法治

全县各部门要充分认识到当前社会稳定的严峻性和复杂性，切实增强使命感、责任感和紧迫感。

一是化解要主动。全县各乡镇各部门在矛盾纠纷和信访积案化解过程中，要坚持依法治理的思路，从法律层面思考问题，在法律框架内研究解决办法，坚守法律底线解决信访积案，依靠法治定分止争、息诉息访。特别是对长期连续非访的难点案件，要有敢打硬仗的信心，牵头部门要认真履行责任，配合部门要积极主动地搞好配合，带着感情和责任及时就地解决合理合法诉求。

二是对策要精准。乡镇党政领导要每月专题召开一次信访形势分析会，对管辖范围内的重点问题、重点人员进行会商研究，对不同问题、不同对象要分类采取切实有效的对策进行化解稳控，要制定和完善应急预案，不能一套办法包打天下。特别是对涉军群体、民办教师、房地产领域等一批重点突出的信访问题，各乡镇各部门要加强联动配合，仔细研究政策和法律法规，要做好应对之策。要转变信访维稳工作理念，强化信访风险预判预警，做到谋事在前，变“事后处置”为“事前预防”。

三是管控要严密。乡镇和重点单位作为重点群体、重点对象管控的一线，要坚决落实“五包一”工作措施，加强源头管控。乡镇和重点单位要第一时间了解重点群体、重点对象动向，第一时间报告异动，第一时间采取措施，确保将重点群体、重点对象管控在当地，矛盾化解在当地。不能出现重点对象离开了辖地上访，属地还不清楚情况的现象。在查控劝返过程中，对重点对象要盯紧看牢，绝对不能放松警惕、脱岗脱管，要随时掌握情况。

四是行动要迅速。在信访维稳过程中，要做到五快：发现快、报告快、介入快、劝返快、处置快。全县各乡镇各部门要加强整体联动，形成工作合力，落实好人员、车辆值班备勤以及必要的经费保障，确保遇到紧急情况时，第一时间介入处置。这里单独强调一点，全县各乡镇、各部门要对网络舆情引起高度重视。网络奥情背后不排除有“高人”指点助推，一定要及早处置。

五是舆论要引导。宣传部门要综合运用传统媒体和新媒体手段，深入宣讲和详细解读信访法律法规和信访知识，引导群众按照法定程序理性合法地表达利益诉求。要坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，对一些社会热点、敏感问题和突发事件，加强正面引导，及时解疑释惑，回应社会关切，最大限度地减少不稳定因素。要创新舆论引导方式，以贴近百姓生活、群众喜闻乐见的形式，以案释法、说事拉理，加强正面舆论宣传，曝光反面典型案例，发挥行为约束和警示教育的作用。

六是考核要兑现。对重大不稳定问题要建立台帐，落实责任和考核。对列入台帐的重大不稳定因素，要逐一进行消号，隐患没有消除的要说明情况和原因。年终对各部门各单位的信访维稳工作情况，要进行严格考评，做到奖惩分明。县委县政府与各乡镇和县直有关部门签订责任书，县维稳办和县信访局要抓好跟踪检查，对完不成任务目标的，要责令作出书面检查、说明情况；对没有严格落实好属地责任、部门责任和领导责任，引发信访突出问题、影响社会稳定的，要严格实行责任倒查，约谈责任单位有关领导干部，在全县进行通报，严肃追究责任。要采取联合督查、实地检查、随机抽查和暗查暗访等方式，深入基层、深入一线，认真查找问题，跟踪督促检查，确保重点信访事项得到及时有效解决。

最后，希望大家进一步加大不稳定因素排查和化解力度，切实做好群众的思想工作，全力维护好社会大局稳定。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家好!

____月____日，我参加了在市实验小学举行的____市教育局20____年小学《道德与法治》新教材骨干教师培训会。此次培训有两个内容：一是由人教社的郭雯霞老师对新教材《道德与法治》教学内容进行系统解读;二是观摩了新教材《道德与法治》的教学实录。通过这次的培训学习，我收获颇多。

小学一年级《道德与法治》新教材的编写是按儿童的生活路径，以儿童的成长与发展的生活逻辑为核心设计的。教材中的主体是儿童，教材的内容是儿童的生活。教材关注一年级学生的整体成长、生活;了解学校生活的两个主体生活方式;学会玩，并且有意义地玩;学会主动思考，树立正确的学习观，有想法的参与学习。整本教材洋溢着对自然和生活的热爱，从多元的生活世界，力图体现多元、开放、平等、包容的价值观。新教材具备了以儿童的.生活视角和路径，形成生活内容和教学相统一的叙事逻辑，教材力图体现和谐与温暖的情怀，体现着人与人、人与自然、人与社会之间和谐与温暖的关系。学生从课本中能学会做事、主动思考、积极参与学习，让自己努力从适应制度走向自理、自律、自觉、自主。

新教材中没有了说教性的内容，各册设计了相对集中的教育主题，呈现方式体现了儿童的审美需求，突出趣味性，激发了学生想象力，力求从生活中的小事中渗透法制教育。教师不仅要向学生呈现良

好的道德实例和现实需求的法治知识，也应和学生一起解读、分析，更要带学生们走出教室，走进社会，观察、思考、感悟、实践。

面对新教材，我们要多思考，多研究，做一名研究型、反思型的教师，用自己的实际行动教书育人，做一位有眼光、有底蕴、有情怀的教育者，用德浸润儿童心灵，用法呵护儿童成长。

中国共产党带领着全国人民一起为全面建设小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不断努力。时代在不断的进步，每个时代都拥有着不同的特点，在新时代下“不以规矩，无以成方圆”，而一成不变的法律法规不足以满足社会快速的发展。新时代会出现新问题和新挑战，所以，国家在实行法律法规的同时，还需要根据新时代的特点和实行原有法律时遇到的问题而不断地更新和完善。

家有家规，国有国法。家规是维护家庭和睦的基础，法律是国维持家长治久安的保障。所谓“依法治国”就是依照宪法和法律来治理国家，其根本目的是为了保障广大人民群众的利益。王安石的《周公》中有这样一句话：“立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治。”因此，法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。

法律法规就像一把尺子，让党员干部日常的工作有法可依、有章可循。始终坚持“打铁还是自身硬”的态度，要利用好法律法规这把尺子，正衣冠，拂尘埃，时刻鞭策自己，时刻警醒自己。党员干部拥有国家和人民群众的信任，这些信任应该让他们更清楚肩膀上责任的重量，不仅要做到执纪执法相统一，对执纪违纪，执法违法做到“零容忍”，廉洁执法从政，更要在政治立场上坚定立场头脑清醒、旗帜鲜明。坚定党的“四个信念”，坚决守牢自己的法律底线，在保持一颗公正的心的同时，还要懂得持之以恒。

同时，作为一名新时代青年，应该在工作中学习运用法律的思维发现问题、分析问题、解决问题;培养自身法律素养，将法律意识潜移默化到日常的思想和行为中，从而更加牢固树立“四个意识”，在面对诱惑时坚定原则、捍卫法律底线。

民法典是民族精神的立法表达。作为社会生活的百科全书，民法典必然承载着一个民族共同的记忆，彰显着这个民族鲜明的精神特质。翻看民法典，最鲜明的特征就是将弘扬社会主义核心价值观融入到了立法当中，从抽象地规定公序良俗，到具体地要求赡养父母、抚养未成年子女，民法典用一个个法条映照出中华民族的精神内涵和价值追求，是弘扬社会主义核心价值观的新实践。民法典以社会主义核心价值观这个“最大公约数”为思想基础和价值取向，契合了全体人民的道德意愿、符合整个社会的公序良俗，真正为人们所信仰、所遵守。这样的民法典，具有时代特色，彰显中国气派，为世界民法发展提供了中国智慧、中国方案。

民法典是民生至上的集中体现。民有所呼，法有所应。作为“社会生活的百科全书”，民法典处处彰显以人民为中心的立法思想。从编纂过程看，民法典充分听取民意，先后10次通过网上公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。从内容看，民法典共1200多个条文、10万余字，覆盖一个公民生老病死的全部生活，既是人民权利的宣言书，更为维护人民权益织密防护网。这次编纂民法典，践行了党的根本宗旨，反映了人民的愿望，回应了人民关切，充分体现了保护人的权利、提升人的尊严、服务人的发展的立法精神与立法宗旨,饱含浓厚的民生情怀。特别是对民事权利保护的高度、深度与广度都进入到了一个新境界,从而使法律能够更好地满足最广大人民群众根本利益和日益增长的美好生活需要。

学习宣传和贯彻落实好民法典，是各级党委政府当前的一项重要工作，也是我们更好为人民服务的法律准绳，我将认真组织系统抓好学习贯彻落实，切实保护好人民权益，进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平。

星期一下午，我校特地请来法制讲座所人员，为我们上了一节生动有趣的法制教育课，我们可谓是受益匪浅。

一个个典型的事例，描述了犯罪分子如何走上犯罪道路。其中有个事例是这么讲的：“有一天，小红一个人独自在家里，突然有人按起了门铃，小红马上跑过去把内门打开，小红问，你有什么事情吗？陌生人回答，我要向你借笔纸，旁边没人在，我用笔纸来写，让他们知道我来过，小红觉得也情有可原。于是，就去拿了笔纸，正她要把外门打开时，只有一小条缝，陌生人马上把小红给绑起来，并且把贵重物品统统卷走。”就在这一个小小的事例让我有很多的体会。我们独自在家中的时候，不应该与陌生人进行交谈，而是快速打给家长，问清楚情况。不要随意打开门，一打开危险就在靠近。犯了罪，一关就是几年，十几年，甚至是把一生都毁了。人最宝贵的是生命，每个人只有一次。而在人生的旅途中，青春则是最美丽的时候，如果把这最美好的时间浪费在那幽暗而又阴森的且失去自由的屋子里，那一生将会有陷入无底洞中。

