热力

供热人：______________.

用热人：______________.

为了明确供热人和用热人在热力供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规和规章，经供、用热双方协商，订立本合同，以便共同遵守。

第一条用热地点、面积及用热量

（一）用热地点：________________________________________________.

（二）用热面积（按照法定的建筑面积计算）：________平方米，收费面积为________平方米。

（三）用热量为：蒸汽量为________吨/小时；生活热水为________吉焦/小时；________用热量为________吉焦/小时。

第二条供热期限及质量

（一）供热人在地方政府规定的供热期限内为用热人供热。冬季供热时间为每年____月____日起至次年____月____日止。

（二）供热期间，在供用热条件正常情况下，供热质量应当符合国家规定的质量标准，供热人要保证用热人正常的用热参数。

第三条热费标准及结算方式

（一）供热价格：供热人根据用热人的用热种类和用热性质，按照____________政府____________（部门）批准的价格收取热费。

合同有效期内，遇价格调整时，按照调价文件规定执行。

（二）采暖性质的用热，用热人应当在每年____月____日前将热费以____________方式全额付给供热人。其他方式的用热，用热人的热费按月结算。

第四条供、用热设施产权分界与维护管理

经供热人和用热人协商确认，供、用热设施产权分界点设在____________处。供、用热双方对各自负责的供、用热设施的维护、维修及更新改造负责。

第五条供热人的权利和义务

（一）有权对用热人的用热情况及设施运行状况进行监督和检查。

（二）监督用热人在合同约定的用热地点、数量、范围内用热，有权制止用热人超量、超使用范围用热。

（三）对新增用热人，供热人有权在供热之前对用热人采暖系统进行检查验收。

（四）用热人违反操作规程，造成计量仪表显示数字与实际供热量不符、伪造供热记录的，供热人有权要求用热人立即改正。用热人应当按照本采暖期中最高用热月份用热量的热费收取当月热费。

（五）用热人用热设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供热设施损害时，或者用热人在合同约定的时限内拒不交费的，供热人有权中断供热。

（六）属供热人产权范围内的供热设施出现故障，丁能正常供热或者停热8个小时以上的，供热人应当通知用热人，并立即组织抢修，及时恢复供热。

（七）供热人因供热设施临时检修或者用热人违法用热等原因，需要中断供热时，应当提前______小时通过媒体或者其它方式通知用热人。因不可抗力等原因中断供热时，供热人应当及时抢修，并在______小时内通知用热人。

（八）有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用热人供热。

第六条用热人的权利和义务

（一）监督供热人按照合同约定的数量和质量向用热人提供热力。

（二）有权对供热人收取的热费及确定的热价申请复核。

（三）用热人新增或者增加用热，应当向供热人办理用热申请手续，并按照规定办理有关事项。

（四）用热人变更用热性质、变更户名、减少用热量、暂停或者停止用热、移动表位和迁移用热地址，应当事先向供热人办理手续。停止用热时，应当将热费结清。

（五）用热人的开户银行或者账号如有变更，应当及时通知供热人。

（六）应当按照合同约定向供热人交热费。

（七）对自己产权范围内的用热设施应当认真维护，及时检修。

第七条违约责任

（一）供热人的违约责任

1、因供热人责任未按照合同约定的期限向用热人供热的，除按照延误供热时间，折算标准热价减收或者退还用热人热费外，还应当向用热人支付热费百分之______违约金。

2、由于供热人责任事故，给用热人造成损失的，由供热人承担赔偿责任。供热人应当减收或者退还给用热人实际未达到供热质量标准部分的热费。

但有下列情况之一，造成供热质量达不到规定的标准，供热人不承担责任：

（l）用热人擅自改变居室结构和室内供热设施的；

（2）室内因装修和保温措施不当影响供热效果的；

（3）停水、停电造成供热中断的；

（4）热力设施正常的检修、抢修和供热试运行期间。

3、供热人的供热设施出现故障，未能及时通知用热人，给用热人造成损失的，供热人应当承担赔偿责任。

4、由于不可抗力的原因或者政府行为造成停止供热，使用热人受到损失的，供热人不承担赔偿责任。

（二）用热人的违约责任

1、用热人逾期交热费的，还应当支付滞纳金。逾期一个月仍不交热费和滞纳金的，供热方有权限热或者停止供热。

2、用热人违反合同约定，用热人应当向供热人支付百分之______的违约金。

3、用热人擅自进行施工用热，供热人有权立即停止供热，用热人应当赔偿供热人因此而受到的损失。损失额按照擅自进行施工用热的建筑物面积和实际用热天数热费的______倍计算。开始擅自进行施工用热的时间难以确定的，按照当地开始供热时间为准。

第八条合同有效期限

合同期限为________年，从________年____月____日起至________年____月____日止。

第九条合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。

第十条争议的解决方式

本合同在履行过程中发生争议时，由当事人双方协商解决。也可通过__________________调解解决。协商或者调解不成，由当事人双方同意由____________仲裁委员会仲裁（当事人双方未在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。

甲方(签章)_________乙方(签章)_________

________年____月____日________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

本次实习的主要目的是为了使我们能更直接接触本专业涉及的设备结构，系统运行流程，简单操作过程，生产运行现场要求等内容，扩大我们的知识面而进行的一次实践活动，它为我们今后继续学习专业知识奠定了一定基础，使我们对毕业后所从事的专业实际工作有了进一步的了解.认识学习应侧重发电厂及变电站电气接线及设备等方面的认识及对现场设备操作票的了解，学习电力系统工作人员的优良品质，培养我们正确的劳动观点。

众所周知，实习是大学比较重要的环节，通过实习既可以巩固我们在学校学过的理论知识，又可以培养我们运用所学知识分析和解决工程实际问题的综合能力，为我们走出校门后尽快适应工作岗位的要求，起到桥梁和纽带作用。

这次实习对我们有至关重要的意义，它使我们能够认识到理论联系实践的重要性，我们在课堂上只学到了理论知识，在实际的生产运行过程中，理论知识并没有应用到实际中，通过此次实习，我们可以发现理论与实际之间的差距，以至在以后的生活中拉近两者的距离，真正做到理论指导实践，实践检验理论。

本次实习的具体内容如下：

一、安全知识大讲堂；

二、锅炉部分、汽轮机部分的结构及其外围设备和一些辅助设施的认识了解；

三、了解发电机和变压器。

1.1师傅宣讲

我们知道，一个电厂要想使得它能够安全运行必须有一套严格的管理制度，因此，对于我们实习生来说，在进入电厂之前作好安规教育是必不可少的。电厂安排的老师傅对我们这些愣头青进行了一上午的安全知识宣讲，让我们知道电厂执行的是以“安全第一，预防为主，综合治理”为主旨的安全管理方针，含义是“安全第一”体现了以人为本的重要思想，把人身安全放在第一位；“以人为本、构建和谐社会”是目前国家迅猛发展的主旋律。预防为主，就是要在事前做好安全工作，“防患于未然”。依靠科技进步，加强安全科学管理，搞好科学预测与分析工作；把工伤事故和职业危害消灭在萌芽状态中。安全第一预防为主两者是相辅相成、相互促进的。“预防为主”，是实现“安全第一”的基础。要做到安全第一，首先要搞好预防措施。预防工作做好了，就可以保证安全生产，实现安全第一，这是经实践证明的重要经验。“综合治理”是一种新的安全管理模式，它是保证“安全第一，预防为主”的安全管理目标实现的重要手段。以对企业和施工现场的综合评价为基本手段，规范企业安全生产行为，落实企业安全主体责任，统筹规划、强化管理、分步实施、分类指导、树立典型、以点带面，稳步推进建筑施工安全质量标准化工作，建筑安全质量标准化就是指建筑施工企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的标准规范，建立健全包括企业内部安全生产日常管理、施工现场安全生产过程控制等在内的每个环节、每个流程的安全生产工作标准、企业规程和责任制，实现与安全生产相关联的每个层级、每个岗位管理的标准化和规范化。安全质量标准化活动除重视施工现场的安全防护和场容场貌外，更要关注企业本身的安全生产管理模式、施工现场和工人行为的标准化，达到提高本质安全水平的目的。

通过老师傅的宣讲，还认识到电厂有一对检修人员在电力生产现场、设备、系统上进行检修、维护、安装、改造、调试、试验等工作进行安全保障的制度，那就是工作票制度，是电力生产企业在生产现场进行检修或安装工作时，为了保证设备系统的安全运行，并为检修或安装工作提供安全的工作条件，防止发生事故而制定的一项重要的技术措施。目前，在实际生产管理中由于工作票制度执行不力、管理不完善和在工作票中安全措施不全或有误而引起的不安全现象时有发生。因此对工作票制度实行标准化管理，保证工作票认真、全面执行已成为火力发电厂亟需解决的一个重要问题。

工作票是对安全极为重要的保障，通过了解，有些悲剧的发生就是由于工作人员对安全的忽视以至于给家庭、亲人、朋友带来伤痛。尤其是那些检修人员，在设备内检修时，如未能按时交工作票，则不能进行机组的启动，否则，那些在设备内部检修的人员被困在十几厘米厚的钢板和保温材料保卫的设备内部是不可能出来的，设备一旦启动，在高温蒸汽下只能剩下头发和油脂啦。听到这些甚是害怕，但按正确的安全流程，不会发生不应该发生的悲剧。

1.2电厂安全规程

电厂的安全运行不仅关系到厂内每一个人的人身安全和电厂的经济效益，同时它也关系到整体的国民经济，因此，要保证电厂的安全运行，就要有一套严格的管理制度。电厂里的每一个人都必须严

格遵守这些规章制度。作为实习人员，在正式进入电厂的每个班组之前，我们必须先接受安规教育，为我们以后两周的安全实习以及将来在电厂工作打下坚实的基础。

对实习人员的安全要求

1、进入现场要有集体主义的精神，听从带队人员、老师的指挥；图1-1对管理规程的解释

2、工作人员的工作服不应有可能被转动的机器绞住的部分；工作时必须穿着工作服，衣服和袖口必须扣好；禁止戴围巾和穿长衣服。工作服禁止使用尼龙、化纤或棉、化纤混纺的衣料制做，以防工作服遇火燃烧

3、伤程度。工作人员进入生产现场禁止穿拖鞋、凉鞋，女工作人员禁止穿裙子、穿高跟鞋。辫子、长发必须盘在工作帽内。做接触高温物体的工作时，应戴手套和穿专用的防护工作服；

4、任何人进入生产现场，必须戴安全帽。不要随便动开关、按钮——即勿碰、勿动手、勿操作、勿传动；

5、禁止在栏杆上、在管道上、靠背上、安全罩上或运行中设备的轴承上行走和坐立，如必需在管道上坐立才能工作时，必须做好安全措施。有故障设置的地方要在师傅的带领下才能进入；

6、尽可能避免靠近和长时间的停留在可能受到烫伤的地方，例如：汽、水、燃油管道的法兰盘、阀门，煤粉系统和锅炉烟道的入孔及防爆门、安全门、除氧器、热交换器、汽鼓的水位计等处。如因工作需要，必须在这些处所长时间停留时，应做好安全措施；

7、雨天进入电厂是要穿一些带有绝缘设备的衣服，进入现场要穿绝缘靴，带绝缘手套等；

7、当有人中电时应立即切断电源，然后对伤者进行紧急治疗，事后向上级汇报；

8、检修工作处所如有裸露的电线，应认为是带电的，不准碰触。对可能触到的裸露电线，应在检修工作开始前拉开电源和上锁，并将该线挂上地线接地。

以上说述只是一些最基本的规章制度，还有许多的具体规程有待我们以后在工作中不断学习、加强。

这里介绍的是电厂发电的基本生产过程。火力发电厂的燃料上要有煤、石油（主要是重油、天然气）。我国的火电厂以燃煤为主，过去曾建过一批燃油电厂，日前的政策是尽量压缩烧油电厂，新建电厂全部烧煤。其中我们参观的金山热电厂是20xx年投入生产的热电厂，它的主要燃料也是煤。

火力发电厂由三大主要设备——锅炉、汽轮机、发电机及相应辅助设备组成，它们通过管道或线路相连构成生产主系统，即燃烧系统、汽水系统和电气系统。用火车或轮船运入发电厂储煤场的煤，经过碎煤设备破碎后，由皮带运输机送入锅炉房内的原煤仓。煤从原煤仓落入给煤机，在其中研制成煤粉，同时送入热空气来干燥和输送煤粉。磨制好的煤粉，经粗粉分离器除去部分不合格的煤粉后进入旋风分离器，在其中空气和煤粉得以分离，分离出来的细粉进入煤粉仓。煤粉由给煤机送入输粉管，而旋风分离器中的空气则由排粉机抽出。煤粉和空气在输粉管内混合后，由喷燃器喷入炉膛内进行燃烧。由送风机送来的空气，在进入炉膛之前，先在空气预热器中接受排烟预热，以减少排烟热损失，并提高空气温度，改善燃烧过程。炉膛内的燃烧产物——高温烟气，在引风机的拔风作用下，沿着锅炉本体倒u形烟道依次流过炉膛、过热器、省煤器和空气预热器，将热量逐步传递给水、蒸汽和空气。降温后的烟气流入除尘器进行净化，净化除尘后的烟气则被引风机抽出，排入大气。将燃料的化学能装换为热能。

锅炉产生的新蒸汽进入汽轮机后逐级进行膨胀，蒸汽部分热能就转变为汽流动能；高速汽流施加作用力于汽轮机的叶片上，推动了叶轮连同整个转子旋转，汽流的动能于是被转换成汽轮机轴上的机械能。汽轮机带动发电机，利用切割磁力线感应原理，将原动机的机械能变为电能输送到所需地。

2.1电厂外围设备——方形逆流式冷却塔

金山热电厂当然也不例外，大致的工作流程与其它火电厂一样，除了产电供能，还有就是担负着xx市50%以上的城市供热。当然也结合我们北方独特的气候、人文和水温条件做了优化设计。例如，下面照片所示：由于北方水资源较为缺乏，故而不是通常我们在电厂看到的弧形水冷塔，而是方形逆流式冷却塔，克服了弧形水冷塔通过空气冷却带走大量的水蒸气，做到节约用水，从而降低电的单位成本。

2.2电厂外围设备——灰仓

锅炉的作用燃料或热源的热能加热工作介质，使一定数量的工作介质达到所要求的状态。蒸汽锅炉的工作介质是水，在锅炉里被加热变成一定压力和温度的蒸汽。蒸汽的压力和温度称为蒸汽参数，表示蒸汽的状态。

在火力发电厂中，锅炉产生的蒸汽送进汽轮机膨胀做工，驱动汽轮机转子带动发电机转子旋转，利用导体切割磁力线产生感应电流的原理而发出电力。

发电的生产过程是一个能量转换的过程，

这个过程可表示为：（图略）

通过上面的生产介绍，我们似乎感觉到生产过程的废物已经处理完啦，其实不然，还有量很大的一部分便是炉灰。那些硬硬的炉渣通过排渣室运送的灰渣厂，轻轻的烟气经引风机送入烟囱排入大气中。下面的图片便是灰仓啦，不仅减少了灰尘污染，而且还可以废物再利用呢。这些灰经除氯离子过程，可以制作成很白很白的瓷砖，各色各样的马路砖。具个人了解开展灰粉的综合利用，特别是利用粉煤灰制取氧化铝，对国家来说具有十分重要的社会效益，对企业来说也具有很大的潜在经济效益，可增加企业的发展潜力延长企业的产业链。如果将企业生产的粉煤灰工业废渣用于提取氧化铝，同时将企业生产的电力和氧化铝用于电解铝生产，企业再发展铝深化工产业，形成一个从煤到铝业加工的完整产业链，可大大增加企业的发展后劲和经济效益。同时利用工也粉煤灰生产氧化铝完全符合国家正在实施的节能减排、循环经济、可持续发展战略，符合国家产业发展政策，发展前景十分广阔，热电厂企业应该重视。

2.3电厂外围设备——空冷岛

空冷就是用空气冷却汽轮机作功后的排汽，就是代替传统发电机组的凝汽器及循环水系统，优点就是节约用水。

工作原理就是：排汽引入空冷岛，类似大型散热器，通过风机进行冷却。

用空气冷却的发电机，有开放式通风和密闭式通风。

在密封式系统中对空气本身的冷却是由空气冷却器（空冷岛）来完成的。进入发电机的空气温度不允许超过40度，最低也不允许低于20度，以防因空气温度过低而结露，破坏线圈绝缘。

空气冷却器的冷却水源一般用循环水（水塔）。冷却水在空气冷却器的管内通过，而空气在冷却水管的管群间流动被冷却

3.1汽轮机

汽轮机是火电厂的三大主要设备之一。它是以水蒸气为工质，将热能转变为机械能的外燃高速旋转式原动机。它具有单机容量大，效率高，运转平稳，单位功率制造成本低和使用寿命长等优点。在现代火电厂和核电站中，汽轮机是用来驱动发电厂产生电能的，故汽轮机与发电机的组合成为汽轮发电机组。汽轮机还可用来驱动泵，风机，压气机和船舶螺旋桨等。所以汽轮机是现代化国家中重要的的动力机械设备。

汽轮机设备及系统包括汽轮机本体，调节保安油系统，辅助设备及热力系统等。汽轮机的本体是由汽轮机的转动部分和固定部分组成，调节保安油系统主要调节汽阀、调速器、调速传动机构、主油泵、油箱、安全保护装置等；辅助设备主要包括凝汽器、抽气器、高低压加热器、除氧器、给水泵、凝结水泵、循环水泵等；热力系统主指主蒸汽系统、再热蒸汽系统、凝汽系统、给水回热系统、给水除氧系统等。

近代火电厂采用的都是由不同级顺序串联构成的多级汽轮机。来自锅炉中的蒸汽逐次通过各级，将其热能转换成机械能。级是汽轮机中最基本的工作单元，在结构上，它是由喷嘴叶栅和跟它配合的动叶栅组成的；在功能上，它完成将蒸汽的热能转变为机械能的能量转换过程。蒸汽在汽轮机中以不同的方式进行能量转换，便构成了不同工作原理的汽轮机——冲动式汽轮机和反动式汽轮机。按热力特性分，汽轮机又可分为凝汽式，背压式，调整抽气式，中间再热式。背压式汽轮机和调整抽气式汽轮机统成为供热式汽轮机。目前凝汽式汽轮机均采用回热抽汽和中间再热。

3.2锅炉房内部构架

内蒙地区火力发电厂锅炉房均为屋内式，屋盖为钢结构。锅炉房运转层以下和以上均封闭。电厂正常运行时，锅炉房内的锅炉及其辅机设备、汽水管道以及各类热风道等高温外表面散发大量的热。锅炉房通风的目的是夏季排除锅炉及辅助设备在运行中散发出大量的热量，从而满足室内所需要的卫生标准，同时也是为了改善运行中的设备周围的环境，提高设备的使用寿命在一般情况下，如气象条件许可，锅炉房可采用自然通风。当由于其他条件影响，自然通风达不到室内的卫生标准和生产要求时，应考虑采用机械通风或自然与机械相结合通风方式。通常锅炉房通风有以下几种方式，各有其优缺点。

自然进风、自然排风的通风方一种较为全面的通风方式。自然通风是靠室内外的空气温度差而产生的热压来诱导空气流动，锅炉房属于高温强度的厂房，厂房内散出大量热量，底层冷空气被加热成热空气往上流动，导致厂房产生负压，在厂房内形成与室外的压力差。室外空气从厂房底部进入室内，被室内余热加热成热空气，然后从上部排风口排到室外。从以上通风机理可以看出，室外空气的温度和状态对通风效果起着决定性的影响。

自然进风、机械排风的通风方式是一种负压通风系统，适用于室外夏季通风温度较高的地区。它是靠厂房屋面上的动力设备机械的排除厂房内的热空气，并自然地导致室外冷空气从厂房底层、运转层进入。

xx区地处北方，气候干燥，夏季凉爽，冬季寒冷。通风温度在23~32之间;夏季通风相对湿度在23%~65%之间;冬季采暖温度在

-16~-36之间。通过上述几种通风方式的比较和分析，结合当地气象条件及投产电厂的实际运行效果，内蒙地区火力发电厂锅炉房的通风方式宜采用自然进风+自然排风+屋顶通风机冬季送风的通风方式，但是，各种方法的前提是楼层之间应该采用镂空结构。否则的话，每层的上下出口处风流量太大，对上下的工作人员存在安全隐患。右图为大家展示电厂的实际镂空构架。

我们此次参观实习的电厂为热电厂，都是利用煤作为燃料生产电能，它的基本生产过程可概括为：燃料在锅炉中燃烧加热水使之成为蒸汽，将燃料的化学能转变成热能，蒸汽压力推动汽轮机旋转，热能转换成机械能，然后汽轮机带动发电机旋转，将机械能转变成电能。

