禁毒

今天召开的全区政法信访暨禁毒工作会议，是经区委研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才，同志对全区政法、信访、禁毒工作作了全面的回顾总结，对今年的工作进行了详细的安排部署，讲得很客观、很具体，符合--实际，我完全同意。下面，结合中央、省、市政法工作会议精神，特别是结合我区政法信访禁毒工作面临的新形势和任务，我讲三点意见。

一、深刻把握工作内涵，努力开创政法工作新局面

从我区实际来看，当前，全区社会政治大局总体保持稳定，社会有序，治安良好，人民安居乐业。但是，在发展过程中显现的社会共性问题也同样存在，来自各方面的不稳定、不和谐因素日益增加，社会管理工作的责任和担子更重。面对这种形势，全区各级党政组织特别是政法部门要充分认识做好政法工作对于巩固党的执政地位、保障国家安全、维护人民群众利益、促进社会和谐稳定的极端重要性，牢牢掌握工作的主动权，为全区经济社会发展创造良好的社会环境。具体来讲，就是要做好“五个深刻把握”：一是深刻把握当前政法工作面临的严峻形势，更加明确当前我区仍处于加快发展中，仍处于社会环境复杂、矛盾纠纷凸显、刑事犯罪易发的特殊时期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务十分繁重。二是深刻把握中央、省、市政法工作会议最新精神，紧紧围绕全区工作大局，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，努力把我区政法工作提高到新水平。三是深刻把握化解社会矛盾的迫切要求，抓住群众反映强烈的热点难点问题，进一步建立健全社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少社会矛盾的发生。四是深刻把握深化社会管理创新的重点任务，加强社会管理机制的创新，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。五是深刻把握推进公正廉洁执法的最新要求，加大对执法行为和程序的监督力度，做到既严格公正廉洁高效执法，又理性平和文明规范执法，着力在解决影响执法公信力的关键环节上取得新突破。

二、注重抓主抓重，确保各项目标任务的全面落实

关于今年的政法工作，-同志已作了全面具体的安排部署。会后，各部门、各单位要立即行动起来，理清思路，强化措施，狠抓目标任务的落实。这里，我再强调五个方面的工作。

一要着力提升保障全区经济社会发展稳定大局的能力。维护良好的经济社会秩序，确保全区改革和发展的顺利进行，是政法部门服务全区中心工作的“重头文章”。全区政法部门要紧紧围绕发展这一中心任务，立足于区委、区政府工作大局，找准服务经济建设的切入点和着力点，特别是要在项目建设、招商引资、征地拆迁和企业改制等各个方面搞好服务，切实为经济发展起到保驾护航的作用。同时，要把服务和执法有机统一起来，依法妥善调处、化解经济社会发展中的矛盾纠纷，理顺各种可能影响改革发展稳定大局的各种不满情绪，依法惩处各类违法犯罪行为，维护人民群众的合法权益。

二要打好化解矛盾攻坚战。当前，做好矛盾纠纷的排查调处工作，是维护社会和谐稳定的一项重要任务。全区各级党政组织和政法部门要切实加强对矛盾纠纷排查调处工作的组织领导，集中力量，打一场排查化解矛盾纠纷的攻坚战，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。同时，要进一步建立健全人民调解、行政调解、司法调解的协调机制，有效整合司法行政、公安、信访、法院等职能部门的力量，规范矛盾调解的工作流程，促进三种调解手段的有效衔接，做到信息灵敏、联系紧密、协调顺畅、调解及时。

三要继续深入开展严打整治斗争。维护社会稳定是政法机关的根本任务，打击是解决社会治安问题的重要手段，只能加强，不能削弱。全区政法机关要确立“以打促防”的工作思路，以解决影响人民群众安全感的突出问题为着力点，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，继续坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、哪里问题严重就重点整治哪里”的原则，把打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪作为重点，坚持露头就打、打早打小，提高打击犯罪的针对性。要进一步完善“严打”的经常性工作机制，将集中行动、专项斗争与经常性打击相结合，加大对易发案部位和薄弱环节的重点整治力度，增强破案打击的实效性。要严密防范和打击---”及冒用宗教名义的邪教组织活动，决不允许其发展蔓延，确保实现“三个零”的目标。

四要抓好禁毒各项工作。去年，我区禁毒工作超额完成了市上下达的各项禁毒指标，在缴获毒品克数和新型毒品上取得了新的突破。今年，我们要进一步贯彻落实省市禁毒工作会议精神，认真实施第四个禁毒三年规划，鼓足干劲，争取再破获一批有影响、高质量的大案要案，在吸毒人员的戒断率、重点整治等方面再有一个新的提高，用实实在在的工作成绩巩固三级“无毒区”创建成果。

五要强化综治基层基础建设。维护社会和谐稳定，重心在基层。年初，中央、省、市对加强社会治安综合治理的基层基础工作作出了一系列重要部署，区委会也进行了专题研究，希望各乡镇、街道和区直有关部门牢固树立“基层安则全局安”的思想，不断提高固本强基意识，抓住当前有利时机，以强化乡镇、街道政法综治维稳中心建设为重点，以严格落实责任制为抓手，以基层平安创建为载体，在建立健全基础工作机制、整合力量上下功夫，在落实人财物保障上下功夫，全面加强政法综治基层基础建设，使基层组织真正成为维护社会和谐稳定的第一道防线。今年，区上将对各乡镇、街道综治办和综治维稳中心建设情况进行全面检查，检查结果将作为年度考评的重要依据，希望各乡镇、街道和有关部门对此高度重视。

三、强化队伍建设，树立在人民群众中的良好形象

加强政法队伍建设，是新形势下推进政法工作深入开展的根本要求，是保障和谐社会建设顺利推进的重要途径。政法队伍建设抓得好不好，事关全区稳定工作大局、事关党和政府的威信、事关司法机关的权威、事关政法队伍的整体形象。

尊敬的老师，同学们：

大家好!

毒品，曾给中华民族带来极其深重的灾难，使中国人民蒙受了近百年“东亚病夫”的耻辱。勿忘历史，是为了我们共同拥有美好的明天和未来。毒品问题，长期困扰着世界各国政府和人民。毒品的蔓延给世界各国的经济发展、社会稳定带来极大的危害。

那么究竟什么是毒品呢?《中华人民共和国刑法》规定，“毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺()、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品”。

下面我介绍一下国际禁毒日的由来：1987年6月12日至26日，由138个国家和地区的3000名代表参加的“麻醉品滥用和非法贩运问题”部长级会议在维也纳召开，会议通过了《管制麻醉品滥用今后活动的综合性多学科纲要》，并提出了“爱生命、不吸毒”的口号。大会结束时，与会代表一致建议，将每年的6月26日定为“国际禁毒日”。同年召开的第42届联合国大会通过决议，正式确定每年的6月26日为“反麻醉品的滥用和非法贩运国际日”。

禁毒工作是一项社会的系统工程。禁毒需要我们人人参与。为此，谨让我代表学校向全校同学发出以下倡议：

一、认真学习禁毒知识。根据市教育局下发的《关于在全市中小学开展禁毒集中宣传教育活动及举办中学生禁毒征画比赛的通知》文件要求，6月份“6.3”虎门销烟纪念日至“6.26”国际禁毒日，在全市中小学(职校)集中开展禁毒宣传教育活动及举办全市中学生(职校)禁毒征画比赛。学校要求，各班要组织全体同学，通过出禁毒宣传板报、召开禁毒主题班会、举行禁毒知识竞赛、参加禁毒宣传教育征画比赛等，帮助全体同学增强自觉远离毒品的意识和抵制毒品的能力，确保校园无毒品，学生不吸毒。

二、树立防毒意识，提高自我保护能力。面对犯罪分子的花言巧语和伪装，我们要学会鉴别，学会保护自己，防止被人引诱吸毒;结交朋友要慎重，尽量避免涉足复杂场所、克服过分的好奇心和逆反心理，平时生活要有规律，积极参加学校、班级和社区的各项集体活动、文体活动和公益活动。

三、从我做起，抵制毒品，做到不抽烟，不吸食毒品;不从事毒品违法犯罪活动。毒品的危害是极其严重的，它不仅直接危害着吸毒者的身心健康，吞噬(与“是”同音)吸毒者的肉体和灵魂，而且将毁灭吸毒者的美好生活。吸食毒品就意味着自己正走上邪路、绝路，从事毒品违法犯罪活动更是死路一条。。

四、主动同毒品违法犯罪行为作斗争。发现有吸食毒品的人员和制造、贩卖毒品的违法犯罪行为，要及时向有关部门报告，不能坐视不管，更不能被犯罪分子利用。

同学们：为了我们能够能健康地成长，为了不让更多的亲人受伤，让我们勇敢地携起手来，抵制毒品，参与禁毒。

我的讲话到此结束，谢谢大家!

毒品是全人类共同面对的世界性公害，禁毒工作是全社会共同关注的一项重大工作，而禁毒预防教育宣传又是所有工作的重中之重。在教育和科技局、镇党委、镇政府的正确领导指导下，我校围绕“远离毒品 珍爱生命”这一主题，深入落实、全员参与、注重方法、师生互动，通过切实可行的具体措施，力争达到预期目的，并在实践中有所发现和创新。

一、以责任为中心，健全教育宣传工作的领导机构

学校高度重视学生的禁毒教育，成立了禁毒教育宣传工作领导小组，并对工作责任人明确分工。各班主任担任组员，形成了分层次、多元化、网络化的有效管理机制。其中，由李育富校长组织指挥教导处、大队部落实禁毒宣传工作的策划，由德育组落实禁毒教育工作的布置及系列教育活动的开展;后勤处李猛祥主任牵头，提供整个教育宣传工作的后勤保障。在此基础上，并对全校所有教职工明确了必须履行的工作职责以及相应的奖罚措施。为配合教育宣传工作落实，学校从不多的办公经费中划出一块，全力支持禁毒教育宣传工作的正常开展。

二、以课内外学习为阵地，夯实教育工作的理论基础

我校把禁毒教育纳入法制教育体系，而法制教育既是德育工作的重要内容，也是实施素质教育、贯彻公民道德纲要工作中的艰巨任务，通过全体教师齐抓共管，毒品预防教育围绕“六个一”开展活动，即“读一本禁毒书籍、看一部禁毒影视片、参观一次禁毒展览、听一场禁毒报告、办一份禁毒知识小报、组织一次禁毒班队活动、向家长进行一次宣传”，教育工作成效明显。

1、 为了配合教育工作落实，学校购买了《毒品预防教育》宣传读本，进行系统辅导。学校多次借来禁毒教育VCD碟片，组织学生观看。并结合课本知识进行恰到好处地讲解，使学生切实巩固毒品预防知识，增强禁毒、拒毒意识。

2、 品德组牵头，由品德与班主任老师、科任老师就“珍惜自我、健康抉择”和“参与禁毒斗争、构建和-谐社会”为主题的教育和讨论。引导学生们通过查阅、展示资料，了解我国吸毒人员现状，分析青少年吸毒的原因及其危害性，提高拒毒、防毒能力。

3、对高年级学生开设“青春期专题讲座”，并将吸毒对青少年的身心影响作为一个重要内容，在学生中进行毒品预防宣传教育。

4、 学校以推进平安校园为契机，提前做好宣传准备，并主动联系将最新的各种禁毒宣传图片布置在专用展室，让学生在阅览时完成自我教育，达到“润物细无声”的教育效果。

5、 为了使教育效果更明显，还专门邀请学校法制副校长来校做专题讲座，以案例分析的形式让学生了解毒品的危害，明确禁毒、防毒意识，真正做到全方位提高学生对毒品的深刻认识，真正将毒品预防工作深入学生心中。

