督办

__年以来，市督办督查局在市委、市政府的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，以开展“三找”主题大讨论活动为突破口，创新督查机制、改进督查方法、突出督查重点、提高督查效率，有力推动了党委、政府的决策部署和中心工作的贯彻落实，得到市委、市政府领导的充分肯定和各级各部门的广泛好评。现将__年工作总结如下：

(一)狠抓目标考核，着力推动工作落实。始终坚持将目标管理和督促检查这两项工作有机结合，不断探索完善两者互促互进的工作机制，既促进了考核内容的完善，又增强了督查效果，形成了推进工作、促进落实的强大合力。一是强化责任分解。年初，将市委全会精神、《政府工作报告》等逐项细化、层层分解，并纳入各级各部门考核内容，确保工作任务“横到边、纵到底、全覆盖”，责任明确、无缝连接。目标责任制的建立，实现了以责任促落实、以责任保成效，增强了目标考核推动决策落实的实效性。二是强化动态管理。为强化市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，我们将全市要完成的重点工程、重大项目和重要工作纳入考核内容，并根据难易程度分别赋予不同权重，采取加、减分方式予以考核，增强了目标考核推动决策落实的针对性。三是强化机制创新。年初以来，我局在总结以往考核经验的基础上，经过充分调研，重新制定了《贵阳市综合目标绩效考核办法(试行)》，并以筑委厅字〔20__〕70号文件印发实行。新修订的考核办法在考核内容、评估方式和结果运用等方面作了较大突破，突出了实绩考核，体现了辛苦指数，在以往将考核结果同干部选拔任用、经济奖励直接挂钩的基础上，进一步加大了在干部任用、责任追究、经济奖罚等方面的运用，推动干部作风的转变，增强了目标考核推动决策落实的有效性，发挥目标绩效考核“指挥棒”的作用。

(二)狠抓督促检查，着力推动决策落实。今年以来，我局始终按照“把握大局，围绕中心，突出重点，抓住关键”的工作思路，采取实地督查、跟踪督办、明查暗访、联合督查等方式，对生态文明示范城市建设、“一创四办”、社会管理创新、重大工程项目建设等开展各类督查，有力推动市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实。一是加强对重大决策部署的督促检查。我局对市委、市政府半年经济工作会议、市委会、市委专题会等重要会议部署的工作任务进行了责任分解，明确了分管领导、责任单位和时限要求，形成《责任分解表》并以“两办”或以局的名义印发，建立日常跟踪督查工作机制，督促各责任单位按照时限及相关要求完成工作任务，有效推动市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。二是突出对“三重”工作的督促检查。督查工作中，我局始终围绕全市重点项目、重大工程和重要工作开展督促检查，切实做到“督在关键处、查到点子上”。比如，我局将“二环四路”景观整治、中关村贵阳科技园建设、棚户区城中村及旧城改造、保障性安居工程建设、南明河综合治理等重大工程项目纳入重点督办事项，明确工作总体要求、阶段性目标和责任单位等，并结合阶段性目标和关键时间节点适时开展跟踪督查，准确掌握真实情况，及时发现问题症结，提出督查工作建议，并以专报形式上报市委、市政府供领导决策，有效推动了工作落实。三是强化领导批示交办件的督办落实。我局严格按照“准确、快捷、高效”的工作要求，敢于较真、敢于碰硬，及时办理领导批示交办事项，切实做到“批必查、查必清、清必办、办必果”。四是注重民生问题的跟踪督办。牢牢盯住群众关心的热点难点问题和来信来访反映利益诉求，有针对性的进行跟踪督办，做到“事事有着落、件件有回音”。比如，我局牵头负责市委、市政府为民办“十件实事”，实事项目通过征集意见、立项审定后，立即进行责任分解，将任务分解落实到责任领导、责任单位，通过实地查看、召开推进会等方式定期跟踪督办进展情况，确保好事办好、实事办实。比如，今年7月，按照市委要求，我局承担了“书记省长—群众直通交流台”留言反映我市有关问题督办工作，我局将直通交流台转办件纳入督查重点，针对市民群众反映事项开展专项督办。截至目前，共办理41期，帮助市民群众解决涉及利益诉求的各类问题225个，维护了群众的合理诉求，省委办公厅回访中对我市办理工作给予充分肯定。今年以来，我局共编发《督办督查专报》、《督办督查通报》143期，共获省、市领导批示139件次，其中市委、市政府主要领导批示103件次。

(三)狠抓督查调研，着力发挥参谋作用。紧扣中央、省、市党委和政府系列重大决策部署，注重抓住具体督办中发现的具有普遍性、倾向性、苗头性或敏感性问题，深入一线开展调查研究，分析问题、查找症结、研究对策、提出建议，供领导决策和再决策参考，努力做到“督查一个事项，解决一批类似问题，推动一方面工作”，真正使督查工作成为党委、政府决策部署得到贯彻落实的助推器。今年以来，我局多次组织对“5个100工程”、重大项目建设、工业企业发展状况、中关村贵阳科技园建设等进行专题调研，及时撰写调研报告反映工作推进情况和提出工作建议供市委、市政府决策参考。今年以来，我局共起草上报《__督查专报》、各类信息简报40余期，被采用近10篇。

(四)狠抓党建工作，着力加强队伍建设。一是强化作风转变。按照市委的要求，扎实开展“三找”主题大讨论活动，认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，以“抓转提强”等活动为载体，狠抓干部队伍作风建设。二是强化廉政建设。始终高度重视党风廉政建设，坚持通过宣传教育确保干部职工坚守底线，通过风险防控确保干部职工远离红线，通过制度建设确保干部筑牢防线。今年以来，我局未接到任何举报，也未发生违法违纪情况。三是强化教育培训。采取定期召开学习例会、派员参加培训、外出考察、自主举办培训班、组织读书活动等多种形式，有计划、按步骤地开展教育培训工作，切实提高了全局干部职工理论水平、业务素质和履职能力。四是强化帮扶工作。我局整合“四帮四促”、“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”、“扶贫攻坚”等载体，深入开展“转变作风大帮促、服务基层先锋行”主题活动，在派员驻点帮扶的基础上，组织干部职工定期开展走访慰问、志愿服务、政策宣传。今年以来，共深入帮扶点走访群众270余人次，协调筹集帮扶资金和物资21万余元，用于帮助当地群众解决生产生活困难，赢得帮扶单位和群众的好评，为密切党群、干群关系发挥了积极作用。

总之，我局推动了党委、政府决策部署的贯彻落实发挥了职能作用，取得了一定成效。但工作也还存在一些问题和不足，主要表现为：一是“大督查”格局尚未完全形成，特别是在有效借助领导权威提高督查实效，充分发挥人大、政协和新闻媒体监督作用参与督查等方面还有待强化。二是督查结果运用的落实还有待加强，特别是在干部选拔任用、责任追究上的运用还未实现制度化。三是督查调研深度还不够，特别是有时陷于事务工作，研究思考不深入，参谋助手作用发挥不充分。四是学习提高不够，一定程度存在重事务、轻学习的现象，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。对这些问题，我们将在下一步的工作高度重视，采取有力措施切实加以解决。

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____年上半年，根据公司《首办责任制》、《公文及文件审批限时办结的管理规定》要求，综合部紧紧围绕公司“四定”重大项目工作部署，扎实开展各项任务的督办工作，提高了公司运转效率，有效地促进了各部门各项工作有序开展。截至_月__日，对工程建设、融资工作、汇报材料等相关工作任务进行了督办，累计督办工作__项。其中：__项为每周每月固定汇报材料，__项周例会领导交办任务，__项收文及文件审批，形成《首办责任及督办报表》__期。

一、督办工作开展情况

自____年_月份开始，结合公司的实际情况以及_月__日印发的《公文及文件审批限时办结的管理规定》，综合部采取定期、跟踪督办的方式，反馈工程建设、融资工作、汇报材料等的工作动态，推动各项工作的落实。

一是开展了定期督查。根据公司《首办责任制度》和《公文及文件审批限时办结的管理规定》，明确了各项重点工作责任领导、责任部门及首办责任人，确定工作进度及反馈上报时限要求，并按时开展每周定期督办，及时掌握各项工作进展情况，共形成上报《首办责任及督办报表》15期。

二是开展了跟踪督办。针对公司会议议定的事项，开展了跟踪督办，把握好议定事项的关键环节，督办重点放在完成的质量和时限上。并及时向公司领导反馈议定事项的完成情况、存在问题及建议，确保各项重要决策贯彻落实到位。截止目前，共跟踪督办会议议定事项落实情况__次，有效推动了有关工作的落实。按照“一事一办、专人负责、严格把关”的原则，认真抓好领导批办、交办事项的督查落实。上半年办理督办事项__项，仅__项工作未按时办结，已对相关部门及责任人进行了公司通报批评，并按公司规定给予相应处罚。

二、采取的主要措施

1.夯实督办工作基础，完善工作机制。

在公司主要领导的高度重视下，综合部将督办工作作为本部门工作的重中之重，切实发挥督办督查工作的职能作用。一是高度重视抓好督办工作。为确保各项工作任务及时得到落实，公司领导在安排公司重点工作的同时，也对督办工作提出明确要求。二是健全机制抓督办。为强化督办工作，健全督办工作机制，结合公司管理制度中《首办责任制度》，制订了《公司文件流转各环节审批时限的规定》，明确了各工作环节，各部门的责任;通过《公司月度考核办法》解决了督查督办约束力不强的问题。

2.采取多种督办方式，增强督办工作实效。

灵活运用督办手段，不断总结经验，改进方法，努力提高督办工作水平。督办方式主要采取电话问询、短信通知、OA邮件通知、文件签收等，对公司收发文、文件审批、汇报材料、会议精神等开展督办工作，确保工作任务及时落实。

三、存在的问题

回顾上半年督办工作，虽然取得了一些成绩，但与公司领导要求和工作的实际需要还有很大差距。主要存在问题如下：

1.督办方式方法相对单一，效率不高。

目前综合部主要采用电话通知、短信、传真、OA办公系统等方式转达督办文件，但是文件转达后常无法收到回应，因此无法掌握督办事项的进展情况。目前，主要通过电话联系确定进展情况并做好相应记录以缓解跟踪督办过程无反馈的问题。由于督办对象使用的工具不同(电脑、电话、手机、传真等)，督办对象常在不同的区域活动，如参加会议、工地现场指导工作等，导致督办人需要更换使用不同的通讯工具进行督办工作，效率低下;且目前综合部的督办工作仅通过人工处理，工作虽简单但繁琐，日常需要督办的对象较多，占用时间较多，并且不容易进行督办效果的统计。

2.督办工作力度相对薄弱，督办效果有待提高。

督办工作的任务繁琐，目前综合部没有专职的督办人员，而是行政人员兼任。且目前的督办工作不进行区分而是统一进行督办，均是汇总领导的批示意见、会议布臵的工作等。督办对象收到督办事项后重视程度不够，仍有推诿、拖沓等现象，且部分责任部门内部管理权责不清晰，造成督办事项的办理效果不理想。以上存在问题在一定程度上影响了督办工作的开展和督办作用的有效发挥。

四、下一步工作思路

下半年督办的开展，需增强主动性，树立创新性，追求实效性，以更加饱满的工作热情，做好督查工作，全面提升推动各项工作的优质高效，更好地促进各项各项重大决策和任务落实到位。