这次我自己总结的实习目的是理论联系实际，增强我们对电厂的了解;使我们扩宽视野，巩固和运用所学过的理论知识，培养分析问题、解决问题的实际工作能力和创新精神;本次实习在我们完成专业基础课后进行，通过本次实习，使我们所学的理论知识得以巩固和扩大，增加学生的专业实际知识;为将来从事专业技术工作打下一定的基础;进一步培养学生运用所学理论知识分析产生实际问题的能力。

尊敬的领导、各位同仁：

大家好，我是仁兴供热所南北区站站长，20xx年5月9日，通过公司为我搭建的平台，在所领导和同志们的信任下，我走上了南北区站站长的岗位。带着一份眷恋、一份期盼，迎来了充满希望与挑战的20xx责任年！20xx年我站项目建设昼夜兼程，维修改造披星戴月，优质服务品牌升级，手册修编激情澎湃。正是这些工作的付出，才使我站每个人都心存感动、心存自豪、更心存感恩。缅怀逝去的20xx年，心中无限感慨。我从一名默默无闻的“小兵”走到了站长的岗位并比较圆满的完成了公司及所领导交办的各项工作任务，在这里我要首先感谢所领导对我的信任、支持、教导、关怀、爱护以及帮助，使我能够快速的成长起来，更要感谢我站的全体员工，正是因为有了他们的支持和帮助才使我站渡过了一个又一个艰难时期。在这里我对所有曾经支持和帮助过我站的领导及员工致以深深的谢意，感谢你们不吝赐教；感谢你们敬业、忠诚的精神；感谢你们的细心呵护让我能够快速成才。

20xx年已经过去，为了更快的提升管理经验、不断提升业务能力、逐步完善自身素质，我对过去一年工作和生活中所发生的问题做了一下总结和归纳，不够完善之处还请领导和同志们见谅并希望大家对我能够及时提出纠偏意见，我将努力使自己做到最好，现将20xx年工作陈述如下：

一、“新兵”上岗、直面困难。

随着老板关于“创新管理、快乐富有”的理念出台，热力行业的改革就势在必得不可更改。结合老板“人人身上有合同，人人身上有指标”的指导思想，公司相继出台了一系列创新举措，而我就是其中的一个受益者。回想我刚走上站长岗位时，心中忐忑不安。深怕哪个关系或者工作处理不好而影响站内工作的开展，我上任后的最初一段时间，对工作摸不到头绪，不能合理安排时间和工作量。幸好领导及时的对我进行提点才让我找到了工作的方向和重心，在最初恢复路面和阀门井保温工作中，我不怕脏、不怕累，时刻对自己进行高标准的要求。功夫不负有心人，通过近一个半月的历练，我终于摆脱了自己以前那种事不关己高高挂起的心态，终于能为了让南北区站成为公司境内最好的站而踏实的.工作了。为了不让领导失望，为了不给师父丢脸我竭尽所能忘我的工作着，在我最艰难的时期一个身影的出现为我屏蔽了流言蜚语、遮挡了风霜雪雨，这个人就是我的老班长张勇。正是他不断的鼓励我、教导我，才让我渡过了难关并成功的走到了今天。在领导和员工的帮助下，更使我迅速的走出了阴影，为实现自身的价值而投入到紧张忙碌的工作中。

二、学习“做人”、懂得“奉献”。

在我从最初忐忑不安的心态下蜕变成一名合格的员工期间，正是因为有领导不断的对我灌输正确的人生观、价值观并结合华生优秀的企业文化理念，才让我从一个懵懂少年成长成了一名懂得奉献、懂得感恩的华生人。回想当初的我，只知道索取却忘记了自己所应该承担的责任，我记得有一次领导教育我们说：“要想当一名合格的站长，就不能计较个人得失，只有认真做好自己的本质工作，才能击垮所有人对你们的不信任、不支持”。是的，正是因为我选择了相信领导的谆谆教导，所以我才能快速、茁壮、健康、快乐的成长着。为了能尽快掌握我站辖区内的情况，我选择了放弃年假，利用一切时间来学习业务知识和管理经验。在20xx年9月中旬我站接到了天然酒店改造工程，当时我站只有我和韩雁冰两人在处理站内拆连户工作。但为了不影响工作进度，我曾先后多次和所领导及技术安全员到现场实地测量、考察。当我站人员齐整的时候已经是10月6号了，可是当时天然酒店楼内没有一组合格的暖气片，通过和燃气高部长的多次沟通，终于在10月15日完成了暖气片的安装，可距离10月25日供热只有10天的时间了，为了不影响工作进度，我站全体人员充分发挥了敢打敢拼、永不言弃的精神，用了7天的时间完成了此项工作，而且站内其他工作都得到了全面的开展，没有一项工作未完成。在交付使用的头天下午高部长却突然提出一楼也要供热，并且明天就要使用。

当时我站已经开栓供热了，供热初期的忙碌使我站员工都已经筋疲力尽了，为了不影响第二天的工作，不得已我独自一人于10月25日晚20点45分到天然酒店对其一楼进行分户改造，至次日凌晨4点15分收工。当我回到站内收拾好工具的时候，才感觉自己已经体力透支了。说实话在我独自一人干活的时候，我也有过不甘、有过气愤、有过流泪、有过心酸，却惟独没有想要放弃，因为我知道领导对我的信任是多么难得，因为我知道我能得到成功就必须面对苦难，因为我知道在我背后有华生文化这个强大的信念在支撑着我、鼓励着我，因为我知道如果我想尽快成长，这就是必经的历程。

20xx年是热力公司在完善中创新、前进中开拓，取得新的进步的一年。一年来，在集团公司的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以保障供热质量为宗旨，以总站建设项目为重点，以安全生产为抓手，以用户满意为目标;公司上下合力，努力拼搏，园满地完成了全年各项目标任务，机关自身建设迈上了一个新的台阶。

一、 经济效益稳步提高

1、20xx年度供热面积为万㎡，其中新增面积

2、20xx年度经营收入xx万元。

3、20xx年度单位面积供热成本为xx元/㎡。

4、20xx年度应收热费xx万元，收回热费xx万元，热费收费率为98 %。

二、基本建设有序推进

1、热水制备总站工程按计划于20xx年9月30日完成了招投标工作，工程建设按步实施，站房主体工程土建部分于12月30日前完成，其它各标段的合同签订完毕，完成工程投资x万元，工程合格率为100%。

2、今年供热设备和管网检修、改造投资x万元，于9月30日前完成了计划检修和改造的全部内容。我们在各项工程建设和检修、改造过程中，始终坚持把安全放在第一位，杜绝了事故的发生。

三、安全生产保障有力

公司在工程建设、设备检修以及供热运行等工作中，严格执行国家《安全生产法》等法律、法规及相关制度和操作规程，强化安全意识，落实安全责任，与各部门签订责任书，给热用户印发安全用热小常识宣传资料1000份，确保了安全生产零事故，供热质量零投诉。

四、环保节能成效显著

1、公司注重环保节能工作，在基本建设和供热运行过程中产生的粉尘、烟尘和噪音全部达标，无重大环境污染及事故发生;通过改造设备，节能工作取得了显著的效果。

2、公司大力改善办公区和生产区的环境条件，制定了严格的卫生标准和落实措施，室外绿化面积达到30%，职工在清洁优美的环境中愉快的工作。

五、今年工作中的几大特点

1、工程建设-进度快，质量高。随着城市建设飞速发展，广大市民对集中供热的需求越来越迫切，然而，由于供热能力的不足，冬季采暖期供热矛盾突出，使得本来就处于超负荷状态的供热效果难以保证。公司领导审时度势，多方论证，果断决定在长春大街新建一座设计供热能力为万㎡的热水制备总站，这样就能减少蒸气在管网中的大量损耗，节约供热成本，扩大供热面积。

为了组织好工程项目建设实施工作，公司成立了工程建设领导小组，明确了各自的责任和任务。在公司的领导和检察院、纪检委、发改委等部门的监督下，11月底完成了工程招投标工作后，科学组织施工，合理安排进度，不断加大与各有关单位的协调力度，积极解决施工中遇到的各种矛盾和问题，加快工程建设步伐，现已完成了站房主体工程土建部分建设和配套设备购买合同签订工作，工程合格率为100%。

2、设备检修-动手早，无死角。一日之至在于晨，一年之至在于春。今年的供热设备和管网检修工作准备早，动手快。我们根据运行中发现的问题，逐站逐段，造册登记，制定出详细的检修计划和工作进度，并提前准备了各种所需配件。年初供热停止就开展检修工作，经过半年的辛勤工作，共清洗板式换热器台，波纹式换热器台，检修电机台，更换阀门xx个，更换压力表块，大修管网xx处，探月大街的台供热锅炉进行了系统的检修。对发现有关小区供热系统中出现的问题通知并指导小区检修。确保了冬季正常供热。

3、收费工作-出新招，见实效。热费是热力公司的命脉，收费工作的好与坏直接关系着企业的生存和发展。为了加大收费工作力度，今年采取了一些行之有效的办法;一是充实力量，停止供热后，运行化验人员全部投入收费工作，定时间、定任务，分组包片，责任落实到人，任务与工资挂钩，实行奖惩并举等措施，极大地调动了员工的积极性。二是调整上下班时间，有效地利用热用户下班时间上门催收。三是对欠费不交者给小区张贴催费通知，一月贴一次，直至交清热费为至，今年共张贴催费通知xx余份。四是对经常拒交热费的`用户送达律师函催收，全年发送件。五是给个别欠费大户的小区供热接口处安装关断阀门，收到了良好的效果，收费率达到了98%。

4、企业建党-转作风、促发展。

一年来，市热力公司坚持贯彻落实“八项规定”，积极开展党的群众路线教育实践活动，创造性地走出了一条坚持“与事跟进、融入中心、理性务实、卓有成效”工作理念的内涵式党建之路。以正在做的和需要做的事情为中心，找准党建工作的着眼点和着力点，强化党组织推动企业发展的职能，挖掘党员干部的内生动力，外延党员干部的职责，增强服务意识，拓宽服务渠道，变围绕中心为融入中心抓党建。通过开展“内涵式”党建，有力地使党建融入公司各项工作，调动了党员干部的积极性，充分发挥了党员干部的模范带头作用。

大家好，我是仁兴供热所南北区站站长，20xx年5月9日，通过公司为我搭建的平台，在所领导和同志们的信任下，我走上了南北区站站长的岗位。带着一份眷恋、一份期盼，迎来了充满希望与挑战的20xx责任年!20xx年我站项目建设昼夜兼程，维修改造披星戴月，优质服务品牌升级，手册修编激情澎湃。正是这些工作的付出，才使我站每个人都心存感动、心存自豪、更心存感恩。缅怀逝去的20xx年，心中无限感慨。我从一名默默无闻的“小兵”走到了站长的岗位并比较圆满的完成了公司及所领导交办的各项工作任务，在这里我要首先感谢所领导对我的信任、支持、教导、关怀、爱护以及帮助，使我能够快速的成长起来，更要感谢我站的全体员工，正是因为有了他们的支持和帮助才使我站渡过了一个又一个艰难时期。在这里我对所有曾经支持和帮助过我站的领导及员工致以深深的谢意，感谢你们不吝赐教;感谢你们敬业、忠诚的精神;感谢你们的细心呵护让我能够快速成才。

20xx年已经过去，为了更快的提升管理经验、不断提升业务能力、逐步完善自身素质，我对过去一年工作和生活中所发生的问题做了一下总结和归纳，不够完善之处还请领导和同志们见谅并希望大家对我能够及时提出纠偏意见，我将努力使自己做到最好，现将20xx年工作陈述如下：

一、“新兵”上岗、直面困难。

随着老板关于“创新管理、快乐富有”的理念出台，热力行业的改革就势在必得不可更改。结合老板“人人身上有合同，人人身上有指标”的指导思想，公司相继出台了一系列创新举措，而我就是其中的一个受益者。回想我刚走上站长岗位时，心中忐忑不安。深怕哪个关系或者工作处理不好而影响站内工作的开展，我上任后的最初一段时间，对工作摸不到头绪，不能合理安排时间和工作量。幸好领导及时的对我进行提点才让我找到了工作的方向和重心，在最初恢复路面和阀门井保温工作中，我不怕脏、不怕累，时刻对自己进行高标准的要求。功夫不负有心人，通过近一个半月的历练，我终于摆脱了自己以前那种事不关己高高挂起的心态，终于能为了让南北区站成为公司境内最好的站而踏实的工作了。为了不让领导失望，为了不给师父丢脸我竭尽所能忘我的工作着，在我最艰难的时期一个身影的出现为我屏蔽了流言蜚语、遮挡了风霜雪雨，这个人就是我的老班长张勇。正是他不断的鼓励我、教导我，才让我渡过了难关并成功的走到了今天。在领导和员工的帮助下，更使我迅速的走出了阴影，为实现自身的价值而投入到紧张忙碌的工作中。

二、学习“做人”、懂得“奉献”。

在我从最初忐忑不安的心态下蜕变成一名合格的员工期间，正是因为有领导不断的对我灌输正确的人生观、价值观并结合华生优秀的企业文化理念，才让我从一个懵懂少年成长成了一名懂得奉献、懂得感恩的华生人。回想当初的我，只知道索取却忘记了自己所应该承担的责任，我记得有一次领导教育我们说：“要想当一名合格的站长，就不能计较个人得失，只有认真做好自己的本质工作，才能击垮所有人对你们的不信任、不支持”。是的，正是因为我选择了相信领导的谆谆教导，所以我才能快速、茁壮、健康、快乐的成长着。为了能尽快掌握我站辖区内的情况，我选择了放弃年假，利用一切时间来学习业务知识和管理经验。在20xx年9月中旬我站接到了天然酒店改造工程，当时我站只有我和韩雁冰两人在处理站内拆连户工作。但为了不影响工作进度，我曾先后多次和所领导及技术安全员到现场实地测量、考察。当我站人员齐整的时候已经是10月6号了，可是当时天然酒店楼内没有一组合格的暖气片，通过和燃气高部长的多次沟通，终于在10月15日完成了暖气片的安装，可距离10月25日供热只有10天的时间了，为了不影响工作进度，我站全体人员充分发挥了敢打敢拼、永不言弃的精神，用了7天的时间完成了此项工作，而且站内其他工作都得到了全面的开展，没有一项工作未完成。在交付使用的头天下午高部长却突然提出一楼也要供热，并且明天就要使用。

当时我站已经开栓供热了，供热初期的忙碌使我站员工都已经筋疲力尽了，为了不影响第二天的工作，不得已我独自一人于10月25日晚20点45分到天然酒店对其一楼进行分户改造，至次日凌晨4点15分收工。当我回到站内收拾好工具的时候，才感觉自己已经体力透支了。说实话在我独自一人干活的时候，我也有过不甘、有过气愤、有过流泪、有过心酸，却惟独没有想要放弃，因为我知道领导对我的信任是多么难得，因为我知道我能得到成功就必须面对苦难，因为我知道在我背后有华生文化这个强大的信念在支撑着我、鼓励着我，因为我知道如果我想尽快成长，这就是必经的历程。

一、“新兵”上岗、直面困难。

随着老板关于“创新管理、快乐富有”的理念出台，热力行业的改革就势在必得不可更改。结合老板“人人身上有合同，人人身上有指标”的指导思想，公司相继出台了一系列创新举措，而我就是其中的一个受益者。

回想我刚走上站长岗位时，心中忐忑不安。深怕哪个关系或者工作处理不好而影响站内工作的开展，我上任后的最初一段时间，对工作摸不到头绪，不能合理安排时间和工作量。幸好领导及时的对我进行提点才让我找到了工作的方向和重心，在最初恢复路面和阀门井保温工作中，我不怕脏、不怕累，时刻对自己进行高标准的要求。

功夫不负有心人，通过近一个半月的历练，我终于摆脱了自己以前那种事不关己高高挂起的心态，终于能为了让南北区站成为公司境内的站而踏实的工作了。

为了不让领导失望，为了不给师父丢脸我竭尽所能忘我的工作着，在我最艰难的时期一个身影的出现为我屏蔽了流言蜚语、遮挡了风霜雪雨，这个人就是我的老班长。

正是他不断的鼓励我、教导我，才让我渡过了难关并成功的走到了今天。在领导和员工的帮助下，更使我迅速的走出了阴影，为实现自身的价值而投入到紧张忙碌的工作中。

二、学习“做人”、懂得“奉献”。

在我从最初忐忑不安的心态下蜕变成一名合格的员工期间，正是因为有领导不断的对我灌输正确的人生观、价值观并结合华生优秀的企业文化理念，才让我从一个懵懂少年成长成了一名懂得奉献、懂得感恩的华生人。

回想当初的我，只知道索取却忘记了自己所应该承担的责任，我记得有一次领导教育我们说：“要想当一名合格的站长，就不能计较个人得失，只有认真做好自己的本质工作，才能击垮所有人对你们的不信任、不支持”。

是的，正是因为我选择了相信领导的谆谆教导，所以我才能快速、茁壮、健康、快乐的成长着。为了能尽快掌握我站辖区内的情况，我选择了放弃年假，利用一切时间来学习业务知识和管理经验。

在20xx年9月中旬我站接到了天然酒店改造工程，当时我站只有我和韩雁冰两人在处理站内拆连户工作。但为了不影响工作进度，我曾先后多次和所领导及技术安全员到现场实地测量、考察。

当我站人员齐整的时候已经是10月6号了，可是当时天然酒店楼内没有一组合格的暖气片，通过和燃气高部长的多次沟通，终于在10月15日完成了暖气片的安装，可距离10月25日供热只有10天的时间了，为了不影响工作进度，我站全体人员充分发挥了敢打敢拼、永不言弃的精神，用了7天的时间完成了此项工作，而且站内其他工作都得到了全面的开展，没有一项工作未完成。

在交付使用的头天下午高部长却突然提出一楼也要供热，并且明天就要使用。当时我站已经开栓供热了，供热初期的忙碌使我站员工都已经筋疲力尽了，为了不影响第二天的工作，不得已我独自一人于10月25日晚20点45分到天然酒店对其一楼进行分户改造，至次日凌晨4点15分收工。当我回到站内收拾好工具的时候，才感觉自己已经体力透支了。

说实话在我独自一人干活的时候，我也有过不甘、有过气愤、有过流泪、有过心酸，却惟独没有想要放弃，因为我知道领导对我的信任是多么难得，因为我知道我能得到成功就必须面对苦难，因为我知道在我背后有华生文化这个强大的信念在支撑着我、鼓励着我，因为我知道如果我想尽快成长，这就是必经的历程。

三、优质服务、众志成城。

渡过了供热初期的忙碌，我又迎来了苦难的低温时期。自20xx年12月6日至今我站二次网回水从未高过39度，用户的频频上访让我的情绪接近崩溃，可为了公司好不容易才树立起的服务品牌形象，不管用户怎么为难我、刁难我、辱骂我，我都义无反顾的承担起了我所应该尽到的责任。

结合公司关于优质服务的若干要求，我站对低温上访用户进行了详实的测温普查工作并及时汇总，我站共计登记低温户330户，测温1152次。我站用户管理员无论何时、何地只要用户提出测温要求，我站员工都会赶到现场，确保了用户利益不受损，公司赔偿有依据。掌握了辖区内高、低温楼的具体情况，为站内工况调节积累了宝贵经验，更为下一年度的改造工作累积了大量的第一手材料。

正是因为我站众志成城、团结协作、勇于面对责任、承担责任，才使我站在优质服务工作中始终排名上游。为了激励员工的积极性，扎实的构建“名誉、利益、命运”共同体机制，我也曾自掏腰包对员工进行数额不等的奖励，认真的落实了董事长要求我们管理者要“关心员工的收入比关心自己的收入更重要”这个理念。每当眼前呈现员工期待的目光时，我更感受到身上一分沉甸甸的责任。

四、科学调控、平稳运行。

在所领导的支持和帮助下，我站通过对站内设备和外网调控，可以说相对平稳的度过了取暖期。20xx年夏季我站对妇婴医院、城建楼分别进行了改线和换线的施工，我站根据辖区内阀门的使用情况，安装、更换南北区二次网切断、进户阀门30台次，确保了管线和高、低温楼的有效调控。

当面对寒灾时，我站全员上阵，积极的为楼道安装棉门帘、钉塑料布，减少热损耗以弥补热源不足带来的低温情况。为了保障节日期间的正常供热，我站提前对辖区内各站进行检查，及时排查安全隐患，确保设备无故障并制订了安全抢险预案，让安全责任落实到每个人身上，让员工都做安全的监督员、管理员，以此来保证站内的平稳运行。

