监察

xx年上半年，我室在州纪委、监察局的正确指导下以及县纪委监察局的直接领导下，按照中纪委xx届六次全会、省纪委xx届六次全会、州纪委xx届六次全会和国务院廉政工作会议的总体部署要求，紧紧围绕贴我县经济中心工作，全面履行职责，认真开展好执法监察工作。现将上半年开展执法监察工作情况作如下总结：

加强反腐倡廉理论学习，在学习过程中，重点学习了中央xx届xx全会、中纪委xx届六次全会、省纪委xx届六次全会、州纪委xx届六次全会精神和全县党风廉政工作会议上领导的讲话;结合《中国*纪律处分条例》、《行政监察法》等党纪政纪法律法规开展学习，进一步筑牢全局干部职工拒腐防变的思想道德防线。在自学的基础上极积参加单位组织的周一学习。今年上半年正值乡镇党委换届，为严肃换届工作纪律，综合室全体干部职工认真学习领会了中纪委严肃换届工作纪律的相关文件，为顺利完成乡党委换届工作打下了良好的基础。上半年共完成政治理论学习20余次。

(一)全力配合支持县委、政府的中心工作

今年是“xxx”收官之年，更是“十二五”开局之年，为宣传贯彻党的xx届xx全会、中央第五次西藏工作座谈会、省委xx届十次全会和州委xx届十次会议精神，我室根据州委“千名干部进村人户(寺)促进农村经济社会全面进步”活动，积极响应县委、政府的号召，抽调人员投身到“千促”活动中，经过一个月的努力自始至终地完成了“千促”工作的各项工作任务。

(二)加强对工程建设招标投标活动的监督

为使我县招投标活动公平、公正、公开地进行，督促行政主管部门完善工程建设项目招标投标行政监督机制，强化有关行政主管部门对政府投资工程招投标活动的监管，规范建筑市场交易行为，推进招投标制度建设。我室会同发展改革、建设等部门认真总结招投标统一平台和有形建筑市场建设的经验，积极探索廉洁、高效、公开招投标的有效形式。上半年我县共进行招投标5个，共涉及工程金额400多万元。签定《工程廉政合同》12份，涉及金额1102.9万元。

(三)认真抓好工程建设领域事前、事中、事后的监督

我室会同发改、审计、财政、城建等部门和具体实施建设项目的单位加强对工程建设领域资金的管理、使用以及工程质量、进度进行全程监督检查。上半年共计验收各种工程建设项目18项，累计资金：16539.13万元。

(四)积极开展工程建设领域突出问题专项治理排查问题工作

根据迪庆州治理工程建设领域突出问题工作领导小组迪治工法(xx)1号文件通知要求，我室对全县工程建设领域存在的突出问题整改情况作了认真的自查，分别对**县市政综合建设项目、**县(看守所、拘留所、防爆中队)三个项目、**县(塔城镇派出所、巴迪乡派出所)建设项目、**县(攀天阁乡、叶枝镇、白济汛乡)中心计生服务站建设项目、迪庆州水产良种场建设项目进行了专项治理排查整改。要求项目实施单位根据迪庆州扩大内需检查组反馈的意见认真对照整改。经过整改，**县市政综合设施建设项目、塔城派出所、巴迪派出所、迪庆州水产良种场建设项目存在的问题已全部整改完毕。看守所、拘留所、防爆中队、攀天阁计生服务站、叶枝计生服务站、白济汛计生服务站中存在的缺环境影响评价的问题已整改，缺土地审批手续的问题因历史原因久远，造成整改困难，我室正加紧对以上未完成全部整改的单位跟踪监督，督促尽快完成整改。

(五)加大行政问责工作力度，着力解决责任追究不严、不到位的问题

为强化行政责任，促使行政负责人依法行政、恪尽职守提高执行力和公信力，我室依照云南省人民政府办公厅出台的《云南省党政领导干部行政问责办法试行》进一步加大行政问责工作力度。完善责任追究机制，事实求是，分清责任，解决责任主体不明的问题。上半年针对县政府办公室陈继红同志未组织人员参加云南省推进政府自身建设工作电视电话会议给予行政问责，在具体实施问责过程中，执法人员本着以人为本，执纪为民的方针政策，充分调查了解，明确责任主体、责任人。对县政府办提出严厉批评，要求县政府办公室认真反省整改，在今后的工作中杜绝此类现象的发生。

_年以来，本人在委局领导的领导下，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，不断解放思想、提高认识、与时俱进、坚定信心，坚持以正确的人生观、价值观指导自己的言行举止，在工作、学习、生活中和同志们互敬互爱，和谐相处，严格遵守工作纪律和党员干部《廉洁自律》各项规定，不谋一己之私、不损人利己，牢固树立全心全意为人民服务思想。严要求、轻得失、重素质,力争成为一名合格的纪检监察干部,做人民满意的公务员。通过一年来的努力，本人在思想学习、工作纪律方面取得里一定成绩，现将一年来取得的成绩和存在的不足作如下总结：

一、加强理论知识学习、努力提高工作能力

加强理论知识学习，提高政治理论水平，拓宽思路，解放思想是做好纪检监察宣教工作的基础，加强党的路线、方针、政策、法律法规学习，增强党性、提高素质、提高政治敏锐性和鉴别力，是履行好本职工作的重要保证。学习是一个永恒的主题，为此，我时刻提醒自己只有加强学习，提高自身修养，提高工作能力，才不辜负党和人民群众的厚望。在学习方式上，除积极参加单位组织的历次学习外，还坚持自学，并注重把工作学习相结合，重点学习了《党章读本》“八荣八耻”及纪检监察业务知识，观看了《忏悔录》《学习党章报告会》和其他一些讲座，使自己的人生观、价值观得到进一步的升华。

二、_年主要工作回顾

一年来,在委局领导的直接领导下,我积极支持配合主任工作,根据县纪委_年宣传教育工作的安排，努力完成好领导交办的各项工作任务。

一是配合开展好“宣传月”活动

为认真贯彻落实中央、省、市纪委确定的今年以学习贯彻党章和树立社会主义荣辱观教育作为宣传工作的主题精神，我县把学习宣传党章和树立社会主义荣辱观教育贯穿于反腐倡廉教育始终，丰富教育内容，创新教育形式，不断增强教育效果。结合我县实际，把3月份至9月份确定为我县纪检监察宣传教育月。并于4月份配合开展了以学习贯彻《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《实施纲要》为主题的“宣传街”活动。“七.一”期间结合全县建党85周年，配合在全县开展了一次党章知识竞答活动，共1245名党员领导干部参加了学习竞答活动。在国庆长假期间收集党员干部手机信息，以便向全县副科级以上领导干部发送廉政短信。通过广泛宣传教育及相关活动的开展，广大党员干部和群众进一步掌握和了解了《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》和《实施纲要》等相关知识，加强了广大群众对党员领导干部的监督力度，使广大党员领导干部增强了党的观念，增强了抵制腐败的自觉性和主动性。

二是深入开展各项宣传活动，把学习宣传教育工作不断引向深入。

1、做好相关资料的组织征订工作。根据省、市有关做好党风廉政学习资料的有关征订通知，组织全县纪检组(室)征订《学习党章规范言行-党章学习读本》和最新党风廉政电教片。共组织征订《学习党章-规范言行--党章学习读本》32本、电教片《忏悔录》10盘、电教片《中央纪委监察部机关学习党章报告会》9盘(不包括个别单位自行征订部分);并及时组织征订了《中国监察》、《纪检监察报》、《党风廉政建设》等报刊。2、认真做好编制《纪检信息》工作。共收到各类信息60条，采用52条，全年编辑《纪检监察信息》12期。3、配合搞好其他宣传工作。首先配合在龙镇大桥建设指挥部设立工程廉政建设“意见箱”，在施工工地设立“廉政公示牌”，并在建设工地制作永久性警示标语2幅。其次组织全县348名任实职副科级(包括县处级)以上领导干部观看了警示教育片《忏悔录》及电教片《中央纪委监察部机关学习党章报告会》等宣传教育片，并要求每人写出一篇体会。

三是认真完成好领导交办的各项工作任务

一年来，在抓好本职工作的同时，根据纪委领导的安排，先后参加了行政事业人员的招考录用及新县城公共绿化管理工作人员的全过程监督工作;县精神文明办公室第十三届精神文明单位考评等工作。同时，参加了工会组织的演讲比赛，撰写了《让困难低头，让苦难芬芳》的演讲稿，同时发挥自己的业余兴趣爱好，在《南伞》季刊上发表了《我的士兵生活》、《酒瓶泪》、《怀念爸爸》、《从现在起做一个幸福的人》等诗歌散文，以求用好的作品教育人、鼓舞人、感染人。

三.存在的问题

1)对理论学习不够深入。

今年以来，我的理论学习只满足于单位组织的学习，自学时间少，其主要原因还是自主性不够，闲时学一下，忙时学的少，有时看书读报纸也只是看看大标题，对理论上的一些问题理解不深，停留在“蜻蜓点水、浅尝辄止”的阶段，使理论水平不能尽快地得到提高。

2)开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中缺点错误，坚决同消极腐败现象作斗争方面做得不够。由于自身素质不高，对进一步搞好党风廉政宣传教育，把反腐败工作进行到底的信心和决心不足,方法不多。

3)具体工作中，政治敏锐性不够，思想解放不够，分析问题、研究问题、解决问题的能力有待进一步提高。

今年来，__县审计局在中共__县委、__县人民政府和市审计局的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八届三、四中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防和从严治理审计队伍的方针，把党风廉政建设融入审计工作中心，认真履行审计监督职责和党风廉政建设责任制，进一步健全和完善审计机关惩治和预防腐败体系，进一步加强审计干部队伍作风建设，进一步规范审计权力运行，促进了审计“免疫系统”功能作用的有效发挥，取得了较好成绩。现将__县审计局最新年度纪检监察工作情况报告如下：

一、党风廉政建设开展情况

(一)认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

一是建立健全党风廉政建设责任机制。成立了以局党组书记、局长为组长、党组成员为副组长、各股室(中心)负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。制定了《__县审计局关于最新年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》。坚持把反腐倡廉工作与党的建设、审计业务一起布置，一起落实。按照股室(中心)工作范围和职责，将各项任务进行细化分解。形成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。二是督促检查确保任务落实到位。结合责任制的考核，局班子成员把落实反腐倡廉工作作为检查指导审计组工作的一项重要内容。局办公室把责任股室(中心)开展党风廉政建设情况列入效能督办范围，按期通报工作进度情况，督促完成任务，并把落实反腐倡廉任务情况，作为股室(中心)干部评优、职务晋升的重要指标，提高完成任务的责任感、紧迫感。

(二)抓好构建惩治和预防腐败体系工作。

一是以贯彻落实《廉政准则》为重点，开展理想信念、党性党风党纪、宗旨意识和廉洁从政教育，促进党员领导干部明确廉洁从政的行为规范，增强贯彻落实的自觉性，进一步筑牢审计人员廉洁从审的思想基础。二是推进机关廉政文化建设。以学习型机关建设为目标，以审计一线为重点，把机关廉政文化建设与机关文明创建、效能建设和政风行风建设有机结合起来，提高干部履职能力，并通过“廉政风险点”的查摆，增强审计干部廉政风险意识和程序意识，自觉践行依法审计、文明审计和廉洁从审。三是加强反腐倡廉宣传，营造良好氛围。利用专栏等媒体开展党风廉政建设的情况，营造推进工作的良好氛围。全年被《广元日报》采用了纪检监察方面的信息2篇。四是加强廉政风险防范，进一步完善审计机关反腐倡廉制度体系。从防范廉政风险的各环节着眼，制定和完善了各项工作制度，进一步加强和落实对重点事项、重点岗位、重点环节的监督管理。坚持“三机制两注重”管理审计项目，实行“五三一”线条管理项目审计(五条“复核线”、三条“分管线”、

一条“审定线”)。四是结合审计工作的特点，把党小组建在审计组上，在投资额大的项目上建立党小组，负责对审计项目的质量、效益、审计纪律的监督管理。五是严格党的纪律，进一步规范了领导干部廉洁从政行为。认真贯彻党内监督条例，注重加强领导干部执行民主集中制，遵守《廉政准则》等廉洁自律规定，落实民主生活会、述职述廉、廉政谈话、报告个人有关事项等制度情况的监督检查，进一步规范领导干部从政行为。

(三)认真开展“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设。

根据《中共__县纪委办公室关于印发“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设实施意见的通知》文件精神，制定了“廉洁机关”等七类“廉洁细胞”建设工作实施方案，成立了以党组书记为组长，纪检组长为副组长，其他党组成员、各股室(中心)负责人为成员的领导小组，明确了工作任务，细化了工作责任。紧紧围绕人人倡廉、处处讲廉、事事争廉、风清气正的“廉洁机关”目标，达到了廉勤教育常态化。宣教机制完善，教育主题鲜明，活动多样，廉洁氛围浓厚;监督管理制度化。制度体系完备，监督网络健全，预警防范严密，惩治腐败有力。权利运行程序化。岗位职责明确，工作流程清晰，权力运行公开，行政行为规范;机关作风优良化。服务体系完善，行政效能高，公务节俭，政风行风优良;社会形象公信化。领导率先垂范，干部廉洁奉公，队伍和谐奋进，群众信任满意。

(四)扎实开展“三早”预警、信访处置和廉政风险防控机制建设工作。

一是实行“三早”预警机制。运用“三早”预警机制对群众反映领导干部苗头性问题，采取警示提醒、警示诫勉、警示追究等形式做到早发现、早提醒、早纠正，以进一步推进信访监督工作的开展，全年共警示提醒5人/次。二是制定了《2014年__县审计局纪检监察信访举报工作要点》，设立了意见箱。紧紧围绕全局改革发展稳定大局，进一步加强和改进信访举报工作，着力解决群众反映的热难点问题和发生在干部身边的腐败问题，全力维护了社会和谐稳定。全年来共办理县委县政府转批的群众来信来访4件，已全部办结。提升了群众满意度，增强了审计工作的公信力。三是制订了中介机构《七禁止》，层层签订《廉政建设责任书》。对于在职职工：局长与分管领导签，分管领导与工作人员签。对于社会中介机构：局长与分管领导同时与社会中介机构签。层层把关，层层落实责任，确保工作落到实处。全年未发生以审谋私和违反廉政制度的人和事。

(五)深入开展纠风效能监察工作。

今年三月份和九月份，开展了行风检查工作，狠抓机关效能建设。设置了干部去向牌，向人民群众公开干部的去向。一方面展示了我们单位干部的形象，同时也真正做到了为人民服务，受到了人民群众的好评。

(六)纪检监察工作不断创新。

为进一步加强廉政监督，防范廉政风险，我局继续完善了《__县审计局政府投资项目审计业务操作规程》、《__县审计局关于切实加强政府投资项目审计廉政风险防控的通知》等相关制度，出台了《__县审计局审计项目跟踪监督回访制度》(青审党组发〔最新〕5号)，全年共回访13个单位，无不良反映;实行半年廉政述职制度。审计干部每半年分层进行1次廉政述职：党组书记向局党组和全局干部职工报告廉政责任履行情况和廉政建设工作情况，分管领导述职，股室负责人述职，中介审计机构述职，同时进行民主测评，测评结果作为年终评先选优的主要依据;积极协助县纪委监察局审计调查相关案件。

一、指导思想

2020年我校纪检工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十九大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，根据区党委、纪委工作安排和部署，进一步抓好党员干部的思想作风建设、政风、行风建设。坚持“端正校风师风，促进教育发展”，实行阳光工程，加大源头预防和治理的力度，为我校教育、教学的良性发展，起到监督、保护和促进作用。

二、工作要点

(一)、突出宣传教育，加强党风廉政建设

1、认真开展党规党纪教育。充分利用政治学习日、党员活动日等机会，组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《实施纲要》等一系列党规党纪，做遵纪守法的模范。

2、认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹，弘扬正气，激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育，警钟长鸣，引以为戒。组织全体教职工观看一次反腐倡廉的影像资料。

3、深入开展学习实践科学发展观活动，严格按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，保证我校学习实践活动扎实有效。

4、积极拓展廉政文化宣传的阵营，整合宣传教育资源。通过网站、校报、宣传展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动，形成立体交叉的舆论宣传强势，营造校园廉政文化的浓厚氛围。

(二)、强化过程监督，切实纠正损害群众利益的不正之风 1、严格按照上级规定及学校要求收费。执行“一证一卡三统一”，(即收费许可证、收费卡、统一收费项目、统一收费标准、统一使用财政收费票据)。各项收费接受社会和家长监督。“两公开”(收费项目公开、收费标准公开)、“一坚持”(坚持收支两条线)等约束力和操作性强的规章制度，不私立项目收费，不多收费，不搭车收费。与教师签定治理教育乱收费责任书，把好收费关口。

2、认真执行“收支两条线”的规定，对预算外资金做到底数清楚，无帐户过多过滥，预算外收入应缴不缴，私设“小金库”等违反财经纪律行为。

3、坚决制止在职教师从事有尝家教。所有在职教师任何时间、任何情况下不得举办任何形式的收费辅导班，不得强制或变相强制学生参加任何形式的收费辅导班。不得接受社会各科文化补习教学聘请，参与有尝家教补习活动。

4、继续深入推行校务公开，实行阳光校务。

(三)、狠抓制度落实，促进工作规范

1、协助党支部抓好决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，加强行政监督监察、责任考核，严格执行党风廉正建设责任追究制度，以促进学校各项工作任务，管理目标的顺利实施。

2、以制度的创新，促进工作的规范，在原有制度的基础上，根据纪检检查工作的特点、新要求，继续健全和完善各项工作制度，狠抓制度的落实。

(四)、加强信访工作，确保学校和谐稳定发展

1、重视群众信访举报工作，拓宽、畅通信访举报的渠道，切实维护和保障举报人的合法权利。凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工(特别是干部)违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件，都将从速查处，情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚，增大腐败成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。

