电大

尊敬的各位领导、老师们、校友们、同学们，早上好!

金秋时节，丹桂飘香，欣闻母校三十周年校庆，我作为一名87年毕业的校友，怀着一颗赤子心，感慨万分，“饮其流者怀其源，学其成时念吾师”，我怀着对母校的一份眷恋之情，今天再次踏上了这片土地。

岁月流逝，抚今追昔。三十年的风雨兼程，母校几经沧桑，奋发图强，赢得了桃李满天下，我们始终未能忘记师长的辛勤培养，未能忘记母校的精神传统，未能忘记一个母校学生肩负的社会使命。回顾这三十年，它是砥砺的三十年，它是辉煌的三十年，它是风雨兼程的三十年，它甚至是薪火相传的三十年。三十年，我们的学校从一株小苗渐渐地长成了一棵参天大树，现在，它是那样的茁壮，那样的茂盛，它在蓝天中为我们擎起了一个希望，一个伟大的希望!

我们是母校的学子，母校是我们的家园。这里有我们尊敬的师长，亲爱的同学;这里有我们窗明几净的教室和宿舍，蓬勃葳蕤(wēi ruí) 的花草和树木;这里更有我们勤奋学习的身影，不甘人后、勇攀高峰的理想。

忆往昔，平整的操场上，林间的小道上，学校的一草一木，老师的一颦一笑，仍记忆犹新，在这绿色的校园里，我们手握春光灿漫的年华，编织着人生的七彩之梦。

作为在校的每一位同学，我们除了对母校抱有深深的感恩情怀之外，还应该继承母校的优良传统和作风，继承先辈艰苦创业、奋力争先的热情和斗志，努力去弘扬真善美，不断去开创美好的生命新境界。为此，我真诚地希望我们每一位同学，都应记住自己的追求和责任，严格按照母校的规范来要求自己，时刻用母校的精神来激励自己。

忆往昔，桃李不言，自有风雨话沧桑。

看今朝，厚德载物，更续辉煌誉五洲。

值此母校三十华诞，我向母校致以最诚挚的祝愿，祝愿母校积历史的厚蕴，宏图再展，再谱华章，预祝校庆活动圆满成功!

谢谢大家!

在河东电大工作多年，先后中途接了一个计算机网络09春专科班。刚接手时，这个班的特点是：学习习惯、行为习惯、卫生习惯都比较差。具体表现在大批学生迟到、早退，课堂纪律、学习成绩比较差。自接班后，我一直坚持“以学生为本”的教育理念。围绕着“提高学生综合素质”这个目标开展工作，努力做到全心全意为学生服务。具体做了以下一些工作，也取得一点成效。

一、首先和学生建立新型的、良好的师生关系，要学生接受我。

因为，新型的、良好的师生关系是优良的校风、教风、学风的重要组成部分，可以说，没有这种关系也就谈不上优良的校风、教风、学风。要建立这种关系，首先，教师要以身作则、为人师表，要关心、爱护学生，给学生树立榜样，既要做学生的老师，也要做学生的朋友，孔子说：《其身正，不令而从。其身不正，虽令不从》。其次，学生努力也是很重要的，使全班同学懂得你们是学生，学生的任务是学习，不仅要学文化、学知识，还要学会做人的道理，要努力提高自己的政治、思想、道德品质、文化、心理、身体等等各方面的素质。这样将来才会成为一个真正有用的人。再次，师生双方要加强沟通，老师要深入了解同学思想、生活和要求，积极引导他们发扬优点，克服缺点，同学也要认真遵照老师的要求去做，对老师有什么意见可通过合理的渠道，提出帮助老师改进教育、教学是同学的权利义务。

二、抓学风、行为习惯教育。

两班学生整体素质不高，相当一部分学生从小就没有养成良好的学习、行为习惯，再加上一部分特殊家庭的家长缺乏有效的教育方法，因此狠抓常规管理和文明习惯养成教育，始终是我带好这两个班的重点工作。

三、抓学生身心健康。

几年来，在校学工处的工作布署下，班级各项文体活动开展得有声有色，成立了以我班学生为主体的校篮球队，多次参加与兄弟学校的球赛活动，与兄弟学校增加了友谊，每次的文化艺术节、一二·九革命歌曲大赛、“五四”青年节的演讲会、校园歌曲大赛、省电大第四届大学生运动会、省校青年歌手大赛中都取得了令人满意的好成绩。 总之，通过一系列活动，学生综合素质有了明显的变化，一个朝气蓬勃、蒸蒸日上的班集体形成了。

在电大法学专业的两年学习期间里，我们学习了《商法》、《合同法》、《国际公法》、《国际经济法》等一系列的实体法和程序法，学习的都是理论的知识，为了使我们能够更好的学习、更深入的理解法律，学校组织同学们开展了社会实践调查。

__年7月16日——8月5日在大兴区__派出所进行调查问卷的形式进行调查。

1997年9月12日至18日，中国共产党第十五次全国代表大在北京举行，十五大的政治报告首次明确提出了“建立社会主义法治国家”的目标， 不久后，九届全国人大二次会议上，“依法治国，建设社会主义法治国家”这一治国方略，正式写入宪法修正案，标志着建设法治社会从中国共产党的政治目标转变为国家的政治目标，我国真正意义上实行了依法治国，现如今，依法治国已经十多年，所起的作用极大，影响也极深远，民主意识不断增强，广大人民群众也更会运用法律手段维护自身权益。

当前，深入落实科学发展观，构建社会主义和谐社会是我国所面临的时代主题，而社会主义新农村建设的提出则是深刻反映了构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征。实现农村的和谐才能全名实现社会主义和谐社会。没有农村的稳定和谐就没有整个社会的稳定和谐。农业、农村、农民问题一直是关系党和人民事业发展全局性和根本性的问题。“三农问题”的解决，集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益，具有重大的现实意义和深远的历史意义。也正是因为“三农问题”的重要性，倘若解决失当，则有可能成为限制我国经济发展、文化进步、社会稳定的瓶颈。之所以选择法律意识这个角度来观察农村，了解农村的现实法律状况，既与此地区的整体社会状况紧密相连，又促进或限制这一地区整体的社会发展方向和速度。

从农村法律意识这一角度出发进行调研，通过对各项数据进行分析，力图分析总结农村法律施行的现状，并从中发现问题，并提出相应的解决措施以供决策部门参考。 和谐社会的核心内容包括民主法治，公平正义，可见法律作为现代社会最重要的社会调控机制，是构建社会主义和谐社会的基础和屏障。但是相对的，农村广大农民的法律意识仍然很薄弱，这是社会文化、经济状况等多方面综合影响的结果，单从法律的角度说，则是关于农村的立法、执法、司法、守法等法制环节出现了问题的结果。增强农民的法律观念，提高农民的法律意识，提高农民依法主张权利和履行义务的自觉性，加大完善农村的各项法律制度的力度，能够改变目前法律发展上的城乡不平衡的状态，使农民的合法权益得到更好的切实的保障，早日实现新农村建设。

目前城市和农村的法律意识及法律运用的情况差距还是很大，在城市尤其是发达的大城市，市民法律意识很强，融入很深，读法懂法，善于运用，基层农村由于广大农民群众受教育的程度及环境不同，法律意识及运用有所不及，但较实施法治建设前有着长足的进步，比如我所调查的镇，镇政府经常组织群众开展法律讲座，积极贯彻实施党中央建设法治社会的方针。

一：现状

1.封建社会时期过长。

我国经历了二千多年的封建社会，各种封建观念思想和世俗文化早已深深的印在广大劳动人民的心中。正如我以上所说，时代在发展，社会在进步。不与外界打交道和盲目的排外思想，使得墨守陈规的农民在经历了跨时代的改革开放以后，并没有感觉到法律意识观念淡薄的危机。改革开放确实给农民带来了许多物质收益，但另一方面却忽略了对农民精神文化也就是思想观念的更新。物质文明与精神文明需要同步发展，缺了哪个都得栽跟头。正如所说“两手都要抓，两手都要硬”。

1.法律意识增强，开始信仰法律

在我印象中，以前邻居或者村民之间有摩擦或者纠纷，大多喜欢通过争吵甚至暴力来解决，既伤感情又会有承担刑事责任的风险，自从实施法治建设后，现在遇到了问题不能协商解决的，都习惯性的想到通过打官司告状的方式来解决，由法律公正判决。

2.对法律认识不够，知晓不足

邻居们忙碌完喜欢聚在一起聊天，讨论国家大事，通过与他们的聊天，发现他们对法律懂的很少，大多是通过电视或者别人口中了解的，也有人对于法律持怀疑态度，认为法律只维护那些有权势的人的权益，这种看法对于法治建设会产生不良的影响。

3.虽然法律意思增强了，但是实际运用还很少

虽然广大人民群众对于法律逐渐了解，意识也在不断增强，但是在实际生活中，真正会去运用法律手段维护自身合法权益的人很少，比如打架或者交通肇事，多数都是赔偿私了，的确，私了解决起来很迅速，但是会产生一些潜在的影响，赔偿金额多，具有敲诈嫌疑，赔偿过少，又不足以弥补受害人的损失，尽管如此，多数还是不愿司法机关介入干涉。

4.农民诉讼案件少

在民事诉讼案件中，多数都是企事业单位或者受教育程度较高的居民，农民很少，这也说明，农村的法治建设还有很长一段路要走。

5.农民对于运用法律手段解决争议有顾虑

多年的法治建设，广大农民虽然意识到了，可以运用法律途径维护自身的合法权益，但是，相当一部分人的心里还是存在顾虑的，在他们看来，打官司容易得罪人，招致打击报复，因为农民总体属于弱势群体，感觉他们在司法中地位卑微，不被重视，认为即使有理由也很难打赢官司。

二. 解决方案

1.加大法治宣传，加强法治教育，充分发挥媒体宣传作用，可以通过电视、报纸、网络等向广大农民宣传，司法所应经常到农村去进行法律宣传，演讲以及进行普法教育。让他们学会利用法律手段来维护自己的合法权益。同时也引导农民去学习法律，增强法治观念，增强运用法律维护自身合法权益的意识。

2.我们要想方设法，通过各种渠道加强对从事基层司法工作以及与司法工作有关的服务人员的素质教育，使他们的服务水准更高，能够更好的为广大农民群众服务，可以加强对司法服务人员的专业技能培训，严格专业法律服务人员的准入和考核。对司法机关进行改革和监督，加强管理，简化诉讼程序，降低司法成本。

3.通过各种渠道，提高广大农民群众的收入，增强农民阶层的经济基础，使他们可以有更多可以自由支配的财产，以便于他们负担各种司法费用，以及相关因为运用法律而产生的各项支出。

4.我国过去是个封建主义国家，有着浓厚的封建底蕴，深受封建思想的感染。农民的封建观念很强，所以我认为党中央应该加大力度对农民进行普法宣传和思想教育。我们国家80%是农民。农民的思想进步就意味着国家的思想进步。

