窗口

市卫生局窗口：

尊敬的_科长及全体工作人员，我怀着无限的真诚向你们表示衷心的感谢!

我是_______医院负责人事的工作人员，常常到窗口办理手续，我每次来到窗口，你们总是笑脸相迎，热情接待，由于接手医务人员变更、注册工作时间不久，对许多工作流程和政策要求还很生疏，在送交材料或工作中遇到困难时，你们总是主动帮我解决。有问题需要咨询时，无论是电话咨询还是到窗口当面咨询，你们都是不厌其烦的给我解答，直到我明白清楚为止。

尤其办理护士首次注册时，我对提交的材料内容不清晰，窗口的_老师反复的叮嘱我，并亲自把所需材料和注意事项发到我邮箱，帮助我顺利的办理护士注册手续，使我们医院等待注册的护士们顺利、快速的通过审核注册。我亲身体会到了你们为基层快捷、准确、热情服务的工作作风，我要把贵局贵科优良的工作传统和对工作兢兢业业、认真负责的工作作风带回我院，从我做起，以诚信、优质、满意的工作，全心全意为病人服务。

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____年__月__日

尊敬的市国土资源局领导：

你们好!山东雪野房地产开发有限公司非常感谢贵局行政服务中心窗口工作人员赵红梅和雪野旅游区分局工作人员___、___，感谢他们在我公司办理土地登记发证过程中的任劳任怨、无私奉献和快速高效，他们用自己的辛勤工作真正阐释了“5+2”、“白+黑”和“晴+雨”。

4月22日下午，我公司在办理首批11宗土地登记发证时，来到雪野旅游区分局时已是下午四点多，工作人员刘明刚立即对我公司材料进行审核，并对材料进行扫描和上传，由于材料很多，全部审核上传完成时已是夜里凌晨。23日，___就将办好的11本土地使用证递交到我公司工作人员手中。27日，我公司在办理5宗土地抵押手续时，雪野旅游区分局工作人员全程陪同到市行政服务中心办理完成全部手续。

我公司在办理第二批10宗土地登记发证时，恰逢5月18日星期六，当时天还下着雨，向雪野旅游区分局说明情况后，分局领导和刘明刚牺牲休息时间，立即对材料进行审核、扫描及上传，全部完成后立即进行网上会签，当天就把10本土地证递交到我公司工作人员手中。他们严谨细致、认真负责、爱岗敬业的工作作风值得我们认真学习，是我们学习的好榜样。

在此，向贵局领导，并向___、___、___等同志表示衷心的感谢，祝你们工作顺利，万事如意。向你们致敬!

此致

敬礼!

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20__年_月_日

市行政服务中心深化政府信息公开工作，进一步发挥行政服务中心、公共资源交易中心在政府信息公开工作中的重要载体作用，主要工作有：

一、规范管理促公开。

行政审批服务平台着重抓许可事项内容、许可依据、许可过程和许可结果的公开。许可事项内容公开方面，进中心的所有审批事项、事项表格、法律法规等全部公开，目前市中心已有389项行政许可“七公开”资料、500余个申请表格和相关范例可直接从网上查询或下载。许可依据公开方面，各进驻部门凡是与行政许可相关联、无密级要求的法律法规及时予以公布、更新，目前已有529项法律法规在网上公布。许可过程公开方面，系统自动生成“查询号”，用户可用“查询号”查询事项办理情况实时状态;同时还开通了短信通知功能，当窗口工作人员操作“受理”或“审批通过”申请事项时，都会自动向申请人手机发送短信信息，使申请人随时了解办理状态。许可结果公开方面，通过公告栏及时将企业资质审批、水利取水许可、水土保持方案、土地登记等许可结果予以公开。

招投标平台重点是抓建设项目、政府采购、土地交易、产权交易公开招标的条件、程序、中标信息公开。相关信息均在市公共资源交易网上进行及时发布。

此外，根据市政府信息公开网信息发布的相关工作要求，中心安排专人负责，由办公室把好信息发布关，全年共发布信息59条，并及时对有关内容进行更新。

二、丰富载体促公开。

在继续利用好公示栏、公示窗、办事须知等形式实施政务公开的同时，充分发挥新闻媒体、现代通讯(如手机短信)、网络等覆盖面广、传播速度快的特点开展政务公开。

一是利用电子政务公开。充分发挥网上办事大厅和公共资源交易网的平台作用，对于审批服务的办事指南、网上办事、政策法规、公告公示、中介服务、网上答疑等栏目以及公共资源交易的招标公告、中标公示、成交结果等栏目设置进一步完善。加强对许可事项、许可依据、许可过程和许可结果的公开。

二是利用微博公开。除中心自身开通官方微博外，要求所有进驻部门窗口均开通微博，并制定相关管理办法，纳入月度考核。

三是利用手机短信公开。办理事项完结后系统触发手机短信通知办事主体，当事人也可发送手机短信对办理状态进行查询等。

三、加强督查促公开。

加大对窗口单位的监督检查，督促进驻部门按政务公开要求，建立相关配套制度，做到办事要求公开、办事方式公开、办事流程公开、办事结果公开、监督途径公开、责任追究办法公开。同时，结合电子监察系统建设，把行政审批系统纳入本级监察视线，由窗口工作人员将办理的所有许可事项全部输入行政服务中心内网审批系统，对各事项的办理时限、办理结果等实行网上监管，实现对窗口办件全过程的实时动态监督。

20____年工作思路

一、扩充信息公开内容。要进一步对进驻部门审批事项的公开内容作进一步细化要求，除通常的“七公开”要求之外，对于审批流程各环节的人员与时限、审批的过程动态、审批的结果等凡不涉及政府机密、个人隐私的，都要做到能公开必公开，有调整必及时公布。审批的具体环节，如现场踏勘、验收、资质等级的具体标准和管理规定也要全面进行公开。

二、积极推进依申请公开工作。全面摸排依申请公开的事项，严格按申请受理、反馈、建档等程序进行，并制定依申请公开服务指南。

三、设立信息查询点。行政服务中心内设立专区提供信息查询。可供查询的信息不仅是已进驻的审批事项，应当涵盖本级政府的所有政府公开信息。建议由档案局在中心内设立窗口，并添置专用电脑、触摸屏等设备。

近年来，××县新华书店把满足读者需求、服务教育事业作为发行工作的

第一要务，强化优质服务工作，全面提高管理水平，优化了服务环境，提升了服务质量，历年都实现“课前到书，人手一册”的承诺，最大程度地规范营业管理，真正方便了社会各界读者，提升了服务档次，增强了服务效益。XX年年被××省出版集团公司评为“中小学教材发行先进单位”，1996年-XX年连续五届被评市级文明单位。XX年-XX年年被评为省级文明单位。××县店在门市规范化服务示范窗口创建和不断完善工作中，具体做了以下几项工作。

作为新成立窗口，在县行政服务中心、建设局、财政局和物价局的大力支持下，城管局于2009年10月29日正式进驻县行政服务中心，我们始终牢固树立全心全意为人民服务的思想，急为群众急，想为群众想，严格按照中心要求，规范运作，目前工作己初步步入正轨。现总结如下：

一、 工作到位，初步取得成效。

城管局窗口，主要受理占用和挖掘城市道路许可事项，目前主要为纯收费窗口，城管局是新成立科局，人员及经费严重不足。作为新进驻的单位，我窗口在克服人员及经费困难的情况下，购置了电脑和打印机等设备并及时调拨人员，保证窗口的正常运作。现有首席代表一名，常驻工作人员两名。依照中心的各项规定和管理要求，为方便群众办事和利于群众监督制定了服务指南，公开收费标准。截止12月29日，共收取166笔城市道路占用挖掘费202946元，1笔商业广告费9000元。目前窗口运作顺利，初步取得成效。

二、 自觉遵守制度强化管理

要求窗口工作人员严格执行中心的上、下班管理制度和指纹考勤制度。不迟到，不早退。工作时间不相互串岗，不做与工作上无关的事情。随时保持工作区域办公用品的整齐摆放和整洁卫生。在工作中始终牢记服务宗旨，不断强化服务意识，热情周到，文明礼貌，对服务对象做到来由迎声，询问有答。

三、 继续规范运作，打造群众满意窗口。

目前我窗口主要为收费窗口，以收取占道费为主，对于群众办理《临时占用城市道路(场地)许可证》不能提供一站式服务，存在申请和办理两地跑。下阶段，我窗口将全面受理占用和挖掘城市道路许可事项，公开审批事项、审批依据、审批条件、审批程序、承诺期限、收费标准。为群众提供完善的、便捷的服务，在打造群众满意窗口上下功夫。

自从到中心窗口工作以来，在中心领导和局领导的双重领导下，以及各位同事的关心帮助下，按照审批提速、服务提质、形象提升、让企业和群众满意度提高的目标，努力把计生局窗口建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的窗口。

