秸秆

收获的季节已经来临，辛勤的汗水即将化作丰收的喜悦。然而每年麦收过后，农田作物秸秆大部分被废弃或焚烧，这不仅浪费了资源，污染了环境，还严重影响了人民群众的生产生活。

同学们，蓝天下满眼的绿，是一种多么令人心旷神怡的景色!但是，如此的美景也许会随收获季节的到来而面临无情破坏：部分农民朋友图省事，对农作物秸秆进行野外就地焚烧，从而导演出又一场“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、狼烟四起”可怕景象!那时，天空将布满阴霾，阳光无法普照大地，极目不能远眺，行人泪眼婆娑，司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学习的你们也会被熏得睁不开眼来!

焚烧秸杆带来的危害又何止于此!它污染空气环境，危害人体健康，极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。据统计：每年因秸秆焚烧而引发大火甚至森林火灾损失都无比巨大!它容易引发交通事故，影响道路交通和航空安全。它还会破坏土壤结构，造成农田质量下降。实际上，野外焚烧农作物秸秆，也是违反国家的法律法规的行为。

为让我们家乡的天更清，水更蓝，景更美，我们建军路小学三(1)中队全体队员特向全区中小学生发出以下倡议：

1.积极向本村村民开展宣传活动,号召全体村民形成禁止焚烧秸秆的共识。

2.积极投身于全镇禁止焚烧秸秆活动中去,从自我做起,要求自己的父母对自家秸秆进行绿色处理,拒绝焚烧处理。

3.利用课余时间监督本村村民对秸秆的处理,发现私自焚烧秸秆者,应当及时加以制止,并向当地政府报告有关情况，积极争创环保小勇士。

4.开展“提倡文明、树立新风”活动,号召广大村民改变传统陋习,倡导健康的生活方式,形成文明的乡风民俗。

同学们，为了家乡美好的环境，让我们一起行动起来吧!

同志们:

在夏收农忙季节即将来临之际，今天在这里召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，会议的主要任务是：传达全省全县秸秆禁烧工作会议精神，动员全镇广大干部群众进一步提高认识，迅速行动，以更加有力的措施，扎实细致的工作，全面做好全镇范围内的秸秆禁烧和综合利用工作，确保今年夏秋收割期间“不着一处火、不冒一处烟”。下面，我讲三点意见:

一、统一思想，提高认识。

近年来，露天焚烧秸秆的现象在我镇不同程度存在，其中有群众的生产习惯问题，有机械不配套问题，但主要是我们的干部群众思想认识问题，对焚烧秸秆的危害性认识不足。秸秆焚烧至少有三大危害:

一是严重污染大气环境。每到夏秋收割季节，由于秸秆大面积焚烧，连日浓烟滚滚、雾霾漫天，居民不敢开窗，车辆不能安全通行，且易引发火灾事件，既影响人们的正常生活，又危及人民群众生命财产安全。

二是浪费了宝贵的生物资源。秸秆本身作为生物资源，具有多方面的使用价值， 可以作为饲料、肥料、燃料和工业原料。

三是影响了培肥地力。焚烧秸杆造成土壤板结，有用微生物减少，土壤有机质不能保持，耕地质量下降，农作物减产。因此，大家一定要提高对秸秆禁烧工作的认识，，切实增强禁止焚烧秸杆的意识和生态文明理念，切实增强参与禁止焚烧秸杆的自觉性，确保收割期间“不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田”。

二、强化措施，狠抓落实。

今年夏秋季秸秆禁烧的基本要求和目标：坚持禁烧和综合利用两手抓，综合运用行政、经济和法律手段，确保实现全镇“不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田”的目标。在具体工作中， 要着力抓好以下几个方面:

1、强化宣传教育。坚持正面教育，切实转变农户放把火省事的心理，强化群众对焚烧秸秆危害性的认识，争取群众的理解、支持、配合，引导广大农户自觉、自愿做到禁烧秸秆。。镇政府将组织宣传车在全镇巡回宣传。各村在宣传教育上要抓好以下个方面的工作:

一是通告要张贴到村组。县政府已统一印好了通告，即将下发，各村要张贴到村组的显眼位置。

二是《致广大农民朋友一封信》要发放到户到人。各村组要将公开信发放到户，农机部门要继续向农机手发放《农机收割作业明白卡》，签订作业承诺书。

三是积极开展“小手拉大手”活动。 通过中小学生的力量，告知家长禁烧责任，约束农户行为。

2、坚持“疏”、“堵”结合。做好秸秆禁烧工作，必须坚持“疏”、“堵”结合，狠抓重点环节，落实好配套措施，创造禁烧条件，确保全面禁烧。重点是收割要低留茬。收割茬口不超过25公分，是防止秸秆焚烧的重要前提。要监督农机手作业留茬低于25公分。农机部门要加强巡查，一旦发现并经查实留茬高于25公分的，不发跨区作业证，并给予相应的经济处罚，对县外农机手要逐出本地收割市场。

3、积极探索秸秆综合利用。一是秸秆还田。确保秸秆不焚烧要尽快耕翻还田、尽快收集离田，不能置草于田。秸秆还田可以有效改善土壤结构，培肥地力，易于操作，是秸秆利用的主要渠道。农户收割结束，村组干部要动员农户立即收集秸秆，确保随收随离田。农机部门要督促机手主动学习，掌握操作。今年我县实行收割机械准入制度，凡没有安置秸秆粉碎机械的，一律不准在县内收割作业。

二是秸秆收购。

县政府、镇政府将与县外用草企业联系，积极落实收购企业、收购数量、收购地点，实现企业、群众、社会三赢。三是秸秆沼气。县相关部门将开展秸秆沼气工程试点，推广建设秸秆沼气池。

三、加强领导，强化组织

按照属地管理的原则，各村是禁烧工作的责任主体，驻村干部负总责，村支部书记是第一责任人，各驻村干部要督促村干部逐组、逐户落实禁烧措施，要明确专人，盯紧盯死，严防死守，确保万无一失。同时要加大依法从重从快处罚力度。工作专班要加强巡查，凡发生一处火点要坚决给予罚款，特别是对第一把火，一定要重罚，决不姑息，严格控制焚烧秸秆的第一把火、第一股烟。要通过严格执法，真正使人们不敢烧、不想烧、不愿烧。

同志们，做好秸秆禁烧和综合利用工作，任务艰巨，责 任重大。希望大家克服困难，以高度的责任感，统筹兼顾，突出重点，真抓实干，确保全面完成秸秆禁烧和综合利用工作的目标任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷，还我们一个洁净的蓝天。