5.进一步完善法律法规，要使农民都进行有效的社会参与提高他们的法律思维必须有完善规范的法律体系。政府应对村委会工作制度进行法制改革，保证村委会有效快速的进行基层工作，使更多的农民参与进来，管理自己的事务。

6.切实加强党的政策的落实。加强党的执行力，让党的政策完全执行到广大农村中，让农民相信党相信政府。杜绝政府官员违法行政、杜绝行政不合法，把行政不合理降低到最底线。只有这样，农民就会知法懂法守法，才能维护好自己的合法权益。

三.总结

虽然我国开展法治建设已经很多年，但是相对发达国家而言，我国的法律意识及实际运用还是有很大的差距，这就意味着我国的法治建设还有很长的路要走，需要我们整个社会共同不懈的努力。我国作为一个农业大国，农村的现代化法治进程直接影响了我国依法治国目标的实现。而农村法律意识能够全面反映农村的法律现状，给我们解决农村问题提供法律参考。

调查显示，农村的法律意识仍然处于较低的层次，并未随社会的全面进步而同步发展。针对农村特殊复杂社会状态的法律制度不够完善，现有法律对农民合法权益保护不够;村委会成员素质较低，滥用权力，谋取私利;法律教育不到位，大多普法宣传只是走形式农民对法律所带来的权益缺乏切身体会，难以真正了解和认同法律规定;在农村的管理中，政策的作用往往大于法律，使法律作用难以发挥。

这些情况迫切需要我们从增强农民的法律意识，改善农村法制环境，完善农村法律制度，加强普法教育几方面入手，改变目前法律发展上的城乡不平衡的状态，使农民的合法权益得到更好的切实的保障，早日实现社会主义新农村建设。

走访了肯德基企业人力资源部张经理，他向我介绍了肯德基企业员工的招聘、录用及培训，员工的福利等情况，并借阅了肯德基企业《员工手册》和2009年度肯德基企业各部培训记录。自我鉴定： 我是中央广播电视大学乌海广播电视大学分校管理学科工商管理专科2009秋的学员，通过在校近三年的学习，掌握了现代经营管理的基本知识、基本理论。此次参加学校组织的社会实践，我根据所学的有关企业人力资源管理的知识，选择了乌海市百胜餐饮集团——肯德基企业为调查对象，通过走访该企业的人力资源部经理，查阅企业的《员工手册》及2009年度企业各部门培训记录，以《百胜餐饮集团中国事业部—(肯德基)人力资源管理中的运用》为题，写了这篇调查报告。通过此次社会实践，使我更深刻地认识到人力资源管理在企业中的重要性：企业只有重视人力资源的管理，才能有一支高素质的员工队伍，才能取得良好的效益。由于所学知识有限，只能对企业人力资源的部分进行分析，因而无法做到全面的、深层次的分析。

一、员工的招聘和录用

企业在员工的招聘和录用工作中将主动权掌握在自己手中，通过严格的面试、录用测验等。不获得求职者的信息，从而判断求职者的技能、知识是否与工作要求相符。企业在招聘员工时也向求职者全面客观的介绍企业情况，员工工作的内容、要求，企业所能为员工提供的培训、晋升、薪酬、福利等，使求职者能从这些信息中判断自己对所应聘的工作是否满意，是否能胜任其职。这一做法将有助于肯德基企业选择到更优秀的员工，也有助于员工坚定其在企业长期工作和奋斗的信心，增强企业的凝聚力。

二、重视员工的职业生涯计划，满足员工个人发展需要

肯德基企业从员工进店开始就指导员工确定自身的职业目标，帮助其设计个人的成长计划，并为员工提供适当的发展机会。这样做减少了员工的流失，提高了员工的满意感。企业采用的较为有效的升迁机会与发展，其流程如下：(一)服务员见习转正。1，工作满50个小时;2，通过一个工作站的训练检定。服务员—接待员，完成主题二并通过检定。(二)服务员—星级训练员。1，通过一个区的全部基本工作训练检定;2，通过该区的开店或打烊工作训练检定;3，理论考试达90分;4，实操考核100%通过。接待员—资深接待员，完成主题五并通过检定。(三)星级服务员-全星级训练员工作。1，通过全部工作区的全部基本工作站的训练检定;2，通过全部工作区的开店或打烊工作训练检定;3，理论考试达90分;4，实操考核100%通过。资深接待员—接待员组长。1，完成主题九并通过检定;2，视餐厅需要。(四)全星级训练员—组长。1，任职全星级训练员6个月;2，通过全部工作区的开店或打烊工作训练检定;3，，理论考试达90分;4，实操考核100%通过。(五)通过任职组长观察中及餐厅需要，便可以提升到管理岗位。其服务组及管理人员在餐厅里的工作包括：1，依工作站的标准程序准备高品质的产品;2，亲切自然地欢迎顾客，并提供他们所想要得到的服务;3，执行一切必须的清洁维护工作。透过训练有素的员工执行这些工作，方可达到企业101%顾客满意的目标。

三、加强与员工沟通，促使员工参与管理

企业的成功离不开员工的创造性、积极性的发挥。作为服务第一线的员工，他们比管理者更了解顾客的需求和要求，更能发现工作中存在的问题。为此，肯德基企业为员工营造了一种和谐的大家庭气氛，使员工能充分发表意见，积极参与管理，如总经理接待日等方式，通过与员工双向沟通，使企业管理者可以做出更优的决策，此外，肯德基管理者不仅加强与企业现有员工之间的沟通，而且也要重视与“跳槽”员工的交流，因为管理者认为这些员工往往比企业现有员工更能直接、详实的指出经营管理中存在的问题。通过深入了解员工 “跳槽”的原因，采取相应的措施，以便更好解决企业经营管理中存在的问题。 肯德基企业让员工参与管理，进一步发挥了员工的主观能动性，增强了员工的工作责任感，使员工更清楚的了解管理人员的要求和期望，更愿和管理人员合作，做好服务工作。此外，该企业除了鼓励员工参与管理之外，还进一步采用授权方式，把一部分决策下放给员工，让员工根据具体情况对客人的问题做出迅速的反应，这样极大的激发了员工的积极性。

四、关心员工的生活

相对于其他行业来说，企业员工一般工作压力较大，可自由支配的时间较少，肯德基企业的管理者从生活上多关心员工，为员工提供各种方便。首先，管理者应高度重视员工时间分配，员工的上班时间由员工自己于一周前提供，充分为员工减少压力，生活方便。然后，会有很多机会参加由餐厅举办的各项员工活动。其次，管理人员还对员工进行感情投入。在节日、员工生日的时候送上贺卡、礼物等表示祝福。如果员工家里有什么困难，尽力提供支持与帮助，解除了员工的后顾之忧。

五、建立合理的薪酬体系

肯德基企业从员工的需要出发，建立了一套完善的报酬体系。它包括直接报酬、间接报酬、非金钱性报酬三方面内容。(一)直接报酬直接报酬主要指企业为员工提供的工时工资、加班费等。为了提高服务人员的待遇，企业推行以岗位工资为主的岗职工资制度。岗职工资制是从经理到见习助理，组长，星级服务员等分成许多级别，各级别有不同的工作有所不同的工资制度。这样可以避免单纯按行政级别来划分工资高低，工作多年的服务人员的工资还比不上初出茅庐的管理人员的工资的不合理的现象。(二)间接报酬 间接报酬主要指员工的福利。好旺得企业采用统一的方式，为员工提供医疗保险、养老金、带薪假期等福利。(三)非金钱性报酬企业管理人员认识到员工的需要是多方面的既有物质的需要，又有精神的需要。因而，管理人员应适当的考虑员工的精神需要，通过各种精神鼓励措施来激励员工，如评选“最佳员工”、授予“岗位能手”称号等。管理人员还应注意到：不同的员工的精神满足是不同的。并根据员工个人的差别有针对性的采用各种激励手段。如有的员工希望有良好的人际关系，企业就组织一些文艺活动、联谊会等社交活动以满足他们的需求;有的员工希望受人尊敬，拥有较高的威望，企业可通过授予各种荣誉称号来激励他们。通过以上几方面的调查，可以看出百胜集团—肯德基企业的管理者是真正重视员工，把员工放在首位，切实把“员工第一”运用到企业的人力资源管理中。正因为如此，肯德基企业才能在激烈的人才竞争中，吸引和留住优秀的员工，使企业有一支稳定的、高素质的员工队伍，为宾客提供高效、优质的服务，得到各方朋友的肯定。

最近一项调查表明，我国超过半数以上的企业处于中高度危机状态。报告显示，困扰我国企业的首要因素是人力资源危机，有33.7%的被调查企业表示人力资源危机对其企业产生了严重影响。在调查中发现，企业中高层管理人员的意外离职，有时会给企业带来巨大的损失，因为他们熟悉本企业的运作模式、拥有较为固定的客户群，而且离职后只要不改换行业，投奔的往往是原企业的竞争对手，势必会给原企业的经营和发展带来较大的冲击。

通过对肯德基企业人力资源管理的调查，或许能给那些处于危机状态下的中国企业带来些启示，甚至是经验。

目前我国已经由有关机构发布实施了一系列股票交易法律、规则，并规定了公司信息披露的原则要求和内容体系，但是，由于种.种原因，我国上市公司信息披露中还存在不少不规范的现象，损害了我国证券市场和上市公司的健康发展，也使广大投资者蒙受了许多不应有的损失和风险，因此规范上市公司信息披露的呼声越来越高。本文试就上市公司会计信息披露规范化问题作些研究探讨。

一、上市公司会计信息披露的现状

上市公司及时、真实、充分、公平地向广大投资者披露可能影响投资者决策的信息是上市公司必须履行的义务。从宏观而言，它有助于国家的宏观调控和市场的运转，有助于社会资源的优化配置，有助于维护证券市场秩序，促进证券市场的发展;从微观而言，从企业外部信息需要者角度来看，它有助于保障投资者和债权人等信息使用者的利益，从企业角度看它有助于公司的筹资和降低筹资成本，有助于促进公司自身的发展，从企业经营管理者角度看，有助于落实和考核其经营管理责任。总之，公平、真实、充分、及时的上市公司会计信息披露于国家、于企业、于民众都是大有好处的。

我国证券市场起步于90年代初期，经过近几年的发展，在会计信息披露方面，已经取得了很大成绩，上市公司会计信息披露正在向好的方向发展，但也存在不少问题。

1.取得的成绩

(1)会计信息披露规范逐步完善。目前，我国已经形成了以《公司法》、《证券法》、《股票发行与交易暂行条例》为主体，以《公开发行股票公司信息披露实施细则(试行)》和证监安会发布的关于信息披露内容和格式准则为具体规范的信息披露的基本框架，和首次披露(招股说明书、上市公告书)、定期报告(中期报告、年度报告)和临时报告(重大事项报告)三部分组成的信息披露内容，初步规范了上市公司的信息披露问题。目前我国证券市场信息披露制度的框架体系如图1:

