法制

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!今天我讲话的题目是：增强法制观念，创建平安校园

12月4日是我国一年一度的法制宣传日，今天是第15个法制宣传日。常言道：“没有规矩不成方圆。”国无法不治，民无法不立。全校同学应一起学法，守法，用法，宣传法。

一、学法。我们每一个学生只有学习了法制知识，才能知道什么是合法，什么是违法，学会分辨是非，识别善恶，从小养成遵纪守法的良好习惯。

二、守法。明天的中国将是一个法制更加完备的社会，而我们每一个公民必须具备较高的法律素质。只有懂法守法，才能依法办事，远离犯罪边缘线。

三、用法。法制法规无处不在。它像是我们身旁的骑士，时刻保护着我们。我们应该合理的运用法律知识来保护我们应该享有的权利和义务。

四、宣传法。不仅我们学生需要用法制的知识武装头脑，还要用法制的意识武装中国。我们应该鼓励我们身边的人，特别是我们的家长，让他们一起学习和掌握法制知识。唯有如此，才能使我国实现依法治国的法制目标。

作为21世纪的学生，学习、掌握必要的法制知识，是我们素质教育的重要组成部分。法制教育不仅影响着我们的学生时代，更影响着我们的终生。

国有国法，校有校规。学校里的法律既包括国家的各种法令法规，也包括学校的各项规章制度、纪律条令。有的同学对校纪校规视而不见，忽视学校对学生仪容仪表、待人接物、行为言语等方面的要求，不爱护公物、乱扔垃圾、做危险游戏、随意拿别人东西等等……这些违反学校规章制度的不文明行为严重破坏了我们美丽的校园的和谐氛围。这些同学并没有认识到事态的严重性：一个人的行为久而久之会成为一种习惯，一种习惯久而久之会形成一种性格，一种性格久而久之会成就一种命运。如若以善小而不为，以恶小而为之，积小恶成大恶，最终必然自食恶果。希望同学们在校内严格遵守校纪校规，在校外严格遵守法纪法规!

“以史为鉴，可以知兴衰，以法为鉴，可以晓规则。”让我们从现在做起，从身边做起，做一个新世纪的学法、守法、守纪的合格的小学生，建设平安和谐的校园。

和谐校园的另一个重要内容是安全。在增强法制意识的同时，我们还要提高自己的安全防范意识，学会自我保护，特别提醒以下几点：(1)注意食品安全，不吃卫生不合格的食品;(2)注意消防安全，要提高防火的安全意识;(3)注意交通安全。上下楼梯靠右行走，不要拥挤;教学楼内严禁喧闹、追逐;严格遵守交通规则;(4)注意运动安全。希望全体师生在运动中感受快乐与健康的同时，注意运动前做好准备活动，运动中量力而行，防止运动创伤。

最后祝全体老师和同学们安全、健康、快乐度过每一天!

本学期，我校依然把加强对少年儿童的法制教育、预防和减少年违法犯罪工作纳入德育教育、精神文明建设、小学生日常行为规范教育的治理规划之中，广泛动员教师、学生家长和组织全社会力量，开展法制宣传教育工作，现就我校本学期的法制教育工作作如下小结：

一、强化领导、认识到位，制定宣传教育齐抓共管的机制，为做好学校法制教育提供重要保障。

我校法制教育主要由德育处组织实施，动员组织学校教师、家长积极参与法制宣传教育，形成齐抓共管的局面。并将学校法制宣传教育列入教师的考核目标，形成了统一规划部署、检查考核制度，明确各位教师的责任;从组织领导、健全制度、注重教育内容和方式方法等方面法制教育进行布置，动员社会各界参与，形成了较浓厚的氛围。

聘请东阿县司法局张慧同志举办专题法制讲座，讲解相关的法律法规。经过多年的实践，我校建立健全了学校法制教育的领导体制和工作机制，形成了校长监督、司法行政部门指导、德育处组织班级具体实施、师生共同参与、全社会各方面配合的工作格局。实践证明，这种领导体制和工作机制符合客观实际，是开展学校法制教育，预防学生违法犯罪的重要保障。

二、以充分利用好学校主阵地的资源，加强法制宣传教育。

以学校为主阵地，突出对学生从正面加强法制宣传教育。使与学生学习和生活相关的法律法规得到广泛普及。充分利用课堂进行法制教育，组织学生认真学习了《九年义务教育法》、《国旗法》、《国徽法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、等法律法规。通过讲解这些法律、法规，使学生了解了我国法制体系，增强学生的道德观念、法制观念。能够自觉地用法律法规来约束自己，用法律法规来保护自己。

同时，利用国旗下讲话、黑板报、等阵地对在校学生进行法制宣传教育。大量的法律、法规都是通过这些阵地向学生进行宣传的，通过组织学生观看法制电视节目，阅读法律书籍，使对学生的教育内容更充实、更具有说服力、更加形象生动。从而加强学生的自我教育，提高他们守法的自觉性。我校在教育方法上注重传授法律知识与提高法律意识相结合;法制教育与思想品德教育、学生日常行为规范教育相结合;普法教育与依法执教相结合;课堂教育与课外教育相结合;形成了我校的法制教育特色。

通过多种形式的法制教育，使与学生生活、学习密切相关的法律、法规得到基本普及。

20__年是实施“_”普法法制宣传教的重要年，要以党的精神对做好普法法制宣传教育工作提出了明确要求，继续深入开展法制宣传教育，全域城市化建设对于促进我市“”规划的顺利实施，加快推进和谐城区建设，基本实现全面建设小康社会目标，具有十分重要的意义，为适应新形势、新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，结合我社区的具体情况，经社区两委会研究决定，对花园城社区20__年普法依法治理工作，提出具体如下实施意见：

一、指导思想和基本目标

花园城社区20__年普法工作的指导思想是以_为指导，深入贯彻_，紧紧围绕我市“”时期经济社会发展和海西发展规划所确立的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与法治文化建设相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理进程，大力弘扬社会主义法治精神，为推动花园城社区科学发展、跨越发展营造良好的法治环境。

二、工作要点

1、制定法制宣传教育规划、计划及实施意见。社区、各企事业单位和学校都要认真制定法制宣传教育规划，每年制定普法计划。规划要明确指导思想、教育内容、普法重点、奋斗目标方法步骤保障措施等;制定的工作计划要符合本单位的实际情况，具有可操作性和针对性。同时，各普法单位要及时调整和充实普法领导小组和办事机构，由一名领导具体负责，配备专职法制宣传员。

2、创新宣传形式，开展普法宣传月活动。要认真总结普法经验、对今年的法制宣传活动进行部署。围绕今年的“12。4”法制宣传日活动，在各主要路段张挂宣传标语，相关活动标语如：加强法制宣传教育，服务经济社会发展;深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神;学习宣传依法治国基本方略;坚持_，构建社会主义和谐社会;学习宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育;深入开展“_”普法，深化法治湖滨建设等等。不断创新宣传形式，充分利用宣传媒体的作用，宣传阵地不断创新，广泛发动宣传积极营造普法氛围。

三、教育对象和学习内容

1、为加强领导干部法制教育，推进领导干部学法用法工作规范化、制度化。根据中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，组织社区干部学习宪法知识和依法治国理论，_，有关社会主义市场经济法律法规知识，维护社会安定稳定相关法律法规知识及本职相关法律法规知识，《“_”普法干部读本》、《福建省领导干部法律学习读本》，建设学习型社区。

2、为贯彻中宣部、人事部、司法部《关于在全国公务员中开展学法用法活动和依法行政培训的实施意见》，组织社区干部学习行政法制理论，依法行政基本原理，诉讼法、行政复主义法、行政处罚法、行政监察法、行政许可法、国家赔偿法专门法律法规，以及《公务员行政读本》。