所以，我们要预防犯罪。首先要不断树立法律意识，增强法制观念，并且要加强控制力，做事要沉着冷静，要分清自己该做的事和不该做的事，做一个合法的好公民。孔子说过一句话：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”让我们携起手，共创美好文明，不要让我们走上犯罪的道路！

现代社会是法制社会，人们保护自己的主要武器便是法律。因此，加强对未成年人的法制教育，就成了未成年人思想道德建设工程中的一个重要组成部分。在学科教学中渗透法制教育，不仅能在巩固学科知识的基础上拓展学生的视野和思维深度，又可以体现法律与我们生活息息相关的紧密性，能帮助学生多方面多角度了解法律对我们实际生活的积极作用。语文教学担负着人文教育的功能，在语文课堂教学中渗透法制教育，充分、合理、科学地挖掘语文课程中的法制教育资源是一种现实、可操作而有实效的途径。这种运用现代眼光来重新审视文本的“法眼”解读，以及运用艺术眼光对法律文本、法律事件的“文学”欣赏，不仅有助于加深学生对课文内容的理解，也必将使得法制的神圣光芒照进美术课堂，照进学生的心灵。

一、利用教材中的篇目向学生灌输法律知识

课文，是学生学习语文的主阵地。利用课文向学生灌输法律知识自然是最直接、快捷而有效的途径。例如新课标人教版实验教材五年级上册第九课《保护文物》《校徽设计》《精美的邮票》《趣味汉字》等。只要我们深入挖掘、刻意引领，便可以随时抓住课文中的点滴细节向学生灌输法律意识。学生立即意识到这在现代社会中是一种违法行为。我趁机为同学们介绍了和该法律有关的相关条例，让学生对此行为性质的认识更加清楚、深刻。在此基础上，我组织学生给“社会的蛀虫们”写一封信，谴责他们的违法行为，控诉他们的累累罪行。学生通过此课的学习，社会责任感意识得到极大的增强。

二、挖掘课程资源，让“法制”服务于“语文”

教材中的课文能帮助学生树立法制观念，那么，课本以外的“法制”能否反过来服务于学生的“语文”学习呢？答案当然是肯定的。只要教师善于从生活和法律文书中挖掘课程资源，就能找出对学生学习语文大有裨益的“营养”来。我让学生搜集《今日说法》标题，体

会作文拟题技巧。中央电视台的《今日说法》栏目深受学生喜爱，它的成功除了选题贴近百姓生活、讲述真实生动、弘扬道德风尚、普及法律常识外，还得益于每一期都有一个好标题。

三、开展美术活动，创设浓厚的法制氛围

利用美术综合性学习，开展各种各样丰富多彩的语文活动，是语文教学的重要特色。《美术新课程标准》指出：“美术综合性学习可以加强美术课程与其他课程以及与生活的联系，促进学生美术素养的整体推进和协调发展。美术与法制，这样两个看似风马牛不相及的领域，经过教师稍加点拨和引领，便能如此密合交融、浑然一体――这不正是新课程标准所倡导的学科之间的整合？由法制而推及其他领域，如经济、医学、艺术、乃至体育、军事等等――便该是语文与社会的整合、与生活的整合！

以来在多次讲话中深刻阐述了全面推进依法治国的一系列重大问题，积极回应了人民群众对司法公正的关注和期待，明确提出了加强法治建设的新要求，表明了党中央加快建设社会主义法治国家的坚定决心和信心。

更加注重法治在国家治理和社会管理中的重要作用

法律的权威和地位是衡量一个国家、一个社会文明进步的重要标准。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，法治是我们党治国理政的基本方式。我国社会正在发生深刻变革，利益关系日益复杂，利益诉求日益多样，社会矛盾日益凸显，人们政治参与意识、民主法治意识、权利义务意识、公平公正意识普遍增强，对法治的期待越来越强烈，法治作用的空间越来越广阔。在中国特色社会主义法律体系已经形成的条件下，严格执法、公正司法、全民守法的任务更加繁重。而现实生活中，法治权威不够、有法不依、执法不严、违法不究、司法不公、徇私枉法以及信访不信法等现象依然存在。可以说，现在比以往任何时候都更加需要发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，比以往任何时候都更加需要国家机关、社会组织、全体人民在推进依法治国进程中共同参与、共同建设、共同享有。提出，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这句话进一步明确了全面推进依法治国的总体思路，显示了新的法治思维、法治理念和法治方略，对我国社会主义法治建设具有重大指导和促进作用。

各级领导干部是我们党依法执政、依法实施对国家和社会事务领导的中坚力量，他们的法治意识、法治素养、法治能力如何，直接决定着我们党依法执政理念的落实程度，直接关系整个法治建设的进程和效果，直接影响到广大人民群众的切身利益。现在有些领导干部不善于运用法治思维和法治方式管理经济社会事务，习惯于运用行政手段和经济手段，甚至撇开法律另搞一套。全面推进依法治国，必须不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力。其中很重要的，是把尊宪守法作为衡量干部德才的硬标准、硬功夫、硬约束，推动各级领导干部带头学法、带头知法、带头用法、带头守法，努力做到善于运用法治思维和法治方式调节经济社会关系、统筹协调各种利益冲突，最大限度激发社会创造活力;善于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护公平正义，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素;善于运用法治思维和法治方式预防惩治犯罪、维护社会秩序，确保社会稳定，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

建设社会主义法治国家是全体人民的共同事业，需要全党全社会共同努力。我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。一切国家机关都要依照法定权限和法定程序行使职权、履行职责，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。一切企事业单位、社会组织都要严格依照法律开展活动、规范行为、承担责任。每一位公民都要自觉学法、尊法、守法、用法，学会运用法律武器维护合法权益，通过合法途径表达利益诉求，依照法律赋予的权利对国家机关工作人员进行监督。

依法治国首先是依宪治国 依法执政关键是依宪执政

宪法至上是现代法治国家的重要标志，也是衡量现代社会文明进步的重要标准。对我们国家来说，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是人民权利的保障书。宪法和法律，把党的主张和人民意志通过法定程序上升为国家意志，充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。强调，维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。他还指出，全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。这些论述，深刻阐述了宪法和宪法实施在建设社会主义法治国家中的重要地位，具有很强的思想性和指导性。实践证明，抓好宪法实施，坚持依宪治国、依宪执政，社会主义法制的统一、尊严、权威才有坚实基础，国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和国家长治久安才有可靠保障，党和国家事业兴旺发达才能获得蓬勃伟力。

坚持依宪治国、依宪执政，必须不断推进科学立法。实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。加快转变经济发展方式、促进产业结构调整，扩大社会主义民主，推进行政体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，保障和改善民生，加强和创新社会管理，保护生态环境，把权力关进制度的笼子、构建科学有效的惩治和预防腐败体系等等，都会对立法提出新的要求。要进一步完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，提高立法科学化、民主化水平，提高立法的针对性、及时性、系统性，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系。当前和今后一个时期，特别需要抓紧完善关系群众切身利益的医疗、住房、环境资源、收入分配等方面的法律制度，使宪法赋予的公民基本权利得到进一步落实和保障。

坚持依宪治国、依宪执政，必须抓紧完善确保宪法有效实施的体制机制。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。现在，保证宪法和法律实施的监督机制和具体制度还不健全，这种状况亟待改变。要支持各级人大依法履行监督职权，对各方面发布的明显违反宪法的规范性文件，及时依法予以撤销，确保一切法律、行政法规和地方性法规都符合宪法;对一切违反宪法的行为，果断予以制止、坚决予以纠正，让宪法通过实施获得活的生命，使宪法真正成为现实力量。

坚持依宪治国、依宪执政，必须加快转变党的领导方式和执政方式。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作，做到党领导立法、保证执法、带头守法。

努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义

坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，尊重和保障人权，保证公民在法律面前一律平等，是推进社会主义法治建设的重大任务。强调：要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。认真落实这些要求，保证人民依法享有广泛权利和自由，就能进一步调动人民群众为实现中国梦而奋斗的积极性、主动性和创造精神。

司法公正是社会公平正义的重要组成部分。人民群众对司法公正的要求是具体的、现实的。他们既关注执法为民、从严治警、司法体制改革等等，更关心自身的权益是否得到公正保护，自己遇到的问题是否得到公正解决。司法机关处在维护社会公平正义的最后一道防线。如果罪犯没有得到应有惩处、当事人胜诉权益没有得到及时实现，社会正义就难以伸张;如果司法不公，甚至办关系案、人情案、金钱案，社会就会失去最起码的公平公正，人们对公平公正的最后一线希望就会破灭。提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，要求所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，这对于推动司法权力公正高效廉洁运行必将起到十分重要的作用。

贯彻落实这些重要要求，推动司法公正，需要多管齐下、综合施策。首先需要进一步深化司法体制改革，保证依法独立公正行使审判权、检察权，研究制定有效排除干扰、维护司法公正的具体措施，规范司法行为，加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待，有效防止和纠正执法不严格、不公正、不文明、不作为、滥作为等行为。其次，需要全体司法干警牢固树立执法为民理念，把维护司法公正作为首要价值追求，正确处理权与法、情与法的关系，坚决抵御各种因素的影响和干扰，把每一起案件的办理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、时效上全面保障司法公正的实现。另外，还需要进一步完善司法救助和法律援助体系，努力满足各类社会群体对法律的不同需求，使人人平等地享用法律资源，使有理无钱的人一样享受法律的公正，切实解决群众打不起官司、打赢了官司又难以执行等问题，让人民群众真正感受到公正就在身边、公正就在眼前。

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县“法治县”创建启动动员大会启动“法治县”创建工作，是全面深入依法治县，创造良好法治环境的重要举措，创建法治县是县委、县政府今年确定的一项重要任务。下面，我就“法治县”创建活动讲四点意见：

一、深化思想认识，切实增强创建工作的主动性和自觉性 创建法治县既是推进依法治县的重要载体，也是建设平安XX的基本内涵和重要保障。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，切实增强创建工作的积极性和主动性。

