火灾

（一）编制目的

建立规范高效的灭火救援应急工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和处置较大、重大、特别重大火灾事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为我市经济建设和社会发展创造良好的消防安全环境。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国消防法》《xx省消防条例》《xx省灭火与消防应急救援社会联动工作机制》《xx市突发事件总体应急预案》和有关法律、法规等规定，制定本预案。

（三）适用范围

xx市行政区域内发生的需要相关力量联合处置的火灾事故。

（四）工作原则

预防为主、防消结合。各级各部门要在市政府的统一领导下开展加强公共消防设施建设，整改和消除各类消防安全隐患，经常性消防宣传教育，从源头上预防较大以上火灾事故发生，要充分发挥社会灭火救援资源优势，协调有序、快速高效地开展火灾扑救、人员救治和善后处理等工作。始终把抢救遇险人员生命和保证灭火救援人员人身安全放在首位，采用先进的灭火救援装备和科学的技战术措施，最大限度地保护人民群众生命财产安全。

统一领导，分工负责。在市政府的统一领导下，负责本预案的组织实施，按照分级负责、条块结合、属地管理的原则，充分发挥火灾事发地政府的作用，落实应急处置责任制。

快速反应，协同应对。各乡镇政府（开发区）、有关部门要加强应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高应对火灾的快速应急能力。有关部门要按照规定的职责，落实火灾应急处置工作中的各项支持保障措施，在应急处置工作中尽职尽责、密切配合、形成合力。

（一）领导机构

成立xx市灭火救援联合指挥部（以下简称指挥部）。指挥部办公室设在市消防救援大队。

总 指 挥：xx市人民政府市长。根据实际情况，可委派其他主管领导代行总指挥职责。

副总指挥：分管消防工作的副市长

市应急局局长

市消防救援大队主官

（二）指挥部职责

负责全市火灾事故预案修订和应急处置工作。

制定总体决策和战斗行动方案，及时掌握现场情况变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火应急救援力量，组织协同作战。

统一调度全市应急救援队伍和应急救援保障资源，必要时直接指挥火灾事故现场的灭火救援工作。

统一协调联动单位参加火灾事故灭火应急救援。

及时向市政府报告火灾事故及灭火救援情况，统一发布较大以上火灾事故信息，并负责善后工作。

适时组织召开联动工作会议，讲评和部署工作。

指定成立事故调查组。

（三）联动单位职责

当发生较大以上火灾事故时，市政府立即成立灭火救援联合指挥部（以下简称指挥部），负责统一领导、指挥和协调火灾事故应急处置工作。指挥部成员由市应急管理局、市消防救援大队、宣传部、公安局、住建局、交通局、气象局、城市管理综合行政执法局、水利局、供电公司、燃气公司、人社局、生态环境分局、卫健局x名负责同志担任。根据工作需要，可增加有关乡镇政府（开发区）和部门负责同志参加。

应急管理局：协调相关成员单位参与灭火救援工作，组织相关专家或技术人员协助指挥部决策；协调发改局及火灾事故发生地政府做好救灾物资的发放和受灾群众的临时安置。

消防救援大队：负责灭火救援行动的具体实施。

宣传部：负责收集信息和资料，由指挥部统一授权统一发布灭火救援情况，做好新闻发布和舆论引导工作。

公安局：负责组织治安、交警、派出所等相关警种参与灭火救援。交警主要对火灾现场及周边主要道路实行交通管制，保证交通畅通和救援车辆优先通行；治安、派出所主要对火灾现场实施警戒，维护现场秩序。

住建局：负责调派吊车、铲车、推土机、破拆车等工程车辆装备参与灭火救援任务；负责组织、协调建筑专家以及相关部门对受灾害事故影响的建筑设施进行安全评估，根据需要开展应急救援工作。

交通局：负责处置现场所需物资的运输保障，组织协调因灾受损公路的抢修工作，组织调配紧急救援和撤离人员及疏散物资所需车辆等运输工具。

气象局：负责监测火灾现场气象信息，做好分析预测，及时为现场提供风向、风速、气压、温度、湿度、雨量等实况和预报。

城市管理综合行政执法局：负责调度环卫洒水车和绿化车对火灾现场消防车辆进行供水，必要时可在消防救援部门的组织指挥下调集车辆参与火灾扑救。冰冻天气情况下，对灾害事故现场实施融雪。

水利局：负责火灾事故救援现场及周边区域市政消防管网增压、减压工作，必要时停止部分地区的供水。

供电公司：负责调派相关专家、技术人员和救援力量为处置现场提供电力技术支持，实施断电、架设临时供电线路或出动应急供电设备等措施。

燃气公司：负责火灾事故救援现场及周边区域燃气管网增压、减压工作，必要时停止部分地区的供气。调度燃气、供气等相关方面的抢险救援物资、装备和专家、人员技术支持。

人社局：负责对已参加工伤保险的伤亡人员认定及相关政策落实。

生态环境分局：负责指导救援队伍划定救援现场危险区域范围；对外围大气环境和水环境及时进行检测，按照国家和省有关环境质量标准，确定超标区域范围和污染物质的成分及浓度；为可能引发环境污染的火灾及消防应急救援处置工作提供其他相关的技术支持。

卫健局：负责组织医疗机构实施现场急救及伤员的转运、治疗工作，并负责事故现场的疾病预防控制工作，必要时与上一级医疗卫生机构联系，确保伤员的救治工作。

火灾事故发生地政府：协助灭火救援联合指挥部开展应急救援工作，根据指挥部确定的范围，组织村（居）委会抽调工作人员，组织周边群众进行疏散，进行必要的安全提示和调集救援物资。协调火灾发生地单位为灭火参战人员提供饮食保障。

（四）专家组职责

市消防救援大队会同应急局建立灭火、防火、化工、医疗、建筑、电气、化学、石油等各类专业人才库，为制定灭火救援预案和解决灭火救援工作中的疑难问题提供决策咨询和工作建议。

（一） 响应程序

火灾发生后，消防救援大队立即到达火灾现场，组织实施灭火救援，同时将有关情况报告政府办公室、灭火救援应急指挥部，灭火救援应急指挥部视情况决定是否启动预案。政府办公室、消防救援大队按要求上报相关情况。

响应分级

四级响应

灭火救援联合指挥部接到已发生或可能发生火情难以控制或有继续蔓延趋势的一般火灾报告后，启动预案四级响应，消防救援大队立即到达火灾现场进行处置。同时密切掌握火情和灾情发展，视情况报告灭火救援应急指挥部调派相关部门的灭火救援力量立即赶赴火灾现场增援，通知指挥部有关成员单位进入待命状态，并立即做好参加灭火救援工作的准备。

三级响应

灭火救援应急指挥部接到已发生或可能发生较大火灾的报告后，启动预案三级响应，灭火救援应急指挥部副总指挥长立即赶赴现场指挥，组织成立火场指挥部，根据火情调集火灾发生地周边有关乡镇（开发区）、指挥部有关成员单位增援。周边增援灭火救援力量接到增援命令后，立即调集人员赶赴现场。

二级响应

灭火救援联合指挥部接到已发生或可能发生重大火灾的报告后，启动预案二级响应，灭火救援应急指挥部总指挥赶赴现场指挥，组织成立火场指挥部，根据火情调集火灾发生地周边有关乡镇（开发区）、指挥部有关成员单位增援，并视情况报请上级政府派出应急救援力量增援。周边增援灭火救援力量接到增援命令后，立即调集人员赶赴现场。

一级响应

灭火救援联合指挥部接到已发生或可能发生特别重大火灾的报告后，启动预案一级响应，灭火救援应急指挥部总指挥、副总指挥、指挥部办公室负责人立即赶赴现场指挥，组织成立火场指挥部，根据火情调集火灾发生地周边有关乡镇（开发区）、指挥部有关成员单位增援，并视情况报请上级政府派出应急救援力量增援。周边增援灭火救援力量接到增援命令后，立即调集人员赶赴现场。

（三）响应等级调整

灭火救援应急指挥部根据火情或灾情发展，可适时调整响应等级。

（四）现场处置

发生较大以上火灾时，在指挥部的统一指挥下，派出以消防救援大队主官为组长的火场工作组赶赴现场，按照以下措施开展处置工作。

消防救援大队：到达火场后立即与乡镇（开发区）政府建立通信联系，随时上报火灾扑救进展情况；听取火场指挥员工作汇报，汇总火场情况，协助火场指挥员开展扑救方案制定、人员调配、战术制定、指挥决策等工作；协助解决火灾扑救中遇到的有关困难和问题；传达市政府和市指挥部的指示要求，完成上级领导交办的其他工作。

各成员单位到场后在现场指挥部的统一指挥下开展现场救援工作。

公安局：加强对火灾受影响区域的治安管理，合理设置警戒区域，严禁无关人员进入火灾现场；

卫健局：医护急救人员靠前设置救护点，及时救治伤员，及时处置可能发生的伤情、疫情；

供电公司：组织安排相关专家、技术人员为处置现场提供技术支持，实施断电、架设临时供电线路或出动应急供电设备等措施；

自来水公司：根据指挥部的命令对市政消防管网进行增压、减压工作，必要时停止部分地区的供水；

城市管理综合行政执法局：根据火灾现场需要调度环卫洒水车和绿化车对火灾现场消防车辆进行供水，必要时可在消防救援部门的组织指挥下调集车辆参与火灾扑救；

住建局：安排调集建筑专家对受火灾事故的建筑物及可能受影响的临近建筑物进行安全评估分析，并将分析数据及时上报现场指挥部，以确保灭火救援人员人身安全；

气象局：可利用气象观测车实时观测救援现场的风向、风速、湿度并及时向指挥部汇报观测数据；

火灾事故发生地政府：做好现场受灾群众的清点登记和临时安置工作，对受灾群众进行安抚，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。

（五）后期处置

火灾事故发生后，指挥部应视火灾程度和涉及范围，成立灾后处置领导小组，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作，并组织有关部门对灾后可能造成污染或损失的现场进行监测、评估、清除，保证灾害地区正常的生活环境。

当地政府（开发区）应及时做好受灾群众安置工作。应急、发改等部门依据职责妥善安置受灾群众生活，对转移的受灾群众由当地政府负责提供紧急避难场所妥善安置，并保障基本生活条件。

公安部门负责事故现场的治安警戒和治安管理，根据需要在现场周围设立警戒区，维持秩序，打击违法犯罪行为。

对参加灭火救援的企业消防队、个人所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等，依照规定予以补偿。