看过秸秆禁烧会议讲话

同志们：

在夏收夏种和秸秆禁烧工作即将全面展开的关键时刻，今天区委、区政府召开全区夏季农业暨秸秆禁烧工作会议，主要是动员部署，鼓劲加压，确保实现“不烧一把火”的禁烧目标，圆满完成夏季农业生产各项任务。我们非常荣幸的邀请到市农委陈建领主任参加今天会议，刚才，陈主任充分肯定了贾汪农业生产和禁烧工作取得的突出成绩，对今年工作开展提出了明确要求，我们倍受鼓舞;振成副书记对全区夏季农业和秸秆禁烧工作进行了安排部署，要求明确，措施具体;会上，递交了禁烧责任状， 各镇、办事处、风景区、工业园区和区农委、区环保局作了很好的表态发言，态度坚决、掷地有声。今天会议，我们面向全区进行了电视现场直播，并将在禁烧期间滚动播放。大家的表态发言，区委、区政府提出的“不烧一把火”目标是对全区50万人民渴望蓝天白云和清新空气作出的郑重承诺。希望各地各相关单位严格按照表态的内容，抓好贯彻落实，确保全区“不烧一把火”。一会，李区长还将作总结强调，下面，我讲三点意见。

一、秸秆禁烧是一项严肃的政治任务，我们要坚定决心、增强信心，坚决兑现不烧一把火的郑重承诺

成绩显著但巩固不易。近年来，我们在秸秆禁烧方面下了很大力气、采取了一些有力措施，积累了一些经验，取得了一定成效。特别是去年，我们在全市创造了秸秆露天“零焚烧”记录，受到了市委、市政府的通报表扬，曹新平、李荣启副书记和漆冠山副市长专门作出批示给予肯定。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，虽然广大群众的思想认识有所提高，焚烧秸秆现象基本杜绝，但是当前禁烧工作主要还是以行政推动为主，没有成为农民的自觉行动，以往所取得的禁烧成果非常脆弱，稍有松懈，乱烧乱抛现象就会反弹。所以，我们必须站在讲政治的高度，以过往成绩为新的起点，认清形势、坚定信心、迎难而上、开拓进取，努力开创秸秆禁烧工作的新局面。

要求很高但实施不易。近年来，随着部分地区秸秆焚烧的愈演愈烈，形成了中国特有的灰霾天气，引起全社会的高度关注。省委、省政府对此十分重视，决定从今年起对各地大气污染治理情况开展评估、考核和处罚，实行严重大气污染事件“一票否决”制，省环保厅每天对各地空气质量进行实时监测和公布。市委、市政府今年继续加大秸秆禁烧力度，将秸秆禁烧工作列入县(区)科学发展目标考核，对禁烧工作不力的，将直接追究相关人员责任。当前，全市正在紧锣密鼓创建国家级卫生城市，贾汪区是考核组重点检查地区。昨天下午，全市创卫工作现场推进会在贾汪召开，朱民市长、王昊副市长、李燕副市长带领市相关部门和各城区负责同志以及街道办事处负责同志来贾参加会议，会议第一阶段观摩了贾汪祥颐园小区、桥北村等创卫现场，会议第二阶段，贾汪区、区商务局、老矿街道办事处作了汇报发言。这次会议是我市自启动创卫工作以来召开的第一次现场推进会，同时也可能是在国家暗访考核小组暗访前召开的最后一次专题会议。会议在贾汪召开既是对贾汪前阶段创卫工作取得成绩的充分肯定，也是极大的鼓励和鞭策，会上，朱民市长、王昊副市长、李燕副市长分别作了重要讲话。李燕副市长对贾汪前一阶段创卫工作中工作的力度与取得的进步进行肯定，并对下一步迎检工作提出三点重要意见，强调要着重把握市容环境卫生、小餐饮和城市秩序存在的问题，着重把握火车站、汽车站、高铁站、医院等窗口单位，农贸市场、城中村及城乡结合部等重点区域，着重把握建成区范围内东、西、南、北、中方位区域。王昊副市长强调要坚持以迎接暗访组为核心，以少失分、多得分为最终目的，以实际工作为依托，以督查落实为突破，不断突出工作重点，加大推进力度，赢得暗访组肯定，做好考核工作。朱民市长在讲话中充分肯定了贾汪创卫工作取得的成绩，指出贾汪在前阶段工作中高度重视、措施到位，敢于攻坚克难，真抓实干，在改变了城区面貌的同时逐步完善城市管理经营的长效机制。对于下步工作，朱市长指出当前夏收工作即将全面展开，给创卫工作带来新的挑战，要正确认识当前创卫工作迎检时间紧、任务重的严峻形势，切实加强“三个三”：要强化“三种意识”，即强化“一把手”责任意识、强化部门担当意识和强化属地兜底意识，全面进入迎检临战状态;要强化“三个结合”，即坚持问题导向与得分导向相结合、坚持专项执法与发动群众相结合和坚持严格问责与考核激励相结合，深入推进专项整治工作;要强化“三项保障”，即项目资金保障、运行机制保障和社会氛围保障，凝聚创卫工作合力。贾汪地处徐州北大门，高铁高速穿境而过，贾汪禁烧工作直接影响着全市形象。创卫工作进入冲刺阶段，这也给贾汪的禁烧工作提出新的更高要求，我们要切实抓好秸杆禁烧与综合利用工作，在全区形成齐抓共管、全面禁烧的良好氛围。

责任重大但落实不易。秸秆禁烧工作事关环境保护、事关“美丽乡村”建设、事关人民切实利益，是当前工作的重中之重。贾汪作为农业大区、作为全市开镰最早的地区，能否实现对市委、市政府“不烧一把火”的明确表态，能否兑现让人民群众自由呼吸新鲜空气的庄严承诺，能否让“美丽乡村”建设取得的成果不反弹，最关键的是全区上下齐心协力打好秸秆禁烧攻坚战，全力以赴守住“每一把火”。我们要以更大的力度、更实的举措，充分认清当前面临的严峻形势，正视困难，克服畏难情绪和厌战心理，以对人民群众高度负责的态度，继承发扬以往禁烧工作优良作风，坚持“不烧一把火”目标不换、决心不变、力度不减，及早着手、狠抓落实、强力推进，确保今年禁烧工作取得新成绩。

二、秸秆禁烧是一场没有硝烟的战役，我们要集全区之力、迎难而上，抓好四个关键

一要抓好组织领导。这几年，我区秸秆禁烧工作成绩比较明显，一年比一年有进步，一年比一年有成效，主要原因就在于各级的高度重视。镇、村两级是秸秆综合利用和禁烧工作的责任主体，党委、政府主要负责同志为第一责任人，分管同志是具体的组织者和实施者，负有直接责任。从今天开始要把禁烧工作作为当前中心工作抓在手上。要主动研究，尽快落实具体实施方案和操作办法;要集中人力、物力和财力，加强协调配合;要在尊重基层和群众意见的基础上，因地制宜选择秸秆利用方式，调动基层积极性。

广大农民朋友们：

一年一度的夏收大忙就要来临，部分农民朋友图省事，对农作物秸秆进行野外就地焚烧，从而导演出又一场村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、狼烟四起可怕景象!那时，天空将布满阴霾，阳光无法普照大地，极目不能远眺，行人泪眼婆娑，司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学习的您的子女也会被熏得睁不开眼来!

焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。每年因秸秆焚烧而引发大火甚至森林火灾损失都无比巨大!

焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，影响航空安全，容易引发交通事故。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。实际上，野外焚烧农作物秸秆，也是违反国家的法律法规的行为。《中华人民共和国大气污染防治法》第五条和第四十一条，《中华人民共和国消防法》第四十七条，《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，都对禁止焚烧秸秆做出了明确限制并有相应的制裁措施。

希望广大农民家长们以此次禁烧活动为契机，主动清除村庄里的粪堆、草堆、垃圾堆，改变传统陋习，倡导健康的生活方式，形成文明的乡风民俗。

为了我们美好的明天，我们大家一起行动起来吧!

倡议人：__

20__年_月_日

__乡的村民朋友们：

焚烧秸秆不仅会污染空气，引发火灾，焚烧形成的烟雾还容易引发交通事故。焚烧时形成的烟雾对人体健康，特别是青少年儿童的身体健康造成严重影响。同时，秸秆焚烧行为属于违法行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，引起严重后果的甚至会触犯《刑法》。

为保证我乡广大群众有一个良好生态生活环境，确保我们共同生活的家园天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新、人民群众更幸福，在此，我们倡议：

一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。

二、积极响应号召，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆。

三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。

四、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝我带头。

广大村民朋友们，蓝天白云，需要大家共同呵护。让我们立即行动起来，全面禁烧秸秆，综合利用资源，坚决抵制秸秆露天焚烧行为，共同保护我们赖以生存的美丽家园，为坚决打赢蓝天保卫战贡献自己的力量!

倡议人：___

20__年_月_日

金鱼镇的农民伯伯、婶婶们：

我是金鱼小学四年级一班的学生，也是你们的左邻右舍，今年又将要收获麦子和油菜了，为了您和大家的健康，不污染空气、破坏环境，请不要在田地里焚烧秸秆，我们一起来看看焚烧的危害吧：

秸秆焚烧有五大危害。

一是污染空气环境，危害人体健康;

二是引发火灾，威胁群众的生命财产安全;三是引发交通事故，影响道路交通和航空安全;

四是破坏土壤结构，造成农田质量下降;

五是焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。

特别是4月20日雅安芦山7.0地震，有多少同胞正需要救助，等待飞机的救援，如果救援不及时，他们的生命就将失去，请熄灭即将点燃秸秆的念头吧，生命是多么宝贵呀，灾害无情人有情，不烧秸秆你就是在为救灾出力，是好人的行为!而且还有人来收购秸秆，帮您解决后顾之忧，何乐而不为呢?

学了以上知识，我知道了：实行秸秆全面禁烧，不仅能够改善大气环境质量，而且从根本上解决了因秸秆焚烧或乱堆乱放、腐烂变质而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，可以实现秸秆转化升值，增加经济收入。共同保护环境、防止焚烧秸秆环境污染事件和安全事故的发生，是每个公民应尽的义务。 妈妈告诉我，她小时候时，蓝天白云，山清水秀。

为了保护生态环境、建设生态文明，我作为一位小公民，特向你们发出倡议：积极响应广汉市委、市政府的号召，充分认识焚烧抛弃秸秆的严重危害，切实增强环保意识，坚决做到不焚烧秸秆，保证自家农田不着一把火、不冒一处烟，自家秸秆不污一条河;大力宣传发动，做好

家人、亲戚、邻里的说服教育工作，引导大家支持配合地方政府工作，共同遵守相关规定，勇做遵纪守法的楷模;做好秸秆存贮工作，并积极开发利用，真正实现秸秆全面禁烧禁抛和综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设。

保护家乡环境，建设美好金鱼，让我们携起手来，共同行动吧!

农民朋友们：

夏收时节已经来临，大家辛勤的劳动即将换来丰收的喜悦。然而，近年来，部分农户在夏收过后，在露天焚烧油菜、小麦等农作物秸秆，不仅破坏了耕地土壤结构，而且产生的浓烟污染空气，加剧雾霾发生，严重影响人体健康，对交通安全构成巨大威胁。同时，秸秆焚烧容易引发火灾事故，还释放二氧化碳导致地球变暖(据统计，每焚烧1吨秸秆将产生1.5～1.8吨二氧化碳，约需1～1.5亩森林才能完全消耗)。秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。

农作物秸秆还田具有改善生态环境，增加土壤有机质，改良土壤结构，增强土壤肥力，提高土壤保水保肥能力和提升农产品品质的作用。每还田1000公斤农作物秸秆，相当于施用12.8公斤尿素、12.2公斤过磷酸钙、19.1公斤氯化钾，可节约化肥成本80元。建议广大农民朋友采用秸秆粉碎翻压还田、秸秆覆盖还田、堆沤还田、过腹还田等综合利用模式。

在此，我们向广大农民朋友倡议：

一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。

二、积极响应号召，自觉做到不在露天焚烧秸秆。

三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一根秸秆、不冒一处烟。

四、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝我带头。推广机械收割直接粉碎还田和覆盖还田。

农民朋友们，为保护蓝天碧空、建设美丽乡村、创建生态安乡，我们一起行动起来吧，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧!

丰乐社区居民委员会

二〇__年四月二十日

家长朋友、同学们：

又到了农忙季节，农民辛勤的汗水快要变成丰收的果实。然而秸秆燃烧，污染环境，危害群众健康和交通安全。为了保护我们赖以生存的环境，美化我们的家园，特向全校师生、广大家长发出倡议：

一、积极宣传焚烧秸杆危害。

1、秸杆焚烧严重污染大气环境和生态环境。

2、严重影响道路交通安全。运用我们所学的知识向农民朋友大力宣传焚烧秸杆的危害，做到秸秆焚烧危害家喻户晓。

二、要带头劝阻亲友焚烧秸杆。

从身边做起，从亲友做起，劝阻父母、邻居、亲朋好友停止焚烧秸秆，带头响应政府号召，为保护环境出一份力。用我们的小手拉住长辈的大手，希望同学们把这个事情做好。

三、要自觉承担保护环境责任。

要站在抵制秸秆焚烧工作的前沿，敢于同焚烧秸秆的坏人坏事作斗争。对不听劝阻、肆意焚烧秸秆人和事，要积极向有关部门举报，共同构筑禁止秸秆焚烧的坚固防线。

伸出你的手，伸出我的手，让一个人带动一个家庭，一个班级带动一个村庄，一所学校带动一个社区。大家行动起来，为共创绿色__献出自己的一份力量!

广大农民朋友们：

大家好!

