监察

一、工作总结

今年以来，街道纪工委在区纪委和街道党工委的领导下，认真贯彻落实区纪委十二届三次全会精神,紧紧围绕中心工作,以开展“廉政文化建设推进年”活动为契机，结合街道工作实际，在贯彻落实全会精神、完善监督机制、强化党风廉政教育、开展行风建设等方面下功夫，大力开展“站在新的起点、唱响干部队伍建设主旋律”新的主题实践活动，营造了良好的廉政勤政氛围，较好地促进和推动了街道经济和各项事业的健康发展。

一是围绕学习贯彻全会精神，进一步明确今年纪检监察工作思路、目标和任务。区纪委十二届三次全会暨全区行政监察工作会议召开后，街道纪工委高度重视，层层传达，抓好学习贯彻。先后召开了班子扩大会议、全体机关干部及社区干部大会，传达、学习和领会会议精神。在此基础上街道纪工委组织班子成员学习了《实施纲要》，召开了民主生活会。通过学习和贯彻全会精神，大家对今年纪检监察工作的思路、目标和任务进一步明晰，机关干部中“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的良好风尚和氛围更加浓厚。

二是围绕完善监督机制，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。为了全面贯彻落实党风廉政建设责任制，街道在原有基础上充实调整了“党风廉政建设责任制工作领导小组 ”，由党工委书记任组长，并与其他领导分别签订了党风廉政建设工作责任书，将党风廉政建设的工作责任进行细化分解，做到了集体领导与个人分工负责相结合，谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实。形成了党工委统一领导，党政齐抓共管，纪工委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与开展工作的良好局面。为了进一步加强党风廉政建设，街道从加强领导、健全制度入手，建立健全了党政班子议廉制度、廉政谈话制度、礼品上缴制度、工作监督和责任追究等十余项廉政制度。设立了廉政议事记录和廉政谈话记录。建立了接待岗、举报箱、廉政监督举报电话，党政班子定期听取纪检监察工作汇报，进一步完善了党风廉政建设长效机制。

三是围绕党风廉政教育，深入开展“站在新的起点、唱响干部队伍建设主旋律”新的主题实践活动。根据年初区纪委来调研时提出的工作要求，党工委结合当前新形势、新任务的要求，研究决定在街道开展“站在新的起点、唱响干部队伍建设”新的主题实践活动，与廉政文化“四进”工作有效结合，分层次开展了廉政教育活动，干部队伍建设进一步得到加强，廉政文化氛围日益浓厚，党员干部的廉政意识不断增强。一是积极开展“读文章、思廉政、树形象”实践活动。在领导干部中开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，认真学习市、区纪委向处级领导干部推荐的廉政建设的有关文章，人人撰写学习体会。并结合实际开展了实践活动，建立了工作联系点，领导干部每人包一个社区居委会、党员领导干部每人包一个规模以上非公有制企业党组织。领导干部每月2-3次深入到社区、企业，倾听情况，指导工作，帮助解决实际问题。上半年，共为企业办实事21件。二是深入开展廉政文化进机关活动。组织党员干部收看《宠妻纵子谋家财的悲剧》、《责任的呼唤》等警示教育片，在党员干部中起到了很好的警示和教育作用。组织全体机关党员干部开展了“廉政硬笔书法比赛”活动，机关干部踊跃参与，共收到 64篇作品，评选出一、二、三等奖共16名，并将获奖作品在街道《读书园地》栏目进行展示，不仅促进了相互间的学习交流，而且进一步增强了机关干部的廉政意识。三是大力开展廉政宣传和信息交流活动。在各社区设立宣传栏，及时宣传上级有关廉政方面的文件精神及相关内容，宣传街道、社区党员干部中廉政勤政的典型，营造良好的舆论氛围，树立正气。同时，成立了廉政信息员队伍，社区书记、楼院党支部书记均为廉政信息员，在日常工作中积极做好本社区(楼院)的信息撰写和报送工作。四是在社区(家庭)党员中广泛开展志愿者服务活动。以“奥运在北京、观光在大连、奉献社区做表率”为主题，各社区党员志愿者积极参加各类奉献活动。街道现有6个社区党总支，28个楼院党支部，有48支志愿者队伍，党员志愿者结合群众的需要，以群众关心的热点、难点问题为服务重点，以邻里互助、优抚助残、敬老扶幼及法律援助等为服务项目，开展了“党员一人一岗”等多种形式的志愿者服务活动，受到群众的欢迎和好评。

四是围绕行风建设，全力推进依法行政。一方面是抓政务公开。《政府信息公开条例》正式实施后，街道在原有基础上，公开了政府信息公开查询热线及投诉举报热线两部电话;设立党工委书记、办事处主任办公接待日，每周三现场办公;同时，还利用网站、led大屏幕滚动、应急信息处理系统发送短信及政务公开宣传栏等多种渠道，及时地向百姓发布政府信息。在街道内部，建立了工作作风督查组，上半年多次对街道服务窗口工作情况进行督查，针对存在的问题及时给于纠正。同时加强行政效能建设，党员干部及工作人员统一挂牌服务，实行首问负责制、ab角职位代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，提高工作的透明度，接受群众的监督。在赈灾捐款中认真发挥督查作用，自5月14日至今，共收捐款49万余元，全部上交上级指定部门，在过程中加强资金管理，建立了捐款登记台帐及日捐款进度表，

实行捐款日上报公示制，做到捐款工作账目清楚，手续健全，阳光透明。另一方面是抓辖区行风建设评议。深入开展民主评议政风行风活动，设计了“四个一”活动载体：一个专栏、一部热线电话、一个报点、一支联络员队伍。组织人大代表、政协委员及评议员15人，对辖区内的站、所、队、学校共13个单位进行明察暗访，共提出小区卫生管理、外勤和百姓加强联系等方面问题9条，街道将发现的问题及时向各基层站、所、队服务窗口进行了反馈，各单位做出整改意见，进一步深化了行风建设，提升了依法行政水平。

虽然工作中取得了一些成效，但在回顾与总结中也感觉存在一些问题，比如：廉政教育的形式还不够丰富，在载体设计方面还需要做文章，在突出特色和成效方面做得还不够。街道纪检监察方面的自身建设还需要进一步加强，尤其在基础建设、队伍建设等方面工作水平还需要进一步提高等等。这些都需要在以后的工作中加以改进。

二、下半年打算：

一是大力加强党风廉政教育。在领导干部和机关党员干部中深化理想信念和廉洁从政教育，结合纪念改革开放30周年活动，结合街道开展的“站在新的起点、唱响干部队伍建设主旋律”新的主题实践活动，进一步深化教育层次，丰富教育内容，创设教育载体，确保教育成效。同时，坚持领导干部述职述廉制度。按照上级要求，高质量地召开好班子民主生活会。

二是大力加强廉政文化建设。加大廉政文化“四进”工作推进力度，在廉政文化进家庭、进社区、进学校、进机关中，精心设计廉政平台，通过在街道办公区悬挂廉政箴言、警示牌等;在社区楼院开展廉政文化书画展、廉政歌曲推广普及活动等，营造反腐倡廉的良好环境。

三是大力加强行风建设。一方面抓制度建设，通过完善健全各项规章制度，严格工作纪律，提高工作水平和工作效能。另一方面是抓监督监察，积极做好辖

行风民主评议工作，组织社区监督员，对辖区内的行业单位进行明察暗访，发现问题及时纠正、及时反馈意见并制定落实整改措施，切实解决损害群众利益的突出问题。

三、主要建议：

1、今年区委开展了“站在新的起点，实现科学发展”建言献策主题实践活动。这项工作可以说是贯彻区委全年工作的一条主线。6月底建言阶段即将结束，在这个过程中机关、街道和社区应该是搜集到了许许多多意见建议，其中应该是也有纪检监察工作方面的。建议能对这一块进行梳理、归纳和研讨，通过抓落实，希望能够对街道乃至全区的检查监察工作有一个推动和提升。

2、建议纪检部门能够多举办一些警示教育活动，现在看来，这方面的活动对于党员干部，尤其是领导干部的警示教育作用还是非常明显的，当然，在教育形式上可以进一步丰富。

今年5月8日，在考察中办工作时提出了“对峙绝对忠实的政治风致、对峙高度自觉的大局意识、对峙极端负责的工作作风、对峙无怨无悔的奉献精神、对峙廉洁自律的道德操守”的“五个对峙”要求。“五个对峙”是党办干部的行为原则，对加强各级党办机关作风成立具有重要的指导意义。我们要深学、细研、笃行、严律，内化于心、外化于行，结实树立对党绝对忠实的意识，提升效劳大局的自觉性，鼎力改进作风，倡导无私奉献的精神，树立起勤政廉洁的形象，激情满怀拥抱党办工作新春天。

一是忠实为先。忠实是我们的民族美德，也是党员干部的首要品质，是做人之本，立事之根。东汉许慎《说文解字》解释“忠”时这样说道：“忠，敬也，从心。”忠，就是对事物怀有崇敬之心和审慎忠实的态度，暗示为一以贯之的行为。“诚，信也，从言”。诚，就是真心实意，说话算数，言行一致。孔子推崇“言而有信”，把说话算数、求真务实看成立身行事的底子。忠实是一种优良的风致，是一种人生的义务，也是一个人对外的品牌。如今很多国家的政府官员在任职时，都必须停止忠实宣誓，就是明证。中共党员入党誓词中有“对党忠实，积极工作”等内容，可见党员干部必须修炼这种风致，尽好这种义务，树好本人的品牌。党委办公厅(室)“三效劳”的核心是忠实效劳，讲政治是工作的灵魂，是党委办公室干部的“立身之本”。党委办公厅(室)干部应该忠实于党，忠实于党和人民的事业。有坚强的党性意识和党性不雅观念，时刻连结清醒的政治头脑，擅长从政治上不雅察看和处置问题，在思想上、政治上、动作上同党中央连结一致，不折不扣地贯彻执行中央的工作布置，浮现出忠实坚定的政治风致。

二是大局为怀。要树立大局意识，以全局的站位、前瞻的思维、宽广的眼界，时刻存眷中央的新布置，围绕省委的新举措，贴紧指导的新思路，谋划在前、思虑在先。要擅长考虑，想全局的事，想职责范围内的事，想一件事的全过程。想全局的事，以大局为重能够站得更高一些，看得更远一些，想得更深一些。想职责范围内的事，掌握问题会更全面一些，更周到一些。想一件事的全过程，则有利于把正在做的事情，做得更主动一些，更有层次一些，更圆满一些。围绕效劳大局，表如今部门利益与全局利益发作抵触时，以大局为重，须要时顾“大家”舍“小家”;表如今个人与组织的关系处置上，应该遵守我们党“个人从命组织，少数从命大都，全党从命中央”的组织原则。党委办公厅(室)做好“三效劳”是次要工作，关键就是要通过这个工作平台与广阔人民群众成立感情、加深感情，使效劳过程酿成培育感情的过程、改进作风的过程。在个人与同志的关系处置上，应该是对每一个同志在工作、生活上多一些理解、信任和撑持，多一点宽大大度，互相谅解，互相推让。要把维护群众利益作为工作的动身点和落脚点，通过查询拜访研究，勤奋掌握规律性，围绕群众存眷的热点、难点问题，多听、多看、多研究，寻求处置问题的良策，加强工作的预见性，进步工作效能。当然，在效劳中难免会呈现这样那样的矛盾和问题，这就需要我们认真做好沟通工作，妥善处置个人利益与集体利益、部门利益与全局利益、眼前利益与久远利益的关系，防止因工作方式方法不妥激化矛盾，影响团结稳定的大好局面。

三是尽责正风。责任意识在中华文化中是一种很高的精神境界，带有浓重的道德理想成分。中华民族的不竭繁荣昌盛与华夏儿女所具有的恪尽职守的责任意识分不开：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“苟利国家存亡以，岂因祸福避趋之”“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”——责任意识已成为中华民族自立自强的精神支柱。理学巨匠张载的名言“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开承平”就是对这种责任意识的高度概括。“身在兵位，胸为帅谋。”党委办公厅(室)工作很多时间是近间隔面对指导，担任着“顾问部”、“指挥部”和“后勤部”多种角色，工作无小事，责任严峻，这对党委办公厅(室)工作人员提出了更高的要求——不但要求目光要远、境界要高、心胸要宽、心态要平、作风要实、才能要强、方法要多，而且工作要浮现尽责尽心，勇于担任(担任责任、担任才能、担任作风)。在实际工作中要勤奋做到“三个心”。要用心，兢兢业业、吃苦研究，把工作当事业来做：积极阐扬主动性、能动性，思维要始终随着指导思路变革、工作重心转移而主动跟进、贴进、推进。要贴心，将心比心，把他人当本人来待：多看、多学他人优点，多反省、多校正本人的短处，严于律己，宽以待人，常以一颗平常心约束本人。要细心，锦上添花，重视抓细节：大处着眼，小处入手，严格认真，切记“细节决定成败”的道理，严谨、细致、周到地办每一件事。全面深化变革的新形势下，还要有变革创新的意识，在实际工作中与时俱进，擅长应变求新，不竭进步综合素养，升华思想境界、工作境界和行为境界。只要这样，才能树立好的风气，真正抵达既做好人又做好事的更高尺度。