（六）信息发布

指挥部按照突发事件新闻发布的要求和程序，做好火灾事故信息发布工作。新闻媒体记者进入火灾事故现场进行拍摄采访时，应经指挥部批准，服从现场指挥，严格遵守新闻宣传纪律，佩戴必要的防护装备，不得妨碍灭火救援行动。

（七）应急结束

火灾事故处置完毕后，现场指挥部应组织人员全面、细致地检查火场，彻底消灭余火。对石油化工装置、储存设施的温度及其周围可燃或有毒气体、易燃可燃液体蒸汽的浓度进行检测，并进行相应处理，防止复燃。同时应责成失火单位或相关单位、人员保护火场。必要时，留下必须的灭火力量进行监护。灭火应急救援结束后，应将各类消防水源、消防设施恢复到常备状态；失火单位、环保部门对有毒有害物质的排放进行监控、处置，防止造成次生灾害；各救援队伍迅速补充油料、器材和灭火剂，调整执勤力量，恢复战备状态。

（一）队伍保障

各级各部门应加强消防救援力量建设，支持鼓励乡镇（开发区）、政府企事业单位、社会团体、民间组织、村（居）委会、社区等建立专职或志愿消防救援队，将医疗救护、工程机械抢险、石油化工、电力抢险、辐射防护等专业救援队伍纳入应急救援力量体系，配备救援装备，开展专业训练，提高火灾事故应急处置能力。

（二）通信保障

指挥部办公室和各部门、各单位建立的应急指挥工作平台确定各参与部门和单位的通讯方式。依托各基础电信运营企业公众通信网络，以消防和公安通信网络为主，以公众通信网络为备份，建立消防通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网。

（三）经费保障

处置火灾事故资金从列入同级财政预算的消防业务经费中列支，情况紧急时可由同级财政部门先行预拨，保障应急需要。

灭火救援指挥部从实战角度出发，每年组织不少于两次的灭火救援联合演练，加强各级各部门与灭火救援力量之间的协作与配合，切实提高灭火救援能力并建立联席会议制度，每年由指挥部组织召开各有关单位负责人联席会议，通报情况、交流学习，协调相关业务。为保持本预案的有效性及可行性，更换负责人的单位应及时报告指挥部及办公室。预案演练评估工作由消防安全评估机构依据现行的消防法律法规和技术条文对预案演练实施情况和效果作出相关评估。

本预案由市指挥部办公室负责管理。预案实施后，指挥部办公室应适时组织有关部门和专家进行评估，并视情作出相应修改并报市政府审批。各乡镇（开发区）应根据本预案制定或修订本地的火灾事故应急预案。

（一）预案制定

本预案由市消防救援大队制定。

（二）预案解释

本预案经市政府批准后实施，由消防救援大队负责解释。

为确保发生火灾时各项应急工作高效、有序的进行，限度地减少人员伤亡和财产损失，根据消防法有关精神，结合本大楼实际情况，特制订本预案。

火警电话119

消防监控室__________

一、应急机构的组成

1.领导小组及职责：

组长____

组员____________

主要职责

(1)、加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制订和各项措施的落实。

(2)、利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导大楼消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高员工的防范意识和基本技能。

(3)、做好消防用品物资储备，保证设备的完好率，强化管理，使之保持良好的战备状态。

2.灭火行动小组及职责

组长____

成员__________

主要职责：利用大楼配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救。

3.通讯联络小组及职责：

组长____

成员________

主要职责：火灾时发出火警信号，通知监控室、领导小组，引导灭火小组迅速扑救;当火势太大无法扑灭时，拨打119，报告火灾发生时间、位置及火势大小，并接引消防人员和消防设施进入事件地点。

4.疏散引导小组及职责

组长____

组员____崔____

主要职责：通知楼层宾客发生险情，组织所有人员从消防楼梯迅速撤离。

5.安全救护小组及职责

组长____

组员______

主要职责：对搜救的伤员进行紧急救助，带离危险区，严重者联系附近医院紧急抢救。

二、火灾时应急行动

1.领导小组发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。大楼

管理及其他部门人随

时准备支援，执行紧急任务。

2在领导小组的统一指挥下，各小组组织人员，按照分工不同迅速进入现场。

①初期火势及火灾较小时，组织人员全力扑救。(火势超出可控范围时，应尽快撤离。)

②迅速发出紧急警报，组织仍滞留人员撤离。

③迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)，防止滋生其它灾害。

④组织人员对楼层进行全面检查，封堵、关闭火灾场所，将火势控制在最小区域内。

3.加强对易燃易爆物品、有毒化学品的管理，将危险物品快速转移到安全地方。

4.加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时了解火灾情况。特别是灭火区域，防止死灰复燃、二次起火。

5.了解掌握火灾情况，及时汇总上报。

6.安排专人做好宾客、员工的思想工作，稳定情绪。

三、补充事项

1.各部门应根据本预案要求，结合本部门实际情况，认真制定本部门应急预案，切实落实各项组织措施。

2.在生命未收到威胁时，应坚守各自岗位，尽力控制火势蔓延，直到相关人员赶到，并详细记录最新情况。

3.紧急疏散时，存放现金的办公室应随手关门，收银台应随手关闭钱箱。

4.火灾伴随浓烟时应采取低姿势行走或匍匐穿越浓烟区，并以湿手巾捂住口鼻。

5.各班根据实际情况调整班次，保证每小组最少有一名成员在岗。

6.各小组人员变动时要及时更换名单，最少两个月学习一次，具体分工落实到个人。

学校是教书育人的主要场所，人员密集，流动性大，而且学生大都是未成年人。

因此，必须加强学校的消防安全检查，认真排除消防隐患。现根据上级部门的指示精神，结合我校的实际情况，特制定如下消防火灾应急疏散预案：

(一)成立学校消防火灾指挥小组

组 长：李胜

副组长： 陈国秀 陈和岁 李翠蓉

(二)主要职责

1、学校的校长全面负责学校的消防安全工作，其中学校消防灾指挥小组的副组长为防火负责人。

2、消防火灾指挥小组要认真执行消防法规，规章，主持制订各部门的消防安全制度和防火安全责任制，实行目标管理，逐级落实。

3、建立健全防火制度和安全操作规程。

4、对全体师生员工进行防火宣传教育，普及消防知识，提高防火意识;制定对教职工的消防安全评价措施。

5、进行经常性的防火安全检查，防止和消除安全隐患。

6、完善消防设施，配备消防器材，改善消防安全条件。

7、 确定重点防火部位，组织制定灭火方案，落实安全管理措施。

8、 组织本单位的消防灭火工作，追查处理火警事故，协助调查火灾原因。

9、火灾发生时，要冷静的组织师生快速有序的逃离现场。

10、及时，详细，准确的上报火灾情况，认真传达和执行上级的指示。

(三)处理程序

1、当遇到火灾时，发生火灾区域的师生首先应在最短的时间内，在火势不大的情况下，以最快的速度在初起火灾阶段将火扑灭。

2、以最快的速度报告有关管理人员或在场的教师。各管理人员以最快的速度一面派人打开安全出口，切断电源，拨打电话“119”报警和向在校(住宿)的师生示警，一面打电话报告消防火灾指挥小组，住宿教师应予协助。

3、向“119”报警时，内容必须完整。即必须报告发生火灾的单位的详细地址，火势情况，报警人的姓名及电话号码。

4、火灾疏散逃生的组织指挥。当学校的领导(无论何级)得到火灾事故报警后，立即赶赴火灾现场指挥师生疏散，以在火灾现场的最高级别领导为扑救现场总指挥，其他人员必须无条件地听从指挥。

5、疏散逃生的组织分工。火灾现场的总指挥负责指挥，管理人员迅速通知师生并告知按下达的指令和规定的线路有秩序地撤离，同时命令切断电源，搬走易爆易燃物品。

6、撤离顺序。

无论是教学楼还是宿舍楼，最先起火的那一层首先撤离，紧接着是先从起火的上层开始，从下层依次到上层方向撤离，然后再从最先起火的下层开始，按从上到下的顺序依次撤离。如果火灾发生在最高层，则按从高层到低层的顺序撤离。火灾点的下一层至第一层是否撤离，由火灾现场总指挥根据具体情况决定。

7、在撤离时，学生要服从指挥，不得争先恐后，相互拥挤，以防互相践踏。学生可否携带物品，一律按火灾现场最高指挥的命令执行。

8、当火势过猛，楼道被烟火封锁住的逃生办法：用水浇湿全身，用湿毛巾或衣物罩住头部，用半蹬姿势顺偻梯往下撤离。在无法通过烟火封锁时，可用湿被或床单封住卫生间门，呼救等待救援。在既被火封锁，救援人员又未能到位的危急情况下，可用绳索或将数床床单边接成条，系住一端沿布条攀沿逃生，切忌擅自往下跳。

为了避免火灾事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机，造成重大的人员伤亡和财产损失;明确各职能部门在火灾发生时的职责和分工，结合本产地实际情况特制定以下应急预案：

一、火灾应急的组织架构

1、为了统筹指挥，部门确定主任为火灾总指挥，负责火灾应急时代全盘指挥工作。注册安全主任在火灾发生时不在厂内时总指挥由组长担任;节假日期间由部门安排的值班负责人担任。

2、组长是火警时的副指挥。在总指挥的领导下负责现场具体的灭火抢救工作;各部门负责人任现场指挥。

3、总指挥、副指挥和现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场。

4、为配合火灾抢救工作，部门特成立消防突击队，由车间各骨干组成，在总指挥和现场指挥的领导下进行抢救的具体工作或协助消防队参与灭火抢救工作。

5、各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的调度，参与灭火抢救工作。

二、火灾发生初期的应急响应工作

1、在本部门(车间)发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材(如灭火器、消防栓等)扑灭火源;使用灭火器要注意以下要点;先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射。

2、当火势未能得到控制时，要立即通知安全负责人。

3、当班安全员接到火警后，立即通知全厂警戒并通知主任迅速调集全体人员利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作。

4、当火灾蔓延到非本厂力量所能控制的程度时，在岗员工应立即敲破玻璃按响火灾按钮使用消防栓，并安排报警------119，(报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物质、人员围困情况、联系电话和姓名等信息)。并安排人员到路口接消防车，以使消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机。

