监察

为强化巡察成果运用，推动全面从严治党向纵深发展，根据中国共产党党内监督条例中国共产党巡察工作条例和中央及省*委关于巡视巡察整改有关规定要求，结合xx实际，对加强xx巡察整改日常监督工作提出如下意见。

一、日常监督主体和对象

*纪委监委机关将督促巡察整改作为日常监督的重要内容，列入纪检监察室、*纪检监察组的工作职责。巡察整改日常监督的对象是承担巡察整改任务、属于*纪委监委监督范围内的党组织以及党员领导干部。

二、日常监督内容

（一）党组党委履行巡察整改政治责任情况。是否把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，列入重点任务，专题研究部署；主要负责同志是否履行第一责任人责任，层层传导压力；是否组织召开专题民主生活会，对照检查、剖析是否深刻，反思、认领责任是否具体到位；是否把党的领导贯穿巡察整改全过程，推进整改的态度是否坚决、行动是否迅速、重点工作推动是否有力。

（二）巡察反馈问题及建议整改落实情况。是否细化实化整改方案，把整改任务和责任落实到具体人、具体部门；是否因事制宜，制定具体有效措施，逐项调度推进，确保条条都整改、件件有着落、事事见成效。

（三）注重发现整改工作作风不严不实等突出问题。是否存在履行“两个责任”不力、消极对待、敷衍应付、“新官不理旧账”等问题；是否存在打折扣、搞变通、做表面文章，甚至弄虚作假、报整改假账等问题。

（四）建立长效机制情况。是否坚持立行立改与长期整改相结合、解决具体问题与标本兼治相结合，针对共性普遍性问题，立足根本和长远，健全完善规章制度，堵塞监管漏洞，巩固和扩大巡察整改成果。

三、日常监督方式方法

（一）跟踪了解。在巡察结束至集中整改结束期间，纪检监察室、xx组应全面了解掌握承担巡察整改任务地区单位推进整改工作的总体情况。可采取以下方式跟踪了解

1.参加或者列席向党组党委主要负责人反馈巡察情况会议、向党组党委领导班子反馈巡察情况会议、党组党委领导班子巡察整改专题民主生活会等有关会议。

2.按照*委统一安排和工作要求，督促承担巡察整改任务的地区单位在向xx委报告整改任务推进及完成情况时，一并向xx纪委监委报告。

3.根据整改工作进展情况，及时调阅整改方案以及问题清单、任务清单、责任清单；集中整改结束后，调阅党委党组整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告；还可根据工作需要，调阅其他有关材料。

（二）查找问题。集中整改结束后，纪检监察室、xx组应综合运用随机或重点抽查、听取汇报、谈话了解、召开座谈会、实地调研等方式，了解情况、发现问题；

或通过受理反映巡察整改方面问题的来信、来电来访和网络举报等，实施信访监督。根据工作需要，xx纪委监委可集中组织开展巡察整改情况专项检查。

（三）协调联动。xx委巡察办应组织各巡察组及时完善、汇总巡察报告、反馈意见、专题报告、问题清单等有关资料，在巡察反馈前3日内向xx纪委监委移交；问题线索应在xx委书记专题会议听取*委巡察综合情况汇报后一周内移交；整改情况综合报告及整改台账，应在xx委常委会听取汇报后3日内移交。移交资料及问题线索由案件监督管理室统一接收，并分送对口纪检监察室、xx组。经批准后问题线索由联系乡镇街纪委承办的，对口纪检监察室、xx组负责督办；

指定由其他部门承办的，由案件监督管理室督办。

各纪检监察室、xx组应建立巡察移交问题线索和信访举报件专门台账，优先处置，集中办理，巡察反馈3个月内问题线索应全部处置，并要在保证质量的前提下加快办结。巡察反馈第3个月后的两周内，案件监督管理室应会同纪检监察室、**组将*委巡察移交的问题线索处置情况及时反馈*委巡察办。

（四）整改评估。建立整改任务完成销号制度，集中整改结束后，承担整改任务的地区单位党组织，应在自我评估的基础上，逐项形成整改办结认定书，并将相关佐证材料一并抄报*纪委监委。长期整改阶段集中整改之后销号一项报送一项。各纪检监察室、xx组应在巡察反馈3个月后，根据相关地区单位党组织报送的整改情况报告、整改办结认定书，结合日常了解情况，开展对承担整改任务的地区单位党组织的整改评估。评估结束后，*纪委常委会会议听取巡察整改评估情况汇报，并审议评估意见。评估意见应转送*委巡察办并存档备查。

四、日常监督成果运用

*纪委监委将巡察整改情况作为对相关地区单位党党组织履行全面从严治党责任考核的重要内容，纳入对*管领导班子和领导干部年度实绩考核，并根据巡察整改评估情况，评定实绩考核等次。

综合日常监督情况，在集中整改期间，对整改迟缓的地区单位可发函督办或者现场督办，可依照*委党员领导干部运用“第一种形态”开展党内谈话工作暂行办法，对相关党组织负责人进行约谈。在长期整改阶段，对需要重点关注解决的问题，特别是完善制度规章、建立长效机制、防范监管风险等，可提出纪律检查建议或者监察建议。在集中整改结束后，结合整改评估情况，对不履行或者不正确履行巡察整改职责、不落实巡察整改要求，拒不整改、“新官不理旧账”的，整改不力、敷衍塞责，甚至弄虚作假的党组织和党员领导干部严肃追责问责，典型案例公开曝光。

一、指导思想

我校纪检工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十八届中央纪律检查委员会四次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，根据区党委、纪委工作安排和部署，进一步抓好党员干部的思想作风建设、政风、行风建设。坚持“端正校风师风，促进教育发展”，实行阳光工程，加大源头预防和治理的力度，为我校教育、教学的良性发展，起到监督、保护和促进作用。

二、工作要点

(一)、突出宣传教育，加强党风廉政建设

1、认真开展党规党纪教育。充分利用政治学习日、党员活动日等机会，组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《实施纲要》等一系列党规党纪，做遵纪守法的模范。

2、认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹，弘扬正气，激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育，警钟长鸣，引以为戒。组织全体教职工观看一次反腐倡廉的影像资料。

3、深入开展学习实践科学发展观活动，严格按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，保证我校学习实践活动扎实有效。

4、用心拓展廉政文化宣传的阵营，整合宣传教育资源。透过网站、校报、宣传展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动，构成立体交叉的舆论宣传强势，营造校园廉政文化的浓厚氛围。

(二)、强化过程监督，切实纠正损害群众利益的不正之风

1、严格按照上级规定及学校要求收费。执行“一证一卡三统一”，(即收费许可证、收费卡、统一收费项目、统一收费标准、统一使用财政收费票据)。各项收费理解社会和家长监督。“两公开”(收费项目公开、收费标准公开)、“一坚持”(坚持收支两条线)等约束力和操作性强的规章制度，不私立项目收费，不多收费，不搭车收费。与教师签定治理教育乱收费职责书，把好收费关口。

2、认真执行“收支两条线”的规定，对预算外资金做到底数清楚，无帐户过多过滥，预算外收入应缴不缴，私设“小金库”等违反财经纪律行为。

3、坚决制止在职教师从事有尝家教。所有在职教师任何时间、任何状况下不得举办任何形式的收费辅导班，不得强制或变相强制学生参加任何形式的收费辅导班。不得理解社会各科文化补习教学聘请，参与有尝家教补习活动。

4、继续深入推行校务公开，实行阳光校务。

(三)、狠抓制度落实，促进工作规范

1、协助党支部抓好决策目标、执行职责、考核监督三个体系建设，加强行政监督监察、职责考核，严格执行党风廉正建设职责追究制度，以促进学校各项工作任务，管理目标的顺利实施。

2、以制度的创新，促进工作的规范，在原有制度的基础上，根据纪检检查工作的特点、新要求，继续健全和完善各项工作制度，狠抓制度的落实。

(四)、加强信访工作，确保学校和谐稳定发展

1、重视群众信访举报工作，拓宽、畅通信访举报的渠道，切实维护和保障举报人的合法权利。凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工(个性是干部)违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件，都将从速查处，情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚，增大_成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究职责。

2、认真做好信访处理和案件调查，要注意把握政策，严格执行党的纪律，要依法依纪进行查处。

3、认真做好信访处理和案件查处的后续工作，对信访资料失实，要透过必须途径予以澄清，支持和保护党员干部敢抓敢干的用心性。

(五)、综合工作

1、按时完成上级纪委和学校党支部交办的工作。

2、按上级要求及时上报各种工作报告、总结等。

3、按要求准时参加区纪委的各种会议，及时贯彻落实会议精神。

4、按上级需求及时上报各种纪检监察信息。

我校2020年学校纪检监察工作将继续坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“整顿四风”以及践行党的群众路线重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以树立正确的权力观和作风建设为重点，以“落实党支部的主体责任和纪检监察的监督责任”为抓手，精心组织，积极开展一些有特色有影响、针对性强的宣传教育与监督管理活动，以推动学校反腐倡廉工作有序高效开展。

一、加强领导，明确职责。

1、学校党支部要定期研究纪检监察工作，对纪检监察工作进行有力地督促和落实。要围绕如何加强和改进纪检监察工作，加强对重要事项的过程监督等进行研究，明确工作主体、职责、环节、程序、目标和效果，切实保障纪检监察工作成效。

2、明确纪检监察工作职责。要通过结合与渗透，在学校日常工作中加强纪检监督工作，在教育和预防上下功夫，不断提高全体党员干部和教职工思想觉悟。

二、深入学习，广泛宣传。

1、开展形式多样的学习活动，组织广大党员干部认真认真学习新党章和有关党纪党规，遵照“分层次、有重点、重实效”的原则，主要学习党的十九大精神，学校校长及中层领导分期做廉政建设辅导报告，用马克思主义最新理论成果武装党员干部头脑，增强拒腐防变能力和执行党的纪律的自觉性。

2、加强廉政文化建设，营造反腐倡廉浓厚氛围。反腐倡廉历来都是党建工作的重点，而学校又是培养人才的地方，要切实地引导师生树立廉洁光荣，腐败可耻的正确价值观念。我们将通过征文、知识竞赛、主题座谈会、法制教育报告等系列活动加强对全体党员的党性教育。继续开展好廉洁教育进校园活动，让廉洁意识、廉洁文化更加深入广大干部教师心中。

三、强化职能，杜绝腐败。

要充分发挥纪检监察审计的监督职能，积极参与各项重点工作和经济活动的监督。

1、全面推行校务公开。继续坚持重大决策经教代会讨论通过的优良传统。实行校务公开，开展好权力运行“阳光工程”，学校收费、招生、职称评聘、评优评先、学生补助等一律向师生公开，接受监督。

2、关于大宗物品采购：一是要确保全过程无缝隙监督到位，杜绝各种问题发生。二是注重过程监督，在采购的各个环节，采购人员要主动、及时邀请监督人员参加，监督人员也要主动地零距离监督。

3、规范财务管理，严格实行收支两条线。要收的政策性收费，严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费，按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。

4、加强监督力量、提高监督效率。学校纪检员要明确职责，主动开展工作，要以负责任的态度对学校正常运转过程中人、财、物的进入和使用等进行全过程零距离无缝隙监督。

四、规范程序，落实责任。

做好作风效能建设的各项工作，加强领导干部廉洁自律，必须把党风廉政建设责任制落实好。结合学校实际情况切实抓好责任分解、责任考核和责任追究这三个环节，把报告年度，落实党风廉政建设责任制情况作为落实责任制的重要工作，切实抓紧抓好，并把它列为领导干部年度考核的重要内容。

一是继续坚持党支部统一领导，党政齐抓共管，各负其责，纪检监察组织协调，群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与教育教学工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。

二是领导按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在基建维修、物质采购、公款招待、招生、资料征订、职称评聘、评优评先、学生补助发放等各项工作中，坚持原则，不搞权钱交易。

