监察

〔一〕学习___新时代中国特色社会主义思想不深不实

理论学习不深不实没有学懂弄通做实。比照“往深里走、往心里走、往实里走〃要求，理论学习欠账很多，主要表如今：学习看法不端正，客观上以工作忙为借口而无视了理论学习，主观上学习不系统、不全面，工学冲突解决不好，组织纪委监委指导班子专题学习次数偏少，满足于读原文，沟通讨论少，存有学习浅表化零散化、以业务学习代替政治学习的现象。对“学什么、怎么学〃要求不严格，存有“应付学、草率学、将就学〃等问题，比方学习____届五中全会精神、*全会精神，只停留在用手机看公报、看解读上，没有系统的、深化的、结合工作学习，没能用科学的理论武装自己的头脑。

考虑领悟上没“弄通〃。学习体会不深化，对___新时代中国特色社会主义思想领悟不深，在“精学细读〃上下功夫少，学习、考虑浮在外表，用科学理论指导理论结合不好。理论学习外表上轰轰烈烈，实际使用___新时代中国特色社会主义思想改造主观世界的本领不强。比方在监视执纪问责中，没有深化理解从严治党的重要性和紧迫性，在工作中存有政治站位不高，对监视重视不够，问责多集中在基层，以精准问责推开工作落实做得不好。

学以致用上没“做实〃。比照“知信行合一，学思用贯穿〃要求，不擅长联络实际去感悟理论学习的深层次含义，

“学〃与“做〃严峻脱节，没有将理论学问转化成破解难题的“钥匙〃。比方学习贯彻习近平总书记关于从严治党将监视挺在前面做的不好，存有不会监视、不敢监视等问题，尤其在履行监视的再监视上与办公室、督查室等部门协调协作不好，没有形成监视合力。

〔二〕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不到位

在落实上级重大部署不深化与纪检工作结合不严密。在贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神、全市“xx〃工作体系、争创xxxx区各项重点工作中，发挥的不好，特殊是与党风政风监视工作结合不严密。比方虽然今年开展了“担当作为、狠抓落实〃工作落实年相关工作，但监视主要停留在要求各相关单位报送工作进度及开展情况，实地检查少，没有准时觉察问题准时进展订正。

在落实中央八项规定精神方面工作开展不平衡。在落实中央八项规定精神整治“四风〃问题上，存有对浪费之风抓得比较紧，特殊是重要时间节点、重要人、重要事上根据逢节必查，逢事必报备开展工作，但是对形式主义、官僚主义问题抓得不紧不实，缺乏创新性的开展工作，比方今年开展的整治形式主义、官僚主义问题专项行动，仅仅通过自查、抽查等传统形式开展，没有到达预期效果。

〔三〕宗旨意识不强，落实民生保障不到位

为民效劳意识不强。以人民为中心的进展思想树得不够牢，工作中考虑完成工作的时候多，考虑群众实际需求少，比方在处置某信访积案化解中，虽屡次与信访人见面，只停留在说明核查情况，重点是业务内工作开展情况，没有深化与信访人谈心交心，没有理解信访人真正的想法和实际困难，导致业务内信访积案已经化解，但是该信访人又提出其他信访诉求。

为民解忧的方法不多。工作实绩与习近平总书记要求的“抓民生之本、解民生之急、排民生之忧〃方面差距大，宗旨意识树得不牢，以人民为中心的进展思想落实的不好，没有把群众的小事当作工作中的大事来办，对群众注重的重点难点问题解决得不够。比方虽然与区热线办建立了每半月报送12345市民热线办理情况的联络机制，但是对屡次重复投诉部门推诿扯皮问题，仅仅停留在提示催促上，没有持续跟进落实问题是否解决到位。

3.亲密联络群众差距大。践行群众路途不到位，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去〃没有真正成为行动自觉，个别工作脱离了群众。比方在开展扫黑除恶专项斗争宣扬工作中，只停留在发放明白纸，公布举报电话等方式，没有真正深化基层、深化群众宣扬解读扫黑除恶专项斗争相关要求，群众的参与度不高。

〔四〕思想解放缺乏，干事创业缺乏闯劲

对标先进差距大。对标先进模范，在弘扬新时代奋斗精神上做得不到位，缺乏敢于斗争的精神、敢于拼搏的劲头、干事创业的精神。比方在xxx工作上，仅仅停留在调度各单位核查情况，没有深挖每个线索背后的问题，导致数据上报数量较少，xx工作没有在全市中走在前面。

解放思想不大胆。在开展整治“四风〃问题上，缺乏深化考虑，在于不正之风作斗争中，斗争精神不强，没有拿出纪检干部的担当精神进展坚决斗争，对隐形变异四风问题争辩的不深不透，缺乏创新手段准时监视觉察，准时提示订正。

〔五〕整治形式主义、官僚主义不彻底

1.形式主义照旧存有。习惯以会议、文件推开工作。接到上级下发的通知，虽然能根据xx实际进展修改和考虑，但是推开工作主要还是靠下发文件，后续跟进不够。工作思维与效劳大局的要求还有差距，往往就工程论工程，特殊是面对“争创xx区〃的进展目的，在监视检查上跟进慢、措施软。比方

全国xx城市复审全市各区模拟暗访测评中，当时公布了我区成果排名靠后，纪委监委才启动针对个别单位和工作人员存有的不作为、慢作为等问题的问责程序。

阅历主义倾向明显。自己在乡镇、街道办事处工作x年，自认为对基层工作比较理解，在处置群众信访、问题线索核查和监视检查中往往用老思想、老方法解决新问题的情况，传统思维的痕迹明显，理解问题不全面、不深化、不透彻，思想解放的力度不大，进取意识、创新意识淡化。

作风转变不实。对形式主义、官僚主义整治力度不够，转变作风不够彻底，比方在监视中对觉察的问题没有严抓严管，仅仅停留在要求口头整改，面对相关单位的整改表态，有时“睁一只眼闭一只眼〃，监视的“硬手段、严方法〃不多，对后续整改没有跟进监视。

〔六〕抓党建没有聚焦聚力，党员训练管理“宽松软〃

管理基层党组织宽松软。在严抓严管上压力传导不到位，对“三会一课〃、主题党日等要求落实不认真，党员先锋模范和战斗堡垒作用发挥不好，党小组政治生活更多的是根据党支部要求读一读相关文件和书籍，没有进展深化争辩，批判和自我批判辣味缺乏，流于形式。

党内政治生活抓得松。进展安康向上的党内政治生活工作不力，有“好人主义〃思想。对个别党员干部存有的问题，该开口的时候不开口该批判的时候不批判，直面问题、敢于批判的责任意识不强，造成党内政治生活纪律不严、规矩松散。

抓班子带队伍力度不强。对干部队伍建立重视不够，对下属交任务、压担子多，对大家的愿望诉求注重不够，谈心谈话少，忧虑指导少，思想沟通少，“暖心〃实事办得少。有时工作忙，简洁急躁、把握不好自已的脾气，影响了团结。

廉洁自律情况。作为一名纪检干部遵纪遵守法律、清正廉洁的素养是坚决的，但是随着经济社会进展，保持艰辛朴实意识有所弱化，抵抗不良风气的意志不坚决。工作上和生活上放松了对自身的要求，比方，有时碍于情面也参与个别同学、伴侣的饭局。

〔七〕个人相关事项报告

办公用房xxx平方米，办公用房不超标。本人房产情况。配偶子女情况。今年以来无组织约谈函询问责处分情况。

近日，廊坊市纪委监察局聚焦机关干部思想工作中存在的现实问题，以党小组为单位陆续开展“五查五看”活动，切实把突出问题解决到位，确保作风整顿取得实效。

“五查五看”主要是：一查思想，看为民服务意识、大局意识是否确立，精神状态是否良好;二查行为，看言行是否符合纪检监察干部的标准，有无盛气凌人、口大气粗、阳奉阴违、当“两面人”的问题;三查作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、拈轻怕重的问题;四查纪律，看是否遵守《纪检监察干部行为规范》和《廊坊市纪检监察机关执纪办案人员“十不准”》等规章制度，是否存在上班迟到早退、工作纪律自由散漫，是否存在搞团团伙伙、拉帮结派的问题;五查生活，看是否存在低级趣味、奢靡享乐、铺张浪费等问题。

该市针对“五查五看”中发现的问题，开展党性党风党纪教育，加强日常管理监督。旨在通过开展“五查五看”活动，切实增强纪检监察干部落实把纪律和规矩挺在前面、实践“四种形态”等新思想新部署新要求的自觉性，真正把心思和精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上，为推进廊坊“绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展”提供坚强的纪律保证。

__年年是党风廉政工作构建教育、制度、监督并重的惩治和预防____体系的重要一年。按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防____体系实施纲要》的总体要求，为进一步落实__矿党风廉政建设和反____工作的主要会议精神，依据__纪委新的一年工作的总体要求，努力做到树立新观念、研究新情况、适应新形势、采取新对策、力争新成效。主要打算

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届六中全会精神为动力，以全面贯彻落实中纪委、自治区纪委和集团公司工作会议精神为目标。加大反腐倡廉的工作力度，坚持标本兼治、综合治理的方针，进一步推进党风廉政建设和反____斗争深入开展，以提高党员干部执政能力为重点，以提高广大党员干部廉洁自律意识为目标，以防止违法违纪问题发生为目的，以确保__经济快速稳步增长和保持安全工作形势稳定为己任，为确保工作目标的实现保驾护航，解放思想，勇于创新，勤奋工作，狠抓落实，为全面完成纪检监察工作各项任务而努力奋斗。

二、宣传教育工作：

宣传教育工作是纪检监察部门的重要职能，是党中央构建惩治和预防____体系三项任务的基础性工作，是__年年工作的重中之重，我们要着力抓好，在内容上突出五个重点：一是要以十六届四、五中全会的关于党风廉政大政方针为重点;liu_ue86.com二是要以中央政治局会议对党风廉政确定的指导思想、主要工作目标、中纪委__年年具体任务为重点;三是要以党中央、中纪委、神宁集团、汝箕沟煤矿有关党员领导干部廉洁自律各项规定及矿党委、纪委各项党政纪规章制度为重点;四是要以正反两个方面典型实例为重点;

五是纪检监察部门和干部要以纪检监察工作理论知识、业务技能知识为重点，大力开展各类宣传教育活动。在中心理论学习中安排一定内容的党风廉政教育学习，努力完成规定的学习笔记和心得体会数量，保证学习效果;领导干部上廉政建设为内容的党课，不少于两次;运用典型实例进行典型性教育，开展先进事迹学习教育和警示性教育，全年不少于两次;继续订阅《员人》、《党风党纪》、《党风廉政》、《中国监察》，年内给党员干部发有关学习资料不少于2本，尽量满足大家学习需要，要安排适合机关党员干部特点的学习内容，启发党员干部在廉政建设中发挥先进性作用。

