监察

20xx年,按照宁波市纪委的安排和部署，结合大榭实际，以贯彻党风廉政责任制为龙头,认真开展党风廉政和反腐败工作，现将全年工作总结如下：

一、以贯彻党风廉政责任制为龙头，推动党风廉政和反腐败工作

按照年初工作会议和《20xx年重点工作任务书》中对党风廉政建设提出的具体要求，把党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉工作的重点，认真贯彻落实。

(一)加强学习，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。一是20xx年初认真组织学习了在中纪委第五次全会上的重要讲话、中纪委五次全会公报等一系列党风廉政建设和反腐败工作重要文件，结合大榭开发建设的实际，提出了20xx年我区党风廉政建设和反腐败工作总体指导思想，确定了工作要点，出台了《宁波大榭开发区20xx年党风廉政和反腐败工作组织领导与责任分工》，把全区的党风廉政建设和反腐败工作分解成为六大类20项任务，每项工作任务确定了负责领导、牵头和参与单位，明确了工作要求。二是加强领导，明确工作职责。制定了《宁波大榭开发区党工委领导班子成员党风廉政责任范围》，明确提出党政领导班子是责任主体，党政“一把手”是第一责任人。党工委书记、管委会主任宣二牛十分重视贯彻落实党风廉政责任制工作，要求领导班子成员对分管的部门领导开展廉政戒勉谈话，及时提醒教育，开展监督自查，对发现的苗头性问题和倾向性问题提出整改要求。三是安排部署，抓好廉政建设责任制的落实。20xx年初，我们召开了全区党建、纪检工作会议，对全年工作进行了安排部署。5月份召开了全区国有企业、金融机构预防职务犯罪工作会议，督促全区国有企业、金融机构规范制度、规范操作。6月份召开了全区中层以上干部保廉工作会议，党工委主要领导对全区落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉工作作出了再安排和再检查。此外，我们每季度开展一次党风廉政建设自查，在市政府涉外流通口党风廉政建设座谈会上作汇报。

(二)强化监督，确保各项权力的规范运行。我们把学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党内处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等纳入中心组学习计划，通过收看廉政教育专题片、召开座谈会、上辅导课等多种形式，使领导干部在执行民主集中制、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等制度上起到了示范带头作用。领导班子认真贯彻落实《宁波大榭开发区重大事项议事规则》，对重大事项和决策集体讨论，避免“一把手”个人说了算。通过监督和制约权力的规范运行，加强了对全区重大事项的审核把关。

(三)严肃纪律，认真做好违纪违法案件的查处和整改。一是配合有关部门，开展建设工程招投标管理工作的整改，进一步完善了工程招投标管理体制和监督机制。二是严肃查处党员干部违纪违法案件。加大了对“五条禁令”的贯彻执行的督促检查，针对个别执法部门党员干部承揽区内工程问题开展调查，对三位当事党员干部进行了诫勉谈话和教育，使他们认识到错误，并要求他们及亲属马上撤出投资股份。对个别部门内部财务管理不规范的问题进行了调查，纪工委和党工委分管领导召集该部门班子成员进行集体谈话，对不规范行为进行了纠正，对违规资金进行了清缴。对中小学电脑网络项目招标中个别投标单位弄虚作假问题，进行了调查和处理，撤销了该中标单位的中标资格。三是纪工委按照市教育乱收费检查工作统一部署，对全区教育收费情况进行了自查。四是开展了干部经济责任审计工作。五是参与工程项目、政府采购项目的招投标活动监督工作36项次，其中政府采购计划采购金额1737.6万元,实际采购金额1564.79万元，节约采购资金172.87万元。六是认真受理群众来信来访15件次，同时配合完成市纪委及检察机关相关调查工作。

二、提高认识、转变作风，切实加强领导干部廉洁自律的自觉性

(一)以先进性教育活动为契机，进一步加强领导干部廉洁自律教育。通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开通征求意见热线电话和电子邮箱等方式，累计征求到意见和建议581条，有针对性地进行了自查。按照关于做好第一批先进性教育活动党性分析、民主评议阶段工作的要求，20xx年4月份，在领导班子专题民主生活会上，班子成员结合各自思想、学习、工作、作风、廉洁自律等情况，认真开展了批评与自我批评，实事求是地指出了存在的问题，从思想根源上进行了深刻的剖析，提出了整改措施和今后努力的方向，加强了廉洁自律意识。

(二)严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在节假日进行提醒教育，重申各项纪律，要求党员干部带头遵守廉洁自律各项规定;财税、国税、公安、拆迁办等一些重点部门都层层签订了廉政责任制;严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定。20xx年领导干部共上交各种礼金、礼券总计18400元，纪工委对收到的礼券进行了妥善处理。

三、积极构建符合大榭实际的惩治和预防腐败体系

我们认真吸取原管委会两位领导干部受贿案的教训，认真整改，努力完善开发区党风廉政和反腐败工作的长效机制，构建符合大榭实际的惩治和预防腐败体系。主要做了以下几方面工作：

(一)积极开展党风廉政建设集中教育活动，引导全区党员干部筑牢思想道德防线。把7-8月作为“党风廉政教育活动月”，开展集中教育活动。

一是以党工委理论中心组的学习为重点，强调领导干部带头学习。区党工委中心学习组先后召开了三次学习会，就“加强对权力运行的制约和监督，推进党风廉政建设”、“加强和改进党的建设，提高执政能力”、“贯彻中央《实施纲要》，加强党风廉政建设和反腐败工作制度建设”等进行专题学习，研讨进一步加强我区党风廉政建设和反腐败工作，提高领导干部以身作则、率先垂范的示范作用和影响力。

二是以管委会机关全体党员干部和机关工作人员为重点，组织全区广大党员干部认真学习了反腐倡廉理论和相关制度教育，组织管委会新进人员进行廉政学习、到望春监狱接受警示教育，提高机关工作人员廉洁自律意识。

三是以企业、村(居)基层广大党员为重点，引导广大基层党员自觉加强世界观改造，提高思想修养和党性修养。在坚持正面教育的同时，结合个别领导干部涉嫌受贿案件，采取通报、以案说法、观看电视专题片等形式进行警示教育。抓住村级组织换届选举的有利时机，对村级党员干部进行专题廉政教育。

四是在全区普遍开展了“五个一”活动。即：党风廉政责任人与责任对象之间进行一次廉政谈话;党支部开展一次组织生活会活动;观看一部廉政警示教育片活动;开展一次《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动;在大榭有线台集中统一播放《实施纲要》辅导报告，使广大党员干部接受了一次理想信念教育。

(二)针对土地、资金等审批环节中存在的漏洞，认真抓好制度建设。按照市政府《关于开展“三重一大”保廉工作的意见》，制定了我区具体落实的措施和办法，推进了重大项目、重大决策、重点部门和大额资金的保廉工作;加强了对干部推荐、考察和讨论任用的监督，建立健全了诫勉谈话等制度;开展了领导干部离任审计工作;建立了领导干部重大事项报告和个人收入申报制度，建立健全了领导干部廉政档案制度，切实加强了对领导干部的监督;建立健全了村级财务管理制度和财务监督制度，推进了村务公开。

20__年，我局纪检监察工将按照省、市局纪检工作部署要求和纪检工作计划，坚持抓好党风廉政建设和反腐倡廉机制，严格执行各项规章制度，防控纪律风险，加强宣传教育，确立规范意识，强化执纪问责，治源头纠苗头，为完成全年工作目标任务，带给良好的工作保障。

(一)有效推进教育宣传培训，营造良好的工作氛围。要协助局党组开展各类专题教育活动，上好专题党课。要配合党支部和办公室组织“两学一做”教育，抓好党员思想建设。要指导各部门“法纪规德”主题教育，打好员工思想基础。要加强廉政警示教育活动，筑牢全员思想防线。要强化宣传报道，丰富宣传资料，创新宣传方式，营造风清气正环境。

(二)有效推进党风廉政建设，落实“一岗双责”职责。要协助党组制定任务清单、职责清单等有关事项，确保职责落实到位，要配合分管领导抓纪检监察工作，当好参谋及时带给廉情风险推荐意见，为领导决策带给依据。要做好民主公开管理和“三重一大”制度执行监督。要做好中央八项规定精神和市局有关要求，做好自查自纠和问题查处工作。要检查各部门廉政职责落实状况，发现问题及时通报，督促各部门整改落实。要检查制度纪律和工作效能落实状况，推进各部门工作作风转变和绩效量化工程。

(三)有效推进廉政文化建设，凝聚发展正能量。要廉政文化建设融入到打造“学习型、服务型、职责型”企业文化进程中，加强行业楷模战略宣贯，强化争先进位工作理念。要紧密结合实际，对照先进单位建立工作，查找差距不足，推进廉政文化示范点建设。要提高员工参与的用心性，在宣传方式寻求突破，丰富廉政文化，推动廉政文化在基层生根，引导员工参与廉政文化建设，构成良好互动的廉政文化工作格局，

(四)有效推进廉政风险防控，落实监督检查职责。要结合省市大监督的工作实施方案，组织各部门对照要求和标准开展自查自纠工作;要引导员工参与廉政风险防控工作，理解群众监督、强廉政风险问题排查，抓早抓小抓苗头，用心组织回头看，构成全方位、多层次风险防控体系。

(五)有效推进纪检队伍建设，提高职责担当潜力。要加强纪检工作的领导，明确纪检工作任务目标，细化落实各项工作，确保有计划、有执行、有总结、有改善;要用心参加各类纪检培训教育，提高纪检人员工作素养，提升纪检工作查处办案潜力，确保纪检工作规范有力。

今年以来，在局领导的关怀指导下，我们紧紧围绕劳动和社会保障中心工作，充分发挥劳动保障监察的职能作用，以维护劳动者合法权益为宗旨，以贯彻落实劳动保障法律、法规为重点，积极工作，奋发进取，经过全大队人员的共同努力，在维权、法律法规宣传、劳动用工备案、劳动合同签订、专项检查、解决拖欠农民工工资、建立健全劳动用工管理长效机制等方面做了一定的工作，取得了一些成绩。现将今年上半年工作总结如下：

一、工作开展情况

(一)投诉、举报案件完成情况

共接待来信来访投诉案件67起，涉及劳动者516人，涉及金额约200万元;其中，处理群体性事件52起，涉及劳动者487人，涉及金额约160万元;发现并查处一起使用童工情况。

(二)开展劳动用工执法检查情况

1、日常巡查

截止6月底，主动检查各类用人单位74户，涉及劳动者900余人，发出询问通知书23份，限期整改指令书11份。

2、专项检查

开展劳动用工执法检查专项行动2次，分别是;1月份对私营企业开展的劳动保障年度审查工作及关于工资支付专项检查。

两次专项检查行动共检查用人单位127户，涉及劳动者千余人。针对检查中发现的未签订劳动合同、未缴纳工伤保险、未办理劳动用工备案手续等问题，及时下达《劳动保障监察限期整改指令书》12 份;督促用人单位补签劳动合同22户，384人;追发劳动者工资涉及76人，9.6万元;审查用人单位报送的书面材料113户，涉及劳动者810人。

(三)、开展“机关作风整顿月”活动

按县委、县政府要求，我大队在3月份通过集中开展“活动”，从根本上查找出不足，并制定措施，落实整改，大大改进了机关作风，提高了工作效率。

二、工作中采取的措施

(一)提高认识，加强领导。

把劳动保障监察工作、劳动关系调整规范工作摆在更加突出的位置，落实相关责任制度和考核办法，定期和不定期对辖区内劳动保障监察、劳动关系的调整规范工作进行调查。

(二)宣传劳动保障法律、法规，对各用人单位执行情况进行督促、检查。

1、组织全体工作人员认真学习;

2、深入社区、深入企业进行法律、法规宣传;

3、增强劳动者维护自身权益的意识。

4、通过深入宣传，提高劳动关系调整和劳动保障监察工作的社会认知度，努力营造全社会共同关心、维护劳动者合法权益的良好氛围。

(三)强化劳动保障监察工作力度，切实维护劳动者合法权益。

1、加强劳动保障机构队伍建设，制定目标责任制，做到划片包干，责任到人。

2、提高监察人员的政治素质、执法能力和工作作风;坚持每星期五下午集体学习制度，使监察人员在掌握法律和劳动保障业务知识的同时，增强监察员的综合分析、组织协调和执法办案能力。

3、加大执法力度。认真受理和查处群众举报的案件。通过专项检查和日常巡查，加大对违法行为的查处力度。

三、工作中存在的问题：

1、有的用人单位对推行劳动合同和集体合同制度认识不够到位，依法签订劳动合同困难。

2、部分用人单位没有依法为职工办理各项社会保险。

四、下一步工作计划

1、继续加强劳动保障监察队伍建设，狠抓政治和业务学习，努力提高队伍自身素质和服务质量。

2、工资保证金制度从建筑企业推广到其他用工较多、工资结构较复杂的煤炭行业。

3、有针对性地开展各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立，维护农民工及其劳动者的合法权益、社会保险扩面征缴、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等各项执法监察工作。进一步加大专项检查执法力度，全年巡视检查用人单位不少于120户。

4、以《社会保险法》出台实施为契机，深入社区及大中型企业宣传，督促用工企业完善各项社会保险体系。

5、以伦潭水利枢纽工程移民搬迁为中心，加大移民建设工程工资支付的巡查力度，杜绝出现因拖欠工资而影响我县移民搬迁工作。

____局党委：

20____年____至____月，县纪委会同____局党委对该局下属的____公司经理____的有关问题进行了初步核实，发现以下问题：

1、按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20____年____月到20____年____月，经理____手机话费支出共计4679.13元，其中元话费无人签字直接报账，元话费自己签字报销，违反了公司的财务管理制度。

2、20____年____月____日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理____擅自改变公司决定，给职工按低于内部价大量批销玉米种子，共批给职工刘____1600斤、张____920斤、王____825斤。副经理李____从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。

