监察

按照包钢纪委要求，主要对我公司重大工程建设和机械大修做了效能立项，从立项开始到9月28日，历经7个月的紧张工作，所有工程项目已圆满完成，现对效能监察工作总结如下：

一、领导重视效能监察工作

领导非常重视效能监察工作，按照包钢纪委文件的要求，安排党群工作部专门负责效能监察工作，要求各单位积极配合，领导对立项和项目的实施以及结果报告都要亲自检查，公司领导经常深入主要工程现场指导检查工作。除挑选的立项工程外，公司还要求党群工作部每季度对各单位的生产经营进度和存在的问题及困难进行详细了解，并及时向领导班子反馈。10月13日，公司领导带领相关部门到各单位进行了调研，了解了各单位在生产方面存在的问题和困难，现场确定了19项需要完成的工作任务，要求相关部门限时解决，党群工作部将这19项工作任务列为督办项目负责检查监督，到现在为止今年的17项工作已全部完成，其余两项还在督办期内。这次现场调研活动为加快各厂的生产进度创造了有利条件。由于公司领导对效能监察工作的重视，保证了公司各项工作任务的顺利完成。

二、效能监察立项内容及实施结果

经过认真调研确定以下三个项目列为效能监察对象：

1、铁渣厂固定线建设因铁渣厂外环翻渣线受场地影响不能外扩，建设固定翻渣线势在必行，公司对这项工程非常重视，经过多方考察学习，自己承担起了这项重任，工程建设难度非常大，如果外雇设计施工需要耗费资金约3000多万，我公司领导和职工齐心协力，利用工余和节假日时间，通过反复试验，不断摸索改进，如期完成了这项工程，现在已投入使用。这项工程节约了大量的资金。

2、钢渣厂中渣线铁路大修工程中渣线铁路因长时间磨损，钢枕腐蚀开焊等原因存在安全隐患，为解决这一问题中渣线需要大修，同时对打水管线也进行了修善。保持中渣线的良好运行状态对钢渣厂保产是非常重要的，这一工程完全由我公司自己组织职工利用工余时间，利用废旧钢轨完成的，整个工期74天，达到了如期完成，为公司节约成本105万元。

3、钢渣厂处理间天车、电器和机械大修工程。效能监察工作总结为确保保产设备的正常运行，钢渣厂处理间天车电器、机械部分需要大修，按立项期限完成了整个工程，达到了立项目的。

效能监察工作在领导的重视下，和各部门的全力配合下，党群工作部对每个工程前的预算、工程进度和工程结束验收都进行了全方位的监督检查，对提高工程质量和加快工程进度起到了重要的作用，收到了良好的监察效果。除对效能监察立项工程外，党群工作部每季度要到各厂生产现场进行情况了解，对各厂、部门的生产经营工作进行了督察，对公司顺利完成各项工作任务起到了积极的推动作用。

前几天，我参加了区委纪检专干培训，2个小时的培训时间里，我们全面系统地了解了党风廉政建设和反工作的形势任务、工作方法等理论知识，对于提高纪检干部的专业理论素质，用理论指导实践，更好地做好纪检工作具有积极作用。培训班的老师以虚实结合的授课方式,严谨的语言结构、生动形象的表达方式，启发了学员的思路，提出了学员报送信息的要求，使我对自己以前认识不清、把握不准的问题，通过老师的启发、引导，茅塞顿开，收益菲浅，收获了工作以来所没有感悟到的写作灵感，点燃了撰写信息的激情。

首先，就自身而言，这次学习提高了自身的素质与写作水平。我参加工作15年了，可是一直没有系统的学习过专业的写作知识。回忆培训老师的授课，让我感到最深刻的就是老师在讲课中说到了标题，让人看到了“标题”就有了阅读的欲望，就像看到了“火”就想到了燃烧。

培训会上，老师强调信息以点代面、兼备众体、风格多样化为宜，要求基层学员虚心学习前人的经验，打破传统的写作模式。动态信息、重大突发性事件就事论事，精于剪裁，详略得当。经验类信息要言简意赅、辞约意丰，风格明快，富于哲理和可读性。惜墨如金却又能字字珠玑。字字传神，句句通灵，层次清晰有序环环相扣，学则进，不学则退。在人事科工作，就必须坚持与时俱进，刻苦学习，在学习中汲取工作能力，汲取前进的动力，汲取创新的.活力。努力使自己的思想和行动跟上时代的潮流，适应新形势、新任务的要求，做到与时俱进只有加强学习，才能使自己在思想上、理论上、业务上真正成熟起来，更好的搞好本职工作，保质保量的完成工作任务。在生活中，积极向周围领导和同事们学习，使自己的交际能力不断提高，解决、思考问题逐步走向周全。

总之，我将以此培训为起点，在今后的工作中，突出纪检工作的特色，加强理论和业务学习，不断完善知识结构，拓宽知识领域，增强创新意识，更新思想观念，改进工作方法，提高工作水平，以饱满的精神状态和真抓实干的工作作风，高标准、高质量地完成纪检监察各项工作任务。

最新年，我局党风廉政建设在县委、县政府以及上级审计机关的正确领导下，认真学习贯彻十八届三中全会、紧贴县委、县政府中心工作，以落实党风廉政建设责任制为抓手，围绕“抓好廉政促审计，抓好审计促廉政”的思路，创新举措，强化落实，较好地完成党风廉政建设各项任务，为廉洁审计提供了纪律保证。

(1)加强领导，强化责任落实。

一是建立组织。局党组将党风廉政建设工作列入重要议事日程，成立了以党组书记为组长，其他班子领导为成员的落实党风廉政建设责任制领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员按照各自职责分工抓的领导机制。

二是明确责任。年初局党组专题召开会议，学习贯彻上级县纪委相关会议精神，听取驻局纪检组的有关党风廉政建设工作和纪检监察工作情况汇报，研究制订了年度党风廉政建设工作计划、落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案和责任分工等，局党组书记与班子成员、班子领导与分管股室签订年度党风廉政建设目标管理责任书，将党风廉政建设工作目标任务逐项分解给班子成员，做到每项工作有责任领导，有具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

三是强化考核。局党组将党风廉政建设责任制落实情况列入干部职工年度工作目标综合考核和审计工作优秀项目评选的重要内容。同时把考核结果作为干部职工各类评先、评优和提拔使用的重要依据。为了推进党风廉政建设责任制的考核落实，驻局纪检组采取对干部职工遵守和执行作风效能纪律规定情况开展明察暗访，对审计组在被审计单位执行审计纪律“八不准”等廉洁审计情况进行跟踪回访，局党组定期不定期听取局班子成员分工抓落实情况及驻局纪检组督查情况的汇报，梳理分析存在的问题和原因，研究解决的措施和对策，对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。

(2)选好管好干部，形成正确用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来。完善干部人事制度，健全科学的选人用人机制、干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。今年3月，我局原党组成员徐某涉嫌受贿接受县纪委调查，目前已移送检察机关，对此事我局高度警觉，进行了深刻反思，增添了措施，

一是每季度研究1次党风廉政建设和反腐败工作，继续健全和完善投资项目风险防控机制。

二是强化宣传教育。把反腐倡廉理论纳入党组中心组、专题民主生活会、支部“三会一课”学习内容，半年来开展警示教育2次，党组书记讲党课1次。

三是严明纪律要求。严格执行中央八项规定、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”和审计“八不准”，局纪检组和监察室将定期或不定期进行明察暗访，对有苗头性倾向问题进行警示提醒，截止目前，已对5人进行警示提醒，辞退了1名有不良反映的投资项目审计聘用人员。

(3)改进作风，切实维护群众利益。一是以加强对中央“八项规定”、 省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”贯彻执行情况的监督检查为抓手，在全局开展了“三比三看三创”活动，重点整治审计工作中存在的“庸懒散浮拖”等问题，促进了审计干部作风的明显改进，审计质量明显提高。二是在审计项目安排上，重点关注民生资金类项目，群众关心方面的项目，群众反映强烈的热点和焦点方面问题的项目。在审计项目确定上，全局干部职工分股室深入基层调查研究，倾听各方意见，在此基础上加以汇总梳理，形成审计项目计划安排方案报县委县政府和上级审计机关审定。三是严肃查处损害群众利益的行为，全局干部职工切实履行职责，牢固树立群众利益无小事，在审计过程中做到认真负责、依法审计，敢于善于揭露问题，把维护群众利益和纠正损害群众利益行为作为审计的出发点和落脚点。

(4)加强队伍建设，提高整体素质。

一是加强学习。利用局党组中心组理论学习会、机关支部党员电化教育、审计干部业务培训等平台，加强对干部的理想信念、党章、党纪条规、法律法规、中央“八项规定”、省委、省政府十项规定精神及市委“六个带头”等内容的典型案例学习教育，切实加强政治意识、廉洁意识、责任意识、提高贯彻执行党的路线方针政策和有关党的廉政建设规定的自觉性和主动性，提升拒腐防变的能力和水平，积极营造崇廉尚洁、干净干事的良好氛围。

二是强化党组的自身建设。坚持民主集中制原则，做到重大事项、大额资金支出、人事任免等均由党组集体研究决定;认真落实民主生活会、半年述职述廉述德等制度，做到党组成员之间常提醒，分工不分家，团结协作，形成合力;班子成员之间开展谈心交心活动，相互关心、相互帮助，做到大事讲原则，小事讲风范，遇事多商量多沟通，努力营造理解、和谐、务实干事的班子队伍。

三是重视纪检组织建设。及时调整充实纪检干部，加强对纪检干部的教育管理，局党组及党组主要领导定期不定期听取纪检组的工作汇报，积极支持纪检组开展工作，帮助纪检组解决困难，鼓励支持纪检干部参加上级纪委组织的纪检监察综合业务和纪检陪护人员培训班、以及审计业务的各类培训，促进纪检干部提高履行纪检工作的能力和水平。

各位领导、新闻界的朋友们，大家好：

**市作为“争创全国三绿工程示范城市”之一，认真贯彻国家、省三绿工程办公室“关于开展三绿工程宣传月活动的通知”精神，扎实开展各项工作，取得了预期的效果。下面就有关具体情况和今年工作重点作简要汇报：

一、**市三绿工程宣传月活动情况的介绍

1、高度重视，精心组织

为认真做好宣传月工作，市政府和市三绿工程办公室高度重视，制定下发了《**市三绿工程宣传月活动的实施方案》和《**市关于开展清仓查库和食品安全工作的通知》等一系列文件，多次召开协调会，要求各单位、各部门以对党对人民高度负责的精神，相互协调，密切配合，精心组织，共同做好三绿宣传月工作。

2、内容丰富，形式多样。

一是集中开展清仓查库活动，净化食品市场。组织商务、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门，各司其职，各负其责，严格节日市场检查力度，对清查出的有问题的商品，一律撤柜封存。

二是认真组织开展宣传咨询活动。2005年12月26日，按照统一部署，“省暨**市三绿工程咨询日活动”

在市府广场举行，省、市有关部门、行业协会及部分企业开展市场准入、安全检测、合理膳食、绿色市场认证、放心品牌推荐等相关知识的咨询和宣传;印发了“三绿工程百问”、“安全消费指南”等宣传资料万余份，摆放了40余块宣传绿色消费、绿色市场、绿色通道的画板，还进行了问卷调查，活动受到了广大消费者的好评。

同时，我们还利用多种形式，开展宣传活动。**电视台新闻频道从2月15日至18日连续4天播放了**市三绿办改编制作的三绿工程专题宣传片,宣传介绍我市的三绿工作;我们还编印了《绿色消费指南》，翻印了《三绿工程百问》等资料，广泛发放，并在**商务信息网上开辟《绿色消费》专栏，系列介绍绿色消费知识等。据不完全统计，宣传月期间，通过各类报纸、电视、广播等新闻单位播发我市的三绿新闻不下五十次。

三是开展畅销品牌推荐活动，大力宣传优质食品。结合正在开展的**市集团消费“阳光食品工程”活动，我们组织专家库的专家对申报供应商的企业和品种的资质进行认定，首批对申报的25家企业单位给予了**市集团消费“阳光食品工程”供应商资质，并大力开展向消费者推荐活动。对其中获无公害认定或知名名牌称号的16个企业的19个品种向国家、省三绿办作了推荐。

四是加强了绿色通道的开辟工作

在已有的2条省际通道、3条市际通道的基础上，市公安、交通部门又出台了新的扶持办法，对农副产品运输车辆制作了《三绿工程运输通行证》，并在行政服务中心公开受理，积极开辟绿色通道。

五是抓好创绿示范店的考核验收，树立绿色消费的典范。

宣传月活动期间，市三绿工程办公室还组织办公室成员对参加申报的金满楼、蜀王、江南春等共50余家大中型餐饮企业进行了考核和验收，授予23家企业的36个门店“2005年度**市创绿色餐饮示范店”称号，为餐饮企业树立绿色消费的典范。

六是启动了创建**市农副产品绿色零售市场活动

为推动绿色市场的培育，我们依据中华人民共和国国家标准《农副产品绿色零售市场》(GB/T19221-2003)，以经营农副产品的超市为起点,在全市经营农副产品的零售市场开展创建“**市农副产品绿色零售市场”的活动。确定了家乐福**长江店、好又多望江路店、合家福购物广场、红府超市舒城路店等4家超市首批进行试点工作。