2、认真做好信访处理和案件调查，要注意把握政策，严格执行党的纪律，要依法依纪进行查处。

3、认真做好信访处理和案件查处的后续工作，对信访内容失实，要通过一定途径予以澄清，支持和保护党员干部敢抓敢干的积极性。

(五)、综合工作

1、按时完成上级纪委和学校党支部交办的工作。 2、按上级要求及时上报各种工作报告、总结等。

3、按要求准时参加区纪委的各种会议，及时贯彻落实会议精神。 4、按上级需求及时上报各种纪检监察信息。

20__年统计局纪检监察工作将以党的十八大精神为指导，深入贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委五次全会和省、市、县纪委会议精神，继续深入开展学习讨论落实活动，进一步实施党风廉政与反腐倡廉建设，坚持党要管党、从严治党，强化局支部党风廉政建设的主体责任和纪检组的监督责任，以改革的精神推进反腐败体制机制创新和制度保障。

严明党的各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题;坚持不懈抓好中央八项规定精神落实，强化执纪监督，持之以恒纠正“四风”，强化纪律意识和规矩意识;加大预防腐败工作力度，加强对领导干部的监督、教育和管理，保持惩治腐败高压态势;加强纪检监察业务知识的学习，提高履行职责能力，不断开创全局党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

一、严明党的政治纪律，加强对各项重大决策部署执行情况的监督检查

加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松弛的问题。坚持把严明党的政治纪律放在首位，加强政治纪律教育，确保全局党员干部在思想上、政治上、行动上严守纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。

加强监督检查，确保各项重大决策部署贯彻落实。加强对党的十八届四中全会、中央纪委十八届五次全会各项决策部署落实情况的监督检查，紧密联系统计工作实际，强化执纪监督，严明党的纪律，加强作风建设，提高履职能力，推进改革创新。坚持不懈纠正“四风”，加大查办违纪违规案件力度，不断完善统计系统党风廉政建设工作机制，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为推进全县统计事业健康科学发展提供坚强保证。

二、强化责任意识，严格落实“两个责任”

进一步增强统计局支部以及局纪检组落实党风廉政建设主体责任和监督责任重要性、紧迫性和自觉性的认识，继续落实中央八项规定，深化“两个责任”的落实，真正把两种责任扛在肩上，明确、分解、细化党风廉政建设的主体责任和监督责任，要以更大的担当、更大的精力抓好统计系统党风廉政建设。

进一步细化“两个责任”清单，根据清单厘清责任，坚持集体领导和个人分工负责相结合，进一步突出党组织的主体责任不甩手，强化纪检组织的监督责任不松手，明确领导班子成员的分管责任不缩手。坚持一案三查、切实履行一岗双责，并实行严格的责任追究，做到问责必严格、必到位、必有效。

三、持之以恒纠正“四风”，加强和改进机关干部作风建设

以巩固群众路线教育实践活动成果和学习党的十八届四中全会精神为总抓手，紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，打好改进作风的攻坚战和持久战。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，规范并严格执行公务接待，严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费和公车私用等。减少接待和应酬，主动深入基层接“地气”，密切党群干群关系。

不断把握新时期反腐倡廉工作的新特点，把反腐倡廉工作纳入到统计全面建设之中。用铁的纪律不断加强机关作风建设，以“为民、务实、清廉”为重点，塑造统计人清正廉洁的良好形象，以作风建设和党风廉政建设的新成效凝聚起推进统计改革创新的强大力量。

四、加大查办违纪违规案件工作力度，以零容忍态度惩治腐败

查办案件是惩治违法违纪行为最直接的手段，也是最有效的手段之一，我们统计局纪检组要加大执法监察力度，坚决惩治统计违法违纪行为，发挥案件查处的威慑力，切实提高统计数据质量和统计公信力。

保持高压态势，狠抓案件查办和执纪问责。以统计执法、资金管理、干部队伍管理为重点，加强监督检查，纠正统计工作中的不正之风。严格执行统计数据质量评估制度，加强对基层数据质量的评估分析，防止虚报、瞒报、漏报，进一步提高统计数据质量。

五、坚定不移深化改革，切实做到纪检监察转职能、转方式、转作风

进一步增强责任感和使命感，坚持用发展的思路、改革的办法、创新的举措，坚定不移加快“三转”步伐，不断以党风廉政建设和反腐败工作的新业绩，回应党和人民群众的期盼。

切实转职能、转方式、转作风。进一步明确纪检监察机关的职责定位，把工作中心聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来，强化执纪监督，做到不越位、不缺位、不错位。结合深入开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，坚决正“四风”治“六病”，着力解决工作漂浮、口大气粗等问题。要带头改进文风会风，深入调查研究，掌握实际情况，做到情况明、数字准、责任清、工作实、作风正。

六、按照要求，进一步引深学习、讨论反思，做好学习讨论专项检查

认真落实县委关于在全县开展集中学习讨论活动的各项要求，使党员干部职工准确把握、牢固树立和落实习总书记系列讲话精神，并反思总结，不断改进，切实加强干部队伍作风建设，培育机关优良作风，提升队伍工作能力，优化廉洁勤政素质，树立干部良好形象，造就一支过得硬、靠得住、用得上的统计干部队伍。

七、注重纪律建设，加强对领导干部的监督、管理和教育

坚持领导带头，发挥表率和示范作用。领导班子成员在守规矩和讲纪律上要率先垂范，带头维护大局、维护班子团结，带头遵守单位各项规章制度。坚决服从组织的决定，认真管好亲属和身边的公务人员，真正做到按本色做人、按角色办事。

强化对党员干部的监督、教育和管理。要完善权力运行监督机制，把权力关进制度的笼子;深入推进惩治和预防腐败体系建设;加强党风廉政教育，认真开展理想信念宗旨和党风廉政教育，保持党员干部在思想上、政治上和行动上与党中央的高度一致性。把廉政教育和机关党建工作有机结合，将廉政教育贯穿于机关文化建设、精神文明建设、统计日常业务和党员干部教育培训之中。

新形势下，加强统计反腐倡廉工作是强化统计干部队伍建设，推动统计事业不断进步的根本保证，是提高统计服务能力，提高统计数据质量、提高统计公信力的必然要求。作为纪检委派驻统计局的纪检组，我们将在新的一年里进一步明确职责定位，落实“三转”要求，聚集主页，清醒认识当前反腐倡廉形势，围绕提高统计数据质量这个中心，突出重点，找准着力点，开拓创新，扎实有效推进统计系统反腐倡廉建设。

20__年县城建监察大队在建设局的正确领导下牢牢围绕创建国家卫生县城的工目标以创建群众满足执法大队为契机内强素质外树形象扎实工拼搏进取。在外部治中坚持依法治城积极发挥城市治主力军的用不断加大执法力度，组织打好市容市貌集中整治和拆除违法建设硬仗，促使城市面貌明显改观，为我县招商引资提供了一个整治、有序的城市环境;在内部行风建设工作中，积极开展系列创争活动，不断强化队伍建设，促使队伍整体形象明显改观，城建监察工作步进了法制化、规范化的轨道，较好地完成了上级交给的各项工作任务。主要情况是

一、市容治理工作取得了新业绩。

今年，大队牢牢围绕创建国家卫生县城的宏伟目标，面对创建任务重、时间紧、标准高、困难多的情况，大队根据建设局下达的创建工作任务，迎难而上，积极开展对市容环境综合整治活动。

1、开展违章摊点、店外经营(作业)、夜市摊点专项整治。大队首先把取缔城区22条主次干道、重点区域和重点部位的活动摊点、店外经营(作业)作为市容整治重点，采取了大队领导分片包干，集中整治与日常治理相结合，堵与疏相结合的方法，先后取缔了影响市容市貌的不规范摊点群4处，城区主干道店外占道经营(作业)得到有效遏制。南城根路改造后大队及时跟上，狠抓了南城根路的店外经营、活动经营，并规范设置了大桥摊点群，目前南城根路市容环境有了明显的好转。其次，安排专门气力加强对夜市摊点治理，今年先后取缔了四通路夜市大排档、大车站等42处摊位。

2、开展户外广告、亭棚专项整治。我们以“创建国家卫生城市”为契机，加大对户外广告和横条幅的整治力度，422处的各类不规范的户外广告牌和4520处的破旧横(条)幅依法进行拆除，清除“牛皮癣”近20万张。尤其在创建园林城市过程中，因创建工作需要，我们抽调精干气力，仅用3天时间就完成了对南门大街的188户雨阳蓬的拆除任务。针对部分路段亭棚严重影响市容市貌的情况，我们克服种.种困难，不等不靠，迎难而上，对城区安宜南路、淮江路等长期占据主、次干道的56个亭棚进行搬迁和拆除。

3、开展城乡结合部环境整治。我们积极与工商、公安、交通、安宜镇等部分、单位密切配合，对宝应大道、安宜东路宝工桥段、运河大桥等城乡结合部的违法建设、店外占道经营、户外广告、车辆乱停乱放等行为进行了20余次集中整治，有效改变了城乡结合部“脏、乱、差”的现象。通过各项整治，城区市容市貌有了较大改善，为我县创建国家卫生县城打下坚实基础，为我县组织的14次重大活动提供了强有力的市容保障。今年共取缔活动摊点486个，取缔店外经营(作业)15200户，安排下岗职工再就业500余人次。

二、规划监察工作取得了新成效。

我们继续采取划片包干、假期轮休等措施，做到全天候、全方位的对城区进行规划监察，有力的将违法建设控制在萌芽状态。全年共查处1105件违法建设399314m2(工程建设294100m2)，处理1097件398660m2，违法案件的发现率100%，处理率达99%以上。

三、城乡燃气治理取得了新进展。

今年，我们把燃气治理的着力点放在抓源头治理，抓秩序规范治理，建立并完善了检查、巡查、抽查制度，强化了对气源源头治理的力度，同时，以“四同一”为抓手，推进了全县燃气供给企业经营行为的规范。目前已建立了三级监控网络，落实了三级监控措施，配置了三级监控相关设备。扎实有效地开展打击非法倒灌、使用超过期或未检测、报废钢瓶充装、无证经营、擅自设点等违法行为。到目前为止，大队会同局燃办召开安全专项会议3次，安全检查整治50余次，暂扣液化气瓶10余只，冲气枪30多把，磅秤1台，发送《责任整改通知书》11份，有效改善了全县的燃气治理秩序。

四、队伍建设取得了新突破。

为适应新形势的城市治理要求，按照内强素质、外树形象的标准，我们牢牢围绕“政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良、保障有力、人民满足”的队建目标，狠抓内部治理，使队伍整体素质有了明显进步。

一是狠抓教育培训。往年底，经局党委批准，大队进行了内部改革，建立了政治思想教育网络，专门配备了政治教导员、指导员，建立了政工例会制度，坚持集中教育每月不少于一次，中队每周坚持半天的政治学习制度。同时还积极开展“我为三城同创立新功”、“为大队增辉，给城建添彩”、“如何树立___新形象”等主题讨论活动，陶冶了队伍的政治情操，进步了队员团结奋进，乐于奉献的思想觉悟。为进一步进队伍员的行政执法水平，进步依法行政的能力，大队继续实行“每月一法，每月一考”制度，定期对执法职员进行业务知识培训的教育，还组织执法职员旁听法院的行政审判和开展执法案卷观摩评选或法律知识竞赛。同时，为严把执法关，我们在各个中队配备1-2名法制员，具体负责行政处罚把关和卷宗整理。

二是狠抓督查赏罚。往年底，大队进一步强化督查机制，实行二级考核制度，将考核结果做到“四挂钩”，即：与中队(科室)、个人的考核奖和奖金挂钩，拉大考核奖分配差距;与争先创优挂钩，连续两个季度得分排名最后的取消个人年终评先资格;与干部任用挂钩，对连续6个月工作上平平的中队(科室)干部进行诫勉谈话;与队员的量化考核挂钩，对连续四个季度排名处于最后3名的实行离岗培训。同时，为调动广大干部队员的积极性，激发大家的工作热情，大队以“创建群众满足执法大队”为契机，开展了内部争创“执法能手”“治理标兵”“优越队室”“红旗车驾驶员”等系列活动，通过正确引导，极大调动了队伍的积极性，在治理工作中涌现了一大批先进典型，在全大队形成了积极向上、奋勇争先、奋发有为的良好氛围和工作环境。

工作打算：

20__年，是全县力上下全力冲刺“三城同创”目标，强力推进“产业化、城镇化”战略的关键之年，也是建设系统开拓创新、再创新高的改革之年。我大队将紧跟形势，奋力拼搏，勇争一流，20__年的工作目标总体为“12345”，具体为：

一即围绕一个中心。20__年，我大队将牢牢围绕“治理上规范、队伍树形象”为中心，全力完成县委、县政府和建设局下达的各项目标任务，在治理上抓长效，在改革上谋发展，在机制上敢创新，在形象上求突破。

二即积极拓展城建监察两方面内涵。一是积极拓展建设工程领域监察工作，内容涵盖招投标、施工图审查、竣工验收、城建档案备案等方面;二是积极拓展集镇建设领域监察工作，进一步为我县新农村建设的做好服务工作。

三即强化三方面基本职能工作。一是强化市容治理。20__年，大队将进一步进步市容治理标准，加大市容治理力度，通过加强日常治理和错时错休治理，切实达到“全覆盖、经常化”，为县重大活动提供过硬的市容保障;二是强化规划监察。20__年，大队将在违法建设的发现率、处理率上下功夫，并建立健全“控制率”考核，努力将违法建设控制在萌芽状态，同时采取切实有效措施，进一步加大拆违整治力度;三是强化户外广告治理。20__年，大队将进一步规范户外广告设置行政许可行为，研究落实大型户外广告泊位拍卖事宜，建立健全并实施户外广告年审制度。

四即建立内部治理四项措施。一是加强队伍思想教育。20__年，大队将多渠道、多形式、多方面地开展思想教育，使队员牢记宗旨，不忘使命、不辱身份，逐步营造“队荣我荣、队耻我耻”的氛围;二是强化业务培训。今年，大队将组织法制培训15次以上，受训率达到100%，并鼓励队员参加各类自学、函授的学习，经常不断组织案件分析会，做到学有所获，此外还将开展多种形式的岗位练习，强练基本功，力求做到法规人人运用熟练，进步大队行政执法技能。大队还将继续实行“每月一法”、“每月一考”制度，并经常性开展执法工作观摩评选;三是实行钢化量化督查。今年大队制定了科学公道，注重高效的《钢化量化督查考核细则》，为激发广大队员的工作积极性、主动性、事业心和责任感，大队取消固定考核奖励，考核细则推行按岗定绩，按绩取酬的新机制，确保大队各项工作的整体推进;四是深化系列“争先创优”活动。大队将继续开展系列“争先创优”活动，每季度评选一次执法能手、治理标兵和先进队室，充分发挥典型示范作用，达到激励全队的目的，除此，20__年大队还将在“五.一”、“七.一”、“十.一”期间组织开展丰富多彩的文体活动，不断进队伍伍的协力与活力，进一步提升队员的团队精神和集体荣誉感。

五即创新五项工作机制。一是建立市容环卫责任区制度，20__年，大队将把建立健全市容环卫责任区制度作为推进城市长效治理的一项具体有效措施而紧抓不懈，努力形成城市治理各负其责、齐抓共管的良好格式;二是开展条线创建。20__年，大队将继续开展条线创建，在省级规范化城建监察队伍创建上进行深化，在___创优创建上争先进位，在示范路段创建上勇争一流。通过条线创建，促进全大队工作上台阶、上规范、上水平;三是实行集体会审制。20__年，除继续对违法建设查处，亭棚设置实行集体会审外，还将把户外广告设置、集镇规划监察、燃气监察纳进范畴，使集体会审覆盖各项职能工作，有效杜尽执法违规事件的发生;四是实行主办案件负责制。一个案件明确一名主办人，包案到底，责任到底，有效改变队室包揽、责任不清的现象，同时充分利用现有办公设备，逐步推行办公自动化;五是继续深化“___进社区”活动。20__年，大队将进一步明确社区联络员，建立工作制度，开展治理活动，充分调动各方面的积极气力，整合城市治理资源和上风，扎实完成各项目标任务。

一年来，城建监察工作在县委、县政府、建设局的领导下，在上级业务主管部门的正确指导下，紧紧围绕以“带队伍，强素质，树形象，求突破”为着眼点，严格管理，文明执法，在全体队员的努力下，各项工作取得了明显的成绩。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作回顾

(一)加强城市管理，加大执法力度，提高城市管理水平

1、开展城区摊点专项整治，改善市容市貌。我队的主要做法是：以治理“脏、乱、差”为突破口，重点对主要道路进行了全面清理整治。一年来共计清理占道经营，店外经营450余处、清理店外摆摊设点480个、流动商贩1200余个(次)、清理乱写乱贴乱余(条)处、清理广告条幅250条，拆除乱搭乱建24200余平方米。

2、开展城市综合执法活动。元月10日至19日共10天以建设局牵头，由公安、工商、卫生、文化、环保、澧江镇、交警等部门共计20人组成一支综合整治执法队伍在整治期间做于以下工作：发放各占道经营户限期整改通知书130份;改正教育乱扔果皮纸屑、乱堆放杂物共计1400人/次;纠正违章人数共250人，共计处罚金1250元;取缔人行道上占道娱乐的麻将、棋牌点共计93张;整治水果流动商贩68人/次;取缔人行道上占道经营早点50户;取缔乱设户外广告牌、标语牌、宣传栏、招牌等90块;治理了乱停乱放机动车300多辆;清理和处罚，拆除电杆、路灯、树份，清除建筑物上喷涂非法办证广告2600多条，拆除新城区花塘内广告牌60块。当场处罚人行道上违章堆放的沙、石、土、水果、早点摊、乱扔果皮纸屑等处罚共计2200人/次，处罚金额共计11000元，批评教育1500。