四是无私奉献。“奉献”一词由来已久。奉，《辞海》中解释为“捧”、“进献”。献，《现代汉语词典》里解释为“恭敬庄严地送”。可见，“奉献精神”是指为社会、国家、民族不计名利，无怨无悔、勤奋奉献的精神，其素质是对社会、国家和民族的忠实，是一种发自内心、主动的奉献精神。奉献的尺度只要一个：就是行为对他人、对集体、对国家有益，而且好处大于奉献者所追求的回报。奉献是一种幸福，奉献是缔造价值。奉献精神还分为三个层次：助酬报乐是第一层次，爱岗敬业是第二层次，无私奉献是第三层次(最高层次)。书记倡导的无怨无悔奉献精神对党办干部而言，是由对党委办公厅(室)事业发自内心的热爱和崇敬而产生的不惜付出、不追求回报的一种自觉、主动的精神。奉献就是低廉甜头奉公、效劳社会，助酬报乐、造福于人类，是积极自觉地为社会做奉献，它是社会主义职业道德的素质特征。滴水不止可汇江河，滴水清莹可映光辉。党委办公厅(室)工作很多时候暗示为日日夜夜、平平淡淡，勤勤恳恳、默默无闻也是奉献精神的一种写照，要在工作和生活中不竭提升本人的思想境界，对工作自觉做到兢兢业业，潜心磨砺，先忧后乐，有一分热，发一分光，以“老黄牛”精神，为党的事业的兴隆兴隆奉献力量。发扬奉献精神，要有默默奉献的“平常心”：以一颗平常心，以超乎常人的吃苦耐劳的毅力，耐得住孤单，抗得住诱惑，守得住贫寒，恬淡名利，安好致远。发扬奉献精神，要有极端负责孜孜以求的“事业心”：责任心要重，事业心要强，不被困难所困，不被曲折所服，以效劳大局、效劳人民为己任，自强不息，斥地朝上进步，干实实在在的“事”，谋轰轰烈烈的“业”。根据中央和省委变革创新的要求，以求真务实作风推进各项工作，多干打根底、利久远的事。发扬奉献精神，要有严谨认真的“细致心”：做一个细心之人，心细之人，干工作，处事情，心细如针，慎之又慎，力争把每一件事考虑得更周全，处置得更妥善。

为适应新形势发展要求，建设部重新修订并颁布了新的《城市规划编制办法》，并于今年的4月1日起实施。“新办法”集中体现了社会主义市场经济条件下政府职能转变对城市规划编制工作的要求，明确提出城市规划是一项重要的公共政策;“新办法”还理清了城市规划的层次体系，明确了城市总体规划与相关规划的关系，并从审查程序上对城市规划的部门合作与公众参与予以保障;“新办法”根据近年来的规划实践，增加了有关城市规划强制性内容的规定。强化了对生态环境和人文资源的保护，对公共安全和公众利益的充分关注，对区域协调和城乡协调发展的高度重视。各地规划部门的领导要认真学习，深刻领会，在调整修编城市总体规划中，按照“新办法”的要求，注意把握好以下3个问题。

第一，更新方法、充实内容，切实提高城市总体规划的编制水平。在修编方法上，要按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求，转变城市总体规划修编方式，推进科学民主决策。要深入细致地做好城市总体规划修编前期论证工作，在规划纲要编制阶段，要在政府组织领导下，通过部门合作、专家领衔，对影响城市发展的重大问题如人口、资源、环境等进行深入、细致、科学的专题研究，专题研究的结论性意见是下一阶段工作的重要依据。在规划的内容上，要按照体现城市总体规划的战略性、前瞻性、综合性的要求，切实做好城乡统筹、区域协调发展、城市总体规划与土地利用总体规划的相互衔接、县(市、区)域范围内的空间利用总体规划与空间分区管治、城市规划区范围内的土地和空间利用规划、城市综合交通与重要基础设施规划布局、城市发展与项目建设的时序安排等方面的工作。科学确定生态环境、土地、水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标，划定禁止建设区、限制建设区范围。要根据保护城市资源与环境、保障公共安全与基础设施有效运行的要求，分别划定“红线”(道路控制范围)、“蓝线”(城市水系保护范围)、“绿线”(绿地保护范围)、“紫线”(历史文化街区保护范围)、“黄线”(市政基础设施用地保护范围)，并制订严格的空间管制措施。

第二，严格程序，强化规划修编的审查和管理。一是严格规划调整和修编认定程序。城市总体规划修编前，各县(市、区)人民政府应就原审批的总体规划执行情况，修编的理由、范围，书面报告原规划审批机关，经审批机关认定后，方可开展城市总体规划的修编工作。凡未经认定开展城市总体规划修编工作的，将按照违反城市总体规划进行追究。二是切实做好规划的行政和技术审查及专家评审工作。编制城市总体规划必须首先编制规划纲要，纲要编制完成后，由市、县人民政府行文报请市局组织市直有关单位和专家进行行政和技术审查;城市总体规划报批前，还应由市局组织专家进行技术评审。各县(市、区)人民政府应组织规划编制单位依据审查和评审意见以及公众意见，对规划方案进行修改，并对修改、完善的情况及吸纳意见的情况进行具体说明，经认可后方可进行下一个法定程序的工作。三是要切实做好城市总体规划与土地利用总体规划的相互衔接工作。首先，用地的规模要与土地部门衔接。目前，土地利用总体规划相对滞后，没有远期2020年的用地指标，在规模核定时上级部门缺乏依据，影响核定工作。规划部门要督促土地部门做好与上级土地部门的沟通与协调。其次，用地的布局要与土地部门衔接。在不占用基本农田的前提下，土地利用总体规划布局应服从城市规划用地布局。四是要加强城市总体规划的公众参与，使规划能做到公开、公平、公正。城市总体规划在提交专家评审前，要采取多种方式进行公示并征求公众意见，公众合理的意见和建议要在规划中得到体观并应作为规划图件的附件。五是要加强城市规划设计市场和规划编制队伍的管理，各级政府及规划行政主管部门要依据国家和省、市有关城市规划编制单位资质管理的规定，按照“公平、公正、公开”和竞争的原则择优选定具备相应规划编制资质单位开展修编工作。不得委托不具备相应规划编制资质的单位承担规划编制任务。对不具备相应资质的设计单位编制的规划，规划审查、审批机关将不予组织审查、审批工作。市局将加强对全市规划市场的监督管理，严格把关，对不按国家和省、市办法规定要求扰乱市场行为进行相应的处罚。各地也要大力支持，严格规划编制的资质管理，确保我市规划编制水平的提高，增强规划的科学性，提高规划的权威性。

第三，按要求进一步深化和细化城市总体规划。一要尽快完成到2010年的近期建设规划的编制工作。今年是“十一五”规划的开局之年，各地要结合国民经济和社会发展“十一五”规划，在今年年底之前全面编制完成到2010年的城市近期建设规划，以指导城乡建设。近期建设规划要与经济社会发展五年规划、土地利用总体规划、房地产业和住房建设中长期规划相互衔接，统筹安排规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序，合理确定各类用地的布局和比例。二要重视城市控制性详细规划编制，提高城市控制性详细规划的覆盖率。城市控制性详细规划作为城市规划体系中一个重要环节，它是城市建设和管理的直接法定依据，是城市总体规划实施的具体步骤，是城市国有土地使用权出让、转让和地价测算的重要依据。为确立控制性详细规划的法律地位，明确其编制、审批程序，树立其权威性，省建设厅专门起草了《江西省城市控制性详细规划管理条例》(征求意见稿)，并已申请列入了今年省政府立法计划。按照《条例》要求，控制性详细规划应当覆盖城市总体规划确定的规划建设用地范围。城市中心地区、旧城改造地区、城乡结合部、近期发展地区、各类开发区、储备土地及拟出让的土地等城市建设重点控制地区，应当优先编制城市控制性详细规划。城市规划区范围内的土地使用权出让、划拨以及建设用地的规划许可应当以控制性详细规划为依据，严格执行建设项目城市规划审批规程。没有编制控制性详细规划的地块，城市规划行政主管部门不得办理建设用地的规划许可手续，土地行政主管部门不得办理土地使用权出让、划拨手续。土地使用性质、使用强度以及其他规划条件，应当以控制性详细规划为依据，并作为土地使用权出让合同的组成部分。因此，各地要高度重视城市控制性详细规划的编制工作，要把编制控制性详细规划工作放在立法的高度，保证控制性详细规划的质量。各地规划行政主管部门要严格执行经批准的控制性详细规划，规划行政许可及规划设计条件必须符合经批准的控制性详细规划。

四、加强领导、精心组织，全面推进城乡规划效能监察工作

一是要成立领导机构，加强组织领导。市规划局、市监察局、市房管局在今年3月底成立了市城乡规划效能监察领导小组。统一组织全市城乡规划效能监察工作的开展。领导小组由规划局局长王建平担任组长，监察局副局长吴伦浩、规划局副局长杨华文、房管局副局长司德轩、规划局纪检组长张晓阳任副组长，规划、房管、监察相关执法监察科室负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市规划局。据统计，目前，德兴市、横峰县、万年县已按市里的要求，成立了城乡规划效能监察领导小组，负责本地的城乡规划效能监察工作，并按要求将领导小组名单上报市领导小组。其它没有成立领导小组的县(区)，会后要及时成立并上报。

二是要重视舆论宣传工作。各地要把宣传教育贯穿始终，大力宣传开展城乡规划效能监察工作的重要意义和主要内容，对效能监察工作中涌现出的先进个人和单位要大张旗鼓地表扬，对领导不力、措施不严、收效不大的要严肃追查，及时曝光，为城乡规划效能监察工作的深入开展营造良好氛围。各地规划效能监察机构要充分发挥职能作用，对监督检查中发现的突出问题，要及时上报，对有法不依、滥用职权、以权谋私、推诿扯皮和失职渎职的案件，将予以严肃查处。

三是落实工作计划，全面有序推进。这次城乡规划效能监察工作总体上分3个阶段进行。第一阶段是部署准备阶段。到4月底主要任务是成立领导小组，制定工作计划等。第二阶段是组织实施阶段，时间从今年的4月到明年的7月，各地要全面开展城乡规划效能监察工作，每半年对城乡规划效能监察工作进行自查自检和总结，提出改进意见和下一步工作计划，并分别于每年5月15日和 11月15日前报市领导小组。市规划效能监察领导小组将不定期派出工作组督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况。第三阶段是总结阶段，时间为明年7月到12月。各地对本地区开展城乡规划效能监察工作中遇到的问题要进行分析，对经验要进行总结，并形成报告报市规划效能监察领导小组。市领导小组将对全市城乡规划效能监察工作进行全面总结和通报，并向省建设厅、监察厅汇报有关情况。各地要切实按照进度安排，扎实推进，逐项落实。

同志们，开展城乡规划效能监察工作，是城乡规划领域贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的一项重要举措，也是贯彻落实中央关于加强依法行政，改进行政管理，提高党的执政能力和执政水平要求的迫切需要，我们一定要解放思想、大胆创新、求真务实、真抓实干，把我市城乡规划效能监察工作落到实处，抓出成效，切实提高规划工作水平，为促进我市新型城镇化和经济社会持续健康协调发展作出应有的贡献。

近几年来，市委、市政府对优化经济发展环境工作高度重视，始终把优化环境作为促进发展的“生命线”来抓，以“效能建设提高年”活动为载体，以落实效能建设长效机制为抓手，加强投诉受理工作，加大明查暗访工作力度，继续深入推进全市机关效能建设，扎实开展纠风治乱专项工作，经济发展的软环境有了明显好转。但是，优化发展环境是一项长期的系统工程，特别是有些深层次矛盾和问题，解决起来比较难。从大家的发言和企业反映的情况看，目前我市发展环境也确实还存在一些问题，少数部门服务效能不高，企业项目审批手续不简，个别干部滥用职权，故意刁难，金融环境、市容环境、建设投资环境还要进一步改善，打造平安任务较重，等等。

以上问题尽管发生在少数单位和极个别地方，但影响很坏。如不解决，不仅会挫伤投资者、经营者的热情和信心，而且会影响全市干事创业、加快发展的大好局面。一个地区能不能快速发展，关键就看有没有一个让投资者安心创业、放心发展的好环境。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性，牢固树立环境就是资源、就是竞争力、就是生产力的观念，把治理、优化经济发展环境作为促进经济发展的一种体制、机制、模式以及习惯长期抓下去。针对当前发展环境存在的突出问题，必须突出重点，强化措施，努力使我市成为创业者安心、放心、顺心、舒心的发展热土。

一要营造优质高效的服务环境。要进一步解决好三个问题：一是办事难的问题。我们的企业都还处于成长期、规范期，大家一定要善待企业，多一些扶持，少一些卡压，切实把服务窗口前移，为企业和群众办实事、解难题。要认真落实全国政务公开工作先进单位表彰暨全国政务公开示范点命名电视电话会议精神，扎实推进行政权力公开和办事公开。二是效能低的问题。要大力倡导雷厉风行、急事急办的作风，努力建设务实、高效的服务型机关，要继续简化审批、办事程序，真正让企业得到方便和实惠。要加快推行首席代表制、并联审批制、网上审批制试点等工作进程，切实杜绝“两头办理”、“多头办理”现象，进一步提高效率，改善服务。三是耍特权的问题。要加大对重要权力岗位干部的督查力度，对刁难企业、影响企业生产经营的按照有关规定严肃处理。