通过三绿工程宣传月活动，我市绿色生产、绿色消费理念得到进一步加强，三绿氛围日趋浓郁。

二、2006年**市三绿工程工作要点

(一)基本思路：一是“反弹琵琶”，从消费抓起，通过引导消费者增强食品安全意识，并通过三级检测网加强食品检测手段，使污染超标的食品无法销售，从而引导生产;二是运用法制、经济、行政手段，实行全程卫生质量控制;三是政府、企业、消费者共同参与，齐抓共管;四是突出重点，分步实施。先以抓好“放心菜”、“放心肉”、“放心豆腐”为重点，再逐步扩大到所有食品。

(二)工作重点：

1、进一步完善组织机构，强化三绿工程的领导。

2、继续做好绿色市场的培育。根据《绿色批发市场标准》、《绿色零售市场标准》和绿色市场认证管理办法及实施规则，加大培育创建绿色市场力度，加强硬件建设;建立索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度;大力发展周谷堆农产品市场“放心菜”配送工程，进一步提高配送规模，扩大配送数量、配送品种和配送范围。

3、继续加大无公害生产基地和养殖小区的建设。一是继续加大无公害生产基地和养殖小区的建设;二是继续抓好“放心豆腐”生产基地建设，2006年力争建成1—2家豆制品集中生产基地，使基地日产黄豆原料18吨。

4、继续强化市场检测体系建设。一是投资3000万元建设**农副产品检测检验中心，同时将蔬菜农残抽检逐步向水产品、水果、肉食品延伸;二是进一步完善周谷堆农产品批发市场的农残检测基础设施，争取检测面达到60%以上;三是积极鼓励和支持超市及农贸市场建立农残检测点。

5、继续加快实施品牌战略。一是积极做好蔬菜、肉食品、酒的畅销品牌推荐工作;二是积极申报无公害农产品、绿色食品、有机食品;三是继续开展“绿色餐饮消费工程”活动;四是大力推进流通领域食品放心工程龙头品牌的建设;五是大力推进“放心豆腐”品牌。

6、进一步加大对三绿工程的宣传。一是将三绿工程宣传重点转到对农副产品质量安全的宣传和绿色消费知识的宣传;二是积极开展三绿工程评选活动;三是积极参加

“三绿工程博览会”等社会公益活动。

7、继续加强三绿工程法规制度的建设。一是加大推进《生猪屠宰管理办法》等的实施力度;二是根据已出台的城区农贸市场管理办法，尽快出台《加强农贸市场管理的实施细则》;三是结合实际，拟订《农副产品市场准入管理办法》，为农副产品市场准入确立法制依据。

8、推进集团消费“阳光食品工程”。逐步建立信息网络平台的软件系统和硬件设施，实现集团消费“阳光食品工程”信息网络化流通模式。

9、进一步深化生猪定点屠宰管理工作。不断完善肉品市场准入，强化生猪市场监管，确保人民群众吃上放心肉;做好定点屠宰场的规划工作，逐步提高屠宰场的经营规模和经营档次。

10、积极开辟绿色通道，同时注重与全国绿色通道的对接。

结合为农业生产服务的要求，拓宽绿色通道，并加强管理，同时注重与全国绿色通道的对接

作为争创全国三绿工程示范城市，我市将在国家、省三绿领导小组的正确领导下，扎实工作，积极努力，力争早日成为全国三绿工程示范城市。

____局党委：

20____年____至____月，县纪委会同____局党委对该局下属的____公司经理____的有关问题进行了初步核实，发现以下问题：

1、按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20____年____月到20____年____月，经理____手机话费支出共计4679.13元，其中元话费无人签字直接报账，元话费自己签字报销，违反了公司的财务管理制度。

2、20____年____月____日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理____擅自改变公司决定，给职工按低于内部价大量批销玉米种子，共批给职工刘____1600斤、张____920斤、王____825斤。副经理李____从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。

3、未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值20__余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。

鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律责任，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第(二)项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20____年____月____日县纪委会议研究，提出如下处理意见：

1、副经理李____、职工刘____、王____、张____从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收缴，其中李____应退1160元、刘____应退560元、张____应退288元、王____应退250元;

2、对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理;

3、帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子集体研究等相关制度，堵塞漏洞，完善管理。

上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。

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日期

我们党对严明纪律的要求是一以贯之的。在中纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。纪检干部是党的忠诚卫士，担负着维护党规党纪的神圣职责。正人必先正己，执纪者必先守纪。与一般党员干部相比，纪检干部“党味”要更浓，要求要更严，守纪律讲规矩理应做得更好。

守纪律讲规矩，必须增强党性观念。是不是守纪律讲规矩，反映党员干部党性观念强不强，对党忠诚度高不高。纪检干部要带头加强党性锤炼和思想修养，自觉学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求，强化“三个自信”，坚定政治信念，站稳政治立场，保持政治忠诚，自觉抵制来自各方面的歪风邪气。知规才能守正。纪检干部要通过学习，熟悉党内各项规章制度，做纪律和规矩的“明白人”，懂得哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告，都得按制度和规矩办，不能随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮。只有不断强化党性修养，在思想上提高对守纪律讲规矩的认识，在行动上自觉自愿地用高标准约束自己，反对各种违反党规党纪的行为，才能确保自己的所思所言、所作所为符合纪律和规矩，维护党的团结统一和先进纯洁。

守纪律讲规矩，必须克服特权心理。一些党员干部不守纪律，不讲规矩，往往是因为手中有了权力，便滋生了特权心理。有的想当特殊党员，在党内唯我独尊，不把党规党纪放在眼里;有的谋求特殊利益，违规用权，违法办事。纪检干部是党规党纪的守护者，掌握着监督执纪问责的权力，但脑子里不能有特权思想，更不能在工作和生活中表现出特权作风。信任不能代替监督，越是备受信任，越要自觉接受监督。纪检干部绝不能成为法外之人、特殊公民，切不可因为职务的晋升、权力的扩大，便放松自我要求、自我约束，进而胆大妄为、带头违纪、知法犯法。纪检干部要时刻牢记党规党纪面前人人平等、执行党规党纪没有例外，要求别人做的必须自己首先做到，监督别人的同时要自觉接受监督，任何时候都不能凌驾于党规党纪之上。要牢固树立正确的权力观、地位观，自觉把“权力关进笼子”，始终按规则、按制度行使权力，改进监督方式，严格依纪依法查办案件、惩治腐败。

守纪律讲规矩，必须坚持底线思维。木桶的容量，取决于最短的那块木板。底线是最低条件和价值基准。党规党纪是对党员干部的基本要求，是党员干部从政做人的底线，任何时候都不能触碰。“九功不抵一过。”一个纪检干部不管有多大功劳和苦劳，如果放松了对自己的要求，出现了违规违纪的问题，所有的成绩和名誉都会毁于一旦。只有把底线思维筑牢，从心底里把党规党纪当成高压线、警戒线，对违规违纪行为“零容忍”，才能使党的各项规章制度真正起到防火墙、防波堤的作用。一些党员干部违规违纪，往往是从细微之处开始的，在“温水煮青蛙”中一步步忘记了红线，丢掉了防线，突破了底线。纪检干部要始终保持对党规党纪的敬畏之心，慎微慎独、自重自省，严防死守、持之以恒，保持坚强的政治定力，带头守纪律讲规矩，时刻想到举头三尺有神明、逾规越矩不可为。

一、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻分公司20xx年党群暨纪检监察工作会议精神，紧紧围绕公司“保内拓外”中心工作，服务企业经营发展大局，突出教育，注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，扎实开展突出问题专项治理，整体推进反腐倡廉建设各项工作，为把公司建设成为一流电站服务企业提供坚强保证。

二、重点工作

(一)因地制宜地深入开展反腐倡廉宣传教育。

深入学习贯彻党的xx届五中全会、中央纪委xx届五次全会、分公司20xx年党群暨纪检监察工作会议精神，充分认识反腐败斗争的严峻形势，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。

扎实开展“党纪国法企规教育年”活动，以党的纪律处分条例、财经法规和企业规章制度为重点，加强对党员干部特别是中层干部的反腐倡廉法规制度教育，尤其要着重学习中共中央近日印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，教育各级领导干部严格遵守《准则》中规定的从政行为八大方面的“禁止”，严格履行52种“不准”行为，引导广大党员干部提高制度执行力，强化依法经营意识，自觉遵守廉洁自律各项规定。

将反腐倡廉教育作为一项重要内容纳入党委中心组学习计划，纳入干部教育培训计划，增强各级干部廉洁从业意识，营造风清气正的良好内部环境，为公司健康协调发展提供保证。

积极组织党纪法规知识竞赛、观看反腐倡廉影片等活动，教育党员干部严守党纪国法企规三条红线，营造廉洁和谐的文化氛围。

(二)推进惩防体系建设，提高执行力，完善廉洁从业风险防控体系。

深入推进廉洁从业风险防范管理，细化分解惩防腐败体系建设任务，明确整体推进惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本原则、工作目标和工作内容，明确各部门职责，提高工作执行力，促进党员干部特别是中层干部的党性、党风、党纪教育，针对重点领域、关键岗位、重要环节，查找可能发生问题的风险点，制定并落实防范措施，着力构建以岗位为点、程序为线、制度为面的监控严密、反映迅速的廉洁风险防控机制，确保公司不发生违反“三重一大”、“七项要求”、“十不准”的现象。

(三)坚持“一岗双责”，加大责任追究力度。

健全党风廉政建设责任制追究制度，按照守土有责，失土问责的要求，积极推进责任制问责的落实，加大责任追究力度，对责任制落实不力的部门和个人严格实行责任追究，增强中层干部和关键岗位人员履行“一岗双责”的自觉性和主动性。

(四)加强同级监督。

积极构建同级监督工作体系，变事后监督为事前监督，变突击性监督为经常性监督，变阶段性监督为全程性监督。把党组织的监督与行政监督、职代会的民主监督结合起来，形成合力，确保党和国家方针政策、公司党委决策部署的贯彻到位。落实党内监督条例，实施“企务公开”，加强民主监督，发挥群众舆论监督的作用，增强监督实效，切实做到大事必须公开透明，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，认真清理单位重点、热点问题，保障职工群众的参与权、知情权。

继续坚持在重要节日、重大活动和关键时期，开展专题教育，加强监督检查，防止公车私用、公款消费娱乐、发送代金券、突击花钱、打牌赌博、搞封建迷信活动等“节日病”。坚持半年召开一次党风廉政建设分析会，研究部署公司党风廉政建设和反腐败工作情况。同时，还要重点抓好“八小时”以外的廉政教育，保证干部队伍的健康发展。

(五)持续而有效地开展效能监察工作。

在惩治和预防腐败体系建设工作领导小组的领导下，形成党政齐抓共管，纪检监察组织协调，职能部门各负其责的效能监察工作机制，继续在抓渗透、抓创新上下功夫，以公司年度重点工作和工程管理中存在的薄弱环节为切入点，以标准化建设为主线，加强项目过程监督，通过对规章制度执行情况进行监督检查，对工作制度、程序、质量和方法进行评估，不断推动项目管理、工程质量、工作效果全面提高，为公司建设一流电站服务企业提供保证。

(六)做好信访工作，保持信访渠道畅通。

按照去年下发的《关于加强党群组织自身建设充分发挥服务基层服务职工作用的通知》要求，继续开展基层单位及职工群众需要协调解决的问题登记工作，设立24小时专人接待服务热线电话，保持信访渠道畅通，倾听职工的呼声，了解职工的实际困难，尤其是尽最大努力帮助解决在驻外项目部工作的职工家属的实际困难，为稳定驻外职工的思想情绪、保证公司重点工程的顺利完成奠定坚实的基础。

认真做好公司领导“接待日”的组织工作，协助公司领导及时深入基层了解职工工作、学习、生活中存在的问题，听取职工对公司管理方面的意见和建议，进一步转变干部工作作风，融洽干群关系，稳定职工情绪，将广大职工的思路统一到企业树正气、人员抓素质、团队抓管理、检修抓质量、对外创品牌上来，建立起一个团结向上的企业发展氛围。

(七)加强纪检监察队伍建设，提高素质，提升地位。

加强对纪检监察人员的教育培训和实践锻炼，制订培训计划，力争一年内轮训一遍，提升队伍整体素质，培育出既精通本职业务，又熟悉企业生产经营管理的高素质复合型人才。

(八)严肃财经纪律，彻底清理小金库。

进一步治理“小金库”及“账外账”，规范企业经营行为。清理“小金库”是加强党风廉政建设，从源头预防和治理腐败，保护干部的一项重要措施，2月至3月份将在公司范围内开展清理“小金库”的专项工作，堵塞管理环节漏洞，从源头斩断“小金库”的资金来源，通过治理“小金库”及“账外账”，铲除腐败温床，和谐干群关系，规范企业的收入与成本控制管理。公司各部门严禁私设小金库，对被查出私设小金库的责任部门和个人从严处理，中层干部就地免职，保证国家财经法律法规和集团公司、分公司管理制度的有效执行。

一、指导思想

以党的__届六中全会精神为动力，以全面贯彻落实中纪委、自治区纪委和集团公司工作会议精神为目标。加大反腐倡廉的工作力度，坚持标本兼治、综合治理的方针，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，以提高党员干部执政能力为重点，以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标，以防止违法违纪问题发生为目的，以确保__经济快速稳步增长和保持安全工作形势稳定为己任，为确保工作目标的实现保驾护航，解放思想，勇于创新，勤奋工作，狠抓落实，为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。