三是认真开展党风廉政责任制的检查考核工作。结合党风廉政建设承诺活动，要求每个党员要对自己的践诺情况进行认真的总结，并在全体党员范围内进行民主测评。

五、服务群众，做好信访工作。

信访工作是群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道，是纪检监察部门联系基层、密切党群关系的重要途径。学校纪检监察要继续高度重视群众来信来访和举报，经常了解广大教职工情况，提高服务意识，热情接待来访人员，对教职工举报的问题认真进行调查核实，及时向学校反映，及时向实名举报人回复有关调查情况和解决意见。

六、改进作风，办人民满意学校。

为贯彻落实好中央和省、市改进工作作风、密切联系群众的具体要求，努力办好人民满意的教育，积极推进我校教育事业全面可持续发展，需要全校上下切实改进工作作风。为此，必须落实以下必须落实以下六点工作

1、加强调查研究。校领导及全体教职工要围绕教育工作中心任务和群众反映强烈的突出问题，结合学校工作实际，确定调研课题，制定调研计划，走访师生，接触群众，实实在在了解百姓对我校教育教学的所需所盼，解决实际问题。

2、力求服务优质。全体教职工要切实提高服务意识服务质量，杜绝“脸难看、话难听”的现象，对职责范围内应当办理的工作事项，任何人不得在工作中故意刁难学生家长，不得接受学生家长各种好处。学校食堂应切实提高饭菜质量，增加花色品种;加强服务窗口建设，广泛听取群众意见;及时处理群众来信来访，解决群众关心的热点和难点问题。

3、严格出行管理。学校应该严格审批外出学习培训等活动，学习培训回校后要起到引领作用。严格履行请销假制度。继续 ‘ 五个坚持’，继续治理教育教学工作中的慵懒散浮拖现象。

4、规范接待工作。按照务实节俭、热情周到的原则，严格执行有关接待规定，学校常务性公务接待一般安排在内部食堂，学校开展活动要简化接待，不张贴悬挂标语，不摆放花草、水果，不安排宴请，不搞迎来送往，坚决反对各类形式主义。

5、严肃工作纪律。全校教职工严禁工作时间出入休闲娱乐场所或从事与工作无关的活动，禁止上班时间炒股、看电影、玩游戏等做与本职工作无关的事情，禁止工作日中午饮酒，禁止擅自离岗、旷工、早退或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归，严禁参与赌博活动。

6、坚持廉洁自律。严格遵守党风廉政建设和廉洁自律各项规定。在重大事项决策、人事任免、教师聘用、建设项目安排、大额资金使用、各类评先表彰等事项上，要坚持领导班子集体研究，严格履行决策程序，确保廉洁干事。

另外，根据学校实际工作，做好相关材料的整理与归档工作，把学校在纪检方面的工作按规定要求及时向上级报告，宣传好学校的纪检工作。努力完成好上级纪委监察部门布置的各项工作任务，为推进学校科学发展做出应有的贡献。

近年来，随着党风廉政建设和反腐败工作不断深入，纪检监察工作在规范党员干部权力运行、建立健全惩治和预防腐败体系、推进经济快速发展中发挥的作用越来越重要。湖滨新城纪工委成立五年来，在上级纪委和党工委、管委会的正确领导下，面对新形势、新任务、新要求，不断探索，积极履职，创新思路，务求实效，四年被市纪委、监察局评为全市纪检监察工作和案件检查工作先进单位，有三个做法被评为“创新奖”项目，真正实现了有为、有位、有威。

做好纪检监察工作，必须坚持围绕中心。要充分发挥纪检监察职能作用，把围绕中心、服务大局、提供保障、维护政令畅通作为工作中的重中之重，强化监督检查，不断改进工作方法和手段,强化工作速度、力度和深度, 强力推进项目进展、环境优化、作风转变和效能提升。湖滨新城纪工委不断探索方式方法，用科学的制度、有效的措施、严格的奖惩，保证了中心工作如期高效完成。一是在整体督查上，出台了《关于进一步加强全区重点事项督查的实施意见》，推行 “双线三制五挂钩”督查机制，“双线”即“一线工作法”和“条线工作法”，“三制”即结果通报制、效能监察制和动态考核制，“五挂钩”即督查结果与政治、经济、荣誉、行风、责任相挂钩，使督查有据可依;二是在督查过程中，出台了《关于加快重点工程建设和重大决策落实的督查办法》，实行一月一督查、一月一通报、一月一会办、一月一排名，对连续两次和三次排名末位的责任单位主要负责人分别实施会议检讨和调离岗位等组织措施，充分体现督查的严肃性、有效性;三是在督查考核上，出台《湖滨新城机关作风效能“倒扣分”制度》，明确对工作推诿扯皮、效率低下、服务态度粗暴等八种行为进行明察暗访，发现一起扣一分，建立部门扣分台账，进行动态考核，最终结果纳入年底目标考核，实行结果五个挂钩。通过不断完善有效督查机制和采取有力措施，大大提高了工作效率，推动了工作顺利落实。

做好纪检监察工作，必须善于开拓创新。创新是做好工作的不竭动力和源泉。湖滨新城纪工委成立以来，始终坚持从实际出发，积极探索，不断创新，勇于实践，以深入拓展工作内容为抓手，不断探索创新方法思路，创造性地开展了一些特色工作，取得了明显成效。推行帮办服务“计件考核制”，即对各责任部门及责任人为企业帮办服务的数量进行统计，建立了帮办服务终身制度、帮办服务日志及述职制度、帮办服务考核奖惩制度，有效解决项目帮办服务工作考核难、界定难问题，提高了帮办服务质量和效率，优化了投资环境，受到客商的一致好评;实施征地拆迁补偿“双十”抽查新模式，即对拆迁评估公司的评估结果、拆迁补偿款发放情况的抽查分别不低于10%，有效解决征地拆迁补偿政策落实难、处理难的问题;推行政府采购“三级点检”制，即手续点检、价格点检、验收点检，有效解决政府采购项目量化难、统一难的问题。此外，针对湖滨新城特殊体制，具有建设项目多、资金流量大等特点，建立了“1+X”资金管理监督新模式，即“1”是成立财务监督管理组织，“X”是纳入管理的国有公司、事业单位。成立了湖滨新城会计管理核算中心，核定机构编制，明确职能配置，建立监督制度等，对纳入管理的国有公司、事业单位分别实行会计委派和集中核算，规范了资金用途，提高了资金使用效率。实践证明，应对呈现出的新问题，及时采取有效的创新举措，都能发挥一定的推动和提升作用。

做好纪检监察工作，必须加强权力监督。监督是派驻纪检监察机构的重要任务，要坚持权力运行到哪里，监督就跟踪到哪里，延伸到哪里。一是抓载体。要强化制度建设，用制度管人、管事、管权，营造宽松和谐的监督

环境，赢得更多的支持与理解，如在小型工程招标投标领域，湖滨新城先后制定出台了《关于加强工程招标投标监督管理的规定》、《关于规范项目造价预算和招标代理委托行为的通知》等规定，为监督提供了依据和支撑。二是抓深入。要全面清理已有的内控制度，对过时的要废除，对有缺陷的要完善，对出现的新问题要尽快出台新的规范化要求。如针对工程造价方面存在小工程随意造价、工程清单不清等较为突出的问题，湖滨新城建立小型工程招投标“三方制约”体系，即施工方、业主方、第三方机构彼此之间相互牵制、相互制约、相互监督，专门引入第三方机构，成立新越会计事务所，对工程造价、验收审计等实行业务外包，力争公平公正公开。三是抓事后监督。对涉及业务性较强，操作复杂、隐蔽性大，纪检监察机关从表面上难以监督到位的一些领域和项目，采取“跳出监督抓监督”的方法，保留查处权，促使被监督单位进一步增强责任心，效果比较好。

做好纪检监察工作，必须强化案件查办。惩处是纪检监察工作四大职能之一，更是杀手锏，只有用足用好，增强党员干部敬畏心理，才能保证教育、保护、监督职能得到有效履行。一要拓宽信访渠道，长期设立网上办公举报电话，公布举报手机号码和电子邮箱，畅通信访举报渠道，扩大案源。二要坚持有案必查，对群众反映的信访件，均进行及时逐一认真的调查核实，不放过任何可疑线索。湖滨新城纪工委成立以来，共受理群众电话、信件、邮箱举报77件(次)(重复信访数未重复计入)，内容涉及工程招投标、计划生育、村级财务管理、干部以权谋私、贪污受贿、大操大办等方面，初核77件，共立案调查12件，没收违纪款90余万元，挽回经济损失约1100万元，为湖滨新城加快发展清除了障碍。三要注重深挖细查，顺藤摸瓜，发现新案情，及时报告上级纪检监察部门，不错过查办案件的有利时机，力争取得更大突破。在违章建房执法监察中，发现并查处“收钱放建”案件，没收违纪款近10万元，相关人员受到相应处理;在调查群众反映某学校食堂问题中，发现存在其他违纪问题，经过周密组织，多方取证，顺利结案，没收违纪款50多万元。仅此两个案件，挽回经济损失近1000万元，收到了很好的经济效果和社会效果，也树立了纪检监察机关的威慑力和权威性。同时，要充分运用查办案件的治本功能，查找管理漏洞，完善制度和监督，积极预防职务犯罪的发生。

此外，做好纪检监察工作，还必须要加强自身修养，提高素质，强化队伍建设，维护群众利益，压歪风，树正气。只有这样，才能营造风清气正的发展环境，才能真正为地区经济社会快速发展保驾护航。

20XX年，卫生局纪检监察工作紧紧围绕区委、区纪委年度工作要求和一体化目标考核内容，结合卫生系统工作实际，突出党员领导干部重点，突出廉政规范落实，突出职能作用发挥，突出工作创新实践，认真组织，扎实开展各项工作，为促进卫生事业发展提供了良好的环境。

一、工作开展情况

(一)认真筹划明确工作思路，确保各项工作稳步展开。

一是组织调研，理清工作思路。年初，局纪委组成工作组，深入各基层单位，听取和了解各单位工作筹划情况，查找在上一年度工作中存在的问题，征询意见和建议，为新年度工作问计寻策。六月份，结合对基层班子和干部考核，局纪委又对各单位纪检工作开展情况进行了检查考核，发现问题，查找不足，并召开专题工作推进会，推动工作落实。

二是突出党员干部重点，强化廉政教育。2月份，召开了机关干部和直属单位副职以上领导干部大会，传达中纪委和省市纪委以及区机关作风建设会议精神，组织学习各级有关加强党风廉政建设的指示要求，并就做好领导干部的廉政工作进行了集体谈话，提出了明确要求。进一步推进党员领导干部学习贯彻《廉政准则》的教育活动，5月份，组织对局管领导干部学习执行《廉政准则》情况进行了专项检查，并在局管领导干部中签订了《廉政承诺书》。6月份，在全系统中层以上干部中开展了廉政警言警句征集活动，将大家在实际工作、学习中的感悟，经过个人思考、总结、概括、提炼出来的廉政学习心得和体会，形成自己的警言警句，强化自我教育，活动中共征集警言警句400多条。局还将征集的警言警句编印成册，下发各单位，让大家在自我得到警示的同时给别人以启迪，在干部中引起很大反响，收到了很好的效果。为了增强廉政警示教育的感观性，局纪委将廉政教育课堂从医院、机关搬到监狱，组织直属单位领导班子成员、部分中层干部、重点岗位人员以及机关科长以上干部，到江苏省XX监狱开展廉政警示教育，现场参观劳教人员服刑场所，听取了因犯贪污受贿罪获刑的某县卫生局局长和因犯挪用公款罪入狱的某公司高级财务总监2名劳教人员的现身说法，让大家从中得到很大的警示和警醒。9月份，组织开展了以“廉洁从我行”为主题的征文活动，党员干部撰写征文近百篇。10月份，分工作剪影、廉政典故、警钟常鸣等内容，制作了十块廉政宣传图板，在各基层单位巡回展出，增强廉政教育的效果。

三是明确责任要求，确保各项工作扎实开展。年初，局党委及时制定下发了年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见，并对工作目标进行了责任分工，层层签订了工作责任书，做到责任明确，工作要求明确，计划内容明确。同时，局党委结合实际，对党风廉政建设责任制责任追究规定、责任制考核检查规定等进行了完善，确保党风廉政各项工作落到实处。