一是建立健全督办制度，规范督办工作流程，建立完整的督办循环体系，逐步形成督办工作及时反馈、及时落实的动态良性循环。

二是创新督办工作方式方法，突出抓好重点工作、重点项目的督办。并按照各项工作的反馈时限要求，认真组织开展督办，促进公司各项工作早落实，重大项目早竣工、早投产、早见效。

三是进一步加大督办工作力度。继续加强对公司主要领导催办件的落实督查，做到件件有落实，事事报结果;进一步提高转办、交办件的督办质量，做到及时办结、高效落实。

为加强文商集团各项工作的推进力度，确保管委会、__集团、公司的各项决策和工作部署得到有效落实，形成规范、科学、高效的督查工作制度，根据《____督查工作制度》和__集团《督查督办工作试行办法》，特制定本制度。

一、工作机构

(一)公司成立督查督办工作领导小组(以下简称督查办)，由公司总经理任组长，分管行政人事部的副总经理和分管项目发展部的副总经理任副组长，行政人事部和项目发展部负责人及具体承担此项工作人员为成员。

(二)行政人事部负责文件、会议责成事项以及领导关注的重点工作的督查督办，定期发布督察督办结果并上报;项目发展部负责目标责任及项目有关工作任务的督查督办，定期发布督察督办结果并上报。

(三)各部门负责人、子公司主要负责人为督查督办事项的直接责任人，负责将本部门承办的督查督办事项进展按要求报送行政人事部和项目发展部。

二、督查督办范围

(一)管委会文件、文化集团文件、公司文件及各类会议责成事项;

(二)公司与各部门、子公司签订的目标责任书及目标责任分解计划;

(三)经总经理办公会审定的公司项目开发节点计划;

(四)管委会、文化集团及公司领导临时交办或关注的的重要事项。

三、督查督办原则

(一)围绕中心的原则。开展督查工作，要紧紧围绕公司的中心工作和阶段性重点工作，管委会、文化集团和公司领导关注的工作进行，自觉服从和服务于公司的中心工作。

(二)领导负责的原则。督办事项的进展情况要及时报告领导，遇有问题要及时提请有关领导出面协调，及时排除阻力，督查督办事项进展上报前须经部门负责人、子公司要负责人审核。

(三)分工合作的原则。坚持一级抓一级、一级对一级负责，分工协作，密切配合，发挥整体督办效能，做到事事有着落，件件有回音。

(四)实事求是的原则。督查人员必须深入实际，调查研究，全面、准确地了解情况，讲真话、报实情。在督查中做到坚持原则，秉公办事，善于发现问题，敢于反映问题。

(五)注重实效的原则。要把注重实效贯穿于督查工作的全过程。对列入督查范围的事项，要讲效率、求质量，通过督查督办，切实推动工作进展。

(六)督查督办人员要不断提高自身的政治素质和业务素质，充分了解领导的决策意图、工作思路，认真领会领导批示、交办事项的精神。

四、督查督办事项的确认

(一)公司文件、行政办公会议和总经理办公会议纪要责成的事项，直接列入督办范围;管委会、文化集团各类会议纪要、各种通知、来文及督办通知单责成公司落实的事项，直接列入督办范围;1、公司与各部门、子公司签订的目标责任书及目标责任分解计划直接列入督办范围;2、公司各项目开发节点计划，经总经理办公会审定后直接列入督办范围;3、管委会、文化集团及公司领导临时交办的事项由总经理审定后列入督办范围。

(二)凡列入督办范围的事项，应分别登记，并按照督办事项的内容、业务分工和领导批办意见，确定完成时限。

(三)凡需两个以上部门共同办理的事项，由主办部门、单位牵头，会同有关部门共同办理，并由主办部门、单位负责定期报送进展情况。

五、工作流程

(一)立项。督办事项确定承办单位后，行政人事部、项目发展部应逐项进行登记，内容包括督办事项、督办依据、责任部门、责任人、办理时限等。

(二)交办。对立项督办事项，由督查办以会议、文件、督查表单等形式及时通知责任部门。

(三)反馈。责任部门收到督查通知后，应立即落实、及时反馈督办事项：

1.文件、会议及领导交办的督办事项最新进展情况于每周三之前上报最新进展情况，由行政人事部在周要情中予以体现，并在月中、月末更新《会议督办任务进展情况一览表》;2.项目督办事项须根据节点计划及时反馈最新进展，并于每月末填报《项目督办任务汇总表》上报至项目发展部;3.目标责任计划落实情况于每月末填报《目标责任完成情况表》上报至项目发展部，财务类指标于次月首周填报。

督查办负责部门应及时将督办事项汇总分析，并将进展状况及异常事项报告相关领导。

(四)催办。对可能或已经超过时限尚未办结的业务，行政人事部和项目发展部及时进行催办，切实做到急件跟踪催办，要件重点催办，一般件定期催办。催办除电话询问，必要时可安排专人到承办部门和项目现场实地进行查办，督促落实。查办中发现重大问题，及时向公司主要领导报告。

(五)调整。因客观原因不能按要求办结的督办事项，承办部门应在承办事项到期前填报《督办任务变更申请表》，按照督办事项确定的流程办理调整手续，未办理调整手续或审批未通过的，按原任务未完成处罚。

(六)办结。承办部门完成督查督办任务后，应填写《文商集团督查督办回执单》，经相关职能部门、分管领导签字确认后，将回执单和成果性材料交行政人事部或项目发展部备案。

(七)通报。行政人事部于每月中、月末对所督办事项进行通报;项目发展部于次月首周对上月目标责任完成情况、节点计划执行情况进行通报;督查办每月编写《督查专报》上报文化集团。

六、工作要求

(一)对列入督办范围的事项，承办部门要严格按照督办程序及时办理相关手续，对因手续办理不及时造成的延误由相关人员承担责任。

(二)承办部门上报督办事项进展情况，应做到事实清楚，结论准确，处理妥当，文字简练，上报内容包括但不限于：进展情况、存在的问题及解决建议。

(三)督查办要紧紧围绕督办事项时间节点，深入一线、提前预警;每月深入各项目现场督办不少于一次，深入各部门实地督办不少于一次。

(四)督查办要摸清工作实情，暴露存在问题，督促提出改进措施，跟进落实情况，及时反馈通报。

(五)督查办要组织落实上级督办制度，重点关注列入上级督办的事项，对出现的异常情况，要提前预警，提前向上级办理相关手续。

七、奖惩

(一)未按要求的时间、格式上报的，由督查办对部门(子公司)及负责人进行通报。

(二)未能按要求办结的督办事项，追究相关部门(子公司)及相关人员的责任;上报内容严重失实，且造成较大后果的，取消年度评优资格。

____年，在集团公司董事会、总裁办的领导下，在各单位(职能中心)的理解与大力支持下，督查室先后__次到相关单位(部门)进行现场督查，___次进行电话督察，编发《督察通报》__期，下达《安全生产监察整改通知书》_份，发现各类问题__处，督促、协助解决__处;编辑刊发《共创之声》__期，刊发各类稿件___篇，顺利完成《共创之声》____年的年检工作。

工作的过程中有艰辛，有收获，特别是_月份之后，集团公司安全顾问肖启俭同志参与到安全督查工作中以后，我们学习到了许多安全监察方面的知识与方式方法，对我们后来的工作有了极大的推动与促进。下面，督查室就督查与《共创之声》编辑两个工作向各位领导及同事做一个简要的汇报：

一、督查工作

1、分时间、分季节、分版块，按照各单位的安全重点来进行督查工作。例如，春节前后，我们把检查的重点放在衡汽集团与卖场。其中_次对中心汽车站、华新汽车站、王江汽车站的春运安全管理工作进行现场检查，特别是对车站“三不进站、六不出站”与车站秩序的安全管理工作进行重点督查;在对卖场的安全工作进行督查时，我们更多的是采取暗访的方式，重点检查卖场的防火、防盗工作;

2、采取新方法，新思路解决遗留问题。在一些安全遗留问题上，我们尝试着用更为行之有效的方式方法来解决问题。如鸿运数码广场高压配电房连锁开关的问题，每一次的全司性安全大检查都会把它列为重大安全隐患，但是近两年的时间过去了，这个问题一直没有得到根本解决，__月__日，我们针对这个问题特地向鸿运数码广场下达了《安全生产监察整改通知书》，明确要求一个月内必须向集团公司安委会上报可行的解决方案，__月__日，__广场上报了相关工作报告，高压配电房连锁开关更换已经进入流程审批阶段，在近期内将得到妥善解决;

3、认真执行集团公司董事长和总裁办公会议的各项决议。如：在_月_日的“转变作风、改进工作”电视电话会上，明确了要在集团公司全面推行“改进工作作风十条规定”的决议，_月__日，督查室会同人力资源部专门对全司“改进工作作风十条规定”的落实情况进行现场督查，先后查出_名员工在工作时间内进行与工作无关的事情并在OA上予以通报，违纪员工所在的单位(部门)根据公司的规章制度也在第一时间对他们进行了处罚。经过全司性的大检查之后，集团公司的工作作风得到进一步的转变，员工的劳动纪律，工作效率大大提高;

4、组织召开了一次专门性、全司性的安全生产管理工作会议，开展了一次全司性安全大检查。6月22日，集团公司召开全司安全管理工作会议，会议部署了十项工作，董事长谢辉提出九点要求，特别明确指出，要在集团公司内部实行“安全一票否决制”。会议安排6月至9月为全司性的安全大排查、大整改时段。_月___日至_月__日，由集团执行总裁肖跃保带队，集团公司安委会对全司“四大行业版块”进行了安全生产隐患排查活动，共查出安全问题__处，我们现场要求各子公司高度重视存在的问题，认真对照整改到位，将整改情况及时上报集团公司，确保全司的安全生产管理工作落到实处;

5、协助集团公司安全顾问肖启俭同志完成《安全生产监督管理暂行办法》的编制，已通过综合管理中心部门会议的一审修改。编制此办法的目的在于明确集团公司各级安全生产职责、管理职责、管理重点，加强隐患排查和整改的力度，从制度上、规程上规范全司的安全生产管理工作，为进一步完善集团公司的安全管理规章制度提供支持。

二、《共创之声》编辑工作

督查室除了日常的监督、监察工作外，还肩负着企业报刊《共创之声》的编辑、出版、发行工作。一年来，在集团公司领导及全司上下员工的关心和鼓励下，《共创之声》得到了各级领导的充分肯定和广大员工的一致好评。

1、____年共出版《共创之声》__期，刊登各类稿件___篇，其中企业新闻___，其余稿件___篇。在这些刊发的稿件中，展示了我司基层员工爱岗敬业，乐于奉献等良好品质，在集团公司内外引起了良好的反响;

2、为深入反映一线员工的工作状态、精神面貌，提高报纸的可读性，使之更具“共创”特色，我们根据实际，适时推出了“身边雷锋，共创好人”、“共创明星”、“情感故事”等新栏目，大张旗鼓地宣扬那些兢兢业业做事，实实在在做人的普通员工，从而形成了一个积极向上的工作氛围;