二、宣传教育工作

宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能，是党中央构建惩治和预防腐败体系三项任务的基础性工作，是“秘书工作”年年工作的重中之重，我们要着力抓好，在内容上突出五个重点：一是要以__届四、五中全会的关于党风廉政大政方针为重点;二是要以中央政治局会议对党风廉政确定的指导思想、主要工作目标、中纪委“秘书工作”年年具体任务为重点;三是要以党中央、中纪委、神宁集团、汝箕沟煤矿有关党员领导干部廉洁自律各项规定及矿党委、纪委各项党政纪规章制度为重点;四是要以正反两个方面典型实例为重点;五是纪检监察部门和干部要以纪检监察工作理论知识、业务技能知识为重点，大力开展各类宣传教育活动。在中心理论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习，努力完成规定的学习笔记和心得体会数量，保证学习效果;领导干部上廉政建设为内容的党课，不少于两次;运用典型实例进行典型性教育，开展先进事迹学习教育和警示性教育，全年不少于两次;继续订阅《员人》、《党风党纪》、《党风廉政》、《中国监察》，年内给党员干部发有关学习资料不少于2本，尽量满足大家学习需要，要安排适合机关党员干部特点的学习内容，启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。

通过学习，一要增强廉公文写作洁自律意识，使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作;深刻认识当前反腐败的严峻形势，提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设，从我抓起的现实意义，从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容，清楚地知道应该怎样做，不应该怎样做，从而在实际工作中自觉遵守，防止违法违纪问题的发生。三是要增强免疫力，能有效抵制各种腐败思想的侵蚀，打牢政治文明、廉洁从政的思想基础，树立敢于与腐败行为作斗争的勇气，营造廉政为荣的良好社会氛围。

三、党风廉政责任制工作

建立严密的党风廉政责任制，是做好党风廉政工作的组织保证。按党风廉政建设责任制的要求，做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络，坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与安全生产工作同布置、同落实、同检查、同评比。

在抓好反腐败三项任务落实的同时，重点要求领导干部务必做到“五个不许”。第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。第二，不许“跑官要官”。第三，不许纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。第四，不许参与赌博。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的要严肃查处。

第一季度抓布置。三月份前，要研究全年工作计划，按照分工明确各部门、各行政领导主要任务、修改制定工作任务责任一览表;从上到下，根据工作分管范围，上级领导要与下级负责人签订责任书;抓好全年工作部署，使上下都明白今年工作任务、目标。

第二、三季度抓落实。各责任人要抓好责任范围内的工作，抓生产抓效益不忘党风廉政建设，认真落实下达的各项工作任务，加强自我监督力度，建立自我监督制度。

第四季度抓检查。按照年初所制定目标任务，年底前要全面总结检查，先自查，后抽查，要把检查考核的结果作为评选先进的重要条件，对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为要严肃处理。

各级领导干部要明确目标任务，明确职责，明确考核内容和标准，明确应该达到的工作效果，努力达到目标任务、责任职责、内容标准、目的效果“四落实”。

四、制度建设工作

今年是制度建设的重要一年，是从源头上治理腐败问题三个基础环节中一项重要工作，要围绕《__煤矿建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合__实际，形成靠制度管人管事的有效机制。不断完善领导干部廉洁自律有关制度，监督检查有关制度，党内监督各项制度等。

修订原有制度。结合新形势和实际工作情况对已制定的规章制度进行修改，去掉过时的内容，增添新内容，使已有制度更加完善、管用。建立新制度，要结合__基层各党支部工作特点及单位实际，建立与党内监督条例相适应的有关制度，把各项监督措施落到实处。

努力做到用制度管人管事。使党风廉政建设各项常规工作有一套较系统的有操作性的监督管理制度，为监督检查考核提供依据。

五、监督检查工作

要按纪检监察工作的四项职能，切实做好六个方面的监督检查：加强对纪检监察部门、干部履行职责情况的检查;开展对全年工作目标任务的监督检查;组织对领导干部遵守党内各项廉洁自律工作的检查;加强对信访中群众反映的问题进行监督检查;开展机关行政效能的监督检查;加强对各项事务公开情况的监督检查等。

抓好对各类监督检查工作的落实。春节前后开展对节日期间违法违纪问题的监督检查，把普遍检查与重点检查相结合，防止发生问题;对来信来访中反映的问题，一定要弄清情况，认真进行调查了解，特别是要注重对损害群众利益案件的查处，保持形势稳定，全年信访件办结率100%;开展党员领导干部廉洁自律情况检查，对所属三个基层党支部领导成员贯彻落实廉洁自律情况进行一次检查，采取听汇报、开座谈会等形式，促进领导干部自觉遵守各项规定，发现问题及时处理;下半年，专门对“四类不正之风”问题进行一次检查，防止四种不良风气的蔓延;配合行政领导抓好对行政效能的监察工作，提高工作效率，保证政令畅通，加强党支部思想作风建设。

通过检查，使广大党员干部思想上重视制度建设，行动上严格按照规定办事，防止违法违纪问题的发生。检查中发现的违法违纪问题，要进行严肃处理，构成立案的，要按案件办理程序查处，违法违纪的，要按法纪规定进行处理。

xx年度，在局党组的高度重视下，河南息县烟草专卖局紧紧围绕全市行业“实施三大战略，实现两大提升”的总体战略目标，严格按照《全市烟草xx年度纪检监察工作要点》的规定要求，从加强企业内部规范，提高经营管理水平入手，结合实际工作，狠抓重点环节，针对行政执法及车辆管理工作实施效能监察，现将具体工作开展情况汇报如下：

一、所采取的主要措施

(一)成立组织，加强领导。成立了一把手任组长、班子成员任副组长、由局纪检监察、督查考评、专卖管理监督、车辆管理、财务部门负责人任成员的效能监察小组，结合该局工作实际，制定效能监察工作方案，明确责任目标，及时召开会议，安排部署各项工作措施，提高全体人员对此项工作的重视程度，形成了分工负责、齐抓共管的监察机制，全面加强了对此项工作的组织领导。

(二)突出重点，健全制度。健全规范的制度是开展效能监察的基础与保证，为确保效能监察工作取得预期效果，我局进一步健全完善了xx年度纪检效能监察工作纪律、职责范围、监督办法、考核方式及奖惩制度，确保在开展效能监察工作的过程中，有目标、有尺度、纪律严明、程序规范、公开透明、卓有成效。

(三)加强监督，狠抓落实。围绕专卖行政执法和车辆费用开支管理两项效能监察重点，由局效能监察小组全面加强对全局的依法行政、规范执法、文明执法、诚信管理、行政效率、工作质量、服务对象满意度、车辆管理、维修、保养、油耗、行驶里程、车辆费用开支审批程序、车辆费用预算执行情况的监督，定期考核、通报、公示，设立效能监察举报电话和举报箱，加强民主监督，加大督查督导力度，及时发现并改进问题，严格处理违规违纪行为，确保各项措施落实到位。

二、主要做法

(一)专卖行政执法方面：一是督查考评小组每月以明查暗访、发放调查问卷、召开商户座谈会等形式，对全县辖区内卷烟零售商户定期进行满意度调查，从专卖人员是否严格执行文明执法“六条禁令”;是否在执法过程中坚持统一着装、统一佩带徽章、执证上岗、亮证检查;是否吃拿卡要借;是否依法行政;是否文明执法;是否及时准确查处举报案件及法律宣传是否到位等方面进行监督调查。二是每月定期由局效能监察小组和督查考评部门对各辖区商户满意度调查考核情况进行汇总、排名、通报;三是对专卖执法人员在查处卷烟违规经营案件时，引用法律法规是否准确，查处程序是否规范，处罚决定是否合法，案卷是否完整等方面进行重点监督调查;四是凡在执法过程中出现吃拿卡要借、粗暴执法、内外勾结、以权谋私、执法不公等违规违纪行为，引起商户反响的，一经查实，一律清退出烟草队伍。确保全年度全体专卖执法人员无一起违法违纪事件发生，无一起败诉案件发生，无一起申请复议案件发生。

(二)车辆管理费用开支方面：一是由效能监察小组直接介入全局车辆日常管理工作，实施全程监控;二是实行一车一档的户籍化管理制度，建立健全车辆管理档案，充实各项证件资料，签订车辆管理目标责任书，将车辆、驾驶员与部门负责人进行安全及费用管理责任绑定;三是对车辆的保养和维修实行“提前申报，部门把关，办公室审核，定点维修，统一结帐”的办法，由车辆管理效能监察小组对维修厂家及加油站的资质进行调查、评估、选定，对需大修车辆要上报县局领导审批后方可送修;四是由机关及各辖区专卖所(队)制定出年度车辆维修及油耗预算，经县局预算委员会核算出每部门年度车辆总费用额后，由车辆效能监察小组进行核定;五是每月由机关、基层各部门制定出全月车辆行驶计划，明确每天的行车路线、公里数及油耗，由车辆效能监察小组定期对各部门车辆行驶公里数、油耗及维修保养费用进行考核，实行月公示和季考评;六是车辆费用开支实行年度总评，由车管部门对各辖区车辆年实际总费用进行汇总核算，经效能监察小组核定后，与年初总预算费用进行对比，节约为公，超支部分由各部门负责人自负。

三、取得的效果通过加大效能监察力度，采取以上切实可行的效能监察措施

xx年度，该局车辆用油与去年同期下降18%，维修保养费用下降2.1万元;专卖执法违规违纪现象明显减少，全年共计处理7人次，进一步严肃了执法纪律和财经纪律，提高了专卖执法人员依法行政、文明执法、诚信服务的水平和能力，有效防止了资源浪费，促进了合理利用资金，降低费用开支，增强了规章制度的严肃性，提高了全员的自律意识和工作效率，促进了职能作用的发挥，形成长效机制，促进了各项工作的进度，促进县区卷卷烟市场的健康稳定发展，提升了社会各界的满意度，更好的维护国家利益和消费者利益，树立节约型、廉洁型、高效型的良好企业形象。

四、存在的不足及下步工作打算

因机构改革后，该局机关没有设立专职纪检效能监察岗位，日常工作均由其他岗位人员兼职，工作力量比较薄弱，有些工作开展的比较被动。在今后的工作中，该局表示将针对存在的不足，进一步加强薄弱环节，明确工作重点，把握目标方向，采取得力措施，狠抓落实执行，逐步推动该局的效能监察工作形成制度化、规范化、日常化，为全局的中心工作及全市行业争创“五个一流”的发展大局服务!

根据县委、县政府的统一部署，结合本镇实际情况，我镇全面推行了行政效能监察，取得了一定成效。为深入开展行政效能监察，我镇对此项工作进行了自检，现将自检情况汇报如下：

一、领导重视，组织实施

我镇成立了行政效能监察领导小组，组长由镇党委书记周镜勇担任，副组长由镇长陈远祥、人大主席胡景团、联工委主任陈洪江、组织委员吴昌邱、党政办主任蒋兴旺、武装部长周明远、副镇长葵阳六位同志担任。领导小组下设办公室，办公室主任由蒋兴旺同志兼任，办公室地点设在党政办，同时对县委、县政府开展民主评议行风、政务公开与行政效能监察考评活动进行了认真的研究和布署，及时召开了专题会议，并制定了详细的计划。建立投诉中心，向社会公布投诉电话(0746-5511019)，同时确定联系人，联系人能按时按要求报送工作信息和工作进展材料。

二、建章立制，组织实施

建立和完善效能监察8项制度，设立了政务公开栏，成立政务公开监督小组，对外公布各部门职责及办理程序，设置了干部座示牌，工作人员能佩戴工作牌上班;政务公开内容能按要求公示，都能按时更换内容。

三、调研

在全镇范围内开展调研查找存在问题，作好调研记录，并邀请特邀监察员参与。通过调研，发现存在问题：群众反映政府机关工作效率低，主要存在“人难找”方面

四、立项整改

今年，我镇建设社会主义新农村建设正在如火如荼地开展，主要项目有村道维修、烤烟育苗工场和烘烤工厂建设、水利建设、人饮工程等项目，负责人由陈远祥镇长担任，具体工作由人大主席胡景团、政府副镇长葵阳、以及镇干部负责，并落实了责任制，任务明确到人，彻底解决了以往相互依赖的思想问题。

五、业务工作

行政效能监察材料能装订成册，分类归放档案袋存档。能按照上级要求认真开展行业治理，纠风工作成果得到巩固，没有出现反弹现象。全镇自开展民主评议行风、政务公开和行政效能监察考评活动以来，工作人员能充分发扬爱岗敬业精神，工作态度端正认真，工作纪律观念增强，工作效率稳步提高，能认真落实政务公开制，工作人员坚持佩带胸牌上班，每日认真填写去向公示栏等。能认真落实执行首问责任制，群众来政府办理事务，工作人员能给群众一个满意的答复;能认真落实限时办结制，对群众事项全部按时办结; 能认真落实执行一次性告知制度。对来镇政府办事的群众如有携带的材料或手续不齐全的能一次性告知他们需要补充的材料和手续，并热情作好业务指导工作;工作人员能热情接待、受理群众的举报、投诉，并采取积极有效的措施解决投诉，对不能及时解决的能向群众说明原因。本年度以来我镇没有出现群众投诉事件，同时也没有行政诉讼事件。