二要营造灵活宽松的政策环境。一是要抓好政策清理。对那些明令禁止的政策要坚决予以取消，对已经过时的要及时予以废止。二是要抓好机制创新。围绕资金、技术、人才等资源配置，不断完善和创新机制，为企业发展创造更好的条件，开拓更大的空间。三是要抓好政策落实。加强对上级的沟通、协调，在重点工程建设、重大项目招商等方面积极争取，用足、用活各种政策，争取政策的最大效益。

三要营造规范有序的法制环境。坚持依法行政，公正执法，保护企业的合法权益。一要规范执法行为。要全面推行行政执法责任制，进一步规范收费行为，严禁乱收费、乱处罚、乱摊派、乱检查，切实减轻企业负担。二要依法查处破坏发展环境的行为。要充分发挥投资环境监测点的作用，定期走访，听取意见和建议。各级投诉受理中心要加大投诉件的督办力度，对损害发展环境的人和事要严厉惩处。三要严厉整治企业周边发展环境。集中整治各种阻碍进地、断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，对蛮横无理、蓄意滋事的不法分子，依法从重打击，切实为企业发展保驾护航。

四要营造和谐稳定的社会环境。一是要营造亲商、安商、富商的社会氛围。投资者在我市办企业、上项目，优化的是我市的经济结构，建设的是新的宏图，解决的是我市的劳动力就业，增加的是我市的财政收入，帮助他们就是帮助自己。二是要建设诚信社会。尽快建立包括政府、企业、中介组织和个人在内的全社会信用体系，努力在全社会形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好风尚。三是要全力维护社会稳定。认真排查调处当前影响发展的突出矛盾和问题，抓紧解决各类工农矛盾、民企纠纷、劳资纠纷，最大限度地减少集体访、越级访和群体性事件。四是要毫不放松地抓好安全生产。加强对重点行业、重点企业、重点部位的安全管理和监督，从源头上杜绝重大安全事故的发生。

五要营造舒适宜人的生态环境。按照统筹人与自然和谐发展的要求，努力把我市建成适宜人居、适宜创业的城市。一是要坚持高起点规划，高标准建设，以开发区、园区为核心，加快建设步伐，完善一批水、电、路等基础设施的配套。二是要建立长效机制，彻底改变我市脏乱差的面貌。三是要高度重视环境保护，坚持上项目必环评，杜绝污染。我们要金山银山，更要绿水青山。四是加强城市建设和管理，以“两个争创”为契机，加大绿化、美化力度，建设魅力。

今年上半年，市纪委、监察局下发了《关于进一步完善和落实投资环境监测点联系制度的意见》，市纪委、监察局领导班子成员每人联系3个市投资环境监测点企业，并已普遍开展了一次走访活动。建立和完善投资环境监测点联系制度，直接了解经济发展环境状况，是各级纪检监察机关改变作风、创优环境、服务企业的有效形式。今天来参会的是企业负责同志，在这里，我也希望大家及时、准确地向我们反映经济发展环境的情况，提出有针对性的意见和建议，使投资环境监测点充分发挥作用。通过这个平台，我们一起来做优化经济发展环境的工作。

同志们，企业廉洁文化和反腐倡廉建设、优化经济发展环境是一项长期的战略任务，又是一项系统工程，需要常抓不懈、逐步推进和不断探索。我们要以这次会议为契机，进一步积极探索，勇于实践，加强企业廉洁文化和反腐倡廉建设，切实优化经济发展环境，不断发展壮大我市企业的综合实力，为促进我市经济社会又好又快发展，为决战“十一五”、建设新作出新的更大的贡献。

省委、省纪委书记黄晓薇的专题教育党课，使广大纪检监察干部接受了一次深刻的党性教育。结合兰花集团实际，贯彻好专题党课精神，要做到内化于心、外化于行、固化于制。

“三严三实”要内化于心。修身、用权、律己要“严”，谋事、创业、做人要“实”。兰花集团纪委始终把纪检干部教育放在首位，重点在学习系列讲话和党章党规上求深化，坚定理想信念，补足“精神之钙”。开展廉政书籍读书活动，观看廉政警示教育片，真正从思想上筑牢廉洁防线。纪检书记、专职纪检委员带头学党章讲党课，增强党员党章意识，把纪律挺在前面，坚决拧好思想上“总开关”，真正使“三严三实”入脑入心，变成党员干部的自觉行动。

“三严三实”要外化于行。群众对纪检监察工作满意不满意，是检验我们践行“三严三实”扎实不扎实的重要评价标准。因此，践行“三严三实”就要外化在行动上，落实到实践中。一是要以身作则率先垂范。纪检干部要带头讲党性、重品行、做表率，带头搞好“三严三实”专题教育，做尊崇纪律的明白人、严守纪律的带头人、“啄木鸟”式的“护林人”、秉公执纪的“铁面人”。二是要加快推进“三转”落实。兰花集团纪委以抓铁有痕、踏石留印的劲头，聚焦主责主业，严格执纪监督，持续抓好对执行八项规定精神和纠正“四风”问题的监督检查。进一步深化纪律检查体制改革，提拔和调整了14名纪检书记和专职纪检委员，扩大了监督的覆盖面。与市纪委培训中心共同举办了纪检监察业务培训班，重点在解决“本领不强、能力不足、业务不精”上下功夫，提升了纪检队伍的综合素质。三是要加大案件查办力度。坚持有腐必惩、有贪必肃、有案必查，以“零容忍”态度查处违反“八项规定”精神的问题，始终保持了惩治腐败的高压态势。

“三严三实”要固化于制。落实好“三严三实”，靠自律更要靠他律。兰花集团以完善干部管理考核制度为前提，以强化权力运行监督制约机制为关键环节，以改进作风常态化为重要抓手，先后制订完善了一系列管理和考核办法，进一步织密织牢织细制度的笼子。同时，积极探索科学规范的纪检工作考核机制，对尸位素餐、碌碌无为的坚决调整，对不敢抓、不敢管、监督责任缺失的坚决问责。真抓严管，让铁规发力、让禁令生效，确保“三严三实”长效化、常态化，促进兰花集团健康稳定发展。

9日在安徽代表团参加审议时关于推进作风建设的重要讲话，在各级党员干部中引起了热烈反响。强调，作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”重要论述，具有重大现实针对性和深远历史意义，为加强党风政风作风建设提供了指南。通过学习的“三严三实”推进作风建设的重要讲话，我深刻体会到作为一名基层纪检监察干部的责任感与使命感，要时刻以的讲话为指针，以好的作风用权，以好的作风律己，更要以好的作风谋事创业，实实在在做人，实实在在做事。

强调作风建设“三严三实”，论述精辟，既高瞻远瞩又有深刻的思想，顺应民心，合乎民意，奏响了新形势下加强作风建设的“最强音”;强调的‘三严’‘三实’，是我们基层干部做人做事的行动准则。眼下正在深入开展群众路线教育实践活动，这一新论述，对于我们改进作风，是一剂醒脑洗心的“良方”。如何坚持“三严三实”，就必须从严格自己做起，从一点一滴的事情做起。

首先要进一步加强自身素质建设。只有通过不断提高自身业务素质、服务意识、大局意识，才能使我在思想上、行动上牢牢与党中央的要求、人民群众的需要保持一致，更好的为人民群众服务。只有以更高的标准、更严的纪律要求自己，才能树立能干事、会干事、干好事的纪检监察干部形象。

其次依法依纪做好本职工作。不仅在日常工作要严格按照党章党纪注意自己的言行，在生活中也要当表率树立我党干部的良好形象。还要提高拒腐防变能力，在工作于生活上始终坚持党中央的各项规定，中央要求全党做到的自己要执行，中央明令禁止的自己坚决不做。让权利规范在制度的笼子里，让人民群众监督权利。

时刻牢记八项规定，要从自身做起，不折不扣的落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的相关要求。对领导交办工作不扯皮、不推诿、不懈怠，对各项工作做到深入了解真实情况，解决实际问题，不走过场;厉行节俭节约，制止奢侈浪费;自觉接受群众监督，严于律己、做出表率。

一、坚持政治学习，认真学习新时期党的路线、方针、政策，树立正确的荣辱观，在构建社会主义和谐社会中起模范带头作用。

二、积极参加党的活动，系统学习党章和党的理论知识，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持共产党员的先进性。

三、树立落实科学发展观，认真钻研业务知识，不断提高业务水平，创造性地完成好单位安排的各项工作。

四、带头遵纪守法，廉洁自律，勤俭节约，克己奉公，严格遵守单位的一切规章制度。

五、诚实为人，正派做事，团结同志，尊老爱幼，努力创建单位和谐的工作环境。

承诺人：

xx年x月x日

今天下午，全体教师在一年二班进行了消防安全培训。通过这次学习，让我深刻的认识到了消防安全的重要性和必要性，主要有以下几点体会:

一、认清消防安全的`重要性。火灾的发生是现实生活中最常见的、最突出，也是危害最大的一种灾难，所以我们要时刻提醒，警惕安全消防隐患与存在的问题和漏洞，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，在消防安全中要警长鸣，做到居安思维，防患于未然。

二、加强消防常识的学习。灾害无情，火更无情，当我们被困在火场内生命受到威胁时，在等待消防救助的时间里，如果我们能利用保护自己的方式来为自己采取一些自救措施，那是非常必然的，利用一些物体和地形采取有效的办法，让被动变为主动，给自己生存和逃脱一些生机，要采取果断的、有效的、必然的、灵活多变的办法去为生存找到出口。在平时里要多掌握一些消防基本常识、基本消防要点，及时采取消防果断措施，利用灭火器减少生命和财产损失。

三、保持良好的心态。“只有绝望的人，没有绝望的处境”。当你面对、或者突然发生火灾，要保持镇静，冷静，认真客观的对待面前所发生一切。首先，要看外环境灾情大小，怎样采取有效办法，是否需要及时拨打报警电话119。其次，如果自己可以逃生的话，要用被子或者其他绝缘空气的物体来逃生。如果自己在室内不能逃生的话，要采取趴在地上，用湿毛巾放到嘴鼻之间来呼吸的方法，过滤那烟雾和干燥环境，等待救援，必要时，不间断呼叫救援，千万要保持冷静态度，不能慌乱。

通过这次学习培训，让我学到了很多，也收获了很多。在以后的生活和工作中，我会不断加强自我消防意识，不断增强自己的安全意识感和使命感。

11月26日，铁道部__部长在全国铁路运输安全工作会议上所作的题为《规范新体制下安全管理，确保运输安全稳定为深入推进铁路跨越式发展创造良好环境》的讲话，从三个方面总结今年以来全路运输安全工作，分析研究了新体制下运输安全工作面临的新情况和新矛盾，动员全路干部职工进一步统一思想，明确任务，学习推广先进经验，加快规范新体制下的安全管理工作，确保运输安全的稳定，为深入推进铁路跨越式发展创造良好环境。

通过对刘部长讲话的学习，个人认为没有一个安全稳定的环境，什么事情都干不成。而要保持运输安全的持续稳定，当前最核心、最根本、最基础的是认真学习领会各级领导的讲话精神，集中精力、再鼓实劲，加快规范新体制下车间安全管理、劳动定额管理等工作。作为一名车间的专职管理干部一定要充分认识加快规范新体制下安全管理的极端重要性，进一步增强责任感、使命感，深入探索，开拓创新，实现车间管理工作的规范化、制度化，为车间提供稳定的安全环境。

刘部长讲话中明确指出，20__年规范运输安全管理的总体要求是：健全规章制度，强化专业管理，改进综合服务，完善检查监督，提高站段能力，优化干部队伍，强化安全基础，基本建立起适应新体制的运输安全管理体系，实现运输安全管理有序、高效，确保运输安全稳定。

因此，车间定额工作将围绕段、车间20__年的工作目标，集中精力，突出抓好车间劳动定额管理工作。

一是修改完善劳动定额管理制度。劳动定额管理制度是车间工资分配及安全管理的重要依据，具有法规约束力，对管理制度的修改完善要摆在重中之重的位置。对车间及工区《“辆单价”工资分配办法》、《经济责任制考核办法》、《职工内部待岗办法》、《一次性奖励办法》、《安全逐级负责制考核办法》、《职工考勤管理办法》、《定额报表、台帐工作标准》、《车间汽车管理办法》等管理制度和办法的修订，要全面把握车间、工区管理体制的特点，全面把握车间成立调整后资源配置、生产组织、劳动组织的变化，全面把握分配模式的发展要求，确保修订后的管理制度科学严密，符合车间安全管理的实际。管理制度内容的表述力求准确、清晰、完整，不能模糊不清和出现空白，制度与制度之间不能相互矛盾。要建立管理制度的动态修订机制，根据运输生产的变化和列检车间的特点，及时调整制度、办法的内容。消除管理制度管理比较混乱的现象，规范对管理制度的审核、发布，履行必要的民主管理程序，合理界定车间、工区的管理权限，明确管理的内容，实现对管理制度的规范化。