(二)不断拓展载体，提升廉政建设层次。

局纪委始终把创新实践作为工作的一项重要内容，不断探索工作的新载体和新内容。今年，局纪委在全系统继续推进“充分发挥基层纪检小组作用，提高基层廉政建设质量”廉政工作课题的深入开展，通过基层纪检小组的工作，丰富基层单位廉政建设内容，将纪检工作的触角向一线延伸，收到了一定的成效。这一做法的工作经验，在《金陵瞭望》杂志上登载。同时，针对卫生系统是一个存在廉政风险点比较高的行业特点，局纪委在全系统开展了“两查两抓”“四点固廉”的工作课题。即：查廉政风险点，抓廉政防范点;查廉政弱点，抓廉政重点。专门下发了工作方案，对活动内容进行了布置安排，同时结合各基层单位特点，按照以点带面，全面开花的工作思路，给每家单位分配了不同的工作内容和课题，进行重点探索实践。通过“两查两抓”活动的开展，进一步拓展廉政工作渠道，提高廉政建设质量。

(三)加强检查督察，积极挖掘案件线索。

一是加强督察。结合卫生系统工作实际，坚持每季度突出一项重点内容或重点工作展开监督和督察。第一季度，结合两节的特点，局纪委对领导干部执行节日期间党风廉政规定情况进行了检查，专门下发了通知，重申了有关规定，在每名领导干部自查的基础上，局纪委通过查阅财务票据、内查外调等形式进行了检查。第二季度，对三家二级医院抗生素、价格最高、使用量最大等五类药品的采购、管理、使用等情况进行了督察，并进行分析，查找可能存在的隐患和违规问题，确保药品阳光采购、阳光管理、阳光使用。第三季度对三家二级医院的药品采购情况进行了检查，进一步对“药房托管”工作进行了规范和深化。并与财务部门联合开展了对“小金库”和各单位大项资金管理、使用等情况进行了专项检查，防止不廉洁现象的发生。

二是重视信访调查处理。健全了信访调查处理机制，对信访件和“12345”交办件，做到第一时间送主要领导签阅，第一时间交办调查，第一时间处理答复，及时有效化解信访矛盾。全年共调查处理信访件8件，“12345”工单200多件，办结率均为100%。

三是强化监督。在重点工程建设、药品设备采购、干部考核任用、党委换届等活动中，局纪委都全程参与，全程监督，确保不发生问题。上半年对符合条件的两项政府投资小型工程建设招投标，全部采用网上公开摇号方式进行了招投标，杜绝了违规现象的发生。

四是加大案件查处力度。局纪委坚持有案必查、查处从严的原则，多渠道挖掘案件线索。9月份对一家医院发生的一起重要医疗纠纷，局纪委第一时间介入调查，找准问题，并对6名负有失职责任的医务人员进行了问责处理。11月份，对司法机关移送的一名基层党员的受贿案件及时进行了立案查处，圆满完成了年度案件任务。

(四)强抓政风行风，提高服务质量。

局纪委始终把政风行风工作作为一项重要工作内容，坚持常抓不懈。今年以“抓巩固、抓提高、创品牌、出成效”为目标，在全系统开展了以环境好、服务好、质量好、医德好、创特色、创品牌、创一流、群众满意为主题的“四好三创一满意”主题活动和以提升服务质量为主要内容的“质量提升年”活动。活动中做到每阶段有工作主题，每月有活动内容。同时，作为接受民主评议政风行风的部门之一，局纪委具体组织实施，并扎实开展了评议工作。做到“三个结合”。

一是将行评工作与机关作风和卫生行风相结合。把行评工作的开展作为加强机关效能建设和卫生行风建设的一项重要内容，纳入单位和个人工作业绩进行考核和考评，明确责任和要求，做到工作有抓手，落实有成效。二是将行评工作与行风主题活动相结合。坚持把行评工作与行风主题活动相切入，同步开展，同步推进，通过主题活动带动行评工作，以行评工作促进主题活动的开展。三是将行评工作与落实民生措施相结合。坚持把行评工作的落脚点放在便民利民惠民，为群众解难题、办实事上，要求从上到下，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，减化办事流程，减少工作环节，最大程度地提供便民措施，将行评工作的成效真正体现到服务群众、服务民生上来。11月28日，邀请30服务对象，组织召开了民主评议政风行风大会，现场接受了评议代表的咨询和测评，听取了评议意见和建议，测评满意度达98%以上。

二、20XX年主要工作打算

20XX年，我们将按照区委和区纪委关于加强党风廉政建设的各项工作内容和要求，认真对照年度考核细则，在抓党员领导干部的廉政教育上下功夫，在抓行业和机关作风建设的长效管理上做文章，在抓特色工作，出亮点上求突破。

一是坚持抓廉政教育。突出党员领导干部、重点岗位人员等重点，通过开展专题学习教育、警示教育、自我教育等形式，强化制度学习、规范落实和思想认识的提高，筑牢防腐拒腐的思想防线。

二是坚持抓政风行风建设。进一步巩固和深化民主评议政风行风成果，认真梳理和查找在政风行风方面存在的突出问题，深入推进“四好三创一满意”活动的开展，提高政风行风建设质量，提升群众满意度。

三是坚持抓创新实践。对已开展的“四廉”、“基层纪检小组作用发挥”以及“两查两抓”廉政活动载体和创新课题进行认真总结，并结合卫生系统实际和行业特点，探索新的廉政工作载体和工作内容，力争有新特色、新亮点、新成效。

四是坚持抓案件查处。加强对工作的检查和督查，多途径、多渠道发现案件线索，以案件的查处，增强廉政工作成效。

1、在项目经理领导下，根据公司安全管理体系，现行施工安全规范要求，保障项目工程各项安全管理预期目标的实现，负责对工程实施的`各项安全监督工作。

2、落实各项安全专项方案、安全措施、安全事故应急预案等执行情况并负责监督实施工作，保证施工生产安全进行。

3、组织建立并完善项目部安全、健康的管理体系，落实排查项目施工现场存在的安全隐患。

4、监督项目实施过程中的安全文明绿色施工，进行日常现场巡检和检查，发现工程安全问题及时按规定查处，并督促整改，及时向上级汇报。

5、指导并参与项目安全生产、劳动保护、消防保卫、职业卫生健康工作的宣传、教育和检查工作。

党的xx大报告，是新时期又一个坚持解放思想、改革开放的政治宣言书，鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的根本问题，为党和国家的各项工作指明了前进方向。

这次会议全面地部署了推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标的历史任务，系统地阐述了以加强党的执政能力和先进性建设为主线的党的建设的总体布局。这次会议将是一次中国共产党党内民主的生动实践，将以发扬党内民主、促进党内和谐为特点载入史册。

我作为一名共和国公民，面对这场世纪盛会心潮澎湃。细数过往，我出生在祖国改革开放的大潮中，成长在祖国不断发展壮大的和谐社会里，我是祖国巨大历史成就的见证者和受益者，对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及八荣八耻都耳熟能详，深有感触。可以说，党的xx大虽然开在深秋，却让我如沐春风，让我的认识更上了一个新台阶。

我作为一名青年党员，一定要从我做起，从点滴做起，脚踏实地地去奉献我的青春和热血，这是我责任也是我义务。做人不能只求索取，不问奉献，回想自己成长的历程，在慢慢接近党的过程中，我身边到处有党员在无私的付出，到处是和谐奉献的声音，正是这些楷模的事迹，让我对党有了更深的感情，能够加入中国共产党，是我的光荣。也正是通过同党组织的近距离接触，我看到的是一种无私无畏、甘当孺子牛的精神。xx大的召开使我深受鼓舞，也让我深刻地感受到党的先进性，党的伟大。这十余年来，我国的综合国力大幅度提高，是人民得到实惠最多的时候，国际影响显著扩大，这一切都归功于我们党的正确领导。我拥护我们的党，热爱我们的党，我将从现在做起，从一点一滴做起，走在时代前列，争做时代先锋，这是我的责任，也是我的光荣。牢记“三个代表”重要思想的要求，为民族复兴尽心尽力，我们青年一代有能力担负起建设小康社会的使命，与时俱进，开拓创新，求真务实，再铸辉煌。

我作为一名纪检监察干部，对胡在报告中所强调的反腐成果充满了自豪。在过去的几年里，全国纪检监察部门在党中央的正确领导下，坚定不移的与腐败现象做斗争，取得了令人瞩目的成绩。查处一批严重违法违纪案件，惩治了一批腐败分子。通过这段时间的案件查处工作，我深刻的体会到，只有通过查处案件，而且是旗帜鲜明的查处案件，才能使我们党的永远保持纯洁和先进性，保证国家的长治久安。如果我们的案件检查工作失之于偏、失之于软，那党规党纪就会成为一纸空文，没有任何约束力和威慑力。在我们的案件检查工作过程中，当腐败分子被绳之于法时，老百姓拍手称快，更让我看到了我们纪检监察工作的意义所在。

同时，我也深刻的感觉到，现在的案件检查工作难度越来越大。因为现在的腐败形式越来越多样化，违纪手段也越来越隐蔽。这使我们清醒的认识到，未来的反腐工作，任重而道远。要认真学习各种专业知识，在案件查处工作中充分锻炼自己、不断提高自己，以实际工作来践行xx大精神

20xx年学校纪检监察工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的xx届五中全会和系列重要讲话精神，按照中央纪委六次全会、省纪委六次全会部署，坚持全面从严治党，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，全面加强党的纪律建设，持之以恒推进作风建设;继续完善党风廉政建设相关制度，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制;聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作任务的全面落实，为学校事业健康发展提供坚强保障。

一、严明党规党纪，用好监督执纪“四种形态”

(一)把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，努力在全校党员干部中营造守纪律、讲规矩的氛围。教育和引导广大党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，以政治纪律的严守带动各方面纪律真正严起来，自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

(二)以学习贯彻《党章》、《准则》和《条例》为契机，全面加强纪律建设，把握运用好监督执纪“四种形态”。切实履行监督执纪重要职责，充分运用监督执纪中咬耳扯袖及红脸出汗、轻处分及组织处理、重处分及重大职务调整、立案审查等“四种形态”，坚持明纪在先，执纪在严，加强党员干部的教育管理，做到全覆盖、重日常、抓关键。对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正，抓早抓小，推动党员干部明纪律、知敬畏、存戒惧，让党的纪律和规矩真正成为带电的“高压线”。

二、加强作风建设，弘扬校园廉洁新风正气

(一)坚持常抓长管，加强党的作风建设和中央八项规定精神执行情况的监督检查，坚持不懈纠正“四风”。紧盯年节假期，抓住教师节、中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，加强党员领导干部履行廉洁自律情况的监督检查，针对公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、滥发津贴和奢侈浪费等不正之风开展正风肃纪专项整治，督促广大党员领导干部和各级基层组织切实转变工作作风，厉行勤俭节约。

(二)建立健全分层分类施教机制，加强反腐倡廉教育和校园廉洁文化建设。重视加强党员领导干部教育培训工作，组织开展“第十届校园廉洁文化活动月”系列活动，在党员领导干部、重点岗位工作人员、师生员工中深入开展党性党风党纪教育、职业道德教育、师德师风教育和诚实守信教育，通过不断深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强教育的针对性和实效性，大力弘扬校园廉洁新风正气，努力营造良好的反腐倡廉舆论氛围。

三、加强机制建设，全面落实纪委监督责任

(一)深入贯彻落实“两个责任”。健全反腐败领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，全面落实党委主体责任和纪委监督责任。学校党委是党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，各二级党组织、职能部门和单位要按照学校党委的部署要求，把党风廉政建设融入单位部门工作实际，切实履行好职责范围内的党风廉政建设工作责任。纪委履行党内监督职能，突出主责主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，切实履行好监督执纪问责职责。

(二)加强党内监督。落实党内监督条例，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，严格执行干部诫勉谈话、述职述廉和廉政谈话等制度;加强对“三重一大”决策实施、干部选任、个人有关事项报告和廉洁自律执行等情况的监督检查;积极探索运用信息技术加强监督等有效形式。