图1 证券市场信息披露制度的框架体系

上市公司的会计信息披露往往不是单独进行的，而是与其他非会计信息一起，在公司入市(一级、二级市场)、入市以后的适当时机公开披露。综观上市公司信息披露的文件，虽然在招股说明书、上市公告书、定期报告、临时报告中，会计信息都是其主要内容，但是出于用户和市场管理的需要，同时披露非会计信息也是必要的。因此，上市公司会计信息披露制度就不可能象我们习惯上所理解的行业会计制度那样独立存在、自成一体，而是渗透在有关法规和信息披露规范性文件之中。在这些公开披露信息中，还应包含注册会计师对上市公司披露信息所作的各种审查、鉴定、评估、验资、查帐、审计的报告和意见。

(2)上市公司会计信息披露的监管体系正在不断完善。1992年11月，为了适应证券市场管理的需要，我国成立了国务院证券管理委员会(简称证券委)，同时还成立了中国证券监督委员会(简称证监会)。前者是我国证券市场的主管机构，后者是一个受证券委指导并授权全面监督检查与归口管理证券业务的政府执行机构，负责建立健全证券监管工作制度。它们从宏观管理的角度出发，对我国上市公司信息披露进行了比较有效的管理。此外，证券交易所也积极地参与上市公司的信息披露管理。另外，在上市公司信息披露的监管体系中，注册会计师不可替代的重要作用也正越来越明显地发挥出来。从1997年年报的审计看，注册会计师们出具解释性说明的明显增多，同时，重庆会计师事务所对“渝钛白”说“不”，以及普东大华会计师事务所对“宝石A”年报的拒绝发表意见，都开了我国证券市场的先例。随着1998年“脱钩”工作的迅猛开展，我国注册会计师的职业责任感更有明显提高，其执业环境也正在改善。

(3)随着证券市场的发展，证券市场投资者的心理素质和投资分析、决策水平等技术能力正在不断提高。

2.存在的问题

(1)有关法规、制度不完善。迄今为止，规范我国证券市场的根本大法《证券法》虽然已经出台并实施，但有些规范仍然采用“试行”、“暂行办法”的形式，明显带有过渡色彩;上市公司会计制度不规范。根据财政部和中国证监会规定，我国上市公司的会计处理从1998年起执行财政部发布的《股份有限公司会计制度》和“现金流量表”、“资产负债表日后事项”等几个具体会计准则以及《关于执行具体会计准则和〈股份有限公司会计制度〉有关问题的解答》等有关条件，使上市公司对外公布的会计信息的透明度得以加强，同时也体现了与国际惯例不断接轨的原则，但随着证券市场的扩大，现行会计制度中有些规定仍有些滞后，一是某些新情况、新业务，在会计处理上仍有待于进一步规范。如对收购、兼并、合并、破产等的帐务处理、对即将发行可转换公司债券的帐务处理、对金融衍生工具的帐务处理等等，二是上市公司会计制度太分散，不易全面执行，三是与国际会计准则不一致，跟不上我国证券市场向国际化迈进的步伐，不利于我国企业在国际资本市场上融资。

(2)会计信息披露不规范。现行会计信息披露制度不很规范，散见于各种规定之中。而我国目前制定上市公司信息披露法规的有关机构有全国人大、证券委、证监会、财政部和其他机构等，令出多门，管理不统一，从而导致上市公司会计信息披露缺乏统一性;信息披露制度不稳定，有些治标不治本的规定经常变动，既不易把握，又不易执行，给会计信息披露出现虚假、遗漏、隐瞒等现象以可乘之隙。

(3)上市公司会计行为不规范。上市公司的会计行为是企业的会计人员收集、整理、加工会计数据并进行检验后，向利益相关方披露会计信息过程的总称。上市公司会计行为的不规范，造成了其披露的会计信息的质量不高。具体表现在:①不够真实。企业管理当局出于经营管理上的特殊目的，蓄意歪曲或不愿披露详细、真实的信息，低估损失，高估收益，这方面的信息造假行为在当前我国证券市场上屡见不鲜。1997年轰动一时的“红光实业”、“琼民源”事件便是例证。1998年A股上市公司年报中获得补贴收入提升公司业绩的公司有410家，说明我国上市公司会计信息的真实性仍有水份。再者，上市公司运用不恰当的会计处理办法，提供带有明显误导性的财务报告，以粉饰经营业绩，在我国证券市场上亦不乏其例。1998年A股上市公司年报中主业业绩下降、关联交易频繁、托管收益和资产置换收益剧增成为一种普遍现象。很多公司在招股说明书和上市公告书中披露的公司盈利的预测值与实际值相差一倍、数倍甚至数十倍，用过高的盈利预测信息骗取股东和社会公众信任，成为我国证券市场的一项痼疾。1998年以前，10%的净资产收益率成为一般上市公司配股的资格线，多数达不到资格线的上市公司就利用会计制度(更有部分分公司违反制度)“操纵”利润来达到目的，我国证券市场的“10%现象”蔚为奇观，即净资产收益率位于10%-11%的上市公司数量远远大于9%-10%之间的上市公司数量。1998年，随着上市公司配股条件的修改，配股资格线由10%调整为6%，过去上市公司净资产收益率集于10%-11%的现象得以改观，1998年度上市公司净资产收益率处于该区域的有112家，占全部上市公司的15.45%，而在1997年是207家，占当年全部上市公司的28.55%。①真实性是会计信息的生命，不真实的会计信息必然导致决策的失误;②不够及时。在证券市场上，上市公司会计信息披露能否及时，直接关系到众多投资者的切身利益。一旦信息披露不及时，产生了内幕交易，一般投资者的损失可想而知。目前，我国绝大多数上市公司已经基本能够做到在规定时间披露业绩报告，但对重大事件的披露仍往往不及时。这就降低了会计信息的预测价值和反馈价值，降低了会计信息的相关性;③不够充分。不少上市公司在信息披露中，对有利于公司的会计信息过量披露，而对不利于公司利益相关者利益的会计信息披露，常常不够充分，甚至三缄其口。主要表现在以下几个方面:对关联企业之间的交易信息披露虽比以前充分，但仍不够细致。对企业偿债能力的揭示不够充分。很多企业在存在大量应收帐款的情况下，却不对应收帐款的构成进行分析，或者对企业的对外担保情况、或有负债的具体内容进行隐瞒等等。对资金投放去向和利润构成的信息披露不够充分。对一些重要事项的披露不够充分。借保护商业秘密为由，隐瞒对企业不利的会计信息尤其是涉嫌违规的行为的披露;④不够公平。证券监管部门一再强调上市公司必须在其指定的新闻媒体上发布信息，然而迄今为止仍有个别上市公司不分时间、场合、地点随意披露会计信息，有些上市公司的有关重要信息(如业绩、分配方案、重大资产重组方案等)尚未公开披露，市场上一部分人已了如指掌，有些上市公司还擅自公布涉及国家经济政策方面的重要信息，助长了股市的投机性，有些上市公司公布的会计信息朝令夕改，让投资者无所适从。

(4)审计执业不规范。作为证券市场的鉴证者，会计师事务所在市场信息披露中发挥着独特的作用，投资者能否得到可靠的信息，很大程度上取决于注册会计师的意见。在过去的几年中，恶性的虚假报表案件接二连三，不少潜在问题也令人寝食不安。在“红光实业”和“琼民源”等重大案件中，负责审计的成都蜀都、中华和海南大正会计师事务所扮演了很不光彩的角色，负有不可推卸的责任。目前，注册会计师执业中存在的最主要问题就是风险意识淡薄。一些注册会计师似乎并没有意识到他们所出具的审计报告是投资者借以判断一家公司是否值得投资的重要依据，如果报告本身有错误或是有虚假成份，不但会给投资者造成大的损失，甚至还会带来严重的社会后果。尽管监管部门对注册会计师的违法执业有着严励的处罚措施，但在实际中，一些注册会计师依然不能规范执业。此外，注册会计师的执业环境也是值得重视的问题，不少会计师事务所在执业时受到了来自上市公司、当地有关部门等方面的压力和利诱;同时一些会计师事务所为了招揽客户，稳定与客户的合作关系，而接受了客户的一些不正当要求，不正当的竞争妨碍了执业质量的提高。从总体上说，注册会计师的技术素质和职业道德也还有进一步提高的必要。

二、上市公司会计信息披露不规范的成因分析

1.利益驱动是产生上市公司不良会计行为的内在原因。首先，上市公司的会计信息具有公共产品的某些特征，也就是说，一个会计信息需求者对它的合作并不影响另外的行为主体对它的使用。上市公司会计信息不仅对公司自身及其有直接利益关系者的利益会产生很大的影响，而且会对其它上市公司、其他投资者、证券交易所乃至整个证券市场社会利益产生影响。由于利益驱动，公司总是要实施对自己有利的会计行为，使会计信息在数量上和质量上有失公平，不能满足所有信息使用者的需要。其次，会计信息的供给主体呈现多元化格局。本来，会计信息的供给主体是上市公司的会计人员(代表上市公司)，而现在，上市公司各个相关的利益集团(如发起人、公司主管部门、公司高层管理人员等)也千方百计地影响上市公司会计信息的供给，甚至积极参与会计信息的供给工作。这样，经过协调而提供出来的会计信息便有失于偏颇。

2.会计准则制度的不完全为不公正会计信息的产生提供了可能。会计信息披露制度和会计准则制度同是证券市场会计规范的内容，区别在于前者规范的是被披露信息的表现形式，如坡露什么、怎样披露、何时披露等;后者规范的是被披露会计信息的内容实质，如会计怎样通过特定程序生成符合用户需要的、具有一定质量的会计信息等。只有先生成客观、公允的会计信息，才谈得上信息如何披露。但是目前我国上市公司的会计准则制度仍然是不完全的，体现在两个方面:一是会计准则制度与会计实践之间存在着一定的时滞。由于会计实践和经济创新行为的层出不穷，实践中经常出现企业的会计处理“无法可依”的情况;二是会计准则制度具有统一性的同时还兼顾一定的灵活性，如同一项会计事项的处理存在着多种备选的会计方法。多种会计处理方法并存为企业进行会计操纵提供了方便之门，造成部分上市公司为了配股、“扭亏”、“保壳”、兑现管理人员奖金、平衡实际盈利与预测盈利、参与二级市场炒作等目的，利用准则制度给予的“活动空间”进行会计操纵，从而忽视了会计信息的公平性、真实性。如用高估资产、延长递延资产的摊销期、提前确认营业收入、潜亏挂帐、变更会计处理方法，以实现虚增利润，或者利用高估坏帐和工程投资损失、缩短无形资产和递延资产的摊销年限等方法隐瞒利润。另外，上市公司的内部监督功能弱化，监事会和内审制度被以大股东为首的相关利益集团控制，不能代表中小投资者对上市公司披露的会计信息进行监督。