一、 努力学习，全面提高自身素质。

我坚持理论学习与实际工作相结合，不断提高自己的政治素质和理论水平。坚持以马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，使我在思想觉悟方面有了一定的进步。

作为窗口的工作人员，如果不掌握业务知识，将很难适应窗口的工作。要想把窗口工作做好并得到社会的认可，不是件容易的事。我作为计生局窗口工作人员，始终遵照有关法律法规，遵守中心各项规章，积极工作，始终没有放松对本局业务知识的学习，以便将其应用到工作中去。

二、依法办事，把好行政许可关

本人深感一线工作的难处，深受责任重大。在办理行政许可的条件、程序、期限和收费标准都严格按照法律、法规及规章规定执行，做到依法行政、按章办事、规范文明、程序完善，无违法违规行为。

为方便群众办理，将入驻中心的行政许可审批项目的办事指南、审批表格和内部办事流程均在窗口及网上予以公示，并将行政许可项目统一由窗口受理，统一送达，认真履行政务公开和办事公开，做到服务过程阳光。对申

请人申请的依法不属于我局职权范围的，我都即时的作出不予受理的决定，并告知申请人向哪一行政机关申请。对属于我局职权范围且材料齐全的，即受理行政许可申请，对某些申请材料不齐全或者不符合法定形式的，则当场一次告知申请人需要补正的全部内容。

三、恪尽职守、提升效能服务

政务服务中心是代表政府的形象，而窗口是代表全局的行政许可职能。在服务上尽量做到热情、周到，做到业务娴熟，并对服务对象的问询能给予正确无误的答复;遇到群众有疑义的地方，能够耐心细致地进行解释、说明直至其理解;接待外地的服务对象时，使用普通话应答;遇服务对象文化程度有限不会填写表格时，能主动指导或代笔;服务对象离开时，能做到主动起身告别，服务过程中没有出现使用服务忌语的现象;接听电话时，能做到主动问好，未出现使用不文明或侮辱性话语等现象。忠于职守、爱岗敬业，严谨务实;做到与单位内部团结协调共同推动工作;积极为群众想方设法解决疑难问题，工作作风扎实，一直以来没有与服务对象争执与不愉快现象，没有履职不到位而受到投诉举报。

四、今后的努力方向

通过一直来的学习和工作，虽然取得一点成绩，但也存在一些不足，在今后的工作中要：加强学习，努力提高自身素质。深入学习科学发展观、邓小平理论，深刻领会“三个代表”的精神实质，重新审阅自己的思想，树立改革观念创新观念和服务观念。把学习当作作人、修身、为民服务的头等大事。学习政治，增强政治敏锐性;学习上级政策，把握好正确发展方向;学习业务知识，提高决策水平;转变工作作风，端正窗口工作思想;把不断改进工作作风作为推动工作落实的重要手段。

不断树立职业道德和服务水平。我始终把“以服务为己任、方便群众、服务群众、奉献社会”作为自己在窗口工作的职业观念和宗旨。把廉洁自律作为自己的座右铭，时时地敲响警钟，自重、自警、自励，争做一名文明优秀的政府办事员，为把打造和谐防城区贡献自己一份微薄的力量。 我将把这次总结作为对我个人支持、监督和帮助的一次极好机会，进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，以更加饱满的工作热情，开拓进取，克难奋进，为推进我区政务服务窗口工作与发展做出新的贡献。但我觉悟程度有限，可能会有疏漏和不妥之处，恳请批评指正。

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第一条为加强各服务窗口的政风行风建设,进一步提高服务窗口的整体素质,提升管理水平、工作效率、服务质量和执政能力,按照“建一流队伍、创一流业绩、争一流荣誉、做一流贡献”的要求,根据部、省有关服务窗口工作规范要求,结合我局实际,制定本制度。

第二条本制度所指服务窗口包括全市人力资源和社会保障系统直接面向用人单位和群众的就业服务(包括人才市场、职介市场等)、人力人才服务(包括人事考试、职业技能鉴定、工人技术等级考试等)、各类社会保险经办(包括养老保险服务大厅、医疗保险服务大厅、失业保险服务大厅、机关社保服务大厅、农保服务等各类办事窗口)、劳动保障监察、调解仲裁、信访、社保大厦、门户网站、信息咨询等公共服务窗口单位,以及乡、镇(街道)、社区就业、社会保障服务所(站)等。

第三条各服务窗口要严格依法行政。严格依据法律、法规和规章履行公共服务职能,各项制度要规定规范、合理,符合实际;严格按照职责和相关规定提供公共服务;开展经常性的依法履职培训,及时准确地向服务对象宣传相关政策及工作程序,有制度、措施和记录。

第四条各服务窗口要优质高效服务。公共场所要环境整洁、标识醒目,服务设施使用方便、办事程序科学、规范、办结时限、服务承诺明确、具体,严禁履职不力、办事拖延、推诿扯皮、敷衍塞责等情况发生。

第五条各服务窗口必须做到办事公开透明。全面推进政务公开,完善公共服务制度;凡涉及服务对象的各类事项,要按要求公开政策规定、运行程序、办结时限,没有应公开而不公开事项,工作人员办事公开要有制度、有载体、落实到位。

第六条各服务窗口要树立优良的工作作风。坚持原则、秉公办事、遵章守纪、行为规范,具备良好的`职业道德和操守;着装整洁、举止端庄。展示良好的精神风貌和形象;及时倾听群众呼声,切实维护群众利益。

第七条各服务窗口要认真执行文明接待规定。所有工作人员要坚持使用文明用语,说话和气、态度和蔼。实行“三一四有”,即:对来访办事的群众问一声好、让一个座、倒一杯水,做到来有迎声、去有送声、问有答声、办事结果有回声。严禁出现“门难进、脸难看、事难办”的现象。谢绝一切妨碍公务的请客送礼和公费娱乐,谢绝单位和个人直接到工作人员家中去办有关业务。

第八条各服务窗口要完善监督机制。建立工作考评制度,完善内部监督机制;要主动接受组织、群众、社会和舆论的监督,认真整改存在的问题;认真受理投诉举报,做到件件有着落,事事有回音。

第九条各服务窗口要不断坚持改革创新。从实际出发,创新管理服务理念和工作方法,不断增强服务的针对性、有效性;创新机制制度,有效提高管理水平和服务水平、服务质量;因地制宜,不断探索开拓便民利民服务渠道,推行便民利民服务措施;强化信息化建设,积极推进各项业务工作全程信息化进程;积极拓宽监督领域和监督渠道,提高权力运行的公正性和透明度。

第十条各服务窗口及全体工作人员要认真执行省纪委《关于进一步整肃工作纪律狠刹不良风气的通知》,严格遵守“五个不准”。落实好市纪委、监察局对全市公职人员提出的“八条禁令”,进一步改进工作作风,优化服务环境。

第十一条驻局监察室要会同有关处室,定期不定期对市、县各服务窗口进行明查暗访,及时发现和纠正存在的不足和问题。每月要将明察暗访情况以书面形式在全系统通报一次。

第十二条凡被省、市双评办、效能办“明察暗访”拍摄,省、市文明办检查发现或市电视台“聚焦行风”等栏目曝光,影响市人社局整体形象,造成负面影响的,对直接责任人调离工作岗位、给予严肃处理并追究其所在处(室)、局及各直属单位主要负责人的责任,取消其所在单位的年度评优评先资格。

第十三条驻局监察室要牵头制定符合实际的、操作性强的考核制度,强化日常考核工作。每年要召开一次总结表彰大会,全系统分行业进行排序,并按市政风行风评议办公室有关规定进行奖优惩劣。

强化窗口服务管理的错施:

1,建立基础工资升降与岗位淘汰制度。对窗口业务人员在严格、全面岗位技能、质量考核的基础上,定期调升调降窗口业务人员的基础工资。对服务质量的具体要求条款,可纳入聘任合同,定期检查合同履行情况,对素质长期不达标的业务人员,组织下岗培训或予以解除合同。

2,建立坚持主任坐班制度,强化现场监督。各营业室主任(负责人)必须亲临营业室监督窗口业务人员的服务工作,逐日按人做现场服务考评记载,及时处理解决业务工作中的问题。较小的营业部、处、所的内勤主任(负责人)不要脱产,要临柜做业务工作,要在业务质量、工作效率、服务水平、遵守岗位规范等各方面,起带头示范作用。

3,把业务骨干配置在窗口服务岗位上。大、中型营业处,多个窗口要同时办理业务,不得随意关闭对外窗口,以减少客户排队和等候时间。一切内部活动,包括学习、开会、上级检查工作等,都不许随意停止对外营业,也不允许部分窗口停止(或中止)对外营业。要履行承诺,不许擅自减少挂牌公布的对外办公营业时间,以取信于客户。