5、火灾应急总指挥和现场指挥在接到火警后应在第一时间内赶赴火灾现场指挥扑救工作，切断生产区的电源，同时保证消防设施的正常运转。

6、火灾警报拉响后各部门应立即切断电源，并组织本部门(或车间)人员撤离到安全区域待命。

三、火灾的灭火扑救工作

1、火灾应急总指挥根据现场的情况对消防突击队

进行初步分工，分别成立灭火组、供水组、抢救组、后勤组等各个小组，做好消防队到来之前的辅助性工作;如火灾情况的调查、人员受困情况的初步估计、各消防设备的准备就绪、救灾道路的畅通等，并随时与消防队保持联系以汇报情况。

2、消防队赶到时，应急总指挥和现场总指挥应立即向消防队详细汇报灾情情况，协助消防队制定灭火扑救方案。

3、消防突击队应以“救人重于救火”，“先控制后消灭”的原则果断地协助消防队员参与灭火任务。

4、个部门(或车间)的主管人员随时为消防队员和消防突击队提供火灾现场的具体情况，为灭火扑救工作提供有效的建议，并随时听从应急总指挥的调度以参与灭火扑救工作中去，并且积极配合医疗救护人员参与人员的急救护理工作，尽量减少人员伤亡。

四、火灾事故的处理工作

1、火灾扑灭后，各部门(车间)应立即清点本部门(车间)的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并汇报上级做好记录并存档。

2、人资部应尽快协调各部做好医疗救护工作，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及意外伤害保险的理赔工作等。

3、设备维修组配合相关部门(车间)人员对受损设备尽快安排修复并投入生产产出使用。

4、以安全主任为主，各安委会成员联合成立事故调查小组，调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理。

5、安委会作出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。

五、疏散自救方法

1、熟悉环境，临危不乱;每个人应对生活、工作的居住建筑结构及逃生出口熟悉，平时应做到了然于胸，而当身处陌生环境也应当养成留意通道及出口的方位等等习惯，便于关键时刻逃离现场。

2、保持镇定，明辨方向;突遇火灾时应保持镇定，不要盲目地跟从人流和相互拥挤，尽量往空旷或明亮的地方和楼层下方跑。若通道被阻，则应背向烟火方向，通过阳台，气窗等往室外逃生。

3、不如险地，不拿财物;不要因为害羞或顾及贵重物品，浪费宝贵时间，紧记生命最重要。

4、简易防护，掩鼻匍匐撤离。

5、火已近身，切勿惊跑;如果身上着火切勿惊跑和用手拍打，惊跑和拍打只会形成风势，加速氧气补充，促使火势。正确的做法是：立即脱掉衣服就地打滚，压住火苗，能及时跳入水中或让人向身上浇水更有效。

一、指导思想：

为加强学校重大突发安全事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，有效地预防和及时处置校园中突发的安全事故，切实保障广大师生的安全，确保学校长治久安，特举行本次火灾疏散演练。

二、组织领导：

总指挥：王大体副总指挥：胡述海贾涛

三、演练时间：

星期四上午第三节课。

四、演练地点：

北教学区

五、演练分工：

各班主任：负责带领本班学生安全撤离至指定位置

灭火组：王天广、王家阳(兼火源准备)和未安排任务的非班主任

救护组：张莹、李英展(国旗台下待命)

场地组：胡述雨、王振霞(下操场，负责班级排队协调及各班人数统计)

楼梯口及交通要道处负责：

陈富凤杨杰平吴擎胡晓萍

六、预演效果：

学校教学楼突发火灾，学校紧急启用突发事故紧急预案。学生疏散、灭火、紧急救助等工作顺利展开，20分钟后，全体学生撤离至安全地带(下操场)，着火处火源被成功扑灭。

七、演练过程：

1、第三节课，全体学生和班主任教师正在本班教室内安静地上课，10：25左右总指挥接到火灾报告(模拟火灾地点为教学楼一楼教室)，总指挥迅速命令胡述海老师用校园广播通知各班。并通知门卫拨打急救电话并打开学校大门守侯。

2、听到警报后，各负责人迅速赶到指定位置开展工作;各班主任老师，迅速组织本班学生在班级门口排队。

3、灭火组和救护组迅速到场地开展工作。班主任老师带领本班学生在相关负责老师指挥下迅速撤离。

4、在撤退过程中，有教师来报，五一班有位学生因腿伤无法撤退，救护组老师迅速行动，协助该同学撤离。

5、各蹲点处负责老师在学生全部撤离完毕后，迅速检查所在楼层教室，检查是否有学生尚未撤退，并视情况采取措施。

6、各班撤离至安全地带后，迅速向场地组王振霞汇报学生人数，确认后王振霞向总指挥汇报。

7、总指挥讲话。

8、各班返回。

八、撤退路线：

按照早操顺序在班主任带领下回各自班级。

黄台岗镇第三中心小学

演练过程：

1、第三节课，全体学生和班主任教师正在本班教室内安静地上课，10：25左右总指挥接到火灾报告(模拟火灾地点为教学楼一楼教室)，总指挥迅速命令胡述海老师用校园广播通知各班。并通知门卫拨打急救电话并打开学校大门守侯。

2、听到警报后，各负责人迅速赶到指定位置开展工作;各班主任老师，迅速组织本班学生在班级门口排队。

3、灭火组和救护组迅速到场地开展工作。班主任老师带领本班学生在相关负责老师指挥下迅速撤离。

4、在撤退过程中，有教师来报，五一班有位学生因腿伤无法撤退，救护组老师迅速行动，协助该同学撤离。

5、各蹲点处负责老师在学生全部撤离完毕后，迅速检查所在楼层教室，检查是否有学生尚未撤退，并视情况采取措施。

6、各班撤离至安全地带后，迅速向场地组王振霞汇报学生人数，确认后王振霞向总指挥汇报。

7、总指挥讲话。

8、各班返回。

编辑同志：

正月初七早晨，新河镇西门街遭受火灾，一排木结构二层七间民房着火，居民房屋、财产毁于一旦。新河镇消-防-队、派出所第一时间接警，及时出警，在短短一小时内，扑灭了一场突然而至的大火，幸好无人员伤亡。

在遭受火灾后，四方乡邻，八方亲，向受灾居民伸出援助之手，端来一碗碗热菜热饭、一句句亲切的问候，一份份关切温暖着受灾居民的心。新河镇政府及时派人看望慰问受灾居民，与此同时，新河镇政府急民之所难，解民之忧患，由镇民政部门牵头，居委会沟通协调，将受灾居民及时安置到镇敬老院，给受灾户一个临时应急之所，坚定了受灾群众重建家园的信心，真正表现出人民政府为人民的良好形象。

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XXXX年XX月XX日

为切实保障全市教育系统的大局稳定和师生生命安全，20__年，在市委、市政府的领导下，我局坚持以_为指导，以对党和人民高度负责的精神，始终把学校消防安全工作放在教育工作的重要位置，深入开展学校消防安全基础工作，狠抓了消防安全隐患的排查与整治，努力解决学校消防工作中存在的突出问题，为广大师生营造了安全的工作、学习和生活环境，为我市教育事业的快速发展奠定了坚实的基础。

一、高度重视学校消防安全工作

我局针对学校人员密集、场所众多的实际情况，充分认识到消防安全工作在学校工作中的重要性，把消防工作摆在学校安全工作重中之重的位置。局党组、领导班子会议定期研究消防安全工作，主要负责同志亲自过问，分管负责同志具体部署，有关科室抓工作落实;组织机构健全，人员经费落实;把消防安全纳入教育年度工作计划，与全局工作同部署、同落实、同考核;及时传达上级指示精神，保障工作落实到位。一年来，我局召开专题领导班子会议6次，适时对消防工作进行安排，组织专项检查4次，排查整改了一批消防隐患，有力地保障了学校师生的生命财产安全。认真落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的要求，

建立了安全工作责任制，局长、分管局长、具办科室均赋予相应职责，明确了主管责任、主要责任和直接责任;每年年初，我局主要负责同志与各直属学校签订责任书，按照《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，逐级落实消防安全责任制。

二、大力加强消防安全教育

要求各学校把消防安全教育纳入重要议事日程，利用校园广播、墙报、班会、报告会、升旗仪式、演习等不同形式开展消防安全教育。教育局专门下发通知，组织师生参加全国消防知识网络大赛，通过这种形式，使师生掌握各类消防知识，确保自身安全。各学校都组织学生进行了火场逃生消防演练。许多基层学校给学生发放了消防安全知识、火灾自救常识宣传材料，有效地提高了广大学生的自我防范意识和自救自护能力。

三、加强消防设施建设

消防设施建设直接关系到消防安全工作能否落实。我局按照“谁主管、谁负责”的工作原则，要求各级各类学校克服经费困难，切实搞好消防设施建设，配齐消防器材，培训消防人员。一年来，我局先后2次，对全市学校所有照明灯、线路、电源、插座等进行专项检查，杜绝火灾，消除隐患;对灭火器材进行了检修，并购置了一批新的灭火器，加强了消防工作。检查中发现不安全隐患11处，下达安全隐患监

督整改通知书11份，全市各学校共投入资金4万余元，用于学校消防等安全工作整改，取得了比较好的效果。

四、今后工作思路

一年来，经过艰苦努力，全市学校消防安全工作取得了明显成效，基础设施建设得到了加强，师生安全防范意识得到了提高，但也存在一些问题：一些基层学校领导、教职员工和学生的消防安全意识还需进一步提高;各学校消防安全工作经费不足的问题还比较突出，部分消防安全设施设备陈旧老化。20__年，我们将在市委、政府的领导和支持下，进一步落实消防安全责任制建设，强化消防安全管理，加强火灾隐患排查和整改，深入开展消防安全教育，增强师生的消防知识和防范意识，努力把全市学校的消防安全工作推向一个新的水平。

一、应急组织机构

1、社区成立应急领导小组，由社区支部书记、社区主任__任组长，社区副主任__任副组长，社区成员、各居民组小组长、巡逻队队长为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的防火救灾工作。

领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办__兼任办公室主任、报警员。

2、社区以居民小组民兵排为单位，成立防火应急分队，负责各组的防火救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，综治专干和队长为负责人，负责社区防火抢险任务；以巡逻队伍成员为主，成立社区应急救防队，由社区主任__任队长，社区医疗服务站医生、各居民小组长、民兵为队员。

二、应急预案

1、预防预警：洪水灾害来临之前，社区广播应不间断发出预警和报警；社区各单位应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组向责任区的重点部位发生警报，通知做好撤离准备。

2、防火救灾：领导小组成员应各就各位，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入防火救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；各应急分队负责各责任区重点部位的疏散、撤离和监控，组织应急分队全社区范围内不间断巡逻、监控灾情，将损失减至最低。