3、实施城乡清洁工程。按照整体部署、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求，集中力量解决好热点难点问题。

4、做好第八次全省县城卫生检查评比活动的迎检工作。按照县政府的总体部署要求，结合我对的工作职能，强化监管力度，相互配合协作，全力做好各项工作，顺利通过检查组的检查。

(二)强化队伍建设，塑造城管执法队伍新形象

1、抓好执法队伍的素质教育。大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平。在工作中全队进行了全面整顿：一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习了有关文件及城市管理方面的法律、法规、规章、规定。通过集中学习，全体人员统一了思想，提高了认识，树立了公仆意识和管理就是服务的意识，增强了全体执法人员的工作责任感;

二是进行纪律整顿。按照监察工作的有关规定，严格依法行政，严格廉政建设，严格工作纪律。

2、狠抓规章制度建设。

一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确要求，要求执法人员执行公务时，必须做到持证上岗，亮证执法，着装整齐，仪容端正、风纪严谨。

二是对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督检查，做到及时发现问题，及时通报，及时整改。从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象提供了保障。

三是认真规范执法程序。在使用统一的行政执法文书，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。

二、存在的问题

(一)全队的政治理论学习不够深入，业务知识有待进一步加强。

(二)部分路段的占道经营和车辆乱停乱放还时有存在，有待进一步加强管理。

(三)对城市现代化的管理、科学决策化探讨不够，城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高。

(四)全队工作作风还需要进一步转变，服务的标准、服务的质量有待于进一步提高。

三、工作思路和措施

(一)加强队伍自身建设，提高行政执法水平。

通过努力，全队要建设成为一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质执法队伍，以确保各项业务目标得以实现。其主要做法有以下几个方面：

1、学习方面。加强法律、法规、规章的学习和宣传，使全体执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关内容，熟悉执法程序和规定，增强依法行政的意识，不断提高城市管理和综合执法水平。

2、言行、仪表方面。进一步加大督察、检查力度，实现制度管人，制度建队，实现规章制度化的管理，做到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求，树立良好的社会形象。

3、思想、作风、纪律方面。一是进行思想整顿。继续开展职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务、以人为本和爱岗敬业的思想一步加强城管队伍的建设，开展“树行业新风，让人民满意”活动，自觉转变工作作风，严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，努力打造一支“高效率、有作为，召之即来，来之能战，战之能胜、纪律严明”的队伍。

(二)增强服务意识，提高服务质量

1、依法行政，严格执法。一要依法行政恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定，严格按法定权限、法定程序行使职权，坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。二要以点带面，全面履行各项执法职能。

2、开展专项执法大检查。坚持日常管理与集中整治的有机结合，及时发现问题解决问题，不失时机地开展市政、园林绿化、环卫方面的执法大检查，确保各项工作不越位、不缺位、不掉队。

3、与交警协调联合执法。联合交警部门开展规范道路交通秩序的治理整顿活动，重点治理机动车乱停乱放行为，创造安全、畅通、文明、有序的交通秩序。

(三)加强执法力度，责任明确到人

认真分析管辖范围内存在的问题，查找问题的根源，提出整治方法。结合各条街道的实际情况，分片区专人负责管理，明确执法范围，明确执法标准，明确工作责任，讲究方法方式。根据现有人员和车辆的情况，进行优化组合，合理搭配，工作责任明确到各组，进行动态管理。

(四)积极向上级主管部门争取人员编制、经费，理顺机构体制，适当增加协管人员。

(五)积极完成上级交给的各项工作任务。

20XX年，卫生局纪检监察工作紧紧围绕区委、区纪委年度工作要求和一体化目标考核内容，结合卫生系统工作实际，突出党员领导干部重点，突出廉政规范落实，突出职能作用发挥，突出工作创新实践，认真组织，扎实开展各项工作，为促进卫生事业发展提供了良好的环境。

一、工作开展情况

(一)认真筹划明确工作思路，确保各项工作稳步展开。

一是组织调研，理清工作思路。年初，局纪委组成工作组，深入各基层单位，听取和了解各单位工作筹划情况，查找在上一年度工作中存在的问题，征询意见和建议，为新年度工作问计寻策。六月份，结合对基层班子和干部考核，局纪委又对各单位纪检工作开展情况进行了检查考核，发现问题，查找不足，并召开专题工作推进会，推动工作落实。

二是突出党员干部重点，强化廉政教育。2月份，召开了机关干部和直属单位副职以上领导干部大会，传达中纪委和省市纪委以及区机关作风建设会议精神，组织学习各级有关加强党风廉政建设的指示要求，并就做好领导干部的廉政工作进行了集体谈话，提出了明确要求。进一步推进党员领导干部学习贯彻《廉政准则》的教育活动，5月份，组织对局管领导干部学习执行《廉政准则》情况进行了专项检查，并在局管领导干部中签订了《廉政承诺书》。6月份，在全系统中层以上干部中开展了廉政警言警句征集活动，将大家在实际工作、学习中的感悟，经过个人思考、总结、概括、提炼出来的廉政学习心得和体会，形成自己的警言警句，强化自我教育，活动中共征集警言警句400多条。局还将征集的警言警句编印成册，下发各单位，让大家在自我得到警示的同时给别人以启迪，在干部中引起很大反响，收到了很好的效果。为了增强廉政警示教育的感观性，局纪委将廉政教育课堂从医院、机关搬到监狱，组织直属单位领导班子成员、部分中层干部、重点岗位人员以及机关科长以上干部，到江苏省XX监狱开展廉政警示教育，现场参观劳教人员服刑场所，听取了因犯贪污受贿罪获刑的某县卫生局局长和因犯挪用公款罪入狱的某公司高级财务总监2名劳教人员的现身说法，让大家从中得到很大的警示和警醒。9月份，组织开展了以“廉洁从我行”为主题的征文活动，党员干部撰写征文近百篇。10月份，分工作剪影、廉政典故、警钟常鸣等内容，制作了十块廉政宣传图板，在各基层单位巡回展出，增强廉政教育的效果。

三是明确责任要求，确保各项工作扎实开展。年初，局党委及时制定下发了年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见，并对工作目标进行了责任分工，层层签订了工作责任书，做到责任明确，工作要求明确，计划内容明确。同时，局党委结合实际，对党风廉政建设责任制责任追究规定、责任制考核检查规定等进行了完善，确保党风廉政各项工作落到实处。

(二)不断拓展载体，提升廉政建设层次。

局纪委始终把创新实践作为工作的一项重要内容，不断探索工作的新载体和新内容。今年，局纪委在全系统继续推进“充分发挥基层纪检小组作用，提高基层廉政建设质量”廉政工作课题的深入开展，通过基层纪检小组的工作，丰富基层单位廉政建设内容，将纪检工作的触角向一线延伸，收到了一定的成效。这一做法的工作经验，在《金陵瞭望》杂志上登载。同时，针对卫生系统是一个存在廉政风险点比较高的行业特点，局纪委在全系统开展了“两查两抓”“四点固廉”的工作课题。即：查廉政风险点，抓廉政防范点;查廉政弱点，抓廉政重点。专门下发了工作方案，对活动内容进行了布置安排，同时结合各基层单位特点，按照以点带面，全面开花的工作思路，给每家单位分配了不同的工作内容和课题，进行重点探索实践。通过“两查两抓”活动的开展，进一步拓展廉政工作渠道，提高廉政建设质量。

(三)加强检查督察，积极挖掘案件线索。

一是加强督察。结合卫生系统工作实际，坚持每季度突出一项重点内容或重点工作展开监督和督察。第一季度，结合两节的特点，局纪委对领导干部执行节日期间党风廉政规定情况进行了检查，专门下发了通知，重申了有关规定，在每名领导干部自查的基础上，局纪委通过查阅财务票据、内查外调等形式进行了检查。第二季度，对三家二级医院抗生素、价格最高、使用量最大等五类药品的采购、管理、使用等情况进行了督察，并进行分析，查找可能存在的隐患和违规问题，确保药品阳光采购、阳光管理、阳光使用。第三季度对三家二级医院的药品采购情况进行了检查，进一步对“药房托管”工作进行了规范和深化。并与财务部门联合开展了对“小金库”和各单位大项资金管理、使用等情况进行了专项检查，防止不廉洁现象的发生。

二是重视信访调查处理。健全了信访调查处理机制，对信访件和“12345”交办件，做到第一时间送主要领导签阅，第一时间交办调查，第一时间处理答复，及时有效化解信访矛盾。全年共调查处理信访件8件，“12345”工单200多件，办结率均为100%。

三是强化监督。在重点工程建设、药品设备采购、干部考核任用、党委换届等活动中，局纪委都全程参与，全程监督，确保不发生问题。上半年对符合条件的两项政府投资小型工程建设招投标，全部采用网上公开摇号方式进行了招投标，杜绝了违规现象的发生。

四是加大案件查处力度。局纪委坚持有案必查、查处从严的原则，多渠道挖掘案件线索。9月份对一家医院发生的一起重要医疗纠纷，局纪委第一时间介入调查，找准问题，并对6名负有失职责任的医务人员进行了问责处理。11月份，对司法机关移送的一名基层党员的受贿案件及时进行了立案查处，圆满完成了年度案件任务。

(四)强抓政风行风，提高服务质量。

局纪委始终把政风行风工作作为一项重要工作内容，坚持常抓不懈。今年以“抓巩固、抓提高、创品牌、出成效”为目标，在全系统开展了以环境好、服务好、质量好、医德好、创特色、创品牌、创一流、群众满意为主题的“四好三创一满意”主题活动和以提升服务质量为主要内容的“质量提升年”活动。活动中做到每阶段有工作主题，每月有活动内容。同时，作为接受民主评议政风行风的部门之一，局纪委具体组织实施，并扎实开展了评议工作。做到“三个结合”。

一是将行评工作与机关作风和卫生行风相结合。把行评工作的开展作为加强机关效能建设和卫生行风建设的一项重要内容，纳入单位和个人工作业绩进行考核和考评，明确责任和要求，做到工作有抓手，落实有成效。二是将行评工作与行风主题活动相结合。坚持把行评工作与行风主题活动相切入，同步开展，同步推进，通过主题活动带动行评工作，以行评工作促进主题活动的开展。三是将行评工作与落实民生措施相结合。坚持把行评工作的落脚点放在便民利民惠民，为群众解难题、办实事上，要求从上到下，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，减化办事流程，减少工作环节，最大程度地提供便民措施，将行评工作的成效真正体现到服务群众、服务民生上来。11月28日，邀请30服务对象，组织召开了民主评议政风行风大会，现场接受了评议代表的咨询和测评，听取了评议意见和建议，测评满意度达98%以上。

二、20XX年主要工作打算

20XX年，我们将按照区委和区纪委关于加强党风廉政建设的各项工作内容和要求，认真对照年度考核细则，在抓党员领导干部的廉政教育上下功夫，在抓行业和机关作风建设的长效管理上做文章，在抓特色工作，出亮点上求突破。

一是坚持抓廉政教育。突出党员领导干部、重点岗位人员等重点，通过开展专题学习教育、警示教育、自我教育等形式，强化制度学习、规范落实和思想认识的提高，筑牢防腐拒腐的思想防线。

二是坚持抓政风行风建设。进一步巩固和深化民主评议政风行风成果，认真梳理和查找在政风行风方面存在的突出问题，深入推进“四好三创一满意”活动的开展，提高政风行风建设质量，提升群众满意度。

三是坚持抓创新实践。对已开展的“四廉”、“基层纪检小组作用发挥”以及“两查两抓”廉政活动载体和创新课题进行认真总结，并结合卫生系统实际和行业特点，探索新的廉政工作载体和工作内容，力争有新特色、新亮点、新成效。

四是坚持抓案件查处。加强对工作的检查和督查，多途径、多渠道发现案件线索，以案件的查处，增强廉政工作成效。

同志们：

今天召开这次会议，主要是安排部署全市纪检监察机关队伍建设工作，分析形势，总结经验，明确任务，进一步提高纪检监察工作能力，努力开创纪检监察工作新局面。刚才，滕州市、山亭区和市公安局的负责同志分别汇报了抓队伍建设的情况，这些做法和经验值得学习借鉴，希望与会同志很好地消化吸收，并结合这次会议精神的贯彻落实，把纪检监察机关队伍建设工作提高到一个新水平。

去年换届以来，全市纪检监察工作在过去工作的基础上，又取得了新的进展。主要表现在：指导思想更明确了，工作思路更清晰了，工作重点更突出了，自身建设更强化了，党委、政府更支持了，社会各界更理解了。这其中高度重视队伍建设，是最显著的特点之一。一是抓得早抓得紧，系统推进。各级纪检监察机关都把抓队伍建设作为基础性的工作，态度坚决，要求明确，措施有力。新一届市纪委工作一上手，就把加强队伍建设放在各项工作的首位，作为贯穿全部工作的一条主线。在提出的“六抓六保”总体工作思路中，其中的“二抓二保”，即抓思想保共识、抓队伍保形象，都是着力强调和要求队伍建设的。先后开展的“三个一流”集中学教活动和队伍建设年活动，实质上都是大做特做队伍建设的文章，做足做活提高人的素质的文章。这期间，各区(市)和各单位的纪检机关也都开展了许多富有特色的队伍建设活动，从刚才各发言单位介绍的情况足以看出和充分说明。今天我们又在全市系统内全面安排部署进一步加强队伍建设，仍然是这一总体工作思路的具体体现和队伍建设工作的不断深化。二是思路清晰，重点突出。队伍建设是一项系统工程，这方面我们的基本想法是：把“队伍、素质、形象、一流”作为具有因果关系的一个整体来考虑，也就是通过加强队伍建设，来提高素质、改善形象，达到创一流的目的;把“教育、管理、制度、监督”作为具有密切内在联系的四个环节来实施，也就是通过强化教育、加强管理、建章立制、从严监督这四个方面措施的落实，逐步把队伍建设工作引向深入。在贯彻上述思路时，还有一个不能忽视的问题是，必须把队伍建设实实在在地体现在富有生机和活力的各项活动之中，这就是抓队伍建设要有抓手、有载体，否则极有可能流于形式。市纪委机关一年多来抓队伍建设就是依托着“三个一流”集中学教活动和队伍建设年活动，把所有这方面的考虑、要求、措施等都充分体现在这两个活动之中，效果非常明显。凡是这样做的区(市)和部门，总结这方面情况，就会底气足，有话可说，反之就显得空洞。三是特色鲜明，引起社会反响。抓队伍建设也要与时俱进，充分体现时代性、针对性、实效性，力求事半功倍，这方面首先要提出一些使这项工作充满新意的打动人心的观点。在“三个一流”集中学教活动中，为了解放大家的思想，我们提出，思想的解放是最大的解放，观念的转变是最大的转变，创新的思路是最大的思路;还有跳出纪委看纪委，站在全局看纪委，走出*看纪委等。为了引起大家对队伍建设重要性的认识，我们提出抓工作必须从抓队伍抓起，抓队伍必须从抓形象抓起，抓形象必须从抓素质抓起;还有队伍建设是一条生命线，队伍形象是一条高压线，谁在这方面出问题，谁损害了纪委的形象，谁就是纪委的罪人，谁和纪委过不去，我们就和谁过不去。为了使各项活动富有成效，我们在“三个一流”集中学教活动提出“四个突出”，即突出建一流队伍这条主线，突出开门评议这一亮点，突出解决实际问题这一重点，突出强化领导这一关键;在开展队伍建设年活动中提出进一步提高“五个素质”，即政治素质、思想素质、理论素质、业务素质、领导素质;与此同时，我们还两次让全社会评议市纪委的工作和干部队伍，评议的结果出乎我们的预料，不仅自身形象没有受到影响，反而吸引了更多的目光，赢得了更多人的理解。为了使队伍建设能在较高起点上展开，我们提出要把委局机关建设成为最有吸引力、形象最好、最令人羡慕的机关之一，从而使纪检工作越搞越活，路子越走越宽，党委、政府越来越信任，党员干部越来越理解，人民群众越来越支持，等等。这些思路观点和工作措施都在社会上引起较好反响。四是把对干部的政治关心作为队伍建设的第一要务，真正落实在行动上。队伍建设的宗旨是把每一位工作人员的积极性最大限度地调动起来，全身心地投入到纪检事业之中，要把用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人充分体现在对纪检监察干部的政治关心和进步上，这是现阶段谁都回避不了的最现实的敏感问题。在各级党委的关心支持下，自去年换届以来，全市纪检监察机关共提拔、重用、交流干部380人，其中县级干部42人，科级干部280人。

一年多来的队伍建设工作取得的成绩，是各级党委、政府大力支持帮助的结果，是社会各界和广大干部群众关心爱护的结果，更是全体纪检监察干部共同努力奋斗的结果。队伍建设是一个长期的过程，对已经取得的成绩，我们决不能估计得过高，要把全市纪检监察队伍真正建设为新形势下“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的队伍，建设成为全市“形象最好、战斗力最强、最有吸引力”的队伍，还有很长的路要走，还必须做很多艰苦细致的工作，还有待于全体纪检监察干部进一步努力奋斗。为此，我根据市纪委三次全会精神和市纪委会研究的意见，对下一步的队伍建设工作讲以下几点意见：