二是规范工作秩序。要具体界定车间和工区之间在劳动定额及工资分配等综合管理事项上的责权，建立清晰的管理界面。车间要加强对工区实际情况的了解，全面摸清人员结构、工资分配、定额管理等方面的现状。建立规范的工作制度及标准，对工区的要求，职工关注的事情，办理时限等要有明确规定，严格按制度执行。简化办事程序，落实办事责任，减少办事环节，提高办事效率，为工区及职工提供方便、快捷、高效的服务。

三是转变工作作风。车间劳动定额工作要进一步提高工作效率和服务质量，关键是要转变工作作风。要坚持为职工、为现场服务的意识，急工区之所急，想工区之所想，做工区之所需，克服小机关化作风，加强调查研究，倾听工区及职工的意见，深入现场了解真实情况，及时解决实际问题，提高服务工作的针对性和实效性。破除传统的思维方式，增强创新意识，发展优质优价分配激励机制。

四是做好车间劳动组织整合的准备工作。车间布局调整后对劳动组织提出的新课题，按照有利于车间安全稳定和提高劳动生产率的要求，对车间劳动力进行优化配置，合理定员定岗，最大限度地满足现场一线检车员的数量，确保技检时间、作业段位和检车质量。

五是加强工区及班组的自控作用。车间要把加强工区及班组自控型管理作为提高车间管理能力的基础工作来抓。要强化车间的管理力量，配强车间管理人员，关口前移、靠近现场，提高处理现场问题的能力。对工区、班组布局进行适当调整，完善班组管理制度，优化班组长队伍，提高班组长管理能力，调整充实自控型班组建设内容，增强自控型班组建设的效果。

六是理顺收入分配关系。收入分配问题是干部职工普遍关心的问题，也是事关职工队伍稳定的大事。车间要统筹考虑，保持职工队伍稳定，调动职工积极性。要对原各工区工资管理办法进行统一规范，对工资制度各单元构成、各项工资标准、工区内部奖励及工班长津贴等项目和标准规范管理，指导工区规范内部工资分配管理办法，处理好执行工资政策法规与搞活内部分配的关系，消除不合理的因数，调动职工努力工作、多劳多得的积极性。

七是做好思想引导工作。针对干部职工对全员竞争上岗和工资分配的热点问题，采取多种形式进行宣传解释，引导干部职工明辨是非，正确看待和理解改革，进一步增强对深化改革、搞好工资分配新机制的信心和决心。并要及时掌握职工思想动态，有针对性地做好深入细致的思想工作。

让我们紧密团结在段党委的周围，牢固树立和认真落实，进一步增强工作责任感和紧迫感，苦干实干拼命干，加快规范新体制下车间劳动定额管理工作，确保车间安全生产及职工队伍稳定，为“建设新江辆、再铸新辉煌”作出新的贡献。

我校201x年学校纪检监察工作将继续坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“整顿四风”以及践行党的群众路线重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以树立正确的权力观和作风建设为重点，以“落实党支部的主体责任和纪检监察的监督责任”为抓手，精心组织，积极开展一些有特色有影响、针对性强的宣传教育与监督管理活动，以推动学校反腐倡廉工作有序高效开展。

一、加强领导，明确职责。

1、学校党支部要定期研究纪检监察工作，对纪检监察工作进行有力地督促和落实。要围绕如何加强和改进纪检监察工作，加强对重要事项的过程监督等进行研究，明确工作主体、职责、环节、程序、目标和效果，切实保障纪检监察工作成效。

2、明确纪检监察工作职责。要通过结合与渗透，在学校日常工作中加强纪检监督工作，在教育和预防上下功夫，不断提高全体党员干部和教职工思想觉悟。

二、深入学习，广泛宣传。

1、开展形式多样的学习活动，组织广大党员干部认真认真学习新党章和有关党纪党规，遵照“分层次、有重点、重实效”的原则，主要学习党的十九大精神，学校校长及中层领导分期做廉政建设辅导报告，用马克思主义最新理论成果武装党员干部头脑，增强拒腐防变能力和执行党的纪律的自觉性。

2、加强廉政文化建设，营造反腐倡廉浓厚氛围。反腐倡廉历来都是党建工作的重点，而学校又是培养人才的地方，要切实地引导师生树立廉洁光荣，腐败可耻的正确价值观念。我们将通过征文、知识竞赛、主题座谈会、法制教育报告等系列活动加强对全体党员的党性教育。继续开展好廉洁教育进校园活动，让廉洁意识、廉洁文化更加深入广大干部教师心中。

三、强化职能，杜绝腐败。

要充分发挥纪检监察审计的监督职能，积极参与各项重点工作和经济活动的监督。

1、全面推行校务公开。继续坚持重大决策经教代会讨论通过的优良传统。实行校务公开，开展好权力运行“阳光工程”，学校收费、招生、职称评聘、评优评先、学生补助等一律向师生公开，接受监督。

2、关于大宗物品采购：一是要确保全过程无缝隙监督到位，杜绝各种问题发生。二是注重过程监督，在采购的各个环节，采购人员要主动、及时邀请监督人员参加，监督人员也要主动地零距离监督。

3、规范财务管理，严格实行收支两条线。要收的政策性收费，严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费，按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。

4、加强监督力量、提高监督效率。学校纪检员要明确职责，主动开展工作，要以负责任的态度对学校正常运转过程中人、财、物的进入和使用等进行全过程零距离无缝隙监督。

四、规范程序，落实责任。

做好作风效能建设的各项工作，加强领导干部廉洁自律，必须把党风廉政建设责任制落实好。结合学校实际情况切实抓好责任分解、责任考核和责任追究这三个环节，把报告年度，落实党风廉政建设责任制情况作为落实责任制的重要工作，切实抓紧抓好，并把它列为领导干部年度考核的重要内容。

一是继续坚持党支部统一领导，党政齐抓共管，各负其责，纪检监察组织协调，群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与教育教学工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。

二是领导按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在基建维修、物质采购、公款招待、招生、资料征订、职称评聘、评优评先、学生补助发放等各项工作中，坚持原则，不搞权钱交易。

三是认真开展党风廉政责任制的检查考核工作。结合党风廉政建设承诺活动，要求每个党员要对自己的践诺情况进行认真的总结，并在全体党员范围内进行民主测评。

五、服务群众，做好信访工作。

信访工作是群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道，是纪检监察部门联系基层、密切党群关系的重要途径。学校纪检监察要继续高度重视群众来信来访和举报，经常了解广大教职工情况，提高服务意识，热情接待来访人员，对教职工举报的问题认真进行调查核实，及时向学校反映，及时向实名举报人回复有关调查情况和解决意见。

六、改进作风，办人民满意学校。

为贯彻落实好中央和省、市改进工作作风、密切联系群众的具体要求，努力办好人民满意的教育，积极推进我校教育事业全面可持续发展，需要全校上下切实改进工作作风。为此，必须落实以下必须落实以下六点工作

1、加强调查研究。校领导及全体教职工要围绕教育工作中心任务和群众反映强烈的突出问题，结合学校工作实际，确定调研课题，制定调研计划，走访师生，接触群众，实实在在了解百姓对我校教育教学的所需所盼，解决实际问题。

2、力求服务优质。全体教职工要切实提高服务意识服务质量，杜绝“脸难看、话难听”的现象，对职责范围内应当办理的工作事项，任何人不得在工作中故意刁难学生家长，不得接受学生家长各种好处。学校食堂应切实提高饭菜质量，增加花色品种；加强服务窗口建设，广泛听取群众意见；及时处理群众来信来访，解决群众关心的热点和难点问题。

3、严格出行管理。学校应该严格审批外出学习培训等活动，学习培训回校后要起到引领作用。严格履行请销假制度。继续‘五个坚持’，继续治理教育教学工作中的慵懒散浮拖现象。

4、规范接待工作。按照务实节俭、热情周到的原则，严格执行有关接待规定，学校常务性公务接待一般安排在内部食堂，学校开展活动要简化接待，不张贴悬挂标语，不摆放花草、水果，不安排宴请，不搞迎来送往，坚决反对各类形式主义。

5、严肃工作纪律。全校教职工严禁工作时间出入休闲娱乐场所或从事与工作无关的活动，禁止上班时间炒股、看电影、玩游戏等做与本职工作无关的事情，禁止工作日中午饮酒，禁止擅自离岗、旷工、早退或因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归，严禁参与赌博活动。

6、坚持廉洁自律。严格遵守党风廉政建设和廉洁自律各项规定。在重大事项决策、人事任免、教师聘用、建设项目安排、大额资金使用、各类评先表彰等事项上，要坚持领导班子集体研究，严格履行决策程序，确保廉洁干事。

一、突出责任落实，党风廉政建设责任制不断深入

一是以责任制为龙头，带动落实。年初重新修订并印发了《20xx年牟山镇党风廉政建设和反腐-败工作组织领导和责任分工》，签订《牟山镇党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设全面工作细化成多个方面，确定了各项工作的主管领导、责任部门和参与对象，明确了有关人员的党风廉政建设职责，使各项工作具体到人，明确分工，确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。镇党委与机关各内设办(线、所)、各村党组织，班子成员与分管办、线、所负责人，分别签订了党风廉政建设责任状，明确了各自的责任义务，按照责任分工，形成了互相负责、相互监督的党风廉政建设责任制网络，促进了党风廉政建设各项任务的有效落实。

二是以中心工作为重点，推进建设。坚持把党风廉政责任制工作与镇中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，利用召开全镇党建工作会议、村级组织换届选举工作动员会、“七•一”总结表彰会、加强镇机关作风建设工作会议等，对党风廉政建设进行部署、检查，使党风廉政建设与镇中心工作同步推进。

三是以廉政考核为抓手，加强监管。始终围绕“规范行为，规范制度、

规范决策、规范监督”四个方面，加强基层党风廉政建设。发挥机关作风和效能建设监督员、纪检小组、纪检委员的作用，强化了对党风廉政建设的督查指导，同时在年度考核中实施镇机关中层干部、村干部工作述职述廉、村党总支书记抓党建双向述职等制度，增强镇机关中层干部、村干部廉洁意识和办事效率，并把年度考核结果与机关各办所、村及干部个人的工作业绩相挂钩，作为年终奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二、注重廉政思想渗透，反腐倡廉活动活跃开展

始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，做到常抓不懈，警钟长鸣。为形成廉政文化建设合力，创造全社会敬廉崇廉的良好风尚，结合基层党建，进一步完善廉政文化“六进”工程，重点做好了“进机关”、“进农村”、“进企业”、“进学校”活动，把反腐倡廉的各项要求延伸到更深更广的区域，积极推进党务公开、推进廉政文化理论宣传。

三、严格执纪惩教结合，信访、办案工作有序开展

认真落实纪检信访工作责任制，通过设立信访接待点，公布受理电话和举报网址，进一步畅通信访渠道。做到每月排摸调处各种不安定因素，及时消除信访苗头，对来电、来信、来访，不推诿，不拖查，及时调处办结各类信访件，有效预防越级上访、重复信访，维护了社会稳定。今年来，镇纪委共受理来信来电来访3件，进行了认真细致的调查核查，办结率达100%。

四、严格审计监督和执法监察。镇监察审计室按照年初工作计划，对镇敬老院、镇教辅室及下属5个单位20xx-20xx年的财务收支情况进行了审计，包括福利费发放、非生产性开支、原始票据审核、应收应付款、固定资产等，审计额达1134万元。通过审计，提出了审计建议9条，已为被审计单位接受的审计建议9条，进一步规范了被审计单位的账务处理及内控制度。牵头做好工程项目的审计，送审工程项目11个，已审核完成工程3个，核减工程款13.8万元。同时，对涉农资金专项使用情况、农民减负情况进行执法监察，

提出监察建议3条，已整改落实3条;并对7个行政村重大事项民-主决策、“三资”管理、“三务”公开、村级各项政策制度执行情况和村级工程项目招投标情况等进行了专项检查，使村级事务管理逐步向民-主化发展，重大事项和工程项目监督更加有力。

五、完善组织发挥作用，纪检监察队伍得到加强

一是强化了纪检监察组织。各党总支建立了纪检小组，每个党支部设立专职纪检委员，在各重点工程指挥部设立了纪检监督员。在20xx年的村级组织换届选举中每个村选举产生了村监委(社监会)，同时又设立了村务公开、三资管理、工程项目等下属监督小组。随着这些岗位的设立，镇纪检监察组织得到壮大，并不断向工作终端延伸，有效促进了党风廉政建设和纪检监察工作的落实。

二是加强了队伍自身建设。在纪检干部队伍中开展“创一流业绩、树三可形象”主题教育活动，引导纪检干部强化学习提升能力、研究工作破解难题、改进作风强化服务、加强调研推动创新，争做“五个模范”，树立“三可”形象，较好地推进了纪检干部队伍素质建设。镇纪委还选派人员参加上级组织的业务培训、案件片审及信访片审活动，有效提升了纪检干部的业务素质。

半年来，我镇的纪检工作取得了一定的成绩，当然，面对成绩，我们也应该清醒地认识到，在工作中还存在一些问题，离上级要求和镇实际情况还有一定的差距，我们必须高度重视，深入分析，努力在今后的工作中加以改进。

一、加大教育预防，在增强党员干部拒腐防变能力上下功夫。逐步建立党员干部反腐倡廉教育的长效机制，结合支部活动、远教中心户集中学习等载体，切实把反腐倡廉内容作为例行性学习的重要内容来抓。加大党风廉政宣传教育，加强党员干部的党性修养和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。继续实施“四查四促”和“四条禁令”，加快形成行为规范、运转协调、公