通过学习，一要增强廉公文写作洁自律意识，使大家深刻认识加强党风廉政工作重要意义;深刻认识加强党风廉政建设是提高党的执政能力的重要工作;深刻认识当前反____的严峻形势，提高个人廉洁自律的意识;深刻认识要加强党风廉政建设，从我抓起的现实意义，从而使大家自觉投入反腐倡廉工作之中。

二要明确各项政策规定。使广大党员干部熟知党政纪规定的具体内容，清楚地知道应该怎样做，不应该怎样做，从而在实际工作中自觉遵守，防止违法违纪问题的发生。三是要增强免疫力，能有效抵制各种____思想的侵蚀，打牢政治文明、廉洁从政的思想基础，树立敢于与____行为作斗争的勇气，营造廉政为荣的良好社会氛围。

三、党风廉政责任制工作：

建立严密的党风廉政责任制，是做好党风廉政工作的组织保证。按党风廉政建设责任制的要求，做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络，坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与安全生产工作同布置、同落实、同检查、同评比。

在抓好反____三项任务落实的同时，重点要求领导干部务必做到“五个不许”。第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。第二，不许“跑官要官”。第三，不许纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。第四，不许参与赌博。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的要严肃查处。

第一季度抓布置。三月份前，要研究全年工作计划，按照分工明确各部门、各行政领导主要任务、修改制定工作任务责任一览表;从上到下，根据工作分管范围，上级领导要与下级负责人签订责任书;抓好全年工作部署，使上下都明白今年工作任务、目标。

第二、三季度抓落实。各责任人要抓好责任范围内的工作，抓生产抓效益不忘党风廉政建设，认真落实下达的各项工作任务，加强自我监督力度，建立自我监督制度。

第四季度抓检查。按照年初所制定目标任务，年底前要全面总结检查，先自查，后抽查，要把检查考核的结果作为评选先进的重要条件，对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为要严肃处理。

各级领导干部要明确目标任务，明确职责，明确考核内容和标准，明确应该达到的工作效果，努力达到目标任务、责任职责、内容标准、目的效果“四落实”。

四、制度建设工作：

今年是制度建设的重要一年，是从源头上治理____问题三个基础环节中一项重要工作，要围绕《__煤矿建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防____体系实施纲要》，结合__实际，形成靠制度管人管事的有效机制。不断完善领导干部廉洁自律有关制度，监督检查有关制度，党内监督各项制度等。

修订原有制度。结合新形势和实际工作情况对已制定的规章制度进行修改，去掉过时的内容，增添新内容，使已有制度更加完善、管用。建立新制度，要结合__基层各党支部工作特点及单位实际，建立与党内监督条例相适应的有关制度，把各项监督措施落到实处。

“高压线”，就是国法，是不可触犯的。违法了、甚至犯罪，就要受到相应的法律制裁。坚决不碰高压线，就必须要严以律己，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微。

(一)敬畏权力，心中要有“高压线”。权力是一柄双刃剑，每一个干部都只是权力的行使者，而不是权力的拥有者，权力只能用来为老百姓服务，而不能用来为自己服务。有权必有责，掌握了权力，就必须承担相应的责任，权力越大，责任也就越重。只要手中掌握了权力，一些不法分子就会千方百计地收买你，如果放松警惕，把握不好，就会触碰“高压线”、栽跟头。

(二)敬畏法纪，坚决不碰“高压线”。敬畏不是害怕，而是一种发自内心的尊重，是一种知行合一的表现。法纪既是对个人的约束，也是对个人的保护，如果缺乏对法纪的敬畏感，就会轻视法纪，心存侥幸，放纵自我。很多踩越纪律“红线”和碰触法律“高压线”的腐败案件的发生，在很大程度上都是对法纪缺乏敬畏、知行不一的结果。

(三)认真履职，让“高压线”通电。有了“高压线”，关键要“通电”，“通电”就是执行。当前，中央对“通电”问题态度是坚决的，就是任何人无论职位高低、功劳大小，只要违纪违法都会受到相应的处罚。结合党的群众路线教育实践活动的开展，我们纪检监察机关又怎样做到真正让法纪成为“带电的高压线”呢?就是要按照是党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神，紧密结合中央八项规定的贯彻落实，切实把加强作风建设摆在首要位置，按照转职能、转方式、转作风的要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，突出纪检监察工作主业，执好纪、问好责、把好关。

今年以来，在市监察支队和县环保局的正确领导下，献县环境监察的大队紧紧围绕上级下达的环境监察工作要点和县环保局中心工作，以持续改善环境质量为目标，以环境保护与经济和谐发展为标准，依托20__年环保专项行动方案，狠抓环境监管执法，努力创新环境监管机制，着力加强环境监察队伍建设，积极推进了全县环境监察工作的开展。

一、20__年工作完成情况

（一）加强宣传报道，营造整治氛围

6.5环境日，环境监察的大队会同法宣股和污水处理厂在县城主要街道上设立资讯站，共接待咨询群众100余人次，发放宣传材料1500余份、环保布袋1000余个。

（二）加大执法力度，严厉查处环境违法行为，全面整治重点行业企业环境污染问题

自开展专项行动以来，大队协同4个中队，不定期检查各企业的排污情况，环保设施运行情况，对全县范围内的玛钢铸造行业企业、涉重金属企业、“两危”企业等进行全面检查排查，做到底数清楚，掌握企业的生产工艺和排污状况。对查出的问题，依照国家有关环保法律法规从严从重处罚。

1、对老玛钢企业因治理不积极造成烟尘超标排放的，一律限期治理、停产或关闭。

2、对重金属企业进行重点排查，经排查我县生产重金属企业有三家，加大监管力度，严格控制排污企业的污染治理设施正常运行，杜绝企业违法排放、违法处理含重金属废物。

3、重点检查化工企业和危险废物产生企业，增加监察力度和频次，着重检查化工企业的污染治理设施运行情况、环境安全情况和应急处置能力，有效避免环境污染事故的发生；认真检查危废产生企业对危险废物的储存和转移情况，坚决杜绝私自处置或转交给无资质和处理能力的企业单位处置危险废物。

4、取缔“十五小”企业，着力解决群众关心的热点、难点问题。5月22日、10月16日协助县政府和我局组织工商、公安、电力、乡镇等部门对我县境内“十五小”企业开展了两次专项取缔行动，对部分屡禁屡犯，造成严重污染的违法企业，查抄生产设备和部分产品，公安部门对个别违法企业负责人进行了拘留，坚决清理取缔了“十五小”企业38家，从根本上解决引起群众关心的热点问题。

（三）着力解决群众关心的热点环境问题，将解决关系群众切身利益的环境污染问题放在重要位置

我大队对近年来群众反复投诉的危害群众身心健康的突出环境问题，逐一进行梳理，采取有力措施，进行综合治理，切实保障群众的环境权益，维护了社会稳定。尤其在期间，更把环境的预防和处理工作作为平常工作的重点。今年以来，大队共受理有效环境案件78件，依法进行了调查处理，并及时反馈了处理结果，回访了部分举报人，群众均表示满意。

（四）进一步加大污染治理和污染减排重点企业监管

增强了对各排污企业污染治理设施运行的监管力度，重点加强了献县清源污水处理中心和各类企业污水处理设施的日常监督检查。加快了对献县清源污水处理中心、河北燕京啤酒有限公司等重点企业现有污水处理设施进行脱氮的升级改造，以及圆满完成了氨氮在线监控设施的建设和达标验收。

（五）圆满完成20__年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境安全百日大检查工作

今年的环保专项行动和环境安全百日大检查同时进行，巩固了20__年环保专项行动的整治成果，又进一步集中整治了重点行业和饮用水源保护区及其他违法排污问题。通过这次专项整治行动和百日大检查，严厉打击了各类环境违法行为，切实解决了人民群众关心的环境污染热点、难点问题，促进了经济和社会的全面、协调、可持续发展，保障了人民群众的身体健康，维护了人民群众的环境权益；有效消除了生产企业存在的环境隐患，防范环境事故的发生，为我县的环境安全提供了有效保障。

（六）顺利通过环境监察标准化建设验收

在局领导的正确领导下，通过一年来的积极筹备和努力建设，经过我局的郑重申请，河北省环境保护厅于20__年12月3日组织对献县环境监察的大队标准化建设验收，验收小组由河北省环监局、沧州市环保局共6人组成。验收小组听取了献县环保局关于环境监察机构标准化建设的工作情况汇报和献县政府法制办、编办、财政局关于环境监察机构编制、经费保障工作的情况介绍，对献县环境监察机构标准化建设的有关文件、档案材料、执法装备、交通工具、取证设备、办公设备和业务用房等方面进行了实地核查。一致同意献县环境监察的大队标准化建设通过验收，为在今后的环境监察工作中，实行依法执法、科学执法提供了有力保障。

（七）以提高应急处置能力为根本，不断加强环境安全保障

献县环保局成立环境应急领导小组，7月份组织有关人员到兄弟县市学习，我局和部分重点企业制定了突发环境事件应急响应程序，编制了突发环境事件应急预案。开展重点环境风险源排查和整治落实，对环境安全问题和污染隐患做到早发现、早处置、早消除，今年以来全县未发生重大环境安全事故及因环境问题引发的重大群体性的事件。

（十）积极圆满完成排污收费和环境违法处罚任务

20__年，我县排污费征收工作在市环保局统一安排部署下，进一步加大环境执法力度，强化排污申报和排污收费，严格按照国家排污费征收政策，对辖区内污染源和污染物排放种类、数量等进行摸底调查，做到了申报登记全面、真实和准确。协助我局理顺了收费程序，实现了依法、全面、足额、征收排污费，并圆满完成了违法企业的处罚任务。

二、存在问题

环境监察的大队工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，环境监察工作距离上级要求还有一些差距和不足，主要表现在以下方面：

一是环境执法力度有待于进一步加强。在现场执法检查、新建项目的督查、重点排污企业自动监控设备运行管理上还存在着不全面、不到位的情况；对环境违法案件后督查力度不够，造成个别违法企业整改不到位。

二是部分环境监察执法人员业务素质有待提高，环境监察机构的职责没能得到充分发挥，对辖区污染源的监管存在着不能及时发现问题，发现问题处理不到位的现象，业务学习有待加强，工作效率有待提高。

三是监察队与其他股室缺乏沟通，新建项目的环评、验收、办理排污许可证等情况，不能及时发现问题，及时查处。

虽是“微贪”，但小小“绳贪”的针却是实实在在扎在群众身上、痛在群众心里。“怨不在大，可畏惟人;载舟覆舟，所宜深慎”，“苍蝇式”腐败，看似小问题，实为“大祸害”。严重侵害群众利益，败坏党在人民群众中的形象和威望。民心是最大的政治，良好的群众基础是我们党最大的政治优势。如果这些问题不彻底清除，就会失去人民群众的拥护和支持，就会动摇党的执政基础。