三、装备保障

社区为各应急分队配备电棒20把，电筒20个，口哨20个，绳子50米，必要的急救器材、药物，由__负责联系社区卫生室；并确定救灾集中安置点，由主任负责。

四、善后工作

应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。

1．应急指挥中心：综合管理部

2．应 急 电 话： ……

3．应急领导小组成员单位：武装保卫部、综合管理部、职工医院

4．相关部门工作职责：综合管理部负责现场具体指挥、应急措施的落实、对外联络和具体协调工作，武装保卫部负责组织和指挥抢险及现场保卫，职工医院（87657414）负责人员救护。

5．应急措施

5．1发现火险，现场人员应首先立即报告应急指挥中心。并组织现场人员紧急向安全地带疏散，如果受灾区域内有易燃易爆及有毒物品应迅速转移到安全地带；如来不及转移，则应尽可能将其名称、数量、储存方式、理化特性、扑救注意事项等及时告知应急指挥中心，以便及时采取相应的预防措施。应急指挥中心指挥封锁事故现场，设立安全区，并派专人监护。

5．2人群聚集场所的共同特点是人多，一旦发生火灾，往往会造成重大伤亡事故，当场所内有大量人员未疏散时，应首先抢救和疏散人员，并及时抢救受伤人员，烧伤人员送市第三医院急救。人员疏散时，要搞好强有力的现场宣传工作，要迅速稳定现场人员的情绪，组织若干应急小分队（每队3-4人），利用一切出口和通道尽快把场内人员向场外安全地带疏散。

5．3观察火灾现场，防止因建筑物倒塌或变形而造成人员伤亡。同时，要抢在房顶没有塌落之前，由应急小分队深入到人群容易误入的死角部位（如厕所、楼梯间、舞台、小房间等）寻找，救助被困人员。在救人时应部署一定力量灭火，争取救人、灭火同步进行。特殊情况下也可以先行灭火，以便更有利于救人。

5．4发生爆炸事故后，先切断现场与外部连接的所有通道，进行警戒，加强现场通风，撤离现场所有人员，并对伤者进行救护。武装保卫部负责了解爆炸物性质及现场可能引起燃爆的物质，提出防止再次燃爆的措施。

5．5职工医院现场救治受伤人员,如有危重病人,应有专人护送至就近医院抢救。

5．6综合管理部应保证救援所需的消防器材等物资。

一、总则

（一）编制目的

建立规范高效的灭火救援应急工作机制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和处置较大、重大、特别重大火灾事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，为我市经济建设和社会发展创造良好的消防安全环境。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国消防法》《__省消防条例》《__省灭火与消防应急救援社会联动工作机制》《__市突发事件总体应急预案》和有关法律、法规等规定，制定本预案。

（三）适用范围

__市行政区域内发生的需要相关力量联合处置的火灾事故。

（四）工作原则

预防为主、防消结合。各级各部门要在市政府的统一领导下开展加强公共消防设施建设，整改和消除各类消防安全隐患，经常性消防宣传教育，从源头上预防较大以上火灾事故发生，要充分发挥社会灭火救援资源优势，协调有序、快速高效地开展火灾扑救、人员救治和善后处理等工作。始终把抢救遇险人员生命和保证灭火救援人员人身安全放在首位，采用先进的灭火救援装备和科学的技战术措施，最大限度地保护人民群众生命财产安全。

统一领导，分工负责。在市政府的统一领导下，负责本预案的组织实施，按照分级负责、条块结合、属地管理的原则，充分发挥火灾事发地政府的作用，落实应急处置责任制。

快速反应，协同应对。各乡镇政府（开发区）、有关部门要加强应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高应对火灾的快速应急能力。有关部门要按照规定的职责，落实火灾应急处置工作中的各项支持保障措施，在应急处置工作中尽职尽责、密切配合、形成合力。

二、组织机构

（一）领导机构

成立__市灭火救援联合指挥部（以下简称指挥部）。指挥部办公室设在市消防救援大队。

总 指 挥：__市人民政府市长。根据实际情况，可委派其他主管领导代行总指挥职责。

副总指挥：分管消防工作的副市长

市应急局局长

市消防救援大队主官

（二）指挥部职责

负责全市火灾事故预案修订和应急处置工作。

制定总体决策和战斗行动方案，及时掌握现场情况变化，提出相应措施，适时调整作战方案和调配灭火应急救援力量，组织协同作战。

统一调度全市应急救援队伍和应急救援保障资源，必要时直接指挥火灾事故现场的灭火救援工作。

统一协调联动单位参加火灾事故灭火应急救援。

及时向市政府报告火灾事故及灭火救援情况，统一发布较大以上火灾事故信息，并负责善后工作。

适时组织召开联动工作会议，讲评和部署工作。

指定成立事故调查组。

（三）联动单位职责

当发生较大以上火灾事故时，市政府立即成立灭火救援联合指挥部（以下简称指挥部），负责统一领导、指挥和协调火灾事故应急处置工作。指挥部成员由市应急管理局、市消防救援大队、宣传部、公安局、住建局、交通局、气象局、城市管理综合行政执法局、水利局、供电公司、燃气公司、人社局、生态环境分局、卫健局x名负责同志担任。根据工作需要，可增加有关乡镇政府（开发区）和部门负责同志参加。

应急管理局：协调相关成员单位参与灭火救援工作，组织相关专家或技术人员协助指挥部决策；协调发改局及火灾事故发生地政府做好救灾物资的发放和受灾群众的临时安置。

消防救援大队：负责灭火救援行动的具体实施。

宣传部：负责收集信息和资料，由指挥部统一授权统一发布灭火救援情况，做好新闻发布和舆论引导工作。

公安局：负责组织治安、交警、派出所等相关警种参与灭火救援。交警主要对火灾现场及周边主要道路实行交通管制，保证交通畅通和救援车辆优先通行；治安、派出所主要对火灾现场实施警戒，维护现场秩序。

住建局：负责调派吊车、铲车、推土机、破拆车等工程车辆装备参与灭火救援任务；负责组织、协调建筑专家以及相关部门对受灾害事故影响的建筑设施进行安全评估，根据需要开展应急救援工作。

交通局：负责处置现场所需物资的运输保障，组织协调因灾受损公路的抢修工作，组织调配紧急救援和撤离人员及疏散物资所需车辆等运输工具。

气象局：负责监测火灾现场气象信息，做好分析预测，及时为现场提供风向、风速、气压、温度、湿度、雨量等实况和预报。

城市管理综合行政执法局：负责调度环卫洒水车和绿化车对火灾现场消防车辆进行供水，必要时可在消防救援部门的组织指挥下调集车辆参与火灾扑救。冰冻天气情况下，对灾害事故现场实施融雪。

水利局：负责火灾事故救援现场及周边区域市政消防管网增压、减压工作，必要时停止部分地区的供水。

供电公司：负责调派相关专家、技术人员和救援力量为处置现场提供电力技术支持，实施断电、架设临时供电线路或出动应急供电设备等措施。

燃气公司：负责火灾事故救援现场及周边区域燃气管网增压、减压工作，必要时停止部分地区的供气。调度燃气、供气等相关方面的抢险救援物资、装备和专家、人员技术支持。

人社局：负责对已参加工伤保险的伤亡人员认定及相关政策落实。

生态环境分局：负责指导救援队伍划定救援现场危险区域范围；对外围大气环境和水环境及时进行检测，按照国家和省有关环境质量标准，确定超标区域范围和污染物质的成分及浓度；为可能引发环境污染的火灾及消防应急救援处置工作提供其他相关的技术支持。

卫健局：负责组织医疗机构实施现场急救及伤员的转运、治疗工作，并负责事故现场的疾病预防控制工作，必要时与上一级医疗卫生机构联系，确保伤员的救治工作。

火灾事故发生地政府：协助灭火救援联合指挥部开展应急救援工作，根据指挥部确定的范围，组织村（居）委会抽调工作人员，组织周边群众进行疏散，进行必要的安全提示和调集救援物资。协调火灾发生地单位为灭火参战人员提供饮食保障。

（四）专家组职责

市消防救援大队会同应急局建立灭火、防火、化工、医疗、建筑、电气、化学、石油等各类专业人才库，为制定灭火救援预案和解决灭火救援工作中的疑难问题提供决策咨询和工作建议。

三、应急响应

（一） 响应程序

火灾发生后，消防救援大队立即到达火灾现场，组织实施灭火救援，同时将有关情况报告政府办公室、灭火救援应急指挥部，灭火救援应急指挥部视情况决定是否启动预案。政府办公室、消防救援大队按要求上报相关情况。

响应分级

四级响应

灭火救援联合指挥部接到已发生或可能发生火情难以控制或有继续蔓延趋势的一般火灾报告后，启动预案四级响应，消防救援大队立即到达火灾现场进行处置。同时密切掌握火情和灾情发展，视情况报告灭火救援应急指挥部调派相关部门的灭火救援力量立即赶赴火灾现场增援，通知指挥部有关成员单位进入待命状态，并立即做好参加灭火救援工作的准备。

三级响应

灭火救援应急指挥部接到已发生或可能发生较大火灾的报告后，启动预案三级响应，灭火救援应急指挥部副总指挥长立即赶赴现场指挥，组织成立火场指挥部，根据火情调集火灾发生地周边有关乡镇（开发区）、指挥部有关成员单位增援。周边增援灭火救援力量接到增援命令后，立即调集人员赶赴现场。

二级响应

灭火救援联合指挥部接到已发生或可能发生重大火灾的报告后，启动预案二级响应，灭火救援应急指挥部总指挥赶赴现场指挥，组织成立火场指挥部，根据火情调集火灾发生地周边有关乡镇（开发区）、指挥部有关成员单位增援，并视情况报请上级政府派出应急救援力量增援。周边增援灭火救援力量接到增援命令后，立即调集人员赶赴现场。

一级响应

灭火救援联合指挥部接到已发生或可能发生特别重大火灾的报告后，启动预案一级响应，灭火救援应急指挥部总指挥、副总指挥、指挥部办公室负责人立即赶赴现场指挥，组织成立火场指挥部，根据火情调集火灾发生地周边有关乡镇（开发区）、指挥部有关成员单位增援，并视情况报请上级政府派出应急救援力量增援。周边增援灭火救援力量接到增援命令后，立即调集人员赶赴现场。