一年一度的秋收季节已经开始。每年秋收过后，农作物秸秆大部分被废弃或焚烧，这样就造成了许多害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅影响人体健康，而且污染空气。二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁;三是形成新的火灾隐患，秸秆焚烧容易导致火灾发生，给群众生命财产造成重大损失;四是焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对城乡环境形象是极大的破坏。

为了美化我们的家园，使我们的家乡天更蓝、水更清、树更绿、景更美;为了使资源就地转化为清洁绿色能源，推进秸秆综合利用，建设资源节约型社会。特向广大农民朋友发出以下倡议：

1、从自我做起,带头对自家秸秆进行绿色处理,拒绝焚烧处理，积极投身于禁止焚烧秸秆的活动中。

2、强化监督意识，凡发现私自 焚烧秸秆者，应当及时加以制止。

3、开展“倡文明、树新风”活动,号召广大村民改变传统陋习,倡导健康的生活方式,形成文明的乡风民俗。

___

20__年_月_日

农民朋友们：

收获时节已经来临，大家的辛勤付出换来丰收的喜悦。然而，近年来，部分农户在收获过后，在田间地头焚烧农作物秸秆，焚烧产生的浓烟不仅污染空气，加剧雾霾发生，严重影响人体健康，而且对交通安全构成较大威胁，同时，秸秆焚烧容易引发火灾事故，秸秆焚烧问题已受到社会广泛关注。

为了改善生态环境，保护身体健康，在此，胜利社区倡议：

一、树立生态环保意识，充分认识秸秆焚烧的严重危害。

二、积极响应号召，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆。

三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。

四、开展秸秆综合利用，尽量做到全量深耕还田，做到资源不浪费，变废为宝我带头。

农民朋友们，让我们立即行动起来，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧，保护生态环境，共建美丽家园!

亲爱的同学们：

一年一度的夏收大忙季节又将拉开大幕。夏日五彩的晴空是灿烂的，蔚蓝的天空、和煦的阳光、幸福的生活，伴随着我们求知的行程，但如此美景也许会随着麦收季节的到来而面临无情的破坏。近年来，有些农民图省事，对农作物秸秆进行田间焚烧，出现了“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、浓烟四起”的可怕景象，天空布满阴霾，阳光无法普照大地，路上行人和司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学习的同学们也会被熏得睁不开眼。

焚烧秸秆带来的危害又何止于此!它污染环境，危害人体健康。焚烧秸秆时的污染对人的眼睛、鼻子和咽喉含有粘膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。它极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。焚烧秸秆形成的烟雾，直接导致大气污染，影响环境质量，造成雾霾天气;同时造成空气能见度下降，容易引发交通事故。它还会破坏土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。

为了让我们家乡的天更蓝，水更清，景更美，保护我们赖以生存的环境，我们向全体同学发出如下倡议：

一、人人做出承诺：保证自己不玩火，监督家庭不焚烧秸秆，做保护环境的带头人。

二、向自己的亲戚、朋友和邻居宣传禁烧秸秆的重要意义，并劝导他们不要田间焚烧秸秆或将秸秆抛洒入河。

三、积极参加公益活动，从自身做起，从身边小事做起，当好义务监督员。

让我们共同携起手来，说服自己的家长、亲朋好友，“不着一把火，不冒一处烟、不污一条河”，收集好自家农田里的秸秆，真正实现秸秆全面禁烧和综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，为打造生态驻马店、文明驻马店、建设美好家园作出应有的贡献!

为保护区域生态环境，改善空气环境质量，为切实做好我镇秸秆露天禁烧工作，根据山西省人民政府、运城市政府及盐湖区政府秸秆禁烧工作安排和要求，镇政府与各村委会签订秸秆禁烧责任书如下：

一、根据省政府规定和市、区政府的要求，今年秋季在全镇范围内全面禁止露天焚烧秸秆，禁烧工作按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则。禁烧期间，禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒叶、落叶等，力争不烧一把火、不冒一处烟。

二、镇成立秸秆禁烧工作领导组织，对秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。实行村委会是第一责任人，镇包村干部和村包地块干部是禁烧工作具体责任人，农户是禁烧工作的直接责任人的工作机制，谁的地块发生焚烧现象就追究谁的责任。

三、开展广泛宣传，进行全面动员，村委会要利用广播、张贴标语、通告、悬挂横幅等形式，宣传到田间，服务到地头，村干部要主动上门宣传，做到家喻户晓，人人皆知，让每一户都做出禁烧承诺。

四、各村要成立禁烧巡逻队，24小时值班，严防死守，确保田间地头“不着一把火，不焚烧一处秸秆”。

五、禁烧期间，要层层落实包保责任制，明确责任人，村委会干部要包到组，直到具体地块。强化责任追究，对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起;对露天焚烧农作物秸秆的，村委会须责令其停止违法行为，并对直接责任人进行教育或由相关部门依法进行处罚;对造成重大污染、重大财产损失或导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人的法律责任。

六、禁烧期间实行镇政府统一领导，农业、农机、公安、交通、环保、监察等有关部门加强协作配合，共同做好秸秆禁烧工作。

禁止焚烧秸秆，加强综合利用。

严禁焚烧秸秆，建设生态家园。

禁止焚烧秸秆还我蓝天碧水。

各人看好自家田，确保露天不冒烟。

见烟就罚，见火就抓。

加强秸秆收集利用，禁止抛撒污染沟塘。

做守法公民，当禁烧模范。

秸秆用途真广泛，燃气餐具好资源。

加大秸秆禁烧力度，促进秸秆综合利用。

严禁焚烧秸秆净化生态环境。

焚烧秸秆污染环境，转化利用保护家园。

禁止焚烧秸秆，还我蓝天碧水。

响应__号召坚决不烧秸秆。

秸杆可卖钱，协力保蓝天。

焚烧秸杆，拘留罚款。

一人把关一处安，众人防火稳如山。

上午烧麦茬，下午就拘留。

秸秆综合利用，利国利民。

谁用秸秆谁受益，谁烧秸秆谁受罚谁。

秸秆禁烧，人人有责。

禁烧秸秆，保护环境。

防止大气污染，共建生态水城。

烧荒烧草烧秸秆害人害已害子孙。

搞好秸秆禁烧，建设生态水城。

秸秆还田土地增肥。

严禁焚烧秸秆，净化生态环境。

回收秸秆，变废为宝。

搞好秸秆综合利用，促进都市农业发展。

全镇广大同学们：

午收时节已经来临，部分农户在午季收割过后，任意露天焚烧秸秆、荒草，污染空气，加剧雾霾的发生，影响人体健康;危害交通安全，引发火灾;破坏土壤，影响农业生产。

为了改善生态环境，保障群众生命财产安全和身体健康，市政府决定在全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆、垃圾、荒草、落叶，鼓励秸秆综合利用。

在此，我们建议：

一、积极响应政府号召，自觉做到坚决不焚烧秸秆、垃圾、荒草、落叶等产生烟尘的物质。

二、做好家人工作，主动宣传、引导家人亲友配合政府工作，积极宣传秸秆综合利用知识，争做遵纪守法的楷模。

三、做到资源不浪费，变废为宝我带头。

积极参加公益活动，从自身做起，从身边小事做起，当好义务监督员。

同学们，让我们行动起来，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧，保护生态环境，做好家人宣传员、秸秆禁烧践行人，真正实现全面禁烧和综合利用，为共建绿色黄麓、生态黄麓、美丽黄麓贡献出自己的一份力量。

建议人：

时间：X年XX月XX日

各乡镇人民政府、麻源垦殖场、县安委会有关成员单位：

为进一步加强安全生产工作，全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，县安委会组织开展了安全生产综合督查活动，现将活动有关情况通报如下：