3.证券市场相关制度安排的不完善是上市公司粉饰会计信息的外在诱因。(1)股票发行的“额度”制。我国现阶段股票公开发行、上市实行计划额度制。在一级市场上新股额度的供给大大小于需求，额度成为一种紧俏的“资源”，所有准备上市的公司都渴望在争取到一定“额度”后实现募集资本最大化的目标。要想最大限度地筹集资本必须提高股票的发行价格，而股票的发行价格的高低又取决于公司上市前盈利水平的高低和上市后盈利预测数的大小。这样，围绕提高“利润”包装上市这一目标，拟公开发行股票上市的公司便大做文章。(2)“剥离”上市制度。我国上市公司多数为国有企业改组上市，存在一个资产剥离的问题。即企业在不能整体上市的情况下将原有资产中的一部分剥离出来折合成发起入股。公司在上市之前，会计人员将剥离出的资产假设为一个新的会计实体，且已存在3个或3个以上的会计期间，然后根据历史资料从原来的会计实体中剥离出“归属”虚拟会计实体在会计期间的利润，并编成虚拟财务报表。这给股份上市前的财务包装、虚拟利润提供了机会。统计显示，1997年新上市公司招股说明书中披露的前3个会计年度的净资产收益率是同期全国国有企业对应指标平均值的5倍以上。②另外，公司剥离上市后，其职工“福利”仍有相当部分由母公司提供，这又为上市公司与母公司的关联交易增加了新的内容，为上市公司和母公司之间输送、转移利益又提供了方便。(3)配股“资格线”制度。股份公司上市后便获得了利用“壳资源”继续进行股权融资的可能，上市公司均想千方百计地实现这种可能。中国证监会对上市公司配股条件的规定中有这样一条:净资产税后平均利润率在10%以上(1998年改为三年平均10%以上，最低年份6%以上)。这样，10%的净资产收益率便成为上市公司配股的资格线。多数达不到资格线的上市公司就会通过操纵利润来达到目的。1997年700多家上市公司中净资产收益率位于10%-11%的达200多家，而位于9%-10%之间的仅20多家，透过现象看本质，不难发现其症结所在。(4)关联交易。目前有不少上市公司与母公司利用转移价格、虚假报销、费用转嫁、资产置换等方法达到了操纵利润的目的。从1998年年报看，上市公司关联交易非常频繁，关联交易产生的利润对上市公司业绩的贡献显著，相当多的托管收益、资产置换收益等没有现金到帐，有的上市公司的大额资金被关联公司无偿占用，即使有偿，收益也是挂帐，大量的关联方其他应收款没能收回。1998年以来，许多上市公司的母公司打着资产重组的旗号用母公司的财政来“补贴”上市公司，然后再用配股募集的资金反向高价收购自身的资产收回“补贴”，这样一文不化既保持了壳资源，又脸上有光。这实际上是根据母公司的意志任意调节利润的行为。

4.社会审计机构的“独立性”困扰。由于我国很大一部分上市公司中，国有法人股占控股地位，而目前代表国家行使所有权的主体还不十分明确，这样上市公司的审计委托人实际上是上市公司的经营管理层，即由管理层聘请会计师事务所来审计监督管理者自己的行为，并且审计费用等事项由公司管理层来决定，这种畸型的委托代理关系使注册会计师无法对上市公司不公正、不真实的会计信息进行严肃的监控，再加上前述的其他原因，使注册会计师和事务所的独立性受到很大困扰，甚至出现“同谋”现象。

5.证券监管力度不足。目前，我国尚我证券市场的自律性机构，交易所在运作过程中也很少严格约束会员。由于中国证监会力量薄弱，权威性不足，证券市场又是多种利益冲突的焦点之一，多方插手。一些领导经济工作的同志习惯于用行政管理办法来管理证券市场，不按证券市场的特有规律办事。投资者的素质也还不高，造成有用的会计信息不能全面、及时地传递给投资者和其他信息需要者。因此证券监管力度不足也是造成我国上市公司会计信息披露存在问题原因之一。

三、规范上市公司会计信息披露的有效对策

目前上市公司会计信息披露中存在的问题主要由现行不完善的市场经济特定制度安排下的环境因素所决定的，因此，要想一蹴而就予以全面解决是不可能的。只能从剖析其成因出发，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以各方面的改革为基本立足点，加强制度建设和执行力度，加强监管，综合治理，采取多管齐下的办法，逐步地予以解决。

1.加快改革，提高认识，按证券市场的规律办事。证券市场是市场经济中较高形式的市场形态，上市公司是现代企业中最高层次的企业形式，因此，一定要从寻找证券市场发展的一般规律出发，加强市场经济体制的改革和完善，加强现代企业制度的建设，提高认识，转变观念，清除计划经济体制遗留在人们思想上的影响，摒弃惯用的行政管理办法，改变管理方式，按证券市场和现代企业特有的规律办事，建立起真正规范化的市场经济体制、现代企业制度和利益驱动机制。只有这样，才能把这件事情办好，其他的一切措施只能建立在这个基础之上才能真正取得实效。否则，采取的任何措施手段都将是治标不治本，修修补补，这个问题将得不到根本解决。

2.制定科学、配套的会计规范体系。会计规范体系是上市公司会计行为和会计信息的规范和准绳，只有先规范了上市公司的会计行为，生成客观公允的信息后，才谈得上信息如何披露，因此，建立并严格执行一整套科学的会计规范体系，是实行会计信息披露制度前一步必须做好的事。目前我国上市公司会计的规范主要是《股份有限公司会计制度》、几个具体会计准则和若干补充规定，它使得上市公司的会计处理规定不正规、不完备，很多问题得不到系统解决。下一步一定要建立以会计法、基本会计准则、具体会计准则、上市公司内部会计制度等一整套完备的上市公司会计规范体系。现行的《会计法》要根据实际情况作修改补充，并要制定《实施细则》，便于真正施行，要建立健全基本会计准则，具体会计准则要制定完善并尽快出台，企业会计制度一定要严密详细，使会计工作有章可循，并得于切实执行。

3.建立上市公司会计信息质量控制机制。上市公司会计信息质量控制机制由上市公司内部控制、注册会计师控制和证券监管部门控制三个要素组成，通过它们正常执行自己的职能及各职能间的相互制约，保证会计信息质量。内部控制由上市公司内部各相关部门组成，通过公司内部会计部门、审计部门、各经营部门、股东大会、董事会、监事会的职能活动来完成。其机制主要从以下几个方面来实现:①必须合理、有效地设置会计机构。目前必须将上市公司的会计部门和财务管理部门分立，分属不同领导，分担不同职能。财务管理部门由总经理领导、会计部门应由董事会领导，主要会计人员由董事会任命，并向董事会负责，让会计人员真正成为会计信息供给的主体，使会计人员有责任也有能力拒绝管理人员的不合理要求，避免管理人员舞弊。同时，采取措施大力加强会计基础工作，提高会计人员各方面素质，包括职业道德水准。②上市公司必须加强内部审计制度建设，设置内部审计机构，归属监事会领导，对会计业务进行日常的内部审计监督。至于注册会计师和证券监管部门的上市公司会计信息质量控制机制下文再述。

4.加大证券市场会计信息披露的监管力度。首先，随着《证券法》的出台，我国上市公司会计信息披露制度体系已初步形成，然而已经颁布的一些规范性文件，有些内容不统一，有些相对滞后，有些比较分散，不易全面执行，因此相对于市场规范的要求来说，我国上市公司会计信息披露体系还有待于进一步完善。

其次，改变多头管理的体制。目前，我国对上市公司会计信息披露的管理政出多门，权责不明，不利于对之进行统一有效的管理。因此，必须参照国际惯例，对现行证券市场管理体制和上市公司会计信息披露制度进行相应改革。目前，证券监管部门的设置应集中到两个层次:一个层次是中央级的证券监管部门。负责对全国上市公司进行宏观监管，统一制定证券市场政策和上市信息披露规范;另一个层次就是证券交易所。它遵循中央证监管部门的规定，对上市公司的日常活动和会计信息披露进行具体的详细监管。

再次，建立上市公司信息监查员制度。由中国证监会及其驻各地派出机构委派信息监查员到各上市公司，对上市公司的信息包括招股说明书、中报、年报、股利分配信息等的生成和披露加以监督，防止外界各个相关利益集团对会计部门的信息供给横加干涉。信息监查员在企业中行使职权时应保持高度的独立性，不得持有公司股份，一切工资、待遇均在证监部门享受，任免考核均由证监部门进行。

最后，证券监管部门要制定一套切实可行的上市公司会计信息披露的监督管理办法，对违规行为予以明确界定，坚决杜绝“你讲你的，我做我的”

这种不规范行为。对于业已颁布的法规制度，要加大执法力度，做到违法必究，尽快在上市公司及证券市场参与者心目中树立法制意识。尤其对财务状况异常的ST公司更要加强监管。

5.发展和完善注册会计师审计制度。目前，世界各国都实行上市公司会计信息的注册会计师审计鉴证制度。我国在实行这一制度过程中还存在不少问题。为了提高我国注册会计师的审计质量，应做到:第一，加快会计师事务所体制改革，改善执业环境，制定相应的执业自律准则，大力提高注册会计师的风险意识、业务水平和职业道德水准;第二，严格遵守独立审计准则及其他执业标准。证监会和中国注协对会计师事务所和注册会计师的审查应形成制度，采取有效措施控制和提高证券市场民间审计质量;第三，应借鉴海外注册会计师行业的管理经验，建立注册会计师惩戒制度。尽快出台《注册会计师惩戒规则》，在中国注协成立注册会计师惩戒委员会，明确赋予它以惩戒权。只有这样才能使注册会计师的独立审计成为上市公司会计信息质量和会计信息披露的可靠保证，保护投资者的利益，促进证券市场公正健康发展。

我是xx电大200*届财税班的学生，我怀着强烈的求知欲和进取心参加了电大学习 ，现已修完全部课程，就要毕业了。三年电大学习，使我获益良多。 学校严格的管理，严明的纪律，良好的校风，为我们营造了优良的学习氛围。在学校的严格要求和辅导老师的悉心指导下，我刻苦学习，遵守校规，依时上课，按时完成课外作业;通过了全部课程考试，完成毕业论文，修完学分。经过电大学习，使我增长了知识，增强了工作能力，提高了思想文化素质。

电大业余学习条件艰苦，面对诸多困难，我都一一克服了：一是年龄偏大，记忆力和智力减退。我就用比别人多几倍的努力，多几倍的时间去学习;二是正确处理工作与学习的关系。工作时做好工作，学习时努力学习，做到工作学习两不误;三是正确处理好学习与家庭的关系。我积极争取家人的支持、帮助和配合，家人的支持和鼓励，成为我完成学业的巨大动力。

经过了三年的电大学习，大大提高了我的政治思想觉悟和科学文化素质。在学期间，我们学习了《政治》和《邓小平理论》等政治理论课程，加深了对邓小平理论和党的“十六大”精神以及“三个代表”重要思想的认识，对党的政治路线和思想路线有了更深刻理解，为我们今后工作指明了方向。在辅导老师的悉心指导下，我们系统地学习了《财政学》、《国家税收》、《税务管理》、《国有资产管理》等十多门专业课程，使我的专业基础更加扎实，对今后工作有极大的帮助作用。