3、加强青少年法制宣传教育，根据教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于进一步加强对青少年学生法制教育工作的若干意见》构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。①对小学生进行法律启蒙教育，培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自我保护意识以及分辩是非能力，从小养成遵纪守法的品德。②对中学生进行社会主义民主与法治观念教育，增强学习国家意识，权利义务意识，守法用法意识，进行预防未成年人犯罪教育，提高自我约束，自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。

4、加强外来员工的法制宣传教育，是提高外来务工人员遵纪守法的自觉性和依法维权，依法经营，依法办事能力的根本性措施，是减少社会犯罪，维护社会稳定，打造“平安湖滨”的战略性任务的基础性工作，针对外来务员工人员的特点，宣传教育的内容。①社会主义法制理论;②宪法知识，尤其是有关公民权利，义务和社会公德;③刑事法律和社会治安管理法律法规;④劳动用工、社会保障，安全生产的法律法规;⑤人口与计划生育，婚姻家庭的法律法规;⑥工商、税务、诚信经营的法律法规;⑦民事诉讼，劳动仲裁，法律援助的法律法规;⑧交通安全，卫生与环境保护的法律法规;⑨福建省暂住人口管理条例;⑩其他与外来务工人员相关的法律法规。

5、进一步提高企业经营管理人员法律素质和依法管理的能力，促进企业经营管理人员依法经营、依法管理、依法维护自身合法权益，针对企业管理人员开展相关法律法规宣传。(1)依法治国的基本方略;(2)公司法以及企业改制相关法律知识;(3)劳动合同法及社会主义市场经济方面的法律法规;(4)知识产权，风险投资中法律问题;(5)会计金融法律法规;(6)企业劳动管理法律法规制度;(7)环境保护法律法规;(8)税收征管法律法规;(9)外经、外资常识及相关法律法规;(10)产品质量法;(11)《安全生产法》、《人口与计划生育法》、《妇女儿童保护法》等相关法律法规。

四、教育方式

1、要求相关教育单位有组织、有计划、有针对性举办各类法制培训班及讲座。

2、每年至少举办一次法律知识竞赛或法制灯谜竞猜活动，努力提高广大群众的参与率。

3、各相关教育单位，利用标语、横幅、图书角、宣传栏、宣传车、法制宣传挂图、分发宣传材料、黑板报等相关手段进行法制宣传。

4、开展集中学习与自学相结合，保证领导干部及公务人员每年自学时间不少于40小时。围绕着党委政府中心工作，开展相关法律法规宣传教育，如《兵役法》、《城市房屋拆迁条例》等。

6、要求各相关教育单位，加强领导，认真学习，深刻领会_，确保我社区“_”，普法工作顺利实施。

一、上半年各处室工作情况

__年上半年，我办在立法工作上，基本完成了全年的地方性法规的提报工作，政府规章的制定工作也是进展顺利，为法制办赢得了荣誉，同时也赢得了新市长的信任;在执法监督工作上，展开了对行政处罚的案卷评查，较好地完成了监督职责;在复议应诉工作上，上半年主要的亮点在于政府的法律事务方面，就一些法律事务为市领导出谋划策;[第一范文网文章-帮您找文章]在综合工作上，实现了工作的规范化，提高了工作效率;在培训工作上，我办几年中已经累计培训了1万多人，可以说这个数字足以反映出我办培训工作成果显著。

上半年工作的特点在于：一是各处室“用心想事”,“用心做事”，做到了“想事、干事、干成事、不出事”;二是各处室的工作都有创新，有亮点，克服了过去工作内容和方式陈旧的毛病，实现了“一招鲜”;三是法制办的工作在政府工作中有位置，有成果，得到了各方面的肯定;四是实现了关键性的转折，发生了质的变化。

四年来，我办的工作从恢复常态转变到上台阶、抓质量上来，也就是从最开始的“从无到有”到了现在的“从有到优”。现在我办的任务是研讨如何当好市领导的参谋、助手和顾问，在现有的基础上，同全国的其它先进城市作横向的比较，取长补短。

二、下半年的工作要求

(一)各处要进一步增强工作的紧迫感，按计划保质保量地完成全年的工作任务。

(二)在工作的创新性上还要有所突破，在工作中做到有新意、有亮点。

(三)在全办同志中增强大局意识、服务意识，树立法制办的良好形象。

(四)机关建设方面，在扎实工作，稳扎稳打出成果上多做努力，机关建设的核心目标就是严格践行“双一流”标准和树立全办的“团队精神”。要做到“三个加强”：

1、加强思想作风建设。一是结合先进性教育，认真学习在党成立85周年庆祝大会上的讲话，明确思想作风建设的基础和主体就是党员;二是结合社会主义荣辱观教育来加强作风建设;三是结合《公务员法》，加强公务员意识建设。积极开展“人民群众满意的公务员”活动，培养自己的公务员精神和意识。

2、加强能力建设。一是我办将有计划地将处长送出去学习，下半年将会有出境培训等几项培训项目;二是结合实践中的问题，在工作中求精、求实，注重学习，提高能力。

3、加强制度建设，落实、养成规则意识。目前我办在立法、行政复议应诉和监督检查等各项工作都已建立了规范的工作程序，必须严格落实。办内各项工作运行，要严格执行《法制办工作规则》，确保各项工作规范化运行。

犯罪，犯法它们是兄弟?不，不是。它们是两个完全不同的词语。

犯法，我们无时无刻不在做，它是我们每个人都做过的一件事。

而犯罪呢!它是一颗长满刺的玫瑰，美丽诱人，但是会让我们流血流泪。

不要自以为是地说：“我们是未成年人，犯罪没有关系。”在此，我要严肃地告诉你：“不，你说错了。18周岁以下的我们是不能犯这5种罪的：杀人、放火、抢劫、投毒、故意伤害造成他人重伤。”

不也不要满不在乎地说：“我一定不会做这些事情。”因为，就拿我们认为离我们最遥远的投毒来说吧。

曾经有多少人这么认为过：毒品有什么了不起，我一定能抵制它，那写吸毒的人一定是非常不坚强的人。但是，又有多少这么认为过的人能逃出毒品的魔掌中呢?不要认为它离我们遥远，因为它就在我们身边呀。说不定，在无意中，毒品已经走进你的生活。

最近，我再次认真学习了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规，学习了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《贵州省教育厅关于进一步加强和改进师德建设的实施意见》，学习了《新时期师德修养》，学习了在第23个教师节里胡锦涛发表的热情洋溢的讲话。通过学习，我对教师师德有了更加深刻地认识。

《中华人民共和国教育法》是国家发展教育事业的纲领性文件，它颁布的目的是为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。教育法要求我们做到：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。这是我们国家的教育方针，每位教师必须认真贯彻党和国家的这一方针。然而事实上，现在的教育还是应试教育，素质教育只是虚有其名，事实上的应试教育迫使很多老师只注重对学生传授文化知识，忽略了学生思想品德和身体素质等方面的培养，直接导致了学生综合素质的大幅度下降，现在学生中的优良品德越来越少，不良行为越来越多。因此，教育法的贯彻实施，首先得各级领导转变教育观念，切实改变评价教师的方法。

国家实施九年义务教育制度，这本是利国利民的一件大好事，然而在实际操作中让广大教师苦不堪言，简直可以说是劳民伤财!九年义务教育到底怎么搞，全国其他地方有些什么先进经验，各级领导应该好好思考一下，不要光是瞎指挥。九年义务教育的顺利实施要靠法律，但现在的情况是有法不依或者说依不成，对那些违反九年义务教育法的人和事不能给予及时处理，导致学校各项工作处于被动，给学校领导和教师增添了许多不必要的麻烦。学校教师的职责应该是教书育人，但现在教师们不能把全副精力用在教书育人上，要用很多时间搞普九档案，要用很多时间去做辍学生工作，还要用很多时间去写一些形式主义的东西。现在的学生是爷爷，老师不敢打、不敢骂，甚至重话有的时候都不敢说，你对他严格要求，它就是不买账，动不动就是不上学了，学生一回家还得教师三番五次地去请回学校，这是什么事?发生辍学情况，有的是家长在里边推波助澜，纵容学生辍学，国家为什么不采取一些强硬的措施，让所有学生不愿辍学、不敢辍学呢?