3、组织召开了一次通讯员座谈会。为了更好的做好企业宣传工作，深入发掘基层员工中间的闪光点。去年__月__日，我们组织召开了《共创之声》业余通讯员座谈会，董事长谢辉亲临会议，并勉励广大业余通讯员，在今后的稿件采写中多反映基层心声，宣传企业形象，弘扬企业正能量;

4、积极向其他报刊推荐员工撰写的稿件，扩大企业影响力，提高企业知名度。房地产事业部总工程师凌飞的篆刻作品被《湖南房地产》杂志评选为年度征文二等奖。展示出了《共创之声》编辑部的办刊水平和共创集团员工的综合素质;

5、组织评选出____年度优秀新闻、通讯、副刊作品16篇，通过评选与表彰，极大地激发了基层通讯员的写作热情，也体现了企业对《共创之声》工作的大力支持，展示了企业文化大力推进的决心和魄力。

督查室除了做好安全督查和《共创之声》编辑两个工作外，还积极配合其他兄弟部门，做好集团公司的各项重大活动。如：配合集团公司工会开展“第十二届员工运动会”;配合集团公司党委做好“七一”暨“创先争优”表彰大会等。

三、存在的不足

一年来，督查室的工作尽管取得了一点进步，但是还是存在一些不足。

1、部分督查工作还是停留在表面，没有沉下去。集团公司涵盖的范围广，对于许多行业我们并不能全面掌握其行业特性，正是因为有不了解，在检查时只发现了一些表面问题，对于其深层次的安全问题及安全隐患并没有全面掌握;

2、无论从集团公司层面，还是下属各单位的管理层面，安全生产管理制度还是不够完善，没有真正形成从制度上管理，从规程上约束的督查机制，导致有时候查处出问题时，只能通过《督察通报》及口头上来进行反映，但却没有得到根本解决;

3、个人的安全知识面较狭窄。集团公司涉及的四大板块，其中的安全重点各不相同，各项安全防范事项也各不相同，我们只是掌握了一些基本的事宜，但是很难做到全面督查。

四、工作打算

____年，督查室将继续坚持督查常态化，重点化，多样化，继续坚持以现场检查为重点，以制度管理为手段，从源头抓起，从基层做起，持续不断的强化安全生产管理工作，不断增强工作的针对性和时效性。

1、加强制度化建设。进一步完善《安全生产监督管理暂行办法》，争取在第一季度得到集团公司的认可并实行，根据此办法，指导，督促各下属子公司建立健全本单位的安全生产管理制度，从源头上做好安全生产管理工作;

2、继续深入现场督查，从一线发现问题。督查室将一如既往的深入一线，深入基层，抓好现场的安全生产管理工作，从中发现问题，解决问题;

3、积极，热忱地做好服务工作。督查室将继续做好服务工作，在日常的督查中帮助各单位发现问题，找出问题并协助解决问题。我们也将发挥集团公司的优势，积极与上级安监等职能部门联系，争取分行业，分版块的为各单位进行安全知识专项培训，为安全生产打下坚实的基础;

4、加强自我学习，提高业务水平。自从集团公司安全顾问肖启俭加入到督查工作之后，我们学到了许多以前不了解，不清楚的安全知识，从而避免了在督查时出现“说外行话，做外行事”的情况，但是我们还是深刻认识到自身的不足，在接下来的工作中，我们将不断学习，提升自身的素质，为更有效率的开展督查工作做好充分的准备。

综上所述，督查室在____年将继续从严要求自身，提高自身素质，不断创新督查工作的方式方法，丰富督查手段，深入一线，深入现场，深层次的开展工作，从而更加有效地推动各项工作落实与决策实施，为集团公司的发展壮大贡献自己应有的力量。

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9月份以来县工作督查局对全县重点工作、软环境建设、社会热点问题的处理及县委、县政府会议决定事项落实情况等进行督查。共出督查现场97次，下发交办单76份，编发《督查快报》26期，《全椒督查》7期，发送督查短信2条，提出工作建议49条，有效地推进了工作落实。

一、重点工作完成情况

(一)工程类民生工程进度加快

农村公路村村通、饮水安全工程等108个工程建设类项目已完成;敬老院、乡镇文化站、小ⅱ型水库除险加固、儒林西苑廉租房等61个项目已于9月15日前陆续开工。广播电视村村通工程中的mmds、直播卫星和农家书屋等工程，待上级主管部门统一采购的设备器材和图书到位后，即组织实施。

(二)扩内需项目全面开工

截至9月20日，农村道路村村通等24个项目已基本完工;污水处理厂及配套管网工程等11个项目已进入大干阶段，部分项目主体工程接近尾声;综合文化站、兽医站等6个项目已经开工;由传塘小区廉租房和城南新区廉租房等6个项目合并的儒林西苑廉租房项目，已完成施工前期准备工作和3幢廉租房基础开挖;达诺乳业大型沼气池项目农家肥子项目已完成。

(三)城市建设工程进度不一

截至9月24日，南二路、南三路、儒学路正在平整路基，南四路路基工程基本完成。污水处理厂西线管网工程接近尾声，提升泵站正在施工，已完成厂区氧化沟主体工程和一个二沉池建设，粗格栅、细格栅模板已先后拆除;9月底，厂区土建工程结束。万利路建设工程涉及的违章建筑仍未拆除。

(四)建设用地置换工作全面收尾

20__年，全县共组织申报建设用地置换项目9个批次，拟置换项目区土地总面积3940.12亩，截至目前，全县已拆迁农户2101户、房屋24.62万m2占应拆任务的97.68%;已复垦土地2689.5亩，占应复垦任务的68.27%;已拨付项目资金5501.106万元。大墅镇已全面完成复垦任务，十字、六镇、二郎、西王复垦进度分别完成95%以上。

二、阶段性中心工作进展情况

(一)甲流防控工作机制运行到位

9月5日，根据秋季开学后甲型h1n1流感防控形势，县政府迅速启动应急预案，成立了由县委、县政府主要领导任政委和指挥长、各相关部门主要负责人为成员的甲型h1n1流感防控指挥部，下设救治防控组、信息发布组、安全保障组和办公室，在防控指挥部有效部署和统一指挥下，全县上下分级负责、联防联控的防控工作机制迅速建立并不断完善，全社会防控甲型h1n1流感的意识普遍增强。9月12日，第一批住院的发热病人治愈出院，第一批居家医学观察的密切接触者顺利解除医学观察。9月29日，我县举办了甲流防控模拟演练，进一步提高了防控应急处理能力。

(二)计划生育“百日冲刺”进入决战阶段

各镇全面开展统计信息集中清理，落实四项手术任务，加快镇所村室达标建设。十字镇、古河镇、西王镇针对在检查中发现的问题，严格进行责任追究，兑现奖惩。石沛镇及时通报各村手术进度、清理进展;大墅镇计生干部白天下队指导各村统计业务，晚上加班加点核对完善室内软件资料;六镇镇针对8月份信息清理中各村存在的问题拾遗补漏，同时投入资金进一步完善镇所村室配套设施，确保符合检查要求。

(三)项目编报积极踊跃

各相关单位抢抓9月全省项目“集中审批月”机遇，认真谋划，积极申报。截至9月10日，28个单位共谋划、编制项目296个。县环保局和科技局等单位16个项目已上报至国家有关部门。

(四)滁全路绿化工程基本完成

9月11日，总长34公里的滁全路绿化工程全面启动。滁全路建设指挥部将绿化工程分为10个标段，从县直单位抽调39名机关干部和技术人员，积极组织协调，督促施工单位规范操作和加快进度，并对苗木质量、规格等进行查验。截至9月30日，已完成工程进度75%。

(五)保障国庆60周年欢乐祥和，各项工作扎实推进

国庆前夕，各镇、县直各单位认真梳理重点信访积案，严格落实维稳包保责任。县路灯管理所连夜抢修滁全路全椒段损坏路灯。县宣传部门组织“与祖国同行”、“祖国万岁”等专题文艺演出，“精彩全椒”书画、摄影、盆景展等迎国庆60周年系列活动有序推进、扎实开展，确保60周年国庆和中秋期间，全县社会祥和稳定。

三、软环境建设既定政策落实情况

行政服务中心“一二三四”工程得到了有效落实。基本建设项目所涉及的19项行政事业性收费和9项经营性收费全部纳入中心收费窗口集中收取至8月底，中心收费量达2618件，“一表制”收费超过__万元。行政服务中心基本实现了“两集中、两到位”除经县政府批准的特殊项目外，涉及行政审批和行政服务的项目已全部进入中心，各窗口均启用了行政审批专用章，授权到位。各窗口单位实现了行政审批项目、审批时限和环节三个“缩减三分之一”，大厅综合办件率始终保持在99%以上，即办件比例比去年同期提高30%，实现“零”投诉。四大平台建设运行良好。目前，政务公开各主体单位信息录入和发布已进入常态，县、镇、村三级服务平台基本建立。

四、县委例会和县政府会议决定事项落实情况9月县委例会确定的27项重点工作，已完成10项，15项工作任务按照时序进度正在进行，城市总规评审及报批、滁全路全椒段绿化工程因设计方案调整，暂未完成。15项县政府会议决定事项已完成9项，有线电视数字化整体转换因上级部门对路由附挂和费用减免尚未明确答复，实施方案暂未拟定;4项需政府发文的事项，县政府办正在审批。

五、落实与反馈情况

针对计划生育“百日冲刺”活动中统计信息清理、四项手术落实和镇所村室建设等存在的问题，各镇迅速落实整改措施。古河镇、西王镇领导带队，逐村督查指导规范信息登记质量要求，严肃处理不在岗的干部;襄河镇通报批评清理中个别不负责任的包组责任人，责令重新清理，同时加快社区清理力度。古河、大墅、襄河等镇采取会议调度、重新交办、通报进度、经济处罚等多种方式，提高了四项手术到位率。武岗镇对因禁忌症等原因无法结扎的对象，先行落实上环手术。襄河镇、西王镇加快计生服务所内部装修工程进度，龙山村室已开始动工兴建，千佛庵村村室已按要求进行整改。

县建设局对港口路质量问题及时整改，于9月23日召开专题会议，委托安徽省建筑工程质量监督监测站对港口路质量问题进行检测。

六、下步工作建议

时令已进入四季度，一年已过去大半，各项工作已进入最后冲刺和年终盘点阶段。

(一)加速推进工程类建设项目，确保验收。

城市建设、民生工程和扩内需项目等关系发展大局、关系民生的重点工程即将进入竣工验收阶段，各主管部门和责任单位务必树立全局意识，倒排工时，加快进度，认真履行各项职责，确保工期和质量在省市考评中“双过关”。

(二)更加注重规划，扎实推进建设用地置换工作。

作为一项长期坚持的系统工程，各镇、各相关部门应全面总结建设用地置换工作好的经验做法，统筹各方因素，充分发挥“村为主”的工作机制，着眼长远，统一规划，综合配套，扎实推进新农村建设和城镇一体化进程。

(三)提前谋划申报项目，积极向上争取。四季度是申报、争取上级项目计划的关键。各级各部门要抢抓机遇，超前谋划，积极做好项目申报的前期准备，为来年各项工作有效开展夯实基础。