一、深刻认识进一步加强纪检监察机关队伍建设的极端重要性

加强队伍建设，是贯彻落实党的十六届四中全会精神，全面提高纪检监察工作能力的必然要求。党的十六届四中全会提出，加强党的执政能力建设是当前和今后一个时期全党压倒一切的政治任务。中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委三次全会也明确要求，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，作为专门监督机关的纪检监察机关，必须适应加强党的执政能力建设的新要求，努力提高纪检监察工作水平和能力，为加强党的执政能力建设在政治、思想、纪律和作风上提供坚强有力的保证。这就要求我们纪检监察队伍的素质和能力建设必须顺势而上，必须有个全面的提高。对这个提高，中央纪委概括为提高“五个能力”，即提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案的能力，提高发展党内民主、维护党员权利的能力，提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。这“五个能力”既是加强党的执政能力建设在纪检监察工作领域的具体体现，也是新形势下加强队伍建设总的要求和着力点。但是，我们有相当一部分纪检监察干部对这“五个能力”的认识还不充分，这方面的素质和能力离实际要求还有相当大的差距，有些同志还表现得很不适应。比如我们在适应完善社会主义市场经济体制要求的能力上，尽管为第一要务服务的中心意识已经树立，在优化经济环境、促进经济发展上做了大量卓有成效的工作，但在处理影响经济发展的许多新情况新问题上，还经常地感到力不从心，对市场经济的研究力、有效的参与力还很贫乏，特别是在协助党委、政府处理当前影响经济发展的最关键、最敏感、反映最强烈的利益关系上，参与、协调、处理的能力还显得很欠缺。在依法执纪依法办案的能力上，我们还缺乏高层次专业人才，还未形成既懂经济、财务、审计、金融，又通晓法律等专业技能的人才队伍;还有相当一些多年身在纪检监察战线的干部，不研究甚至不熟悉党规党纪。在实施监督和发展党内民主、维护党员权利的能力上，中央已颁布实施了有关的条例，但学习宣传、落实问题还未引起高度的重视，还缺乏社会影响力。在协助党委加强党风廉政建设和组织协调的能力上，我们做了许多工作，但离我们所肩负的使命要求还有很大差距。面对这样的形势任务，要求我们以新的视角来审视我们的队伍建设，以新的举措来提高队伍的素质，以创新和改革的办法自觉解决队伍中出现的新问题。

加强队伍建设，是坚持与时俱进、不断开创反腐倡廉工作新局面的迫切需要。近年来，根据中央和省市委的要求，我市反腐败工作力度不断加大，取得了明显的成效，逐步走上了标本兼治、加大治本力度的轨道。但随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，纪检监察机关承担的任务越来越繁重，为完善社会主义市场经济体制保驾护航的问题，对领导干部行使权力进行严格监督的问题，充分发挥组织协调作用的问题，健全纪检监察工作法规制度的问题等等，都需要我们认真负责地加以解决;反腐败工作涉及的领域也越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高。特别是在新的历史条件下，我党不断加大党风廉政建设和反腐败工作的力度，逐步探索总结出了教育、制度、监督三位一体的反腐倡廉体系，陆续出台了《党内监督条例》等一系列党内法规，提出了深化四项制度、推进四项改革、强化三务公开的治本之策，把反腐倡廉工作推向了一个新的阶段，新的情况和问题不断涌现。这些新的形势和任务，都对纪检监察干部队伍建设提出了新的更高的要求。比如，现在查办案件，涉及投资、金融、保险等新领域的违纪违法案件越来越多，要求纪检监察干部具备相关的经济方面的专业知识和法律知识;随着从源头上预防和治理腐败工作的深入，体制机制制度改革的力度不断加大，要求纪检监察干部对有关部门的业务工作、行政工作有更多了解;随着科学技术的快速发展，反腐败斗争面临着违纪违法手段高智能化、高技术化的挑战，要求纪检监察干部要掌握高科技方面的知识，不断提高工作的科技含量;广大人民群众从来没有像现在这样关注反腐败斗争，要求纪检监察干部必须具有一流的素质、一流的形象，创造一流的业绩等等，都是亟待我们认真解决的问题。因此，必须进一步加强纪检监察队伍建设，才能不断适应反腐倡廉形势发展的新要求。

加强队伍建设，是保持纪检监察机关先进性、纯洁性和良好形象的重大举措。我们这支队伍是一支党性强、作风正、能打硬仗的队伍，是党委、政府和人民群众信赖的队伍。但纪检监察机关不可能是一方“净土”，纪检监察干部也并不具有天然的“免疫力”，更没有永久的“防腐剂”，一旦放松警惕把握不住自己，就有被腐蚀击中的危险。从这个意义上说，纪检监察职业也是一种“高危”职业。有些人看重的不是纪检监察干部这个人，而是我们手中越来越重要的受理信访、初核、调查、处理、监督、查处案件等权力，目的就是为了逃避法纪的监督或责任等等。我们务必清醒地认识到，我们现在所面临的腐蚀与反腐蚀的考验比过去任何时候都要严峻得多。而事实上，也确有一些纪检监察干部放松了警惕、模糊了视线，昏头昏脑地被拉下了水，有的甚至犯了严重的违纪违法错误。据统计，从1998年到2003年10月，全国共查处各级纪检监察干部违法违纪案件3057起，涉及到3434人，给予党政纪处分的有3030人，移送司法机关的125人。在这些人员中，担任纪委书记、纪检组长的占半数以上。如湖南省常德市原纪委书记彭晋镛贪污受贿违纪违法问题，涉案金额达296万元。胡锦涛、曾庆红、吴官正等同志为此专门作出批示，要求引起各级各部门高度重视。因此，自去年底以来，中央纪委对纪检监察队伍建设问题极为重视，接连下发通知、规定，对队伍建设问题、队伍纪律问题提出严格明确的要求。今年8月又专门召开了全国纪检监察机关自身建设工作会议，把队伍建设的重要性提升到了前所未有的高度。从我市来讲，自纪检监察机关重建以来，还很少有纪检监察干部在工作岗位上被查处的案例，这说明我们这支队伍的整体素质是过硬的，自我要求是严格的，对腐蚀的抵抗力也是比较强的。尽管没有发现大的问题，但并不说明没有问题、没有社会反映，被提拔重用交流到其他部门领导岗位上的原纪检监察干部，应该有较强的免疫力，但因违法违纪被查处的也绝不是一例二例。这说明我们在这方面还必须慎之再慎、警惕再警惕，确保我们每一位同志在这方面不出问题，绝对不出大问题。如果万一出了问题，同其它机关部门、同其他干部相比，影响会更恶劣，对我们党伤害更大。同时也要清醒地认识到，我们这支队伍在思想、作风、纪律、管理等方面还存有许多亟待加强和改进的地方。有的同志思想仍比较僵化、保守，认识研究问题的思路窄、境界低，有的缺乏全局观念、大局意识和创新意识;有些同志包括一些领导干部，缺乏学习的兴趣和热情，不深学、不思考，满足于一知半解;有的缺乏抓落实的那股狠劲、拼劲和创造性抓落实的魄力，好多工作就事论事、浅尝辄止，满足于面上交待过去;还有个别同志不能很好地管住自己，不该说的乱说，不该吃的乱吃，不该拿的乱拿，不该去的地方乱去，社会舆论有这方面的反映，一定程度影响我们这支队伍的形象。我们每位纪检监察干部，特别是主要领导干部，一定要进一步增强抓好班子、带好队伍的政治使命感，进一步强化措施，把队伍的自身建设工作切实抓紧抓好。

二、着力解决实际问题，在“强素质、树形象、创一流”上狠下功夫

加强纪检监察机关队伍建设，既是一项需要长期努力抓的政治任务，又是当前面临的一项紧迫的重点工作。总的要求是：以党的十六届四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以“强素质、树形象、创一流”为主线，以更有效地解决好思想和工作方面存在的突出问题为重点，努力把全市纪检监察队伍建设成“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的队伍，把全市纪检监察机关建设成“形象最好、战斗力最强、最令人羡慕”的机关，为深入推进反腐倡廉工作，更好地促进全市经济和社会发展做出新的贡献。

(一)要把抓学习放在首位。学习是获取知识、丰富思想、提高素质的主要途径，是做好一切工作的基础。因此，抓学习仍然是抓队伍建设第一位的任务。市委去年对建设学习型机关作出了部署，我们要把争做学习型纪检监察干部、建设学习型纪检监察机关作为抓队伍建设的重要内容。一是引导同志们创新学习的理念，增强学习的紧迫感和自觉性。作为一名机关工作人员，最大的恐慌莫过于知识的恐慌，最大的危机莫过于本领的危机。我们应把学习当成一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，变成工作、生活乃至生命的第一需要，真正做到学以立德、学以明理、学以增智、学以致用。二是要不断改善学习的条件，创新有利于学习的环境，掀起“人人学习、全员学习”的高潮。不论是脱产学习、短期培训、在职学习、外出考察学习等，领导同志都要为同志们多创造机会、多提供便利，旗帜鲜明地支持。要多抓一些丰富多彩的学习活动，可根据实际情况，开展读书比赛、论文比赛、业务比武、专家报告会等，以抓活动来促学习、促研究。要有阶段性的学习计划，明确学习重点，强化监督检查，确保学习的实效。年前年后，要突出抓好对十六届四中全会精神、党内监督条例、党员权利保障条例等的学习，还要组织一些政治、业务考试，对学习好的、甚至有研究成果的，要表扬鼓励，对差的要批评教育。同时，还要支持鼓励同志们学习电脑、外语、驾驶等工作和生活的一些基本技能。

(二)要用心抓好教育。这是各级纪检监察机关领导班子特别是主要领导同志的一个非常重要的职责，是对同志们的最大关心和爱护。教育不力，对领导者来讲就是失职渎职，对同志们来讲就是一种不负责任的放任或贻误。希望大家对这个问题在思想上要有个新的认识。思想教育不是简单的、一般化的说教，而是一个很费心思的工作。要不流于形式，真正发挥其应有作用，有待于大家的努力。要丰富集体教育的活动。多举办一些既喜闻乐见又寓意深刻的活动，如专题报告会、观看录像电影、到思想教育基地参观学习等，该走出去的走出去，该请进来的请进来，既要使大家的心灵受到冲击洗礼，又调动自觉接受教育的积极性。要强化个别教育的力度。建立领导干部与其他干部的谈心制度，领导班子每位成员与其分管的工作人员要经常谈心，有针对性地做好工作，使这种教育入脑入心，温暖每一位受教育者。要严格党小组民主生活会制度。在突出抓好领导班子民主生活会的同时，还要落实好党小组民主生活会制度，每位班子成员无非常特殊的情况，都要按时参加党小组民主生活会，带头开展批评和自我批评，把我们党的这个优良传统和法宝运用好。思想教育是否有力，关键看重点是否突出，要求是否严格。我看重点还是要瞄准思想状态问题，见微知著、防微杜渐，及时化解不利因素和消极因素，要求上一刻不放松，使我们的干部管住自己的头，始终保持清醒的头脑，立场坚定;管好自己的嘴，不胡说乱讲，滥吃滥喝;管好自己的手，不滥用权力，乱拿乱要;管好自己的腿，不该去的地方坚决不去，任何时间都不越雷池半步。一句话，就是“抓好思想、保好共识”，在自我教育、自我批评、自我要求上，要比其他党员干部更高一层、更严一层，始终保持积极健康向上的良好心态和旺盛的斗志。

(三)要严肃地强调和执行纪律。没有铁的纪律，就不可能有铁的队伍。作为纪检监察干部，肩负着监督、维护、执行党的纪律的神圣职责，在遵守党的各项纪律上更应坚定不移，更应率先垂范。在这个问题上，绝不允许有任何懈怠，绝不允许个人主义、自由主义等无视组织纪律的问题和现象在我们这支队伍中存在。大家对此要务必清醒，务必高度自觉。为切实加强我们这支队伍的纪律建设，市纪委经过广泛调研、广泛征求意见，经书记办公会和会研究，今天正式下发执行《全市纪检监察干部“十个不准”、“五条禁令”》。这“十五”条都很有针对性，每一条都是铁的纪律，不论哪一位纪检监察干部违犯了都坚决处理。各级纪检监察机关都要把落实和执行这“十五”条作为加强队伍建设的一个突破口，作为一个有特色的工作，全力抓好落实。一是要组织对这“十五”条的学习讨论，统一思想认识。要把它当作一把尺子、一面镜子，认真地自我对照检查，深刻反思过去，坚定遵守这些纪律的信心和决心。二是要增强接受监督的意识。要把纪律遵守好、维护好、执行好，仅靠自觉性还不够，还必须接受来自同志间和社会各方面的监督，把内在的自觉性和外部监督推动有机结合起来，形成内外、上下一致的坚强合力。在接受监督问题上，上次的工作会议我已代表市纪委班子成员作了公开承诺，欢迎社会各界和同志们的监督。我们全体纪检监察干部也应有这个胸怀、这个态度，欢迎社会各界对我们各级纪检监察机关、每位纪检监察干部进行监督。我们也坚信绝大多数纪检监察干部都能经得起这个监督，在被监督中得到更大的完善和提高。今天到会的还有我们特邀的队伍建设监督员，他们都是政治素质高，事业心、责任心强的同志，希望这些同志对我们进行大胆、认真的监督，我们全体干部坚决支持好、配合好你们的工作。三是加强监督检查，对违反纪律的行为坚决处理。为加强对队伍建设工作的组织领导，市纪委还将成立队伍建设领导小组。对遵守、执行纪律，特别是这“十五”条纪律的情况，领导小组办公室要进行不定期的抽查，对监督员监督出的问题、对抽查发现的问题、对社会举报反映的问题，一旦查实，我们就要坚决处理，并以此为突破口，来推动党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、经济纪律等各项纪律的贯彻执行，保护我们这支队伍的纯洁性，树立这支队伍“可亲、可信、可敬”的良好形象。

(四)要下气力抓好制度建设。建立健全并严格执行有关规章制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，是我们抓队伍建设的治本措施。我们要在队伍建设活动中，根据不断变化的实际情况，对行之有效的规章制度继续执行;对不完善的抓紧补充完善;同时根据实际的需要，按照对事不对人的原则，制定新的规定和办法，使这些规章制度一点一滴地融化于全体纪检监察干部的心灵深处，使之变成大家的自觉行动。要进一步健全完善民主集中制。健全会议事规则和重大事项决策程序，强化领导班子的内部监督制约，推进决策科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。健全机关管理制度。完善岗位目标责任制，明确各个部门和岗位的工作目标和责任，定期检查，抓好落实;实行定期报告工作和重要情况报告制度，加强对下级纪检监察机关的督查和指导;完善后勤管理和公开制度，在经费使用、物资管理、接待服务等方面做到有章可循、按章办事、办事公开。建立健全监督制约机制。针对纪检监察机关的重点环节，如信访举报、案件检查、案件审理、纠风和执法监察等，进一步规范工作程序，建立科学严密的业务流程;建立健全机关内部的权力运行机制，重点对领导班子和领导干部能否依纪依法履行职责、正确行使职权，能否遵守工作纪律和廉洁自律等有关规定实施监督。建立完善任前廉政谈话制度、诫勉制度、重大事项报告制度，严格执行办案回避、公务回避、轮岗交流等制度。市直部门纪检监察机构正在开展的规范化建设活动，是这次队伍建设工作的重要组成部分，必须按要求全面完成。

(五)要高度重视能力建设。能力建设，是队伍建设的根本。提高我们这支队伍的能力，以能力的提高推动工作上台阶，是这次队伍建设工作的根本出发点和重中之重。学习、纪律、制度、作风等方面的素养，都得通过工作能力、实际工作效果去体现。合格的、优秀的纪检监察干部，不仅要具备党性强、守纪律、善学习、作风正等素质，在纪检监察业务上，还必须是立言能讲、提笔能写、遇事能办的“三能”干部，在不同的岗位上都能独挡一面，能拿得起、放得下、响当当。特别是领导干部，在许多方面就是要有比别人、比手下人技高一筹的本事。这是我们所承担的工作对这支队伍能力的最基本要求，而且这个能力还要随着形势任务的发展而发展，随着个人工作岗位的提升或变动而提升，永无止境。一是提高驾御工作全局的能力。我们的每一项工作都具有很强的政治性、社会性、敏感性，我们每一位干部特别是派出牵头或参与某一方面工作的同志，一言一行也都牵连着纪委这个大系统的神经，看似一件平平常常的工作，弄不好就能引发全局性的问题。所以，每一位干部都必须学会处理全局与局部的关系、上下左右的关系，对一些重要的事项、重大问题，一定要多用心去思考，三思而后行，不可感情用事;一定要善于在全局之上思考问题，善于在全局之下找准方位，善于在全局之中做好工作;一定要控制好工作节奏，把握好工作力度，处理好工作关系，力求最大最佳的政治效果、经济效果和社会效果。二是提高抓落实的能力。在这一年多来的工作实践中，我突出感到我们相当一些干部特别是一些领导干部，抓工作落实的基本功和能力跟不上工作的需要，工作部署完了、安排完了，往往不见具体行动、不见具体效果;个别领导干部就是传话筒，不会抓落实;还有些同志在工作任务面前不知怎么抓、怎么干，等、靠、拖。这也是制约我们工作出成效的一个重要因素。各级纪检监察机关在队伍建设中，都要把抓落实的态度问题、抓落实的能力问题，作为一个关键问题来解决。上级工作一部署，领导同志就要立即组织研究落实的方案，明确落实的责任，调度落实的情况，解决落实中的问题，确保落实的实效。具体负责任务落实的同志，工作只要一接手，就要不等不靠，雷厉风行，兢兢业业，全身心投入，务求高质量地完成任务。我们每位纪检监察干部特别是领导干部，都要有这个精神、这个状态、这个能力。三是提高开拓创新的能力。现在我们许多方面的工作，特别是在优化经济发展环境、对领导干部有效监督、保护党员和群众合法权益、协调和组织反腐倡廉等工作上，再靠老思维、老办法有些已经不行了，必须创新工作思维、创新工作办法来开展工作，才能取得最佳的综合效果。在这方面课题很多，任务也很重，希望大家多思考、多闯试。

同志们，以上这五个方面是相互交融、相互作用的有机整体，在内部表现为素质，在外部表现为形象，实质和目的都落脚于创一流的工作。各级纪检监察机关和领导同志要理解好、把握好，积极自觉地开展工作，迅速在全市纪检监察系统掀起加强队伍建设的新高潮。