教师法制学习

很多教育法律法规里边都提到：营业性歌舞厅和网吧禁止未成年人进入。这些规定有什么用?特别是网吧，现在就靠未成年人赚钱。各级主管部门虽说不定期地检查，但是检查过后网吧管理人员依然我行我素，很多未成年人的不良行为由此产生。有法不依、执法不严、违法不究的现象何时止?

要想做一名合格的人民教师，必须知道国家和人民对教师的要求是什么，什么样的行为是合乎教师行为规范的，哪些是违法的，教育的目标是什么，教师应该拥有的权利和义务是什么，教师应享受什么样的待遇，教师进修培训受不受法律保护，法规对学校和家长有什么规定等。

只有知法，才能守法。通过学习，我更加坚定我的研究和学习理念，作为一名教师要想做好传道、授业、解惑的工作，必须不断学习，不断和专家名师交流，结合自己的教学实际，改进教学教法，始终站在教育改革的最前沿，用最新的教育理念武装自己的大脑，用最先进的教学手段，给学生传授最新的知识和方法，达到最佳的教育效果。

在教育的过程中，一定要平等地对待每一个学生，用真心去关爱他们，发现学生的优点，发展学生的长处，使他们能感受到父母般的温暖，享受到学习的快乐和满足，过一种幸福的学习生活。决不能像以前那样，但从学习出发去评价学生，对学习成绩好的学生关爱备至，对学习差的孩子漠不关心，甚至冷嘲热讽，谩骂打击。因为我们教育的目的是让每一个学生都能够健康快乐的成长，都能成为社会做所需的多层次人才，让学生享受公平的教育资源，而不是仅为了那几个优秀生。应该把教育办成发现人才、培养人才的场所，而不是淘汰人才的地方!

对孩子的教育一定要注意方式，讲究方法。如果方法不当，就可能起不到作用，甚至收到相反的效果。尤其是不能歧视差生、体罚或变相体罚学生。歧视包括行动上的歧视和心灵上的歧视，比如在教学实践中，不批改差生的作业，或者根据成绩和表现排座位等都属于行动上的歧视;而对差生不管不问，态度冷漠，则是一种心灵上的歧视。体罚实际上也有两种，一种是身体上的惩罚，如罚站、抄多少遍知识点等;还有一种是心灵上惩罚，也叫心罚，就比如语言上的讽刺和打击，对学生的冷漠等。研究发现，心罚比体罚对学生的伤害更大，往往会摧毁它们的意志力，使他们对自己丧失信心、失去斗志，丢掉了拼搏进取的勇气，这是非常可怕的!

在教师的权利中，教师享有带薪学习进修的权利。可在实际操作中，有些领导能领会法律的精神，通情达理，可还有一些学校的领导却利用手中的权力阻碍教师外出进修，甚至有极个别地方出现了扣除教师工资福利待遇的情况。还有一部分教师没认真学习和领会教师法，不知道自己应享受的权利和应尽的义务。只知道努力付出，不知道自己还享有不断改善自己知识结构的权利。

作为教师一定要始终牢记“学高为师，德高为范”的教师座右铭，一方面要树立终身学习的理念，不断提高自己的业务能力，不断通过教学反思，促进自己专业发展;另一方面要不断按照教师行为规范和教育法对教师语言和行为的要求，加强自身的修养，规范自己的言行，使自己成为一个道德高尚的人，成为一个让学生尊重的教育者。

班级就是教师的实验室，课堂和学生就是自己的研究对象，课堂和学生在教学中的问题就是自己的教研课题!我们教育工作者，不能脱离自己的实验室，不能脱离一线教学!因为这就像科学家离开了自己心爱的实验室!将军离开了自己的战场!还能有什么作为呢?

老师们、同学们：

大家早上好!

同学们，知道今天是什么日子吗?( )对，每年的 12月4日是全国法制宣传教育日，今年12月4日是全国第十一个法制宣传教育日，所以，今天星期一，我们要庄严地举行升旗仪式，在鲜艳的五星红旗下，我们共同来拉开本次法制宣传教育日各项活动的序幕，今天我国旗下讲话的题目是“学法 知法 守法 护法 为你为我为大家”。

同学们知道吗?国家确定每年12月4日为法制宣传教育活动日，意义重大，目的是要求大家在“12〃4”前后集中开展学法、用法、守法、护法活动，从而不断提高每个公民的法律意识和法律素质。

为什么要全民学法呢?俗话说：“没有规矩不成方圆”，无论做什么事都要有个规矩，否则就什么也做不成。而法律就是我们全社会每个人都要遵守的规矩。是的，我们每天的学习、生活都要遵守基本的规矩，各项法律法规规范着我们行为，如升国旗时，《国旗法》对我们的行为要求就有约束;在上课、学习方面，《中学生守则》和《中学生日常行为规范》就对我们有所要求;在回家过马路时，《道路交通法》就对我们的行为进行了规范;在扔废品和纸屑时，《环境保护法》、《爱国卫生条例》、《中学生守则》等也都作了相应的规定;在外出春游、秋游等活动时，《消防安全法》在防火以及其他人身安全方面作出了具体要求;在对待残疾人的关爱行为方面，《残疾人保护条例》也作了具体规定;在学生上网方面，《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》都作了明确规定。一句话，我们的学习生活中处处涉及到法。而《中华人民共和国宪法》则是我国的根本大法，是国家制定其他一切法律法规的依据，所有中华人民共和国的公民都必须了解《宪法》的内容，遵守《宪法》的各项规定。

总之，各项法律都是为着最大多数人民的利益制定的，如果每个人都能遵纪守法，那我们的社会就更加和谐，人民的生活就更加美好。同时，我们要知道：法是规范我们言行的基本准绳，它给我们指明哪些事可以做，哪些事不可做，我们只有严格守法，才能在学习生活中健康快乐地成长。

同学们，邓小平爷爷曾经说过：“法制教育要从娃娃抓起。”是的，青少年是祖国的未来，民族的希望。你们法律素质的高低，在一定程度上决定了未来社会的稳定程度。那么，让我们行动起来，从自己做起，从身边小事做起，自觉做到学法 知法 守法 护法，为构建和谐社会做出应有的贡献。这是祖国对我们的期望，是党和人民对我们的期望。让我们用实际行动来回应祖国和人民的殷切期望吧。举起右手，握拳，跟我宣誓：“我宣誓：我立志做一名新时期中华人民共和国的好公民，忠于宪法，遵守法纪，认真学习，掌握本领，今天做好学生，明天做好公民，为中华民族的复兴而努力奋斗!”

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

尊敬的佟所长、各位老师、同学们：

为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》和《未成年人保护法》，提高同学们思想道德水平和法律素质，让法制走进校园，进一步增强同学们的法律意识，接受法制教育，自觉遵纪守法，学会利用法律进行自我维护，做一个学法、知法、守法、用法的合格学生。今天，我们在这里举行法制专题讲座，聆听佟所长为我们做的精彩的法制讲座。佟所长能在百忙之中亲临我校，我们百倍荣幸，让我们再一次以热烈的掌声对派出所领导的到来表示衷心的感谢!