五、提高收入、快乐成长。

结合公司的各项奖励机制，并通过我站员工的不懈努力，我站员工收入都得到了大幅度的提高。大修款的发放、信息采集的激励都使我站人均收入达到了前所未有的高度，我站现有正式员工8人，共得工资外奖励22282元（三方人员和临时工的奖励除外）人均工资外收入达到了惊人的2785。25元。员工收入的不断提高直接反映出快乐指数的提升，我站参加公司和所内的各项活动时，都能不断提出具有可操作、能执行的方案，员工的主观能动性和工作积极性都得到了大幅提升。在优质服务宣传时，我站能根据废旧材料自制拱门、宣传栏等，为提升企业服务品牌形象做出了应有的贡献。

吉林省住房和城乡建设厅

吉林省工商行政管理局 监制

合同编号：_________

签约地点：_________

签约时间：_________

供热人：___________

用热人：___________

为了明确供热人和用热人在热力供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规和规章，经供、用热双方协商，订立本合同，以便共同遵守。

第一条 用热地点、面积及用热量

（一）用热地点：___________________________________________

（二）用热面积（按照法定的建筑面积计算）：__________平方米，收费面积为_________平方米。

（三）用热量为：蒸汽量为________吨/小时；生活热水为__________吉焦/小时；________用热量为______吉焦/小时。（工企用户用）

第二条 供热期限及质量

（一）供热人在地方政府规定的供热期限内为用热人供热。冬季供热时间为每年________月________日起至次年_______月__________日止。

（二）供热期间，在供用热条件正常情况下，供热质量应当符合国家和《吉林省城市供热条例》规定的质量标准，供热人要保证用热人正常的用热参数。

第三条 热费标准及结算方式

（一）供热价格：供热人根据用热人的用热种类和用热性质，按照____________政府_________（部门）批准的价格收取热费。

合同有效期内，遇价格调整时，按照调价文件规定执行。

（二）采暖性质的用热，用热人应当在每年____月____日前将热费以_________方式全额付给供热人。其他方式的用热，用热人的热费按月结算。

第四条 供、用热设施产权分界与维护管理

经供热人和用热人协商确认，供、用热设施产权分界点设在___________处。供、用热双方对各自负责的供、用热设施的维护、维修及更新改造负责。

第五条 供热人的权利和义务

（一）有权对用热人的用热情况及设施运行状况进行监督和检查。

（二）监督用热人在合同约定的用热地点、数量、范围内用热，有权制止用热人超量、超使用范围用热。

（三）对新增用热人，供热人有权在供热之前对用热人采暖系统进行检查验收。

（四）用热人违反操作规程，造成计量仪表显示数字与实际供热量不符、伪造供热记录的，供热人有权要求用热人立即改正。用热人应当按照本采暖期中最高用热月份用热量的热费收取当月热费。

（五）用热人用热设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供热设施损害时，或者用热人在合同约定的时限内拒不交费的，供热人有权中断供热。

（六）属供热人产权范围内的供热设施出现故障，不能正常供热或者停热8个小时以上的，供热人应当通知用热人，并立即组织抢修，及时恢复供热。

（七）供热人因供热设施临时检修或者用热人违法用热等原因，需要中断供热时，应当提前______小时通过媒体或者其它方式通知用热人。因不可抗力等原因中断供热时，供热人应当及时抢修，并在_____小时内通知用热人。

（八）有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用热人供热。

第六条 用热人的权利和义务

（一）监督供热人按照合同约定的数量和质量向用热人提供热力。

（二）有权对供热人收取的热费及确定的热价申请复核。

（三）用热人新增或者增加用热，应当向供热人办理用热申请手续，并按照规定办理有关事项。

（四）用热人变更用热性质、变更户名、减少用热量、暂停或者停止用热、移动表位和迁移用热地址，应当事先向供热人办理手续。停止用热时，应当将热费结清。

（五）用热人的开户银行或者账号如有变更，应当及时通知供热人。

（六）应当按照合同约定向供热人交热费。

（七）对自己产权范围内的用热设施应当认真维护，及时检修。

第七条 违约责任

（一）供热人的违约责任

1.因供热责任人致供热质量未达到国家和省规定标准的，应按相关政策规定退还用热人室温未达标期间的热费，还应当向用热人支付百分之__________的违约金。

2.因供热人责任未按照合同约定的期限向用热人供热的，除按照延误供热时间，折算标准热价减收或者退还用热人热费外，还应当向用热人支付热费百分之___________违约金。

3.由于供热人责任事故，给用热人造成损失的，由供热人承担赔偿责任。供热人应当减收或者退还给用热人实际未达到供热质量标准部分的热费。

但有下列情况之一，造成供热质量达不到规定的标准，供热人不承担责任：

（l）用热人擅自改变居室结构和室内供热设施的；

（2）室内因装修和保温措施不当影响供热效果的；

（3）停水、停电造成供热中断的；

（4）热力设施正常的检修、抢修和供热试运行期间。

4.供热人的供热设施出现故障，未能及时通知用热人，给用热人造成损失的，供热人应当承担赔偿责任。

5.由于不可抗力的原因或者政府行为造成停止供热，使用热人受到损失的，供热人不承担赔偿责任。

（二）用热人的违约责任

1.用热人逾期交热费的，应当向供热人支付百分之_______的违约金，并按银行同期活期存款利率支付欠缴热费利息。逾期一个月仍不交热费和违约金的，供热方有权限热或者停止供热。

2.用热人违反合同约定，用热人应当向供热人支付百分之_______的违约金，给供热人或其他用热人造成损失的应承担赔偿责任。

第八条 合同有效期限

合同期限为______年，从________年_______月________日起至_______年______月_______日止。

第九条 合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。

第十条 争议的解决方式

本合同在履行过程中发生争议时，由当事人双方协商解决。也可通过当地供热主管部门调解解决。协商或者调解不成，按下列第_______方式解决：

（一）提交_________仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院起诉。

第十一条 其他约定

居民用户室内的供热设施故障，（是____否）委托供热企业有偿维修。

（注：本合同一式四份，供热人持三份，用热人持一份。）

供热人（盖章）：___________ 用热人（盖章）：__________

住所：_____________________ 住所：____________________

法定代表人（签字）：_______ 法定代表人（签字）：______

委托代理人（签字）：_______ 委托代理人（签字）：______

开户银行：_________________ 开户银行：________________

账号：_____________________ 账号：____________________

电话：_____________________ 电话：____________________

供用热力合同(样式二)

合同编号：

热力供应人：（以下简称甲方）；

热力使用人：（以下简称乙方）；

乙方为了解决冬天供暖问题，经向甲方申请后，双方协商一致，订立本合同，以使双方共同遵守。

第一条

供暖时间：。

供暖地点：?；

供暖方式：?；

供暖温度：?。

第二条?乙方为取暖需要，须依甲方要求，在建筑构造下如下要求（见附图）。

第三条?乙方因取暖需要，应当设置如下取暖设备（包括规格、数量、型号、质量等）：

1.

2.

3.

4.

5.

以上取暖设备由甲方负责安装，由乙方负责维护。安装工作应在（时间）完成。乙方应当依规定给付安装费用元（大写）。

第四条?乙方需增加使用热力数量、变更使用因势利导的，应依规定向甲方提出，并按规定办理有关事项。

第五条?双方依下列方式计算热力供应量，并依有关规定收取费用。

第六条?双方有违约行为的，依下列规定处理：

第八条?本合同有效期限自起，至止。

本合同一式二份，合同双方各执一份；合同副本一式份，交单位各留存一份。

热力供应人：（签章）热力使用人：（签章）

地址：地址：

法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）

联系电话：联系电话：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

签约时间：

附图(略)

甲方：____________供暖公司(热力公司 供热站等)

乙方：____________业主(业主委员会等)

为规范冬季采暖，维护供需双方的正当需求和合法权益，依据《中华人民共和国民法典》制定本合同。

一、鉴于冬季供暖涉及人的生存权利，直接关系到人的生存质量，甲方应当尽心尽力，保证按规定时间温度等本地惯例，向乙方提供热力供应服务，并保证持续的热力供应，不得中断，不得以用户未交、迟交供热费用而拖延、中断热力供应。

二、供热的质量约定：

（1）温度。按有关规定或惯例，供热后室内温度不得低于16℃。也就是指：24小时内的任何时点，在住户的每一个安装有暖气片、热风口等供热设备的房间的任何一个位置测量，温度均不得低于16℃。

（2）温度的测量。用户在关闭窗户1小时后，使用合格的温度计测量并记录的温度，即为向甲方交涉、诉讼、索赔追究违约责任的依据。如甲方对用户的测量有异议，可以要求用户提出测量时三个证人（包括邻居），证明测量符合上述第一项且测量结果准确的依据。若直接使用同一供热设备端口的三个（含三个）以上的用户共同提出达不到16℃的测量记录时，甲方不得再要求提供证人证明。用户提出三个证人证明温度达不到16℃和测量结果准确后，或三个以上用户共同提出温度达不到的记录时，甲方还持有异议，可以请求律师、公证机关做出现场测量公证、见证。公证、见证和有关差旅费用由甲方承担。应在用户测量结果提出后的24小时内做出。

在此期间，甲方不得对用户的供热端设备进行调整、改变。24小时内甲方未做出公证，用户的结果即为最终认可。用户直接聘请公证机构做出的公证测量结果可直接作为向甲方交涉、诉讼、索赔、追究违约责任的依据。如用户在经过上述程序，一段时间内持续（三次（含三次）以上）提出甲方供热室温达不到16℃的记录。在第一次记录的最后一次记录日期之间的期间，视为甲方持续达不到16℃的证据。对此期间甲方应向乙方承担违约责任，除非甲方提出相反的证据证明在此期间达到了16℃。甲方对经测量公证、见证的温度记录不能提出异议。

（3）违约责任。通过上述程序所测量认定的温度和期间可以构成用户向甲方索赔、要求甲方承担违约责任的充分证据。温度每天每与16℃相差1度，用户有权选择一种方式要求甲方承担违约责任。

（A）按户计算。以用户为一个计量单位，每与16℃相差1度，每天甲方向用户支付50元，温度每降低1度，加付1倍。如15℃时，为每天50元，14℃为100元，依此类推。

（B）按每户取暖费计算，温度每差1度，为相应期间取暖费的2倍。如平均取暖费为每天30元，每差1度为30元，差2度为60元，以此类推。

甲方除按上述办法承担违约责任外，还应赔偿用户因温度下降造成的冻毁设备、物品及老人、儿童病人因温度过低导致的人员感冒等冻病坏及病情加重的医疗费、误工费及与之同等价格的身体损害赔偿。除非甲方证明这些情形的发生与甲方的违约无关。

（4）遇燃料等涉及供暖成本的因素发生较大价格变化调整时（以原来为基数变化超过50%），双方应按本条第一款的程序协商供暖的价格。如双方在价格上协商不成，取暖费暂按上年度的50%的比例或按燃料下跌的比例计算收取，用户有权选择其中的一种计算方式。

无论用户与甲方就取暖费的价格是否能达成一致，甲方必须第二条和第三条的规定向各用户供暖，否则按第二条或第三条的规定，按上一年度的取暖费标准向用户承担违约责任。

三、供热的时间约定

（1）按惯例本区域的供暖时间为每年的11月15日到第二年的3月15日，但如出现寒流的侵袭，使气温低于_____摄氏度，甲方应提前或延长供暖的时间，提前或延长一周以内的，不再计收取暖费，超过一周时间的，按实际增加的天数计收取暖费。多计收的取暖费可以当年收取，也可以在来年一并收取。供暖公司发生更换变化的，由双方协商计收的办法。

（2）违约责任

甲方不能及时按合同规定的时期供暖，每迟延一天或提前结束一天，按每户＿元或按取暖费各户日均的三倍向用户支付违约金，由用户选择以何种方式要求甲方承担违约责任。

当气温下降达日最低温度＿摄氏度时，甲方不能及时供暖的，每天按上述违约金的计算方法，由甲方向各用户支付违约金。

违约金由用户在当年或第二年的取暖费中扣除，用户在当年要求支付的，甲方应在用户提出支付请求后五个工作日内付清。甲方除按上述方法向用户承担责任外，还应该赔偿因不能及时供暖而造成的冻毁设备、物品及老人、儿童病人因温度过低导致的人员感冒等冻病坏及病情加重的医疗费、误工费及与之同等价格的身体损害赔偿。除非甲方证明这些情形的发生与甲方的违约无关。

温度的确定以中央或各地方气象台电视台发布的气温预报为依据。当几年气象台、电视台预报的气温不一致时，以最低的预报为准或经用户同意以级别高的气象台、电视台的预报为准。

四、供暖的计价

（1）每年供暖期开始之前，甲方应与用户组织（业主委员会、业主代表，区域业主联合组织等）协商取暖费的价格，在协商之前，如果用户提出，甲方应向用户公布详尽的财务资料，包括原始的发票、单据、及其维修费用，职工工资、福利的标准，以验证甲方供暖的成本，以保护用户的知情权，使协商在信息平等的基础上进行。用户可以联合聘请专业的会计师、律师等对甲方提供的信息进行审查。

在协商没有结果前，如果供暖期开始，用户应按上年度供暖期的一半向甲方预付本年度的供暖费，以保证供暖的顺利进行。

（2）取暖费可以按建筑面积、使用面积、供暖时间、供暖量等因素计算。采用串联供暖的，用户可以选择按建筑面积或使用面积计算取暖费，采取并联分户供暖的，用户还可以结合供暖时间，供暖量等因素计算取暖费，如在按建筑面积计算取暖费的基础上，用户可以选择三个月、二个月等供暖时间，并按相应的比例计算取暖费。甲方应尽可能地采用分户供暖，按供暖量计算取暖费的技术，以节约能源，降低消耗，合理负担取暖费用。如更换新的计量设施，用户房间外（指用户房间外墙外）的设备设施支出应由甲方负担，在按各个计量标准计量取暖费的结果不一致时，用户可以选择计量结果最低的标准计算取暖费。

五、如果因为价格等问题双方协商不成时，用户有权选择其他供暖公司的服务，用户所必需使用的管网等用户有权随时使用，甲方不得以任何理由拒绝、阻止，如甲方干涉用户对供暖公司的选择，应按所涉及的用户每迟延一天，向每户赔偿＿元或按各户日均取暖费的三倍向用户支付违约金，由用户选择以何种方式要求甲方承担违约责任。

六、用户应该于每年的日前向四方支付取暖费，但在达成取暖协议的前提下，按协议约定的支付日期，每迟延一天用户应向甲方支付取暖费________%的滞纳金，但总额不得超过每个用户取暖费的20%。

七、用户的其他责任

不得非法取暖，破坏供暖设施，未经甲方同意不得擅自改动户外或楼外的供暖设施，如因用户的责任造成甲方的损失和供暖的中断、延期，由用户自己承担并向其他用户承担违约责任，但甲方不得使损失扩大，在甲方不能证明损失与用户的行为之间存在必然的因果关系时，责任由甲方负担。

甲方：________________    乙方：________________

授权代表：____________    授权代表：____________

_______年____月_____日   _______年____月_____日

甲方：_________________________

乙方：_____省_____市_____区_____路(街)___号户主：________

为维护供用热双方的合法权益，确保正常供用热，根据国家、省有关法律法规规定，经甲乙双方协商签定本合同。

一、供热时间

1、供热起止时间为当年11月16日至次年3月31日，供热时间实行（1）24小时；（2）17小时5：00－22：00 。

二、供热温度

2、供热期间，在室外温度不低于－6℃时，乙方的卧室、起居室厅 、餐厅温度不低于16℃，盥洗室、厕所、厨房温度不低于12℃；安装热计量装置的，温度由乙方自行调节。

3、测量室内温度，应使用经计量检定机构检验合格的检测仪器，测温时间为7：00－10：00、15：00－21：00，测温位置为房间中央离地1.5米高度。

4、乙方认为室内温度不达标要求测温时，甲方应在15天内测温3次，首次测温应于48小时内完成。测温结果3次全部不合格的，甲方应退还从乙方提出测温之日起至经整改达到温度标准期间的相关房间的热费。3次测温有1次不合格，按上述约定退还相关房间1/3的热费，有2次不合格，按上述约定退还相关房间2/3的热费。甲方无正当理由逾期未完成测温，缺一次，视为温度不合格一次。在供暖期结束一个月内，乙方持个人承担的热费发票到甲方办理退还热费手续。

5、经测定乙方室内温度确不合格，甲方应及时查明原因，分清责任。属于甲方责任的，甲方应按本合同中的有关条款承担违约责任；不属甲方责任的，甲方应在向乙方讲明原因的同时，积极采取措施使其达到规定的温度，所需费用由责任方承担。

6、因乙方改变房屋结构或改动用热设施等原因造成室内温度不合格的，责任自负。乙方除要恢复原供热系统外，如给其他用户造成损失的还要承担相关责任。

7、甲方进行测温或修理等工作时应填写工作记录单。记录单一式两联，双方签字后各执一联，乙方对测温、修理结果有异议时，可在记录单上注明有关情况，不签字又不注明有关情况的则视为温度或修理已达到标准。

8、乙方对甲方的测温结果有异议的，可申请供热管理部门进行复测，也可以申请社会公正计量机构进行复测。申请社会公正计量机构进行复测的，其费用由责任方承担。

三、设施维护管理

9、从热源（厂、站）至居民用户的入户阀门井（含阀门井）为供热设施，由甲方负责维护和保养;其余为用热设施。乙方应注意维护室内用热设施，不随意拆、改、增设室内用热设施，不泄放供热管网中的循环水，不改变热用途和损坏供热设施。

10、乙方用热设施的维修，由甲方负责。乙方用热设施发生故障需要修理时，应及时通知甲方，甲方在接到报告后60分钟内赶到现场进行修理。发生泄漏时，甲方在接到报告后30分钟内采取措施，止住泄漏，因延误时间对乙方造成的损失，由甲方负责赔偿。如果因热水泄漏对用户造成直接经济损失，应做好损失记录，分析泄漏原因，分清双方责任，并由双方签字认可。属于甲方责任需向乙方赔偿的，要在30日内做出赔偿方案，经双方认定后，5日内理赔完毕。

11、乙方用热设施维修更换所需费用：用热设施自投入使用之日起，阀门三年、管道五年、散热器十年内出现产品质量问题，由甲方承担；超过上述期限，局部更换用热设施，乙方承担材料费（按当年材料定额核算）。

12、经供热行业管理部门鉴定，乙方所在单元确需整体更换用热设施时，乙方应予积极配合。超出保质年限的用热设施更换费用，由甲方按物价管理部门核算标准向乙方收取。对不按单元进行整体更换的，甲方不予供热。

13、供热前室内管网试压及清洗调试等工作，甲方须提前三天书面通知乙方，通知应置于单元楼入口处醒目位置。整个试压及清洗调试工作须于11月15日前全部完成。

14、甲方维修服务人员因工作需要进入乙方住宅,对用热设施进行检查、维修时，必须佩戴工作标志，实行文明服务。乙方应予积极配合。

15、乙方私自改造、拆卸和损坏用热设施所造成的损失，由乙方负责。乙方私自增设用热设施，改变原设计和改变热用途（包括泄放供热管网中的热水），甲方将按实际发生情况由乙方负责全部整改费用及其它相关费用，对情节严重的，将申请执法部门依法处理。

四、热费收缴16、甲方按物价管理部门核准的价格收取热费。

17、乙方应按时交纳热费，交费时间为当年10月31日前。安装热计量装置的用户，暂按房屋收费面积预交热费，采暖期结束后一个月内予以多退少补。

18、为确保乙方室温达到规定标准，对当年10月31日前交纳热费户数达不到单元户数70％的，甲方应于11月10日前通知乙方不予供热;对已收取热费的用户，退还所收热费，同时按照同期银行居民活期存款利率退还利息。11月11日以后单元交费率达到70％的，甲方应在5日内完成试压、调试等工作，予以正常供热，热费按实际供暖时间收取。

19、乙方办理停、用热手续，应于当年4月1日至10月31日期间向甲方提出，并按物价部门核定标准缴纳拆装费（已安装分户控制系统的用户不需缴纳）;11月1日后办理停、用热手续的，还应承担由此造成的管网泄水、停止其他用户供热等赔偿责任。

20、乙方既不按时交纳热费，又不履行报停手续的，甲方有权停止供热、拆片或申请人民法院追缴应收热费。

21、因供热设施故障造成停热的，甲方应按供热期内停热的实际天数（累计停热24小时为一天，累计不足一天部分不退费）退还乙方热费，供暖期结束1个月内，乙方持个人承担的热费发票到甲方办理退费；未经集中供热主管部门批准，甲方擅自停热，除要向乙方退还停热期间热费外，还要支付违约金，违约金按停热期间热费的200%%计算。

22、供热收费面积不以住宅内各功能区是否安装散热器为计费依据，而是按照本合同中约定的是否达到相关室内温度为标准。厨房以房屋建设设计中标明具有厨房功能的房间为准，乙方自行将阳台改为厨房的，甲方不予认可。