一、活动开展总体情况

按照《关于开展安全生产综合督查活动的通知》(xx办字[20xx]12号)文件的部署要求，18个政府督查组迅速行动，组织开展了本行业(领域)的安全生产检查，并对包干乡镇场进行了安全生产督查，取得了预期效果。一是重点突出。各督查组能够按照工作要求，积极贯彻落实，重点对乡镇执行“党政同责、一岗双责”情况进行了检查，有针对性的开展了中小学校、交通安全、高危行业企业等重点行业领域的安全检查;二是检查细致。各督查组按照督查要求深入企业生产一线进行检查，排查各类安全隐患，对能当场整改的督促企业及时整改到位。对一时难以整改到位的隐患，下达了整改通知限期整改;三是配合到位。各乡镇场能积极配合督查组工作，由分管领导协同到企业进行安全检查。

二、存在的问题

此次安全生产大检查活动，从督查情况汇报来看，大部分督查组都能按照县安委会安排部署，积极开展本行业(领域)的隐患排查治理工作、深入到包干乡镇进行安全生产督查工作，但还有个别单位未开展督查或未及时报送督查情况。部分督查组报送的隐患情况较笼统，没有具体的隐患单位和隐患情况。大部分督查组未按要求填报安全隐患台帐。

三、有关要求

1、提高认识，增强安全意识。各乡镇场、各有关单位和生产经营单位要进一步提高认识，切实加强对安全生产工作的组织领导，建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系。

2、强化责任，抓好隐患整改。各责任单位要按照通报附表所列隐患，督促相关企业在规定时限内制订整改措施，限期整改到位。对已整改到位的，要及时报县安委办销号。

3、跟踪问效，严格责任追究。县安委办将对隐患整改进行跟踪督办，对隐患整改不到位，责任不落实的单位，由县安委会下达督办函，并进行通报批评。对企业拒不整改或整改不力的，由相关职能部门依法进行查处。

附件：xx县安全生产综合督查隐患情况汇总表

年月日

1. 各农户做到“无露天焚烧秸秆”的现象发生，确保实现 “不见火光，不见烟雾”的新农村。为全面推进秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，根据市镇相关要求，实行考核奖补办法，凡农户秸秆全量还田的，经验收合格则每亩予以奖补20元;凡农户将秸秆集中堆放的，则按每亩15元进行奖补;如不能实现秸秆全面禁烧禁抛，发现有烧、抛现象的，则整个村不享受奖补政策。

2.科学利用秸秆，及时清运自家麦秸、及时翻耕灭茬、及时上水或播种，保证自家农田不着一把火、不冒一处烟，不污一条河，不损一棵树，争当遵纪守法的楷模。

3.认真做好家人、亲戚、左邻右舍的说服教育工作，共同遵守相关规定，真正实现秸秆全面禁烧和综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，打造美好家园献出自己一份力量。

4.带头使用装有切碎装置的收割机械，在镇确定的秸秆全量还田区域内，未安装切碎装置的收割机不下田收割。

由于焚烧乱抛农作物秸秆会严重污染环境，并存在火灾隐患等负面影响，政府三令五申禁烧禁抛农作物秸秆，承诺人知道焚烧乱抛农作物秸秆的危害。现郑重承诺，本人夏季绝不焚烧乱抛农作物秸秆，如有违反，自愿承担相应的法律责任。

承诺人：

时间：x年xx月xx日

同志们：

这次会议是党委、政府研究决定召开的，主要是目的是传达贯彻枣庄、滕州两级三秋生产暨秸秆禁烧会议精神，分析当前我镇面临的形势，安排部署秸秆禁烧及三秋生产工作，动员全镇上下统一思想，强化措施，抓好以秸秆禁烧为重点的三秋工作任务。刚才，郭书记传达了《关于进一步加强玉米秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见》;宗镇长代表党委、政府分别与五个办事处现场签订了《三秋防火安全责任书》;朱杰所长、张志书记、邵贵彬书记分别做了表态发言，希望大家认真借鉴，抓好贯彻落实。下面，根据集体研究意见，我再强调几个方面的问题。

一、形势很严峻，容不得一丝松懈

当前，三秋大忙时节已经到来。总的来看，今年的三秋生产形势有利好的方面： 首先是农业生产方面。 今年的玉米播种期集中、播种质量较好，生长期间肥水管理及时，“一防双减”等病虫害防控有效，为玉米丰收奠定了基础。 其次是秸秆禁烧方面。 由于近年来镇村两级全力落实秸秆禁烧政策，群众焚烧秸秆的问题趋于好转。尤其是去年三秋、今年三夏秸秆禁烧工作效果好于预期，大家在工作中积累了不少成功的经验、掌握了许多可行的方法，为抓好今年三秋秸秆禁烧工作起到了很好的借鉴作用。

但是，根据往年的经验，三秋生产和秸秆禁烧工作要难于三夏。从我镇实际看，还存在不少的问题，形势不容乐观。 一是夏粮增收的压力大。 今年夏季雨水普遍较多，加之7 月底到8 月上旬的持续高温和阴雨天气，造成了玉米授粉成功率低，部分地块玉米作物果穗缺粒严重，给全年粮食增产带来了压力。 二是秸秆还田的基础差。 与其他一些镇街相比，我镇多数群众还没有玉米机收的习惯，玉米秸秆粉碎还田率非常低，多数人都把玉米秸堆放在沟边、路边，不仅污染了环境，更给三秋安全防火带来了极大隐患。 三是三秋生产的战线长。 受特殊地势和水浇条件的影响，我镇无论是三秋还是三夏战线都是全市最长的，往往开始得最早，结束的最晚，长时间下来，搞得人困马乏、筋疲力尽，稍有疏忽就会放松警惕，工作上可能就会出问题。 四是所处的位置很关键。 京沪高铁、京台高速纵贯我镇，滕州东站更是位于境内，这是我们发展的重要资源。但是单就三秋生产来说，也是我们安全防火的最大压力。各级领导进出滕州基本上都要走高铁、走高速，一东一西就能将我镇的安全防火情况尽收眼底，根本不用等卫星航拍，哪里一冒烟看得清清楚楚，可以说一天24 小时都是防火的重点时段。 五是上级督导的形势严。 今年三秋生产，市里将继续采取卫星航拍和督导组巡查相结合的办法，加大对各镇街监控力度。同时，继续实行市领导班子成员包镇街、三秋防火保证金等机制，按照“严惩第一把火”的原则，坚决杜绝焚烧秸秆现象。在两级市三秋会议上，梁书记、远市长都说得非常严肃，对出现的第一把火，不仅要开现场会、扣防火押金，还要处理人、对全年的工作“一票否决”。处罚之严厉前所未有，充分体现了枣庄、滕州两级市对秸秆禁烧工作的高度重视。全镇上下务必要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识今年三秋生产的新形势、新要求，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，坚决克服松劲厌战和消极懈怠思想，及早安排，周密部署，精心组织，狠抓落实，以更大的决心、更高的标准、更有力的措施，精心谋划和开展好今年的三秋生产和秸秆禁烧工作。