开展创建工作，是优化发展环境的必然要求。近年来，全县围绕建设平安XX奋斗目标，大力实施了项目推动战略，促进了全县经济社会的发展。但我们应该清醒看到，我县发展环境不优的问题依然较为突出，在一些领域、一些部门还存在不依法行政、滥用权力等现象。这就要求我们必须深入开展法治县创建，促进全县各级政府依法管理、广大群众依法办事、各类企业依法经营、司法部门公正执法，为发展营造良好环境。

开展创建工作，是维护和谐稳定的必然要求。当经济社会发展到了一定阶段，必然会出现利益诉求多元化、社会纷争复杂化的现象。当前，我县正处在加快发展的关键期和各种矛盾的高发期，影响社会稳定的因素依然不少，各种涉法涉诉案件仍然较多，信访稳定形势还比较严峻，少数群众维权意识强烈而法治观念淡薄，极少数执法人员工作方法简单、司法执法水平有待提高。只有深入开展法治县创建，不断提高经济、政治、文化、社会、生态的法治化管理水平，才能最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为经济社会发展奠定良好的基础。

开展创建工作，是提升文明县城形象的必然要求。法治是现代文明县城的核心价值理念。近年来，我县通过完善县城规划，加大设施建设，改进县城管理，县城功能有所完善、形象有所提升。但是必须看到，在推进城镇化进程中，违章乱建、垃圾乱倒、占道经营、交通混乱等违法违纪和不文明行为在我县还显得尤为突出。要解决这些问题，只有进一步加强法制宣传教育，深化法治政府建设、法治经济培育、法治环境营造、法治意识培养，才能依法加强管理，才能进一步提高全县人民群众的整体素质，进一步优化我县的法治环境。

二、加大普法教育，大力弘扬法治文化和法治精神

创建法治县要把培育公民的法治理念、法治心理、法治习惯放在首要位置，努力为全县政治、经济、文化、社会发展提供法治文化和法治精神支撑。

一要抓重点对象学法，带动全社会法律意识整体提升。要深入抓好领导干部和国家工作人员学法用法各项制度落实，在增强依法执政、依法行政、依法办事能力上狠下工夫;要分层次、有计划、有步骤地对农村“新任村官”、“大学生村干部”、“农村法律明白人”进行培训，在农村开展广泛的法制宣传教育，引导农民依法表达利益诉求;要进一步抓好青少年学生法制教育工作，着力培育青少年的公民意识和法治意识;要加强对企业经营管理人员和职工的法制教育，促进企业规范化管理，维护和谐劳动关系;要继续深化政法部门社会主义法治理念教育，全面提高政法干警司法为民、公正执法的本领，当好法治县建设的主力军。

二要抓重点法律普及，服务全市经济社会发展大局。发展是第一要务、稳定是第一责任。创建法治县，必须紧紧围绕全县经济社会发展大局来展开，围绕重点法律法规普及宣传来推进。要着眼“四大战略”的工作目标，抓好宏观调控、扩大内需、财政金融等相关法律法规的宣传;要着眼招商引资和优化发展环境，抓好城乡环境综合治理、资源配置、依法经营等法律法规的宣传;要着眼解决群众切身利益问题，抓好劳动就业、社会保障、房屋拆迁、权益维护等法律法规的宣传;要着眼社会和谐稳定，抓好安全管理、社会管理和依法信访等法律法规的宣传，引导人民群众理性维护自己的权益。

三要抓宣传形式创新，推动法律思想和法治精神入脑入心。在继续开展好法律 “六进”活动的基础上，总结推广好经验、好做法，以人民群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，寓教于乐，不断增强法制宣传教育的效果。各级党政机关要广泛开展“法治机关”创建活动，发挥好引领示范作用。新闻媒体和文艺宣传队要积极承担公益宣传和艺术感染的社会责任，做好与人民群众生产生活密切相关的法律宣传活动，使人民群众的法治观念内化于心、外践于行，切实打牢创建活动的群众基础。

三、狠抓基层基础，着力提升社会法治化管理水平

创建法治县，涵盖方方面面，涉及各个阶层，只有采取扎实有效的措施，突出抓好基层基础工作，一步一个脚印向前推进，才能不断提升全县的法治化管理水平。

一要进一步推进基层依法治理。要紧紧抓住全县深入开展基础管理工作的契机，坚持把加强基层民主、基层管理和平安建设作为创建活动的重要内容，以创建活动提升管理水平，促进社会和谐。要认真落实基层民主政治各项规定，切实保障人民群众的民主权利，推进群众自治。要深入开展村镇、社区政务公开、财务公开，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，促进依法治理。要以预防化解社会矛盾为主线，深化基层基础建设，深入推进严打整治，切实加强社会管理，不断健全调解网络，打牢社会平安基础。

二要进一步推进法治政府建设。依法行政是对政府工作的基本要求。要从抓好政府职能转变、建立健全科学民主决策机制、理顺行政执法体制、强化监督与责任追究等重点任务入手，解决依法行政中的突出问题，努力塑造一个法治、高效、廉洁的现代政府。要强化司法建议力度，为政府科学决策、民主决策、依法决策提供法律咨询。要配套建立行政执法的自由裁量、责任追究、考核评议、投诉处理和执法公示等制度，让权利在“阳光”下运行。同时要畅通行政复议渠道，创新行政复议方式，强化行政责任追究，推进依法行政工作扎实有效开展。

三要进一步推进法律规章完善。加强规章制度建设，使各方面的管理有章可循、有制可约，是法治城市建设有序运行的重要保证。行政主管部门，特别是一些执法工作任务重、难度大、群众关注度高的部门，要依据专业法规，对各自管理的对象、程序、行为，甚至对执法人员的形象、用语做出具体规定，规范执法行为，提升执法形象。要积极引导村(居)民按照相关法律规定，依法建制、化法为规，在村规民约的基础上，形成各自的依法治理章程。

四要进一步推进司法公平正义。司法公平正义事关社会和谐稳定，事关人民群众的切身利益。要以加强宗旨教育和推行执法办案公开为突破口，全面加强执法规范化建设。要坚持执法为民，把维护好人民权益作为根本出发点和落脚点，积极开展公开承诺、联合接访、清理积案等专项活动，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。要进一步完善对司法权行使的监督机制，增强司法权威性和透明度，以公开促公正，以公开促规范，切实解决执法不严、司法不公的问题。

四、凝聚各方力量，不断激发创建工作内在活力

创建法治县是一项宏大的系统工程，要进一步创新工作机制，加大工作力度，组织和动员全县干部群众参与创建，确保目标任务如期完成。

一要充分发挥党委政府的主导作用。各级党委、政府是创建工作的主导者，要把创建工作作为一项重大任务，摆上重要议事日程，纳入重点工作进行研究。要建立健全主要领导亲自牵头、专门班子全力推进、相关部门合理攻坚的领导机制和工作机制，及时研究解决创建过程中的具体问题，推进创建工作顺利扎实开展。要把创建活动纳入各地经济社会发展综合评价体系，建立科学有效的考评和激励机制，实行目标管理，加强督促检查，促进创建工作各项任务落实。

二要充分发挥人大政协和社会团体的推动作用。要充分发挥人大、政协在法治建设方面的重要职能和联系面广的政治优势，通过组织视察等活动，随时掌握创建工作情况，提出意见、建议和提案，推动创建工作扎实开展。工会、妇联、共青团等群团组织和其他社会团体要充分发挥桥梁和纽带作用，广泛发动和组织服务对象参与到创建工作当中，形成全社会共同推动创建工作的生动局面。

三要充分发挥广大群众的主体作用。要强化舆论导向，加大社会面宣传，增加创建工作的关注度和吸引力。要围绕人民群众关注的热点、难点和焦点问题，大力开展“法律维权”等法律惠民工程，积极通过法律渠道为群众办好事、实事，让群众看到创建工作的实际成效，使人民群众真正成为法治县建设的参与者、实践者和受益者。

同志们，创建法治县事关全局，使命光荣，责任重大。我们一定要按照县委、县政府的总体部署，群策群力，扎实工作，奋发进取，加快法治XX建设步伐，不断开创依法治县新局面，为建设XX作出新的更大的贡献!

法制是什么？法制就是法律制度，是国家制定和认可的行为规范，是由国家强制力保障实施的行为规范，是调整社会关系的行为规范。我们小学生也应当学习法律，认识法规，让我们像花朵一样成长，而不受到违法犯罪的侵害。

先来说法律，法律就是让个人行为受到约束。“法”是每个人一生当中一定要遵守的定律;“法”是一条无形中的链锁，把我们的无知行为牢牢锁住;“法”是水塘，我们可以在水塘里游来游去，但不能在空中飞翔;“法”是神奇的矫正器，它能让我们站得直、行得正。

但是，还是有些学生做一些知法犯法的事情。为此葬送了自己的前程和一生的幸福。我们一定要引以为戒。

不知道大家有没有听说过“我爸是李刚”这个真实故事。这个故事发生在河北大学，有一个大学生酒后驾车，在学校里耀武扬威，没想到撞死了好几人，也有几人受了伤，这个大学生被老师和领导们叫去教训，他却神气十足地说：“我爸是李刚。有本事你来抓我呀！”最后领导们还是去告了。这个大学生受到了法律的惩罚。即使你们的父母官再大，在法律面前，人人平等。

有时候，一个小小的行为，就会违反法律，我爸爸的朋友有很多次酒后驾车没被抓住，结果有一次抓住了，送到了监狱里，还没收了驾驶证。瞧！你逃得过一千次，一万次，但你总有一次会被发现。

日尔曼曾经说过：“法律必须被信仰，否则它形同虚设。”的确，法律必须成为我们每个人的信仰，否则它将发挥不了更大的作用。

除了青少年犯法，我们还要注意受到别人侵犯时，学会用法律维护自己的权利，正当防卫。听妈妈讲好多年前，我们县合欢小区一位阿姨的姐姐上初中时被不法分子拐走至今下落不明，她的妈妈被气成精神病人，他的爸爸因此车祸而死。