3、未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值20__余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。

鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律责任，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第(二)项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20____年____月____日县纪委会议研究，提出如下处理意见：

1、副经理李____、职工刘____、王____、张____从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收缴，其中李____应退1160元、刘____应退560元、张____应退288元、王____应退250元;

2、对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理;

3、帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子集体研究等相关制度，堵塞漏洞，完善管理。

上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。

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日期

今年以来，**分局纪检组深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，严格按照党章和相关党内法规要求，紧紧围绕“转职能、转方式、转作风”，以《廉政准则》、《中央八项规定》、各级“禁令”为抓手，明确职责定位，聚焦中心任务，切实履行好监督执纪问责职责，形成“凝神聚力抓监督、固本强基促发展”的良好工作局面。

一、把好“清权关”，摸准廉情

分局纪检组认真研究分析当前党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务，按照“三转”的要求，摸清纪检组权力的底数，就现阶段开展的工作、行使的权力进行全面总结和梳理，对当前正在参与的具体工作进行逐条逐项分类登记，一共理出40多项工作内容。督促分局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，将落实党风廉政建设责任制工作纳入全年总体工作规划，科学制定《**国土资源分局2015年度党风廉政建设工作实施方案》，《**国土资源分局2015年度党风廉政建设工作责任分工》，明确2015年党风廉政建设工作思路，分局党组召开两次党风廉政建设专题会议，对党风廉政建设工作进行动员部署，分解落实任务，加强对现阶段反腐倡廉工作形势和问题的分析和认识。每季度开展一次述职述廉活动，中层以上干部分批次进行述职述廉，并按规定召开专题生活会。在明确了年度任务后，纪检组围绕梳理出的权力，通过听取汇报、座谈讨论、谈心谈话、问卷调查、蹲点调研、检查考核和信访举报处理、政风行风监督员情况报告等多种途径掌握国土系统党风廉政建设和反腐败工作实情，了解党员干部的工作、学习和生活等情况，掌控党员干部的思想动态，反馈有关群众评价和社会舆论，提醒注意群众的反映，指出存在的问题，征求对组织工作的意见和建议等，切实将党风廉政和反腐败工作做到情况明、底数清。

二、把好“减权关”，风险防控

分局纪检组依照“职权法定”的原则，按照党章、纪律处分条律、行政监察法等法定依据，把纪检组正在开展的无依据的权力进行削减，特别是按照“三转”要求，全面退出正在参与的党政具体事务和各类协调活动。突出重点岗位，着力抓好城中村改造、土地确权登记、行政处罚、征地拆迁、重大资金管理、干部使用、土地储备等岗位的风险防控及监督工作。突出重点环节，推进落实民主集中制，督促党组严格执行“一把手”五个不直接分管和末位表态发言制度。在审核把关、资金划拨、确权发证、处罚决定等工作上，注重科学分解和配置权力，强化权力运行的相互制约和监督。以公开为原则、不公开为例外，助推党务、政务以及群众办事过程公开力度，上半年事务公开达200余项。全面落实权力清单工作，共梳理行政权力事项109项，最后保留了56项直接行使的权力和7项共性权力。建立岗位对责、绩效对帐制度，坚持上下班考勤指纹机，建立服务群众登记台帐和服务回访制，有效规范了机关工作秩序，提高了服务质量。按照“事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位”的目标和要求，继续深化阳光征地拆迁、土地利用规划阳光工程，以“一张图”和综合监管平台为基础，加快推进国土业务管理的信息化、标准化、规范化建设。行政审批实现了统一扫描、网上流转、网上签批。征地拆迁和土地储备和出让等都有了网上系统。

三、把好“移权关”，施出廉招

把纪检组削减的权力进行转移落实是纪检组职能转变的保障，分局纪检组积极争取分局党组的支持，把减去的权力进行转移，确保工作落实。对部门有明确职责的管理事项，要求相关部门认真履行工作职责，把自己的工作职能进行“领回”;对纪检组牵头、部门交叉、管理分散的管理事项，做好与各部门的对接，将工作职能交还给职能部门。“耕好自己的责任田”，加强日常性的监督检查，对苗头性、倾向性问题及时开展批评和教育，对发现的违规违纪问题，正确运用通报、曝光、问责等监督措施，纠正问题、消除隐患、严肃纪律。采取不定期的方式对上班期间上网聊天、玩游戏、看电影、网上购物、服务态度等歪风进行暗访，及时通报批评;上半年共组织开展明察暗访10余次，均未发现以上不良行为。开启“八小时外”监督模式，杜绝及预防干部庸、懒、散、奢的不良风气，有效推动全局干部职工作风不断转变、机关效能不断提高。将“八小时”外存在的问题列入民主生活会的内容，进行自我剖析，积极开展批评与自我批评，在分局内部形成相互监督的氛围。同时，对有不良业余爱好的干部职工进行廉政提醒教育，积极督促其树立健康向上的生活情趣。发挥家属监督作用，通过不定期对党员干部家属发送廉政短信、组织家属座谈等方式，增强干部家庭成员“贤内助”意识，筑起廉政建设家庭防线。

四、把好“优权关”，敲响廉钟

全面突出纪检组监督执纪问责工作重心，把有依据却不够重视的权力重视起来，充分发挥执纪问责的警示教育和查办案件的治本功能。严格执行党纪国法，把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位，强化信访调处、案件查处、执法监察等执纪办案工作，围绕中央八项规定精神持之以恒抓好正风肃纪检查工作。上半年，多次组织党员干部学习新党章、党的报告和一系列重要讲话精神，学习中纪委十八届三次、四次全会精神，学习《之江新语》、《党员干部廉洁教育学习读本》、《违反中央八项规定典型问题》等学习教育材料，使干部队伍的思想得到进一步解放，观念得到进一步更新，业务水平得到进一步提高;组织观看《苏共亡党亡国二十周年祭》、《焦裕禄》等教育警示片;组织领导班子成员轮流为分局党员授课，并要求党员干部结合授课内容，撰写廉政心得体会，以座谈会的形式进行交流，通过活动的开展，广大党员干部充分认识到预防违纪违法的重要性，强化廉洁从政意识，另外还通过现场模拟、案例剖析、参加庭审等多种形式，丰富反腐倡廉教育，增强党员干部拒腐防变能力。

五、把好“制权关”，练就廉功

为进一步健全党组会、办公会、局务会等议事规则，分局制订出台内部分工协调工作规范和实施细则，修改完善和创新内部管控各项制度42项。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步规范公务接待、公务用车、会议、调研等活动，完成了办公用房清理。建立岗位对责、绩效对帐制度，建立服务群众登记台帐和服务回访制，有效规范机关工作秩序，提高服务质量。纪检组按照制度的规定，对权力运行实施全程监督、实时监控，监督的重点是是否按照制度规范执行。同时在纪检组权力清单中强化了行政问责和追究制度，把行政不作为和滥用职权、玩忽职守等行为，一并纳入问责追究范围，切实增加问责追究效果。同时，纪检组干部要带头贯彻上级有关规定和党风廉政建设反腐败工作的会议文件精神，带头纠正 “四风”问题， 纪检监察干部手握是非戒尺，加强自身的教育、管理和监督，不能有丝毫含糊;打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，不能有一刻动摇。只有纪检监察干部真正做到站得稳、立得端、行得正，才能理直气壮执纪监督，才能不负重托、不辱使命。

十几天的培训时间弹指一挥匆匆而过，一转眼培训时间过去了四分之一，在这十天的时间里，从刚开始对未知事物的不安全感，也有对新环境，新同事的期待，到现在跟同事打成一片，完全融入到这个大家庭中，成为这个家庭中的一员，对于这十天的培训我内心只有一句话，从开始时的惴惴不安，到现在的泰然处之。

出发前从哈密站—榕江县，一路上充满期待，也领略到了很多从没见过的风景，经过这十天的培训，也多了一份思考和责任感，此次培训的目的是把我这个啥也不懂的“菜鸟”变成一个可以独当一面的技术人才，取彼之长，补己之短。此次培训学习的目的地是贵州榕江县，该县为江南八百州之一，位于湘、黔，桂结合部中心地带，自古有“黔省东南锁钥，苗疆第一要区之称”。

通过十天的理论和实操的学习后，让我在基础知识和实际操作上都有了新的进步，使自己在培训中进一步的认识离自己，认识到了自己肩上的责任、担子、角色的重要性和必要性。

一、收获感触良多，获益匪浅

8月16日，在榕江公司进行学习，榕江公司各级领导对我们这些远道而来的“学生”表示热切的关怀，并在接下来的一天对“剑榕高速”进行细致的介绍，并由各个部门的负责人对工作的内容、，注意事项、安全、生活等各个方面进行了讲解介绍，每位领导都是一个合格的导师，而通过一天的的讲解后，使我们对日后工作的流程都有了一个了解，如果非要让对他们有个评价的话，我只能说一个好导师，胜过万卷书。

二、收获显著，感受和谐

8月17~8月22日我们开始下站进行更为实际的学习，我很幸运的分配到了“朗洞”收费站，没到之前我心里还寻思着这里的领导好不好相处，我的师傅们脾气好不好，可是一下车就看到站长在外面亲自迎接，还热情的帮我拿行李，搞得我很不好意思，一上午站长都极其热情的帮我东跑西，料理生活上的事情，之前的顾虑瞬间打消的一干二净，下午见到了机电班组的同事，他们好像以前就相识我一样，完全没有刚认识的那种陌生感和隔阂，就像许久未见的朋友一样，让我心里有了一种别样的感觉。

第二天开始，我开始跟随我的师傅们对日常工作的熟悉，工作期间对每一项事务，每一台设备，工作中的危险点都毫无保留的进行讲解，而且还不是那种很死板的讲解，就像朋友聊天一样跟我说，让我能更好的理解，让我这个一窍不通的“菜鸟”尽快成为一只能独立飞行的鸟。

每天下半以后的闲暇时光，师傅们还跟我们讲当地的民风民俗，当地特色美食，不光是讲，还让厨房姐姐们给我们做当地的特色美食，真好~。

三、领导关怀，组织团建

8月24日，榕江公司领为关怀我们这些远道而来的“客人”带我们去了贵州的旅游景点，“小七孔风景区”，号称是中国最美丽的地方之一，我只能说，真的是名不虚传，仅在一公里宽，12公里长的峡谷中，就有洞、林、湖、瀑、石、水等多种奇观于一体，身在其中，仿佛置身于仙境之中。让我们这些从新疆来的孩子感受了一次什么叫仙境，也让我们领略了祖国的大好河山。

在这充满惊喜和意外的十天中，不仅仅只是学到了基本的知识，还领略到了当地的质朴的民风，榕江公司各级领导同事的热情负责，充满少数民族特色的美食，还有我这一生都不会忘记的景色，也很感谢远在千里之外的“家长”赋予我这次机会，我一定在未来的一个月里，戒骄戒躁，永远秉承“一路走来，所遇到的人，皆为良师益友”的理念，努力学习，尽力不负家长所托。

党的xx大报告，是新时期又一个坚持解放思想、改革开放的政治宣言书，鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的根本问题，为党和国家的各项工作指明了前进方向。

这次会议全面地部署了推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标的历史任务，系统地阐述了以加强党的执政能力和先进性建设为主线的党的建设的总体布局。这次会议将是一次中国共产党党内民主的生动实践，将以发扬党内民主、促进党内和谐为特点载入史册。

我作为一名共和国公民，面对这场世纪盛会心潮澎湃。细数过往，我出生在祖国改革开放的大潮中，成长在祖国不断发展壮大的和谐社会里，我是祖国巨大历史成就的见证者和受益者，对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及八荣八耻都耳熟能详，深有感触。可以说，党的xx大虽然开在深秋，却让我如沐春风，让我的认识更上了一个新台阶。

我作为一名青年党员，一定要从我做起，从点滴做起，脚踏实地地去奉献我的青春和热血，这是我责任也是我义务。做人不能只求索取，不问奉献，回想自己成长的历程，在慢慢接近党的过程中，我身边到处有党员在无私的付出，到处是和谐奉献的声音，正是这些楷模的事迹，让我对党有了更深的感情，能够加入中国共产党，是我的光荣。也正是通过同党组织的近距离接触，我看到的是一种无私无畏、甘当孺子牛的精神。xx大的召开使我深受鼓舞，也让我深刻地感受到党的先进性，党的伟大。这十余年来，我国的综合国力大幅度提高，是人民得到实惠最多的时候，国际影响显著扩大，这一切都归功于我们党的正确领导。我拥护我们的党，热爱我们的党，我将从现在做起，从一点一滴做起，走在时代前列，争做时代先锋，这是我的责任，也是我的光荣。牢记“三个代表”重要思想的要求，为民族复兴尽心尽力，我们青年一代有能力担负起建设小康社会的使命，与时俱进，开拓创新，求真务实，再铸辉煌。

我作为一名纪检监察干部，对胡在报告中所强调的反腐成果充满了自豪。在过去的几年里，全国纪检监察部门在党中央的正确领导下，坚定不移的与腐败现象做斗争，取得了令人瞩目的成绩。查处一批严重违法违纪案件，惩治了一批腐败分子。通过这段时间的案件查处工作，我深刻的体会到，只有通过查处案件，而且是旗帜鲜明的查处案件，才能使我们党的永远保持纯洁和先进性，保证国家的长治久安。如果我们的案件检查工作失之于偏、失之于软，那党规党纪就会成为一纸空文，没有任何约束力和威慑力。在我们的案件检查工作过程中，当腐败分子被绳之于法时，老百姓拍手称快，更让我看到了我们纪检监察工作的意义所在。

同时，我也深刻的感觉到，现在的案件检查工作难度越来越大。因为现在的腐败形式越来越多样化，违纪手段也越来越隐蔽。这使我们清醒的认识到，未来的反腐工作，任重而道远。要认真学习各种专业知识，在案件查处工作中充分锻炼自己、不断提高自己，以实际工作来践行xx大精神