正透明、廉洁高效的行政管理体制，提高全体机关工作人员的素质，提高办事效率和效益，促进各项工作的落实。不断提高党员干部尤其是党员领导干部带头遵守党纪政纪国法的自觉性，增强党员干部拒腐防变的能力。

二、坚持反腐倡廉，在推进党风廉政建设责任制落实上下功夫。一要确保党风廉政建设责任制落到实处。健全党风廉政建设责任制建设的领导责任体系，强化党委、政府主要领导的责任，强化职能部门齐抓共管的责任，强化纪检监察组织协调的责任，完善责任落实体系，搞好宣传贯彻工作，形成党政齐抓共管的格局。二要努力提高基层组织党风廉政建设水平。加强基层党风党性教育，努力提高基层党员党性意识，加强岗位培训，提高基层党员干部抓组织建设和党风廉政建设的能力。三要逐步建立党风廉政建设长效机制。要针对机关、部门、村不同特点，探索建立各类党员干部教育、监督的长效机制。机关要突出勤廉作风监督考核机制，行政村要突出民-主决策监督机制，通过解决关键问题，推进全面进步。

三、进一步从严执纪，在查处违纪案件力度上下功夫。一是了解民情，加强信访调处。认真排摸信访举报，畅通信访举报渠道，发挥村情社情分析会制度的作用，针对重点、难点问题，提前介入，及时进行调处，化解矛盾，做好件件有着落，事事有回复。二是突出重点，强化行政监察。对党员干部特别是“一把手”、特殊岗位、重点项目管理等工作人员强化内部风险控制机制，对其廉洁从政情况和规范运作情况进行执法检查。不断完善重大事项报告、述职述廉、民-主评议、廉政谈话、廉政档案等措施，及时掌握有关情况。三是惩防结合，提高办案效益。发挥办案的治本功能，注重分析发案的深层次原因，查找思想、作风、制度等方面存在的薄弱环节，总结教训、完善制度、堵塞漏洞，做到查处一起案件，完善一套制度，教育一批干部。

四、加强自身建设，在提高纪检工作水平上下功夫。镇纪委要始终把思想政治建设放在首位，深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动，严格按照基层纪委规范化建设的要求，狠抓纪

检干部的业务培训，提高其履行职责的水平。努力建成一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良、与时俱进的高素质队伍，以适应新形势下党风廉正建设和反腐-败斗争的需要。

XX年，我会纪检监察工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步贯彻落实xx大报告提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”要求，努力构建惩防体系、改进领导干部作风、加强机关效能建设，促进纪检监察工作再上新台阶。

(一)、加强干部职工廉洁自律教育

1、加强主题教育，积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习“”重要思想，全面贯彻落实党的xx大会议和中纪委xx届全会精神，坚持科学发展观，树立正确的政绩观，认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》，结合工作实际，开展机关效能建设，注重党纪政纪活动的开展，进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识，积极开展党风廉政建设宣传月活动，大力营造清正廉洁的发展氛围，让我会班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破，确保各项工作健康有序发展。

2、不断加强对干部的领导和监督。在已制定干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上，抓好领导干部廉洁自律教育，深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则，并继续抓好各种制度的完善、创新和执行，特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上，继续加大力度，进一步推行民主监督，切实保证各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度预防、教育、警示作用，在广大党员干部中加强“”教育，树立为人民服务的理念，真正为群众办事实、办好事。同时，开好领导干部民主生活会和党员生活会，把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来，不断拓宽监督渠道和监督网络，调动广大职工的积极性和主动性，形成整体教育活力。从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生，切实增强党员干部拒腐防变能力。

3、落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要保证，制订制度，关键问题在于抓落实、抓监督，才能把廉政建设落到实处，抓出成效，才能为全市经济社会平稳发展提供服务和有力保证。一是分工负责。党组由党组书记负责，纪检小组组织落实。二是检查考核。坚持做到每月有检查，每季度有讲评，年终做总结。三是定期通报。建立日常情况内部通报，重大事件向上级汇报的制度。四是积极参与。积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。

4、强化机关效能建设，规范工作行为。认真推行政务公开，民主管理、民主决策，转变机关工作作风，提高工作质量和办事效率，变被动服务为主动服务。关注群众关心的难点、热点问题，尤其是群众来信来访，属于本职范围内的要限期办接，给他们一个满意的答复。

(二)认真落实科学发展观 , 扎实推进反腐倡廉工作。

1、加强党风廉政宣传教育。结合开展深入学习实践科学发展观活动，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，引导全体党员干部严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，做好表率，努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力，增强教育的实效性和针对性。全体干部职工要深入学习党的xx大会议精神，以自己身边的典型事例，发挥先进示范作用，进一步提高认识。要紧紧围绕中心工作，自觉服务大局，切实履行职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

2、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作。加大案件查办工作力度，引导大家观看警示片和学习先进典型，以案件警示和教育党员干部群众，努力形成齐抓共管的合力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护民生、民利，深入推进作风建设，提高单位的社会公信度。

3、完善制约和监督机制。在全会建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥群众舆论监督作用，增强监督实效，切实做到大事必须公开透明，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，认真清理单位重点、热点问题，增加群众的参与权、知晓权。

(三)进一步加强廉洁自律工作。

1、进一步加强执法监察工作。切实做到“八坚持、八反对”、“”，执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我会实际，大力弘扬艰苦奋斗精神，坚决制止大吃大喝以及各种奢侈铺张浪费行为，厉行节俭，做到不该做的坚决不做。要不断加强行政效能监察，充分发挥纪检监察作用，切实解决单位干部不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题，促进机关转变作风、提高工作效率和服务水平。

2、进一步加强源头治理工作。要围绕贯彻落实市委制定的工作目标，着力抓好教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控机制。要加强反腐倡廉宣传教育工作，不断整合宣传教育资源，拓宽宣传教育的载体，继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设，积极做好《党风廉政网》的收看和汇报工作。要进一步强化党内监督，认真贯彻落实《党内监督条例》，加强对领导干部和全体党员重点环节和重点部位的监督，着力推行精细化管理。要进一步深化和规范政务公开，增强工作透明度，创造性地完成今年各项目标任务。

3、切实解决信访诉求。进一步畅通妇女诉求渠道，将信访问题解决在萌芽。认真排查工作范围内的各类矛盾，对反复上访的老上访户采取耐心化解的处理方式，达到“事要解决，人要息访”的目的，杜绝非正常越级上访情况的发生。

20xx年纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻全州党风廉政建设和反腐败工作会议及州工商局务虚会、工作会精神，围绕全面从严治党的总要求和我州工商系统确立的“效能提升年”主题活动，严明党的纪律，深化作风建设，优化经济发展环境，强化执纪监督、继续深入纠正“四风”、坚决惩治腐败，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力打造一支清正、廉明的工商干部队伍，为稳步推进工商体制改革和湘西科学发展保驾护航。工作要点如下：

一、严肃党的纪律，强化监督检查，确保政令畅通，工作落实

1、加强对党员干部遵守执行党章和政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、群众工作纪律等情况的监督检查，强化纪律刚性约束，坚决查处自行其是、阳奉阴违，有令不行、有禁不止，以及贯彻执行上级党委政府决策部署打折扣、做选择、搞变通等行为，确保政令畅通，确保工商机关依法行政，更好地履行市场监管职责。

2、严格执行党风廉政建设责任制，将反腐倡廉各项任务分解到领导班子成员和部门，对重大违纪违法问题严肃追究责任，实行“一案双查”。加强对执行责任制情况的检查考核，形成推进反腐倡廉工作的强大合力，确保反腐倡廉各项任务完成。

3、落实一岗双责，抓好本部门本单位的党风廉政建设，引导干部严守党纪国法的底线。健全制度，堵塞管理漏洞，防范廉政风险和监管风险。

4、加强纪检监察机构自身建设。大力推进“三转”，理清职责定位，深化内部改革，回归主业主责。纪检监察干部以身作则、率先垂范，带头执行作风纪律建设的系列规定，以更强的责任心，正确履行职责。不断加强党性锻炼、业务学习，提高政治敏锐性和履职监督能力，切实担负起党风廉政建设工作的监督责任。

二、围绕“效能提升”年主题活动，巩固“作风转变年”、“素质建设年”的成果，狠抓效能监察

5、立足提升工商履职效能，严肃查处党员干部行政不作为、乱作为、慢作为等行为，做好效能建设和优化经济发展软环境工作。

一是继续下大力气，坚决纠正在执法中态度粗暴、方法简单、执法不公、滥用职权、假公济私等行为;严肃查处违法实施行政处罚行为;深入开展专项治理，严禁搭车收费、乱收赞助费，坚决纠正损害群众利益的不正之风;严格执行《湖南省工商系统窗口工作人员行为规范》。

二是认真落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》、州委、州政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》和《湖南省工商行政管理局便民利民十条措施》，严格执行企业登记制度改革的有关规定，严肃查处损害经济发展环境的行为。

三是加强政务服务系统建设，督促相关科室做好全省网上政务服务系统应用，抓好电子监察系统应用。

6、立足提升机关行政效能，强化作风转变，持之以恒抓作风建设。

一是进一步加大作风建设监督执纪问责力度，健全暗访、曝光、查处、问责长效机制，以强化明察暗访、通报警示、绩效考核为抓手，从严落实《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》。对有禁不止和顶风违纪的，发现一起，查处一起，绝不姑息;对反弹严重的科室等单位，坚决实行“一案双查”，防止“四风”问题反弹，用务实的举措、实在的行动着力解决在工作作风和办事效率方面存在的办事推诿、办事不公、作风不实、效率低下等突出问题，让作风建设成为新常态，不断巩固教育实践活动成果。

二是结合“效能提升年”活动，将纪律教育、廉政教育、职业道德教育等纳入培训计划，并突出工商部门特色，坚持把群众满意不满意作为评判作风建设成败的重要标准。对发现的重大作风违法违纪案件线索，坚决依法依规予以查处。

三、以预防腐败为核心，积极推进惩防体系建设

7、强化权力运行的制约和监督,着力规范权力运行。

一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》。积极发挥工商职能作用，将属于工商机关的反腐倡廉任务进行任务分工和责任分解，确保任务完成。

二是落实集体领导和分工负责、党政正职“三个不直接分管”、“三重一大”集体决策、领导干部重要事项报告、党政正职述廉评议、民主生活会、诫勉谈话、询问和质询、特定问题调查、反腐倡廉制度廉洁性评估等监督制度，规范领导干部用权。

三是强化行政监察和审计监督，对党员干部违法违纪苗头性问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止小问题变成大错误。

8、大力推进权力公开透明运行。推进办事公开，深化权力运行流程、“三公”经费支出、重大建设项目和社会公益事业信息公开，加强廉政风险防控。

9、强化廉政教育，抓好领导干部预防腐败、廉洁自律工作。

一是拓展廉政教育载体和平台，丰富教育形式，积极开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，继续开展请专家及业务骨干上廉政课，“一把手”讲廉政党课等活动，把廉洁价值理念教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程;

二是认真执行领导干部报告个人有关事项制度，根据州纪委的部署，对报告的有关事项将有针对性的开展抽查核实工作。

四、以“零容忍”的鲜明态度，进一步加强案件查办工作

10、坚持以“零容忍”的态度严格执纪问责，加大惩治腐败力度，坚决治病树、拔烂树，坚决遏制腐败行为。

一是保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，严肃查处党员干部贪污贿赂、权钱交易、权色交易、权力寻租、用人腐败、插手工程、以权谋私、失职渎职、徇私枉法、滥用职权、损害群众利益、违反政治纪律等违法违纪案件，不断巩固“不敢腐”的成果。对违法违纪情节严重、群众反映强烈的干部坚决依纪依法予以查处。

二是畅通信访举报渠道，加强案件线索管理，完善案件线索移送、案件协查、结果运用等机制，确保反映干部问题的线索处置无遗漏。

三是加强对网络舆情的收集研判。及时上报涉及全系统的重大涉腐涉纪舆情，做好应对处置工作。

四是严格依纪依法文明办案。对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保障被审查人员的合法权益，保护党员干部干事创业积极性。

五是完善“一案两报告”和案件通报制度。按照有关规定和程序报告案件调查情况，剖析违纪违法问题的成因，提出防范措施，发挥查办案件的治本功能;及时通报案件查处情况，督促发案单位加强教育、抓早抓小、完善制度、强化监督、刹风整纪，促进惩治成果向预防成果转化。

我校20xx年纪检监察工作以党的十九大精神为指导，认真学习和贯彻中纪委二次全会，省纪委四次全会和市纪委五次（扩大）会议文件，认清形势，明确方向，紧紧围绕“发展是执政兴国第一要务”这个中心开展纪检监察工作，努力做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，为完成我校各项奋斗目标，实现快速发展营造良好的政治环境。根据市纪委总体要求和我校实际，20xx年拟开展以下工作：