同学们要把避免受违法犯罪行为侵害作为自己的首要任务，不提倡去同违法分子搏斗，明智的做法是遇事不慌，设法摆脱或向四周的大人呼救，或拨打110报警，然后及时向学校、家长或者其他监护人报告，由家长、警方或学校出面制止违法侵害。总之，同学们如遇到不法侵害时不要害怕，一要沉着、冷静，要敢于揭发。

法制是现代社会的重要标志，“不以规矩，难成方圆。”早在两千多年前，思想家孟子就说出了这句涵义精湛的譬喻，道出了法规的重要性。而我们作为祖国的未来、民族的希望，更应该懂法、用法、守法、护法，让我们将“法”根植于心，不断增强法律意识，让法制伴随我们健康成长！

学校的功效不仅仅在于传授学生们知识、技能，更要培养他们良好的道德品质，增强青少年的遵纪守法意识，在学习中提高他们的文明程度，为他们明天走入社会做合格公民做好准备。正因为如此，行知学校在努力完成学校正常的教学工作的同时，注重对师生的遵纪守法的教育。目前，行知学校积极开展的“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动，是由瑶海区教育体育局统一部署，_年4月启动的一个主题教育活动。

一年来，行知学校依照教体局的计划要求，在全校扎实推进青少年的普发宣传教育工作，师生家长的法制观念得到了不断地增强 。

一、强化组织领导，有目的有计划开展普法教育工作。

借助“五五普法”工作的动力，行知学校进一步规范了学校青少年的普法教育工作的思路，在“关爱明天普法先行”的工作要求下，把对青少年的普法教育工作纳入到学校的常规教育工作中去。学校校长亲自担纲，成为“关爱明天普法先行”普法教育工作领导小组的组长，各部门主要领导为小组成员，班主任、思想品德课教师为普法教育的中坚力量，同时还把一些热衷教育关心青少年健康成长的社会力量调动起来，做为行知学校的宝贵的资源，形成学校、家庭、社会三维一体的教育网络。为了使普法教育工作职责分明，分工明确，学校制定了领导小组的工作职责，对领导成员的职责做了明确分工。

根据学校人员变化及时调整领导小组成员的分工，做到了普法教育工作的不间断。学校针对学生年龄结构、生源背景、周边环境等特点，制定了相关的普法教育活动的实施方案，制定教育教学计划，明确普法教育的教学内容，配备思想素质高、业务能力强的教师充实到一线普法教育宣传工作去，更把普法教育工作纳入到学校的常规教学工作去。为了进一步调动教师普法教育工作的热情，学校还建立了相关的奖惩制度，领导教师的普法教育工作与绩效考核，年度考核评优挂钩。

二、确定教学内容，普法宣传教育注重内功提升。

行知学校针对在校学生的特点，把《教师法》《义务教育法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《在校学生意外事故处理办法》等国家的法律法规，做为学校普法宣传教育的教材。教材有了，教师该怎样把相关的法律法规有效地传授给学生，提升教师的法律意识，提升教师对相关法律的理解，成了行知学校领导们要研修的内功。只有自身的功力扎实，才可以更好的教育学生，影响家长。

学校普法教育领导小组的全体成员，在袁方正校长的带领下，首先学习了《教师法》《义务教育法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《在校学生意外事故处理办法》。袁校长要求行政管理人员，认真领会其精神实质，撰写读法心得，组织行政管理人员座谈，要求大家依法治校，依法执教，做学法守法的模范。在学校领导的带动下，行知学校的教师们自觉学习法律知识，依法办事，依法执教，遵纪守法意识不断提高，违纪违法行为为零。受到周边单位和家长的好评。

三、营造普法氛围，春风化雨润物无声

学校是青少年参与法制实践，培养法制观念，提高法律素质的重要场所。关注教育环境的营造，让教育无痕是教育的有效方法之一。为了更好的提高学生和家长的法律素养，让教育如春风化雨润物无声，行知学校十分注重校园文化的建设。结合“关爱明天普法先行”普法教育活动的开展，在校园阵地的建设上，行知学校投入了大量资金美化校园，绿化校园。走进教育氛围随处可见，在校园文化墙上“静敬警净竞”警示语，熠熠生辉。学校的橱窗内法制宣传内容定期更换。各个教室的黑板报、学习园地、制度角、学校网站、普法教育内容不断更新。

三月结合对《义务植树法》的宣传，学校克服资金紧张的困难，在植树节的到来之时，开始在校园内种植观赏树木，在教学楼栽植盆景，在绿地和广场栽植花草，让平面绿化与立体绿化交相呼应，让四时花卉暗香流动。校园的美化，校园文化氛围的浓郁，极大地影响了师生的思想与行为。随时弯腰捡起身边的垃圾，随手关闭水龙头，爱岗敬业，依法执教，关注学生成长……已成为行知学校师生的自觉行动。文明程度，公民道德素养的不断提高，是行知学校师生们遵法守法的具体体现。

四、抓特色，带亮点，行知普法教育活动特色鲜艳，亮点闪亮

众所周知，法律条文的严谨、严肃性决定了学生学习过程的艰辛枯燥。为了使学生们在最短的时间掌握相关的法律知识，了解自己的权利和义务，行知学校的教师们自己编写普法教本，解读法律原文，针对学生的特点，以活动为载体，开展形式新颖多样，内容精彩活泼的普法的教育宣传活动。在活动开展的过程中，全校师生、家长融入到教育实践中去，在活动的过程受到教育。

1、成立校外法律教育基地

校外的法律教育基地，是对学生实施普法教育的最直接有效的方式。行知学校先后和瑶海区原东七派出所现花冲派出所、瑶海区法院的相关领导取得联系，在他们的大力支持下，成立了行知学校校外普法教育基地，聘请公安干警担任学校法制教育副校长。在校学生定期到普法教育基地去，听校外辅导员的讲座。学生们在专职的法律工作者的指导下，更多的了解法盲给社会稳定带来的危害，清醒的认识到应该怎样做才能成为一个合格的公民。

2、聘请专职的校外法制教育辅导员

学校在成立校外普法教育基地的基础上，聘请公安干警和法院的法官做学校的专职校外法制教育辅导员。辅导员们在学校的要求下，结合各自工作的特点，以鲜明的案例教育学生和家长，遵纪守法的重要性，教育学生从小就要有法律意识。由于校外辅导员来自执法第一线，他们的讲座案例鲜活，深受学生们的喜欢，由此而产生的教育意义也不容小觑。

3、主题活动与普法教育有机结合，教育常规化、制度化。

学校结合相关的主题日和纪念日，开展主题教育活动。例如：国际艾滋病日、国际禁毒日、植树节、全国中小学安全教育日等，学校都要制定相应的活动方案，设计主题开展活动。每个新学期安全教育第一课，是我们对学生安全教育的重要一课。学校组织师生一同观看交通安全教育课，结合学校的广播、橱窗进行安全教育。在开展主题活动期间，学校组织学生参加征文、主题演讲、绘画、手抄报。特别是在参加瑶海区教育体育局_年“艾滋病反歧视行动项目”活动中，学校把普法教育与主题活动结合起来，在全校师生中开展佩戴红丝带一周活动。并把活动延伸到家庭和社会，号召大家抵制艾滋病毒，关爱艾滋病患者，活动影响较大。

4、发挥家校网络平台作用，构建三位一体的教育网络。

为了更好开展普法教育，让教育不出现盲区，学校开展了“小手拉大手，学生带法回家”活动。通过校讯通网络平台、给家长的一封信等，把学校普法教育的信息带给家长，促进家长和孩子一起学习法律常识，实现学校、家庭、社会三位一体的教育网络。形成学校、家庭、社会法律教育活动互为推动，互为补充。与此同时，学校还结合与特殊学生的家庭联系，落实家访制度。

5、自育是最好的教育手段。

行知学校注重孩子的自我教育，这和学校的办学理念有直接的关系。学校在普法教育中，十分重视学生们的自育。在普法教育活动中，我们设计了许多需要学生自己动手自己寻找答案的活动内容，例如主题手抄报、法制报的制作。许多素材的收集要花费学生和家长很多时间，但在制作的过程中，孩子和家长共同了解了主题的内容，而教育也在其中了。

6、以“绿色理念”影响学生、家长。

行知学校是省级绿色学校，教育学生和家长理性消费，珍视消费者权益，也是我们在普法教育活动的一些做法。绿色理念的渗透不是简单的给家长的一封信。它需要让家长了解学校的办学理念，发展目标，更需要家长与学校有一个和谐的关系。为此，学校在宣传经费上有大量的投入。橱窗、报纸、网络平台、校长信箱、活动参与等平台的提供，为家长们更好的配合学校参与教育，共同宣传普法起到事半功倍的作用。

五、课堂渗透，发挥主渠道的作用。

培养学生从小就要有遵纪守法的意识，树立正确的人生观、价值观，课堂的法律素养的渗透是最重要的。行知学校坚持把法制教育列为学校的必修课，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，坚持品德教育与法制教育并重、理论教育与实践活动并行，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，有针对性地开展法制教育，使学校法制教育逐步走上制度化、规范化、经常化轨道。认真抓好法制教育的计划、课时、教材、师资“四落实”工作，逐步建立学校法制教育课程体系，使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。

目前我校法制课堂教育主要结合在思想品德课程中进行，分阶段普及基本法律常识，切实发挥课堂教学主渠道作用。我们要求每学期至少要有8课时法制教育课，每学期集中一周时间为安全(法制)教育周，组织学生学习《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》《道路交通安全法》等法律法规，加强青少年学生守法的养成教育，使他们懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法、知法、守法、用法的行为习惯，不断提高法律意识。

行知学校在“关爱明天普法先行“普法宣传教育活动中收获很多。学校与周边社区，教师、家长、学生之间关系和谐，校园安定学风浓郁，教育教学成果显著。

我们先后获得：学校先后被授予“安徽省绿色学校”、“‘有效推进教师专业化发展’课题优秀学校”、“合肥市少先队模范大队部”、“合肥市平安校园”、“合肥市教育先锋号”、“合肥市卫生先进单位”、“东北师大教育信息化实验校”、“全国文明礼仪教育示范基地”、“合肥市学科优秀教研组”、“瑶海区特色学校”等荣誉称号。我们将在今后的工作中不断努力。