业余学习条件虽然艰苦，但也有它有利的一面，它为我们提供了边学习边实践的机会。在学习中，我注意做到理论联系实际，经常运用学到的理论知识研究分析工作中遇到的问题和矛盾，寻求解决矛盾的方法。

毕业后，我将一如既往地做好本职工作，把所学知识运用于工作实践中去，争取做一名既有科学文化知识，又有实践经验的称职的国家公务员。

在电大两年的学习和生活中，我一直在思想上、学习上和生活中严格要求自己。 在思想上，我持明礼诚信、爱国守法、坚持实事求是的思想和作风，勇于追求真理，具有强烈的爱国主义情感和高度的社会责任感。学习上,通过良师的教导和自身的刻苦学习,我已掌握如何运用法律知识进行工作,也养成了认真对待学习和工作的好习惯!我圆满地完成本专业课程，并具备了较强的法律应用能力。在生活上,我崇尚质朴的生活,并养成良好的生活习惯和正派的作风。工作上，我爱岗敬业，任劳任怨，充分运用自己所学的专业理论知识与实践相结合，受到了领导和同事的一致好评。在以后的工作和学习中，本人将继续保持并发扬严谨治学的作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。

我是20XX春行政管理系的一名学生，在中央电视大学学习已有一年多的时间了。在这里学习的学生基本上都是利用业余时间来进修的，每天除了上班工作的时间外留给自己的学习时间少之又少，这样我们就必须制定一项个人学习计划。将学习分散在一周的每一天中，安排一个学习单元，周末安排两个学习单元，每个学习单元的时间为1—4小时，虽然安排不少于20小时的学习时间，但一周的生活基本没有受到影响，只不过时间安排得更紧凑了，而且这样分散安排也不至于太辛苦，也有利于保持学习效率。

参加小组学习是开放教育中的一种形式，我们一般由3—5人组成。都是同专业的、住得比较近的，学习进度较一致的学生，经常在一起讨论学习上的问题，交流学习体会、学习方法、学习技巧、学习信息和资料，互相鼓舞学习信心，激发激发学习动机，消除个别化学习带来的孤独感，在互帮互学中共同提高。我们还通过电脑网络、电话文秘114，全国公务员共同天地等通讯方式和小组的其他成员保持联系，及时解决在学习中可能出现的各种难题。

还有一些学习技巧值得我们互相学习。在我们利用多媒体教学资源学习的时候，做自学笔记是帮助理解记忆学习内容，提高学习效率的有效方式。阅读教材时直接在材料上做笔记，有助于你理解和记忆教材内容，听课时做好听课笔记，要为听课做好准备，保证精力集中和情绪稳定状态良好，课后应该尽快整理听课笔记，检查笔记中的每一个细节，确保其完整并且精确无误，对任何有缺失的和有疑点的地方，应该及时找老师或同学核对并补充完整，读听课笔记，用颜色笔或荧光笔标出重点和重要的概念、结论等。

以上是我在一年多时间里总结，并得很好的验证，希望所有的同学都有一个很好的成绩，也希望我的体会大家能认可。

本人就读于xx广播电视大学xx年春季行政管理专业。工作至今，使我充分认识到之前在校所学的知识及工作经验在一定程度上已经不能满足今后的工作需要，急需补充相关理论、专业技能知识。我怀着强烈的求知欲和进取心参加了电大学习，现已修完全部课程，即将毕业。

电大业余学习以自学为主，条件艰苦，我统筹安排，以工作为主，学习为工作服务，正确处理工作与学习的关系，做到工作学习两不误;同时，正确处理好学习与家庭的关系，积极争取家人的支持、帮助和配合，家人的支持和鼓励，成就我的学业。业余学习条件

虽然艰苦，但也有它有利的一面，它为我提供了边学习边实践的机会。在学习中，我注意做到理论联系实际，经常运用学到的专业理论知识研究分析工作中遇到的问题和矛盾，寻求解决矛盾的方法。

三年的电大学习，使我获益良多。学校严格的管理，严明的纪律，良好的校风，为我们营造了优良的学习氛围。在学校的严格要求和辅导老师的悉心指导下，我刻苦学习，积极参加辅导，按时完成课程作业，及时通过各种渠道与老师交流，获取知识。顺利通过了全部课程考试，完成毕业论文，修完学分。经过电大学习，使我增长了知识，增强了工作能力，提高了思想文化素质。

毕业后，我将一如既往地做好本职工作，把所学专业知识运用于工作实践中去;同时，争取创造更多的条件，继续参与更高层次的学习深造。

我是xx电大xx-xx届财税班的学生，我怀着强烈的求知欲和进取心参加了电大学习，现已修完全部课程，就要毕业了。三年电大学习，使我获益良多。学校严格的管理，严明的纪律，良好的校风，为我们营造了优良的学习氛围。在学校的严格要求和辅导老师的悉心指导下，我刻苦学习，遵守校规，依时上课，按时完成课外作业;通过了全部课程考试，完成毕业论文，修完学分。经过电大学习，使我增长了知识，增强了工作能力，提高了思想文化素质。

电大业余学习条件艰苦，面对诸多困难，我都一一克服了：一是年龄偏大，记忆力和智力减退。我就用比别人多几倍的努力，多几倍的时间去学习;二是正确处理工作与学习的关系。工作时做好工作，学习时努力学习，做到工作学习两不误;三是正确处理好学习与家庭的关系。我积极争取家人的支持、帮助和配合，家人的支持和鼓励，成为我完成学业的巨大动力。

经过了三年的电大学习，大大提高了我的政治思想觉悟和科学文化素质。在学期间，我们学习了《政治》和《邓小平理论》等政治理论课程，加深了对邓小平理论和党的"xx大"精神以及"xxxx"重要思想的认识，对党的政治路线和思想路线有了更深刻理解，为我们今后工作指明了方向

。在辅导老师的悉心指导下，我们系统地学习了《财政学》、《国家税收》、《税务管理》、《国有资产管理》等十多门专业课程，使我的专业基础更加扎实，对今后工作有极大的帮助作用。

业余学习条件虽然艰苦，但也有它有利的一面，它为我们提供了边学习边实践的机会。在学习中，我注意做到理论联系实际，经常运用学到的理论知识研究分析工作中遇到的问题和矛盾，寻求解决矛盾的方法。

毕业后，我将一如既往地做好本职工作，把所学知识运用于工作实践中去，争取做一名既有科学文化知识，又有实践经验的称职的国家公务员。

引言：通过调查发现管理中存在的问题，提出合理改善建议，使服务意识得到进一步提高。 调查对象：quduwenxxx事业管理局

调查时间：xx.3.20-xx.4.8

调查内容：

1、 quduwenquduwenquduwen事业管理局的工作性质;

2、 quduwenquduwenquduwen事业管理局的日常管理;

3、 quduwenquduwenquduwen事业管理局的存在问题;

4、 解决quduwenquduwenquduwen事业管理局问题的对策。

为了深入了quduwenquduwenquduwen事业管理局服务意识的相关情况，我于xx年3月20日至xx年4月8日对quduwenquduwenquduwen事业管理局进行了深入的调查。在这次调查中主要采用了“多看、多听、多问、多查以及多想”的方式，在此次调查过程中，得到了该局领导的大力支持并取得了良好的实践效果，笔者在此表示衷心感谢!

一、 工作性质：

负责管理和承办覆盖全市的养老保险、养老保险基金的筹集、管理、运用和支付;管理和承办城镇各类职工的失业保险、失业保险金的筹集、管理、运用和支付;编制全市社会保险基金发展的具体计划和宏观规划，研究制定各种保险基金的统筹方案及实施办法;参与制定各种社会保险制度的改革方案及实施办法，具有对保险范围内执行职工退休，失业待遇正确与否的复核权;促进保险基金的融通、增值，提高给付能力，充分发挥保险基金的保障和为地方建设服务的双重功能。

二、 日常管理：

quduwenquduwenquduwen事业管理局是面相广大社会群体的窗口单位，每日来访人员特别集中，人员素质参差不齐，要求人员按时上下班，来人热情服务，领导值班带岗解决突发事件，解释理解困难人员的疑惑;

三、存在的问题

(一) 处理审批慢流程复杂时间跨度大

目前，xx局还是采用人工填写单据，人工审批，信息录入电脑的工作方式。进度较慢，容易出现较大的人为错误。办理时需要跑的部门太多，领导审批，单位间的证明等非常繁琐。从申请表提交到批复约需要4—6个月，都是积累到一定数量才会上报，造成工作时间长，群众意见较大

(二) 服务意识有待提高

对待大量的来访人员，一些工作人员渐渐失去耐心，不肯多做解释，随意的指点找这个那个部门，让来访人员往返多次仍然不能解决问题

(三) 人员老化

很多人都是工作多年的老的工作人员，面对日新月异的社会，一些办公本领如微机等掌握的不是很好。对待来办事人员没有良好的心态和语气，往往激发矛盾，引起不必要的争端。

(四) 精通业务人员及员工培训滞后

xx局由于政府编制问题已经多年没有充实年轻的一线人员了，都是工作多年的人员，年龄层次偏高，接受新的知识和技能培训较慢，人才储备几乎为零。

四、 提高服务意识的对策和建议

(一)工作制度

着手对原有的工作制度进行规范。规范事假制度：因事必须本人处理者可请事假，半天以内由部门负责人批准，半天以上，一天以内的，报办公室批准，一天以上的需经中心领导审批;工作时间必须佩戴胸卡;在工作时间不看书报杂志、不吃零食、不玩电脑游戏、不上网操作股票等都写入职工守则里。实现工作制度标准化，解决长期存在的松散情况。

(二)人员服饰

针对原来工作人员穿衣随便的情况，规定了职工每天必须统一着装，无形之中又增加了职工的团队感。

(三)规范语言

作为窗口性行业，在整个建设管理过程中，语言的规范化是重点之一。针对这一问题专门组织礼仪培训，强调 “微笑服务”，并要求职工在接待群众及单位时礼貌规范用语“您好，您有什么需要我为您服务”是接待时基本礼貌语言。并把这条纳入年终的考核内容之一。

(四)增加计算机的使用

规范报审表，安装机读审批表系统，完善办公自动化体系，开通网上办公，网上报审，网银缴费等。增加计算机和互联网方面的培训和使用率，可作为技能审核的一部分。

(五)开发电子政务智能服务终端

在这方面可以借鉴银行的发展经验，开发出类似于ATM的电子政务智能服务终端。公众只需带上自己的服务卡，便可以在遍布于大街小巷的任何一台智能终端上开展政务活动，如查询quduwenquduwenquduwen事业管理局的政策法规，在线报审与缴费，甚至可以进行在线的视频交流，省去了许多奔波于政府各部门的麻烦，也在一定程度有利于维护民群的尊严和政府的形象。引入平台概念，进一步说就是网上平台的意思，对人才引进、解决困难人员办理社会养老保险、档案挂靠等方面正在逐步计划进行网上服务功能，目前已经有50%的业务在网上进行操作。在市中心的启动下，通过不断努力探索，增加人性化功能，优化后台服务，真正体现“以人为本，服务至上“原则，让单位和个人足不出户轻松办理业务。