（三）响应等级调整

灭火救援应急指挥部根据火情或灾情发展，可适时调整响应等级。

（四）现场处置

发生较大以上火灾时，在指挥部的统一指挥下，派出以消防救援大队主官为组长的火场工作组赶赴现场，按照以下措施开展处置工作。

消防救援大队：到达火场后立即与乡镇（开发区）政府建立通信联系，随时上报火灾扑救进展情况；听取火场指挥员工作汇报，汇总火场情况，协助火场指挥员开展扑救方案制定、人员调配、战术制定、指挥决策等工作；协助解决火灾扑救中遇到的有关困难和问题；传达市政府和市指挥部的指示要求，完成上级领导交办的其他工作。

各成员单位到场后在现场指挥部的统一指挥下开展现场救援工作。

公安局：加强对火灾受影响区域的治安管理，合理设置警戒区域，严禁无关人员进入火灾现场；

卫健局：医护急救人员靠前设置救护点，及时救治伤员，及时处置可能发生的伤情、疫情；

供电公司：组织安排相关专家、技术人员为处置现场提供技术支持，实施断电、架设临时供电线路或出动应急供电设备等措施；

自来水公司：根据指挥部的命令对市政消防管网进行增压、减压工作，必要时停止部分地区的供水；

城市管理综合行政执法局：根据火灾现场需要调度环卫洒水车和绿化车对火灾现场消防车辆进行供水，必要时可在消防救援部门的组织指挥下调集车辆参与火灾扑救；

住建局：安排调集建筑专家对受火灾事故的建筑物及可能受影响的临近建筑物进行安全评估分析，并将分析数据及时上报现场指挥部，以确保灭火救援人员人身安全；

气象局：可利用气象观测车实时观测救援现场的风向、风速、湿度并及时向指挥部汇报观测数据；

火灾事故发生地政府：做好现场受灾群众的清点登记和临时安置工作，对受灾群众进行安抚，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。

（五）后期处置

火灾事故发生后，指挥部应视火灾程度和涉及范围，成立灾后处置领导小组，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作，并组织有关部门对灾后可能造成污染或损失的现场进行监测、评估、清除，保证灾害地区正常的生活环境。

当地政府（开发区）应及时做好受灾群众安置工作。应急、发改等部门依据职责妥善安置受灾群众生活，对转移的受灾群众由当地政府负责提供紧急避难场所妥善安置，并保障基本生活条件。

公安部门负责事故现场的治安警戒和治安管理，根据需要在现场周围设立警戒区，维持秩序，打击违法犯罪行为。

对参加灭火救援的企业消防队、个人所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等，依照规定予以补偿。

（六）信息发布

指挥部按照突发事件新闻发布的要求和程序，做好火灾事故信息发布工作。新闻媒体记者进入火灾事故现场进行拍摄采访时，应经指挥部批准，服从现场指挥，严格遵守新闻宣传纪律，佩戴必要的防护装备，不得妨碍灭火救援行动。

（七）应急结束

火灾事故处置完毕后，现场指挥部应组织人员全面、细致地检查火场，彻底消灭余火。对石油化工装置、储存设施的温度及其周围可燃或有毒气体、易燃可燃液体蒸汽的浓度进行检测，并进行相应处理，防止复燃。同时应责成失火单位或相关单位、人员保护火场。必要时，留下必须的灭火力量进行监护。灭火应急救援结束后，应将各类消防水源、消防设施恢复到常备状态；失火单位、环保部门对有毒有害物质的排放进行监控、处置，防止造成次生灾害；各救援队伍迅速补充油料、器材和灭火剂，调整执勤力量，恢复战备状态。

四、应急保障

（一）队伍保障

各级各部门应加强消防救援力量建设，支持鼓励乡镇（开发区）、政府企事业单位、社会团体、民间组织、村（居）委会、社区等建立专职或志愿消防救援队，将医疗救护、工程机械抢险、石油化工、电力抢险、辐射防护等专业救援队伍纳入应急救援力量体系，配备救援装备，开展专业训练，提高火灾事故应急处置能力。

（二）通信保障

指挥部办公室和各部门、各单位建立的应急指挥工作平台确定各参与部门和单位的通讯方式。依托各基础电信运营企业公众通信网络，以消防和公安通信网络为主，以公众通信网络为备份，建立消防通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网。

（三）经费保障

处置火灾事故资金从列入同级财政预算的消防业务经费中列支，情况紧急时可由同级财政部门先行预拨，保障应急需要。

五、预案演练与评估

灭火救援指挥部从实战角度出发，每年组织不少于两次的灭火救援联合演练，加强各级各部门与灭火救援力量之间的协作与配合，切实提高灭火救援能力并建立联席会议制度，每年由指挥部组织召开各有关单位负责人联席会议，通报情况、交流学习，协调相关业务。为保持本预案的有效性及可行性，更换负责人的单位应及时报告指挥部及办公室。预案演练评估工作由消防安全评估机构依据现行的消防法律法规和技术条文对预案演练实施情况和效果作出相关评估。

六、预案管理

本预案由市指挥部办公室负责管理。预案实施后，指挥部办公室应适时组织有关部门和专家进行评估，并视情作出相应修改并报市政府审批。各乡镇（开发区）应根据本预案制定或修订本地的火灾事故应急预案。

（一）预案制定

本预案由市消防救援大队制定。

（二）预案解释

本预案经市政府批准后实施，由消防救援大队负责解释。

一、总体要求和目标

按照“标本兼治、重在治本、综合治理”的原则，坚持问题导向，大力推进公共消防基础设施建设，突出重点企业、重点场所、重点区域、劳动密集型企业、重大火灾隐患单位，全力排查火灾隐患，最大限度预防重特大火灾事故，确保全区危险化学品企业消防安全形势平稳。

二、检查范围及重点

㈠检查范围

全区易燃易爆危险化学品生产、经营及储存企业。

㈡检查重点

⒈.危险化学品安全生产相关法律法规和规章标准的落实情况。

⒉.企业安全生产责任体系“五落实五到位”情况。

⒊.安全生产管理制度制定和落实情况。

⒋.安全管理人员配置和教育培训情况

5.规划设计总图布置合理规范，安全风险可控情况。

6.项目工程建设期是否在设计、采购、施工等方面留下隐蔽性事故隐患。

7.隐患排查制度执行情况。

8.工艺运行和工艺纪律执行情况，巡回检查等制度落实情况。

9.装置停、开工的安全条件确认和风险防控措施落实情况。

10.重大机组、压力容器和压力管道等关键装置和部件的选型、材质与相关标准规范的符合情况及定期检测情况。

11.安全设施的完好与运行情况。

12.按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第40号)对重大危险源尤其是化学品罐区采取安全管理措施情况。

13.变更管理情况。

14.承包商外包作业管理情况。

15.事故应急预案制定和演练情况，应急救援器材、设备、物资配备使用情况。

16.吸取同行业事故教训及近期组织专家检查发现的安全隐患整改落实情况。

17.涉及20__年国家安监总局石油化工企业、石油库和油气装卸码头安全专项检查企业查出问题和隐患整改情况回头看及长效机制建立情况。

18.防泄漏管理情况。

19.企业建立落实消防安全责任制度情况。

20.消防设施运行和维护保养、防火防爆情况。

21.日常消防检查巡查情况。

22.灭火药剂储备情况。

23.灭火应急预案制定和组织演练情况。

24.建立专职消防队情况。

25.人员消防安全教育培训等情况。

26.防雷、防静电等气象设施运行和维护保养情况。

三、组织机构及职责分工

㈠组织机构

成立溧水区危险化学品企业夏季消防安全联合执法大检查领导小组：

组长：许秋生(区安监局副局长)

成员：陶华才(区安监局)、黄勇(区消防大队)、陈辉(市场监管局)、苏恩忠(区气象局)

㈡职责分工

1.安监部门牵头组织推进、协调本次危险化学品企业夏季消防安全联合执法大检查工作，并负责“检查重点”中第1-9、11-18项内容隐患排查整治工作。

2.消防部门负责第19-25项内容隐患排查整治工作。

3、市场监管部门负责第10项内容隐患排查整治工作。

4.气象部门负责第26项内容隐患排查整治工作。

四、实施步骤

㈠动员部署阶段(5月31日前)

各镇(开发区)结合本地实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务和排查整治重点，召开专门会议动员部署，细化分解工作任务、措施和责任，组织有关部门、发动社会单位和基层单位落实工作要求，全面部署排查整治工作。

㈡综合整治阶段(9月20日前)

在相关企业开展自查自改，落实主体责任的基础上，区安委会组织开展隐患排查，摸清企业底数、掌握企业基本情况，集中整治火灾隐患，查处消防违法行为。

㈢综合通报阶段(9月25日前)

区安监局汇总分析大检查工作情况总结经验做法，查找工作不足，研究建立提高单位消防安全自我管理水平和火灾隐患常态化治理长效机制，并报市安监局。

一、指导思想：

1、以确保幼儿园全体幼儿、教职员工及他人的人身安全为根本。

2、以尽一切力量扑救初期火灾、控制火势，将火灾损失降到最低限度为目的。

二、组织机构：

1、义务消防队队长：

2、义务消防队副队长：

3、义务消防队分2个消防小组，每组6人。

第一组：疏散组，组长：组员：

第二组：救援组，组长：组员：

三、人员分工：

1、疏散组在组长的带领下，组织班级教师、保育员一道，共同负责幼儿的疏散、逃生工作。保健老师张x，负责师生在疏散、逃生过程中，突发意外事故的处理。

2、救援组在组长的带领下，组织班级组员一道，共同负责幼儿园初期火灾的扑救工作。

四、各项要求：

1、疏散组成员必须熟悉本园的消防通道;

2、疏散组成员必须熟练组织好幼儿，一切以本园幼儿的生命安全为重;

3、救援组成员必须熟悉本园防火重点部位;

2、救援组成员能够熟练使用本园灭火器材，清楚各项应急装置的操作;

3、救援组成员必须熟悉本园灭火器材的位置;

4、救援组成员在消防安全责任人组织下，参加过至少一次以上的消防应急演习。

五、灭火预案程序：

1、火灾发生时，救援组成员立即召集分工，王志惠负责报警，其余人员抢救物资。首先是关闭电、运用灭火器，其次是关闭煤气，最后是打开水源备水。

2、救援组成员在抢救过程中，原则是以保证人员生命安全为第一。如果，不能扑救火灾，则以逃生为原则，保健老师王志惠负责第二组在逃生过程中，突发意外事故的处理。

表号：__

单位名称：__

编号：__

处置方案名称：触电事故应急处置方案

起止时间：__

演练类型：触电急救

演练地点：材料房加工区

总指挥：__

参加人数：__

参演单位：__施工队

演练目的、内容：

1、学习公司触电急救措施和相关知识。

2、配备好相应抢救备用器材，绝缘杆和急救箱。

3、组织学习这次演习步骤和需要注意的事项。

4、演练内容：假如使用三级配电柜合闸过程中触电，对应进行演练。

演练实施情况记录：

1、电工__在材料房加工区使用三级配电柜合闸过程中不慎触电，演练员__正好经过此处，发现__触电，立即拉下三级配电柜总闸并通知事故应急演练小组负责人__和拨打120急救电话后，演练员__把模拟演练员__抱到配电柜前平地查看情况，发现__已经昏迷，就解开其衣领，按照人工呼吸规定方法进行人工呼吸。

