流感

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家上午好!今天国旗下讲话的题目是《预防春季流感》。

每年春季是传染病的高发季节，由于天气多变，时暖时寒，气候往往变化异常，早晚差距较大，导致人的抵抗力下降，感冒病菌也会乘机入侵我们的身体，一些传染病也就悄悄地开始传播，百草发芽，百病发作。春季最常见的传染病是呼吸道传染病，各种流感在春季发生流行最多。

我们都知道防控传染病并非一人之事，这需要我们全体同学的共同努力。校园是我们生活和学习的主要场所，校园环境卫生的好坏与我们每个同学的身体健康有着密不可分的关系，而校园环境必须靠大家共同来创造。因此，我们要积极主动地做好室内外清洁，不乱丢纸屑、果皮，不随地吐痰。不放过任何一个卫生死角;及时处理堆积的垃圾，这样才能阻止病菌的滋生蔓延，从源头上防止疾病的发生。我们的校园清洁干净了，我们的身体健康才能有保证。

更重要的是我们每个人都应该注意讲究个人卫生，养成良好的卫生习惯，这是预防春季传染病的关键。饭前便后勤洗手，要保持教室及卧室内空气流通。春天，人体各个器官组织、细胞的新陈代谢开始旺盛起来，正是运动锻炼的好时机。大家应积极参加体育锻炼，多到郊外，户外呼吸新鲜空气。另外，睡眠休息也很重要，生活有规律，劳逸结合，饮食均衡，保证充足睡眠。劳累过度，必然导致抵抗力下降，容易受到病毒感染。

我们还要注意根据气候变化适应增减衣服，切不可一下子减的太多。在春季病流行的季节，我们尽量不要去空气疏通不畅、人口密集的商场、集市、公园等公共场所。在学校如果出现不适症状，要及时向老师报告，及时去医院就诊，避免病情延误导致更严重的疾病。如果确诊得了传染病，要注意请假隔离，以便防止再进行二次传染。

同学们，生病感冒的背后其实是因为卫生习惯的问题。流感并不可怕，只要我们切实做好预防工作，并养成良好习惯，一定能将病毒拒之门外。距离中考高考还有九十来天祝学长学姐们能够取得良好的成绩。我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家。

尊敬的各位老师，亲爱的同学们：

大家好!今天我国旗下讲话的题目是“预防甲型H1N1流感，从我做起”。

从今年3月中旬开始，墨西哥和美国等地先后发生甲型H1N1流感，这是一种由甲型H1N1流感病毒引起的急性呼吸道传染病，症状与其他流感症状类似，如发热、咳嗽、咽喉痛、食欲不振、身体疼痛、头痛、发冷和乏力等，有些还会出现腹泻和呕吐等现象。这种新型流感病毒，可以人传染人。截止17日17时，全世界一共有30个国家或地区报告有确诊的甲型H1N1流感病毒感染者病例，确诊病例超过8500人，死亡人数74人。我国山东、四川和北京均已发现这类病例的患者，目前甲型H1N1流感仍有全球蔓延趋势。

春夏之交，人们的饮食量和睡眠时间都比其他季节少，人体水分也比其他季节失去得多，身体抗病能力减弱，传染病在这个季节更容易传播。

不过同学们也不必害怕，传染病虽然可怕，但也可以预防，可以治疗。为保障同学们有一个良好的学习和生活环境，远离传染病，我们向全体师生发出如下倡议：

(一)保持个人良好卫生，勤洗手洗脸，换洗衣服。不随地吐痰，教室内要经常通风换气，避免细菌滋生。

(二)养成良好的生活习惯，饮食均衡，作息规律。结合自身情况，加强体育锻炼，合理安排作息时间，提高自身免疫力。

(三)注意饮食，无论天气多热，一日三餐要正常。平时多喝水，多吃蔬菜瓜果，维持身体营养平衡，不吃生冷、变质的食物。

(四)在学校如果出现不适症状，要及时报告老师，及时去医院就诊，避免病情加重。尽量少与外来特别是来自病区的人员接触。要尽量避免前往人群密集地方。

(五)坚决不吃校外小商小贩的食品，这些食品大多为商贩自己加工，他们的健康状况和加工的环境卫生没有经过有关部门的检查，食品也没有合格证，所以在这个非常时期，同学们要坚决和这些食品说再见，以防病从口入。

同学们，我们都生活在一个由亲情、道德、责任、义务等等所交织的密切的关系当中。为了个人的成长，为了家庭的幸福，为了这荣辱相伴的整体，让我们时刻将预防记在心间，将行动落到实处。共同筑起生命的安全长城，让生命傲然挺立，共享美好明天!

谢谢大家，我的讲话完了。

看过预防流感国旗下讲话稿

老师们，同学们：

大家早上好，今天，我国旗下讲话的题目是《预防流感，关注健康》。流感，全称为流行性感冒，是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，好发于冬、春季，也就是气温多变的季节。冬天衣物多，热了不会脱，捂出一身汗来，风一吹着凉就感冒;春天，想着天气暖了，迫不及待地脱掉衣物，冷了着凉就感冒。有句老话说得好“秋冻春捂”，春天一定要“捂”，别急着脱衣物。

由于流感尚无特效治疗药物，人群对流感病毒普遍易感，因此流感重在预防。预防流感，一定要注意个人卫生，用纸巾掩着口鼻打喷嚏，用过的纸巾冲入厕所里。勤洗手，打喷嚏、咳嗽和擦鼻子后要洗手;饭前便后要洗手;外出后回到家里要洗手。未洗手不要拿东西吃，不要触摸口鼻眼睛。病患者要戴口罩。多喝开水，在学校要使用水瓶装饮用水，不要把自己的嘴巴凑到水龙头上喝水，这样既不卫生又浪费水。通过良好的饮食、规律的锻炼和充足的睡眠提高机体防病能力，有病要及时就医并居家休息，待治愈后才可返校，避免感染他人。节假日不要前往人群拥挤场所，保持居住场所的开窗通风等。教室、寝室门窗一定要打开，使空气流通。

当学校出现流感或流感样病人时，要隔离病人，体温37.5℃以上必须隔离治疗，热退48小时后，患者可恢复正常上课。学校有明确的管理要求，学生到校后，因病需要离校返家的，一定要拿好老师开具的《放行条》，在门卫室等候家长。家长带孩子到医院就诊，途中必须戴口罩，到医院后禁止随处走动，直接到发热门诊。一旦发现学生发烧，教师必须马上联系家长，学生需要立即离校，病愈后方能返校复课。

希望全体师生都能严格执行其中的要求，共同预防流感，关注健康。谢谢!

为提高我园预防和控制甲型流感能力，减轻、消除甲型的危害，保障全园小朋友的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序，特制定并启动应急预案，贯彻执行“预防为先、分级控制、分层管理、及时处置”的工作原则，力求务实、高效、科学、有序地预防和控制甲型。

一、指导思想：

建立幼儿园预防和控制甲型的处理机制。迅速、及时、积极开展全园防控甲型流感紧急情况的处置工作，最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护幼儿生命安全和教育稳定。

二、目标任务

1、宣传和普及的甲型防治知识，提高广大师生员工及幼儿家长的自我保护意识。

2、完善甲型流感报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保甲型流感不在本园蔓延。

4、加强环境卫生整治，大力开展爱国卫生运动，动员全园各线人员集中整治环境卫生，消除发病诱因和隐患。

5、认真落实晨检制度。每日进行晨检，一旦发现发热、皮疹患儿，立即通知家长将孩子送往医院诊治，及时对患儿所在班级所用桌椅、床铺及其它物品进行彻底消毒，发现蔓延立即报告当地疾病预防控制中心。

三、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及甲型流感防治知识，提高全体教职工的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、规范管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。幼儿园成立预防甲型流感工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实幼儿园对该病的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。

四、具体举措

1、成立甲型流感防控工作领导小组。

组长：潘园长

组员：各班班主任

甲型流感防控工作领导小组负责组织、指挥、协调与落实幼儿园对该病的防治工作。

2、做好宣传教育工作

组织全园教职员工的专题培训，向家长下发《告家长书》，并通过幼儿园宣传栏、网站等途径向家长讲解了甲型流感的.发病症状、预防措施、传播途径、病儿的护理等方面的知识，让家长全面了解病理知识，家园配合做好预防工作。

3、加强晨间检查工作

幼儿早晨入园期间，两位保健医生和值班教师一起，做好孩子的晨间检查，通过一摸、二看、三问、四查的方式，细致地观察每一个孩子的情绪与身体状况，有可疑病症，立即劝其家长带领孩子到县疾控中心确诊。保健医生在大厅的晨检时间延长至九点半，增加对小小班、小班幼儿的观察次数，实行“一天两检”制度，必要时对个别班级再增加检查次数。

每天晨检安排园领导值班，协助做好家长解释工作。

4、做好卫生消毒工作

幼儿园每天由保育老师清理好卫生后，做好玩具、餐具或其他用品彻底消毒工作。一般教室地面、窗框、茶杯架、门把、厕所等处漂白液拭擦消毒，可下水玩具用84消毒液浸泡，餐具、茶具蒸煮消毒，对空气进行紫外线消毒，不宜蒸煮或浸泡的物品如被褥、图书等置于日光下暴晒。流行期间适当增加消毒次数和时间。

5、保持室内空气流通

定期开窗通风，保证活动室内空气新鲜，温度适宜。

6、做好防范措施

带领幼儿多进行或户活动，适当锻炼身体，增强抵抗能力。鼓励幼儿多饮温开水。为幼儿平衡膳食营养，多提供蔬菜和瓜果，膳食做到粗细搭配，保证幼儿摄入足量的、均衡的营养，增强孩子的免疫力。

7、加强幼儿个人卫生教育

教育孩子饭前便后一定要洗手，注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手，并利用图片、故事、多媒体课件等形式对幼儿进行良好的卫生习惯的培养。

8、控制集体活动

尽量减少和控制班级之间串班、联谊活动。对有患儿班级进行活动、场所限定，避免到附属用房等公共场所玩耍，避免与患儿接触，以减少感染机会。

9、启动应急预案

如发现患儿，迅速隔离，立即通知家长或由保健医生负责带到疾控中心就诊。

10、严格进行患儿管理

病愈返园必须持县疾控中心防保科开具的《痊愈证明》，在保健医生检查确系正常后进入幼儿园。

11、实行日报告制度

完善甲型流感报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。实行日报告制度，“分层管理，及时落实”。教师每天了解缺席幼儿情况，发现病情及时与保健医生联系，保健医生发现可疑病情及时向园长、副园长汇报，园长发现病情蔓延立即向市教育局、疾控中心等有关领导汇报。

为了认真贯彻国家、省和市预防甲型流感的各项措施和要求，积极预防甲型流感发生，保护来我市的旅游者和旅游经营者健康安全，维护我市经济社会秩序稳定和我市良好旅游形象，特制定本工作方案。

一、建立工作机制

(一)市、各区(市、县)旅游局建立健全防控甲型流感应急工作方案，成立防控甲型流感工作领导机构，确定联络员，明确工作职责和任务，严格值班制度，保持值班电话(手机)24小时有人值守，确保信息畅通，能及时应急处置。

(二)旅游企业由企业法人代表或总经理亲自抓、负总责，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。

二、密切关注疫情发展情况

(一)旅游管理部门

密切关注疫情发展动态，向所辖区域内旅游行业通报预防信息，向旅行社、星级饭店、旅游景区提出预防要求，开展防控宣传教育。

(二)旅行社

1、各旅行社要认真落实出、入境旅游团队台帐日报和零报告制度，按要求填报，做到每日上报及时、全面、准确，填报的内容要增加团队行程计划表，其中包括组织接待社、团号、游客人数及名单、国籍、出入境时间和口岸及航班号、负责人和联系人及联系方式等。同时密切关注来至四川、北京和上海等三地游客。

2、旅行社要加强对员工的预防控制甲型流感知识的教育，带团的导游、领队和一线工作人员必须熟悉当前防控甲型流感的各项方针政策和规定，熟练掌握该流感防控工作的各项要求，注意个人的健康防护。同时要做好发生疫情的各项应对准备，发现游客有流感样症状时，要立即协助其就医，一旦确认为疑似病例，要迅速向当地卫生、防疫和旅游等部门报告。