二、禁烧是关键，要确保不出问题

秸秆禁烧是历年三秋各界最为关注、投入精力最多、耗费时间最长的工作，也是上级评价三秋成效的最主要指标。秸秆禁烧要想取得好的效果，根源上要治本，声势上要宣传，监控上要全面，责任上要落实。具体来说，有以下几点：

(一)要把秸秆还田作为治本之策。 做好秸秆禁烧工作没有捷径，堵不如疏，而最好的“疏”就是实行秸秆粉碎还田，从根源上消除火情隐患。但从近年来的情况看，虽然党委、政府出台了一系列的奖补政策，秸秆还田工作依然未能达到预期效果。很多干部一味地强调成本高、困难大，这里我得给大家算透三笔账： 一是经济账。 从表面上看，秸秆还田会提高农业生产成本。但是如果你不进行秸秆还田，村里用于防火的投入将大大提高，而且一旦发生火情，不仅失去了受奖机会，同奖同罚的罚金也不是一个小数目。 二是荣誉账。 秸秆粉碎还田是一项硬性任务，主动完成受表扬，被动完成得批评。今后镇党委、政府还将对秸秆还田完成较好的办事处、村设立单项奖，大张旗鼓地进行奖励，可以说既完成了工作任务，又减轻了防火压力，还受到了上级表扬，一举三得，何乐不为。 三是技术账。 实行玉米秸秆粉碎还田是国家大力倡导的一项新技术，通过在其它地区开展的效果看，能够大幅提升土地肥力，这也是从根本上扭转我镇土地贫瘠的一个有效办法，从长远看能够降低农村种粮成本，非常合算。任何一件新生事物的推广总需要付出十倍、百倍的努力，玉米秸秆还田也是如此。今年我镇又被列为“枣庄市玉米秸秆粉碎还田示范镇”之一，镇党委、政府也将会继续落实奖补政策，每亩地奖励10 元。希望同志们理解党委、政府的良苦用心，用好用活这个政策，鼓励引导群众最大限度地扩大秸秆还田和深耕面积，从源头上杜绝焚烧现象的发生。同时，对于未秸秆还田的，各村要划定专门区域进行集中堆放，安排专人看管。严禁在田间、地头、河岸、林间、沟渠、道路两边等处随意堆放秸秆。另外，要加强秸秆综合利用，发挥我镇养殖业优势，鼓励养殖户加强秸秆回收力度，尽量减少秸秆的产生，从根本上解决秸秆禁烧问题。

(二)要把宣传引导作为当务之急。 今年的三秋生产会议较去年提前了近半个月，之所以提前，首先是墒情的原因，玉米成熟早;再者就是让大家立即行动起来，早宣传、早发动、早引导，切实避免往年因启动晚造成的被动局面。 一是要铺天盖地，大造声势。 通过张贴通告、印发宣传单、刷写标语、悬挂横幅、宣传车巡回宣传等多种形式，在全镇形成强大的舆论宣传声势，让广大农民群众真正了解秸秆综合利用和禁烧工作的重要意义，自觉遵守禁烧规定。 二是要把握关键，切中要点。 最重要的就是告知群众焚烧秸秆的恶劣后果，让群众知道焚烧秸秆的违法成本很高，自觉打消不良念头。首先是经济损失。焚烧秸秆将会受到20xx 元以上的罚款，一年的辛勤劳作付之东流;其次是名誉丧失。对于焚烧秸秆的人，公安机关将依法对其拘留15 天，不仅受到了经济损失，进了拘留所也会在人前人后抬不起头;第三是土地受损。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死或烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，降低作物的产量和质量。 三是深入户家，上门宣传。 有句俗话叫“先明后不争”。大家抓宣传也要如此，村干部、包村干部每户都要到，给老百姓说说客气话，把焚烧秸秆的后果讲清，争取群众的支持理解，让农民各扫门前雪、看好自家地，形成全民参与禁烧的良好局面。

(三)要把人员防控作为关键之举。 在秸秆综合利用率依然不高的情况下，人防依然是三秋安全防火的重中之重。 一是要健全防控网络。 要全面构建“镇、办事处、村、防火点”四级三秋防火网络。镇巡查组要实行昼夜轮班巡查，加大对干部到岗到位以及各办事处、村秸秆焚烧情况的督导，每天都要形成督查报告，上报主要领导;办事处要对包村干部、村干部进行科学安排，并组建机动巡查组，抓好辖区内的防火巡查;各村要安排好各防火点的值班人员，给各防火点配备好灭火工具，一旦出现问题，确保人员及时到位;各防火点要将责任人的姓名及联系方式写在黑板上，挂在防火点的明显位置，形成直观、形象、具体的蹲点监控格局。会后，各办事处要将防火布局图上报到镇，届时，镇督导组将按照布局图对各村防火点人员到位情况逐个进行督察。 二是要看好关键部位。 京沪高铁及滕州东站周边、北辛东路、京台高速、东木路、 漷 河路沿线是三秋安全防火的重中之重，也是面子工程。如果关键部位出了问题，让上级领导发现，其它地方防得再好也都功亏一篑。各办事处、村要加大对重点区域防控和巡查力度，科学设置防火棚，组建流动巡逻队，实行蹲住包片、全天候监控、严防死守，确保每个地块有人管、有人抓，不留死角。要发挥巡查组的作用，加大面上巡查力度，切实做到有烟必查、有火必灭、有责必究，始终保持三秋禁烧的高压态势。 三是要实行密集监控。 要按照每个路段2-3 名监控员、每个地块2-3 名监管员的原则，各村要在各重要监控点设置三秋防火指挥棚，组织专人组成专职防火队，明确专人分段看护，每人一个马扎、一把扫帚、一把铁锨、一只手电，实行纵到底、横到边，全天候、全方位监控，切实做到不空段、不空岗、不留监控死角，24 小时有人值守，确保三秋防火万无一失。

(四)要把落实责任作为成事之基。 三秋期间，镇里将继续成立秸秆禁烧工作督导组，并实行火情日报告和零报告制度，对三秋期间镇村干部到岗到位和秸秆焚烧情况进行全面督导，一旦发现干部迟到、离岗或脱岗，将扣罚工资50 元;发现干部无故旷班的，扣罚工资200 元，并通报批评。同时，将继续实行风险抵押金制度，包办事处领导干部、办事处总支书记每人交纳抵押金1000 元，各村支部书记、主任、会计及包村干部每人交纳抵押金500 元，9 月25 日前以办事处为单位上交到财政所。三秋结束后，对没有出现火情的党总支、村，将全额返还风险金，并予以同等金额的奖励。与此相对应，镇里将加大惩罚力度。对在全镇造成一定影响的第一把火，对该办事处总支书记予以停职处理，扣除包办事处领导、村支部书记、主任、会计、包村干部全额风险抵押金，并在着火点召开反面现场会;被镇督导组发现、焚烧秸秆1 起的村，但组织有力、及时扑救的，对该办事处给予通报批评，办事处书记进行诫勉谈话，对村三职干部、包村干部给予党内或行政警告处分;被枣庄滕州两级市督导组发现通报1 起、或被国家卫星监控火点通报1 起、或出现火情较为严重等情况的，严格按照市里的处罚意见，除写出书面检查外，扣除包办事处领导、办事处书记、村三职干部、包村干部全额风险抵押金，并扣除以上人员1个月工资。同时给予所在村支部书记免职、村主任停职、村会计解聘处理，给予包村干部停职停薪待岗处理，给予所在办事处总支书记停职处理;被镇督导组发现，焚烧秸秆2 起以上的村，且过火面积大、组织不力、扑救不及时的，虽未被枣庄、滕州督导组发现，也将参照被枣庄滕州督导组发现的规定进行处罚。此外，凡因防火不力，被滕州市扣罚镇防火禁烧保证金(10 万元)的，或因卫星通报追加镇处罚金(2 万元)的，由责任火点所在办事处及村共同承担。凡受到通报批评的办事处、村，年内不得评为先进单位，凡受到诫勉谈话以上处罚者，年内不得评先树优和提拔重用。希望大家高度重视，争取都拿奖励、不受处理。