三、切实加强领导，确保队伍建设工作取得扎实明显成效

加强纪检监察机关队伍建设，是贯穿全部纪检监察工作的主旋律。各级纪检监察机关一定要高度重视，精心组织，精心实施，通过扎实有效的工作，确保队伍建设工作取得实实在在的效果。

(一)加强领导，严明责任。抓工作首先要抓队伍，抓好队伍建设关键在领导。各级纪检监察机关特别是主要领导干部，都要牢固树立敢于抓队伍、善于抓队伍的意识，把队伍建设作为首要的任务来对待，切实负起第一责任人的责任。应当明确，不抓队伍是失职，抓不好队伍是不称职，这是衡量一名领导同志执政能力的重要标尺。今后哪里的队伍出了问题，哪里的人员形象出了问题，损害了纪检形象，我们就要严厉追究哪个单位主要领导同志的责任，还要在年底考核中有所体现。抓队伍建设关键在于能否抓好领导班子建设。对市纪委来说，要先从市纪委班子和市纪检监察机关抓起，在全市作出表率。各级纪检监察机关的领导班子也要在职责范围内带个好头，要求别人做到的自己不光要首先做到，而且要真正做好。要做解放思想的表率、认真学习的表率、遵守纪律的表率、搞好团结的表率、干事创业的表率、廉洁自律的表率。在这里我们要特别强调，领导班子一定要团结。今天的团结局面来之不易，大家一定要像珍惜自己的生命那样倍加珍惜团结，强化一损俱损、一荣俱荣的意识，共同营造和谐、协调、气顺、风正的浓厚氛围。

(二)全面部署，狠抓落实。这次会后，各级纪检监察机关都要逐层次地认真传达学习会议精神，按照要求研究贯彻落实的实施意见，统筹安排，全面部署，迅速掀起队伍建设的高潮。在贯彻中采取什么形式，确定什么主题，提出什么要求，解决什么问题，全由各区(市)和各部门、各单位自己确定。这方面我们要求内容和形式的统一，效果和过程的一致。不管怎么落实，必须有行动、有影响、有变化。各级都要加大督查的力度，注意总结经验、培养推广典型，指导面上的工作，同时要通报无动于衷、行动迟缓、不见效果的，以推动队伍建设逐步走向深入。要充分利用报纸、电台、电视台、网站等媒体，广泛宣传，大造舆论，积极营造队伍建设的良好社会氛围。

(三)加强和改进干部管理。建设一支适应时代要求的高素质干部队伍，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，保证纪检监察事业继往开来的重要保证。要围绕党风廉政建设和反腐败中心工作，科学规划纪检监察机关队伍建设，按照稳定一批领导力量、保持一批业务骨干、吸收一批专门人才、培养一批专门干部、输送一批优秀同志的总体要求，抓住选拔、培训、交流、监督等关键环节，促进干部队伍梯次结构的形成，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面。严格把好进人关。录用一般干部，要坚持“凡进必考”的原则，向社会公开招考;选调的干部必须综合素质高、发展潜力大、有大学本科以上的学历，特别是要熟悉财经、金融、法律等专业知识，以不断适应形势发展的需要。凡是素质差、形象不好的，绝不能调用。加大轮岗交流力度。要做好机关和系统内的干部轮岗交流工作，积极拓宽干部交流渠道，逐步建立动态交流机制，采取灵活有效的方式推动跨系统的干部交流。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合纪检监察工作实际和特点，进一步健全选贤任能机制，着力完善干部考核、评价、监督、激励机制;建立公开民主的选拔任用机制，保证工作人员在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权;建立科学合理的考核评价机制，全面准确地反映干部德、能、勤、绩、廉方面的状况;建立优胜劣汰、能上能下的正常更替机制，使干部队伍充满生机活力。

(四)调动和保护干部干事创业的积极性。做好纪检监察干部队伍建设工作，要根据改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新特点，改进方法，增强实效。要把严格要求、严格监督、严格管理与关心爱护结合起来，切实关心机关干部的工作、学习和生活，努力做到用事业留人，干好我们的工作，使大家感觉有地位，有形象，有奔头;用感情留人，使大家情同手足，亲如兄弟，亲密无间;用适当的待遇留人，让大家在政治上有所进步，在生活、工作条件上有所改善，以进一步增强队伍的凝聚力和战斗力，最大限度地调动每一位纪检监察干部的工作热情，全身心地投入到纪检监察事业中去。

同志们，进一步加强全市纪检监察机关的自身建设，是党和人民的期望要求，是我们全体纪检监察干部的神圣职责。我们一定要进一步统一思想认识，明确工作重点，强化工作措施，迅速掀起队伍建设的新高潮，把我们的纪检队伍建设工作推上一个新台阶，为促进全市经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。#p#副标题#e#

xx社区服务站在开展效能监察工作中，积极围绕中心工作选题立项，将效能监察作为促进规范管理，加强党风廉政建设，预防职务犯罪的重要手段，使纪检监察工作与经营管理有机结合，促进了管理水平的廉洁高效，维护了幸福花苑的和谐与稳定，收到了较好效果。

一、提高认识，加强领导

效能监察是一项有组织、有领导的工作，没有领导重视，工作势必落空。因此，幸福花苑在开展效能监察工作前期，成立了效能监察领导小组，由主任、党委书记任组长，副主任、工会主席任副组长，各班组长为主要成员。在此基础上，制定了效能监察专项工作方案，明确了各部门的职责分工和任务，对效能监察工作步骤、方法和时间进行了统一部署，定时间、定任务、定人员，对不同岗位分别提出了具体要求。从而形成合力，优势互补，提高了效能监察的有效性和渗透力。

实践证明,效能监察是纪检监察部门的主要工作，也是纪检监察部门服务行政工作的重要途径。开展效能监察工作不仅能够对反腐倡廉工作起到积极的推动作用，而且还能够对幸福花苑强化管理、提高经济效益起到重要的参谋作用和促进作用。幸福花苑领导要求，幸福花苑的重大决策、工资奖金的分配，重要项目安排、物资采购、人事岗位调动等，纪检监察部门必须到场到位，并主动听取和采纳监督意见和建议。

二、健全机制，严格管理

为了使效能监察工作能够顺利开展，把效能监察工作纳入党风廉政建设责任制的总体目标，与年度考核奖惩相结合，实行一票否决，确保政令畅通。为强化各级领导的责任意识，我们层层签订了责任书，形成了自上而下的责任考核体系。同时利用员工大会、公示栏等多种形式，对生产经营情况，各项费用开支情况，工资奖金情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度，增强了工作透明度，缩短了干群之间的距离。没有出现虚报冒领，克扣截留工资、奖金的现象发生。

三、强化教育、扎实有效

效能监察，效是目标，能是根本，人是关键。可见，深入推进效能监察建设，关键在人。我们今年把提高人的能力作为效能建设的主要任务，下大力气全面提升广大干部员工特别是领导干部的综合素质。把思想教育摆在首要位置，进一步引导干部职工学习现代经济知识、物业管理知识和法律法规，加强业务培训，不断增强干部职工的忧患意识、公仆意识和节约意识，切实提高思想道德素质和业务工作能力。扎实有效的执行各项规章制度，在各班组开展节能降耗活动，对于在工作中能够废物利用、节能降耗的职工给于一定的奖励，大大的提高了全体职工的积极性和创造性。

在开展效能监察方面，我们做了一些工作，但与兄弟单位相比，还有很多不足。今后我们要在中心纪委的领导下，继续努力，贴近中心，服务大局，全面履行纪检监察部门的职责，为中心持续、稳定的发展作出新的贡献。

20xx年是党风廉政工作构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐坏体系的重要一年。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐坏体系实施纲要》的总体要求，为进一步落实矿党风廉政建设和反腐坏工作的主要会议精神，依据纪委新的一年工作的总体要求，努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效。主要打算如下：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和重要思想为指导，以党的xx届六中全会精神为动力，以全面贯彻落实中纪委、自治区纪委和集团公司工作会议精神为目标。加大反腐倡廉的工作力度，坚持标本兼治、综合治理的方针，进一步推进党风廉政建设和反腐坏斗争深入开展，以提高党员干部执政能力为重点，以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标，以防止违法违纪问题发生为目的，以确保经济快速稳步增长和保持安全工作形势稳定为己任，为确保工作目标的实现保驾护航，解放思想，勇于创新，勤奋工作，狠抓落实，为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。

二、宣传教育工作。

宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能，是党中央构建惩治和预防腐坏体系三项任务的基础性工作，是“秘书工作”年年工作的重中之重，我们要着力抓好，在内容上突出五个重点：一是要以xx届四、五中全会的关于党风廉政大政方针为重点;二是要以中央政治局会议对党风廉政确定的指导思想、主要工作目标、中纪委 “秘书工作”年年具体任务为重点;三是要以党中央、中纪委、神宁集团、汝箕沟煤矿有关党员领导干部廉洁自律各项规定及矿党委、纪委各项党政纪规章制度为重点;四是要以正反两个方面典型实例为重点;五是纪检监察部门和干部要以纪检监察工作理论知识、业务技能知识为重点，大力开展各类宣传教育活动。在中心理论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习，努力完成规定的学习笔记和心得体会数量，保证学习效果;领导干部上廉政建设为内容的党课，不少于两次;运用典型实例进行典型性教育，开展先进事迹学习教育和警示性教育，全年不少于两次;继续订阅《员人》、《党风党纪》、《党风廉政》、《中国监察》，年内给党员干部发有关学习资料不少于2本，尽量满足大家学习需要，要安排适合机关党员干部特点的学习内容，启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。

通过学习，一要增强廉公文写作洁自律意识，使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作;深刻认识当前反腐坏的严峻形势，提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设，从我抓起的现实意义，从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容，清楚地知道应该怎样做，不应该怎样做，从而在实际工作中自觉遵守，防止违法违纪问题的发生。三是要增强免疫力，能有效抵制各种腐坏思想的侵蚀，打牢政治文明、廉洁从政的思想基础，树立敢于与腐坏行为作斗争的勇气，营造廉政为荣的良好社会氛围。

三、党风廉政责任制工作

建立严密的党风廉政责任制，是做好党风廉政工作的组织保证。按党风廉政建设责任制的要求，做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络，坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与安全生产工作同布置、同落实、同检查、同评比。

在抓好反腐坏三项任务落实的同时，重点要求领导干部务必做到“五个不许”。第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。第二，不许“跑官和要官”。第三，不许纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。第四，不许参与赌博。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的要严肃查处。

第一季度抓布置。三月份前，要研究全年工作计划，按照分工明确各部门、各行政领导主要任务、修改制定工作任务责任一览表;从上到下，根据工作分管范围，上级领导要与下级负责人签订责任书;抓好全年工作部署，使上下都明白今年工作任务、目标。

第二、三季度抓落实。各责任人要抓好责任范围内的工作，抓生产抓效益不忘党风廉政建设，认真落实下达的各项工作任务，加强自我监督力度，建立自我监督制度。

第四季度抓检查。按照年初所制定目标任务，年底前要全面总结检查，先自查，后抽查，要把检查考核的结果作为评选先进的重要条件，对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为要严肃处理。

各级领导干部要明确目标任务，明确职责，明确考核内容和标准，明确应该达到的工作效果，努力达到目标任务、责任职责、内容标准、目的效果“四落实”。

四、制度建设工作

今年是制度建设的重要一年，是从源头上治理腐坏问题三个基础环节中一项重要工作，要围绕《xx煤矿建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐坏体系实施纲要》，结合实际，形成靠制度管人管事的有效机制。不断完善领导干部廉洁自律有关制度，监督检查有关制度，党内监督各项制度等。

修订原有制度。结合新形势和实际工作情况对已制定的规章制度进行修改，去掉过时的内容，增添新内容，使已有制度更加完善、管用。建立新制度，要结合基层各党支部工作特点及单位实际，建立与党内监督条例相适应的有关制度，把各项监督措施落到实处。

努力做到用制度管人管事。使党风廉政建设各项常规工作有一套较系统的有操作性的监督管理制度，为监督检查考核提供依据。

五、监督检查工作

要按纪检监察工作的四项职能，切实做好六个方面的监督检查：加强对纪检监察部门、干部履行职责情况的检查;开展对全年工作目标任务的监督检查;组织对领导干部遵守党内各项廉洁自律工作的检查;加强对信访中群众反映的问题进行监督检查;开展机关行政效能的监督检查;加强对各项事务公开情况的监督检查等。

抓好对各类监督检查工作的落实。春节前后开展对节日期间违法违纪问题的监督检查，把普遍检查与重点检查相结合，防止发生问题;对来信来访中反映的问题，一定要弄清情况，认真进行调查了解，特别是要注重对损害群众利益案件的查处，保持形势稳定，全年信访件办结率100%;开展党员领导干部廉洁自律情况检查，对所属三个基层党支部领导成员贯彻落实廉洁自律情况进行一次检查，采取听汇报、开座谈会等形式，促进领导干部自觉遵守各项规定，发现问题及时处理;下半年，专门对“四类不正之风”问题进行一次检查，防止四种不良风气的蔓延;配合行政领导抓好对行政效能的监察工作，提高工作效率，保证政令畅通，加强党支部思想作风建设。

通过检查，使广大党员干部思想上重视制度建设，行动上严格按照规定办事，防止违法违纪问题的发生。检查中发现的违法违纪问题，要进行严肃处理，构成立案的，要按案件办理程序查处，违法违纪的，要按法纪规定进行处理。

一、指导思想

20xx年我校纪检工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十九大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，根据区党委、纪委工作安排和部署，进一步抓好党员干部的思想作风建设、政风、行风建设。坚持“端正校风师风，促进教育发展”，实行阳光工程，加大源头预防和治理的力度，为我校教育、教学的良性发展，起到监督、保护和促进作用。

二、工作要点

（一）、突出宣传教育，加强党风廉政建设

1、认真开展党规党纪教育。充分利用政治学习日、党员活动日等机会，组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《实施纲要》等一系列党规党纪，做遵纪守法的模范。

2、认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹，弘扬正气，激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育，警钟长鸣，引以为戒。组织全体教职工观看一次反腐倡廉的影像资料。

3、深入开展学习实践科学发展观活动，严格按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，保证我校学习实践活动扎实有效。

4、积极拓展廉政文化宣传的阵营，整合宣传教育资源。通过网站、校报、宣传展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动，形成立体交叉的*宣传强势，营造校园廉政文化的浓厚氛围。

（二）、强化过程监督，切实纠正损害群众利益的不正之风1、严格按照上级规定及学校要求收费。执行“一证一卡三统一”，（即收费许可证、收费卡、统一收费项目、统一收费标准、统一使用财政收费票据）。各项收费接受社会和家长监督。“两公开”（收费项目公开、收费标准公开）、“一坚持”（坚持收支两条线）等约束力和操作性强的规章制度，不私立项目收费，不多收费，不搭车收费。与教师签定治理教育乱收费责任书，把好收费关口。

2、认真执行“收支两条线”的规定，对预算外资金做到底数清楚，无帐户过多过滥，预算外收入应缴不缴，私设“小金库”等违反财经纪律行为。

3、坚决制止在职教师从事有尝家教。所有在职教师任何时间、任何情况下不得举办任何形式的收费辅导班，不得强制或变相强制学生参加任何形式的收费辅导班。不得接受社会各科文化补习教学聘请，参与有尝家教补习活动。

4、继续深入推行校务公开，实行阳光校务。

（三）、狠抓制度落实，促进工作规范

1、协助党支部抓好决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，加强行政监督监察、责任考核，严格执行党风廉正建设责任追究制度，以促进学校各项工作任务，管理目标的顺利实施。

2、以制度的创新，促进工作的规范，在原有制度的基础上，根据纪检检查工作的特点、新要求，继续健全和完善各项工作制度，狠抓制度的落实。

（四）、加强信访工作，确保学校和谐稳定发展

1、重视群众信访举报工作，拓宽、畅通信访举报的渠道，切实维护和保障举报人的合法权利。凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工（特别是干部）违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件，都将从速查处，情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚，增大*成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。

2、认真做好信访处理和案件调查，要注意把握政策，严格执行党的纪律，要依法依纪进行查处。

3、认真做好信访处理和案件查处的后续工作，对信访内容失实，要通过一定途径予以澄清，支持和保护党员干部敢抓敢干的积极性。

（五）、综合工作

1、按时完成上级纪委和学校党支部交办的工作。2、按上级要求及时上报各种工作报告、总结等。

3、按要求准时参加区纪委的各种会议，及时贯彻落实会议精神。4、按上级需求及时上报各种纪检监察信息。

20__年，我市各级纪检监察机关在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和中纪委、省纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，按照科学发展观要求深入推进丽水特色惩防体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为“两创”总战略的深入实施和丽水生态文明建设提供了有力保证。

一、反腐败工作领导体制和工作机制不断完善

各级党委、政府高度重视反腐倡廉工作，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，把反腐倡廉建设与丽水生态文明建设一起研究部署、一起检查落实，落实党风廉政建设责任制呈现出良好局面，进一步增强了反腐倡廉工作合力。

认真落实“三书两报告”制度，抓好全方位检查、年中督查、重点抽查，不断总结落实党风廉政建设责任制的新途径、新方法。年初，制定了《20__年党风廉政建设责任制分工》，把77项任务分解到16位市级领导和27个牵头部门，层层签订党风廉政建设责任状，完善党风廉政建设责任制网络体系。

年中，向市领导寄发落实责任制建议书，提请市领导对分管的专项工作和下属领导干部廉洁自律情况进行督促了解，并对下半年工作提出要求。

年底，市委、市政府领导带队对9县(市、区)和21个市直单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查，督促各地各部门严格落实党风廉政建设责任制。

