贯彻落实。大家同时表示，在回副总理和朴方副主席的领导下，五年来，国务院残疾人工作委员会很好地履行了职责，出台并实施了大量行之有效的政策和举措，发挥了重要作用。

大家认为，国家“十二五”规划纲要明确提出“加快残疾人事业发展”，残疾人事业“十二五”发展纲要进一步把目标确定为“健全残疾人社会保障体系和服务体系，到2015年使我国残疾人生活总体达到小康水平，参与和发展状况显著改善”，这是8300万残疾人和他们两亿多亲属的殷切期盼。纲要和大会工作报告提出的“十二五”时期应坚持的六项指导原则，是科学和有效的。特别是纲要明确提出实现“十九”个方面的目标、“十大”助残服务项目、“十大”能力建设项目，以及加强纲要实施的监测和绩效评估，抓住了纲要实施的关键，经过努力是完全可以做到的。纲要的实施必将进一步促进残疾人事业与经济社会协调发展，为实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标做出贡献。大家表示，一定紧抓“十二五”国家经济平稳较快发展、社会建设明显加强带来的难得历史机遇，按照残疾人事业“十二五”发展纲要的要求，全面推进各项工作，开创新局面。

三、拓展和延伸符合中国残疾人事业发展的道路

回副总理在讲话中深刻分析了残疾人事业发展面临的新情况、新问题、新挑战，指出“十二五”残疾人工作压力明显加大，任务极为繁重，要求切实增强做好新形势下残疾人工作的责任感和紧迫感。大家表示，我们要清醒地认识到，当前我国残疾人事业基础依然比较薄弱，残疾人和残疾人事业还面临许多困难和需要解决的问题，我们所做的工作同他们的需求和期待相比，还有较大差距。这让我们感到沉重和忧心，也深感责任重大。要解决八千多万残疾人的困难是一项艰巨而长远的工程，关键问题是怎样把各项工作做好，从根本上打好基础。

通过这次会议，我们应该更深刻地认识残疾人问题和残疾人事业的走向。我们的奋斗目标是什么?残疾人工作者的理想又是什么?我们也要知道残疾人兄弟姐妹的理想是什么?他们对生活有怎样的期盼?我们怎样才能帮助他们过上更好的生活?这需要我们坚持不懈的努力。我们要怀着一颗赤诚的心，全心全意为他们服务。

回副总理在多次讲话中都强调，要带着深厚的感情做残疾人工作。我们要把残疾人兄弟姐妹当亲人。残疾不仅是生命个体的健康问题，更是一个有关人的尊严的社会问题。我们要真正坚持以残疾人为本，比如，当生命有残缺的时候，我们怎样赋予它社会意义上的完整，并给予生命以尊严。因此，我们要研究他们的需求，解决他们的各种问题。残疾人的需求不仅是吃饱穿暖，还要让他们充分享受全面的社会保障和优质的公共服务，让他们幸福地生活，这是我们共同的理想。

残疾人事业“十二五”发展纲要描绘了未来五年事业发展的蓝图，这次会议使我们进一步明确了目标，坚定了信心。我们一定要认识到，我们从事的工作是光荣的，我们担负的责任是艰巨的。我们的事业需要无私的奉献者，让我们用爱的精神温暖每一个残疾人，照亮他们生活的角落。各地区、各部门要尽快将这次会议的精神，特别是《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》和回副总理重要讲话，向当地党委、政府和本部门的主要领导同志汇报，要加强会议精神的宣传，确保传达到基层。同时，要从全局和战略的高度深入思考残疾人事业的现实问题和长远发展问题，坚持和完善二十多年来残疾人工作业已形成的有效的工作机制和经验，创造性地做好各项工作，拓展和延伸一条符合中国残疾人事业发展的道路。

四、加快制定地方残疾人事业“十二五”发展纲要和实施方案

残疾人事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。各地在制定残疾人事业“十二五”发展纲要过程中，要紧紧围绕使残疾人生存与发展状况显著改善的总目标，解决他们最迫切的困难和问题，要特别加强农村和基层残疾人工作，兼顾各类别残疾人的特点。地方的纲要既要符合国家发展大局，又要有所创新和突破，有条件的地方可以提出更高的目标和要求。国务院残工委及秘书处将加强综合研究，信息通报，经验总结和检查督导。只有各地 “十二五”发展纲要制定得好，执行得好，中央的部署才能得到落实。各有关部委也要根据职责分工，抓紧制定会签残疾人事业各业务领域配套实施方案，各司其职，密切配合，确保残疾人事业“十二五”发展纲要各项任务落到实处。

五、加强组织领导促进残疾人状况改善和全面发展

“十二五”任务已十分明确，关键在落实。各级政府和相关部门要认真按照回副总理重要讲话精神和残疾人事业“十二五”发展纲要、大会工作报告的部署，进一步将残疾人事业融入经济社会发展大局，加强领导，加大投入，落实责任，加强监督。要强化残疾人作为权利主体的意识，完善政策法律体系，依法推进残疾人事业健康持续发展。要关注残疾人的新期待，要维护好他们权益，发挥他们追求幸福美好生活的积极性和创造性，努力提高他们及其家庭成员的幸福指数，同时激发他们蕴藏的丰富潜能，增强参与和发展能力，促进残疾人状况改善和全面发展。

做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。

各级残联作为残疾人的代表组织和残疾人工作的重要管理部门，作为残工委秘书处职责部门，我希望同志们肩负起历史的责任，弘扬崇高的人道主义精神，与有关部门、有关方面共同写好“十二五”残疾人工作的新篇章。

同志们，我们的责任光荣艰巨，我们的事业任重道远。让我们全面贯彻落实科学发展观，认真实施《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，为残疾人创造更加幸福美好的新生活!

这次会议除对“十二五”教就工作进行部署，对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作作出安排外，还要进行社会保障工作专题培训，这是中国残联第一次开展全国性残疾人社会保障工作专项培训，也是要向大家传递一个信息，就是在加快推进残疾人两个体系建设的过程中，各级残联要顺应中央着力保障和改善民生的战略大局，工作重心要逐步向残疾人社会保障领域倾斜，要将社会保障工作放在教就工作中更加突出的位置加以推进。

一是要充分认识做好残疾人社会保障工作的重要性。社会保障制度安排属于社会公共产品和公共资源在公共领域的分配。是社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、收入分配的“调节器”，也是促进社会公平正义最主要的手段。作为最困难的社会群体，残疾人对社会保障的需求最为强烈，需求内容也最为复杂多样，残疾人既是我国社会保障制度广覆盖的对象和保基本的基础，也是社会保障体系多层次的体现和可持续的反映。做好残疾人社会保障工作，保障残疾人基本生活，促进残疾人平等参与社会，不仅是“十二五”残疾人事业发展的重要任务，也是各级党委、政府加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和残疾人两个体系的重要内容。不仅关系着广大残疾人的生存发展，也是体现社会公平正义的应有之义和本质要求，同样也是各级残联组织义不容辞的责任。