一、继续认真落实领导干部廉政自律各项规定，进一步规范干部从政行为干部在公务活动和社交活动中要严格遵守廉政自律的有关规定。

要求领导干部：

1、不准干预和插手工程建设招投标、房地产开发与经营等市场经济活动。

2、不准收受与其行使职权有关系的单位或个人的现金、有价证券和支付凭证。

3、严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定。

4、不准借节假日和婚丧喜庆等事宜敛财。

5、坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。

6、坚持领导干部重大事项报告制度和述职、述廉制度。

二、加强源头防腐治腐制度的执行力度。

1、严格执行领导干部不准插手建设工程招投标制度，严格执行政府采购制度。

总务处（含基建处）每学期和20xx年度要向校务公开办公室书面报告工程招投标和政府采购情况，增大透明度，接受民主监督。

2、坚持学校重大事情由党委、行政办公会集体决定的议事制度。

3、坚决执行财务收支两条线制度，严禁学校和下属部门私设小金库。严格执行一费制，杜绝乱收费现象。

4、实行纪委负责人同中层干部谈话制度，抓预防，敲警钟，多一些预防教育，少一点事后查处。从政治上关心保持干部。

三、完善制约监督机制，加强权力执行的监督。

1、健全党的民主集中制的各项具体制度，加强对执行情况的监督检查，每学期召开一次群代表座谈会，倾听群众对学校党风廉政建设的意见，敦促及时整改。

2、增大学校接收新教师和招收学生的透明度，公示进人程序和自费生收费情况。

3、继续坚持校务公开制度，努力做到“真公开、全公开、常公开”。对应公开而未及时公开事情，校务公开办公室和纪委要及时督办。

4、加强教学资料订购和使用管理，杜绝资金浪费和个人不规范行为。每学期公布一次。

5、各年级组、医务室每学期应向学校详细报告经费收支情况，并向有关教职工公示，接受组织和群众的监督或检查。

四、加大查办违法违纪案件的力度。

凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工（特别是干部）违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件，都将从速查处，情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚，增大*成本和风险。

五、搞好党风廉政宣传教育月活动，形成浓厚的反腐倡廉*氛围。

5月份是党风廉政宣传教育活动月。要借这一活动的开展，认真组织干部和全体党员学习上级反腐倡廉文件和领导讲话，观看警世VCD片，增强拒腐防变能力。

六、建立干部廉政档案。

根据市纪委要求，校级领导干部的廉政档案送交市纪委管理。中层干部也要建立廉政档案，由学校纪委管理。上半年要完成我校中层干部廉政档案，以备干部考查时使用。

七、完成上级纪检监察部布置的各项工作。

20xx年是全面实施“十三五”规划的开局之年，州粮食局纪检监察及党风廉政工作在州纪委、州监察局和局党组的正确领导下，以学习教育为契机，认真贯彻落实全州党风廉政建设和反腐败工作会议精神，紧紧围绕局的中心工作，认真履行纪检监察职能，较好的完成工作任务。

一、推动主体责任落实情况。

加强对党风廉政责任分解的监督。按照“谁主管、谁负责”的原则，对党风廉政建设责任进行科学分解，明确各自的目标任务，工作标准。健全完善了党风廉政建设责任制。按照党组成员分工，于3月份制定了《湘西州粮食局20PC年党风廉政建设责任制分解》。

二、落实监督责任情况

1、认真传达学习上级党风廉政及反腐败工作会议精神，组织学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《党章》。制做《中国共产党廉洁自律组织》宣传栏2个。

2.开展纠正“四风”监督检查专项活动。元旦、春节期间按要求开展纠正“四风”问题监督检查专题活动、认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”和州委“七条规定”精神，按时报送总结材料。

3、开展警示教育。组织全体干部职工及直属单位党员观看录像片《不可触碰的底线》衡阳破坏选举案，组织科级以上党员参加了州纪委举办的“党纪法规在我心中”警示巡讲教育。认真执行《党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜情况报告制度》。6月17日，局党组书记、局长上《讲政治、有信念是做好粮食工作的根本》廉政党课。

4、加强对重大项目、重大资金使用、重要人事任免情况的监管检查。5月28日参加了局选调2名工作人员的面试工作。6月中旬，参与军供、财务人员组成的督查组对危仓老库(军粮专项)维修改造资金使用和项目实施进行督查，同时对军粮差价补贴款专项资金使用和管理情况进行检查。督查组对8县市危仓老库(军粮专项)维修改造资金是否按上级规定的维修范围和内容、施工安全和工程进度以及军粮差价补贴款的使用、管理等情况进行了督查。通过听取汇报、查财务账和实地查看的形式，认真进行了军粮专项资金的督查。总体来看，8县市危仓老库(军粮专项)维修改造资金基本做到了专款专用。

三、加强自身建设

积极参加州纪委的相关会议和培训。纪检组长石松参加州纪委在北戴河举办的培训班学习。同时纪检监察工作人员平常注重自学相关业务知识和法律法规。提高自身综合素质。配合、支持州纪委办案，抽调两人时间30天以上。较好的完成领导交办的各项工作任务。

四、认真开展专项治理

按照上级要求，为深入贯彻落实州纪委《关于印发〈湘西自治州“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案〉的通知》(州纪〔20PC〕6号)要求，结合我局工作实际，为确保整治工作有序开展，制定《自治州粮食局“纠四风、治陋习”专项整治工作方案》，成立了领导小组，明确了分工。重点整治当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收受礼品礼金、涉赌涉毒、公私不分、为官不为、执法不公八个方面突出问题。按方案要求我们从七个方面认真开展自查自纠，以明查暗访形式多次进行抽查和检查，总体情况是好的，没有违规行为发生。按时上报自查自纠情况报告。

下半年工作安排

(一)加强对“两个责任”执行过程的监督检查，确保落实到位。监督党员干部按规定报送个人重大事项报告。

(二)继续做好“纠四风、治陋习”专项整治监督检查工作。(12月底结束)

(三)加强纪律作风监督检查。对局机关和下属单位开展作风督察两次一季度一次，并进行通报。

(四)加强对财务管理的监督。三季度对局机关及独立会计核二级单位财务收支、“三公”经费开资情况进行专项检查。

(五)四季度组织开展一次本单位中层干部述职述廉活动。

今年上半年，市工商局紧密结合全市工商系统实际，以民主评议政风行风“回头查”为契机，进一步转变作风，深化执行力建设，为工商转型升级提供有力保障，较好完成了党风廉政建设的各项工作任务。

一、在部署上强基础，党风廉政建设进一步推进。一是做好部署，明确分工。印发包括四大方面47项工作的《佛山市工商行政管理局落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工意见》，将今年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到各部门。召开专门会议，部署今年党风廉政工作六大方面的任务。二是做好教育，打牢基础。组织市局中层以上领导干部专题学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，督促党员领导干部严于律已，自觉接受监督;就全市工商系统近年来从源头上防治腐败的主要做法、存在问题和建议进行深入调研，不断完善从源头上预防腐败机制体制奠定基础。

二、在整改上下功夫，政风行风建设进一步深化。，市工商局在民主评议政风行风活动中名列第一。今年，为巩固工作成果，市工商局制定了《佛山市工商局民主评议政风行风“回头查”工作实施方案》，继续深化政风行风建设，突出“三个重点”(重点部门、重点内容、重点整改)，确保“回头查”取得实实在在的整改成效。

三、在结合上做文章，重点工作督察进一步落实。上半年，围绕党组中心工作，督察队组织开展了节后综合督察、绩效考核联合督察、网格化监管专项督察，年检验照专项督察等11次专项督察，有效地促进了各项工作的贯彻落实。今年来，共开展现场督察36次，受理、处理投诉件9件，编发督察信息和情况通报4期。

四、在效能上求实效，行政督察力度进一步提升。充分运用电子监察系统，不断提高行政效能。今年上半年各级纪检监察部门运用广东省工商局行政监察业务系统督察行政业务3442宗，运用佛山市政府行政投诉电子监察系统受理各类消费投诉及行政投诉96宗。完善和健全了信访办理机制，上半年，市局监察室受理群众举报投诉宗，已全部办结，办结率100%。

今年，我们县纪委监察局在市纪委监察局、县委、县政府的正确领导和大力支持下，坚持以_为指导，认真贯彻党的xx大精神和中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委四次全会精神，与时俱进，积极创新，扎实工作，务求实效，全面落实上级纪委部署的党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务，取得了明显实效。

今年，我们按照上级纪委工作部署，结合_实际，采取针对性措施，创造性开展工作，使各项工作得到了顺利进展，有效落实。

一、创造性地开展了领导干部廉洁自律工作

(一)认真落实了“四书一谈”制度。我们结合廉政档案，建立了规范的“四书一谈”档案。按照分级监督的原则，县廉自办对乡科级党政一把手逐人建档，各乡镇纪委、县直各单位纪检组对班子成员逐人建档。并将“四书一谈”制度延伸到村委和县直单位二级机构。在实际操作中，廉自办加强与信访、纠风、案件检查和下访工作队的横向联系，加强与乡镇党委、纪委，县直单位党组、纪检组的纵向联系，全面掌握干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性地实施“四书一谈”制度。今年，县委廉自办共对_名乡科级领导干部发出情况“说明书”，对_名乡科级领导干部和_个乡科级党组下发了“整改通知书”，全年共下发了“提醒通知书”___份，下发“督查通知书”__份。同时，实行了纪委常委诫勉谈话责任制，纪委常委分片包乡实施诫勉谈话。今年，县纪委监察局共对__名乡科级党员领导干部实行诫勉谈话，促进了“四书一谈”制度的顺利落实。

(二)全面推行了廉政承诺制度。我们采取面对面承诺，全方位公开的办法，积极实施廉政承诺。县委四大班子成员在广泛征求群众意见的基础上，面对___多名正科级干部和___多名社会各界群众代表，逐人公开承诺。在县电视台连续播放一周，向全县党员干部、人民群众公开。各乡镇党委、政府班子成员均采取与乡镇机关干部、群众代表、教师代表面对面的方式，做出郑重的廉政承诺。县直单位班子成员均面对单位全体工作人员承诺。主要负责人的承诺内容在公开栏内留置一年，以利于群众随时对照监督。一是结合民主生活会，加强组织内部监督。二是结合廉政档案建设，加强纪检监察组织的监督，将承诺履行情况逐人记录归档，作为半年、年度考核、考察的主要依据。三是结合群众评议，实行公开述廉。结合群众评议领导干部活动的开展，将廉政承诺履行情况作为述廉的主要内容，公开接受评议。促使领导干部严格自律，自觉履行廉政承诺。__月__—__日，县纪委监察局对廉政承诺兑现情况统一组织了民主评议，结果有__名乡科级干部履行承诺存在不同程度的问题，县纪委对这些“言而无信”干部区别情况逐人下发了“限期整改通知书”，责令他们限期整改，整改结果届时向群众公开的同时，向县纪委廉自办写出书面报告，接受纪委核查。

(三)狠抓了基层党员干部廉洁自律工作。为使基层党员干部切实适应带领群众全面建设小康社会的要求，今年，我们将基层干部廉洁自律工作作为重点来抓。

首先，健全了领导干部廉政档案制度。通过近两年来的实践，我们感受到，实施领导干部廉政档案制度，不仅仅只是一种形式，更是强化对干部的日常监督、促使干部廉政监督经常化、规范化的有效措施。因此，今年我们在原来的基础上，认真分析存在的问题，进一步健全廉政档案制度。重点抓好三个方面的规范：一是形式上规范，统一档案规格。县纪委按照高标准统一制作了廉政档案盒，对原来的档案盒全部更换;二是内容上规范，统一内容要求。将领导干部廉政承诺、重大事项报告、廉政考评、任期经济责任审计、季度述廉、住房收入登记、年度述职、党风廉政建设责任制履行情况等__项内容做为每个乡科级领导干部廉政档案的必备内容。三是管理上规范，提高廉政档案的效力。对廉政档案我们要求由专人管理，采取定时填写与随时填写相结合的办法，对县委、县纪委统一部署的工作评估、群众评议等定时填写;对个性问题，比如诫勉谈话的整改情况、个人重大事项报告制度落实情况等，按照组织要求随时填写，使廉政档案共性问题重实际，个性问题不遗漏。同时，我们坚持将廉政档案作为干部政绩评估、选拔任用的主要依据。切实增强了廉政档案的效力。

其次，完善了重大事项报告制度。县纪委制定下发了《关于实行重大事项报告制度的规定》，对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范。一是明确报告事项。具体规定了单位党组织应报告的十项重大事项和党员领导干部应报告的五项重大事项。二是规范报告时间及报告方式。规定凡属应报告的重大事项，必须提前_—__天以书面形式报告。三是规范报告内容。对一些重大事项的报告内容作了具体明确的规定。比如建楼、换车等重大事项，不仅要写明事由，且要写出详细预算报告，提供相关资料附件，以备核查审批。四是规范了审批程序。县委廉自办接到报告后五日以内做出答复，单位党组织或领导干部必须按批示意见执行。五是明确了监督责任。各级党组织和领导干部要强化对落实重大事项审批意见的监督。重大事项执行完毕后，单位纪委书记或纪检组长及时向县委廉自办汇报。六是明确了责任追究办法。对应报告不报告，不按时、如实报告，或不按审批意见办事、阳奉阴违的，对单位领导人、相关责任人制定了具体的责任追究办法。使重大事项报告制度可操作、易落实，切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。