今年来。我校十分重视学生法律意识的教育和培养，学校多次开展法制讲座，并通过主题班队会、办主题板报等活动，增强师生的法律安全意识，广泛开展“告别网吧，做文明小学生”，“校园拒绝邪教”和“珍爱生命，远离毒品”等主题教育活动，通过这些活动的开展，法制观念以深入人心，依法治校、依法执教的浓厚氛围逐步形成。

老师们，我们都是教育工作者，肩负着教书育人的神圣职责，在进一步解放思想，全面落实科学发展观的今天，我们一定要将学生的法制教育放在首位，要充分明确它是培养新一代合格学生的基础，是提高教育质量的重要组成部分，社会进步文明，首先是法律的尊严得到尊重，这样才能构建文明和谐的社会，才能培养出思想道德高尚，法制观念牢固的有用人才。对学生的法制教育就像抓教学一样抓研究、抓投入、抓考核、抓效果。要及时有效地解决学校法制教育工作中的新情况、新问题，使学校的法制教育成为日常教育管理工作的抓手，一抓到底，抓出成效。

同学们，刚才佟所长为我们上了一堂精彩而又生动的法制课，他的讲话是一个多年从事法律工作的切身体会，也是关心下一代的深刻总结，更包含着对孩子们深切的情感，大家一定要牢记在心，要将讲座中的案例当做自己人生的警钟。要走好脚下的每一步，从一点一滴做起，要在学习中深刻体味，“一时失足成千古恨”是我们不愿看到的。你们中绝大部分同学是好样的，学校勤奋、吃苦耐劳、尊敬师长。同学们即使有了一些不足，只要善于思考，听从教师教诲，认真学习法律知识，取长补短，就一定能成为好学生。

同学们，你们遵纪守法，学习进步，即是领导对你们的要求，又是老师们对你们的深切希望。希望大家严格要求自己，多用《守则》，《日常行为规范》规范自己的言行，用自己的勤奋追求实现自己的崇高理想。

老师们，同学们，让我们以这次法制教育为契机，在全校形成学法、知法、守法、用法的良好氛围。让法律永驻心中，用法律知识规范我们的言行，让我们全体师生携起手来，为营造“和谐校园”而努力。

正处于青春期的我们，是最为叛逆的时期。我们总是十分厌恶父母的管教，凡事都喜欢自我拿决定，根本从未思考过事情的后果。而也就是因为这样，从而导致因选错道路而使我们对未来的一切憧憬顷刻间化成了泡沫。针对这一事实，学校开展了法制教育报告会。

在会上，警察叔叔为我们列举了众多的案例，那些案例虽说人物和过程不一样，但其结果几乎是极其相似的，差不多都是死亡或者进监狱。这些令人心酸的结果无一不牵动我的心。毕竟谁能保证这些人没有憧憬过、期盼过自我的未来？与此同时，也为我敲响了警钟，在以后的日子里，绝不能因一时的冲动而亲手葬送了自我完美的青春年华。

另外，警察叔叔还为我们提出了众多要求。比如，不能够进网吧、游戏厅，不能够看色情光碟、报刊，乘车时不能够将头伸出窗外等等。这些要求一一铭记在了我的心中，并且我相信，在以后的日子里必须会使我受益无穷。

警察叔叔还讲了好多好多……

就这样，时光在我们不经意的时刻间悄然离去。尽管报告会结束了，但其警醒却永驻我的心田。

学校法制教育是学校德育工作的重要内容，是对学生进行社会主义民主法制教育，培养学生树立社会主义法律意识，增强法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。几年来,我校坚持预防为主的方针，在加强中学生法制教育，预防和减少青少年犯罪工作中，进行了一些有益的探索，做到了领导有力、教育有据、活动有序，收到了较好效果。

一、领导有力

强有力的领导管理是落实法制教育效果的首要前提。我们的做法是坚持三抓：一抓队伍建设。一是领导机构。学校成立了法制领导小组，还聘请镇派出所所长为兼职法制副校长，负责对法制教育的领导管理工作；二是施教队伍。学校保卫科干部、政治课教师、班主任、团队干部担任法制教育任务，定期开展各种专题教育活动。二抓建章立制。在全面落实依法治教工作责任制的过程中，我们完善了各类规章制度的建设：一类是岗位目标责任制度；二类是各项工作常规要求；三类是检查评估与奖惩制度，使各项教育法律法规都有了具体的实施细则，使教育过程有章可循，有据可依。

三抓检查督促。校级领导和中层干部全部蹲点到年级、教研组，强化对教育过程的监控和指导，并采取定期普查与不定期抽查相结合，专题检查与全面考核相结合，阶段性检查与综合评价相结合的办法，对法制教育及依法执教工作进行监督检查。

四抓经验推广。学校设立激励台，不定期地展示优秀师生的先进，成功经验和工作，学习成果，激励全校师生遵规守法，勇超先进事迹；坚持每学年召开一次法制教育经验交流会或研讨会，及时推广先进经验。四抓的落实，规范了学校法制教育，克服了形式主义倾向。

二、教育有据

落实教育资料，丰富教育内容是落实法制教育效果的基本条件。我校启动以家庭为纽带的社会工程。学校定期召集学生家长走进校园，让他们了解学校法制教育的进程，为学校的法制教育工作献计献策，并通过他们把法制教育工作从学校延伸到家庭，让他们与教师一起时时刻刻教育孩子做遵纪守法的模范。并且以家庭为纽带，发动全社会都来关心学校的法制教育进程，为学校的法制教育出谋出力，给学校的法制教育工作创造有利的环境，为中小学生的健康成长尽一点义务和责任。

为提高广大教职工依法执教水平，我们为教职工配发了法制教育系列学习资料，如《普法必读》、《教师法讲座》、《教育行政干部、职工法律知识考试资料汇编》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等学习资料,利用家长座谈会向学生家长介绍《义务教育法》，《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》。使学生家长对有关教育的法律法规有了认识，提高教育孩子的水平。坚持每年寒暑假，向学生家长印发《致学生家长的一封公开信》，向家长提出假期中如何引导孩子遵纪守法，参加社会实践活动等各项要求，促进家庭教育与学校教育协调一致。

三、活动有序

形式多样，内容丰富的各项活动是实施法制教育的重要载体。我校法制教育活动主要通过四个序列展开：

第一、以教师培训序列为基础，将教师参加普法学习纳入教师继续教育内容，通过组织专题讲座、听法制报告会。按学校统一布置的自学提纲自学、召开研讨会、经验交流会、参加普法知识竞赛、进行普法考试等形式，提高教师的法律知识、法制意识和法制教育水平，为加强学生法制教育奠定良好的基础。

第二、以家长培训序列为先导。主要是依托家长学校办学开展教育活动。如通过专题讲座、组织讨论、经验交流等形式，使家长了解教育政策，懂得教育法规，重点是了解《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容，提高家长主动配合学校教育子女的能力。

第三，以学校教育序列为主体，主要是抓好以下七项教育活动：

一是课堂教学。发挥课堂教学的主渠道作用，充分挖掘各科教学内容中涵盖的法制教育内容，对学生进行法制教育；

二是新生入学后要集中一段时间进行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》的教育，进行纪律强化训练。

三是专题教育，定期对学生进行法律知识专题讲座案例分析报告，由学校领导，保卫科干部、政治课教师或聘请校外专业人员承担授课任务，我们分别聘请了中川交警支队，民航公安分处警官；镇司法所同志等到校进行法的一般知识、义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法制专题讲座。

四是影视教育。组织学生观看普法宣传影视片并开展影评征文竞赛。

五是日常宣传教育活动。广泛利用黑板报、标语、广播、专栏、阅读故事会、讲演赛、开展宣传教育活动。六是知识竞赛，举行中学生法律知识竞赛，中学生日常行为规范竞赛，层层选拔表彰优胜者，以赛促学，以学促行。第四，以社会宣传序列为补充。组织学生广泛参与社会宣传活动，通过学校与社会的互动，促进社会环境与学校教育同步协调。每年4月，我校都要组织纪律法制教育月活动，团委、学生会宣传守法、守纪、严格要求，做祖国好公民，利用班会时间对学生进行学校法制教育，加强学生法制观念。在四月让学生观看禁毒、禁黄、禁赌图片展览并且写出观后感。第五，开展警校共建，强化校园法制教育。我校与中川交警支队开展警校共建工作，让他们参与到学校的法制教育中来，充分发挥他们的自身优势，把中小学的法制教育纳入他们的职责范围，让政法干警与教师一样，走上讲台，走到学生中间，通过讲授生动的案例，以案释法，把法律、道德教给学生，让学生真正学法、懂法、用法、守法，提高他们的认识能力，让他们树立正确的审美观，学会辨别美丑、美恶，学会用法律武器保护自己。