二是要抢抓机遇，及时填补残疾人社会保障领域的盲区和空白点。当前，我国正以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，逐步实现从传统的家庭保障和计划经济时期的单位保障到社会保障的历史性跨越。“十二五”时期，国家还将以扶老、助残、救孤、济困为重点，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。这些都为残疾人社会保障工作的开展创造了难得的历史机遇，而残疾人社会保障领域还有许多未涉及的盲区和空白点，特别一些容易受到忽略的，不具社会普遍性的残疾人特殊社会保障需求还没有得到深入的研究和制度安排。比如残疾人提前退休或者提前享受养老金待遇的问题，比如城乡残疾人灵活就业、自主创业和自由职业者参加社会保险的优惠扶助问题，以及残疾人专项补贴制度问题，困难残疾人的教育、医疗、生活等专项救助制度的问题等等，以上这些其实都是我们准备做或者在可预见的时期内计划研究的问题，还有许多类似其他国家创造的可供借鉴的残疾人社会保障制度和政策，我们应主动学习借鉴，大胆探索和尝试，特别是经济条件较好的地区，要在残疾人特需问题上多研究，努力以残疾人津贴制度和护理补贴制度为突破口，带动残疾人各项社会保障制度的不断健立和完善，实现残疾人社会保障制度无盲点，覆盖无盲区，人人有保障。

三是要全力以赴做好残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作。做好残疾人参加新农保和城镇居民社会养老保险试点工作要抓住三个关键环节，一个是提前做准备，包括对残疾人的基本状况了解到位，二代残疾人证换发到位，残疾人诉求反映到位。第二个是及时跟进去，也就是要在政府制定试点实施方案中做到适时跟进，确保将解决残疾人参保问题的措施在制度设计层面得到体现和规定，为残疾人顺利参保创造政策保障条件。第三个是全力抓落实，两项养老保险试点是一项长期持续和艰巨繁重的工作，残疾人能不能顺利参保关键仍在落实，包括政策制定上的贯彻落实，即首先在各地政府实施意见中，在制度设计上，对中央文件明确的残疾人参保特惠要有一个全面的贯彻和体现，争取放大政策效应。第四要做到宣传到位，组织到位，扶持到位，使残疾人参保不遗、不漏、不缺、不错。关于残疾人参加两项养老保险试点工作，中国残联在6月20日国务院召开全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议第二天就印发了通知，对做好这项工作的重要意义、具体措施和工作要求都作了详细的部署，各地务必要按照通知要求，认真履行职责，组织和帮助残疾人积极参保，努力实现更多的创新探索和政策突破，切实将党和国家的惠民政策和对残疾人的关怀落在实处。

一、领导重视、组织完善

年初以来，乡党委，乡政府召开会议研究残联工作，成立了以政府乡长梁岩为组长，主管领导为副组长及相关人员参加的残疾人领导小组，确定残联专职委员专人管理，全面履行了残疾人工作职能，全方位开展对残疾人的各项管理和服务工作，规范组织，建立制度。各村也相应成立了残疾人领导组织，有专人负责残疾人工作，制定相应的考核办法，做到残疾人工作有人抓，有人管。

二、成立组织、深入宣传

为了开展做好“助残日”的各项活动，乡里成立了以政府乡长为组长的活动小组，召开各村支部书记会议，安排部署我乡各村的各项活动，利用各种宣传媒体，广泛宣传残疾人《保障法》，扶助残疾人的优惠政策等。全乡在“助残日”共贴宣传标语56条，发放宣传单565张，利用各村的广播宣传9次，通过广泛宣传，做到家喻户晓。

三、抓好扶贫工作、助残工作效果明显

协调民政、教育、卫生、司法等部门组织一次有益活动，发现问题必须及时解决。

20__年共为残疾人发放轮椅四台，民政部门为残疾人解决临时困难救济款3850元。为残疾人协调贷款6000元，解决种子500斤，化肥80袋，在解决资金、物资的同时，成立了“一助一”帮扶对子，签订了“一助一”协议书并建立档案，摸清贫困残疾人底数，对于特殊困难的残疾人及时纳入“低保、五保”管理。对二级以上残疾人全部纳入低保，全乡残疾人参加低保61户，61人；参加五保户20户，20人，并且对二级以上残疾人免费加入新农保。全乡残疾人100%参加合作医疗，使残疾人要应保尽保。全面照顾好残疾人的生产、生活就医等工作，解决了残疾人的后顾之忧。

四、认真搞好培训、树立自强

今年结合科技之冬活动、举办培训5次、参加培训的残疾人共256人次。培训的内容：奶牛饲养，种植豆类，蔬菜大棚栽培训等项目，让我们掌握了一技之长，创办致富项目，永合村残疾人丁启龙办起来生猪养殖场，年出栏5000于头及综合板房厂，年收入上万元。带领当地农民走上致富的道路，为社会做出应有的贡献。

五、残疾人康复工作

20__年乡康复站，组织医务人员到各村义务为残疾人体检265次，对有特大疾病的残疾人根据政策，在合作医疗、大病救助给以报销。全年共为30名残疾人发放了残疾人证。

以上是我乡一年来的工作取得成绩，但离上级的要求相差很远，在今后的工作中，要努力工作，使我乡的残联工作再上一个新的台阶，取得优异成绩。

20xx年在乡党委、政府的正确领导和区残联指导下，我乡残疾人工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中全会精神按照区残联的要求，全面贯彻《残疾人保障法》，忠实履行“代表、服务、管理”职责，结合我乡实际较好地完成了全年的工作任务。残疾人工作不仅需要大量的爱心，同时也需要持久、不间断的责任感，为更好地做好我乡残联工作，现特拟定如下工作计划：

一、要继续学习和贯彻党的xx大精神和中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展意见》，积极参加区残联组织的基层残疾人工作者培训班，提高理论和业务素质，严格按雨湖区残联和示范区事业局的要求及时如质如量完成好各项工作任务;

二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作，切实做到残疾人底数清、情况明。对基础较好的村可以联合区残联进行集中上门办理。确保有需求符合办证的残疾人及时申领二代残疾证，享受相关优惠政策。

三、实事工程：今年残联涉及的实事是市实事为残疾人免费安装假肢。确保需要安装假肢的残疾人都能报名安装。

四、继续抓好残疾人康复服务工作，维持原有康复室的运转。对需要辅助器具康复的人员及时进行登记，选择急需的人员及时到区残联申请免费配发。继续做好阳光家园计划相关工作，确保所有符合条件的精神、智力和重度肢体残疾人在近几年能够分批享受相应托养和照料。同时做好有攻击倾向的重度精神残疾人的集中托养工作。

五、继续做好残疾人及残疾人子女助学工作：对就读高中和大学的残疾人子女和残疾学生进行全面摸底，配合区残联开展扶残助学活动。

六、促进残疾人就业：认真组织就业年龄段内未就业残疾人参加区残联组织的残疾人实用技术培训班，以提高残疾人员的生产、生活技能，激发广大残疾人自立能力和就业能力，通过自身的不懈努力，打造残疾人美好的明天。做好残疾人求职、失业登记、就业咨询、职业介绍等工作，以扶持残疾人个体创业为重点，多渠道、多形式促进残疾人实现充分就业。