六、群众直接评议

以问卷调查形式向广大群众征求意见，共发出65份问卷收回53张其中52份对政府工作表示满意，1份表示较满意。群众对政府工作效率满意率达98.11%

总之，我镇自从开展行政效能监察工作以来既改变了机关作风，提高了工作效率，又疏通了渠道，密切了与群众的关系，收到了良好效果。

20xx年，全局纪检监察工作认真贯彻省纪委、局党委工作要求，继续贯彻落实局《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作实施细则》，以学习贯彻《廉政准则》和“创先争优”为抓手，以加强干部作风建设为重点，努力开创局系统党风廉政建设新局面，各项工作稳步推进，重点抓了以下工作：一、围绕活动主题，大力开展反腐倡廉思想教育反腐倡廉宣传教育历来是党风廉政建设的一项重要的基础性工作。在廉政教育上，坚持反腐钟常敲，倡廉雨常下，通过积极开展多种形式的教育活动，进一步增强广大干部特别是领导干部廉洁从政和接受监督的意识，使党风廉政教育更具系统性，更具实效性，切实加强对各种腐败现象的预防工作。

(一)开展学习主题教育活动。号召全局干部职工要像那样爱岗敬业、无私奉献、勤奋工作、清正廉洁，组织局机关部分单位党员干部观看展现高尚公仆情怀的大型梆剧《民声的印记》，进一步增强领导干部的工作责任感和为民服务意识，结合各自的工作岗位，结合年度工作任务，结合党风廉政建设，结合机关效能建设，努力形成“学、强责任、抓落实”的良好氛围。

(二)开展党纪法规专题学习活动。印发《关于认真学习宣传贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》《关于学习宣传贯彻〈关于领导干部报告个人有关事项的规定〉〈关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定〉两项法规、制度的通知》《关于学习贯彻〈关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见〉的通知》，分别就我局学习宣传、贯彻落实这四项法规制度作出部署，要求深入学习领会，提高思想认识，引导各级领导干部增强道德意识和法纪观念，准确把握廉洁从业的各项政策界限，切实增强如实报告个人有关事项的自觉性，自觉接受党组织的监督，掌握“三重一大”事项的主要范围和决策的基本程序。同时要制定实施办法，严格规范操作，严格要求自己，自觉接受监督，自觉报告个人有关事项、配偶子女有关情况，依据《意见》制定本单位“三重一大”决策制度实施办法。

(三)开展学习《廉政准则》，规范从政行为，促进科学发展”主题教育活动。

一是印发《关于开展“学习〈廉政准则〉、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动的实施意见》，组织全局开展了以中心组学习会、辅导报告会、讲廉政党课、举行知识测试、观看电教片、开展警示教育、举办讨论会、专题民主生活会等为主要内容的系列学习教育活动。

二是为党员领导干部配发了《党员领导干部廉洁从政手册》《学习问答》《党政领导干部、问责暂行规定》，组织党员干部重点学习《廉政准则》和中央、省领导关于廉政建设方面的讲话，进一步深化认识，深刻领会主题教育活动的精神实质和内容要求，坚定理想信念，增强自律意识，防微杜渐，筑牢思想防线。

三是组织党员观看《廉政准则》辅导报告录相;组织局机关部分处级以上干部参加省纪委学习贯彻《廉政准则》辅导报告会，听取中纪委法规室领导、《廉政准则》主要起草人侯觉非同志做的专题辅导报告。

四是“一把手”上党课，以会代训，提高党员领导干部素质和党风廉政建设水平。

五是组织全局党员干部参加省纪委统一命题的《廉政准则》知识测试，巩固和提高学习效果，取得了较好的测试成绩。其中局级干部平均97.3分、处级干部平均96.8分。

六是组织党员干部观看《贪之害—贪权、贪钱、贪色警示录》《欲之祸—xx市人大常委会原主任案件警示录》等领导干部典型违纪违法案件警示片。

七是组织党员领导干部参观反腐倡廉警示教育基地。

八是组织党员干部撰写廉政学习心得体会，联系工作实际开展座谈讨论，从反面典型案件中汲取深刻教训，增强宗旨观念和自律意识。

九是召开民主生活会，开展批评与自我批评，始终绷紧立党为公、廉洁从政这根弦，经受住权力、金钱和美色的考验。据统计，20xx年全局共开讲党课22场次，报告会21场次，开展警示教育58场次，多名党员领导干部受到教育。

(四)开展廉政文化“四进”活动。认真贯彻落实中央和省委关于加强廉政文化建设的意见和我局文化建设规划，积极构建廉政文化阵地，营造廉荣腐耻良好氛围。全局各单位贴近、贴近干部、贴近基层，确立以“七廉”为活动载体，唱响廉政文化主旋律。即会议讲廉，不断增强廉政思想意识;读书思廉，深入开展自我教育活动;活动促廉，增强廉政文化的实践性;文化倡廉，营造倡廉拒腐良好氛围;典型导廉，发挥示范作用警示作用;网络传廉，增强廉政文化的广泛性;制度保廉，夯实廉政文化建设基础。通过廉洁文化进单位、进班子、进岗位、进家庭等系列活动，大力营造了依法经营、廉洁从业、遵守制度的良好氛围。倡导“一单位一品牌”建设，充分发挥示范单位带动作用。此项工作得到省直纪工委的肯定，最近将我局推荐为省直机关申报第二批全省廉政文化建设示范点对象。

二、加强制度建设，坚决堵塞滋生腐败的漏洞坚持把建立健全各项规章制度，作为促进党风、行风根本好转的治本之策来抓。认真落实局惩治和预防腐败体系建设--20xx年工作细则，按照治本抓源头的工作部署，建立监督机制，规范权力运行。

1、严格执行党风廉政建设责任制。坚持将执行党风廉政建设责任制作为深入推进党风廉政建设的“龙头”工作，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实。

一是认真分解立项，落实“一岗双责”机制。印发《局20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解量化考核标准》，形成一把手负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各处室、局属各单位主要负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。

二是层层抓落实，责任制延伸到项目。推行在签订项目合同的同时签订保廉合同、项目结束组织开展保廉合同验收制度。各单位将责任制覆盖到了项目经理，延伸到了项目管理和工程施工过程中。

三是强化检查考核，推进责任制落实。年初，组织四个组对全局21个单位惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制进行了检查考核，在各单位自评的基础上，考核组采取听汇报介绍、查阅台帐资料、民主测评、问卷调查、领导干部廉洁自律有关事项情况报告等方式，全面检查了工作落实情况。全局21个单位考核平均得分98分，廉政档案集体卷、领导干部个人卷及时建档、整理规范，干部职工对反腐倡廉的满意率和基本满意率达到96%以上，名处级以上领导干部，无违纪违规现象，形成了风清气正的发展环境。

2、完善和健全制度，坚决堵塞滋生腐败的漏洞。结合深入贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，把落实廉洁从业规定与完善经营管理制度结合起来，与本单位本部门的业务工作紧密结合，细化本单位廉洁从业要求，完善本单位内部廉洁从业机制。各单位结合实际，在去年收集、整理和汇编各项制度规定的基础上，针对生产经营管理的重点领域和重点环节，针对制度建设盲区，以领导人员和关键岗位为重点，加强对廉政风险点的排查、分析、评估和监察，按照务实、管用的原则，继续修订细化内部管理制度，完善创新内控制度，增订新的规章制度，限制自由裁量权，加强对权力运行环节的防范控制，促进廉政风险预防的关口前移，有效堵塞体制机制和制度上存在的漏洞。

3、加强对已制定制度的学习和教育，使干部职工了解和掌握制度，增强制度执行意识。各级领导干部带头学习制度、遵守制度、维护制度，做严格执行制度的表率。严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、责任制报告、廉政档案等制度和廉洁自律各项规定。局属单位领导干部述职述廉人次，局属单位领导班子成员，对照廉洁自律规定进行了自查，认真查找和解决在廉洁自律方面存在的问题。领导干部报告个人有关事项人次。健全党内民主集中制，对重大问题，通过党委会，行政办公会或党委扩大会讨论决定。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论做出决定。继续推行对党政主要领导干部的经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的内部审计。

4、加强对制度执行情况的检查，特别是制度落实的质量和效果进行日常监督，切实把制度转化为干部职工的行为准则，增强制度的约束力。加强对各单位党风廉政建设责任制执行情况的监督，有效地增强了广大党员、干部廉洁自律的自觉性，使党风廉政建设责任制从制度建设到工作实践形成长效机制。

5、建立经常性的领导干部谈话制度。在局管干部管理上坚持做到“四谈”即任职廉政谈话、，沟通激励谈话、帮助提醒谈话、批评诫勉谈话。今年以来，局领导分别与处级干部谈话多次，领导干部任前廉政谈话人次，提醒干部善待手中权力、善待工作岗位、善待家庭幸福、善待职工群众，较好地做到了对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，形成了领导提示、干部承诺、共同倡廉的良性互动。

三、围绕中心工作，紧抓重点环节，落实监督服务职能

1、根据有关要求，纪检监察全程监督参与干部选拔工作，规范操作，保证干部选拔的公开、公平和公正。参与考察谈话，对14名拟提拔干部人选进行廉政考察，填写《选拔任用干部征求纪检监察部门意见表》提出廉政鉴定意见，名新提拔的处干部开展任前廉政谈话，对全程参与局属单位领导班子及成员的年度考核工作。

2、继续开展巡视工作，加强对领导干部廉洁自律的监督。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例(试行)》和《党内监督条例》，继续开展对部分地勘单位专项巡视，加强对各单位班子成员特别是党政“一把手”贯彻执行《廉政准则》情况的日常监督和领导干部利用职权和职务影响谋取不正当利益行为、违反民主集中制原则擅自决策行为的专项检查。积极配合省委巡视办开展巡视工作调研，提交我局开展巡视工作的情况及效果书面总结材料，并在省委巡视办召开的有省直8个厅局参加的座谈会上交流。

3、加大对领导作风和干部作风的监督检查力度，进一步加大推进厉行节约工作力度，确保厉行节约的八项措施落实到位。采取定期检查和不定期检查等形式，切实加强对落实厉行节约规定情况的监督检查，督促职能部门及时报送落实厉行节约要求工作情况统计表和因公出国(境)情况统计表，落实确保局机关今年厉行节约各项量化指标落到实处。扎实开展“小金库”专项治理工作，通过深化改革来解决导致铺张浪费的深层次问题，为贯彻厉行节约要求创造良好的制度环境。

4、加强效能监察，实行关口前移，积极围绕局重点工作、重点项目、经营管理的突出问题、行政领导关注的难点问题，进行选题立项，开展效能监察，采取事前参与、事中监督的工作方式，规范工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止权力失控、决策失误、行为失范。今年局审定安排的20个效能监察项目，经各项目单位的努力，业已按计划结项。

5、建立健全工程项目监督机制，加强对招标过程的监督检查，规范对外经营活动。参与和项目、和项目审计决算和现场监督，参与局招考事业单位员工考试、工人技术等级考试的考场巡考等监督监察工作共次，督促有关职能部门、公司严格按照“公平、公正、公开”原则，规范操作，确保程序规范，公正、公平。

6、认真贯彻落实省纪委、省委组织部《关于开展党员领导干部遵守〈廉政准则〉情况登记报告工作的通知》精神，切实做好组织实施工作，严格按照“规定动作”做好局机关和局属各单位党员领导干部遵守《廉政准则》情况报告登记工作，局系统共有党员领导干部人按要求参加了登记报告。其中局机关人(厅级人、处级人)事业单位人(厅，级人、处级人)，除人在县里挂职、人常住国外公司外，均按要求参加了登记报告。在此基础上顺利完成统计分析任务，按照规定报送了专题报告。统计情况表明，全局党员领导干部能够实事求是报告个人重大事项，认真遵守廉政规定，基本未发现违反《廉政准则》的行为。

四、认真对待群众来信来访和案件举报20xx年局收到群众来信件次，接待群众来访人次，对群众的来信来访，均按照管理层级和内容进行了批转、核查和处理。从与往年统计情况对比来看，20xx年全局信访次数同比有所下降。坚持信访举报重大事项及时报告、季度统计报表按时报送制度。按照省直机关组建反腐倡廉网络舆情信息员和网络评论员队伍的要求，确定报送网络舆情信息员和网络评论员人选，加强反腐倡廉网络舆情信息的收集、分析和研判工作。20xx年全局纪检监察工作将继续按照省纪委、监察厅的安排部署，结合实际，围绕科学发展的大局，继续加强作风建设，加强以完善惩防体系为重点的反腐倡廉建设，坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制，为省事业改革和发展提供有力保障。为此，着重要抓好以下工作：

1、继续严格执行党风廉政建设责任制。加强对中央、国务院新修订印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的宣传教育，扎扎实实地抓好《规定》组织实施工作，各部门各单位要围绕责任分解、责任检查考核与监督、责任追究3个重要环节，加强领导，各司其责，密切配合，增强监督的合力和实效，严肃责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。

2、继续抓好惩防体系建设。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。突出重点，紧密结合工作实际，围绕查找风险点和制定防控措施这两个关键环节，稳步推进风险防范试点工作，并根据权力运行的风险点、主要表现形式和不同等级，实行分级管理、分级负责。

3、以预防为主，与时俱进地抓好党风廉政教育工作。继续认真抓好党纪政纪条规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，继续抓好学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》工作，创新教育形式和载体，组织开展多、种形式的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，不断提高党员干部拒腐防变的意识，积极引导各级领导人员准确把握廉洁从业的各项政策界限，严格要求自己，自觉接受监督，增强道德意识和法纪观念。大力加强廉政文化建设，大力营造依法经营、廉洁从业、遵守制度的良好氛围，推进廉洁文化进单位、进班子、进岗位、进家庭，提高广大党员干部遵纪守法意识和自律能力。

4、继续适时开展专项巡视检查工作。加强对有关单位领导班子和“一把手”的作风建设及廉洁自律情况的监督，并有选择地巡视到所属二级单位实体。改进巡视工作方式，加强巡视成果运用。