4,建立健全窗口业务人员岗位工作规范。建立服务公约,开展客户对窗口业务人员的评议活动,依据评议结果实行奖罚。为了提高服务质量,要深入开展爱岗敬业教育,热爱本职工作,端正服务态度。必须做好窗口业务人员上岗培训,达标选优竞争上岗,业务技术不达标的不能上岗。

5,各级行处的领导,要分工负责,专人主抓营业窗口的服务工作,帮助基层建立健全制度并监督实施。经常深入基层检查督导,发现问题及时解决,调动窗口业务人员的积极性,步调一致同心同德树立新的金融企业形象,以不断提高本行的同业竞争能力,促进本行业务经营的全面、健康发展。

第一章总则

第一条为加强和规范政务服务工作人员的考核工作，考核程序，考核内容，正确评价各单位进驻窗口工作人员的德才表现和工作实绩，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的政务服务队伍，根据《云南省行政机关公务员考核实施办法（试行）》《云南省政务服务监督管理办法（试行）》等规范性文件规定，结合实际，制定本细则。

第二条本细则所称政务服务工作人员，是指州县政务服务中心进驻部门（含机构，以下简称进驻部门）派驻中心窗口的工作人员，包括：公务员、事业单位工作人员、企业化管理单位工作人员。

第三条政务服务中心常设窗口工作人员的月度考核和年度综合考核，时限为所在中心窗口工作人员（由州政务服务中心统一安装的指纹打卡机中的录入人员）当月13个工作日以上和当年8个月以上，适用本办法。

进驻中心常设窗口的副处级以上领导职务的工作人员考核，不适用本办法。

第四条政务服务窗口工作人员的考核，包括月考核和年终考核。考核工作实行公正、公开、注重绩效、个人考核与统一考核相结合的原则。

第二章考核细则内容和标准

第五条州政务服务中心考核领导小组负责窗口工作人员的统一考核。进驻州政务服务中心窗口工作人员的月考核和年终考核结果，应当反馈所在单位。

州政务服务中心常设窗口工作人员的年终考核优秀指标，由州人社局单列，不占用选派单位指标。

第六条考核细则标准如下：

窗口考核工作每月进行一次，设基本分100分。按考核得分（基本分+附加分）的多少，从高到低排序，评出3个“先进工作者”，一并列为“优质服务窗口”。

（1）月度和年度考核采取入驻中心指纹录入窗口工作人员民主集中评议与考核领导小组考评相结合、日常考核与定期考核相结合，采取量化测评的方法进行。

（2）参与评选“先进工作者”的人员为所有分值排名最前列的窗口工作人员，特殊情况除外，如遇排名并列情况，由所有窗口工作人员评选。

第七条考核量化评分标准：

（一）规范服务（分值30分）

1.着装不整洁，每次扣0.5分。

2.未按规定使用文明用语，造成不良影响的，扣1分。

3.窗口办公用品、办公设备、资料等摆放凌乱无序，窗口不整洁的，每次扣0.5分。

4.坐姿不雅、串岗聊天、嘻戏打闹、打瞌睡的，每次扣0.5分。

5.随意搁挂电话的，每次扣0.5分。

6.未在窗口摆放岗位公示牌、行政许可事项示范文本、办事指南或办事指南摆放不全、更新不及时、临时外出未在窗口挂牌告知服务对象的，每次扣0.5分。

7.让服务对象或与工作无关人员进入服务区内的，每次扣0.5分。

8.服务不主动热情，与服务对象发生纠纷、口角、争吵或因服务态度、工作质量问题被服务对象投诉的，每次扣2分。

9.不遵守计算机网络操作规程和办公设备使用规定，造成网络系统设备损坏或影响系统正常运行的，每次扣5分，并根据相关规定给予问责。

本项扣分不设底线。

（二）工作纪律（分值30分）

1.无故不录指纹的，每次扣0.5分。

2.上班迟到、下班早退的，每次扣0.5分。

3.擅自脱岗（带口信请假视为擅自脱岗；回单位开会、学习、参加单位活动，须有单位书面通知，并经中心分管领导签批同意，否则视为脱岗），每次扣0.5分。

4.因公、因私请假或上班时间外出，未按规定办理请假手续的每次扣1分。

5.请事假半天扣0.5分，一天扣1分。请病假须提供医院开据的证明，否则按事假处理。

6.在窗口服务区吸烟、吃零食、吃早餐的，每次扣2分。

7.旷工半天每次扣1分，一天每次扣2分。

8.无故不参加中心组织的各类会议、活动的，每次扣2分；迟到、早退的，每次扣0.5分。

9.考勤、请销假弄虚作假的，经查属实的，每次扣1分。

10.窗口工作人员请事（病）假无人顶岗的，每次扣1分。

11.不服从中心工作安排的，每次扣2分；

12.违反规章制度不接受批评教育，拒不改正的，每次扣2分。

13.下班后不关闭计算机、打印机等办公设备电源，办公资料和个人物品随意乱放的，每次扣1分。

14.工作时间用电脑打游戏、看视频、听音乐的，每次扣5分，并根据相关规定给予问责。

本项扣分不设底线。

（三）工作业绩（分值30分）

1.不依法受理行政审批事项的，每件次扣2分。

2.因窗口工作人员责任导致所受理事项不能按期办结的，每件次扣1分。

3.未按要求实行和参加行政审批事项联审联办、并联审批的，每件次扣1分。

4.有虚报数据、提供虚假情况等弄虚作假行为的，每次扣1分。

5.当月办理事项的数据资料未及时填报中心的，扣0.5分,期限为每月28日起—最后一天，超过1天加扣0.1分。

6.未按要求办理行政审批服务事项的，每件次扣1分。

7.资料应归档而没有归档的，每次扣0.5分。

8.因一次性告知不清，导致服务对象多跑路的，每次扣0.5分。

9.告知内容不充分、不准确，引起当事人投诉且调查核实的，每次扣1分。

10.因服务态度、质量不好或违反工作纪律被有关部门批评或媒体曝光的，每次扣5分，并根据相关规定给予问责。

本项扣分扣完为止。

（四）窗口互评（分值10分）

窗口互评分“优秀”，“一般”，“差”三个等次，综合评价优秀得分10分，一般的得分为5分，差的不得分。

考核方式：由中心考核领导小组成员和各窗口工作人员参加投票，评为“优秀”的票数应达到投票数的90%（含90%）以上，评为“一般”的票数应达到投票数的70%（含70%）以上，票数在投票数70%以下的为“差”。

第八条入驻窗口工作人员在考核年度内有下列情形之一的，取消评优资格：

（1）迟到、早退达到30次或旷工2天以上的；

（2）请事假（病假）次数达到30天的；

（3）休假天数超过法定休假天数的；

（4）满意率低于80%的；

（5）弄虚作假、擅自按键进行服务质量评价的；

（6）经查实，有应进不进审批项目的；

（7）未按行政审批操作规范办理行政审批事项，审批效率低下，造成不良影响的；

（8）经查实服务质量评价不满意3次以上的；

（9）有其他情形的。

第九条入驻窗口工作人员在考核年度内有以下情形的，不参与考核，没有考核等次：

（1）被投诉两次以上的；

（2）因违反工作纪律被通报的；

（3）经查实，有吃、拿、卡、要等不廉洁行为的；

（4）有其他情形的。

第三章附则

第十条州政务服务中心各分中心的考核参照本办法执行。

第十一条本细则自20_年12月1日起施行。

第一条根据市委、市政府、市纪委有关规定、市住房和城乡建设局关于行政审批管理工作规定以及市政府政务服务中心各项规章制度，为进一步规范本局政务服务窗口工作，制定本制度。

第二条窗口应切实代表市住房和城乡建设局，履行赋予的行政审批和管理服务职能，认真贯彻落实《昆明市住房和城乡建设局行政审批管理办法》，遵循公平、公正、公开、阳光、高效、便民的原则，在法定职权范围内开展工作，树立廉洁、勤政、务实、高效的形象。

第三条本局行政审批和管理服务实行“一站式管理、一个窗口对外”。窗口要按照ISO9001质量管理体系标准，简化办事程序，规范工作流程，完善工作制度，提高工作效率，保证工作质量。

第四条本局所有行政审批和管理服务项目，应当按照“阳光政务”有关要求，在窗口、局门户网站、政务服务中心及市级相关网站等公示项目名称、办事程序、承诺时限、收费标准、申请材料、许可结果等内容，实行限时办结制度。

第五条窗口工作人员要加强学习，爱岗敬业，廉洁奉公，遵守职业道德，努力提高政治思想水平和业务素质，加强组织纪律观念，全面理解、准确把握和正确执行《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规及各项相关政策，熟练掌握本岗位有关的专业知识，按照阳光政务各项要求，做好行政审批和管理服务工作。