23、甲、乙双方对房屋收费面积有争议时，可委托具有房产测绘资质的中介机构进行测量，测量结果须由房产行政管理部门确认，测量费用由过错方承担;测量结果与原收费面积误差不超过±1平方米，视原收费面积为合理面积，测量费用由委托方承担。

五、附则

24、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，一经双方签字即具法律效力。出现下列情况之一时，本合同终止执行：

甲乙双方供用热关系发生变化并办理了变更手续；集中供热法规、政策等出现调整。

25、本合同中约定的热费交纳、退还和损失赔偿等费用，甲、乙双方如超过合同约定时限未予支付，每超过一日，须按应付款项数额的3‰向对方支付滞纳金。

26、甲、乙双方因执行本合同发生争议时，当事人可向供热行政管理部门请求调解处理，也可（1）向____________仲裁委员会申请仲裁；（2）向人民法院提起诉讼。

27、未尽事宜，双方另行协商。

甲方：（盖章）    乙方：（签字）____

法人代表：______住址：____________

服务电话：______联系电话：________

投诉电话：______

_____年___月___日

城市供用热力合同

合同编号:

签约地点:

签约时问:

供热人:______________。

用热人:______________。

为了明确供热人和用热人在热力供应和使用中的权利和义务,根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规和规章,经供、用热双方协商,订立本合同,以便共同遵守。

第一条 用热地点、面积及用热量

(一)用热地点:________________________________________________。

(二)用热面积(按照法定的建筑面积计算): ________平方米,收费面积为________平方米。

(三)用热量为:蒸汽量为________吨/小时;生活热水为________吉焦/小时;________用热量为________吉焦/小时。

第二条 供热期限及质量

(一)供热人在地方政府规定的供热期限内为用热人供热。冬季供热时间为每年____月____日起至次年____月____日止。

(二)供热期间,在供用热条件正常情况下,供热质量应当符合国家规定的质量标准,供热人要保证用热人正常的用热参数。

第三条 热费标准及结算方式

(一)供热价格:供热人根据用热人的用热种类和用热性质,按照____________政府____________(部门)批准的价格收取热费。

合同有效期内,遇价格调整时,按照调价文件规定执行。

(二)采暖性质的用热,用热人应当在每年____月____日前将热费以____________方式全额付给供热人。其他方式的用热,用热人的热费按月结算。

第四条 供、用热设施产权分界与维护管理

经供热人和用热人协商确认,供、用热设施产权分界点设在____________处。供、用热双方对各自负责的供、用热设施的维护、维修及更新改造负责。

第五条 供热人的权利和义务

(一)有权对用热人的用热情况及设施运行状况进行监督和检查。

(二)监督用热人在合同约定的用热地点、数量、范围内用热,有权制止用热人超量、超使用范围用热。

(三)对新增用热人,供热人有权在供热之前对用热人采暖系统进行检查验收。

(四)用热人违反操作规程,造成计量仪表显示数字与实际供热量不符、伪造供热记录的,供热人有权要求用热人立即改正。用热人应当按照本采暖期中最高用热月份用热量的热费收取当月热费。

(五)用热人用热设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供热设施损害时,或者用热人在合同约定的时限内拒不交费的,供热人有权中断供热。

(六)属供热人产权范围内的供热设施出现故障,丁能正常供热或者停热8个小时以上的,供热人应当通知用热人,并立即组织抢修,及时恢复供热。

(七)供热人因供热设施临时检修或者用热人违法用热等原因,需要中断供热时,应当提前______小时通过媒体或者其它方式通知用热人。因不可抗力等原因中断供热时,供热人应当及时抢修,并在______小时内通知用热人。

(八)有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用热人供热。

第六条 用热人的权利和义务

(一)监督供热人按照合同约定的数量和质量向用热人提供热力。

(二)有权对供热人收取的热费及确定的热价申请复核。

(三)用热人新增或者增加用热,应当向供热人办理用热申请手续,并按照规定办理有关事项。

(四)用热人变更用热性质、变更户名、减少用热量、暂停或者停止用热、移动表位和迁移用热地址,应当事先向供热人办理手续。停止用热时,应当将热费结清。

(五)用热人的开户银行或者账号如有变更,应当及时通知供热人。

(六)应当按照合同约定向供热人交热费。

(七)对自己产权范围内的用热设施应当认真维护,及时检修。

第七条 违约责任

(一)供热人的违约责任

1、因供热人责任未按照合同约定的期限向用热人供热的,除按照延误供热时间,折算标准热价减收或者退还用热人热费外,还应当向用热人支付热费百分之______违约金。

2、由于供热人责任事故,给用热人造成损失的,由供热人承担赔偿责任。供热人应当减收或者退还给用热人实际未达到供热质量标准部分的热费。

但有下列情况之一,造成供热质量达不到规定的标准,供热人不承担责任:

(l)用热人擅自改变居室结构和室内供热设施的;

(2)室内因装修和保温措施不当影响供热效果的;

(3)停水、停电造成供热中断的;

(4)热力设施正常的检修、抢修和供热试运行期间。

3、供热人的供热设施出现故障,未能及时通知用热人,给用热人造成损失的,供热人应当承担赔偿责任。

4、由于不可抗力的原因或者政府行为造成停止供热,使用热人受到损失的,供热人不承担赔偿责任。

(二)用热人的违约责任

1、用热人逾期交热费的,还应当支付滞纳金。逾期一个月仍不交热费和滞纳金的,供热方有权限热或者停止供热。

2、用热人违反合同约定,用热人应当向供热人支付百分之______的违约金。

3、用热人擅自进行施工用热,供热人有权立即停止供热,用热人应当赔偿供热人因此而受到的损失。损失额按照擅自进行施工用热的建筑物面积和实际用热天数热费的______倍计算。开始擅自进行施工用热的时间难以确定的,按照当地开始供热时间为准。

第八条 合同有效期限

合同期限为____年,从______年____月____日起至______年____月____日止。

第九条 合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜,须经双方协商一致,签订补充协定,补充协定与本合同具有同等效力。

第十条 争议的解决方式

本合同在履行过程中发生争议时,由当事人双方协商解决。也可通过__________________调解解决。协商或者调解不成,由当事人双方同意由____________仲裁委员会仲裁(当事人双方未在本合同中约定仲裁机构,事后又未达成书面仲裁协议的,可向人民法院起诉)。

第十一条 其他约定

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

供热人                用热人

(盖章):               (盖章):

住所:                住所:

法定代表人               法定代表人

(签字):               (签字):

委托代理人               委托代理人

(签字):               (签字):

开户银行:              开户银行:

账号:                账号:

电话:                电话:

一条 为加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订本规定。

二条 公司的安全生产工作必须贯彻“安全一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

三条 对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。

四条 公司安全生产委员会(以下简称安委会)是公司安全生产的组织领导机构，由公司领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安委会的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责处理。

五条 公司下属生产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各单位的领导提任，并按规定配备专(兼)职安全生产管理人员。各机楼(房)、生产班组要选配一名不脱产的安全员。

六条 安全生产主要责任人的划分：单位行政一把手是本单位安全生产的一责任人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。

七条 各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。

八条 各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

九条 公司安全生产专职管理干部职责：

.协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。

.汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。

.制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。

.组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的.不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。

.总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。

.参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。

.参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。

.根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。

.组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。

.对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。

十条 各生产单位专(兼)职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

十一条 各机楼(房)，生产班组安全员要经常检查、督促本机楼(房)、班组人员遵守安全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本机楼(房)、班组的安全生产情况。做好原始资料的登记和保管工作。 ，

合同编号：

签约地点：

签约时问：

供热人：______________。

用热人：______________。

为了明确供热人和用热人在热力供应和使用中的权利和义务，根据《中华人民共和国民法典》等有关法律、法规和规章，经供、用热双方协商，订立本合同，以便共同遵守

第一条用热地点、面积及用热量

(一)用热地点：________________________________________________。

(二)用热面积(按照法定的建筑面积计算): ________平方米，收费面积为________平方米。

(三)用热量为：蒸汽量为________吨/小时;生活热水为________吉焦/小时;________用热量为________吉焦/小时。

第二条供热期限及质量

(一)供热人在地方政府规定的供热期限内为用热人供热。冬季供热时间为每年____月____日起至次年____月____日止。

(二)供热期间，在供用热条件正常情况下，供热质量应当符合国家规定的质量标准，供热人要保证用热人正常的用热参数。

第三条热费标准及结算方式

(一)供热价格：供热人根据用热人的用热种类和用热性质，按照____________政府____________(部门)批准的价格收取热费。

合同有效期内，遇价格调整时，按照调价文件规定执行。

(二)采暖性质的用热，用热人应当在每年____月____日前将热费以____________方式全额付给供热人。其他方式的用热，用热人的热费按月结算。

第四条供、用热设施产权分界与维护管理

经供热人和用热人协商确认，供、用热设施产权分界点设在____________处。供、用热双方对各自负责的供、用热设施的维护、维修及更新改造负责。

第五条供热人的权利和义务

(一)有权对用热人的用热情况及设施运行状况进行监督和检查。

(二)监督用热人在合同约定的用热地点、数量、范围内用热，有权制止用热人超量、超使用范围用热。

(三)对新增用热人，供热人有权在供热之前对用热人采暖系统进行检查验收。

(四)用热人违反操作规程，造成计量仪表显示数字与实际供热量不符、伪造供热记录的，供热人有权要求用热人立即改正。用热人应当按照本采暖期中最高用热月份用热量的热费收取当月热费。

(五)用热人用热设施或者安全管理存在不安全隐患、可能造成供热设施损害时，或者用热人在合同约定的时限内拒不交费的，供热人有权中断供热。

(六)属供热人产权范围内的供热设施出现故障，丁能正常供热或者停热8个小时以上的，供热人应当通知用热人，并立即组织抢修，及时恢复供热。

(七)供热人因供热设施临时检修或者用热人违法用热等原因，需要中断供热时，应当提前______小时通过媒体或者其它方式通知用热人。因不可抗力等原因中断供热时，供热人应当及时抢修，并在______小时内通知用热人。

(八)有义务按照合同约定的数量、质量和使用范围向用热人供热。

第六条用热人的权利和义务

(一)监督供热人按照合同约定的数量和质量向用热人提供热力。

(二)有权对供热人收取的热费及确定的热价申请复核。

(三)用热人新增或者增加用热，应当向供热人办理用热申请手续，并按照规定办理有关事项。

(四)用热人变更用热性质、变更户名、减少用热量、暂停或者停止用热、移动表位和迁移用热地址，应当事先向供热人办理手续。停止用热时，应当将热费结清。

(五)用热人的开户银行或者账号如有变更，应当及时通知供热人。

(六)应当按照合同约定向供热人交热费。

(七)对自己产权范围内的用热设施应当认真维护，及时检修。

第七条违约责任

(一)供热人的违约责任

1、因供热人责任未按照合同约定的期限向用热人供热的，除按照延误供热时间，折算标准热价减收或者退还用热人热费外，还应当向用热人支付热费百分之______违约金。

2、由于供热人责任事故，给用热人造成损失的，由供热人承担赔偿责任。供热人应当减收或者退还给用热人实际未达到供热质量标准部分的热费。

但有下列情况之一，造成供热质量达不到规定的标准，供热人不承担责任：

(1)用热人擅自改变居室结构和室内供热设施的;

(2)室内因装修和保温措施不当影响供热效果的;

(3)停水、停电造成供热中断的;

(4)热力设施正常的检修、抢修和供热试运行期间。

3、供热人的供热设施出现故障，未能及时通知用热人，给用热人造成损失的，供热人应当承担赔偿责任。

4、由于不可抗力的原因或者政府行为造成停止供热，使用热人受到损失的，供热人不承担赔偿责任。

(二)用热人的违约责任

1、用热人逾期交热费的，还应当支付滞纳金。逾期一个月仍不交热费和滞纳金的，供热方有权限热或者停止供热。

2、用热人违反合同约定，用热人应当向供热人支付百分之______的违约金。

3、用热人擅自进行施工用热，供热人有权立即停止供热，用热人应当赔偿供热人因此而受到的损失。损失额按照擅自进行施工用热的建筑物面积和实际用热天数热费的______倍计算。开始擅自进行施工用热的时间难以确定的，按照当地开始供热时间为准。

第八条合同有效期限

合同期限为____年，从______年____月____日起至______年____月____日止。

第九条合同的变更

当事人如需要修改合同条款或者合同未尽事宜，须经双方协商一致，签订补充协定，补充协定与本合同具有同等效力。

第十条争议的解决方式

本合同在履行过程中发生争议时，由当事人双方协商解决。也可通过__________________调解解决。协商或者调解不成，由当事人双方同意由____________仲裁委员会仲裁(当事人双方未在本合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉)。

第十一条其他约定

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

供热人： 用热人：

住所： 住所：

法定代表人 法定代表人

委托代理人 委托代理人

开户银行： 开户银行：

账号： 账号：

电话： 电话：

1.1指导思想和基本原则

1.1.1指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

以构建社会主义和谐社会为宗旨，牢固树立和落实科学发展观，以科学合理供暖、保障首都居民温暖过冬为出发点，以维护社会稳定为目的，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的供暖突发公共事件应急体系，全面提高本市应对供暖突发公共事件的能力。

1.1.2基本原则

（1）统一指挥。在市委、市政府的统一领导下，在市应急委的指挥下，由市城市公共设施事故应急指挥部负责，开展供暖突发公共事件的隐患排查、应急处置、抢修抢险、救助和恢复等各项应急工作。

（2）属地管理。区（县）政府和区（县）相关专项应急指挥部按照市城市公共设施事故应急指挥部的总体要求，组织落实各项相关应急措施，指挥应对发生在本行政区域内的供暖突发公共事件。

（3）分级负责。各相关单位根据供暖突发公共事件级别，按照各自职责范围，制定和完善供暖突发公共事件应急预案，做好供暖突发公共事件的应对工作。

1.2编制目的

为提高本市有效应对供暖突发公共事件的能力，减少供暖突发公共事件对居民正常采暖的影响，维护首都正常社会秩序，构建社会主义和谐社会，特制定本预案。

1.3编制依据

本预案根据《北京市突发公共事件总体应急预案》及《北京市住宅锅炉供暖管理规定》等有关规定，结合本市供暖工作实际制定。

1.4适用范围

本预案适用于应对发生在本市行政区域内影响正常供暖的供暖突发公共事件。

1.5事件等级

按照供暖突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（i级）、重大（ii级）、较大（iii级）和一般（iv级）四个级别。

1.5.1特别重大供暖突发公共事件（i级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本市正常供暖造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市政府统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供暖突发公共事件。

（1）发生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响。

（2）出现供暖用煤、用气、用油严重短缺，严重影响全市正常供暖。

1.5.2重大供暖突发公共事件（ii级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的正常供暖造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度多个部门、区（县）和相关单位力量和资源进行应急处置的供暖突发公共事件。

（1）发生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接经济损失人民币5000万元以上、1亿元以下，或者造成严重社会影响。

（2）发生供暖事故，造成停热，影响供暖面积500万平方米以上，24小时内无法恢复供暖。

（3）供暖企业（单位）拒绝向居民供暖，影响供暖面积25万平方米以上。

（4）因供、用热纠纷，造成可能出现或已经出现大规模人员聚集或上访，严重影响交通等社会秩序。

1.5.3较大供暖突发公共事件（iii级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供暖造成较大影响，需要调度几个部门、区（县）力量和资源进行应急处置的供暖突发公共事件。

（1）发生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接经济损失人民币500万元以上、5000万元以下，或者造成较大社会影响。

（2）发生供暖事故，造成停热，影响面积100万平方米以上、500万平方米以下，24小时内不能恢复供暖。

（3）供暖企业（单位）拒绝向居民供暖，影响面积5万平方米以上、25万平方米以下。

（4）居民室温连续48小时以上低于16℃采暖标准，影响面积5万平方米以上，协调无果。

（5）因特殊群体居住相对集中，欠费严重，供暖单位难以保障正常供暖。

（6）影响重点用户正常用热。

1.5.4一般供暖突发公共事件（iv级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供暖造成影响，区（县）能够进行应急处置的供暖突发公共事件。

（1）发生供暖事故，造成停热，影响面积20万平方米以上、100万平方米以下，12小时内不能恢复供暖。

（2）供暖企业（单位）拒绝向居民供暖，影响面积1万平方米以上、5万平方米以下。

（3）居民室温连续48小时以上低于16℃采暖标准，影响面积1万平方米以上、5万平方米以下。

2.1应急指挥机构

2.1.1市城市公共设施事故应急指挥部

市城市公共设施事故应急指挥部是供暖突发公共事件应急领导机构。总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市市政管委主任担任。指挥部办公室设在市市政管委，办公室主任由市市政管委主任担任。

2.1.2市供暖突发公共事件应急工作组

在市城市公共设施事故应急指挥部内组建市供暖突发公共事件应急工作组。主要职责是：

（1）在市城市公共设施事故应急指挥部的领导下，指挥、协调本市供暖突发公共事件应对工作。

（2）对供暖应急重大问题进行决策，下达应急指令，紧急指挥调用社会资源，协调各部门工作。

（3）协调、指导区（县）、供暖企业（单位）开展供暖突发公共事件应急处置工作。监督、检查区（县）、供暖企业（单位）相关工作。

市供暖突发公共事件应急工作组成员单位包括：中直管理局、国管局、国务院国资委、总后基建营房部、市发展改革委、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市审计局、市国资委、市质量技术监督局、市环保局、市安全生产监督局、市城管执法局、市公安局公安交通管理局、市热力集团、市燃气集团、北京电力公司、北京金泰恒业有限责任公司、各区（县）政府。

2.1.3市供暖突发公共事件应急工作组办公室

市供暖突发公共事件应急工作组办公室（以下简称“市供暖应急办”）设在市市政管委供暖管理办公室，办公室主任由供暖管理办公室主任担任。市供暖应急办在市城市公共设施事故应急指挥部办公室的领导下具体负责供暖突发公共事件应对工作，其主要职责为：

（1）编制修订北京市供暖突发公共事件应急预案，指导区（县）供暖突发公共事件应急预案的制定、修订和实施。

（2）组织排查并协调消除供暖突发公共事件的安全隐患。

（3）收集、分析和上报有关供暖突发公共事件信息。

（4）具体组织指挥全市供暖突发公共事件应急工作。

（5）向市城市公共设施事故应急指挥部提出发布黄色、橙色、红色的供暖预警建议。

（6）分析总结全市供暖突发公共事件应急处置工作。

（7）组织建设供暖应急救助体系；组织建立市级供暖应急队伍、技术支持系统；开展全市供暖应急演练、宣传教育和培训工作；落实供暖应急保障资金。

（8）联系本系统专家顾问组。

（9）与供暖突发公共事件相关的其他日常管理工作。

2.2成员单位职责

（1）中直管理局、国管局、国务院国资委：负责协调解决相关中央驻京单位的供暖问题。

（2）总后基建营房部：负责协调解决驻京部队的供暖问题。

（3）市发展改革委：负责协调本市供暖燃料总体平衡和应急储备工作。

（4）市公安局：负责组织处理因发生供暖突发公共事件引发的社会治安问题。

（5）市监察局：负责对供暖突发公共事件的责任单位和责任人进行查处。

（6）市民政局：负责协助做好城镇优抚对象、征地超转人员、低保户等的供暖救助工作。

（7）市财政局：负责供暖应急资金保障工作。

（8）市劳动保障局：负责协助做好城镇登记失业人员、移交社区管理退休人员等的供暖救助工作。

（9）市建委：负责协助处理因拆迁、建设开发、物业管理等引发的供、用热纠纷。

（10）市市政管委：负责市城市公共设施事故应急指挥部的日常管理工作，指挥协调各成员单位按照各自分工开展工作；指导区（县）供暖主管部门做好供暖突发公共事件应急工作；做好供暖燃料储备及应急救助工作。

（11）市交通委：负责协调解决供暖事故抢修时的掘路、占道问题。

（12）市审计局：负责对供暖应急资金使用情况的审计监督。

（13）市国资委：负责协调做好监管范围内国有破产企业和特困企业职工的供暖救助工作。

（14）市质量技术监督局：负责供暖使用的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的安全监管。

（15）市环保局：负责协助解决因煤改清洁能源引发的供暖问题。

（16）市安全生产监督局：负责供暖企业生产安全事故的调查处理工作。

（17）市城管执法局：对影响正常供暖的违法行为依法进行查处。

（18）市公安局公安交通管理局：负责协调供暖燃料运输车辆、抢修车辆的通行保障以及处置供暖突发公共事件时的交通维护疏导工作。

（19）市热力集团：负责城市热网集中供暖突发公共事件的应急处理。

（20）市燃气集团：负责做好燃气供应工作，协助处置燃气供暖突发公共事件及燃气供应的实物救助。

（21）北京电力公司：负责协助处置因供暖用电引发的供暖问题及电力供应的实物救助。

（22）北京市金泰恒业有限责任公司：负责市级煤炭、燃油应急储备，保障冬季供暖用煤、用油的紧急调配和实物救助。

（23）各区（县）政府：按照供暖属地管理原则，负责保障本辖区正常供暖；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供暖突发公共事件应急预案，负责处置一般和较大供暖突发公共事件，负责重大以上供暖突发公共事件的先期处置和善后工作。