三、以活动为重点，强调宣传工作的扎实效果

学校通过多项宣传活动的开展，使学生将自己所学的知识传递给身边的第一个人。为配合宣传工作的开展，在校宣传工作小组的领导下，宣传工作深入校园、家庭、社会各处，构建了三位一体的宣传体系，宣传工作落到实处。

校园宣传，入心入脑。为配合整个宣传工作的进行，学校围绕“珍惜自我，健康抉择”这一主题在校园举行禁毒知识小报比赛，并将好的作品展出，让全体同学都来学习。为配合禁毒宣传工作在校园全面开展，学校还举行了禁毒知识抢答赛、分年级完成禁毒知识答卷、举行禁毒主题中队活动、征集学生及家长对我校禁毒教育工作的评价和建议，多途径、多渠道进行校内宣传工作，让每位学生对禁毒知识有更深的了解，对生命也更加珍惜。为使学生更深入了解禁毒工作，学校克服本学期场地限制，一室多用，把队室布置成一间高质量的禁毒宣传教室，作为宣传教育场地。

家庭宣传，有板有眼。学校给每位家长发放“珍爱生命，拒绝毒品”的倡议书，让全体学生在家里进行宣传。活动开展既锻炼学生宣传能力，又发挥了家庭教育和学校教育工作的纽带作用，家长对学校的做法非常赞同，对学校禁毒知识宣传的各项做法深表感激，于是自发地与学校一起，共同努力，构筑防毒拒毒的钢铁长城。

社会宣传，有声有色。学校抓住每一次宣传的契机，大力向社会宣传禁毒知识。学校根据住址相同的学生，组成小团队，与村委会联系，共同做好农村禁毒宣传，深得本地区居民赞扬。学校还通过宣传展板、宣传图片展、发禁毒宣传单及制作禁毒头饰等多种途径向人们传播禁毒知识，宣传活动的开展多次得到上级领导的高度赞扬。

我校的禁毒系列教育宣传工作，注重方法，效果显著。成绩的取得离不开各级领导的关怀，更离不开社会各界的帮助。为了更科学有效的开展毒品预防教育工作，我校决心在上级有关部门的领导下，多方配合，长抓不懈，一如既往的抓好禁毒教育工作，不断提高师生防毒、拒毒意识，确保我校这片“无毒”净土永远不被污染，真正确保学校是社会主义精神文明窗口的地位。

老师们、同学们，大家上午好：

在中国当前的社会问题中，青少年吸毒是一个备受社会关注的问题，在现代社会有许多青少年在吸毒，毒品已经缠绕在青少年的周围。他们一般都是在电视、报刊上看到一些关于毒品的内容，有的因为一时好奇而吸食。有的是在迪厅等地被坏人唆使而吸食，有的是误食?可他们刚开始并不知道吸毒对他们的危害，于是他们开始进入那毒品的魔鬼世界里，他再也无法退出来。

有的人为了吸毒而和父母朋友骗钱买毒品，骗不到就去偷去抢甚至去杀人;有的人因为吸毒而得了爱滋病，而他们是从医生手里拿到化验单时才惊讶不已，这时哪里还有挽回的余地。有些人也想戒毒，可沾染容易戒时难啊，大家都在电视里看过，只要毒瘾一来，如果没有再吸毒品，那种痛苦将生不如死，痛不欲生，多少意志坚强的人都忍受不了。

我在各种禁毒宣传画上看到，甚至有的人用各种方法来分散注意力，有的用刀割自己的，有用头撞墙的，有把牙刷往鼻孔里塞的。同学们，朋友们!吸毒代表“死亡之期”，让我们行动起来吧!杜绝毒品、远离毒品!不让“死亡之期”危害我们!

6月26日是国际禁毒日,12月1日是世界艾滋病日。同学们，你们知道这两个日子意味着什么吗?联合国为什么决定设立这样的日子呢?未成年人是毒品最易感染的群体，同时又是受害最深的对象，资料表明，未成年人吸毒者活不到30岁。让人震惊的是，在我国登记在册的吸毒人员中，年龄最小的竟只有11岁。正因为如此，党和国家本着对未成年人的高度关怀，提出了“禁毒宣传，要从娃娃抓好”的号召。

同学们，珍爱生命，珍惜未来，就要从我做起，从现在做起，要坚决拒绝毒品，认真做好防毒准备，如果发现吸毒、贩毒行为，要及时劝说，并及时向公安机关报告。增强拒毒防毒的意识和能力，为建设我们美好的家园而共同努力。

我的讲话完毕，谢谢大家!

1、抵制毒品、参与禁毒。

2、群策群力参与禁毒，同心同德珍爱生命。

3、依法禁毒手牵手，和谐社会心连心。

4、积极行动起来参与禁毒斗争。

5、毒品是死神的兴奋剂，吸毒是与死神博弈。

6、吸毒短命，戒毒延寿，打击毒品。人人有责。

7、防毒反毒，人人有责。

8、除毒务早、除毒务严、除毒务尽。

9、远离毒品亲近美好人生。

10、吸毒导致艾滋病，危害身心健康。

11、手牵手参与禁毒，心贴心珍爱生命。

12、一颗毒品十行泪，百年人生一朝毁。

13、扫除毒品危害，创建平安凤岗。

14、毒，一时之快，永生之苦。

15、依法禁毒健康我你他，无毒无忧盛开青春花。

16、珍爱生命，远离毒品，争做文明青少年。

17、禁毒是关系到民族兴旺，扫除毒害，再创蓝天净土。

18、人生事业再成功，吸食毒品一场空。

19、众志成城，禁绝毒品。

20、勿忘东亚病夫耻辱，全民禁毒强我中华。

温馨的校园是避风的港湾，拥有一个幸福之家是我们每个人的共同愿望。改革开放以来，西林经济快速发展，人民生活水平不断提高。然而，毒品却犹如洪水猛兽，时时威胁着我们的家庭。面对一个个原本和睦的家庭被毒品吞噬得支离破碎，我们感到无比的痛心：面对在痛苦中挣扎的涉毒青少年和夜夜无眠的父母亲。我们充满深深的同情：面对毒品带来的亲情丧失、经济贫困、性病蔓延、违法犯罪等困扰家庭、危害社会、威胁中华民族未来的问题和灾难，我们倍感肩上责任的重大。家庭是社会的细胞、扫除毒品需要千千万万户家庭的共同参与。为了不让悲剧在更多的家庭上演，为了共建无毒和谐校园，我们向全校师生发出如下倡议：

1、从我做起，从自家做起，珍惜生命，远离毒品，拒绝毒品，参与禁止毒品。全县广大师生要积极行动起来，看好自家的门，管好自家的人;家庭成员要认真学习有关法律法规，增强法制观念，共同筑起拒绝毒品侵害的家庭防线。

2、以“小家”促“大家”，积极参与“无毒家庭”无毒社区、无毒学校”的创建活动。要树立拒绝毒品人人有责、家家有份的意识，发现吸毒、贩毒的线索要大胆举报。努力使自己生活的周围成为一片净土，积小区为大区，积小村为大村，积小胜为大胜，在全社会筑起一道抵御毒品的坚强阵线。

3、发挥家庭、邻里、社会的作用，努力挽救失足者。对误入吸毒人员，家人要用亲情去温暖、感化;邻里要用真情去引导、帮助;社会要用一片热心去帮助解决他们的生活出路，使他们迷途知返、根除恶习、重获新生。

4、崇尚文明、健康、科学的家庭生活方式。作为家庭主心骨的父母要加强家庭成员的沟通，关心孩子的成长，尤其是父母要经常对孩子进行毒品危害的预防教育，学校要在广大师生中进行禁毒宣传，加强社会主义荣辱观教育，提高他们抵制毒品的能力。广大家庭成员要带头践行“八荣八耻”，积极参加道德进家家家和、法律进家家家安、文化进家家家乐的家庭文化建设，创建美满幸福家园，创建无毒和谐校园。

扫除毒害，人人有责。让我们千千万万的家庭携起手来，以对社会、对家园、对后代的关爱负责的态度，把“不让毒品进我家、拒绝毒品，参与禁毒”的口号变成我们的自觉行动，牢牢树立毒品一日不绝，禁毒斗争一刻不止的信念，为了误入毒海的孩子，为了流尽泪水的母亲，为了你和我的家庭，为了祖国的明天，为了我们共有的生活空间，为了学生有个更好更纯净的学习环境，请珍惜生命，远离毒品，拒绝毒品，参与禁毒斗争.为我们的家园更美好而努力!

xx

二Oxx年三月二十四日

同志们：

今天这个会议非常重要，刚才，县委政法委马书记对去年的政法禁毒工作作了全面回顾总结，结合3月14日以来全州部分县市发生的不稳定事件，对今年的政法工作作了扎实安排部署，我完全同意。希望各乡镇、各单位尤其是政法部门认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、进一步提高认识，增强维护稳定工作的自觉性

这些年在党的民族政策的光辉照耀下，在中央、省州委的大力支持下，舟曲县委、县政府坚持一手抓发展，一手抓稳定，全县经济社会呈现出又好又快持续发展的态势。2007年全县地区生产总值、固定资产投资、大口径财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入等主要经济指标均保持了两位数增长，农民人均纯收入同比增长7.45%，特色优势产业开发势头强劲，城乡基础条件有了显著改善，群众生活水平有了很大提高，以改善民生为主的各项社会事业全面发展。之所以有这样一个好的成绩，与政法系统做出的努力是分不开的，与我们保持一个相对稳定的社会环境也是分不开的。但是，近年来分裂集团加快制造民族分裂，企图在藏区制造动乱和搞阴谋破坏活动。尤其是自今年3月10日以来，在分裂集团的阴谋策划组织下，西藏拉萨以及甘南，包括四川阿坝在内的其他一些藏区，连续发生了打砸事件及其它一些违法犯罪活动，给整个藏区造成了巨大的经济损失和政治损失。在中央及省州委的决策部署和正确领导下，发生在我州的这一事件已得以平息。在这次维稳处突工作中，我县由于各级高度重视，组织领导有力，措施方法得当，狠抓工作落实，全县社会政治保持了整体稳定。特别是在这次事件中，政法部门广大干警发挥了十分重要的作用，为维护全县的社会政治稳定作出了很大的贡献，县委、县政府对政法部门的工作是满意的。在此，我代表县委、县政府对广大政法干警表示衷心的感谢!当然，通过这次事件，也发现了一些问题，这些都有待于我们在今后的工作中加以正视和改进。我们都知道，近年来，随着改革开放的深入发展，群众的诉求逐渐增多，一些深层次矛盾不断凸显，不稳定因素大量增加，维护社会稳定的任务本来就很繁重，现在全县又要投入相当大的精力到维稳处突工作中来，这势必会对全县的经济社会发展大局产生影响。这次事件也让我们更加深刻地认识到维护社会稳定的重要性，过去我们常说一句话"稳定是福，动乱是祸"，但是体会没有今天这样深刻。经过这次考验，我们要进一步增强维护稳定重要性的认识，增强做好维护稳定工作的自觉性和坚定性。