3、在认真做好服务工作的同时，注意自身的卫生防疫与保护。旅游团队行程中发现客人疑似症状或疫情，必须在第一时间及时联系医院或疾控中心，同时必须服从、配合当地预防指挥部的指挥和管理，坚守岗位，认真负责，做好有关工作。

4、对旅游团队相关接待单位要实行严格选择制度。对接待旅游者的饭店、餐馆、景区(点)、娱乐场所、旅游车船公司等，事先要进行调查，看这些单位是否按要求开展了防控工作及各项防范措施是否到位，尽量不地接疫情发生地团队和不组团到疫情发生地旅游。

(三)宾馆饭店

1、饭店的对客区域及后台操作区域，要按照有关疾病防控机构及市政府有关部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫。必须严格执行《食品卫生法》和各级政府有关甲型流感防控工作的各项规定，对食品的采购、运输、加工、储存等各个环节严格把关，防止食品受到污染。

2、饭店要加强对员工预防控制甲型流感知识的教育，要求他们在认真做好服务工作的同时，注意个人的健康防护。

3、饭店要将预防疾病和防止可能出现的疫情扩散作为预防控制的工作重点，清扫客房时，必须打开全部门、窗通风15分钟以上,保证饭店中央空调系统安全送气，确保向客房输送新风,如有必要，需对整个供气设备和送气管路使用消毒剂溶液擦拭消毒。

4、饭店可根据自身情况，尽量将来自疫情发生地的客人安排在相对集中的区域入住，并对该区域加大通风、消毒和其他防疫追踪的力度。

(四)旅游景区(点)、旅游定点单位、旅游客运公司

1、按照当地人民政府的有关要求，搞好清洁卫生并加强卫生管理，重点做好对旅游景区(点)的旅游餐馆食品的监管，旅游车辆驾驶员做好旅游车辆的消毒工作。

2、加强对员工的健康防护、知识教育，提高自我防范意识。

三、疫情预警及采取的措施

根据国家、省市防控甲型流感应急工作领导机构发布的预警信息，根据疫情发展情况，及时采取应对措施，向各旅行社、旅游景区以及通过旅游网站向市民发布旅游预警提示，并根据疫情发展情况和国家、省旅游部门部署随时调整或终止各项旅游活动。

四、疫情预警解除

国家、省市防控甲型流感工作领导机构发布疫情预警解除后，恢复旅游市场工作要及时跟进。各旅游接待单位在接待游客时，应明确“旅行中一旦出现疫情，游客要积极配合，接受监管保护，并接受对行程的合理调整”等内容。

近期，我国部分地区出现人感染H7N9禽流感病例，为保障我校全体师生的身体健康，特制订H7N9禽流感防控工作实施方案。

一、指导思想

充分认识H7N9流感防控工作的重要性，按照“预防为主、联防联控、及时处置”的原则，建立高效和快速反应机制，采取有效措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，确保发生疫情时能够及时、科学、有效地处置，以控制疫情蔓延扩散，维护学校安全和社会稳定。

二、强化防控措施，抓好工作落实

(一)宣传教育

加强宣传，正确引导。各年级要利用安全课、班会、讲座、宣传板报、校园广播等形式开展H7N9禽流感预防知识的宣传教育活动，使学生了解H7N9禽流感的传播途径和预防方法，强化防范意识;教育学生养成良好的个人卫生习惯，避免与禽类近距离接触。另外，各年级还利用家长会、家校通等形式，向学生家长讲解H7N9禽流感预防知识，要求家长关注学生的身体健康状况，一旦学生出现发热、咳嗽等症状，要及时带学生到就近到指定医疗机构就诊。

(二)预防措施

1、高度重视，强化责任。要求各年级制定专项工作实施方案和应急预案，切实提升对H7N9禽流感防控工作的重要性和必要性，把H7N9禽流感防控工作作为当前一项重要工作进行部署，落实责任分工，完善应急预案，强化应急准备。

2、加强监测，严格执行四项制度。一是晨检、午检制度，并做好晨检、午检记录。教师在学生进校时通过观察、询问，发现异常，及时报告。对出现发热、咳嗽等症状的学生及时测量体温，及时通知家长或去医院就诊。二是因病因事缺课登记和追踪制度。认真做好因病缺课学生情况调查和统计分析工作，一旦发现发热、呼吸道感染病人异常增多，要及时逐级报告，并主动协助有关部门进行调查分析。三是通风消毒隔离制度。四是严格执行传染病疫情报告制度。确保第一时间得到消息，第一时间采取措施。

3、严格校园管理，坚持封闭管理和来访登记等制度，设立来防接待室，及时掌握校内各种人员流动情况。

4、要设置通风条件比较好的专用隔离室，落实专人负责，配置必要的医务人员和体温计、口罩、医用手套等设备。要对学生及教职工的发热情况及时进行监测与排查，发现可疑人员要及时隔离。

5、落实措施，消除隐患。加强食品卫生安全和食品从业人员的管理，加强对食品从业人员的培训和健康体检。严禁在校园内放养家禽、家畜。同时加强学校生活饮用水的管理，确保教室、图书室、食堂、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，并对这些场所进行彻底的消毒，消除传染病发生和流行的条件。

6、大力开展爱国卫生运动，做好校园环境卫生保洁工作，大力开展除“四害”活动。教育学生勤洗手、勤洗澡、勤换衣，养成良好的个人卫生习惯。

7、各年级应采取积极措施，确保学生每天一小时体育锻炼时间，组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。

三、部门联动，加强沟通协作

各年级要高度重视

H7N9流感的防控工作，通过学校加强与卫生院的联系与沟通，主动与其联系，主动接受其业务指导，配合落实防控要求，努力做好学校的H7N9流感防控工作。

四、加强督查，严格责任追究

学校将协同卫生部门对各年级防控措施落实情况进行督查，对防控工作不利，造成不良影响的年部和个人进行责任追究，并给予有关责任人纪律处分。

一、应急领导小组

组长

副组长

成员

二、疫情监测、报告和公布

1、疫情的检测

各班级负责开展高致病禽流感的日常监测工作，及时、准确预警预报疫情，要求每日晨检一次。

2、疫情的报告

（1）甲型H1N1流感疫情，实行逐级报告制度。

（2）任何人发现发生或疑似甲型H1N1流感时，必须立即向领导小组报告，接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向上级报告。

3、疫情报告形式

（1）各班以电话或书面的形式向办公室上报；领导小组负责向上级报告。

（2）自疫情初步诊断之日起，应每天上报一次疫情。

（3）任何人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告流感疫情。

三、应急反应

发生疫情，逐级向上报告，经防治机构诊断，并划分疫情等级，启动分级处理预案的同时，立即召开有关紧急会议，及时通报情况，做好其他相关工作。

四、控制措施

1、紧急监测

对疫区、受威胁区内实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常检测程序，每日对学校校区、教室、宿舍及校车进行一次消毒。

2、建立卫生部门、质监部门及其他有关部门参加的应对人感染甲型H1N1流感联防联控机制，分工负责、协调配合，做好预案准备，确保各项防控措施落到实处，提高防控效能。

3、加强人感染甲型H1N1流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

4、增加防护疫用品、有效抗病毒药品和临床救治器具等储备，以应急需。

5、做好人感染甲型H1N1流感防治知识宣传普及工作。让教职工及师生广泛了解人感染甲型H1N1流感是是可防、可控、可治的'，提高群众自我保护意识和防病能力，提高群防群控。要及时准确地发布疫情信息，为教职工解疑释惑，正确引导学校师生舆论。

五、宣传教育

利用各种方式、各种场合和各种手段普及甲型H1N1流感防治知识，提高广大师生对甲型H1N1流感的了解程度，争取校内校外的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准备把握宣传导向。

六、处理记录

对处理疫情的全过程必须做好完整的详细记录，以备检查。

七、保障措施

必须对甲型H1N1流感的疫苗、消毒药品和防护用品等应急物资进行合理储备，建立应急防疫物资库。

八、预案自发布之日起实施

为防控甲型H1N1流感疫情的输入、传播、蔓延，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，保障经济社会发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》和卫生部《甲型H1N1流感诊疗方案(20__年试行版第二版)》、《甲型H1N1流感监测方案(第一版)》等文件，以及《__省防控甲型H1N1流感应急指南》、《__省社区甲型H1N1流感暴发流行控制工作方案(20__年试行版)》、《__市防控甲型H1N1流感应急预案(修订版)》、《__县防控甲型H1N1流感应急预案》(修订版)等，特制定本预案。

一、总则

(一)总体目标

切实提高甲型H1N1流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗甲型H1N1流感病例，控制疫情的传播、蔓延。

(二)工作原则

防控工作实行政府领导、部门配合、依法防范、科学应对、联防联控、分级负责、属地管理的原则。

(三)适用范围

本预案适用于应对全乡甲型H1N1流感的预防控制和医疗救治工作。

二、组织机构

(一)领导机构

乡政府成立防控甲型H1N1流感工作领导小组，乡政府主要领导任组长，副书记会常务副组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组主要职责：定期分析甲型H1N1流感疫情发展态势，部署全乡甲型H1N1流感防E任务，统筹协调防控措施的落实。乡防控甲型H1N1流感工作领导小组办公室设在乡卫生院，承担领导小组日常工作。

(二)主要成员单位职责

(1)乡卫生院：负责组织、协调全乡甲型H1N1流感预防控制工作，制定预防和控制甲型H1N1流感的各项技术方案，提出防控甲型H1N1流感应急储备药品、医疗器械及防护用品的计划建议;开展疫情监测，及时掌握疫情动态;培训疫情应急处置队伍和医疗救治队伍;落实各类病例的隔离观察和医疗救治措施;对疫情现场进行卫生处置，提出控制措施并监督措施的落实。

(2)乡宣传部门：组织协调做好防控知识的宣传，加强对出现疫情地区的宣传报道管理，正确引导社会舆论。

(3)乡中、小学：制定并落实教育系统防控甲型H1N1流感措施;加强在校学生、教职工的防控知识宣传;指导学校做好甲型H1N1流感防控工作。

(4)乡公安派出所：密切注视、及时报送与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件;协助做好甲型H1N1流感患者及其密切接触者的查寻和隔离观察、疫点疫区现场封锁等强制隔离措施;加强疫点疫区治安管理、消防安全工作，消除安全隐患;做好交通疏导，必要时实行交通管制或现场管制;严密监控互联网有关甲型H1N1流感信息，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

(5)乡公路站：负责对公路交通工具及乘运人员实施卫生检疫、查验工作，防止传染病通过交通运输环节传播。

三、病例监测、发现、报告和卫生监督

(一)病例监测、发现与报告

1、建立防控流感疫情三道防线。

(1)加强流入及回籍人员健康管理。开展对流入及回籍人员追踪、随访和医学观察。随访工作在乡政府领导下，乡卫生院医务人员实施，并按时做好信息的收集、汇总与上报工作。

(2)调整完善密切接触者的管理。根据卫生部《甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案(试行)》要求，对所有密切接触者不再进行集中医学观察，实施居家医学观察或随访。密切接触者采取医学观察的形式及场所等，可采取以下任一方式：医学观察对象或监护人自我观察，主动报告，健康告知，家庭成员督促;以医学观察对象主动报告为主，由乡卫生院在观察期限临近结束时进行随访评估;指定医务人员定期对观察对象健康状况进行电话随访或访视，并进行健康咨询和指导。医学观察期间，如果密切接触者出现急性发热或呼吸道症状，应立即按有关规定居家或住院治疗。各村委会，乡直有关部门单位开展对居家医学观察人员的管理，并提供生活服务保障等。

(3)做好医疗机构预检分诊、感染控制和转运工作。要规范门诊、急诊的接诊流程，在易于隔离、方便患者就诊的地方设立相对独立的发热门诊和隔离观察室，有明显标识引导。发热门诊要保证充足的候诊、就诊空间，改善通风条件，及时分流患者。要加强病房管理，严密监测住院病例症状，发现疑似感染甲型H1N1流感的患者应当及时隔离，避免感染其他患者。要严格按照《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南(20__年修订版)》的要求，严格落实卫生院感染控制要求，防止院内交叉感染;加强医务人员的个人防护。

2、规范疫情报告程序。各医疗机构(包括村卫生室、个体诊所、乡卫生院)发现流感样症状体征的病人，组织会诊，不能排除甲型H1N1流感疑似病例的，要立即按照规定报告。要加强疫情信息报送工作，对发生聚集性疫情，要按照规定在第一时间书面报送。