一、指导思想

以党的xx大精神为指针，以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻县纪检监察工作会议要求，紧紧围绕学校的中心工作，联系实际，突出重点，标本兼治，综合治理，从严治教，扎实推进学校党风廉政建设和反腐败工作，为教育进一步发展提供强有力的政治保障。

二、主要工作

(一)进一步规范校级领导干部的管理，加强监督检查，切实抓好干部的廉洁自律工作

今年，在干部廉洁自律工作方面，将重点抓好思想道德和纪律教育，切实抓好八项要求的落实，即1、同党中央保持高度一致，不阳奉阴为，自行其事。2、遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任。3、依法行使权利，不滥用职权，玩忽职守。4、廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益。5、管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利。6、公道正派用人，不任人为亲，营私舞弊。7、艰苦奋斗，不奢侈浪费，贪图享受。8、务实为民，不弄虚作假，与民争利。

(二)以行风建设为重点，切实纠正损害学生利益的不正之风

1、继续落实已有的各项行之有效的

治理措施，治理学校乱收费。严把春秋两季开学关口，实行收费责任制，切实落实学校收费管理领导责任制和责任追究制度，把学校管理“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任制落到实处。同时，严禁乱订阅教辅资料，严禁体罚、变相体罚或言语辱骂学生，一经发现，一律严处。

2、坚持从严治考，严肃考风考纪。让每个学生养成良好的学风，勤奋学习，报效祖国。

3、继续坚持由辖区内人大代表、政协委员、老党员、民主党派人士等人员参加的质询听证会，形成全社会关心支持教育的良好局面。

4、加强师德师风建设，进一步规范教师从教行为，建设一支师德高尚的教师队伍。认真组织教师学习《教师法》、《教育法》和职业道德规范，不断提升教师的职业道德水平，严格遵守“师德八条”的规定。继续深入开展“正师风、强素质、树形象”和“一走访、二排查、三监督、四评议、五要五不准”为内容的师德建设活动。加大师德监督力度，纠正和制止教师以教谋私行为。

(三)建立健全制约机制，强化对党员教师的监督

要加强对党员教师的监督，贯彻落实《党内监督条列》，进一步建立健全党的民主集中制的各项具体制度，并加强对执行情况的监督，完善党员教师民主生活会制度，充分发挥党组织的监督作用，广泛开展批评和自我批评，实行校级领导干部述廉制度。

(四)进一步建立健全信访制度

一是进一步健全和落实领导信访接待日制度。二是健全和完善教育系统信访网络。各中小学、幼儿园要在过去的基础上，进一步建立健全电话、信箱信访接待网(点)工作制，构建完备畅通的信访反应渠道。三是变群众上访为领导下访。各级领导干部要主动深入到学校、教师、学生及人民群众当中，了解他们的想法、困难，主动帮助解决困难和实际问题。四是加大信访工作的接待、处理力度。针对信访反映的难点、热点问题，必须深入调查研究，主动解决，消除隐患，缓解和解决矛盾。做到大事、小事不出乡校，难事、特重大事不出系统。

(五)加强改进党风廉政宣传教育工作，为反腐倡廉提供思想保证和营造良好的舆论氛围

在各校开展以宣传、学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条列》、《党内监督条列》、《论党风廉政建设和反腐败斗争》，为重点的党风党纪学习、宣传、教育活动。不断增强党员干部的纪律意识和法律观念，真正做到依法执政和廉洁从政。以保持党先进性为主题，组织党员开展先进典型学习，引导广大党员干部更加坚定理想信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的地位观、利益观和权利观，增强党性修养，提高拒腐防变能力。加强防范教育，施教于先，使党员干部自重自警，身体力行，经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要继续通过播放党员电教片，案件剖析等多种形式，对党员干部进行警示教育，教育党员以案明纪，引以为戒。要把党风廉政、纪检监察教育贯穿于对党员干部的培养、选拔、任用、管理、奖惩等各个环节。

三、主要措施

1、提高认识，加强领导，各级组织必须提高对此项工作的认识，在党总支的统一领导下，党政齐抓共管，纪检协调。部门各负其责，形成合力。各中小学、幼儿园必须在党总支(支部)的统一领导下，齐抓共治。

2、落实纪检监察工作责任制，实行目标责任考核。中心学校与各支部签定《x镇教育系统xx年纪检监察责任书》，明确责任人。中心学校年终进行目标责任考核兑现。

3、加强检查督促。中心学校加强机关建设的同时，对纪检工作将不定期深入各支部检查，各支部也要定期或不定期进行自检自查，半年或年终必须自检自查一次。于6月10日、10月20日前分别将上、下半年总结报中心学校。

一、工作进展情况

1、对项目资金进行监督，确保资金安全有效运行

XX年全区60大项目相继实施，为确保项目建设资金安全运行，各纪检监察员分兵把口，对所派驻的项目进行严格监督。一是对工程发包和材料采购进行监督。严格按照《茅箭区工程类政府采购管理暂行办法》的规定，督促建设单位对投资在50万元以上的工程，一律进市招投标中心公开招标选施工单位；50万元以下的，通过区政府采购中心招标采购。在具体实施过程中，纪检监察员参与对潜在投标人进行资格预审，将缺乏诚信、近年来有过不良行为的企业纳入黑名单，排除在外，降低项目建设风险；对照法律法规和规定，监督审查招投标文件中的招标要求，防止故意设置门槛，为个别企业量身定做的不正当行为的发生；参与招标会议，对开标、评标进行现场监督，努力维护公开、公平、公正的竞争环境。二是对征地、拆迁补偿资金进行监督。征地、拆迁补偿资金的合理发放关系到群众的切身利益和项目的顺利进行，纪检监察员本着上为党和政府分忧，下为群众解难的宗旨，积极宣传补偿政策，参与实地丈量、实物清点，并将补偿金额在群众中公示，接受群众质询，限度地确保了大多数群众的利益不受损害。

2、对工程质量、安全进行监督，确保工程质量和人民生命财产安全

一是及时督促技术含量高、投资额度大的建设单位，聘请监理公司担任工程监理，并对监理人员的履责情况进行监督；小的工程，纪检监察员直接充当监理角色，对施工质量进行监督，如为确保宅基地平整的密实度，纪检监察员是全程跟踪土石方的分层碾压情况。二是对安全生产制度落实情况进行监督。督促各小区建设管理办公室与建房户签订安全生产责任状，督促施工队向小区建设管理办公室做安全文明施工承诺，并缴纳一定数额的保证金。纪检监察员还定期邀请区建设局安全生产方面的专家定期到项目工地进行安全巡查，对查出的问题现场督促整改。

3、对制度制定和实施情况进行监督，确保项目服务工作按规依章进行

一是及时督促项目协调服务指挥部办公室建立健全领导分工负责、工作例会、财务管理、招投标、安全文明施工、信访和廉政建设等制度，并不定期对制度落实情况进行监督检查，确保了项目服务工作高效、廉洁、透明运作。如驻高校园区、上海路和火车站经济圈的纪检监察员督促指挥部办公室制定了“五不准”规定，即不准乱开口子、不准乱表态、不准接受吃请、不准徇私情、不准态度粗暴，并经常对制度落实情况进行明察暗访，树立了指挥部工作人员廉洁、公正的形象，赢得了群众的认可，确保了拆迁工作的有序高效推进。二是经常性开展廉政谈话，经常找工程管理人员进行廉政谈话，并就如何加强重点部位的防范提出意见，促使其提高警惕，加强防范。定期对各项目协调服务指挥部办公室执行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行督促检查、交心谈心，并及时通报情况。通过谈话，进一步增强领导干部的勤政廉政意识，务实高效地为项目做好服务。三是经常组织各项目协调服务指挥部办公室学习党纪法规和有关文件，明确项目单位党风廉政建设责任制第一责任人和相关工作人员的工作纪律，从思想上筑牢了项目服务工作人员的廉洁自律意识。

4、对政策落实情况进行监督，确保项目和谐建设

一是坚持“标本兼治”、“纠建并举”的方针，从解决群众反映强烈的问题入手，进一步加大纠风和执法监察工作力度，保证政令畅通，切实维护好广大人民群众的切身利益。去年以来，纪检监察员制止了两起不合理的诉求，取消收回了3宗不应分配的宅基地，其中收回了1宗分配给村干部的宅基地，对3名村组干部进行了纪律处分或组织处理，对4名机关干部进行了纪律处分或组织处理。二是纪检监察员经常与有关职能部门工作人员一道深入项目工地积极协调解决项目施工中遇到的问题，确保了项目建设健康顺利推进。如在十两路、茅大路建设中，为了确保路基工程、桥梁和隧道等控制性工程能够如期开工，纪检监察员将办公地点设在项目工地，随时协调解决各类矛盾和纠纷。由于五条岭山高坡陡，路基没有修好，安置群众的宅基地难以落实，纪检监察员及时与市农行协调，将抵债给该行的原五条岭林场办公楼腾出来，免费提供给拆迁户暂时居住，并及时联系供电部门解决用电问题，赢得了群众的信赖和支持，使项目工作得到了有序推进。三是派驻“双亿”企业的9名纪检监察员定期对区直部门落实“一个窗口受理，全程跟踪服务，实现两个隔离”、“宁静日”等规定情况进行效能监察。同时，为了让企业进得来、留得住，纪检监察员积极主动为企业排忧解难。今年初，西坪村有两青年以东风中客公司在该村占有土地为由，多次纠缠东风中客公司领导要求给予安排工作。驻东风中客公司的纪检监察员在走访企业时，了解到这一情况后，及时找到两青年做劝返和解释工作，使这一问题得以化解，为企业的正常健康有序发展创造了有利条件。

二、存在的问题

一是纪检监察员工作开展的不平衡；二是对纪检监察员工作的检查指导较少；三是与被派驻单位联系与沟通不够。

三、下一步工作打算

一是加强党的路线、方针、政策、xx大精神和有关规定的学习，不断提高纪检监察员政治理论素养和业务素质。

二是认真抓好各项制度的完善、落实工作。区纪委监察局要对已经制订的有关制度进行整理，逐步形成系统的、具有可操作性、执行性、可行性、科学性的规章制度，并督促抓好落实，用制度规范纪检监察员工作。

三是加强与被派驻单位联系与沟通，让被派驻单位积极支持纪检监察员的工作，对纪检监察员提出的意见、建议要充分研究，只要对项目建设有利的都要认真采纳，抓好落实。

四是将派驻纪检监察员工作纳入区纪委监察局重要议事日程，定期召开派驻纪检监察员工作会议，每年对纪检监察员进行一次述职评议，对表现优秀的推荐全区表彰，让纪检监察员的价值得到认可。

一年来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统揽，以服务企业建设为中心，紧密结合行政效能监察实际，以依法行政和规范办事行为为重点，全面推进效能监察建设。

一、坚持民主管理，厂务公开，认真开展效能监察

在民主管理方面，充分发挥民主意见，制定激励措施，为加强民主管理、民主监督、民主参与，创造一个良好的环境，使员工消除顾虑，大胆地参与管理与监督，实行民主理财。

坚持厂务公开，实行有效防止权力滥用，以权谋私等消极腐败现象的发生。今年以来，采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式，对20xx年生产经营情况，各项费用开支情况，财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度，增强了工作透明度，缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领，克扣截留工资、奖金的现象发生。

二、强化素质教育、扎实开展效能监察建设活动

机关效能建设，效是目标，能是根本，人是关键。可见，深入推进机关效能建设，关键在人。我们今年把提高人的能力作为效能建设的主要任务，下大力全面提升广大干部员工特别是领导干部的综合素质。把思想教育摆在首要位置，进一步引导干部职工学习现代经济知识、科技知识、社会原理知识和法律知识，加强业务培训，不断增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节约意识，切实提高思想道德素质和业务工作能力。

三、专项效能监察工作

今年以来，因为受雪凝灾害及外部市场价格长期倒挂的影响，公司生产经营活动一直处于不稳定局势。为此，本年度没有进行专项效能监察活动。

四、加强制度建设、建立长效制约机制

制度规范是效能建设的基础和根本保证，为建立办事效能、运转协调、行为规范的管理体系，从工作职能和具体业务事项出发，结合本企业实际，建立健全了各项规章制度。使岗位职责划分更加合理、岗位权限更加明确具体、履行职责程序更加具有可操作性，不断实现以制度管事管人。

五、加大监督力度，规范机关行为

加强效能投诉建设，完善投诉工作机制，拓宽投诉渠道，利用明察暗访、听证质询等形式，加强对工作人员办事作风服务效率的监督，加强工作考核，将效能建设纳入民主评议行风之中。

一、加强领导，完善领导体制和工作机制。开展国有企业效能监察是推进国有企业改革发展，提高企业管理效能和经济效益的重要手段，市文旅集团根据上级有关要求，统一思想，加强领导，落实责任，建立健全效能监察领导组织，明确一位副总经理为分管领导，指定人力资源部为主管部门负责企业的效能监察工作，落实工作职责，切实形成在企业党政领导下，由主要经营管理者负总责、纪检监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制，为效能监察更好发挥综合监督作用奠定工作基础。今年6月，市委市政府对公司班子成员进行了调整，充实了一位正县处级的总经理，提任了一位副总经理。这次班子力量的充实和董事长、总经理职务的分设调整，将进一步发挥管理优势，形成进取合力，加快创业步伐。公司党委还紧紧围绕“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，努力培育业绩突出、与时俱进的“四好”领导班子，在强化培养中增进引领发展的领导才干，使公司领导班子和领导人员的思想作风、工作作风发生了明显的转变，战略决策、经营管理、市场竞争、创新创业和应对复杂局面的能力明显提高。