2.3供暖单位职责

供暖单位应在保障正常供暖基础上，制定供暖突发公共事件应急预案，建立专门的应急队伍，配备相应的应急物资、器材；对供暖突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

3.1预警

出现下列情况时，各区（县）及供暖企业（单位）应立即分析判断影响正常供暖的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报市供暖应急办。

（1）因供暖设施、设备发生故障可能影响正常供暖；

（2）因供暖燃料出现短缺可能影响正常供暖；

（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供暖；

（4）因天气持续低温可能影响正常供暖；

（5）因其它自然灾害可能影响正常供暖。

3.2预警级别

依据供暖突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。

蓝色预警：预计将要发生一般（iv级）以上供暖突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

黄色预警：预计将要发生较大（iii级）以上供暖突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。

橙色预警：预计将要发生重大（ii级）以上供暖突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

红色预警：预计将要发生特别重大（i级）供暖突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。

3.3发布和解除程序

冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即进入供暖突发公共事件蓝色预警响应阶段，蓝色预警不再另行发布；黄色预警由市城市公共设施事故应急指挥部办公室发布或授权区（县）发布；橙色预警和红色预警由市应急办发布或授权市城市公共设施事故应急指挥部办公室发布。

冬季供暖期结束后，供暖蓝色预警自动解除。黄色以上预警的解除程序，参照发布程序执行。

4.1分级响应

特别重大供暖突发公共事件（i级）：由市供暖应急办报市城市公共设施事故应急指挥部办公室，由指挥部办公室报市应急办，经市应急委主要领导批准后启动应急预案。市城市公共设施事故应急指挥部总指挥应赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区（县）组成的现场指挥部。指挥部总指挥负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作；指挥部副总指挥（市市政管委主任）负责具体指挥与处置工作。

重大供暖突发公共事件（ii级）：由市供暖应急办报市城市公共设施事故应急指挥部办公室，由指挥部办公室报市应急办，经市城市公共设施事故应急指挥部总指挥批准后启动应急预案。指挥部总指挥或副总指挥（市政府分管副秘书长）应赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区（县）政府组成的现场指挥部。指挥部总指挥或副总指挥（市政府分管副秘书长）负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作；指挥部副总指挥（市市政管委主任）或指挥部办公室相关负责人负责具体指挥和处置工作。

较大供暖突发公共事件（iii级）：由市城市公共设施事故应急指挥部办公室或事发区（县）启动应急预案，以事发区（县）政府为主进行协调处置，区（县）政府负责人应赶赴现场，区（县）政府分管负责人负责具体指挥和处置工作。必要时，指挥部副总指挥赶赴现场，参与制定方案，并协调有关部门配合开展工作参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作。

一般供暖突发公共事件（iv级）：由事发区（县）启动应急预案，并全权负责指挥处置。以事发地的街道办事处（乡、镇政府）和供暖企业（单位）为主进行协调处置，必要时，区（县）政府分管负责人、市市政管委分管负责人或市供暖应急办派人到现场，参与制定方案，指导、协调有关部门配合开展工作。

4.2响应程序

4.2.1现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供暖突发公共事件级别，及时向区（县）、上级主管单位和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供暖突发公共事件情况。

4.2.2成立现场指挥部。启动本地区、本系统的应急预案，指挥协调本地区、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险或实施应急救助，尽快恢复供暖。

4.2.3现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向市供暖应急办报告。根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和市级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动并赶赴现场组织指挥。

4.2.4根据发生供暖突发公共事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供暖单位无法保障正常供暖、确需实施应急救助才能保障正常供暖的，实施必要的供暖应急救助。

4.3应急结束

4.3.1供暖突发公共事件处置完毕，供暖恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

4.3.2特别重大和重大供暖突发公共事件处置结束后，分别经市应急委主要领导或指挥部总指挥批准后，宣布应急结束。

4.3.3较大供暖突发公共事件处置结束后，由市城市公共设施事故应急指挥部或区（县）宣布应急结束。

4.3.4一般供暖突发公共事件处置结束后，由区（县）宣布应急结束。

4.3.5供暖突发公共事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与供暖突发公共事件处置的成员单位和区（县），必要时应通过广播电台、电视台等新闻媒体向社会发布应急结束的消息。

4.4善后处理与调查评估

4.4.1供暖突发公共事件处置结束后，按事件级别组织力量开展供暖事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

4.4.2必要时，组成供暖突发公共事件调查小组，对处置工作进行全面客观的评估，总结经验教训，制定改进措施。

参与供暖突发公共事件处置的单位要收集并妥善保存事件处置过程中的有关资料。

4.4.4冬季供暖期结束后，对本冬季供暖期的供暖突发公共事件应急工作进行全面总结，并报市应急委。

5.1信息监测

随时了解掌握供暖情况和动态。依托供暖信息平台实时监测全市供暖动态。

5.2信息报告

5.2.1发生供暖突发公共事件后，知情单位和个人有权利和义务拨打市、区（县）两级供暖服务热线或供暖单位电话，报告供暖突发公共事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息。

5.2.2区（县）供暖主管部门根据事态情况分析判断，属一般事件的，自行组织处置，并报市供暖应急办备案；属较大、重大、特别重大事件的，立即上报。

5.2.3属较大、重大、特别重大事件的，市城市公共设施事故应急指挥部办公室应立即报市应急办，详细信息不晚于事件发生后2小时上报。

5.3信息发布和新闻报道

较大以上供暖突发公共事件的信息发布和新闻发布工作，按照相关规定开展，及时、准确、客观、全面发布供暖突发公共事件的信息。

6.1三级联动协调保障

建立市、区（县）、街道（乡、镇）三级联动协调机制，对供暖隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供暖。

6.2抢修抢险队伍、物资、器材保障

各供暖单位必须组建供暖突发公共事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢修抢险物资器材，具备一定的供暖事故自救能力。建立市、区（县）两级专业应急抢修抢险队伍，分别由市、区（县）供暖主管部门指挥与管理。

6.3应急供暖燃料保障

市、区（县）建立两级应急供暖燃料政府储备。

6.4应急救助保障

市、区（县）政府建立供暖应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供暖单位无法保障正常供暖，确需实施应急救助才能保障正常供暖的，实施必要的供暖应急救助。

6.5通信联络保障

供暖事故蓝色预警期内，各成员单位必须保证全市供暖事故应急体系中有关人员的通信联络畅通。

6.6紧急接管保障

供暖期间，供暖单位拒绝向居民供暖，经协调无效，可按相关规定和程序对供暖单位采取紧急接管措施，以保证正常供暖。

6.7供暖应急资金保障

市、区（县）两级财政安排供暖突发公共事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本市供暖应急措施顺利实施，保障全市正常供暖，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定。

7.1预案制定

本预案由北京市人民政府负责制定，市城市公共设施事故应急指挥部办公室负责解释。

根据本预案，各区（县）政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案。

7.2预案更新

根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案。原则上每两年修订一次。

7.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

7.4其他说明

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

（一）建立冬季供热应急指挥机构

1.冬季供热应急指挥部。遇有紧急情况时，负责重大事件和事故紧急处置的组织指挥工作；负责对应急保障金的启动使用。

总指挥：经理

副总指挥：副总经理

成员单位：下属各科室

指挥部下设办公室，办公室主任由供热管理办公室主任担任，联系电话：8888666。

2.设立冬季供热应急指挥部，建立相应指挥系统。遇有紧急情况时，负责对一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等紧急情况的紧急处置组织指挥工作。

（一）紧急状态和紧急情况。进入居民冬季采暖期间，即为冬季供热紧急状态。在此期间，出现的影响居民正常采暖的情况为紧急情况。

紧急情况分为紧急事件、紧急事故和其它紧急情况，并按照影响程度划分相应等级。其中，供热期间内因非供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，或由此造成和可能造成社会重大影响的事件，称为紧急事件；因供热系统设备设施故障出现的停热或供热不达标情况，称为紧急事故；因用于供热的能源出现短缺及上述未含的其它原因影响正常供热的情况，称为其它紧急情况。

（二）紧急事件：分为一般事件、重要事件和重大事件

1.一般事件：因供热质量或纠纷，个别人冲动闹事。

2.重要事件：供热企业因被严重欠费等原因，造成供热质量严重不达标，甚至可能出现停热或已短时间停热的情况；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事事件。

3.重大事件：供热企业因被严重欠费或管理不善等原因，造成供热质量严重不达标，出现停热并达12小时以上并协调无果的；因供热质量或纠纷，小区用户聚众闹事，可能出现或已出现集体上街或上访行为的事件。

（三）紧急事故：分为小事故、一般事故、大事故和特大事故

小事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏、造成局部设备（管道）运行中断但没有影响锅炉运行或正常供热，修复费不足500元的事故。

一般事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费不足20xx元的事故。

大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，修复费在20xx-50000元之间，没有人员严重伤害的事故。

特大事故：设备数损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用在50000元以上，或造成至少1人重伤或死亡，或未到上述条件但性质恶劣，影响极坏者。

（四）其它紧急情况。包括供热用煤出现短缺的紧急情况。

（一）紧急情况处置程序

1.一般事件处置程序

（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。

（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导并密切跟踪关注该处情况。

2.重要事件处置程序

（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知办公室。

（2）办公室主任前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。立即报告主管领导，并根据具体情况和事态的发展，决定是否向主管县长报告，是否通报相关部门。

（3）事件处置后，办公室将情况报主管领导，并密切跟踪关注该处情况。

（4）认真分析事件发生原因，如因欠费问题引起的，则按程序准备材料，向财务科申请应急资金，做好紧急救助准备工作。

3.重大事件处置程序

（1）接到各种信息渠道反映后，立即通知供热管理办公室。

（2）办公室接到信息后，立即报告主管领导、主要领导，办公室主任及主管领导前往出事地点了解情况，协调矛盾，控制局面。根据具体情况和事态的发展，决定是否向冬季供热应急指挥部门报告。

（3）主要领导经分析认为事件主要因欠费引起，则启动重大事件应急程序,向财务科申请应急资金；如因供热站存在严重管理问题，则除进行临时紧急救助外，可考虑对该供热站采取临时代管措施。

（4）对准备采取临时代管措施的供热站，办公室会同有关部门做好代管准备工作。

（二）应急事故处置程序

1．事故报告程序

小事故：3天内报到技术科，供热站填写《事故调查报告》。

一般事故：1天内报到技术科和分管经理，供热站填写《事故调查报告》。

大事故：立刻报告技术科、分管经理、总经理，供热站协助调查人员进行调查，供热站填写《事故调查报告》。

特大事故：立即通知技术科、分管经理、总经理，由公司将事故情况上报县主管领导。

2．事故的应急措施

小事故：立即组织抢修人员和所需物资、工具进行抢修；并在4小时内抢修完毕，并通知技术科。

一般事故：责任科室立即组织和所需物资、工具进行抢修；并在6小时内抢修完毕，通知技术科和分管经理。

大事故：责任科室立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕，并通知技术科、分管经理、总经理。

特大事故：责任科室立即通知应急领导小组组长，立即组织抢救受伤人员，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取最短时间恢复正常供热，并通知技术科、分管经理、总经理；由公司将事故调查及处理情况上报县主管领导。

3．事故处理程序：开展事故调查、分析事故原因，接受事故教训，杜绝事故发生。事故调查处理应接受工会组织的监督，在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、有意毁灭证据及现场者，应追究其行政责任，触及刑律的，追究刑事责任。

小事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》，工程技术科批复意见、存档。

一般事故：由供热站分析事故原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报工程技术科、分管经理批复意见，技术科存档。

大事故：由供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，填写《事故调查报告》报分管经理、总经理签署意见，技术科存档。

特大事故：由事故发生的供热站写出事故经过，技术科分析原因，制定预防措施，分管经理、总经理签署意见，技术科存档；并在应急领导小组将事故原因分析、预防措施上报县主管领导。

（三）其它紧急情况的处置程序。

1.供热用煤短缺的紧急处置。各级供热主管部门定期了解供热单位的储煤情况，一旦出现用煤紧张的情况，及时通知煤炭公司协调煤炭运输。

2.停水、电的紧急处置。及时通知供电局及自来水公司组织协调好供水、供电工作。

（一）部门联动协调机制。部门联动协调机制是在供热特殊情况下，依靠各有关部门的力量对应急事故和事件联合进行协调的一种方式。供热期间出现的一般应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重要应急事故和事件可启动各单位联动协调机制；供热期间出现的重大应急事故和事件启动县联动协调机制。

（二）信息快速反映机制。信息快速反映机制是在供热值班信息系统和组织网络的支持下，对应急事故和事件的信息及时处理的一种快速的反应。对各种突发事故和事件必须在15分钟内按信息传递程序完成传递，各级领导和岗位人员必须做出快速反应。

（三）供热动态预警机制。供热动态预警机制是对可能出现的寒冷天气、不稳定因素等提前告知的一种警示，供热管理办公室要与各供热站保持联络畅通，做到全面掌握全公司供热动态，上情下达；供热管理办公室要与各供热站及锅炉房有关控制调度部门保持联络畅通，随时了解掌握末端用户的供暖情况和动态。

（四）事故抢修抢险机制。事故抢修抢险机制是对出现的各种供热应急事故进行快速排查、处理和恢复供暖的一种能力。制订事故应急处置预案和抢修抢险预案，建立抢修抢险队伍，具备事故自救的能力。

（五）供热质量评测机制。供热质量评测机制是对供热质量进行评价的一种重要方式，是对供热质量纠纷进行评判的重要依据，是供暖单位加强供热调节，提高供热质量的手段。要高度重视，明确并规范测温的频率、时间、测点、数量、方法以及原始纪录、统计工作。要按规范要求，组织检查力量和测温队伍，对锅炉房供热情况和用户采暖情况进行监督检查，发现不热问题及时处理。对用户的供热质量投诉，要进行实测并记录在案；对涉及经济赔偿的供热质量投诉，必须有法律认可的第三方见证和有三方签字的现场实测记录。

（六）应急临时代管机制：应急临时代管机制是冬季供暖期间，供热站出现的重大事件或事故，给社会造成恶劣影响，而对供热站所采取的临时接管的应急措施。

（七）应急物资保障机制。应急物资保障机制是为应急事故抢修抢险任务提供物资准备的重要保证。要根据设备状况，备齐物品备件；要备齐抢修抢险物资和机械设备，随时应对可能出现的事故情况。

1.1编制目的

为有效预防和应对供热突发公共事件，最大程度减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，促进社会持续健康发展，制定本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省供热用热办法》、《石家庄市供热用热条例》、《石家庄市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我市供热用热实际，编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于石家庄市主城区（桥西区、新华区、裕华区、长安区、高新区）内及远郊电厂余热入市工程沿线因供热设施设备、供热管网及附件故障，供热弃供弃管，供热用煤、气、水、电等原材料短缺及自然灾害等不可抗力因素对供热生产运行造成巨大影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热突发公共事件的应急处置。

1.4工作原则

（1）统一领导。在市委、市政府统一领导下，在市供热应急指挥部的具体指挥下，各区政府（管委会）、各相关部门积极开展供热突发公共事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等工作。

（2）属地管理。各区政府（管委会）组织制定区级供热突发公共事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作。

（3）分工负责。供热突发公共事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作。

（4）资源共享。供热突发公共事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，市、区政府和相关部门可以按照程序调用市、区供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

1.5事件等级

按照供热突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四个级别。

1.5.1特别重大供热突发公共事件（i级）：是指突然发生，事态非常复杂，对本市正常供热造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市政府统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重伤，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响；

（2）供热设施设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成500万m2以上供热面积或5万户以上居民连续停热72小时以上的；

（3）出现供热用燃料严重短缺，严重影响全市正常供热。

1.5.2重大供热突发公共事件（ⅱ级）：是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的正常供热造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度多个部门、区政府（管委会）和相关单位力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币5000万元以上1亿元以下的事件；

（2）供热设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成300万m2以上供热面积或3万户以上5万户以下居民连续停热48小时以上的；

（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积25万m2以上。

1.5.3较大供热突发公共事件（ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供热造成较大影响，需要调度几个部门、区政府（管委会）力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以上5000万元以下的事件；

（2）供热设备发生故障或供热管网爆裂泄水，造成100万m2以上供热面积或1万户以上3万户以下居民连续停热24小时以上的；

（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积5万m2以上，25万m2以下；

（4）居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积5万m2以上，协调无果；

（5）影响重点用户（如：医院、学校、政府机关办公场所）正常用热。

1.5.4一般供热突发公共事件（ⅳ级）：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供热造成影响，区政府（管委会）能够进行应急处置的供热突发公共事件。

（1）发生供热事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重伤，或者造成直接经济损失人民币1000万元以下；

（2）供热设备发生故障或供热管网漏水，造成30万m2以上供热面积或3000户以上居民连续停热24小时以上的；

（3）供热企业拒绝向居民供热，影响供热面积1万m2以上，5万m2以下；

（4）100万m2供热面积或1万户以上居民供热低于18℃持续48小时以上；

（5）供热设施突然损坏，可能影响供热200万m2供热面积以上或2万户以上。

2.1应急指挥部组织机构

为进一步加强主城区供热突发公共事件应急处置工作的组织领导，成立市供热突发事件应急指挥部（以下简称市供热应急指挥部），指挥长由市政府分管供热工作的副市长担任，副指挥长由市政府分管城市管理副秘书长、市城市管理综合行政执法局局长、市应急管理局局长担任。

市供热应急指挥部下设供热应急处置办公室，办公室设在市城市管理综合行政执法局，办公室主任由市城市管理综合行政执法局局长担任。成员单位包括市政府新闻办、市发展和改革委员会、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理综合行政执法局、市交通运输局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、国网河北省电力公司、国网石家庄供电公司、各区政府（管委会）、承担主城区供热的电厂和供热企业等有关部门和单位。

2.2市供热应急指挥部职责

（1）按照市委、市政府的统一部署，指挥、处置本市行政区域内发生的供热突发公共事件；

（2）对发生的较大以上供热突发公共事件，及时决策、下达应急指令，指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；

（3）督促、指导成员单位和各区政府（管委会）及供热企业（单位）做好供热突发公共事件的应急管理工作；

（4）主持、指导各区和供热企业开展供热突发公共事件的应急演练工作。

（5）协调省政府有关部门做好省直单位供热突发公共事件的应急处置工作。

2.3市供热应急处置办公室职责

负责供热应急指挥部的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各区、各供热企业对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发公共事件的应急处置、应急救助和善后处理工作。

2.4成员单位职责

（1）市城市管理综合行政执法局：负责《石家庄市供热突发公共事件应急预案》的编制、修订工作；及时了解城市供热事件情况，判定事件等级，提出启动供热突发事件应急预案建议，报送应急指挥部指挥长批准后执行；根据应急指挥部指挥长指示，组织供热专家赴事件现场参与应急工作，协调相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；负责组织对市政道路、给排水设施的抢修，保证道路畅通；组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训等工作；参与供热突发事件调查处理，对影响正常供热的违法行为依法进行查处；及时掌握并向市政府报告供热突发事件应急处置情况和后续措施。

（2）市应急管理局：履行值守应急、信息汇总、综合协调职责，发挥运转枢纽作用；参与供热突发事件应急工作的统一协调、调度和指挥联络工作。

（3）市政府新闻办：负责把握险情、抢救应急工作的宣传导向，正确引导舆论；负责组织、指导各新闻媒体做好有关宣传工作，帮助协调市外新闻媒体做好宣传工作。

（4）市发展和改革委员会：负责电煤及天燃气气源保障工作。

（5）市公安局：负责组织公安民警维持事件现场的治安及秩序，会同、协助有关单位对事件现场及周边危险区域人员进行疏散，依法查处各类违法犯罪活动；负责事件现场的交通秩序维护，确保应急道路畅通；负责做好网络舆情监管工作。

（6）市民政局：协助事发地区政府组织群众安置，视情组织开展慈善捐助工作，负责慈善捐赠监管工作。

（7）市财政局：负责保障应急工作经费。

（8）市生态环境局：对较大突发环境污染事故开展环境应急监测，配合指挥部组织专家提出控制污染扩大的建议；指导、监督危险废物依法体规处置；在政府统一领导下参与制定环境恢复工作方案。