3、落实学校防控措施。中、小学要按照教育部、卫生部《学校甲型H1N1流感防控工作方案》(教体艺[20__]__号)等有关文件要求，制定本单位的防控工作方案(预案)，积极开展健康宣传和培训，知晓疫情防控工作措施，熟悉防控工作程序，落实晨检、午检、晚检、因病缺勤缺课登记追踪制度和随访等工作。建立防控工作责任制和责任追究制度，层层落实，责任到人。按照学校甲型H1N1流感疫情划分三个等级(学校未发现甲型H1N1流感疫情、学校出现非校内感染病例、学校出现校内感染病例)落实不同的防控措施。对学校出现校内感染病例，应根据疫情波及的范围和发展趋势(散发、暴发、流行)，及时调整防控策略，采取以控制传染源、切断传播链、保护高危人群等为主的综合性防控措施，防止或减缓疫情扩散，减少病例，减轻疫情危害。对在学校一个班级内发现散发的感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，或由输入性病倒引起的二代病例，经批准，学校可采取班级、年段临时停课或暂时关闭措施。对在学校内出现多起感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，形成学校局部疫情暴发，且有流行趋势。经批准，对出现病例的中、小学实施全校停课措施。强化放假学生的校内外管理，避免学生聚集活动，并重点做好被停课学生的日常生活保障。

(二)卫生监督

开展对乡卫生院预检分诊、疫情报告等的监督检查，负责监督消毒隔离和医务人员个人防护等措施和疫点、疫区预防控制措施落实;围绕卫生应急工作，开展食品卫生、环境卫生等的卫生监督;做好学校和公共场所等预防控制工作的监督检查;依据《突发公共卫生应急条例》和有关法律法规，调查处理卫生应急准备和处置工作中的违法行为。

四、疫情分级和应急响应

(一)疫情分级

根据甲型H1N1流感疫情严重性、紧急程度和发展态势等因素，由高到低划分为四级：一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

(1)四级(一般)：

本乡以外出现人感染甲型H1N1流感病毒病例。

(2)三级(较大)：

本乡内出现甲型H1N1流感病例，但未发生人与人之间传播。

(3)二级(重大)：

本乡内出现甲型H1N1流感在人与人之间传播，但传播范围相对局限。

(4)一级(特别重大)：

本乡内出现甲型H1N1流感人传人疫情，且在人群中持续快速传播。

(二)应急响应

1、四级响应

(1)密切关注疫情动态，开展全乡甲型H1N1流感危险性评估工作。

(2)检验检疫、交通、卫生等有关部门加强流入及回籍人员的卫生检疫工作。

(3)全乡各村卫生所增加监测频率，扩大监测覆盖面，及时发现和排查疑似病例，并采取相应的控制措施。

(4)做好各项技术及物资准备。

(5)各村设立预检分诊点，开展不明原因肺炎及流感样病例的筛查工作。

(6)开展相关知识宣传教育活动，提高公众防控能力。

2、三级响应

(1)病人救治和接触者处理

乡卫生院负责甲型H1N1流感病例的诊疗工作。医务人员做好个人防护和医院感染控制。密切接触者进行预防性服药。医疗机构内流感样病例及候诊室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。对于其他密切接触者建议佩戴口罩。

(2)流行病学调查

开展对病例的流行病学和临床特征调查，对病例的可能感染来源、潜伏期、传染期和临床表现进行认真调查，对病例的所有密切接触者进行追踪和调查，对出现症状者及时进行隔离和医学观察。流行病学调查人员应做好个人防护工作。

(3)监测

疫情发生地设立流感样病例预检分诊点，或指定专人加强预检分诊工作，对具有流行病史的流感样病例或肺炎病例立即进行隔离和报告。

(4)中、小学要切实做好学校的甲型H1N1流感防控工作，要严格落实学生入校晨检、午检、晚检制度，发现可疑症状及时报告，及时掌握学生健康状况，一旦发现学生、教职员工有发热、咳嗽、喉咙痛、头痛、身体疼痛、发冷、腹泻、呕吐、疲劳等症状时，要及时送医院检查治疗。

(5)其它公共卫生措施

乡卫生院、各村卫生所、个人门诊所要指导做好对可能污染的物品、用具的消毒工作。及时组织开展健康教育工作。乡卫生院要对外公布咨询电话，接受群众的咨询。

3、二级响应

在三级响应基础上，增加以下措施：

(1)流行病学调查

乡卫生院开展传播链调查，追踪所有密切接触者，进行家庭隔离和医学观察。

(2)监测

发生疫情的村卫生所要鼓励群众报病，及时进行排查。

未发生疫情的村卫生所要加强发热呼吸道病例预检分诊工作对发热病人进行甄别和鉴别诊断，对可疑病人及时进行隔离。

(3)其它措施

交通卫生检疫：交通部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站，对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资等进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离。

健康教育：由各村委会、企业和学校等单位开展健康教育活动，做好个人防护。

(4)医疗救治

病例收治到定点医院，转运工作由接诊医疗机构或急救中心承担，转运过程中司机和医护人员采取预防措施，转运后的车辆做好消毒工作。

4、一级响应

大流行期间，全乡卫生资源实施统一管理和调度。

(1)医疗救治

乡卫生院根据流感流行情况，调动一切医疗资源，必要时建立和启用临时医疗救治点。就诊的所有呼吸道疾病患者均须佩戴口罩。

(2)监测策略调整

乡卫生院负责收集和报告甲型H1N1流感病例就诊数、住院病例数和病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况。

(3)其它措施

各村委会制定宣传方案，运用广播媒体及宣传画、传单等多种形式，向群众普及防治知识。提醒群众取消或推迟赴疫区非必要的出行，提醒疫区群众取消或推迟赴非疫区的出行。

乡卫生院设立统一的咨询热线电话，24小时解答和受理群众的咨询、举报和投诉。

五、医疗救治

(一)开展病例筛查。乡镇卫生院、个体诊所、村卫生所等，在诊疗过程中如遇表现为上述流感样症状和不明原因肺炎病人应立即就近转到设有感染性科、发热门诊的二级以上综合医院救治，并做好登记和报告工作。

(二)严格转诊制度。转运需住院治疗的甲型H1N1流感病例时，要按照《甲型H1N1流感病例转运工作方案(20__年修订版)》有关规定进行，转运到县定点医院进一步诊治。

(三)分类救治。根据应对甲型H1N1流感大流行总体预案不同响应级别，实行分级分类医疗救治。

1、对甲型H1N1轻症病例采取居家隔离治疗措施。对符合《甲型H1N1流感轻症患者居家隔离治疗管理方案(试行版)》要求和有关规定的轻症病例采取居家治疗措施。对居家治疗患者应有医务人员专人负责，每日监测体温和病情变化，一旦发现病情变化要及时转至县定点医院进行治疗。

2、需住院治疗的甲型H1N1流感病例要在县定点医院集中收治。

3、甲型H1N1流感重症病例在__市第一医院集中收治。

(四)做好个人防护。乡卫生院、各个体诊所、村卫生在预检分诊、隔离留观、救治病人时，要严格按照卫生部《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南(试行)》的要求，做好医务人员个人防护和卫生院感染控制，卫生院要采取适宜的消毒技术做好医学留观室、病房、防护用品、医疗器械、医疗废弃物等的消毒处理，防止出现甲型H1N1流感二代感染。

六、保障措施

(一)技术保障

乡卫生院要建立和完善防控甲型H1N1流感应急队伍，按照卫生部《甲型H1N1流感监测方案(第一版)》、《甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察管理方案(试行)》和《甲型H1N1流感疫源地消毒指南(试行)》、《甲型H1N1流感诊疗方案(20__年试行版第二版)》、《甲型H1N1流感医院感染控制技术指南(修订版)》

等要求开展甲型H1N1流感传染病防治知识的全员培训，特别是要加强个体诊所、村卫生所等基层医疗机构医务人员的培训，增强甲型H1N1流感防控意识。提高疾控队伍的流调、监测和消毒等疫情处置技术水平，确保防控措施落实到位。

(三)物资保障

做好医疗救治、消毒、杀虫药械及各类器械用品的储备和供应，配备必要的车辆和通信器材，以保障信息畅通和行动迅速。

(四)纪律保障

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》建立防治工作责任追究制度。对违反有关规定的人员将依法追究其责任。

(五)社会公众的宣传教育

乡卫生院、宣传等部门要利用广播媒体及宣传画、传单、手册等多种形式对社会公众广泛开展甲型H1N1流感防控应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，引导群众正确理解、积极配合、科学参与当前疫情防控工作，切实维护社会和谐稳定。

七、附则

本预案由乡防控甲型H1N1流感领导小组办公室制定，并根据甲型H1N1流感防控形势变化和实施中发现的问题及时更新、修订和补充，并按规定公布。防控和诊疗工作中的具体技术问题按照卫生部和省卫生厅有关要求执行，预案中与上级有关部门有出入的，以上级部门规定的要求为准。各单位可根据职责分工参照本预案制定本单位甲型H1N1流感医疗卫生应急预案。

本预案由乡防控甲型H1N1流感领导小组办公室负责解释。

本预案自印发之日起实施。

一、指导思想

我校为做好甲型H1N1流感防控工作，提高防控水平和应对能力，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，及时有效地采取防控措施，防止疫情在校园传播、蔓延，保障广大师生的身体健康和生命安全，维护正常的教学秩序，我们必须做到晨检、午检、夜查、应急处置，发现有流感样症状的学生，及时通知家长，并第一时间向卫生部门和中心小学报告。同时加大对校园的整治力度，彻底清除蚊蝇滋生地、消除卫生死角，保持学校教学和生活场所空气流通、卫生清洁。为切实保护全校师生身体健康，维护正常教学秩序，控制甲型H1N1流感疫情在学校暴发和传播，特制定__中心小学甲型H1N1流感疫情防控工作应急预案：

二、应急预案领导小组

组长：______

副组长：______

成员：______

三、主要领导职责

______：负责对学校甲型H1NI流感防治工作做总体安排。

______：负责对学校部署的甲型H1NI流感防治工作的具体落实。

______：负责校园学生活动场所的卫生，负责预防甲型H1NI流感的物资储备，严禁闲杂人员进校园。

______：负责学生晨检制度、表格的制定以及汇报工作的落实。

______：负责具体向学生讲解预防甲型H1NI流感的相关知识，并开展相关活动加大宣传和预防力度，负责检查填写每日班级晨检表。

四、工作目标和任务

通过加强学生晨检，落实消毒隔离措施、增强师生防护知识等途径，采取个人预防，学校预防，家庭预防相结合的办法，沉着、科学、有效地防范和应对甲型H1N1疫情，确保师生身体健康、生命安全，保证学校正常的教育教学秩序。

五、落实防范措施

1、坚持晨检制度，畅通报告渠道，班主任及任课教师要坚持对学生每日晨检，对出勤学生进行询问，对生病请假在家的学生要通过电话等方式询问病情及主要症状，并由班主任在晨检表上填写因病缺课的学生的主要症状，如为发烧及咽痛、咳嗽等疑似流感症状的学生，应休息至体温正常2天后，并由医生开具复课证明方可进教室上课。教师做好因病缺课学生情况统计分析工作，如发现有疑似甲型H1N1流感病例，应由学校疫情报告人按要求及时上报上级主管部门。

2、落实消毒隔离制度，教师坚持就诊登记制度，健全传染病监控信息册，对在校生病有发烧、咽痛、咳嗽、食欲不振、身体疼痛、头痛、发冷和乏力等症状的学生，实行就地隔离，并通知其家长及时送到正规医院就诊。对有流感疑似病例的教室采用含氯消毒剂空气消毒。公共扶手、洗手间门把手、水龙头开关等进行擦拭消毒。

3、减少不必要的外出集体活动。学校不组织学生外出活动，师生尽可能减少外出，接触他人确认无恙方可开始工作学习，节假日做好师生外出的登记、汇总、汇报工作。

4、做好健康教育，消除恐慌心理。学校密切关注甲型H1N1流感的流行趋势，根据疫情发展情况，及时加强宣传力度，有效利用校园学习园地、宣传栏、致家长一封信、教师培训等多种形式，普及甲型H1N1流感防治知识，引导师生养成良好的卫生习惯，提高师生卫生防病的意识和自我保健能力，消除恐慌心理。