第六条窗口工作人员要服从市政府政务服务中心的统一管理，积极参加政务中心组织的各项活动。自觉遵守政务中心工作纪律和行为规范，不得无故迟到、早退、旷工。要按要求统一着装，佩戴工作牌。

第七条窗口人员要认真履行岗位职责，各司其职，各负其责(参见窗口工作人员岗位职责)要严格依法办事，全心全意为群众、投资者和基层服务。接待服务对象要举止文明、耐心细致、热情周到，以实际行动维护本局和中心和良好形象。

第八条窗口实行首问负责制，接受服务对象现场和电话咨询。对服务对象的咨询，做到有问必答。能直接回答的问题，一次性告知，不推到处室;不能准确回答的问题，主动咨询业务处室后再认真回答，做到让服务对象满意。服务对象提出意见、建议和批评时，应耐心听讲，不予争辩，做到有则改之，无则加勉。服务对象出现误解，出言不逊时，要克制自己，用语文明，耐心做好政策的宣传和解释工作，不得与服务对象争吵，要及时向窗口负责人汇报，妥善予以解决。

第九条窗口岗位工作实施A、B角制度，要确保窗口在法定工作时间内任何时候不缺岗。岗位A、B角之间，以及窗口所有人员要做到互为补充，团结协作，相互协调，密切配合。窗口人员请假一天以上的，由派驻该工作人员的处室负责人安排好到窗口临时工作的补岗人员后方可准假。补岗人员应熟悉相关业务工作和服务规范。

第十条窗口应当按月整理、上报行政审批和管理服务项目办理情况和统计数据，对已办理完毕的事项材料要做好归档工作。

第十一条窗口工作人员应当廉洁自律，严格遵守市委、市政府、市纪委、市住建局关于党风廉政建设的各项规定，不收受红包、有价证券及其他支付凭证，不接受可能对行政审批、管理服务、行政执法等公务活动有影响的宴请，不利用职权和工作之便进行"吃、拿、卡、要"。不得以权谋私，不搞权钱交易、不参与行贿受贿。

服务承诺制

一、严格遵守《廉政准则》，全面落实县委、县政府下达的党风廉政建设和各项工作目标。

二、不利用职权徇私舞弊，不违法乱纪，不参加影响公务的宴请，不受礼、不送礼。

三、严格按照程序办事，保证工作质量。

四、坚持原则，秉公办事，挂牌上岗，文明服务，礼貌待人，不使用忌语。

五、违反上述承诺者，按照县委、县政府和中心的有关规定予以责任追究，严肃处理。

限时办结制

一、凡法律、法规、规章有明确规定办结时间的，必须严格执行。

二、凡对办结时间进行承诺的，必须认真履行承诺。

三、基于政策原因暂不能办理的，要说明理由，做好政策解释。

四、窗口工作人员对受理的业务，要在承诺时间内办结，并保证质量，严禁推诿拖拉。如因失职、失误、效率低下等原因，造成超时办件的，将严格按照责任追究制规定处理。

首办(问)责任制

一、首办（问）责任制目的是提高中心窗口的工作效率和服务质量，要求工作人员做到“统一受理、统一办理、统一送达”，树立良好的“为民、便民、利民”形象。

二、首办（问）责任人是指第一个接洽业务的窗口工作人员。

三、首办（问）责任制是指群众到窗口办事，首办（问）责任人必须以礼相待，对群众要求办的业务实行全面跟踪、协调和办理，直至办件完成，切实负起责任。

四、受理业务时，必须认真核对相关材料，看材料是否齐备、有效，然后决定是否受理，避免要群众多次补件的情况出现。

五、如发现所接业务不符合条件，要耐心作出解释，并指导其如何补足材料及手续，怎样创造条件办成。

六、如发现业务不属本窗口办理的，应耐心指引群众到对口的窗口（部门）办理，并告知详细地点。

七、如遇到自己不能解决的问题，要迅速请示领导，及时将结果反馈给群众。

八、要热情接待群众，认真解答问题，不得以任何藉口推诿、拒绝和搪塞。

AB岗制度

一、AB岗工作制是指工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶岗的工作制度。

二、实行AB岗制的目的是为了确保服务承诺制、首问责任制等制度的有效落实，更好地提高工作效率和服务质量。

三、B岗责任人在顶岗期间，应做好本职工作，并享有A岗责任人的职责权利，对A岗的工作认真负责。

四、A岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的.，B岗责任人要主动顶岗。

五、因推诿、扯皮等造成工作失误的，按有关规定追究在岗责任人的责任。

一次告知制

一、服务对象来“中心”咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知明白。

二、一次告知应坚持群众至上、热情服务、为群众提供便利的原则。

三、当服务对象咨询的事项属于本人业务范围时，必须按政策法规及有关文件规定，一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、办理手续、办理时限；服务对象咨询的事项不属于本人的业务范围的，要清楚地告知应找哪个窗口、哪位同志办理。

四、对服务对象前来办理属于本人业务范围的有关业务时，如不具备办理条件，首先必须一次性提供告知单和相关资料，然后逐条作出解释和说明，使服务对象明白；对不属于本人业务范围的事项，应准确的告知此业务应找哪个窗口、哪位同志具体办理，履行“首问负责制”。

五、违反本规定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服务对象多次往返，经举报核实后视情况依据考勤考核制度予以相应的处理。

20__年，在领导的亲切关怀和正确指导下，我敬业爱岗，兢兢业业，圆满地完成了各项工作任务，下面将本年度工作简要总结如下：

一是服务至上，热情工作。窗口工作是__X(单位名称)工作的前沿阵地，是服务人民的第一线，也是真正具体落实为人民服务的重要岗位。对前来办事的群众，我都礼貌接待，耐心解释，热情服务，让他们真真切切感受到宾至如归。即便遇到困难或出现误会，我都礼让有加，站在对方的立场和角度，和言细语地解决问题。

二是认真审核，严格把关。我所负责的岗位每天都有不少人来办理__、__等业务，对每位办事人而言，这类手续事关重大，甚至可以说是其安身立命的重要财产，因此，不可怠慢，也容不得半点马虎。20__年全年，我认真负责的完成__件__业务办理，__件__业务办理，未出一次差错，广受好评。

三是任劳任怨，加班加点。窗口工作是直接服务人民群众的工作，这就决定了这类工作的性质，是相对灵活而非固定的，因此加班的次数也不少。有时候一个办事人处理时间相对较长，手续较为繁琐，就应该耐心向其解释并最终妥善办理好，遇到加班加点的情况，我也积极调整心态，发扬精神，以高度的责任感和使命感，激励自己在八小时之外，仍然百分百地做好工作。

四是发挥余热，乐于奉献。除了本职工作以外，我还积极参与单位组织的各项文体活动，作为单位工会__，20__年，我组织并参与了__X活动、__活动，为单位的文体事业发展贡献了自己的力量，同时，也陶冶了情操，丰富了生活，增进了友谊。

五是积极学习，提高进步。学无止境，特别是在现如今知识爆炸、信息指数化增长的时代，只有通过不断的学习，才能使自己在日新月异的时代游刃有余。20__年，我充分利用业余时间学习进修。在周末，我参加__X培训和__学习，并报考了__X并取得了优异的成绩。通过学习，不仅大大提高了我的业务能力，提高了工作效率，还提升了自身能力素质，为迎接更大更复杂的工作挑战奠定了扎实的基础。

玉兔辞岁去，祥猴迎春来。新的一年，我将以更加饱满的工作热情和更奋发有为的精神，继往开来，踏实进取，取得更好的成绩。

今年4月19日，我局进驻县政务服务中心，在长达半年多的时间里，我们始终牢固树立全心全意为人民服务的思想，急为群众急，想为群众想，认真实践“三个代表”，严格按照中心要求，努力工作，积极进取，工作己经步入正轨，取得了显著成效。现总结如下：

一、 工作到位，成绩显著。

今年4月19日至12月31日，我窗口共接件696件，己办结682件，有14件正在办理中(即办件570件，承诺件126件，平均每天4.2件)。其中，外来人口婚育证明324件(正式婚育证130件，临时婚育证194件);受理再生育申请126件:申请补办《独生子女证》139件:征收社会抚养费93件，征收金额为562145元。同时，我们还为外来流动人口体检表加盖钢印250件;热情接待群众来访和咨询300件，需乡镇解决的问题，全部与乡镇进行了衔接，做到了件件有着落、事事有结果，有效防止上访升级。这些数据充分说明，我们的工作踏实到位。