（9）市住房和城乡建设局：负责协调物业公司配合供热企业做好小区供热事故应急处置工作；负责住建系统建设的未移交市政设施的抢修，保证道路畅通。

（10）市交通运输局：负责协调车辆运送城市供热抢修应急物资，协调转移受灾群众所需的交通工具；配合做好公路建设用地范围内公路设施的抢修、交通疏导工作。

（11）市卫生健康委员会：负责组织指导紧急医学救援和后续伤病员的救治工作。

（12）市市场监督管理局：负责协调检验检测机构对供热突发公共事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定。

（13）市气象局：负责天气监测、预测和预报，及时提供气象分析资料，为应急处置提供现场气象信息服务。

（14）市消防支队：负责组织消防指战员参与事件灭火、抢险、救援工作。

（15）各区政府：负责本行政区域内一般供热突发事件应急处置工作；会同相关企业做好较大及以上供热突发事件先期处置工作；负责本行政区域内较大及以上抢修现场的后勤保障工作；负责受影响区域人员的信息通知、疏散、转移、安抚、劝导、救助、安置等工作。

（16）国网河北省电力公司、国网石家庄供电公司：供热期遵循“以热定电”原则进行电网调度，在确保电网安全的前提下优先保障供热；负责供热突发事件相关的供电保障工作。

市政府其他工作部门按照市供热应急指挥部的统一安排部署，做好相关应急处置工作。

2.5各供热企业职责

各供热企业应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发公共事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急资金、物资、器材；对供热突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复。

3.1监测和风险分析

3.1.1信息监测

市供热应急处置办公室牵头，各区政府（管委会）、市政府有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众反映等多种渠道收集供热信息。市、区供热管理部门与各供热企业保持联络畅通，与街道办事处、乡（镇）政府保持密切联系，随时了解掌握供热情况和动态。

3.1.2风险分析

出现下列情况时，各区及供热企业应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生事件的时间、地点、性质、可能影响程度、影响时间以及应对措施报市供热应急指挥部和其下设的应急处置办公室。

（1）因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；

（2）因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；

（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；

（4）因天气持续低温可能影响正常供热；

（5）因其它自然灾害可能影响正常供热。

3.2预警

3.2.1预警分级

依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。

蓝色预警：预计将要发生一般（ⅳ级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

黄色预警：预计将要发生较大（ⅲ级）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。

橙色预警：预计将要发生重大（ⅱ级）以上供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

红色预警：预计将要发生特别重大（ⅰ级）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。

3.2.2预警发布

（1）预警发布主体

蓝色、黄色预警由市供热应急处置办公室发布，橙色预警、红色预警由市供热应急指挥部发布。

（2）预警发布内容

预警发布内容包括：可能发生的事件类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。

（3）预警发布的形式

预警的发布和传播可运用广播、电视、报刊、通信、网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的通知方式。

3.2.3预警响应

预警信息发布后，市供热应急处置办公室、相关部门（单位）、区政府（管委会）应密切关注形势的发展态势，及时作出响应；加强应急职守，采取防范措施，做好相关工作。

根据信息分析和事态发展，蓝色预警响应应采取下列1项或多项措施：落实24小时带值班制度，加强信息监控、收集；向受影响用户发布有关信息；转移、撤离或者疏散容易受到供热突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；通知相关应急救援队伍和人员进入待命状态；检查、调集所需应急救援物资和设备；法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

根据信息分析和事态发展，黄色预警响应应在采取蓝色预警响应措施的基础上，采取下列1项或多项措施：加强对供热突发事件发生、发展情况的监测预警，组织专家对事件可能的影响范围和强度、事件级别进行研判，并提出相关建议；按规定发布可能受到供热突发事件危害的警告、有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告；采取各种方式，提示受影响或可能受影响区域的单位和居民，利用自备设施等做好应急供热等应对工作；关闭或限制使用易受供热突发事件危害的场所；指令市级应急救援队伍、相关人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施，并确保其处于良好状态，随时可投入正常使用。

根据信息分析和事态发展，橙色预警响应应在采取黄色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：相关部门（单位）做好受影响范围居民应急供热的准备工作；做好限制公共建筑和工业生产用热的准备工作；组织市级应急救援队伍进行协同处置；做好国家、省领导或工作组来石指挥的相关准备工作。

根据信息分析和事态发展，红色预警响应应在采取橙色预警响应措施的基础上，采取下列1项或者多项措施：做好停止公共建筑和工业生产用热的准备工作；做好启动应急热源等其他应急供热措施的准备工作。

3.2.4预警变更与解除

预警发布单位要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并重新发布。

有事实证明不可能发生供热突发事件或者危险已经解除的，预警单位应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

3.3信息报告

发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向市、区两级供热管理部门或市供热应急指挥部报送。

一般和较大供热突发事件，各区、市属相关部门、各企业必须在事发50分钟内报市供热应急处置办公室，市供热应急处置办公室1小时内报市委、市政府。重大、特别重大供热突发公共事件，各区、市属相关部门、各企业事发15分钟内电话、25分钟内书面报市供热应急处置办公室，市供热应急指挥部20分钟内电话、30分钟内书面内报市委、市政府。

对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害的突发事件或预警信息，不受分级标准限制，应在1小时内向市供热应急处置办公室、市政府报告。

报告内容:供热突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。

接到国家、省、市领导批示的，落实情况应及时向市供热应急处置办公室报告，由市供热应急处置办公室负责汇总，分别向市供热应急指挥部、市政府报告。

市供热应急处置办公室值班电话：

供热突发公共事件的信息发布和新闻报道工作，必须及时、准确、客观、全面，并按相关规定发布。

4.1先期处置

供热突发事件发生后，事发单位要立即启动相关预案的应急响应，调动相关专业救援队伍进行先期处置，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作。

接报的市、区政府（管委会）及其有关部门负责同志要按照预案和有关规定，迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

4.2分级响应

一般供热突发公共事件（ⅳ级）：由事发区启动应急预案，并全权负责指挥处置。以事发地的街道办事处（乡镇政府）和供热企业（单位）为主进行协调处置，必要时，区政府分管负责人、或市供热应急指挥部派人到现场，参与制定应急方案，指导、协调有关部门配合开展工作。

较大供热突发公共事件（ⅲ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部副指挥长批准启动应急响应。以事发区政府为主进行协调处置，区政府负责人应赶赴现场，区政府分管负责人负责具体指挥和处置工作。市供热应急处置办公室主任要赶赴现场，协助区政府制定应急方案，指导、督促、协调并参与有关部门配合开展应急工作。

重大供热突发公共事件（ⅱ级）：由市供热应急处置办公室提出建议，报市供热应急指挥部批准启动应急响应。指挥部指挥长或副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区政府组成的现场指挥部。指挥部指挥长或副总指挥长负责参与制定应急方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市政府主要领导赶赴现场或到市供热应急指挥部指挥协调处置。

特别重大供热突发公共事件（ⅰ级）：由市供热应急指挥部提出建议，报市政府主要领导批准启动应急响应。指挥长与相关副总指挥长应立即赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区组成的现场指挥部。指挥部指挥长负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，市委、市政府主要领导赶赴现场指挥协调处置。

涉及我市2个以上行政区域供热突发事件处置的，以突发事件发生地为主，市供热应急指挥部指挥协调处置。

重大及以上突发事件，省、国家成立应急指挥部或派出工作组后，在其指挥下开展处置工作。

4.3应急处置现场指挥部

应急指挥部根据供热突发事件情况成立应急处置现场指挥部(以下简称:现场指挥部)。现场指挥部设指挥长，并实行指挥长负责制，由应急指挥部指挥长或副指挥长担任，现场指挥部下设若干工作组。较大及以上供热突发事件现场指挥部下设以下工作组：

（1）综合协调组

组长单位：市城市管理综合行政执法局

成员单位：市应急管理局及有关单位

主要职责：及时传达党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府领导关于供热突发事件应急救援的指示和领导批示，协调各工作组的应急救援工作，协调调配救援人员、资金、物资、设备器材等。

（2）事件抢险组

组长单位：市城市管理综合行政执法局

成员单位：市应急管理局、市消防支队、市市场监督管理局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、供热企业及有关单位

主要职责：负责在紧急状态下的现场抢险作业、现场伤员的搜救、抢救及事件后对市政及公路设施进行修复等。

（3）医疗救护组

组长单位：市卫生健康委员会

成员单位：属地政府、事发单位及主管部门等

主要职责：负责根据事件等级组织指导紧急医学救援和医疗救治工作。

（4）安全保卫组

组长单位：市公安局

成员单位：属地政府、事发单位等

主要职责：负责事件现场交通安全保障，设置现场警戒，禁止无关人员和车辆进入事件现场，进行治安巡逻及人员疏散等。

（5）事故调查组：由国家规定的单位牵头，应急管理、公安等相关单位组成。负责按照有关规定对事故进行调查处理。

（6）舆论宣传组

组长单位：市政府新闻办

成员单位：市城市管理综合行政执法局、事发单位、属地政府等。

主要职责：负责事件处置现场的新闻报导工作等。

（7）专家咨询组

组长单位：市城市管理综合行政执法局

成员：有关专家

主要职责：负责对事件提出应急处置方案和安全措施，为应急指挥处置工作提供技术咨询等。

一般和较大供热突发事件由各区（管委会）参照以上标准，设立工作机构。

4.4响应程序

4.4.1发生供热突发公共事件后，供热单位及事发地街道办事处（乡镇政府）负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热突发公共事件级别，及时向区、上级主管单位和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发公共事件情况。

4.4.2区政府及相关单位应根据供热突发公共事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热。

4.4.3现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向上级报告。受报单位或部门根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和市级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动。

4.4.4供热应急指挥部根据发生供热突发公共事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

4.5处置措施

一般突发事件（ⅳ级）处置措施：通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行先期处置，通知支援队伍做好备勤支援准备；调度所需应急救援物资和设备赶赴现场；视情进行交通管制；视情转移、撤离或者疏散容易受到突发事件危害的人员和重要财产，并妥善安置；相关部门组织好现场人员疏散等工作，设置警示标志；向停热或受影响居民推送停热或影响时间信息，必要时通过媒体发布信息和宣传引导，避免引发居民恐慌；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

较大突发事件（ⅲ级）在采取一般突发事件（ⅳ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：视情调度应急救援人员、物资、设备赶赴现场参与处置；相关部门做好现场交通管制等工作，为现场提供抢修条件；启动相关的备用热源；通知单位和居民做好应急取暖相关工作；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

重大突发事件(ⅱ级)在采取较大突发事件（ⅲ级）处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：启动全部备用和应急热源；通知各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设施；对非居民用户用热进行限供，保障居民用户用热；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

特别重大突发事件(ⅰ级)在采取重大突发事件(ⅱ级)处置措施的基础上，采取下列1项或多项措施：对非居民用户用热进行停供，保障居民用户用热；对重点用热单位、居民区，调配应急热源予以保障；法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

4.6扩大响应

如果供热突发事件的事态进一步扩大，或者突发事件已经波及到我市大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，超出我市控制能力，由市供热应急指挥部提出建议，经市政府主要领导同意，向驻石部队或省、国家有关方面请求支援。

4.7应急结束

供热突发公共事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束。

特别重大和重大供热突发公共事件处置结束后，经市供热应急指挥部指挥长批准后，由市供热应急指挥部宣布应急结束。较大供热突发公共事件处置结束后，由市供热应急指挥部或政府宣布应急结束。一般供热突发公共事件处置结束后，由区级政府宣布应急结束。

4.8信息发布

供热突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、有序的原则。事发地区政府（管委会）、市供热应急指挥部要在供热突发事件发生后及时通过报纸、电视、广播、网络等向社会发布基本情况，随后发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，根据事件处置情况做好后续发布工作。

一般供热突发事件处置信息由事发地区政府（管委会）负责发布。较大及以上供热突发事件信息由市供热应急指挥部负责发布。

供热突发事件发生后，事发地区政府（管委会）、市供热应急指挥部要组织做好舆情引导，及时回应群众关切问题。

5.1善后处置

供热突发公共事件处置结束后，按事件级别组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施。

必要时，由供热应急处置办公室牵头组成供热突发公共事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施

5.2社会救助

民政部门会同有关单位加强对社会捐赠物资的接收、登记和统计管理工作，及时向社会公布有关信息。司法部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。

5.3保险理赔

供热突发事件发生后，保险监管机构要督促有关保险公司及时开展保险受理，按规定做好赔付工作。

5.4评估和总结

及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。冬季供热期结束后，对采暖季供热突发公共事件应急工作进行全面总结，并报市供热应急处置办公室。

5.5恢复重建

供热突发公共事件处置结束后，事发地区政府和市政府有关部门要对受灾情况、重建能力及可利用资源进行全面评估，有针对性地制定重建和恢复生产、生活计划，并组织实施。

6.1三级联动协调保障

建立市、区、街道（乡镇）三级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热。

6.2救援队伍及设备物资保障

各供热企业应建立满足处置一般供热突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，以供热企业应急救援队伍处置为主。当超出自身处置能力时，可请求所在区政府（管委会）给予支援。

各区政府（管委会）应建立满足处置较大供热突发事件需要的专业抢险救援队伍，并储备一定数量的设备物资。加强对储备物资的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，应根据现场处置需要，及时调派所属抢险救援力量赴现场参与处置。

市供热应急指挥部依托华电河北分公司、国电投河北分公司、西岭供热公司及河北联润在线工程技术公司（带压堵漏企业）建立市级供热抢险救援队伍，健全应急队伍运行机制，完善物资储备。当发生供热突发事件时，根据现场处置需求，及时调遣市级供热抢险救援队伍赶赴现场进行处置。

当抢险队伍和物资保障能力不能满足抢险需要时，区政府（管委会）和相关企业可采取合同履约或有偿预约服务的方式，与市级专业抢险救援队伍或设备物资供应单位建立合作关系，确保发生突发事件时优先调用。

建立抢险队伍和物资共享机制。根据现场处置需要，市供热应急处置办公室及时调派或临时征用各区政府（管委会）或相关企业抢险队伍和物资，各单位应按照市供热应急处置办公室的指令落实到位。

6.3通信保障

市供热应急处置办公室组织协调有关成员单位和有关部门（单位），建立完善处置供热突发事件通讯网络和信息发布渠道，加强日常调度，确保供热应急工作联络畅通。

应急响应期间，市供热应急指挥部办公室值班人员应保证随时接收上级的指示和事故发生地的事故信息；指挥部领导、成员单位分管领导及应急处置办公室工作人员应24小时保持通信渠道畅通。

6.4交通保障

市大气办、铁路、公路、航空、交管等部门应确保救援人员和受到突发事件危害的人员、救灾物资、救援设备优先运输。处置突发事件期间配备有市供热应急指挥部制发的应急标志的应急处置工作人员和交通工具可以优先通行，事后应当及时回收应急标志。交通设施受损时，交通、住建、城管等部门要迅速组织专业队伍进行抢修恢复，确保运输安全。现场应急指挥部要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。根据应急处置需要，现场应急指挥部要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

6.5治安保障

公安等相关部门要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。事发地区政府（管委会）要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。

6.6后勤保障

各有关部门（单位）要会同事发地区政府（管委会）动员各方面力量做好受灾群众的基本生活保障工作。事发地区政府（管委会）负责汇总统计参加抢险救援队伍、人数情况，组织街道办事处（乡镇）等单位配合做好抢险救援人员的食宿生活保障工作。

6.7应急供热燃料保障

市、区建立两级应急供热燃料政府储备。各供热单位建立供热燃料应急储备。其中供热煤炭应急储备不少于20天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力。

6.8应急救助保障

市、区政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

6.9紧急接管保障

供热期间，供热单位拒绝向居民供热，经协调无效，项目所在地区级人民政府可按相关规定和程序对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热。

6.10供热应急资金保障

市、区两级财政负责保障应急工作经费，确保本市供热应急措施顺利实施。

鼓励自然人、法人或者其他组织依法开展捐赠和援助。

7.1宣教培训

各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

7.2应急演练

市供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练。供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力。

8.1预案制定

根据本预案，各区政府（管委会）及相关部门和热电厂、供热企业等单位应制定各自的应急预案。其他各县（市、区）人民政府参照本预案制定辖区供热突发公共事件应急预案。

每年采暖季前，市城市管理综合行政执法局根据人员调整情况，修订采暖季供热工作指挥系统图和供热保障及抢险预案，明确责任人、联系方式及抢修队伍等。

8.2预案更新

本预案每三年进行一次修订完善。随着应急救援相关法律、法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，对本预案进行适时修订。

8.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

石家庄市人民政府办公室20xx年12月18日印发

合 同 书

委托方（甲方）：

承建方（乙方）：

经双方协商，订立合同如下：

一.服务内容

甲方同意乙方来承建甲方的网络工程，在承建过程中，乙方会按照甲方的要求的时间内完成乙方销售给甲方的设备的安装和调试，甲方承担配合乙方进行安装和调试的各项工作。

经双方协商，乙方的施工开始日期为____年____月____日，交工日期为____年____月____日。

网络工程项目明细：

甲方局域网布线由第三方承包商承建，乙方负责布线完成之后的机房网络设备安装及调试工作。

在第三方承包商布线及测试完成的前提下，乙方负责实施甲方办公场地的计算机网络节点的安装及调试工作。

线路故障引起的网络问题由布线承包商解决，不在我公司责任范围，设备故障问题在我公司责任范围内，由我公司解决。

二.质量保证及保修

甲方承担线路调试所需的施工费及设备购置费（网线，交换机，路由器）。

乙方对其销售的产品提供 年质保（交换机），对工程所涉及的线路及设备保修期限为自交工之日起 年。（硬件保修年，人为损坏无质保）对保修范围内的硬件，乙方不收取任何费用。

对于计算机病毒或计算机操作系统自身故障造成的网络不通或其他网络故障不在保修范围，对于此类故障乙方可以配合甲方进行维修及维护工作，但要收取相应的人工费。

四.合同报价

合同报价见附件“网络工程明细表”

五.付款方式

同签订之日，甲方向乙方预付工程总价的 作为订金，设备到达后付给乙方工程总价的 设备款，余款在工程验收通过之后由甲方向乙方以现金方式一次性付清。

六.违约条款

合同自甲乙双方签定之日起生效，合同期自签订之日起至交工之日起一年。在合同期内任何一方违反合约。违约方须向被违约方赔偿违约金人民币元。

本合同未尽事项和条款，由甲乙双方协商解决。

本合同如有争议，由双方协商解决，协商不成，交由人民法院解决。

合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签署之日起生效。

甲方：乙方：

甲方代表：乙方代表：

地址：地址：

邮编：邮编：

电话：电话：

开户行：开户行：

帐号：帐号：

年月 日 年月

承包单位：地基工程有限责任公司 （以下简称甲方）

组长姓名： （以下简称乙方）

根据基础工程建设施工需要，甲方将**9#楼基坑支护 的人工费承包给乙方，为了确保工程安全、质量，加快施工进度，明确双方责、权、利，经甲乙双方协商特制定如下条款：

一、承包方式及其它

1、承包内容：基坑支护

2、承包方式：人工费

3、质安要求：质量达到设计要求，无安全事故发生。

二、甲方责任

1、组织乙方成员进行技术交底和职业道德方面的学习。

2、负责向乙方提供住宿和施工材料及施工场地。

3、按设计要求及国家验收规范质量标准对乙方施工任务进行验收。

4、按本协议的单价根据现场实际工程量对乙方办理结算。

5、监督乙方对人工工资发放到每个工人人头。

6、对乙方各种违章行为进行制止、查处，并按规章制度进行奖惩。

三、乙方责任

1、组织本组人员进行技术交底，安全教育。

2、保证按甲方要求的质量和工期完成所承担的施工项目的内容并管理、合理使用所提供的原材。

3、必须无条件服从甲方现场管理人员的管理。

4、参加甲方组织的工序检查，分项质量检查评定；对检查部位质量有异议，必须向项目负责人提出解决，决不允许发生冲突。

5、乙方必须安全生产，安全事故（经济损失￥10000.00元以内）由乙方自行负责。

四、违约责任

1、若因甲方原因造成乙方停工，甲方给予乙方一定数量的生活费补助。

2、若因乙方原因造成停工，延误工期等，乙方必须承担甲方的一切经济损失（总承包的工期罚款及机具的租赁费等）。

3、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份，双方签字后生效，结算办理并付清费用后自行作废。

序号 工作内容 单价

1、基坑支护人工费全包，含扎丝、电焊条、切割片等临星材料。20.00元/㎡

2、机械进出场费用由乙方承担。

3、

附：单项工程计价表：

甲方负责人： 乙方负责人：

经 办 人： 经 办 人：

二〇**年*月*日

供热安全事故主要风险如下：

供热热水管道爆裂：因室外气温较低或因管道质量问题造成供热热水管道破裂，泄漏的热水烫伤行人、损坏市民其他财物，造成大面积停止供暖。

2.1应急组织体系

热力公司成立公司安全小组，履行供热安全事故应急管理职责，热力公司经理任组长，副经理、专工任副组长，成员为各班组长及保管。

2.1.1 热力公司安全小组应履行的应急管理主要职责如下：

2.1.1.1 贯彻落实有关供热安全生产事故应急的法规和规定；

2.1.1.2 指挥、协调供热安全事故应急准备、应急响应和应急救援工作；

2.1.1.3 监督、管理应急体系的建设和运转；

2.1.2 在热力公司安全小组的统一领导下，安全小组成员应按照其岗位安全生产职责分别完成供热安全事故应急工作。

2.1.2.1 牵头负责《热力公司供热安全事故应急预案》、的编制、修订和演练工作；

2.1.2.2负责《供热管道爆裂事故现场处置方案》、牵头做好供热应急物资的准备工作；

2.1.2.3 牵头做好供热事故应急知识和技能的教育培训工作；

2.1.2.4 协助现场应急处理领导小组完成供热事故应急处置工作。

2.2 应急指挥领导小组：

组 长：

副 组 长：

成员：

2.3 热力公司供热应急领导小组职责

2.3.1 组织《热力公司供热事故专项应急预案》的编制、评审、修订和演练工作；

2.3.2 对《热力公司供热事故专项应急预案》进行评审和备案；

2.3.3 负责督促做好供热事故所需应急物资的准备；

2.3.4 负责监督管理供热设施的配备和使用。指导落实工作现场防范措施。

2.3.5 负责组织供热事故应急知识和技能的教育培训工作；

2.3.6 针对典型场所发生的供热突发事件，负责组织相关专业人员组成专家组，为供热事故的处理提供专业技术服务；

2.3.7 协助现场应急处理领导小组完成供热事故的应急指挥；

2.3.8 监督做好供热事故应急工作。

2.4 应急救援指挥机构职责

热力公司正职是本部门供热安全事故应急工作的第一责任人，全面负责供热安全事故应急处置工作。

2.4.1 热力公司发生ⅰ级响应级别供热事故由公司应急指挥负责指挥应急处置工作。

2.4.2 热力公司发生ⅱ级响应级别供热事故时，由经理负责指挥应急处置工作

2.4.3在发生火灾事故后，应急指挥领导成员赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，根据供热情况和现场人员力量下达任务，坚持“迅速、果断、科学、冷静”的原则，灵活处置现场情况。