5、保持空气流通及环境卫生。教室、办公室、食堂、各功能室等室内经常通风换气，使空气流通、新鲜。开展全校卫生活动，大力整治学校内部各处环境卫生；加强食品卫生和饮水卫生监督管理，加强学校洗手设施的完善和管理，努力消除传染病可能发生或传播的条件。

6、建立资金保障制度，根据需要，安排一定的专项经费用于各种防控措施的落实，如体温计、口罩、消毒用品及器械、必要的抗病毒药物等防护用品的储备。

六、紧急疫情应急处理

1、当学校发现甲型H1N1流感疫情（包括疑似疫情）时，班主任或任课教师要立即向学校报告，第一时间为患者戴上口罩，进行隔离，并由班主任老师负责送患者到村卫生院进行诊治，确诊后，由学校向县镇疾病预防控制中心报告，班主任老师负责协助对患者所在班级或办公室、家庭住所进行消毒、隔离，学校老师登记密切接触者姓名、联系方式，协助有关部门做好相关流行病学调查工作。

2、对与甲型H1N1流感病人有密切接触的师生，进行就地隔离，并进行医学观察1周以上，待未发现流感样症状并经指定医院医生检查确认后方可复课。

3、对甲型H1N1流感病人到过的场所及用过的物品，由学校联系有关部门迅速、严密、彻底做好全面消毒工作。

七、疫情处置和控制措施

1、一旦发现符合流感样病例爆发，报上级教育部门批准立即停课，根据病情轻重程度和临床医生医嘱采取居家治疗休息或入院治疗的措施，待症状完全消失24小时后方可恢复上学或上班。

2、如果发现在14天内，同一班级出现2例及以上甲型H1N1流感病例时，该班级可停课；如14天内有2个及以上班级停课时，该班级所在年级可停课；如14天内，有2个及以上年级停课时，全体停课。学校向所在县镇疾病预防控制中心和教育行政部门每日报告学生和教职工的健康状况。

3、停课时间一般为7天，自最后一例甲型H1N1流感病例被隔离或离校之日算起。可根据学生和教职工的健康状况，随时调整停课期限。

4、复课后，未痊愈的学生应继续居家隔离治疗，至其病后7天或症状完全消失后24小时（以两者之间较长者为准），方可上学。学校继续加强晨检和病例报告，并向县镇疾控中心和教育行政部门每日报告全校学生和教职工的健康状况，至少持续14天。

各村委会、镇直有关单位：

为防控甲型H1N1流感疫情的输入、传播、蔓延，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，保障经济社会发展，依据《__市防控甲型H1N1流感应急预案》和《__县预防甲型H1N1流感应急预案》，特制定本预案。

一、总则

（一）总体目标

切实提高甲型H1N1流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗甲型H1N1流感病例，控制疫情的传播、蔓延。

（二）工作原则

防控工作实行政府领导、部门配合、依法防范、科学应对、联防联控、分级负责、属地管理的原则。

二、组织机构

（一）领导机构

镇政府成立防控甲型H1N1流感工作领导小组（已另行下文）。领导小组主要职责：定期分析甲型H1N1流感疫情发展态势，部署全镇甲型H1N1流感防控任务，统筹协调防控措施的落实。领导小组办公室设在卫生院，承担领导小组日常工作。

（二）主要成员单位职责

（1）卫生院：负责组织、协调全镇甲型H1N1流感防控工作，制定预防和控制甲型H1N1流感的各项技术方案；开展疫情监测，及时掌握疫情动态；落实各类病例的隔离观察和医疗救治措施；组织开展病人流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对疫情现场进行卫生处理，提出控制措施并监督措施的落实。

（2）宣传部门：做好防控知识的宣传，正确引导社会舆论。

（3）中、小学：制定并落实防控甲型H1N1流感措施；加强在校学生、教职工的防控知识宣传；做好甲型H1N1流感防控工作。

（4）公安派出所：密切注视、及时报送与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件；协助做好甲型H1N1流感患者及其密切接触者的查寻和隔离观察、疫点疫区治安管理、维护社会稳定。

其它有关部门根据本部门职责和甲型H1N1流感处置的需要做好相关工作。

三、病例监测、发现、报告

1、建立防控流感疫情三道防线。

（1）加强对入境人员健康管理。开展随访和医学观察，随访工作由卫生院和村卫生所实施，并按时做好信息的收集、汇总与上报工作。

（2）完善密切接触者的管理。对所有密切接触者实施居家医学观察或随访。由医学观察对象或监护人自我观察，主动报告，健康告知，家庭成员督促；指定医疗卫生人员定期对观察对象健康状况进行电话随访或访视，并进行健康咨询和指导。医学观察期间，如果密切接触者出现急性发热或呼吸道症状，应立即向防控领导小组报告，并按有关规定居家或住院治疗。

（3）做好预检分诊、感染控制和转运工作。设立相对独立的发热门诊和隔离观察室，有明显标识引导。发热门诊要保证充足的候诊、就诊空间，改善通风条件，及时分流患者。要加强病房管理，严密监测住院病例症状，发现疑似感染甲型H1N1流感的患者应当及时隔离，避免感染其他患者，防治院内交叉感染，加强医务人员的个人防护。持续三天高温不退的病人转送县医院治疗。

2、规范疫情报告。各医疗机构不能排除甲型H1N1流感疑似病例的，要立即按照规定报告，并按规定送检。要加强疫情信息报送工作，对发生聚集性疫情，要按照规定的第一时间书面报送。

3、落实学校防控措施。中、小学和幼儿园要制定本单位的防控工作方案（预案），积极开展健康宣传和培训，知晓疫情防控工作措施，熟悉防控工作程序，落实晨检、因病缺勤缺课登记追踪制度和随访等工作。建立防控工作责任制和责任追究制度，层层落实，责任到人。对学习出现校内感染病例，应根据疫情波及的范围和发展趋势（散发、爆发、流行），及时调整防控策略，采取以控制传染源、切断传播链、保护高危人群等为主的综合性防控措施，防治或减缓疫情扩散，减少病例，减轻疫情危害。

对在学校一个班级内发现散发的感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，或由输入性引起的二代病例，经县政府批准，学校可采取班级、年段临时停课或暂时关闭措施。

对在学校内多起感染来源不明的甲型H1N1流感确诊病例，形成学校局部疫情爆发，且有流行趋势。经县政府同意，对出现病例的中小学、幼儿园等实施全校（园）停课措施。

对在学校内出现甲型H1N1流感流行，疫情迅速在全校扩散，且有波及学校周边地区的趋势。经县政府批准同意，对当地所有学校实施停课措施。强化放假学生的校内外管理，避免学生聚集活动，并重点做好被停课学生的日常生活保障。

四、疫情分级和应急响应

（一）疫情分级

（1）四级（一般）：镇外出现人感染甲型H1N1流感病毒病例。

（2）三级（较大）：镇内出现甲型H1N1流感病例，但未发生人与人之间传播。

（3）二级（重大）：镇内出现甲型H1N1流感在人与人之间传播，但传播范围相对局限。

（4）一级（特别重大）：镇内出现甲型H1N1流感人传人疫情，且在人群中持续快速传播。

（二）应急响应

根据目前疫情，按二级、一级响应。

1、二级响应

（1）监测：设立并公布疫情报告专用电话，鼓励群众报病，及时进行排查。

（2）其它措施：对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和县卫生局指定的机构移交。

健康教育：开展健康教育活动，做好个人防护。

（3）医疗救治：病例收治到定点医院，转运工作由接诊医院机构承担，转运过程中司机和医护人员采取预防措施，转运后的车辆做好消毒工作。

2、一级响应

（1）医疗救治

加强危重病人的救治，必要时建立和启用临时医疗救治点。医疗就诊的所有呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。

（2）监测策略调整

医疗机构负责收集和报告甲型H1N1流感病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况，病人药品使用和耐药情况、疫苗和其它物品的使用情况。

（3）其它措施

镇政府组织制定宣传方案，运用广播、电视和报纸等媒体及宣传画、传单等多种形式，向群众普及防治知识。提醒群众取消或推迟赴疫区非必要的出行，提醒疫区群众取消或推迟赴非疫区的出行。

卫生院设立统一的咨询热线电话，24小时解答和受理群众的咨询、举报和投诉。

五、医疗救治

（一）确定定点医院。发高烧39℃以上病人由镇卫生院医治。

（二）开展病例筛查。开展预检分诊工作，当初步怀疑为医学观察病例或疑似甲型H1N1流感病例时，要立即进行隔离和报告，并采集标本，按规定送检。卫生院在诊疗过程中如遇表现为上诉流感样症状和不明原因肺炎病人应立即转到县医院救治，并做好登记和报告工作。

（三）严格转诊制度。卫生院转运需住院治疗的甲型H1N1流感病例时，要按照《甲型H1N1流感病例转运工作方案》有关规定进行，转运到县医院进一步诊治。

（四）分类救治。

1、对甲型H1N1流感病例采取居家隔离治疗措施。居家治疗由卫生院经治医师结合相关诊疗方案和患者具体病情确定，在征得患者同意后进行。对居家治疗患者应由各村医师专人负责，每日监测体温和病情变化，一旦发现病情变化要及时转至县定点医院进行治疗。

2、需住院治疗的甲型H1N1流感病例要在县定点医院集中收治。

3、甲型H1N1流感重症病例在__市第一医院集中收治。

（五）做好个人防护。各医疗机构在预检分诊、隔离留观、救治病人时，做好医务人员个人防护和医院感染控制，医院要采取适宜的消毒技术做好医学留观室、病房、防护用品、医疗器械、医疗废弃物等的消毒处理，防治出现甲型H1N1流感二代感染。

六、保障措施

（一）经费保障

镇政府安排专项经费，用于应急物资储备（消毒、抢救治疗药品和器械、防护用品等）和正常工作运行经费，保证各项防治工作的落实。

（二）技术保障

要加强乡镇卫生院、个体诊所、村卫生所、门诊部、医务室等基层医疗机构医务人员的培训，增强甲型H1N1流感防控意识。提高疾控队伍的流调、采样、检测、监测和消毒等疫情处置技术水平，确保防控措施落实到位。

（三）物资保障

做好医疗救治、消毒、杀虫药械及各类器械用品的储备和供应，为疾控、医疗机构配备必要的车辆和通信器材，以保障信息畅通和行动迅速。

（四）纪律保障

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》建立防治工作责任追究制度。对违反有关规定的人员将依法追究其责任。

（五）社会公众的宣传教育

对社会公众广泛开展甲型H1N1流感防控应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，引导群众正确理解、积极配合、科学参与当前疫情防控工作，切实维护社会和谐稳定。

一、预防“H7N9禽流感”应急小组责任及组织机构图

1.1项目经理是“H7N9禽流感”预防应急小组第一负责人，负责协调指挥工作。

1.2安全科负责人是“H7N9禽流感”应急救援第一执行人，具体负责救援组织工作和调查工作。

1.3现场技术负责人是“H7N9禽流感”应急小组第二负责人，负责事故救援组织工作的配合工作和事件调查的配合工作。

1.4项目部副经理负责“H7N9禽流感”事件处理联系与后勤保障工作

二、应急机制小组

本工程应急机制小组分二级，第一级由项目部成员组成，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由项目分包单位组成，支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供资金支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。

事故发生后在1小时内，启动应急机制，同时上报长宁区建管署。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交舜元建设(集团)有限公司公司、业主、政府部门(长宁区建管署)48小时后，应急状态解除。

三、应急救援队伍

根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目部各主要部门，有项目的安全科、施工科、资料室、材料室、仓库等;二级救援队伍来源于项目各分包单位，两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段;由一级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。

四、传染性疾病事故应急流程及措施

4.1传染性疾病(H7N9禽流感事件应急工作流程)

4.H7N9禽流感措施

4.2.1施工队伍进场时“H7N9禽流感”防控措施

(1)进驻施工现场的工人能出具身体健康证明的健康工人。

(2)各班组发放体温计以每天测量工人体温，并采取相应的消毒预防措施。

4.2.2必须做好加强施工队伍的管理工作，切断疫情交叉感染和传播途径

(1)在通告期间，不进行工地之间人员的流动调配。

(2)在通告期间，外地施工人员不准擅自离开上海。每日对工地人员进行体温测试。发现人员有感冒发烧情况，及时向有关部门报告，并第一时间送至有关医院治疗。因特殊原因要求回家人员，离开工地前，必须经市或区医疗部门检查，出具身体健康证明，方可离开上海。