自觉卒先遵守各项规章制度

政务中心是面对公众的窗口，代表全县政府机关公众整体形象，因此，要求很强的纪律性，到目前为止政务服务中心已形成各种规章达10余个，要做到不撞“红灯”是很艰难的事。从4月19日至12月31日，除去礼拜天、礼拜六共有上班时间165天，计1320小时，从夏天到冬天，无论酷暑还是寒冬，不论天晴还是下雨，不管头痛还是发烧，我们都从不迟到，早退和缺席，也从不请假。刚到中心时，没有接件，我们只有全天候的静坐和等待，等待和期盼着我们的“上帝”───第一位人民群众的光倾，静坐、等待和期盼伴随着我们长达一月之久。突然有一天，一位“上帝”光顾了我们的窗口，我们为之感到万分欣慰和荣耀，兄弟窗口的同志把羡慕的目光投向了我们，我们似乎也感到莫大的荣幸。我们记得非常清楚，它是20xx年5月25日，因为这是值得纪念的日子。

到目前，我们都已经适应了这里的工作，因为这里窗口人员之间无论在学习还是在工作上都互相帮助，从不勾心斗角，有一种春天般的温暖。这里为人民服务的气氛十分浓厚，对人民群众热情接待，工作一丝不苟，严肃认真，努力实践“三个代表”，全心全意为人民。我们能在真正属于精神文明的垂范单位的xx人民的政务服务中心工作，而感到无比光荣和自豪。我们将把在中心工作的经历作为人身的重要经历。中心工作人员如象部队军人，有新来的同志，也有回原单位的同志。我们经常用笑容迎接着新同志，恋恋不舍地默送着老同志的离去。这种规律将会循环下去，周而复始，以至无穷。

在中心工作有苦有乐有烦脑，中心的管理严，一靠制度，二靠同志们的整体观念，才维护了中心的整体公众形象。但是，这件树立党和政府良好形象的工作，受到别有用心之人的冷嘲热讽，甚至诬蔑和诽谤，竞然胆大忘为地把政府为民办实事的政务工程，说成是“劳改队”，工作人员都是“发配”到政务中心的，这是对改变政府形象，为民办实事的无端诬蔑和对县委和县人民政府的严重挑畔，这种妖言惑众的烂调引起了我们的极大愤概，呼于单位领导出面主持公道，认真教育肇事者。建议单位应将此人“发配”到政务中心，好好洗脑。

明年工作打算

20xx年，我们将发扬光荣传统，克服缺点，加大宣传力度，使窗口工作在深入人心，进一步规范办事程序，在新的一年里，用新思路，新方法，新措施，取得新进展，上个新台阶。

(一)、加大宣传力度，重点做好三个宣传。一是我们将在年初，深入到企业、学校和农村宣传窗口事项和程序，届时，我将邀请电视台随行拍摄动态新闻，扩大社会影响;二是向计生局的领导作好宣传，宣传中心工作的目的、意义和重要性，提高领导认识，把我们的待遇提高到令人羡慕的水平，把窗口建设成为优秀人才的窗口，最终把窗口变成想来来不了的热门岗位;三是对本单位同志要做好宣传，使他们理解中心工作辛苦，光荣。

(二)、增加一个窗口，培养吃苦耐劳，全心全意为人民服务人才。将建议计生局定期派人到中心轮流煅炼，磨练意志。将此项作列为干部评优和中干提拔的重要考核内容

(三)、坚持和完善领导值班制度。

(四)、建立科室到中心了解工作情况制度。

(五)、建立每月例会通报情况制度。

(六)、继续坚持按办事指南办理所有事项。

(五)、建立每月例会通、报情况制度。

(七)、坚持按办事指南办理所有事项。

一、依法办园 以德立园

依法办园是教育发展的时代要求，也是幼儿园发展的需要。我在办园过程中树立了依法办园思想，为不断提高自身素质，时时以法律意识维护幼儿园的利益，做到心中有法，依法办事。以德立园是我坚持的信念。作为园长力求以德服人，时刻规范自己的言行。多为教职工做实事，处处以幼儿园发展为中心，20xx年度我园的"创设支持性环境培养幼儿口头表达能力的实践与探索"被县级立项，通过课程的建立、落实、发展，充分展示教师个人的品德魅力，提升师资队伍的师德修养，为幼儿的终身发展奠定了良好基础。

二、倡导民主 精心管理

"以人为本、用尽其才"是我倡导的管理策略。在民主管理的过程中我注重发挥各层面人员的潜能和智慧，每周定期定时召开教师员工会议，听取教师们的意见与建议;每学年在教工中收集"金点子"和开展"提案"工作;每学期召开家长会，听取家长对幼儿园发展的谏言献策。根据不同层面的意见和需求，及时调整、跟进、丰富幼儿园发展计划和措施。平时能够注重了解老师们在生活工作中的困难和需要，了解各层面教师专业发展的需求与想法。以自身的经验帮助她们分析问题，平衡好生活与工作的关系。以自身的工作热情和积极的心态影响并激发整个团队的积极性，为教职工的学习、工作、生活营造了和谐发展的环境，逐渐形成了一支奉献境界高、战斗力大、凝聚力强的队伍。

三、课程引领 深入一线

园长是幼儿园课程管理的引领者，我根据幼儿园实际发展近况与需求、分析了幼儿园的课程资源状况，逐步形成了适合本园、相对稳定、结构合理的课程实施方案，创设了课程化的环境，能经常深入教学第一线，对各项工作提建议，还深入班级观摩教师的教学活动并及时作出点评，引领幼儿园的课程发展和教师专业化水平的提升。同时根据课程落实中存在的问题确立研究主题，时刻关注了解专题研究的动态，指导教师有效组织落实课程，培养提升她们的课程执行力。

四、培养师资 注重

师资的培养与发展是我园三年发展规划中的重点项目。本学年，我不断完善了教师考核方案和考核细则，加强了骨干教师队伍的管理，逐步凸显幼儿园发展中骨干教师的中坚力量。在分层培训上加大了力度：选派教师参加了市级骨干教师培训班，开展1-5年教龄教师培训，为她们制定了师徒结对计划，做好的课程落实的保底工作。通过园本培训，为不同层面的教师创设了专业化发展的平台，今年由我园的五名幼儿的绘画作品在绍兴县报上发表，实现了作品发表零的突破。

五、廉洁自律 园务公开

廉洁自律是一项长效工作，也是幼儿园发展的根本保证。我能根据局党委的要求严格要求自己，自觉接受群众的监督。努力营造良好的廉政环境，实施园务公开，重大事情教师会议通过后执行。我还坚持公开各类经费的使用、考核项目与考核结果;教学设备添置、设施维修等项目在教师会议上商量认可;幼儿园重要活动、获奖信息均在幼儿园公示栏发布公开，努力做到民主、公正、公开。

20xx年在县委、县政府的统一部署下，积极响应县委、县政府提出效能建设的号召，在商务局党委、商务局和县行政服务中心的直接领导下，认真学习党和国家制定的法律、法规、条例和相关政策，加强业务部门的自身建设，提高自身的业务水平和依法行政的能力，认真做好本职工作。

一、行政审批职能集中情况

为全面推行行政审批相对集中，切实提高行政审批效率，根据上级有关文件精神，我局增设了行政审批科，由周锦安副局长担任科长，并确定了进驻行政服务大厅工作人员，具体承担本单位的行政审批事项的集中办理工作。同时，按照有关要求将我局面向社会的各项行政审批职能全部集中到行政审批科，将行政审批科集中到县行政服务大厅办公，所有行政许可审批项目到大厅窗口审批、办结，实行一个窗口对外的一站式服务。为进一步建立健全行政审批“两集中、两到位”工作长效机制，制定了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、行政许可责任追究制等一系列保障制度。

二、局领导高度重视

1、商务窗口自商务局组建以来，对窗口的建设高度重视，不断加强商务窗口建设，彻底改变了过去名存无效的现状，窗口职能在不断地调整和完善。在随着商务工作的不断理顺和规范，商务窗口建设会越来越好。

2、遵照商务局党委和商务局对各职能部门的要求，要求每个工作人员都要认真学习，不断提高自身的政策和依法行政水平。作为窗口工作人员，根据窗口工作性质和特点，不但在工作上对来办理项目的客户要有热情，而且窗口工作人员还要具备一定的依法行政能力，这样对我们窗口工作人员来说，就提出了一个更高的要求。因此，就要天天学习，熟练掌握和运用党和国家的法律、法规以及相关政策，以得于更好地做好商务窗口的服务工作。

3、领导重视，大力支持窗口的工作，局领导不但对窗口工作提出高要求，要求窗口工作人员要树立更好的形象，多次指出窗口不但是办事的地方，更是代表单位，代表我们商务局的形象。因此，商务窗口在局领导的直接领导下，齐心合力，发扬团队精神，充分发挥集体的力量，努力做好窗口的服务工作。

4、为了做好商务窗口的工作，根据县行政服务中心制定的各项规章制度和公务员管理条例的要求，严格遵守中心的各项制度，以高标准严要求来约束自己，做到上下班准时，不迟到，不早退，中途有事请假。认真执行学习党和国家的政策和相关法律法规，严格执法，依法行政。