目前，我县维稳工作的重心已经转入法制宣传教育。这个阶段的任务就是要通过九个方面的教育，增强僧侣的公民意识、法制意识、祖国意识和遵纪守法意识，要使每个僧侣认识到自己首先是公民，然后是僧人，不能作为特殊阶层，不能作为人上人，必须遵纪守法。因此，这次寺院法制宣传教育工作必须彻底，要旗帜鲜明地在寺院开展反对分裂集团的斗争。同时，要展开对党员和干部的教育，抓好群众性教育试点。要通过这些教育措施进一步稳定全县的社会大局，为改革发展创造一个良好的社会环境。

二、突出工作重点，全面落实政法禁毒各项工作任务

(一)继续加强平安创建工作。要巩固我县平安创建成果，并在现有的基础上有所提高、有所创新，就必须突出一个"新"字，这就要求我们善于用探索创新的精神、发现问题的眼光、解决问题的手段，来进一步理清思路，创造性地开展工作。要在巩固和坚持以往那些好的经验做法的基础上，努力把握新时期平安创建工作的特点规律，善于把上级指示精神与本地实际结合起来，有针对性地提出思路与对策，努力使工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要狠抓一个"实"字，各级领导干部一定要高度负责，把既定的各项任务措施贯彻落实到事关平安创建的每一项工作中，切实抓好各项工作措施的落实，力求取得实实在在的成效。县委政法委对平安创建工作要有长远打算，近期规划，年度安排，具体措施，对综合治理工作也要有规划，有安排，有检查指导，动态掌握工作落实情况。

(二)严厉打击各种违法犯罪活动。"严打"是控制治安局势的有效手段。犯罪分子的嚣张气焰打不下去，法治的威严就树不起来，人民群众就不会有安全感。通过这次事件，对"严打"斗争的重要性要有更加明确的认识，始终坚持"严打"方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要灵活施治，增强打击效果。在犯罪形势总体平稳时，着重加强对刑事犯罪活动规律的研究，以经常性打击为主;在某一类犯罪问题突出时，要针对不同时期发案特点，不断调整和改进"严打"工作的方式方法，适时组织开展专项的、局部的"严打"集中行动。要突出重点，从重从快处理严重影响群众安全感的违法犯罪行为。要把严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、流窜犯罪作为重中之重，重拳出击，严厉打击，决不手软。要统一执法思想，步调一致，密切配合，切实把"严打"方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节，震慑化解犯罪，增强"严打"的社会效果。在处理相关案件时，尤其是牵扯到招商引资项目时，要维护法律的严肃性，要不偏不倚，严格执法，不能毫无原则地偏向群众，过多使用调解手段，助长歪风邪气。

(三)进一步做好各种矛盾纠纷的排查调处工作。去年在省州委的统一安排下，我县组织开展了"万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷活动"，成效显著，切实解决了一大批矛盾和纠纷，这个成果我们要进一步巩固，工作要进一步深入。一要发挥好乡村基层组织包括基层党政组织、基层治保组织、基层民调组织的作用，同时充分利用政法部门的力量，做好矛盾纠纷排查调处工作，预防"民转刑"案件的发生。认真排查在城镇拆迁改造、项目建设、资源开发、就业再就业过程中出现的矛盾纠纷和邻里之间、偷牛盗马等引起的矛盾纠纷，及时发现苗头，处理在萌芽状态。二要对人民群众的诉求和集体上访，各级党政组织要高度重视，对合理诉求要千方百计想办法解决好，对不合理的要求要处理好、解释好，对无理取闹、非法围攻党政机关、干扰正常生产生活秩序的要依法严厉打击。三要加强社会管理。通过这次事件不难看出，我们对寺院的管理失之于宽，失之于软，一些寺院在贯彻宗教事务条例，加强寺院和僧人管理方面出现了一些深层次问题。整个社会管理也有类似的问题，给一些不法分子以可乘之机。对于这一点，我们一方面要疏导、解决好群众的合理诉求，另一方面，又要坚决打击不法分子的违法犯罪活动，只有两方面都抓起来，才能更好地解决矛盾、化解纠纷。这里还需要强调的是，虽然我们在解决矛盾纠纷方面制定了一系列制度，但真正按制度规范操作、运行的并不够，我们一些乡镇、单位的领导平时掌握社情民意不够、思考研究不够，在面对矛盾纠纷时，缺乏有效的办法和措施，造成有些纠纷久拖不决，一个问题重复上访，不但影响了党和政府在群众中的形象，同时对基层维稳、平安创建工作带来新的隐患。为此，各乡镇、各单位尤其是各级领导干部在对待矛盾纠纷问题上，一定要高度重视、认真负责，决不允许因重视不够、措施不力或麻痹大意，致使一些小问题、小矛盾得不到及时解决，导致发生越级上访、上告和群体性事件，影响全县的社会稳定大局。

(四)扎实搞好禁毒工作。虽然近几年我们的禁毒工作取得了一些成绩，但绝不可掉以轻心。各乡镇尤其是重点乡镇要进一步增强责任感和紧迫感，不断加强对禁毒工作的组织领导，强化工作措施，健全网络体系，靠实工作责任，做到预防教育、禁吸戒毒、缉毒破案和踏查铲毒有机结合，进一步推动全县禁毒工作向纵深发展，绝不容许禁毒工作出现反弹。禁毒队是我县禁毒工作的一支有生力量，县公安局党委要研究加强对这支力量的科学调度，合理使用，不能分散注意力，要保证在禁种、踏查时的相对集中，全力完成年度禁毒任务。当前，各乡镇尤其是重点乡镇要集中开展一次大规模的禁种踏查行动，同时采取各种方式，广泛深入地开展禁毒宣传教育，让广大群众了解毒品的危害，增强拒毒、防毒意识。

三、切实加强领导，确保完成政法禁毒各项工作任务

(一)提高各级党政组织，特别是领导干部的政治敏锐性和警觉性。分裂集团分子、""、"东突"、"民运"等敌对势力一刻也没有停止分裂国家的破坏活动。特别是从今年年初以来，分裂集团进行了一系列策划组织分裂国家的阴谋破坏活动，而且今后也不会轻易放弃。各级党政组织和各级干部尤其是领导干部一定要保持高度的政治敏锐性和警惕性，时刻绷紧防范这根弦，真正担负起政治责任，这事关舟曲社会大局稳定，事关舟曲各族群众的幸福。

(二)加大投入，搞好维稳处突的装备建设和武装力量建设。这次维稳处突工作，虽然我县总体形势良好，但通过开展这项工作，也发现了一些问题，如装备落后，力量不足，指挥系统和信息中心设备缺乏等。下一步我们要通过各种方式共同抓好装备建设。要加强公安、武警、民兵力量建设，特别是民兵应急分队的建设，要健全组织，完善体系，做好应急训练、装备配备和提高素质的工作，做到随时能拉得出、用得上、打得胜。要从这次事件中充分认识做好情报信息工作的重要性，公安部门要加大投入，下功夫建立情报信息网络，做好预警工作。

(三)立足根本，不断加强政法队伍建设。一要进一步明确政法委的工作职责。县委政法委是县委领导和管理政法工作的职责部门，要在县委的统一领导下，切实履行好工作职责，把握好工作的"度"，我认为县委政法委的主要职责是：根据党的路线、方针、政策和县委的部署，统一政法各部门的思想和行动，对政法工作作出全局性部署，并督促检查落实;协调指导维护社会稳定工作，检查政法部门执行法律法规和方针政策的情况;研究制定严肃执法、落实党的方针政策的具体措施，监督和支持政法各部门依法行使职权;指导和协调政法各部门查处大案要案和有争议的重大、疑难案件;组织协调社会治安综合治理工作，研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助县委管理同级政法部门的领导干部;办理上级党委政法委和县委交办的其他事项。二要着力解决政法部门在执法过程中存在的一些问题，特别是以罚代法问题。对社会管理失之于宽、失之于软，很重要的一个原因就是在执法过程中不严格依法办事，常常以罚代法了事，这个事情下来以后请马书记作出具体安排，要坚决纠正，严令禁止，绝不容许拿国家法律讲条件、谋利益、做交易，切实维护法律的尊严和政法部门的形象。三要加强政治素质教育。要结合这次党员党性教育，进一步加强对政法部门干部的方针政策教育、党性教育和宪法法律教育，使政法队伍任何时候都能忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，维护国家和人民群众生命财产安全，与分裂集团做坚决的斗争，对分裂祖国、破坏安定团结的犯罪分子一定要坚决打击，这是我们政法干部第一位的素质要求。四要进一步提高业务素质。在做好正常业务培训的同时，要找准薄弱环节，确定培训的方向和措施。五要进一步加强政法系统领导班子建设。健全完善领导责任制，强化动态管理，把领导干部抓稳定的能力与实绩同考核奖惩、职级升降紧密结合起来，不断提高政法工作整体水平。在政法队伍管理上，具体人员的使用必须坚持"个别酝酿、集体研究、会议决定"的原则，不能由任何个人说了算。

(四)采取切实有效手段，加大督查督办力度。进一步建立和完善督查工作机制和工作队伍，重点针对各项制度的执行、工作措施的落实，经常性地开展督查督办活动，坚持把督查和指导结合起来，及时发现和纠正工作中存在的不足和问题，并加以指导，确保各项工作机制能够规范运行。同时，把督查考核和责任追究结合起来，实行动态管理，对发生问题的乡镇、单位要及时严格查处，该警示的警示，该否决的否决，确保综合治理、平安创建工作水平不断得到提高。

同志们，今年是我们全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，是深入实施"十一五"规划的紧要之年，是纪念改革开放30周年的奋进之年，是举办20__北京奥运会的喜庆之年，现在我们又面临着维稳处突的严峻形势，做好今年的政法禁毒工作任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要从巩固党的执政地位的战略高度出发，进一步统一思想，坚定立场，强化措施，扎实工作，全力维护社会稳定，为推动全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

看过全县禁毒工作会议上的讲话

第一条 为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》精神，督促各村（居）“两委”和禁毒委员会成员单位严格履行禁毒工作职责，根据《中华人民共和国禁毒法》、《广东省禁毒条例》等有关法律、法规，结合实际，制定本暂行办法。

第二条 各村（居）“两委”和禁毒委员会成员单位禁毒工作领导责任追究适用本办法。

第三条 各村（居）“两委”的主要领导是禁毒工作的第一责任人，对本村（居）的禁毒工作负总责。

各村（居）“两委”分管禁毒工作的领导是禁毒工作的直接责任人，具体负责禁毒工作的组织实施，对本村（居）的禁毒工作负直接责任。

禁毒委员会成员单位主要领导、分管领导分别是本部门、本单位禁毒工作的第一责任人、直接责任人。

第四条 各村（居）禁毒工作有下列情形之一的，应当追究相关责任：

（一）在全镇年度禁毒工作考核中考核不合格的，给予通报批评，并责令直接责任人向镇党委、政府和镇禁毒委员会作出书面检查。

（二）连续两年考核不合格的，给予"黄牌"警告并下达《限期整改通知书》，对直接责任人进行组织调整，并责令第一责任人向镇党委、政府作出书面报检查。

（三）在《限期整改通知书》规定时限内未完成整改任务的，按照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》等有关规定追究相关责任人的责任。

第五条 "重点整治村居"禁毒工作有下列情形之一的，应当追究相关责任：

（一）在全镇年度禁毒工作考核中考核不合格的，行使社会治安综合治理（以下简称综合治理）"一票否决"，取消与综合治理有关的评优评先评奖资格，在全镇通报批评，并责令直接责任人向镇党委、政府和镇禁毒委员会作出书面检查。