(3)工地建立独立的隔离房间，以隔离接触员工。医务室存放消毒水及医用口罩等消毒设施。

4.2.3对工地实行封闭管理，减少交叉感染

(1)工地围墙严密牢固，切断工地与外界的直接接触，对出入口配备相应的保安人员。为了严格执行人员进出入，项目部特加装门禁系统和摄监控系统。

(2)加强施工现场出入人员的管理。施工现场以外人员确需进入施工工地，必须由建设单位、总承包单位、监理单位指定专人进行接待。加强工地保卫工作，并对出入工地人员实行严格的登记管理。

4.2.4施工人员居住条件严格管理

(1)施工人员必须居住在通风良好的环境里。

(2)每间房屋居住人员不超过5人，保持屋内通风良好，每天对房间清行消毒处理，同时做好消防、保卫工作。

(3)定期对职工进行体温测量，防止H7N9禽流感传播，加强对职工卫生常识的教育，培养职工勤洗手、勤洗衣被、定期打扫除等良好卫生习惯，不断提高建筑职工的卫生素质。

4.2.5加强工地防疫措施

(1)配备专职卫生监督员，负责对工地防疫工作进行监督检查。

(2)每天对居住和饮食环境进行两次以上的消毒措施，对餐具进行消毒。

(3)完善施工人员盥洗设施，并配置相应的卫生用品。饭前便后必须洗。

(4)加强食品卫生安全管理，对生活区食堂的日常检查工作严格按卫生条例执行。对施工现场人员用餐实施统一管理，严禁食用无证、无照商贩的食品。食堂在此期间严禁采购家禽和各类活禽鸟类为烹食食材。

(5)组织好职工的文化生活，生活区为施工人员提供书籍书报阅览及其他娱乐设施。

4.2.6加大宣传力度，加强施工人员自我保护意识

(1)广泛开展宣传教育活动。施工人员进场时进行防控“H7N9禽流感”知识教育，普及防控“H7N9禽流感”知识，确保每个施工人员都了解“H7N9禽流感”防控措施及救治办法，排除恐慌心理。发现疫情采取果断措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

(2)如果“疫情”发生，坚持按当地政府、防疫部门的要求做好隔离控制工作，严格执行《防治突发人禽流感疫情卫生应急处理预案》。

五、防H7N9禽流感措施

5.1管理传染源

(1)对受感染动物应立即销毁，对疫源地进行封锁，彻底消毒;

(2)患者隔离治疗，转运时应戴口罩。

5.2消除传染源

(1)早发现;早发现禽流感病禽和病人;

(2)早报告：早向卫生防疫部门报告禽流感病禽和病人;

(3)早隔离：接触者要至少隔离一周，病禽要封闭或封锁;

(4)早治疗：要早治疗病人，早杀灭病禽。

5.3切断传播途径

(1)接触患者或患者分泌物后应洗手;

(2)处理患者血液或分泌物时应戴手套;

(3)被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒;

(4)发生疫情时，应尽量减少与禽类或病人接触，接触时应戴上手套和口罩穿上防护衣。

(5)戴口罩：、接触禽流感病人必须戴口罩;

(6)换气：办公室加强通风换气：保持室内空气流通，应每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通。

(7)远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩;

(8)消毒：被病毒污染的物体表面消毒(按消毒规定进行);禽流感病毒对高温、消毒剂都敏感。

(9)保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁;确保排水等畅通。

(10)吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未经煮熟的鸡、鸭。

(11)勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。

全市各级文化场馆、镇（街）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位严格认真处理好常态化下疫情防控和对外开放服务的关系，防止常态化下疫情反弹，保障人民群众身体健康和生命安全。为做好防控工作，特制定本工作指引。

一、建立疫情防控机制

（一）全市各级文化馆、图书馆、博物馆及镇（街道）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位落实疫情防控工作措施和安全生产应急预案，明确各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制，建立疫情防控管理体系。

（二）继续采取实名预约进馆的方式，实施适度有序开放，避免人员聚集，落实疫情追溯要求，最大限度降低病毒传播风险。

二、文化场馆管控要求

（一）做好清洁消毒。对公共区域、办公区域和桌椅、电子触摸屏、服装器具等公众容易接触的设备设施进行定时消毒，并做好记录。保持环境卫生清洁，合理设置“已消毒”公示牌。

（二）配备防护物资。配备消毒剂、医用口罩、一次性手套、非接触式体温测量工具等防护物资，加强洗手间的日常维护，有条件的可配备消毒设备，为公众和员工提供防护保障。

（三）确保有效通风换气。首选自然通风，如使用集中空调，开启前检查设备是否正常，新风口和排风口是否保持一定距离；运行过程中以最大新风量运行，定期对送风口等设备和部件进行清洁、消毒或更换。

（四）加强防疫宣传。各场馆通过设置提示牌提示、LED显示屏播放、网站宣传等多种方式，使公众和员工充分了解和掌握疫情防治知识、支持配合防控工作。

（五）做好应急处置预案。各场馆要加强与属地卫生健康部门的联系，按照疫情防控要求，制定切实可行的应急预案，明确疫情防控应急措施和处置流程。场馆内设立应急处置区域，有条件的单位应设立临时隔离点或医疗救助点。

（六）做好员工健康管理。落实员工健康动态监测制度，员工进入场馆一律佩戴口罩，自觉接受体温检测，出现发热、呼吸道症状时，要及时报告。

（七）有序分步开放。各场馆要根据疫情防控实际，分区域分项目逐步恢复开放。对不符合开放条件的场馆以及容易形成人员聚集和密切接触的项目，应暂不开放。

（八）及时发布开放事项。做好恢复开放公告公示工作，明确开放时间、预约方式、服务项目、入场须知等有关内容，通过线上线下等多种渠道向公众发布。

（九）加强人员进出管理。科学设置进出场馆通道，安排专人严格管理，落实预约登记、佩戴口罩、测量体温、出示健康码（包括查验行程轨迹）、实名登记等制度。对不配合或干扰防疫工作的，禁止进入场馆。

（十）采取人员限流措施。各场馆可结合防控工作需要，对入场公众数量进行总量控制和动态调控。提前规划开放范围，优先开放室外和人员分散区域。安排专人疏导、分流到馆（站）的群众，避免形成人群聚集。

（十一）应急处置。所在区域发生疫情后，要严格控制或暂停相关场馆开放；出现病例的场馆须立即暂停开放、封闭管理并开展全员核酸检测等处置措施。

三、文化活动管控要求

（一）继续采取分时段实名预约进方式开展服务，按照国家、省、市关于疫情常态化防控工作的最新要求，科学评估场地内可容纳的最大人流量，实施适度有序开放，最大限度降低病毒传播风险。

（二）做好参加活动人员的身份登记和验证工作。落实疫情追溯要求服务对象在各活动场所入口经验证预约号及“健康码”（包括查验行程轨迹）后方可进入活动场内。没有预约及验证“健康码”，不得进入。

（三）做好参加活动人员体温检测工作。落实对服务对象的体温检测等措施，要求参加活动人员全程佩戴口罩。对体温异常(体温超过37.3℃)或有明显呼吸道症状的，应拒绝其进入活动场所，按防控指引进行处置。

（四）严格控制室内外活动的参加人数。活动人数超50人的，要制定并报备疫情防控方案。讲座、展览及封闭空间等的服务及活动应当严格控制参加人数承载量75％的规定，科学疏导人流，减少人员聚集。大型群众性活动的参加人员原则上控制在举办场所最大容纳人数的50%以内，引导人员有序进出。

（五）鼓励和推广线上公共文化服务和线上文化活动。公共图书馆、文化馆和博物馆等应通过各馆的数字化平台开展提供线上公共文化服务。

四、应急处置要求

(一)建立健全沟通机制

各文化场馆应当建立疫情应急沟通机制，了解卫生健康行政部门、疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心等联系方式，并确保全体员工知晓；畅通疫情上报通道，发现疫情应当及时向属地卫生健康行政部门、文化和旅游行政部门报告。

(二)做好发现疫情时的应对处置

在文化场馆中如出现疑似疫情，应当立即启动应急预案做好现场管理，避免恐慌，在卫生健康部门指导下科学划定防控区域范围至最小单位，果断采取现场封锁、人员隔离等措施，同时配合卫生健康部门做好流行病学调査、清洁消毒等后续工作并暂时关闭场所。

五、实施属地管理

全市各文化场馆、镇（街）文化站及村（居）综合性文化服务中心、对外开放的不可移动文物保护单位疫情防控实行属地管理。各县（市）区协助市，各镇（街）协助县（市）区文广旅体局严格落实行业监管责任，主动公布联系方式、承担属地公共文化场馆疫情防控相关行业管理事宜；要认真组织检查，及时发现问题，切实督促整改，并建立好工作台帐。

本指引由汕尾市文广旅体局公共服务科科负责解释。

活动目标：

1、知道什么是流感，了解其危害性。

2、懂得怎样预防流感。

活动准备：

图片

活动过程：

一、谈话导入

师：“小朋友们，你们每天早上来幼儿园时老师在门口都对你们做了哪些检查啊?”

幼：记体温、摸头、有无发烧咳嗽症状……

师：那你们知道老师为什么要给你们做这么多的检查吗?

幼：……

师：老师们给你们做这么多的检查都是为了帮助小朋友们预防疾病，现在又出现了一种传染病，叫做“流感”，今天，老师就和小朋友们一起了解一些“流感”的相关知识。

二、请幼儿观看图片并提问：

1、图片(一)：图片上有谁?他头怎么了?

2、图片(二)：这个小朋友喉咙怎么了?

3、图片(三)：这个小朋友身体舒服吗?从哪里看出他很难受，他的表情怎样?

这种病叫什么病?

教师小结什么是流感，是一种由流行性病毒引起的呼吸系统疾病。

三、了解流感的危害性。

提问：流感有什么危害?重者会引发肺炎和呼吸困难，甚至死亡。

四、怎样预防流感。

1、讨论：怎样才能预防流感?

小结：要养成良好的个人卫生习惯，经常使用肥皂和流水洗手，尤其是在咳嗽和打喷嚏后;要保持居室卫生，常开窗通风;尽量避免去人群拥挤、通风不畅的场所;避免接触流感样症状(发热、咳嗽、流涕)或肺炎等呼吸道病人，凡是出现发烧、头痛、咳嗽、胸闷的小朋友要及时告诉老师，及时到医院就诊。

五、延伸活动：请家长配合引导幼儿正确洗手，预防流感。

为切实落实教育部、卫生部及上级主管部门《关于切实做好人感染猪流感防控工作的通知》(208号)精神，切实加强我园传染病防控工作，保障师生员工的身体健康和生命安全，特制定__区实验幼儿园加强学校甲型h1n1流感防控工作方案如下。

一、提高认识，加强领导，高度重视传染病防控工作

当前，正是传染病流行季节，尤其要做好甲型h1n1流感和手足口病防控工作，做到防范于未然。按照市区教育主管部门一把手负总责、分管领导靠上抓的要求，建立和完善领导、组织机制，落实工作责任制，明确分工，责任到人。积极配合卫生部门，认真落实各项防控措施，提高广大师生的防病意识，确保正常的保教秩序。

二、采取措施，确保传染病防控工作落到实处

(一)完善幼儿园卫生工作机制和疫情信息监测、报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。实行疫情防控值班联络和信息报告制度。保证通讯联络畅通，保证工作部署和重大情况能够及时上传下达，做到一旦出现疫情，能在第一时间紧急调度处理。

直接责任人：

共同直接责任人：

(二)认真落实晨检、巡查、因病缺课登记和病因追查制度。对有发热、出疹和有流感症状人员要密切关注，发现问题及时报告。班主任及任课老师要了解掌握本班学生的健康状况，对发热学生引起重视，及时与学生家长取得联系，督促到发热门诊进行检查，一旦发现可疑疫情，应及时向单位报告，由单位及时报当地疾控、教育部门。