10月份以来，县工作督查局围绕大干四季度、庆祝建国60周年、筹备第二届中国农民歌会等活动的开展，对全县重点工作、阶段性中心工作、社会热点问题等进行了督查督办;围绕提升工作水平，加强队伍建设;围绕开阔工作思路，加强宣传和对外交流力度。共出督查现场28次，下发交办单23份，编发《督查快报》10期，《全椒督查》5期，提出工作建议17条，在《全椒报》上编发“聚焦督查”专栏4期。

一、加大督查密度，推进工作落实

根据年初全委会工作报告和人代会政府工作报告，县督查局对全县经济社会重点项目、重点跟踪招商引资项目、民生工程和扩大内需项目进展情况逐一梳理并跟踪督办，并通报了进展情况;对县委县政府领导批示件、阶段性中心工作和专题会议决定事项进行了督查督办，有效地推进了各项重点工作的落实。

(一)重点工作进展情况

经济社会重点项目稳步推进。52项经济社会重点项目中，工程类项目34项。滁全路(全椒段)改造、县乡公路改造、滁河应急加固和百家农家书屋等6项工程提前完成。正在实施的共19项，滁河治理、滁襄河标准堤建设等已进入大干阶段;土地整理、内河堤防综合治理工程已全面启动;9个批次的土地置换项目拆迁和复垦任务基本完成;廉租房建设王曹新村主体工程已完成，儒林西苑已启动;农村公路“村村通”工程已完成任务88.9%;污水处理厂及配套管网、港口路等城市建设重点工程正在推进;县博物馆、襄河治理等9个项目尚未启动，其中8个已编制方案并上报省相关部门。社会发展类项目18项，7个项目已实施。调整了城乡教育布局，招标管理局和招投标中心已设立并有效运行，全县已流转土地13万亩，生态粮仓建设成效显著，行政服务中心建设进一步加强，便民服务机制进一步完善。科学发展观学习实践活动和软环境建设等11个项目正在深入推进。

招商项目落地加快。年初确定的80个重点跟踪的招商引资项目中，心连心封头、德意达铝业等10个项目已建成投产，康利来服饰、双友物流等23个项目正在建设，天通科技等4个项目已完成注册登记，海菲生物科技等26个项目仍在积极联系。威猛震动等13个项目因各种原因取消投资。全市“项目建设集中突击月”活动中，我县华明机械、盛大装饰城等12个项目于10月29日集中开工，项目总投资12.4亿元。督促做好新能源汽车生产等12个项目在第二

扩内需项目进展有序。37个扩内需项目中，4个农村道路“村村通”项目、农民体育健身工程、滁河堤防应急加固工程、3所乡镇卫生院、4个村卫生室等28项工程已经全面完工;各乡镇兽医站、儒林西苑廉租房、中型水库除险加固等9个项目正在建设。

民生工程全面推进。28项省民生工程中，17项非工程类项目，11个项目按照序时进度的要求顺利推进，贫困白内障患者复明工程、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障、城镇居民基本医疗保障等项目超额完成省市下达的目标任务;11项工程类项目中，乡镇综合文化站、农村饮水安全工程等6个项目已经竣工，病险水库除险加固工程等5个项目正在扎实推进。

(二)阶段性中心工作落实情况

水利兴修启动迅速。今冬明春水利兴修建设重点包括城防工程、内河治理、水库除险加固、渠道扩清、塘坝建设等，土石方总量达400万方。总长20。08KM的土桥东河治理工程招投标工作已经完成，治理工作已全面启动。其中，滁河应急加固工程已完工。滁河及内河标准堤建设，老坝至汪郢河段、谢大桥闸、社教斗门、周庄电站已完工，滁河堤卜集段、内河堤防综合治理已启动，部分工程进入大干阶段。

秋种工作扎实推进。10月27日，县委县政府在二郎口镇召开现场会，对秋种工作进行了重点调度和再动员、再部署。会后，各相关镇积极行动，全面推进秋种工作。襄河镇明确专人负责，对万庄大湖、八波湖、新龙河重点区域，组织大型旋耕机，发动群众突击奋战;十字镇投入4万余元，按照每亩20元的标准，补助群众开展秋种;六镇镇拿出专项资金，通过以奖代补的形式，集中进行评比，充分调动群众积极性;二郎口镇组织20台大型旋耕机，免费为群众旋耕开沟。西王、大墅、古河、马厂等镇秋种工作基本结束。截止10月底，全县已播栽油菜24万亩，小麦17万亩、秋冬蔬菜5.6万亩、绿肥6万亩、牧草2万亩。

计生迎检工作准备充分。督查催办，加快计生基础设施建设。襄河镇计生服务所已于10月底投入使用。十字镇计生服务所装修工作即将结束，正在购置器械。武岗镇计生服务所已开始内外墙装修粉刷。

安置房建设进度有待加快。十字镇凤舞九天Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期工程已建设安置房676套，496户拆迁户已回迁入住。四期工程施工单位已确定;国土局王曹小区主体工程已完工，正在进行内外墙装修粉刷;襄河镇庄曹小区已建成安置房1022套，已入住210户，续建项目招标报名工作已经开始;传塘小区总体规划正结合实际情况进行局部调整。

(三)县委领导交办件、县委例会和县政府会议决定事项落实情况

36件县委领导交办事项，已经办结34项，正在落实2项;26项县委月度例会确定的重点工作，完成14项，12项正按照时序进度推进。9月份以来县政府会议决定事项共15项，截止目前完成9项，有线电视数字化整体转换实施方案尚未拟定，4项需政府发文的事项，县政府办正在审批。

(四)专题督查调研开展情况

10月4日至5日，根据县委主要领导的指示，县工作督查局对县城公交车、出租车和客运三轮车经营现状及管理情况进行了专题督查调研。针对近年县城马自达无序发展，严重饱和，大量占用城市道路和交通客运资源，已经严重影响群众切身利益和县城环境建设的实际情况，督查人员广泛征求意见，梳理分析了存在问题及原因，并形成专题调研报告，提出了县城客运市场专项整治的工作建议。

(五)认真办理人民网网友留言

办理市委督查室交办的人民网网友给省委书记王金山留言1件。对魏元宇等武岗新村建设工地农民工遭遇拖欠工资事件及时督办并认真复核。武岗镇政府为魏元宇等47名农民工聘请了法律顾问，并暂缓履行与建设单位新的协议;县法院已于10月29日开庭审理该案，11月5日，以涉嫌合同诈骗罪将该案移交公安机关立案查处。

(六)落实与反馈情况

对项目集中开工活动筹备情况督查中发现的各开工点之间交通不顺畅，沿途部分农田没有安种、卫生清理不到位的问题，县交通局迅速抽调7个道班，2个维修队共60多人，10台机械，加班加点对滁河大堤防汛道路和各开工点之间连接道路计21公里进行突击维修;二郎口镇及时组织80多名劳力及15台机械，对广平、程家市、赤镇等沿途卫生进行了彻底清扫，镇村干部包保负责，组织30多台旋耕机完成了二郎口孙庆段、卜集程家圩段农田的旋耕安种。

二、加强自身建设，提升工作水平

(一)强化责任意识，全天候履职履责

国庆长假期间，县工作督查局全体人员放弃休息，加班加点，对滁全路全椒段路灯抢修、绿化工程、信访维稳和各单位值班等进行了督查督办，对县城客运市场进行了专题调研，共开展督查活动7次，出色地完成了假日督查工作任务。

(二)改善办公环境，提高工作效能

加强局机关硬件建设，根据实际情况，本着节俭、方便和效能的原则，优化整合了工作人员办公室和会议室，添置了必要的办公设施，有效地改善了办公条件。

(三)严抓队伍建设，提升整体水平

根据县委组织、人事部门意见，10月23日完成了机关选调工作人员考核录用工作。考核小组根据《全椒县工作督查局选调人员考核方案》，依照个人述职、文字录入、局领导点评、局机关工作人员测评等程序，从德、能、勤、绩四个方面，全面考核了选调人员的工作、学习和思想状况，从制度和程序上杜绝了“混日子”的工作人员。

三、主动对接交流，开阔工作思路

(一)主动赴省汇报工作

10月15日，局班子成员赴省委督查室，主动对接，汇报工作。省委副秘书长张杰听取了我县督查工作情况汇报后，对我县创新督查工作的做法给予了充分肯定，并对下一步工作提出了具体要求，要求督查部门作为推动工作落实的机构，要围绕中心抓重点、树立和维护党委政府权威、加强督查队伍自身建设、全力以赴做好网友留言办理等四个方面，突出工作重点，切实履行职责。

(二)应邀参加全省网友留言办理座谈会

10月20日，全省网友留言办理工作座谈会在合肥召开，我县作为全省6个县级督查部门的代表之一应邀参会，并在会议期间与省市县的督查机构负责人进行了充分的交流与沟通。会后，局主要负责人立即向县委县政府主要领导专题汇报，并召开了全体工作人员会议，传达学习了会议精神和王金山书记关于网友留言办理工作的重要指示，结合会议精神的贯彻落实，部署和安排了下一阶段的全县督查工作。

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6月22日，区人大常委会主任白实、副主任刘希刚带领部分常委会组成人员、市人大代表、新东代表团代表、城建环保工委委员在辉山明渠环境综合整治指挥部副总指挥兼前线指挥冷雪峰、盛力的陪同下，来到辉山明渠整治现场了解拆迁工作，对全体一线工作人员表示慰问，并进行了座谈。

座谈会上听取了执法局、土地征收办、新东街道办事处等相关部门的汇报。代表们在一线现场见证了全体工作人员对工作的激情、责任的担当、履职的自觉，看到了辉山明渠整治工作的阶段性工作成果，对辉山明渠综合整治工作表示非常满意。

最后，区人大常委会主任白实指出，辉山明渠综合整治工作摆布、细节、效果可圈可点;为民情怀和为事业发展每个人的付出可赞可叹。她强调，下一步工作中，一要进一步提高安全意识，包括政治安全、生产安全、信访安全;二要注重施工质量，有成本意识、效率意识、长远意识;三要在持续工作中科学摆布、劳逸结合。

根据大东区人大常委会2017年工作安排，6月2日，由区人大常委会城建环保工委委员、部分市区人大代表、常委会组成人员及社区书记等组成的视察组，在区人大常委会副主任刘希刚带领下，对我区垃圾分类工作进行了视察。

视察组先后到沈大小区、铁道兵家园、阳光港湾及大东区总工会进行实地查看，组织召开座谈会，听取相关工作汇报。

视察组认为，2013年以来，区政府及有关部门高度重视垃圾分类工作，严格按照沈阳市垃圾分类工作总体要求，明确工作目标，细化工作任务，积极推进垃圾分类工作有效落实，工作取得了阶段性进展。视察组对我区垃圾分类工作表示满意，针对垃圾分类宣传普及不到位、收集转运造成二次污染等问题，提出意见、建议。

最后，区人大常委会副主任刘希刚强调：一要进一步加大宣传力度，全覆盖、全方位的开展多种形式的宣传工作，普及垃圾分类知识，着力提高全民垃圾分类和资源环境意识。二要建立责任链条，打造系统工程。区政府要切实落实好垃圾分类管理责任人制度，统筹协调各相关部门，共同做好我区垃圾分类工作，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。三要进一步加大资金投入，对标先进，学习先进地区先进经验做到高起点、高标准，进一步做好我区垃圾分类工作。