2.4.4根据事故情况立即按预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理。

2.4.5视情况决定是否向上级部门报警求助。

2.4.6负责逐级向上级报告事故及处理进展情况。

2.4.7应急状态消除，宣告应急行动结束。

2.5 专业应急工作组

根据供热事故的工作需要，成立应急操作处理组、检修专业应急组、供热应急组、安全救护组、物资保障组、通讯保障组、现场保卫组、物资疏散组。

2.6 各专业应急组职责

2.6.1 应急操作处理组

2.6.1.1 及时向事故应急领导小组报告火灾事故情况，及时通知专业应急组赶赴现场进行应急处理。

2.6.1.2 根据设备具体事故状况，及时主动采取对事故设备、场所的隔离操作等措施，防止事故进一步扩大。

2.6.1.3当有发生危及现场工作人员人身安全的可能情况时，应及时警告并疏散现场工作人员。

2.6.1.4根据供热事故现场情况，协助指挥部开展其他应急处理救援工作。

2.6.1.5协助现场保卫人员做好事故现场的封锁和保护工作。

2.6.1.6协助现场恢复和事故调查工作。

2.6.2 检修专业应急组职责：

2.6.2.1 按照检修维护规定程序进行应急处理。

2.6.2.2 按照专业要求和特点进行供热分隔或其他技术隔离措施。

2.6.2.3 解决或提供供热现场技术问题

2.6.2.4 供热事故后进行现场恢复生产，参与事故分析和调查。

2.6.3安全救护组：负责供热受伤人员的现场急救和救援医疗器材的保障供给。

2.6.4物资保障组：负责抢险救援物资、设施的准备、供应及运输工作。

2.6.5通信保障组：负责供热现场与后勤部门或市有关协作、支援单位联系。

2.6.6现场保卫组：负责供热事故现场外围实施警戒和交通管制及疏散，引导外来支援队伍。

2.6.7人员疏散组职责：

2.6.7.1 了解供热事故上需要抢救的人员数量、地点等，确定抢救人员行动的通道、方法、器材、所需要的力量，并具体组织抢救。

2.6.9.2 采取必要的方法稳定供热事故所造成的人员的情绪，防止出现围困人员因心理紧张可能引起的危险性行为。

3.1 信息报告与处置

3.1.1信息报告与通知

3.1.1.1为有效的应对突发性安全生产事故的发生，公司内特设立24小时值班电话：

值班电话：0537-3196516；

值班地点：公司办公室；

值班人员：安全管理人员轮流值班。

3.1.1.2 一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室，应急管理办公室应立即将事故情况报公司负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。

3.1.1.3 公司应急管理办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。

3.1.2 信息上报

主值接到事故报告信息后，应立即对供热事故情况进行检查确认，确认事故报告信息的所有内容，在确认事故信息的情况下，迅速下达应急处理命令，采取临时应急措施，对事故情况加以控制，并迅速报告安全小组办公室、公司事故管理部门，公司事故管理部门负责人依据公司突发事件应急管理规定 (见第二十四、二十五条)对应急响应级别进行确认。

3.1.2.1 公司负责人接到事故报告后，应当立即启动相应的事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向陵城镇安监站、市安监局及市政府报告。

3.1.2.2 报告事故应当包括下列内容：

3.1.2.2.1 事故发生单位概况；

3.1.2.2.2 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3.1.2.2.3 事故的简要经过；

3.1.2.2.4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

3.1.2.2.5 已经采取的措施；

4.1 响应分级

按《热力公司安全生产突发事件应急管理规定》有关内容执行。

具体条款摘录如下：

第二十三条 热力公司的安全生产突发事件应急响应级别分为i级响应(公司级)、ⅱ级响应(部门级)。

第二十四条 i级响应是指热力公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：

(1) 因设备、系统故障或人为因素等各类原因引起造成主要供热设备比当时负荷值降低50%以上，影响负荷供应连续时间超过120分钟。

(2)故障引起设备设施破坏，造成停炉。

(3)因燃料供应短缺、供水不足等原因预期造成主设备非计划停运时。

(4)因风暴、雷雨天气、寒潮、冰雹等自然灾害，已经或预期对整个热力公司的安全生产、经济运行造成较大影响的。

(5)其他生产事故(人身重伤害、人员误操作、设备损坏)预期为厂《安全考核实施细则》规定的一类障碍及以上事故。

(6)超出热力公司应急处置能力，需要公司组织应急处置的各类突发事件。

第二十五条 ⅱ级响应是指热力公司发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：

(1)因设备、系统故障或人为因素等各类原因引起造成主要供热设备比当时负荷值降低20%以上，影响负荷供应连续时间超过60分钟。

(2)故障引起设备设施破坏，对主设备安全稳定运行构成严重威胁。

(3)因燃料供应短缺、供水不足等原因预期造成机组限负荷运行或影响对外供热连续时间超过60分钟时。

(4)其他生产事故(人身轻伤害、人员误操作、设备损坏)预期为厂《安全考核实施细则》规定的二类障碍及以上事故。

(5)超出热力公司班组（或项目部）的应急处置能力，需要部门（或下属单位）领导组织应急处置的各类突发事件。

4.2 供热事故处置程序：

4.2.1 现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供热安全事故级别，及时向相关部门、分管领导报告有关情况，同时向受影响的热用户通报供热安全事故情况。

4.2.2 成立现场应急处理领导小组，启动相应应急预案，指挥协调本部门的抢修抢险队伍实施抢修抢险或实施应急救助，尽快恢复系统正常运行。

4.2.3 现场应急处理负责人应全面掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向相关部门、分管领导报告。

4.2.4 根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动并赶赴现场组织指挥。

4.2.5 根据发生供热安全事故的具体情况，对特殊群体居住相对集中，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助。

4.3事态监测与评估

对供热事故发展态势及影响程度进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段事态监测和初步评估的结果，向有关部门进行汇报，为整体应急决策提供依据。

4.4 应急人员安全

在应急救援或抢修过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括现场安全防范措施、现场安全监测是否做到万无一失。

4.5 抢险

本预案的首要任务是抢救在供热安全事故中受伤人员，使受伤、受困人员及时脱离事故现场并进行救助，其次，力求在最短的时间内阻止事故势态进一步扩大，以最快的速度进行抢修。具体的抢险工作由现场应急队伍负责，具体方案的采用要在保证抢险人员安全的基础上进行。

供热安全事故发生时应执行下列程序：

供热热水管道爆裂：发现供热热水管道爆裂，迅速关闭该管段控制阀门，检查有无人员被热水烫伤，通知部门领导。

4.6 警戒与治安

有关部门在事故抢修现场应建立警戒区，抢修区域外周围3m应设置警戒线或安全围栏，禁止无关人员进入抢修区域，保证抢险工作的顺利进行。生产现场检修围栏内为紧急疏散区，受伤人员要疏散到检修区域以外。检修区域以外的周围区域为管制区域，实施交通管制，防止与救援无关人员或车辆进入事故现场，外来车辆未经许可不能入内，维护现场治安秩序，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

4.7 人群疏散与安置

人群疏散是减少因供热安全事故造成人员伤亡扩大的关键，公司有关部门应对紧急情况的疏散区域、疏散距离、疏散线路、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的准备，应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好安置。

4.8 医疗与卫生

对在供热安全事故中受伤的人员，应采取及时、有效的现场急救或转送医院进行治疗，应急人员要及时提供受伤人员的受伤情况，医疗人员必须了解相关伤害的救治特点。

4.8.1 急救和诊断应注意的事项

4.8.1.1 紧急救护要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，方法正确。

4.8.1.2 要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救。

4.8.1.3 在现场紧急救护的同时，应与医疗机构取得联系，请求给予救治的指导与帮助。在医务人员未到达前或未送达医疗单位前，不应放弃现场救治。

4.8.1.4 现场救护人员，在将伤员移交医疗单位时，必须将有关伤员的情况向医生做情况通报。

4.8.2 急救要点

4.8.2.1 受伤者立即脱离致害物，脱离供热安全事故现场。

4.8.2.2 皮肤烫伤的伤员应立即将患者衣服除去，尽快清洁创面，并用清洁或已经消毒的纱布保护好创面，避免伤面感染。

4.8.2.3 骨折（特别是脊柱骨折）时，在没有正确地固定的情况下，除止血外包扎，应尽量少动伤员，避免加重损伤。

4.8.2.4 颅脑外伤，应使伤员采取平卧位，保持气道畅通，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。

4.8.2.5 请勿随便给伤员饮食，以免呕吐物误入气管。

4.8.2.6 置伤员于空气清新、安全清洁的环境中。

4.8.2.7 防止伤员休克，特别要保护伤员心脏、肝、脑、肺、肾等重要器官的功能。

4.9 现场恢复

应急部门在供热安全事故抢险结束后，对参与供热安全事故抢险的人员进行清点，使用的抢险物质与装备安排专人进行清点和回收。

4.10 应急结束

在充分评估危险和应急情况的基础上，经现场应急处理领导小组批准，由现场总指挥宣布应急结束。

（三）安全生产管理制度

为了保障公司正常有序的生产经营工作，使得企业财产和员工身体健康得到有效保障，公司严格按照北京市安全生产监督管理局相关法律、法规和国家食品药品监督管理局制定的行业相关规定，制定我公司安全生产管理规定。

一、公司所有生产经营工作，必须严格按照北京市安全生产监督管理局相关法律、法规和国家食品药品监督管理局相关生产法规规定的范围内进行。

二、本制度旨在加强公司的安全生产工作，保证公司生产、设备、财产及员工生命安全等得到保障，使公司各项生产经营工作在有安全保障的环境下顺利进行。

三、公司安全生产工作，由公司生产经营总负责人负责制。实行生产工作以“预防为主，安康为本，预防为先，科学管理，持续改进”的工作方针，由公司生产经营总负责人负责各系统的全面安全生产管理工作。

四、公司安全生产领导机构是：由公司生产经营总负责人领导下的主管生产负责人负责牵头，各部门主要负责人为安全委员组成的安全生产委员会制度。主管生产负责人对生产计划部、物资供应部、生产车间、检验中心、仓储库房、设备动力部负责全面安全工作管理；各部门主要负责人负责本部门全面安全生产管理工作，并每季度定期向主管生产负责人汇报安全生产各项管理工作情况；主管生产负责人负责每季度召开安全生产工作会议，总结安全生产工作总体情况。主管生产负责人负责每季度向公司生产经营总负责人汇报安全生产工作情况。

五、各部门安全生产负责人执行监督检查制。各级相关领导定期、定人，按职责分工、分别深入作业现场巡回检查。

六、生产车间要严格按照生产操作规程操作设备，定期对设备进行安全检查和设备保养，及时维修设备故障，确保生产安全。

七、生产各部门和车间要严格按照医药生产相关规定卫生标准，落实对员工个人卫生、设备卫生、环境卫生的检查。

八、公司各部门严格按照安全防火相关规定进行管理，对化学危险物品使用、贮存、运输安全防火、防爆安全加强管理，消灭事故隐患，杜绝事故发生。

九、生产各部门要严格按照生产设备、电气、线路、能源供给安全管理制度执行，检查、维护、保养管理工作。

十、生产各部门应加强生产员工劳动防护设施、用品管理，生产员工应严格按照操作规定配戴防护服、防护手套及相关保护用具。

十一、为确保安全生产工作顺利进行，生产各部门应定期对员工进行安全生产教育与安全技术知识方面的培训工作。

十二、公司各部门安全生产负责人，要积极加强提高本部门员工安全思想意识的宣传教育工作；加强员工安全技术专业知识的培训教育工作。

十三、生产各部门加强员工安全生产基本知识的教育工作，进一步提高生产员工在安全生产工作过程中处理一般安全问题的工作能力。

十四、生产各部门按国家食品药品监督管理局的相关规定，定期对生产员工进行身体健康检查，确保员工身体健康，保证产品质量。

1.1 编制目的

提高稳定供热的保障能力和突发事件的应对能力，最大限度地减少供热事故造成的人员伤亡和财产损失，保障经济发展和社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《突发事件应急预案管理办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市供热用热条例》、《天津市机构改革实施方案》、《天津市突发事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件，结合本市实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于本市行政区域内因燃料短缺、设备故障、外力破坏等原因，对人民身体健康和生命财产安全造成或可能造成危害的集中供热突发事件的应急处置。

本市其他专项应急预案启动后，需要同时启动本预案进行配合的，按照本预案程序启动。

1.4 工作原则

（1）以人为本，减少危害。把保障市民安全用热作为应急处置的首要任务，最大限度减少集中供热突发事件造成的人员伤亡和健康损害。

（2）统一指挥，分级负责。按照统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的集中供热突发事件应急机制。

（3）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。

1.5 事件分级

依据造成或可能造成的危害程度，集中供热突发事件由高到低划分为特别重大、重大、较大、一般4个等级。

1.6 预案体系

本预案是本市集中供热突发事件专项应急预案，与《天津市突发事件总体应急预案》相衔接。

本预案对各区人民政府制定集中供热突发事件应急预案、各成员单位制定保障方案和供热企业制定应急预案具有指导作用。

2.1 指挥机构

2.1.1 设立天津市集中供热突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部），全面负责本市集中供热突发事件的应对工作。市指挥部总指挥由分管城市管理工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府有关副秘书长、市城市管理委主任担任。

2.1.2 市指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府关于集中供热突发事件应急处置的决策部署；负责全市集中供热应急工作的组织指挥；负责研究制定本市应对集中供热突发事件的.政策、措施和指导意见；负责组织较大以上集中供热突发事件的处置工作；负责检查、指导全市集中供热突发事件应急资金、队伍、物资的建立和管理工作。

2.2 办事机构

2.2.1 市指挥部下设天津市集中供热突发事件应急指挥部办公室（以下简称市指挥部办公室）。市指挥部办公室设在市城市管理委，负责市指挥部的日常工作，办公室主任由市城市管理委主要负责同志兼任。

2.2.2 市指挥部办公室的主要职责是：负责组织落实市指挥部部署要求；负责提出本市应对集中供热突发事件政策、措施和指导意见；负责集中供热突发事件应急队伍、物资、设备采购的监督管理；负责组织市集中供热突发事件应急预案的制定（修订）工作；负责对供热企业制定（修订）的应急预案进行备案管理工作；负责组织检查供热企业应急预案的宣传教育、培训和演练工作；负责市指挥部的日常管理工作及市指挥部交办的其他工作。

2.3 成员单位

2.3.1 市指挥部成员单位

市委宣传部：负责特别重大和重大集中供热突发事件应对工作的新闻发布。

市委网信办：加强对网络相关舆情的监看和研判，及时管控有害信息。

市城市管理委：负责组织、协调供热设施抢修及恢复；负责配合做好在燃气供应中断时与上游供气单位进行协调对接、保证燃气锅炉的燃气供应；负责集中供热突发事件涉及城市道路桥梁抢通的应急处置工作；负责市集中供热应急专家组、应急指挥平台的建设和管理工作；负责指挥部办公室的各项日常管理工作。

市发展改革委：负责在因上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位，恢复天然气保障供应。

市工业和信息化局：负责协调全市热电联产机组供热保障；配合市发展改革委、城市管理委落实冬季天然气应急保供预案。

市公安局：负责集中供热突发事件警戒范围设置与人员疏散；负责公共秩序和社会治安的维护工作；负责组织相关集中供热突发事件的调查处理；负责实施集中供热突发事件区域的交通管制工作，保证救援抢险车辆安全快速通行；负责开通应急气源运输车辆、抢险车辆的绿色通道。

市财政局：负责集中供热突发事件应急处置工作的资金保障。

市应急局：负责组织协调供热生产安全事故应急救援工作；负责依法组织供热生产安全事故的调查和处理工作。

市市场监管委：参与集中供热突发事件特种设备相关的应急处理，负责组织特种设备事故的调查。

市水务局：负责协调组织集中供热突发事件抢险区域内的用水保障工作。

市民政局：负责指导事发地所在区人民政府依据临时救助制度开展急难生活救助，做好死亡人员的善后处理工作。

市卫生健康委：负责建立伤员救治绿色通道，及时救治和转运受伤人员。

市生态环境局：负责燃气锅炉房泄漏造成外部环境污染集中供热突发事件的监测工作，提出环境污染消除和治理方案并上报市指挥部。

市交通运输委：负责为集中供热突发事件处置提供相关应急物资运输车辆保障；配合做好设立抢险车辆的绿色通道相关工作；负责在极端天气和突发事件下协调集中供热燃料的正常运输。

市气象局：负责提前5至7天向市指挥部提供气象预报信息。

市通信管理局：组织协调基础电信运营企业和铁塔公司做好通信保障工作。

国网天津市电力公司：负责配合做好热电联产机组运营调度，保障正常供热；负责集中供热突发事件区域供热设施正常供电。

2.3.2 市指挥部根据集中供热突发事件处置的实际情况，可对成员单位进行调整。

2.4 现场指挥部

按照市指挥部的要求，根据集中供热突发事件的实际情况，由相关成员单位、事发地所在区人民政府、相关供热企业组成现场指挥部，实行现场总指挥负责制。发生较大、一般突发事件，由事发地所在区人民政府主要负责同志任现场总指挥；发生特别重大、重大突发事件，由市委、市政府指定的负责同志任现场总指挥。现场指挥部下设工作组，开展应急处置工作。工作组根据应急处置的实际需要，可作相应调整。

（1）综合协调组：由市城市管理委牵头组建。负责传达现场指挥部各项指令，协调督促各单位落实指令情况；负责起草重要报告、综合类文件；负责事故现场应急救援的协调工作；根据市指挥部要求，起草向市委、市政府报送的文件；承办市指挥部交办的其他工作。

（2）现场处置组：由市城市管理委牵头组建。负责组织集中供热突发事件抢险抢修工作；根据需要组织、调集应急队伍、物资；掌握集中供热突发事件情况；承办市指挥部交办的其他工作。

（3）治安维护组：由市公安局牵头组建。负责集中供热突发事件现场安全警戒；疏散集中供热突发事件事发地人员，保护现场、维护现场秩序；维护集中供热突发事件现场周边地区道路交通秩序，实施交通管制和交通疏导，保障救援道路畅通；承办市指挥部交办的其他工作。

（4）医疗救援组：由市卫生健康委牵头组建。负责集中供热突发事件现场伤（病）员的救治、转运及疾病控制、卫生监督等工作，并及时向现场指挥部报告人员伤亡和伤（病）员医疗救治相关信息；承办市指挥部交办的其他工作。

（5）信息舆情组：由市委宣传部牵头组建。负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；按照市指挥部要求，筹备召开新闻发布会，向社会通报集中供热突发事件影响及应急处置工作进展情况；负责组织有关新闻媒体宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；协调公安部门和市委网信办等单位在网上对舆论加以引导；承办市指挥部交办的其他工作。