规定办事、按制度办事，纠正那种小不足虑、微不足道、人之常情等模糊思想，提高对“微腐败”危害性的认识，增强拒腐防变的免疫力。惩治“微腐败”，强化监督问责是关键。“腐败滋生于暗处，阳光是最好的防腐剂”。要强化监察部门和人民群众监督，将权力在阳光下运行，让干部不能腐。细“治”入“微”，无腐不治，有腐必惩。始终站在讲政治的高度，零容忍、下猛药，对发生在群众身边的“蝇贪”问题，紧追不放、露头就打，把握运用“四种形态”，严肃进行查处，点名道姓通报曝光，切实保持高压态势，密织制度的笼子，让“绳贪”无处可逃。

推进基层正风反腐，是广大人民群众的热切期盼，更是纪检监察机关的重大责任。纪律监察机关要坚守担当，真抓真管、真管真严，力度不减、尺度不松，让党的制度层层落实，用纪律制度保障基层干部在“责任田”循规按章，履职履责，共同建设山清水秀的政治生态环境。

XX年，我会纪检监察工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步贯彻落实xx大报告提出的：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”要求，努力构建惩防体系、改进领导干部作风、加强机关效能建设，促进纪检监察工作再上新台阶。

(一)、加强干部职工廉洁自律教育

1、加强主题教育，积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习“”重要思想，全面贯彻落实党的xx大会议和中纪委xx届全会精神，坚持科学发展观，树立正确的政绩观，认真学习新《党章》和《党内监督条例》、《党员处分条例》，结合工作实际，开展机关效能建设，注重党纪政纪活动的开展，进一步增强党员干部廉洁从政意识和纪律意识，积极开展党风廉政建设宣传月活动，大力营造清正廉洁的发展氛围，让我会班子成员和全体干部在思想认识上有新的突破，确保各项工作健康有序发展。

2、不断加强对干部的领导和监督。在已制定干部廉洁自律制度和各项监督机制的基础上，抓好领导干部廉洁自律教育，深入落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和领导干部廉洁从政准则，并继续抓好各种制度的完善、创新和执行，特别是在干部廉洁制度的落实执行上、党内民主集中制的监督落实上，继续加大力度，进一步推行民主监督，切实保证各项制度落实到岗、到位、到人，真正发挥各项制度预防、教育、警示作用，在广大党员干部中加强“”教育，树立为人民服务的理念，真正为群众办事实、办好事。同时，开好领导干部民主生活会和党员生活会，把党内监督、群众监督、社会监督有机结合起来，不断拓宽监督渠道和监督网络，调动广大职工的积极性和主动性，形成整体教育活力。从源头上杜绝不良行为和违纪违规现象发生，切实增强党员干部拒腐防变能力。

3、落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要保证，制订制度，关键问题在于抓落实、抓监督，才能把廉政建设落到实处，抓出成效，才能为全市经济社会平稳发展提供服务和有力保证。一是分工负责。党组由党组书记负责，纪检小组组织落实。二是检查考核。坚持做到每月有检查，每季度有讲评，年终做总结。三是定期通报。建立日常情况内部通报，重大事件向上级汇报的制度。四是积极参与。积极组织并完成上级纪检组织安排的各项教育、学习、检查活动和任务。

4、强化机关效能建设，规范工作行为。认真推行政务公开，民主管理、民主决策，转变机关工作作风，提高工作质量和办事效率，变被动服务为主动服务。关注群众关心的难点、热点问题，尤其是群众来信来访，属于本职范围内的要限期办接，给他们一个满意的答复。

(二)认真落实科学发展观 , 扎实推进反腐倡廉工作。

1、加强党风廉政宣传教育。结合开展深入学习实践科学发展观活动，加强对党员干部特别是领导干部的党性党风党纪教育，引导全体党员干部严格遵守党章，坚定理想信念，树立正确的政绩观和利益观，做好表率，努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力，增强教育的实效性和针对性。全体干部职工要深入学习党的xx大会议精神，以自己身边的典型事例，发挥先进示范作用，进一步提高认识。要紧紧围绕中心工作，自觉服务大局，切实履行职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

2、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作。加大案件查办工作力度，引导大家观看警示片和学习先进典型，以案件警示和教育党员干部群众，努力形成齐抓共管的合力，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护民生、民利，深入推进作风建设，提高单位的社会公信度。

3、完善制约和监督机制。在全会建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥群众舆论监督作用，增强监督实效，切实做到大事必须公开透明，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、民主生活会制度，认真清理单位重点、热点问题，增加群众的参与权、知晓权。

(三)进一步加强廉洁自律工作。

1、进一步加强执法监察工作。切实做到“八坚持、八反对”、“”，执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。结合我会实际，大力弘扬艰苦奋斗精神，坚决制止大吃大喝以及各种奢侈铺张浪费行为，厉行节俭，做到不该做的坚决不做。要不断加强行政效能监察，充分发挥纪检监察作用，切实解决单位干部不作为、乱作为、效率低下、办事推诿等问题，促进机关转变作风、提高工作效率和服务水平。

2、进一步加强源头治理工作。要围绕贯彻落实市委制定的工作目标，着力抓好教育、制度、监督、改革、惩治各项任务的落实，逐步建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系以及权力运行的监控机制。要加强反腐倡廉宣传教育工作，不断整合宣传教育资源，拓宽宣传教育的载体，继续深化党员领导干部岗位廉政勤政教育、党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育。要切实加强廉政文化建设，积极做好《党风廉政网》的收看和汇报工作。要进一步强化党内监督，认真贯彻落实《党内监督条例》，加强对领导干部和全体党员重点环节和重点部位的监督，着力推行精细化管理。要进一步深化和规范政务公开，增强工作透明度，创造性地完成今年各项目标任务。

3、切实解决信访诉求。进一步畅通妇女诉求渠道，将信访问题解决在萌芽。认真排查工作范围内的各类矛盾，对反复上访的老上访户采取耐心化解的处理方式，达到“事要解决，人要息访”的目的，杜绝非正常越级上访情况的发生。

认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，保持共产党先进性教育活动；积极组织开展《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等为主要内容的党纪政纪条规学习活动，进一步提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识；大力宣传模范遵守廉洁自律规定的典型，弘扬正气，对那些有令不行、有禁不止、严重违反廉洁自律规定的典型公开处理。做好以下工作：

一、深入开展反腐倡廉宣传教育

加强对党员干部的反腐倡廉法规制度教育，尤其要着重学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，教育全体干部严格遵守《准则》中规定的从政行为八大方面的“禁止”，严格履行52种“不准”行为，引导广大党员干部提高制度执行力，强化依法行政意识，自觉遵守廉洁自律各项规定。

将反腐倡廉教育作为一项重要内容纳入委中心组学习计划，纳入干部教育培训计划，增强干部廉洁从政意识，积极组织党纪法规学习，观看反腐倡廉影片等活动，营造风清气正的良好环境，为发改委协调发展提供保证。

二、继续落实廉政建设和监察工作

强化领导干部廉洁自律工作，进一步规范党员干部行为。继续落实党员干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品的规定。对违反规定的，必须严格按纪律处理。严禁党员干部利用婚丧嫁娶、过年过节等机会变相收受红包礼金，违者依纪从严处理。

切实改进工作作风。要认真贯彻执行中央六中全会提出的“八个坚持”、“八个反对”的要求,切实加强作风建设，尤其是要加强生活作风建设，注重思想道德修养，端正生活作风和生活态度，培养积极向上的生活情趣，树立高尚情操。

严格执行报告制度。一是领导干部个人重大事项，必须向组织如实报告。二是领导干部每年在民主生活会上要报告执行廉洁自律规定情况，接受群众评议和监督。

三、继续落实党风廉政建设责任制

把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律加以执行，依据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，完善我委党风廉政建设责任一览表，进一步健全制度，明确责任，完善考核，加强检查监督，坚持“一岗双责责”和谁主管谁负责的原则，层层分解，一级抓一级，级级抓落实。

要坚持用制度管权、管事、管人，按照中纪委有关文件规定，要进一步完善规范机关内部权力运行建设制度，向社会公开和内部公开，接受监督。

四、组织开展好作风大整顿

按照市委、市政府《关于开展全市作风大整顿活动方案》的要求，认真贯彻落实全市作风大整顿会议精神，组织好我委的作风大整顿活动，努力提高全委干部职工的服务意识和依法行政能力，有效地推动各项工作的顺利开展。

五、突出工作重点，深化廉政建设

一是继续抓好开展加快转变经济发展方式监督检查工作，把这项工作作为20xx年度发改系统反腐倡廉建设的重中之重来抓。二是进一步规范工程建设项目决策行为和招标投标活动，认真总结近年来我市在规范工程项目决策行为和招标投标活动的有效做法，巩固已有成果，着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等问题，完善统一规范的工程建设有形市场，招标投标活动依法透明运行，工程建设领域的腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制。

六、努力提高队伍素质。抓好廉政教育，加强干部队伍自身建设，加强对驻在部门党风廉政工作的指导、监督和检查，完成市纪委、市监察局安排的其他工作。

20xx年上半年，医院纪检监察审计科在院纪委、院党委以及上级机关的正确领导下，紧紧围绕医院中心工作，认真履行纪检监察、审计、物价管理工作职责，主要从以下方面开展了工作：

一、认真落实了党风廉政建设责任制，反腐败领导体制和工作机制进一步确立。医院召开党风廉政建设暨纠风工作会议，分别与各支部书记、科室主任签订了党风廉政建设及反腐纠风目标责任书。按照“谁主管谁负责”的原则，将各项任务进行了分解，融入到各科工作目标中去，做到了廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二、广泛开展反腐倡廉教育，筑牢思想防线。邀请枣庄市人民检察院预防职务犯罪处蔡明处长举办预防职务犯罪专题报告会，组织部分中层干部、业务骨干、重点岗位人员20余人赴市检察院接受警示教育;印发党风廉政建设及反腐倡廉相关学习材料;通过宣传教育，进一步增强了党员干部特别是领导干部的廉政意识和加强廉政建设的自觉性。先后印发了“廉政风险防控”“医药购销和医疗服务中腐、败问题专项治理”“领导干部防止利益冲突”等实施方案。