6月6日，区人大常委会城建环保工委主任钟斌带领部分人大代表来到沈阳汽车城开发建设管理委员会(以下简称汽车城管委会)，对重点建议办理情况进行跟踪督办。 汽车城管委会办公室副主任于晶、汽车城建设局副局长付宁及相关工作人员参加了座谈。

座谈会上，区人大代表、沈阳水务集团有限公司大东营业分公司经理朱玉光介绍了提出建议的情况，他指出：大东区二环内给水管网已基本配置齐全，但二三环之间给水配套设施建设严重滞后，已经制约了该地区的发展。目前，西至长大铁路，东至沈吉铁路，北至三环，南至二环面积达43.21平方公里的区间内，除七二四地区由七二四南区及北区两个泵站供水外，仅有部分地区有供水管线，导致该区域内大部分地区无水可用。尤其是北大营街、榆林大街两侧的行政中心用地、商业用地，急需引入市政给水管线，解决该地区长期靠自备井提供生产、生活用水的问题。他建议：一是在二环附近选址新建一处配水厂，作为二三环之间的水源地;二是在北大营街、榆林大街等主要街路上铺设市政配套给水管线，并形成环路供水，确保水质安全;三是停用所有自备井，并将自备井作为备用水源，以应对突发事件

付宁汇报了代表建议办理情况。 据介绍，沈阳汽车城市政基础设施规划方案在征得市水务集团的意见后已经确定并通过了区规委会审定，二三环之间具体给水规划为：一是要扩建望花加压泵站;沿劳动路规划新建给水干线，与东望街、望花街现状给水管线构成规划区给水环状主干线，形成稳定的供水网络，保障供水安全。二是沿轩兴路、劳动路规划新建给水干线，与东望街、望花街现状给水管线构成规划区给水环状主干线，形成稳定的供水网络，保障供水安全。计划今年完成轩兴五路从桦林街至榆林大街、轩兴二路从北大营街至榆林大街。下一步再根据实际情况，依据规划要求与东望街、望花街现状给水管线构成规划区给水环状主干线，形成稳定的供水网络，逐步完成二三环的环路供水。三是给水管线规划形成环路供水后完成市政水源的接入，即逐步关停该区域内自备井，并将自备井作为备用水源，以应对突发事件。

钟斌对汽车城管委会高度重视代表建议办理工作，多次沟通联系都能够积极配合，认真答复表示感谢。他说，汽车城管委会在建议办理工作中能够责任明确，措施得力，有效推进了二三环供水问题的解决。他希望，下一步汽车城管委会能够按照市政基础设施规划方案，明确责任，倒排工期，确保早日动工。

4月3日，大东区人大常委会副主任孟广川带领城建环保工委主任钟斌及部分工委委员到区城管局，对城管工作进展情况进行视察调研。

座谈会上，区城管局局长张宇汇报了城管局总体工作情况，重点对城管局和行政执法局大东分局整合后的工作情况以及创城和拆违工作进展情况进行了详细汇报。委员们听取汇报后，对城管工作给予充分肯定。同时，提出以下几点建议：一是建议加大宣传力度，提高全民参与城市管理意识;二是建议在取缔脏乱市场、夜市等场所时，提前张贴告示，以便百姓心中有数，提早做好思想准备;三是建议加强垃圾分类管理工作中基础配套设施的管理。

孟广川在讲话中对城市面貌的改善优化、城市品质的有效提升给予充分肯定，认为城管局勇挑重担、敢于担当、坚持啃硬骨头，有效提高了城市管理水平。对做好下步工作，他提出四点要求：一是要加强城管工作情况反馈，使区人大能够及时了解掌握城管工作进展和任务完成情况，便于人大在监督工作中提出更具针对性和可操作性的意见建议;二是对于行政体制改革中存在的问题，要及时处理，尤其是在工作任务繁重、队伍力量薄弱、人员思想波动较大的情况下，做好党建基础工作，对保持队伍思想稳定，激发队伍工作热情至关重要;三是对市政设施、市容景观、园林绿化等方面的维修整改要统筹规划，避免因突击或临时整改带来的不必要浪费。四是加强城管工作宣传力度，把工作任务、工作目标和存在的问题与困难通过各种媒介，多渠道、多方式、多手段加以宣传，以得到广大群众对城管工作的最大理解和支持，积极主动配合市容市貌的保持和美化，提升市容市貌整体形象。

会后，孟广川一行视察了方凌路及铁路沿线周边拆违工作进展情况。

同志们：

今天召开全市扩大内需项目督办会，主要任务是贯彻落实中央扩大内需促进经济增长政策措施和上级相关文件精神，进一步明确目标任务，落实责任和要求，加强监督检查，全面推进我市新增中央投资项目建设，确保项目建设质量和资金使用安全。

刚才，发彬、陶磊同志就加强项目实施和资金管理工作讲了很好的意见，我完全赞同。对贯彻落实中央扩大内需政策，加强项目实施管理，我提三点具体要求。

一、统一思想认识，切实加强对新增中央投资的监督管理

为有效应对国际金融危机及其给中国经济带来的不利影响，国家采取灵活审慎的宏观经济政策，出台了扩大内需促进经济增长的十大措施，今年新增中央投资1000亿元。从前一阶段的工作情况看，我市各级各部门按照国家和省的部署和工作要求，做了大量扎实有效的工作。建立健全了协调组织机构。各级各部门能深刻理解和把握中央扩大内需政策，并且认识不断加深。各级各有关部门把贯彻落实中央扩大内需政策、强化新增中央投资项目监督检查纳入正常管理。

国家非常重视中央扩大内需政策的贯彻落实，为加强对中央新增投资的管理和监督检查，成立了由中纪委、监察部牵头，国家发改委、财政部、审计署为成员单位的中央扩大内需促进经济增长政策落实检查组，12月初以来检查组分赴各省对落实中央扩大内需政策和新增中央投资工作进行监督检查。国家发改委稽查组在对昆明市的稽查中发现了不少问题，敲响了警钟。下一步中央检查组还将深入到市、县一级进行检查。此次检查的内容，主要有七个方面：一是检查工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，是否存在未经批准擅自改变建设标准、建设内容和建设规模；二是检查发改部门是否迅速下达新增投资计划，财政部门是否按规定及时拨付资金；三是检查资金管理使用是否公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况；四是检查国土、环保、建设、林业等行业主管部门是否及时有效办理项目建设相关手续；五是检查建设项目是否履行审批、核准、备案程序，是否执行土地、环保、节能等政策和管理规定，是否按照项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理；六是检查项目及施工单位是否落实工程质量和安全生产责任制，是否存在质量安全隐患问题；七是检查项目建设过程中是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿等违纪违法问题。

按照省政府的要求，为加强对我市新增中央投资项目的管理和实施，市政府成立了扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组。近几天派出组成了由市发改委、市教育局、市卫生局牵头的三个检查组到各县（区）进行督导检查。新增中央投资项目和资金，国家和省将严格按照有关规定进行稽查和审计，各县（区）各有关部门对此要有充分的认识，绝不能掉以轻心，要进一步增强工作紧迫感和责任感，把思想认识和行动统一到中央的决策部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，要进一步强化痕迹管理，形成监督检查机制，把紧急落实新增中央投资、强化项目实施管理作为当前和今后一段时期经济工作的重中之重。要严格按照中央和省委、省政府的要求，紧紧围绕保持经济平稳较快发展、防止出现大的起落这一促进科学发展的首要目标，及时跟进，全程参与，认真履行职责，加强监督检查，严格执行纪律，确保中央扩大内需促进经济增长政策措施的有效落实，确保我市新增中央投资项目尽快启动、顺利实施，确保项目投资如期完成和资金安全、透明和高效使用。

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二、明确职责任务，确保中央扩大内需政策措施落到实处

按照要求，州、市人民政府对所属项目的投资安排、项目管理、资金使用、实施效果负总责，要求落实责任制。今天会上，市发改委、市财政局将与各县（区）、各有关部门签订20**年中央新增投资项目建设及资金管理目标责任书。各级各有关部门要以时不我待的精神，启动超常规的工作机制，迅速行动起来，把贯彻落实中央扩大内需政策作为一项重要任务，认真抓紧抓实抓好。工作中既要各司其职、各负其责，又要加强协调、通力协作，确保中央扩大内需各项政策措施落实到位。对已取得国家支持的项目，要早日开工建设；对符合国家扶持政策导向，已列入和尚未列入项目库的项目，要抓紧拿出项目可行性研究报告；对未列入前两批国家支持的项目，要抓紧完善各项前期工作，力争实现梯次报批。审批环节要打破常规，提高审批速度，开辟“绿色通道”，实行特事特办。

发改部门要加强综合协调，加快项目前期工作，按基本建设程序要求做好项目审批、核准、备案及上报核报工作，同时要抓紧编制并及时下达新增投资计划，切实加强投资管理。财政部门要及时拨付项目建设资金，确保资金及时足额拨付到项目单位。建设、国土、环保、林业等行业主管部门要按有关规定，及时完备项目用地审核、环评审核、林地使用等手续。各有关行政主 管部门要主动提前介入相应事项的准备工作，指导项目业主开展相关前期工作。监察、审计等部门要将新增中央投资项目作为近阶段监督检查的重点之一，提前介入、主动跟进、全程参与，加大对项目前期审批、建设程序、资金管理使用、工程建设质量、施工安全等方面的监督检查力度。各项目单位要加大工作力度，加快工程施工和设备采购进度，确保新增中央投资尽快形成包括土建工程施工、设备材料采购、安装和订货等实物工作量，促成项目尽早建成和发挥效用。

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三、强化项目管理，确保新增中央投资项目效益发挥

据了解，今年1000亿元新增中央投资，安排最多的是安徽省，云南省排在第二位。经过多方努力和争取，截至目前，我市共争取到国家扩大内需中央预算内投资项目×××个，落实中央预算内资金××亿元，省内配套资金×××万元。目前已经下达投资计划××亿元，到位资金××亿元。相关项目和资金市级发改、财政部门已及时下达相关县（区）。各县（区）和各有关部门要切实加强对项目建设的组织领导和实施管理，确保项目效益的发挥。

第一，要抓紧完善项目建设手续。已经建设和即将开工建设项目，要按照基本建设程序的要求，认真落实项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，强化基本建设程序各个环节的控制管理，抓紧完善项目建设涉及的土地、环保及项目审批、核准、备案等相关手续。

第二，要严格项目建设标准。项目建设要严格按照规划设计要求和建设内容，强化投资概算管理，防止发生盲目投资、随意增加建设成本、擅自提高建设标准，防止不符合规定和“两高”行业低水平重复建设和盲目扩张，尤其要防止趁机建盖楼堂馆所等。

第三，要加强监督检查工作。对项目、资金、建设全过程进行跟踪监管，特别要加强重点领域、重点环节、重点工程的监督检查，重点检查工程项目审批和建设程序是否依法合规，项目建设资金管理使用是否规范透明，监督检查工程建设质量是否安全合格，一旦发现问题要及时加以整改。

对项目审批进展慢、组织开工不力的要进行通报批评，直至给予行政问责。

第四，要强化项目资金管理。严格执行中央和省的投资政策和计划，根据投资计划，及时足额拨付建设资金，严禁截留、侵吞及挪用建设资金用于购车、建盖办公楼、行政支出、发放奖金等，保证专款专用，确保资金使用安全和效益发挥。

