综合治理

为进一步社会治安综合治理工作，营造浓厚工作氛围，4月以来，我院根据新疆大学社会管理综合治理委员会《关于开展第二十六个社会管理综合治理宣传月活动的通知》(__20__4号)的要求，结合我院实际工作,以“打牢工作基础、建设平安法治和谐首府”为主题，深入开展了社会管理综合治理宣传月的相关活动。现将活动情况总结如下：

一、提高认识，统筹部署安排

我院在接到学校开展第二十六个社会管理综合治理宣传月活动的通知后，高度重视此次宣传月活动,当即在院长办公会议上传达了“综治宣传月”活动要求，强调了社会管理综合治理工作的重要性，对“宣传月”的活动目标、活动内容、活动重点等作了明确，对活动的组织实施做出了具体分工，并要求院办公室结合实际制定具体的活动计划, 精心策划;其他部门相互配合完成好相关工作,在全院上下营造“综治工作”人人参与、齐抓共管的良好氛围。

二、精心策划，认真组织实施

（一）宣传月活动开始后,我院按照学校安排及__活动计划，利用LED屏滚动宣传第二十六个社会管理综合治理宣传月

标语，贴切实际的标语诠释了平安建设与我们的生活息息相关的紧密性，时刻提醒、号召单位全体干部职工，积极参与平安建设工作,共同为创建和谐社会，创造我们的.幸福生活贡献自己的微薄之力。

（二）我院依据活动计划，利用每周三学习时间，组织全体职工学习了相关综治知识，具体学习内容如下：

1、4月8日下午，组织全体干部职工学习了党的十八届和自治区党委九届七次全委会议精神, 学习贯彻中央、自治区党委关于维护社会稳定的各项决策部署，加强对职工普法、学法、守法的法制引导，通过学习使职工深刻领会了依法治国、依法治疆的重要意义；

2、4月15日下午，组织全体干部职工学习了《自治区社会管理综合治理条例》、《国家安全法》、《反间谍法》等法律法规，按照校党委提出的“三个决不允许”总要求，认真组织学习，并积极开展爆恐音视频清查工作，使全院干部职工对社会治安综合治理工作的主要任务、公民参与社会治安综合治理工作的职责等内容有了更清晰的认识和更深刻的领会，进一步增强了广大职工的政治意识、大局意识、看齐意识；

3、4月22日下午，组织全体干部职工开展了见义勇为专题宣传，集中学习了《自治区见义勇为人员奖励和保护办法》和自治区见义勇为模范事迹，号召全体员工以英雄模范为榜样，勇于与不法行为和不文明行为做斗争，在日常工作及生活中积极主动弘扬社会正能量。

此外，我们还积极开展__20__年度社会管理综合治理责任书签订工作，层层传导压力、落实责任；积极参加学校组织的“国家安全教育日法治知识答题”活动；进一步推进“去极端化”宣传教育工作，坚持“正信挤压、文化冲击、法治约束、科学普及”，深刻揭露宗教极端思想的危害及本质，教育职工自觉抵制宗教极端思想的渗透，切实增强职工反分裂斗争的自觉性和坚定性。

三、全员参与，活动效果明显

在此次宣传月活动中，我院干部职工广泛参与，各部门相互支持，形成合力，确保了宣传月活动深入扎实地开展，在取得了良好宣传效果的同时，也使广大干部职工进一步认识到加强社会管理综合治理工作的重要意义，有效调动了全员参与社会管理综合治理工作的积极性。 社会治安综合治理工作是一项长期的系统工程，在今后工作中，我院将致力于把短期的、有效的应急措施和做法转化为长期的、经常性的工作机制，使干部职工始终坚持社会管理综合治理工作长抓不懈的思想，更好地推进社会管理综合治理工作和平安建设工作。

为落实党的十八大和十八届三中全会精神，把打造“平安xx”，争创省级平安县区的各项要求落到实处，进一步促进我区社会治安综合治理工作的深入开展，确保我区社会治安秩序的持续稳定，区委、区政府特与各街道办事处签订维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理责任状。

一、内容及指标

1、积极开展平安街道、社区(村)的创建活动。农村要以加强群防群治网络建设为重点，创安活动要与构建社会主义新农村结合起来，提高村民知法、守法、用法意识;城区要以抓好居民住宅楼楼道“光明”工程(楼道安装感应灯)和单元对讲防盗门的改造为重点，切实抓好城区物防建设。积极推广技防设施。加强治安联防队员管理，发挥人防作用。

2、进一步强化基层基础工作，做到组织、人员、制度三落实，年初有计划，半年、年终有检查、有考核、有总结;各项簿册、记录、资料健全;综治档案管理规范化;党政一把手真正担负起保一方平安的政治责任，每季度街道班子召开一次研究综治工作的专题会议;与所辖单位100%签订责任书，切实加强管理。

3、各街道办事处要指定一名领导具体负责综治工作，并配齐得力专兼职工作人员具体负责。

4、综合治理信息每月至少反馈一次，重大案件、事故必须在12小时内上报。

5、加强矛盾纠纷排查与调处工作，定期分析辖区内治安形势，每半个月召开一次矛盾纠纷排查调处及治安分析会，并将矛盾纠纷排查调处工作情况报区综治办。重大矛盾纠纷在24小时内要上报区综治办。