三、发挥审计监督职能，努力从源头上预防和治理腐败。进一步完善有关审计工作的规章制度，搞好建章立制,规范审计工作行为。二月份联系枣庄市审计局对吴院长进行经济责任审计。对每月的财务收支情况;绩效工资发放情况;各种物资、药品、设备采购、使用、财务结算情况;重大项目进展情况进行例行审计。同时，按照年初工作计划对全院各科室绩效工资发放情况展开专项审计工作，及时发现问题纠正问题。实行对大件、大宗物资和设备招标采购、人事聘任的全程监督。做到发现一个问题，制定一项整改措施，提出一项合理化建议，从而监督、检查和预防职务犯罪的发生，为医院快速、健康、稳定、和谐发展创造有利环境。

四、拓宽信访渠道，加大投诉、举报和案件查处力度。在院纪委的领导下，第一时间了解群众的意见和建议，起到理顺情绪，化解矛盾，统一思想，凝聚人心起的积极作用;认真梳理和分析群众来信来访、投诉和举报，建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制，重要线索经集体研究提出处理意见，对违纪情节较轻的同志，进行谈话提醒;对群众有反映，经初步核实后基本属实，但尚不构成严重违纪行为的同志，进行警示告诫;对受到失实举报的同志，及时予以澄清,做到支持干事的，保护干事的，查处违纪的。

五、规范物价收费标准，严格测算，严格执行。自20xx年3月5日接受物价管理工作以来，严格按照省市两级物价部门要求，规范我院医疗服务收费行为。积极做好日常物价管理、维护、审核、测算工作。对各科室新申报项目到物价局进行临时价格备案，及各类收费项目认证转正。对目前医院8类收费项目进行审核测算，逐步统一收费编码。

六、深化“三好一满意”活动，按照“抓巩固、抓提高、创品牌、出成效”的总体要求，以“以德治院、以情医患”为特色品牌，进一步强化品牌建设，铸造一流服务品牌、质量品牌、制度品牌和文化品牌建设。

七、积极开展“优化经济环境专项治理年活动”，对损害经济发展环境的“乱检查、乱收费、乱处罚、乱摊派”行为进行专项治理，进一步规范医疗服务行为，净化医院经济环境。

八、继续深化民主评议行风，民主评议医院活动，完善就医流程、便民设施，提高服务质量，进一步提高医院社会美誉度，弘扬医院行风建设成果。

今年以来，我局按照县委及地区工商局党风廉政暨纪检监察工作会议精神，认真落实纠风工作各项目标任务。把纠风工作与履行工商行政管理职能、提高服务水平结合起来，深入开展丰富多彩的廉政文化创建活动，增强全局干部的廉洁自律意识，不断促进我局纠风工作再上新台阶。

一、抓责任、重落实，不断完善纠风责任制

(一)加强领导，明确责任。县纪检监察及上级局工作会议后，我局及时召开党风廉政建设工作会议，对纠风工作进行了全面部署和安排。成立了领导小组，与各科(室)所、队签订了《纠风目标责任书》。做到早组织、早安排，重点明确，任务到人。在日常工作中坚持把纠风目标管理与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

(二)服务基层，率先垂范。继续实行了领导班子责任分工和基层联系点工作。采取领导“包”、部门“帮”、干部“驻”等结对帮扶措施，切实加强对工商所的协调帮扶和业务指导等，进一步改进作风，服务一线，为基层排忧解难。

(三)严格落实责任追究制度。实行局长负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。制定了《信访工作制度》，对群众来信来访或举报电话认真登记，调查核实。做到“事事有人管、件件有回音”。(今年未接到群众信访事件)。

二、抓教育、重防范，着力提高廉政意识

(一)积极探索和实践政务公开工作。在局务公开方面：我们要求涉及机关干部切身利益、需要干部知晓或参与的具体内容为基本公开内容。把机关内部与党风廉政建设密切相关的人、财、物等重要事务作为局务公开的重点;并充分利用局域网，采取灵活多样的形式，推行局务公开。在对外政务公开方面：将各项行政审批的依据、条件、程序、期限、申请材料目录、申请书格式文本等，通过在注册大厅、上网等公示方式向社会群众公开。目前，我们在三个基层工商所均配备了电子显示屏，同时我们还加强红盾信息外网的建设力度，积极推行网上年检、网上投诉等扩展业务网站的社会服务功能，促进政府信息社会共享。

(二)积极开展争创行风示范窗口创建活动。一是实行企业年检受理、审查“一站式”服务。只要年检材料齐全、内容完整，符合法定形式，即来即办;二是分类登记服务。简化年检程序，提高工作效率;三是实行“网上年检”，企业直接通过网上申报年检材料，我局按要求进行网上年检、网上审批，从而为企业提供高效、便捷的服务;四是政务公开服务。在年检服务大厅内设公开栏，登记年检程序、办理事项、收费标准、收费依据对外公开，自觉接受社会监督，实行“阳光作业”、透明执法;五是人性化监管服务。在服务窗口设饮水机、笔、纸张、老花镜等，全方位的为办事对象提供热情周到的服务。

(三)丰富廉政文化载体，彰显工商队伍形象。以深入开展工商文化活动为契机，在全局开展了“关爱祖国未来，关爱祖国花朵”庆“六一”儿童节座谈会，“徙步行、赛书法”文化活动，将“白杨精神”作为促进全局工作的动力。

三、抓制度、重监督，不断提高执法水平

(一)进一步加强制度建设。通过进一步规范执法办案行为，严格执行《工商机关行政处罚裁量权适用办法》和《行政执法过错责任追究暂行办法》等规章，积极开展案件评查，进一步规范执法行为。通过执法监督，使全局执法水平不断提高。全局查办案件优良率达到90%以上。

(二)认真开展效能监察工作。今年上半年，我们进一步加大行政效能监察力度，在基层工商所及局机关醒目位置统一印制、张贴了“干部作风和效能建设投诉公示牌”。通过自我监督、群众监督、社会监督，使行政效能监督工作主动深入到工商管理各项活动中。

(三)加强监督检查，确保政令畅通。一是结合深入学习实践科学发展观活动，召开了党员领导干部专题民主生活会;二是继续强化“三谈两述”制度。严格落实党风廉政建设责任制，为加强队伍作风建设、树立工商形象夯实了基础;三是通过季度、半年工作考核检查，对各基层工商所重点围绕“四化”建设(制度化、规范化、程序化、法治化)在抓干部队伍、政务公开、工商文化、信息化建设、“六好工商所”、食品安全监管等工作开展监督检查，为提高贯彻落实科学发展观的能力和水平、营造和谐的工作环境提供保障。

上半年，我局纠风工作虽取得了一定成绩，但距离上级要求还有一定差距。今后，我们将继续保持昂扬的态势，以求真务实的工作作风，团结奋进，努力拼搏，为圆满完成全年工作任务做出更大的努力和贡献!

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导帮助下，我局紧紧围绕经济发展这一要务，扎扎实实地开展落实党风廉政建设责任制、机关效能建设、治理商业贿赂等活动，取得了一定成效。现将具体工作情况总结：

一、工作开展情况

(一)加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实

始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制，层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》，把党风廉政建设责任制的落实与各项业务工作紧密结合起来，一起部署、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。

(二)精心组织，深化党风廉政建设宣传教育活动

继续深化“为民、务实、清廉”教育，利用每周一上午集中学习时间，有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、依法行政、效能监查等方面的内容，共组织党委中心组党风廉政专题学习-，集中廉政学习-，讲党课-，收看警示教育片-。同时积极开展谈心交心活动，先后与局新上任的-xx科级干部、-竞聘上岗的局中层干部进行了诫免谈话，引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。

(三)抓源治本，稳步开展商业贿赂治理工作 以坚决治理和有效预防建设和环保领域商业贿赂行为为重点，从强化管理和监督入手，积极开展商业贿赂治理工作，重点对思工作作风、工作效率，项目审批、等重点环节进行了摸底调查和自查自纠，有针对性地出台了一些新的规章制度，一是推行“三个必须”，即要求领导班子成员在重大事项的决策过程中做到决策的事项、内容和程序必须事先设定;决策必须经过集体讨论;决策通过的必须严格执行。二是推行“五个严禁”，即要求干部职工严禁擅离岗位、擅离职守;严禁网上聊天、玩游戏;严禁工作日中餐饮酒;严禁接受当事人的宴请和礼品、礼金;严禁态度生硬、服务不周。通过新制度的出台，有效地杜绝商业贿赂现象的发生。

(四)突出重点，抓好效能建设和优化经济发展环境工作

一是抓责任落实。明确执法责任，把我局涉及的规划、建设、环保行政审批执法责任进行分解，责任落实到各主管领导、业务科室、具体承办人。二是抓限时承诺。在项目入驻前期，局规划、环保人员就提前介入，陪同选址、做环境影响评价，对需要办理规划许可证、建筑许可证、环保审批手续的，条件符合、手续完备的，1-工作日内办理完成，凡需到上级部门协调办理的，安排专人全程跟踪服务，上半年共办理新建项目环保审批5-，环评执行率和“三同时”执行率达到10-。三是抓责任追究。要求行政执法必须符合法定程序，任何一项行政处罚都要经集体研究决定，执法文书规范，档案齐全，建立行政执法错案追究制度、行政效能监查制度，以责任追究制来严肃工作纪律。四是抓温情执法。对行政处罚的标准要合理裁量，凡是企业非主观故意、一般性的违规违法行为，采取首次不罚、批评教育、限期整改，第二次下达警示通知，第三次依法按下限进行处罚。五是抓服务到位。通过开展上门服务、现场办公、技术指导等多种形式，积极主动开展环境保护、工程质量监督、安全生产咨询和技术服务，先后协助为滴滴香公司、绿源公司19xx-土地办理挂牌手续，为投资北区-xx项目办理选址意见书，为2-xx企业办理及换发排污申报登记证，组织为辖区2-家建筑工地举办免费安全生产知识讲座-，以优质的服务赢得了企业的好评。

(五)强化监督，确保各项工作落实到位

一是坚持开门纳谏。采取发征求意见函、召开座谈会、设立举报监督电话和意见箱等多种形式，广泛征求人大代表、政协委员及群众对我局工作的意见和建议。二是坚持廉政督查。在春节、“五一”期间，局党委都及时对干部职工提出具体明确的廉政要求，有效地杜绝了公车旅游、奢侈浪费现象的发生。三是坚持及时办理。对接到的意见、建议、问题、投诉，及时进行梳理归纳，及时受理、调查，做到件件有着落，事事有回音。

二、存在问题

我局上半年的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要表现在:个别同志为经济发展服务意识不强，工作效率、工作态度有待进一步改进;局纪检监察工作在创新意识、信息宣传意识需要进一步增强。