二、选题立项，认真组织开展效能监察。

开展国有企业效能监察是促进企业生产经营的有效载体和抓手。市文旅集团坚持认识到位、监督到位、纠正到位、实施到位，精心组织效能监察，结合旅游企业的行业特点，将效能监察工作与“作风建设年”活动结合起来，与公司“二次创业”结合起来，紧紧围绕经营管理重点、难点，干部职工关注的热点问题，选择了人力资源、开支节约、门检系统、工作督查、东湖改造、享殿恢复、沈园夜游、节会活动、产业拓展等9个项目进行效能监察，新增或修订规章制度、管理办法8个，查堵漏洞4个，提出监察建议2个，全年增创经济效益2050万元，有效地促进了企业效益的提高和国有资产的保值增值。

三、突出重点，提高效能监察工作质量

切实把握效能监察工作的指导思想、重要原则和工作重点，找准工作定位，确保企业效能监察工作取得实效。景区发展得到实质性进展。顺利组织承办了公祭大禹陵、书法节、首届兰亭雅集、鲁迅文学奖颁奖等重大节会活动;东湖入口综合改造和大禹陵享殿恢复、鲁迅故里二期、内河水上旅游等工程项目有了新的进展;三大黄金周门票收入创新高，取得历史性突破;“梦回沈园”大型实景旅游综艺秀的推出，填补了绍兴晚间休闲旅游项目的空白，受到广泛关注和好评;组建信息中心，完善信息自动化管理系统，安装启用电子售票系统，门票管理、统计工作更趋于科学化、规范化;深入开展iso质量与环境双认证贯标、省级文明景区评选、各景区创优创新以及鲁迅故里创建5a级景区活动;根据各景区三产经济收入的比重、产业拓展工作的难易程度，以产业拓展项目为导向、经济效益为权重，修订产业拓展工作目标考核细则，促进产业拓展十大项目进展。企业管理得到实质性提升。召开管理工作专题会议，加大人力资源开发力度，修订完善了5个管理办法，切实提高人员素质;开展会稽山景区、东湖景区领导班子进行竞争上岗和民主推选，经过竞聘申请、资格审查、竞争演讲、组织考察、局党委研究、任前公示等环节，3人得到提拔任用，3人进行岗位交流，进一步调动了干部职工的积极性;健全完善各项安全保卫应急预案，加大了监察与检查力度，进行了山林、景区、水上旅游的现场安全演练，不断加强旅游安全意识;完善出台《关于开支审批的有关规定》、《门票管理试行办法》，进一步规范财务审批和门票管理制度，加大企业效能监察力度。

四、规范运行，建立健全长效工作机制。

坚持党风廉政建设与落实效能监察工作长效机制相结合。通过开展廉政教育、落实廉政责任、进行廉政承诺，提高党员干部特别是领导干部的廉政自律意识，落实反腐倡廉防范体系，实行党风廉政一票否决制，形成一级抓一级，逐级抓落实，齐抓共管的领导机制和工作机制，促进工作效率的提高。结合实际，广泛征求旅游公司、游客的意见和建议，对经营活动、建设活动、违反道德、市场规则等问题开展不正当交易行为自查，建立健全文化旅游产业自律机制，加强对经营、采购、销售、项目预决算等重点环节和管理、财务等重点人员的监管，依法经营，建立透明公开的市场环境，有效地遏制商业贿赂行为，确保文化旅游事业健康发展。发挥爱国主义教育基地和省级廉政文化基地的作用，配合市纪委组织全市机关党员干部参观周恩来纪念馆风范园，6至9月，共接待了200多家单位的2万余人，配合省、市纪委承办周恩来风范论坛，推出一场周恩来亲属报告、一个周恩来风范网站、一本周恩来风范的书以及一场周恩来风范论坛，目前，周恩来精神风范一书已编写完成，即将由中央党校出版社出版，为明年诞辰110周年献礼，周恩来风范网站已完成设计献礼制作，将成为展示风范，宣传精神，开展廉政教育的又一重要阵地。

坚持作风建设与落实效能监察工作长效机制相结合。按照《浙江省国有企业效能监察暂行办法》的有关规定，严格执行程序，并结合公司发展和“作风建设年”活动实际，总结好经验、好做法，梳理已有的规章制度，查漏补缺，提炼总结，及时以制度、规定等形式坚持下来。在完善制度的同时，切实抓好制度落实，强化制度执行力。实行明察暗访相结合，坚持每月一次督查或暗访，每季一次工作例会，加强监督考核力度，明确奖惩办法，用“作风建设年”活动来促进企业效能监察工作，用制度建设来强化企业效能监察工作的长效机制，使之走上制度化、规范化的轨道，发挥长效作用，确保各项任务的落实。

200X年公司两级纪检监察部门，紧紧围绕公司健康持续快速发展的目标，就公司领导安排的重要工作、企业经营管理中薄弱环节和职工群众关心的热点问题，重点加强对规范的工程项目施工管理、清产核资中预防国有资产流失、提高两级公司机关员工素质转变工作作风等方面入手，积极开展效能监察工作。

一、在清产核资中开展效能监察，根据中冶集团公司统一部署，结合公司实际，在全公司清产核资中开展效能监察。

一是加强领导，成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组，由建设公司党委副书记、纪委书记尹似松同志任组长，副总会计师方汉兴同志任副组长，加强了对此项工作的领导。

二是认真进行自查自纠。各单位纪检监察部门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查，较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。

三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导，较好地促进此项工作的顺利进行。

四是协助有关单位建章立制。针对有的单位在清产核资中暴露出的问题，协助督促有关单位、部门建立和完善国有资产及财务管理的规章制度和有效的监督机制，为企业资产管理逐步进入科学化、规范化、制度化轨道起到了一定的促进作用。

二、针对某些项目经理部在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够，作为切入点开展效能监察。施工项目管理鉴于点多面广战线长、人员分散的特殊性，加强对项目经理部规范化管理的监督检查显得尤为重要，也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年来我们在参与、会同公司有关部门对各工程项目经理部检查考核的同时，注意选择企业领导重视、职工反映意见大的问题，确立为效能监察项目，进行专项检查。

参与大冶项目经理部因有害气体而引发的工亡事故的调查，对有关人员的责任进行了认定，并根据公司108号文件的规定提出处理意见。会同项目管理部对无锡雪丰项目经理部施工的设备安装事故造成经济损失问题的调查，查清问题发生的原因，确认有关单位、部门和有关人员的责任，提出处理建议。

参加对山东潍坊工程项目经理部设备安装事的调查，根据有关责任人应承担的责任，提出处理意见，教育了当事人和参加工程施工的全体职工。除此外，按照公司党政主要领导的安排，多次组织对反映有关二级单位主要领导管理上的问进行调查，并实事求是地作出调查结论。既澄清了问题，又纠正了某些领导在管理工作中的错误做法，有些还为单位避免了不必要的经济损失。如对某公司主要领导将100万元公款借给私人经商办企业的错误行为，通过调查发现后立即给以制止，规避了重大经济损失。

为加强对公司所属项目经理部的管理，积极参与公司项目管理部组织的每季度项目管理工作大检查，今年共参与检查3次。并多次参加项目管理部组织的外协队伍的考察监督。通过对上海、莱钢、华西、常州、潍坊、铜陵等工程项目经理部的检查，共对有关问题提出监察建议18条，建议各项目经理部要严格执行规范的项目管理，建立健全必要的规章制度，堵塞管理上的漏洞，为企业挽回、避免一定的经济损失。

三、公司两级纪检监察开展效能监察卓有成效。一年来公司两级纪检监察组织针对各单位工作特点和实际情况开展效能监察取得一定成效。全年共立项16项，其中，机电公司一项，建筑公司一项，材料公司二项，咨询公司二项，水泥公司一项，租赁公司一项，总部八项。

机电公司对武进中兴二期工程项目经理部材料采购进行专项监察，对材料采购全过程开展效能监察，采取货比三家好中选优，公开招标的方式选择合格供货方，为项目增加和创造经济效益48万元。材料公司对废旧物资处理过程进行效能监察，本着公开、公平、公正的原则进行招标，为企业增加经济效益5万元。咨询公司对技校改造工程一期工程施工过程进行监察检查，较好地保证施工工程质量，节约资金18万元。另外该公司还在办公设备采购开展专项监察，减少开支2.78万元。水泥公司对外购熟料过磅进行专项监察，避免和杜绝虚吨位，为企业避免经济损失约5万元。

司法局2016年纪检监察工作总结

××市司法局XX年纪检工在云南省司法厅纪委的指导和市纪委、××市司法局党委的领导下按照xx届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会和市纪委二届四次会议的部署坚持标本兼治、综合治、惩防并举、注重预防的方针以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工规划》为重点坚持围绕中心服务大局严格执行党风廉政建设责任制加强对推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查深化体制机制改革不断加大源头治力度着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题不断开创了全市司法行政系统反腐倡廉建设新局面。

一、基本情况

(一)围绕中心加强对贯彻落实科学发展观的监督检查

紧紧围绕中心工开展监督检查把维护党的政治纪律放在首位坚决制止有令不行、有禁不止的行为确保各级党委、政府的政令畅通。按照党的xx大、xx届三中全会的部署和《××市司法局关于XX年执法效能监察和纠风工安排意见》重点对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略和决策部署进行监督检查。

(二)转变风进一步密切党群干群关系

把改进党员干部风为促进科学发展的重要切入点。进一步加强领导干部思想风、学风、工风、领导风和生活风建设认真落实“八个坚持、八个反对”的要求大力倡导八个方面的良好风气。教育引导党员干部加强党性修养和党性锻炼坚持论联系实际的学风切实解决少数领导干部想信念淡薄、宗旨意识不强的问题。树立和弘扬良好的风认真解决论脱离实际、风漂浮、工效率低下、风拖沓等问题。发扬密切联系群众的风切实增强群众观念认真倾听群众的呼声关心群众生产生活真心实意地为群众办好事、办实事。大力发扬艰苦奋斗精神认真执行中央、中央纪委和省、市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定规范和控制领导干部职务消费严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。加强对党员干部风状况的监督检查及时发现和解决领导干部在风方面的苗头性、倾向性问题。严格执行云南省公务员八条禁令重申工期间不饮酒倡导接待时中午不饮酒下午不酗酒的中以提高全民对廉政法律法规的知晓率。通过法律知识竞赛和普法考试的情况看普法对象特别是国家公务员对廉政法律法规知识有了一定的了解也为我市开展的各项党风廉政建设责任制的落实提高我市国家公务员廉政从政意识起了一定的促进用。

二、存在的不足

结合贯彻落实科学发展观进行工的创新还不够。

三、XX年的打算

1、按照上级安排的年度工认真抓好全市司法行政系统党风廉政建设责任制各项工的落实；

2、认真执行服务政府“四项制度”和阳光政府“四项制度”；

3、积极完成上级交给的其他任务

20xx年，我社区纪检监察工作将以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻xx大精神，紧紧围绕上级部门党风廉政建设及反腐败工作精神，努力构建惩防体系、改进领导干部作风、加强机关效能建设，查处违纪违法案件，促进纪检监察工作水平再上新台阶。

一、加强落实党员干部的党风责任制。

一是要把党风廉政责任制教育面扩大到党员组织生活，尤其加强对理想和信念的教育。把讲学习、讲政治、讲正气作为干部必备的素养和行为准则，筑牢思想防线，严守从政准则。班子成员要结合个人所分管的具体工作，在落实业务工作的同时，落实党风责任制，坚持谁主管、谁负责，逐级负责的原则，把自己在党风廉政建设中应承担的具体责任落到实处。二是拟定《党风廉政建设责任书》，明确责任主体，责任范围，考核、奖惩办法。定期和不定期检查、抽查各责任条线和责任人党风廉政建设工作开展情况，并落实责任追究制度。

二、深入抓好党员干部的思想教育。

一是组织党员干部认真学习党的xx届四中、五中全会精神和中央、省、市、区纪委全会精神。深刻领会精神实质，提高工作人员特别是领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争必要性、重要性的认识，增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感。二是深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件，进行深入剖析，总结教训，达到引以为戒的效果。从而加强干部队伍的思想建设、作风建设，增强工作计划政治意识、大局意识和责任意识。

三、规范政务、居务、社务、党务公开工作。

一是进一步规范行政行为，提高工作透明度。建立政务公开工作的责任制度、主动公开和依法公示制度、审核制度、评议制度、反馈制度、备案等工作制度，严格对照公开内容、形式、程序、时限等认真抓好组织实施，并加强政务公开工作监督检查和责任追究，确保政务公开工作落到实处。二是社区纪委不定期组织纪检督察小组人员人员进行检查。对查出的问题督促各社区进行整改，使社区居务、社务、党务公开的内容更详细、更规范、更有透明度。

四、继续抓好干部廉洁自律和纠风工作。

要继续抓好党员干部廉洁自律工作和执行好干部重大事项报告等制度，完善好各项管理制度，进一步规范领导干部的从政行为;继续配合好上级部门做好对外服务窗口、社区的政风行风测评工作，加强对各级干部执行各行制度和规定的检查和监督。要以促进转变职能、依法行政、提高行政效率为核心，在社区中开展文明优质服务教育，深入开展行政效能监察活动。

五、加强自身建设，提高工作水平。

积极参加上级纪检机关组织的各级各类学习培训，提高履职能力和水平。积极争取社区党委工作的支持，多开展学习交流，推进纪检监察干部业务素质有新的提高。

20xx年，我院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“三个至上”的指导方针，紧密结合法院工作实际，围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总体部署和要求，把党风廉政建设和反腐倡廉工作摆在更加突出的位置，以纪律作风建设和制度建设为重点，推行“三项制度”(学习制度、例会制度、查处制度)，注重“四个环节”(学习教育、制度创新、责任落实、文化建设)，扎实推进全院党风廉政建设和反腐倡廉工作，为加强队伍建设、确保司法公正、树立司法形象提供了有力保证。