直接责任人：

共同直接责任人：

(三)加强对外来人员出入的管理，严格登记。坚持凭证出入，及时掌握校内各种人员流动情况。

直接责任人：

共同直接责任人：

(四)建立和启动快速反应机制。制定出切实可行的防控工作预案。加强相关人员培训，进行应急模拟演练，提高应急人员的协同作战和快速反应能力，并在实践中不断充实和完善预案内容。

直接责任人：

(五)做好食堂的通气通风和消毒工作，保证保教工作顺利进行。

直接责任人：

共同直接责任人：

三、加强宣传和预防，切实增强公共卫生安全意识

(一)采取多种形式，加强传染病防控知识的宣传教育。利用各种渠道在师生中普及预防传染病的基本常识，提高广大师生员工的自我防护意识和能力。充分利用健康教育课、发放宣传资料、专题讲座、宣传板报、校园广播等形式开展传染病预防知识宣传教育，在师生中开展一次预防甲型h1n1流感健康教育主题活动，使学生了解传染病的传播途径、发病症状和预防方法。通过教育让师生了解甲型h1n1流感可防、可控、可治，避免产生不必要的恐慌心理。

直接责任人：

共同直接责任人：

(二)大力开展爱国卫生运动，加大对校园环境的整治力度。做好防控物资的储备，加强环境及各种设施的清洁、消毒，注意室内通风换气，减少人群聚集。重点对教室、会议室、图书馆、食堂、宿舍、厕所等重点区域进行清扫、通风换气和常规性消毒。

直接责任人：

共同直接责任人：

(三)积极开展“阳光体育运动”，认真上好“两操一课”，落实好“大课间”活动;组织和动员学生多到户外参加体育锻炼，保证学生每天一小时体育活动时间，保证学生充足的休息时间，增强体质，提高学生机体抵御疾病的能力。

直接责任人：

共同直接责任人：

近期，我国部分省市出现了较为严重的甲型H1N1流感疫情。甲型H1N1流感是由近期出现的新型流感病毒引起的急性呼吸道传染病，人群普遍易感。为认真贯彻落实上级主管部门甲型H1N1流感防控工作会议精神，全面做好教育系统甲型H1N1流感防控工作，预防控制“甲型H1N1流感”疫情在我校的发生与传播，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切实保障广大师生的健康，维护正常的教学秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规要求，结合我校教育工作实际，制定本方案。

一、总体目标

建立健全的组织体系，制定具体的防控工作制度和措施，严防甲型H1N1流感在我校传播。加强甲型H1N1流感防治知识的宣传教育，增强学生、教职工防范意识和防范能力；加大对校园环境的整治力度及教室、宿舍消毒制度；认真落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度；强化报告意识，每天向校领导汇报师生晨检情况及发热师生的就诊情况。

二、成立甲型H1N1流感防控工作领导小组，成员名单如下：

组长：____

副组长：____

组员：____

三、全体教职工严格落实“五早”要求，对于可能发生的流感疫情做出快速反应。

（一）早发现：认真落实师生晨检制度并做好记录。每天早晨及双休日、节假日返校时由班主任、卫生委员到班级中检查学生到校情况，教研组长、处室负责人检查本组职工到校情况，对身体不适者测量体温，对出现下列可疑症状者由班主任、卫生委员或教研组长陪同到正规医院进行甲型H1N1流感排查：

1、发热，体温大于37。5度；

2、出现呼吸困难或气短；

3、胸闷或胸痛；

4、突然的眩晕；

5、严重或持续的呕吐。

督促学生开窗通风并加强对教室通风情况的检查，每天保证半小时以上的教室通风时间；加强对教室、宿舍、餐厅、卫生间等校内场所的消毒工作，尤其是学生接触的公共教学设施、公共用具，及时清理校内外垃圾堆和卫生死角；建立因病缺课登记制度，班主任要及时落实学生缺课的原因，并对生病学生进行跟踪了解。

（二）早报告：出现疫情时，要在第一时间将患者送往医院进行隔离治疗，并报告学校有关领导和教育局、疾病预防控制中心，同时及时联系学生家长。

（三）早隔离。一是对疑似病人要及时隔离，并通过家长将其送往医院诊治，严重者直接将其送往医院；二是对密切接触者要实行隔离，通知家长接回家观察或到医院检查。当一个班级出现一例确诊的甲型H1N1流感患者，整个班级应立即停课，班内同学要到医院进行排查，班级教室、宿舍及公用教室进行彻底消毒。确诊的甲型H1N1流感患者痊愈后需持正规医院的证明并经学校医务室检查确认后方能返校。

（四）早治疗。发现疑似病人，必须及时通知家长，并由卫生委员、班主任或教研组长将学生送往医院诊治。

（五）早处理。一旦发生疫情，除做好上报、隔离、接触者筛查等工作外，应对患者接触过的环境、物品进行终末消毒，并配合有关部门做好疫情的调查。

四、突发事件监测和报告

（一）突发事件监测

1、建立防控甲型H1N1流感疫情监测系统，在学校建立因病缺课症状监测网络直报系统，建立晨检、消毒、隔离制度，重点对体温在37。5℃以上、伴有咽痛或咳嗽之一症状的患者进行检测，对因健康原因缺勤者由班主任负责联系家长、落实病因；对生病在校者由校医、班主任加强观察、陪同就诊，必要时要采取进一步措施。

2、重视信息的收集。要与当地疾病预防与控制机构建立联系，收集本地及周围地区的甲型H1N1流感疫情的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）甲型H1N1流感疫情报告

1、学校召开甲型H1N1流感防控专题会议，对疫情实行“日报告”制度和“零报告”制度；指定疫情报告责任人（校医务室，郝敏），负责汇总三个校区的晨检情况，并每日向相关领导汇报；出现群体性发热或高度疑似者，除立即向领导汇报外，还应在规定时间内上报教育主管部门、卫生防疫部门。

2、严格执行学校甲型H1N1流感防治预案，出现甲型H1N1疫情或疑似疫情时，学校领导小组必须马上启动本校应急预案。

3、防控领导小组成员及相关科室平时要加强日常工作，各负其责，一旦发生疫情，按小组责任分工保证工作迅速到位。

4、任何部门和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意他人隐瞒、迟报、谎报甲型H1N1流感疫情，对有违反者将追究当事人的责任。

五、甲型H1N1流感疫情的应急响应

学校一旦发现甲型H1N1流感疫情，马上启动应急预案，做出应急响应。

（一）启动日报告和零报告制度，加强疫情通报。

（二）学校严格执行出入校门管理制度，实行封闭式校园管理；严格控制校外人员进入校园，来访者在传达室测量体温，体温超过37。5度者不得进入校园。

（三）做好进入应急状态的思想准备和物质准备：加强宣传，使广大师生增强对甲流感的敏感性，形成“人人有责、人尽其责”的防控局面。

（四）发现疑似甲型H1N1流感疫情时，要及时与卫生、疾控部门联系，加强对发热病人的追踪管理。教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并做好消毒工作。

（五）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

（六）如果疫情加重时，学校要全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医疗观察，暂停上学或上班。

（七）在疫情加重时，学校不得组织师生参加各类大型集体活动，学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；并每日公布校园疫情防控工作的情况。必要时可以报请上级教育主管部门同意，实施全面或部分停课。

六、全体教职工必须把甲型H1N1流感的防控工作作为重要工作来抓，以对学生高度负责的态度严格落实各项防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因工作不力、不负责任、措施不当等造成疫情扩散传播或对师生健康造成其它严重危害后果的，要实行安全责任追究。

一、成立h7n9禽流感防控工作领导小组

领导小组成员

组 长：

副组长：

成 员：

二、禽流感防控预案

(一)充分认识做好禽流感疫情防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性，始终把师生的身体健康和安全放在第一位，切实加强领导，坚持依靠科学，依法防治，群防群控。维护幼儿园正常的教学和生活秩序。

(二)加强宣传，普及对h7n9禽流感的正确认识和科学防范知识，保持稳定。在师生之间开展防控h7n9禽流感宣传活动，利用健康教育课、专题讲座、宣传画等形式开展预防禽流感的健康教育工作，加大健康教育工作力度，增强师生的预防意识和自我保护能力，消除不必要的恐惧心理。

(三)幼儿园坚持做好幼儿晨检工作，首先要求家长把好晨检第一关，每天坚持幼儿来园前检查幼儿是否有相关的不适症状。幼儿园及时全面掌握来园师生的健康状况，一旦发现有发热、干咳、少痰、乏力、头痛、关节和肌肉酸痛等症状，要及时带上口罩、通知家长送到医院就诊。做到早发现、早报告、早隔离、早诊疗。

(四)引导师生及员工养成良好的卫生习惯，做到勤洗手，室内勤通风换气、定期进行环境卫生整治，保持幼儿园清洁卫生、不留死角。注意科学搭配饮食，保证幼儿营养、充足的睡眠和休息，加强户外锻炼，保持良好体质，提高自身抵抗力。

(五)幼儿园准备必要的消毒、体温检测、防护等用品，设立隔离室。加强幼儿日常健康状况的检测，并做好记录。

(六)加强因病缺课追踪，加强幼儿“缺课请假”制度。对没到园的幼儿及时联系家长，查明原因，并做好记录。患有传染病的幼儿痊愈后返校，须持正规医院开具的复课证明方能返园。，

(七)幼儿园、教职工及幼儿家庭不得饲养禽类。避免幼儿接触家禽、鸟类等动物，避免接触从事禽类养殖、销售、宰杀、加工业者，避免前往人群拥挤场所。

(八)出现打喷嚏、咳嗽等呼吸道感染症状时，要用纸巾或手帕掩盖口鼻，预防感染他人。

亲爱的家长朋友，h7n9禽流感防控工作已是迫在眉睫，务必请您们重视起来，做到群防群控，积极杜绝h7n9禽流感事故的发生，确保正常的工作和生活。最后祝各位家长和幼儿身体健康，万事顺利，开心每一天!

在日常学习、工作或生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢?以下是小编精心整理的H7N9禽流感防控应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

3月31日以来上海、安徽、江苏等地发现9例H7N9禽流感病例，目前3例已死亡，6例危重。对此，省疾控中心昨日下午召开媒体通气会，表示我省已启动H7N9禽流感防控应急预案，做好了各项应急措施和工作方案，用于检测病毒的试剂也已于4月2日到位。

目前，各疾控部门及医疗机构正24小时密切监测相关疫情。根据监测情况，我省尚未发现人感染H7N9禽流感病例。

全省实时上报不明原因肺炎，防控应急预案已启动

为了确保有效防控流感疫情，3日上午，省卫生厅再次召开紧急会议，对防控人感染H7N9禽流感再次进行了部署。

目前我省已正式启动H7N9禽流感病毒防控应急预案，做好了各项应急措施和工作方案。根据预案要求，全省将进一步加强禽流感病毒监测、检测工作。全省各个医疗机构发现不明原因肺炎实时上报，相关部门将根据疫情形势及时采取有效措施，以切实保障公众健康。

省疾控中心突发公共卫生事件应急办公室主任师鉴在下午召开的媒体通气会上再次表示，我省自非典之后一直在对不明原因肺炎进行监测，现在要求全省发现不明原因肺炎要立即上报。而且，我省已经组建了应急队伍，28个哨点医院和12个流感网络实验室都将加强禽流感病毒监测。

新型病毒检测试剂已到位，达菲可用于早期治疗

关于H7N9禽流感病毒的情况，省疾控中心病毒病防治所所长齐顺祥介绍，此次流感病毒是基因重组后的新病毒，此前我国从未发现过H7亚型流感病毒感染病例。

1996年-20__年间，荷兰、意大利、加拿大、美国和英国曾报道过人感染甲型H7流感病例，病毒亚型分为H7N2、H7N3、H7N7，临床表现主要为结膜炎与轻型的上呼吸道感染。此次，我国共确诊的9例H7N9禽流感病例，是一种新型变异病毒。

报道过人感染甲型H7流感病例，病毒亚型分为H7N2、H7N3、H7N7，临床表现主要为结膜炎与轻型的上呼吸道感染。此次，我国共确诊的9例H7N9禽流感病例，是一种新型变异病毒。

他说，针对该病毒的新型检测试剂，已于2日到达我省，全省各个医疗机构一旦发现可疑病例，立即将采集病例标本送疾控机构流感监测网络实验室，采用新型病毒检测试剂进行筛查。