(三)加强重点部位和关键环节监督。紧紧围绕高校权力运行“七大关口”，重点加强对招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等环节的监督检查。继续完善重点岗位和部门权力运行环节廉政风险防范的配套制度，增强制度执行力。

(四)加强审计监督和专项治理工作。继续做好财务收支审计、经济合同审签、基建和维修工程审计，重点做好校办企业、科研经费、优势学科二期项目、协同创新项目专项审计以及新校区基本建设项目决算审计、教学改革与研究项目等涉及大额资金的专项审计调查等工作，深化审计成果运用，加大审计整改力度。

(五)加强信访监督。以“零容忍”的态度，拓展信访举报渠道，严格信访工作程序，健全工作机制，及时做好信访件调查处理，坚决查处违纪违法案件，发现一起，查处一起，决不姑息。

四、加强队伍建设，努力提升监督执纪能力

加强纪检监察专兼职干部队伍建设，优化队伍结构，配齐配强专职纪检监察干部队伍，拓宽监督渠道，加强民主监督，启动新一届党风联络员、特邀监察员聘任工作。进一步深化转职能、转方式、转作风，明确职责定位，坚守责任担当，自觉尊崇党章，创新工作理念和方式方法，加强自我监督，不断提升监督执纪履职能力，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

20__年县的行政效能监察工作在市纪委、监察局正确领导下，在市行政效能监察室的具体指导下，围绕省、市、纪委、监察局的工作部署，认真履行职责，以“严程序、重实效”为重点，积极开拓进取，进一步深化行政效能监察工作，整体推进了各项工作的开展。现将情况汇报如下：

一、行政效能监察工作开展情况

紧紧围绕县委、县政府中心工作，在市行政效能监察室的具体指导下，突出重点，加大专项效能监察工作力度。今年对淘汰落后产能、污染减排、住房建设、城乡规划和住房公积金管理、林业生态文明建设等六项工作开展了专项效能监察，成立了六个效能监察组，进行了50余次现场督查。

在淘汰落后产能和污染减排工作效能监察中，严格按照长监发[20__]8、9号文件要求的工作进度及标准对责任单位完成任务情况、责任人员履行职责情况进行效能监察，并于7月中旬对我县列入20__年长治市钢铁等六行业淘汰落后产能的六家企业废毁情况进行了验收，对完成情况进行了通报，指出工作中存在的问题，并有针对性地提出整改建议，督促责任单位限期整改到位。7月份市环保局、市效能办到我县的三家焦化企业沁新、常源、明源进行了专项监督检查，充分肯定了这三家企业在污染减排方面开展的各项工作，并指出这些企业_都能很好地落实市委、市政府关于污染减排方面的各项指标。

在开展住房建设、城乡规划和住房公积金管理工作效能监察中，我县住房建设严格按照《关于落实新建设住房结构比例要求的若干意见》(建住房[20__]16号)文件执行。经济适用住房、廉租住房建设按照《山西省人民政府关于健全和完善住房保障体系切实解决城市低收入家庭住房困难的通知》(晋政发[20__]2号)文件执行。并成立了以分管县长为组长的县城廉租房管理领导组。目前，在住房建设上市政府于7月15日和我县政府已签定住房建设目标责任书。其中商品住房1.09万平方米已经落实，对经济适用房住房保障对象已经进行了摸底调查，申请廉租住房货币补贴的住户，有望在年底兑现廉租住房租赁补贴。

在推进生态建设工作效能监察中，我们按照市、县的部署，认真落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设，以生态市建设为重点，认真履行职能，强化效能监察，通过效能监察和有关职能部门的共同努力，该工作的各项指标基本完成。到目前为止，我县的造林绿化工作，工程天保封山育林正在规划施工阶段，退耕还林荒山造林工程已经完成预整地;省级工程环城荒山绿化任务、村庄绿化已经完成80%，厂矿绿化、丰产林、干果经济林包括其他造林已经全部完成;市级工程已全部完成，今年6月上旬市林业局与市效能办在对我县对荒山绿化与通道绿化及园林村工程检查的过程给予了高度的肯定与评价。

二、主要体会

领导的重视和支持是顺利开展行政效能监察工作的前提条件。县领导多次召集有关人员，研讨开展行政效能监察工作的有关事项，并亲自指导行政效能监察的选题立项，主动听取工作汇报，提要求，下任务。县主要领导还多次带领效能监察组亲临一线督导，了解工作进展情况，现场提出整改要求，并关注整改的落实。由于领导的重视，行政效能监察作用得到了充分的发挥，有力地促进了县委、县政府中心工作的落实。在此基础上，我们还着重做好以下三个方面：

1、找准工作重点。行政效能监察工作是一项综合性、长期性的工作,领域广阔,内容丰富,特别是随着改革的不断深化,需要我们开展的工作项目越来越多,任务日益繁重。如果什么都抓,形不成工作重点,就抓不出明显的成效。今年我们坚持从实际出发,紧紧围绕县委、县政府的中心工作，及时立项开展专项效能监察。通过对六项工作开展效能监察，有力的推动了各项工作的开展。

2、加强督促检查。在今年上半年的效能监察工作中，为确保监察效果，推动工作开展，我们根据列入效能监察各项工作的不同特点，选准阶段性工作重点，及时组织力量，加强督促检查，尤其在“创卫”迎检期间，我们加大督查密度，连续十天，做到每天一督查，及时发现问题，解决问题，有力地推动了工作的进行。

3、注重查纠结合。在今年开展行政效能监察工作中，为解决工作中出现的一些问题，推动工作的开展，我们严格按照责任分工，依据行政效能监察的有关规定，将对工作中敷衍塞责、应付了事、没有按规定完成目标任务的责任人进行责任追究。

三、存在问题及下一步工作安排

回顾上半年的行政效能监察工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些不足：一是行政效能监察的途径、方式和方法还不多，工作深度和广度还不够，验收评价环节还需逐步规范，具体评价指标还需细化、量化;二是办案意识需要强化，案件查处对行政效能监察工作的促进作用还没有得到充分地发挥;三是行政效能监察工作在实践中存在头绪多，任务偏重，监察力量不足。

下半年我县的行政效能监察工作将在市纪委、监察局和县委、县政府的领导下，在市行政效能监察室的具体指导下，注意工作思路和工作方法的创新，继续深化行政效能监察工作，努力把我县的行政效能监察工作提高到一个新水平。具体做好以下三个方面的工作:

1、进一步加强对的理论研究，不断研究和探讨行政效能监察工作新形势下的有效方法。特别是要明确行政效能建设和监察的主体问题，进一步明确行政效能监察工作的职责范围，使行政效能监察定准位、选好度，既到位，又不错位和越位。

2、进一步加强对行政效能监察工作的制度化、规范化建设。出台一些关于基层开展行政效能监察工作的指导性意见和实施办法，让基层在开展行政效能监察工作过程中有“据”可依，有“章”可寻，规范和有序推进。

3、进一步把开展行政效能监察重点与各级政府依法行政有机结合起来。增强依法行政意识，加快依法行政进程，规范依法行政行为，减少监察主体在行政效能监察中压力和难度。

__年的执法和效能监察工作在区委、区政府和委局的正确领导下，以邓小平理论和“——”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的重大决策和工作部署开展执法和效能监察工作，使全区“改革、发展、稳定”呈现出良好的局面。

一、围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展开展监督检查

(一)开展对中央和省、市关于扩内需促增长政策措施落实情况的监督检查。在中央新增投资项目建设过程中，采取“四到位”措施，加强对项目立项、建设进度、工程质量、资金使用的监管。

一是加强组织协调，督查机制到位。实行区级领导联系重点项目责任制和项目主管部门领导负责制，区纪委监察局领导班子成员继续督查一个政府投资重点项目，定期通报项目建设进度和资金使用情况。成立了由区纪检监察、发展改革、审计、财政等部门组成的扩大内需政策落实监督检查领导小组，明确了各单位职责。每月对重点项目建设进行一次督办，每季度召开一次协调会,及时全面掌握全区重点项目进展情况，对进展缓慢的项目进行跟踪督查，并及时通报。

二是健全管理制度，动态监管到位。一是制定《夷陵区政府投资建设项目暂行办法》，进一步规范政府投资项目管理，建立健全科学、民主的政府投资项目决策和实施程序，优化投资结构，提高投资效益。对政府投资项目特别是中央扩内需项目，严格按照规划、立项、可研、初设、施工设计的程序进行项目审批。实行业主负责制、工程监理制、工程招投标制、施工合同制等制度，在资金管理上，实行“三专”(专帐、专户、专人)管理。二是制定政府投资项目建设后评价办法，明确评价依据、内容、程序、方式和标准，用制度规范政府投资项目绩效评价工作，评价结果作为目标管理责任制考核的重要依据。三是建立社会监督机制。按照政务信息公开的要求，建立和完善项目建设公开制度，对公开的时间、形式、具体内容做出明确规定，主动接受公众和新闻媒体的监督。四是建立廉政责任制度，强化效能监察惩处和行政问责机制建设，督促项目主管职能部门及其工作人员在立项、申报、审批以及资金拨付、使用等环节，有针对性地做出廉政承诺;督促项目主管部门与项目业主签订《廉政保证书》，工程发包方与承包商签订《廉政合同》。对在重大项目建设中失职渎职造成重大损失或在社会上造成严重不良影响的部门负责人及工作人员，严格按照规定追究相关人员责任。

三是强化过程管理，责任落实到位。

1、将信息公开贯穿于项目建设全过程。在项目决策环节，公开征求各方面的意见或建议。在项目审批环节，公开项目规划、立项、审批、用地管理、环境评价、决算验收等环节信息。在项目执行环节，公开工程建设单位资质以及项目建设质量、安全、功能等方面信息。在资金管理环节，公开项目资金种类、数量和使用情况。在绩效评价环节，公开前期投资评审情况及工程结算结果、工程竣工验收结果及相关部门绩效评价结果。

2、将监督检查贯穿于项目建设全过程。围绕投资项目规划、立项是否符合科学发展观要求加强监督检查，努力提高决策科学化、民主化水平;围绕投资项目审批和建设程序是否依法合规加强监督检查，坚决防止项目实施过程中各行其是，弄虚作假等行为;围绕项目建设质量是否安全合格、使用效果是否满足社会需要加强监督检查，坚决防止“豆腐渣”工程;围绕项目建设资金管理使用是否规范透明加强监督检查，严防滞留、挤占和挪用项目资金等违纪违规行为发生;围绕项目建设绩效评价是否客观公正加强监督检查，严防评价结果失真。

3、将责任追究贯穿于项目建设全过程。对在项目申报和审批过程中弄虚作假、随意变通的，对因失职渎职造成工程质量低劣或重大安全事故等严重后果的，按照党风廉政责任制规定予以追究，除追究责任领导和直接责任人员的责任外，还追究相关部门和单位主要领导的责任;对于咨询、设计、监理、承包商等单位和个人的责任追究，严格按照国家建设部、监察部《工程建设若干违法违纪行为处罚办法》及相关法律法规进行监督和处理。

四是扎实开展整改，措施落实到位。__年，区扩大内需政策落实监督检查领导小组成员单位，组成联合检查组对项目前期审批手续、财务管理、资金使用、工程招投标、工程质量等情况进行了8次全面检查，听取汇报、召开座谈会20多次，对查找出的问题进行梳理汇总，分解到城建、环保、旅游、水利、文化等行业部门，召开了4次督办会，对下达了整改通知书的有关部门进行问责，要求对存在的问题限期进行整改。

(二)开展对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。

为深入贯彻落实国家环境保护部关于__年环保专项行动精神，督促相关部门拟定了夷陵区__年环保专项行动工作方案，主要以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度;加大对污染减排重点行业的监管力度。结合宜神公路环境综合整治的要求，加大以黄花乡为重点的建材工业园内大气污染、石材加工业以及宜神公路沿线工业企业的综合整治;对沿江沿河危化及化工企业环境隐患进行了督察;加强对夷陵区内宜巴高速等重点工程的环境监督，督促其履行环保义务和责任;开展畜禽养殖业的综合整治;加大对排污者持证排污的督查力度;加强核与辐射的安全管理，确保全区核与辐射安全运行。全区全年共发保障群众健康出整改通知书40余份，处罚决定书6 份，罚款11.7万元。保障了群众健康。