为切实提高落实党风廉政建设责任制的工作水平，还对落实党风廉政建设责任制十年来工作进行了总结，其中，20__年度我市贯彻执行党风廉政建设责任制情况，得到省委赵洪祝书记的充分肯定。

二、惩防体系建设健康稳步推进

深入学习贯彻中央《工作规划》和省委《实施办法》，结合丽水实际，制定出台了《实施细则》，对今后五年以资源配置市场化为重点、具有丽水特色的惩防体系建设作出了总体规划。为营造学习贯彻《实施细则》的浓厚氛围，在《丽水日报》全文刊登了《实施细则》内容，组织开展了市纪委、监察局领导答记者问等活动，对各县(市、区)主要领导进行了专访，组织开展了贯彻落实《实施细则》专项督查活动，并将贯彻落实情况纳入党风廉政建设责任制内容进行了检查考核。市委还专门召开工作会议，就贯彻落实《实施细则》进行了全面的动员部署，有力推进了全市惩防体系建设。

三、行政监察工作取得新的成效

围绕丽水生态文明建设，加强对节能减排、土地、房地产调控政策执行情况和市区旧城、道路、内河“三大改造”等工作开展情况的监督检查。全市开展执法监察项目31个，发出监察建议书41份，提出工作建议201条被采纳，帮助建立和完善制度53项，推动市委、市政府重大决策部署落到了实处。制定下发了《关于加强对对口支援抗震救灾资金物资监督检查工作实施意见》，加强对抗震救灾、对口支援资金物资的监管，促进了救灾款物的科学安排、合理使用。制定下发了《关于安全生产责任事故行政责任追究暂行规定》，对73起安全生产责任事故进行了调查处理，移送司法机关8人，党政纪处分3人。

深化机关效能建设，推行全市效能投诉件网上办理，积极开展群众投诉件办理情况跟踪回访活动。今年以来，全市共受理投诉4015件，办结3885件，办结率96.8%。认真开展了“开门听诉、公开办理”活动，在全市集中开展交叉明查暗访，129人次因违反效能建设规定受到处理。会同有关部门开展全市十件大事、市区十件实事推进情况督查，对全市30多个重点项目进展情况进行了效能监察，推进了重点项目百日攻坚活动，确保了惠民工程真正落到实处。继续实行效能监督员联系企业和重点建设项目制度，新聘请了39位效能监督员联系40个项目和企业，督促解决问题30余个。在市本级正式实施“四证联办”(土地证、房产证、契证、门牌证)工作，进一步提高了行政服务效能。加强监督检查，贯彻落实市委《关于进一步优化环境服务于企业的若干意见》，推动发展环境进一步优化。

四、领导干部从政行为逐步规范

市委制定下发了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》，建立健全作风建设九大长效机制，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核内容，对9个县(市、区)和部分市直单位进行了专项检查考核。各地各部门认真学习贯彻市委意见，切实加强和改进了领导干部作风建设。继续以各级领导干部为重点，深入开展了党风廉政教育活动。结合党的十八大精神主题教育，组织了县(处)级领导干部反腐倡廉综合知识测试。以召开全省勤廉兼优先进事迹巡回报告会为契机，在全市部署开展了对全省勤廉兼优典型沈立荣同志先进事迹的学习活动，进一步营造了学习勤廉先进典型的浓厚氛围，夯实了领导干部廉洁从政的思想道德基础。深化廉政文化建设，举办了丽水市首届廉政手工艺品制作大赛，创作具有本土特色的廉政戏剧《却金馆》，在市区进出口显要位置和主要街道设置了大型廉政广告牌，依托形式多样的载体，巩固了廉政文化“六进”工作成果。在加强教育的同时，切实强化对领导干部的监管。

认真落实党内监督十项制度，严格执行“三谈两述”制度，共有2455名领导干部进行了述职述廉，各级纪委负责人与190名下级党政主要负责人进行了廉政谈话，与267名领导干部进行了任前廉政谈话，对38名干部进行了诫勉谈话。督促领导干部严格执行廉洁自律规定，1725人次报告了个人重大事项，24人次主动上缴11.204万元，34人次违反规定收受现金、有价证券和支付凭证被查处。继续执行领导干部离任前经济责任和公有财物交接制度，完善出台《丽水市经济责任审计成果运用办法(试行)》，规范审计结果运用，强化了审计监督功能。认真清理纠正个人“小灵通”捆绑办公电话、单位私设小金库、公款出国出境旅游等问题，清理“小灵通”115部，清理26个单位私设“小金库”2152万元，减少处级以上领导干部公款出访11批次。注重加强机关中层干部的教育监督，市直77个单位建立了科级干部廉政档案，部分县(市、区)进一步建立健全了加强中层干部教育管理的制度规范。

五、损害群众利益的突出问题得到有效解决

坚持把“百姓热线”栏目打造成为党员干部真心倾听呼声、真情服务群众的重要平台，为百姓说话、为百姓办事、为百姓撑腰。丽水广播电台“百姓热线”栏目播出直播节目145期，市直部门“一把手”上线直播51人(次)，举办了走进云和县、龙泉市、景宁县大型直播活动，办结群众咨询、投诉497件;丽水电视台930百姓热线播出群众反映问题910条，督促有关部门解决问题200多个;丽水日报百姓热线栏目(效能投诉台)编发信息41期，刊登典型投诉案例104件。扎实开展各项专项治理活动，切实纠正损害群众利益的不正之风。

根据市委、市政府的部署，积极参与银泰房地产问题处置、市区江滨区块旧城改造等工作，切实纠正损害群众利益的行为，维护社会和谐稳定。深入开展“服务企业百日活动”和“清费减负”工作，市本级(含莲都区)取消、暂停、降低行政事业性和服务性收费项目238项。深入治理教育乱收费，清理违规收费48.83万元。进一步完善药品集中采购制度，全市23家公立医院集中采购药品总金额达5.2亿元。继续治理公路“三乱”，收缴违法所得12.6万余元。继续深化商业贿赂专项治理工作，立案查处商业贿赂案件66件，涉案金额438万元，查处国家公务人员35名。加强政风行风建设，部署开展了“三服务一满意”主题活动，深化了“群众满意基层站所(办事窗口)”创建动，我市林权制度改革入选全省十大行风新事。组织开展卫生行业民主评议行风活动，对全市23家县级以上医院实施了评议，落实整改措施171条，推出便民惠民新举措318项。

深入开展农村基层党风廉政建设，组织开展了“农村基层党风廉政建设示范村”创建活动，深入实施了“千村审计”活动，部署开展了村级纪检员队伍配备工作和村级民主监督委员会建设试点工作，全市配备村级(含社区)纪检委员2996名，建立村监会624个;深入推进了村务公开工作，94.4%村达到村务公开民主管理工作规范化建设标准;严格执行了涉农负担“五项制度”，全年清退涉农违规收费597.7万元。加强对村级组织换届选举工作的监督检查，严肃查处农村党员干部违纪违法案件，全年查处农村基层党员干部违纪违法案件126件，处理110人，挽回经济损失124.47万元。

六、查办案件呈现良好态势

建立领导接待日、领导下访约访和领导包案处理信访问题制度，开通纪检监察系统12388全国统一举报电话，组织召开反腐败协调小组会议、全市案例分析会，进一步完善了反腐败协调工作机制，强化了全市反腐倡廉的工作合力，提高了全市纪检监察机关的执纪办案能力。全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访4805件(次)，立案543件，同比增长14.6%;处分党员干部665人，涉及县处级干部6人、乡科级干部79人;移送司法机关29人，挽回经济损失664万元。

主要典型案件有：原丽水海关筹备办主任、市经贸委副主任李方永受贿案，市经济开发区招商局原副局长杜松友受贿案，莲都区林业局原局长王某某等受贿窝案，龙泉市建设局园林处私设小金库案，青田县移民办原党组副书记端木某某赌博案、云和县农业局原局长刘日平受贿案、庆元县食用菌办公室原主任章寿朝等受贿窝案、缙云县人民法院巡回审判庭原庭长朱广杰挪用公款案、遂昌县地方税务局原企业管理科科长杨贤斌滥用职权及受贿案、松阳县城南中学原校长叶某某违反政治纪律及受贿案、景宁县建设局原副局长吴远明受贿案等。在严格依纪依法办案的同时，注重提升执纪办案的综合效果，认真做好案件审理和申诉复查工作，制定出台了《中共丽水市纪委丽水市监察局关于对受处分人员回访教育的办法(试行)》，继续坚持了“一案三报告”制度，为408名党员干部次澄清了事实，保护了党员干部干事创业的积极性。

七、纪检监察干部队伍建设进一步加强

深入开展“加快创业创新、建设生态文明，推进新跨越”解放思想大讨论活动和“创一流业绩、树‘三可’(可亲、可信、可敬)形象”主题教育活动，加强了干部队伍思想政治建设。在“我为地震灾区献爱心”捐款活动中，市、县两级纪检监察机关全体党员干部职工及离退休干部踊跃捐款10余万元，市本级交纳“特殊党费”28700元。深入开展了“联络感情、学习取经、推荐丽水”考察调研活动、“以党的十八大精神指导反腐倡廉建设”理论征文活动和“我为加快创业创新、建设生态文明献一计”意见建议征集活动，全市完成调研课题182个，征集论文143篇，10项调研成果转化为具体决策，加强了对反腐倡廉重大问题的调查研究，推进了反腐倡廉理论建设。

注重加强纪检监察信息工作，市本级编发信息刊物71期，刊发信息223条，向中、省纪委报送信息595条，7条信息得到省委、省纪委和市委主要领导批示，为领导机关和领导干部科学决策提供了重要参考依据。认真做好对县级纪委、监察局部分领导班子成员和市直派驻纪检监察机构干部调整的考察工作，共审核审批、任免县级纪委、监察局领导班子和市直纪检监察干部6批14人次，并建立了县(市、区)纪委常委以上干部及派驻市直单位纪检监察干部数据库。在全市部署开展乡镇(街道)专职纪检干部配备工作和乡镇纪检组织规范化建设工作，全市183个乡镇(街道)配备了233名专职纪检干部。举办全市基层纪检监察干部培训班，进一步提高了基层纪检干部的业务水平和执纪能力。认真落实市直部门派驻纪检组长例会、述职述廉等制度，切实加强了对派驻纪检监察机构的管理和监督。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我市纪检监察工作还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节：有些地方和部门满足于一般号召，预防腐败工作抓落实不够;领导干部廉洁自律的一些规定落实仍然不够到位;违纪违法案件在一些领域还多发易发，特别是串案现象增多;在预防腐败整体推进、系统治理的新形势下，整合资源形成工作合力不够;对新情况、新问题研究不够，有效预防腐败的办法和措施还不多。这些问题和不足，都有待于我们在今后工作中不断加以解决和改进。

一、20xx工作回顾

20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年，也是学院“抓评估创示范”工作，推进学院加速发展的关键之年。20xx年我院纪委在上级纪检监察部门和学院党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中纪委xx届二次全会、省纪委十届二次全精神，按照市纪委九届三次全会的部署，以树立正确的权力观为重点，以“增强党性观念，推进科学发展观”为主题，加强领导，精心组织，积极开展了一系列有特色、有影响，针对性强的宣传教育活动，呈现出亮点较多，措施较实，反响良好的态势，为营造“廉荣贪耻”的良好的校园氛围，为推动学院反腐倡廉建设发挥了重要作用。

(一)深入学习，广泛宣传，规范领导干部廉洁自律工作取得新成效

1、为更好贯彻落实中纪委xx届二次全会、省纪委十届二次、市纪委九届三次全会精神，今年三月学院召开20xx年党风廉政建设工作会议，组织学习传达会议精神，部署今年党风廉政建设和反腐倡廉工作，并要求广大党员尤其是领导干部要认真领会精神，严格遵循倡导的领导干部八个方面作风，对照自己，提高自身，全面履行党章赋予的职责的要求。

2、围绕“增强党性观念、推动科学发展、树新风正气，促廉洁从政”主题教育活动。紧紧抓住“政治纪律教育，思想路线教育和群众路线教育“这三条主线，结合我院实际开展了一列形式多样，特色鲜明的学习教育活动。一是根据省纪委和市纪委下发的相关文件精神，特别是今年是改革开放和纪检监察机关恢复重建三十周年和党风廉政责任制十周年，与院党委办联合牵头，组织广大党员干部认真落实主题教育活动，据据不完全统计，全年学院党政领导上党课四次、出专题板报35期、各总支、支部集中学习30次，召开主题班会100次等活动，凝聚党员力量，积极解决师生迫切需要解决的问题，切实维护了广大师生的切身利益，推动了转变干部作风，加强机关效能建设、积极开展主动服务、主动教学、主动管理的“三主动”活动的开展，同时也增强了广大党员干部的“主体、主动、主战场”的三主意识。

二是认真学习有关党纪党规等学习内容，组织全院党员干部学习《中国共产党章程程》、《中国共产党党内监督条例》、党的xx大精神、《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》(以下简称(以下简称〈工作规划〉)、《反腐倡廉教育读本(20xx年)》、《党员干部党性党风教育读本》等学习资料，用马克思主义最新理论成果武装党员干部头脑，增强拒腐防变能力和执行党的纪律的自觉性。二是院属各单位主要领导专题辅导报告，举行各类形式的教育专题培训班，学习会和辅导报告会，邀请上级领导专家学者，检察院领导等辅导报告。据不完全统计，由学院举办或由院属单位举办党政领导主讲的反腐败辅导课或报告会共36次(期)，培训人员13000人次。

3、加强廉政文化建设，营造反腐倡廉浓厚氛围。反腐倡廉历来都是党建工作的重点，而学院又是培养社会高职人才的地方，引导学生们树立廉洁光荣，腐败可耻的正确价值观念，是必要的也是必须的。我们结合主题教育活动，以“十个一”为载体，即：组织一次专题学习，主要领导讲一次廉政党课，召开一次专题民主生活会，宣传一批先进典型干部，参加一次中纪委举行的举行测试活动，组织师生观看一组警示教育片、举办一次廉政书法展览、与部门签订党风廉政廉政责任书并在学生中进行《廉洁修身》的专题教育，开展一次校园文化艺术活动、与白云区检察院联手打造《启明星工程》在高校开展职务犯罪预防教育等(中国监察日报20xx年9月9日专题报道，充分利用学校的有利条件，丰富内容，创新形式，搞好廉政文化建设。如学院纪委举办大型《敬廉崇洁、清流广铁》廉政书画活动全院3000名师生参与，并出版了廉政文化书画专集，受市纪委和省教育工委纪委的表扬，并编入省教育纪工委廉政书画作品集。

(二)围绕热点，源头防腐，强化监督制约机制

学院纪委充分发挥纪检监察审计的监督职能，积极参与各项重点工作和经济活动的监督。

1、全面推行校务公开、政务公开。学院重大决策一般都经教代会讨论通过，实行校务公开。开设校务公开网站，校务公开公示栏，不断完善查询、咨询、投诉等服务项目的范围。做好“阳光工程”，收费、招生、评聘等一律向师生公开，接受监督。

2、抓住“四大环节”，纪检监察部门全程参与监控。一是人事任免环节。今年以来，学院公开向社会招聘专职辅导员和专任教师，招聘一律通过公开聘任、竞争上岗的形式择优聘用，纪检监察室全面参与了聘任工作;二是考试招生录取环节。纪检监察室参与考试的组织、招生政策的制定以及录取工作的各个步骤的实施;三是教师职称评定及评先表模环节。评选过程和结果都接受群众的公开监督，公示期间没有接到实名举报才能进行下一阶段步骤;四是基建工程及大宗物资采购环节。纪检监察部门全程参与基建招投标工作以及大宗物资采购工作，通过实时监督，防止商业贿赂情况发生。

据不完全统计，全院公开各类项目共150多项，其中设备招标采购项目67项、其他项目46项、基建工程37项、工程总金额1175万元，完成基建审计工程10项，送审总金额为367万元，节约10万元。购置各类教学实训设备招标共有67项，总金额为1682万元，通过竞争性协商为学院节约近230万元。 3、规范财务管理，严格实行收支两条线。要收的政策性收费，严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费，按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。上半年学院还邀请中审会计师事务所对学院资产进行了一次全面审计，纠正财务管理中的不规范问题并提出了管理意见。针对学院面向学生的服务项目，如考证、保险等，我们对此进行了调研，并提出了规范性的操作办法和管理意见。

4、积极发挥纪检监察职能。年初制定《20xx年纪检监察工作计划和工作要点》，有计划开展工作，有针对性的收集一些党风廉政方面的信息，年终利用座谈会和个别交流等方式听取他们的意见和建议，进行总结，使纪检监察工作不断深入，落到实处。

(三)建章立制，规范程序，抓

好作风效能建设和党风廉政建设责任制的贯彻落实

做好作风效能建设的各项工作，加强领导干部廉洁自律，必须把党风廉政建设责任制落实好。结合本年度实际情况切实抓好责任分解、责任考核和责任追究这三个环节，把报告年度落实党风廉政建设责任制情况作为落实责任制的重要工作切实抓紧抓好，并把它列入领导干部年度考核的重要内容之一。一是继续坚持党委统一领导，党政齐抓共管，业务部门各负其责，纪检监察组织协调，群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。二是院领导按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在基建维修、物质采购、招生就业等各项工作中，坚持原则，不搞权钱交易，在管好自己的同时，管好配偶、子女和身边的工作人员，今年来，未发生党风廉政建设及责任追究案件和领导干部廉洁自律案件。三是认真开展制度建设年和开展党风廉政责任制的检查考核工作。并于10月份对全院各单位制度建设工作进行了检查，并专题进行了检查通报。年初研究制定了《20xx年党风廉政建设责任分工表》，将落实党风廉政建设的任务分解，并根据领导班子分工的调整及时调整了领导机构。制定《党风廉政建设责任制考核细则》、《党风廉政建设责任追究制》，确保党风廉政建设责任制的贯彻落实。