（二）连续两年考核不合格的，给予"黄牌"警告并下达《限期整改通知书》，对直接责任人进行组织调整，并责令第一责任人向镇党委、政府和镇委、政府作出书面检查。

（三）连续3年考核不合格的，或在《限期整改通知书》规定时限内未完成整改任务，或弄虚作假，谎报、瞒报本地毒情的，第一责任人应引咎辞职，并按照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》等有关规定追究相关责任人的责任。

第六条 创"无毒"村居禁毒工作有下列情形之一的，应当追究相关责任：

（一）本地吸毒人员增长幅度超过目标值、毒品危害加剧的，对有关责任人给予通报批评，并责令直接责任人向镇党委、政府作出书面检查。

（二）连续两年被上级通报批评的，给予"黄牌"警告，同时下达《限期整改通知书》，并对直接责任人进行组织调整，并责令第一责任人向镇党委、政府和镇禁毒委员会作出书面检查。

（三）在《限期整改通知书》规定时限内未完成整改任务，第一责任人应引咎辞职，并按照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》等有关规定追究相关责任人的责任。

第七条 "无毒村居"禁毒工作有下列情形之一的，应当追究相关责任：

（一）年度内考核不合格的，镇党委、政府予以通报批评，并进行综合治理"一票否决"，取消与综合治理有关的评优评先评奖资格，在全镇通报批评，并责令直接责任人向镇党委、政府和镇禁毒委员会作出书面检查。

（二）连续两年被上级通报批评的，给予"黄牌"警告，同时下达《限期整改通知书》，并对直接责任人进行组织调整，责令第一责任人向镇党委、政府和镇禁毒委员会作出书面检查。

（三）在《限期整改通知书》规定时限内未完成整改任务或弄虚作假，谎报、瞒报本地毒情的，第一责任人应引咎辞职，并按照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》等有关规定追究相关责任人的责任。

第八条 对不履行禁毒工作职责的禁毒委员会成员单位，主要领导和分管领导要向镇党委、政府和镇禁毒委员会作出书面检查，在年终目标管理考核中不得参与评先受奖。

第九条 各村（居）和禁毒委员会成员单位执行禁毒工作责任制的情况，由镇禁毒委员会组织考核。

第十条 依照本办法规定采取的追究措施，由下列机关按程序决定：

（一）对村（居）及其责任人进行通报批评、"黄牌"警告、下达《限期整改通知书》和责令作出书面检查的，按照本办法第九条规定，由负责考核的禁毒委员会研究决定；实行综合治理"一票否决"、取消与综合治理有关的评优评先评奖资格的，按照本办法第九条规定由负责考核的禁毒委员会和同级社会治安综合治理委员会研究决定并书面通报有关部门。

（二）对村（居）和镇禁毒委员会成员单位禁毒工作有关责任人进行组织调整的，由镇禁毒委员会研究后，向组织、纪检、人事、监察部门联席会议提出建议，按照干部管理权限和有关程序进行。

第十一条 禁毒工作领导责任的追究，必须做到实事求是、客观公正。在对责任人作出处理前，应当充分听取当事人的意见，保障其陈述和申辩的权利。

依照本办法规定受到追究的责任人不服追究决定的，可以自收到有关决定之日起30日内以书面形式向作出决定的机关申诉，作出决定的机关应当自收到书面申诉材料之日起30日内作出复查决定。

申诉期间，不停止追究决定的执行。

第十二条 成员单位参与"一帮一"帮扶工作落实情况，与结对帮扶村居的禁毒工作考核情况同奖惩。

第十三条 本责任制由镇禁毒委员会组织实施，镇禁毒委员会办公室负责解释。

第十四条 本暂行办法自20_年1月19日起施行。

1、打击毒品犯罪，维护社会稳定。

2、青春是一场喧哗的盛宴，不要在静默的毒品中散场。

3、吸食毒品危害大，妻离子散毁全家。

4、学生不吸毒，校园无毒品。

5、毒品是你下地狱的的陪葬。

6、合成毒品也是毒，倘若吸食一生苦。

7、生命是天使，毒品是恶魔。

8、毒毒毒，最可怕，碰不得，远离它。

9、人生事业再成功，吸食毒品一场空。

10、不沾一口毒，生活永幸福。

11、坚决查禁毒品维护社会治安。

12、吸毒等于死亡，禁毒挽救希望。

13、禁毒宣传，要从青少年抓起，从娃娃抓起。

14、运动是身强体健的象征，毒品是自毁人生的表现。

15、珍爱生命，远离毒品;善待青春，防微杜渐。

16、吸毒成瘾，贻害终生;禁毒戒毒，利国利民。

17、群策群力参与禁毒，同心同德珍爱生命。

18、珍爱生命，远离毒品，争做文明青少年。

19、吸毒时飘飘欲仙，吸毒后生命凋零。

20、手拉手远离毒品，心连心造福社会。

21、但染毒，终身戒毒;一人染毒，全家受苦。

22、远离毒品，亲近美好人生。

23、毒品吸一口，幸福不再有。

24、莫忘东亚病夫耻辱，当记虎门销烟壮举。

25、合成毒品猛于虎，拒之身外保净土。

26、毒品是只虎，请你不要送羊入虎口。

27、远离毒品亲近美好人生。

28、毒品祸国殃民，禁毒国泰民顺。

29、全民动员，积极开展创建“无毒社区”活动。

30、毒品一日不绝，禁毒一刻不止。

关于加强企业车辆安全严禁酒后驾车的通知 司内各单位：根据安通服等上级文件精神要求，结合在全国广泛开展治理酒后驾车专项行动，为进一步加强公司车辆安全管理，防范道路交通安全事故的'发生，严历打击酒后驾车行为，保障员工生命安全和企业财产安全，切实做好“迎国庆、保安全、促和谐”活动，现就加强公司车辆安全驾驶管理提出以下要求：

一、公司所有机动车驾驶人以及全体员工，都必须严格遵守国家和地方道路交通法规，酒后驾车是违法行为，严禁酒后驾车。

二、各单位在册专兼职驾驶员必须与公司运营管理部签订《安全驾驶承诺书》。对租赁车辆驾驶员，责任单位应督促、监督其与租赁单位签订《安全驾驶承诺书》，明确承诺 — 1 —拒绝酒后驾车等违法违章行为。

三、公司员工有酒后驾驶公司机动车辆或酒后因公驾驶其他机动车辆的违法违章行为，一经查实，按照劳动法第十九条第三项规定予以解除劳动合同。凡因酒后驾车导致交通事故的，除按照上述规定处理外，事故造成的一切损失由肇事者本人自行承担。

四、各单位所有车辆国庆节日期间要定点停放，因工作需要用车必须经单位负责人同意，公司行政用车必须经总经理同意。严禁公车私用。

五、广大员工特别是车辆驾驶人员要高度树立“以人为本，安全第一”的观念，本着对对家庭负责、对个人负责的态度，时刻自警、自励，认真贯彻执行交通安全法规，坚决杜绝酒后驾车的违法行为，坚决做到开车不喝酒，酒后不开车。确保生命和财产安全，维护企业 稳定。

__

20__年__月__日

为了有效地打击毒品违法犯罪活动，为青少年成长营造良好的社会环境，根据国家、省、市、区禁毒委统一部署，结合我校实际，在全校中开展好禁毒工作，特制定本方案。

一、指导思想

以党的xx大和xx届三中全会及全省禁毒工作会议精神为指导，充分发挥共青团组织的职能作用和公安禁毒部门主力军作用，紧紧依靠禁毒办、教育局、学校，坚持“四禁并举”，堵源截流、严格执法、标本兼治的禁毒工作方针，在全校师生中广泛开展禁毒宣传和教育，增强学生拒毒防毒意识。以预防为主，全面做好禁毒工作，从而确保教育教学工作的正常进行。确保校园的安宁，确保广大师生的健康与安全。

结合各种教育，渗透禁毒教育。使学校在开展禁毒教育宣传过程中，既要面向所有学生开展禁毒教育宣传，普及禁毒知识，提高所有学生自觉抵御毒品的能力，又要重点加强思想道德行为偏常学生的教育工作，将禁毒教育与劝阻学生吸烟教育、预防艾滋病教育、法制教育、行为规范教育等结合起来，努力做好预防教育工作。此外我校还将结合学校自身特点多管齐下，将学校教育、家庭教育、社会教育结合起来，提高禁毒教育活动的实效性。

二、组织领导

学校党、政、工、团均需重视对学校全体师生禁毒工作的领导，成立了禁毒领导小组，分工合作，齐抓共管，将该项工作纳入学校工作的总体规划之中。成立学校禁毒工作领导小组，由校长组长，政教处、校团委为成员。领导小组下设办公室，办公室设团委。教职工的禁毒工作主要由学校基层工会负责，学生以班级为单位，由学校政教处负责。

三、具体措施

1、加强学生禁毒法制宣传教育工作，在青少年中普及禁毒法律常识，增强学生拒毒防毒意识。

2、做好舆论宣传，开展丰富多彩的文化、科技、体育活动，丰富青少年精神文化生活，教育青少年远离毒品，珍爱生命，着眼未来。抓住“6.3”虎门销烟和“6.26”国际禁毒日的时机，集中时间开展禁毒宣传。利用黑板报、宣传栏、校园广播、校园网等各种宣传阵地，张贴禁毒图片、手抄报、标语口号，刊登、发布禁毒知识，在校园内营造良好的禁毒氛围。在“6.3”虎门销烟和“6.26”国际禁毒日期间，结合我校实际，举行一次禁毒教育、要求学生写一篇禁毒教育后的感想，通过禁毒宣传栏图片展示等内容丰富，提高广大学生对毒品危害性的认识，提高自觉抵御毒品的能力。

3、组织学生积极参加禁毒活动。

4、通过墙报、橱窗、标语、横幅、宣传牌等各种手段，广泛开展面向社会的禁毒宣传教育活动，尤其是加强青少年等高危人群禁毒法制教育，并因地制宜举办内容丰富，形式多样，社会各界广泛参与，群众喜闻乐见的禁毒宣传教育活动。

2018年，我街道禁毒工作在区委、区政府、区政法委的正确领导下，在街道党工委高度重视下，严格按照工作要求，大力度宣传禁毒知识，深入排查制造、贩卖、吸食毒品人员，实行联合执法，取得了很好的成绩，有效防止了毒品流入我街道危害群众，保障了人民群众的身体健康和生命安全。现就2018年禁毒工作总结如下：

一、领导高度重视，层层落实责任

年初，街道办事处成立了禁毒工作领导小组，由党工委书记任组长，分管领导任副组长，各相关部门责任人任成员的禁毒工作领导小组，负责组织领导我街道禁毒工作。为进一步明确责任，同各村、社签订了禁毒目标责任书，实行一票否决制，将任务进行了具体划分。达到了责任明确，层层分工，责任具体落实到了每个人。为抓好2018年禁毒工作打下了坚实的组织基础。