三、生产是基础，一定要切实抓好

(一)发挥农机主力军作用，全力打好秋收攻坚战。 近年来的经验充分表明，在三秋生产中，抓住了农业机械，就抓住了关键。各办事处、村及农口部门要早准备、早行动，力争全面完成玉米机收及秸秆还田任务，确保掌握三秋生产的主动权。农机部门要发挥业务单位作用，组织农机、农技人员一起开展业务培训、强化技术指导，形成有效合力;要搞好机械调度，加强农机管理，强化机手技术培训;要大力推行玉米联合收获、秸秆还田、土地深松、小麦免耕播种“一条龙”作业，不断提高秋收秋种质量。各办事处、村要严把农机作业标准，凡是下地作业的农机必须要配备粉碎机，否则不能进地，努力提高玉米秸秆粉碎效果;要通过召开现场会的办法，让村干部实地感受农机作业的好处，以点带面，确保全镇玉米机收秸秆粉碎还田率达到95% 以上。

(二)抓住关键环节，统筹做好秋种各项工作。 要按照“稳定面积、调优品种、加快流转、增加效益”的思路，全面提高粮食种植水平。 首先，要狠抓良种全覆盖。 农技站要 选定济麦22 、临麦4号、烟农19 号等3 个小麦品种公开推介，严禁推广未经审定的品种，确保10 月5 日前发放到农户手中。各办事处、村要强化措施，保证补贴面积落实到位、良种发放到户，确保良种覆盖率达到100% 。其次，要坚持足墒适期适量播种。 小麦要“七分种、三分管”。搞好秋种是夏粮丰收的关键。今年我镇小麦的播期参考值为10 月5 日-15 日，最佳播期为10 月7 日-12 日。要根据墒情，以推广精播、半精播技术为主，努力扩大最佳播期播种面积。要广泛选用带有镇压装置的小麦播种机械，尤其是秸秆还田的地块，必须确保全部镇压，避免因土壤悬松，引发冻害死苗现象的发生。 第三，要开展粮食整建制高产创建。 继续开展好粮食整建制高产创建活动，在小宫办事处建设1 个万亩示范方，发展千亩粮食种植专业合作社，确保示范方小麦平均单产稳定在500 公斤以上。要发挥农业科技的作用，整建制实施到村，技术人员直接到户，技术要领直接到人，良种良法直接到田，开展全程技术指导，确保关键技术措施落实到位。

(三)以三秋腾茬为契机，认真抓好农业结构调整。 今年年初，镇党委、政府给各办事处下达了土地流转任务，明确要求每个办事处都至少要有一个规模较大的土地流转项目。但是，时至今日，工作进展很不平衡。有的办事处已经超额完成了任务，有的办事处还迟迟未有动作;有的办事处流转意向不少，但真正成行的没有。现在时间已经到了三秋，也是今年实施土地流转的最后机会，如果不能利用三秋在土地流转上破题，下步想流转土地就可能得拖到明年。各办事处务必要高度重视，将土地流转作为当前的一项重点任务，结合推行农业改革与建设试点工作，大力发展家庭农场、千亩粮食种植专业合作社等农业载体，力争三秋期间全镇土地流转工作实现大的突破。对于未能抓住机会、土地流转依然是空白的办事处，总支书记要向党委、政府当面说明情况、解释原因，结果将记入年终考核内容。同时，要加强秋季林木管护，严格落实各项管护措施，突出抓好病虫害普查防控，确保林木安全。要抓住三秋有利时机，及早规划，科学安排，引导群众发挥本地特色和优势，发展蔬菜、畜禽、林果等特色产业。

四、组织是保证，必须要协调联动

今年的三秋生产和秸秆禁烧工作任务重、要求高、督导严，全镇上下必须打破常规，全力以赴，切实抓出成效。

(一)要强化组织领导。 各部门、办事处、村要把三秋生产和秸秆禁烧工作作为当前的头等大事，切实摆上重要位置，科学安排，协调推进。要落实领导干部责任制，各包办事处领导、各办事处总支书记是本辖区三秋生产和秸秆禁烧工作的主要负责人，要落实“一把手”负责制，负总责，亲自抓，切实抓好本办事处人员安排、安全巡查和防火点布置等一系列工作，及时协调和解决工作中存在的困难和问题。各村包村干部、村支部书记、主任是本村三秋生产和秸秆禁烧工作的具体责任人，要将工作任务细化量化，落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保工作不出任何纰漏。

(二)要强化服务保障。 各有关部门要从各自职能出发，积极参与，通力合作，努力形成条块结合、部门联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。农业办要做好农情调度和技术指导服务;农技站、农机站要及时做好化肥和农机具等生产资料的协调供应;水利站要加强汛情监测，关注天气变化，提供好气象服务;供电站要合理调度，确保三秋期间供电稳定;综治办、派出所、司法所要集中优势兵力，加强三秋巡查，对于蓄意焚烧秸秆的违法分子要依法依纪坚决打击，形成对焚烧秸秆行为的高压态势;宣传科、信息科要及时总结三秋工作的先进经验，做好宣传报道，营造良好的社会氛围，切实促进三秋各项任务圆满完成。

(三)要强化督导调度。 三秋期间，党委、政府将派出督导组，对各办事处、村三秋生产和秸秆禁烧情况进行昼夜督导检查，督导组要加强与各办事处、村的沟通联系，一旦发现火情，要及时通知所在的办事处和村，集中人员把火情扑灭在初始状态，确保不造成大的影响。各办事处党总支也要加大对各村三秋工作的巡查指导，尤其是要加强对各防火棚值守人员的督查调度，确保各防火点昼夜不断人、时时有人守。对于三秋生产和秸秆禁烧工作，党委、政府的态度是坚决的，纪律是严肃的，无论是哪个办事处、村发生火情，造成影响，无论是包办事处领导、办事处总支书记，还是包村干部、村支部书记、主任、会计，都要按照文件规定落实惩处措施，该检讨的检讨，该记过的记过，该停职的停职，用铁的纪律、铁的手腕，确保各项工作顺利开展。

同志们，今年三秋生产和秸秆禁烧工作已摆在眼前，希望大家按照这次会议的部署和要求，科学筹划，精心安排，抓好落实，努力促进农业增效、农民增收、农村稳定，为加快建设幸福东沙河做出新的更大贡献!