(六)建立培训考核机制

1、在人员上岗时，严格把关，坚持宁缺勿滥的原则，上岗合适的人员。坚持这个原则，做到因岗用人，因此不论转岗还是新进入的成员，都能很快投入到工作当中，人员因不合理匹配而无法完成工作的情况大大降低。

2、建立长期的人员技术培训班，使新成员有更大的学习空间和锻炼的机会，迅速成长为骨干。培训根据不同岗位、不同人员分别进行，有专业培训，也有普通的大众培训，将培训贯穿于工作过程当中，使成员始终保持一种持续学习、进步的动力和状态，会取得很好的效果。

3、鼓励成员不断创新，对技术骨干人才以全面的支持和较宽松的政策，重奖有特殊贡献的成员，为创新成员承担创新风险责任以留住优秀成员。对于技术型成员，将他们的工作业绩与激励紧密挂钩，促进成员发挥主观能动性。也激发成员从行局角度考虑问题，加深成员对本单位的认同感。

4、制定一个有效的薪酬考核政策，对不合格的人员采取淘汰制。通过严格进入、鼓励创新、培训人员等措施形成一个良好的人才发展梯队，确保人才队伍建设呈良好方向发展。

5、建立考核体系，启动 “八大服务项目”，设置专岗专人，同时对这些工作人员制定统一的考核体系。以自身努力和后边平台业务共同发展为考核目标，如负责派遣员工根据其全年业务完成情况及年终互评得出其全年考核结果，从而给予其优秀、良好、合格三类不同奖惩。这一考核体系的出台，将打破原来社保局“做好做坏一个样”的大锅饭制度，让全局的职工都依据其不同的努力成果得到其应得报酬，激发职工的斗志，这是整个平台建设过程中最能振奋

人心的一件事。

6、持“客户至上”原则。原来我们的许多工作人员工作态度散漫，一副“朝南坐”的脸对着客户，对着百姓。制度的建立，使得政府职能有所改变，打破原来职工的固有思维，这一原则特别对政府职能的操作提供了更高的要求。我们在办理业务时，如果还是以前的思想认为自己手握重权而态度冷淡甚至蛮横，不仅仅我们有这个服务内容，其他各区县也有，去其他区县也可以接收办理。因为客户的流失就有可能影响其年终的考核，该举措使得职工必须懂得“客户是其衣食父母”，提高办事质量，加强办事效率，从而更好的服务大众。

7、加强开放式交流和合作。加强各部门的优势互补，扬长避短，整合人力资源。但是在目前，我们经常会遇到这样或那样的问题，在这当中我们多次联系周边各区县，发现大家互相间的交流太少，上级似乎整合了各区县，却又好像大家各管各的，随时都可以脱离。所以，需要建立健全交流机制，加强各县区、各部门之间的交流合作，以达到取长补短，不断加强提高的目的。

五、调查体会

此次在quduwenquduwenquduwen事业管理局的社会实践，收获颇多。通过这次实践，笔者有了很深的体会，感觉到改革和社会发展过程中肯定是困难重重，但是改革之路必将继续下去。只有重新定位，面向市场，面向广阔的企业和个人，社会报保险事业才会顺利走下去。只有继续协调管理，整合相关资源，贯通全市服务平台和信息网络，加强自身管理，为社会提供更优良的服务，才能更好的发展和服务人民。同时，感觉到理论和实践之间还是有一定差别的，因此本人在实践过程中能主动的请教，虚心的学习，尽量把理论知识融入到实践中去，使自身的理论知识更上一个台阶，实践能力与水平也得到较大地提高。

本着不断进步，不断发展的目的，我于xx年春参加了西南科技大学网络教育的学习，报名建筑工程技术专业。在两年多的学习中，无论在理论知识上，还是专业技能上我都获益匪浅。

网络教育教学模式与现场教育有很大的差别，要求学员要更自觉更主动的学习。在学习的过程中，我结合网络教育的特点，充分利用互联网学习课程内容和知识。学校在网络上会设置课程种类和具体要求，并提供大量的习题给学员，以达到远程学习和巩固的目的。对于必修科目，我都会认真阅读考核要求，利用书本掌握理论知识，并通过习题练习加强知识的消化和巩固。在日常工作中，我将书本学到的知识与实际工作相结合，学以致用。

由于已经参加工作，很少有空余时间静心学习，每当工作空闲时我都会抓紧时间打开电脑或是书本学习新的课程，复习要考核的内容。因为没有老师面对面地指导，有些知识比较晦涩难懂，这时候只能借助网络或是向同事咨询。新知识的获得总是让我信心百倍，对学习也更加用心。

两年多的学习即将进入尾声，在自己的努力和老师的帮助下，这两年我进步很多。建筑工程技术原本对我来说是个陌生的领域，现在已经略知一二，无论是工程结构还是施工技术要点都可以说基本掌握。因为原先经济和技术条件的限制，我对电脑和互联网不甚了解，通过网络教育这个平台，我的计算机操作水平有很大的提高。如今，除了报纸杂志，互联网也成为了我获取信息，掌握社会经济动向的一种工具。俗话说活到老，学到老，在今后的工作和生活中，我会保持年轻的心态，不断汲取知识，与时俱进，我相信我可以做得比年轻人更好，更成功。

工商管理综合模拟实验是电大的工商管理本科专业集中实践教学环节的重要组成部分，通过对课程的学习，使我们能够将之前学习的各门知识进行融汇贯通起来，提高我们的实操能力，为我们更好的学习工商管理专业下面的课程作一个铺垫。

我们的课程是以迪宝乐有限公司为模型，模拟该企业的实际运作过程，通过老师及相应手册的指导，我们可以在实际工作的平台上进行各项工作，例如：营销、技术、采购、设备、生产等等，使我充分了解到一个现代的企业各个管理部门中的职能，明确企业要发展，实现内部的协调统一是十分重要的。

通过使用手册的学习，在实践工作中，为确保学习质量，在每次面授课学习前，我都会依照手册的内容进行预先学习，确保在学习过程中，能够迅速的学成老师所提出的操作流程。

在一个半月的学习中，我从最初的企业背景介绍，基础数据导入，到最后10月7日的模拟练习都能在第一时间完成老师布置的任务，确保自身学习的高效性。其间的“营销管理练习”、“生产管理练习”、“财务管理”和“人力资源管理的实际练习”使我充分了解工商管理这门学科涵盖学科的广泛性。

通过实践环节的学习，我对企业的运作方式有一个全新的认识，原来在工作单位总觉得兄弟部门不配合，要太多太繁杂的手续，总是把一个简单的事情，搞得非常的复杂。而现在看到，现代企业 的管理不能以个人的喜好而定，要按具体的工作步骤进行，确保各项工作能够有理可依、有据可查。让我了解现代企业管理的一般流程，整合所学的管理理论知识，掌握现代企业管理的实用工具与方法，做到真正的学习致用，学而有用。

迪宝乐有限公司的实践就如同我进一家企业当各个部门的负责人，通过对各个部门的工作、学习，了解到不同部门工作内空的侧重点，了解到各个部门之间关系协调的重要性。

让我感到管理工作并不是一项非常简单，只是要求别人做事的情况，而管理工作是一个综合性的内容，对每个人的能力的检验、能力的提升都有非常大的提升。企业只有按正规的流程进行相应的工作安排，才能将企业的内部调整完善，才能完成从人治到制度治，才能将企业做大，做强，降低企业内部的资源消耗。切实提高企业的整体素质。

光阴如箭，两年的电大学习生活悄然间从指间悄悄滑过，在这两年的学习与生活中，我在思想上、学习上和生活中一直都严格要求自己。回首过去的那些个日子，不由得让我感慨万分：这一段时光不但充实了自我，而且也让我结交了很多的良师益友;这段岁月不仅仅只是难以忘记，而是让我一辈子都刻苦铭心。年华虽逝去，带不走的那些记忆却历历在目。

思想上

我持明礼诚信、爱国守法、坚持实事求是的思想和作风，勇于追求真理，具有强烈的爱国主义情感和高度的社会责任感。我不但遵守学校的各项规章制度，具有良好的思想道德品质，而且各方面表现优秀。我怀着强烈的集体荣誉感和工作责任心，坚持实事求事的原则,注重个人道德修养，且乐于助人，关心国家大事。

学习上

通过良师的教导和自身的刻苦学习,我已掌握如何运用法律知识进行工作,也养成了认真对待学习和工作的好习惯!我圆满地完成本专业课程，并具备了较强的法律应用能力。而且乐于与同学分享学习经验，并能即使帮助同学解决疑难问题。平时我还阅读了大量文学、心理、营销等课外知识而且理论联系实际,使我的工作能力有了很大的提高!

生活上

我崇尚质朴的生活,并养成良好的生活习惯和正派的作风。此外,我平易近人，待人友好,所以一直以来与人相处甚是融洽。而且在阶段，我踏踏实实的工作，充分运用自己所学的专业理论知识与实践相结合，受到了领导和同事的一致好评。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。今后，我将再接再厉，不断地完善自我，努力成为一名优秀的工作者，做一个全面发展的社会主义建设者，做一个对国家、对社会有用的人。相信这些经历和积累都将成为本人人生道路上的宝贵财富。在以后的工作和学习中，本人将继续保持并发扬严谨治学的作风，兢兢业业，争取取得更大的成绩。两年的锻炼，给我仅是初步的经验积累，对于面对未来，迈向社会的我来说是远远不够的。因此，面对过去，我无怨无悔，来到这里是一种明智的选择;面对现在，我努力拼搏;面对将来，我期待更多的挑战。战胜困难，抓住每一个机遇，相信自己一定会演绎出精彩的一幕!