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律坚强保障，法律权威要靠人民自觉维护。党的十八届四中全会提出了实现全民守法的目标，把“增强全民法治观念，推进法治社会建设”作为全面推进依法治国的重大任务之一，阐明了守法对于法治建设的重要作用，必将对建设社会主义法治国家产生深刻影响。

“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里”。法律要充分发挥作用，离不开信法、守法的深厚土壤。一个国家没有法治信仰，一个社会缺乏法治精神，法治就会成为无本之木、无根之花、无源之水，法虽立而难行。只有培育法治信仰、弘扬法治精神、建设法治文化、树立法治意识，让法治在人民心中生根，才能法治在社会有效运行、持续发力、久久为功。

培育法治信仰，离不开富有成效的宣传教育手段。要深入开展走基层、串社区、进校园、到企业、上机关、入家庭等多种活动，深入浅出、深化创新法治宣传，强力推动全社会树立法治意识。同时把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，将法治文化和道德建设结合起来，提高普法教育的有效性，扩大和增进人民群众的法治理解，牢固树立法治信仰，从知法懂法进而信法用法。

“风成于上，俗化于下”。培育法治信仰，离不开党员干部特别是领导干部的引领示范。只有各级领导干部带头学法，带头依法办事，带头遵守法律，体现出对法治的忠诚和捍卫，不违法行使权力，更不以言代法、以权压法、徇私枉法，违法者受到惩处，才能引导群众相信法律面前人人平等，带动全社会形成崇尚法治之风，坚定法治信仰。

严格执法、公正司法是法治信仰最好的支撑。公正的裁判是加固法治信仰的基石，而不公正的裁判会污染法治精神的源头。如果通过正常程序不能得到公平正义，人民群众对执法部门司法机关就难以形成信任，其公信力就会受到损害。只有严格执法、公正司法，坚决破除各种潜规则，让违法者付出代价，杜绝法外开恩，对每一起司法个案都公正审理，才能使法治精神、法治意识、法治观念深入人心，成为全民信仰。

法治建设有赖于实践。人民群众对法治的感知，很大程度源于自己的切身体验。只有推进多层次多领域依法治理，通过建立健全公共法律服务、法律援助、司法救助和人民群众依法维权、化解纠纷、利益表达等机制，畅通群众权益保障法律渠道，使老百姓合理诉求有地方倾述、有部门帮助维护，让群众切身利益得到切实保障，就会极大增强全社会厉行法治的积极性和主动性，使法治信仰落地生根，全社会遵法守法必然渐成风尚。

四中全会强调“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”。法治的音量是否响亮，仰赖于社会中每一个对法治“确信”的回音。信仰法治，是对良法善治的尊崇不违，更是对是非禁行的铁定准则。对工艺规则的稀松，会砸了百年老店的招牌;对社会正常秩序的破坏与无视，则造成“法小弛则是非驳”、“福或可以诈取，而祸或可以苟免”的不公与混乱。惟其如此，谁也没有开释的道理，法律才具备梳理社会繁芜的力量。

“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。在推进法治社会建设进程中，只要我们每个人自觉弘扬社会主义法治精神，持之以恒争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标就一定能实现。

20x年，x法律事务工作在集团公司企业管理与法律事务部的领导下，紧紧围绕企业发展，全面贯彻落实有关集团公司法律事务工作的指示精神，开拓创新，为我院各方面工作的开展与进行提供了良好的法律保障。全年无重大法律纠纷及案件发生，未造成重大经济损失。

一、企业法律风险防范机制建设情况

企业的所有经营活动，都离不开法律，为进一步规范法律事务管理，建立健全法律风险防范系统，我院一是明确工作目标，确定工作重点。在对全院经营、科研、生产等法律风险点进行全面调研的基础上，确定了结合我我院实际的工作目标，即全年无重大法律纠纷及案件及不造成重大经济损失，并把今年的工作重点放至在协同办公系统上建立法律纠纷应诉流程上，通过流程节点控制所有法律纠纷事务，力求达成既定目标。二是是领导亲自把关，全面部署落实。一把手作为法律纠纷流程的决策节点，每件纠纷都亲自部署、督办，并最终结果上报，形成闭环。三是归口管理，不断加强队伍建设。

为进一步加强法律风险防范工作，今年我院将院办公室作为归口管理部门，并指定专人对法律事务进行管理。四是积极争取制订院法律事务管理办法及法律纠纷案件管理办法，理顺法律事务办事程序，以完整、有效的法律事务管理规章制度体系，确保企业的经营管理行为“有法可依，有章可循”。做到依法管理企业，依法经营企业，把企业管理纳入法制的轨道，增强企业的法制观念，实行科学决策，强化内部管理，运用法律手段，化解经营风险。五是我院不断加强对企业重大经营决策与重要合同的法律审核，有效降低了企业重大经营决策与重要合同的法律风险。

二、法律工作组织体系与队伍建设情况

我院未设置独立的法律事务机构，明确院办公室作为法律工作归口管理部门，负责全院法律事务的对外联系，协调管理，资料归档，法律咨询等事务。

我院未配备专职的法律事务工作人员，外聘江苏南京环太律师事务所执业律师张x为企业法律顾问，给予法律相关事务的全面支持。

为加强我院法律事务工作队伍建设，提高广大员工法律风险防范意识，我院邀请企业法律顾问开设法律知识讲座，结合自身业务特点，开展法律知识的宣传与普及，使广大员工提高了认识，增长了知识，增强了能力。

三、完成的主要法律事务工作、数据

1、审核企业规章制度情况。制定(修订)企业规章制度的11件、经过法律审核把关的件数11件、整体审核把关率100%;

2、审核各类合同协议情况。以院本部为主体签订合同的450件数、总金额1.9亿、整体审核把关率92%;

3、审核企业重要决策情况。重要决策件数6件、经过法律审核把关6件、整体审核把关率100%;

4、法律纠纷案件管理与调处情况，含20x年度发生和调处的法律纠纷案件5件、涉及金额1794万元、挽回损失总额1242万元。

四、存在的主要问题与不足

通过以上工作，我院法律事务工作取得了一定的进步，但在法律问题上还存在一些不足，需要逐步改进，主要表现在：

1、许多部门和人员的法律防范意识不高。如交付货物、发票等有时为让让对方打收条，使得一旦出现纠纷，均无证据证明一些最基本的事实。需要对主要业务人员，尤其是项目负责人、部门领导经常进行合同法知识的培训和讲座，提高其风险防范意识。

2、一些合同文本需修改完善。我院使用的都是格式文本，有些还不够完善，需在法律顾问帮助下对主要约定进行修改，并对执行中出现的问题灵活改变。

3、对专项问题应当特别重视法律上的审查。如基建工程等，需要在今后的工作中进一步注意。

五、20x年法律工作思路与主要任务

1、进一步理顺法律事务管理的各种工作关系和流程。修订、完善和补充相关制度，使法律事务管理标准化、程序化和规范化。同时，在全院范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工作，逐步建立法律风险防控体系。

2、加强合同管理。规范合同管理流程，继续加大合同管理的力度和深度，做好合同评审、会签、统计、分析等日常性工作。同时完善合同全程监督体系，保证合同的全程监控。对重大合同项目，应加大监控力度。

3、继续做好普法宣传，深入开展依法治理工作。利用门户网站、内部刊物、多媒体等形式，开设普法专栏。使广大员工在平时就可以看到和学习到相关的法律知识，不仅可以解决工作中遇到的法律问题，甚至在生活中遇到的法律问题也可以找到相应的法律援助，将普法工作渗透到日常工作之中。

提高院各级领导干部的法律素养，要利用合适的时间，邀请法律工作专家，就依法治企和合同法、劳动法等法规，对各级领导进行法治教育。邀请有关专家就“防盗抢、防欺骗”以及“防职务犯罪”等防范刑事犯罪知识举办讲座，提高广大一线工作人员的防范意识和法律意识。

4、加强队伍建设，提高法律事务工作人员的整体素质。要保持法律事务工作人员的相对稳定，其自身要不断学习法律、管理、营销知识，要熟悉企业经营管理情况和相关业务流程。

全面推进民族宗教领域法治建设，大力推进民宗工作部门的依法行政和民族宗教事务的依法管理，取得了良好成效。现将具体情况报告如下：

一、领导思想高度重视，积极推进法治建设工作

一是坚持常抓常议。局法治建设领导小组由局长李兰负责，各分管局长和处室主要负责人参加。每月局务会，都要对法治建设工作进行研究部署;年中的全市民宗局长会，对法治建设工作进行总结讲评。通过会上讲、会下抓，全市各级民宗工作部门法治建设的意识和氛围明显强化。二是制定周密措施。3月份，市民宗局制定下发了《全面推进民族宗教工作依法行政实施计划》，从指导思想、工作目标、具体任务、推进步骤、工作制度、组织领导等六个方面作了全面部署，明确了4项工作目标、8项具体任务和9项制度。并依此于11月底12月初，对各区民宗局依法行政情况进行了跟踪检查。三是狠抓制度完善。组织力量编印了《南京民族宗教工作依法行政实用手册》，包含所有民族宗教工作行政行为的法律依据、工作流程、工作要求及卷宗样式，5月底发放给全市所有民宗干部以作为全市各级民宗部门推进依法行政的重要参考。健全了行政执法与刑事司法衔接机制，制定了《民族宗教部门移送涉嫌刑事犯罪案件标准(试行)》，防止有案不移、以罚代刑现象。制定了《南京市民宗局行政许可事项事中事后监管方案》和《南京市民宗局行政检查流程》及相关文书，重点加强了对行政许可、行政处罚行为的监督。