第五，要强化施工现场管理。对施工质量进行全方位、全过程监管，保证项目建设质量，确保施工安全，切实做到工程安全、资金安全、干部安全，发挥项目投资对经济发展的拉动作用。

同志们，全面落实中央扩大内需政策，加强新增中央投资项目管理任务艰巨、责任重大。我们要以对党和人民高度负责的政治态度，以只争朝夕、分秒必争的精神状态，以严肃认真、真抓实干的工作作风，不辱使命，不负重托，为确保中央扩大内需政策的全面落实和新增中央投资项目建设任务的完成，促进全市经济平稳快速发展。

XX年以来，我检察院共承办督办事项129项，其中由市检察院督办室批转的督办事项26项，由各级领导批示并列为检察院督办事项103件。截止到XX年12月10日，市检察院督办事项全部回告市检察院，检察院督办事项上报检察院领导102件，有1件正在办理中。

XX年列为检察院督办事项的为167件，今年与去年同比下降22.8%。今年的督办数量虽然减少，但疑难案件明显增多，呈现批示领导层次高、要求回告数激增、督办事项涉及面广的特点。我们的主要做法有：

一、按批示部门分别管理、督促。

今年我们对督办事项分为市检察院督办、检察院督办和人大、政协、政法委督办三项。其中市检察院督办要求的时间紧、标准高，我们将其作为工作重点来完成，尤其是对那些时间要求紧、需答复问题涉及面广的督办事项，我们按上级部门要求上报时限，提前要求办案单位完成。同时对不能按时完成的督办事项，提前与市检察院督办请示，延长办理期限。对由于人抓不到、案件事实查不清不能办理完毕的督办案件，也对主办单位提出要求，做好下步工作计划。

二、按领导批示要求迅速抓好督促工作。

办理督办事项中，我们着重注意上级领导批示，需回告的一律上报报告，不需回告的也将办案单位上报的报告经检察院领导阅示后存档。部分督办事项中，领导在批示中明确提出要求，我们就逐级督促将领导的指示落实到位。检察院领导有口头指示的，我们原原本本将领导指示传达给办案单位、办案人员，并逐一督促落实。

三、及时上报结果，详细了解督办事项的全过程。

在处理督办事项过程中，有些案件正在处理中，不能按照上级要求上报的时间结案，遇到这样的情况，我们也做到有结果及时上报，没有结果的上报进展情况，无进展情况的上报工作情况，严格按照市检察院及上级部门要求的时间上报。今年以来，无一起超期上报。同时我们在工作中，严格审核基层办案单位上报的材料，要求加盖公章并予以存档，做到报告写的清楚，来由有据可查。对久拖不结的督办案件，我们做到心中有数，全面了解案件及工作情况。在报告中不留疑问，不躲避存在的问题。如在督办工作中发现办案过程确实存在问题，则立即向领导汇报，由领导马上部署新的工作措施并在报告中说明。

今年的督办工作中，由于我们的努力，圆满的完成了各项督办事项，未出现迟报、不报现象。在明年的督办工作中，我们在保留今年的好做法的基础上，将进一步就目前上访案件多，上访人一信多投的情况，统筹协调，努力减少基层单位多次上报材料的现状，达到快捷，有效的工作目的，做好督办工作。

XX年以来，市督办督查局在市委、市政府的正确领导下，坚持围绕中心、服务大局，以开展“三找”主题大讨论活动为突破口，创新督查机制、改进督查方法、突出督查重点、提高督查效率，有力推动了党委、政府的决策部署和中心工作的贯彻落实，得到市委、市政府领导的充分肯定和各级各部门的广泛好评。现将XX年工作总结如下：

(一)狠抓目标考核，着力推动工作落实。始终坚持将目标管理和督促检查这两项工作有机结合，不断探索完善两者互促互进的工作机制，既促进了考核内容的完善，又增强了督查效果，形成了推进工作、促进落实的强大合力。一是强化责任分解。年初，将市委全会精神、《政府工作报告》等逐项细化、层层分解，并纳入各级各部门考核内容，确保工作任务“横到边、纵到底、全覆盖”，责任明确、无缝连接。目标责任制的建立，实现了以责任促落实、以责任保成效，增强了目标考核推动决策落实的实效性。二是强化动态管理。为强化市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，我们将全市要完成的重点工程、重大项目和重要工作纳入考核内容，并根据难易程度分别赋予不同权重，采取加、减分方式予以考核，增强了目标考核推动决策落实的针对性。三是强化机制创新。年初以来，我局在总结以往考核经验的基础上，经过充分调研，重新制定了《贵阳市综合目标绩效考核办法(试行)》，并以筑委厅字〔20xx〕70号文件印发实行。新修订的考核办法在考核内容、评估方式和结果运用等方面作了较大突破，突出了实绩考核，体现了辛苦指数，在以往将考核结果同干部选拔任用、经济奖励直接挂钩的基础上，进一步加大了在干部任用、责任追究、经济奖罚等方面的运用，推动干部作风的转变，增强了目标考核推动决策落实的有效性，发挥目标绩效考核“指挥棒”的作用。

(二)狠抓督促检查，着力推动决策落实。今年以来，我局始终按照“把握大局，围绕中心，突出重点，抓住关键”的工作思路，采取实地督查、跟踪督办、明查暗访、联合督查等方式，对生态文明示范城市建设、“一创四办”、社会管理创新、重大工程项目建设等开展各类督查，有力推动市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实。一是加强对重大决策部署的督促检查。我局对市委、市政府半年经济工作会议、市委会、市委专题会等重要会议部署的工作任务进行了责任分解，明确了分管领导、责任单位和时限要求，形成《责任分解表》并以“两办”或以局的名义印发，建立日常跟踪督查工作机制，督促各责任单位按照时限及相关要求完成工作任务，有效推动市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。二是突出对“三重”工作的督促检查。督查工作中，我局始终围绕全市重点项目、重大工程和重要工作开展督促检查，切实做到“督在关键处、查到点子上”。比如，我局将“二环四路”景观整治、中关村贵阳科技园建设、棚户区城中村及旧城改造、保障性安居工程建设、南明河综合治理等重大工程项目纳入重点督办事项，明确工作总体要求、阶段性目标和责任单位等，并结合阶段性目标和关键时间节点适时开展跟踪督查，准确掌握真实情况，及时发现问题症结，提出督查工作建议，并以专报形式上报市委、市政府供领导决策，有效推动了工作落实。三是强化领导批示交办件的督办落实。我局严格按照“准确、快捷、高效”的工作要求，敢于较真、敢于碰硬，及时办理领导批示交办事项，切实做到“批必查、查必清、清必办、办必果”。四是注重民生问题的跟踪督办。牢牢盯住群众关心的热点难点问题和来信来访反映利益诉求，有针对性的进行跟踪督办，做到“事事有着落、件件有回音”。比如，我局牵头负责市委、市政府为民办“十件实事”，实事项目通过征集意见、立项审定后，立即进行责任分解，将任务分解落实到责任领导、责任单位，通过实地查看、召开推进会等方式定期跟踪督办进展情况，确保好事办好、实事办实。比如，今年7月，按照市委要求，我局承担了“书记省长—群众直通交流台”留言反映我市有关问题督办工作，我局将直通交流台转办件纳入督查重点，针对市民群众反映事项开展专项督办。截至目前，共办理41期，帮助市民群众解决涉及利益诉求的各类问题225个，维护了群众的合理诉求，省委办公厅回访中对我市办理工作给予充分肯定。今年以来，我局共编发《督办督查专报》、《督办督查通报》143期，共获省、市领导批示139件次，其中市委、市政府主要领导批示103件次。

(三)狠抓督查调研，着力发挥参谋作用。紧扣中央、省、市党委和政府系列重大决策部署，注重抓住具体督办中发现的具有普遍性、倾向性、苗头性或敏感性问题，深入一线开展调查研究，分析问题、查找症结、研究对策、提出建议，供领导决策和再决策参考，努力做到“督查一个事项，解决一批类似问题，推动一方面工作”，真正使督查工作成为党委、政府决策部署得到贯彻落实的助推器。今年以来，我局多次组织对“5个100工程”、重大项目建设、工业企业发展状况、中关村贵阳科技园建设等进行专题调研，及时撰写调研报告反映工作推进情况和提出工作建议供市委、市政府决策参考。今年以来，我局共起草上报《督查专报》、各类信息简报40余期，被采用近10篇。

(四)狠抓党建工作，着力加强队伍建设。一是强化作风转变。按照市委的要求，扎实开展“三找”主题大讨论活动，认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，以“抓转提强”等活动为载体，狠抓干部队伍作风建设。二是强化廉政建设。始终高度重视党风廉政建设，坚持通过宣传教育确保干部职工坚守底线，通过风险防控确保干部职工远离红线，通过制度建设确保干部筑牢防线。今年以来，我局未接到任何举报，也未发生违法违纪情况。三是强化教育培训。采取定期召开学习例会、派员参加培训、外出考察、自主举办培训班、组织读书活动等多种形式，有计划、按步骤地开展教育培训工作，切实提高了全局干部职工理论水平、业务素质和履职能力。四是强化帮扶工作。我局整合“四帮四促”、“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”、“扶贫攻坚”等载体，深入开展“转变作风大帮促、服务基层先锋行”主题活动，在派员驻点帮扶的基础上，组织干部职工定期开展走访慰问、志愿服务、政策宣传。今年以来，共深入帮扶点走访群众270余人次，协调筹集帮扶资金和物资21万余元，用于帮助当地群众解决生产生活困难，赢得帮扶单位和群众的好评，为密切党群、干群关系发挥了积极作用。

总之，我局推动了党委、政府决策部署的贯彻落实发挥了职能作用，取得了一定成效。但工作也还存在一些问题和不足，主要表现为：一是“大督查”格局尚未完全形成，特别是在有效借助领导权威提高督查实效，充分发挥人大、政协和新闻媒体监督作用参与督查等方面还有待强化。二是督查结果运用的落实还有待加强，特别是在干部选拔任用、责任追究上的运用还未实现制度化。三是督查调研深度还不够，特别是有时陷于事务工作，研究思考不深入，参谋助手作用发挥不充分。四是学习提高不够，一定程度存在重事务、轻学习的现象，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。对这些问题，我们将在下一步的工作高度重视，采取有力措施切实加以解决。

根据市委、市政府《关于市人民政府机构改革的实施意见》(筑党发〔20xx〕6号)文件精神，市督办督查局自今年X月组建以来，努力克服人员未到位、内设处室未建立、办公场所未确定、承担的工作量大等困难，紧紧围绕市委、市政府中心工作，理清思路、统筹兼顾、突出重点、敢于担当，督大事办难事，较好地完成了市委、市政府交办的工作任务。现将局班子近一年来的履职情况报告如下：