5、进一步建全各项规章制度，完善监督机制。把落实贯彻落实《廉政准则》和《廉洁从业规定》与完善经营管理制度结合起来，与本单位本部门的业务工作紧密结合，细化本单位廉洁从业要求，完善本单位内部廉洁从业机制。进一步抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实工作，加强对已制定制度的学习和教育，使干部职工了解和掌握制度，增强执行制度意识。加大对制度执行力度的监督检查，切实把制度转化为干部职工的行为准则，增强制度的约束力。

6、进一步加强党员干部作风建设和党风廉政建设，促进领导干部廉洁自律。坚持和完善民主生活会制度，把党性分析、对照《廉政准则》自查作为民主生活会的重要内容，增强党内生活的原则性和实效性。严格执行《廉政准则》《廉洁从业规定》和xx届中央纪委五次全会重申的领导干部“五个严禁”要求，坚持领导干部任职前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度，建立领导干部廉政电子档案，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，并加强对报告内容的监督检查，切实把领导干部廉洁自律工作落到实处。

7、认真做好调研工作，有重点地选择项目调研，检查指导效能监察项目的开展，力争效能监察取得新成果。

8、做好来信来访工作，畅通投诉渠道，及时处理投诉件，对涉及广大职工切身利益的重要投诉件做到件件有落实，对举报的问题进行认真核实，严格依纪依法查办案件。

9、加强自身队伍建设。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，加强自身队伍建设。

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委工作重心，结合分管工作实际，认真谋划，积极探索，重点突破，较好地完成了各项工作任务。现将近年来个人工作思想情况小结如下：

一、思想作风方面

1、*主义理想信念坚定。在工作中，我始终认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江同志同志“三个代表”重要思想，坚持以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义思想为指导，不断剖析自身的非无产阶级思想观点，排除侵袭与干扰，牢固树立*主义世界观、人生观和价值观，夯实思想防线，自觉有效的抵制各种错误思潮的侵袭，在大是大非面前做到了不变质、不变色。

2、工作作风进一步转变。近年来，始终坚持在工作中积极转变工作作风、思想作风，不断改进工作方法，探究科学的领导方式和艺术，坚决反对和克服形式主义、不求创新、弄虚作假、虚报浮夸等不良作风，扎扎实实地投入到我县*经济建设工作之中。

3、牢固树立宗旨意识。始终坚持从人民的根本利益出发，明确领导就是服务的观念、权力就是责任的观念、公仆就是奉献的观念，把群众利益放在第一位置、把群众要求当作第一追求，时刻把努力保持与人民群众的密切联系，自觉实践全心全意为人民服务的宗旨，努力做到依靠群众，紧密贴近群众，与群众同甘共苦。同时，在实践“三个代表”重要思想过程中，认真开展调查研究，大胆创新，勇于进取，提出了大量切合实际的党风廉政建设和反腐败斗争新举措，实事求是地认真加以组织落实，并取得良好成效。

4、严格遵守组织纪律。在工作中，时刻牢记党的组织纪律，坚持民主集中制，自觉维护班子的整体形象，注重班子的团结。

5、较好地遵守和执行了廉洁自律法规制度。能够严格按照廉洁勤政各项规章制度的要求，自觉进行对照检查，树立正确的权力观，处理好权力与利益的关系。始终牢记手中的权力是党和人民给的，人民的利益高于一切;始终将“掌权”看作为人民服务的机会，将“用权”看作为人民服务的责任。在工作中始终不偏离党的宗旨，自觉地为民尽责、为党分忧，把廉洁从政、勤政为民作为自己工作的座右铭，自觉接受党组织和人民群众的监督。

二、履行工作职责情况

任职三年来，我分管的纪检监察和信访工作，这两项工作既是党委、政府加强干部管理，严肃党纪政纪，转变作风和体察民情，维护群众利益的窗口，又为社会经济可持续发展提供着强有力的*纪律保障和支撑。在这三年来的工作中，我坚持以科学发展观引导正确的政绩观，以正确的政绩观实践科学的发展观，特别是将“官位”作为化解难题的“支点”和造福一方的“杠杆”，分管工作取得阶段性成效，全县党风政风发生了根本性的好转，干部和机关作风发生了新的变化，党群、干群关系进一步密切，纪检监察业务工作稳步向纵深推进，严惩了一批腐化堕落分子，有力地弘扬了正气，遏制了歪风邪气;信访工作得到大力加强，信访件呈逐年下降趋势，大量群众反映和关注的热点、难点问题得到有效治理和解决。

今年以来，我室在县纪委常委会和县监察局的领导下，坚持以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照年初的工作部署和要求，坚持依纪依法履行办案工作职责，围绕中心，服务大局，使各项工作取得了明显成效。

一、主要工作完成情况

(一)集中精力查办违纪违法案件

今年以来，全县纪检监察系统共立案查处违纪违法案件件**人，结案件，结案率%，其中大要案件件。

违纪违法案件的主要特点是：贪污贿赂行为案件件居首位，且涉案金额较大;领导干部违纪违法行为仍较突出，今年查处科级干部**人，主要表现在少数领导干部因放松学习和思想改造，利用手中的权力追求享乐，以权谋私，收受贿赂、礼金，贪污、挪用、挥霍公款等;妨碍社会管理秩序行为和领导干部失职渎职案件明显增加。

通过办案，从严惩处了一批违纪违法者，较好地发挥了案件检查的惩处职能和威慑作用，维护了正常的经济、社会秩序。我们的具体做法是：

1、统一认识，将查办案件工作摆到突出位置

作为执纪专门机关，不办案就是失职，这是县纪委常委一班人的共识。年初，委、局成立了案件管理领导小组，明确由纪委书记、监察局长负总责，分管副书记、副局长、常委具体抓落实，实行常委分片包干联系派驻纪检组和基层纪委责任制，纪检监察室具体负责案件查处工作，其他各业务室积极参与、配合案件查处工作，始终把查案工作摆到了突出位置。为进一步保证办案工作的有序进行，确立了立足“三个坚持”、做到“三个到位”的工作思路。

“三个坚持”，一是坚持定目标任务，实行全员办案。年初，委、局制定了办案工作目标，并将目标任务分解到各室、各基层纪检组织，提出查办案件的数量和质量要求。同时坚持半年通报一次办案工作情况，好的表扬，差的批评，增强了各级纪检监察组织和内部各室的办案责任;二是坚持领导靠前指挥。委、局主要领导坚持把主要精力放在查案工作上。纪委常委定期召开例会，听取分管领导、纪检监察室的工作汇报，研究加强办案工作的措施，解决办案中遇到的具体问题。对大要案件和疑难案件，纪委领导坚持亲自包案，靠前指挥，有力地促进了全县的查案工作;三是坚持实行办案工作奖励制度。年终考核，把办案工作作为一项重要考核内容，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。

“三个到位”，一是领导重视到位。每年召开全县党风廉政建设和反腐败工作会，主要领导都要反复强调反腐查案的重要性，要求各级党政组织和领导干部，全力支持纪检监察机关的办案工作;各级纪检监察机关要大胆履行职责，对违法违纪案件，不管涉及到谁，都要一查到底，严肃处理，绝不允许瞒案不报，压案不查;二是工作支持到位。对重要信访举报，坚持亲自阅批，对重要案件，主要领导都亲自过问。对办案过程中遇到困难和阻力时，要亲自出面帮助解决，支持办案人员履行职责;三是条件创造到位。始终如一地保证办案用车、办案经费落实和办案人员到位、通讯工具齐备等。从而，为集中精力查办案件创造了宽松的环境。

2、广辟案源，多渠道挖掘案件线索

在充分发挥信访主渠道作用的同时，还注重从以下几个方面挖掘案件线索。一是从落实党风廉政建设责任制、纠风、执法监察等工作中发现线索。二是从审计、物价、税务部门检查和公、检、法办案中发现案件线索。三是深入群众，向社会广泛搜集案件线索。四是从自身办案中注意挖掘“窝案”、“串案”、“案中案”。

3、突出重点查办大要案件和典型案件，保持惩治腐败的强劲势头

查办大要案件，惩治腐败分子，是反腐败斗争深入进行的迫切需要。为此，我们结合实际，找准重点，做到“三个严查”：一是严查领导干部违纪案件。领导干部手中握有较大权力，其违法违纪造成的后果往往较为严重，且社会影响较大。因此，我们始终把查办领导干部违纪案件作为办案工作的重中之重，一旦发现案件线索，就集中优势兵力，快查快结，严查严办。如我们及时查处了案件。二是严查贪污贿赂行为的违纪案件。贪污、受贿、挪用公款违纪案件，是我县近几年易发多发的案件，因此，我们把查处这类案件作为查办的重点，今年立案查处贪污贿赂行为的违纪案件件，处分违纪人员**人，为国家和集体挽回经济损失万余元;如查处县**局原长利用工作职务之便，在**年12月收受所送的18万元人民币，受到开除当党籍、开除公职处分。三是严查顶风违纪案件。特别是对有令不行，有禁不止，顶风作案的违纪行为，坚决查处，决不姑息迁就。我们先后查办了违反政策、违规使用专项资金的违纪案件，对×名科级领导干部给予了党纪政纪处分，查处教育乱收费案件，如严肃查处×中学校长在××年，向学生乱收费问题受到×处分。四是重视查处失职渎职案件。今年共立案查处失职渎职案件件，处分违纪人员××人。如查处了事故、事故等责任追究案有关责任人，分别给予了党纪、政纪处分。

4、充分发挥组织协调作用，形成办案整体合力

今年以来，我们充分发挥纪委在反腐败中的组织协调职能，加强对公安、检察、审计及其他行政执法部门的联系，集中人力物力打歼灭战，重点查处了建设工程中行贿受贿、在实施国家项目工程中违规使用项目资金、损害群众利益以及失职渎职等方面的违纪违法窝案、串案。如查办原长在工作期间，贪污公款的案件，是由县纪委、二同志挂帅，组织县纪委、检察院反贪局、监察局、审计、财政等单位，抽调50余名精干力量组成专案调查组，以最短的时间查清了伙同他人在私分公款××万元、贪污万多元的违纪违法事实，有关人员受到了法律及党纪政纪处理，为国家和集体挽回经济损失180余万元，大长了纪委的声威。

5、狠抓基层办案的协查、协办和督促、指导

今年以来，我县因乡镇机构改革，配备了一批新的纪委书记和纪检组长，因业务不熟，办案非常困难，因此，我们对基层纪委发现的违纪线索，及时协助调查;对于办案与中心工作有冲突或有其它阻力的，积极协调，督查督办;对基层纪委案件查处有困难的，及时指导、协办。一年来，先后指导、协助、督促、督办基层纪委办案*件，×人受到党纪处分。为培训办案骨干，我们还采取现场练兵的方法，适时抽调基层纪委干部协助办案××余人(次)。有力地促进了基层纪委办案工作。

6、狠抓业务培训，努力提高办案人员的政治业务素质和独立办案能力

为了适应新形势下反腐败工作的需要，今年我们把提高纪检监察工作能力作为加强队伍建设的重要内容，有针对性地开展了系列学习培训活动：一是积极参加委、局组织的政治业务集中学习活动，认真学习党的xx届四、五中全会精神和邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，不断强化办案人员的政治责任感和使命感;二是主动开展室内业务学习活动，一方面，自费订阅各种资料自学，在具体办案中，互教互学，轮流主办案件;另一方面，定期开展业务知识讲座，学习党纪政纪条规和党的方针、政策以及国家的法律、法规，交流办案心得体会，总结办案经验与办案技巧，积极撰写案件剖析材料和调研文章，不断提高自身的理论水平和独立办案能力。

(二)重视和认真解决群众反映的热难点问题

我室在人手少、任务重的情况下，全年共办理信访案件件，信访件件(户)，解决热难点问题起。

在信访问题中，对每一件群众来信，我们都本着对人民群众认真负责的态度，真诚贴近上访人员，零距离倾听民意，切实解决群众的合理诉求。有些问题虽不属纪检监察职责范围，但我们通过换位思考，设身处地体谅上访群众的疾苦，带着对群众的深厚感情，从服务百姓的角度出发，也要过问，不推卸责任，切实解决群众反映强烈的热难点问题。如今年，我们先后调查处理了群众强烈反映的涉及某些部门、个别领导干部收送现金和有价证券、跑官要官等问题，严肃查处了县×局长收受贿赂案，长贪污私分公款案，县×局长某等人受贿收受礼金案等;对群众反映强烈的中小学乱收费、医药购销中不正之风、加重农民负担、公路“三乱”、专项资金违规使用等问题，我们通过明察暗访和调查取证，采取组织协调各相关部门制定专项治理方案，召开部门联席会，组织自查自纠和监督检查等办法，不仅使问题一一得到解决，还通过进一步的调查核实，对县、等违反政策，挤占、挪用、截留项目资金的违纪行为，给予了有关人员纪律处分，对原、等乱收费行为，进行了严肃处理。

通过办理信访问题，及时认真纠正了少数部门行政执法不规范、执行上级政策走样，村级组织改选中违反组织程序，学校乱收费、加重农民负担，党员干部侮辱、殴打群众、对检举人打击报复，领导干部接受礼金、礼品、宴客敛财，挥霍浪费公共财物，违规驾驶公车、公车私用等热难点问题，较好地维护了群众的切身利益和社会稳定。

(三)积极服从服务于中心工作

一年来，我室人员严格遵守工作纪律和办案纪律，无任何事故发生;坚持定期做好案件统计分析，按质按量撰写调研文章×篇、信息×篇，被上级媒体采用×篇;服从领导安排，先后参加了县政府组织的、等专项检查工作;在配合省、市纪委查办案件工作中，听从指挥，尽职尽责，赢得了上级领导的充分肯定，圆满完成了领导交办的其他各项工作任务。