一、注重廉政学习教育，强化干警廉政意识和拒腐防变能力。

廉洁关键靠自律，而自律是以个人思想意识为基础。我院注重从强化个人廉洁意识入手，坚持以教育为先导，把廉政教育作为反腐倡廉的一项基础性工作来抓。不断创新教育形式，丰富教育内容，切实抓好党性党风党纪、职业纪律和岗位廉政教育。一是抓好党性党风党纪教育。年初整训活动期间，我院通过党组负责人在全院党风廉政建设和反腐倡廉工作专题会上讲党课、对新任命的中层干部和审判员开展集体廉政谈话、组织学习《中国*领导干部廉洁从政若干准则》等活动对全体党员干部进行党性党风党纪教育。同时每次全院召开大会，我院都要组织集体观看警示教育片，通过正反两方面的典型教育，使每位干警都能正确认识当前的廉政形势，增强反腐倡廉的紧迫感、责任感，对照典型主动查找本部门及本人身上存在的党性不强、作风不正、纪律松弛等问题，并针对问题提出整改措施，引导干警讲党性、重品行、做表率，树立正确的权力观、地位观、利益观。二是抓好职业纪律教育。《人民法院工作人员处分条例》颁布实施后，我院结合《条例》的相关规定，在全体干警中开展职业纪律教育活动。除颁发《条例》小册，要求干警随身携带外，还专门组织干警集中学习条例规定，熟悉内容要求，通过系统的学习，使每位干警知道“危险”、不敢“冒险”、力求“保险”。五月份，我院按照上级统一部署，围绕“践行《廉政准则》，贯彻落实《人民法院工作人员处分条例》，争当勤廉模范”主题开展了党风廉政建设宣传教育月的“七个一”活动。八月份我院还开展了为期一个月的以正警风、肃警纪、立警德、严警容为主要内容，以整顿纪律、整顿作风、整顿思想为主要目的的“警风警纪整肃活动”，系列教育活动，使干警执行纪律规定的自觉性、坚定性明显增强。三是抓好岗位廉政教育。针对岗位可能发生的*风险，我院以支部民主生活会为平台开展了经常性的岗位廉政教育，特别是对重点岗位、重点人员的社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良倾向及时提醒、批评制止，引导广大干警把好“交友关”，避免交友不慎;把好“兴趣关”，摆脱低级趣味，树立高尚品格，确保遵纪守法、公正廉洁司法观念入心入脑。

二、注重廉政制度创新，探索有效监督和预防*新途径。

反腐倡廉建设重在制度，贵在创新。我院不断总结经验，创新方法，按照“行得通、管得住、用得好”的原则，从完善和制订各项廉政制度入手，逐步建立惩治和预防*的长效机制。在原有制度基础上，我院按照上级统一部署，认真开展*风险预警防控工作。组织全院所有单位及个人对岗位风险点进行了自查、公示、评定、汇总，根据评定的汇总结果制订出相关防范措施和制度。先后修订和下发了《党风廉政建设制度》、《党风廉政谈话制度》、《重大决策征求意见制度》、《关于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》、《党组议事规则》、《印章管理制度》、《财务管理制度》、《关于加强立案、审判与执行工作配合的意见(试行)》等，进一步完善审判管理机制和加大机关行政管理力度，努力形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的*风险防控机制。在监督途径上，我院强调将廉政监督融入并渗透到审判工作的全过程，注重反*的源头预防和案件立、审、执各个环节中的反腐监督工作。通过流程管理控制、案件质量管理、法官绩效考评、过错责任追究等审判管理活动，切实加强对审判、执行人员的廉政监督，努力实现反腐倡廉建设与审判管理工作的有效衔接。为保证我院反腐倡廉工作扎实而有针对性的开展，实现对干警监督和爱护并举，我院今年还通过落实“一金、两卡、三制度”新举措，进一步加强内外监督，增进全体干警自律意识。“一金”即“廉洁保证金”，采取的方式是，每月干警自缴一定的金额，院补助相应的金额，一起存入每位干警的廉洁保证金专户，年度出现不廉洁或其他违法违纪问题的干警，扣除其当年的廉洁保证金。廉洁保证金在干警办理调离或者退休手续时才能一次领取，期间因违法违纪受过处分的人员，对其账户上的保证金予以全额没收。每位干警要就此项和院签订《公正廉洁司法承诺书》，对自己的日常工作行为做出承诺，对自己出现问题后的处理措施做出保证。“两卡”即《当事人助廉承诺卡》和《当事人助廉监督卡》。今年我院立案庭及基层法庭在案件立案的环节中增加向当事人送达《办案承诺书》、《当事人助廉承诺卡》、《当事人助廉监督回访卡》，“两卡”告知当事人案件承办法官在办案过程中有哪些行为规定，提示当事人有监督和举报的权利和义务，以及监督和举报的范围、方法，要求每位诉讼当事人和代理人如实填写反馈相关情况。结案时，“两卡”收回后附卷备案。案件质量评查部门和纪检监察部门根据每起案件的“两卡”反馈的情况及时掌握案件承办人及相关人员在案件办理每个环节是否违规，是否廉洁。“三制度”即廉政学习制度：我院按照上级要求，进一步完善了党组中心组学习制度，不仅把反腐倡廉学习教育列入领导干部教育培训规划，切实抓好领导干部廉政学习教育，同时也将反腐倡廉教育纳入全院干部教育学习活动计划，要求院及各部门在廉政学习教育上做到年初有规划，期间有落实，学习要有体会，有成效。各部门学习时间要有保证，集体学习活动要有记录，个人学习内容要有笔记。学习开展情况纪检监察部门要每季度进行检查通报并纳入年终考评。例会制度：我院以制度的形式规定，各部门每季度要集中召开一次反腐倡廉专题会议，各分管领导要参加并听取反腐倡廉工作进展情况汇报，发现违法违纪苗头，提前进行提醒、谈话，同时通过例会收集廉政先进典型和负面反映，研究解决新问题的措施和方法，部署下段工作重点等。今年除已任命的专职廉政监督员(4名)外，我院还在每个业务部门挑选一名(共计20名)工作负责、作风过硬、在廉洁自律方面能起表率作用的人员统一任命担任本部门的兼职廉政监督员，协助庭长开展本部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作，充分发挥廉政监督员对违纪违法行为的预防、干预功能，实现对审判、执行等活动的无缝隙、全方位监督。纪检部门每季度组织专、兼职廉政监督员召开反腐倡廉工作例会、定期到基层法庭进行督查，了解、督促各项制度落实，提出存在的问题，布置各阶段的工作，做到监督不间断，警钟能长鸣。查处制度：首先是进一步拓宽投诉举报渠道，加强信访接待工作。向社会公布投诉电话，设置信访信箱，坚持执行院长及院中层干部轮流接访制度、重点信访院领导挂牌督办制度，及时处理当事人和人民群众的投诉举报，妥善解决信访中反映的问题。其次是坚决贯彻执行“五个严禁”和《人民法院工作人员处分条例》的规定，切实抓好违纪违法案件查处力度，对违纪违法行为“零容忍”，对投诉和举报的情况一查到底，确有问题的，依法依规予以严肃处理，绝不含糊，务求查实一案，教育一片。

三、注重廉政责任落实，实现党风廉政建设责任管理层级化、规范化。

党风廉政建设责任制重在落实。我们紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，将责任制落到实处。一是健全组织领导机构，实行目标管理。年初党组成员分工调整后，我院及时对党风廉政建设责任制领导小组成员进行相应调整，按照各位党组成员新的分工落实了党组成员党风廉政建设岗位职责。纪检部门还将党风廉政建设工作分类实施方案、工作计划安排表等下发到各党支部，使党风廉政建设工作细化、量化、科学化，确保与日常工作同步进行。每季度末，院分管领导还要带领纪检监察部门对各基层法庭和机关庭的党风廉政建设责任制的落实情况进行督查。二是明确各自职责，实行层级管理。我们在“一把手”负总责的基础上，院长、各分管领导、各部门负责人层层签订了《党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设责任分解到各分管领导和部门，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级，层层抓落实的三级目标责任管理机制，强化每个班子成员和部门负责人各自的职责，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里，谁负责分管的干警出问题，就追究谁的责任，切实履行党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。三是抓住关键环节，落实责任追究。为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成，日常工作中，我院坚持把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合，将党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起考核。法院中层领导干部是法院的中坚力量，承担审判工作任务重，社会接触面广，处在风口浪尖，廉政风险级别高，他们的思想、理想、作风好不好，直接影响法院的事业和形象，是抓党风廉政建设的关键。因此我院特别注重中层干部特别是领导干部的责任落实，把中层负责人作为考核的重点，把抓党风廉政建设责任制工作的落实情况作为院、庭主要负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;同时严格责任追究制度，对领导不力、甚至放任不管，导致本部门出现问题的，对分管院领导和庭室负责人坚决依照党纪政纪追究责任。

四、注重廉政文化建设，营造昂扬向上、风清气正的司法氛围。

大力加强法院廉政文化建设对于法院队伍坚定中国特色社会主义共同理想，提高拒腐防变能力，增强反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少*现象发生，促进公正廉洁司法，具有重要意义。在廉政文化建设上，我院围绕社会主义核心价值体系，结合本院实际，开展丰富多彩的法院廉政文化活动，充分发挥法院廉政文化的导向、教育、激励和规范作用，为法院反腐倡廉建设营造氛围。首先加强法院廉政文化的载体建设，构建法院公用区域文化。我院发动书法爱好者，书写法律名言、格言、廉政警句，在办公楼大厅、走廊、接待室等固定公用区域张贴悬挂，实行不定期更换，精心打造“文化长廊”、“文化墙”。今年我院还建成了院史(实物陈列)室，集中展示法院发展史、工作业绩、所获奖励和荣誉以及先进典型的优秀事迹。通过组织干警参观学习，让干警接受思想教育，激发集体荣誉感和归属感。其次是成立业外兴趣小组，即书法摄影兴趣小组、音乐舞蹈兴趣小组、棋类兴趣小组、球类兴趣小组、户外登山兴趣小组。小组成员自愿报名，每小组推选一名负责人，负责在节假日组织安排各小组活动，院给各小组拨付一定的活动经费。兴趣小组各项活动的开展，让干警的业余时间远离酒桌和牌桌，既锻炼了身体，陶冶了情操，还促进了干警间相互帮助、团结协作的团队精神。再次是开辟内网廉政电子专栏、组织干警进行廉政专题知识考试、参加篮球赛、文艺演出等活动扩大覆盖面，增强影响力。上述活动的开展营造了我院“当法官好，当好法官”的司法氛围和昂扬向上、风清气正的司法环境。

一年来，我院在党风廉政建设和反腐倡廉工作上做了一些实事，取得了一定实效，保持了我院全年无事故发生、无违法违纪举报、无违法违纪查处的“三无”记录。在今后的工作中，我们将不断探索新时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的新思路、新途径、新方法，进一步加强对法院反腐倡廉建设发展方向和解决人民群众反映强烈问题的措施研究，把反腐倡廉创新工作与法院党建工作和审判管理工作紧密结合，为我院深入推进三项重点工作提供更有力的保障。

xx年上半年，我室在州纪委、监察局的正确指导下以及县纪委监察局的直接领导下，按照中纪委xx届六次全会、省纪委xx届六次全会、州纪委xx届六次全会和国务院廉政工作会议的总体部署要求，紧紧围绕贴我县经济中心工作，全面履行职责，认真开展好执法监察工作。现将上半年开展执法监察工作情况作如下总结：

加强反腐倡廉理论学习，在学习过程中，重点学习了中央xx届xx全会、中纪委xx届六次全会、省纪委xx届六次全会、州纪委xx届六次全会精神和全县党风廉政工作会议上领导的讲话;结合《中国*纪律处分条例》、《行政监察法》等党纪政纪法律法规开展学习，进一步筑牢全局干部职工拒腐防变的思想道德防线。在自学的基础上极积参加单位组织的周一学习。今年上半年正值乡镇党委换届，为严肃换届工作纪律，综合室全体干部职工认真学习领会了中纪委严肃换届工作纪律的相关文件，为顺利完成乡党委换届工作打下了良好的基础。上半年共完成政治理论学习20余次。

(一)全力配合支持县委、政府的中心工作

今年是“xxx”收官之年，更是“十二五”开局之年，为宣传贯彻党的xx届xx全会、中央第五次西藏工作座谈会、省委xx届十次全会和州委xx届十次会议精神，我室根据州委“千名干部进村人户(寺)促进农村经济社会全面进步”活动，积极响应县委、政府的号召，抽调人员投身到“千促”活动中，经过一个月的努力自始至终地完成了“千促”工作的各项工作任务。

(二)加强对工程建设招标投标活动的监督

为使我县招投标活动公平、公正、公开地进行，督促行政主管部门完善工程建设项目招标投标行政监督机制，强化有关行政主管部门对政府投资工程招投标活动的监管，规范建筑市场交易行为，推进招投标制度建设。我室会同发展改革、建设等部门认真总结招投标统一平台和有形建筑市场建设的经验，积极探索廉洁、高效、公开招投标的有效形式。上半年我县共进行招投标5个，共涉及工程金额400多万元。签定《工程廉政合同》12份，涉及金额1102.9万元。

(三)认真抓好工程建设领域事前、事中、事后的监督

我室会同发改、审计、财政、城建等部门和具体实施建设项目的单位加强对工程建设领域资金的管理、使用以及工程质量、进度进行全程监督检查。上半年共计验收各种工程建设项目18项，累计资金：16539.13万元。

(四)积极开展工程建设领域突出问题专项治理排查问题工作

根据迪庆州治理工程建设领域突出问题工作领导小组迪治工法(xx)1号文件通知要求，我室对全县工程建设领域存在的突出问题整改情况作了认真的自查，分别对**县市政综合建设项目、**县(看守所、拘留所、防爆中队)三个项目、**县(塔城镇派出所、巴迪乡派出所)建设项目、**县(攀天阁乡、叶枝镇、白济汛乡)中心计生服务站建设项目、迪庆州水产良种场建设项目进行了专项治理排查整改。要求项目实施单位根据迪庆州扩大内需检查组反馈的意见认真对照整改。经过整改，**县市政综合设施建设项目、塔城派出所、巴迪派出所、迪庆州水产良种场建设项目存在的问题已全部整改完毕。看守所、拘留所、防爆中队、攀天阁计生服务站、叶枝计生服务站、白济汛计生服务站中存在的缺环境影响评价的问题已整改，缺土地审批手续的问题因历史原因久远，造成整改困难，我室正加紧对以上未完成全部整改的单位跟踪监督，督促尽快完成整改。