一、扎实抓好目标管理工作

一是抓好目标任务的分解落实。根据市委八届八次全会精神和《市委会20xx年工作要点》、《政府工作报告》及“十件实事”、“三创一办”等重大决策部署的要求，细化目标任务，落实责任分解，按照区域不同功能定位，部门(单位)职能特点，拟定了由生态经济发展核心、生态产业发展、“六有民生”行动计划、“三创一办”四类26大项、89小项目标构成的12个区(市、县)、管委主要工作目标体系。制定了105个包括党群、市直部门(单位)和投融资公司20xx年主要工作目标，并在市长办公会议上签订。编撰制发《中共XX市委、XX市人民政府20xx年生态文明城市建设工作奋斗目标(合订本)》。按照市政府的统一安排部署和市长分工，拟订了市长、分管副市长、市长助理的年度工作目标。二是抓好“十件实事”的跟踪督办。以“十件实事”为重点，针对实事项目实施进度、存在问题等进行全程跟踪督办协调，编发实事完成情况通报6期，有力地推进了各项工作的顺利开展。三是强化对固定资产投资等重大工作部署的督办落实。先后对20xx年全市固定资产投资重点项目进行责任分解并跟踪督办;对“两路二环”等重点项目进行定期督办;参与廉租房开工、XX科伦药业二期工程、医药园区基础设施建设、国家湿地公园、孟关汽贸城、XX大道综合整治等项目及非公经济发展的进行专项督办;对重点领域改革若干政策贯彻落实情况开展督查调研，编发《XX市十大投融资公司运行及政策落实情况督查专报》，有效推动重大工作部署的贯彻落实。三是抓好主要经济核心指标运行情况的分析。为真实、客观、全面反映各区(市、县)主要经济核心指标进展情况，定期组织召开季度主要经济核心指标运行分析会，对区(市、县)核心指标运行情况进行分析，并及时制发情况通报，为市委、市政府提供决策参考。四是配合省直机关工委开展“下评上”工作。按照省直目标绩效考核领导小组办公室《关于组织基层和服务对象对省直机关作风满意度评议的函》的要求，制定XX市参评工作方案，分别协调组织召开党委群团组、经济社会管理组、政法和行政执法组及企业组评议会，对纳入省直机关目标绩效管理的77个省直部门(单位)进行评议。五是健全和完善全市目标绩效管理考核体系。对《XX市建设生态文明城市目标绩效考核办法(试行)》及其配套实施细则等文件进行修改、完善，起草了《XX市建设生态文明城市目标绩效考核办法(初稿)》及9个配套文件，待报市委、市政府分管领导审阅同意后，发各级各部门全面征求意见，进一步修改、完善后，按程序提交市政府常务会议审议、市委会议审定后发布实施。

二、认真做好督查督办工作

一是突出重点，抓大事、难事的督查落实。今年以来，我局以市委八届八次全会确定的各项工作任务为重点，迅速理清思路，将全局性重大决策推进落实中的薄弱环节和难点作为督查重点，努力做到“督在关键处、查到点子上”。针对市委、市政府关于“三创一办”、北京西路等五条道路的综合验收移交、“畅通”工程、森林防火、工业园区建设等重点工作和项目，制定切实可行的督查工作方案，分解立项，落实责任制，明确办理要求，并积极跟踪督办，共开展各类督查81次，有力促进了市委、市政府重大决策和工作部署的贯彻落实，多次得到市领导的好评。如：省委、市委书记李军同志在《关于对各区(市、县)、金阳新区森林防火工作落实情况的督查通报》批示：“各区(市、县)要对照此次督查中发现的问题，认真进行整改，确保火灾防控到位。”市委副书记、市长袁周在《袁周市长调研开磷集团生产运行和项目建设专题会议定事项落实情况》上批示：“督办有力。XX县也抓得很紧，XX集团、XX县进一步密切配合，实现既定目标，请工信委30万元马上到位，开磷3万吨黄磷明年第三季度才投产完全站不住脚，今年必须建成投产。”二是抓好领导批示件办理工作。严格按照“批则必查、查则必清、清则必办、办则必果”的原则，实行领导批示和交办事项工作责任制，明确专人，严格按时限要求，深入基层和部门督办批示件办理。小区因物管撤出导致卫生和治安状况不好、农村信用联社不良贷款清欠、民族文化宫建设涉及我市部分拆迁户安置的等问题开展督查，并针对督办件在实施进度、存在问题等进行督办、协调及汇总上报工作，有力地推进了各项工作的顺利开展。三是围绕群众关心的热点难点问题开展督办工作。针对廉租房建设、打击非法营运、规范出租车市场等群众关心的民生问题开展专项督办工作。按照市政府打击非法营运、规范出租车市场的工作部署，我处立即制定了工作方案，专设两门投诉电话，选聘4名接线员专门市民举报投诉工作，建立投诉人、被投诉人、市城市交通客运管理处、市督办督查局工作联动机制，确保投诉人的权益得以保障，截止目前，共接到群众来电10起，其中投诉申诉类4通、意见建议类3通、咨询类3通，办结率100%。四是做好省委带队到贵阳督查的相关工作。按照《中共XX省委办公厅印发的通知》文件精神，积极做好省委、省委秘书长张到XX市督查的迎检方案的草拟、调研选点和汇报材料的起草等相关工作。五是办好各种刊物，供领导决策提供服务。切实办好《督办督查专报》等各种刊物，向省委、省政府和市委、市政府反馈决策部署贯彻落实情况及存在的困难和问题，并提出解决的对策建议，供领导决策参考。共编发《督办督查专报》35期、《督办督查通报》36期、《督办督查》9期;向省委督查室报送《督查专报》27期，被省委督查刊物采用13期(其中纸质版6期、电子版7期);建立局门户网站，积极做好政务公开和外宣工作。

三、切实抓好“三创一办”的相关工作

市督办督查局成立以后，主动承担市“三创一办”领导小组综合协调组办公室的工作，按照局党组第一次会议上形成“局办同建”的工作思路，并全力组织开展工作。一是制定方案，明确职责。及时出台《市“三创一办”工作领导小组综合领导小组工作方案》，根据工作职责，完成了领导小组的办文、办会、信息报送、档案管理、督办督查和综合服务等工作，还承担了省市联席办、“三创三实”工作队和“百千万”活动的联系工作，确保了“三创一办”工作的顺利推进。二是搭建机构，夯实基础。做好后勤保障工作。积极做好经费预算、办公场地、办公用品的移交、配备工作，及时协调解决交通车等问题。做好抽调人员的相关工作。按照“硬抽人，抽硬人”的原则，从全市各级各有关部门抽调20名精干人员到综合协调组帮助工作。按照“一岗多能、合理配置、运转高效”的方针，专门组织抽调人员进行岗前培训，提高抽调人员的综合素质。三是建章立制，规范运行。拟定了联席会议、办公室例会、信访接待、档案管理、公文处理、信息报送等15个工作制度，及时出台督办督查的相关工作机制，对指导各级督查机构开展督查工作发挥重要作用，逐步形成按制度办事、靠制度管人的机制，促进工作的制度化、规范化、合理化。四是协调督办，推进工作。报请“三创一办”省市联席办公室帮助协调解决我市“三创一办”相关问题167项已成功解决107项，上报需要驻筑央企、省企配合解决的问题44项，已解决5项;编发《XX市“三创一办”领导小组工作简报》60期、“一组四部”工作月报6期，督查月报7期，“三创三实”工作情况的简报特刊8期，开展万名义务监督员志愿服务活动收集反映创办工作的各类问题245条(其中210条得到妥善办理)，接待群众来信107件次、来访63人次。同时，针对“三创一办”各攻坚计划推进情况开展督查，就全市污水处理厂的建设、农贸市场升级改造、奥体中心场馆建设、市区夜间非法洗车点和全国爱卫办暗访专家组提出的管理性问题整改落实情况等重要工作、重大项目和群众反映的热点、难点问题及领导批示件开展督查，采取实地查看、明查暗访、联合督查等方式深入一线组织开展各类专项督查82次，及时编发综合协调组督查专报和通报28期。

四、扎实做好局机关的组建工作

总之，市督办督查局成立成立以来，迅速转变角色开展工作，并取得一定成绩。但工作中还存在许多薄弱环节：一是局的组建工作有待推进;二是相关工作机制需建立和完善;三是统筹协调推进工作的力度需进一步加强;四是领导班子和干部队伍建设需进一步强化等等。在20xx年的工作中，局班子将在市委、市政府的坚强领导下，按照“作表率、走前列、做贡献”的要求，牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重大决策部署，不断创新和完善目标绩效管理和督办督查工作机制，切实发挥督办督查工作部门的职能作用，促进各项工作措施的贯彻落实，努力建设“务实高效、作风一流、领导放心、群众满意”的工作部门，为实现我市经济社会发展的历史性跨越作出应有的贡献。

为切实加大对局重大决策、重要工作部署和各项重点工作的推进落实力度，进一步发挥督查督办职能作用，促进年度工作任务的顺利完成，提升行政效能，现就进一步加强局系统督查督办工作通知如下:

一、督查督办原则

(一)围绕中心原则。坚持围绕市委、市政府和全局中心工作，明确主要任务，落实工作责任，狠抓工作落实。

(二)实事求是原则。坚持深入实际，全面、准确地了解情况，客观真实反映工作情况。

(三)注重实效原则。按照“交必办、办必果、果必报”的要求，开展督促检查，确保督查事项做到“事事有着落，件件有回音”。

二、督查督办内容

(一)上级党委、政府的重大方针、政策、决策、重要会议精神在我局的贯彻落实情况。

(二)市委、市政府重要会议、文件决定的事项，市委、市政府领导交办的事项。

(三)市委、市政府领导对群众来信、来访、来电等重要批示中需要城管部门查办落实和要求报告办理的事项。

(四)市人大代表建议、政协提案需要办理落实的事项。

(五)市、局领导现场办公、工作调研、检查指导工作时提出的重点落实事项。

(六)全局性重大决策、局重点工作、重要工作部署和局党组会、局务会、局长办公会决定事项的贯彻落实及办理情况。

(七)局领导批示件、交办件的贯彻落实情况。

(八)局领导交办的其他需要督查落实事项。

三、督查督办程序

(一)立项。由局办公室按照局领导批示精神和督查督办事项工作要求，结合事项内容和性质分解立项，原则上一事一件，事项立项后，由办公室负责将有关事项进行登记立档。

(二)交办。局办公室负责督查督办事项的交办工作，向承办的责任处室、单位发放《督查督办事项通知书》(见附件1);督查督办事项需两个以上部门共同办理的，由办公室视情确定主办处室、单位，同时将《督查督办事项通知书》抄送协办处室、单位。

(三)承办。各承办处室、单位收到督查件后，处室、单位负责人要认真审阅，细化目标责任，确定专人负责，确保督查督办事项落到实处。

(四)办理。各承办处室、单位要高度重视督查督办事项的办理，严格根据通知要求和规定时限，按照统一格式和要求(见附件2、3)书面报告办理结果。上报材料均要经责任处室、单位负责人签字(单位要加盖公章)，分别报送局办公室、监察室。特殊重大事项必须随时报告进展情况和办理结果。需由几个处室、单位承办的事项，办理情况由牵头承办处室、单位负责上报。不能按期办结的，要及时说明原因，并提出继续办理的措施。

(五)报告。局办公室负责各承办处室、单位的办理报告的审核工作，经审核符合要求的，由局办公室整理上报局有关领导。办理过程中出现新情况、新问题影响办理结果的，要及时向交办部门报告，不可擅自更改交办事项或变通执行。