5、积极主动地与上级商务主管部门的保持密切联系，虚心请教有关商务政策和有关规定。争取在上级部门的指导下做好我县的各项工作。

三、存在不足及下一步打算

县政务中心给予的我局的九个事项中，其中有六个涉外项目由于我局成立较晚，人员较少且不具备承办涉外工作的能力，其办理权限在市商务局，我局只能办理另外三个便民服务项目。

由于我局的审批工作存在着阶段性，信息量少，加之入驻政务中心的时间比较短，相对的录入信息量也比较少，与上级领导部门的要求还存在着一定的差距。今后，我局行政审批科将围绕“规范、高效、便民”，不断加强自身建设，提高服务质量和审批效率，真正实现从“受理窗口到审批窗口”的转变。

市政务中心:

20xx年，市民政局认真贯彻落实市委、市政府加强政务服务中心建设的决策部署，以深化行政审批权相对集中改革为重点，在窗口规范化建设、工作人员队伍建设、切实改进工作作风、提高窗口工作效率和优化服务质量能力上下功夫，全面提升了政务公开政务服务规范化水平。根据《黄山市 政府政务服务中心关于印发20xx年市政务服务中心窗口工作考核评分细则的通知》要求，现将相关情况总结报告如下：

一、贯彻落实决策部署情况

1、加强组织领导。建立健全了局一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，把落实情况纳入“三严三实”专题教育重要内容。制定了《20xx年市民政局政务公开政务服务工作要点》，加快政府职能转变，落实行政审批权相对集中改革工作。根据市政务中心通知要求，局分管领导深入政务大厅开展窗口文明创城集中专项督查工作纪律、审批服务、环境卫生等情况，推进我局服务水平上台阶。

2、提升服务水平。按市编办、市监察局、市法制办、市政务中心要求，及时制定了《黄山市民政局行政审批服务授权委托书》、《进驻中心项目流程再造部门信息汇总》、《项目流程再造图进驻中心项目九公开服务告知单》等，着力推进政务公开政务服务常态化、规范化、制度化。修改完善了黄山市民政局公开办事、服务承诺、政务公开责任追究、政务公开定期检查和通报、政务公开投诉反馈以及公开内容备案等项制度，为社会公众提供规范、便捷、优质的服务。

3、完善运行保障。一是精简审批项目。按照部署开展的建立权力清单制度工作要求,清理后的行政审批项目由5项减少为2项。二是缩短办理时间。将项目办理时限缩短到5个工作日内完成。三是简化审批手续。在窗口准确提供项目“九公开”内容、规范陈列服务告知单，各类项目申请表格均做到了在网上下载。

4、强化窗口管理。根据《黄山市政务服务中心最佳服务窗口及最美服务之星评比办法(试行)》规定，积极争创最佳服务窗口。按要求选派政治素质高、服务意识强、业务能力强、单位在编干部常驻窗口，认真执行首席代表制度，并做好委托授权工作。认真执行窗口工作人员行为规范，遵守中心工作制度和工作上下班考勤纪律。

二、窗口工作考核自查情况

(一)窗口建设

1、人员到位。按照中心要求从优选派窗口工作人员进驻中心，工作人员为单位在编干部职工，常驻负责窗口工作，在窗口工作时间2年以上。在进行人员调整，均本着提高工作效率、服务水平以及窗口形象的角度，并及时与中心协调沟通。严格贯彻落实《黄山市 政府政务服务中心窗口工作人员考核实施细则》，窗口工作人员认真履行AB岗制度和请销假制度。

2、窗口授权。根据落实行政审批权相对集中改革部署安排，市民政局权力清单应进中心项目共计6项，即(1)全市性、跨县(区)行政区域社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准;(2)市属民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准;(3)城镇内的街、路、巷、居民区、楼、广场和具有地名意义的单位、建筑物以及自然地理实体命名、更名审核转报;(4)全市性、跨县(区)行政区域社会团体的年度检查;(5)市属民办非企业单位的年度检查;(6)老年人优待证办理。其中全部授权项目4项，比重达到67%，部分授权项目2项，比重达到33%。

3、承诺时限。坚持1个服务项目为即办件，我局其他5个行政审批、其他权力项目对外承诺平均办理时限全部缩短到5个工作日内完成。

4、项目公开。我局认真落实政务中心关于窗口建设的各项要求，民政窗口准确提供项目“九公开”内容、规范陈列服务告知单和项目示范文本，在网上提供各类申请表格提供下载等。

5、制度落实。我局认真落实中心巡视制度、窗口队伍建设制度，窗口单位领导定期走访登记制度，对于中心的每一次反馈，局主要领导都亲自批示，分管领导根据批示要求约谈窗口工作人员。积极开展窗口标准化建设，认真落实效能建设八项制度、服务“标准化”建设要求等，建立长效管理机制。局主要领导全年多次召集相关负责人研究窗口标准化建设，要求窗口首席代表加强政治理论和业务知识的学习，努力把政务中心民政窗口建成“便民、快捷、高效、满意”的窗口。

(二)项目办件

1、项目入驻。按照“应进俱进”原则，经过会审后确定市民政局权力清单可进、服务项目应进中心项目共6项，全部进入黄山市行政服务中心，实现“一门受理、一门发证”的行政审批模式，实行“窗口式”集中办理，进入中心实际办理项目比重达到100%。

2、办件效率。除1个即办件外，其他5项平均办理时限均在5个工作日内完成，提前办结率达到80%以上，按时办结率达到100%。

3、项目效率。经统计，我局即办件办件量占总办件量的95%，现场办结率达95%以上。除1个即办件外，其他5项平均办理时限均在4个工作日内完成，比承诺时限提前1个工作日。

4、收费工作。我局无收费项目。

5、联审联办。我局是非牵头和联审联办窗口单位。

(三)单位管理

1、调研指导。局领导高度重视窗口工作，支持协助中心管理，积极配合中心开展标准化窗口建设活动，及时处理中心反映窗口建设中存在的突出问题，建立健全了局一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，局长办公会议每年研究窗口工作达到4次以上，主要领导走访窗口调研指导工作全年达4次以上，分管领导每月都至少到窗口调研指导2次，审批业务科室负责人经常性到窗口指导项目办件工作，每周都不少于1次。

2、项目清理。按省、市要求，积极开展项目清理，做好上级行政审批项目清理、下访的承接和调整工作。一是取消和调整事项落实。已经对承办的社会团体和民办非企业单位筹备审批一律取消，我市暂无评烈审核。二是关于衔接落实。我局印发了《关于做好下放行政权力事项承接落实工作的通知》(民办函〔20xx〕10号)，要求各区县民政局对市民政局下放属地管理的行政权力事项3项权力事项(建设殡仪服务站、骨灰堂的审批;市级 政府投资兴办的养老机构及住所地在市辖区的养老机构设立许可;城市公益性公墓建设审批)，完成工作衔接，优化办理流程，提高运行效率，确保下放的行政权力事项落实到位。

3、归并行政审批职能。按省市要求，积极归并行政审批服务职能，审批职能整建制进驻中心;市民政局主要负责人与首席代表签订书面《行政审批服务授权委托书》，对窗口首席代表职权范围予以行政授权。授予首席代表现场能办理项目的受理决定权、现场审批权、登记发证权以及转递后台办理项目的审核权、分办权和督办权等权限。

4、联合审批。认真学习《关于推行基本建设联合审批服务制度的意见》，我局未被纳入联合审批范围。

5、协调反馈。20xx年，对于中心召集的会议和活动，我局均按时参加。对于中心的每一次反馈，局主要领导都亲自批示，分管领导根据批示要求约谈窗口工作人员。认真落实了窗口单位领导定期走访制度、首席代表制度、窗口办件反馈管理制度与单位内部有机衔接的办件运转制度。制定出台《关于进一步加强市民政局政务中心窗口标准化建设的意见》，不断推进民政窗口标准化建设，并及时报送。

(四)工作表现

1、首席代表表现。严格按照市委、市政府要求配备窗口首席代表，窗口首席代表常驻中心，专职窗口工作，认真执行首席代表制度，履行首席代表工作职责，充分发挥表率和骨干作用。

2、窗口表现。我局窗口工作人员认真遵守中心工作制度和工作纪律，出勤率达100%，积极参加中心组织的各项活动，服务热情周到，能维护中心和窗口形象，近年来多次被评为优秀个人。按要求完成窗口信息采编数，未出现违规使用电脑的情况。

3、标准化建设。窗口工作人员及时规范登记“窗口服务台账”，及时在中心审批软件填录办件信息，未出现窗口虚假录入情况。按要求着装、亮证上岗，将党组织正式关系转到中心，积极参加中心组织的各项活动。