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合。政府领导，部门联动，明确职责，周密部署，严格督查，狠抓落实，高标准、高质量完成秸秆禁烧工作。

二、重点工作

我县实行全面秸秆禁烧，重点区域是：沿高速公路、铁路两侧各2公里，国道、省道干线公路两侧各1公里的地带，城镇、自然保护区、风景名胜区等生态敏感区周边区域。

三、工作措施

(一)加大宣传力度。各级政府和有关部门要充分发挥报刊、电台、电视等新闻媒体的作用，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的`有关法律、法规和文件规定。各相关单位及乡镇、村利用车辆宣传、张贴标语、悬挂横幅等形式，营造秸秆禁烧工作浓厚的氛围。各级农业、农机科技等部门结合自身的业务特点，采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。农村基层党组织要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。各级宣传部门和新闻单位要充分发挥舆论监督作用，大张旗鼓的宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义，宣传秸秆禁烧工作中的经验、做法。

(二)强化督促检查。县政府组织环保、农业、监察、农机、林业、公安、消防等部门组成巡查暗访组，深入各乡镇昼夜巡查暗访，督促指导禁烧措施的落实，及时查处秸秆焚烧行为，消除焚烧隐患。各乡镇要实行分片包干责任制，对重点区域、薄弱环节加强督查。县环保局要在禁烧期间成立专项督查小组，明确巡查责任，设立举报电话，24小时受理群众举报，并及时赶赴现场处理。

(三)完善应急机制。各乡镇要制定切实可行的防止秸秆焚烧应急预案，明确责任领导，狠抓工作落实。一旦发现火情，能迅速赶赴现场，及时控制火势。各村要组建义务消防组织，备足灭火器材，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。农机部门要抓好农机安全作业，电力部门要认真排查农用电力线路的安全隐患，避免因用电问题引发火灾。

(四)科学处理秸秆。各级农机部门要加强监督，收割机收割麦茬高度要控制在20厘米以下。要在产稻区推行“三机对接”，采取收割机、还田机、旋耕机三种机械编组配套，联合作业，做到收获一块，灭茬一块，旋耕一块。要集中堆放秸秆，堆放点与道路、树木、电力线路等要保持一定距离，并落实严密的安全防火措施。

(五)加强综合利用。农业部门要编制秸秆利用规划，加强秸秆综合利用技术的研发和推广应用，并做好技术指导，进一步搞好配套服务。大力推广秸秆青贮、氨化、过腹还田、生产沼气和生物反应堆肥等技术。各乡镇要结合本地实际，选准切入点，大力推广秸秆综合利用技术，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。

四、保障机制

(一)加强组织领导。县政府将成立秸秆禁烧工作领导小组，分管副县长任组长，县环保、农业、财政、监察、农机、公安、消防、林业、交通等部门为成员。领导小组负责全县秸秆禁烧工作的组织领导、监督、宣传、考评工作。各乡镇要成立相应的机构。同时要加大资金投入，用于秸秆综合利用的技术推广和机械购置补贴，落实扶持秸秆综合利用的政策。

(二)强化部门联动。各有关部门要建立联动机制，通力合作，齐抓共管。

环保部门：负责收集、通报消息；加强大气环境质量监测；推广禁烧典型经验。环境监察机构要切实履行现场监督检查的职责，坚决依法查处、报告秸秆焚烧行为，确保重点交通干线、重点区域的大气环境质量。

农业、畜牧部门：负责督导全县农作物秸秆综合利用工作，组织全县农作物秸秆的还田、青贮、氨化工作，充分发挥基层农机、农村能源环保和土肥等机构的服务功能，推广普及有关技术、切实提高秸秆直接利用率。

监察机关：负责追究秸秆禁烧工作不力的地方和部门负责人的责任，并严肃处理。

财政部门：负责有关部门秸秆综合利用资金的划拨。

公安、消防部门：负责对蓄意焚烧秸秆且造成一定后果的行为及时予以严厉打击。对可能危及国家财产和群众生命安全的焚烧事件，要及时做好灭火工作。

林业部门：负责按照有关法律、法规对因秸秆焚烧造成烧毁树木的行为进行处理。

气象部门：负责提供禁烧期间焚烧点位卫星遥感资料。

新闻单位：负责秸秆及综合利用工作的宣传报道，对行动迟缓、禁烧不力的进行曝光，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。

(三)强化责任追究。各乡镇政府是本辖区秸秆禁烧工作的责任主体，要建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，制定完善的考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。对在秸秆禁烧工作中成绩突出的单位和个人，进行表彰和奖励；对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起；造成严重后果的，追究分包领导和有关人员的责任，对焚烧秸秆的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定给予处罚；因焚烧秸秆烧死烧伤树木的，按照《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》有关规定给予处罚；对故意纵火的，由公安机关追究刑事责任。

各乡镇政府要制定本辖区的秸秆禁烧工作方案。在夏收、秋收后，分别于8月中旬、11月中旬前将本辖区秸秆禁烧工作总结报县生态示范区领导小组办公室。

一、精心组织，落实责任

二、广泛宣传，提高意识

采取多种形式，加大宣传力度，强化公众的环境保护意识，提高对秸秆禁烧和综合利用的认识，使禁烧工作深入人心。一是加强与乡镇、街道办的沟通协调，督促乡镇、街道办召开秸秆禁烧工作动员宣传大会，广泛通过各社区、涉农街道和乡镇广播媒体进行关于秸秆禁烧的法制宣传和综合利用；二是强化媒体的宣传引导。加强了电视媒体与环境整治部门的联系，加强了城市周边秸秆禁烧和综合利用的宣传，让广大群众知晓、了解并自觉参与到秸秆禁烧工作中。三是张贴政府公告。通过扎实的工作，使秸秆禁烧和综合利用工作作为常识做到了家喻户晓，深入人心。

一、工作目标

贯彻“推进秸秆综合利用，注意标本兼治，坚持疏堵结合”的原则，落实责任，细化措施，突出重点，严格巡查，确保不因焚烧秸秆引起大气污染事故。

二、工作重点

巡查时段：3月15日--5月1日、10月1日--11月30日。

重点区域：各村、社区辖区内所有道路视线范围内地块。

三、工作措施

(一)事前督查。乡秸秆禁烧工作领导小组办公室将对各村、社区秸秆禁烧工作、组织保障情况进行督查，重点督查各村、社区秸秆禁烧领导小组成立情况、秸秆禁烧工作部署情况、禁烧工作责任落实情况等。

(二)组织巡查。秸秆禁烧领导小组办公室将在重点巡查时段，不定期到村进行巡查。发现火点或焚烧痕迹的时间及位置进行记录，并通知所在各村负责人。