三、下半年工作思路

明年，我们将进一步理清工作思路，改进工作方法，完善工作措施，“围绕一个目标、二个结合、三项重点”，推动我局的纪检监察工作再上新的台阶。

(一)坚定一个目标。继续抓好纪检监察各项工作任务的分解和落实，以党风廉政责任制为基础，以建章立制为措施，以形成长效机制为根本，统筹兼顾、标本兼治，使局干部职工

进一步增强诚信服务、廉洁自律的责任感和自觉性，使局整体作风和整体形象得到新的提升。

(二)注重二个结合。把纪检监察工作与服务全区经济发展相结合，与全面完成各项职能目标任务相结合，动员全局上下以创业的激-情抢抓机遇，以创新的举措克难攻坚，以创优的精神攀高争先，积极投身我区生态经济强区建设。

(三)突出三项重点。即突出机关效能建设、商业贿赂治理和优化经济发展环境等重点工作，一是对工作中存在的问题和薄弱环节，凡是能够马上整改的迅速整改，需要过程的，落实整改责任，保证整改到位。二是抓好长效机制的建立，重点制定和完善各项内部管理制度，规范执法程序和服务标准，巩固党风廉政建设成果。三是抓好信息宣传和总结汇报。进一步加大信息和新闻报道工作力度，对工作中的新方法、新措施、新成效及时进行总结、上报，推动各项工作的顺利开展。

(环境监察大队 环境监察员 )

一年来，在局领导和大队的带领下，本人紧紧围绕工作重点，开展各项业务工作，坚持以人为本，树立科学发展观及全心全意为人民服务的宗旨观念，圆满地完成了本职工作，现将主要工作汇报如下： 在思想上，认真学习邓小平理论、“三个代表”重应思想、党的xx届五中全会精神，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍，并把它作为思想的纲领，行动的指南;积极参加局里组织的各种政治学习及教育宣传活动，积极投身到基层工作，严格要求自己，真正做到人民服务的根本宗旨。

在工作上，围绕建设项目环保审批和现场执法工作为中心，认真学习相关环保法律、法规，不断充实自己，提高自身理论水平和专业知识，做到依法办事，严以律己，较好的完成各项工作任务。本年度主要完成了如下工作：1、办理建设项目环境影响评价文件审批项目**个;2、参与对企业污染源及其污染防治设施运行现场监察**余次，对县污水处理厂进行驻厂监督检查**次，并完成县污水处理厂20xx年上半年减排核查核算工作，网上填报减排监察系数和污水厂月调度表及报告**次(份);3、完成20xx年县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动简报编制及上报**期;4、截至11月份，参与完成县饮用水源和地表水断面水样采集工作**次;5、参加省环保厅环境现场执法和污水处理厂运监管培训各一次，并通过学习考核;6、高考中考期间，根据局机关的统一安排，对各建筑施工场地、娱乐场所发放噪声管制公告多份，为考生营造良好的考试环境。

在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，严格要求自己;坚持个人利益服从集体利益，苦在前，享乐在后的无私奉献精神。

这一年工作当中，虽然取得一些成绩，但还存在一些不足的地方：一是业务知识水平有待于提高，未能及时学习更新业务知识;二是对手上的工作认识不到位，对工作定位认识不足，时常拖延办理时间;三是未能及时主动向领导回报工作情况。

在今后工作中，严格要求自己，改正和完善工作中的不足;积极发扬工作中突显出来的优点，更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高政治理论水平和业务知识水平，提升个人修养素质，更好、更快的完成工作任务。

(一)深化监督责任落实，促进党风廉政建设

1.强化监督责任。按照监督责任履职规范要求，突出组织协调、案件查办、执纪问责、监督检查等职能，聚焦纪律、作风、反腐倡廉等建设，紧盯“不落实的事”，严查“不落实的人”，严处违反作风建设规定的案件，坚决对“不作为”的严厉问责、“乱作为”的严肃惩治、“慢作为”的限期整改，推进监督检查常态化、制度化，以高压态势强化监督的威慑力和警示作用，防止监督流于形式，全面落实党风廉政建设监督责任。

2.转变监督方式。进一步梳理监督事项和监督重点，转变对招投标、拆迁安置等部分监督事项的监督方式,从事前监督转向事后问责，从过程监督转向结果监督，从直接监督转向间接监督，把更多精力放在督促有关职能部门依法依规履行自身职责上，提高监督质效。继续做好林唐村阳光征收选择性、重点性的监督工作，促进林唐村拆迁工作稳步有序推进。(监督公开内容是否齐全、是否存在暗箱操作、拆迁内容公开是否及时、认定是否符合政策)

3.深化基层监督。借鉴区纪委的双向约谈、“签字背书”等做法，探索把这些好的做法推行到村、社区，加强对村、社区主要负责人的监督管理，推进村、社区党风廉政建设。强化对林唐村小微权力清单运行的督促指导，防止因为拆迁而放松监督。全面推进三资清查，促进撤村并居工作顺利实施。加大初信初访工作和案件线索收集管理力度，落实案件办理协商合作机制，强化依纪依法办案，确保案件质量和效益。深化廉政文化“六进”工作，明年着重指导街道公共卫生服务中心落实廉政文化建设。

(二)强化作风纪律建设，严防“四风”问题反弹

1.深入开展纪律教育。教育督促党员干部认真学习领会X届中央纪委五次全会和系列重要讲话精神，严守党的各项纪律，特别是政治纪律和组织纪律，自觉在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省、市、区委的决策部署。切实加强对纪律执行情况的监督检查，坚决严肃查处违反纪律的行为，使纪律真正成为“带电的高压线”。针对办案中发现的基层党员特别是农村、企业党员组织观念淡薄、党纪知识缺乏等问题，着力协助街道组织办进一步加强基层党员教育管理。

2.坚决纠正“四风”问题。持续加强对贯彻落实中央八项规定和省、市、区作风建设规定情况的监督，严防“四风”问题反弹。跟踪党员干部特别是班子成员、科室负责人、村(社区)党组织负责人在群众路线教育活动中查找的“四风”问题的整改落实情况，按照整改时限，坚持一个人一个人过，一个问题一个问题查，坚决做到不漏一人，不放过一个问题。

3.扎实落实“正风肃纪”检查。坚持作风效能每周一查不间断、不放松、不走样，紧盯中秋、国庆等重要时间节点，开展明察暗访和专项检查，坚持严字当头，进一步加大执纪检查和惩戒问责力度，严肃查处违反作风效能建设规定的各类问题。进一步完善《机关作风效能建设处理办法》，着力推进正风肃纪制度化、规范化、常态化。

(三)严格党员干部教育监管，确保规范履职

1.开展警示教育。落实抓早抓小要求，严格党员干部日常监管，力求全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，认真开展廉政谈话和谈心活动，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。通过发送廉政短信、学习典型案件、党纪知识竞赛、参观警示教育基地等形式，落实廉政教育。

2.落实履职监督。进一步细化监督内容，健全监督形式，优化监督力量，切实加强对班子及成员、职能科室落实党风廉政责任制、履行职责、权力行使情况的监督。督促班子成员负起对分管部门、科室负责人对本部门的全面领导责任，依据《区党政机关及其工作人员问责办法》，进一步完善《街道工作人员问责细则》，坚决对在工作中不履职或不正确履职的工作人员进行责任追究。。

3.抓好源头预防。全面梳理与党风廉政和反腐败工作相关的现有制度，进一步查找漏洞、修订完善教育、监督、预防和惩处制度，并有针对性地重新建立一批务实管用的新制度，真正使各项制度行得通、管得住、用得好。要切实加强制度执行情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，切实增强制度的刚性约束。

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导帮助下，我局紧紧围绕经济发展这一要务，扎扎实实地开展落实党风廉政建设责任制、机关效能建设、治理商业*等活动，取得了一定成效。现将具体工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实

始终坚持党委统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制，层层签订《党风廉政建设目标管理责任书》，把党风廉政建设责任制的落实与各项业务工作紧密结合起来，一起部署、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。

（二）精心组织，深化党风廉政建设宣传教育活动

继续深化“为民、务实、清廉”教育，利用每周一上午集中学习时间，有针对性地安排学习党风廉政、职业道德、依法行政、效能监查等方面的内容，共组织党委中心组党风廉政专题学习1次，集中廉政学习6次，讲党课1次，收看警示教育片5次。同时积极开展谈心交心活动，先后与局新上任的2名科级干部、2名竞聘上岗的局中层干部进行了诫免谈话，引导大家树立正确的人生观、世界观、价值观。

（三）抓源治本，稳步开展商业*治理工作

以坚决治理和有效预防建设和环保领域商业*行为为重点，从强化管理和监督入手，积极开展商业*治理工作，重点对思工作作风、工作效率，项目审批、等重点环节进行了摸底调查和自查自纠，有针对性地出台了一些新的规章制度，一是推行“三个必须”，即要求领导班子成员在重大事项的决策过程中做到决策的事项、内容和程序必须事先设定；决策必须经过集体讨论；决策通过的必须严格执行。二是推行“五个严禁”，即要求干部职工严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、玩游戏；严禁工作日中餐饮酒；严禁接受当事人的宴请和礼品、礼金；严禁态度生硬、服务不周。通过新制度的出台，有效地杜绝商业*现象的发生。

（四）突出重点，抓好效能建设和优化经济发展环境工作

一是抓责任落实。明确执法责任，把我局涉及的规划、建设、环保行政审批执法责任进行分解，责任落实到各主管领导、业务科室、具体承办人。二是抓承诺。在项目入驻前期，局规划、环保人员就提前介入，陪同选址、做环境影响评价，对需要办理规划许可证、建筑许可证、环保审批手续的，条件符合、手续完备的，15个工作日内办理完成，凡需到上级部门协调办理的，安排专人全程跟踪服务，上半年共办理新建项目环保审批53家，环评执行率和“三同时”执行率达到100%。三是抓责任追究。要求行政执法必须符合法定程序，任何一项行政处罚都要经集体研究决定，执法文书规范，档案齐全，建立行政执法错案追究制度、行政效能监查制度，以责任追究制来严肃工作纪律。四是抓温情执法。对行政处罚的标准要合理裁量，凡是企业非主观故意、一般性的违规违法行为，采取首次不罚、批评教育、限期整改，第二次下达警示通知，第三次依法按下限进行处罚。五是抓服务到位。通过开展上门服务、现场办公、技术指导等多种形式，积极主动开展环境保护、工程质量监督、安全生产咨询和技术服务，先后协助为滴滴香公司、绿源公司195亩土地办理挂牌手续，为投资北区9个项目办理选址意见书，为25家企业办理及换发排污申报登记证，组织为辖区20多家建筑工地举办免费安全生产知识讲座2次，以优质的服务赢得了企业的好评。

（五）强化监督，确保各项工作落实到位

一是坚持开门纳谏。采取发征求意见函、召开座谈会、设立举报监督电话和意见箱等多种形式，广泛征求人大代表、政协委员及群众对我局工作的意见和建议。二是坚持廉政督查。在春节、“五一”期间，局党委都及时对干部职工提出具体明确的廉政要求，有效地杜绝了公车旅游、奢侈浪费现象的发生。三是坚持及时办理。对接到的意见、建议、问题、投诉，及时进行梳理归纳，及时受理、调查，做到件件有着落，事事有回音。