一、爱岗敬业，严于律已，立足学校，顾全大局。

本年度，我认真学习党的文件精神，学习中国梦重要论述，学习党的xx届三中全会精神，立足学校，顾全大局，爱岗敬业，无私奉献。不管是酷暑严寒，每天都早到晚归，牺牲无数个节假日加班加点做好班级管理工作，加强与学员的联系和沟通，做好学员支持服务工作。同时，积极关心同事, 为同事解决工作中遇到的难题，当同事朱达生病时，积极主动到医院进行探望并捐款，增强同事抗病魔的信心。

二、积极进取，业务上精益求精，教学工作中勇于创新教学方法与技能。

生源是学校生存的根本。近年来，我年年超额完成学校规定的招生任务。在本年度中，想方设法，采取积极措施，全年共完成招生人数62人。

本年度，我积极钻研业务，并积极参加绵阳市组织部进行的专业技术人员公需科目学习和学校组织的各项专业技能学习，不断提高自身的业务能力，具备了较强的计算机操作水平。

我编制的《国家开放教育学习辅导》、《电大学员毕业论文写作辅导》等多套教案深受领导和同事、学员的好评，并被同事采用。

在课堂教学上，我讲课时把自己丰富的临床经验运用到教学中，讲解的内容生动形象，语言简洁，幽默风趣，意思表达明白。我的讲授方式深受学员喜爱。

提出把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。生态文明是国家发展的立足之本。本年度，我积极关心我市的生态文明建设，20xx年5月，我所撰写的专业论文《江油市水环境污染的原因分析及治理措施建议》登载在《湖北畜牧兽医》20xx年第五期86-87页。

作为江油电大一名畜牧兽医专业老师，我在专业水平上不断提高，积极关注江油市养殖业的动态，义务解答养殖户在养殖过程中遇到的畜禽疾病防治难题，为养殖户免费提供养殖技术服务指导。20xx年6月，我所撰写的专业论文《江油市山地乌骨鸡的养殖前景浅析》登载在《湖北畜牧兽医》20xx年第六期56页。

三、熟悉和了解班级学员，爱护学员，做好后进生的转化工作，做好导学工作，班级学风好。

目前，我担负着电大本专科班主任、奥鹏天津大学江油学习中心12春、12秋、13春学员班主任以及奥鹏中医大江油学习中心13秋各专业三所学校的班主任工作。

10秋会计学专业、建筑施工与管理专业、工程造价管理专业、法学专业、教育管理专业学员于本年春季顺利毕业。11春法学、金融学、会计学、教育管理、汉语言文学、卫生事业管理、护理学、行政管理等本科班和11春建筑施工与管理专业、11春工程造价管理专科班学员于秋季顺利毕业。

目前担负了11春工商管理、市场营销本科班、11秋法学、金融学、行政管理本科班主任和11秋学前教育专科、建筑施工与管理专科、法学专科、教育管理专科、畜牧兽医专科的班主任，担负了12春工商管理(企业管理方向)、工商管理(市场营销方向)专科班班主任及12春奥鹏天津大学江油学习中心土木工程、工程造价本科、房地产开发与经营三个本科班和建筑工程技术、工程造价、房地产经营与估价三个专科班班主任，承担了12秋奥鹏天津大学江油学习中心土木工程本科、工程管理本科，建筑工程技术、工程造价、电子商务、物流管理四个专科，担负了13春奥鹏天津大学江油学习中心土木工程、工程管理、电子商务本科，建筑工程技术、工程造价、电子商务、物流管理四个专科班班主任。13秋，领导又安排我管理奥鹏中医大江油学习中心13秋批次护理学本科、药学本科和药学专科班主任工作。

本年度，我认真学习《班主任工作方法与技能》、《成功转变问题学生》。作为一名电大班主任，我每接到一个班级，第一步就是准确核对所带班级学员的个人信息，掌握其所就读的专业、学历层次、学员的年龄状况等，熟悉和了解学员的情况。并把每一位学员的手机号码和电子图像输入自己手机，进行学员分组定位，以后当学员电话出现变动时进行及时的更新，以便对学员进行有针对性的服务指导，同时邀请学员加入QQ群或飞信好友，我利用这些信息在开学不到一个月就迅速认识每一位学员。这样，当我以后与学员电话对话时，就犹如学员站在面前一样，我能准确叫出学员的姓名，对学员提出的问题能正确的解答。让学员真正感受到我对他的关怀、欣赏、尊重。同时也让学员对我产生认同感。其次，我认真做好与学员的电话交流沟通。在给学员进行每一次电话联系前，我都根据学员的专业、工作岗位选择不同的时间进行电话联系，确保了电话的有效性。将信息及时传递给学员。第三是精心策划，善于组织和管理学员，积极开展好班级活动。通过有益于身心健康的班集体活动，增进了学员团结友谊和集体荣誉感。通过这些班级活动，向学员传授科学的学习方法，加强师生间、学员间的交流，心灵沟通，增进相互间的了解。并通过取得良好的学习成绩来激发学员完成学业的自信心。培养学员的学习兴趣，让学员感受成功的喜悦，激发学习动机，激发求知欲望。

在本年度担任电大班主任的工作中，我急学员所急，想学员所想，加强与学员的沟通，生活上关心学员，学习上帮助学员，言传身教，以身作则，诚实守信，对学员的要求做到了宽严适度，真正成为了学员的良师益友，从而得到了学员们的衷心爱戴，提高了班级学员巩固率，形成了自己独具特色的班级管理工作经验。

四、积极从事教学科研，不断探索基层电大教学方法和教务管理手段。

近年来，我不断总结管理经验，积极探索基层电大教学方法和教务管理手段，协助学校领导做好基层电大教学教务管理的规范化，参与编制了《开放教育面授考勤管理规定》、《江油电大开放教育学员管理规定》、《江油电大开放教育学习小组活动实施细则》、《关于江油电大学员网上学习细则》、《开放教育教学督导实施办法》等一系列江油电大教学管理制度。

本年中，我参与进行的《基层电大42211教学服务支持模式探索》教改课题经过专家评审，于20xx年8月被四川广播电视大学科研处批准授予结题证书。由我汇总收集资料参与编写的课题论文“基层电大‘42211’教学服务支持模式探索”被登载在《四川广播电视大学学报论丛》20xx年第13期。该课题受到中央电大、省、市级电大的一致好评。

在这几年的工作中，使我充分认识到之前在高中阶段所学的知识及工作经验，在一定程度上已经不能满足今后的工作需要，急需补充相关的理论和专业技能知识。参加电大学习后，我在思想上高度重视，认识到通过这次电大的学习，能够学到许多理论知识，将对本人知识更新及提高素质有许多帮助，并且能够学到今后工作所需的理论知识，专业技能和工作经验。不断增强工作办事能力，为比较顺利完成各项工作，创造了良好的条件。为了保证能够安心学习，顺利地完成各门课程，我就提前把要学习期间的事情安排好，确保能够全身心的参加上课阶段的学习。

由于不同于全日制的授课方式，除了面授之外，可以说大部分时间要靠我们自学去完成。为了提高自己，我特别珍惜这次学习的机会，正确处理好工作与学习的关系，把学习当作完善自身的需求，把学习当成促进工作的动力。在工作之余，我认真阅读教学材料，仔细领会每门课程所讲述的内容，做到课前预习了解，把不明白的内容带到课堂，向教授请教，课后复习巩固。电大老师是一些十分优秀的老师，他们有丰富的理论知识以及理论联系实际的经验吸引着我，增加了我学习的信心和决心。对老师的辅导我总能倾心的聆听，认真的圈划重点，按类别认真做好笔记，既兼顾基础知识，又突出重点内容，回家后舍得花时间，根据复习提纲认真地读书，认真地背诵记忆，做到在理解基础上背记，在背记基础上理解。在整个学习过程中，能够合理使用科学的学习方法，充分利用时间，勤学苦练，虚心向同学和老师请教。能够严守学校的各项纪律和规章制度，做到尊敬老师和同学。经过三年的电大学习，起到事半功倍的效果。三年的电大学习生涯和实践活动，是我不断挑战自我，充实自己的一段光辉历程。

诚然，在校学习期间，有过成功的喜悦，也有留下探索的苦恼与挫折，在这里，老师的博学，讲课的场景，使我终身难忘。同学之间的真诚，那份纯洁真挚仿佛让我一下子回到从前的学生时代。经过三年的学习，使我在短时间内更新了理论知识，自身素质有了很大提高，掌握了多门理论基础知识，学会了基本操作技能等等。

电大学习的三年时光结束了，回首往事，我觉得我所学的还很有限，我必须认识到自己的不足之处，人的一生就在于取长补短，不断创新，只有这样，才能不断成长进步。才能不断丰富知识，才能更好地工作，为走完今后的人生道路打下良好的基础。

1、教职工的教育观念和教育思想进一步转变试点工作刚开始，全校教职工对中期评估的不了解或了解的不多。经过认真的学习，反复宣传和扎实工作，教职工的思想观念有了显著变化，能够认真学习和适应现代远程教育思想和现代远程教育理论和技能，积极探索现代远程开放教育的教学模式和教学管理模式及运行机制。参加试点的积极性、自觉性越来越高，为顺利通过总结性评估打下了良好的思想基础。

2、教学和教学管理模式初步确立结合xx经济社会发展状况，分析xx开放教育学习对象的不同情况，在以人为本、终身教育的理论指导下，在构建学习型社会的进程中，xx电大紧扣开放教育的条件下体现开放教育理念，紧扣应用型人才培养这个目标，注重学习创新能力和实践能力的培养，紧扣在信息技术特别是网络条件下强调学习者相互间的交流与沟通，经过理论探索和实践初步形成了“两主、两服、四导、六结合”的教学模式（简称2246模式）。两主：学生以个性化自主学习为主；教师以多样化导学为主。两服：丰富的多媒体教学资源服务；现代化的学习技术和环境服务。四导：入学引导、学法指导、学中辅导、学程复导。六结合：个性化自主学习和多样化的导学辅导面授相结合；阅读消化教材与应用网络等媒体资源相结合；实时和非实时与集中和非集中的双向交互式学习相结合；独立学习与小组协作式学习相结合；传授专业知识与强化专业实践教学环节相结合；诚信学习教育与过程监控督查相结合。以及与之相适应的人性化、技术化、制度化的教学管理模式和运行机制。

3、教学质量监控和保证体系逐步完善

（1）健全教学管理制度20xx年学校结合总结性评估工作的具体要求和试点工作中遇到的新情况、新问题，对教学计划、大纲的制订与实施，教学形式和方法，各项教学环节的组织，教研活动的开展，教师队伍建设等教学、教务工作进行了调整和修改了多项 规章制度，实现了教学管理的规范化、科学化、制度化。

（2）强化教学过程的管理学校重点抓了自学环节的管理、辅导环节的管理、作业环节的管理、实践环节的管理。

（3）加强教学检查和督查学校每学期都由教学处会同相关处室抽调业务骨干，采取问卷、座谈、听课、查阅文档等形式检查全市电大的教学工作，分析情况、查找原因、提出解决问题的措施，同时学校还制定了教学检查规章制度，规范教学检查工作。