4、规范办理。接受中心协调，做到及时为招商引资项目、代理代办项目等开辟“绿色通道”、“实施特事特办”。

(五)加分内容

1、评先评优。我局窗口工作人员吴利龙获得20xx年度第第三季度“最美服务之星”称号。

2、表扬奖励。《黄山市民政局多渠道加强政府信息公开》、《黄山市政务大厅民政窗口加强作风建设进一步提升政务服务水平》、，被安徽省民政厅网站表扬性宣传报道。

(六)扣分内容

20xx年，我局未发生扣分情形。

1、规范上岗。我局窗口及工作人员严格按照中心要求开展工作，工作时间规范、配证上岗、着装规范;窗口卫生整洁，物品、资料摆放整齐;无工作日无饮酒上岗情形，保持了良好窗口形象。

2、退回单位。我局窗口工作人员认真履行职责，将热情服务贯穿于窗口工作中，树立了亲切、温暖、效能的窗口形象，未发生退回原单位情形。

3、有效投诉。认真践行“廉洁、规范、高效、满意”的服务承诺，我局窗口工作人员未发生被投诉情形。

4、一次告知。我局坚持机关效能《一次性告知制》，对服务对象需办理的有关事务或咨询的有关事项，按政策法规及有关规定一次性向服务对象告知规定的办事程序、申报材料、申报条件等要求的全部书面材料，受理项目均向服务对象进行一次性告知。

5、办件差错。未发生因工作失误造成办件资料遗失现象。

6、违规办理。未发生擅自提高收费标准、增设收费项目或搭车收费，擅自将项目撤出中心回原单位办理的情况。

7、对办事群众的咨询和缺件敷衍了事。践行“三严三实”要求，进一步提升群众满意率，未发生对办事群众的咨询和缺件敷衍了事情形。

8、违反效能建设“八项制度”和中心“十要十不准”规定。严格执行效能建设“八项制度”和窗口工作人员“十要十不准”，无违法规定被巡查通报情况，无缺席中心举办活动情况。

9、一票否决。无“一票否决”情形发生。

围绕区“一统三化、五位一体”的战略思路，按照市委市政府服务企业年活动的通知要求，加大企业服务力度，进一步转变作风、提高效能、优化环境，重点在争取政策、减轻负担、企业融资、开拓市场、项目建设等方面为企业搞好服务，取得较好成效，促进全区经济平稳较快发展。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕扶持企业发展，实现服务形式拓展、服务质量提高、服务环境优化，提振企业发展信心，解决企业突出问题，帮助企业渡过难关，促进企业持续健康发展。同时，探索建立服务企业长效机制，实现服务企业工作规范化、制度化、常态化。

二、主要任务

按照《中共区委、区人民政府关于开展服务企业年活动的实施意见》要求，各对口服务部门和单位要积极主动地为企业搞好服务，及时了解企业生产经营情况，有针对性地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题，帮助企业渡过难关，促进经济稳定发展。

三、服务内容

根据《中共区委、区人民政府关于开展服务企业年活动的实施意见》精神，各对口服务部门和单位要紧紧围绕争取政策、减轻负担、企业融资、开拓市场、项目建设等关键环节为企业搞好服务，特别要充分利用各自优势，帮助企业制定应对金融危机的对策措施，使企业转危为机，借机发展，不断提高企业的生存能力、竞争能力和综合实力。

四、工作进展

1、加强组织领导，完善工作机制。为扎实推进区服务企业年活动，切实为企业解决实际问题，保企业正常运行，保经济平稳增长。成立以区主要领导为组长的区服务企业年领导小组，下设办公室，具体负责信息收集、定期督察、工作通报等。制定《中共区委、区人民政府关于开展服务企业年活动的实施意见》，明确服务企业活动年的工作原则、工作要求、工作重点及工作措施。印发了重点企业服务名单，确定50家企业为重点服务企业，其中12家企业由有关区领导联系指导，38家企业由区直有关部门和省属有关部门对口服务。

2、深入调研、扎实开展工作。各对口单位部门围绕服务企业年活动实施意见和重点服务企业的通知要求，积极深入企业调研，切实了解企业在原料供应、组织生产、产品销售、资金运转等方面存在问题，并制定措施，及时解决。针对部分企业原料供应和产品销售不畅问题，区领导小组协调工商、交通、发改委等部门，帮助企业组织生产，搭建销售平台；针对部分企业市场前景大、就业人员多、资金周转困难的问题，充分发挥担保公司作用，利用中小企业贷款政策，为企业争取贷款，确保企业正常运行，目前为方圆塑胶、颐丰纺织、科宝生物等企业解决贷款2650万元。针对部分企业两项资金占用量大、流动资金周转慢、生产困难的问题，积极深入企业摸排调查，加大帮扶力度，争取市困难企业政策支持，目前已三批次上报市困难企业，11家获得市政策支持。坚决不折不扣执行国家扩内需、保增长政策，积极申报国家政策资金和省财政支持企业技术改造、技术创新项目42个，申报资金总额1亿元。加强项目协调服务，重点在项目审批、手续办理等方面现场办公，靠前服务，现时办结，突出抓好项目征地拆迁管理，对我区内市重点建设项目，要协调好各方关系，维护好建设环境，保证项目不受或少受干扰。

五、工作重点

1、落实各项政策，支持企业发展。加大对企业的政策支持力度。认真贯彻省政府出台的《省人民政府关于促进经济平稳较快增长的若干意见》和《市人民政府关于促进全市经济又好又快发展的若干意见》等政策措施，确保落到实处。全面落实税收优惠政策，认真执行增值税转型政策和新企业所得税法各项税收优惠政策，适当延长中小企业纳税申报期限，严格执行促进就业和再就业、高新技术产业发展、节能减排、环境保护等税收优惠政策。积极争取国家和省、市在资源型城市转型、循环经济、技术改造、节能减排、淘汰落后产能等方面的财政专项资金，支持企业进行技术改造和结构优化升级。

2、加强效能建设,优化发展环境。深化机关效能建设。加大行政问责工作力度,着力治理政令运行“中梗阻”现象,坚决维护区委、区政府政令畅通,切实提高工作执行力。认真做好机关效能建设和优化经济发展环境投诉受理工作,加大对投诉问题办理力度。加强对涉企优惠政策落实情况的监督检查,积极发挥经济发展环境监测点的作用,及时了解和帮助企业解决实际困难,切实为企业发展营造良好环境。加强企业治乱减负工作，认真贯彻《省人民政府关于进一步减轻企业负担的通知》，严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱培训等行为。集中严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪，从严惩处强买强卖、强装强卸、断水断路、恶意阻工等违法行为。采取从重从快方针，快审快结，依法对扰乱企业生产经营活动的行为予以严惩。进一步整顿市场秩序,严厉打击合同欺诈等不法行为,为企业创造公平公正的竞争环境。

3、协调金融机构，扩大信贷规模。各对口服务部门和单位要加强与金融机构的协调力度，向金融机构推介重点项目和重点企业，提高合同签约率和贷款资金额度，确保对基本面较好但暂时经营困难的重点企业不收贷、不停贷,保证其资金链条不断裂。区委、区政府将适时组织召开全区政银企对接恳谈会，引导金融机构加大对陶瓷建材、机械制造、肉食品加工等主导产业和以生物工程为主的高新技术产业的信贷投放；加大对市场前景好、技术含量高、成长性强的企业和产品的信贷支持力度。缓解中小企业融资困难。加快中小企业信用担保体系建设,引导社会资本投资设立担保机构，支持企业多元化融资。鼓励和支持企业利用产权融资、应收账款质押、动产质押、矿产开采权质押等多种形式进行多元化、多渠道融资筹资。

4、搭建企业开拓平台，扩大产品市场份额。各对口服务部门和单位充分利用资源优势，鼓励企业积极参加国内外各类展销会，及时公布重大工程项目信息，积极帮助企业与建设单位牵线搭桥，促进相关产品销售。积极推进工商企业联手销售本地产品，扩大本地产品在本市的市场占有率。积极组织区内企业开拓市场，扩大信誉好、有优势的产品的销售量，提高产品的市场份额。着力扩大出口需求。积极组织企业参加省内外交易会、博览会、展销会，寻求更多的贸易机会。充分利用国家和省各项外经贸政策，支持企业开拓国际市场。