二、加强禁毒宣传，营造良好的氛围

为抓禁毒工作，街道抽调了素质过硬、业务知识熟悉的专门人员负责禁毒宣传工作，组织人力、物力、财力，采取形式多样的宣传方式，进行了深入广泛的宣传活动。

（一）召开街道党工委会议，研究落实了2018年禁毒工作，传达了区委、区政府、区政法委的工作要求，达到了提高认识、明确目标的目的。

（二）在禁毒宣传活动中，充分利用各个有利时间节点，在社区、超市、学校等人员密集关键场所，多次组织了各式主题的禁毒宣传活动。设立宣传点，发放宣传材料千余份，同时在学校开展了法制教育课，宣传了相关法律知识和禁毒知识，加深了学生对毒品危害的认识，形成了珍爱生命，拒绝毒品的浓厚氛围。

（三）与街道日常生活相结合开展宣传活动。与计生、农村新型合作医疗保险、养老保险的征收工作等紧密联系，大力宣传禁毒知识，使禁毒宣传贯穿于全年工作之中，形成了浓厚的宣传氛围。

三、深入细致地开展了禁毒排查行动

为有效遏制毒品违法犯罪活动的蔓延势头，构建和谐社会，根据区委、区政府工作安排，专门制定了《华龙街道2018年禁毒工作专项行动实施方案》，进一步明确了责任，进行了详细的安排部署，发放了制毒加工窝点的识别方法等。按照要求各村、社精心组织人员对辖区的制毒，贩毒、吸毒人员进行了深入细致的排查，对可疑情况及时进行上报，街道组织人员对反映的情况及时进行了再次排查，并协助相关职能部门进行了严厉打击，有效地遏制毒品违法犯罪活动的蔓延。

四、做好涉毒刑释回归人员安置帮教工作

为了确保禁毒工作落到实处，全区实行了重点管理、跟踪帮教。对我街道的涉毒刑释回归人员，街道党工委高度重视，协同相关部门认真做好了安置帮教工作。各村、社对涉毒人员实行建档管理，明确了专门人员对他们进行跟踪回访，了解他们的思想动态及工作、生活情况等，对生产、生活困难的，及时组织人员进行了协调解决，净化了周围环境，杜绝了新生吸毒人员和减少了复吸现象发生。

通过努力，我街道2018年禁毒工作取得了一定的成绩，但是离工作要求还存在一定的差距，在实际工作中还遇到了许多困难，如农村禁毒组织还有待健全、专业知识不够、人员经费不足、办公设备老化等。为此，在2019年禁毒工作中，我们将从以下几方面入手认真开展工作：

1、继续加强对禁毒工作的领导，将禁毒工作作为一项长期工作来抓，进一步完善禁毒工作网络，实行动态管理。

2、加强对禁毒知识的宣传，扩大群众的知晓面，在思想上防毒拒毒。

3、深入排查涉毒人员，联合执法，严厉打击制毒、贩毒、吸毒人员，有效遏制毒品违法犯罪活动的蔓延势头。

我局的禁毒工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神深入贯彻落实等党和国家领导人关于开展禁毒人民战争的重要批示和全国、全省禁毒工作会议精神。在区委、区政府的正确领导下，在区禁毒委的具体指导下，认真开展禁毒宣传教育，全面贯彻落实“无毒、防毒、保净土”的方针，把禁毒工作作为局工作的一项重要任务狠抓落实，现将20xx年的禁毒工作情况总结如下：

一、加强领导，落实责任

我局高度重视禁毒工作，为加强对禁毒工作的领导，及时调整充实了局禁毒领导小组，领导小组的组长由单位一把手担任，并落实了兼职人员负责领导小组办公室的日常事务。领导小组对全局的禁毒工作进行定期的研究和部署，对工作进展情况进行定时或不定时的督促检查。并且落实了禁毒工作目标责任制，对禁毒工作责任进行了明确和细化。

二、开展禁毒宣传教育，提高禁毒意识和参与禁毒战争的积极性和主动性

开展禁毒宣传教育是打好禁毒人民战争的根本举措。我局把禁毒宣传教育纳入精神文明的重要内容，充分利用各种宣传工具，认真抓好“禁毒宣传月”活动的开展。一是充分利用局党组中心组学习、全局干部职工学习、党员活动日、局机关召开的各种会议等组织全体干部职工加强对禁毒法律、法规的学习，加强对毒品预防的宣传教育，要求全局干部职工通过宣传教育活动，积极向家庭成员、广大群众宣传贯彻国家有关禁毒的方针、政策，使大家认识到毒品的严重危害性，认识到禁毒工作的紧迫性、艰巨性和长期性，使毒品预防宣传教育深入人心，增强了感性认识，进一步认识到毒品的危害，增强防毒拒毒的针对性与科学性，更加增强了他们抵制毒品的意识和能力。二是出好禁毒专题简报，我局充分发挥宣传教育阵地教育作用，利用手抄报、黑板报等形式宣传、展示毒品危害家庭、社会的专题。全年来，共简报宣传教育2期。

三、齐抓共管，综合治理，确保禁毒工作取得实效

我局禁毒领导小组经常深入基层、深入干部职工家庭中调研，推行“建章立制，层层签约，夯实基础，纳入考核，跟踪帮教，突出挽救”等措施。全面加强职工家庭禁毒教育，教育引导干部职工及家庭成员认识毒品的危害，自觉远离毒品，增强拒毒、防毒的意识和能力。积极动员全体干部职工共同参与、共同防治，大家齐抓共管，开展以家庭为单位的“无毒家庭”创建活动。通过典型示范，宣传教育、繁荣文化、加强服务等手段，推行禁毒宣传进单位、进职工家庭，职工中形成浓厚的禁毒氛围，以此带动了禁毒宣传教育工作蓬勃开展，进一步激发全体干部职工参与禁毒人民战争的积极性和主动性。同时，积极配合相关单位做好开展以“远离毒品，不让毒品进我家”为主题系列宣传教育活动，使禁毒工作取得实效。

禁毒工作任重而道远。今后，我们将进一步加大工作力度，以最大的决心，最有力的措施，扎实开展工作，牢牢把握禁毒斗争的主动权，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。

毒品和艾滋病已成为当前危害群众身心健康、阻碍经济社会发展、影响凉山社会和-谐稳定的重大社会问题。“一人吸毒、祸害全家”“一朝染毒、终身拖累”。我们要深刻认识到禁毒防艾工作的严峻形势，远离毒品、共抗艾滋，坚决摘除毒品、艾滋病两大“毒瘤”。值此第29个国际禁毒日来临之际，特向全州广大职工发出如下倡议。

一是要争当禁毒防艾“宣传先锋”。自觉加强对禁毒防艾知识的学习，深刻认识毒品和艾滋病的巨大危害，筑牢禁毒防艾思想防线。牢固树立“珍爱生命、远离毒品、拒绝艾滋”的意识，积极参与配合禁毒防艾宣传活动，结合工作和生活实际，主动向亲人、朋友、工友做好禁毒防艾宣传工作，争创无毒无艾企业、争当无毒无艾职工，营造浓厚的禁毒防艾社会氛围。

二是要争当禁毒防艾“文明先锋”。积极参与彝区健康文明新生活运动，摒弃陈规陋习，树立新风正气，养成现代文明生活方式。坚持从自身做起、洁身自好，时刻保持清醒的头脑，秉承对自己和家庭负责的态度，不吸毒、不酗酒，不出入低级趣味的娱乐场所;谨慎交友，坚决与涉毒涉艾行为作斗争。

三是要争当禁毒防艾“爱心先锋”。积极投身“走基层”“连心牵手”、城乡“结对帮扶”、党员义工日等活动，关心关爱误入歧途的吸毒人员、艾滋病人和感染者，帮助他们树立生活的信心，激励他们戒掉毒瘾、战胜病魔，让生命重新燃起希望。

广大职工们，禁毒防艾我们责无旁贷。让我们携起手来，共同努力，远离毒品，共抗艾滋，坚决打赢新一轮“禁毒防艾”人民战争，还凉山一片净土!

xx年x月x日

下午好!

阳春三月，风和景明。今天，全省各地、州、市和各个高校按照省禁毒委、团省委、省教育厅等部门的统一安排，全面启动全省禁毒宣传工作，上午，我校大学生代表参加来了庆阳市西峰区禁毒宣传活动启动仪式。中午11:00-1:00我校大学生志愿者禁毒宣传活动在__市场展开。

今天下午我们在这里隆重集会，由校团委、保卫处联合组织开展：__学院大学生“抵制毒品侵害争做文明使者”宣传签名暨禁毒宣传进校园图片展活动启动仪式，首先请允许我代表活动主办单位向各位介绍出席今天活动的领导、嘉宾：__________

让我们以热烈的掌声对各位领导、嘉宾和同学们的到来表示诚挚的欢迎和衷心地感谢!

各位领导、老师、同学们，__学院大学生“抵制毒品侵害 争做文明使者”宣传签名暨禁毒宣传进校园图片展活动启动仪式现在开始!

首先，请--讲话

接下来，__学院大学生“抵制毒品侵害 争做文明使者”宣传签名活动开始!请主席台领导先签名，同学们随后依次签名;

最后，请大家有序接受禁毒宣传教育。

各位领导，老师、同学们，近年来，利用“6.26”国际禁毒日,组织大学生志愿者利用节假日、周末深入__街社区、__社区、__街建筑工地、__公园、__等重点公共活动场所、农村中小学和__市戒毒所等场所，开展禁毒宣传和禁毒志愿帮扶活动，在内容丰富、形式多样的禁毒宣传、帮扶结对等活动中掀起了我校大学生志愿者抵制毒品爱心传递行动的新高潮。

远离毒品，做好禁止毒品、防治艾滋病宣传教育是加强和谐校园建设的一项主要内容，希望同学们，利用多种途径坚强学习，提高防范和鉴别能力，洁身自好，在校园内组织开展预防艾滋病卫生常识和防范新型毒品宣传活动，在校园内外营造良好的宣传氛围，掀起了抵制毒品的强大声势，引导大学生志在参与“抵制毒品爱心传递行动”中，提高了识毒、防毒、拒毒的自我防范意识和自我保护能力，为构建和谐校园、创建和谐社区做出不懈的努力。

尊敬的老师、同学们：

大家好!

今天我演讲的题目是“禁毒，让生活更美好!”

我们熟悉这样的生活：学生背着书包上学，工人骑着摩托上班，老人扛着鱼竿钓鱼，爸爸在客厅看电视，妈妈在厨房做饭菜，老爷爷给小孙孙讲故事，情人们牵着手走过马路，这些都让我们想起两个字：幸福。

但是——

一个白色的幽灵正在我们身边徘徊，正向我们逼来。

看!

一个个扭曲抽搐的躯体，一个个支离破碎的家庭，一双双呆滞空洞的眼睛，一声声痛不欲生的呻吟……谁能想到，青天白日之下，竟有群魔乱舞，歌舞升平之地，几成人间地狱。

是谁，撕裂幸福的家庭?是谁，摧残青春的花朵?是谁，毁灭纯朴的人性?是谁，荡尽人间的温情?

是毒品。这吐着猩红长信的毒蛇，正在把世间的美好吞噬。

是毒品。这伸着森白獠牙的豺狗，正在把天下的亲情嚼碎。

是毒品。这喷着蓝灰烟雾的妖魔，正在把心底的梦想灭绝。

是毒品。这徘徊的幽灵，这狂笑的恶魔，这狰狞的撒旦，正在制造者一幕又一幕的人间惨剧。

为了毒品，八个月的孩子一百五十元卖掉，亲生骨肉不抵一个烟泡;为了毒品，挥刀砍向自己的生母，殷红的血渍纠结罂粟的味道;为了毒品，女大学生卖淫;为了毒品，名企业家沉沦……

在禁毒展馆看到这惨绝人寰的情景，看到母亲的泪，妻子的血，孩子的伤，看到吸毒者的痛苦，贩毒者的张狂，制毒者的猖獗，我的心里充满了沉重、悲痛和不可遏制的愤怒!我多想化作一柄长剑，把这令人窒息的黑暗，把这腥恶腐臭的黑暗，把这藏污纳垢的黑暗，劈开!劈开!!劈开!!!