二、健全依法决策机制，不断提高依法执政能力

一是完善了全市民宗工作部门议事决策规则，修订了《南京市民宗局重大行政决策程序规定》，在出台以市委、市政府名义发布的《关于进一步加强和改进民族工作的意见》时，严格落实了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。二是严格规范性文件管理，落实前期立项调研、合法性审查、按规定报备、定期清理等环节，确保了规范性文件报备率、及时率、规范率均为100%。三是聘请并发挥好局机关法律顾问作用，在重大行政决策中及时提供法律意见。四是加大了政务公开工作力度，推进信息技术在依法行政工作中的运用，加强本局门户网站的维护管理，提高网站信息发布的数量和质量，随时公开工作信息，满足群众对相关政务信息的需求。五是抓住各区重新梳理行政权力事项的机会，积极与各区民宗局沟通、协调，统一规范各区的行政权力事项，并制定行政许可和行政处罚、行政检查等标准文书，并把行政权力事项与诚信系统建设统筹考虑，全力推进民族宗教界的诚信建设。

三、开展普法宣传活动，不断增强人员法治意识

一方面是针对民宗工作干部。局系统每季度组织一次法治建设专题交流;在6月份举办了一期全市民宗干部依法行政培训班，参加人数达135人;先后派出20余人参加国家民委、国家宗教局、省民委(宗教局)和市有关部门组织的各种培训班，促进了机关干部之间相互学习交流，提高了干部队伍依法管理民宗事务的思想意识和工作水平。另一方面是针对宗教团体和宗教教职人员，通过开展“教风年”、“政策法规学习月”、律师辅导讲座、送法进宗教场所、政策法规咨询、座谈讨论交流等多种形式，扎实搞好以“国法与教规的关系”为主题的讨论交流，引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系，推进各宗教依照法律规章搞好自我管理，提高依法维护自身合法权益的能力。此外，各区也积极推进民族宗教政策法规进机关、进团体、进场所、进社区，利用宣传标语、展板板报、图片展览等形式，通过举办政策法规讲座、反邪教知识宣传、场所消防演练、档案管理交流、广场普法咨询等多种形式，认真开展“政策法规学习月”活动。整个活动期间，全市民族宗教系统共举办各类、各层次培训班20多次，参加人员2万余人次，发放学习书籍、宣传材料、期刊杂志10000多份，进一步增进了广大信教群众对党的民族宗教政策法规的了解，提高了他们依法进行宗教活动的意识。

四、开展行政权力梳理，稳步推进依法行政工作

一是完成了市民宗局权力清单(共计42项，其中行政许可2项、行政处罚24项、行政奖励1项、行政确认1项、行政其他行为14项)的梳理，经市委、市政府批准，并在局网站对外进行公布。二是按照国家法律法规规定行政许可的项目、条件、标准、程序，认真开展行政许可工作，截止目前，共办理行政许可3项。在开展行政许可具体业务过程中，局机关各业务处室和各区民宗局严格按照法定程序进行办理，做到不违规许可，不乱许可。三是组织力量编印下发了《南京民族宗教工作依法行政实用手册》，该手册年初被列入《南京市委会20__工作要点目标任务细化实施方案》，分南京市民宗局行政权力清单、行政许可办理流程和行政处罚办理流程等三部分内容，明确了民族宗教工作所有行政事项的法律依据及卷宗样式，对全市民族宗教工作干部依法行政具有指导意义。四是加大对依法行政的调研力度。推动全市民宗干部结合“调研月”和驻点调研等活动，深入民族镇村社区、宗教团体、宗教活动场所当中，深入查找在依法管理中的差距和薄弱环节，通过理性思考提升工作能力，今年共提交28篇调研文章。

五、加大依法管理力度，不断提高依法管理水平

一是重点抓好教风建设。根据国宗局和省宗教局的要求，专门下发了《关于继续开展以“教风”为主题的寺观教堂创建活动方案》，要求各宗教团体在前两年创建活动基础上，认真开展“回头看”活动，并于8月初组织各宗教团体到兄弟城市进行学习考察，系统梳理查找教风方面存在的突出问题，认真制定整改方案，明确重点，落实措施，以适当方式向教职人员和信教群众公布，自觉接受社会与群众的监督，提高了宗教团体的自建能力。6月份，通过大量细致的工作，指导南京_青年会、女青年会按照规定完成了换届。二是着重抓好档案建设。3月19日，栖霞寺被省档案局授予“五星级档案室”，进一步推动了全市宗教界档案管理工作建设。截止目前，全市346处宗教活动场所中，有184处达到“六有”，有150处达到星级标准。同时，扎实推进宗教活动场所主要教职任职备案、财务管理、消防安全，并在进一步巩固和扩大宗教教职人员纳入社保等成果的基础上，落实了市宗教团体副秘书长以上宗教教职人员年度体检制度，受到一致好评。三是加强执法队伍建设。5月27日，组织6名机关干部全过程观摩了市城管夜间联合执法行动，加深了对执法流程的理解，提高了执法过程中的应急处突能力。严格实行了行政执法责任制、执法主体资格管理制度和执法人员持证上岗制度，今年共组织二批11人次分别参加市政府组织的执法监督和省政府组织的行政复议资格考试，全部一次性通过并取得资格证书。同时，还购买了两台执法记录仪，落实了执法全过程记录制度。四是认真做好“12345”政府热线工作。对涉及我局的有关公共管理和服务的各类投诉求助，做到有问必答，有求必应，力争在第一时间解决群众的困难诉求。截止至11月30日，我局今年共处理35件投诉和求助案，按时办结率100%，满意率100%。

今年是法制宣传教育第四个五年规划的第_年，根据省国土资源厅和白山市国土资源局的部署，结合我市国土资源工作实际，在全市干部、群众中开展多层次、多渠道、全方位的法制宣传教育工作，现就开展法制宣传教育工作总结如下：

一、加强组织领导，将全年法制宣传工作纳入工作日程

为了抓好今年的法制宣传教育工作，局领导将这项工作纳入议事日程，列入目标管理，专门召开会议研究，并成立了法制宣传教育领导小组，根据临国资党发〔200_〕7号文件《关于印发法制宣传教育第四个五年规划的通知》的基础上，今年又以临国土资党发〔200_〕10号下发了关于印发《国土资源局200_年普法依法治理工作计划》的通知，方案明确了今年的法制教育宣传要坚持条块结合，系统为主，紧紧围绕保护和合理开发国土资源这一主线，采取多种有效形式进行宣传教育，通过宣传，进一步提高全市干部、群众贯彻国土资源法律法规的自觉性。

二、制定措施，确保宣传教育工作的全面落实

1、为保证法律法规的贯彻实施，我们在今年的工作中，采取了执法人员岗前培训，执法部门和人员制定岗位工作目标责任制，行政执法人员工作时必须随身自带行政执法证，签定责任状并制定了“一票否决”办法，成立了国土资源工作动态巡查领导小组，采取定期和抽查方式，对各类用地进行监督检查。

2、按照《临江市国土资源局政务公开工作方案》。继续实行三牌上岗制度，为前来办事人员明示了工作人员的姓名和职权范围：二是实行第一责任人制度，前来办事人员到局里来遇见的第一人是第一责任人，第一责任人将办事群众领到有关科室;三是设立收费大厅和临江市国土资源局公开办事流程图，将办事标准和程序以监督举报电话向社会公开，增加办公透明度和社会监督力度。

3、组织有关科室参加省、白山市局举办的法制培训学习，增强全局干部行政执法力度和工作水平。利用乡镇到市局统一开会时机，由各科长讲解《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等有关法律法规，通过学习，使全市国土资源行政执法水平得以逐步提高。

三、多层次、多渠道、全方位开展法制宣传工作

一是在今年的法制宣传工作中突出宣传针对性，在对象区分上，按照机关干部、城镇农民、农村社员、中小学生分三个层次，在机关干部中突出合理开发和使用国土资源为内容的宣传;对城镇居民将国土资源有偿使用做为重点，在农村社员中突出以耕地保护、依法用地、开发复垦土地为中心的宣传;对中学生用上好国土观念教育为内容的“国土资源一堂课”，开展争当“国土资源小卫士”活动。通过宣传达到学校带动家庭，以家庭带动社会的目的。在内容安排上，根据农村季节用地情况，突出针对性宣传，在春耕生产期间，以《基本农田保护条例》、严禁土地摞荒为内容;在农村建房用地高峰季节，加大依法用地，严格审批程序的宣传;在矿山较多的乡镇，加大村屯执法采矿工作力度的宣传。为了进一步清理整顿土地市场工作力度，今年根据国家、省、白山市关于《进一步治理整顿土地市场秩序的通知》精神，我局成立了领导小组，抽掉了30余名业务骨干，分成5个工作小组，开展了对改变原土地使用用途、违法转让、出租等违法违规规定现象的清理，共清理改变原土地使用用途14户，面积为4.825.56平方米，清理转让土地使用权3宗，面积为5.345.10平方米，清理出租土地3宗，面积为2.890.00平方米，对清理出的问题，及时进行了整改，规范了土地市场秩序。在此基础上，又查处河道采沙8起，及采矿越界开采2起，共罚款4万元。二是坚持手段灵活性宣传，为了达到法制宣传效果，我们在宣传工作中融趣味性、思想性、知识性为一体，通过画廊、板报、文艺活动等群众喜闻乐见的宣传形式，达到潜移默化的教育效果。六道沟镇地处偏远山区，交通不便，宣传手段落后，给国土资源普法工作增加了工作难度。每逢周六赶集日，居住分散的山区农民从四面八方汇集至集市上，镇政府抓住这一有利时机，针对农村生产季节性强，农民思想文化差异大的特点，紧密结合当前农村备耕的生产实际，将《吉林省基本农田保护条例》制成展示板，沿街张贴保护耕地、依法用地宣传标语，使赶集农民举目可见土地宣传内容。通过宣传，进一步增强全镇群众的国土资源法律意识，使该镇的保护耕地，依法用地的自觉性大大增强，今年从未发生过违法批地、违法管地、违法用地现象。四是利用“6.25”土地日、“3.19”矿法宣传日、“4.22”地球日，宣传国土资源法律法规，在今年的集中宣传工作中，共播放市长讲话一次，广播讲座5讲，召开座谈会一次，制做展示板20块，永久性标语23块，小学生上街宣传100余人，发放宣传单20__余张。通过宣传，提高全市居民对法律法规的认识，基本形成了依法有偿使用国土资源的目的，全市居民知识率达90%以上，达到了预期的效果。