二、工作体会

1、领导重视是案件查处的保障

今年我们在查办案件，特别是重大、疑难案件中，得力于委、局领导高度重视案件检查工作，一是在案件的后勤保障上做到了“三落实”：落实人员，落实车辆，落实经费，一切以办案为中心，全员办案;二是当办案工作遇到阻力，委、局领导亲自听汇报，切实解决办案中的具体问题，给办案人员撑腰壮胆;三是领导靠前指挥办理重大疑难案件。

2、严格办案程序是案件查处的前提

我们在办案中，牢固树立依法依纪、文明安全办案的观念，严格执行《案件检查工作条例》，把好立案关和“两规”措施使用关，做到事实清楚、证据确凿、程序合法。

3、锁定证据是案件查处的关键

要把违纪违法案件办成经得起历史检验的铁案，关键是做好调查取证工作，全面固定证据。对于领导干部违纪违法的大案要案，由于其涉案人员较多，层次高，关系复杂，我们注重分清主次，集中力量做好外围调查取证工作，充分掌握相关的人证、物证和书证，再一举突破案件核心人物，形成环环相扣的证据琐链。在调查取证中，我们严格办案纪律，严禁以威胁、引诱、欺骗、刑讯逼供等非法手段收集证据。如我们查处县××局原局长违纪案件，由于在调查中所取证据全面、充分,有效遏制了被调查人翻供，确保了该案的质量，被调查人受到了纪律追究。

4、讲究办案技巧、整合办案力量是突破大要案件的重要手段

(1)集中优势兵力，整体联动，形成合力。今年查处的窝案、串案，都是通过组织协调司法机关和有关行政执法部门在确定办案思路、制定调查方案、排除办案阻力、解决办案难题等重大问题上，积极发挥了主导作用，形成优势互补;在调查取证、追缴赃款、采取强制措施等重要环节的具体业务工作上，尊重各执法机关依法办事、取证的规定和程序，做到手段相济、优势互补、协同作战;在此基础上，我们还注重发挥部门纪检组织和基层纪委的配合作用，让他们参与大要案件查办，不仅可以缓解纪检监察机关自身办案人手不够、弥补行业业务和专业技术等方面不足。由于我们方法得当，组织有力，成功突破了一大批大要案件，为组织协调办案积累了丰富的经验。

(2)政策攻心，各个击破。行受贿案件由于证据单一，突破难度较大，我们在缜密初核，取得有效证据的基础上，再将行受贿双方及涉案其他人员同时通知到案，先由领导对每名涉案人员谈话，促使被调查人员尽快讲清自己的问题，再由办案人员针对每个涉案人员的不同特点，对其分别展开强大的政策攻势，动之以情，晓之以理，道之以法，各个击破。今年以来，我们共办理贪污、受贿案件件，处分违纪人员××人。

5、注重追缴赃款的强硬性，增强腐败成本是预防和治理腐败的有效措施

一方面，我们坚持对违纪人员大力宣讲政策和纪律，要求其必须按要求及时交清所有赃款赃物;另一方面，努力做好违纪人员家属及亲友的思想工作，要求他们积极配合、协助，帮助违纪人员退清赃款赃物，争取从轻从宽处理。

三、存在主要问题

一年来，我们在查案惩腐等各项工作中做出了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是学习掌握业务技能的深度和广度还不够;二是办案实践多，总结经验、宣传推广少;三是办案工作的政治社会效果还没有得到较好的体现，离群众满意的距离还有较大差距;四是在通过剖析案例，分析违纪诱因，进行研究预防和治理腐败对策、建章立制、规范行为等方面，还须努力。

四、明年工作的基本思路

(一)进一步加强业务学习，不断提高执纪办案水平

一要坚持在县纪委常委会和县监察局的领导下，把学习放在首位，用“三个代表”重要思想指导案件检查工作，强化依纪依法办案的基本素质，不办关系案、人情案、金钱案，做到秉公执纪，廉洁办案，要通过办案办出亲和力、办出凝聚力、办出威慑力、办出公信力。二要有目的、有计划地磨练基层办案人员，或定期抽调基层纪委、纪检组的同志参与县纪委办案，进行面对面、手把手的传帮带，传授证据的搜集鉴别，突破案件的技巧，案件性质的认定等专业知识，或对批转基层查办的案件，定时跟踪督察、指导协办，增强其解决实际问题的能力。三要定期培训。通过举办培训讲座，推荐办案骨干参加上级组织的业务培训学习，大面积提高办案人员业务素质。此外，建议领导注意吸收年富力强、素质好的专业人才，增强队伍的活力和战斗力。

(二)拓宽办案视野，多方挖掘案源

在发挥信访主渠道作用的同时，还要重视从本系统其他业务工作中获取线索，从其他执法机关业务工作中获取线索，从社会生活中挖掘线索。

(三)继续发挥惩治的重要作用

集中力量查办大案要案，严肃查处领导干部收受红包礼金、贪污受贿、严重失职、渎职、违反政治纪律、破坏经济软环境以及损害群众利益等违规违纪行为，进一步遏止在重要领域、关键部位易发腐败的势头，通过案件查处和惩治腐败，增大腐败的政治、经济及社会成本，限度减少腐败机会。

(四)注重惩防教育

通过剖析案例，从中发现案件发生的特点和规律，加强预警预防，查找管理工作中存在的漏洞和腐败滋生的深层次原因，掌握热点部门、重要岗位人员在纪律作风方面出现的苗头性、倾向性问题，制定行为规范，明确纪律要求，完善制度，规范程序，有效遏制腐败问题的产生。

为进一步加强纪检监察干部的综合素质，提升纪检监察业务技能和依纪依法履职能力，培养和选拔一批业务骨干，经研究，特制订20xx度纪检监察业务培训实施方案。

一、时间安排：每2月一课(自3月份开始)

二、授课人及培训地点：待定

三、培训对象：全区纪检监察干部

四、培训内容：

1、办案流程、证据获取、财务查账、谈话突破等内容培训。拟安排3课时，邀请上级纪委、反贪、审计等单位的专家进行专题辅导。

2、公文及新闻信息写作培训。拟安排2课时，邀请相关专业人员，对查信办案相关文书的写作，纪检监察新闻及信息稿的采集、写作和舆情研判等内容进行培训。

3、理论考核。以闭卷测试的形式，考核党纪法规及办案规程方面的内容。

4、实战模拟。根据案例，独立撰写初核或初查方案、草拟谈话提纲、撰写调查报告；随机编组进行模拟谈话、制作谈话笔录。

为确保培训实效和参训率，区纪委、监察局将对每次培训进行考勤。请全区各级纪检监察组织根据培训计划，合理安排工作，组织纪检监察干部参加每次业务培训。

20xx年总公司纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神，认真贯彻系列重要讲话精神，落实市委十届六次全会和市纪委十届四次全会部署,按照市国资两委的具体要求，积极围绕总公司“八一八六”目标任务，切实落实“两个责任”、强化监督执纪问责;积极推进反腐倡廉制度建设，严格落实党内监督各项制度，构建反腐倡廉长效机制;加强各项管理制度刚性约束，规范权力运行;以严明的纪律，建立忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，为努力打造转型发展新优势，建设新长芦、实现长芦梦提供坚强保证。

一、突出落实责任，严格责任追究

1、各级党组织要切实履行党风廉政建设的主体责任。认真贯彻落实《天津市长芦盐业总公司落实党风廉政建设责任制工作任务书》，围绕实际工作，进行细化和责任分解，明确目标要求、具体内容和保障措施，切实改变党风廉政建设工作只是纪检部门自转、空转的旧格局，把党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理体系，与企业党的建设、战略规划、经济发展等工作同部署、同落实、同检查、同考核。

2、各级党组织主要负责人要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任。敢于负责、敢于担当，对本单位的党风廉政建设负总责，重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要案件要亲自督办。总公司将以签订目标责任书的形式，对包括第一责任人在内的党政主要领导干部进一步明确目标，落实责任，强化考核和责任追究。

3、各级党政班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要认真落实“一岗双责”，结合分管领域业务工作，研究提出防治腐败意见建议，指导督促分管部门研究制定贯彻落实的具体措施;对分管部门开展党风廉政建设和反腐败工作情况进行日常监督检查，特别是围绕容易发生腐败问题的重点领域和关键环节指导制定风险防控措施，保证党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

4、各级纪检组织要切实履行党风廉政建设监督责任。加强各级纪检监察组织自身建设，牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，自觉接受党组织和职工群众的监督;定期检查本单位、本系统党风廉政建设和反腐败工作进展情况，查找问题不足，研究对策措施，促进工作落实;进一步完善内部监督机制，建立健全自我监督体系，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。今年总公司纪委要与各单位、各部门纪检监察工作负责人签订党风廉政建设和反腐败工作监督责任目标责任书和廉洁从业承诺书，把责任落到实处。

5、加强对违反党风廉政建设责任制的责任追究。建立责任分解、检查督促、倒查追究的完整链条，对不认真履行职责、抓党风廉政建设不力，依据责任追究办法，严肃追究相关人员责任;对发生违纪现象的问题，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任，做到有错必纠，有责必问。

二、规范权力运行，强化监督执纪

6、做好廉洁风险排查和防控工作。各单位、各部门要严格按照总公司廉洁风险内控机制建设工作方案明确的工作步骤、时间节点，精心组织，扎实推进，对重点岗位、关键环节、重大决策等方面存在的廉洁风险点，特别是市委巡视六组巡视反馈意见提出的各类问题，认真进行排查、梳理、分析，切实制定有针对性的防控措施，让权力始终处于有效监督之下，逐步形成权责明晰、制约有效、科学合理、监督有力的内控机制，从源头上减少和预防腐败。领导小组办公室将按照时间节点、工作要求进行检查，确保排查全方位、规范全环节、监督全过程。

7、充分发挥监督叠加效力，高标准完成市委巡视组反馈意见的整改工作。按照总公司落实市委巡视情况反馈意见整改工作方案中明确的18项整改任务和完成时限要求，总公司纪委将经常性督促检查各牵头部门及相关参加单位抓整改落实情况，把整改不落实的问题，作为监督的重点，督促问题单位或部门限时整改落实;把整改新出现的困难和问题，及时向党委主要领导同志汇报，提出意见建议，当好参谋。总公司纪委委员要按照职责分工，加大与重点服务板块的沟通协调，帮助解决实际问题，推动重点服务联系点抓好各项整改任务。各级纪检监察组织按照“谁主管，谁负责”的要求，坚持日常监督，及时发现问题，督促被检查对象认真整改。通过上下联动，发挥监督叠加效力，确保高标准、高质量完成整改任务。

8、着力抓好领导干部廉洁从业教育监督工作。把《党章》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《党员领导干部廉政准则》作为廉洁文化建设的重要内容，以领导人员和重点岗位人员为重点，有针对性地开展党纪法规教育、典型案例教育、落实中央八项规定精神和作风建设教育，运用检企共建平台进行预防职务犯罪教育，筑牢遵纪守法的思想防线。要严格执行国资两委和总公司制定的企业领导人员薪酬水平、履职待遇和业务支出的各项规定，按要求如实报告个人有关事项。严格落实党员领导干部廉洁从业谈话制度，做到思想引导到位、提醒警示到位、要求纪律到位，让每名领导干部警钟长鸣，自觉做廉洁从业的表率。

三、严明党的纪律，持之以恒纠“四风”

9、坚持维护党的纪律，严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，突出严明党的组织纪律，坚决纠正无组织纪律、自由主义、好人主义等现象。加强对党员干部的纪律约束，适时开展专项行动，强化对党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的各项纪律的行为，做到令必行、行必果。

10、坚定不移贯彻落实中央八项规定精神。以问题为导向，紧盯“四风”在企业中的新形式、新动向，认真查摆“四风”问题，继续看住重要时间节点，按照国资两委纪检组的统一部署，抓好专项整治工作，重点查处党员领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、乔迁履新、就医出国等机会，收受下属及有利害关系单位和个人礼金等行为，严肃查处党员领导干部出入私人会所吃喝玩乐现象，违规使用办公用房、公车等问题。对违反“八项规定”精神的典型问题，发现一起查处一起，并在全公司点名通报。

四、保持高压态势，狠抓案件查办

11、严格信访分析。对信访线索进行认真分析排查，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准分类处置，不放过任何一条可疑线索，始终坚持有多少、查多少。要做到抓早抓小抓细，针对苗头性、倾向性问题，及时与被反映人进行约谈、函询，打招呼、敲警钟，做到防微杜渐，防患未然。

12、严格信访举报处置。按照信访举报和案件查办工作管理办法要求，强化信访举报管理。各单位要认真落实交办责任制、限时办结制和办结反馈制，做到信访举报核查率、回复率百分之百，特别是对实名举报和线索明确、问题具体的匿名举报，进行重点核查。今年，要形成信访自办、处置情况上报机制，各单位要按照规定时限，将自收件数量、处置结果上报总公司纪委。