二、存在问题

我局上半年的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要表现在：个别同志为经济发展服务意识不强，工作效率、工作态度有待进一步改进；局纪检监察工作在创新意识、信息宣传意识需要进一步增强。

三、下半年工作思路

明年，我们将进一步理清工作思路，改进工作方法，完善工作措施，“围绕一个目标、二个结合、三项重点”，推动我局的纪检监察工作再上新的台阶。

（一）坚定一个目标。继续抓好纪检监察各项工作任务的分解和落实，以党风廉政责任制为基础，以建章立制为措施，以形成长效机制为根本，统筹兼顾、标本兼治，使局干部职工进一步增强诚信服务、廉洁自律的责任感和自觉性，使局整体作风和整体形象得到新的提升。

（二）注重二个结合。把纪检监察工作与服务全区经济发展相结合，与全面完成各项职能目标任务相结合，动员全局上下以创业的激情抢抓机遇，以创新的举措克难攻坚，以创优的精神攀高争先，积极投身我区生态经济强区建设。

按照平煤监[20xx]67号文件《平朔公司20xx年度专项效能监察计划》的要求，安太堡矿今年专项效能监察工作对外包剥离工程实施了专项效能监察。结合我矿生产实际，扎实开展了专项效能监察。开展情况如下：

一、成立工作机构 加强组织领导

为扎实有效开展专项效能监察，确保生产效能提高，生产运行规范，根据今年领导班子分工调整情况，今年伊始成立了矿专项效能监察工作领导组，今年七月矿新一届领导班子上任后，又及时重新调整了矿专项效能监察工作领导组。

二、制定工作方案 落实工作职责

由矿专项效能监察工作领导组负责制定了《安太堡矿20xx年外包剥离工程专项效能监察实施方案》，方案明确工作目标、监察范围、时间安排、监察主要内容、活动安排、工作要求等方面的内容，矿专项效能监察工作领导组及时召开了开展专项效能监察动员会，明确了分管领导和责任单位及部门，为扎实有效开展专项效能监察奠定了基础。领导组每月召开一次效能监察会议，专题研究当期效能监察情况，部署下一步效能监察工作，主要讨论研究外包剥离效能监察重点工作、发现的问题及落实整改建议。

三、确定监察事项 扎实有效推进

安太堡矿今年专项效能监察立项事项确定为外包剥离工程，领导组成员立即将行政效能监察立项备案表呈报平朔集团公司纪委监察审计部，并着手按照工作方案开展专项效能监察工作。

(一)、外包剥离队伍资质齐全

今年安太堡矿外包剥离任务是6100万立方米，共有12家外包剥离队伍参与剥离工作。矿专项效能监察工作领导组深入监察了12家外包剥离现场，表明外包剥离队伍承包手续齐全;不存在借用他人手续承包工程;承包内容符合营业资质、范围、施工等级要求以及营业执照的年检正常;不存在转包现象等情况。

(二)、合同(协议)签订、履行情况良好

矿专项效能监察工作领导组对合同(协议)的审批、签订、执行进行了监察，外包队伍按照国家、中煤集团和平朔集团公司的相关制度执行;合同统一由平朔集团法律事务部签订，合同(协议)条款完备、合法有效，权利、义务的规定充分;对合同(协议)履行进行了跟踪监督;不存在变更合同(协议)，变更合同(协议)的审核与批复符合国家、中煤集团和平朔集团公司的规定，变更的资料完整并存档。

(三)、外包剥离队伍工程量进展正常

12家外包队伍工程量、工作进度严格按照合同或协议签订的内容进行;工作的质量、进度、安全情况符合并达到矿方要求;不存在不按矿方要求或合同内容擅自变更的情况，不存在违规违纪现象;当期工程量完成情况良好;不存在未完成工程量的外包队伍，矿甲方代表对未完成工作量的外包队伍按照合同、协议要求进行了相应处罚。通过矿专项效能监察，上半年外包剥离工程量完成3340万立方米基础上，下半年还要保质保量完成2760万立方米，缩短外包剥离运距后预计全年可节约5000多万元。

(四)、外包剥离工程管理体系健全

矿专项效能监察工作领导组监察了建立健全外包剥离管理制度;层层落实了质量管理责任;管理人员能够正确履行职责，不存在擅离职守、监督不到位现象;遇到工程质量问题，责任追究能严格按照合同(协议)和相关制度执行。

(五)、外包剥离工程的资金管理情况

矿概算、预算、结(决)算管理严格按照有关规定执行，不否存在超概(预)算情况;工程进度款的拨付也严格按照有关规定执行，拨付手续齐全，不存在未按照合同(协议)要求拨付的现象;严格按照合同(协议)约定进行结算，不存在提前支付和超合同(协议)价款支付现象，审查手续齐全。

(六)、剥离工程验收情况

矿严格按照相关规定制度对剥离量进行月、季、年考核、抽查，对隐蔽工程的验收有据可依;定期组织相关部门、人员对剥离的岩石、土方量及工程质量进行验收、测算、复算、审验，程序和资料完备，工程资料存档齐全。

四、效能监察半年 工作继续不停

根据矿专项效能监察工作领导组关于开展专项效能监察的步骤安排，外包剥离专项效能监察工作已开展半年，但日常监察工作一直在稳步推进。截至目前矿专项效能监察工作领导组下发八份监察通知书和八份专项效能监察抽查表，全过程监察外包剥离实施情况。通过开展外包剥离专项效能监察工作，对安太堡矿加强内部管理，堵塞工程漏洞，强化成本管控，推进外包剥离工程有序进行起到了积极的作用。

20xx年，纪检监察室在局党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神和科学发展观，严格按照《20xx年辉县市党风廉政建设责任制工作安排意见》，围绕年初工作目标要求，突出重点，狠抓各项工作的落实。现将20xx年的纪检监察工作总结如下：

一、加强领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实

继续坚持党委统一领导，党政齐抓共管，业务部门各负其责，纪检监察组织协调，群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。党风廉政建设责任制分解落实到位

一是完善组织领导机制。年初根据工作要求，我局重新调整了党廉政建设责任制领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，把党风廉政建设纳入党政领导班子和干部目标管理，长期不懈地抓好抓实。

二是建立责任机制。结合我局实际，建立责任体系，不断完善制度，抓好责任落实，把党风廉政建设工作列入党员、干部岗位责任目标，坚持“谁主管、谁负责”的原则，形成一级抓一级，一级为一级负责，党政齐抓共管的责任体系。

三是完善教育和监督机制。坚持惩防结合，教育与监督并重。确定每周二干部职工学习日，相继组织观看了反腐败电教片，学习相关的廉政准则。

四是实行“科室季评”。根据上级文件精神，制定“广电局科室季评方案”。对各科室下任务定指标，定量与定性相结合，进行量化。通过科室季评活动，大大增强了同志们的集体意识和责任意识。

二、认真落实辉县市廉政文化建设三年规划，不断加强反腐倡廉宣传教育工作

党风廉政教育是纪检监察工作的基础。我局纪检监察室以全面加强党风廉政建设为契机，深入开展形式多样，内容丰富的党风廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想基础。今年是建党90周年，我局根据时事，举办了辉县市首届“红歌会”。这次“红歌会”真正做到了全民参与，不仅把红歌唱遍神洲大地，也把廉政文化深入人心。

三、党务公开、政务公开工作再创新辉煌

(一)党务公开工作不留死角。按照公开内容化、公开程序严格化、公开形式多元化、公开时限灵活化、公开监督责任化的原则，制定和发布党务公开目录，将党费的收缴、党员的发展学习等及时公开。

(二)政务公开工作创新形式。积极拓宽政务公开工作渠道，加强政府信息网上公开。召开专题会议研究制定了“政府信息公开内容目录”、和“政府信息公开指南”，成立领导小组，配备专人负责管理。做到有事及时发布、及时更新，密切关注群众的发问，由主管领导回馈信息，真正做到及时、公开、透明，以促进我们充分做好广播电视宣传事业。从实行政府信息公开以来，我们对收到群众提问，及时作了详尽回复，提升群众对我局工作的满意度，同时促进全局干部职工的服务意识。

四、强化责任，规范制度

20xx年以来，围绕贯彻落实通知和廉政有关规定，我们“双节”和“五一”期间，加强了对公车的管理，对非值班车辆一律进行了封停。全体党员干部特别是领导干部都能严格要求自己，遵守有关规定。加强干部职工的廉洁自律学习，严格按照廉洁从政的“十六条规定”从源头上解决领导干部廉洁自律方面的问题，以身作责。

五、其它工作

上半年，根据上级要求按时上报各项月报表，圆满完成各类信息。配合纪监委案管室办理案件。5月份，在我局举办的辉县市首届“房展会”上，我们极积参与，努力工作。圆满完成领导交办的各项任务。

在今后的工作中，我们将按照上级市纪委的总体要求，与时俱进、开拓创新、扎实工作，努力推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境，为地方经济的发展做出新的、更大的贡献。

柿沟村党风廉政建设工作以理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻袁纯清书记讲话精神，根据镇政府的安排，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，积极提*部队伍素质，转变工作作风，强化服务，务求实效，进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平，村纪检工作计划。

一、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线

袁书记讲话中提出坚决反对和防止，是全党一项重大的政治任务。为帮助党员干部从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断推进农村的党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，坚定党员干部对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢干部反腐防变的思想防线。

1、深入学习袁书记讲话精神，把农村党员干部的思想和行动统一到袁书记讲话精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。

2、组织党员干部学习有关党风廉政建设和反工作的文件、领导讲话材料等，使全村工作人员统一思想、提高认识，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。

3、开展法律法规和警示教育活动，每年安排二至三次专场讲解相关法律法规;组织党员干部参观学习相关的知识展览;组织党员干部观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强农村干部的纪律意识和法制观念，使农村干部在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁从政。

4、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召党员向模范学习，用先进典范照亮自己，同时培养树立本村的先进典型，一人先进，全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动党员干部自觉搞好文明优质服务，扩大社会影响力，树立廉洁高效的热情周到的服务新形象。

二、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实

党风廉政建设和反任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实。

1、组织修订党风廉政建设工作职责。对全村的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。支部书记与班子成员分工负责，保证党风廉政工作落到实处。

2、支部书记要管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其他业务工作紧密结合。

3、成立村党风廉政工作领导小组，每季度对各部门的党风廉政工作情况、政风行风情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，并且是做好检查记录，及时上报镇纪委作为年底考核的依据。