（6）后勤保障组：由事发地所在区人民政府牵头组建，负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作；负责做好伤亡人员家属的安抚、抚恤和理赔工作；承办市指挥部交办的其他工作。

（7）事故调查组：由市应急局牵头组建，负责组织开展生产安全事故原因分析、事故责任调查等。

2.5 区级应急指挥机构

负责组织区内供热管理部门及有关部门制定集中供热突发事件应急预案，并向上级人民政府主管部门报备；负责组织辖区集中供热突发事件应急处置的动员和实施；负责集中供热应急预案的宣传教育及应急演练工作；负责制定并组织实施集中供热突发事件应急物资储备和应急救援装备规划；负责区级专项供热应急处置资金的筹措；负责组织实施集中供热突发事件的先期处置、应急响应工作和较大及以下事件的应对工作；负责集中供热突发事件区域内人员的疏散和安置工作；负责集中供热突发事件区域内生活保障和社会稳定工作；负责集中供热突发事件善后处置工作。

2.6 供热企业

供热企业指利用热源单位提供的或自身产生的热能从事供热经营的企业，负责建立本企业集中供热突发事件预防体系并组织实施；负责按照市集中供热突发事件应急预案，做好本企业应急预案的编制和备案工作；制定特殊天气或突发事件条件下燃料保障应急方案；负责组建应急队伍、配备抢修物资及抢修设备；负责做好应急预案的培训、演练；负责及时、准确上报集中供热突发事件信息；负责组织实施应急响应及恢复供热工作；完成市指挥部下达的其他各项应急任务。

2.7 燃气供应企业

燃气供应企业指为供热热源提供气源的单位，负责保障燃气锅炉的气源供应，做好燃气锅炉房燃气供应不足和中断、燃气泄漏及抢修等的应急处置。

2.8 专家组

市城市管理委牵头成立由有关方面专家组成的专家组，负责对事件进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供对策建议及技术支持，必要时参与应急处置。

3.1 预防

在日常工作中根据市委、市政府、市指挥部部署，由市指挥部办公室负责总体预防工作，指导区、企业组织预防工作，采取以下预防措施：

（1）建立与能源供应部门的沟通机制，对本市燃煤、燃气资源的供需平衡状况实施动态监控。

（2）加强非采暖季集中供热设施的检修。

（3）加强采暖季供热设施安全运行检查。

（4）加强极端天气条件下供热设施的安全监控。

（5）定期采用技术手段进行供热管网、电气设备、锅炉房的安全检查工作，并建立数据档案。

（6）每年定期对供热设施进行隐患排查工作，建立隐患问题台账，发现问题及时处理。

（7）加强市政道路施工现场供热设施的安全监护。

3.2 监测

市城市管理委建设并不断完善覆盖全市的集中供热应急管理信息化平台，实时对热源厂、供热企业的运行状况及主要参数进行监测。

3.3 预警

3.3.1 预警级别

根据停热影响范围大小、持续时间长短和发展趋势等因素，将预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

（1）红色预警

有下列情况之一者，为红色预警：

①预测本市未来连续5天内日平均最低温度低于-9℃；

②因各类因素可能造成停热降温影响居民用户5万户以上，并持续48小时以上；

③重大节假日、重要活动期间，因各类因素可能造成连续停热24小时以上；

④因其他因素造成预计发生特别重大集中供热突发事件，事件随时可能发生，事态正在不断蔓延。

（2）橙色预警

有下列情况之一者，为橙色预警：

①预测本市未来连续4天内日平均最低温度低于-9℃；

②因各类因素可能造成停热降温，影响居民用户1万户以上，并持续24小时以上；

③重大节假日、重要活动期间，因各类因素可能造成连续停热12小时以上；

④因其他因素造成预计发生重大以上集中供热突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

（3）黄色预警

有下列情况之一者，为黄色预警：

①预测本市未来连续3天内日平均最低温度低于-9℃；

②因各类因素可能造成停热降温，影响居民用户5000户以上，并持续24小时以上；

③因其他因素造成预计发生较大以上集中供热突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

（4）蓝色预警

有下列情况之一者，为蓝色预警：

①预测本市未来连续2天内日平均最低温度低于-9℃；

②因各类因素可能造成停热降温，影响居民用户5000户以下，并持续24小时以上；

③因其他因素造成预计发生一般以上集中供热突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

3.3.2 预警发布

（1）发布权限。橙色、红色预警信息由市人民政府发布；蓝色、黄色预警信息由相应区人民政府负责发布。

（2）预警内容。预警信息内容应当明确具体，包括发布单位、发布时间、可能发生突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、相关措施、咨询电话等内容。

（3）发布途径。预警信息的发布可以通过手机短信、网络、广播、电视和其他方式进行。相关区人民政府组织属地街道（乡镇）在预警信息发布时对老年人进行风险提醒和紧急避难场所提示。

3.3.3 预警响应措施

（1）发布蓝色、黄色预警后，采取以下响应措施：

①市指挥部办公室督促相关区人民政府、区供热主管部门及时收集、报告有关信息。

②相关区人民政府、区供热主管部门加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报，向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果。

③组织供热企业、行业专家对突发事件信息进行分析评估，科学研判事件发展趋势。

④向社会公众发布防灾避险的提示性、建议性信息。

（2）发布橙色、红色预警后，在以上措施的基础上，进一步采取以下响应措施：

①市指挥部办公室立即组织指挥人员、救援人员、值班人员等进入待命状态。

②市指挥部办公室组织供热企业迅速调集应急抢修和救援所需物资、设备、工具，做好应急准备工作。

③供热企业加强预警区域的安全检查和隐患排查。

④属地区人民政府组织转移、疏散易受突发事件危害的人员并予以妥善安置。

3.3.4 预警的调整和解除

预警信息发布部门根据集中供热突发事件可能的发展态势和相应处置进展情况，适时调整预警级别并重新发布。当研判可能引发集中供热突发事件的因素已经消除或得到有效控制，应按照预警发布权限，立即宣布解除预警。

4.1 信息报告

4.1.1 发生集中供热突发事件或发现重大风险隐患后，有关单位要立即向市指挥部办公室和所在区人民政府报告事件或隐患信息，并根据事态发展和处置情况及时报告相关信息。

4.1.2 市指挥部办公室和事发地所在区人民政府要按照接报即报、随时续报的原则，接报后30分钟内电话、1小时内书面向市委、市政府报告集中供热突发事件基本情况。对于市委、市政府要求核实的情况，电话反馈时间不得超过20分钟。

4.1.3 市指挥部办公室接到报警后及时收集汇总相关信息，经研判后通报有关部门和单位。

4.1.4 信息报告应包括以下内容：

（1）报告单位、报告人姓名、信息来源、事件的时间、地点、设施名称、联系电话。

（2）事件可能造成的影响区域、户数、持续时间、损失程度；事件造成的伤亡人数。

（3）事件发生后采取的先期处置措施情况。

（4）需要有关部门和单位协助的有关事宜。

（5）由此事件引发次生灾害或社会影响的初步分析。

（6）其他需要通报的有关事项。

4.2 先期处置

4.2.1 事发单位应立即组织本单位相关人员和应急队伍全力营救、疏散、安置受到威胁的人员；标明危险区域，封锁危险场所；因设备设施故障引起的突发事件，要迅速调集应急队伍、物资、设备赶赴现场，开展以关闸、查找漏点、抢险堵漏为重点的先期处置工作，防止事态扩大，并向属地区人民政府和市指挥部办公室报告。

4.2.2 事发地所在区人民政府接报后，迅速核实集中供热突发事件基本情况，对事态发展进行科学研判后，立即开展应急救援行动，组织供热专业应急队伍参与抢险救援，并在规定时间内向市人民政府报告。

5.1 响应分级

5.1.1 初判发生特别重大、重大集中供热突发事件，由市指挥部负责应对；初判发生较大、一般集中供热突发事件，由区人民政府负责应对。如事件发生在重点地区或重大活动举办、重要会议召开等时期，适当提高响应级别，并视发展态势及时调整响应级别。

5.1.2 发生特别重大集中供热突发事件时，根据市委、市政府决定，市指挥部启动一级应急响应；发生重大集中供热突发事件时，根据事态严重程度，市指挥部启动一级或二级应急响应；发生较大集中供热突发事件时，事发地所在区人民政府启动本级应急响应，市指挥部视情启动三级或四级应急响应；发生一般集中供热突发事件时，事发地所在区人民政府启动本级应急响应，市指挥部视情提供支持援助。

5.2 指挥协调

5.2.1 指挥协调机制

（1）组织指挥。区级应急指挥机构按照市指挥部要求做好有关处置工作。超出事发区处置能力的，事发区应向市人民政府提出申请，经市人民政府同意后，将指挥权移交市指挥部。

（2）现场指挥。根据集中供热突发事件等级设立现场指挥部，负责开展突发事件应对工作。根据工作需要，现场指挥部统一开设救援队伍集结点、物资收发点和新闻发布中心，组织完善相关后勤保障。

5.2.2 指挥协调措施

（1）启动一级应急响应

①接到特别重大集中供热突发事件报告后，市长和市指挥部总指挥赶赴现场指导、组织、协调应急处置工作。

②由市指挥部组建现场指挥部，市委、市政府指定的负责同志任总指挥，组织实施抢险救援和应急处置工作。

③召开指挥部工作会议，传达党中央、国务院决策部署和市委、市政府有关要求，听取各方面情况汇报，研究救援行动、伤员救治、人员疏散、应急征用、中止大型活动、关闭旅游景点等重大决策。

④综合协调组及时传达现场指挥部各项指令，督促各单位落实指令，协调事故现场应急救援。

⑤现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作，根据需要组织、调集应急队伍、物资。

⑥治安维护组对集中供热突发事件现场进行安全警戒，及时疏散人员，维护现场周边地区道路交通秩序，保障救援道路畅通。

⑦医疗救援组及时对现场伤（病）员进行救治、转运，并及时报告相关信息。

⑧信息舆情组对集中供热突发事件相关舆情进行监看和研判，发布集中供热突发事件相关信息。

⑨后勤保障组负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作。

⑩事故调查组组织开展生产安全事故原因分析、事故责任调查等。

11市发展改革委负责在上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位，恢复天然气保障供应。

12市工业和信息化局负责协调热电联产机组供热保障。

13市交通运输委负责在极端天气和突发事件引起的道路封堵情况下协调集中供热燃料的正常运输。

14市生态环境局负责燃气锅炉房泄漏造成外部环境污染集中供热突发事件的监测工作，防止次生、衍生事件发生。

其他各成员单位应按照各自职责和分工，密切配合，立即采取措施防止突发事件扩大，共同做好突发事件应对处置等工作。

（2）启动二级应急响应

①接到重大集中供热突发事件报告后，市指挥部总指挥和市指挥部有关负责同志赴现场指导、组织、协调、支援应急处置工作。

②由市指挥部组建现场指挥部，市委、市政府指定的负责同志任总指挥，组织实施抢险救援和应急处置工作。

③召开指挥部工作会议，传达市委、市政府有关要求，听取各方面情况汇报，研究救援行动、伤员救治、人员疏散、应急征用等重大决策。

④综合协调组及时传达现场指挥部各项指令，督促各单位落实指令，协调事故现场应急救援。

⑤现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作，根据需要组织、调集应急队伍、物资。

⑥治安维护组对集中供热突发事件现场进行安全警戒，及时疏散人员，维护现场周边地区道路交通秩序。

⑦信息舆情组对集中供热突发事件相关舆情进行监看和研判，发布集中供热突发事件相关信息。

⑧后勤保障组负责集中供热突发事件现场经费保障、物资保障、气象预报、通信保障、善后处理和人员安置等工作。

⑨市发展改革委负责在上游气源问题导致燃气供应不足或中断时协调对接上游供气单位，恢复天然气保障供应。

⑩市工业和信息化局负责协调热电联产机组供热保障。

11市交通运输委负责在极端天气和突发事件引起的道路封堵情况下协调集中供热燃料的正常运输。

其他各成员单位应按照各自职责和分工，密切配合，立即采取措施防止突发事件扩大，共同做好突发事件应对处置等工作。

（3）启动三级应急响应

①接到较大集中供热突发事件报告后，市指挥部办公室主要负责同志赴现场指导、组织、协调、支援应急处置工作。

②市指挥部办公室协调调度市指挥部掌握的应急救援队伍、应急救援装备和应急物资等资源，指导、协助相关成员单位和事发地所在区应急指挥机构开展应急处置工作。

③综合协调组及时传达现场指挥部各项指令，督促各单位落实指令，协调事故现场应急救援。

④现场处置组立即组织集中供热突发事件抢险抢修工作，根据需要组织、调集应急队伍、物资。

⑤市城市管理委协调市级有关部门，协助区人民政府协调上游气源供应、热电联产机组供热保障、集中供热燃料正常运输等工作。

⑥事发地所在区人民政府组织有关单位做好交通管制、伤员救助等工作。

其他各成员单位应按照各自职责和分工，密切配合，立即采取措施防止突发事件扩大，共同做好突发事件应对处置等工作。

（4）启动四级应急响应

①接到一般集中供热突发事件报告后，市指挥部办公室有关负责同志赴现场协调、支援应急处置工作。

②市指挥部办公室协调调度市指挥部掌握的应急救援队伍、应急救援装备和应急物资等资源，协助事发地所在区应急指挥机构开展应急处置工作。

③事发地所在区人民政府组织供热企业抢修受损的供热管线、锅炉等供热设施，尽快恢复供热。

④市城市管理委协调市级有关部门，协助区人民政府协调上游气源供应、热电联产机组供热保障、集中供热燃料正常运输等工作。

其他各成员单位应按照各自职责和分工，密切配合，立即采取措施防止突发事件扩大，共同做好突发事件应对处置等工作。

5.3 新闻与舆情应对

事发地所在区宣传部门负责较大、一般集中供热突发事件的信息发布和舆情引导工作。市委宣传部统筹协调特别重大、重大集中供热突发事件的信息发布和舆情引导工作。

信息发布可通过新闻通稿、接受记者采访、举行新闻发布会等方式，借助手机短信、广播、电视、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布集中供热突发事件应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。未经批准，参与集中供热突发事件应急处置工作的单位和个人不得擅自对外发布消息。

5.4 应急结束

5.4.1 集中供热突发事件应急处置工作结束，事件次生、衍生危害基本消除，应急处置工作即告结束。

5.4.2 特别重大、重大集中供热突发事件，由市指挥部按程序宣布应急结束，现场救援队伍有序撤离。较大、一般集中供热突发事件由区人民政府宣布应急结束，各部门转入常态工作。

6.1 恢复生产

6.1.1 供热企业要充分估计和考虑事故遗留问题，受损建筑物倒塌等潜在危险。履行撤离现场全面交接手续，恢复供热，并向区人民政府报告，区人民政府确认后向市指挥部办公室报告。

6.1.2 市指挥部相关成员单位依据各自职责，负责电力、供水、燃气、道路等设施的检查和受损设备修复工作。

6.1.3 供热企业负责现场清理工作；负责及时修复集中供热突发事件中受损的供热设施；负责向市指挥部办公室报告恢复情况。

6.2 调查评估

6.2.1 市公安局负责派专人保护现场，维持现场秩序，为事件调查创造条件。参与处置人员要按照规定继续保护现场，为事件调查、分析提供直接证据。必要时对事件现场进行录像或拍照。待事故调查人员明确指令后，再决定清除事件现场。

6.2.2 一般集中供热突发事件的调查评估工作由事发地所在区人民政府相关部门组织开展。较大集中供热突发事件的调查评估工作由市人民政府相关部门组织开展。重大集中供热突发事件的调查评估工作由市人民政府组织开展。特别重大集中供热突发事件的调查评估工作，在国务院或国务院授权的部门组织下开展。发生供热生产安全事故后，应急管理部门负责依法组织供热生产安全事故的调查和处理工作。

6.2.3 责任单位要根据事件发生原因立即着手进行整改，同时要根据应急处置过程中遇到的实际问题修改、完善自身的应急处置预案。

6.3 应急救助

事发地所在区人民政府负责做好伤亡人员的善后处理工作，事件调查结束后，相关供热企业必须积极配合，做好受害家庭的安抚、赔偿工作。

7.1 应急队伍保障

市城市管理委组建300人的市级集中供热突发事件应急救援队伍；区城市管理部门建立区级集中供热突发事件应急救援队伍，滨海新区及各开发区城市管理部门各自建立集中供热突发事件应急救援队伍，负责辖区内集中供热突发事件的应急处置、救援等工作；各供热企业要根据设备设施的类型和供应规模，建立企业应急抢险队伍，并合理分布。

7.2 物资保障

供热企业负责配置应急装备和物资，并建立完善的抢险物资管理制度和定期检查、保养、更新制度；每年9月30日前向市指挥部办公室备案应急物资保障情况；市指挥部办公室不定期进行督导检查。

7.3 资金保障

7.3.1 市、区人民政府保障集中供热突发事件应对工作所需经费，应按照财政事权与支出责任划分原则分级负担，由市、区人民政府有关部门提出，经同级财政部门审核后，按规定程序列入本级政府年度财政预算。

7.3.2 供热企业在年度预算中要对集中供热突发事件的应急专项资金作出安排。专项资金用于购置和维护大型抢修设备、组织应急预案大型演练等。

7.4 技术保障

7.4.1 供热行业行政主管部门与各部门协作，逐步实现本市热电联产及调峰锅炉房主干管网互联互通，满足不同区域间的供热调度需求。

7.4.2 供热企业加大投入，与供电部门配合逐步完成热源及换热站的双电源建设；加快供热自动化与信息化的融合建设，及时掌握供热参数运行及预警情况。

7.5 避难场所保障

依据本市应急避难场所规划，充分利用现有的学校室内场所、体育馆、影剧院等公共建筑和人防工程，作为集中供热突发事件应急避难场所。

7.6 社会动员

市指挥部办公室配合各区人民政府、供热企业做好信息公开工作；组织媒体、社会团体共同发挥作用，做好及时的宣传工作，维护社会稳定。

7.7 宣传教育

7.7.1 市城市管理委要依据《天津市供热用热条例》，加强安全供用热宣传的组织管理。

7.7.2 区人民政府要将供热安全宣传纳入社区的工作内容，做好供热设施安全保护和宣传教育。

7.7.3 市政府各有关职能部门，按照各自职责范围做好集中供热安全宣传教育。

7.7.4 供热企业要加强职工安全教育，提高职工安全生产意识和应急处置能力。

7.8 培训

7.8.1 市城市管理委负责制定行业应急管理的培训计划，定期组织应急管理人员培训，提高应急处置组织能力。

7.8.2 供热企业定期组织对关键岗位工作人员和应急抢险人员进行应急预案培训，提高应急处置能力。

8.1 责任和奖惩

对于在供热突发事件应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家和本市有关规定给予表彰或奖励。对于迟报、谎报、瞒报和漏报事故重要情况，应急处置不力等失职、渎职行为的，依照有关规定追究责任。

8.2 预案管理

8.2.1 本预案解释工作由市城市管理委承担。

8.2.2 市指挥部办公室根据实际工作需要，建立演练制度，组织相关成员单位每2年至少组织1次集中供热突发事件应急预案演练。通过应急演练，培训应急队伍，改进和完善应急预案。市指挥部办公室负责对供热企业应急演练实施情况进行监督检查，并做好典型经验交流推广。上年度发生较大以上级别突发事件的，本年度至少进行1次同类型突发事件的应急演练。

供热企业应根据国家和本市有关应急预案规定，每年至少组织1次演练，并及时开展演练评估和总结，根据评估情况及时完善应急准备、修订应急预案，不断提高应急预案可操作性、实用性和供热从业人员的抢险救灾能力，并确保负责急修、抢修的队伍始终保持良好的工作准备状态。

8.2.3 各成员单位按照本预案确定的职责，制定本部门集中供热突发事件应急实施方案，落实本部门预案执行的负责人、责任人、联络人，保证本预案的有效实施。

供热企业依据本预案，编制适合本单位特点的应急预案；在预案中应明确集中供热突发事件发生时，停、限热企业排序名单。企业应急预案须经专家论证后，上报市、区供热行政主管部门备案，各区供热行政主管部门应急预案上报市指挥部办公室备案。

8.2.4 市城市管理委根据有关法律、法规及时组织相关部门修订完善本预案，报市人民政府批准，并报送上级相关主管部门备案。

8.2.5 市城市管理委结合应急管理工作实践，及时修订预案，遇有特殊情况可随时修订，修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案和公布等各项程序。

8.2.6 本预案自印发之日起施行，有效期5年。《天津市人民政府办公厅关于印发天津市地震应急预案等21个专项应急预案的通知》（津政办发〔2014〕22号）中的《天津市集中供热突发事件应急预案》同时废止。