好在巨龙已醒，蓝盾已亮，利剑已出，法网已张!

挽救吸毒者，惩罚贩毒者，消灭制毒者!蓝盾闪亮，岂容妖孽猖狂，利剑出鞘，直刺毒枭贪狼。

共和国的土地，不容罂粟作践，共和国的天空，不许毒烟弥漫。

但是——

巨额的利润怎不令恶徒丧心病狂?巨大的诱惑怎会让毒魔甘心退场?

和毒品的战争，注定旷日持久。

毒魔迫害的主要对象，是我们青少年朋友。据有关部门统计，我国吸毒者，有百分之七十五是青少年，而且，这个比率还有上升至趋势。

所以，禁毒，必须从我们青少年开始。

世界上最美的花，是罂粟，世界上最邪恶的花，也是罂粟。

比罂粟更美丽的，是毒贩们编织的谎言，比罂粟更邪恶的，是毒贩们包藏的祸心。

因为青少年喜欢冲动、叛逆、冒险、盲目，所以，我们容易被假象欺骗。

拥有一双慧眼，坚定一个信念，高举禁毒旗帜，创造幸福生活。

朋友们，让我们携起手来，全面禁毒，建设家园，让生活更美好!

谢谢大家!

同志们：

适逢自治区第十一党代会即将召开，全区深入开展营造风清气正的发展环境活动和创建全国文明城市活动之际，4月17日，在自治区禁毒工作会议上，自治区禁毒委做出了《关于不再将惠农区列为毒品重点整治地区的决定》，压了惠农区整整20xx年的毒品“重灾区”的帽子终于摘掉了，这是一件大事、喜事，更是惠农区广大禁毒工作者的骄傲，是“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的惠农精神在禁毒战线的充分展示。今天召开这次会议，主题是全面回顾总结我区禁毒工作，表彰奖励在禁毒工作中取得突出成绩的先进集体和个人，研究部署我区下一阶段如何抓好禁毒工作。区委、政府对这次会议非常重视，进行了专题研究，万虎区长稍后还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、毒品重点整治工作的回顾

1999年因吸毒人员数超过500人，惠农区被自治区禁毒委列为全区毒品重点整治地区;20xx年因涉毒问题严重，被政协委员联名在自治区政协会议上提出议案。历届惠农区委、政府始终高度重视禁毒工作，统筹社会各方资源，广泛发动社会力量，采取超常规举措，在全民禁毒的战场上连续奋战，打了一场场艰苦卓绝的战争。20xx年间为脱掉毒品重点整治地区帽子的不懈努力，尤其是近3年超常规的工作，见证了惠农区开展禁毒工作上下一心，众志成城，励精图治，攻坚克难的每一步。

(一)高度重视、强化责任，切实加强对禁毒工作的组织领导。近年来，区委、政府不断强化对禁毒工作的组织领导，明确责任分工，细化目标任务，狠抓措施落实，有力地推动了禁毒各项工作。区委会、政府常务会定期听取禁毒委工作汇报，研究推进工作，反复动员，鼓舞和激励广大干警的斗志。自20xx年开始，区公安分局制定了毒品重点整治工作进度表，每季度向区委、政府、人大、政协汇报毒品重点整治工作进展情况。20xx年，区委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠农区“十大民生工程”，进行强力推进。区委、政府明确规定，各乡镇、街道等禁毒成员单位对社区的戒毒、宣传和严管等工作负有监督责任，相关单位没有完成任务的，要追究相关监督部门的相应责任。同时，相继出台了《惠农区禁毒工作考核细则》、《惠农区禁毒工作责任追究办法》，禁毒考核单独列项，分值占乡镇、街道考核总分值的权重逐年提高，对禁毒工作考核低于80分者，实行一票否决制。对禁毒斗争中的人、财、物等方面的困难，区委、政府认真研究，及时给予解决;各乡镇、街道及相关部门也在财力十分紧张的情况下，全力保障了禁毒工作的开展。

(二)突出重点、重拳出击，严厉打击各类毒品违法犯罪行为。历年来，我们坚定不移地坚持重典治乱、重拳出击，把打击的锋芒始终对准制毒、贩毒、吸毒的各个环节。区公安分局同内蒙的乌达区、海南区、海渤湾区建立禁毒协作机制，先后联合乡镇、街道、社区开展了吸毒人员大排查专项行动，启动了打击零包贩毒、堵源截流等专项行动，破获了一大批毒品案件，震慑了毒品违法犯罪，巩固了我区禁毒严打斗争成果。20xx-20xx年累计侦破毒品刑事案件52起，抓获作案成员63人，缴获毒品近1300克。20xx年全年共组织开展“猎鹰1、2、3”专项行动4次，破获毒品刑事案件22起，共缴获毒品海洛因127.36克，冰毒49.8克;查处涉毒行政案件134起，强制隔离戒毒68人，社区戒毒68人，打掉吸贩毒窝点3处。尤其是20xx年1月13日和2月25日，又成功侦破了范金山特大贩毒案和胡斌特大贩毒案，其中范金山特大贩毒案是惠农区有史以来，缴获毒品数量最大，抓获贩毒人员数最多，涉案区域最广的一宗特大贩卖毒品案，共抓获犯罪嫌疑人4名，缴获毒品海洛因1029.38克，涉案车辆2辆，缴获涉案资金30余万元。通过一系列的禁毒严打专项行动，我区的的毒品犯罪形势不断趋于好转，20xx年底，我区涉毒人员参与刑事案件、涉毒人员占全部刑事作案成员的比例、外流贩毒同比分别下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，强化管理，坚持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加强管理，确保易制毒化学品不流入非法渠道。对辖区28家易制毒化学品的购买申请进行审批，对10家运输易制毒化学品单位进行审核。通过大量细致的工作，区内的大部分企业业主对易制毒化学品的管理工作已由抵触转变为主动配合，确保我区的易制毒化学品没有流入非法渠道。二是抓好禁种铲毒专项治理。加大毒品原植物知识的宣传面，将责任落实到相关禁毒成员单位和公安禁毒实战部门的身上，通过每年春秋两季踏查，开展禁种铲毒专项工作，确保我区不发生种植毒品原植物的违法犯罪现象。

(四)以人为本，综合矫治，创新社区戒毒康复工作新机制。按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的戒毒工作原则，探索建立由政府统一领导，禁毒委员会组织、协调、指导，各相关部门履行法定职责，全社会力量广泛参与，以心理疏导、帮扶救助、培训就业、矫治康复为主要内容的“一体化”戒毒(康复)工作新机制，全面推进社区戒毒和社区康复工作，得到了各级领导的高度关注和充分肯定。一是建立试点引路整体推进工作机制。采取“试点先行，总结经验，整体推进”的工作方法，以南街新村社区作为试点，建立了“阳光小屋”，内设心理咨询室、宣传教育室、技能培训室、文体娱乐室等 10 个功能区，招募社区禁毒志愿者成立“阳光使者团”，划分为宣传教育、跟踪帮教、就业指导、困难救助、心理疏导等小分队，定期对戒毒人员开展心理咨询、康复理疗、技能培训、尿样化验、家访追踪等亲情化服务。二是建立“四位一体”帮教机制。成立了98个帮教工作小组，参加帮教工作的乡镇、街道干部58人，村、社区干部78人，公安民警39人，开展一对一、多对一的帮教服务，低保救助31人次，帮助143人戒了毒瘾。覆盖面广、完善有效的帮教网络基本形成，帮教效果明显。三是建立综合矫治康复机制。按照“身心兼治”的原则，建立了19个社区戒毒(康复)中心，选配有心理矫治工作经验的人员对戒毒人员进行心理辅导。区政府拨付30余万元资金，成立了惠农区美沙酮(社区)药物维持治疗门诊，目前累计有200余人主动到美沙酮(社区)药物维持治疗门诊就诊。四是建立培训就业机制。以市场需求为导向，举办了26期技能培训班，培训社区戒毒(康复)人员134人次，积极与辖区企业协调，帮助96名戒毒人员解决了就业难题，使他们树立回归社会的信心和勇气，减少了社会的危害和家庭的压力，收到了良好的社会效果。

(五)大造声势、全民动员，组织广大干部群众积极参与禁毒斗争。为了调动广大干部群众的积极性，依靠社会各方面力量，依靠广大群众参与禁毒斗争，争取毒品重点整治摘帽工作的全面胜利，区禁毒委各成员单位充分发挥各种宣传媒介作用，运用各种宣传形式，宣传毒品的重大危害、毒品整治斗争的重要意义以及区委、政府的坚强决心，大大增强了群众对毒品危害性和整治行动的认识，调动群众参与到毒品整治的人民战争中，形成了全民参与禁毒宣传教育工作的大格局。一是利用国际禁毒宣传月，广泛开展禁毒宣传教育活动。在国际禁毒宣传月活动中，组织禁毒成员单位深入企业、村队、社区以及外来务工人员集中的车站、广场开展禁毒宣传活动，散发、悬挂、张贴、播放了各类禁毒标语54000余份，举办各类培训班10余期，同时利用广播、电视等媒体宣传毒品的危害性，使禁毒预防知识家喻户晓，人人皆知。二是以中小学为重点，广泛开展禁毒宣传预防教育活动。向学校发放了《禁毒法》宣传资料，开展以“珍爱生命、远离毒品”为主题的禁毒知识讲座、举办禁毒知识竞赛等活动，对所辖中小学校全面推进了“毒品教育示范学校”创建工作，实现了我区“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。三是加大对特殊行业、人群和场所的禁毒宣传。区政府投资30余万元在人员和娱乐场所相对集中的时代商贸城等高危人群场所建成禁毒宣传一条街，设宣传灯箱12个，立地式宣传栏12个，大型宣传灯箱4个，禁毒举报箱12个，在点歌器安装禁毒警示标语。通过一系列的禁毒宣传活动使群众的识毒、知毒、拒毒能力不断提高。禁毒宣传覆盖率城市达到95%以上，农村达到90%以上，学校达到100%，在我区形成了全民禁毒的良好氛围，广大人民群众的禁毒意识和参与禁毒斗争的积极性有了明显提高。