(三)开展对土地矿产资源管理法律法规执行情况的监督检查。

以卫片执法检查和“6.25”土地日为契机，开展卫片执法检查活动。并对__年9月30日前签订的国有土地使用权出让合同和核发划拨决定书的所有建设项目进行了清理。对土地出让收支管理情况进行了监督检查。为规范土地管理，提请区人民政府出台了《关于建立土地管理问责制的通知》，区法院、区检察院、区公安分局、区监察局、区国土资源局五部门联合下发了《关于在预防和查处国土资源违法违纪犯罪工作中加强协调配合的决定》的通知。督促相关部门加大土地、矿产违法案件查处力度，重点打击无证勘探、乱采滥挖矿产资源等违法行为，共立案查处违法案件21起，制止各类违法行为60起，下达制止违法行为通知书30份，罚没收入29.86万元。集中开展土地违法违规专项清理行动，下发闲置土地清理通知10份，发布公告3份，切实规范了国土资源管理秩序。

(四)开展对促进房地产市场平稳健康发展政策措施落实情况的监督检查。

按照《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔__〕4号)精神和省政府关于加强住房保障工作的要求，开展了专项检查，督促有关部门及时向社会公布住房建设用地年度供应计划，保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况，清理和纠正了与精神不相符的问题。督促区直各有关部门加强市场监管，加快保障性住房建设，遏制城市房价过快上涨的势头。

二、深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作

按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则和“七查七治”的要求，制定下发《关于组织开展全区工程建设领域突出问题排查工作的意见》，落实排查责任，认真组织各行政主管部门、项目建设单位等深入抓好工程建设项目排查工作，本次共排查出__年以来立项、在建、竣工的建设项目550个，对排查出的43个项目的92个问题明确政策界限，分类处理，对突出问题下发《整改通知》16份。制定牵头职能部门联席会议制度，落实整改措施，对梳理出的问题督促责任单位和牵头部门整改到位，截止9月底，排查出的43个项目的92个问题已全部整改到位。

督促相关部门认真开展项目信息公开和诚信体系建设试点工作。我区被确定为全市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设三个试点单位之一，明确了全区项目信息公开试点单位，建立了信息公开平台，制定了信息公开目录，培训了项目信息公开工作人员，对全区13个试点单位__年以来所有政府性投资项目均在夷陵区工程建设领域项目信息公开平台进行了公示，并实行失信惩戒制度。

为切实加强对项目实施过程的监管，解决项目转包和违法分包、擅自变更合同和设计、资金管理使用混乱等问题，我区采取“十条”综合监管措施，即建立企业信息档案、建立随机抽取制度、实行资格后审制度、实行中标公示期备案制、全面推行拦标价制度、实行最低投标价法评标、推行招标文件“双审制”、推行“三位一体”联合监管体制、加强标后监管、实行企业不良记录公开和不良行为惩戒制度等得到了各级的高度肯定，并作为我区__年“十个全覆盖”工作创新项目向省纪委申报。

针对工程建设领域行政决策“变通”、执行政策“变样”、土地“变性”、规划“变更”、工程量“变多”、土地容积率“变大”、工程代理机构“变向”、监管“变调”的“八变”行为，制定出台了《夷陵区政府投资建设项目管理暂行办法》等预防“八变”的配套制度。

我区既注重整体推进，又突出工作重点，着力解决与人民群众切身利益密切相关，严重破坏市场秩序的问题，务求取得实效。我区建立了查办案件协调配合机制，各级治工办普遍设立并公布了专门的举报电话，鼓励群众投诉举报。各级纪检监察、公安、检察等部门畅通信访举报渠道，密切配合，集中突破了一批案件。

三、围绕改善行政管理、提高行政效能、促进社会和谐开展监督检查

(一)开展提高行政效能情况的监督检查

一是以深化行政审批制度改革为着力点开展监督检查，进一步优化政务环境。对全区40个具有审批职能的区直单位行政审批事项进行全面清理，全区本级审批事项由原来的319项减少到208项，减少了111项，减少比例达35%;审批时限由法定时限4608天压缩到1246天，压缩了3362天，压缩比例达73%;审批环节由再造前的847个减少到677个，减少环节180个，减少比例达21%，顺利完成了区委区政府要求的“减百压千”清理任务。

二是以便民服务网络建设为抓手开展监督检查，进一步实现区乡村三级便民服务网络全覆盖。组织专班对乡村两级便民服务网络建设进行指导。目前已实现了区乡村三级便民服务网络“全覆盖”，基本实现了群众办事“小事不出村，大事不出乡”。受到群众的好评。

三是以建立网上审批系统和电子监察系统为载体开展监督检查，进一步优化监督渠道和手段。在区纪委监察局和区行政服务中心办证服务大厅建立了电子监察系统，做到了前台服务，后台同步监督，有效推进电子政务建设，使审批项目在内部网上得到了有效监管。

四是以政务公开为纽带开展监督检查，进一步增强政务运行透明度。督促相关部门进一步清理、规范、完善了政务公开目录，通过公开栏、电子显示屏、网站、报纸、电视等形式全部公开。全区323个机关事业单位已经全部公开，公开面达100%。我区政务公开工作已基本实现政务运行到哪里，公开就延伸到哪里。

五是以“争创满意机关”活动为依托开展监督检查，进一步优化服务环境。以 “转变服务方式，打造服务品牌”为主题。对全区机关按照“创优意识强、工作作风实、服务质量优、工作业绩好、群众评价高”的标准评选最佳满意机关、满意机关和不满意机关。健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制等配套制度，进一步明确权责关系，规范问责行为。解决政风方面制约和影响经济发展的突出问题，促进了政府执行力建设。

(二)加强了财政性资金管理使用情况的监督检查。

开展了对社保基金、住房公积金、城乡低保金、移民资金以及政府专项资金管理等使用情况的监督检查，开展了专项清理，坚决纠正和查处了挤占、截留、挪用财政性资金等违纪违法行为。并针对检查中发现的问题下发了监察建议。

(三)抓好了安全生产法律法规贯彻执行情况的监督检查。

督促安监部门强化日常执法，完善联合执法机制，开展安全执法行动，全年共检查单位和项目883家，提出整改建议834项，规范了安全生产秩序。严格依法依规参与生产安全事故调查，按照“四不放过”的原则和实事求是、注重实效的要求，对今年发生的7起工矿商贸事故进行了严肃查处，落实了责任追究。

__年执法和效能监察工作虽取得了一定成绩，但离上级组织的要求和群众的期望还有很大差距，在今后的工作中，要努力提升效能监察、监督检查的方式和手段，为党的方针政策、国家法律法规的贯彻落实提供坚强的保证。

根据准旗监察局的有关文件精神，按照党风廉政建设责任目标及实施细则的要求，为认真贯彻落实市纪委二届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展观为统领紧贴中心、服务大局、把握重点、突出特色，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注意预防的方针，创造性地开展纪检监察工作，各项工作取得了较好成绩。结合我局实际，现将一年来工作情况汇报如下：

一、加强领导，建立健全机制，规范干部从政行为

(一)根据上级部门的要求，我局召开了纪检工作专题会议，会上明确了由主要领导亲自抓、负总责、分管领导具体抓、成员间相互配合的组织领导机构，同时安排部署了我局今年党风廉政建设工作，并将各项任务分解落实到了各位领导、股室，任务明确、责任到人。

(二)制定了责任追究制、述廉制、公务接待制和领导干部“三项报告”制度

1、在年初的工作安排中，我们把责任追究制列为党风廉政建设的一项重要制度，落实到各股室和每位领导干部中。凡出现了腐败问题或有腐败问题而隐瞒不报的，一经查实要坚决追究分管领导和当事人的责任，同时认真落实了领导干部的配偶、子女及其亲友利用领导干部职务之便谋取私利的规定;严格执行了民主集中制，凡大额度资金的使用、重大事项的决策、重点项目的安排，都能够按照制度要求严格执行。

2、严格执行了领导干部收入申报制度、礼品登记制度和重大事项的报告制度，按要求能够及时报送，并建立了个人档案。

3、单位内的公务招待费用实行了单独列项，并能及时如实的申报招待费的支出情况。

4、严格执行了婚丧嫁娶申报制和新增公务用车登记制。

二、加强了对党员干部党风廉政建设的宣传教育力度

加强党风廉政建设和反腐败工作，教育是关键。为此，出台了党风廉政建设和反腐败工作宣传教育制度，按照制度采取各种形式学习宣传党风廉政建设有关知识，继续对《中国共产党党内监督(试行)条例》和《中国共产党纪律处罚条例》的学习，在学习中采取自学与集中学习相结合的方法认真加以学习，编辑印发《党风廉政建设学习手册》100本，制作廉政文化作品，给全体干部职工发放印有“从政以德，执政为民”水杯100个，加强对反腐倡廉党纪政纪条规的学习宣传教育，通过学习宣传，使全体党员干部充分认识到开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要性。这对于树立机关良好形象，规范干部从政行为，拒腐防变起到积极推动的作用。

三、贯彻落实上级纪检监察工作会议精神，从源头上预防和治理腐败

根据上级纪检监察部门的要求，结合本部门实际，年初，经过会议研究，制定了机关工作制度、财务审批制度、部门民主集中制度、党员领导干部廉洁从政十不准等一整套监督约束机制。我局以准发改发268号《关于印发开展“效能提升年”活动实施方案的通知》，并制订准旗发展和改革局《效能制度建设》、《重大项目报批绿色通道实施细则》、《20xx年重点项目动态管理工作方案》各种方案制度，并认真贯彻落实。在继续推行岗位责任制、首问责任制、首办责任制、公开办事制、服务承诺制、责任追究制、政务公开制和公务接待制的基础上，加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。紧紧围绕提高行政效能、推进依法行政、建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，继续抓好《准格尔旗人民政府关于印发行政效能监察工作制度的通知》精神的贯彻执行情况。提高工作质量，转变机关工作作风，深入经济社会管理的各个部位和环节，开展效能监察，切实解决干部不作为、慢作为和乱作为问题。全局上下都能够按照制度要求约束自己的行为规范。财务支出集体研究和“一支笔”审批制度;财务、政务能够按时公开，每年公开两次。到目前，没有一起因工作不到位而引发群众上访事件，同时，单位内部也没有一起行贿受贿、贪污腐败现象的发生，净化了行风、促进了党风廉政建设的好转。

总之，在局各位领导的支持下，在旗纪检监察部门的指导下，在全局干部职工的共同努力下，完成了其工作要求，但还有一定的差距，在新的一年里将继续努力，做出好的成绩。

效能监察是一项通过行政监督手段，促进管理人员勤谨工作，提高管理水平和控制管理成本的重要措施，也是我场节能减排和环境保护的重要途径。20xx年我场严格按照市城管局效能监察工作的总体部署和要求，在人员少、任务重的情况下，坚持以提高管理水平，控制管理运行成本为重点，以“查漏、促管、增效、保廉”为目的开展各项工作。我场在充分调研的基础上，经过认真筛选，确定今年效能监察的主要任务是：确保机械设备完好率在90%以上，保障垃圾填埋的正常运行。要求机械手对设备做到“勤维护、勤保养、小修不过夜，大修不误工”，使生产设备状态良好，运行正常。通过对每一项工作方法和措施提出明确的要求，制定具体的实施方案，我场的效能监察工作取得了较好的效果。现将今年效能监察工作总结如下：

一、完善制度，加强领导，为开展效能监察工作打下基础

按照市局要求，为了认真开展我场效能监察工作，年初我们就制定了《20xx年效能监察工作方案》，成立了以场长陆文任组长，副书记牛万军任副组长的效能监察领导小组，结合我场实际，进一步加强安全生产和生产成本控制的监督检查，通过抓行政效能建设来推进各项工作的落实，以达到节约生产和管理成本，提高经济效益和环保效益的目的。