七、继续落实好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益，尽快建立健全残疾人维权体系。

八、结合民政临时救助、五保、低保、大病医疗救助等工作的开展，对符合政策的残疾人家庭做到能保尽保，尽力解决贫困残疾人的生活保障问题。

九、农村贫困残疾人危房改造项目：对全乡范围内农村贫困残疾人危房进行摸底建档，在区残联立项的基础上进行组织实施，以改善残疾人居住条件。

十、加大对残疾人保障法的宣传力度，提高全民助残的意识，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。

一、民政工作

1、认真执行低保政策，严格操作程序，规范管理城乡低保。各村相继召开了党员、村民代表大会，通过民主评议将条件好转或自然减员的低保户退出了农村低保。同时对新出现因病因灾的农村特困户进行逐户走访，通过代表评议程序据实纳入，将各村的原保对象及拟新增对象统一制作公示栏进行张榜公示，并将全镇1510户低保对象与省级社会救助管理系统里的数据进行核对录入。严格按照五保纳入条件及程序，将符合条件的对象在村里进行民主评议、公示，并将所有已保对象信息录入省级社会救助信息数据库。

2、认真开展城乡低保、农村五保核查及扩面工作，今年以来，核减城市低保8户14人，新增城市低保13户14人，核减农村低保170户284人，新增农村低保238户257人，新增农村五保11户12人。对城市低保特困人员提标7户8人，农村特困低保提标13户16人。到目前止，全镇享受城市低保救助对象共有121户173人，享受农村低保救助对象共有1510户1787人，享受农村五保供养对象202人。

3、根据鄂民政发[20xx]57号文件关于对农村低保特困家庭给予特别救助的工作要求，为切实帮助解决农村低保特困家庭实际困难，更好保障他们的基本生活，从今年7月开始，农村低保特困家庭在享受一类保障对象补助金基础上，按二类保障对象补助金增发特别救助金，截止目前，全镇共有46户54人享受此救助，实行社会化发放特别救助金23328元。

4、全面开展80周岁以上老人调查摸底工作，遵循自愿申请原则，据实呈报，目前，我镇共有1477名80岁以上老人及2名百岁老人，已分别按人月平50元、人月平300元发放高龄老人生活补贴。

5、以解决困难群众救助为重点，切实做好困难群众大病医疗救助、临时救助。今年以来，共为60名困难群众解决大病救助142656元，为23名困难群众解决临时救助43500元，将17名特困优抚对象免费送往宜昌优抚医院进行疗养。将3名严重精神病患者免费送往康宁医院和宜昌东山医院进行治疗。

6、扎实开展救灾救济工作。今年我镇旱灾灾情严重，因灾水稻绝收面积达231.62亩，旱灾期间，镇、村两级及时组建专班，帮助指导抗灾救灾，安抚灾民，并快速发放因灾困难群众灾后生产生活补助费209810元。

7、认真做好双拥工作。“八一”前夕，镇党委政府领导班子成员带队分别走访残疾军人、在乡复员军人、参战人员、带病回乡退伍军人以及三属人员，共计29人次，走访慰问资金8300元。

8、进一步深化和规范殡葬管理工作。按照上级要求，建立公益性公墓，全镇建有23个村级公益性公墓，在今年3月下旬组织宣传车巡回宣传，经过广泛深入宣传政策，除个别单位外，目前大多数村场该项工作管理规范。同时，根据上级文件精神，上半年对城乡低保、农村五保、特困优抚对象共73人免除基本殡葬服务费56380元(车辆遗体接送、普通冷藏、普通火化、基本消毒)。

9、妥善处置来信来访，切实做好维护稳定工作，共接待各种来信来访200余人次。

二、残联工作

1、对26名重度残疾人开展“阳光家园”居家托养工程，人平发放600元/年托养补助费，对3名重度残疾人开展“阳光家园”日间照料托养工程，人平发放1200元/年托养补助费。

2、切实开展社区康复调查工作，在全镇范围内对残疾人康复需求进行调查，经调查统计，全镇现有持证残疾人1403人。残疾人户中男残疾人818人，女残疾人585人，并对全镇现有残疾人进行康复需求登记和存档。为更好的解决残疾人出行难问题，今年以来，为重度肢体残疾人及2名0-6岁儿童配发轮椅13辆，助行器10个;为16名肢体残疾人按人/200元标准发放机动轮椅车燃油补贴。

3、6月24日，宜昌市阳明医院对我镇白内障患者进行康复筛查，此次共筛查121名患者，符合手术条件的68人，于6月25日统一组织患者到阳明医院进行康复手术治疗。9月23日开始，宜昌市阳明医院再次到我镇开展“阳光复明”工程，历时半个月逐村对眼疾病人进行现场康复筛查，现已有3000余眼疾患者进行了筛查，初步检查后符合手术的有100余人，对符合手术患者已分期为他们进行免费复明手术，此次活动受到了广大群众的一致好评。

4、配合市残联在安福寺开展企事业单位安残就业年度复核工作，目前已有9家企业安排10名残疾人就业，并对44家企业进行残疾人就业保障金审核，确保残疾人保障法有效贯彻落实。

5、为160名重度残疾人按人/年/600元发放特残生活补助，更好保障他们的基本生活。

6、在各村组织残疾人进行柑橘和实用技术培训，参训人员达500余人，发放科技书籍500余册。

三、201x年工作计划

1、以党的精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，巩固和发扬省级民政工作先进单位成果，扬长避短一如既往的抓好以扶老、助残、救孤、济困、双拥和扶贫开发为重点的民政工作，为构建和谐社会，加快安福寺镇经济社会发展，努力做好本部门的各项工作，圆满完成上级组织和镇委、镇政府下达的工作计划。

2、以强化农村五保、城乡低保规范管理为动力，进一步加大工作力度，做好新形势下农村贫困人口的扶贫救灾救济工作，努力实现应保尽保，为维护社会稳定作出应有贡献。

3、认真执行党在农村的优抚政策，切实保障优抚对象合法权益，尽力为其排忧解难，努力为双拥工作再上新台阶服务。

4、强化社会管理职能，切实加强基层政权组织建设和民间社团管理，进一步加强基层民主政治建设，保障人民群众参与社会管理权利，为党委和政府当好参谋。

5、以勤政廉政为准则，进一步加强自身建设，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，以工作的实际行动让党放心，使人民群众满意。

20xx年，我县残疾人事业各项工作在县委、县政府的正确领导和上级残联的指导下，在各级党委、政府和有关部门的积极配合，以及社会各界的大力支持下，围绕县委、县政府的中心工作，在党员干部中深入开展“两学一做”教育活动，努力为残疾人群众办实事，致力发展残疾人事业，在残疾人康复、劳动就业、特殊教育、扶贫和社会保障等方面工作取得预期效果，为广大残疾人带来实实在在的利益。现将今年工作总结如下：