2、应急事故负责人及时赶到现场，同应急小组成员进行轮流做人工呼吸急救，安排__去__等待120急救车。

3、120救护人员在3分钟后赶到现场开始进行专业救护，并送往医院进行救治，途中不间断进行人工呼吸，经过救治__恢复正常，完成急救。

4、抢救完成后，应急小组负责人__带领安全员__及专业电工对配电柜进行了全面检查，发现由于电源线磨损造成配电柜箱体漏电，由专职电工维修合格后恢复。此次演习结束。

应急处置方案演练效果评价：

本次演练共历时30多分钟，练习了如何触电急救、人工呼吸、急救电话的'使用和配合120急救等项目，在应急演练小组领导的正确带领下，从事故发生到救助完成的整个过程中，大家能够按照预定演练方案执行，未发生违章现象，避免了事故扩大，提高了现场控制和应变能力，证明了公司指定的《触电应急处置方案》的可操作性。

存在问题及改进措施：无

为确保全体在校师生的生命财产安全，学校教育教学工作的顺利开展，有效防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神，结合我校实际，特制定本预案。

一、消防安全工作领导组织机构

组长：__

副组长：__

成员：学校行政班子

二、消防安全工作成员的责任分工

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责检查各责任组对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

领导组成员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的`畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故损失减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

（一）通讯组

组长：__

火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打报警电话119，广播告知全体师生，报险救灾。

（二）灭火组

组长：__

负责消防设施设备完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作。

（三）抢救组

组长：__（校医）

负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护。

（四）紧急疏散组

组长：__

成员：各班班主任

负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全。图书室__，负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生，计算机中心和计算机室的消防安全由__负责。

三、灭火工作预案

1。发现火情，在场人员要立即引导室内师生进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取将火灾消灭于初级阶段。

2。如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势迅速蔓延。

3。在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

4。领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

四、师生疏散及逃生预案

1。火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，及时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知师生迅速撤离。

2。管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生从疏散通道撤离，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

3。为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

4。负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须进行特殊管理与培训。

为认真贯彻落实公安部和省公安厅“今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议”和省、市、县政府领导的批示、指示精神，全面做好当前火灾防控工作，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保全镇火灾形势稳定，特制定方案如下：

一、工作目标

以党的xx届三中全会、圣诞节、元旦节、春节、全市、全省、全国“两会”消防安全保卫为重点，紧紧依靠党委、政府，联合相关职能部门，动员社会力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾，全力确保全镇火灾形势稳定。

二、组织领导

镇政府成立以镇长为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的今冬明春火灾防控工作协调小组。协调小组下设办公室，办公室设在镇安办，主要负责工作的组织协调、工作部署和检查指导等工作。各村(社区)、镇属相关部门、各消防安全重点单位也要成立相应的组织机构，认真组织开展今冬明春火灾防控工作。

三、排查重点

各村(社区)、镇属相关部门在此次专项行动中，应紧紧围绕“人员密集场所”和“易燃易爆场所”开展火灾隐患排查整治，并结合本行业、系统和单位特点，侧重排查以下内容：

(一)高层、地下建筑。重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及消防控制室值班人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等问题。

(二)建筑施工工地和节庆场所。集中排查在建施工工地、各类节日活动、商业促销场所和烟花爆竹燃放区域，重点整治违规搭建彩钢板工棚、宿舍和仓库，违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，消防安全管理责任不落实，缺乏消防设施器材，违章燃放烟花爆竹等问题。

(三)“三合一”场所。重点整治生产储存经营和人员住宿未进行防火分隔，安全疏散不符合消防技术规范，缺乏消防设施器材，违章用火用电，堵塞安全出口，违规设置员工宿舍等火灾隐患和违法行为。

(四)大型批发市场和仓储物流企业。重点整治是否办理了消防审核、验收及开业前检查等手续，使用性质是否与行政许可一致，依法应关停确因特殊原因未关停的单位(场所)是否落实了死看死守措施。

(五)小单位、小场所。全面排查社区、村庄的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，重点整治安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施设备是否完好有效，从业人员是否具备基本的消防安全常识。

(六)易燃易爆化工场所。重点整治“不审先建、不验先用”的消防违法行为，排查其使用性质是否同行政许可一致，消防设施设备是否完好有效，消防水源是否符合国家消防技术标准要求。

四、工作步骤

今冬明春火灾防护工作分三个阶段：

(一)组织动员部署(即日起至20xx年11月21日)。各村(社区)、镇属相关部门结合工作实际，制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，明确职责分工，召开动员部署会议落实工作任务、责任、措施，确保各项工作有序推进。

(二)开展火灾防控基础工作(20xx年11月22日至20xx年3月全国“两会”闭幕)。各村(社区)、镇属相关部门要持续推进消防安全“网格化”管理，把消防安全责任落实到具体单位和个人，确保100%的社区、村“网格化”管理落实到位;各消防安全重点单位要深入推行“户籍化”管理，严格落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保本单位的“户籍化”管理达标。

(三)全力排查整治火灾隐患(20xx年11月至20xx年3月全国“两会”闭幕)。镇政府已于11月12日印发了《团结镇仓储物流场所和商场市场消防安全专项整治工作方案》(团府发〔20xx〕62号)，各村(社区)、镇属相关部门在抓好贯彻落实的同时，要分析研判消防安全形势，认真梳理突出消防安全问题，按照确定的目标任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。在圣诞、元旦、春节、元宵节等重大节日期间，针对消防工作薄弱环节和排查出的火灾隐患，进行查漏补缺和整改，确保各项火灾防控措施落实到位，防止消防事故发生。

五、工作措施及要求

(一)高度重视，加强领导。冬春两季历来是火灾高发期，用火、用电、用油、用气大量增加，人流物流高度集中，引发火灾的不安全因素明显增多。对此，各村(社区)、镇属相关部门要充分认识做好今冬明春火灾防控工作的重要性和紧迫性，坚决克服松懈思想和厌战情绪，切实加强组织领导，采取有效措施，全力做好今冬明春火灾防控工作，确保全镇火灾形势稳定。

(二)网格排查，自查自改。各村(社区)、镇属相关部门和各消防安全重点单位要认真发动本行业系统力量，全面进行排查整治。各村(社区)依托消防安全网格化管理工作平台，充分发挥消防协管员、应急救援队伍、治安巡逻队以及驻村(社区)民警、村民小组长、物业企业管理人员等基层力量，对网格内的小单位场所及居(村)民楼院、村组进行全面排查整治，并建立一本人员密集场所、“三合一”场所的基础台账，开展全面排查整治，做好检查整治记录。

(三)广泛宣传培训，发动群众参与。各村(社区)和镇属相关部门要围绕“认识火灾、学会逃生”主题，深入推进消防宣传“六进”工作，持续深化“五自查四应会”工作，全面落实消防宣传“三提示”;各单位要充分利用专题专栏等，宣传消防知识，并组织单位员工开展消防培训演练，严格落实消防控制室值班人员等持证上岗制度;发动群众参与“火灾隐患随手拍”活动，通过网络平台和“96119”热线举报火灾隐患。春节及全国“两会”期间，各单位要通过悬挂标语、宣传栏、发送短信等方式，宣传用火、用电、用油、用气及安全燃放烟花爆竹知识，营造浓厚的消防安全氛围。

(四)开展应急演练，提升应急救援疏散逃生能力。各村(社区)义务消防队、各单位消防应急救援队伍要认真开展消防应急演练，强化应急救援队伍以及村志愿消防队应急救援能力、应知应会知识掌握和器材装备操作应用。各村(社区)要组织消防管理人员对辖区内消防设施进行一次全面检查，并安排部署居民楼院开展一次灭火疏散逃生演练，并留好图片文字资料;科学研判冬季灭火救援工作形势，立足“两节”、“两会”消防安全保卫需要，做好执勤备战准备，强化熟悉演练工作，提升应急救援队伍灭火救援能力。

(五)及时汇总，严格报送。各村(社区)、镇属相关部门和各消防安全重点单位要安排专人负责资料汇总和报送工作，并于20xx年3月23日前，将今冬明春火灾防控工作总结加盖公章的纸质文档

为进一步提升秋冬季社会面火灾防控能力，坚决预防和遏制重大火灾事故的发生，曲靖市消防救援支队结合消防安全专项整治三年行动科学研判、因情施策，紧紧依靠党委政府，联合行业主管部门，全面发动社会力量，凝聚督导、压责、执法和整治“四力”，全力营造良好的消防安全环境。

全过程督导检查

提请市政府将“四名一文一传”、高层建筑、城中村出租房、重大火灾风险单位等集中攻坚行动重点工作纳入政务督查内容，组织消防救援支队在内的10个督导组对10个县（市、区）“进行分片包干”，开展2轮安全生产和消防安全督导检查，并派出市委、市政府、市纪委对各督导组进行巡回督察。目前，共计督查检查重点单位企业217家（处），督查发现各类安全隐患652个，提出整改意见436条。

全部门压实责任

依托市安委会和市消委会工作平台，协调应急、文物、卫健等部门牵头开展危化企业、文物古建、涉疫场所等消防安全督导检查，针对传统村落、异地扶贫搬迁、老旧小区等区域发函提示火灾风险，推动乡镇街道、主管部门落实属地责任和监管责任。

通过“协同监管平台”，联合公安、文旅、卫健、市场监管等部门开展旅游民宿、酒吧网吧、消防产品等场所领域进行检查，进一步凝聚部门监管合力，层层传导消防安全压力。

全方位严格执法

支队、大队主官带队开展“日查夜巡”和示范性监督检查。支队强化执法调度，实行“日提醒、周通报”，精准下达执法指标，确保执法量和质提升。9月以来，全市共检查单位1362家，查处火灾隐患1914处，责令改正1019家，行政处罚33家，临时查封5家，责令“三停”8家，提请政府挂牌重大火灾隐患5家。