二、本着“勤维护、勤保养、小修不过夜，大修不误工”的原则，确保设备完好率在90%以上，达到控制成本、节能降耗的目的，起到了效能监察的作用。

今年一年来，我们严格按照工程机械的使用、保养及维修说明，按一、二、三级维修保养机械。 一级保养：以操作人员为主，维修工人配合。工程机械每月做一次一级保养，运输车辆则每行走20xx公里进行一次一级保养。每次保养必须按保养的要求进行。二级保养：以维修工人为主。工程机械每季做一次二级保养，运输车辆则每行走7000公里，进行二级保养。每次保养必须按保养的要求进行。三级保养：工程机械每年进行三级保养，运输车辆每行走45000-50000公里，进行三级保养。通过上述采取措施，提高了机械设备使用效率，保障了垃圾填埋生产的正常运行。机械设备车辆管理、制度和措施的进一步完善，为减少机械磨损率、避免大修、降低维修费用创造了良好的条件。20xx年以来，我场机械及车辆的正常使用率在95%以上，全年机械设备及车辆无大修。有效的降低了生产成本及维修费用。

三、加强效能监察，确保设备完好率在90%以上的具体做法和措施。

机械设备及生产车辆的管理是我垃圾场的重要工作之一，为了加强机械设备管理，杜绝机械事故的发生，充分发挥现有设备的优势，确保设备正常运行和有效的使用，我们采取了有效措施，做了大量的工作。

首先，加强学习，提升职工素质。为了确保机械的完好率，提高职工的业务素质，我们组织职工现场学习指挥技巧、机械设备的管理制度、机械设备的维修保养制度、机械设备的操作与使用等，通过学习，不断地定提升岗位技能，使机械的磨损和损坏率降低到最低限度。

其次，加强管理，提高工作效率。加对强现场工作人员的管理。我们定期进行垃圾填埋基础知识培训，特别是针对现场指挥及机械设备操作手。现场指挥人员把垃圾车辆指挥到位，就能减少推土机推行的距离，降低油耗，减少机械设备的磨损。推土机操作手对垃圾推平、摊铺、碾压技术的全面掌握，对于降低油耗，减少磨损，延迟设备的使用寿命起着至关重要的作用。

最后，建章立制，确保机械完好率。为了保证机械的正常运行，我场制度了《机械设备使用管理制度》、《机械设备维修保养制度》和《机械手跟踪考察制度》等，经常组织职工学习有效能监察工作总结关规章制度，并做到人手一份，使各岗位职工明确职责，提高了招待制度的自觉性。

四、存在的问题和今后的打算

总之,今年我场效能监察工作,在市局党组的正确领导下,在各处室和有关部门的大力支持下,较好地完成了全年的效能监察工作任务，但还存在很多薄弱环节。今后，要切实维护效能监察的权威性和严肃性，使效能监察工作在垃圾场规范管理、标准化运行中发挥应有作用。创新理念和工作方式，做好效能监察事后评估工作，推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。为全面推进我场党风廉政建设，在市局党组领导下，我们将坚定信心，求真务实、开拓创新、扎实工作，认真履行社会责任，使我场效能监察工作再上新台阶，取得新成效，为城管事业做出新贡献。

我厂成立于200w年6月10日，作为新单位，厂纪委从基础工作抓起，不断建立健全效能监察工作管理机制，紧紧围绕企业中心工作，努力探索效能监察工作切入点目前，我厂效能监察工作已经深入到了企业中心工作各个角落，并找准了关键环节，抓住了监察重点。

上半年，通过对“120吨转炉—炉卷轧机生产线达产创效”进行立项，跟踪、监督、考核落实，促进了攻关工作顺利开展，w月份，全线快速实现了“达产创效”;对“1w0吨转炉—1780nn热连轧工程按期竣工投产”进行立项，从设计、设备、材料招标采购、施工招标、现场检查验收等各个关口严格把关，确保了工程进度、质量、安全，节省了上亿元工程投资;对“废钢、原材料进厂验收、备品备件管理”进行立项，完善对验收人员监督约束机制，规范验收程序，严把废钢计量、质量关，挽回了上百万元经济损失与此同时，我厂还把效能监察工作延伸、拓展到了生产经营管理和工程建设中各关键环节总结半年来工作特点，主要体现在了“五个结合”上：

一、把效能监察工作与生产线调试相结合

120吨转炉—炉卷轧机生产线热试投产后，做好工艺、设备性能和各项指标验收、考核一项涉及面广、过程复杂、持续长重要工作，在调试期间，各单位之间有着千丝万缕联系，需要在各专业各岗位密切配合下开展工作为保证新生产线进行全面、系统调试、验收、考核，厂纪委把该项工作列为监察重点，跟踪调试进度，监督各单位完善机制，制定详细管理细则和考核办法，建立责、权、利挂钩考核机制，发挥各岗位职工积极性和主动性并督促有关人员尽快消化吸收相关技术，了解设备性能，提高管理水平，丰富实践经验，尽快使新设备达到设计性能对调试中出现事故，厂纪委还积极参与调查、分析、研究，查找原因，追究责任，促进调试工作顺利推进3月份，铁水脱硫系统正式投用，VD炉成功热试;w月份，轧钢精整区遗留设备全部完成了机械部分安装工作，6月底，随着冷矫直机投用，该区所有设备全部进入生产、调试阶段半年来，在边调试、边生产情况下，生产逐步稳定顺行，并先后冶炼了20R、16nnR、Q460、AH60C和Q34wB、C、D等钢种;完成了低碳低硫钢(Xw2、X60)试验和Q23w、Q34w钢等钢种Z向钢板开发和生产;同时，还开发生产了Q460、Q420、Q390等一系列高强度板，并对4w#钢、AH60C、20R、16nnR等钢种进行了批量生产截至目前，先后成功开发生产了碳素结构钢、低合金钢、桥梁钢、锅炉钢、船板钢、压力容器钢、汽车大梁钢、优质碳素结构钢、管线钢等9大系列30多个品种并把产品向雹厚方向拓展，调试出了薄6nn、厚130nn“两极”产品，并开始生产3200nn宽板材，扩大了产品规格范围，提高了产品竞争优势

二、把效能监察工作与生产线“达产创效”相结合

投资约30亿元120吨转炉—炉卷轧机生产线能否尽快“达产创效”，一直安钢广大干部职工关注焦点根据年初职代会精神要求，元月12日，集团公司成立了120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关组为早日实现攻关目标，我厂也迅速成立了专业攻关小组和专项攻关小组围绕120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关这一重点工作，厂纪委于元月31日进行了立项，成立了以党政一把手挂帅领导小组，并制订了“120吨转炉—炉卷轧机生产线„达产创效‟效能监察实施细则”，积极参与到了降本增效、产品开发、设备调试、管理等各个环节，严格奖惩、兑现，促进了攻关工作顺利开展，目前这条新生产线优势已逐步得到了显现：3月份，铸坯产量达到了10.w万吨，炼钢连铸率先达产，并开始盈利w月份，钢材产量突破了9.w万吨，全线投产不到8个月，整条生产线快速实现了达产创效目标，比攻关目标提前了4个月目前，炼钢月产水平稳定在12万吨以上，轧钢月产水平接近10万吨上半年，累计产钢60.03万吨、产材44.32万吨，分别完成了上半年攻关任务102%和132%元月份，该生产线亏损额为2380.3w万元;6月份，总销售毛利润达到了10693.19万元上半年，累计实现正边际贡献3w179.66万元，创毛利润22w70.66万元，从w月份开始安钢效益生产线

三、把效能监察工作与“1w0吨转炉—1780nn热连轧工程建设相结合效能监察工作总结1w0转炉—1780nn热连轧工程建设周期长、环节多、涉及面广，为实现工程“安全优质、节资降耗、按期投产”目标，厂纪委从工程建设初期就进行了立项，建立了跟踪监察制度，管理与监督，扎实有力地开展了工程建设中监督监察工作

抓好“源头”监督，降低工程投资在工程建设过程中，各类招标中，除集团公司纪委全程参与外，作为工程直接管理和参与单位，厂纪委在人员紧张、工作任务重情况下，抽调部分专业组负责同志和工程技术人员，成立了效能监察小组，制订了效能监察实施细则，并根据对口分工原则，从设计方案优化、设备招标订货等源头环节着手，发挥了监督管理作用，确保了招标程序规范化、制度化，实现了公开、公平、公正招标，并尽可能使工艺线路最短、设备配置、投资最少、生产成本最低如，工艺专业组通过优化设计方案，将板坯库跨距由33n减为30n，把节省空间增加到钢卷库，减少了板坯库投资，增加了钢卷库有效库存空间;他们还把R1轧机换辊方式由“直插式换辊”改为“天车吊运换辊”，满足了生产需要，减少了设备、土建投资，节约了磨辊间空间土建专业组对加热炉3个烟囱进行论证，取消了井桩，减少了近w0万元投资;在转炉渣坑施工项目中，把武汉院设计铸铁板改为用废板坯铺砌，节省了投资，减少了投产后检修工作量在设备招标订货中，通过采用灵活有效措施，在保证质量和装备水平前提下，该工程轧机主设备招标与同类型工程相比，节约了3200万元;双流板坯连铸机节约了4782万元;轧钢区液压系统通过比价招标，节约近300万元在建筑安装项目招标中，通过总结“120工程”经验，炼钢、连铸、轧钢主厂房采用了综合单价包干方式，比传统方式节约资金上亿元。

我校纪检工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的xx届中央纪律检查委员会四次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，根据区党委、纪委工作安排和部署，进一步抓好党员干部的思想作风建设、政风、行风建设。坚持“端正校风师风，促进教育发展”，实行阳光工程，加大源头预防和治理的力度，为我校教育、教学的良性发展，起到监督、保护和促进作用。

一、进一步加强党风廉政责任制的贯彻落实。

1、加大纪检监察工作力度。

一是强化落实廉政责任，年初教师签订廉政“党风廉政建设目标书”;

二是扎实开展“廉政文化进校园活动”。

三是加强对学校政府采购的监督检查，预算结算是否到位，规划、立项是否符合科学发展观要求，项目审批和建设程序是否依法合规，建设资金管理是否正规等。

四是加强制度监督，完善权力运行的监控机制，加强纠风治乱，深化教育行风建设。

五是进一步完善风险点的监督管理档案，加强风险的监督管理。

2、深入开展反腐倡廉教育。

一是通过开展形式多样的警示教育活动、年度廉政检查、经常性廉政谈话、重点案件查处等有效方式加强教师队伍的廉洁自律教育，使校长时刻保持廉洁治校意识。

二是通过开展广泛的学习教育活动，增强教育系统广大干部教师的政治纪律观念和依法廉洁从教意识，从而保证各项政令的贯彻执行。

3、加强社会热点问题的监督力度。

一是教师进一步加强师德师风建设，针对教师工作“十不准”要求和教师师德师风的有关规定，开展明查暗访活动，加大对违规有偿家教问题的查处力度。

二是进一步加强治理中小学乱收费的力度。

4、规范中小学办学行为，切实减轻学生课业负担。建立中小学学生课业负担监测、举报、公告和问责制度。学习先进地区经验贯彻落实教辅准入制度，整顿和规范教辅、培训市场。利用社会各种资源，营造有利减负的环境，树立和宣传正确的教育理念，形成学校、家长、社会共同参与的“减负”机制，监督各项减负责任的落实情况。

5、开展行风评议活动，加强行风建设。

扎实搞好教育系统行风建设评议活动。

一是督促学校搞好行风评议活动，进一步扩大社会人士的参与范围，增加家长的参与率，促使学校进一步加强对内的规范化办学和对外的宣传力度，真正在校内、外都树立良好形象。

二是进一步探索有效的“家长评教师”和“家长评学校”的工作机制，促使教师和学校真正接受家长和社会的监督，进一步优化师德师风。

三是协助重点评议科室按照上级要求做好各项迎评工作。

进一步用好行风评议结果。

一是将学校的评议结果纳入学校目标管理考核。

二是逐步探索将“家长评教师”和“家长评学校”的结果作为加强师德师风建设的重要突破口，以此全面推进教育系统行风建设。

二、高度重视信访工作。

1、提高信访意识。进一步健全信访工作责任制，建立信访预警机制和快速反应机制，配合市信访局做好非常时期的信访工作。

2、加强信访规范化制度化建设，争取在信访月考核中保持先进位次。

三、加强学习，提高教师业务素质。

要求教师认真学习《党风廉政建设准则》及国学经典学习，组织教师进行系统全面的业务培训，提高教师的业务水平和工作能力，不断提升自己的政治理论水平及个人素养，争取在教师个人综合素质考核工作中保持领先位次。