13、严格案件查处。坚持有腐必惩、有贪必肃，以“零容忍”态度，做到违规违纪案件发现一起、查处一起，落实“一案双查”，不留情面，一查到底。

五、狠抓制度建设，推动各项制度落地生根

14、健全纪检监察专项制度。在已建立总公司纪检监察工作职责、纪委议事规则的基础上，再建立一批专项制度。建立监察管理制度，强化监察管理，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，规范化、制度化地开展监察工作。建立领导人员效能问责制度，强化对各级领导人员的管理和监督，增强领导人员的责任意识和大局意识，促进领导人员正确履行职责，对因不负责任、工作失职造成不良后果或损失的，严肃追究问责。建立廉洁从业谈话制度，加强对党员领导干部的教育、管理和监督，增强廉洁从业意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，推动党风廉政建设责任制的落实。制定信访举报和案件查办工作办法。加强和规范信访举报和案件查办工作，提高办案质量和效率，促进严格依纪依法办案。

15、加大对制度执行情况的监督检查。对总公司已制定出台的管理制度，要切实内化于心、外化于行，不让制度成为一纸空文、束之高阁。今年，总公司纪委将按照相关制度规定的时间节点，检查相关工作，及时向各单位、各部门要实效、要过程管理痕迹。对落实不到位的，一律限期整改，直到整改到位。

16、建立纪检监察信息快速反应渠道。各单位要定期上报纪检监察工作的相关信息，主要上报落实纪检监察工作部署情况、受理查办信访案件情况、中层以上人员涉纪涉法事项、涉及职工切身利益的重大事项和问题以及纪检监察工作经验做法等内容。

六、狠抓自身建设，打造敢于担当的纪检干部队伍

17、完善纪检监察组织体系。按照总公司党委关于在各级党的委员会设纪检委员和二级单位设监察员的意见要求，进一步建立健全基层纪检监察组织网络体系，确保工作有人组织、有人推动。纪检监察人员工作发生变动时，及时进行充实调整。

18、打造敢于担当的纪检监察队伍。强化纪检监察队伍专业知识的学习，加强纪检监察干部业务知识的培训，提高信访案件处置能力，特别是增强发现问题、查清问题的能力。进一步提升责任意识、担当意识，坚决杜绝不作为、乱作为问题，对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的坚决问责，努力打造一支过硬的纪检监察队伍。

市xx办纪检监察工作在市纪委、监察局的领导下，坚持以邓小平理论为指导，贯彻“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，通过开展廉政教育、实行党风廉政建设责任制、开展政风行风评议、加强机关效能建设、推行党务政务公开等活动，扎实推进惩治和预防*体系建设，进一步改进了机关作风，增强了服务意识，提高了队伍素质。现将20xx年纪检监察工作情况总结如下：

一、抓学习，教育的基础性作用得到巩固

加强学习是筑牢拒腐防变的重要途径。一年来市xx办党组结合开展保持共产党员先进性教育及“创先争优”活动，精心制订学习计划，合理安排时间。通过学习，全体党员干部进一步及时了解了当前中央和省市反腐倡廉的最新形势和动态，促进大家从思想深处对反腐倡廉工作重要性的认识。同时，采取各种形式加强对干部的教育，反腐倡廉教育不断深化。

（一）加强理想信念教育。将创先争优活动、反腐倡廉宣传教育与廉政文化建设紧密结合，组织开展读书思廉、观红色经典和歌咏活动，尽情讴歌党的光荣历史和丰功伟绩，进一步增强干部的党性修养和党性锻炼，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）加强警示教育。组织机关党员干部定期观看电教片，接受警示教育。通过学习教育活动，全办党员干部政治意识、大局意识、廉法从政意识明显增强，从思想上筑起了防腐反腐的牢固防线。

二、抓创建，惩防体系建设得到完善

办党组在推进惩防体系建设方面积极主动。按照市纪委、监察局的要求，对全办各项工作、各个岗位进行认真梳理，明确了工程项目、行政审批、行政执法三个廉政风险防空点，建立了由一把手负总责，分管领导“一岗双责”的责任体系，进一步抓好任务分解、明确责任分工、细化工作任务，增强工作合力，全面推进反腐倡廉建设工作。具体做法是：

（一）落实党务公开，党组织工作透明度增强。完善了党内情况通报、重大决策征求意见等制度，及时公布党内信息，做到能公开的均公开，畅通党内信息上下互通渠道，切实落实党员的知情权、参与权和监督权。

（二）实行政务公开，行政权力在阳光下运作。我办将审批事项、审批流程、办结时限全部向社会公开，并成立行政审批办公室进驻政务大厅，实现了“首问负责，一站式审批”目标。

（三）加强制度建设。结合单位实际制定、完善有关人、财、物及工程管理等方面的各项制度、规定、办法，对公务接待、公车管理、选任用人等环节全面规范。

（四）加强监督制约。

1、落实集体领导和个人分工负责制度。办党组始终实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡是大额经费开支、干部任免和奖惩，以及审批事项和涉及全局性的工作，都按照“集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党组会或主任办公会、行政办公会集体讨论作出决定，并做到议事有规则，会议有议程。党组成员根据集体的决定和分工认真履行自己的职责，积极参与集体领导。

2、落实民主生活会制度。为了保证民主生活会的质量，办党组在每次召开民主生活会前，印制《征求意见表》发至各县（区）xx办、办机关各科及直属单位征求意见和建议，对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员逐项开展对照检查，查摆存在问题，制定整改措施。同时，还把民主生活会情况和整改措施在全办内进行公示，接受群众监督。

3、办领导班子及班子成员的年终考核和党风廉政建设责任制考核时，办领导班子向参加民主测评的干部群众通报了党风廉政建设和反*的工作情况。班子成员就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行了书面述职述廉，接受干部群众的评议和监督。四是完善信访工作机制，加大查办案件力度。进一步拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，定期排查信访举报线索。认真处理群众来信来访，切实做好信访件的初核与调查工作，做到件件有着落、事事有回音。通过各项制度落实，我办班子成员之间，领导与一般干部之间，党员与群众之间形成了相互制约的良好监督机制。

三、抓管理，机关效能建设得到加强

（一）制定新举措、激发新活力。重点围绕机关“效率、作风、执行力”等关键词，把治庸治懒治散作为加强机关作风建设的重要突破口，认真制定工作方案，查找问题，研究问题根源和解决办法，大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，不断深化和推进办效能建设。

（二）切实纠正损害群众利益的不正之风。坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，结合工作实际，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，加强干部队伍政风行风建设，及时调整充实了办行评领导小组及办公室。针对去年行评工作中存在的差距，认真受理和办理群众的投诉和举报，抓好突出问题的整改落实。20xx年我办召开两次行评座谈会，邀请*代表、政协委员、其它人士20多人对我办政风行风进行评议，对大家提出的问题、意见给予了圆满答复和解决。

四、抓责任，党风廉政建设责任制得到落实

（一）及时部署。年初以来，办机关和办属各单位自觉地把党风廉政建设作为一项重要任务，通过党组学习（扩大）会、党员干部职工大会等，认真传达上级指示精神，并结合实际，对本单位落实20xx年任务进行及时安排。

（二）细化任务。办党组《20xx年党风廉政建设和反*工作要点及任务分工》，明确了7个方面19项任务的责任领导、牵头部门、参与单位，完成时限。

（三）认真落实。机关各科室、办属各单位把分解到本部门、本单位的反腐倡廉和惩防体系工作任务进行再分解，切实落实“一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，全办上下齐抓共管”的领导体制和工作机制。

x年，机关反腐倡廉和纪检监察工作总体成效显著，干部在正确行使权力、自觉遵守廉政纪律等方面有明显增强，涌现了大量严格依法行政、勤奋敬业，作风严谨，遵守廉政纪律的好人好事，机关纪律严明、文明办公、秉公执法的良好形象赢得了社会的广泛赞誉。但对照新形势新任务的要求，还存在一些薄弱环节和不足之处。主要是教育针对性不够强，机关廉政文化建设特色不够，对干部行政行为的监督覆盖面还不够全面等。这些问题，都要在今后的工作中切实加以解决。

今年劳动保障监察和调解仲裁股共处理劳动人事争议案32起，涉及金额98余万元，涉及劳动者54人，现已结案30起，当年结案率97%。其中调解结案20起，占案件总数的67%；处理信访案件3起。劳动合同鉴证1675人次，接待劳动人事政策咨询208人次。

（1）改进服务，强化细节。我们以多种措施实践“仲裁为民”的理念，仲裁为民是劳动人事仲裁机构的根本理念，我县劳动人事仲裁从小事、从细节做起，采取多种措施方便当事人，彰显以人为本的理念。在办案过程中我们以维护劳动双方当事人权益为出发点，从而，切实维护劳动者的合法权益，树立了良好的劳动人事仲裁形象，受到社会、用人单位和职工的好评。

（2）规范程序，依法办案。为进一步提高办案质量，落实工作职责、优化办案程序、规范办案程序。我们在办理案件过程中认真审查并做好登记，以事实为依据，以法律为准绳，在查清事实的基础上，依照法定程序进行处理。对于该受理的案件，严格依照办案程序做到及时受理。对于不该受理的案件，及时下达不予受理相关文书，并做好解释工作，提出合适解决方法、途径供申请人作为参考意见。

（3）确保质量，注重调解。劳动争议仲裁和人事争议仲裁合并后，劳动人事争议案件在短时间内大量增加。在确保办案质量，提高办案效率的基础上，对于案情简单，事实清楚的案件采取简便处理程序，争取多办、办好案件。对于情况较为复杂的案件，我们将重点放在调解工作上，紧紧围绕“调解为主、调裁结合”的方针，加大调解力度，提高调解成功率。在审理过程中,及时调解促使双方当事人自愿达成协议，让“重调解、慎裁决”落到实处。对调解未成,依法及时作出裁决。进一步凸现劳动人事争议仲裁工作在化解劳资矛盾方面的重要作。

（4）加强宣传，扩大影响。针对劳动人事关系上出现的新情况和新问题，大力抓好劳动人事争议的预防工作。利用年初就业局举办的春季招聘会和县委县政府组织的法制宣传日，我们进一步加强劳动人事争议仲裁的宣传力度:全年共上街宣传2次，发放《劳动合同法》传单600多份，接待前来咨询的群众120多人次，解答来访提出的问题50多个。扩大了劳动人事仲裁在社会上的影响力。

（5）建立健全各级调解组织。我们按照《劳动争议调解仲裁法》进一步规范了原来企业已建立的劳动争议调解委员会，要求企业充实相关工作人员，在我们的指导下开展调解工作；探索性地在部分乡镇劳动服务所设立劳动争议调解办公室，指导他们如何开展劳动政策咨询,如何调解简单、小型的劳动纠纷案件，并要求他们定期报送劳动争议信息,配合县劳动人事争议仲裁委员会工作。通过以上调解组织设立，形成多层次的劳动争议调解网络，更好地发挥了“调解”在消化劳动人事纠纷方面第一道防线作用。

（6）总结经验，加强学习。针对劳动人事仲裁队伍力量薄弱，我们认真学习劳动人事仲裁方面所涉及的法律、法规,健全各项规章制度.在原有规章制度的基础上，根据工作职责和工作任务，调整和完善各项制度措施，细化办案规则。在实践中学习，总结经验教训，做到学与用相结合，理论与实践相结合，准确掌握，熟练应用，坚持以人为本、依法办事，切实维护劳动人事关系的和谐稳定。

（一）由于机构、人员、经费不足等问题造成案件积压；仲裁办案劳动争议处理队伍力量薄弱，劳动人事争议数量攀升、内容复杂、新矛盾新问题不断出现，处理难度增大。

（二）基层调解组织缺乏法律保障支撑，未能充分发挥作用有效开展工作，劳动人事争议预防调解工作覆盖面狭窄；

（三）在仲裁法律制度的宣传上缺乏广度和深度，方式方法不够多样，覆盖面积小。

20xx年劳动人事争议仲裁工作计划

1、认真做好劳动人事争议案件的协调处理工作，依法处理劳动人事争议案件，做到有案必受，在规定的时间内立案，在法定时效内结案，结案率达95%；

2、做好案件处理回访工作。通过“回访”，及时总结案件处理过程中的问题与不足，达到改进工作方式方法，达到提高案件处理水平和质量；

3、做好仲裁案卷的整理、查阅、借阅及管理工作，确保归档及时，严格查、借阅制度，规范管理；

4、督促各类企业签订劳动合同，加大企业劳动合同签订、鉴证及备案力度，严格规范企业劳动用工管理；

5、积极争取领导重视，在加快推进劳动人事仲裁实体化建设的同时，努力建设一支业务精、政治强、能打硬仗的仲裁员队伍。劳动保障监察和调解仲裁股

xx年，劳动保障监察队在局党委的正确领导和上级业务部门的指导下，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》以及《人社部、中央编办、财政部关于加强劳动保障监察执法能力建设的意见》，紧紧围绕人力资源和社会保障中心任务，以维护劳动者和用人单位的合法权益为主线，重抓日常监管、难点突破、机制创新，全面推进建筑领域农民工工资实名制管理和中队实体化建设，不断提升劳动保障监察执法能力，促进了我市劳动关系和谐与社会稳定。xx年度大队荣获“全国人力资源社会保障系统xx-xx年度优质服务窗口”、“xx-xx年度省青少年维权岗”称号。现将今年的工作开展情况汇报如下：

今年劳动保障监察书面审查用人单位数1800户，书面审查率100%；主动监管用人单位835户，人均主动监察用人单位64户，完成年度指标；一级网格12个，二级网格总数293个，网格联通率100%；本期数据库内用人单位数3000户，新增或更新信息的用人单位3000户，入库用人单位信息采集率为100%；本期接受群众举报投诉355件，联动平台举报投诉录入率100%，按期运行率100%；行政调解352件，录入内网127件，调处成功率100%。