一、深入开展“两学一做”学习教育活动，扎实推进残疾人事业各项工作。

按照县委办《关于在全县党员中开展“学党规党章、学系列讲话、做合格党员”》的统一部署，县残联党支部在单位全体党员干部中，认真组织开展以“学党章党规，学系列讲话、做合格党员”学习教育活动。

(一)加强领导，制定方案，确保“两学一做”学习教育活动顺利开展

首先，为确保“两学一做”学习教育活动顺利开展，县残联党支部成立了以党支部书记、理事长吴世日为组长，支委、副理事长陶维进为副组长的“县残联‘两学一做’学习教育活动”领导小组，为推进“两学一做”学习教育工作顺利开展，提供了组织保障。

其次，为保证“两学一做”学习教育活动按时按质有序进行，根据县委有关“两学一做”的要求，结合本单位的实际，制定出《县残联党支部在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，并于5月9日召开由全体党员参加的动员大会。党支部书记吴世日同志在大会上认真传达了县委召开“两学一做”学习教育活动会议精神，部署开展以“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”为主题的学习教育活动

香港力行植林慈善基金会派出10名义工、在关绮媚组长带领下，与新希望眼科医院医疗队的医务人员一起早出晚归，为我县七个镇群众进行义诊，免费为1823名群众进行了义诊和派发药品，免费为245名白内障患者和27例胬肉患者进行手术复明，使他们能看到美丽缤纷的世界，并为白内障、胬肉患者减免医药费125.2万元，减轻了城乡白内障患者和眼疾患者的经济负担。

我县开展“扶贫复明”活动，得到县委、县政府的高度重视和支持，得到了各镇党委、政府和卫生院的积极配合，我县残联上至理事长、下至干部职工全程参与其中，县卫计局、红十字会派出人员参加，通力协作，取得了良好效果，获得城乡各族人民群众的好评。

2、继续实施好“七彩梦计划”，为适龄残疾儿童提供康复训练服务。

为使适龄0—6岁残疾儿童得到及时康复训练，县残联把推介适龄“三残”儿童康复训练，作为康复工作的重要任务来抓落实。今年我县分别免费选送周文钰等7名脑瘫儿童到清远市、英德市康复中心进行康复训练，选送2名聋儿到市残联康复中心进行康复训练。免费配送辅具57件，其中拐杖3付，轮椅30台(儿童3台)，儿童坐姿椅4张，助行架5个(儿童3个)，坐便椅3张，护理床1付，儿童站立架3张，防压疮床垫8张。

同时，继续做好20xx年重度残疾人居家康复服务工作。县残联与县人医派出专业康复医护人员，与县残联康复工作人员一起共同上门入户为21户重度残疾人提供居家康复训练指导服务。

3、开展低视力辅具适配活动。为方便我县低视力残疾人借助辅具作用，走出视障困境，更好地工作和生活。县残联积极配合省、市残联辅具中心，在我县开展“举办低视力辅具适配活动”。该项活动是根据低视力残疾人的实际情况，配送适宜每个人的助视辅具的方法，使视障人士在辅助器具的助力下，为日常生活提供了方便。活动共为我县19名符合条件的低视力残疾人进行适配，免费发放、盲表、手持电源放大镜、语音电饭煲等34件辅助器具，获得视障残疾人和家属的好评。

4、开展残疾人机动轮椅车燃油补贴申报工作。为准确掌握我县残疾人机动轮椅车的底数，更好地为拥有机动轮椅车的残疾人提供服务。我县于5月份对全县拥有机动轮椅车进行调查。

通过调查，20xx年我县拥有残疾人机动轮椅车的202台，有购车发票、手续完备的有153台。

同时，为帮助困难城乡精神病人解决长期服药和住院治疗困难问题，按照省市规定，对符合条件的46名城乡困难残疾人进行服药补贴，发放服药补贴标准450元•人/年，发放资金20700元，对长期住院的4名精神病进行补贴，发放住院补贴标准4000元•人/年，发放资金16000元。

(二)依法促进残疾人就业和培训工作，为残疾人就业提供服务。就业是民生之本，帮助残疾人解决就业，才能使残疾人自食其力，改善生活。

1、开展残疾人就业援助月活动，依法促进残疾人就业。为切实帮助残疾人就业，县残联会同县人社局于2月23日，在吉田县城举办“残疾人就业援助月服务”活动。据统计，此次活动为前来参加活动的51名残疾人或残疾人家属提供就业咨询服务，有8名残疾人初步达成了就业意向。在活动月期间印发100多份有关残疾人就业的相关法律、法规、政策宣传资料。

2、全民助残健身工程示范点建成启用。为推进残疾人体育的不断发展，在省市残联的大力支持下，在县委、县政府的高度重视和永和镇党委、政府的积极配合下，我县全民助残健身工程示范点于1月12日建成启用，并在示范点所在地举行了启用仪式活动。组织50多名残疾人前来参加各项健身活动。全民助残健身活动示范点的建成，将为我县残疾人提供了一个理想的健身活动场所，促使更多残疾人参与体育健身活动，全面增强残疾人的身体素质水平。

3、开展残疾人自主创业情况调查，为残疾人自主创业提供服务。为准确摸清我县残疾人自主创业情况，我县于3月至5月，对全县城乡从事种养殖业、个体从业、手工业和开办厂矿企业、门店经营、服务行业、交通运输业的维修等残疾人自主创业人员，包括创业项目概况、创业人员、创业地址、创业规模、创业性质、生产经营情况展开调查。通过调查，查明我县残疾人自主创业共87户，其中：从事种养殖业27户，服务业4户，维修业7户，个体经营39户，餐馆酒店7户，手工业3户。

同时，做好筛查我县精神病残疾人“互联网创业比赛”工作，我县上报3名比赛人员参加比赛。

今年通过不同渠道推荐残疾人就业16人，其中按比例安排就业3人，集中就业12人，个体从业1人。

(三)稳步推进扶贫和社会保障工作。

1、根据省市统一部署，为准确掌握贫困残疾人底数，对我县纳入20xx—20xx年度农村贫困残疾人减贫任务的目标在册人数进行重新确认和审核，经过认真核查，反复与有关部门、镇村核实，我县纳入精准扶贫范围的残疾人201户。

同时，县残联理事会领导经常深入基层**镇香僚村，走进三户精准扶贫户家庭，详细了解扶贫户的生产生活状况，帮助扶贫户解决生产生活中实际的困难问题。

2、做好农村残疾人危房改造工作。为实现残疾人住有所居目标。县残联加强与县住建局进行沟通核实，对我县25户农村残疾人建房户，派人上门进行核实，经核实25户农村危房改造户符合农村残疾人农房改造补助条件。