第1章总则

第1条目的。

为保证企业最大可能利用客户信用拓展市场，同时防范应收账款管理过程中的各种风险，减少坏账损失，加快企业资金周转，提高企业资金的使用效率，特制定本制度。

第2条适用范围。

本制度所称的应收账款，包括赊销业务所产生的应收账款和企业经营中发生的各类债权，主要包括应收销货款、预付购货款、其他应收款三个方面的内容。第2章赊销业务管理

第3条在货物销售业务中，凡客户利用信用额度赊销的，须由经办销售业务员填写赊销的“开据发票申请单”，注明赊销期限。

第4条销售经理按照客户信用限额对赊销业务签批后，财务部门方可开票，仓库管理部门方可凭单办理发货手续。

第5条应收账款主管应定期按照“信用额度期限表”核对应收账款的回款和结算情况，严格监督每笔账款的回收和结算。

第6条应收账款超过信用期限3日内仍未回款的，应及时上报财务经理，并及时通知销售经理组织销售业务员联系客户清收。

第7条凡前次赊销未在约定时间结算的，除特殊情况下客户能提供可靠的资金担保外，一律不再发货和赊销。

第8条销售业务员在签订合同和组织发货时，须按照信用等级和授信额度确定销售方式，所有签发赊销的销售合同都必须经销售经理签字后方可盖章发出。

第3章应收账款监控制度

第9条应收账款主管应于每月最后3日前提供一份当月尚未收款的《应收账款账龄明细表》，提交给财务经理、销售经理及营销总监。

第10条销售业务员在与客户签订合同或协议书时，应按照《信用额度表》中对应的客户信用额度和期限，约定单次销售金额和结算期限，并在期限内负责经手相关账款的催收和联络。

第11条销售部应严格按照《信用额度表》和财务部门的《应收账款账龄明细表》，及时核对、跟踪赊销客户的回款情况。

第12条清收账款由销售部统一安排路线和客户，并确定返回时间，销售业务员在外清收账款时，无论是否清结完毕，均需随时向销售经理电话汇报工作进度和行程。

第13条销售业务员于每日收到货款后，应于当日填写收款日报表一式四份，一份自留，三份交企业财务部。

第14条销售业务员收取的汇票金额大于应收账款时，非经销售经理同意，现场不得以现金找还客户，而应作为暂收款收回，并抵扣下次账款。

第15条销售业务员收款时对于客户现场反映的价格、交货期限、质量、运输问题，在业务权限内时可立即给予答复，若在权限外需立即汇报销售经理，并在不超过3个工作日内给予客户答复。

第16条销售业务员在销售产品和清收账款时不得有下列行为，一经发现，分别给予罚款或者开除处分，并限期补正或赔偿，情节严重者移交司法部门处理。

1.收款不报或积压收款。

2.退货不报或积压退货。

3.转售不依规定或转售图利。

4.代销其他厂家产品。

5.截留，挪用，坐支货款不及时上缴。

6.收取现金改换承兑汇票。第4章应收账款交接第17条销售业务员岗位调换、离职，必须对经手的应收账款进行交接。

第18条凡销售业务员调岗的，必须先办理包括应收账款、库存产品等在内的工作交接，交接未完，不得离岗，交接不清的，责任由移交者负责，交接清楚后，责任由接替者负责。

第19条凡销售业务员离职的，应在30日前向企业提出申请，经批准后办理交接手续，未办理交接手续而自行离开者其薪资和离职补贴不予发放，由此给企业造成损失的，将依法追究法律责任。

第20条离职交接以最后在交接单上批示的生效日期为准，在生效日期前要完成交接，若交接不清又离职时，仍将依照法律程序追究当事人的责任。

第21条销售业务员提出离职后须把经手的应收账款全部收回或取得客户付款的承诺担保，若在1个月内未能收回或取得客户付款承诺担保的则不予办理离职手续。

第22条离职销售业务员经手的坏账理赔事宜如已取得客户的书面确认，则不影响离职手续的办理，其追诉工作由接替人员接办。理赔不因经手人的离职而无效。

第23条“离职移交清单”至少一式三份，由移交、接交人核对内容无误后双方签字，保存在移交人一份，接交人一份，企业档案存留一份。

第24条销售业务员接交时，应与客户核对账单，遇有疑问或账目不清时应立即向销售经理反映，未立即呈报，有意代为隐瞒者应与离职人员同负全部责任。

第25条销售业务员办交接时由销售经理监督;移交时发现有贪污公款、短缺物品、现金、票据或其他凭证者，除限期赔还外，情节重大时依法追究其民事、刑事责任。

第26条应收账款交接后1个月内应全部逐一核对，无异议的账款由接交人负责接手清收。

第27条交接前应核对全部账目报表，有关交接项目概以交接清单为准，交接清单若经交、接、监三方签署盖章即视为完成交接，日后若发现账目不符时由接交人负责。

第5章附则

第28条本制度解释权归企业财务部。

第29条本制度自颁布之日起执行。

尊敬的各位领导：

你们好!

我叫xxx。写这封信的目的是向你们表达我对贵部门用工备案7号窗口张涛同志的感谢。

20年5月16日，我在贵部门用工备案7号窗口办理用工备案审核的业务，张涛同志热情的`接待了我，因为我是第一次办理用工备案审核，需要提供的材料和流程都不是很明白，张涛同志热情的接待我，对于我提出的每一问题都耐心解答，对于我不懂的问题都耐心讲解并告知我以后办理此项业务需要提供哪些材料系统如何操作。

这次的体会一改以往我对行政窗口人员的印象!让我感受到了贵部门的真诚和贵部门员工的精神风貌!

此致

敬礼

工商局xx局长： 这是一封迟发的感谢信。 我们是xx公司，xx市重点扶持的三个经济区分别成立的投资性公司之一。我公司于xx年xx月xx日注册成立，在我们成立过程中，得到了市委、市政府以及多个部门的大力支持，使得公司顺利成立。对此，我们感受颇深。因此，我们特向给予我们大力支持和帮助的各个部门表示衷心的感谢！尤其是xx市行政服务中心大厅工商局窗口（以下简称“窗口”）积极主动地为我们提供了满意的服务，给予我们大力的帮助和支持，使我们不能不由衷地感谢！主要体现以下几方面：

一、 耐心解释，主动热情 因公司是初始登记，无论程序上还是内容上我们都是懵懵懂懂。在我们到窗口咨询的时候，无论问到哪个工作人员，都给予了耐心的解释，具体到如何填写表格、如何粘贴附件等等，都能不厌其烦，充分显示了工商人员的业务素质和工作水平。他们主动、热情的提醒，使我们少走了很多弯路。

二、 积极协调，想人所想 由于公司注册过程中，需要提供的相关文件不能及时到位。窗口的同事了解到这个情况后，主动帮助我们协调国有资产管理部门拟定公司的经营范围等，为我们注册工作提前铺平了道路。 本来，工商注册窗口只负责登记注册事宜即可，但窗口的同事们急我们所急，走出柜台，为我们协调相关部门。如我们在开户验资的`环节上，遇到了银行网点对有关规定有不同理解。他们立即到xx市人民银行协调，得到了人民银行的肯定并发文，使开户和验资得以顺利进行。再如，我们在等待政府相关文件的过程中，他们多次与市委市政府办公室联系，力求用最短的时间给我们办好营业执照。

三、 特事特办，效率极佳 窗口的同事们针对我们急于开展工作，又不能完全取得全部文件的特殊情况，特事特办。在办理登记的同时，他们为我们开辟了“绿色通道”，组织质监、地税、公安等部门同时进行联办，在一个工作日内就取得《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》及刻制公章。 总之，在我们办理注册登记过程中，工商管理窗口的同事们没有喝我们一口水，没有抽我们一根烟，却为我们的注册工作付出了太多太多。我们发自内心地说：你们不愧为“青年文明号”的称号！我们无以回报，只能以这种形式向组织上表示一下我们的谢意，感谢xx工商行政管理局政务中心窗口的同事们，我们会在今后建设xx，投资xx，开发xx的过程中，以你们为榜样，为把xx建设成为海南省西部中心城市做出贡献！

此致

敬礼！

xx公司

20xx年xx月xx日

我是xxx公司的法定代表人，在本次我公司初始设立登记过程中，我对工商局窗口xxx、xxx、xxx 等几位同事为我公司提供了热情、优质的服务，使我们在尽短的时间内完成了工商登记，在此我代表本公司致信向你们表示衷心的感谢。

我公司是初始设立的机械加工公司，自xx月初开始报批审过程，面对大量的文书资料和工作手续令我望而生畏。但是工商局的服务窗口却给了我一颗明心丸，定心丸。每次来到窗口见到的总是微笑的面容；每次带着疑惑来到窗口，得到的总是娓娓的解答，客气的回应，让我们满意而归出于感激我特别留心他们胸前的的挂牌和他们令人心动的名字。

特别是xxx同事，审批工作查验材料快而细致，严而有据，热情有节；对材料中的不符合项目改正通知规范明确，让我公司的委托代表人一目了然，更加提高了工作效率和工作质量，用实际行动践行了优质高效、真诚服务的窗口诺言。还有卢xx、宋xx两位同事对公司设立业务查询答疑明确，对经营范围界定准确，使用术语规范，热情有礼，成为窗口工作人员的楷模。

万语千言写不尽的感激之情，我公司只有通过日常工作中遵章经营，守法纳税的实际行动来对工商局窗口为我公司提供的优质服务作出真情报答。

祝全体工商局工作人员工作愉快，福身体健康、万事如意！