一、20xx工作回顾

20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年，也是学院“抓评估创示范”工作，推进学院加速发展的关键之年。20xx年我院纪委在上级纪检监察部门和学院党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中纪委xx届二次全会、省纪委十届二次全精神，按照市纪委九届三次全会的部署，以树立正确的权力观为重点，以“增强党性观念，推进科学发展观”为主题，加强领导，精心组织，积极开展了一系列有特色、有影响，针对性强的宣传教育活动，呈现出亮点较多，措施较实，反响良好的态势，为营造“廉荣贪耻”的良好的校园氛围，为推动学院反腐倡廉建设发挥了重要作用。

(一)深入学习，广泛宣传，规范领导干部廉洁自律工作取得新成效

1、为更好贯彻落实中纪委xx届二次全会、省纪委十届二次、市纪委九届三次全会精神，今年三月学院召开20xx年党风廉政建设工作会议，组织学习传达会议精神，部署今年党风廉政建设和反腐倡廉工作，并要求广大党员尤其是领导干部要认真领会精神，严格遵循倡导的领导干部八个方面作风，对照自己，提高自身，全面履行党章赋予的职责的要求。

2、围绕“增强党性观念、推动科学发展、树新风正气，促廉洁从政”主题教育活动。紧紧抓住“政治纪律教育，思想路线教育和群众路线教育“这三条主线，结合我院实际开展了一列形式多样，特色鲜明的学习教育活动。一是根据省纪委和市纪委下发的相关文件精神，特别是今年是改革开放和纪检监察机关恢复重建三十周年和党风廉政责任制十周年，与院党委办联合牵头，组织广大党员干部认真落实主题教育活动，据据不完全统计，全年学院党政领导上党课四次、出专题板报35期、各总支、支部集中学习30次，召开主题班会100次等活动，凝聚党员力量，积极解决师生迫切需要解决的问题，切实维护了广大师生的切身利益，推动了转变干部作风，加强机关效能建设、积极开展主动服务、主动教学、主动管理的“三主动”活动的开展，同时也增强了广大党员干部的“主体、主动、主战场”的三主意识。

二是认真学习有关党纪党规等学习内容，组织全院党员干部学习《中国共产党章程程》、《中国共产党党内监督条例》、党的xx大精神、《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》(以下简称(以下简称〈工作规划〉)、《反腐倡廉教育读本(20xx年)》、《党员干部党性党风教育读本》等学习资料，用马克思主义最新理论成果武装党员干部头脑，增强拒腐防变能力和执行党的纪律的自觉性。二是院属各单位主要领导专题辅导报告，举行各类形式的教育专题培训班，学习会和辅导报告会，邀请上级领导专家学者，检察院领导等辅导报告。据不完全统计，由学院举办或由院属单位举办党政领导主讲的反腐败辅导课或报告会共36次(期)，培训人员13000人次。

3、加强廉政文化建设，营造反腐倡廉浓厚氛围。反腐倡廉历来都是党建工作的重点，而学院又是培养社会高职人才的地方，引导学生们树立廉洁光荣，腐败可耻的正确价值观念，是必要的也是必须的。我们结合主题教育活动，以“十个一”为载体，即：组织一次专题学习，主要领导讲一次廉政党课，召开一次专题民主生活会，宣传一批先进典型干部，参加一次中纪委举行的举行测试活动，组织师生观看一组警示教育片、举办一次廉政书法展览、与部门签订党风廉政廉政责任书并在学生中进行《廉洁修身》的专题教育，开展一次校园文化艺术活动、与白云区检察院联手打造《启明星工程》在高校开展职务犯罪预防教育等(中国监察日报20xx年9月9日专题报道，充分利用学校的有利条件，丰富内容，创新形式，搞好廉政文化建设。如学院纪委举办大型《敬廉崇洁、清流广铁》廉政书画活动全院3000名师生参与，并出版了廉政文化书画专集，受市纪委和省教育工委纪委的表扬，并编入省教育纪工委廉政书画作品集。

(二)围绕热点，源头防腐，强化监督制约机制

学院纪委充分发挥纪检监察审计的监督职能，积极参与各项重点工作和经济活动的监督。

1、全面推行校务公开、政务公开。学院重大决策一般都经教代会讨论通过，实行校务公开。开设校务公开网站，校务公开公示栏，不断完善查询、咨询、投诉等服务项目的范围。做好“阳光工程”，收费、招生、评聘等一律向师生公开，接受监督。

2、抓住“四大环节”，纪检监察部门全程参与监控。一是人事任免环节。今年以来，学院公开向社会招聘专职辅导员和专任教师，招聘一律通过公开聘任、竞争上岗的形式择优聘用，纪检监察室全面

参与了聘任工作;二是考试招生录取环节。纪检监察室参与考试的组织、招生政策的制定以及录取工作的各个步骤的实施;三是教师职称评定及评先表模环节。评选过程和结果都接受群众的公开监督，公示期间没有接到实名举报才能进行下一阶段步骤;四是基建工程及大宗物资采购环节。纪检监察部门全程参与基建招投标工作以及大宗物资采购工作，通过实时监督，防止商业贿赂情况发生。据不完全统计，全院公开各类项目共150多项，其中设备招标采购项目67项、其他项目46项、基建工程37项、工程总金额1175万元，完成基建审计工程10项，送审总金额为367万元，节约10万元。购置各类教学实训设备招标共有67项，总金额为1682万元，通过竞争性协商为学院节约近230万元。 3、规范财务管理，严格实行收支两条线。要收的政策性收费，严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费，按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。上半年学院还邀请中审会计师事务所对学院资产进行了一次全面审计，纠正财务管理中的不规范问题并提出了管理意见。针对学院面向学生的服务项目，如考证、保险等，我们对此进行了调研，并提出了规范性的操作办法和管理意见。

4、积极发挥纪检监察职能。年初制定《20xx年纪检监察工作计划和工作要点》，有计划开展工作，有针对性的收集一些党风廉政方面的信息，年终利用座谈会和个别交流等方式听取他们的意见和建议，进行总结，使纪检监察工作不断深入，落到实处。

(三)建章立制，规范程序，抓好作风效能建设和党风廉政建设责任制的贯彻落实

做好作风效能建设的各项工作，加强领导干部廉洁自律，必须把党风廉政建设责任制落实好。结合本年度实际情况切实抓好责任分解、责任考核和责任追究这三个环节，把报告年度落实党风廉政建设责任制情况作为落实责任制的重要工作切实抓紧抓好，并把它列入领导干部年度考核的重要内容之一。 一是继续坚持党委统一领导，党政齐抓共管，业务部门各负其责，纪检监察组织协调，群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。二是院领导按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在基建维修、物质采购、招生就业等各项工作中，坚持原则，不搞权钱交易，在管好自己的同时，管好配偶、子女和身边的工作人员，今年来，未发生党风廉政建设及责任追究案件和领导干部廉洁自律案件。三是认真开展制度建设年和开展党风廉政责任制的检查考核工作。并于10月份对全院各单位制度建设工作进行了检查，并专题进行了检查通报。年初研究制定了《20xx年党风廉政建设责任分工表》，将落实党风廉政建设的任务分解，并根据领导班子分工的调整及时调整了领导机构。制定《党风廉政建设责任制考核细则》、《党风廉政建设责任追究制》，确保党风廉政建设责任制的贯彻落实。

(四)强化职能，严格管理，认真做好信访工作

信访工作是群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道，是纪检监察部门联系基层、密切党群关系的重要途径。目前为止，学院纪委、监察室接到上级转来信访件四封，我们已将该信访件反映情况进行调查核实，有关问题已得到妥善解决，调查结果也反馈到了市教育局信访部门。在下半年的工作中，高度重视群众来信来访和举报，热情接待来访人员，对群众举报的问题认真进行调查核实，及时向实名举报人回复有关调查情况。

(五)适应新形势新任务的需要，加强纪检监察队伍自身建设

学院纪委、监察室十分重视自身建设。今年以来，通过集中学习、自学、党支部学习等形式，学习了在中纪委xx届二次次全会上的讲话精神，作风效能建设有关文件，党中央关于加强党风廉政建设和反腐败工作的战略部署及其有关政策等内容，切实加强思想道德建设、能力建设、作风建设，不断地充实自己，拓宽视野，增强法治观念，提高工作水平和政策水平，使之更好地履行职责，胜任新形势下反腐败工作的需要。

回顾我们的工作，纪检监察工作在院党委和上级主管部门的领导下，取得了一定的成绩，圆满完成了各项任务。但是，工作中还存在着一些问题和不足。离上级的要求和院党委的期望还有一定的差距，如工作标准仍需进一步提高，创新意识不够强烈;廉政教育和监督工作还需在广度和深度上下大功夫;工作中存在怕得罪人的思想，对规章制度的监督检查处理还不够严格;工作上还满足于现状，主动性还有待进一步增强，特色工作不明显等。我们将继续努力，把工作做得更深更细，为学院的改革与发展事业提供坚强的政治保证。我们将要采取有力措施，认真加以解决。

二、20xx年的工作思路

明年纪检监察工作形势很严峻，任务很繁重。按照既定计划和新形势要求，明年，我们的工作主要做好以下六个“进一步”：

(一)进一步组织学习、宣传、贯彻中纪委xx届三中全会和xx届二次全会精神和在全会上的重要讲话。深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义，认真贯彻落实中央纪委印发的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知，对今后反腐倡廉工作多措并举，狠抓落实，推动反腐败斗争深入开展。

(二)进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。继续把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入党政领导班子和领导干部目标管理，与学院建设，精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，深入推动领导干部廉洁自律工作。

(三)进一步做好作风效能建设相关工作。目前我院的实践科学发展观的学习活动、作风效能建设活动已进入集中整改阶段。针对第二阶段查找出来的问题，采取有力措施，集中力量进行整改。如通过实行公开承诺、开展主题实践活动、深化行政审批制度改革、全面推行政务公开等十一个方面进行整改，现在各项整改工作正顺利开展，为下面的考核总结阶段做好准备。

(四)进一步抓好领导干部的廉洁自律教育。要组织广大党员领导干部认真学习党中央关于党风廉政建设的要求和精神，深入开展主题教育活动，通过正反两方面的典型进行教育，大力宣传克已奉公，清正廉洁，艰苦奋斗，全心全意为人

民服务的先进事迹，剖析违法违纪的典型案件，教育广大党员干部弘扬正气，反对歪风，增强法制观念，在思想上筑起防止腐败 “两条防线”，自觉做到拒腐防变。

(五)抓好廉政文化建设，完善“大宣教”格局。校园廉政文化建设的主体是干部、教师和学生，要分层次做好教育工作。干部是学校党风廉政建设的重点，尤其要把领导干部作为教育和监督的重点，教师在校园廉政文化建设中起主导作用，教师是关键。学生是受教育的主体，主要应进行廉洁文化的理念教育。下明年，还将为庆祝59周年校友会，以廉政文化为题材的板报竞赛活动，让广大党员干部、教师、学生感受廉洁文化、知荣明耻，形成良好的道德品质，树立社会主义校园新风尚。

(六)进一步做好来信来访和案件查处力度。一是健全信访登记、信访报告、信访反馈，切实做到来信有登记，来访有记录，转办有回音调查有笔录，处理有结果，查阅有存档，保证案件查处工作有条章可依，有规可循。二是加大学院的财务管理和监督力度，打击商业贿赂等经济领域中的犯罪活动，维护学院的合法权益。

今年的工作，有亮点也有不足，我校在明年的工作中，我们将会在学院党委和上级部门的领导下，紧紧围绕学院中心建设，充分发挥纪检监察工作职能，为学院的发展建设做出更大贡献!

一、加强学习，提高认识。

一年来，通过反复学习“xx大”报告和xx届六中、xx大全会精神，我深深的认识到xx大报告是一篇马克思主义的重要文献，充分代表反映了全党全国各族人民的心愿，是指导我们党带领全国各族人民建设小康社会的纲领，是指引我们奔向胜利的灯塔。xx大报告的核心是实践“三个代表”,本质是执政为民，通篇体现了充满生机、奋发向上、与时俱进、开拓创新伟大的划时代精神，因而，对xx大报告要反复学习，经常学习，认真领会，条条理清，句句弄董，字字吃透，用xx大报告精神来衡量自己的工作，指导自己的行动，特别是在实践“三个代表”方面，事事处处严格要求自己，努力做实践“三个代表”的模范，做克己奉公的模范，做克己奉公的模范。不但自己加强学习，要求我科室的民警，按照局党委中心组规定的学习篇目，做到自学与集中学习相结合，制定出学习计划，精心组织实施。同时，认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》，新党章修改部分和党员权利与义务的学习、“社会主义法治理念教育”、“八荣八耻”的学习，重温了“三个经常想一想”的教导，进一步明确作为一个党员、一名公安民警应该做什么，什么不能做的道理，不断提高广大党员民警对反腐倡廉工作的认识。在党风廉政教育月活动中认真学习《加强作风建设、促进廉洁从政》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《实施纲要》等一系列内容，将党风廉政建设及纠风工作的教育学习，作为日常工作常抓不懈。同时对各科所队的学习情况进行检查落实，不断强化民警的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法制意识。把指导实践，解决问题，推动工作，作为学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的出发点和落脚点。推荐联盟网站：

二、明确责任、健全机构

根据我局党委年初工作目标责任制部暑，结合本科室的实际，监察室制定了《党风廉政建设目标责任书》、《纠正行业不正之风目标责任书》《队伍建设目标责任书》、《“五条禁令”责任状》等七个目标管理考核责任书，细化了领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作重点责任分解，并与各个部门的主要领导签订目标责任书，健全了领导机构、完善了内部管理机制、等具体措施，形成了层层抓落实的良好局面。我作为监察室的副主任，工作再忙，也要抽出时间积极参加各党支部会议，及时与民警进行沟通和谈心，号准“脉搏”及时掌握队伍中带有普遍性、倾向性问题，有针对性地加强教育。通过谈心，不仅能发现问题苗头、解决问题和预防、消除隐患，并能及时解决民警在工作、学习和生活上的困难，既有利于确保各项工作的圆满完成，又有利于发现和预防民警违法乱纪现象。

三、狠抓各项业务工作的落实

今年我局开展了多种活动。如，“政风行风建设”、“以人为本，文明执法”、“社会主义法治理念”、“反特权思想教育”、“加强作风建设、促进廉洁从政”、“纪律作风教育整顿”等学习教育活动。我都能下基层督促检查落实，尤其是我局交巡警大队在开展治理公路“三乱”活动中，局纪委加强领导，制定切实可行的实施方案，把责任落实到人，要求交警大队上岗民警必须熟背各种规定及中华人民共和国道路交通安全法。根据公安机关不同阶段中心工作的要求和节假日期间安全保卫工作需要，在局领导的带领下、对基层各科所队进行警容警风、环境卫生、警务督察等方面的督促检查，特别是全局开展“纪律作风教育整顿”期间，加大监督检查力度，每天进行督促检查，通报当日警务督察情况。从年初到现在进行各种督察及明查暗访三十多次，每次作好督察记录，利用简报形式进行全局通报，为完成各项公安任务提供了纪律保障。同时，把民警思想政治工作做为自己各项工作任务的重要，经常跟基层民警谈心沟通，随时掌握他们的思想动态，防止民警们发生违法违纪行为，确保我局党风廉政工作的顺利开展。按照科室分管，本人负责信访工作。热情接待群众来访，认真查处举报投诉是我们纪检监督部门的一项十分重要的工作，对涉及到民警遵纪守法方面的群众来访和举报投诉，本人能够做到热情接待群众，认真听取意见，及时调查处理。在调查处理过程中，始终坚持对组织、对同志、对人民群众高度负责的态度，在规定的时限内，认真查处办结，做到矛盾不上交。今年纪检监察信访共今年以来共受理各类举报信访投诉11件，其中地区公安局纪检委转来3件、市纪检委转来2件，群众反映投诉上访的6件，从反映的对象看，涉及单位4个，民警2人。从反映的内容看，反映民警处理问题不公的4件，反映民警态度问题其它3件，其它4件。查处违纪民警3起3人，均给予全局通报批评，扣发岗位津贴和午餐补贴。

2016司法局纪检监察工作总结

市司法局xx年纪检工在云南省司法厅纪委的指导和市纪委、××市司法局党委的领导下按照xx届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会和市纪委二届四次会议的部署坚持标本兼治、综合治、惩防并举、注重预防的方针以贯彻落实《建立健全惩治和预防体系—XX年工规划》为重点坚持围绕中心服务大局严格执行党风廉政建设责任制加强对推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查深化体制机制改革不断加大源头治力度着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题不断开创了全市司法行政系统反腐倡廉建设新局面。

一、基本情况

(一)围绕中心加强对贯彻落实科学发展观的监督检查

紧紧围绕中心工开展监督检查把维护党的政治纪律放在首位坚决制止有令不行、有禁不止的行为确保各级党委、政府的政令畅通。按照党的xx大、xx届三中全会的部署和《××市司法局关于xx年执法效能监察和纠风工安排意见》重点对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略和决策部署进行监督检查。

(二)转变风进一步密切党群干群关系

把改进党员干部风为促进科学发展的重要切入点。进一步加强领导干部思想风、学风、工风、领导风和生活风建设认真落实“八个坚持、八个反对”的要求大力倡导八个方面的良好风气。教育引导党员干部加强党性修养和党性锻炼坚持论联系实际的学风切实解决少数领导干部想信念淡薄、宗旨意识不强的问题。树立和弘扬良好的风认真解决论脱离实际、风漂浮、工效率低下、风拖沓等问题。发扬密切联系群众的风切实增强群众观念认真倾听群众的呼声关心群众生产生活真心实意地为群众办好事、办实事。大力发扬艰苦奋斗精神认真执行中央、中央纪委和省、市委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定规范和控制领导干部职务消费严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。加强对党员干部风状况的监督检查及时发现和解决领导干部在风方面的苗头性、倾向性问题。严格执行云南省公务员八条禁令重申工期间不饮酒倡导接待时中午不饮酒下午不酗酒的中以提高全民对廉政法律法规的知晓率。通过法律知识竞赛和普法考试的情况看普法对象特别是国家公务员对廉政法律法规知识有了一定的了解也为我市开展的各项党风廉政建设责任制的落实提高我市国家公务员廉政从政意识起了一定的促进用。