3、扎实开展残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴申报工作(以下简称“两项补贴”)。为稳步推进我县残疾人“两项补贴”申报发放工作，我县残联理事会领导十分重视，专题研究部署残疾人“两项补贴”工作的开展，并于5月6日召开由各镇残联助理员参加专门工作会议，会议主要部署20xx年残疾人“两项补贴”工作的申报工作，具体做法参照去年执行。

半年来，在县残联、镇党委、镇政府的正确领导下，我镇残联以科学发展观为指针，按照县残联下达的工作任务，扎实工作，使我镇的残疾人事业有了新的起色。现就上半年的工作总结如下:

一、社会保障工作有了加强

镇残联结合民政救助、城镇最低生活保障、农村新型合作医疗、城居医保、大病医疗救助等工作的开展，认真摸底调查，积极上报，解决贫困残疾人的基本生活保障问题。我镇共有209名残疾人享受了最低生活保障，农村残疾人全部参加了农村新型合作医疗。上半年来，共对2户残疾人家庭进行了危房改造;为42名一级残疾人办理了护理补贴;为96名农村低保重度残疾人办理了重残补贴金。为6名残疾人机动车驾驶员办理了燃油补贴。上半年共有26名残疾人受到了社会各界不同形式的资助。

二、康复救助富有成效

白内障复明工作取得了突破性发展，赢得了社会各界和有关部门对康复工作的赞誉和支持，同时极大地推动和促进了其它各项康复任务的完成。今年共参加白内障复明普查45例，其中疑似对象48例，完成手术12例。新增精神病人免费服药的有12人，低视力康复配用助视器15名，肢残康复训练3名，脑瘫儿童康复训练7名，智障康复训练4名，聋儿康复7名。为26名残疾人配备了60余件残疾人辅助器具。全镇建立了村(社区)级残疾人康复站，配备了残协工作人员。同时有效地开展“爱眼日”、“爱耳日”、“助残日”等宣传活动，极大地预防和减少残疾的发生。

三、劳动就业进一步推进

为推动残疾人就业，今年以来，我镇残联积极协调各企业，推荐我镇24名残疾人参加年初举办的招聘会，其中15名残疾人顺利就业;协调文化、工商部门解决了2户残疾人开店问题，在本乡镇从事个体就业的残疾人有14名。

四、教育培训取得进展

大力引导残疾人参加各类职业培训。前两季度分别组织了两次家电维修培训，共有22人参加了培训，其中18人顺利就业，给家庭增加了收入，减轻了社会负担。并和12名困难残疾人进行了结队帮扶，扶助残疾学生5人。

五、信访维权工作得到深化

我镇残联积极与镇人大、司法所等有关部门紧密配合，进一步落实了我镇有关残疾人方面的优惠政策;还聘请了法律顾问为残疾人服务，各类法律服务机构和各级法律援助中心积极为残疾人提供优先、优惠的法律服务和法律援助，维护残疾人的合法权益。半年来我镇残疾人法律咨询10余人次，解决32名残疾人生活困难问题，为19名残疾人低保进行了提标。我镇残联非常重视残疾人信访工作，急残疾人之所急，想残疾人之所想，对来信来访基本做到了件件有落实、事事有回音，使残联真正成了残疾人的“娘家”，极大地增强了残疾人及亲属对残联的理解、信任、支持。同时也起到了政府的桥梁作用，基本上杜绝了残疾人到政府机关无理取闹的现象。

上半年，我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩，但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府和县残联的要求相比，还有很大的差距，表现在保障残疾人权益的长效机制尚未全部形成，残疾人工作发展不平衡。不少能够康复的残疾人还没能得到及时、有效的康复救助;残疾人总体受教育程度较低;残疾人就业矛盾仍很突出;村级残联工作还比较薄弱，服务能力较低等。这些问题在我们将在今后的工作中一定引起足够重视并努力加以解决。

下半年主要

一、认真贯彻落实中共中央(20xx)七号文件精神，紧紧围绕县委、县政府提出的工作目标和上级残联下达的各项工作任务，创新工作机制，切实提高残疾人社会保障、康复训练和生产生活水平，逐步完善残疾人服务体系，优化残疾人平等参与的社会环境，使广大残疾人共享社会发展成果，促进社会和-谐发展。

二、认真贯彻落实拾”康复工作计划，继续做好助行、助明、助听和为贫困精神病患者免费给药的“三助一给”康复扶贫工程。全面开展对0-6岁贫困家庭残疾儿童的免费康复服务，逐步扩大免费康复服务受益面。

社区残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，在上级残联的指导和镇党委镇政府大力支持下，认真学习深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力拼搏，全面完成xx年度残协会各项工作任务，始终坚持“以人为本”以残疾人需求为导向，紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，确定各项工作任务，抓重点、攻难点、开拓进取、扎实工作，把本社区残疾人工作完成得更好，结合社区实际情况特制定20xx年工作计划如下：

一、在市残联和镇残联的领导下，坚持“以人为本”目标。

二、密切联系残疾人，及时向上级领导反映残疾人的需求和意愿。深入辖区残疾人家中进行详细摸底调查，了解残疾人生活情况，目前辖区共有残人41人，精神残疾 4 人。首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度，及时为他们解决一些生活上的实际困难，使残疾人生活得到保障。

不定期的到残疾人家中进行走访慰问，了解他们的疾苦，尽最大的努力帮助他们。进行广泛宣传，提供法律援助，提高残疾人工作者和广大残疾人的法律素质。通过开展系列活动，不仅要宣传正式实施的，也为建立平等，互助的社区氛围，维护残疾人合法权利，发展残疾人事业、构建和谐社区打下坚实基础。

三、组织开展经常性的文体活动，多组织残疾人丰富多彩的文体活动。利用“助残日、精神残疾日” 举办一些丰富多彩的文体活动，把欢乐与喜庆传递到每一个残疾人的心中，促进残疾人平等参与社会，提高残疾人的文化素质和生活水平。

四、特别要关注残疾儿童和较贫困的残疾人家庭，纳入进入更深层扶助。

五、为社区残疾人及家属进行宣传，鼓励和帮助残疾人树立康复信心。

六、做好残疾人生活保障、就业、教育、康复、维权、培训等服务工作。

20xx年围绕残疾人事业发展“十一五”规划纲要，从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人平等参与社会生活的环境，为推进社区残疾人事业又好又快发展。

20xx年，我单位根据区政法委安排，负责镇城上村的综治挂点包村联系工作。为扎实开展综治挂点包村各项工作，特制定本工作计划：

将综治挂点包村联系工作列入重要工作日程，成立工作领导小组，康立勇理事长任组长，肖珠副事长任副组长，刘玉华负责日常工作。

一是建立健全挂点包村联系制度，滤布确保全年工作有序进行。二是坚持重大事件报告制度。三是实行节假日值班制度。

全年计划开展8次法律宣传活动，组织全村党员干部及部分村民认真学习《宪法》、《道路交通安全法》、《突发事件应对法》、《水污染防治法》等法律法规，大力提升全村干部群众的法律水平。