成绩的取得，是区委、政府正确领导的结果，是上级部门指导帮助的结果，是各有关部门共同努力的结果，是全区人民广泛参与的结果，是广大禁毒工作者辛勤工作的结果。回顾这场人民战争，我们有这样几点感受。第一，各级党委、政府、各有关部门的大力支持是夺取胜利的有力保障。自治区党委、政法委书记、公安厅厅长苏德良，石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局长陈栋桥，市人民政府副市长张柏森等区市领导以及自治区、市禁毒委的领导先后多次莅临我区进行调研，检查指导禁毒工作开展，为我们想办法、出主意、解难题、鼓干劲，并在资金上给予了大力支持，极大地鼓舞了干部群众的斗志，增强了我们战胜困难的信心和决心。第二，全区各级党政组织形成强大合力是夺取胜利的坚实基础。区委、政府始终把肃清毒品危害，摘掉毒品重点整治区帽子，上为自治区、市党委、政府分忧，下为辖区人民造福放在第一位，组织动员全社会力量参与禁毒人民战争。各乡镇、街道、企事业单位、中小学找准参与禁毒工作的切入点，充分发挥部门和行业优势，采取贴近生活、贴近实际的宣传方式，发动和组织好人民群众，加大禁毒宣传教育力度，切实提高广大群众学法、守法和自觉抵制毒品、参与禁毒斗争的意识，营造了禁毒斗争的良好氛围。第三，强有力的战斗队伍是夺取胜利的根本前提。区委、政府不断加大对禁毒队伍建设的支持力度，在人员编制、警力配置、装备保障上增加投入。公安禁毒部门结合禁毒队伍实际，大力开展岗位练兵活动，强化禁毒队伍的思想教育，筑牢禁毒为民的宗旨意识，树立文明公正严格的执法形象，保持了队伍的稳定和持续旺盛的战斗力。广大禁毒工作者以团结协作、任劳任怨的奉献精神，迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神，实事求是，崇尚科学的务实精神，塑造了一座精神丰碑。

二、当前我区禁毒工作面临的形势和存在的问题

尽管近年来我区禁毒工作取得了新进展、新成效，但受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响，我区禁毒工作面临的形势依然严峻，任务十分繁重，稍有放松就可能出现反弹。

(一)吸毒人员从事违法犯罪活动仍然高发，社会危害较大。虽然20xx年全年已强制收戒86名吸毒成瘾人员，但吸毒人员从事违法犯罪还没有得到根本遏制，毒品问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素， “两抢一盗”等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。

(二)毒品来源渠道具有多样性，毒品消费仍有一定市场。从近年来侦破的毒品刑事案件来看，流入我区的毒品主要来源于银川市、吴忠市、同心县等多个地区，虽然经过一系列的打击，但这些地方的毒贩仍然不断涌入我区。我区的毒贩也开辟了通往内蒙乌海市的贩毒路线，可以说我们面临的毒品渗透的形势十分严峻，毒品的集散地和消费市场还在不断滋生蔓延。

(三)合成毒品违法犯罪活动活跃。20xx年，全区查获吸食合成毒品12人，占查获人员总数的19%，同比增加1.3倍。破获合成毒品案件14起，同比上升10%;缴获合成毒品24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化学品和精麻药品监管难度加大。随着境内外制毒活动对原料、配剂需求不断加大，制贩毒品的违法犯罪在我区已经出现迹象，防范易制毒化学品和精麻药品流失的任务越来越重，监管工作还存在盲区。

(五)禁毒工作存在不少薄弱环节。一些部门对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角，对吸毒品人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞，吸毒人员存在脱管失控现象。陆、空、邮立体毒品查缉毒品格局亟待加强，主动发现并打击毒品犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算

下一步，全区禁毒工作要以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于坚决维护社会和谐稳定、加强社会管理创新的精神，紧紧围绕区委、政府中心工作，按照国家禁毒委和自治区禁毒委的安排部署，以最大限度减少毒品社会危害，促进社会和谐稳定为总目标，以增强人民群众安全感和满意度为总要求，以贯彻实施《禁毒法》和《宁夏回族自治区实施办法》为主线，进一步推动禁毒人民战争深入展开，努力为党的创造和谐稳定的社会环境。

(一)进一步创新禁毒工作新格局。按照“党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、公安政法打主力、成员单位履职责、社会各界共参与”的要求，把开展禁毒重点整治作为深化禁毒人民战争的重要抓手，以超常的工作力度、过硬的工作措施，继续保持整治力度，强化巩固措施，坚持力度不减、机构不撤、措施不软、经费不降，防止毒品问题出现反复，积极推动禁毒工作机制创新，推动禁毒工作可持续发展。

(二)始终保持对毒品违法犯罪活动严打高压态势。继续以“打团伙、摧网络、缴毒品、追财产、抓毒枭”为主攻方向，持续开展打击外流贩毒、零包贩毒、缉毒追逃、禁种铲毒等专项打击整治行动，通过破大案带小案、破小案追大案，最大限度遏制毒品违法犯罪活动。

(三)强力推进社区戒毒社区康复工作。以贯彻落实“贵阳会议”精神为重点，以推动《关于进一步加强全区社区戒毒社区康复工作的指导意见》为抓手，以建立安置戒毒康复人员就业为核心的社区戒毒社区康复模式，为戒毒康复人员回归社会、融入社会创造良好条件，加大对吸毒人员管理力度，最大限度减少社会面失控吸毒人员。

(四)继续强化禁毒宣传工作。推进毒品预防教育社会化、长效机制建设，努力形成党委宣传部门主导，禁毒成员单位落实推进，全民动员参与的良好禁毒宣传格局，努力遏制新吸毒人员滋生。

(五)着力提升禁毒工作科技含量。进一步加强禁毒信息化建设，加强禁毒人员相关业务知识培训，提高信息化应用能力和水平。

同志们，禁毒工作事关民族兴衰，事关繁荣稳定，事关子孙后代，意义重大，责任重大，任务艰巨。各级各部门要迅速行动，周密部署，精心组织，发动群众，全民动员，全社会齐抓共管，全面开展禁毒人民战争，为建设富裕和谐幸福新惠农做出新的更大的贡献。

一、认真学习禁毒知识。深入了解毒品的危害。掌握禁毒知识对我们具有重要的现实意义，它是我们抵制毒品的基础。毒品的危害是极其严重的，它危害人们的身心健康，吞噬人们的肉体和灵魂，直接毁灭我们的美好生活。

二、树立防毒意识，提高自我保护能力。面对犯罪分子的花言巧语和伪装，我们要学会鉴别，学会保护自己，防止被人引诱吸毒。结交朋友要慎重，平时生活要有规律，积极参加集体活动、文体活动和公益活动。

三、从我做起，抵制毒品，做到不抽烟，不吸食毒品。不从事毒品违法犯罪活动。吸食毒品就意味着自己正走上绝路，从事毒品违法犯罪活动更是死路一条。

四、主动同毒品违法犯罪行为作坚决的斗争。发现有吸食毒品的人员和制造、贩卖毒品的违法犯罪行为，要及时向有关部门报告。不能坐视不管，更不能被犯罪分子利用。

我们是国家和民族的未来和希望，我们一定要珍惜青春，努力学习，积极要求进步，不断提高自身素质，共同担负起历史和时代的重任。让我们行动起来，抵制毒品，参与禁毒!

今天会议的主要任务是，传达贯彻全省产业集聚区建设工作会议、全省工业工作会议精神，对过去一年在重点项目、工业经济发展等工作中取得优异成绩的先进县(区)、先进单位进行表彰。各县(区)、各单位要从刚才的表彰中查找自身位置，学习先进，查找差距，明确重点，抓好落实。一会儿，魏小东书记还要作重要讲话，请大家抓好学习贯彻。按照会议安排，我讲以下四个方面的问题。

一、集中主要精力抓好工业经济

(一)要把工业经济发展放到更加突出的位置。商丘市是传统农业市，最近几年抓住产业转移机遇，发挥自身优势，加大招商力度，一大批工业项目落地商丘发展，产业集聚区建设取得明显成效，工业经济发展形势较好。但是就全市来讲，工业基础薄弱、工业经济规模小、龙头企业少、产业档次低的落后状况并没有根本改变。20xx年，全市规模以上工业增加值491.4亿，增长9.1%，增幅高于全省平均水平，但总量仅占全省的3%，居全省第15位，人均处于全省靠后位置;全省百强工业企业，商丘2家;全省105家上市公司，商丘2家;全省在新三板挂牌的工业企业225家，商丘3家;全省高新技术工业企业1353家，商丘39家。从以上数字看，目前商丘工业发展依然处于全省落后状态。工业发展是经济发展的基础，要想全面实现小康社会、缩小与先进地区差距、提高人民群众生活水平、拉动服务业发展、推动扶贫工作开展、提供更多就业岗位，必须依靠工业，必须把工业放到更加突出的位置，抓好工业生产。

(二)突出工业经济发展重点。一是突出主导产业。主导产业不突出，发展方向不明确，东一榔头西一棒子，产业很难做大做强，很难有竞争力。要按照市委、市政府三城五基地发展规划，重点培育装备制造、纺织服装制鞋，食品工业3个千亿级产业集群，电子信息、生物医药、超硬材料、农资化工、五金量具5个百亿级产业集群。各县(区)要突出1-2个主导产业，围绕主导产业聚焦发力、招商上项目。除主导产业外，鼓励支持引进新能源、新能源汽车、电子信息、新型材料等新兴产业大项目，通过新兴产业项目大额投资，带动一个新的产业发展。比如民权县从发展冰箱冰柜的基础上，到发展冷藏车，进而发展新能源汽车项目，产业层次不断提升拓展。二是培育龙头企业。主导产业发展需要大的龙头企业作为支撑，没有大的龙头企业算不上主导产业。比如虞城县的主导产业是五金工量具，但是缺少科技含量高、规模较大的五金工量具龙头企业;同样作为虞城县，正是因为有了科迪集团，就形成了主营业务收入达到100亿元的产业。所以，突出主导产业发展要在培育龙头企业上下功夫，通过招商合作、扩大规模、企业上市等各种渠道，鼓励有市场、有前景的企业扩大规模、做大做强，形成主导产业龙头企业。20xx年，我市在利用资本市场方面取得较大突破，1家企业在主板上市，3家企业在新三板挂牌。上市不仅能够解决融资问题，而且能够规范企业管理，迅速做大企业规模。各县(区)、各有关单位要在此基础上，更加重视企业上市，做好企业上市的引导培育和前期工作，使更多企业在新三板挂牌、在主板上市，通过上市扩大企业规模，形成主导产业龙头企业。三是加大招商力度。商丘发展就是要依靠招商引资。招商引资是今年市委、市政府提出的两大突破之一。招商引资工作的力度决定着全市经济发展的速度，招商引资工作的成效决定着全市产业发展的质量。最近，睢县招商引资成效较大，有几个大的项目达成协议、签订合同甚至是开工建设，如投资10亿元的亿仁鞋业项目，还有国内知名特步鞋业已经开工建设，投资30余亿元的富锦电子项目已经开工，361鞋业项目也逐步达成了合作意向。我多次讲到，睢县打造中原制鞋基地，没有几个大的品牌，形不成制鞋基地。睢县今年利用三四个月时间，就引来投资10亿元、20亿元、30亿元的项目落地发展。一个县如果能够按照这样的招商力度发展，不用几年时间就会迈上一个大的台阶。在招商引资中，睢县成立两班人马，一班人马研究电子信息产业，明确电子信息产业布局、发展趋势、招商重点、招商主要区域;一班人马研究制鞋产业，掌握制鞋企业主要分布在哪些区域、哪些企业有可能在中部设立生产基地、哪些企业有可能在中部发展，并且坚持书记、县长轮流外出招商。相比之下，有的县委书记、县长招商积极性不高，外出次数较少。不招商，没有项目，就谈不上发展。去年进行全市产业集聚区建设观摩时，大家一看便知道各县(区)招商引资工作情况。招商力度反映在落地项目上。一个县(区)没有新上几个项目，说明对招商引资认识不到位，或者说明没有招商引资的水平和能力。四是依靠科技发展。没有科技不可能有好的产业，不重视科技企业不会发展，甚至难以生存，终究会被市场淘汰。要鼓励引导各家企业加大科技投入，重视与科研院所合作，注重引进新技术、新工艺改造传统工艺，鼓励工业企业能够建立自己的研发机构，申报研发中心、实验室，引进科技人员，形成自己的研发团队，有自己的产品和专利成果，提高企业竞争力。