时光如梭，转眼间，一学期很快将要过去了。在这一学期里，我校按照市、区会议精神，结合学校的实际，为全面落实社会综合治理的各项措施，把队员们培养成为“学校里的好学生，家庭中的好孩子，社会上的好少年”做出了很大的努力，从而使我校法制教育工作好戏连台。

下面是本学期法制工作的总结：

一、大队辅导员定期组织中队辅导员学习综合治理宣传和“四五”普法教育，专门请来老干部作普法教育的报告。

在校园里通过图片展览、大、小板报等形式进行广泛地宣传，加大了宣传的力度。这一系列的活动，使辅导员们深刻地认识到，在新的历史时期，少先队活动的开展也需要有创新精神。通过举办法制讲座、知识竞赛等各种行之有效的活动，使法制教育更加深入扎实，富有成效。

二、高扬主旋律，体现时代性，育人求实效。

我校少先队注重法制、安全、卫生、思想道德建设等工作。把所抓的工作渗透到每一次的队会活动中，采取了生动活泼、丰富多采的形式，对全校少先队员进行了深入的教育，把体验教育作为加强少年儿童思想道德教育的基本途径，在“新世纪我能行”体验教育活动和争做“四有”新人等活动 中，围绕“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，实行了德育量化管 理，坚持纪律、体育、清洁、安全流动红旗竞赛活动，每月评选“模范班”。从大事着眼，小处着手，从做人与做事的角度，从新世纪对人才要求的高度，抓紧、抓实，进行了养成教育，纪律、法制教育，中华民族传统美德教育，通过落实《小学生行为规范》、《小学生守则》、《雏鹰奖章实施手册》，努力把基本的做人与做事的道理转化为少年儿童的内在品质， 培养了学生爱父母、爱师长、爱同学、爱集体、爱祖国的情感和加强了法制观念。

三、开辟新途径、拓展主渠道、育人活动中。

在结合学校实际和学生年龄特点的基础上，从素质教育的目标出发，坚持实践育人的原则，通过组织队员们在实践中的体验，开辟一条教育的新途径。用参观、考察、学习、尝试等形式，帮助他们寻找一个岗位，在生活中扮演一个新角色，获得一种感受，明白一个道理，养成一种品质，学会一种本领，充分发挥少先队活动在素质教育中特殊的不可替代的作用。坚持每周一升国旗制度和“国旗下讲话”活动，辅导员老师的发言是经过充分准备的，升旗和讲话都有记录。坚持每周朝会制度，由学校领导、优秀教师以及中队辅导员分别对学生进行时事政治、安全、卫生、法律法规道德行为等教育。重视新的时期学生心理健康教育。因为学生的心理健康状况的好坏，不仅影响其学习，更重要的是对其心理品质的形成，今后的人生道路都将起到难以估量的影响。大队部在中队辅导员老师中树立了“以生为本”的学生观、“尊重学生”的道德观、“我也会错”的认识观、“完善自我”的发展观，达到了“视每一学生为己出”的境界。每一位辅导员老师都努力地成为学生遇到心理障碍时的引路人和领航员，帮助解答队员们在学习、生活中遇到的困惑；老师下一步还会尝试建立学生的心理健康档案，特殊生建立心理健康个案，为广大学生养成良好的心理品质，提高心理素质，增强随挫折的能力，健全人格，作出应有的努力。

在本学年我校以少先队活动为平台，举行了一系列法制教育活动。

（1）举行了大型的“普法在校园”知识竞赛活动。同学们积极、踊跃地参加了这一活动，效果很好。

（2）在校内组织观摩了“我是小小宣传员”少先队观摩活动，为全校深入开展法制、安全系列活动起到了抛砖引玉的作用。

（3）组织参加了队报上的“我做合格小公民”知识竞赛。正在等待评选结果。

（4）各个中队举行了有关法制的“辩论会”。

（5）在全校举行大型的“人人争当环保小卫士”承诺签字仪式。

（6）举行大型“环保”小报展，内容丰富、设计新颖、富有童趣、形式多样的小报在家长和社会中影响较大，充分展示了我校少先队员的风采，也是我校大队部素质教育的成果。

（7）将少先队工作扩大到家庭和社会，取得了比较好的效果。大队部通过“队会开放日”、“学校家庭联系册”、辅导员家访等形式，带动、影响家长端正思想、转变观念、科学育子。并积极主动与街道、派出所等有关单位、部门联系，健全社会青少年活动阵地，组织学生开展社会实践活动，各中队通过规章制度，措施和管理实践来保障了学生安全，同时还下大力气，在队员中开展了多种形式的安全与法制教育，使之成为了本学年德育及少先队工作的重点之一。各中队还以演讲、小品、知识竞赛、征文、漫画等形式，以“这样真危险”、“我是普法小专家”、“我是小交警”为主题开展了主题队会活动。

（8）抓好体育卫生工作，促进学生身心发展。通过课间、课外体育活动评比，秋季田径运动会，学生体检、健康讲座、卫生检查活动等形式，开展群众性的体卫活动。

（9）加强少年儿童的素质教育，广泛开展“从我做起，从小事做起，建文明校园，做合格小公民”的道德建设实践活动，各中队按照大队部安排，有计划，有目的地组织了学生开展丰富多采的少先队活动。

（10）加强了校内外阵地建设，及时宣传，扩大影响。大队部多次向有关部门投稿，开展的“人人争当环保小卫士”承诺签名仪式上了晚报的.“教育专刊”；“好读书、读好书、读书好”少先队观摩活动上了日报的“校园走廊”。

成绩只属于过去，我校还要在今后的工作中把法制教育活动进一步深入地开展下去，力求再上一个新台阶。

为进一步提高我村广大村民群众的法制观念、法制水平、法制意识，村内开展了以下法制宣传教育活动：

一、继续高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，按照依法治国、依法治市，提高城市法制化建设的总体要求，围绕村经济发展和社会稳定的工作大局，在村民中深入开展法制宣传教育，提高广大村民的法制素质，把法制宣传教育与法制实践相结合，积极推进法制工作，使法制工作深入社村、深入村民，促进村两个文明建设健康发展。

二、继续开展法制宣传教育，全面提高村民的法制素质，使各村民群众懂法、守法、护法，自觉维护自身的合法权益，积极同各种违法犯罪行为，特别是同民族分裂主义和非法宗教活动作坚决的斗争，进一步加大法治工作力度。充分利用“6.26”禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”法制宣传日进行了法制宣传教育工作，举办法制宣传活动四期，并发放法制宣传资料200余份。以提高村民的参与意识和防范意识，给村民营造一个和谐稳定的社会环境。

三、把法制宣传教育作为依法治理村的基础工作来抓，深入学习、宣传邓小平民主法治理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方针，学习宣传国家宪法和基本法律，学习宣传与各民族工作、生产、生活密切相关的法律法规知识，努力提高广大村民的法律素质，

宣传维护社会稳定的有关法律、法规，以打击民族分裂主义为重点，有针对性的加强法制宣传教育，确实提高村村民的法制水平。四、把法制教育和思想道德教育相结合起来，把依法治国与以德治村紧密结合起来，使村的法制建设与精神文明建设协调发展。

五、寒暑假期间我村组织老党员和部分青少年开展了未成年人思想道德教育、法律、法规知识讲座、怎样预防青少年犯罪及暑期安全防范知识，教育他们远离毒品，做一个合格的公民。

总之，通过一年来的法制宣传工作我们取得了一些成绩，也得到了广大村民的好评，但我们不能满足，要继续努力地做好法制宣传工作，希望能通过我们不断的努力，能让广大村民了解法律知识，减少矛盾，为创造和谐村作出努力。

在当前社会经济发展中，作为一名中共党员透过学法要努力学好法律知识，提高法律意识，不断增强依法办事的潜力。对照所学的知识，结合本职工作，联系到执政为民、依法办事上，真正觉得法律对一个基层干部来说，既是护心镜，又是当家宝。

一、领悟学法的重要性

随着法律知识的不断普及，公民法律意识的明显增强，政府对加强干部学法用法工作重视度提高，法律意识淡薄和执法的苍白，严重阻碍着发展。法律知识学习，对每一个干部而言是个很大的鞭策，更是一个很大的收获。学法用法不仅仅可以一扫缺少法律知识带来的困惑和迷惘，更收获了增长法律知识带来的巨大财富。当然学法重要，用法执法更是关键。

二、增强学法用法实效

学法的目的是为了更好地用法，因此，应进一步督促广大公职人员学法的主动性，并将学的法律用起来。一要与时俱进，这是学好法、用好法的重要基础。学法是知法、用法、守法的重要基础。在学法上，要坚持紧贴实际，持之以恒，与时俱进，扎实高效，法律素质得到不断提高。透过学习，更加明确社会主义现代化建设与民主法制的关系，提高了依法行政的潜力和水平。二是坚持理论与实践相结合，严格依法办事，是学好法、用好法的关键。只有将学法与用法有机结合，才能推进事业健康发展。为此我坚持学用结合、学以致用。三是解决好群众关注的热点难点问题。全面的了解法律，切实的运用法律才能将问题解决到位，充分体现法制宣传为人民的.要求，用事实对广大群众进行法制教育，才能更好的让群众信服，维护好社会稳定，做到学法用法的和谐统一。

三、今后学法用法的努力方向

在学法用法中，要用心主动学习各类法律，掌握各类法律知识，并在法律变动的时候做到及时了解，在日常工作中，更要有创新学法用法意识，切实增强学法的实效性，提高学法用法的潜力和水平。在使用法律过程中，要做到有法必依、违法必究，真正做到学以致用，在“学”字上下功夫，在“用”字上出效果，规范树立法律和法制观念，增强法律素养和专业素质。三是要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路，将法律意识贯穿于整个工作中。