帮助解决残疾群众关心的各种热点难点问题，大力开展了农田水利建设、道路交通维修等事关群众切身利益的项目建设，有效缓解群众间各种矛盾的发生，工业滤布维护社会治安的稳定。同时，积极协调解决新农村工程建设和拆迁中的矛盾纠纷。

积极协助该村建立治保、调解组织，设立综治工作室，配备了专职治保主任。治保会下还设立了治保小组，负责村民小组的治保工作。做到综治工作的组织、人员、报酬、责任四落实，并对村综治干部进行法律法规培训，提高综治干部的业务素质。

一、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。为残疾人的衣、食、住、行、康复、文化、教育、就业等提供服务；及时了解掌握残疾人的需求，帮助解决实际困难，保障残疾人的基本生活。

二、组织残疾人开展各种健康有益活动，提高自身的综合素质。积极组织残疾人参加各级开展的职业技能培训，促进残疾人就业，完成残疾人就业职业培训。掌握好本社区的失业人员，一旦有就业机会，及时向他们提供，解决他们的就业问题。并配合好残联和各个部门对残疾人经行职业技能培训。使每个残疾人都能有一技之长，才能扩大就业面。鼓励的残疾人自主创业和个体从业

三、搞好残疾人扶贫助学活动。向贫困残疾人开展扶贫济困活动，将贫困残疾人全部纳入城市低保，解决贫困残疾人基本生活。关心残疾儿童、贫困残疾人子女使他们顺利完成义务教育。

四、组织开展志愿者助残、邻里助残等帮扶活动，向残疾人家庭送温暖，营造扶残助残良好环境。

五、继续开展好社区残疾人工作，利用各种宣传手段，广泛宣传动员全社会都来关心、帮助残疾人，向残疾人献爱心；做好残疾人体育、艺术类人才库建立；定期走访重度残疾人和留在家中的残疾人，对重度精神病患者，做好监护工作；做好残疾人来信来访工作，真情、真心，实实在在帮助残疾人解决实际问题，协助残疾人依法维护他们的合法权益，不断提高社区残疾人工作者的职业道德和综合服务能力。

20xx年我们将从残疾人工作实际出发，着眼于解决残疾人最关心，最直接、最现实得利益问题，努力营造残疾人平等参与社会建设的环境，为推进社区残疾人事业又快又好的发展。

（一）加强医疗机构审批和日常监管。按照《长沙县“十二五”区域卫生规划》的内容，结合我县医疗卫生能力现实状况，严格进行医疗机构设置审批。进一步规范医疗机构审批权限和程序，加强医疗机构执业注册、登记管理工作，继续施行医疗机构档案和信息化管理。

（二）加强人员准入和执业行为管理。认真贯彻实施《执业医师法》和《护士条例》，依法严格规范执业医师和执业护士的执业资格注册。

（三）加强医疗机构的技术准入。依照《医疗技术临床应用管理办法》，加强全县医疗技术临床应用准入及管理，提高医疗质量，保障医疗安全。

为加强对全县医疗机构的监督管理，规范医疗机构执业行为，保障医疗服务质量和医疗安全，依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》和《医疗机构校验管理办法（试行）》等有关法律、法规和规章，县卫生局将对全县所有发证医疗机构进行校验工作。

（一）继续开展“以病人为中心、以医疗质量为核心”的医院管理年活动、创建优质服务医院、优质护理示范工程工作。

（二）完善医疗纠纷处置机制，加强医疗质量和医疗安全监管。继续完善医疗机构医患纠纷预防和医疗投诉处置机制，重点加强医疗质量和医疗安全监管，杜绝重大医疗责任事故，医疗纠纷发生率下降１０％以上；病历合格率达１００％、优良率达９０％；建立民营医疗机构诚信服务体系，创建１所医疗质量信得过的民营医院；保持无偿献血率１００％、成分输血率１００％。

（三）积极推行公立医院改革措施。继续巩固加强便民惠民、“三好一满意”工作，推行临床路径管理、同级医院检测结果互认、单病种管理、总额预付、电子病历等医院管理措施，适时推进县级医院试行公立医院改革。

（四）进一步加强医院感染管理。医院要加强对院感科室的人员配置，要加强对重点科室的院感控制，特别对新生儿病房、血液透析室、重症监护室、感染性疾病科、手术室、消毒供应室、临床实验室、输血等科室要加强检查指导，医院要按照《医院感染管理办法》和相关的技术规范抓好院感管理。

（五）加强规范抗生素临床应用管理。贯彻落实《抗菌药物临床应用指导原则》、《处方管理办法》，严格执行抗菌药物分级使用规范、处方点评制度和抗菌药物动态监测制度，确保临床合理用药、合理治疗。

（六）深入落实双向转诊制度。在２０１２年工作的基础上，继续有效加强市县两级医院与基层医疗机构的对口指导协作，全面签订推行双向转诊制度的合作协议，落实社区（乡镇）首诊、双向转诊、分级医疗的制度措施。

为提升全县医疗机构医疗服务质量，提高医护人员理论和技能水平，县卫生局将举行医护人员职业技能操作竞赛和医护人员“三基理论”知识竞赛。

（一）继续加强中医药事业的管理工作，努力打造中医药服务品牌，提高中医临床疗效和科技创新能力，增强中医竞争优势。

（二）进一步扩大中医药适宜技术的临床应用，提高基层医疗机构的中医药应用率。

（三）继续加强农村中医人才队伍建设，扎实推进城乡社区中医药服务工作。加强名老中医学术继承工作，切实增强我县的中医药发展基础。

做好执业医师考试报名工作；认真做好征兵、高校招生体检工作；做好高考、政府重大活动等医疗保障工作。

320xx年乡镇残联工作总结在镇党委、政府的高度重视和正确领导及区残联的指导下，通过各村及相关部门的相互配合和共同努力，结合残疾人工作实际，围绕20xx年度工作重点，开拓创新，广泛深入宣传《残疾人保障法》，努力维护残疾人合法权益，完成和超额完成各项目标任务。

一、各项工作完成情况

(一)、组织建设

1、5名优秀残疾人进入“优秀残疾人人才库”，并上报区级库。

2、按照区残联的部署，对持证残疾人基本情况进行入户调查，制定个性化服务164例，为残疾人提供更好的各项服务。

(二)、教育就业

1、多渠道安置62名残疾人就业和扶残助学17人。

2、为70户困难残疾人发放专项补助，每户50元/月。

3、新核发《残疾人证》25本。

4、为14户农村贫困残疾人发展种养殖业，发放扶持金500元每户。

5、配合教育部门让32名残疾人家庭子女或残疾学生享受“二免一补”。

6、配合民政部门最低生活保障和住房改造以及紧急救助。新增残疾人低保户23户，为1户贫困残疾人补助建房，面积40平方米，12户困难残疾人得到不同程度的紧急救助，使他们安居乐业。