同比去年同期，检查单位、查处隐患、责令改正、行政处罚、责令“三停”等各项执法指标全面上升。

全天候专项整治

支队统筹推进各类专项整治，聘请专家团队持续开展消防安全标准化达标创建，完成全市10个县（市、区）50家重点单位年度标准化实地验收任务；落实整改易地扶贫搬迁安置区消防安全遗留隐患，对会泽县以礼街道河滨、清水碾安置区，钟屏街道鱼洞、木府安置区，宣威市复兴佳园全部完成“消防安全安置区”创建；联合文物部门对全市文物建筑开展为期一周的消防安全专项检查，检查文物古建40处，发现问题隐患261条，整改242条。

为了保护广大师生员工人身财产安全，确保火灾事故发生时，应急处置及时、高效、有序地开展，根据《中华人民共和国消防法》、《桂林市消防条例》精神，结合我校消防工作实际，特制定本预案。

建立反应灵敏，运转高效的应对突发火灾事故指挥与处置系统，形成各部门、各机构协同联动、果断处置的火灾事故处置机制，将火灾损失降到最低程度。

在校园内发生的一切火灾事故。

学校成立火灾事故应急指挥领导小组。

指挥长：分管安全工作的校领导

副指挥长：分管总务的校领导

成员：党总支委员、校级领导班子成员、学工处、教务处、校办公室、总务处、科研处的正副主任，保卫组、年级组长、教研组长、班主任、团委书记、校医

领导小组下设办公室，由总务主任兼任办公室主任。

领导小组下设现场指挥、报警及扑救抢救抢险、引导疏散、现场警戒、后勤、

医疗保障等工作小组。

（一）领导小组主要职责

1．决定并启动学校火灾事故应急处置预案，研究制定火灾事故应急处理方案；

2．指挥、协调各工作小组有关火灾事故处理工作，组织调动学校各方力量和相关资源；

3、检查督导各工作小组有关火灾事故处理工作的落实情况，督察各项应急处理措施落实到位。

4、组织扑灭火灾，协调火灾事故的现场保护，调查处理，医疗救护和善后工作；

5、收集、整理、分析和上报有关情报信息和事态变化情况，为上级机关处置火灾事故提供意见和建议，及时传达、部署上级机关有关各式命令、指示。

（二）各工作小组职责

1．现场指挥组

由分管安全工作的校领导负总责；成员由党总支委员、校级领导班子成员、学工处、教务处、校办公室、总务处、科研处的正副主任，保卫组、年级组长、教研组长、班主任、团委书记、校医组成。

2．报警示、抢险组

由保卫组负责。成员由保卫组人员和义务消防队员组成。

负责扑救初期火灾，向指挥领导小组报告现场情况，根据情况向公安消防部门报警。

3．引导组

由总务处负责。成员由总务组人员和门岗值班人员组成。

负责救护车辆及人员的引导。

4．疏散组

由学工处负责。成员由学工处、校办、总务处、科研处及宿舍管理人员、年级组长、教研组长、班主任、团委书记组成。

负责组织并引导火灾发生的部位人员疏散到安全地带。

5、警戒组

由保卫组负责。成员由保卫组人员、教师护校队员组成。

负责在火灾发生部位周围的警戒，保护现场，维护秩序，保护物资安全。

6、后勤、医疗保障组

由总务处负责。成员由后勤人员、卫生医护人员组成。

负责关闭、切断电和气，配合消防供水，现场人员救护和送医。

（三）应急处置

当发生火灾时，发现者应立即向保卫组值班室报警，保卫组值班人员及时向分管领导报告。根据火灾情况，由学校火灾及应急指挥领导小组决定是否启动应急预案。

1．局部发生火灾，火势很小，极易扑救，发现人员及时向保卫组报警的`同时，利用现场灭火器具进行扑救，保卫人员到场后，视火灾情况及时调集其它部位灭火器具和消防设施进行扑救。

2．如火势较大不可能扑灭时，保卫组应立即向公安消防部门报警，同时向分管领导报告应急预案。各小组按其职责迅速展开工作。

（1）报警及扑救、抢险组立即调集成员和灭火器具，对火灾现场进行有组织扑救和控制火势，公安消防队赶赴现场后，扑救组转为抢险并配合消防队扑救，协助公安消防作好警戒工作。

（2）疏散组迅速到位并开启疏散通道，组织火场人员按疏散路线撤离到安全地带。

（3）引导组安排人员到校门迎接消防车并引导至现场，指挥校内车辆疏通安全通道。

（4）警戒组执行现场警戒，维护好现场秩序，防止无关人员进入现场。对趁火打劫的不法分子扣押并送公安机关处理，对现场物资进行保护。

（5）后勤、医疗保障组接到报告后立即关闭、切断火灾区域电源、气源并专人看管闸阀，对易燃易爆危险品采取紧急措施。准备好水源，配合消防队取水，配合扑救抢险组对重要物资（财务室、档案室等）和设备的转移，医护人员迅速到位实施救护。

（四）保障措施

学校全体师生员工都有报告火警和参加有组织的灭火救灾义务。学校全体工作人员在火灾事故发生后，必须坚守岗位，尽职尽责，不得擅离职守，各部门必须无条件服从学校火灾事故应急领导小组的调度和指挥。

为有效预防、及时控制和妥善处理长沙市教育系统校园火灾事故，提高快速反应和应急处置能力，保障学校师生员工生命和财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，维护社会稳定，制定本预案。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《教育部教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》《长沙市教育系统突发公共事件和安全事故应急救援及处置预案》等法律法规，结合我市学校实际，制定我市学校火灾事故应急预案。

本预案适应于市教育局直管高职院校，全市公、民办中小学校（含中职）和幼儿园，市教育局机关、教育二级机构（以下统称“学校”）；各教育培训机构参照执行。

（一）统一领导，快速反应。区县（市）教育行政部门和各级各类学校要成立火灾事故应急处理领导小组，按照“一岗双责、党政同责、失职追责”的原则，全面负责应对火灾的处置工作，形成预防和处置火灾事故的快速反应机制。

（二）预防为本，及时控制。坚持预防与应急相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。一旦发生火灾事故，争取早发现、早报告、早控制、早解决，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把火灾事故解决在萌芽状态。

（三）分级负责，系统联动。火灾应急处置应遵循属地管理原则，教育行政部门要在党委和政府的统一领导下，形成各级各部门系统联动，群防群控的工作格局。各级教育行政部门和学校党政“一把手”是应急处置的“第一责任人”。事故发生后，各相关部门负责人要立即赶赴现场，掌握情况，开展工作，控制局面。

（四）临危不乱，安全有序。在现场处理中要按照以下程序进行：首先要依照应急预案，在最短时间内全力组织人员疏散和自救工作；及时拨打119等求救电话；学校负责人必须第一时间亲临现场开展救人和灭火工作，在规定时间内向上级教育行政部门报告事故情况。

（五）以人为本，生命至上。火灾事故在处置过程中，各级教育行政部门和各级各类学校牢固树立“生命至上”理念。在事件处置过程中要特别注意以下几个方面：有人员伤亡的情况下，要立刻开展对伤亡人员的抢救工作，当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时，要把抢救生命放在第一位；在布置和指挥救援工作时，要确保救援人员的安全，避免发生二次事故；不得组织未成年学生参与救火、抢险等活动。

（六）加强保障，重在建设。各级教育行政部门和各级各类学校要依据国家的法律法规和有关部门的规章制度与工作部署，建立健全消防安全工作制度，科学设置组织机构和岗位职责，及时提供必要的物质保障和经费支持，提高学校管理者和教职工消防安全工作能力和工作效率。

（一）市教育局火灾事故应急工作组及职责。

1.领导小组

组长：市教育局局长

副组长：市教育局分管副局长

成员：市教育局各处室主要负责人组成。工作组办公室设置在学校安全处，日常工作由学校安全处承担。

2.主要职责

（1）建立健全应对火灾事故灾难工作责任制度，将责任分解到部门，落实到人。

（2）在相关部门指导下，制定符合本地区实际应对事故灾难类突发公共事件的对策、措施及应急预案。

（3）落实信息报告人，在事故发生后及时上报有关信息。

（4）严密监测本辖区内教育系统火灾事故灾难的发生情况，并根据相关部门发布的信息适时做出预警。

（5）检查督促并落实本辖区内教育系统火灾事故灾难应对措施。

（6）火灾事故灾难发生后，及时指导下级教育行政部门和学校开展紧急应对处置工作。

（7）总结推广本辖区教育系统成功应对火灾事故灾难的做法和经验。

（8）根据火灾事故的性质，配合上级和有关专业部门进行事故调查处理工作，督促下级教育行政部门和学校对有关责任人进行查处。

（9）做好稳定教育教学、生产经营秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

领导小组下设应急处置组、善后处理组、人员协调组，工作人员由机关各处室工作人员组成。

①应急处置组：由学校安全处处长任组长，负责事故发生后的现场组织、配合消防部门开展事故救援和原因调查、处理工作。

②灾后重建组：由发展规划处处长任组长，负责或协调灾后学校、单位校舍、设施设备、场地恢复与重建处置工作。

③善后协调组：由办公室主任任组长，协调灾后学校恢复教育教学及师生伤害救治善后处理工作。

（二）区县（市）教育局火灾事故应急工作组及职责。

区县（市）教育行政部门火灾事故应急处置工作组参照市教育局火灾事故应急工作组及职责设置，具体负责本辖区内教育系统火灾事故灾难突发公共事件应急处置工作。其主要职责包括建立健全责任制、制定应急预案、落实信息报送制度、实施预案（监测预警、应急响应、灾后恢复、事故调查）、预案演练及宣传教育等方面的工作，具体职责应结合本地实际情况确定。

（三）各级各类学校火灾事故应急工作组及职责。

1.应急工作组

组长：校长（法定代表人）

副组长：分管副校长

成员：学校各安全工作职能部门的负责人

2.主要职责

（1）成立应急处置工作小组，明确成员职责。

（2）按照国家有关要求，制定火灾突发事件应急预案，突发事件发生后，应在第一时间启动应急预案。

（3）加强教职工和学生的消防安全培训，定期组织演练。

（4）事故发生后及时向上级教育行政部门和当地党委、政府报告情况，配合相关部门积极开展应对处置工作。

（5）重大事故发生后，在组织救援时，应注意保护好现场，等待有关部门进行现场勘察和事故处理。

（6）善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导等相关工作，保持校园稳定。

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和消防部门的有关规定，火灾等级划分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。