(三)抓好当前工业生产。今年以来，工业经济发展压力比较大，第一季度全市规模工业增加值121亿，增长9.1%，高于全省1.2个百分点。但工业企业生产中还存在很多困难和问题，一些企业仍处于停产半停产状态，甚至有一部分企业处于亏损状态，产品库存量仍然比较大。全市各级各部门要深入企业，因企施策，帮助企业解决具体困难和问题，了解企业生产状况，帮助企业开拓市场，帮助企业降低成本，包括政务成本、物流成本，减少企业生产经营成本。要利用好国家出台的政策，帮助企业去库存、降成本，帮助企业解决生产经营过程中资金困难问题。各金融机构要强化商丘意识、大局意识，加大资金投放力度，与商丘企业共渡难关。

二、在提升产业集聚区建设水平上下功夫

最近几年商丘市产业集聚区建设成效非常大，多数县(区)都形成了产业特点突出的产业集聚区。在周一全省召开的产业集聚区建设会议上，商丘市获得了黄淮四市产业集聚区观摩第一名，已经是连续几年获得第一，有3个产业集聚区进入十快，分别位居第一名、第二名和第四名，9个产业集聚区进入了1星。夏邑县代表商丘市参加全省观摩，受到一致好评。但是在产业集聚区建设中还存在不少问题。在今天的会议上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的头脑，明确发展方向，加大工作力度，提升产业集聚区建设档次。产业集聚区存在问题，一是规模小，全省34个2星产业集聚区商丘没有一个。二是有的县(区)主导产业还不突出，特别是中心城区主导产业还不突出。三是有的产业集聚区硬件环境差，配套能力不强，有的产业集聚区产业链不完善。产业集聚区建设，关键在于提升水平。

(一)要壮大产业集群。要按照产业集聚区的相关要求，能够使相同的项目、相关的企业集中布局，围绕主导产业，拉动产业链条，扩大产业规模，形成产业集群发展。一个产业集聚区突出一个主导产业，一个县突出1-2个主导产业，比如柘城县产业集聚区就是一区两园，一个园区重点发展金刚石微粉及其制品，另一个园区重点发展皮革制品。目前，县(区)产业集聚区主导产业不明晰的，要朝这个方向努力。

(二)要壮大产业规模。要壮大产业规模，壮大集群规模。大家知道，民权县产业集聚区发展较好，我省很多地方都来此学习，在刚刚召开的全省产业集聚区巡回观摩点评会议上，省委书记谢伏瞻就专门点到民权县产业集聚区。但是目前民权县产业集聚区仍然是1星产业集聚区，要努力壮大规模，争取进位，不辜负领导期望。目前我市产业集聚区与2星产业集聚区差距不大，2星产业集聚区其中一个条件是规模以上工业企业增加值80亿元。去年民权县产业集聚区69.79亿元，梁园区产业集聚区62.63亿元，夏邑县产业集聚区60.03亿元。我们与2星产业集聚区的差距在于税收收入，2星产业集聚区要求税收收入8亿元，必须努力争取。今年的目标，我市要保证有一家产业集聚区进入全省2星产业集聚区，争取有2-3家进入2星产业集聚区，物流园区要进入1星产业集聚区。

(三)要提高园区档次。要提高业态档次，本次代表我市参加观摩的夏邑县永安纺织公司业态档次较高，生产车间干净，智能化管理水平较高。要提高科技水平，建立研发中心、工程技术研究中心，依靠科技进步发展智慧园区。要提高园区的土地使用效益，把有限的土地用于好项目建设与发展上来，建设多层厂房、标准化厂房，确保做到科学供地。

(四)要完善园区功能。要完善产业集聚区水、电、路、气以及污水处理、垃圾处理等功能，加强商业、学校、卫生、检验检测、物流配送等公共服务配套能力建设。产业集聚区不单单是建设项目，能不能引来更多项目发展，关键还在于产业集聚区发展档次、产业集聚区配套能力。

(五)要提高园区的管理水平。每个产业集聚区都要有一班专门人马负责管理产业集聚区，包括卫生管理等，为产业集聚区企业生产、职工生活创造良好环境。要把产业集聚区与乡镇管理进行套合，以区为主，条块结合，加强产业集聚区建设管理，为产业集聚区提供高效的政务服务。

三、全力推进服务业两区建设

全市有3个商务中心区、6个特色商业街区共9个服务业两区，规划总面积21.9平方公里，目前建成7.7平方公里。去年，我市服务业两区取得较大成绩。在本次全省观摩中，夏邑县商务中心区获得第二名，市商务中心区获得第一名，成绩在全省名列前茅。更难能可贵的是，在服务业两区评比中，虞城县进入了全省十强两区，并且进入2星，睢县、夏邑县、柘城县进入了全省十快两区，夏邑县、柘城县进入1星。但也存在着一些不容忽视的问题：一是功能定位不准确，目前一些服务业两区已经建成，但功能定位还不明确，比如宁陵县特色商业街区，建成之后没有特点，功能定位不准，偏重商业化。二是没特色，建成一个大市场，装的什么项目都有。三是没有带动能力，与本地主导产业没有结合。针对两区建设中存在的问题，今年我市服务业两区的工作重点：

(一)明确功能定位。各县(区)、各商务中心区，要对功能定位进一步研究。商务中心区要重点发展商务服务、金融服务、总部经济、中介服务、研发等业态，真正打造成为本县经济发展提供综合服务的商务区，其中包括楼宇经济、城市综合体、商业街、企业研发机构等。特色商业街区也是提供服务的综合区，要更多体现它的特色。比如新乡的互联网特色商业街区、宁波的小吃商业街区特色就非常突出。我市的睢阳区可以围绕古城建设，打造涵盖书法、绘画、古玩等内容的商业街区;夏邑县随着印染业、高档面料生产发展，可以建设布匹市场、服装批发市场特色商业街。特色商业街区要有规模、有辐射带动能力、有自己的特点特色。

(二)完善两区规划。我市服务业两区规划面积都不大，的睢县商务中心区、夏邑县商务中心区才两平方公里多一点，其他一平方公里多。要将服务业两区规划做细，包括总规、修编性详规和产业发展规划、空间布局规划等，在这一平方多公里的有限空间内做到城市设计。

(三)打造优良环境。服务业两区是一个县的形象展示，是县里的会客厅、核心区，高端产业将在这里布局，必须打造好的环境，搞好各种配套设施建设，提前建设好水、气、绿化等基础设施，进一步做优环境。

(四)高品位建设。由于服务业两区面积有限，建设项目不会很多。要按照两区规划布局，突出主导产业，有计划引进高品位企业，高档次进行建设，建一个成一个，以此提高两区建设品位，包括市商务中心区也要引进像万达广场等国内大品牌服务业入驻，不要急于求成，逐步建设发展，提升建设品位。今年我市服务业两区发展目标，争取再有一家服务业两区进入2星。

四、下决心实现时间过半、任务过半

(一)抓好农业生产。一是抓好小麦管理。前几天我市下了一场中雨，旱情有所缓解，但没有根本解除，要引导农民群众根据土地墒情进行抗旱。目前，正值小麦抽穗期，重点要搞好一喷三防工作，防止小麦病虫害发生，农技部门要搞好服务。二是因势利导调整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受销售价格影响较大。我市作为粮食主产区，要因势利导，搞好研究规划，有计划发展花果等经济作物，有计划引导发展畜牧业。

(二)抓好项目建设。经济的发展要靠投资，关键是有效投资。一季度我市固定资产投资258亿元，增长12.4%，低于全省平均水平1.1个百分点。按照年初计划，固定资产投资增长要达到15%。从这些数字来看，投资不足是我们当前经济发展面临的突出问题，特别是后续乏力，不平衡比较明显，县与县之间不平衡，宁陵县、睢阳区固定资产投资甚至为负数;产业与产业之间不平衡，第三产业投资增长较快，第二产业投资增长较慢，同比下降4.8%;产业集聚区内与产业集聚区外不平衡，全市工业投资增速下降4.8%，产业集聚区内固定资产投资增长0.2%。今年我市初步安排省市重点项目243个，目前开工89个。这些项目包括工业项目、农业项目、基础设施项目、城建项目、民生项目。各县(区)要认真梳理，研究解决项目开工前的各种困难和问题，促使项目早日开工。要想保持商丘持续发展，关键是储备项目，关键是谋划项目，关键是招商引资。

(三)抓好财税工作。一季度财政收入32.3亿元，增长8.3%，税收19.3亿元，低于全省增速8.9个百分点。这一段，我们通过努力，集中精力征收营业税，取得明显效果，财税收入增长较快。要把握好财税征收节奏，4月底前要继续搞好营业税征收工作，按照年初安排和征收标准，做到应收尽收，为实现上半年时间过半任务目标、完成全年目标任务奠定良好基础。

1、发动人民战争，铸造禁毒长城。

2、毒品猛如虎，生命贵如金。

3、拒绝毒品，健康娱乐。

4、毒品一日不绝，禁毒一刻不止。

5、毒品一日不绝。

6、坚决抵制毒品。

7、严厉打击各类毒品违法犯罪活动。

8、禁绝毒品，功在当代，利在千秋。

9、开展禁毒斗争，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行。

10、警民同心，共战毒品。

11、一次吸毒终生悔。

12、敲开毒品的门。

13、生你育你，命命相连；无坚不摧，毒霸天下——亡！

14、依法禁毒，让我们共同参与。

15、党心民心万众一心，防毒禁毒众志成城。

16、无毒邻里称颂。

17、毒品是人类的公害。

18、加大禁毒宣传的力度，提高全民族的禁毒意识。

19、全民动手，共除毒害。

20、禁毒靠大家，利民利国家。

21、让泪水远离毒品，让幸福拒绝毒品。

22、禁毒防毒系民心，警民合作保平安。

23、为自己设想，对家人负责，谋社会利益，请远离毒品！

24、好读得才，好毒失财。

25、全党动员，全民动手，打一场深入持久的禁毒人民战争。

26、认识毒品危害，提高抵御能力。

27、四禁并举堵源截流严格执法标本兼治。

28、清除毒品祸害，造福子孙后代。

29、禁毒工作是全社会的共同责任。

30、国家禁毒，全民支持，打击毒犯，责无旁贷。

31、有毒家破人亡。

32、大力创建无毒社区，创一方净土，保一方平安。

33、全市人民积极行动起来打一场禁毒的人民战争。

34、贩毒就是谋财害命，吸毒就是自杀身亡。

35、选择毒品就是选择死亡，远离毒品就是远离深渊。

36、毒品一日不绝，禁毒一日不止。

37、严厉打击制贩毒活动。

38、加大禁毒力度。

39、有毒制毒创无毒。

40、接近毒品就是走向死亡。

41、普及禁毒常识。

42、拒绝它，利我家；毁灭它，护我家。

43、健康成就未来。

44、“禁毒是全社会的共同责任。国家机关社会团体企业事业单位以及其他组织和公民，应当依照本法和有关法律的。规定，履行禁毒职责或者义务。”

45、有毒必肃，贩毒必惩，种毒必究，吸毒必戒。

46、吸毒是当今人类社会的公害。

47、毒成瘾身败名裂，弃毒重生受人敬。

48、不让毒品进我家。