第三，着力解决乡镇党员干部和基层站所负责人廉洁自律中存在的实际问题。一是进一步遏制公款吃喝玩乐歪风。我们在巩固落实取消村级招待费和中小学校招待费成果的基础上，对行政事业单位的招待费实行“一刀切”，出台了《关于对行政事业单位公务招待费实行总量控制限额管理的暂行规定》。明确要求各乡镇每年招待费一律不得超过__万元;县直单位招待费按编制数控制在每人每年__元以下，一律不准超支。今年来，我们明查暗访共查处党员干部公款吃喝行为_起_人，均给予了相应处理。二是纠正婚丧喜庆大操大办歪风。今年，我们对《关于狠刹婚丧喜庆事宜大操大办歪风的若干规定》又制定了补充规定，必须事前报告县委廉自办，接受组织监督，事后对落实情况写出书面报告，存入廉政档案。同时，还具体明确了对违规者的处理意见和责任追究办法。三是解决财务管理混乱问题。在坚持村账乡管的基础上，乡镇全部实行会计委派，财所主任、主管会计和农经站长全部由县财政局统一调配，统一管理。县纪委会同财政、审计等部门，对乡镇、站所和村委财务账目定期不定期进行检查，对执行财务管理制度不力、问题突出的单位重点检查。对少数有令不行、有禁不止、欺上瞒下、严重违犯财经纪律的严肃查处。今年，共查处基层干部违犯财经纪律案件__起，处理__人。四是解决党员干部八小时以外的监督不力问题。我们针对部分乡镇领导干部“走读”以及一些党员干部不能严格要求自己，出入营业性娱乐场所，甚至参与赌博、封建迷信活动等现象，结合_实际，制定了《关于对领导干部“八小时以外”监督管理的暂行规定》，实行了四项制度，即领导干部外出活动汇报制度、领导干部双休日、节假日活动记实制度、八小时以外党风廉政特邀监督员制度。通过加强监督管理，八小时以外的违纪问题明显减少，节假日领导干部公款旅游、公车钓鱼、公款吃喝、乡镇干部走读等都得到有效治理。

二、进一步加大了查处违法违纪案件力度

__年，我们县纪检监察机关共立案___起，其中大要案__起;处理党员干部___人，撤职以上重处分__人。特别是一些大案要案的成功查处，在群众中引起了强烈反响，对广大党员干部起到了很好的警示教育作用，收到了良好的社会效果。

__年，我们在查案工作中着重抓好了三个方面：

(一)强化领导。坚持领导抓、抓领导，实行“三个负责制”。即：常委分工包片负责制、室主任履行本室工作职能负责制、承办人对案件基本事实和卷宗质量负责制。将全县各乡镇、县直各单位划分为七个协作区，每个协作区由一名常委和一个室具体组织协调，对查案工作统一部署，统筹协调，具体运作交叉办案、顶岗办案和集中力量突破大案要案。通过查案协作区的建立、运作，集中了力量，加大了查案力度，切实提高了查案效率。今年，仅基层纪委、纪检组就查办案件__起，同比上升_%。

(二)强化了质量监督。为保证办案质量，在进一步完善办案纪律十不准的基础上，县纪委出台了《关于在查办案件工作中对办案人员的监督管理办法(试行)》，制定了__条办案纪律和__项内部监督制度。又明确了关于在实施“两规”、“两指”过程中的纪律规定，实行了错案追究制度，由案管室和干部室对每起案件跟踪监督。同时，对一些重大案件，坚持以《案情通报》的形式向领导通报，对群众反映的热点案件，通过我们县电视台开设的“以案说法”和“曝光台”专栏等新闻媒体及时报道，公开接受广大群众的监督。

(三)建立健全办案协调机制。今年，我们致力于建立一个“机构健全、分工明确、渠道畅通、运行规范”的办案协调机制，保证参与办案的各个部门能按照统一部署，各负其责、密切配合、协同作战，提高办案效率，保证办案质量。在充分发挥县反腐败协调小组的基础上，针对具体案件，以参加办案人员的部门为基础，自下而上成立专项工作组、指挥中心、专案工作小组。通过召开联席会议，专题会议，领导督、批办，信息交流等，集中剖析案件，交流办案经验，分析存在的问题，总结查案经验和教训，提高办案人员的查案技巧。今年，我们共召开案件分析会__次，促进了整体办案水平的提高。

三、狠抓了纠正行业不正之风工作

今年我们将纠风工作作为转变作风、重塑干部形象的切入点，坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，列入党风廉政建设责任范畴，紧紧围绕群众反映强烈的“热点、难点”问题，标本兼治，纠建并举，突出重点，综合治理，取得了明显成效。

(一)认真治理中小学乱收费。今年，我们对教育系统实施了“八项制度和“五条禁令”。即：收费报批准入制度、学校向家长送发收费通知单制度、统一选用学生用书制度、收费管理制度、学生费用结算制度、目标责任制度、责任追究制度、公开公示制度。“六条禁令”;严禁以勤工俭学等名义向学生收费、严禁学校代收保险费及其它部门、单位委托性收费、严禁摊派经营学生校服、严禁办各类收费补习班、特长班、严禁增加考试科目收费。今年，在对全县__所中学___所小学的检查中，共查出中小学乱收费案件_起，涉及费用__万元，清退违纪违规收费__万元，党政纪处理__人。切实遏制了中小学乱收费歪风。

(二)切实纠正了医药购销中不正之风。结合卫生系统工作实际，研究制定了《_县__年狠刹医药购销中的不正之风工作实施意见》。围绕群众“看病难”“用药难”的难题，制定了_县卫生系统“六项制度”和医务人员“六个不准”。即：药品集中招标采购制度、医药费用一日清单制度、住院病人用药认定卡制度、病人自主选择医生制度、医药公开核算分别管理制度、服务承诺制度;不准用医托诱导病人开单提成、不准买卖药品吃回扣、不准开大处方偏”药方、不准乱收费、不准以任何名义、形式收受病人礼金、红包和接受病人家属宴请、不准对病人“生、冷、硬、推”，嫌“贪”爱“富”。所有这些制度都向社会公开，接受群众监督。有效地遏制了医药购销中的不正之风，解决了群众看病难，用药难的难题。

(三)减轻农民负担工作。首先，完善制度，确保减轻农民负担工作落到实处。一是层层签订减轻农民负担责任书。二是清理涉农收费项目，全面实行涉农收费公示制度，坚决纠正违反政策向农民集资、摊派问题。三是严格执行“农村税费改革政策卡、粮售卡”制度。四是严格“一事一议”提前申报制度。五是建立农民负担监督员制度。六是严格村级、农村中小学订阅报刊最高限额制度。其次，严肃查处农民负担案件。今年_次从农税、整治办、农监等部门抽调__名党员干部，组成_个督查组，分赴全县__个乡镇和有关县直单位对农村税费改革执行情况和村内“一事一议”审报规定执行情况进行督查。发现了_起农民负担案件，并及时给予了处理。通过落实各项制度，人均减负比去年减少__%，落实社会减免__万元，取消报刊杂志等不合理收费__余种。

(四)治理公路“三乱”工作。今年，我们按照《__年全省治理公路“三乱”中原万里行工作实施意见》的要求，进一步加大治理公路“三乱”工作力度，着重采取五项措施，不断巩固和扩大治理成果。_、聘请治理公路“三乱”监督员。由__名社会各界人士担任的治理公路“三乱”监督员，发现问题及时联络，及时反馈。_、建立营运业走访制度。及时了解和掌握运输业动态，对问题早发现、早预防、早处理。_、实行公路“三乱”举报激励制度。广泛发动群众，依靠社会各方面的力量，进行全方位的监督。_、实行上路检查备案制度。凡需上路检查的，除执行上级有关规定外，必须将检查的事项、时间、地点、人数提前报请县治理公路“三乱”联席会议备案，否则，按“三乱”行为论处。_、实行工作责任追究制度。今年共组织路风检查__次，查处公路“三乱”案件_起，党政纪处理__人，组织处理_人，责任追究_人，没收违规收费面包车_辆，受理群众举报__起，反馈率__%。有效遏制了公路“三乱”反弹势头。

四、认真开展了执法监察工作

(一)开展了国有经营性土地使用权招拍挂出让情况执法检查。成立了经营性土地使用权出让情况执法监察工作领导小组，专设了办公室;制定了_县开展国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察实施意见;充分利用电视台等宣传工具，大力宣传这次执法监察工作的目的及相关法律法规和政策规定。对__年以来全县规划用地、经营性用地、土地出租收益、建筑许可证发放等情况进行了全面自查。通过检查自查发现挪用土地出让金补偿__。_万元，欠交或未交土地出让金的个人___户，金额___万元，单位__个，金额___万元。__年以来，单位规划用地___宗，其中改变土地使用性质的有__宗。区别性质，采取措施，进行处理纠正。下达整改建议书__份，立案查处_起，处理违纪人员_人。通过开展监督检查，共清缴土地出让金__万元。

(二)积极开展了行政效能监察工作。我们组建了行政效能监察领导小组，出台了《_县行政效能监察实施办法》(汝政[__]__号)，县监察局、县人劳局制定了关于__年至__年行政效能监察工作安排意见。对行政机关从事行政管理活动的质量要求等作出规定。就行政机关作风、规范行政行为、强化工作纪律、提高行政效率、确保政令畅通等诸方面作出二十六条相关规定，目的是解决职责不清、办事效率低、有令不行、有禁不止、以权谋私等现象。为确保规定落到实处，我们加强监督检查，建立行政效能监察投诉中心，接到投诉__件，受理__件。每月_—_日，办公室组织人员随机对各行政单位进行检查，并邀请县人大、政协领导参加。对检查中发现的问题提出改进意见和建议__条，对工作中脱岗的三门闸乡副乡长冯宪中和乡干部张伟、代国强三位同志给予了行政警告处分。

另外，我们还积极稳妥地开展了建筑工程项目招投标，共完成评标定标工程__项，工程建筑面积_。_万平方米，全县__万元以上工程全部进入有形建筑市场公开招标;全面开展了安全生产执法监察，共查出大小隐患__处，当场整改__处，限期整改_处;认真开展了招生工作、殡葬改革、三项资金管理等情况的执法监工作。

五、加大了源头治腐力度

__年，我们以制权、管钱和规范行政行为为核心，深化改革，积极探索，进一步加大了源头治腐力度。

(一)加强财务监管力度。一是全面实行“收支两条线”管理，规范收罚行为。下发了《_县实行票款分离和罚缴分离征收管理实施办法》，进一步明确了实施票款分离、罚缴分离的征收管理范围，实行了“收支两条线”规定季报制度，对全县__个部门和单位进行重点检查。使“收支两条线”管理规定得到全面落实。二是会计委派稳妥推进。开展了县直单位实行会计集中核算试点工作。进一步推进村帐乡镇管，财务集中核算，人员统一管理。部分乡镇实行村级会计委派制度。

(二)切实推进行政审批制度改革。今年初，县直各单位按照《_县县级行政审批制度改革实施意见》的要求，对各自的行政审批事项进行了进一步清理，共清理出现行的行政审批事项___项，审核事项__项，核准事项___项，备案事项__项。出台了《关于进一步加强行政审批制度改革的通知》，加大了清理力度。全县共取消行政审批事项___项，合并__项，保留___项。为切实减少行政审批项目并改革审批管理方式，积极筹建行政审批和行政服务收费大厅，__年将全面实行“一站式”办公，“一条龙”服务。逐步建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制。

(三)强力推进政府采购工作。制定了《_县政府采购制度实施办法》和《政府采购资金管理办法》。从资金管理入手，规定各单位在实施采购之前无特殊情况必须把资金足额存入政府采购资金专户，建立完善帐务，加强采购票据的控制，加大了政府采购检查工作力度。查处了违反政府采购资金___多万元，并对违纪单位进行了处罚，对违纪行为给予纠正。今年，全县共纳入采购金额___多万元，节支金额达__多万元。

(四)继续深化政务公开工作。严格按照规范、及时、全面的原则，在抓好规范性公开的基础上，紧紧抓住基层群众最关心的“热点”、“难点”问题，全面推行点题公开，群众想知道什么就公开什么，达到群众满意的公开实效，切实深化了民主监督。

六、加大了整治企业经营环境力度。

今年，我们将整顿经营服务性收费作为整治企业经营环境的重中之重来抓，取得了明显成效。一是领导重视，营造氛围。制定了《大力整治企业经营环境的决定》和实施方案，建立了联席会议制度，要求各职能部门通过各种形式向社会作出公开承诺。二是全面自查，集中检查。在认真自查自纠，全面澄清底数的基础上，我们会同审计、物价、财政等部门联合行动，组成_个检查组，对涉及经营服务性收费单位进行全面检查，对企业和群众反映大、问题多的__个单位进行重点清理检查，全面整改。三是抓重点，抓查处。我们对工商、税务、公安、交通、等__多个行业或部门，采取全面检查、重点抽查与从企业、商户“倒查”相结合的办法，开展重点清理检查。对在检查和举报中发现的违规收费行为严肃查处。今年，共查处扰乱经济发展环境案件__起，处理__人，其中有_名相关领导干部被追究责任。四是强化社会监督。把经营服务性收费项目、标准向社会公布，接受企业和社会监督;在县电视台、广播电台开通“行风热线”，单位一把手与群众面对面，直击“热点”;从人大、政协及社会各界聘请监督员和评议代表__多名，对县定__多家单位和省定__个重点部门进行监督和评议。实施社会监督以来，发现行风问题__条，受理案件_件，均进行了认真解决和处理。促进了整治企业经营环境工作的深入开展。