4、定期召开会议，听取班子成员工作汇报，对前一阶段工作进行总结，并部署下阶段工作。

通过一系列措施，增强党员干部廉洁意识，逐步增强五种意识，即：自律意识、政策意识、求真务实、与时俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行三负责：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责;加强监督检查，防微杜渐，对班子成员负责;是严管重教，关口前移，对全体党员干部负责，确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。

三、健全机制，进一步做好党风廉政建设日常工作

1、进一步的完善制度建设，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范。

2、坚持领导干部重大事项报告制度，认真落实中央关于领导干部的四大纪律八项要求和五个不许的规定。

3、认真做好来信、来访工作，确保来信、来访案件件件有回音，件件有落实。

4、定期组织召开党员生活会，积极开展批评与自我批评;做好党员干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报。

5、大力推动办事公开，提高优质服务，方便办事群众;公布工作监督电话，广泛接受社会各界的监督。主动接受群众监督。从而不断推动柿沟村党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。

四、强化过程监督，落实预防措施

反腐倡廉工作是中过今后一个时期漫长而又艰巨的任务，坚持以人为本，预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，融监督于日常具体业务之中，引导党员树立正确世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁自律防线，做到警钟长鸣。

1、坚持重大问题集体讨论，集体决策，管理，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度。

2、充分发挥管理服务职能作用，一切重大事项经集体研究决定，避免工作人员办事不公，有法不依，执法不严的现象。

3、倡导文明兴村、文明服务、文明待人，提高工作和服务的质量，实现全年工作目标。

总而言之，我村党支部要在上级党委、政府和镇纪委的领导下，根据发展变化的新形势和新情况，结合我村实际，不断探索新的途径和措施，着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断总结工作经验，牢牢把握工作主动权，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表**公司就效能监察工作作交流发言。

几年来，**公司高度重视效能监察工作，并紧紧围绕企业中心任务，集中力量、突出重点、跟踪督促、注重实效。公司已连续三年获得集团公司效能监察年度优秀项目一等奖。即：XX年获得集团公司燃料效能监察优秀项目一等奖，XX年获得招投标效能监察优秀项目一等奖，XX年获得供热效能监察优秀项目一等奖。仅XX年，**公司通过对重点领域、关键环节深入开展效能监察，共建章立制32项，挽回经济损失150.83万元，避免经济损失492万元，为企业节约资金2852.08万元，降低发电成本2198万元。

一、围绕企业中心，选准监察立项

效能监察必须围绕企业生产经营这一中心任务，扎实有效的开展工作。一是注重选题立项的针对性。我们把保证完成公司年度目标、任务作为效能监察立项的指导原则，每年都认真分析公司生产经营管理中的难点、热点问题，有针对性的选择对公司生产经营目标有重大影响的项目作为立项的内容。二是注重选题立项的准确性。在选题立项之前，我们都认真分析公司面临的形势任务，经过认真的调查研究，征求各方面的意见，确保选题立项的准确、恰当。三是注重选题立项的严肃性。我们认真履行选题立项的程序，选题一经确定便及时填写“效能监察选题立项表”，经公司效能监察领导小组审批后，每年通过公司纪检监察专业会议进行部署安排。

二、加强组织协调，形成监察合力

取得效能监察的实效，必须做到领导重视、责任落实、上下配合。

（一）领导重视

**公司领导对效能监察的重视主要体现在：一是加强监察机构和人员的配备。XX年本部成立了纪检监察部，配备了三名比较强硬的人员，而且对所属七个单位增设了党委和纪检监察的领导干部。二是公司领导定期听取纪检监察工作汇报，特别是重大效能监察项目的汇报。对近三年列为公司重点效能监察的项目，公司董事长杨金光都要认真听取汇报并指导工作的开展。三是公司主要领导直接确定效能监察的项目并亲自组织参与实施。如去年针对阜新发电公司经营亏损问题，公司总经理程志光亲自部署和指挥，公司财务总监和相关部门参与，使阜新发电公司经营亏损的局面得到有效控制。

（二）责任落实

**公司效能监察选题立项和组织实施，主要采取公司和所属单位两级进行。公司层面效能监察工作的责任落实：一是公司效能监察领导小组负责对效能监察项目的立项审定，对效能监察项目实施过程中重大问题的决策，对效能监察项目实施效果的评估及责任追究的责任落实。二是监察部门负责效能监察项目的立项提出，并具体组织项目实施的统筹、协调和落实。三是效能监察项目小组负责单个项目的具体实施，并负责提出实施方案、提出监察建议、跟踪监督整改效果。还采取了项目组长负责制，工作成果的考核评价激励等措施，保证了效能监察的效果。

（三）上下协调

三、重在组织实施，细节决定成败

立项后便进入实施过程，这是效能监察的重头戏。

（一）注重监察方案设计

我们在实践中，一是注重监察方案设计，尽可能想的周全些。尤其在方法、措施方面，制定的较为具体、实际，具有可行性，便于实际操作。如近些年来，公司所制定的各项效能监察实施方案，在明确组织领导、监察重点、工作方法、步骤及工作要求外，还对方案的具体实施制定了详细的责任落实和推进安排，这对于指导现实工作具有一定意义。二是细化监察内容。在监察项目推进中，我们对每一项工作内容都进行了认真的细化和分解，并有针对性的制定了推进措施。三是强化组织领导和职责部门。日常工作中，我们针对每一项监察内容和实施步骤，均有明确的责任部门、配合部门（单位）以及负责人、责任人等。四是确定监察进度和完成时间。结合全年工作内容和项目推进安排，在年度内以月份为单位制定阶段性推进安排及完成进度，从而确保了监察项目在可控在控的前提下实现预期目标。

（二）合理组织人力资源

合理的组织设置和人力资源整合，为效能监察提供动力和活力。在效能监察中，我们注重以最合理的人员组合来安排监督人员，并形成长效机制。一是把监察人员的政治素质作为首选条件。我们着力选择哪些政治素质高、作风正派、敢于坚持原则、实事求是的监察人员作为效能监察巡视检查组成员。二是注重监察人员的业务技术水平和工作能力。我们把公司系统所有监察人员按专业技术能力进行一次排队，将业务精、能力强的人员选编成四组，每组6人，每次选择两组负责本次效能监察巡视检查任务，下次再选择另外两组。三是注重监察人员专业门类、年龄结构以及性别搭配。如编排的四个组成员中，有从事燃料、供热、工程、财务、审计、监察等各类专业人员；年龄上有中年、青年等。使每一组成员的综合素质和人员结构趋于平衡，并能够独立开展工作，确保了效能监察任务的有效完成。

（三）监察工作应注重细节

细节决定结果，细节决定成败。我们在效能监察实际工作中，一是注重以单项监察工作为单位编制监察底稿。凡每次监察工作，每名监察人员根据各自承担的任务，负责对所查内容撰写监察底稿，以便对监督过程有所记载，并及时发现问题、有针对性的提出整改建议，并督促落实整改。二是注重监察支撑性材料的收集。监察组对能够证明监察内容的有效性、真实性的佐证材料作为重点收集对象。而对于一般说明性的文字材料，则不作为监察人员的收集重点。三是注重监察资料的整理、编辑成册和规范存档。年度监察任务完成后，监察人员能够及时对监察基础资料进行统一整理、复印和归档。为确保监察资料归档的真实性，我们建立了资料交接单制度，在资料提供、领取、交还等每一环节，都履行签字手续，形成了必要的工作流程。

四、强化过程监督，确保监察质量

效能监察的过程监督主要体现在两个方面，一是效能监察项目的实施过程，二是效能监察提出问题的整改过程。这是保证效能监察质量的重要环节。

（一）重视制度保证

一是结合**公司实际，重新修订并发布了《招标监督管理办法》、《招标监督人员管理办法》、《燃料全过程管理监督实施细则》、《供热监督管理办法》、《效能监察优秀项目评选办法》，对效能监察确立了制度的保证。二是建立了招标监督专家库制度。凡属公司系统招标项目监督工作均从专家库中组织抽调监督人员，从而优化了招标监督人力资源配置，确保招标工作进一步规范化。三是完善了招标监督联系单制度。凡符合应招标项目必须提前七天由招标承办单位填报招标监督联系单，报送同级监察部门，由同级监察部门负责组织招标监督人员参加招标过程监督。四是健全了燃料、供热效能监察监督小组长效机制，负责对公司系统经营绩效产生重大影响的燃料及供热关键环节常年开展不间断的效能监察，从而完善了内部监督约束机制和监督体系。

（二）注重过程监控

在监督检查过程中，我们严格按照集团公司效能监察工作程序，坚持过程管理，建立健全了监督检查考核评价机制。一是建立规范填写监察底稿制度。在巡视检查中，我们要求巡检组成员每处理完一项监察单项工作便撰写一份工作底稿。工作底稿中详细记载发现的问题、分析原因、处理结果和整改建议等。二是建立效能监察日报制度。为考核巡检组工作情况，我们建立了工作日报制度，各检查组每天对当天处理的工作内容填写日报表，经整理后上报公司效能监察领导小组办公室，使公司效能监察领导小组及时全面地掌握各巡检组的工作进度，同时将其作为对各巡检组工作质量考核的依据。

（三）强化跟踪督察

效能监察必须把握“延伸点”，抓好对受检单位整改情况的跟踪检查，使效能监察工作善始善终。在跟踪监督实践中，我们对各单位经营管理中存在的问题，有针对性的提出监察建议，督促落实整改，并实施必要的跟踪监督检查。同时，各单位在认真落实整改基础上，及时将整改落实情况向上反馈。如XX年为强化燃料管理，向燃料管理要效益，实现年度扭亏目标，我们启动了对所属8家发电企业，为期72天共计两轮的燃料效能监察巡视检查和跟踪监督，收到良好实效。不仅纠正整改了燃料管理方面存在的十个方面问题，还取得直接效益1000余万元，对公司年度扭亏目标的实现具有一定的推进作用。

以上是我对**公司三年来“围绕企业中心工作，强化效能监察实效”的基本做法。我们清楚的知道，按照集团公司的要求差距依然很大，距离企业需要的实际还有很多工作要做，同时兄弟单位的一些好做法很值得我们学习借鉴。会后，我们要认真贯彻此次会议精神，学习先进、查找差距、明确方向，取得效能监察工作更大的成果，为保证**公司科学发展作出更大贡献。

20xx年，卫生局纪检监察工作紧紧围绕区委、区纪委年度工作要求和一体化目标考核内容，结合卫生系统工作实际，突出党员领导干部重点，突出廉政规范落实，突出职能作用发挥，突出工作创新实践，认真组织，扎实开展各项工作，为促进卫生事业发展提供了良好的环境。