(三)、宣传工作

1、认真组织开展第十九次“全国助残日”活动。

2、为残疾人提供《中国残疾人》和《三月风》等读物。

(四)、维权工作

1、开展“温暖万家行”活动，走访慰问贫困残疾人188户。

2、及时排查残疾人非正常上访，做到了无一例集体上访和越级上访。

(五)、康复工作

1、为15名贫困白内障患者免费行复明手术，使他们重见光明。2、资助124户贫困残疾人子女参加城乡基本医疗，资助2户贫困精神病患者免费服药和2名贫困精神病患者免费住院治疗。

二、存在的问题和原因

1、为残疾人制定的“个性化服务方案”不够规范，主要原因是对残疾人自身的潜力没有完全挖掘，造成方案有点脱离实际。

2、各村残疾人工作进展不平衡，其主要原因是个别村重视不够，文件档案资料不齐，上报材料不及时。

3、部分残疾人维权意识不强，其主要原因是对残疾人法律、法规宣传不够，以及残疾人自身素质还有待提高。

三、下半年工作思路

1、继续深入残疾人家庭，了解残疾人的愿望和需求，个性化服务方案才不会脱离实际。

2、加强残疾人工作队伍建设，加大培养，增强做好残疾人工作的责任心。

3、继续加大残疾人保障法及相关条例的宣传，努力营造全社会关心，帮助残疾人的良好氛围。

各位来宾、各位来自大洋彼岸的美籍教师、各位学员：

我们北京大学成人教育学院和esec共同开办的第十五期全封闭式英语口语培训班(tip)开始于五一国际劳动节的前夕，结业于中华人民共和国建国以来最大规模的抗震救灾战役打响之后。

5月12日下午2点28分，四川省汶川市发生了里氏8.0级大地震，数十万人民的生命财产受到了大地震的严重摧残。国故袭来，举世震惊。我们每一个有血性的人都处于一种异常沉重的情境之中。扣人心弦的抗震呐喊，艰苦卓绝的救灾战役，来自世界五大洲不同肤色援手的紧紧相握，感天恸地的国殇悲悼等等，无不震撼着我们每一个人的心灵，牵动着我们每一个人的思绪。同时，也传递着一个共同的理念——这就是对生命价值的尊重，对人类尊严的维护，对世界和谐的向往和对主宰宇宙、共创人类美好生存环境的憧憬。正是这些正义的理想信念和充满仁爱之心的激动，才诠释了人类生命的伟大意义，昭显了人性的光辉，镌刻了人类在自然界中的崇高位置和英雄形象。也正是这种精神力量的支撑，我们tip的全体师生员工及支持我们的各基金会、社会各界同仁才能紧密团结在一起，共同顶住了地震灾害对我们工作的巨大冲击和带给我们的沉重的精神压力，以顽强的毅力和“我行”、“我能”等奋斗不息的精神为支撑，胜利地完成了本期tip班的学习工作任务。为了支援灾区，本期tip班的许多同学和老师们一起，在结业前共同参与了我们和esec共同组织的“5.12特大地震受灾儿童的tip式学习活动和心理安抚志愿计划”的设计和实施准备工作，又一次向社会展示了我们的办学成果，开创了我们tip工作的全新境界。我希望包括tip各届结业学员在内的我院各年级、各届毕业生以及北京大学的其他学生，有更多的人参与到此次志愿者行动中来，尽我们每一个人最大的力量，向灾区人民奉献爱心，为灾区提供物质和精神上最大援助与支持，与我们灾区的父老乡亲、兄弟姊妹分担一些地震灾害造成的痛苦和压力，帮助灾区人民从这种压力下挺起身来，迅速抚平地震带给人们的精神和物质上的创伤，重建家园，重新开始一个美满、幸福、和谐的新生活。

古人云“宇之无穷，宙之无限。”中华民族几千年来战天斗地，在自然界中争取自由的奋斗历史早已揭示了这一真理。相对于宇宙来说，我们的人类世界无疑是非常渺小的，而我们tip班甚至可以小到忽略不计。但我们是宇宙生命群体的一部分，tip也是人类社会大家庭的成员之一，她所放射出的光辉(哪怕是非常微弱的!)也将为灿烂的星空增色添彩。在山崩地裂的自然灾害面前，我们虽不能打造诺亚方舟，拯救民众于水火，但我们却可以以我们的微薄之力为灾区人民奉献我们的爱心与支持。我们可以师女娲，炼拳石，举愚公之力，行补天之道，尽人生之责，通过汇集、学习世界各民族、国家以及不同历史时期所创造的征服自然的科学成果，提高我们认识自然、把握自然、驾驭自然的能力，为人类在自然界中获得更大的自由，并由自为转向自觉贡献我们的力量。我们北京大学和tip所从事的教育教学、科学研究和人才培养工作就是这种为提高人类征服自然的能力而进行的伟大实践。本期tip班的结业，就是我们不畏劳苦，在崎岖山路的科学攀登上树起的又一个新的里程碑。

大家都知道，北京大学是一所历史悠久且具有光荣革命传统、优良校风和人才济济的高等学府，建校110周年以来，她秉承了中华民族自强不息的奋斗精神，始终站在时代发展的最前沿。承担了民族脊梁的压力，“带着人民向上走”。esec和各基金会组织也是立足于时代潮头，宣誓着科学民主、博爱精神，传承着各民族的优秀文化，引导着人民向着美好、和谐的理想社会前进的公益性社会团体。共同的理想追求把我们联系在一起，同时也造就了tip的办学形式和科学严谨、追求创新、勇于奉献的办学理念。这是tip的灵魂所在，魅力所在。作为即将结业，离开北大tip班的北大校友，我希望大家记住我们的办学宗旨，将与先进文化溶为一体的北大、esec精神以及tip的办学理念传播出去，拓展开来，去赢得新的辉煌，惠及更多的华夏儿女。要看到，我们中华民族有同包括自然灾害在内的各种凶残敌人血战到底的气概，有战胜任何艰难困苦的勇气和决心，有酾连世界民族，团结奋进，自立于世界民族之林的能力。这些刚毅的民族气节，光荣的革命传统，优秀的文化、文明的成果应该也必然在我们tip班全体同仁身上得以体现、传承，并通过我们培训过的人不断传播出去，辐射开来，共同创造新的人间奇迹。

诸位同仁、各位学员同志们：

凤凰涅磐日，必是再展新图时。在今天这个特殊历史时刻，让我们以这句经典语言告慰四川地震失去宝贵生命的数万在天之灵，让他们在安息中将生命的意义在我们这些生者的境界中得以延续、升华，而我们这些生者也一定要在珍惜生命的奋斗中去完成他们人生的未竟事业——不懈奋斗，努力去征服自然，以实现人类的共同理想，最终能建成一个人与自然和谐相处的理想世界。

我真诚地希望，tip全体结业学员要在今后生活中正确对待人类对自然灾害尚存在的暂时无奈，迅速从地震灾害阴云的笼罩中走出来，挺起胸膛，挽起臂膀，昂起头颅，勇敢地向自然力挑战，奋勇向科学进军，努力为人类赢得在自然界中的生存位置，争取人类在宇宙中获得更大自由，赢得更加高贵的尊严，做出新的贡献，让人类的生存价值永远在浩淼的银河中闪烁出耀眼的光辉，人类的生命之火永远燃烧在广褒的星空之中，人类所创造的文明成果也永远耿介在浩瀚宇宙的显著位置„„

“天道酬勤”，上帝也会永远眷顾那些不懈奋斗、忘我工作、大爱无私、勇于进取的坚强者。我们的人生价值、生命的意义也将在这种为人类共同理想而奋斗的历程中不断升腾„„

衷心祝愿tip班全体同仁，全体学员和所有的人阖家幸福安康，事业兴旺发达，人生一路平安!