当然，在过去的工作，尽管我们做了很多工作，但是由于学校所处的特殊的地理位置，周边环境较差，我们的工作还有许多要做，也有许多需要改进的地方，同时我们也衷心的希望上级有关部门能够给予我们更多的支持，加大对学校周边环境的整治力度。共同教育好学生，让学生有一个和谐、安定、舒适的学习环境。

一、当前学校学生法律意识方面存在的问题

(一)整体法律认知水平不高。当前，我国学生对法律知识比较感兴趣，而且越来越认识到法律在社会生活中的重要地位和作用。然而由于现行的课时有限，不可能对法律知识系统地展开，加之讲授该门课程的教师受专业的局限，对专业课的法律知识难以深入把握，从而不同程度地影响了教学效果，造成了学校学生对整体法律认识水平不高的状况。

(二)法制观念淡薄。权利和义务是整个法律体系的核心内容，权利意识对学校学生法制观念的培养尤为重要。众所周知，尊重他人的权利是主张自己权利的前提，不尊重他人的权利，其实就是践踏自己的权利。然而现实生活中，相当一部分学校学生守法的自觉性存在明显的缺陷，一方面，由于缺乏权利观念，不能积极主动地利用法律武器维护自己的正当利益;另一方面，一些学生损人利己，不懂得对他人权利的尊重，缺乏应有的社会责任感。

(三)缺乏应有的法律信仰。法律信仰是社会主体在对法的现象理性认识的基础上油然而生的一种神圣体验，是主体关于法的主观心理状态的上升境界。改革开放以来，我国法制建设和法治理论研究取得了有目共睹的成绩，学生的主体平等意识、权利意识、参与意识、责任义务意识、积极守法意识等都有了长足的进步，但由于我国受数千年的政治传统和法律文化的影响，权力至上、专制特权、义务本位等与现代法治精神相悖的、消极的法律观依然影响着社会生活的各个领域，法律还没有真正成为权力运作的最终依据，这也从客观上制约了学校学生对法律的认同，动摇了法律信仰。

二、增强学校法制教育有效性的对策探讨

(一)领导要高度重视对学生的法制教育。做好法制教育工作，对预防学生违法犯罪至关重要，对学生形成尚法意识、提高法律素质也很重要，对建设法治国家有重大意义。在对学校学生的法制教育问题上，不少学生和少数教师(包括某些学校的领导)的思想上存在模糊认识。有的学生只重视专业课的学习而不重视法律基础课的学习，认为只要自己不违法犯罪，就不必学法。这样的观点甚至为某些学院领导和教师认同。因此，领导在思想上要切实认识法制教育的重要性，明确其在学校的重要地位，高度重视其在维护学校稳定、推进改革发展中的重要作用。绝不能“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”，在实践中，真正做到学校领导高度重视，把对法制教育的支持落实到实际工作中，应该在教学方面给予倾斜，保证教学时数、教学经费和教学人员的三落实。各部门积极配合，多途径、多渠道地搞好此项工作。要从硬件设施、人员配备等方面真正落实，切实推进学校法制教育。要落实教学教育经费。各科教师也要认识到对学校学生的法制教育的重要意义，我们要为社会输送合格放心的人才。

(二)学校要依法办事。现在学校成为被告不再是什么新闻。纵观已发生的针对学校管理的各种诉讼案件，大体可以分为以下几类:第一，入学问题，即学校的招生工作是否符合法律规定。第二，学籍管理方面，对学生进行行政处分是否侵犯学生合法权益的问题。第三，学位、学历的授予问题。第四，毕业生就业问题。第五，其它侵权行为，如学校有关部门在没有法律授权的情况下搜查学生的宿舍，干预学生姓名权、就业选择权，禁止学生谈恋爱违者罚款等问题。为此，学校要建立健全学校管理的领导体制，在办学方向、长远发展等重大问题上坚持党的统一领导，但也不要事无巨细都由党委讨论决定，要支持校长独立负责地行使职权，保证学校行政部门完成以培养人才为中心的各项任务。

(三)切实提高学校法制教育者的法律素质。教师是进行法制教育最直接的实施者，其法制观念的有无、法律意识的强弱，直接关系到学生法制教育的成败，只有教师自身的法律意识强了，行为符合法律规范了。才能更好地发挥言传身教的作用，成为学生的楷模。学校的教师多数根本就没有学过法律知识，部分是中途改行的老师，这样临时抱佛脚的突击学习，然后仓促上岗，很难想象这样进行法制教育能取得什么样的效果。由于学校学生本身具有自身的一些缺点，对学习普遍没有兴趣。就难免有部分老师在法律教学时过分强调教学的趣味性，而忽视法律教学的内在根本要义。因此，作为学校法制教育教师，要不断的提高自己的法律素质，可以采取进修、脱产学习、短期培训等方式来进行。

(四)开展丰富多彩的课外法制教育实践活动。要加大法制宣传力度，可通过黑板报、展板、橱窗、阅报栏、校报、校园广播、法制讲座、校园网等加强法制宣传，形成浓厚的校园法制教育氛围。法制教育实践能够锻炼学生运用法律知识、分析实际问题的能力，提高法制意识。如，校内开展主题班会、法律征文、知识竞赛、模拟法庭、参加校内治安联防等活动;走出校园，旁听庭审、参观监狱和劳教所、到街道、集镇开展法律咨询、在“三下乡”活动中组织法制教育小分队深入农村、社区、企业进行法律宣传，普及法律知识;进行诚信、守法教育等，从而了解社会、服务社会。加强校园文化建设对于推进学校教育改革发展、加强和改进学校思想政治教育、全面提高学生综合素质，具有十分重要的意义。

(五)加强学校网络法制教育。现代网络已成为学校学生生活中的“第四媒体”，学生作为“上网一族”格外令人瞩目。因此，加强网络法制教育是新时期的重要任务。针对网络教育与其他载体教育的不同特点，如内容丰富、资源共享;虚实结合、生动直观;互动交流、渗透性强;时空无限、联系便捷等特点，学校教育者需顺时适势、因势利导、趋利弊害开辟学校法律教育新空间。

(六)规范学生管理规章制度的制定程序。管理规章制度中有涉及学生权益的条款，学生代表最好应参与制定，要形成吸纳学生参与制定或修改规章制度的制度。通过学生和学校都可以接受的方式，在本校学生中选出若干学生代表，共同参与规章制度制定，以此建立起尊重学生人格和维护学生权益的学生管理制度。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家早上好！今天我国旗下讲话的题目是：《严以律己，做遵纪守法的好少年》。

同学们你们知道吗，每年的12月4日，是全国法制宣传日。中国有句古话“没有规矩不成方圆”。这就是说，无论做什么事都要有个规矩，否则什么也做不成。对国家、社会来说，这个规矩就是法。大到一个国家，小到一个集体、个人，都不能置身于法律之外，更不能凌驾于法律之上。我们小学生作为国家的小公民、社会的小主人，必须做到知法、懂法、守法，保护我们自身的权益，不损害他人和社会的利益。

在学校里，老师常常教育我们要遵纪守法，可见遵纪是基础。从认真听课做起，从保证每一节自习课纪律开始；从同学之间的互相监督，到能够做到严格自律；从被动的受约束到主动的养成遵纪的习惯等等只有从小养成遵纪守法的好习惯，长大后才能成为对社会有用、遵纪守法的好公民。