(五)加大行政问责工作力度，着力解决责任追究不严、不到位的问题

为强化行政责任，促使行政负责人依法行政、恪尽职守提高执行力和公信力，我室依照云南省人民政府办公厅出台的《云南省党政领导干部行政问责办法试行》进一步加大行政问责工作力度。完善责任追究机制，事实求是，分清责任，解决责任主体不明的问题。上半年针对县政府办公室陈继红同志未组织人员参加云南省推进政府自身建设工作电视电话会议给予行政问责，在具体实施问责过程中，执法人员本着以人为本，执纪为民的方针政策，充分调查了解，明确责任主体、责任人。对县政府办提出严厉批评，要求县政府办公室认真反省整改，在今后的工作中杜绝此类现象的发生。

根据市委统一安排部署，20xx年xx月xx日至xx月xx日，市委第六巡察组对市农业局党组进行了巡察。9月29日，市委第六巡察组向市农业局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，切实把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓好

巡察是党内监督的战略性制度安排，是落实全面从严治党的重要举措，释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。此次巡察是对我局工作的一次整体把脉，是对党员领导干部的一次全面体检。市委第六巡察组反馈的意见中指出存在3方面13个问题，并提出6项意见建议。对市委第六巡察组的巡察意见，我们诚恳接受，照单全收。坚持高标准、严要求，把巡察整改工作作为当前和今后一个时期全市农业系统的重大政治任务，全力以赴抓好整改落实。

一是提高政治站位，自觉接受监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以更高的政治站位和政治自觉，认真贯彻落实习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”的重要指示，高度重视巡察反馈意见，把落实巡察整改工作作为重要的政治责任、政治任务，作为检验领导班子和党员干部“四个意识”的试金石，增强做好整改落实的思想自觉和行动自觉，从严从实、不折不扣做好整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。

二是强化政治担当，加强组织领导。市委第六巡察组反馈巡察意见后，当天下午，局党组立即召开专题会议，就整改工作进行专题研究部署。成立了中共济南市农业局党组做好市委第六巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由局主要负责同志任组长。明确了领导小组职责，制定了工作规则，设立了领导小组办公室，为巡察整改工作提供强有力的组织保障。

三是聚焦反馈问题，细化整改措施。对巡察反馈的3方面13个问题，细化分解为35个具体问题。9月30日、10月2日先后召开有关会议，研究制定《中共济南市农业局党组关于市委第六巡察组反馈意见的整改落实方案》《中共济南市农业局党组关于市委第六巡察组反馈意见的整改落实清单》，并就整改措施进行了充分讨论，广泛听取了意见。10月8日，召开局党组会，对整改落实方案及整改落实清单进行了审定，明确了问题清单、任务清单、责任清单，形成了整改工作台账。

四是扛起主体责任，强化督促检查。11月2日，召开了全市农业系统巡察整改工作会议，印发了《中共济南市农业局党组关于做好市委第六巡察组反馈意见整改落实工作的通知》（济农党组字〔2018〕51号），对巡察整改工作进行再安排再部署，进一步明确整改要求。要求各责任人、责任处室要对号入座，主动认领，全面认领；要牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，自觉担负起巡察整改主体责任；要严格整改时限，按期完成，依纪依规，从严从实，以整改落实推动工作进展，以工作实效检验整改成效。

五是举一反三，标本兼治。整改过程中，对巡察反馈的具体问题，深刻剖析问题根源，并举一反三，认真排查。涉及具体人、具体事的问题，认真调查核实，整改措施到人到事，具体到人有处理意见，具体到事有整改办法。对能立行立改的，立行立改，不拖延。对涉嫌违纪的，不姑息不隐瞒，依纪依规，从严从实处理。同时，针对存在问题，对现行制度进行梳理完善，不断补充完善有关制度，真正做到用制度管权管事管人。对需要长期整改落实的问题，制定工作计划，既有近期整改措施，又建立完善长效机制，做到常抓不懈。

截至xx月底，共修订完善各类制度22项；对规范性文件进行了清理，确定继续实施3件。市委第六巡察组反馈的3方面13个问题，已基本整改完成。

二、市委第六巡察组反馈意见整改落实情况

（一）在加强执政能力建设方面存在差距

1.政治站位不够高，进取意识不够强问题。一是7月份召开了推进实施乡村振兴战略务虚会，9月份举办了全市农业系统实施乡村振兴战略培训班。同时组织部分处级以上干部深入基层实地调研，重点围绕我市农业规划实施如何破题，探讨研究推进的关键举措和实现路径。二是牵头编制了全市乡村振兴“1+5”规划体系中的产业和人才振兴两个实施方案，起草了《关于加快推进济南智慧农业试验区建设的实施方案》，出台了《关于振兴十大农业特色产业的实施意见》，编制印发了专项规划和考核细则，坚持全产业链开发，以创建10大现代农业产业园为抓手，实施基础设施提升、规模经营拓展等十大行动，着力做大做强平阴玫瑰、章丘大葱等省会农业“十朵金花”。三是坚持问题导向和短板思维，在充分学习调研基础上，形成了《中共济南市农业局党组关于推进实施乡村振兴战略几点建议的报告》。印发了《关于完善农村土地“三权”分置办法发展农业适度规模经营与服务的实施意见》《大力培育新型农业经营主体的若干政策措施》。目前，平阴玫瑰高端产业园建成投产，中国云谷玫瑰电商产业园基本成形；已签约平阴玫瑰谷、凤凰谷瑞邦葡萄酒庄园田园综合体、袁米农业科技等重大项目。

2.思想政治工作比较薄弱问题。一是将思想政治工作列入局党组会议日程，并将适时召开本季度的专题会议。确定每半年召开一次思想政治工作专题会议，严格执行并长期坚持。二是制定了《济南市农业局关于进一步加强机关党建工作制度化、规范化的通知》，严格落实“三会一课”制度，各支部委员会至少每季度召开一次思想政治工作内容的会议。三是在制度运行上，畜牧兽医局制定了《关于明确市畜牧兽医局划归市农业局所属后运行机制的通知》（济农党组字〔2017〕20号）。在干部调整使用上，一视同仁，统筹安排，注重强化对干部的正向激励。在年度考核上，制定了《济南市农业局2018年度现代农业发展综合目标考核办法》，在继续实行分类考核的基础上，机关处室考核中增设畜牧业务类考核。在工作流程上，制订了高效顺畅的管理、分工制度，做到配合紧密高效。在办公管理上，已实现办公场所统一调配使用。四是为加快推进综合执法改革，局党组于1月、6月先后2次召开党组会研究了农业综合执法改革方案，明确了推进农业综合执法改革的程序和方法，成立了推进农业综合执法改革领导小组，并明确了具体措施。印发了《关于农业综合行政执法改革工作方案》《关于印发的通知》《关于印发的通知》。6月29日，召开了市农业综合行政执法支队挂牌成立大会，确保了人员先行到位，工作先期开展，执法工作连续衔接。同时，积极推进市农业综合行政执法支队人员划转工作，并抓紧做好事业单位法人设立、注销、变更等工作。

3.贯彻民主集中制原则存在差距问题。一是严格落实《济南市农业局机关工作制度》，局党组会与局长办公会分别组织召开、分别记录。严格执行主持人末位表态制，确保意见发表充分，事项酝酿透彻。二是牢固树立“实在实干实绩”用人导向，严格执行“四看一听”选人用人机制，严肃选人用人工作纪律，严格落实任职回避规定、干部选拔任用全程纪实制度，采取个别谈话、征求意见等方式广泛听取意见，充分酝酿，用鲜明的用人导向鼓励干部实干担当。三是制定并实施了办公室主任联系局长制度，修订督查督办制度，对重点工作实行清单式管理，明确工作内容、工作目标、责任人员和完成时限，做到完成一项销号一项。实行党组会研究部署事项清单管理制度，跟踪落实执行情况。印发了《2018年度区县农业部门考核实施细则》，对照《济南市农业局2018年度现代农业发展综合目标考核办法》确定的重点工作和创新工作，实行局机关处室和事业单位负责人年终考核述职制度，落实全年工作目标、工作内容，以考核促进工作实效。

4.统筹推进全市农业发展的能力不够强问题。一是召开了健全完善农业发展规划体系专项会议，根据农业产业发展重点工作安排，确定编制完善12项专项规划。目前，十大农业特色产业振兴专项规划和全市乡村产业振兴工作实施方案编制工作已经完成，现代都市农业发展规划和12个农业产业发展专项规划编制工作也已全部启动。二是围绕“两区划定”、农村集体产权制度改革等重点工作，组织人员力量，深入区县、乡镇、村居，积极开展督导检查、业务培训10多次。充分利用12345市民服务热线、作风监督面对面、作风监督热线等平台，畅通基层群众问题反馈渠道，直面问题、答疑解惑。三是积极争取市级财政资金，2018年争取市级财政专项预算资金35200万元，比2017年增长24.8%。2018年统筹整合资金21191万元，占2018年我局市级专项预算资金的70.17%。四是提升济南市农产品品牌整体形象和知名度，制定了《济南市农产品区域公用品牌战略规划项目建议书》；推进农产品电子商务发展，全市39家农产品电商企业联合成立了全市品牌农产品电子商务发展促进会；开展品牌农产品推介，2018年以来共组织33家农业企业先后参加了国际国内各类交易会、博览会。五是加大人才培训培养力度，培训农技人员300人；组织有关农业科研、推广人员于11月份到苏州市农村干部学院开展现代农业产业与技术发展培训。制定了《济南市农业科学研究院大型仪器设备共享平台建设方案（草案）》，提升实验仪器设备使用率。建立专家培训考评制度，实行资深专家、首席专家、执行专家梯次晋升，执行专家评审末位淘汰模式。加大科技成果转化力度，加强同农业园区、农业公司以及其他新型农业经营主体的合作与沟通，加快和提高科研成果转化效率。六是严格落实全市人才新政30条，聚焦全市重点产业，提供团队建设、技术研究、创新交流方面的支持。严格落实党组联系服务专家制度，及时更新党组联系服务专家名册和信息库，将人才工作纳入党组会议议题研究。11月15日，局党组组织召开联系服务专家座谈会，征求专家意见建议，切实发挥好人才后方支持作用。

（二）党建工作不够扎实，作风建设比较薄弱

1.党建工作抓得不紧不实问题。一是局党组确定每季度专题研究一次党建工作，对党建工作进行安排部署，年度不少于四次。将党建工作纳入局党组工作的重要议事日程，将机关党建工作进一步规范化、制度化。二是在本年度民主生活会上，对本次巡察反馈问题进行重点查摆，班子成员之间必须逐一点评、找出1-2条不足，找不出不过关，并将民主生活会情况纳入领导干部述职述德述廉报告。三是制定了《局领导班子成员参加所属党支部“三会一课”情况登记表》，规范局领导班子述职、参加双重组织生活情况及支部组织生活的情况，严格执行“三会一课”制度和双重组织生活制度。四是创新组织活动形式，结合“主题党日”组织开展了党员谈心谈话活动；举办了60余人参加的党务干部培训班；10月份，分两批组织局机关党员干部和局属单位副科以上干部集中观看了《失控的“雅好”》廉政警示教育片；部分支部组织开展了道德模范先进事迹报告会。五是针对主题教育开展情况，各支部（总支）进行了自查自纠，针对存在问题制定了整改措施。年底前将组织开展“两学一做”学习教育和学习党的十九大主题教育活动的全面检查。六是针对局机关个别党员的学习心得体会拼凑粘贴、张冠李戴问题，局党组对3名支部书记及5名普通党员进行了约谈，形成了对党员本人和所在支部的处理通报，取消了年度评优评先资格；5名党员在各自支部大会上作了深刻检讨；所在支部书记向局党组做了书面检查。七是梳理局机关处室、事业单位负责人任职时间情况，结合我局实际，按政策合理安排处级干部轮岗交流。

2.存在官僚主义机关作风问题。一是坚持领导带头。局领导班子成员深入基层调研，坚持身入基层、心到基层，了解社情民意，探求解决实际问题的办法。李季孝同志撰写了《坚持以产业兴旺为首要任务奋勇建功打造乡村振兴省会标杆新征程》，王奉光同志撰写了《送农产品进城引城里人下乡》，等等。对涉及群众切身利益的农村集体产权制度改革，多位局领导多次主动调研、剖析实际问题、回应农民关切。二是针对农家沼气池废弃、存在安全隐患的问题，5月底对各区县农村沼气情况进行了调查摸底；7月3日-5日，聘请了山东大学、省农科院等专家，对我市农村沼气安全生产情况进行全方位调研排查，并于7月26日召开了全市沼气安全监管座谈会，征求各区县农村能源主管部门如何加强监管的意见等；9月份印发了《济南市农业局关于进一步加强户用沼气报废管理工作的通知》《济南市农业局关于进一步加强沼气安全管理意见》，完善沼气安全管理制度，切实落实安全监管责任。

3.下属单位管理弱化等问题突出问题。一是严格执行事业单位考勤管理，加强了对下属单位的日常监督检查指导。规范事业单位工作人员年休假、事假、病假审批管理。于11月19日-20日专门组织了全市农业系统办公室业务培训会，强化内部监督管理。二是进一步明确下属单位职能，各事业单位均已完成“济南市事业单位业务范围清单”梳理工作，在局信息网上进行了公布。三是结合工作实际，尽快完成2017年人才引进、公开招聘和2018年人才引进18名人员的聘用、落编、工资手续。四是加强内部审计和清产核资，10月份印发了《关于开展财务收支情况内部审计和清产核资的通知》《关于进一步加强固定资产和应收款管理的通知》，对固定资产重新盘点核实，编制固定资产盘点表，同时建立固定资产台帐。