（一）日常巡查、举报投诉专查、事件处理

1、共检查各类用人单位835家，涉及劳动者约4.175万人。

2、共接受举报投诉355件，结案311件，法定期限内结案率100%；行政调解352个，结案340个。为劳动者追讨工资约1700万元，涉及劳动者约1500人。

3、共处理事件48起，涉及人数约1100人，金额约2200万元，均已妥善处理。

（二）开展专项检查活动情况

今年以来大队共开展了“农民工工资专项执法检查”、“xx年度劳动用工书面审查”、“清理整顿劳动力市场秩序”、“女职工特殊保护”等专项执法检查。共检查用人单位1700户，涉及9万人，其中农民工8.5万人，农民工签订劳动合同8万人，切实维护农民工的合法权益。

（三）其他工作的开展情况

今年以来，工资预留户开户101家，销户85家，预留款项2632万元。办结非标准工时的行政许可案件31件。

（一）全面推行建筑领域农民工工资支付实名制管理，广泛应用实名制管理信息系统。

积极贯彻实施《海门市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》，完善农民工工资支付实名制管理机制，要求在建工程项目按月报送项目作业人员的花名册、考勤记录和经劳动者本人签字确认的工资发放表等相关材料。不按要求报送的，大队将依法进行查处。工资预留户推行开户承诺制度。要求施工单位在开户时承诺工程开工后，于每月28日前将工资表如实报给工程所在地的劳动保障所。如未按要求如实上报相关材料的，在销户时将视为材料不全不予办理销户手续。销户将在工程竣工两年后予以办理。实名制管理信息系统（二期）平台已完成，并设置了手机app。中南集团已全面启用实名制管理平台应用，实名制管理系统应用正在稳步推进中。同时，根据推进过程中发现的问题，实名制管理信息平台在不断完善和更新。

（二）巩固“两网化”管理示范市成果，强化欠薪预警。

去年通过两网化管理示范市的创建，我市荣获省两网化管理示范市荣誉称号。今年大队继续按照两网化管理示范市的标准和要求进行管理，强化欠薪预警工作。制定了详细的考核标准和细则，要求各镇（区街）严格执行，并对其工作进行督查、考核打分，确保欠薪预警工作进一步加强。对监管过程中发现的用工不规范行为，在与单位负责人充分沟通的基础上，以劳动保障监察建议书及限期改正指令书的形式提示督促用人单位及时整改，帮助用人单位规范管理。发现严重违法用工行为的一律依法进行查处。

（三）扩大书面审查覆盖面，确保监管无遗漏。

通过与地税、工商联动，初步确定书面审查的名单，逐一分配到镇（区街）。各镇（区街）地毯式对名单进行核查，并实行区域责任制，对辖区内的用人单位的名称和数量进行确认，确保监管的全覆盖。将书面审查台帐装订成册，使得案件处理有据可查，防止用人单位弄虚作假。对未依法参加书面审查的用人单位，责令其限期提供，拒不提供的将予以处罚。发现严重违法行为的用人单位依法查处。同时，以书面审查为契机，通过讲座对参审单位进行法律宣传，提高用人单位用工管理水平。

（四）积极开展劳动监察实体化建设。

去年经市编办同意，大队成立三个劳动监察中队。为确保中队建设落到实处，今年1月，我局向市政府提交了《关于设立市劳动保障监察中队实体化建设专项资金的请示》，并得到市政府同意。目前，劳动监察一中队实体化创建已完成，二、三中队实体化建设基本完成。

从事纪检监察工作说起来也有几年了，业务培训也参加过两次，但总感觉收效甚微。市纪委市监委案件监督管理室柳主任的授课，更深刻更详细的讲述了十九大报告中关于反腐败方面的论述、监委会的职责特点;胡主任讲述了新旧纪律处分条例的相互运用;刘主任结合自己的实际，教我们如何在繁杂的线索中找到对案件有用的线索、如何突破违纪嫌疑人的心理防线、怎样审讯嫌疑人;马主任就如何做好执纪审查的工作程序和规范资料整理等进行了系统的讲述，这一课解决了我们在问题线索处置和案件查办方面存在不会办案、怎样办案、如何办好案、案卷整理的问题，从理论上我们已经初步掌握了一般案件查办的整个程序，熟练掌握还需在今后的工作中进行锻炼，达到熟能生巧。

这次培训，一是增强了我们做好纪检监察工作的信心。辅导学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，使我对党的规章制度有了更深刻的理解，问题线索处置的基本技巧与方法等，这些课程对我们平时的工作极为有益，让我对我们的工作不但有了更专业的理解，还了解了目前党和国家在纪检方面新的政策和知识，对当前反腐倡廉形势有了更清醒的认识，同时也感受到县纪委领导在新年伊始安排这次培训学习的目的和我们肩上的重担。新时代，新思想，新任务，需要纪检监察干部内强素质，外树形象，肩负起自己的使命。如果我们没有足够的专业和文化知识，就难以胜任。

二是增强了工作主动性。人常说“努力做事只能将事情作对，用心做事才能将事情做好。”这里的用心，是指动脑子、想点子、有担当，要有宏观的眼光，积极思考、尽力优化。主动性不足，我觉得是我们的认识不到位，原来我们对于本职工作基本是“拨一拨、动一动”，那是因为我们没有把自己融入到这支正风肃纪的队伍中，把自己当做一个“路人”，如果我们站在“主人”的角度去看，那就应在本职工作上勤于思考、主动学习、奉献价值，这样才能在工作中有所收获，但这不仅仅局限于完成工作任务，而是更好。

三是增强了责任感。纪检监察是一项长期、繁杂、艰巨的政治工作，必须常抓不懈，所以我们就必须提高党性修养，怀着对党和人民负责的态度开展工作，一个人的思想品德、工作作风体现的是党的形象，公道正派、同心协力、讲实话、办实事，把引导教育和惩处相结合，使每一个人都能忠诚、干净、担当，更好的服务人民。我们的工作是一项政策性、专业性很强的工作，这就要求我们每一名纪检监察干部不仅要在政策水平、知识结构和业务能力方面要与时俱进，而且要更注重自己的思想品德和工作作风，以此促进执纪监督工作质量的提升。

培训学习虽然时间短暂，但我会用饱满的精神状态和工作热情来完成新一年的工作任务，为营造风清气正的工作环境贡献自己的一份力量。

〔一〕学习___新时代中国特色社会主义思想不深不实

理论学习不深不实没有学懂弄通做实。比照“往深里走、往心里走、往实里走〃要求，理论学习欠账很多，主要表如今：学习看法不端正，客观上以工作忙为借口而无视了理论学习，主观上学习不系统、不全面，工学冲突解决不好，组织纪委监委指导班子专题学习次数偏少，满足于读原文，沟通讨论少，存有学习浅表化零散化、以业务学习代替政治学习的现象。对“学什么、怎么学〃要求不严格，存有“应付学、草率学、将就学〃等问题，比方学习____届五中全会精神、*全会精神，只停留在用手机看公报、看解读上，没有系统的、深化的、结合工作学习，没能用科学的理论武装自己的头脑。

考虑领悟上没“弄通〃。学习体会不深化，对___新时代中国特色社会主义思想领悟不深，在“精学细读〃上下功夫少，学习、考虑浮在外表，用科学理论指导理论结合不好。理论学习外表上轰轰烈烈，实际使用___新时代中国特色社会主义思想改造主观世界的本领不强。比方在监视执纪问责中，没有深化理解从严治党的重要性和紧迫性，在工作中存有政治站位不高，对监视重视不够，问责多集中在基层，以精准问责推开工作落实做得不好。

学以致用上没“做实〃。比照“知信行合一，学思用贯穿〃要求，不擅长联络实际去感悟理论学习的深层次含义，

“学〃与“做〃严峻脱节，没有将理论学问转化成破解难题的“钥匙〃。比方学习贯彻习近平总书记关于从严治党将监视挺在前面做的不好，存有不会监视、不敢监视等问题，尤其在履行监视的再监视上与办公室、督查室等部门协调协作不好，没有形成监视合力。

〔二〕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不到位

在落实上级重大部署不深化与纪检工作结合不严密。在贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神、全市“xx〃工作体系、争创xxxx区各项重点工作中，发挥的不好，特殊是与党风政风监视工作结合不严密。比方虽然今年开展了“担当作为、狠抓落实〃工作落实年相关工作，但监视主要停留在要求各相关单位报送工作进度及开展情况，实地检查少，没有准时觉察问题准时进展订正。

在落实中央八项规定精神方面工作开展不平衡。在落实中央八项规定精神整治“四风〃问题上，存有对浪费之风抓得比较紧，特殊是重要时间节点、重要人、重要事上根据逢节必查，逢事必报备开展工作，但是对形式主义、官僚主义问题抓得不紧不实，缺乏创新性的开展工作，比方今年开展的整治形式主义、官僚主义问题专项行动，仅仅通过自查、抽查等传统形式开展，没有到达预期效果。

〔三〕宗旨意识不强，落实民生保障不到位

为民效劳意识不强。以人民为中心的进展思想树得不够牢，工作中考虑完成工作的时候多，考虑群众实际需求少，比方在处置某信访积案化解中，虽屡次与信访人见面，只停留在说明核查情况，重点是业务内工作开展情况，没有深化与信访人谈心交心，没有理解信访人真正的想法和实际困难，导致业务内信访积案已经化解，但是该信访人又提出其他信访诉求。

为民解忧的方法不多。工作实绩与习近平总书记要求的“抓民生之本、解民生之急、排民生之忧〃方面差距大，宗旨意识树得不牢，以人民为中心的进展思想落实的不好，没有把群众的小事当作工作中的大事来办，对群众注重的重点难点问题解决得不够。比方虽然与区热线办建立了每半月报送12345市民热线办理情况的联络机制，但是对屡次重复投诉部门推诿扯皮问题，仅仅停留在提示催促上，没有持续跟进落实问题是否解决到位。

3.亲密联络群众差距大。践行群众路途不到位，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去〃没有真正成为行动自觉，个别工作脱离了群众。比方在开展扫黑除恶专项斗争宣扬工作中，只停留在发放明白纸，公布举报电话等方式，没有真正深化基层、深化群众宣扬解读扫黑除恶专项斗争相关要求，群众的参与度不高。

〔四〕思想解放缺乏，干事创业缺乏闯劲

对标先进差距大。对标先进模范，在弘扬新时代奋斗精神上做得不到位，缺乏敢于斗争的精神、敢于拼搏的劲头、干事创业的精神。比方在xxx工作上，仅仅停留在调度各单位核查情况，没有深挖每个线索背后的问题，导致数据上报数量较少，xx工作没有在全市中走在前面。

解放思想不大胆。在开展整治“四风〃问题上，缺乏深化考虑，在于不正之风作斗争中，斗争精神不强，没有拿出纪检干部的担当精神进展坚决斗争，对隐形变异四风问题争辩的不深不透，缺乏创新手段准时监视觉察，准时提示订正。

〔五〕整治形式主义、官僚主义不彻底

1.形式主义照旧存有。习惯以会议、文件推开工作。接到上级下发的通知，虽然能根据xx实际进展修改和考虑，但是推开工作主要还是靠下发文件，后续跟进不够。工作思维与效劳大局的要求还有差距，往往就工程论工程，特殊是面对“争创xx区〃的进展目的，在监视检查上跟进慢、措施软。比方

全国xx城市复审全市各区模拟暗访测评中，当时公布了我区成果排名靠后，纪委监委才启动针对个别单位和工作人员存有的不作为、慢作为等问题的问责程序。

阅历主义倾向明显。自己在乡镇、街道办事处工作x年，自认为对基层工作比较理解，在处置群众信访、问题线索核查和监视检查中往往用老思想、老方法解决新问题的情况，传统思维的痕迹明显，理解问题不全面、不深化、不透彻，思想解放的力度不大，进取意识、创新意识淡化。

作风转变不实。对形式主义、官僚主义整治力度不够，转变作风不够彻底，比方在监视中对觉察的问题没有严抓严管，仅仅停留在要求口头整改，面对相关单位的整改表态，有时“睁一只眼闭一只眼〃，监视的“硬手段、严方法〃不多，对后续整改没有跟进监视。

〔六〕抓党建没有聚焦聚力，党员训练管理“宽松软〃

管理基层党组织宽松软。在严抓严管上压力传导不到位，对“三会一课〃、主题党日等要求落实不认真，党员先锋模范和战斗堡垒作用发挥不好，党小组政治生活更多的是根据党支部要求读一读相关文件和书籍，没有进展深化争辩，批判和自我批判辣味缺乏，流于形式。

党内政治生活抓得松。进展安康向上的党内政治生活工作不力，有“好人主义〃思想。对个别党员干部存有的问题，该开口的时候不开口该批判的时候不批判，直面问题、敢于批判的责任意识不强，造成党内政治生活纪律不严、规矩松散。

抓班子带队伍力度不强。对干部队伍建立重视不够，对下属交任务、压担子多，对大家的愿望诉求注重不够，谈心谈话少，忧虑指导少，思想沟通少，“暖心〃实事办得少。有时工作忙，简洁急躁、把握不好自已的脾气，影响了团结。

廉洁自律情况。作为一名纪检干部遵纪遵守法律、清正廉洁的素养是坚决的，但是随着经济社会进展，保持艰辛朴实意识有所弱化，抵抗不良风气的意志不坚决。工作上和生活上放松了对自身的要求，比方，有时碍于情面也参与个别同学、伴侣的饭局。

〔七〕个人相关事项报告

办公用房xxx平方米，办公用房不超标。本人房产情况。配偶子女情况。今年以来无组织约谈函询问责处分情况。