在这里，我还想向大家提出几点要求：

1、自觉遵纪守法，自觉维护校园秩序，不追逐打闹。

2、上下楼梯时，做到保持安静有序，轻声慢步靠右走，一旦发现前面有拥挤的情况，要立即停止前进，耐心等待，听从指挥。

3、体育课和大课间活动要遵守纪律，规范活动。

4、要不断提高明辨是非的能力，自觉遵纪守法，学会用法律保护自己。

俗话说，十年树木，百年树人。同学们，让我们行动起来，从自身做起，从身边小事做起，做个知法、懂法、守法的好少年吧！

听了一节生动搞笑的法制教育课，我们可谓是受益匪浅。

一个个典型的实例，让我们了解到那些与我们年龄相仿的青少年是怎样走上犯罪道路的。我想，造成他们此刻的样貌，根本原因是他们的法律意识太差，总认为自己做的是小事，等到弄得不可收拾才反应过来。在这些实例中，有很多人只是一时冲动，为了解气，才范下了故意杀人罪，当初如果平下心来仔细想想，自己该不该做这些事，也就不会像此刻这样。

犯了罪，一关就是几年，十几年，甚至是把一生都毁了。人最宝贵的是生命，每个人只有一次。而在人生的旅途中，青春则是最美丽的篇章，如果把这最完美的时间浪费在那幽暗而又阴森的且失去自由的屋子里，那一生将会有一道抹不去的阴影，陷入无底深渊，不能自拔。

青少年犯罪，不仅仅虚度青春年华，还会连累到所有家人，因为他们把一切都交给了我们，就算是为了他们，我们也不能做出这种伤害他们的事。

所以，我们要预防犯罪。首先要不断树立法律意识，增强法制观念，并且要加强控制力，做事要沉着冷静，要分清自己该做的事和不该做的事，做一个合法的好公民。平时要从自己做起，从小事做起，"勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。在交友方面还要增强决定力，决定出该交的朋友和不该交的朋友，从而更好的发展自我。

但是我想，那些青少年罪犯或许是一时疏忽而误入歧途，走上犯罪道路，如果身旁有这样的人，我们也要尽可能的帮忙他们，让他们感受我们对他的关心和爱护，从而给他找回自信。

按照《重庆市人大会办公厅关于印发〈重庆市人大会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案〉的通知》精神，潼南区人大会配合市人大会，于近期组织相关部门，对区人民政府法治政府建设情况进行了专题调研，并向市人大会提出了法治政府建设的相关建议。现将调研情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)不断完善了体制机制。一是加强组织领导。潼南区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大会每年听取一次区政府依法行政工作报告。二是建构框架体系。以《潼南区人民政府关于加快建设法治政府的意见》、《潼南区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度，形成了“1+6”的法制工作架构，建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。

(二)着力转变了政府职能。一是开展行政权力清理。按照市里统一安排部署，及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。目前，该项工作第一阶段已经基本完成，待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整，形成全区的行政权力责任清单。二是深化行政审批改革。严格落实“一个窗口”办事制度，简化审批流程、压缩办理时限。开展审批项目审核清理工作，做好了103项上级下放或委托项目的承接工作，共减少131项行政审批项目，较原有项目数减少14.33%，并及时对外公布。三是继续深化专项改革。深入推进“先照后证”、“三证合一、一照一码”等专项制度改革，进一步简政放权，激发了市场活力。

(三)严格履行了决策程序。一是规范政府决策程序，发挥法制参谋作用。对重大行政决策，事前召开专题会议进行风险评估，听取政府法制机构、政府法律顾问及相关专家的审查意见，经充分研究论证后，最终形成决策意见。一年来，召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会110余次，听取政府法制机构、政府法律顾问法律意见建议260余项，较好地从源头上避免行政纠纷的积累。二是严格政府合同审核，保障区域经济发展。认真落实《潼南区政府合同审查备案管理办法》，20xx年，共审核政府合同33份，有效地减少了政府在商务活动中的法律风险，为地方经济发展提供了保障。

(四)切实加强了法制审查。20xx年，共审查《潼南区城市综合管理暂行办法》、《潼南区政府投资项目管理办法》等规范性文件17件，有效地规范了抽象行政行为。开展全区行政规范性文件清理工作，对重庆直辖以来以区(县)政府、区(县)政府办名义发布的规范性文件进行了全面清理，补充报备继续实施的规范性文件27件，废止100件，失效85件，顺利通过市级规范性文件专项评审。

(五)全面强化了执法监管。一是规范资格管理。组织开展了全区行政执法人员大培训，全区350余名行政执法人员参加培训并经考试合格后获颁行政执法证件，杜绝了“无证执法”现象发生。二是开展案卷评查。连续第三年在全区组织开展行政处罚案卷评查活动，对22个执法单位提交的44份处罚案卷进行了评查，对行政执法活动中存在的问题予以整改。20xx年，区交委被评为全市行政执法工作先进单位。

(六)大力推进了政务公开。切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。20xx年，以区政府公众信息网为依托，主动公开政府信息4615条。同时，积极做好依法申请公开政府信息工作，全年共受理公开政府信息申请 13件并全部办结。较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权，也赢得了老百姓对行政工作的理解与支持，保证了各项重点工作的顺利推进。

(七)有效化解了行政争议。一是强化层级监督，树立复议权威。20xx年，区政府共收到行政复议申请10件，受理8件，其中，维持2件、终止4件、转送1件、确认违法1件，充分发挥了行政复议内部纠错功能，督促行政机关依法行政。二是理顺应诉机制，推动司法实践。坚持“以法庭为课堂，以案件为教材”，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断强化行政机关领导干部法治意识。20xx年，区政府作为被告的案件47件，所有案件均按照生效判决书不折不扣予以履行，及时化解了行政争议。三是推广仲裁制度，促进矛盾化解。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解。20xx年，潼南区被评为“重庆市仲裁推广先进单位”。

二、存在的问题

(一)法治观念有待提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，甚至把法治政府建设和依法行政工作与发展改革对立起来，错误地认为束缚了改革、妨碍了发展。

二)制度执行尚有差距。区政府早已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并作了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时没有严格按照规定的程序和形式报送审查，非法创设行政许可、越权设定行政处罚、违法委托行政强制措施;政府合同主办部门不组织相关涉事部门研究论证就报送法制审查;在报送政府合同或规范性文件时不给法制审查留出必要的工作时间，经常是“下午签约，上午送审”;在行政执法中，有的单位对违法轻的处得重，对违法重的处得轻，没有严格执行行政处罚自由裁量基准制度。

(三)应诉压力逐年上升。随着新行政诉讼法的实施，行政机关作为被告的案件数量相比往年呈几何倍数增长，对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。20xx年，区政府及部门作为被告的诉讼案件共94件，比往年增长51%，案件数量明显上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。

(四)法制机构建设滞后。一方面，近年来，区政府法制机构和人员配备等方面有了一定增强，但与上级要求和法治政府建设与依法行政的目标任务之间还存在较大差距，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼职法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员，法制工作缺乏基本的组织体系。部门和镇街作为法治建设的前沿阵地恰恰停留在一个真空半真空地带。

三、对区政府法治政府建设的建议

(一)要按时完成行政权力清理规范工作。区政府各部门要在市级部门反馈区县通用权力责任清单后及时对照调整，保证在今年6月以前，形成全区的行政权力责任清单，并对外公布。同时，要建立行政权力责任动态监管机制，切实转变政府职能、建设法治政府。

(二)要加快推动行政审批事项网上“单轨运行”。我区网上行政审批制度改革工作自20xx年1月21日启动，目前全区行政审批事项已按要求全部录入平台并经审核后发布在网审平台配置。区政府及相关部门要查找网审平台中存在的问题，强化与市级部门的沟通，加强工作人员业务培训，开展对录入事项的纠错工作，为实现全区行政审批事项网上全流程“单轨运行”创造良好的软硬件环境。同时，要按照市里统一安排部署，逐步取消非行政许可类审批事项，做好与行政权力责任清单及网上行政审批系统的衔接，实时调整，动态监管。

(三)要全面规范行政执法行为。区政府及相关部门要按照“主体适格、程序合法”的总体要求，在全区开展行政处罚案卷评查、行政复议规范化建设等活动，保证全区行政执法工作开展。同时，要启动撤县设区后全区行政执法人员证件换发工作。