4.纪律意识淡薄，违反中央八项规定精神问题禁而不止问题。一是加强业务培训，健全管理制度，印发了《济南市农业局关于进一步加强财务管理及内部审计工作的实施意见》（济农字〔2018〕40号），编制完成了《严肃财经纪律强化厉行节约》文件汇编，出台了《关于完善差旅费报销手续的有关规定》。11月份举办了局属单位主要负责同志和财务人员参加的财务管理培训班。二是开展专项治理，自查与抽查相结合，局属各单位按照要求开展自查清理，并于10月31日前完成。在各单位自查的基础上，委托会计师事务所对有关单位及人员进行了审计。三是对车改以来到2017年6月报销伙食费补助的，逐项进行清理，列出《出差领取伙食补助费统计表》，将补交伙食费全部返还各有关区县。五是针对违反中央八项规定的相关问题，进行了严肃查处整改。按照有关程序完成了市纪委第十四纪检组移交的涉嫌违纪问题的立案审查，对违纪人员分别进行了谈话教育，并按照《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》给予了相应的党纪、政纪和组织处理。六是开展了针对办公用房的专项检查，统筹安排局属单位办公用房，共腾退超标用房147.32平方米。严格执行上级关于公务用车有关规定，修订了《公务出行及车辆管理制度》，进一步提高公车使用效率。

（三）全面从严治党不力，违纪违规问题隐患较大

1.落实党风廉政建设责任制不到位问题。一是强化全面从严治党主体责任落实，坚持一把手重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。二是市委第六巡察组反馈意见以来，已召开廉政专题会议3次，强化党员领导干部“一岗双责”，严格要求局班子成员对分管部门和分管工作，要干事业更要抓党建，要管事更要管人，要抓业务更要抓思想，要看业绩更要看法纪，做到党建、廉政、业务工作同安排、同部署。三是已着手开展对党风廉政建设工作的再研究再部署，健全完善党风廉政建设制度，制定督导检查方案，开展全面督导检查。四是对已处理完结的违规违纪问题，在一定范围内予以通报，充分利用发生在身边的反面典型案例加强警示教育，起到“处理一人，警示一片”的作用。

2.廉政风险防控工作不够扎实有力问题。一是强化廉政风险责任意识。开展领导干部带头讲党课活动，目前局领导班子成员已讲党课9次。通过观看廉政教育警示片以及学习“红旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁担精神”等，对全局党员领导干部进行廉政警示教育。二是严格落实述职述廉、诫勉谈话、重大事项报告、廉政谈话等制度，并着手开展新一轮廉政风险防控巡查，深刻剖析和反思已发生的廉政风险问题。三是通过开展调研和督导检查，进一步梳理廉政风险关键环节，修订完善《党风廉政建设责任书》，增强实效性、针对性和可考性。

3.违纪违规问题隐患较大问题。一是还专项资金原来用途。针对挤占挪用专项资金问题，责成相关单位按要求调整了有关会计账目，还专项资金原来用途。二是清理应收款项。在财务收支情况自查中，局属各单位把清理往来账款作为重要的审计内容，对本单位应收款项逐项梳理，查清产生的时间、原因，提出处理措施。市农业局在抽查中，也把清理应收款作为检查的重点内容。三是完善国有资产处置制度。结合我局实际情况，印发了《济南市农业局国有资产处置管理制度》。四是进行自查。局属各单位对2017年以来财务收支情况进行了内部审计，重点检查市委第六巡察组反馈意见指出的有关专项资金管理方面的问题。

4.项目资金监管存在薄弱环节问题。一是细化任务清单，制定建设标准，变更扶持方式。2018年新型农业经营主体奖补项目采取“任务清单”管理模式，市农业局提出补助（建设）标准和具体工作任务，会同市财政局按因素法提出涉农资金分配意见，市财政局根据该分配意见和专项任务切块下达资金到区县。二是开展专项检查，由局财务审计处、农村经济经营管理处、产业化办公室组成联合督导组，于11月20日-21日对商河、济阳新型农业经营主体进行了抽查，共抽查龙头企业12家、合作社15家。检查情况同时向区县反馈，要求予以整改落实。三是对项目实施情况进行绩效考评。全面掌握项目资金的使用情况和取得的效果，总结项目管理经验和存在的问题，强化监管力度和落实力度。四是建立惩戒制度。对检查中发现存在收入不实、财务管理不规范等问题的专业合作社，暂停三年内所有涉农资金项目申报。对存在问题的龙头企业，要求整改；整改不到位的，暂停三年内所有涉农资金项目申报。对利用虚报资产、项目、效益等手段套取补贴的家庭农场、农业特色园区建设项目，要求整改；整改不到位的，收回扶持资金，三年之内不允许再申报奖励资金项目。五是督促各区县农业局对承担2016年、2017年培训任务的机构进行全面排查，对排查出的不符合条件人员，责成区县农业局，制定整改措施，予以剔除。截至11月底，平阴、历城已经重新培训，整改完毕；章丘、长清、济阳年底完成；商河将于次年补齐相应数量符合条件的学员，重新进行培训。

5.对巡视问题的整改不全面、不彻底问题。一是对2017年1月市委巡视组反馈意见指出的问题进行全面梳理，一并纳入此次巡察整改，与本次巡察反馈的问题一并研究，一并调度，一并整改。二是修订了《济南市农业局党组议事规则》《济南市农业局机关工作制度》，严肃议事决策、财务管理、办公用房及公车使用等方面管理规定，进一步规范局属单位内部管理，健全监管机制。三是印发了《济南市农业局2018年度机关党的建设工作要点》，突出党的政治建设统领地位，严肃党内政治生活，加强纪律作风建设，全面提升党建工作水平。进一步对照职能梳理廉政风险关键环节，修订完善《党风廉政建设考核办法》，加大对党风廉政建设检查考核落实力度。四是对上轮巡视反馈指出的轮岗交流制度不够完善、从下属单位借调人员等问题，将结合机构改革，统筹考虑，予以整改落实。

（四）巡察移交问题线索办理情况

对巡察反映和发现有关干部的问题线索，全力配合市纪委第十四纪检组调查核实。对市纪委第十四纪检组移交的问题线索，认真查办，对相关责任人分别给予了组织处理或纪律处分。

三、今后整改工作打算

虽然我局巡察整改工作取得了阶段性成效，但我们也清醒地认识到，巡察整改成果需要进一步巩固提升，有关制度机制需要进一步健全完善。下一步，我们将聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，聚焦落实管党治党政治责任，聚焦落实中央八项规定精神，聚焦打造乡村振兴战略齐鲁样板重点任务，坚持把巡察整改工作和党建工作相结合、和干部队伍建设相结合、和业务工作开展相结合，做到标准不降，措施不松，力度不减，不断巩固提升巡察整改成果。

（一）切实担负起管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，进一步增强“四个意识”，更加坚定“四个自信”，做到“四个服从”。旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。全面落实管党治党主体责任，健全责任体系，层层传导压力。以政治建设为统领，全面加强局党组自身建设，积极发挥领导核心作用，强化对领导班子和领导干部的教育管理监督，始终做到对局机关和局属事业单位的全面领导和有效管理。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真执行“三会一课”制度，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

（二）持续改进工作作风，全力提升全市农业系统干部队伍水平。认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的系列重要讲话精神，把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。结合“大学习、大调研、大改进”活动，深入农业农村一线，深入田间地头，深入农民群众，查实情、出实招、干实事、求实效。树立“实在实干实绩”的选人用人导向，把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，做好干部队伍的培养、配备、管理和使用，为全市农业发展提供强有力的人才支撑。

（三）增强“省会首位度”意识，在打造乡村振兴齐鲁样板中争创济南品牌。以更高的政治站位和政治自觉，认真贯彻落实习近平总书记“打造乡村振兴齐鲁样板”重要指示，把推进乡村振兴战略作为重要的政治任务，与中央“三农”工作大政方针、省委市委部署要求结合起来，统筹谋划，制定符合济南实际的乡村振兴发展方向、目标定位、规划布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危机感、紧迫感，抢抓机遇，提升境界，按照率先走在前列要求，积极探索新时代农业农村工作的新思路、新举措、新方法。完善强农惠农各项体制机制，求真务实，真抓实干，在建设现代泉城的中心工作中，奋力实现济南农业农村工作新突破、大发展。

（四）建立健全长效机制，巩固巡察整改成果。把巡察整改落实工作作为深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神的实际行动，对照市委市政府“发挥都市农业优势，在实施乡村振兴战略上实现新突破”的要求，深刻剖析问题产生的原因，深挖细照，逐一整改，做到条条整改，件件到位，确保整改落实全面见底到位。对已完成的整改任务，着力抓好成果巩固和工作深化；对需要继续整改推进的，跟踪抓好落实，确保整改质量；对需要长期坚持的，认真研究治本之策，坚决防止边改边犯，甚至问题反弹。同时，以巡察整改为契机，将巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，自觉接受监督，打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆，奋力开创省会都市精致农业发展新局面。

为进一步加强领导班子和领导干部对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，确保分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作做到有计划、有部署、有检查考核、有总结。继而促进全局党风廉政建设和纪检监察再上新台阶，经县局党组研究，成立纪检监察工作领导小组，现将有关事宜通知如下：

组 长：

副组长：

组 员：

领导小组下设办公室，负责处理日常工作事务。

主 任：

成 员：

特此通知。

附件：烟草专卖局党风廉政建设责任分解方案

年月日

尊敬的领导：

不经意间，岁月的年轮又画了一圈。盘点2019，我们用爱、用汗水、用努力走过，如果用心回味在园区走过的历程，一切又是那么不平常，它代表着我的过去，我的一段美好时光，一段激情燃烧的岁月。回望2019，可用三句话概括：不断学习，致力思考；不断探索，致力做事；不断修身，致力做人。

一、不断学习，致力思考

最是书香能致远。我作为一名普通的党员干部，经常把学习作为修身、做人的头等大事，作为提高自身修养和综合素质的必经途径。

一是主动抓好学习，做好知识积累与更新。除认真参加上级组织的各类学习活动和党支部学习外，还认真自学了党的全会等各类政策性文件，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。不断增强政治鉴别力和敏锐度，努力做到“学习上有新进步，做人上有新境界，做事上有新成效”。

二是紧密联系实际，在实践中锻炼能力。以“解放思想大讨论”和“学习实践科学发展观”活动为契机，注重在培育产业集群、规划园区发展、实现城乡统筹、解决民生民利等大课题上深调研、勤思考、出思路、创特色。自觉钻研经济管理、征地拆迁、园区建设等专业知识，不断提高自身的综合素质。同时，我经常参加业务会、培训班、现场办公会，主动向专家学习，向书本学习，向实践学习，完善自己的知识结构，掌握基本的经济管理知识。

二、不断探索，致力做事

今年以来，根据工作需要，我先后分管了规划招商部、产业公司、党政办、审计监察部的工作。在工作中，始终保持平常心态，保持平静之中的满腔热情，尽心尽力，尽职尽责，不好高骛远，不半途而废，各项工作都取得了新成绩。

（一）规划招商工作：在我分管规划招商期间，围绕建设x新城，x名城，x生态城目标，明确规划与项目并行，双管齐下，使园区工作有条不紊的进行。项目是产业发展的根本，是园区经济的增长极。项目作为投资的载体，抓项目就是抓发展。

上半年共引进新迈克、维柴动力等项目11家，包装储备品牌服钸园、汇源果汁、天津康师傅、通用机场等项目11个，在建项目如亮点保鲜、凯特铼业等11个。率先实行点对点企业服务，安排具体责任人，实行“一站式”服务，特别是帮助企业做好涉及土地规划、土地报批、项目*、项目建设等方面的服务，到4月底为企业现场解决各类问题达一百多个。

（二）产业公司工作：在我分管产业公司期间，始终坚持项目带动、滚动建设，项目建到哪，基础设施跟到哪的原则，围绕“五纵五横”的路网格局，加强基础设施及配套建设，为“大支撑、大格局”工业新城的形成与发展夯实基础。城管部紧跟市委市政府步伐，将“四创四化”作为建设与管理的头等大事，投入多万元将s211园区段道路、绿化、亮化等基础设施进行改造。建设部投入1600多万元完成创业四路南延伸段240米的路面砼化及下水配套工程、创业五路南延伸段180米路面砼化及下水配套工程、创业二路260米路面砼化及下水配套工程；完成快环至航空路、高新二路、创业四路（北）、服饰二路、创业一路的沥青罩面改造工程。社会工作部解放思想，迎难而上，积极寻找工作突破口。签订协议20户，拆除房屋11栋，发放拆迁补偿款近万元。同时，重视做好拆迁村民的思想疏导工作，积极化解征地拆迁矛盾，妥善处置征地拆迁遗留问题，人性化征地拆迁获得省市有关部门及领导的充分肯定。

（三）党政办工作：一年来，在办公室人少事杂的情况下，通过充分调动全室人员的工作积极性，在搞好服务，参与政务等方面做了大量卓有成效的工作，保证了园区工作的正常运转。

一是处理x和园区工作任务的督促检查工作。全年共处理来文500余件，有任务安排的400余件。

二是狠抓园区的考勤考核工作。进一步完善了“日督察、周落实、月考核、年淘汰”的考核机制，并整理汇编各项规章制度，编辑成园区文化手册。

三是组织好各类会议。全年共组织或参与组织各类会议60余次，起草各种材料30余篇。四是做好接待工作。2019年共接待上级检查和兄弟单位参观学习30多次，联系安排外出考察学习4次。