金秋十月是个收获的季节，更是一个耕耘的季节。今天我们在这里隆重集会举行西南大学第三期资助家庭经济困难学生英语四、六级培训开班典礼，就是为了美好的明天播种一颗希望的种子。在这里，我首先代表学校党委和行政对培训班的如期举行表示祝贺，对培训班的x名学员和各学院参会代表表示亲切的慰问，向辛勤工作在资助工作一线的老师们表示最崇高的敬意!也向关心支持学生资助工作的各个部门的同志们表示衷心的感谢!

资助家庭经济困难学生参加英语四、六级培训，是学校不断落实科学发展观，构建帮困与育人相结合的多元资助体系的积极实践，更是我校实施资助育人“五个一”工程的重要抓手。为学生送知识、提技能、树水平，使他们学习有平台，发展有空间，提升有潜力，实现我校学生综合素质的全面提升是我们开展此次培训班的重要目标。前两期的四、六级培训班在助学中心、外国语学院以及全体参训学生的共同努力下，取得了圆满的成功。据我所知，参训学生多达500余名，每次上课还有很多同学站到课堂外面认真的旁听。第二期的培训中，我们的学生们四级通过率为56.3%，六级通过率为28.9%，远远高出学校和全国平均过级率。如此良好的成果，与培训老师们的辛勤付出和参训同学们的认真刻苦密不可分,与学生处助学中心全体老师的周密安排与认真组织息息相关。通过培训，同学们普遍反映英语水平都有较大程度的提高。与此同时，也不断增强了学好英语的信心，培养了良好的学习习惯从而更好地促进今后各方面的学习。这不仅是对家庭经济困难学生学习上的帮助，更重要的是提升了同学们的发展空间和社会竞争力。

同学们，英语是当今世界上最主要的国际通用语言之一，全世界45个国家的官方语言是英语，世界三分之一的人口讲英语，75%的电视节目是英语，四分之三的邮件是用英语书写。随着经济、文化等领域的不断全球化，中国迫切需要造就一大批精通外语的专门人才，以加速我国现代化进程，使我国在国际事务中发挥更大更积极的作用。中国在近几十年的确发生了翻天覆地的变化，各方面发展迅速。但不容置疑的是，我们在很多技术方面仍然落后于西方先进国家。要发展，要进步，要在较短的时间内掌握各种技术，我们不可能单靠自己搞研究，必须学习别人先进的技术。而学习的必要前提便是掌握世界通用技术交流语言——英语。因此，学好英语无论对学生本人的成长成才还是对国家的发展都具有重要的现实意义和深远的历史意义。鉴于此，我校根据国际化趋势，着重加大对高素质创新型人才的培养力度，向高水平的研究型大学迈进，需要不断提高大学生的英语水平，而英语四、六级培训班的举办，正着眼于此。针对家庭经济困难的同学们，为他们送去学习上、精神上的帮助，让英语不再是苦恼的源头。并且，通过培训，力争让英语成为促进同学们学业进步的“助跳板”，顺利就业的“敲门砖”，面对国际化的“通行证”。相信随着英语水平的提高，我们家庭经济困难学英语四、六级生的生活将更加自信，学习将更有动力。

在此，我对参加今天培训的学生提出以下几点希望：

(一)刻苦学习钻研，掌握扎实本领

我国正处于经济社会发展方式转型的关键时期，我国在科技、人才等诸多方面也正面临着日益激烈的国际竞争。提高自主创新能力、建设创新型国家，是国家发展战略的核心和增强综合国力的关键。高校人才培养的国际化是经济全球化发展的必然趋势，也是我国应对激烈国际竞争的必然选择。随着对外经济文化交流越来越频繁，英语也日渐成为职场、社交等领域重要的交流工具。希望大家能够珍惜这次宝贵的学习机会，刻苦学习新知识、掌握新技能、锻炼新能力，全面提高自身素质，为建设祖国、回馈社会做好知识和能力的储备。

(二)感恩学校，回报党和国家

学校在办学经费紧张的情况下继续为家庭经济困难学生开设英语四、六级培训班，并且扩大了培训规模，培训人数从第一期的150人增加至215人。资助培训班凝聚了学校对广大家庭经济困难学生的关心和期待。希望大家能够把学校的关心转化为学习的动力，坚定信念，树立远大志向，克服困难，勤奋学习;在学习和生活中不忘学校的关怀，在自己进步的同时努力帮助和带动身边的同学，传递爱心，锻造自强之才。常言道，苦难从来都是不是有志青年成长的障碍，相反，它是激发有志青年发奋图强的源泉，是检验优秀青年品质和潜力的试金石。宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。希望同学们能够克服眼前暂时的困难，奋发进取、成长成才，以实际行动为建设中国特色社会主义伟大事业、为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

(三)茁壮成长，扩展平台、开拓视野

青年大学生是实施人才强国战略和建设创新型国家的生力军，为了围绕学校国际化、高素质、创新型人才培养目标，构建多元混合的助学体系资助计划，学校开办了此次培训班。长期以来，帮助家庭经济困难学生，除了经济援助，学校还进行了教育援助，心理健康援助;而学校对家庭经济困难家庭学生进行英语集中培训，就是我校助学育人工作的又一次创新尝试，在教育上和精神上为大学生提供帮助，对促进教育公平和社会公平具有催化剂的作用。全方位、多元化、助贫寒学子成长成才，为贫寒学子的进一步发展提供更好的机遇与平台，扩展平台、开拓视野。希望同学们通过此次培训课，能更加自信的面对学习、工作和生活中的困难，在逆境中茁壮成长，在成长中突破自我，在突破中全面发展，从而走向成功!

(四) 珍惜学习机会，确保学习效果

这次培训班为期两个月，时间比较短，但是形式灵活，安排紧凑，内容丰富，具有很强的针对性和实用性。同学们要以良好的学风搞好学习，确保学有所思、学有所悟，学有所获，切实解决好真学真信、真懂真用的问题。独学则无友，则孤陋寡闻，希望大家在这个汇集全校三十多个学院学生的独特课堂里面聚在一起多交流、多沟通，保证学习的时间和学习效果，共同提高，共同进步。

最后，祝愿第三期资助家庭经济困难学生英语四、六级培训班圆满成功!祝所有学员在十二月份的英语四、六级考试中取得好成绩!

谢谢大家!