根据20__年3月12日全县召开“全县纪检监察暨优化发展环境，加强机关效能建设”会议精神，我场纪检监察工作，按照县纪委、监察局的部署和要求，在场党总支的正确领导下，以_为指导，坚持科学发展观，坚决贯彻执行《实施纲要》，通过落实我场党风廉政建设责任制，加强机关效能建设，推行场务、政务公开。积极开展“学党章、守纪律、树形象”党风廉政主题教育活动，进一步改进我场机关作风，提升我场干部素质，提高工作效率，树立创新、务实、亲民、严谨、廉洁的形象，浓厚加快我场发展的干事氛围，有力地推动了我场各项工作的发展;结合我场实际，年上半年纪检监察工作主要从以下几个方面开展工作：

一、加强了机关干部职工作风建设

①实行每天签到制度，并由场总支书记审核把关;

②制定了机关各项制度十三项，坚持用制度管人管事;

③按照上级要求及时删除了场办公电脑的炒股及游戏软件;

二、切实加强了党风廉政建设

①制定了年党风廉政建设和反腐败工作的实施方案，并对党风廉政建设和反腐工作任务进行了分工并具体落实到责任领导和责任部门，并与各党支部签订了责任状，真正做到了一级抓一级，层层抓落实。

②成立了党风廉政建设工作领导小组和党风廉政建设监督小组，负责全场党风廉政建设和反腐工作的制定、部署和落实，以及对场党风廉政建设工作的监督。

③开展了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋职不正当利益的若干规定》的自查自纠活动，并制定了工作实施方案，在党员干部中，认真开展调查，进行自查自纠，成立了工作领导小组。

三、开展了反腐倡廉宣传教育

①出了四期廉政专栏，并在场门口显出位子上，做了较大的宣传画，宣传社会主义荣辱观“八荣八耻”。

②积极鼓励有写作能力的年青人对外投稿，并设立了对外用稿奖励办法。

四、推进了农村基层党风廉政建设

由于我场没有行政村，根据我场的实际情况，重点围绕社会主义新农村建设，开展了以“清廉乡风进农村“为主题的活动，完善了组务公开，规范各小组的财务管理，认真解决损害农民群众利益的突出问题。

五、强化源头治腐

①进一步完善了我场的工作制度;

②成立了减轻农民负担工作领导小组，纠风治乱工作领导小组，政务公开监督领导小组，机关效能建设领导小组，并由场长或书记亲任组长，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的切入点，重点解决当前群众反映的突出问题。

这半年来，我场在纪检监察工作中尽管做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是制度执行力度要进一步加强，特别是班子成员要带头执行;二是加强对党员干部生活小节上管理力度;三是充分调动所有干部职工的工作积极性。

1、物流组：负责公司物流，接发公司货物及产品出库后的包装等事宜;

2、售后服务组：

a)搜集、接收和受理客户对公司产品的咨询与意见。

b)处理各类客户投诉及市场投诉，第一时间反馈。

c)负责客户回访与开展重点客户关怀计划，了解客户需求。

d)保存客户基本资料，并进行整理、分类与更新。

e)向相关部门反馈客户意见及建议。

f)受理客户各类售后服务产品的工作，如退货、返工、报废或者各种售后行为。

提高客户满意度。

1、物流组：配合市场部与仓库管理员做好沟通工作，及时了解入库信息，及时办理出库手续，遇到客户急件时，可以紧急处理。

2、售后服务组：

a)搜集客户意见、建议。

通过各种渠道搜集对公司发展有益的意见及建议，比如热线、网站、邮箱等，好的建议及意见及时反馈给各相关部门。各办事处也积极搜集客户信息反馈，并及时发回公司，便于公司做出适于市场的调整。

b)开展客户关怀、维系计划。

企业重点客户群是企业赖以生存及进一步发展的重要组成部分，通过对重点客户的回访与沟通，逐步完善客户需求，提升客户满意度。

c)及时快速的处理投诉

所有投诉信息需及时反馈到公司的市场部，由市场部售后服务人员整理、过滤、检查、跟踪事件的进展，确保每个投诉事件都得到妥善解决，并认真分析总结造成客户投诉的原因，从根本上解决问题，预防同类投诉的再次发生。

d)开展客户满意度、忠诚度调查

第一，顾客满意度调查可以提升产品和服务的质量，同时从顾客的意见和建议当中寻找解决顾客不满的针对性的方案。

第二，顾客满意度市场调查可以让广大消费者认识到公司对客户的重视性，对提升公司形象和品牌知名度有很大帮助。

1、14年售后服务分布情况、

主要问题集中在以下三个方面：1、实物与图纸不符，尺寸超差、孔位的一致性等问题;2、表面处理问题;3、表面光洁度问题。

针对质量信息反馈出现的售后服务问题，需要加大内部管理力度，提高技术人员的专业技能，另外要加大对外协供应商的审核力度，提高产品的外协质量，需要公司相关部门配合。

2、客户满意度安排在每年的7、8 二个月集中进行回访、统计，目的就是为了总结上半年客户的产品使用情况，下半年预防及预计可能出现的问题，提前做好预防工作。

3、具体工作

a、安排专人接听公司投诉电话，设置投诉电话0551-62799596，统一接听电话用语：“您好，海天科技。。。。”，及时登记，及时处理产品交付后遇到的问题。

b、售后服务工作在提高客户满意度方面需要我们流程更加规范，建立售后服务流程。

1、售后服务人员配置：

a)、物流组：配备1人，。

b)、售后服务组：2人，内勤1人，，售后维修人员1名，。

2、需要配置专业设备：相关经费、相关售后服务检测设备及售后服务人员定期的培训，提高人员的专业化技能。

深入贯彻六中全会精神更好履行纪检监察职责

党的十九届六中全会，是我们党站在“两个一百年”交汇点上、站在新时代新征程上召开的一次重要会议。xx区纪委理论学习中心组通过深入学习感到，党的十九届六中全会《决议》与前两个历史决议既一脉相承又与时俱进，是对历史的回望、对实践的思考、对规律的把握、对未来的擘画，是党作出“郑重的历史性、战略性决策”，是百年大党的政治宣言。《决议》科学总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，让全党同志从中看清楚了过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。习近平总书记强调指出，“勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志”“全面从严治党是自我革命的内在要求，必须始终保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，将反腐败作为党自我革命必须长期抓好的重大政治任务”。我们要深入学习贯彻十九届六中全会精神，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。

要明确职责，推动全面从严治党向纵深发展。近年来xx区的政治生态持续向好向清，得益于区委坚定自觉扛起管党治党主体责任，抓在手上、落在实处；得益于区委主要负责同志既挂帅又出征，当领头人、掌舵者，带好班子、带好队伍、带正风气。协助职责和监督责任是党章赋予纪委的政治使命，区纪委监委坚决尽好“监督”和“协助”之责，成效成果明显。从全区纪检监察工作看，全面落实《决议》要求，要进一步强化“协助”与“监督”意识，尽好协助之责，做实监督首责，推进“两个责任”同向发力，推动全面从严治党向纵深发展。

要紧紧围绕区委全面从严治党工作部署，传导履职尽责精神，推动从“有力”到“有为”。坚决肩负起“两个维护”政治责任，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强有力的政治监督保障中央决策部署落实。严格政治纪律和政治规矩，主动监督区委中心工作和重点工作贯彻落实，严查违纪失责问题。强力推进“一把手”和领导班子监督，全面建立和动态完善处级干部廉政档案，引导全区各级党组织及主要负责同志干好份内事、守好“责任田”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持有案必查、有腐必反，坚持以案促改、以案促治，既惩戒挽救，更激励作为，督促广大党员干部依规依纪依法履职，积极投身xx高质量发展实践。

要紧紧围绕全区经济社会发展目标任务，营造尊商重商环境，推动从“有治”到“有果”。优化营商环境，是习近平总书记为东北、辽宁开启“振兴发展之门”量身打造的一把“金钥匙”。xx区要在xx振兴发展“跳高队”中当排头兵、实现既定的目标任务，区纪委监委必须为全区营商环境的持续优化“护航”。统筹纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”，紧盯廉政风险隐患点开展监督，推动权力在阳光下运行。坚决反对“四风”、推动作风转变，持续纠治形式主义、官僚主义问题，让党员干部想正事、真干事、做成事。严查不担当不作为、吃拿卡要等“中梗阻”问题，把该办的事雷厉风行办好，把难办的事想方设法办好。

要紧紧围绕以人民为中心的发展思想，把促进社会公平正义作为核心价值追求，推动从“有形”到“有效”。落实省纪委监委“五项改革”部署要求，近年来xx区的基层党风廉政建设成效正在凸显。全区纪检监察工作必须树立鲜明的公平正义导向，更好维护人民群众的根本利益。要把基点做实，强化街道、社区纪检监察组织职能，发挥解决侵害群众利益问题的“前哨”作用；把难点解决，深化“我为群众办实事”活动成效，以“小切口”开展专项整治，有什么问题就解决什么问题，督促各级把惠民利民的好事办好；把亮点放大，以廉治人生体验馆为支点，规划xx廉政文化旅游双线“打卡”路线，以先进文化涵养廉政底蕴。

20____年11月13日至18日，我有幸参加了在上海复旦大学培训中心举办的由蚌埠市纪委组织的纪检监察干部培训班。市纪委书记倪建胜同志的重要讲话，使我认识到加强纪检监察队伍建设和加大纪检监察工作力度的重要性和必要性，明确了纪检监察干部在新时期、新形势下的所肩负的重任。通过聆听专家的授课，本人感觉受益匪浅，不仅掌握了一些新的理论知识，还在工作的思维和方法上受到了启发，同时也开阔了视野、增长了见识，对今后做好本职工作打下了良好的理论基础。通过学习本人有以下四点认识和体会。

一是领导重视学习班准备工作充分。开班典礼上市纪委倪书记亲临现场并作重要讲话，对全体学员提出明确要求：一要提高认识，从纪检监察工作面临的形势和任务要求、当前纪检监察干部队伍建设的现状等高度，充分认识学习的重要性和紧迫性，切实增强学习的自觉性、主动性。二要讲求方法，确保学习培训取得实实在在的效果。要发扬理论联系实际的好学风，结合自己近年来的工作体会，认真听好课，做好记录，边学习，边思考，使自己真正有所收获、有所进步、有所提高、有所创新。三要严守纪律，切实营造良好的学习氛围。每位学员要自觉遵守作息时间和各项学习制度，专心学习，静下心，坐得住，排除干扰，保质保量地完成培训学习任务，力争通过学习培训，不断提高知识水平，完善知识结构。

二是理论水平和业务技能有了新的提高。本次培训班上，各位教授们深入浅出、生动精彩的讲课，使我们耳目一新，受益匪浅。大家全面系统地了解了党风廉政建设和反腐败工作的形势任务、工作方法等理论知识，对于提高广大纪检监察干部的专业理论素质，用理论指导实践，更好地做好纪检监察工作具有积极作用。同时，纪检监察的业务技能也得到了增强。

三是充分认识到学习的重要性和必要性。俗话说“打铁还得自身硬”，纪检监察工作本身就是养兵千日用兵一时，平时没有案件，也可能许多知识用不上，但是，我们必须积极地做好知识的储备和更新。“书到用时方恨少”，这个道理大家都明白。当前，随着经济、科技迅猛发展，腐败案件正处于高发阶段，腐败分子犯罪手段更隐蔽、更高明，如果没有足够的科学文化知识就难以胜任纪检监察工作。