一、工作开展情况

(一)认真筹划明确工作思路，确保各项工作稳步展开。

一是组织调研，理清工作思路。年初，局纪委组成工作组，深入各基层单位，听取和了解各单位工作筹划情况，查找在上一年度工作中存在的问题，征询意见和建议，为新年度工作问计寻策。六月份，结合对基层班子和干部考核，局纪委又对各单位纪检工作开展情况进行了检查考核，发现问题，查找不足，并召开专题工作推进会，推动工作落实。

二是突出党员干部重点，强化廉政教育。2月份，召开了机关干部和直属单位副职以上领导干部大会，传达中纪委和省市纪委以及区机关作风建设会议精神，组织学习各级有关加强党风廉政建设的指示要求，并就做好领导干部的廉政工作进行了集体谈话，提出了明确要求。进一步推进党员领导干部学习贯彻《廉政准则》的教育活动，5月份，组织对局管领导干部学习执行《廉政准则》情况进行了专项检查，并在局管领导干部中签订了《廉政承诺书》。6月份，在全系统中层以上干部中开展了廉政警言警句征集活动，将大家在实际工作、学习中的感悟，经过个人思考、总结、概括、提炼出来的廉政学习心得和体会，形成自己的警言警句，强化自我教育，活动中共征集警言警句400多条。局还将征集的警言警句编印成册，下发各单位，让大家在自我得到警示的同时给别人以启迪，在干部中引起很大反响，收到了很好的效果。为了增强廉政警示教育的感观性，局纪委将廉政教育课堂从医院、机关搬到监狱，组织直属单位领导班子成员、部分中层干部、重点岗位人员以及机关科长以上干部，到江苏省监狱开展廉政警示教育，现场参观劳教人员服刑场所，听取了因犯贪污受贿罪获刑的某县卫生局局长和因犯挪用公款罪入狱的某公司高级财务总监2名劳教人员的现身说法，让大家从中得到很大的警示和警醒。9月份，组织开展了以“廉洁从我行”为主题的征文活动，党员干部撰写征文近百篇。10月份，分工作剪影、廉政典故、警钟常鸣等内容，制作了十块廉政宣传图板，在各基层单位巡回展出，增强廉政教育的效果。

三是明确责任要求，确保各项工作扎实开展。年初，局党委及时制定下发了年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见，并对工作目标进行了责任分工，层层签订了工作责任书，做到责任明确，工作要求明确，计划内容明确。同时，局党委结合实际，对党风廉政建设责任制责任追究规定、责任制考核检查规定等进行了完善，确保党风廉政各项工作落到实处。

(二)不断拓展载体，提升廉政建设层次。

局纪委始终把创新实践作为工作的一项重要内容，不断探索工作的新载体和新内容。今年，局纪委在全系统继续推进“充分发挥基层纪检小组作用，提高基层廉政建设质量”廉政工作课题的深入开展，通过基层纪检小组的工作，丰富基层单位廉政建设内容，将纪检工作的触角向一线延伸，收到了一定的成效。这一做法的工作经验，在《金陵瞭望》杂志上登载。同时，针对卫生系统是一个存在廉政风险点比较高的行业特点，局纪委在全系统开展了“两查两抓”“四点固廉”的工作课题。即：查廉政风险点，抓廉政防范点;查廉政弱点，抓廉政重点。专门下发了工作方案，对活动内容进行了布置安排，同时结合各基层单位特点，按照以点带面，全面开花的工作思路，给每家单位分配了不同的工作内容和课题，进行重点探索实践。通过“两查两抓”活动的开展，进一步拓展廉政工作渠道，提高廉政建设质量。

(三)加强检查督察，积极挖掘案件线索。

一是加强督察。结合卫生系统工作实际，坚持每季度突出一项重点内容或重点工作展开监督和督察。第一季度，结合两节的特点，局纪委对领导干部执行节日期间党风廉政规定情况进行了检查，专门下发了通知，重申了有关规定，在每名领导干部自查的基础上，局纪委通过查阅财务票据、内查外调等形式进行了检查。第二季度，对三家二级医院抗生素、价格最高、使用量最大等五类药品的采购、管理、使用等情况进行了督察，并进行分析，查找可能存在的隐患和违规问题，确保药品阳光采购、阳光管理、阳光使用。第三季度对三家二级医院的药品采购情况进行了检查，进一步对“药房托管”工作进行了规范和深化。并与财务部门联合开展了对“小金库”和各单位大项资金管理、使用等情况进行了专项检查，防止不廉洁现象的发生。

二是重视信访调查处理。健全了信访调查处理机制，对信访件和“12345”交办件，做到第一时间送主要领导签阅，第一时间交办调查，第一时间处理答复，及时有效化解信访矛盾。全年共调查处理信访件8件，“12345”工单200多件，办结率均为100%。

三是强化监督。在重点工程建设、药品设备采购、干部考核任用、党委换届等活动中，局纪委都全程参与，全程监督，确保不发生问题。上半年对符合条件的两项政府投资小型工程建设招投标，全部采用网上公开摇号方式进行了招投标，杜绝了违规现象的发生。

四是加大案件查处力度。局纪委坚持有案必查、查处从严的原则，多渠道挖掘案件线索。9月份对一家医院发生的一起重要医疗纠纷，局纪委第一时间介入调查，找准问题，并对6名负有失职责任的医务人员进行了问责处理。11月份，对司法机关移送的一名基层党员的受贿案件及时进行了立案查处，圆满完成了年度案件任务。

(四)强抓政风行风，提高服务质量。

局纪委始终把政风行风工作作为一项重要工作内容，坚持常抓不懈。今年以“抓巩固、抓提高、创品牌、出成效”为目标，在全系统开展了以环境好、服务好、质量好、医德好、创特色、创品牌、创一流、群众满意为主题的“四好三创一满意”主题活动和以提升服务质量为主要内容的“质量提升年”活动。活动中做到每阶段有工作主题，每月有活动内容。同时，作为接受民主评议政风行风的部门之一，局纪委具体组织实施，并扎实开展了评议工作。做到“三个结合”。

一是将行评工作与机关作风和卫生行风相结合。把行评工作的开展作为加强机关效能建设和卫生行风建设的一项重要内容，纳入单位和个人工作业绩进行考核和考评，明确责任和要求，做到工作有抓手，落实有成效。二是将行评工作与行风主题活动相结合。坚持把行评工作与行风主题活动相切入，同步开展，同步推进，通过主题活动带动行评工作，以行评工作促进主题活动的开展。三是将行评工作与落实民生措施相结合。坚持把行评工作的落脚点放在便民利民惠民，为群众解难题、办实事上，要求从上到下，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，减化办事流程，减少工作环节，最大程度地提供便民措施，将行评工作的成效真正体现到服务群众、服务民生上来。11月28日，邀请30服务对象，组织召开了民主评议政风行风大会，现场接受了评议代表的咨询和测评，听取了评议意见和建议，测评满意度达98%以上。

二、20xx年主要工作打算

20xx年，我们将按照区委和区纪委关于加强党风廉政建设的各项工作内容和要求，认真对照年度考核细则，在抓党员领导干部的廉政教育上下功夫，在抓行业和机关作风建设的长效管理上做文章，在抓特色工作，出亮点上求突破。

一是坚持抓廉政教育。突出党员领导干部、重点岗位人员等重点，通过开展专题学习教育、警示教育、自我教育等形式，强化制度学习、规范落实和思想认识的提高，筑牢防腐拒腐的思想防线。

二是坚持抓政风行风建设。进一步巩固和深化民主评议政风行风成果，认真梳理和查找在政风行风方面存在的突出问题，深入推进“四好三创一满意”活动的开展，提高政风行风建设质量，提升群众满意度。

三是坚持抓创新实践。对已开展的“四廉”、“基层纪检小组作用发挥”以及“两查两抓”廉政活动载体和创新课题进行认真总结，并结合卫生系统实际和行业特点，探索新的廉政工作载体和工作内容，力争有新特色、新亮点、新成效。

四是坚持抓案件查处。加强对工作的检查和督查，多途径、多渠道发现案件线索，以案件的查处，增强廉政工作成效。

从事纪检监察工作说起来也有几年了，业务培训也参加过两次，但总感觉收效甚微。市纪委市监委案件监督管理室柳主任的授课，更深刻更详细的讲述了十九大报告中关于反腐败方面的论述、监委会的职责特点;胡主任讲述了新旧纪律处分条例的相互运用;刘主任结合自己的实际，教我们如何在繁杂的线索中找到对案件有用的线索、如何突破违纪嫌疑人的心理防线、怎样审讯嫌疑人;马主任就如何做好执纪审查的工作程序和规范资料整理等进行了系统的讲述，这一课解决了我们在问题线索处置和案件查办方面存在不会办案、怎样办案、如何办好案、案卷整理的问题，从理论上我们已经初步掌握了一般案件查办的整个程序，熟练掌握还需在今后的工作中进行锻炼，达到熟能生巧。

这次培训，一是增强了我们做好纪检监察工作的信心。辅导学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，使我对党的规章制度有了更深刻的理解，问题线索处置的基本技巧与方法等，这些课程对我们平时的工作极为有益，让我对我们的工作不但有了更专业的理解，还了解了目前党和国家在纪检方面新的政策和知识，对当前反腐倡廉形势有了更清醒的认识，同时也感受到县纪委领导在新年伊始安排这次培训学习的目的和我们肩上的重担。新时代，新思想，新任务，需要纪检监察干部内强素质，外树形象，肩负起自己的使命。如果我们没有足够的专业和文化知识，就难以胜任。

二是增强了工作主动性。人常说“努力做事只能将事情作对，用心做事才能将事情做好。”这里的用心，是指动脑子、想点子、有担当，要有宏观的眼光，积极思考、尽力优化。主动性不足，我觉得是我们的认识不到位，原来我们对于本职工作基本是“拨一拨、动一动”，那是因为我们没有把自己融入到这支正风肃纪的队伍中，把自己当做一个“路人”，如果我们站在“主人”的角度去看，那就应在本职工作上勤于思考、主动学习、奉献价值，这样才能在工作中有所收获，但这不仅仅局限于完成工作任务，而是更好。

三是增强了责任感。纪检监察是一项长期、繁杂、艰巨的政治工作，必须常抓不懈，所以我们就必须提高党性修养，怀着对党和人民负责的态度开展工作，一个人的思想品德、工作作风体现的是党的形象，公道正派、同心协力、讲实话、办实事，把引导教育和惩处相结合，使每一个人都能忠诚、干净、担当，更好的服务人民。我们的工作是一项政策性、专业性很强的工作，这就要求我们每一名纪检监察干部不仅要在政策水平、知识结构和业务能力方面要与时俱进，而且要更注重自己的思想品德和工作作风，以此促进执纪监督工作质量的提升。

培训学习虽然时间短暂，但我会用饱满的精神状态和工作热情来完成新一年的工作任务，为营造风清气正的工作环境贡献自己的一份力量。