五是抓好宣传工作，全年园区工作在省、市级电视台、报纸报道达30余次，在获“省级文明单位”光荣称号的基础上，今年又获国家高技术产业基地、国家高技术产业基地航空产业园、省青年创业就业基地、“十大发展潜力园区”的荣誉称号。

（四）审计监察工作：审计监察作为新成立不久的部门，责任重大，作为分管负责人，我始终坚持“依法审计，服从大局，突出重点，求真务实”的方针，创新审计理念，强化审计监督，提高审计能力，注重审计效能，取得了一定的成效。分管期间累计完成项目终审12个，预算项目6个，总金额约1644万元，各类项目内审18个，审减金额达100余万元。

三、不断修身，致力做人

怎么做人?做什么样的人?值得三思，即多思量，凡是尽量考虑周全；多思短，常思己之不足；多思存，把道义铭记在心。

（一）注重修养，高步立身

我始终认为，把自省当作一种修养内容，一种能力要求，一种思维方式，为人处世就会保持更多的清醒。一是讲正道。世间唯有正道是光明大道，这就要求我们“存心光明正大、言论光明正大、行事光明正大”。因此，我努力做到于人、于事、于公、于私都不搞歪的斜的，保持一身正气，对歪风邪气敢于斗争也敢于批评。二是讲公道。公道自在人心。力求做到秉公办事，不循私情，在工程招投标、征地拆迁等工作中，严格依法照章按程序办事，将工作原则寓于法规章程之中。常告诫自己大事不糊涂，小事不马虎，自觉接受方方面面的监督。三是讲良心。有人讲：“良心值几个钱”，我认为良心是无价之宝，讲良心就是实事求是，就是设身处地处理问题。在工作和生活中，我注意做到凭良心说话，凭良心做事，实事求是地看问题，想问题。处理问题，不打官腔，不摆架子，不哗众取宠，不高高在上。虚心听取别人的意见和建议，有错就改，无则加勉。坚持凡事先为党和群众想一想，先为别人想一想，也图个心安理得。四是讲廉洁。在自律方面，坚持人生四乐，即自得其乐，知足常乐，清贫自乐，以苦为乐。古人讲：知足而足，终身不辱；知止而止，终身不耻。在金钱的问题上，我的头脑始终是清醒的，始终坚持一条：不义之财一分不得，可得可不得的也尽可能少得或不得。至于纯粹的吃喝玩乐，我一是回避，二是不得已时尽量少参与。我体会到：只有心底无私，才能问心无愧。

（二）注重约束，严格律人

作为分管园区纪检监察工作的负责人，始终牢记廉政责任制，绷紧反腐倡廉这跟弦，坚持从源头上防微杜渐。

一是教育为先，关口前移。我经常在各种会议和场合对职员、副部长、部长廉洁自律、改进作风方面提出建议并与大家共勉，平时注意与分管部门同志谈心交流，发现不良苗头即时警示提醒。做到纯洁社交圈，净化生活圈，规矩工作圈，管住活动圈。

二是建章立制，强化责任。建立党风廉政建设责任制常规性工作机制和层层落实的责任体系，做到“五同四到位”（党风廉政建设与分管工作一同了解、一同研究、一同部署、一同检查、一同落实，责任主体到位、责任分解到位、责任目标检查考核到位、责任追究到位），形成了齐抓共管，上下联动，纵向到底，横向到边的责任网络，对犯错误的同志绝不包容袒护。一年来，分管部门未出现违反廉政建设的重大问题，自己及亲属也没有谋取过不正当利益。

三是注重团结，甘于奉献。园区之所以各项工作顺利推进，重要的是有一支团结奉献的团队，有一支充满人情味、凝聚力的团队。同事们尽管天天见面，逢年过节仍要组织诸如联欢、郊游、聚餐一类的活动，职员生日、家里变故等，园区都予以关注，送去关怀和温暧。生活温情，工作激情，正是有了一支充满激情和朝气的团队，才有了园区今天的生机和辉煌。说实在话，园区的工作氛围与机关大不一样。在这里，能真正感受什么叫压力、什么叫辛苦，也懂得了“喷泉的美丽全在于压力”，“人间万事出艰辛”。高科园的每一天，不管是节假日还是正常工作日，不管是园区领导还是部室员工，你都能看到“五加二”、“白加黑”勤勉忙碌的身影。问你累不累，你说无所谓；问你苦不苦，你说还要把劲鼓。他们身上闪耀着“养德、务实、创新、图强”的园区精神，从他们身上也看到了园区的未来和希望。在困难面前勇于进取，在责任面前敢于担当，在班子成员中，我也深深感到一种和谐与团结。在班子成员中，不论年龄大小，资历深浅，有话当面讲，有事多商量，不搞个人意气用事，即使同事间工作中有分歧，做到了相互谅解，求大同，存小异，坚持做到不在背后搞小动作，挑拨是非，亲亲疏疏，坚持“四海之内皆兄弟”。

岁月承载思考，人生历炼真情。回顾一年的工作，过程忙碌而内容充实，经历曲折而结果欣慰。这其间让我深深感受到，离开了市委、市政府的正确领导，离开了部室同事的共同努力，个人能力将无从发挥，工作成绩都无从取得。在今后的工作中，我将倍加珍惜岗位资源，倍加增进团结，倍加奋发努力，切实将学习实践科学发展观与自身工作相结合，为株洲“两型社会”建设贡献自己的全部力量。

根据党史学习教育工作部署，根据专题组织生活会相关要求，现将有关情况汇报如下：

一、学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神心得体会

习总书记的“七一讲话”，是在十八大以来树立四个自信、学习党史国史的基础上，对党的发展历程、历史经验的最新总结，对党史国史提出了一系列重大的新论断，是一篇开创“第二个百年”目标的纲领性文献。第一、讲话庄严宣告了全面建成小康社会，宣告了“第一个百年目标”正式实现，全面建成小康社会，使中华民族摆脱了大部分发展中国家陷入的贫困陷阱、中等收入陷阱，在全球化中被边缘化、处于依附地位地陷阱。第二，讲话以“四段论”，完整论述了建党一百年的历史进程。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。第三、讲话从大历史的角度，总结了中国共产党一百年的历史和影响，指出中国共产党改变了世界发展的趋势和格局，创造了现代化新道路，创造了人类文明新形态。第四、讲话提出和阐述了“坚持真理、坚守理想、践行初习、担当使命、不怕牺牲、英勇斗争、对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神。第五、讲话以深刻的感情，表达了对革命先烈的尊崇和怀念。多次引用毛泽东同志原话，如“中国有了共产党，是开天避地的大事变”。“中国人民不但善于破坏一个旧世界，也善于建设一个新世界。”“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天。”讲话深切怀念毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家，深切怀念为建立、捍卫、建设新中国英勇牺牲的革命先烈，深切怀念近代以来为民族独立和人民解放顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩，永载史册。第六、全文贯穿着“人民万岁”的历史唯物主义观点，不管是总结历史经验，部署当前工作，还是结尾的号召，都体现着“人民万岁”的历史唯特主义观点。

通过深入的学习，深感我们作为一名新时代检察干警要牢记近平总书记对青年的寄语“要以实现中华民族伟大复兴为已任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望!”

二、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料情况的感悟和收获

一是提升“我”的觉悟。一百年前，为了追求真理和理想，为了寻求中华民族崛起之路，一群年轻人高举马克思主义思想火炬，在黑暗中燃烧自己，用自己的血肉之躯，为中国探索出了一条光辉之路，用生命换得今日山河无恙。一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，红船精神、井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神……激励着一代又一代中国共产党人不懈奋斗，让党历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息。习总书记强调“我们要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大的建党精神继承下去、发扬光大。”一百年后，硝烟散尽，我们实现了第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进，中国青年必须以史为鉴，不断提升“我”的觉悟。要深“学”，深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，用心掌握贯彻其中的马克思主义立场观点方法，真正做到虔诚而执着、至信而深厚。要深“思”，不停留于理论知识表面，注重学习成果转化，在真懂真学真用中不断提升党性修养、思想境界。要深“悟”，从历史脉络中感悟发展进程的大势所趋，从美好生活中感悟风雨与共、复兴图强的力量。

二是端正“我”的态度。新中国成立后，中国共产党人没有停止探索的道路，袁隆平杂交水稻的诞生，解决了十三亿人口的粮食问题，钱学森竭力摆脱美国的阻挠，成为两弹一星的功臣，李四光寻找大油田，摘掉了祖国“贫油”的帽子……他们在党的领导下，攻克一道一道难关，为我们树立起一座座奋斗的丰碑。信念决定方向、态度决定成败，传承弘扬好伟大的建党精神，需要端正“我”的态度。只有每一个小我，都心中有大我，胸怀天下、一心为民，才能在本职岗位上为民办事解忧，才能用辛苦指数换取幸福指数。作为一名检察官，每办一件案件能切实将“必须把社会公平正义这一法治价值追求贯穿到立法、执法、司法、守法的全过程和各方面，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。”这句话落实到工作中，坚持在每年、每月、每日、每时、每分、每秒都用一名合格党员的标准要求自己的一言一行一动，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用实际行动来回报党的培养，珍惜当下，奋进未来，才能对得起党的培养，不悔青春。

三是拿出“我”的作为。一个行动胜过一打纲领，实现中华民族伟大复习，不是拿来说的，是要见诸行劝，才能见到实效。我们从事刑检工作的检察干警，首先，应提高案件质量，提升司法办案的能力，以求极致的态度实现三个效果的统一，具体到每一个案件中就是制作高质量说理性文书，落实认罪认罚从宽制度，积极开展释法说理工作，履行法律监督职责等。然后，应克服以往就案办案的思想，充分发挥检察职能，争取“办理一案，治理一片”，如在办理职务犯罪案件过程中针对发案原因进行深入分析开展警示教育，在办理电信网络诈骗案件过程中针对常见诈骗手段编发提示性微信并进行推广，在办理涉企案件时积极落实“少捕慎诉慎押”的司法理念减小办案对企业的影响，在办理重大经济犯罪案件时加大追赃挽损的工作力度，等等。最后，作为执法者应常怀律己之心，坚守理想信念，净化自己的生活圈、交际圈、朋友圈，正确处理好公和私、义和利、是和非、苦和乐的关系，守住底线、不撞红线，认真做事、清白做人，做无愧于党、无愧于民、无愧于心，真正让组织放心、让群众满意的新时代党员。

三、自身在坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锻炼等方面的差距和不足

一是理论学习不够深入，虽然平时能够自觉学习，及时了解和掌握党的最新理论成果和上级有关政策等，但还是存在对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对一些热点、焦点问题，缺乏深层次领会、研究和交流等方面的问题。

二是存在实用主义思想，与自己工作相关、用得上的学得多一些，联系不紧密或目前不用的学得少一些，存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象。

三是理论联系实际不够，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解不深透，没有完全融会贯通，导致不能较好地结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，理解运用不够充分。

四是政治鉴别力不够强，如对微信群、朋友圈里的负面东西，抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行了，没有大胆地站出来批评和抨击，进行正确的引导。

四、发挥发锋模范作用、履职尽责等方面的差距

一是有时存在部门主义思想，对不属于自己工作范围内的不关心、不去了解、缺乏沟通，不同程度存在本位主义思想，总认为只要把本部门的工作任务完成就可以了，怠于履行支部书记的职责。

二是批评和自我批评开展的不深。错误地认为只要不影响自己的工作，不出现大的问题和矛盾就行，不能及时果断表明自己的立场和心声。

三是创新能力有待提搞，处理问题停留在老办法、老经验上，对新情况新问题研究不深，认识不够，方法不多，不灵活，不能根据形势变化和问题的发展特点研究新办法新对策。

四是对工作中产生的不良情绪不能及时处理，对工作要求较高，想问题、办事情、作安排、搞督促，有时表现出一定的急躁情绪，未能照顾到其他同志的立场，影响工作效。

五、存在的原因

一是重实践轻理论。政治上的成熟必须以理论上的成熟为基础，由于长期从事业务工作，导致理论学习研究得不够深入，没有完全真正把握其思想体系和精神实质，理论功底还不够深厚，理论素养还不够高，理论运用还不够好。自我要求有所放松，忽视了在学习使人进步道理上的自我约束、自我监督、自我提高。

二是惯性思维较强。在工作实践中逐步发展出适合于自己的工作套路，没有完全真正把握和很好运用唯物辩证法，没有很好地用全面的、发展的、联系的观点去把握事物发展的规律，很多时候套用老经验、老办法，束缚了自己的思维空间、思考办法。在思想上给自己的定位标准不很高，有时存在满足于现状的消极思想。

三是自我调压、管理能力不够高。一是工作压力逐年增大，应付事务性工作较多，总感觉时间不够用。二是没有充分利用好八小时以外的时间加强学习。三是是党性修炼还不彻底，工作遇到挫折和阻力时，特别是自认为自己的正确意见和行为不被理解时，有时就显得有些急躁。

六、下一步努力方向

一是加强理论学习，坚定理想信念。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内涵和精神境界。在正确把握党的最新理论成果的深刻内涵和精神实质上下功夫，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提高思想政治素质，增强宗旨意识。

二是增强党性观念，加强党性修养。积极、主动学习政治理论，增强学习的主动性、自觉性，努力做到持之以恒、坚持不懈、学以致用，注重在政治学习中不断加强主观世界的改造，树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观。

三是改进工作作风，提升综合能力。一是坚持立行立改，对自身存在的问题，逐项整改落实，以良好成效让组织放心、让群众满意。二是强化服务意识，积极开展“我为群众办实事”活动。三是强化责任落实，完善、创新工作方式方法，不断提高自身综合能力，力争取得更好工作实效。

四是树立敬畏之心，务实干净干事。严格遵守各项要求、纪律，严格执行各项规定，遵守各项制度，努力做到：立足学习，深化思想认识;立足本职，抓好自身党风廉政建设;立足职责，警钟常鸣，自我教育，练好内功，增强拒腐防变的自觉性，努力做到勤政廉政，始终保持共产党员的政治本色。