二、存在的不足

结合贯彻落实科学发展观进行工的创新还不够。

三、XX年的打算按照上级安排的年度工认真抓好全市司法行政系统党风廉政建设责任制各项工的落实；

2、认真执行服务政府“四项制度”和阳光政府“四项制度”；

3、积极完成上级交给的其他任务

xx年，我行纪检监察内控保卫工作在市行党委领导下，坚持以理论和重要思想为指导，坚持与时俱进的科学发展观，认真落实党风廉政建设和案件防范工作任务,深入推进《实施纲要》的贯彻和廉洁从业各项规定的落实，加强领导干部作风建设；加快内控“三道防线”建设，加强合规文化建设，加大监督检查力度，组织开展“两个专项”治理工作；加大安防设施投入，提高防范能力，杜绝各类案件发生，促进了我行各项业务健康发展。现将主要工作总结如下。

一、年工作回顾

（一）进一步加强党风廉政建设，落实廉洁自律各项规定

1，认真落实党风廉政建设和案件防范工作责任制。深入贯彻省分行年纪检监察保卫工作会议精神。制定并印发了《--分行年党风廉政建设和反腐败防案件主要工作任务分解表》《--分行年纪检监察保卫工作意见》，层层签定了《--分行党风廉政建设和反腐败防案件目标责任书》。将党风廉政建设责任制与经营管理、业务绩效指标同布置、同落实、同检查、同考核，从而增强了各单位各部门责任人的责任感。

2、认真落实党风廉政建设和案件防范工作机制。强化党委统一领导，纪检监察部门组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各单位“一把手”对反腐倡廉和案件防范工作切实负担起了全面领导责任，领导班子其他成员根据分工各负其责。市行纪委、监察认真履行协助党委组织协调反腐倡廉和案件防范工作，督促辖内各行部负责人履行对本行、本部门党风廉政建设责任制主要责任单位和协同责任单位工作职责，并责任到人，真正形成齐抓共管的工作格局。

3、认真抓好领导干部廉洁自律，完善和规范领导干部廉洁从业制度。全行党员干部和管理人员严格遵守“四大纪律、八项要求”。市分行领导和各级管理人员带头执行廉洁自律各项规定，坚持勤俭办行，反对铺张浪费和大手大脚。自觉加强思想道德修养，讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣和高尚的精神追求，正确处理与客户及亲友的关系，自觉保持“三个距离”，净化自已的社交圈。全年未发生收受现金、有价证券和支付凭证等情况，并对照《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不当利益的若干规定》进行自查自纠。

4、加强党内监督、群众监督、舆论监督和制度约束

一是认真执行述职述廉制度。全年--名分支行领导向上一级行进行述职述廉。二是认真落实纪委、中组部有关要求，上半年在全辖县支行以上的党组织增开了一次以加强领导干部作风为主题的专题民主生活会，认真对照总书记总书记倡导的八个方面的良好风气进行剖析和自查，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。下半年又召开了一次党委（支部）民主生活会，领导班子以“树立科学发展观，大力发展业务；加强领导班子建设；加强授信管理，防范风险”为主题，从思想观念，政治素质，经营业绩、作风形象、团结协作及自身工作等方面广泛开展批评与自我批评。同时针对思想、作风和工作中存在的问题深入剖析原因，并提出了今后的改进措施和努力方向。三是开展民主评议。四是坚持民主集中制度，重要事项和决策必经集体研究，做到公正、公开、透明。五是坚持诫勉谈话制度。对4名业务后进单位负责人进行了诫勉谈话。六是严格执行领导干部个人重大事项报告制度。分、支行主要领导按要求填报了《领导干部个人重大事项报告》。七是坚持任期和离任稽核制度，今年对---支行、==支行、==支行、==分理处等负责人变动进行了离任稽核。八是发挥专业委员会作用。对大额采购、基建装修、资产处置及人员提拔使用等进行监督，从源头上预防了腐败现象发生。九是推行行务公开。始终坚持每周行务例会制度，议事和决策内容通过会议、内部网络向全行员工发布信息，加强了同全行员工信息沟通和情况了解，全年未发生上访和群众来信来访事件。

(一)深化监督责任落实，促进党风廉政建设

1.强化监督责任。按照监督责任履职规范要求，突出组织协调、案件查办、执纪问责、监督检查等职能，聚焦纪律、作风、反腐倡廉等建设，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，严处违反作风建设规定的案件，坚决对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改，推进监督检查常态化、制度化，以高压态势强化监督的威慑力和警示作用，防止监督流于形式，全面落实党风廉政建设监督责任。

2.转变监督方式。进一步梳理监督事项和监督重点，转变对招投标、拆迁安置等部分监督事项的监督方式,从事前监督转向事后问责，从过程监督转向结果监督，从直接监督转向间接监督，把更多精力放在督促有关职能部门依法依规履行自身职责上，提高监督质效。继续做好林唐村阳光征收选择性、重点性的监督工作，促进林唐村拆迁工作稳步有序推进。(监督公开内容是否齐全、是否存在暗箱操作、拆迁内容公开是否及时、认定是否符合政策)

3.深化基层监督。借鉴区纪委的双向约谈、“签字背书”等做法，探索把这些好的做法推行到村、社区，加强对村、社区主要负责人的监督管理，推进村、社区党风廉政建设。强化对林唐村小微权力清单运行的督促指导，防止因为拆迁而放松监督。全面推进三资清查，促进撤村并居工作顺利实施。加大初信初访工作和案件线索收集管理力度，落实案件办理协商合作机制，强化依纪依法办案，确保案件质量和效益。深化廉政文化“六进”工作，明年着重指导街道公共卫生服务中心落实廉政文化建设。

(二)强化作风纪律建设，严防“四风”问题反弹

1.深入开展纪律教育。教育督促党员干部认真学习领会X届中央纪委五次全会和系列重要讲话精神，严守党的各项纪律，特别是政治纪律和组织纪律，自觉在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省、市、区委的决策部署。切实加强对纪律执行情况的监督检查，坚决严肃查处违反纪律的行为，使纪律真正成为“带电的高压线”。针对办案中发现的基层党员特别是农村、企业党员组织观念淡薄、党纪知识缺乏等问题，着力协助街道组织办进一步加强基层党员教育管理。

2.坚决纠正“四风”问题。持续加强对贯彻落实中央八项规定和省、市、区作风建设规定情况的监督，严防“四风”问题反弹。跟踪党员干部特别是班子成员、科室负责人、村(社区)党组织负责人在群众路线教育活动中查找的“四风”问题的整改落实情况，按照整改时限，坚持一个人一个人过，一个问题一个问题查，坚决做到不漏一人，不放过一个问题。

3.扎实落实“正风肃纪”检查。坚持作风效能每周一查不间断、不放松、不走样，紧盯中秋、国庆等重要时间节点，开展明察暗访和专项检查，坚持严字当头，进一步加大执纪检查和惩戒问责力度，严肃查处违反作风效能建设规定的各类问题。进一步完善《机关作风效能建设处理办法》，着力推进正风肃纪制度化、规范化、常态化。

(三)严格党员干部教育监管，确保规范履职

1.开展警示教育。落实抓早抓小要求，严格党员干部日常监管，力求全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，认真开展廉政谈话和谈心活动，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。通过发送廉政短信、学习典型案件、党纪知识竞赛、参观警示教育基地等形式，落实廉政教育。

2.落实履职监督。进一步细化监督内容，健全监督形式，优化监督力量，切实加强对班子及成员、职能科室落实党风廉政责任制、履行职责、权力行使情况的监督。督促班子成员负起对分管部门、科室负责人对本部门的全面领导责任，依据《区党政机关及其工作人员问责办法》，进一步完善《街道工作人员问责细则》，坚决对在工作中不履职或不正确履职的工作人员进行责任追究。。

3.抓好源头预防。全面梳理与党风廉政和反腐败工作相关的现有制度，进一步查找漏洞、修订完善教育、监督、预防和惩处制度，并有针对性地重新建立一批务实管用的新制度，真正使各项制度行得通、管得住、用得好。要切实加强制度执行情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，切实增强制度的刚性约束。

20xx年我院党风廉政建设工作采取标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，突出主业，强化“两个责任”，使反腐倡廉工作取得了很好的成绩。

第一、全面落实党风廉政建设责任制，突出两个责任

形成一把手负总责，分管领导各负其责。部门主要负责人兼任党支部书记，部门副职兼职廉政监察员，使他们真正肩负起审判业务和党风廉政建设双重职责，实现“一岗双责”全覆盖。突出了院党组主体责任和纪检组的执纪监督责任。院党组年初部署全年的党风廉政建设工作。党组书记、院长张玉华同志带头落实反腐倡廉工作责任，对主要工作亲自部署，重大问题亲自过问。院党组每季度召开一次专题会，听取各部门党风廉政建设情况汇报，安排部署下一季度工作，坚持党组中心组学习和民主生活会制度，共同推进党风廉政建设工作的顺利开展。

第二、积极开展反腐倡廉教育活动，进一步增强干警的司法廉洁意识

一是及时传达违法违纪案件通报。对上级有关纪检监察文件精神和违法违纪案件通报及时学习和贯彻，由各部门组织讨论，认真反思、吸取教训。通过警示教育，进一步增强干警廉洁自律意识。二是深入开展专项治理活动。今年以来，结合党的群众路线教育实践活动，相继开展了“三官”、“领导干部亲属违规经商办企业”、“领导干部收受红包”、“严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办的规定”等专项治理活动。在专项治理活动中，广大干警剖析问题准确到位，整改措施切实可行，取得了良好的成效，极大的提高了干警的思想政治素质，强化了清正廉洁理念。三是认真开展廉政谈话活动，完善廉政谈话制度。充分发挥“清风茶社”等平台的作用，先后对15名有违纪行为的干警进行廉政诫勉谈话，使其充分认识到司法廉洁的重要性和违法违纪的严重危害性。对20名新近人员开展岗前廉政谈话，打好预防针，上紧党风廉政建设这根弦。先后与40多名干警进行廉政教育谈话，让他们时刻保持清醒的头脑。全体干警积极参加各种廉政和道德教育培训，净化灵魂，提升素质和品位。四是多措并举，进一步提升廉政文化示范点工作。对廉政文化内容不断挖掘和创新，丰富廉政文化内涵。同时，多向兄弟单位学习，取长补短。先后到县地税局、电业局、市烟草局、工商局、税务局等单位学习，并对廉政文化内容，进行多次更新，将廉政文化同法院各种文化融为一体，使我院廉政文化建设更加丰富，更富有特色，使廉政文化示范引领的作用力得到充分的发挥。规范和完善家庭助廉活动，通过亲情寄语、家庭助廉座谈会等形式助推党风廉政建设。规范廉政监察员、监督员的监督工作机制，使他们在社会监督和审务督查中发挥应有的作用。一年来，廉政监督员多次参加各种监督监察活动，并提出许多宝贵的意见和建议，卓有成效的推动了我院党风廉政建设，全院干警为廉政文化建设的提升做了大量工作。目前，省级廉政文化示范点工作正等省纪委验收。

第三、全面落实中央“八项规定”，强化审务督查，切实纠正“四风”

全院干警以实际行动，将中央八项规定不折不扣的落实到具体工作中，落实到每一位干警的心中，巩固和扩大群众路线主题教育活动成果。一是进一步规范审务督查机制。充实审务督查力量，成立以监察室、办公室、绩效办、后勤服务中心、法警大队等部门参加的审务督查机构，对干警八小时内外全方位监督，特别是加强对节假日、双休日、夜间值班等重点节点的干警活动的督查，严防“节日病”的发生。完善审务督察制度。制定了《审务督察工作实施细则》、《一案双查》等制度。对干警履行职责、遵纪守法、工作生活作风进行全面的监督和检查。对存在的问题及时督促纠正。二是加大对案件的监督检查力度。完善了案件流程管理和通报机制，相关部门严把案件流程管理，强化了案件质量和责任追究力度。全年共审务督查62次，成效卓著，营造出了良好的公正廉洁氛围。

f 第四、认真开展“整风肃纪年”专项治理活动，加大对违法违纪案件查办力度

全院干警积极投入“整风肃纪”专项治理活动，坚持惩处和教育相结合的原则，使活动规范有序，层层推进。针对省法院十月份开展的司法巡查中指出的问题，采取有力措施，认真纠正，注重时效。同时在做好对干警廉政教育的同时，严肃查处违法违纪案件，通过开辟专栏，接受群众来访和回访当事人，广泛征求群众意见等形式，扩大教育活动成果。针对群众举报反映的问题，经查不实或者不成立的，给群众耐心解疑释惑，做好工作，给他们以满意的答复，对反映属实的，坚决依纪依规严肃处理。全年共处违法违纪行为6件16次，其中违反审判纪律3件4人次，违反工作纪律3件12人次。处理方式:行政记过大1次，行政记过1人，警告2人，诫勉谈话5人次。通报批评7人次，真正做到有案必查，有错必纠，确保各项制度落到实处，实现风清气正。

第五、深入推进预防建设腐败工作，完善防腐反腐工作机制

各部门严格按照本部门工作流程和办案程序，进一步排查可能存在的廉政风险点，对存在的风险点如何预防进行了有益的探索并制定相应的防范措施，使每位干警明白工作的风险环节和出现问题应承担的责任。极大的激发了广大干警预防腐败风险的积极性和主动性。通过排查和防范风险点，干警防范和担当意识进一步提升，公正廉洁司法理念进一步增强。

二、存在的问题

过去的一年，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。

第一，少数干警司法不廉、不公等违法违纪行为依然存在

通过一年的“整风肃纪”专项治理教育活动,取得了明显成果。但少数干警对党风廉政建设的重要性和反腐倡廉的紧迫性认识不足，认为活动告一段落，可以松口气，放松了对自己的约束，从而使原先已解决的问题出现了反弹。从群众反映情况看，个别干警仍然不能严格要求自己，如有的干警收受礼品、接受吃请、泄露审判秘密、为当事人推荐律师等问题时有发生。个别部门负责人不能尽职尽责，平时对干警疏于管理，甚至放任自流，导致在队伍管理上出现不应有的漏洞，为违法违纪行为的发生埋下了可怕的隐患。

中共_ 县纪律检查委员会纪律检查建议书_ 局党委：20__ 年7 至8 月，县纪委会同_ 局党委对该局下属的_ 公司经理_×的有关问题

进行了初步核实，发现以下问题：……

1 按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20__ 年1 月到20__年6月，经理_×手机话费支出共计4679.13元，其中×元话费无人签字直接报账，× 元话费自己签字报销，违反了公司的财务管理制度。

2 年× 月× 日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200 斤玉米种子。经理_×擅自改变公司决定，给职工按低于内部价大量批销玉米种子，共批给职工刘_1600 斤、张_920 斤、王_825 斤。副经理李_ 从公司低价购买玉米种子3100 斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。

3 未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值20__ 余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。

鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律责任，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第(二)项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20__年9 月5 日县纪委常委会议研究，提出如下处理意见：

……

1 副经理李_、职工刘_、王_、张_ 从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200 斤种子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收缴，其中李_ 应退1160 元、刘_ 应退560 元、张_ 应退288 元、王_ 应退250 元;

2 对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理;

3帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子集体研究等相关制度，堵塞漏洞，完善管理。上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。

中共_ 县纪委20__ 年9 月6 日

例文第一部分，在交待初核时间、初核机关等工作简况后，顺势提示下文，引出初核中发现的问题。这种处理方法是比较妥当的，符合办案工作实际。

第二部分，叙述核实认定的违纪问题。这部分内容是纪律检查(监察)建议书的核心内容。应当注意，写入纪律检查(监察)建议书的问题是指有违纪事实，但情节轻微，不需追究纪律责任的问题。对反映失实的问题和确有违纪事实、应当追究纪律责任的问题，要按《案件检查工作条例》及其《实施细则》的其他相关规定处理。例文的这部分内容符合上述写作要求。

第三部分，根据有关党政纪条规提出处理建议。写作这一部分要注意两个问题：一是应当指出被反映人的违纪问题情节轻微，不需追究纪律责任;二是在依照有关党政纪条规提出处理建议时，还要注意体现陕西纪检监察工作的特点，将《案件检查工作条例》与《陕西省构建警示训诫防线工作办法》等有关规定结合起来，采取恰当的方式作出处理。

第四部分，要求有关党组织或行政机关将办理结果及时告知纪检监察机关，原则上要求及时报告，也可以根据实际需要提出具体的时限要求。

三、应注意的问题

1 1. 初核(查)阶段制作的纪律检查(监察)建议书可以省略标题，直接标明主送机关名称，但应按正式公文格式套印文头，标明发文字号。

2 2.纪律检查(监察)建议书是一种使用频率较高的办案文书，只要是对有违纪问题，但情节轻微，不需追究纪律责任的情况作出处理时，都要制作《纪律检查建议书》或《监察建议书》。但是，这一规定在实际执行过程中有被忽视的现象，许多情况下应当制作纪律检查(监察)建议书而没有制作，纪检监察机关的处理建议没有以法定形式向有关党组织或行政机关通知，不符合严格依纪依法办案的要求。对此，各级纪检监察机关和案件检查人员必须高度重视，牢固树立依纪依法办案的思想，正确运用纪律检查(监察)建议书，使纪律检查(监察)建议书在初步核实(审查)阶段发挥重要作用。