H7N9禽流感目前尚无疫苗，那么有没有药物可以对抗呢?齐顺祥在通报会上表示，根据基因序列分析显示，抗病毒药物达菲是该病毒的早期有效治疗的药物。患者一旦确诊为人感染H7N9禽流感病毒病例，可以马上使用达菲等抗病毒药物。

能不能先服用达菲来预防H7N9病毒?“在没任何发病症状情况下服药是没必要的，滥用达菲会增加流感病毒的耐药性，同时也会造成资源的浪费。”省疾控中心病毒病防治所所长齐顺祥表示。

公众感染病毒风险较低，不必恐慌

公众感染H7N9禽流感病毒的风险大吗?该如何保护自己?家养宠物是否安全?对此疑问，师鉴表示，目前看，H7N9病毒的`毒力、具体感染来源等特征尚不明确，但该病仅在局部地区发现少数病例，病例的密切接触者经医学观察未发现续发病例，也未发现确诊病例间存在流行病学关联。据此可推测，公众感染H7N9病毒的风险较低，因此不必过于恐慌。

综合专家们的建议，师鉴表示公众要保持勤洗手、咳嗽和打喷嚏时遮掩口鼻等个人卫生习惯，能够有效预防流感等呼吸道传染疾病。同时还应避免接触病死禽、畜。

对于家养宠物的安全，他提醒说，日常家养的猫、狗等宠物只要按平时习惯喂养即可，鸽子、鹦鹉等禽类则要注意尽量少放出去接触野鸟，因为春天是禽流感高发期。

对于医务人员的安全，他认为目前尚无H7N9人传人的确切证据，但由于医务人员比普通公众接触患有感染性疾病病人的机会更多，建议医务人员在诊治病人过程中采取必要的防护措施。在接诊疑似或确诊H7N9禽流感病例时，应采取标准预防加飞沫传播预防和接触预防。

近期，我国部分地区出现人感染H7N9禽流感病例，为保障我校全体师生的身体健康，特制订H7N9禽流感防控工作实施方案。

一、指导思想

以_为统领，充分认识H7N9流感防控工作的重要性，按照“预防为主、联防联控、及时处置”的原则，建立高效和快速反应机制，采取有效措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，确保发生疫情时能够及时、科学、有效地处置，以控制疫情蔓延扩散，维护学校安全和社会稳定。

二、强化防控措施，抓好工作落实

(一)宣传教育

加强宣传，正确引导。各年级要利用安全课、班会、讲座、宣传板报、校园广播等形式开展H7N9禽流感预防知识的宣传教育活动，使学生了解H7N9禽流感的传播途径和预防方法，强化防范意识;教育学生养成良好的个人卫生习惯，避免与禽类近距离接触。另外，各年级还利用家长会、家校通等形式，向学生家长讲解H7N9禽流感预防知识，要求家长关注学生的身体健康状况，一旦学生出现发热、咳嗽等症状，要及时带学生到就近到指定医疗机构就诊。

(二)预防措施

1、高度重视，强化责任。要求各年级制定专项工作实施方案和应急预案，切实提升对H7N9禽流感防控工作的重要性和必要性，把H7N9禽流感防控工作作为当前一项重要工作进行部署，落实责任分工，完善应急预案，强化应急准备。

2、加强监测，严格执行四项制度。一是晨检、午检制度，并做好晨检、午检记录。教师在学生进校时通过观察、询问，发现异常，及时报告。对出现发热、咳嗽等症状的学生及时测量体温，及时通知家长或去医院就诊。二是因病因事缺课登记和追踪制度。认真做好因病缺课学生情况调查和统计分析工作，一旦发现发热、呼吸道感染病人异常增多，要及时逐级报告，并主动协助有关部门进行调查分析。三是通风消毒隔离制度。四是严格执行传染病疫情报告制度。确保第一时间得到消息，第一时间采取措施。

3、严格校园管理，坚持封闭管理和来访登记等制度，设立来防接待室，及时掌握校内各种人员流动情况。

4、要设置通风条件比较好的专用隔离室，落实专人负责，配置必要的医务人员和体温计、口罩、医用手套等设备。要对学生及教职工的发热情况及时进行监测与排查，发现可疑人员要及时隔离。

5、落实措施，消除隐患。加强食品卫生安全和食品从业人员的管理，加强对食品从业人员的培训和健康体检。严禁在校园内放养家禽、家畜。同时加强学校生活饮用水的管理，确保教室、图书室、食堂、厕所等学生学习和生活场所的通风与清洁卫生，并对这些场所进行彻底的消毒，消除传染病发生和流行的条件。

6、大力开展爱国卫生运动，做好校园环境卫生保洁工作，大力开展除“四害”活动。教育学生勤洗手、勤洗澡、勤换衣，养成良好的个人卫生习惯。

7、各年级应采取积极措施，确保学生每天一小时体育锻炼时间，组织学生参加多种形式的户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。

三、部门联动，加强沟通协作

各年级要高度重视 H7N9流感的防控工作，通过学校加强与卫生院的联系与沟通，主动与其联系，主动接受其业务指导，配合落实防控要求，努力做好学校的H7N9流感防控工作。

四、加强督查，严格责任追究

学校将协同卫生部门对各年级防控措施落实情况进行督查，对防控工作不利，造成不良影响的年部和个人进行责任追究，并给予有关责任人纪律处分。

为及时、有效地预防、控制和扑灭高致病性禽流感，确保养殖业持续发展和人民健康安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本预案。

一、疫情报告

任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向当地动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构在接到报告或了解上述情况后，立即派员到现场进行调查核实，怀疑是高致病性禽流感的，应在2个小时以内将情况逐级报到省级畜牧兽医行政管理部门。经确认后，应立即上报同级人民政府和国务院畜牧兽医行政管理部门，国务院畜牧兽医行政管理部门应当立即向国务院报告。

二、疫情确认

高致病性禽流感疫情按程序认定。

(一)动物防疫监督机构接到疫情报告后，立即派出2名以上具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断，提出初步诊断意见;

(二)对怀疑为高致病性禽流感疫情的，及时采集病料送省级动物防疫监督机构实验室进行血清学检测

(水禽不能采用琼脂扩散试验)，诊断结果为阳性的，可确认为高致病性禽流感疑似病例;

(三)对疑似病例必须派专人将病料送国务院畜牧兽医行政管理部门指定的实验室做病毒分离与鉴定，进行最终确诊;

(四)国务院畜牧兽医行政管理部门根据最终确诊结果，确认高致病性禽流感疫情，并予公布。

三、疫情分级

高致病性禽流感疫情分为三级。

(一)有下列情况之一的，为一级疫情：

1.在相邻省份的相邻区域有10个以上县发生疫情;

2.在1个省有20个以上县发生或者10个以上县连片发生疫情;

3.在数省内呈多发态势的疫情;

4.特殊情况需要划为一级疫情的。

(二)有下列情况之一的，为二级疫情：

1.在1个省级行政区域内有2个以上地(市)发生疫情;

2.在1个省级行政区域内有20个疫点或者5个以上10个以下县连片发生疫情;

3.在相邻省份的相邻区域有10个以下县发生疫情;

4.特殊情况需要划为二级疫情的。

(三)在1个地(市)行政区域内发生疫情的，为三级疫情。

四、应急指挥系统和部门分工

(一)启动应急指挥系统

发生一级疫情时，国务院应急指挥机构启动全国应急预案;

发生二级疫情时，省级人民政府应急指挥机构启动省级应急预案;发生三级疫情时，疫情发生地(市)县人民政府应急指挥机构启动相应的应急预案。

指挥机构由本级人民政府主管领导任总指挥，成员由政府有关部门、军队、武警部队及有关单位负责同志组成。

指挥机构办公室设在同级人民政府畜牧兽医行政主管部门，具体负责日常工作。

(二)部门分工

高致病性禽流感应急工作由政府统一领导，有关部门分工负责。

1.县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门应当制定疫点、疫区、受威胁区的处理方案，负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪，对发病动物及同群动物的扑杀进行技术指导，组织实施检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

2.发展改革、财政、科技、交通运输、卫生、公安、工商行政管理、出入境检验检疫等有关部门以及应急指挥机构成员单位，应当在各自的职责范围内负责做好应急所需的物资储备、应急处理经费落实、防治技术攻关研究、应急物资运输、防止对人的感染、社会治安维护、动物及其产品市场监管、口岸检疫、防疫知识宣传等工作。人民解放军、武警部队应当支持和配合驻地人民政府做好疫情防治的应急工作。

1.总则

1.1编制目的

为及时、迅速、高效、有序的扑灭高致病性禽流感疫情，确保我县畜牧业的持续健康发展，保障人民身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1以人为本。最大限度地减少疫情造成的损失，并保障应急人员的安全。

1.2.2分级负责。根据其严重性、可控性、危害程度、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人和指挥权限。

1.2.3依法规范。符合有关法律、法规、规章，依法实施应急预案。

1.2.4平战结合。贯彻预防为主，常备不懈的思想，建立健全疫情预防、信息报告、应急处置等体系。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国动物防疫法》、《动物重大疫情应急条例》、《贵州省动物防疫条例》、《贵州省高致病性禽流感应急预案》、《黔东南州高致病性禽流感防制应急预案》和有关法律、行政法规和政策规定。

1.4适用范围

本县发生和可能发生特别重大、重大(I、II级)、较大(III级)高致病性禽流感，适用本预案。

2.应急指挥机构和职责

2.1在县突发公共事件应急委员会(以下简称县应急委)领导下，县高致病性禽流感应急指挥部负责全县高致病性禽流感的应急处置工作。

2.2县应急指挥部指挥长由县人民政府分管副县长担任，副指挥长由县人民政府办公室分管副主任、县农业局局长担任，成员由县农业局、县发改局、县财政局、县公安局、县工信商务局、县卫生计生局、县市场监管局、县交通局、县环保局、县民政局、县各保险金融机构、县电信公司、县移动公司、县联通公司、武警中队等有关部门负责人组成。

2.3应急指挥部主要职责：贯彻执行国家高致病性禽流感防制有关方针、政策;组织协调和部署全县高致病性禽流感防制工作;积极配合上级指挥处置扑灭重大(一级、二级)、较大(三级)疫情;组织和做好一般(四级)疫情处置。

2.4县应急指挥部下设办公室，办公室设在县农业局，主任由县农业局局长兼任。办公室主要职责：负责指挥部日常工作;负责收集、分析疫情及发展态势，报告疫情;负责向指挥部提出调配疫情处理和损失补助的资金、物资的方案和建议;负责组织、协调有关部门、地方落实本预案;提出启动或停止(解除)疫情控制应急处置措施建议;完成上级交办的任务。

2.5县应急指挥部聘请有关专家组成县高致病性禽流感专家组。主要职责：负责提供高致病性禽流感疫情现场初步诊断、提出疫情处理技术方案的建议，专家组初步结论和农业部指定的实验室的检测与诊断结果作为县级应急指挥部进行疫情处理的依据。

2.6县应急指挥部成员单位主要职责：

县农业局：做好疫情信息的收集、分析、报告、通报;作好疫情的监测、初步诊断;划定疫点、疫区、受威胁区，提出疫区封锁、解除封锁实施方案;对疫区、受威胁区的易感禽类及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行监测、检疫和监督管理。监督、指导对疫点内禽类的扑杀、禽类及其产品的无害化处理，对疫点、疫区内污染物等实施消毒和无害化处理，饲养场所及其周围环境的消毒工作等。负责对疫区封锁前已出售的可能染疫的禽类及其产品追踪处理;组织紧急免疫接种和流行病学调查;做好屠宰场(厂)的防疫工作。

县发改局：负责高致病性禽流感防疫基础设施的建设工作。

县财政局：负责按照有关规定，筹措动物高致病性禽流感应急防制经费，并加强对防制经费的管理和监督。

县公安局：负责做好疫区封锁、疫区安全保卫和社会治安管理，并配合相关部门做好强制扑杀工作。

县工信商务局：负责做好电力和运力调度，优先保证应急器械和应急药品的生产及运输需要。

县卫生计生局：负责监测高致病性禽流感在人群中发生情况，并做好人禽流感防治工作和负责救济药品、医疗器械的质量监督管理工作。

县市场监管局：负责加强市场监测和储备禽类产品的管理，适时组织市场调控，维护市场稳定;关闭疫区禽类及其产品市场，加强对禽类产品生产加工的监管力度，加大对违法经营禽类及其产品行为的打击力度。