(四)要提升完善规范性文件管理机制。要严格贯彻落实新出台的《重庆市人大会规范性文件备案审查工作规范》、《重庆市行政规范性文件管理办法》，严格执行《重庆市潼南区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》(潼南人发[20xx]53号)，在往年出台相关规范性文件管理制度的基础上，对全区规范性文件管理机制进行进一步调整和优化，以适应市里和区里对规范性文件管理工作的新形势和新要求。

(五)要严格落实依法行政督促考核。区政府及相关部门要加强依法行政工作目标考核，细化考核指标，尤其要把部门负责人的重视程度，部门、镇街向区政府报告年度依法行政工作落实情况，行政复议和行政诉讼案件败诉情况，以及规范性文件报备率等纳入考核指标，充分发挥考核对依法行政工作的推动保障作用。

四、对市政府法治政府建设的建议

(一)要强化各区(县)政府法制机构的建设。目前，全市各区(县)政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，潼南区政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。据了解，我市其他区(县)情况也差不多。 因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。

(二)要加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。

(三)要增强领导干部依法行政的意识和能力。各级政府要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。

四)要建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

根据县教育局关于开展法制宣传教育的规划的指示精神，结合我校工作实际，制定本学年普法教育工作计划。

一、指导思想

以邓小平同志的*法制理论和江*同志"三个代表"重要思想为指导，坚持依法治国和以德治国相结合，进一步提高广大教师、学生的法制观念;坚持法制教育和法制实践相结合，全面推进以法治教，保障和促进教育改革与发展。

二、目标

1、普及和宣传法律常识，让每名学生不断提高和增强学法、知、法、懂法、守法的自觉性。

2、普及和宣传法律常识，增强法律意识，用法律保护自己。

3、普及和宣传法律常识，彻底铲除学生中违法乱纪行为。

三、具体措施

1、通过广播、板报等宣传形式，定期对学生进行普法教育。

(1)组织学习《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关条款，在学生中进行普法宣传，增强他们的法律意识。

(2)并每学年至少聘请校外法制辅导员进行一次法制专题讲座。

(3)每月利用报刊、橱窗进行一次法制宣传。

(4)根据临时发生的事情随时对学生进行法制教育。

通过以上方式、方法，对学生进行法制教育，极大地增强学生学法、知法、懂法、用法的法律意识，使学生能够用法律来保护自己的合法权利不受侵犯，杜绝违法犯罪行为在校园内的发生。

2.利用班会进行每月一次法律、案件的品评与讨论。在学生中开展"知法、懂法光荣，违法犯罪可耻"的活动。

(1)学习《未成年人保*》、《预防未成年人犯罪法》等与学生息息相关的法律。

(2)开展"有人向你借钱不还怎么办?"，"有人威胁你怎么办?"等主题班会。

通过学习和讨论使学生的法律意识增强，能够运用法律去解决实际问题，做到知法、懂法、用法。

3.组织小分队到社区进行法制宣传和检查，起到宣传法律、打击犯罪的目的。

4.及时做好待进生的帮教转化工作，建立后进生档案，结成帮教对子，做好记录，掌握他们的思想动态，有针对性地进行教育，特别是法制教育，杜绝违法犯罪的发生。

对学生进行法制教育是社会主义精神文明建设必不可少的一部分，在学生中进行法制教育，不断提高广大学生遵纪守法自觉性，不断增强广大学生的法制观念和法制意。

尊敬的盛连喜教授、尊敬各位领导、老师:

大家下午好!

金秋十月，红叶漫山，层林尽染，色彩斑斓，在这收获的季节。我们非常荣幸的请到盛连喜教授来我市讲学，让我们用热烈的掌声欢迎盛教授的到来。

盛连喜现任东北师范大学教授、博士生导师，国家湿地环境保护与生态恢复实验室主任，全国政协委员，教育部高等学校环境科学与工程教学指导委员会委员、环境科学类专业指导分委员会副主任委员，中国生态学会教育专业委员会主任、吉林省生态学会理事长等职务。盛教授一直致力于受损生态系统的研究，并在生态学基本理论、恢复生态学方面取得了系列研究成果。20xx年以来，共发表学术论文20余篇，承担或参加科研项目15项，发表专著5部。其成果曾获得国家能源部、国家教委和吉林省科委的科技进步奖等，1996年至1997年作为高级访问学者赴美国伊利诺斯大学开展合作研究;并多次赴日本、香港、北朝鲜、澳大利亚、俄罗斯等国进行学术访问或开展合作研究。在国内外享有很高的声誉。

参加学术报告会的有蛟河教育局机关全体、教师进修学校全体教师、全市中小学校长、部分教师代表共计200人。希望大家珍惜这次难得的机会，为此，提出几点要求：请大家关闭手机或调试到震动状态，禁止吸烟，保持肃静，做好记录。

盛教授为我们所做题目是《教育文化和教育功能》。下面让我们以热烈的掌声欢迎盛教授为我们做报告。

结束语及总结：

同志们，盛教授以其渊博的学识，独到的见识为我们做了一场精彩的报告，让我们从中受到深刻的教益。我们对教育自身有了一个较为明晰的认识。教育暨取得了伟大的成就，同时又存在不可低估的问题。作为一名教育工作者，特别是校长，我们该如何办学?如何充分发挥学校文化的功能?这是值得我们思考，更值得我们努力做好的事情，相信盛教授的报告已经给了我们一个明确的答复，作为一名校长，心怀大爱，谦和宽容，敏锐善思，敢于追求，从而让我们的学校有人物，有故事，有空间，有代表，这样我们的教育人民就满意了!

请盛教授退场。

今年我镇“12.4”法制宣传日的活动主题是“弘扬宪法精神，服务科学发展”。指导思想是：全面落实党的十八届四中全会精神，以开展“12.4”法制宣传日活动为载体，动员辖区内广大群众集中开展以宪法为核心、与依法行政建设、和谐社会建设以及与职业道德有关的法律法规宣传教育活动，进一步增强干部职工的宪法意识和法治观念，提高依法行政能力，促进依法治国、依法行政的进程，为促进全社会法治化管理水平的提高、构建社会主义和谐社会营造良好的法治氛围。

弘扬法制精神、知法、守法、护法是每个公民的崇高义务。安城镇历来重视对干部职工法制精神的培养。此次“12.4”法制宣传日活动，我镇召开会议认真学习了相关文件精神，确定了本次活动主题和指导思想以及活动内容，明确了各部门在这次活动中的职责分工，在全系统范围内营造了浓厚的法律氛围，提高干部职工的法律意识。

通过开展以宪法为核心、以“深入学习宪法，大力弘扬法制精神”为活动主题的法律法规宣传活动，不但在群众中掀起学法、守法的法制宣传热潮，而且进一步增强了广大群众的法制意识和权利意识，普及法律知识，提高依法行政能力，促进依法行政、依法统计的进程，为构建和谐统计营造良好的社会氛围。

本周星期三下午，同学们在市教育局的安排下，聆听了 “送法进校园”法制宣传讲座。时间虽只有短短的两个小时，但我的感想却颇多。 在我们身边，一些同学老是犯错误，法律纪律观念淡薄，屡教不改。认为：只要自己不去杀人放火就行了，犯点小错误又有什么大不了的呢?俗话说得好：“小时偷针，大时偷金。”“小时偷油，大时偷牛。”这就告诉了我们：如果一个人从小就没有养成良好的行为习惯，没有良好的法律纪律意识，随意做损坏公物，打人，骂人，甚至偷窃等坏事，不仅仅是给你个人的形象抹黑，而且会渐渐腐蚀你的心灵。渐渐地，就会使你经常情不自禁地犯这样那样的错误。