(六)归档。督查事项办结后，局办公室、监察室负责将原始材料、承办处室、单位办理报告立卷归档。

四、有关工作要求

(一)加强领导，明确职责。督查督办工作是抓工作落实的重要手段，同时也是改进工作作风、提高工作效率、提升工作绩效的关键环节。各责任处室、单位作为抓好工作落实的主体, 主要负责人是督查督办工作的第一责任人，要高度重视，狠抓落实，做到每个承办事项有人管、有人办，确保督查督办工作事项推进落实到位。

(二)提高效率，按时办结。承办处室及单位在接到督查督办通知后，必须在要求时限内将督办事项办结。对重要督办件，要马上办理，迅速落实，及时反馈结果。因特殊情况不能按时办结的，要主动及时说明情况，不得自行处理。对涉及两个或两个以上处室、单位的承办件，由主办处室、单位负责办理，主办处室要主动与协办处室会商，协办处室要积极配合，共同做好办理工作。

(三)加强反馈，及时通报。承办处室及单位要按时限要求将办理情况和办结报告报局办公室。办公室对督查督办事项的办理情况要及时整理，并通过《督查事项专报》等形式上报局领导，根据需要，同时下发到机关各处室和局属各单位。

(四)严格考核，奖惩到位。局将督查督办事项办理作为年度目标责任考核内容，由局办公室、监察室按规定对督查督办工作情况进行检查通报，对完成好的，要视情给予表彰奖励;对完成情况不好的，视情节给予口头批评、通报批评或提请有关部门追究责任。凡在落实重要事项工作中谎报、虚报、瞒报的，经查实将对责任单位及责任人予以通报批评，并责成其作出书面检讨;对承办重要事项完成不力，并对全局工作造成重大失误和影响的，由纪检监察机关进行问责，依法追究相关人员政纪责任。

xx镇并主要负责同志：

9月14日，区农村环境综合治理工作领导小组办公室督查发现：杨店集沿105国道违章搭建至今未能拆除、废品收购点环境脏乱，明显影响国道畅通和环境。区农整办多次督办，问题至今未能解决。

请你单位迅速落实区委刘书记9月11日督查指示精神，立即组织人员对杨店集开展专项治理，尽快取得成效。整改情况请于9月底前报送区农村环境综合整治领导小组办公室。

电话：

邮箱：

xx区农村环境综合整治工作领导小组办公室

20xx年9月15日

各区(国家级开发区、园区)安监局，市局相关处室：

为加强市级安全生产重大事故隐患治理项目(“以下简称市级隐患治理项目”)挂牌督办工作，规范隐患治理项目的申报、评审、挂牌督办、验收销号等程序，根据《南京市市级安全生产重大事故隐患治理项目挂牌督办办法》(宁安委〔〕24号)有关规定要求，结合隐患治理工作实际，现将有关事项通知如下：

一、市级隐患治理项目的申报。市考核的重点生产经营单位，其中工矿商贸企业的市级隐患治理项目报监管一处，市安全生产专项监管部门和其它负有市安全生产监管职责部门所属行业的企业市级隐患治理项目报市局监管二处，危化企业、烟花爆竹等生产经营单位的市级安全隐患治理项目报市局监管三处，各区(国家级开发区、园区)的市级安全隐患治理项目报市局法规处。

二、市级隐患治理项目的评审。市局监管一处、二处、三处接收到市级隐患治理项目申报材料后，分别组织市安委会相关专业委员会专家、相关领域的技术专家或有资质安全评价机构对安全隐患进行评审，符合挂牌督办条件的市级隐患治理项目填写《南京市市级安全生产重大事故隐患治理项目申请挂牌意见书》(见附件1)，经分管领导审核同意后报送局法规处。各区(国家级开发区、园区)上报的市级隐患治理项目，须由各安委会组织评审后报送市局法规处。

三、市级隐患治理项目挂牌督办。市局法规处负责梳理汇总报送的市级隐患治理项目相关材料，经分管领导同意后提交局长办公会讨论，由局长办公会研究确定挂牌市级隐患治理项目。未挂牌的重大安全隐患治理项目交各区安委会或市有关部门挂牌督办，属省级挂牌的重大安全隐患治理项目由市局法规处报省安监局。

市局法规处对挂牌的市级隐患治理项目在相关媒体上进行公布。市局各监管部门要加强挂牌隐患项目的监管工作，及时掌握隐患治理进度、效果，并将治理情况报送法规处。

四、市级隐患治理项目验收销号。市级隐患治理项目单位在隐患治理结束后，按申办程序报市局相关处室销号。各相关处室组织市级隐患治理项目的验收审核工作，验收合格后填写《南京市市级安全生产重大事故隐患项目验收(审核)意见书》(附件2)，经分管领导同意后报送法规处;各区(国家级开发区、园区)的市级隐患治理项目由区安委会组织验收审核，填写《南京市市级安全生产重大事故隐患项目验收(审核)意见书》，并将相关资料送市局法规处，统一由市局法规处予以摘牌销号。

各乡(镇)人民政府、县直机关各单位:

民生问题，事关广大人民群众的切身利益，而且影响到整个国家改革发展的大局，关系到我们党的执政基础和执政地位。近年来，从上到下各级党委、政府在此方面做了大量工作，也取得了显著成效。年内县政府下发有关文件，要求各单位、部门认真做好相关工作，但是个别单位和部门对政府的安排和部署置之度外，没有引起高度的重视，存在不按时上报工作开展情况，工作中推委扯皮，互推责任。为此，现将有关情况督办如下:

一、县政府办于8月6日下发《关于上报未通电话行政村安装户的通知》(班政办〔〕55号)，要求8月10日前上报安装户的名单。截止目前，其他乡上报了名单，吉卡乡没有上报。9月1日，中国卫通将来县安装，请吉卡乡将所安装户的名单尽快于9月1日前上报，不报责任自负。

二、县政府办于7月26日下发《关于对三江源工程建设有关情况进行调研的通知》(班政办〔〕54号)，要求8月20日上报有关调研材料，县政府办公室就有关情况电话通知各乡(镇)，截止目前，各乡(镇)对此没有引起高度重视，也没有上报有关调研材料，请各乡(镇)于9月3日前上报相关材料。

三、县来信来访办公室于3月13日下发《关于开展矛盾纠纷排查化解活动的通知》(班信联办〔〕1号)，要求各乡(镇)、国土、城建、发展和改革、社会保障、司法、公安、检察院、法院等成员单位4月15日前上报有关情况，只有赛来塘镇上报了矛盾纠纷集中排查化解表，其他单位没有上报任何材料。

四、县来信来访办公室于6月1日下发《关于开展排查化解矛盾纠纷工作的自查方案的通知》(班信联办〔〕2号)，要求各乡(镇)及国土、农牧、发展和改革、劳动社会保障、环境保护、司法、公安、法院、检察院等成员单位上报有关情况，截止目前，没有一个单位上报相关材料。

请各单位于9月3日前，上报班信联办〔〕1号、班信联办〔〕2号相关材料和表格。

五、近年来省、州各级领导多次来县调研移民搬迁及后续产业方面的情况，视察了移民社区，并召开座谈会，对存在的问题要求达卡乡能自行解决的自行解决，不能自行解决的按照领导的要求上报有关材料，并提出解决问题的建议和方案。截止目前，达卡乡对此工作重视不够，没有上报相关材料，请于9月3日前上报相关材料。

六、县政府办于6月22日下发《关于收集政府门户网站资料的通知》(班政办〔〕42号)，要求6月25日前上报有关资料，截止目前，只有少数几个部门(县委、人大、纪委、统战、民政、组织、检察院、统计、广电、财政)上报了相关材料，但所上报的材料不齐全，没有按照要求上报，极大地影响了县政府电子政府网络建设，请各单位尽快收集相关资料于9月3日前上报本单位的资料。

x年八月三十日

xx镇政府 ：

根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)和《屯溪区安全生产重大安全隐患挂牌督办办法》(屯安〔20xx〕6号)的有关规定，区政府安委会办公室决定对你镇黄山市屯溪区中奥新能源经营中心：经营危险化学产品的存放场所不具备安全条件。对以上存在重大安全隐患实行挂牌督办。

责令该单位的安全隐患于20xx年4月2日前整改完毕。

请你镇认真落实监管责任和督促企业安全生产主体责任，督促该单位制定整改方案，立即组织整改消除工作，明确跟踪督办负责人。挂牌督办的重大安全隐患全部整改完毕后，书面报告区政府安委会办公室，区政府安委会办公室将组织整改验收合格后予以解除督办。

xx区人民政府安委会办公室

三月二十六日

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

根据《x自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法(试行)》文件精神(桂政发〔〕43号)，县人民政府决定将广西联壮科技股份有限公司烘干工段煤棚棚顶隐患等10项整改项目列为x年度县级重点监督整改项目;将x县日杂公司烟花爆竹仓库路口道路、供水、供电隐患等5项整改项目列为x年度乡镇级重点监督整改项目;将x县妙皇桂隆页岩砖厂取土点安全隐患等3项整改项目列为x年度村级重点监督整改项目。为落实责任，确保重大安全生产事故隐患整治任务圆满完成，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，加强领导。各乡镇人民政府及有关单位要加强对隐患整改工作的领导，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调整充实安全生产工作领导小组，主要领导要亲自研究部署，加强督促检查;分管领导要切实履行职责，直接负责安全生产事故隐患整改，各部门、各生产企业要加强安全生产事故隐患排查，具体负责隐患整改到位，切实做到政府牵头，部门联动，全员参与。

二、落实责任，明确目标。各乡镇人民政府、各有关部门和生产企业要按照“谁主管，谁负责”的原则，建立隐患整改责任制度，制定整改方案，明确整改内容，整改标准，整改措施，整改期限和整改责任人，把工作任务层层落实到人，确保责任到位，措施到位，工作到位。各负责整改单位是隐患整改工作的责任主体，必须全面负责，监管单位要履行监管责任，督促负责整改单位按要求完成整改任务，督办单位要督促监管单位加强对负责整改单位工作的指导、检查，及时协调解决施工中存在的问题，确保重大安全生产事故隐患按期、按要求完成整改。

三、强化措施，务求实效。各乡镇人民政府、各有关单位要在人力，物力，财力等方面给予必要保障，加大安全隐患整改的措施和力度。企业法定代表人要严格落实安全生产主体责任，组织专业技术人员认真细致制定方案，落实隐患整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，在重大安全事故隐患消除前或消除过程中无法保证安全的，要立即停产，停业或者停止使用。隐患整改竣工后，要及时向当地政府和有关管理部门报告，按规定要求及时进行验收，验收合格的予以销号，对验收不合格或整改未完成的要重新制定整改方案，继续进行整改，对已完成整改任务的项目要进一步加强巩固，严防重大事故的发生。通过隐患治理，加快安全技术改造，提高企业的安全生产水平，确保重大事故隐患整治任务按期完成。

四、严格考核，严肃问责。县安委会将组织有关部门，对安全生产事故隐患挂牌督办工作进行定期监督检查，并将整改情况在全县范围内通报。对重大事故隐患责任不落实，不能按期治理或治理不彻底的，县安委会将报请县委、县人民政府对有关单位主要领导实行约谈问责;对督办不力、监管不严、弄虚作假、失职渎职造成安全生产事故隐患整治不到位而发生安全生产事故的，依照有关规定追究有关人员的责任。

附件：x县重大安全事故隐患情况汇总表(略)