七、进一步开拓了信访工作新局面

为切实营造建设小康社会的良好环境，确保社会稳定，我们今年进一步加大信访工作力度，全面开拓信访工作新局面。

(一)建立了大信访工作机制。实行县级领导包案制度。对排查出的重点疑难信访案件，由县领导采取定期走访、跟踪下访、跟踪督办等方式，包调查、包处理、包稳定，切实解决了一些久拖不决的“老大难”问题。在群众中引起了良好反响。我们还严格实行了信访责任追究制，对_名因工作不到位造成越级上访或重大影响的责任人，均给予了纪律处分。切实增强了党员领导干部的信访工作责任意识。

(二)建立信访信息专报制度。健全县、乡、村三级信访网络，通过__多名基层信息员，搜集信访苗头、社会热点和不稳定因素，逐级上报，及时采取切实可行的措施，针对性进行解决。今年以来，共摸排信访问题___多个，就地解决___多个，制定整改计划逐步解决__多个，县纪委立案查处__多起，乡镇纪委立案查处__多起，有效解决了发生在老百姓身边的实际问题，促进了社会稳定。

(三)持之以恒地坚持下访制度。下访工作队，围绕“三条渠道”，主动深入基层，解决群众反映的问题，收到了较好的社会效果。一是结合廉政督查，定期巡访。下访工作队结合党风廉政建设责任制季度汇报，每季度全面巡访一次，重点巡查对存在问题的整改情况。二是配合中心工作，重点下访。今年，结合防治非典工作，下访工作队不分白天黑夜，明查暗访，强化纪律监督，强化干部责任，协助县委、政府确保防治非典工作扎实开展。三是应对突发事件，快速下访。对突发事件和重大信访问题，快速反应，及时出访。今年，下访工作队解决突发信访问题__件，既稳定了当地群众的情绪，又维护了受害人的合法权益。

(四)及时回访，巩固信访成果。特别是对查结的殴打村民、欺压群众的恶性案件，逐个登记造册，定期回访，一方面是化解矛盾，防止打击报复，避免产生新的信访问题，另一方面是教育被查处人改过自新。同时，下访工作队坚持对县纪委资助的__多个贫困户和__名特困生经常回访，发现新的困难及时解决，保证了扶贫助学活动的顺利进展。

八、进一步抓好了党风廉政建设责任制的落实

(一)进一步细化了责任。将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到县委、政府各部门。制定下发了汝廉责[__]_号《_县委、县政府有关部门贯彻落实__年党风廉政建设和反腐败工作部署的工作意见》，并专题召开了任务分解会，将今年的党风廉政建设和反腐败斗争_个方面的__项工作任务逐项明确了具体要求和各负责部门，使责任更加明确，任务更加具体，要求更加详实。结合__年党风廉政建设工作任务的分解，逐单位建立职责履行情况跟踪督查档案，将各单位的职责履行情况结合季度汇报情况记录归档，作为年度考核的依据，敦促责任单位切实履行职责。

(二)实行督导责任制度。县纪委制定了《关于在纪检监察机关实行督导责任制的意见》，将乡镇、县直单位分为_个督导协作区，由县纪委常委包区、包片，科室包乡镇定期不定期督导廉政建设和反腐败各项工作，确保整体推进。同时将督导责任制履行情况的评估与党风廉政建设责任制考核、纪检监察工作目标任务完成情况考核结合起来，责任范围内的乡镇、县直单位在两项考核中处于后三名的，责任常委和责任室不得评先、评优，工作有所创新，在市以上产生影响的将记功受奖。

(三)严格责任追究。今年，我们坚持对违反党风廉政建设责任制规定的行为严格进行责任追究。今年，结合纠风、查案、廉洁自律和防治非典工作，共有__名领导干部受到责任追究，其中组织处理__人，党政纪处分__人。严格的责任追究，保证了党风廉政建设责任制的有效落实。

20xx年我街道纪检监察工作的将继续围绕邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观、党的xx大和xx届三中全会精神，深入践行党的群众路线教育实践活动，密切联系群众，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作思路，加强党员干部的作风建设，保持党员干部队伍的纯洁，为街道中心工作提供风清气正的良好环境。

一、严明党的政治纪律，坚决贯彻落实上级重大决策部署。坚决执行上级决策，确保政令畅通。进一步加强政治纪律教育，引导党员干部增强党性观念，坚定政治立场，自觉地在政治上、思想上和行动上始终同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行区委区政府和街道党工委的重大决策和工作部署。

二、继续抓好党风廉政宣传教育。一是及时传达学习上级有关党风廉政建设会议精神;二是充分利用各种有效途径，形式多样，广泛开展反腐倡廉宣传教育活动。

三、加强机关效能建设，着力开展治庸问责。在重点工作上，围绕质量、进度、效率和效果，开展治庸问责，维护良好的工作环境。围绕落实岗位职责、首问责任、限时办结、服务承诺等，强化工作纪律、提高服务效能，防止“庸懒散”现象。

四、加大违纪案件的查办力度。加强涉腐网络舆情的收集、分析、研判和处置，重点查办群众最关切的相关案件。

xx年年是我局发“重点工作求突破，全面工作上水平”的关键年。要认真贯彻中央、省、市纪委扩大会议精神，落实《建立健全教育、制度、监督并要以惩治和预防体系实施纲要》，加强对贯彻中央、省、市各项方针政策和落实科学发展观的监督检查，强化党风廉政教育，开展以治理商业贿赂为重点的纠正医药购销中的不正之风工作，严肃查办损害人民群众利益的违规违纪案，为我市卫生事业的快速发展提供强有力的政治保障。具体做好以下几项工作：

1、筹备召开全市卫生系统纪检监察工作会议。以贯彻中央、省、市纪委全会和全省卫生系统纪检监察及纠风工作会议为重点，结合我市卫生工作实际，在3月份召开全市卫生系统纪检监察及纠风工作会议，安排部署全年工作。下发《xx年度全市卫生系统党风廉政建设和反工作实施意见》、《xx年度纠风工作实施方案》和《关于开展治理商业贿赂的实施意见》。

2、以贯彻落实（菏发[]20号）文件精神为重点，切实加强卫生系统惩防体系建设。根据全市惩防体系建设责任分工，xx年要建立药品招标和医疗器械集中招标采购信息系统，推行网上评标和采购，建立中介机构参与代理的竞争机制，积极开展医用耗材特别是高值医用耗材的集中招标采购工作，加强监督管理，配合有关部门做好xx年度药品集中招标采购工作。协调有关科室健全局机关各项管理制度。

3、切实加强党风廉政教育，促进全系统干部职工廉洁自津。在全市卫生行政机关中继续开展“廉洁勤政，执政为民”教育，在广大医护工作者中开展“廉洁行医树新风”和“一满意、四规范”活动，教育广大干部职工树立正确的权利观、价值观。从“一切为了人民的健康”为出发点，在全系统深入开展医德医风规范系统教育活动，提高全系统“廉洁行医，文明待患”的服务水平。

4、搞好预防职务犯罪工作。针对医疗卫生单位的“热点”岗位，健全制度，规范运作，强化监督。今年4月份适时召开基本建设项目，药品、食品设备采购等预防工作座谈会。

5、积极开展商业贿赂专项治理工作。根据卫生部、省卫生厅的统一要求，针对卫生行业在药品、仪器设备采购中和在医疗服务中，存在的商业贿赂行为，在深入开展自查自纠的基础上，集中人员，集中时间，严肃查处一批吃回扣，拿提成的典型案例。

6、以解决群众“看病难、看病贵”为重点，切实加强纠风工作。一是进一步深化规范化优质服务活动，方便群众就医;二是积极推行单病种限价收费，学习推广济宁医学院附院的经验，全市市级以上的医院都要选择自己单病种限价收费项目，并在新闻媒体上统一作出承诺;三是继续坚持“五项”公示;四是严肃查处行风案件，及时处理群众的投诉，进一步发挥“5544123”投诉电话的作用;五是采取多种形式，广泛开展民主评议行风政风工作，健全社会监督员制度。

7、抓好政务，院务公开工作。在做好局机关政务公开日常工作的同时，积极推进局直单位的院（站、所、中心）务公开工作，适时召开经验交流会。

8、认真做好违规违纪案件查处工作。及时受理群众的信访举报，认真办好领导转办、批办的违规违纪案件。每年通两项案件查办情况。

9、加强对局党委重点工作的监督检查，保持政令畅通，确保市卫生局的各项工作任务，圆满完成。

10、加强对基层纪检监察组织和队伍建设，强化业务培训，充分发挥其在党风廉政建设和反工作中的组织协调作用。

11、圆满完成局党委交办的其他各项工作。

尊敬的领导：

我于去年__月份任县纪委派出党群纪工委副科级纪检员，按照委局安排，工作上以县纪委办公室岗位为主。自任职以来，在委局、党群纪工委及科室领导的正确带领及同志们的支持帮助下，紧紧围绕单位中心工作，按照办公室及纪工委目标任务，立足本职，注重学习，强化措施，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。现就自己任职以来的思想、工作、学习及廉洁自律情况向考察组和大家作以汇报，不妥之处，请给予批评指正。

一、抓学习提素质，工作能力不断提升

一年来，我始终将学习摆在首要位置，通过个人自学与集中学习相结合的方式，认真系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观重要论述，党的全会，各级纪委全会和县委全委（扩大）会议精神；以及《纪律处分条例》、《党内监督条例》、干部选拔任用四项监督制度和新修订的《廉政准则》、《行政监察法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪法规，有效增强了自身政治理论和业务素质，提升了工作能力，较好地适应了工作需要。

二、强措施重实效，各项工作稳步开展

1、政务工作扎实推进。

一是及时完成委、局及科室领导交办的类综合性文件起草任务。

二是认真处理各级来文，做到文件收发、传递、转办、归档及时、规范、高效，确保了机关工作正常运转。一年来共收到并办理各级来文900余件，其中机要文件120余件，保证了机关政令信息畅通。

三是规范用印程序，严格使用委、局印章。

四是做好单位召开的纪委常委会、监察局长办公会等会议的会务工作，认真记好会议记录，并妥善保管。五是注重信息工作，一年来共撰写纪检监察信息40余条。其中市级以上网站、报刊登载30余条。

2、公务接待周到细致。坚持“热情、节约、到位”的原则，认真贯彻《县政务接待管理工作实施细则》及单位制定的“三项制度”，规范办理参观、就餐等手续，认真搞好接待工作，做到勤俭节约、热情大方、周到细致，使客人满意。一年来共接待各级纪检监察机关来客170余批（次），450余人次。

3、接访群众热情主动。对来办公室上访的群众，热情接待，及时协调相关科室办理。对接到的举报电话，迅速送呈领导阅处。对收到的举报信件，保守秘密并及时送呈相关领导处理。对不属于受理范围的举报事项，耐心给予解释。从而有效化解了矛盾，维护了人民群众的正当权利和社会的和谐稳定。

4、日常事务有条不紊。认真做好上传下达工作，坚守工作岗位，耐心接听电话，重要事项及时向领导请示汇报。严格考勤考核、车辆加油、办公用品及公物购置等制度，确保了机关各项制度的严格执行。及时安排纪委常委日常带班及单位节假日、护林防火值班工作。切实搞好单位综治、保密、日常值班等工作。积极参与县上组织的环境卫生清扫，“清明”、“重阳”祭陵、护林防火等中心工作。

5、包村工作效果明显。作为单位包村干部，一年来，随同包村领导多次深入所包建的__乡__村，广播宣讲中央“一号”文件10余次，召开各类学习会议12次，办专栏5期，印制发放“一号”文件30余份。协助该村完善《两委会联系会议制度》、《干群 交心议政制度》等规章制度，实行“村帐民理乡管”、村级财务“五笔会签”管理制度，努力打造“阳光村务”。大力开展“十文明户”、“五好家庭”、“好婆婆”评比和文明村创建活动，全村上下村风良好，村域社会经济和谐稳定。在各相关部门和乡村的共同努力下，该村20__年共完成2200米主巷道水泥硬化、2500米环村路硬化、3060米主侧巷道水渠修砌、村庄绿化、围背墙改造等工程，实施龙头入户85户，安装太阳能路灯9盏。全村果园面积达到700亩，农业总产值万元，村民人均纯收入元。

此外，积极参与党群纪工委开展的重要工作和重大活动，及时完成单位及纪工委分配的各项临时性工作任务。

三、严要求树形象，宗旨意切实增强

一年来，自己始终牢记党的宗旨，处处以党员标准严格要求自己，积极参加各级党组织举办的各项活动，不断发挥党员先锋模范带头作用。同时，模范遵守《廉政准则》等党纪条规，认真报告个人有关事项，做到严于律己，勤政为民。自觉遵守单位各项规章制度及工作纪律，严守工作秘密。“八小时”之外严格约束自己，从不参与赌博等不良活动，对外树立了纪检监察干部的良好形象。

总之，一年来，自己做了一定工作，取得了一些成绩，但还存在理论学习不够深入、思想不够解放、工作不够细致等一些不足之处。今后，我将努力克服缺点，发扬优点，创新思路，积极工作，力争各项工作取得新的、更大的成绩。

述职人：

20__年__月__日