如果你不能够痛改前非，继续发展下去，那些恶习就会在你心理根深蒂固，而且会越变越严重。到时，你很可能走上犯罪的道路，最终等待你的，就只有失去人生自由的监狱了。这并不是危言耸听，近年来青少年犯罪率呈上升趋势，便是证明。青少年正处在长身体、长才干的时期，可塑性很强。但明辨是非的能力不强，意志脆弱，自控力不强，很容易受到外界的影响，一步步走上不轨之路。这样的事例在我们身边是经常发生的。

虽然我们青少年犯罪呈上升趋势，但也时常受到侵害。现在尽管有老师、家长的保护，但他们不可能时时刻刻都在我们身边呵护着我们，况且总有一天我们会离开父母，离开学校，踏入社会，独立生活的。所以，自我保护也就成了我们中学生防止自身受到伤害的必要措施了。中学生大多时间都在学校，所以往往我们受到伤害都是因为同学之间的冲突造成的。为了避免同学之间产生矛盾，应该严于律己，不能自己去惹事生非，挑起事端，导致别人对你的不满，轻则吵架，重则就会出现结伙斗殴，事故也会随之而发生。

到时，不仅会给自己的家庭造成沉重的经济负担，而且还会使你受到肉体上的痛苦和心灵的折磨，后悔也来不及了。相反，如果同学们都尊重别人，互相谦让，真诚待人，这样一定会树立起一个文明的集体，你也会因尊重别人而受到别人的尊重，怎么还会受到他人伤害呢?我认为同学们，女生应该追求“淑女”形象，男生应该学做“绅士”。何为“淑女”?又何为“绅士”?“淑女”应是一个说话语言得体，不说脏话，不与同学嬉戏打闹的形象;而“绅士”则应体现出：举止文明，做事说话沉稳，动作不粗鲁，尊重他人等。这样，同学之间不仅会建立起真挚的友谊，我们的校园也会呈现出一种欣欣向荣的文明景象。哪里还会出现打架斗殴，漫骂别人等不文明的事呢!

这次法制教育讲座给同学们上了一堂很好的“政治”课，使同学们深深感悟到遵守校规校纪的重要性。同学们，为了我们能够健康成长，为了我们美好的明天，让我们从现在开始，严于律己，改掉不良习惯，做一个合格的当代中学生吧

12月4日是国家一年一度的法制宣传日，现在法制日即将到来，作为21世纪新时期的大学生，我们必须要积极响应祖国法制建设的号召，用实际行动来促进祖国法制建设的历程，为构建和谐的法制社会贡献自己的力量。

许多的权益问题开始从社会来到大学校园，由于它于大学生学习、生活密切相关，也越来越成为大学生想关注、了解的热点问题。因此开展“法在身边，以法维权”系列活动是很必要的。

1、通过本次的活动，可以增强社员的法律及普法意识，让社员在活动中学习到切实有效的法律知识，意识到法律的重要性。

2、通过活动中观看有关法律案例的节目，能向同学们灌输一些法律常识以及基础的法律观念，增强大家的法律意识。

3、为广大师生提供法律咨询，从法的角度分析行为的性质、效力以及由此而产生的法律后果。从而也可以提高自身的法律知识，以及运用法律知识解决实际问题的能力。

法在身边，心随律动

衡阳师范学院学生

12月3日——12月14日

师院虹桥、食堂侧门及模拟法庭

（一）法制宣传

为营造良好的法制宣传氛围，将在校内组织较大规模的法制宣传活动：

1、发放日常生活中所常用的法律知识、资料、宣传单。

2、在虹桥和云桥上挂宣传横幅或宣传海报。

3、利用微博微信等网络平台来宣传。

（二）法制普及

为更好地理解法律，熟悉法律，运用法律将进行以下活动：

1、邀请学校法律系老师或学生前来讲解法律知识。

2、举办法制普及知识竞赛。

3、设立法律援助中心，对同学们在生活中关于法律方面的疑问予以解答。

4、组织同学观看有关法制宣传或是具体案例的影像资料。

（三）法制辩论赛

开展以法制宣传为主题的辩论赛，并邀请法律系老师或高水平、有实力的辩论队选手做评委。

（四）有奖竞答

开展有关法律基本常识的法律问答游戏，由各位参与者回答提出的问题，回答问题优秀者可获得精美奖品。

老师、同学们：

早上好!今天讲话的主题是“法制与安全”。

(一)法制教育

20世纪以来，青少年犯罪是各国共同面临的一个突出的社会问题。据有关部门统计，我国青少年犯罪占全国刑事立案比例一直较高，约为65%，处于居高不下的局面。特别值得注意的是，近年来，14——-18岁的少年发案率上升较快，成为违法犯罪的高发年龄阶段，并以侵犯财产型犯罪与性犯罪居多，团伙作案数量剧增。人之初，性本善，这些少年，曾经天真无邪，如同一张白纸，他们的人生坐标为什么变得如此扭曲?人生最初暗淡的一笔来自哪里呢?究其青少年犯罪的基因，既有主观因素又有客观因素，更是主、客观因素相互作用所致。

青少年时期，是人生中至为关键的一个时期，是人从幼稚儿童期向青年期的过渡阶段。处于这一特殊时期的人，无论从生理上还是心理上，都经历着一场巨变，从青少年的心理变化来看，主要表现为：求知欲增强，交往需要增加，有虚荣心，喜欢刺激，富于幻想，易接受暗示，模仿力强，有好胜心，易于冲动，爱感情用事，有较强的独立意向，希望根据自己的想法 、兴趣去行事，认识问题直观、片面，缺乏成年人具备的分析判断、辨别能力。这种身心发的不平衡，使青少年抵抗外部世界的干扰能力显得相当脆弱，一旦遇到外界不良因素的刺激，很容易作出越轨的举动，实施违法犯罪。

举一个发生在20__年夏天的案例：杜某十四岁，从一年级到五年级成绩一直很好。在他小学毕业就要升入初中的那个暑假，在与同学玩时认识了在社会上混的李某等一伙人，他见李比自己才大两岁，却比自己潇洒得多：李某出手大方，经常带杜到网吧、游戏厅等地方玩，他很羡慕李某，于是天天跟着李玩。但是出去玩必须要有钱，李某口袋中的钱很快就用完了，李某就对杜说：“我们现在没钱玩了，要玩就必须搞钱”，他们一合计，杜某决定到一个他认为有钱的同学家去抢钱。杜某带着李某等三人趁同学的父母上班、同学一人在家之时闯入同学家实施抢劫，同时还将该同学打成重伤。公安机关很快就破了案，将李某和杜某等人抓获归案。到了9月1号，杜某坐在牢房里悔恨交加，他痛哭道：“今天是开学的日子，我多么想背着书包去上学呀，当时我只是想到好玩，我没想到我的行为是犯法的，我好后悔呀。”但是法律是无情的，谁触犯了它就要受到惩罚。

(二)安全教育

去年1至8月，全国共发生道路交通事故44万多起，造成6万多人死亡、33万多人受伤，直接经济损失25.6亿元;去年1到8月，我市共发生交通事故868宗，死亡91人，目前我市因摩托车交通事故造成的死亡人数已占到全部交通事故死亡人数的四成以上……车轮下真实的死亡报告，给我们带来的不仅仅是震惊和痛心，更重要的是警醒和反思。作为一中的学生，几乎每个周末我们都能切身体会到交通安全的重要性：几千人同时离校，如果大家因为归家心切而不听指挥，不守秩序，争先恐后，乱闯红灯或者搭乘无牌摩托车，那么后果将是不堪设想的! 同学们，一桩桩车祸不仅给国家和集体造成了损失，而且也给个人带来了灾难，给家庭带来了痛苦。交通安全关系到千家万户的幸福，关系到每一位公民的健康，关系到我们每一位同学的生命。

国庆长假快到了，在此我代表学校向同学们提出如下要求：

1、遵纪守法，严格遵守《中学生守则》与《中学生日常行为规范》。

2、认真阅读斗门交警《给斗门区中小学生的一封信》，自觉遵守交通法规。

最后，祝同学们过一个愉快的假期!

我的讲话完了，谢谢大家。