县交通局：负责协助县农业局在封锁区设立临时性动物检疫消毒站;协助动物防疫人员做好流通环节禽类及产品的检查管理工作;优先安排紧急防疫物资的调运。

县环保局：负责组织和管理疫区内环境、水源监测，流域污染防治，污染源监督性监测工作。

县民政局：协同有关部门做好疫区无自救能力、生活困难，符合救助条件的灾民的临时生活救助。

县各保险金融机构：负责组织有关保险公司对疫区损失的保险标的及时理赔，协助做好灾后恢复生产和社会稳定等工作。

县各通讯企业：组织协调疫区应急通信保障。

县武警中队：配合驻地农业部门做好禽类疫情处置工作。

其他部门和单位也要按照应急指挥部的要求做好防治工作。

2.7各乡(镇)人民政府设立相应的应急指挥部和办公室，负责本辖区内高致病性禽流感的应急处置工作。

3.疫情监测和信息处理

3.1疫情监测

县动物防疫机构负责对辖区内禽类开展定期流行病学调查和血清学监测，对监测报告进行分析和调查，按照农业部《动物疫情报告管理办法》和《动物高致病性禽流感防治技术规范》规定的程序上报监测结果。

3.2疫情报告

任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速等异常情况，应及时向当地动物防疫机构报告。县动物防疫机构接到报告后，应当立即赶赴现场调查核实。初步怀疑是高致病性禽流感疫情的，在1小时内报告县农业部门、县人民政府和州动物防疫机构，并立即派专家组赶赴现场进一步调查核实和实验室诊断，同时向卫生行政管理部门通报情况。

3.3信息处理

3.3.1信息平台

进一步健全和完善全县动物防疫网络系统，依托动物防疫网络系统对动物防疫机构的监测数据进行传输和处理，对可能发生的疫情及时进行分析，做到早发现、早报告、早处理。

3.3.2县应急指挥部办公室要与县应急委办公室保持信息畅通，及时报送疫情信息，确保信息真实、准确;县应急指挥部要向县应急委及时报告疫情处置情况，同时向州相关部门通报疫情情况。

3.3.3自疫情确认至解除封锁，实行疫情日报告和零报告。

4.应急响应

4.1疫情认定

4.1.1动物防疫机构接到疫情报告后，应立即派出2名以上具备相关资格的防疫人员到现场进行临床诊断，提出初步诊断意见。

4.1.2对怀疑为高致病性禽流感疫情的，县动物防疫机构要及时采集病料送州、省级动物防疫机构实验室进行检测，检测结果为阳性的，可确认为疑似病例。

4.2疫情级别

根据疫情发生的严重性和紧急程度，将高致病性禽流感疫情依次分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级：

4.2.1特别重大(I级)和重大(II级)高致病性禽流感疫情按照国家防控高致病性禽流感应急预案规定，由上级主管部门划分。

4.2.2在本县区域内发生高致病性禽流感疫情，且疫点在10个以上20个以下，发病禽类在1000只以上，为较大(III级)高致病性禽流感疫情。

4.2.3在本县1个乡镇行政区域内发生病情或确认疑似病例的，为一般(IV级)高致病性禽流感疫情。

4.3分级响应

发生疫情时，按照属地管理、分级响应的原则启动各级应急预案处置，上级应急预案的启动在下级应急预案先行启动响应状态的基础上进行。上级应急预案启动后，下级应急预案继续处于启动状态。发生高致病性禽流感疫情时，特别重大、重大(一、二级)、较大(III级)疫情时，启动本高致病性禽流感应急预案;发生一般(IV级)疫情时，启动本应急预案。根据处置工作需要，上级应急指挥部可决定提高应急响应级别。

4.4基本应急程序

4.4.1发生疫情后，发生疫情的乡(镇)应急指挥部办公室要立即向本级指挥部报告疫情情况，并提出启动应急预案的建议，应急指挥部决定启动应急预案后，即组成现场指挥部;应急指挥部立即通知指挥部成员单位，迅速组织处置队伍赶赴现场，并调配所需应急物资;现场指挥部组织协调各工作组开展应急处置，如疫情无法得到控制,由本级应急指挥部向上一级应急指挥部请求扩大应急。

4.4.2毗邻乡(镇)发生疫情可能危害本乡(镇)时，当地应急指挥部办公室要向本级应急指挥部提出启动本级预案的建议。

4.5应急措施

4.5.1分析疫源

根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫科、饲料)等应立即开展追踪调查。

4.5.2划定疫点、疫区、受威胁区

①将病禽所在饲养场(户)或其他有关屠宰、经营单位划为疫点;散养的，将病禽所在自然村(组)划为疫点，放牧禽类以禽群放牧地为疫点;病禽在运输过程中，以运载病禽的车、船等为疫点;病禽在市场的，以所在市场为疫点。

②以疫点为中心，将半径3公里以内的区域划为疫区;

③将距疫区周边10公里内的区域划为受威胁区。

4.5.3疫点内应采取的措施

①扑杀所有禽只，并对所有病死禽、被扑杀禽及禽类产品按国家规定标准进行无害化处理;

②对病禽排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理;

③对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格彻底消毒，并消灭病原。

4.5.4疫区内应采取的措施

①在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置禽类检疫消毒站，对出入的车辆和有关物品进行消毒。必要时，经省级人民政府批准，可设立临时监督检查站，执行对禽类的监督检查任务;

②关闭禽类交易市场，禁止易感染禽类进出和易感染禽类产品运出;

③对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等进行无害化处理;

④对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地进行严格消毒;

⑤根据需要，由县级以上人民政府决定对疫区实行封锁。

4.5.5受威胁区应采取的措施

①对所有易感染禽类采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种，并建立完整的免疫档案;

②对禽类实行疫情监测，掌握疫情动态。

4.5.6非疫区应采取的措施

要做好防疫的各项工作，对全县所有存栏的家禽必须进行100%免疫，完善疫情应急预案，加强疫情监测，防止疫情发生。

4.6较大疫情应急处置

4.6.1较大疫情发生后，由县应急指挥部办公室提出启动本预案及成立现场指挥部的建议方案报县应急指挥部研究决定。本预案启动后，现场指挥部即成立，由县应急指挥部指挥长或其委托的相关负责人担任现场指挥部总指挥。

4.6.2现场指挥部职责：执行县应急指挥部处置疫情的决策和指令，迅速了解和掌握疫情相关情况及已采取的先期处置情况，判定疫情发展趋势，研究制定处置方案并组织实施;及时将现场的各种重要情况向县应急指挥部报告，组织指挥农业、公安、交通、卫计、市场监督管理等部门人员实施应急救援，迅速控制疫情事态;做好现场处置的各项工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。

4.6.3现场指挥部一般设综合协调组、应急处置组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、人员疏散组、新闻报道组、善后处理组、专家技术组等工作组。

4.6.4现场指挥部主要工作任务：察看疫情现场;听取事发地应急指挥部情况报告;传达上级领导对疫情处置的批示、指示;研究制定疫情处置工作方案，必要时应首先咨询专家组意见;按疫情处置工作方案发布命令，全面展开各项处置工作。在现场应急处置中，要充分发挥专家组的决策咨询作用。在听取专家组意见的基础上，对疫情进行分析、评估，制定处置方案，确保处置工作科学、合理、有效。

4.7扩大应急

当较大疫情有扩大趋势或难以控制时，由县应急指挥部报请县应急委决定扩大应急。

4.8新闻报道

县农业局按照国家有关规定统一上报疫情相关信息;县委宣传部和县政府办负责对新闻媒体采访报道实施管理、协调和控制。

4.9应急结束

4.9.1重大疫情应急处置工作完成后，由县应急指挥部向县应急委报告情况，请示结束应急处置工作，经县应急委主任批准,由县应急指挥部宣布结束现场应急处置工作;较大疫情应急工作完成后，现场指挥部向县应急指挥部指挥长报告情况，请示结束应急处置工作，经县应急指挥部指挥长批准，由现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。

4.9.2现场指挥部指定发生较大疫情的乡(镇)人民政府会同县农业局在2周内向县应急指挥部提交处置情况报告，报告内容包括：疫情发生概况、疫情造成损失情况、疫情处置情况、疫情原因分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。

5.后期处置

5.1善后处置

5.1.1污染物收集处理和现场清理。处置疫情的后期现场清理污染物清除，由疫情发生地人民政府以及农业部门组织专业队伍实施。污染范围较大、程度较重的，县农业局组织县级专家进行技术指导;必要时请求农业部派专家进行指导。

5.1.2补偿

在疫情处置期间，征用单位和个人的财产要及时归还，无法归还或造成损毁的应当按有关规定给予补偿或赔偿。对因参与疫情处置工作的伤亡人员，按法律法规规定给予褒奖和抚恤。财政部门对强制免疫进行补助，对因疫情造成强制扑杀而受损失的养殖者按国家规定给予合理补偿。

5.2救助

5.2.1政府救助

疫情发生后，疫情发生地人民政府及民政、公安、农业、卫计等部门要迅速调查、核实和上报疫情造成的损失情况，制定救助方案，依法给予救助，及时解决受害群众的生产生活困难。

5.2.2法律援助

根据《法律援助条例》和《贵州省法律援助条例》有关规定，对疫情受害人员权益受到侵害得不到合理解决的，根据其本人申请，司法行政部门依法实施法律援助，维护当事人的合法权益。充分发挥人民调解员的作用，及时掌握受灾群众的心理和思想动态，化解矛盾、维护社会稳定。

5.2.3社会救助

建立健全与社会主义市场经济相适应的经常性社会救助制度，充分发挥红十字会、慈善机构的社会救助作用，鼓励公民、法人和其他组织参与社会救助。

5.3保险

鼓励公民、法人和其他组织参加禽类养殖保险和人身伤害保险。保险机构要大力宣传投保意义，开发新险种。要建立疫情快速理赔“绿色通道”，在疫情发生后，按照保险责任迅速开展理赔工作。

5.4调查和总结

疫情处置完毕后，由疫情发生地乡级以上人民政府或农业部门，依照有关规定组成调查组开展调查工作，形成调查总结报告并按程序上报。

6.保障措施

6.1人员保障

县农业局组建突发高致病性禽流感疫情防疫应急预备队，并确保其正常运行。

6.2物资保障

县农业局负责建立紧急防疫物资储备制度，储备相应足量的疫情处理用的防护用品、消毒药品、消毒设备、疫苗与诊断试剂、封锁设施和设备等应急物资。

6.3资金保障

财政部门要按照有关规定，负责筹措高致病性禽流感应急防制经费。高致病性禽流感强制免疫疫苗费用由国家负担，扑杀病禽及同群禽由国家给予合理补偿。

6.4技术保障

县级动物防疫机构实验室，负责全县的高致病性禽流感诊断技术指导工作和高致病性禽流感的检测、诊断工作。

7.宣传和培训

7.1公众宣传教育

广播、电视、报刊等新闻媒体要在全社会范围内广泛宣传高致病性禽流感的危害性和妥善处置的重要性，以及紧急防疫的有关常识;社区、村(居)委会和企事业单位要充分利用墙报、版报、文艺宣传等多种形式，积极向公众广泛宣传高致病性禽流感的基本常识，依靠广大群众，对高致病性禽流感实行群防群控，把各项防疫措施落到实处。

7.2培训

应急疫情处置各部门要定期组织开展有针对性的培训。

8.附则

8.1奖惩

8.1.1在处置高致病性禽流感疫情中，对做出突出贡献的单位和个人，由有关单位和当地人民政府给予表彰和奖励。

8.1.2在发生高致病性禽流感疫情后，对迟报、漏报、瞒报事件情况，延误处置的;在处置高致病性禽流感疫情中玩忽职守，不服从指挥，造成疫情扩散的;挪用、盗窃、贪污抢险救灾钱款和物资的;阻碍工作人员依法执行公务以及有其他危害应急处置工作的，由所在单位或上级机关按照有关法律、法规、规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.2预案管理

8.2.1本预案由县农业局负责组织修订、完善、评审和更新。

8.2.2各乡(镇)人民政府应参照本预案，制定完善本级高致病性禽流感应急预案，逐步建立和完善县乡两级预案体系。

8.3预案解释

本预案由县农业局负责解释。

8.4预案实施时间

本预案自发布之日起实施。