年初，中队新一届的支部委员会成立后，按今年工作的主要任务和基本要求，支部“一班人”团结协作，支部委员牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥党支部在中队的地位和作用。执行党的组织生活制度，加强党员教育管理，规范支部的议事程序，保证重大问题集体研究决定，防止个人和少数人说了算，确保支部决策的民主性、科学性。自觉摆脱私心杂念，认真贯彻落实支队党委的各项指示，工作分工不分家，对支部形成的决议按照分工积极开展工作，认真贯彻落实。坚持落实七项组织生活制度，年内上党课4次，召开民主生活会4次;组织党员学习党纲、党章等有关条文。通过学习教育，加强一班人对做好党支部建设重要性的认识。充分调动了“一班人”的工作积极性。

加强了对党员的学习教育，以提高党员思想觉悟、政策水平和工作能力，掌握业务知识、管理知识和技能。经教育学习，党员思想觉悟得到了提高，主人翁精神得到了加强，党员先进性得到了充分的体现，模范作用更加明显。如党员徐加征，处处严格要求自己，带头同错误倾向和违法乱纪行为作斗争，带头完成各项任务，处处做群众的表率，各方面表现突出，成为中队建设中的一根标杆。他积极了解战士思想动态，分析战士产生思想情绪的原因，对症下药，协助干部做好战士的思想转化工作。在中队正规化建设期间，由于日夜劳动，部分同志产生了厌倦情绪，徐加征同志及时靠上前去，要他们以中队建设大局出发，不怕苦、不怕累，克服厌烦情绪。经过他的教育，这些同志抛开了思想包袱，以更高的热情投入到正规化建设中去了。士官刘志斌，调到沙井中队前因犯了错误受过处分，到队后思想顾虑较大，工作积极性不高。中队思想骨干小组积极帮扶，鼓励他正确对待违纪，不要因此事而影响了在今后的成长进步，经过大家的帮助，他工作上终于上了一个新的台阶。严格党员发展，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”、“成熟一个，发展一个”的原则，吸收优秀团员加入党组织，年内共有13人向支部递交了入党申请书，1人加入党组织，3名预备党员按期转正，确保了党员队伍稳定。

为加强中队民主监督，采取了发挥群众的监督作用作为党支部建设的重要环节来抓，实行队务公开制度。本着“有利于贯彻执行党纪条规，有利于促进干部廉洁自律，有利于扩大中队民主”的指导思想。通过召开武警委员会、讨论会等办法，征求官兵意见，让官兵对中队的各项工作进行民主评议，发挥官兵的主人翁精神，提高参与中队建设的热情。对于中队建设重大决策、事关官兵切身利益敏感问题和经费物资管理使用情况，如评功评奖、战士学技术、考学、党员发展等工作大都听取和收集了官兵的意见或建议，均由群众推荐，党支部审查决定，中队干部不拉关系，不走“后门”，不搞个人说了算。

根据支队思想政治教育方案，结合中队实际制定了年度教育计划，组织全体官兵，深入开展政治教育学习。今年开展了以作风教育、职业道德教育和“三项教育”回头看、党的xx大会议精神等为主的专题政治教育，在教育的方式上通过别开生面的片区教学，采取集中授课、课后讨论、写心得、阅读理论篇目、出板报等形式，使教育活动入脑入心，增强了教育的灵活性和多样性。官兵们充分认识到开展作风教育、职业道德教育及“三项教育”回头看活动的重要性、紧迫性和必要性。通过教育，澄清了许多模糊认识，全心全意为人民服务的宗旨意识明显提高，政治立场更加坚定，大局意识不断增强。并组织实地参观，学身边人身边事等形式进行配合教育。全年共完成52个教育日，官兵参学率达100%，官兵的政治理论水平和思想觉悟有了明显提高，收到了较好的教育效果。

今年，沙井中队党支部加强了对党员的理论学习，打牢党员的思想理论根基，校正党员的行为偏差，激发党员的革命斗志，强化党员先进性意识，塑造党员先进形象，紧紧围绕党的xx大会议精神，深入学习邓小平理论，努力提高学习质量和效果。通过学习，全面提高了党支部的“六个能力”，即把关定向能力、谋划决策能力、知人善任能力、统筹协调能力、贯彻落实能力、开拓创新能力。党员做到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，工作上有明显转变，纪律上有明显增强。

按照支队政治教育计划，组织进行了随机教育、四个教育、作风教育和职业道德教育、“三项教育”回头看、党的xx大会议精神等专题教育。全年共组织专题教育40个学习日，政治教育授课98课时，出黑板报6期，写心得体会96篇，政工干部外出调研1次，组织观看爱岗敬业、反腐倡廉教育影视5次，组织政治教育考试7次，教育面达到100%。通过一系列的教育，激发了官兵的爱国热情，提高了官兵坚定信念、自觉奉献的觉悟，遵纪守法、爱岗敬业意识和光荣感、责任感、使命感、事业心得到了明显增强，收到了良好的教育效果。

充分发挥中队思想骨干的作用，平时中队思想骨干经常主动找战士谈心，基本上做到“四知”，底数清，情况明，发现情况耐心引导。如战士龙其东，刚到中队，由于年纪小、体质弱、胆子小、吃不了苦，思想跟不上，训练时特别是单双杠项目中怎么都不敢做。中队思想骨干小组了解情况后，指定二班长张亚伟去做其思想工作，张亚伟同志多次与他谈心，帮助他认清了工作方向，改掉了坏毛病，在工作中什么都跟别人抢着干，年内还被中队推选参加了汽车驾驶员培训。思想骨干小组每月定期召开思想形势分析会，研究中队内出现的不良倾向，思想动态等，制定帮扶措施。广泛开展谈心活动，把事故苗头消灭在萌芽状态。据统计，中队思想骨干小组全年共与战士谈心190人次，干部与每个战士家庭通信联系1次，解决对中队有影响的事情8次，对中队稳定起到了良好的作用，巩固了政治教育效果。形成了一种大家齐抓共管的局面，保证了“两个经常性工作”的落实。

双拥共建工作经常化、制度化、社会化。沙井中队积极主动地向各级党委、政府请示汇报，使今年的双拥工作与正规化建设同步发展，共上新台阶，通过地方政府和地方单位的大力支持，解决了中队的一些困难。扩大了与驻地附近单位的友好关系，经常与共建、友好单位开展篮球、拔河、文艺晚会等活动。如国庆期间参加了沙井镇文艺晚会，与外运仓开展了中秋联欢晚会、参加南宁市《安全生产法》文艺演出等活动。认真开展岗位学雷锋活动，据统计，全年与共建单位搞“学雷锋”活动3次，为外运仓库、931仓库、沙井粮库等单位消防培训7次，受教育1250多人次，六一学校军训1次，为过往群众修理单车83辆，为群众排忧解难、开门、清除马蜂窝、冲洗地板、推车等好事达35件次，理发86人次、送急重病人到医院1人、义务送水40吨，得到了人民群众的一致好评。并被南宁市人民政府、南宁市军分区授予xx年度“双拥工作先进单位”荣誉称号。

重视加强中队的团组织建设，坚持学习教育和民主生活制度，积极开展团章及有关基本知识学习教育，全年共上团课12次，团民主生活会5次，出宣传黑板报5期。年初，根据团支部支委委员缺编的情况，中队及时进行了改选，依据组织程序，挑选出几名思想过硬、作风优良、工作扎实、具有一定组织能力的团员为支委。同时，经常组织团员青年进行团的活动，发挥团员助手作用。年内，1人被评为优秀团干，2人被评为优秀团员，吸收2名青年加入团组织。把推荐优秀团员入党作为一项重要工作来抓，共向党组织推荐1名优秀团员入党，推优率达100%。

沙井中队始终把搞好部队文体娱乐活动作为一项栓心留人的重要工程来抓。坚持在每个节假日、双休日都组织进行各种文体娱乐活动。党支部“一班人”根据上级关于加强警营文化建设的有关指示精神，结合中队实际，大力开展“发挥自身优势、跟上时代步伐、紧贴官兵实际，唱响时代主旋律”的文娱活动，让大家在活动中学知识、长见识。春节、五一节、八一建军节等几个重大节日期间，组织官兵进行扑克、篮球、象棋、游园晚会等活动。半年组织一次生日晚会。根据战士迫切渴望成才的实际，组织战士参加两用人才培训。组织官兵参加电脑、厨艺等学习，官兵的素质得到了提高。

依据县依法治县办公室的法治建设工作要求，为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的，保证我乡法治建设的顺利开展，特制订高塘乡20xx年法治建设工作计划如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二、工作目标和任务

1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。

2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。

3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。

4、经济发展的法治环境明显优化。

5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。

7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。

8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。

三、具体措施

(一)推进民主政治建设

1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。

2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。

3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。

4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。

(二)推进依法行政

1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。

2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。

3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。

4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。

5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。

(三)深化普法教育

1、进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的法制宣传教育工作领导体制。今年是“六五”普法的第二年，要切实加强对法制宣传教育工作的领导检查和督促，确保法制宣传教育规划落到实处;

2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。

3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。

(四)加强组织领导

充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。

1、弘扬法治精神，建设法治社会！

2、深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神！

3、依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

4、建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设！

5、全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作！

6、宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本大法，具有最高权威！

7、进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平！

8、恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平！

9、建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度！

10、坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究！

11、法治是人类政治文明的重要成果，是现代文明的重要标志，是治国理政的基本方式！

12、建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设！

13、法律的。权威源自人民的内心拥护和真诚信仰！

14、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序！

15、法律职业的社会地位是一个民族文明的标志！

16、法治概念的最高层次是一种信念，相信一切法律的基础，应该是对于人的价值的尊重！

17、让我们维护公平，那么我们将会得到更多的自由！

18、人民的权益要靠法律保障，法律的权威要靠人民维护！

19、法治兴则国兴，法治强则国强！

20、增强全民法治观念，推进法治社会建设！