四是爱岗敬业成为服务型责任型的干部。通过这次学习，使我更进一步明确了自己的工作职责，明白了纪检监察工作的重要性，充分认识做好纪检各项工作，是当前反腐败斗争形势发展的迫切需要。作为一名纪检监察干部，要把“本事”用在为五河改革发展、经济建设服务上，用在纪检监察工作上，以良好的精神状态和饱满的工作热情投入到纪检监察工作中去。

这次培训内容丰富，主题鲜明，针对性很强，让我全面了解了纪检监察干部的职责、要求，学到了急需的办案、接访、监督等业务知识，受益匪浅。我将以此培训为起点，在今后的工作中，突出纪检监察工作的特色，进一步适应“三转”要求，以“岗位大练兵”活动为载体，加强理论和业务学习，不断完善知识结构，拓宽知识领域，增强创新意识，更新思想观念，改进工作方法，提高工作水平，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，高标准、高质量地完成纪检监察各项工作任务。

____局党委:

20____年____至____月，县纪委会同____局党委对该局下属的____公司经理____的有关问题进行了初步核实，发现以下问题:

1、按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20____年____月到20____年____月，经理____手机话费支出共计4679.13元，其中元话费无人签字直接报账，元话费自己签字报销，违反了公司的财务管理制度。

2、20____年____月____日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理____擅自改变公司决定，给职工按低于内部价大量批销玉米种子，共批给职工刘____1600斤、张____920斤、王____825斤。副经理李____从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。

3、未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值20__余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。

鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律责任，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第(二)项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20____年____月____日县纪委常委会议研究，提出如下处理意见:

1、副经理李____、职工刘____、王____、张____从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收缴，其中李____应退1160元、刘____应退560元、张____应退288元、王____应退250元;

2、对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理;

3、帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子集体研究等相关制度，堵塞漏洞，完善管理。

上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。

中共____县纪委

20____年____月____日

〔一〕学习___新时代中国特色社会主义思想不深不实

理论学习不深不实没有学懂弄通做实。比照“往深里走、往心里走、往实里走〃要求，理论学习欠账很多，主要表如今：学习看法不端正，客观上以工作忙为借口而无视了理论学习，主观上学习不系统、不全面，工学冲突解决不好，组织纪委监委指导班子专题学习次数偏少，满足于读原文，沟通讨论少，存有学习浅表化零散化、以业务学习代替政治学习的现象。对“学什么、怎么学〃要求不严格，存有“应付学、草率学、将就学〃等问题，比方学习____届五中全会精神、*全会精神，只停留在用手机看公报、看解读上，没有系统的、深化的、结合工作学习，没能用科学的理论武装自己的头脑。

考虑领悟上没“弄通〃。学习体会不深化，对___新时代中国特色社会主义思想领悟不深，在“精学细读〃上下功夫少，学习、考虑浮在外表，用科学理论指导理论结合不好。理论学习外表上轰轰烈烈，实际使用___新时代中国特色社会主义思想改造主观世界的本领不强。比方在监视执纪问责中，没有深化理解从严治党的重要性和紧迫性，在工作中存有政治站位不高，对监视重视不够，问责多集中在基层，以精准问责推开工作落实做得不好。

学以致用上没“做实〃。比照“知信行合一，学思用贯穿〃要求，不擅长联络实际去感悟理论学习的深层次含义，

“学〃与“做〃严峻脱节，没有将理论学问转化成破解难题的“钥匙〃。比方学习贯彻习近平总书记关于从严治党将监视挺在前面做的不好，存有不会监视、不敢监视等问题，尤其在履行监视的再监视上与办公室、督查室等部门协调协作不好，没有形成监视合力。

〔二〕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不到位

在落实上级重大部署不深化与纪检工作结合不严密。在贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神、全市“xx〃工作体系、争创xxxx区各项重点工作中，发挥的不好，特殊是与党风政风监视工作结合不严密。比方虽然今年开展了“担当作为、狠抓落实〃工作落实年相关工作，但监视主要停留在要求各相关单位报送工作进度及开展情况，实地检查少，没有准时觉察问题准时进展订正。

在落实中央八项规定精神方面工作开展不平衡。在落实中央八项规定精神整治“四风〃问题上，存有对浪费之风抓得比较紧，特殊是重要时间节点、重要人、重要事上根据逢节必查，逢事必报备开展工作，但是对形式主义、官僚主义问题抓得不紧不实，缺乏创新性的开展工作，比方今年开展的整治形式主义、官僚主义问题专项行动，仅仅通过自查、抽查等传统形式开展，没有到达预期效果。

〔三〕宗旨意识不强，落实民生保障不到位

为民效劳意识不强。以人民为中心的进展思想树得不够牢，工作中考虑完成工作的时候多，考虑群众实际需求少，比方在处置某信访积案化解中，虽屡次与信访人见面，只停留在说明核查情况，重点是业务内工作开展情况，没有深化与信访人谈心交心，没有理解信访人真正的想法和实际困难，导致业务内信访积案已经化解，但是该信访人又提出其他信访诉求。

为民解忧的方法不多。工作实绩与习近平总书记要求的“抓民生之本、解民生之急、排民生之忧〃方面差距大，宗旨意识树得不牢，以人民为中心的进展思想落实的不好，没有把群众的小事当作工作中的大事来办，对群众注重的重点难点问题解决得不够。比方虽然与区热线办建立了每半月报送12345市民热线办理情况的联络机制，但是对屡次重复投诉部门推诿扯皮问题，仅仅停留在提示催促上，没有持续跟进落实问题是否解决到位。

3.亲密联络群众差距大。践行群众路途不到位，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去〃没有真正成为行动自觉，个别工作脱离了群众。比方在开展扫黑除恶专项斗争宣扬工作中，只停留在发放明白纸，公布举报电话等方式，没有真正深化基层、深化群众宣扬解读扫黑除恶专项斗争相关要求，群众的参与度不高。

〔四〕思想解放缺乏，干事创业缺乏闯劲

对标先进差距大。对标先进模范，在弘扬新时代奋斗精神上做得不到位，缺乏敢于斗争的精神、敢于拼搏的劲头、干事创业的精神。比方在xxx工作上，仅仅停留在调度各单位核查情况，没有深挖每个线索背后的问题，导致数据上报数量较少，xx工作没有在全市中走在前面。

解放思想不大胆。在开展整治“四风〃问题上，缺乏深化考虑，在于不正之风作斗争中，斗争精神不强，没有拿出纪检干部的担当精神进展坚决斗争，对隐形变异四风问题争辩的不深不透，缺乏创新手段准时监视觉察，准时提示订正。

〔五〕整治形式主义、官僚主义不彻底

1.形式主义照旧存有。习惯以会议、文件推开工作。接到上级下发的通知，虽然能根据xx实际进展修改和考虑，但是推开工作主要还是靠下发文件，后续跟进不够。工作思维与效劳大局的要求还有差距，往往就工程论工程，特殊是面对“争创xx区〃的进展目的，在监视检查上跟进慢、措施软。比方

全国xx城市复审全市各区模拟暗访测评中，当时公布了我区成果排名靠后，纪委监委才启动针对个别单位和工作人员存有的不作为、慢作为等问题的问责程序。

阅历主义倾向明显。自己在乡镇、街道办事处工作x年，自认为对基层工作比较理解，在处置群众信访、问题线索核查和监视检查中往往用老思想、老方法解决新问题的情况，传统思维的痕迹明显，理解问题不全面、不深化、不透彻，思想解放的力度不大，进取意识、创新意识淡化。

作风转变不实。对形式主义、官僚主义整治力度不够，转变作风不够彻底，比方在监视中对觉察的问题没有严抓严管，仅仅停留在要求口头整改，面对相关单位的整改表态，有时“睁一只眼闭一只眼〃，监视的“硬手段、严方法〃不多，对后续整改没有跟进监视。

〔六〕抓党建没有聚焦聚力，党员训练管理“宽松软〃

管理基层党组织宽松软。在严抓严管上压力传导不到位，对“三会一课〃、主题党日等要求落实不认真，党员先锋模范和战斗堡垒作用发挥不好，党小组政治生活更多的是根据党支部要求读一读相关文件和书籍，没有进展深化争辩，批判和自我批判辣味缺乏，流于形式。

党内政治生活抓得松。进展安康向上的党内政治生活工作不力，有“好人主义〃思想。对个别党员干部存有的问题，该开口的时候不开口该批判的时候不批判，直面问题、敢于批判的责任意识不强，造成党内政治生活纪律不严、规矩松散。

抓班子带队伍力度不强。对干部队伍建立重视不够，对下属交任务、压担子多，对大家的愿望诉求注重不够，谈心谈话少，忧虑指导少，思想沟通少，“暖心〃实事办得少。有时工作忙，简洁急躁、把握不好自已的脾气，影响了团结。

廉洁自律情况。作为一名纪检干部遵纪遵守法律、清正廉洁的素养是坚决的，但是随着经济社会进展，保持艰辛朴实意识有所弱化，抵抗不良风气的意志不坚决。工作上和生活上放松了对自身的要求，比方，有时碍于情面也参与个别同学、伴侣的饭局。

〔七〕个人相关事项报告

办公用房xxx平方米，办公用房不超标。本人房产情况。配偶子女情况。今年以来无组织约谈函询问责处分情况。

检察建议书显示,最高检作出上述判断,其理由主要包括以下六个方面:

被害人死亡原因不具有确定性,原审判决所采信的尸体检验报告证明力不足。尸体检验仅对头皮进行了剥离,没有对尸体进行全面解剖,尸检报告认定“全身未发现明显创口及骨折”缺乏依据。

作案工具来源不清,原审判决认定花上衣系作案工具存在重大疑问。对于现场提取的花衬衣与__辨认、随案移送的花衬衣是否同一,存在重大疑问;__供述偷拿花衬衣动机不合常理。

__始终未供述出被害人携带钥匙的情节。根据__多次供述,并与被害人有过较长时间的近距离接触,在被害人未带其他物品、只穿一件连衣裙的情形下,却无法供出该情节,致使认定__为作案人存在重大疑问。

原审判决所采信的指认笔录和辨认笔录存在重大瑕疵,不具有证明力。据辨认笔录记载,__对被害人及花衬衣的辨认,是采取将被害人生前照片及其他两张女性照片等按顺序排列进行辨认,但在案卷宗均无相应的照片附卷;对被害人自行车的辨认违反了混同原则,丧失了对被告人口供的印证作用。

证实__实施强奸的证据严重不足。原审判决认定__实施强奸行为的证据只有被告人的有罪供述,而无其他任何证据予以证实。

__供述的真实性、合法性存在疑问。__到案经过与原案缺乏直接关联,确定其为犯罪嫌疑人缺乏充分证据;__的有罪供述前后矛盾,说法不一。

基于以上六个方面的考量,最高检认为,__有罪供述的证明力较弱,可信度不高,且与物证、鉴定意见和辨认笔录之间不能形成相互印证关系,原案的定罪证据之间没有形成完整封闭的证据锁链,不能排除他人作案可能,应当依法改判__无罪。

北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林认为,__案的依法纠正,充分彰显了检察机关勇于纠正和防止冤假错案、实现司法公正、尊重和保障人权的信心与决心,展示了新时期全面深化司法改革的实际成效,让人民群众在司法个案中感受到了公平正义。司法权力与舆情民意的互动、程序正义与实体正义的平衡、法律效果与社会效果的统一,在__案等冤假错案的纠正中得以鲜活展现。最高检对完善司法责任制、建立健全冤假错案纠正和防范机制作出了重要部署,探索实行检察院司法行政事务管理权和检察权相分离制度,保证了检察权不受行政干扰,依法独立公正行使;进一步规范了侦查讯问活动,强化了对犯罪嫌疑人合法权利的保障;严把事实关、程序关和法律适用关,健全检察环节错案发现、纠正、防范和责任追究机制。这些举措都为司法责任的追究、冤假错案的纠防提供了有力的规范指引。

据了解,最高检今年将推动构建以抗诉为中心的刑事审判监督格局,坚决纠正定罪不当、量刑严重失衡、审判程序违法等问题。同时,强化刑事侦查活动监督,切实落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度,坚决核查刑讯逼供、暴力取证行为,强化冤错案件源头预防。