1．为了保护

人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和进步事业保障红十字会依法履行职责制定本法

2．红十字会必须遵守和法律遵循国际红十字会和红新月运动确立的基本原则，依照中国参加的日内瓦公约其附加的议定书和中国红十字会的章程独立地展开各项工作

3．普及卫生救护和防病知识进行初级卫生救护训练，组织群众参与献血工作，推动无偿献血，开展其他人道主义服务活动

4．开展红十字会青少年活动

第二周：

1．招收新委员

对象：全体脱产班的学生

2．召开全体旧委员会议

对象：全体旧委员

内容：明确今个学期的工作安排

第三周：

1．宣传心理素质的重要性给予讲解及分析

2．召开新旧委员会议

内容：心理素质的辅导

第四周：

1．对卫生常识病的预防给予宣传教导

2．召开委员会议保健

内容：学习卫生保健常识

3．对全体委员进行每月一测评

第五周：

1．对有关心理素质测试作宣传活动

2．召开委员会议

内容：对简单的包扎进行讲解

第六周：

1．宣传卫生保健常识

2．心理素质的辅导

第七周：

1．对有关心理素质测试做宣传活动

2．召开委员会议

内容：学习卫生保健常识

第八周：

1．宣传卫生保健常识

2．对有关心理素质的问题进行测试活动比赛

对象：全体脱产班学生

参赛方式：以书写的方式投入学生意见箱内

截止时间：第八周末

奖励方式：获奖者礼品一份

3．对全体委员进行每月一评

第九周：

1．对有关心理素质测试作宣传活动

2．召开委员会议

内容：总结心理素质问题测试活动比赛情况及心理素质的辅导

第十周：

1．宣传卫生保健常识

2．召开委员会议

内容：对简单的包扎进行讲解

第十一周：

1．对有关心理素质测试作宣传活动

2．召开委员会议

内容：对全体委员进行测试（包括：心理素质、卫生拜见常识及包扎）

第十二周：

1．宣传卫生保健常识

2．召开委员会议

内容：对测试作一个总结评价

3．对全体委员进行每月一评

第十三周：

1．宣传卫生保健常识

2．召开委员会议

内容：学习卫生保健常识

第十四周：

1．对有关心理素质测试作宣传活动

2．到孤寡老人院或孤儿院搞一次活动

内容：探望老人或孤儿，使同学们增长知识、培养同学们的心理素质

时间：周四下午

对象：全体委员

第十五周：

1．宣传卫生拜保健常识

2．召开成员会议

内容：总结第七次活动及学习心理培训

第十六周：

1．对有关心理素质测试作宣传活动

2．召开成员会议

内容：心理素质辅导

第十七周：

1．宣传卫生保健常识

2．召开成员会议

内容：总结学习的心理素质及一个学期的工作

第十八周：

1．对卫生保健、心理测试作一个总的讲解（以宣传方式）

2．召开成员会议

内容：总结学过的心理素质及一个学期的工作

以上的工作计划中，召开委员会议决定第二周下午4：20在5号楼202室进行。对同学们反映的心理素质、卫生保健等问题，我们都会即使恢复，尽量使同学们能够健康快乐的学习与成长。

随着建设小康社会的推进，城乡居民生活水平的提高，政府对机动车的扶持北京市机动车数量大幅增加。据交管部门统计，20xx年底北京市的机动车数量已经达到380万辆，与之相伴而来的就是遍布全区、蓬勃发展的洗车行业。由于洗车经营是投入少、成本低，且简单劳动又需求量较大的行业，很多洗车点都是无照经营，这些洗车店虽然方便了洗车需求，但由于违规或不规范经营，给城市管理和形象带来许多问题。很多市民反映，一些洗车店造成的环境污染，影响了市区环境和周围居民的正常生活，要求监管部门对洗车业加强管理，取缔无证经营，规范洗车业秩序。如何进一步引导和规范洗车行业，提升我区环境形象及人民生活便利水平，是摆在监管部门面前的一项重要任务。借此机会我对房山区洗车行业进行了一次简单的调查。

(正文：小四号宋体，每段起首空两格，回行顶格，行距为多倍,)

调查时间：本人于20xx年7月6日至8月7日，历时一个月，进行相关调查。

调查地点：北京市房山区良乡地区。

调查方法：本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式。

在调查的50人当中，32位男性，18位女性，在外面洗车的被调查者占90%，自己洗车的被调查者占10%;有75%的被调查者选择低档位的洗车点进行洗车，有10%的被调查者选择中档位的洗车点进行洗车;在被调查者中普遍认为水资源浪费比较严重，还有就是占道洗车、妨碍交通、设备简陋、环境脏乱差、排水问题;在被调查者都说到了要建立健全的制度，对洗车点进行登记，对无照洗车严厉查处，加大对洗车行业的监管力度。

(一)当前房山区良乡地区洗车行业发展概况(二级标题：标题序号为“(一)”，小四号宋体，加粗，独占行，起首空两格，末尾不加标点)

目前，良乡地区在工商部门登记的正规洗车站点共35家，还有很多洗车站点是无照经营或属超范围经营(有些汽配件、维修店及加油站也兼营洗车)。这些洗车点虽然方便了洗车需求，但由于违规或不规范经营，给城市管理和形象带来许多问题。按照营业面积和员工人数来划分，大致可以分为高档、中档和低档三种类型。高档：营业面积在100平米以上，员工10~20人，共有3家，约占总数的10%左右;中档：营业面积在40~50平方米，员工7~8人，共有12家，约占总数的;低档：营业面积在20平方米以下，员工2~5人，共有53%左右。这些洗车行业多数从20xx年以后起步，少数由原来不规范的路边洗车点发展而来。

(二)目前良乡地区洗车行业存在的主要问题

由于洗车行业中存在的问题比较复杂，管理难度较大，特别是一些规模较小、档次较低的洗车站点，问题尤为突出。

1.破坏绿化及公共设施(三级标题：序号为“1.”，空一格后接排正文，小四号宋体，加粗) 许多待洗车和已经洗好的车辆随意停放在绿化道和人行道上，而且洗车人员直接在这些公共设施上洗车，附近的绿化往往遭受严重破坏，一些设备简陋的洗车点在缺少必要的排水设施的情况下，仅靠一根皮管、一块抹布、一只塑料桶就冲洗车辆。长期的汲水和洗车液等化学物质的腐蚀使路面遭到破坏，引起地砖的松动、破损，给行人带来不便。

2.污染环境 大多数洗车店没有污水处理的配套设施，洗车的污水和着油污直接排放，以致洗车后污水横流，一些污水未经任何处理就直接排放到下水道或内河，不仅影响市容市貌，也成为城市环境新的污染源。

3.浪费自来水资源 洗车店一般用一根水管连接到居民家或者小店的水龙头上，直接使用自来水清洗，支付居民用水的低价格;有的店甚至偷接消防栓上的水。洗车业不仅增加了整个城市的供水压力，而且浪费了自来水资源。

4.违规用水，严重浪费水资源 据调查，良乡地区35%的洗车点使用中水洗车，采用了节水设备和循环水设备，洗一辆车平均用水10~20升。有的洗车店设备简陋，还在沿用高压水枪作业方式，自来水仅冲洗一遍就白白地通过地沟排走了，这样既消耗了大量的浪费。由于居民用水收费标准远远低于经营用水标准，有的洗车点为节约成本，擅自接上居民家中的自来水用于洗车，给国家带来巨大损失。据了解，使用自来水冲洗一辆车需要200~300升水，用水量为循环式洗车装置的20倍。有关部门曾经统计，如果洗一辆小轿车用水200~250升，北京市每年仅洗车的耗水量，至少相当于两个昆明湖的蓄水量。

5.影响居民休息 有的洗车店设在居民区附近，洗车的高压水泵整天轰轰作响，车辆来来往往，夜间的洗车声、吵闹声影响了附近居民的正常休息，造成小区居民的诸多意见。另外，在冬季，这些洗车店收工后地面积水结冰，给早晨急匆匆赶路的上班外出的人们带来不安全因素。

加强对洗车行业规范管理，解决影响和制约洗车行业科学发展的瓶颈问题，丰富破解重点、难点问题的有效途径，我认为主要从以下几个方面入手：

1.严格准入制度，推进行业管理 面对目前洗车行业发展迅速、行业自律性差、行业标准缺失、管理标准不统一的现状，相关部门应根据本地的特点，制定出相应的洗车行业规范要求。一方面，可以提高洗车行业的操作流程更加透明，使车主能真正做到放心消费;另一方面，执法部门在执法时有章可循、有法可依，依法办事，从而解决了法规不系统的问题。明确主管职能部门和分工负责。要对房山区洗车业统一规划，把洗车业的管理纳入整个城市的管理。建议由城市管理部门牵头，工商、公安、交通、建设、环保等部门配合，落实相关责任，齐抓共管。

我20xx秋工商管理(本)的一名学生，在河西电大学习已有两年多的时间了。在这里学习的学生基本上都是利用业余时间来进修的，每天除了上班工作的时间外留给自己的学习时间少之又少。

我选择电大开放教育是被其免试入学和完全学分制，以及灵活多样的教学形式所吸引。开放教育可以让我根据自身时间和精力，自主选择，处理好学习、工作和生活的矛盾，缓解工学压力。

由于工作很忙，平日不会有太多空余时间，所以我特别重视提高听课效率。按时参加每一堂辅导课，认真做笔记。课后回家，抓紧时间温习功课，遇到问题则及时向老师或同学请教，加深对所学内容的理解。同时我结合自身实际，科学安排时间，自觉克服来自工作、生活等方面的困难，有效地解决了工学矛盾，实现了学习工作“两不误”、“两促进”。入学时，我工作单位离学校距离较远，时间非常紧张，工学矛盾十分突出。针对这种情况，一方面，我积极参加电大组织的面授课，尽量作到不迟到、不旷课，不无故请假，按时完成作业;另一方面，我采取了“5+1”，“8+2”的学习方法，即在每周5个工作日的基础上，再利用1个休息日学习;在每天工作8小时的基础上，晚上再挤出2个小时学习。通过这种方式，有效地解决了工作和学习在时间上的矛盾，确保了学习与工作的“两不误”。

由于我并不直接从事工商管理工作，对有些专业知识需要更多的时间去消化，开始觉得很枯燥，但慢慢地，我从这些专业术语、案例中找到了乐趣，从要我学转变为我要学，注意身边发生的事情，运用法律知识去分析、去认识。积少成多，慢慢提高自己的专业素养。 参加开放教育学习不仅丰富了我的文化知识，也提高了我的工作能力与效率，促进了我的成长。通过学习，我在参与企业文化建设、公司规章制度的修改，网络建设等方面的能力大大提高，日渐成为一名成熟的办公室人员，为提高自身素质、确保工作业绩提供了保证，并得到公司领导的肯定。

在几个月的学习中，我逐步学会了从主教材上、从网上、从bbs站点上、从电话咨询、电子邮件、参加面授等等方式获得教学信息来进行学习，特别喜欢网上获取信息的学习方式，我觉得，如果学习从读文字教材入手，往往不得要领，看着后边忘了前边，效果不好，而通过上网下载同步测验题和作业，从同步测验和作业入手，既先熟悉了题型，同时边做看主教材，有的放矢，不会做的地方再上网查看教学动态辅导信息，各章节教学内容的讲解提示，再查不到弄不懂的问题就给老师发电子邮件询问，有时进入bbs参与讨论，当然，以后期末练兵更是必定参加，争取在期末考试中拿到一个好成绩。

在学习氛围浓郁的大兴电大校园里，通过与老师、同学的沟通交流，我还了解到人们不同的生活经历、处世态度，拓宽视野，增广见闻，更欣喜的是获得不少良师益友，学到了真正有用的科学文化知识。

这些都是电大开放教育给予我的。电大开放教育——我无悔的选择!以上是我在一年多时间里总结，并得很好的验证，希望所有的同学都有一个很好的成绩，也希望我的体会大家能认可。