（1）特别重大火灾（ⅰ级）：特别重大火灾是指造成30人以上（“以上”含本数，下同）死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的`火灾，对本地区的教学秩序产生特别重大影响。

（2）重大火灾（ⅱ级）：重大火灾是指造成10人以上30人以下（“以下”不含本数，下同）死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以1亿元以下直接财产损失的火灾，对本地区的教学秩序产生重大影响。

（3）较大火灾（ⅲ级）：较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾，对学校教学秩序产生较大影响。

（4）一般火灾（ⅳ级）：一般火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾，对学校教学秩序产生一般影响。

火灾突发信息上报要快速反应，当事单位要尽快掌握情况，在15分钟内进行向主管教育局和属地应急局电话报告，30分钟内传真书面报告，1小时进行续报，后续新情况及时报，事件处置后终报。区县（市）教育局按照相应程序和要求，将辖区内学校发生的火灾突发事故向市教育局报告。

坚决杜绝漏报、瞒报、谎报、延报现象，确保紧急信息的时效性、准确性。信息报送执行首报、续报和终报制度。

（一）首报。发生火灾事故的学校，应在第一时间向当地应急局和上级教育行政部门上报事故信息（主要包括事发时间、地点、简要过程、造成或可能造成的危害、应急处置救援情况、负责现场指挥的部门、负责人及其联系方式等），市管学校要同步第一时间报告市教育局学校安全处（应急管理办公室）、业务处室、宣传统战处，区县（市）教育局要及时将辖区内学校发生的火灾事故向市教育局报告。对情况较为紧急、基本要素暂时无法摸清的事件，速报事实、慎报原因，要在事故处置的同时，随时上报动态进展情况。

（二）续报。市教育局视情对部分需要跟踪的事故，督促事故处置的牵头责任主体报告事故的后续进展情况（主要包括事发单位基本情况、事故起因、基本过程、影响范围、发展趋势、处置情况以及请求事项和工作建议等）。

（三）终报。较大以上的火灾事故处置结束后，事故处置的牵头责任主体要以终报形式，及时汇总相关信息，按照规范格式形成书面材料报市教育局备案。

（一）学校的响应。

事发学校按照本学校应急预案进行处置，同时将情况上报上级教育行政部门。

（二）市、区县（市）教育行政部门的响应。

1.市、区县（市）教育行政部门负责人进入事发学校或事故现场，指挥事发地教育行政部门和学校按照地方党委、政府的要求开展应急处置工作。

2.市、区县（市）教育行政部门负责人到达事故现场后，及时听取、了解情况，配合有关部门进行现场勘察，对事故做出判断，共同制定、部署抢救方案，迅速开展救援工作。

3.协调有关单位分工负责救援工作，保障人力、设备支援。监督专项资金、物资的使用情况。

4.在迅速组织抢险救护工作的同时，要严格保护事故现场。

5.认真、如实地做好人员伤亡、财产损失的统计工作，将事故灾情向上一级教育行政部门应急处置工作组汇报，提供关于事故信息对外公布的口径、时间方面的建议。

6.会同市、区县（市）宣传部门做好新闻报道和新闻管理工作，掌控网络信息，有力引导舆论，按照主管部门的要求，及时、准确地发布统一口径的消息。

7.对于造成校内师生严重伤亡和严重干扰学校正常教学秩序的事件，在处置过程中尤其要组织力量做好师生的心理抚慰工作，稳定师生情绪，尽快恢复学校正常秩序。

8.总结事件的教训，推广事故处置的成功经验和做法，做好表彰和惩处工作。

（三）学校应急处置措施。

1.报警、报告

学校一旦发生火险，应在第一时间扑救。如果火势失控，要指派专人向119报警，并告知发生火灾的位置、燃烧物种类、被困人员情况。立即启动学校火灾应急预案，并在第一时间内向上级教育行政部门和当地党委、政府报告。

2.应对措施

（1）现场教师或工作人员的主要工作。

第一个发现起火的人是火灾现场第一目击者，要立即采取措施，扑灭初起火险。

在火险无法扑灭且有失控趋势时，立即撤离并以呼喊的方式向周围的人报告火警。

听到火警后所有人员应该立即进入紧急状态，教室、实验室、图书馆、礼堂等师生聚集场所的教师或工作人员立即组织师生进行快速有序疏散。

听到火警但未在师生聚集地的教师或工作人员应迅速到达通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。

在火灾现场的负责人要统一指挥，果断命令距离火场最近的人员首先撤离，其余人员依次疏散。

将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数。

在确保安全的前提下指派专人断后清场，并确认人员全部撤出。

（2）校领导主要工作。

组织人员进行自救：在确保安全的前提下，组织一部分人员（学校教职工）用灭火器、消防栓灭火；另一部分人抢搬较重要的物资和档案、材料等。当火势无法控制且可能威胁在场人员的安全时，要果断决定停止自行抢险救灾，命令所有人员撤离火场。

指派专人迎候消防员，并告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况。

指派专人切断电源、气源，关闭供油设备。如果火灾发生在夜间，应坚持到人员全部撤离以后再切断电源为宜。

指派专人（校医、卫生教师）负责现场抢救，如发现有人受伤，马上实施常规救助，并立即通知急救中心救援。

（一）教育行政部门。

教育行政部门要协调好事发单位与有关部门的工作，争取在最短时间内完成善后与恢复工作。事故严重破坏了教学场所，影响了教学秩序，要积极协调有关部门，争取各种资源，通过在安全地带临时搭建校舍、借（租）用房屋或异地复学等方式尽快恢复教学秩序，保障教育教学的延续性。

根据受灾地区实际及灾情核查、评估结果，制定恢复重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。

按照政府统一安排做好救灾物款的筹措和拨付，在政府的统一领导下，充分利用各类救灾资金开展灾后学校重建工作。

组织专业人员对师生进行心理干预和辅导。

对积极参加火灾突发事件应急处置的集体和个人，给予表彰和奖励；对在火灾突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为的相关责任人，要依照有关法律、法规和规定，给予行政处分，乃至依法追究其刑事责任。

（二）各级各类学校。

积极配合有关部门，加快学校灾后恢复重建工作；采取多种措施，尽快恢复学校的正常教育教学秩序；学校要关注师生的心理、情绪变化，积极转化师生的心理行为问题；总结经验教训，调查、总结原因，找出预防、预警和处置环节中出现的问题，及时修订应急预案，对管理上的薄弱环节进行整改。

（一）信息保障。市、区县（市）教育行政部门和学校要建立健全并落实火灾突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，确保信息报送渠道的畅通。

（二）物资保障。市、区县（市）教育行政部门和学校应储备充足消防防控物资，保障应对突发火灾事故的需求。

（三）资金保障。市、区县（市）教育行政部门和学校消防应急资金纳入财政预算予以保障。

（四）人员保障。市、区县（市）教育行政部门和学校应组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。市、区县（市）教育行政部门和学校应积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行安全演练，提高协同作战和快速反应能力。

1.本预案自印发之日起实施。

2.本预案由市教育局火灾事故应急工作领导小组办公室负责解释。

为确保发生火灾时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级教育部门文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。

1、领导小组及职责

组 长：校长

副组长：副校长

成 员: 教导、总务、少先队、教研组、班主任

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

(4)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

(5)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

2、灭火行动组及职责

组 长：校长

副组长：副校长

成 员: 教导处、总务、少先队、教研组、班主任

主要职责：

利用学校配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救。

3、通讯联络组及职责

组 长：校长

副组长：副校长

成 员: 教导、工会、总务、少先队、教研组、班主任

主要职责：

迅速与学校保卫处或相关部门取得联系，引导人员和设施进入事件地;拨打119消防电话，联络有关部门、个人，组织调遣消防力量;负责对上、对外联系及报告工作。

4、疏散引导组及职责

组 长：校长

副组长：副校长

成 员: 教导、总务、少先队、教研组、班主任

主要职责：

引导有关人员迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。

5、安全防护救护组及职责

组 长：校长

副组长：副校长

成 员: 教导、总务、少先队、教研组、班主任

主要职责：

利用现有器材对伤员进行紧急抢救，联系有关医院抢救。

应急前准备：

领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

应急过程行动：

1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种救护队伍迅速集结待命。

2、通讯组迅速发出紧急警报，疏散组组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

3、灭火行动组组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

4、灭火行动组加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、保管室等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

5、安全救护组迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止滋生其他灾害。

6、安全救护组迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

7、灭火行动组加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

2、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

组长：王建明

副组长：戴学文、郭建明

具体安排：一组：戴学文、董建林、安慧民

二组：郭建民、周晨、王耐明

1、食堂负责人及全体工作人员需熟悉灭火器摆放位置，以便发现火情能第一时间处理；

2、食堂经营企业发现火灾和火险势头，立即查明真相，如处于初期火灾，应冷静处理并上报副组长；副组长接到报警电话后立即切断总电源和关闭天然气总阀门，组员快速赶赴现场扑救，各商户配合扑救；

3、食堂经营企业全部从业人员需详细了解各种初期火灾处理办法；

4、电线短路、电器起火，使用干粉灭火器进行灭火，不能使用消防栓水灭火；

5、油锅起火，根据火情可使用锅盖、蔬菜、沙子、干粉灭火器进行灭火；

6、排烟罩起火，根据火情可使用干粉灭火器、消防栓水进行灭火；

7、如遇已无法处理的火灾，组员应及时向学校保卫处消防科（2776965）汇报，报告时讲话不慌张，口齿要清晰，要说明起火地点，火势情况，燃烧物质概况，是否有人被火围困，是否正在采取扑救措施等，得到允许后才能挂断电话，报告完毕后配合疏散；

8、食堂经营企业需安排人员积极维护起火现场秩序，禁止在起火现场附近区域高呼“着火了！”以免造成不必要的混乱。

1、经营企业负责人立即派人把守食堂的入口，禁止无关人员进入，并按照疏散指示图上标注的责任区域指挥人员疏散；

2、被疏散人员要沿着最近的消防安全通道迅速撤离现场；

3、疏散时要采取低势沿地板爬行，防止吸入烟尘造成窒息。若必须通过火焰时需将所穿衣服用水浸湿或其他纺织品浸湿后裹住身体快速冲出；

4、副组长要将火灾救援工作的全部情况进行详细记录，并及时向组长及消防部门汇报。

1、应急组组长根据情况与校医院联系救护车，停靠在现场，随时救护受伤的人员；

2、受伤的人员，立即使用救护用品包扎伤口，并视情况送往医院；

3、若有窒息人员要进行人工呼吸进行抢救。