6、刑事案件发案率：兴海、兴盛、兴隆、创新地区不突破总人口的(下同)70/万，可防性案件控制在发案总数的30%以内;于楼、渤海、新工、振兴街道刑事案件不超出50/万，可防性案件不超过发案总数的20%;其它街道发案率不超出30/万，可防性控制在发案总数的15/万。破案率达90%以上。全街不发生影响全区的重大事件。

7、治安案件发案率控制在30/万以内，查处率要达到100%，查结率达到80%以上。

8、民间纠纷调解率达到100%，调解成功率达到95%以上。

9、社会违法率(指少管、劳教)不超过总人口的5/万;社会犯罪率(指判刑)不超过总人口的7/万。

10、认真做好刑释解教人员和劣迹青少年的帮教工作，街道、社区(村)建立帮教对子，对符合安置条件的刑释解教人员安置率要达到100%(含自谋职业)，重新犯罪率不超过3%。发挥社区(村)作用，加强青少年的法制教育。

11、建立健全群防群治组织，充分发挥街道、社区治安联防队的作用，做好辖区内的治安巡逻和安全防范工作，协助公安机关维护好本辖区的社会治安秩序。

12、广泛发动群众，积极组织协调相关部门，深入开展打黑除专项斗争，坚决扫除横行城乡、欺行霸市的地痞、流氓、棍霸及各种犯罪团伙。

13、不发生一次死亡2人以上的重特大火灾、生产、交通及治安灾害事故;农村火灾事故同比下降20%。

14、积极开展法律进社区活动和“xx”普法教育，各社区均有固定的法律宣传标语，全年普法宣传达4次以上，受教育面达95%以上。

15、辖区内不发生群众闹事等政治事件(指非法游行、示威、情愿、罢工及集体无理上访等)和其它造成严重后果的问题。加强宗教场所的管理，防止xx分子和各种邪教实力渗透或混入宗教组织插手宗教事务。

16、加强出租房屋和流动人口的管理。出租房屋登记率达98%，流动人口的登记率达98%，暂住人口的办证率均达到90%以上，做到本辖区内流入流出人口、房屋出租情况清楚，并实行微机管理，积极开展为流动人口的服务工作，加强对流动人口法律宣传工作，遏制流动人口犯罪。

17、不断开展“扫黄打非”专项斗争，加强禁毒、禁赌宣传，积极开展争创“无毒街道”、“无毒社区”活动，杜绝“黄赌毒”等社会丑恶现象。无毒社区达到90%。

18、深入开展以平安家庭为基础的创建活动。

19、打击和取缔“xx”等邪教组织，做好教育转化和防控打击工作，保证发轮功等邪教组织分子去省、进京两个为零。

20、积极组织有关部门，深入开展打击非法传销活动。

21、班子集体或成员没有受党纪、政纪和刑事处分(处罚)，职工(含社区工作人员)、治安联防对员无违法犯罪行为。

22、与油田、铁路、电力、通讯、地震监测等单位开展企地工建和联防联护。

23、积极配合各级法院搞好已审结案件的执行工作。

24、积极开展综治宣传，使辖区内群众对平安创建活动知晓率达85%以上。

25、街道党政一把手在12月初，对区综治委进行综治工作述职。

26、及时完成区综治委、综治办部署的各项工作任务。

二、奖惩规定

1、全面完成责任状指标的为100分，没完成的在100分的基础上进行减分。年终评比共分三个档次，既优胜、合格、不合格。

2、对优胜单位又区委、区政府统一表彰。

3、对合格单位不奖不惩。

4、不合格单位或辖区内发生重大责任事故、特大严重暴力案件的单位，进行通报批评和一票否决。

5、被否决的单位当年不能进入综合性先进行列，责任人不能评为各类先进，不能晋职、晋级。对那些社会治安长期混乱，酿成重大影响而不积极整改的单位的主要领导，报请纪检监察部门给予党纪、政纪处分(一票否决的时效为一年)。

三、责任人

各单位的领导班子担负组织领导本部门、本单位综治维稳工作的政治责任，党政一把手负主要领导责任，其他领导班子成员负相应领导责任，具体的综治工作人员负直接的工作责任。

四、资金来源

奖金：由区财政列支。

五、时效

从20xx年1月1日到20xx年12月31日止。

六、责任状签发人

街道书记签：

街道主任签：

社区主任签

为认真贯彻上级各级党委、政府关于加强社会治安综合治理的方针，使全体教职工切实担负起“保一方平安”的政治责任，确保校园治安秩序良好，教育教学秩序井然，为广大师生员工创造一个良好的学习环境和工作环境，现根据社会治安综合治理有关规定和要求，特签订本责任书。

一、校长为法人代表，是综治工作的第一责任人，分管部门工作的副校长为第二责任人，各部门主要负责人为第三责任人，年级部主任为第四责任人。

二、部门负责人要把社会治安综合治理工作纳入本部门的工作计划，制定综合治理工作目标、学期内专题研究综合治理工作不少于两次(年度内不少于四次，以记录为依据)。

三、部门负责人对部门内“综治”工作负总责，工作中出现重大问题(如教职工违反治安管理条例或违法犯罪等)要亲自过问、亲自抓。

四、依据“谁主管谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，预防教职工违法犯罪，发现问题及时解决。

五、部门要密切配合学校开展普法工作，要从人力、物力、财力保证普法工作任务顺利完成，

六、加强“综治”工作的学习和宣传，了解“综治”工作的方针和政策，掌握“综治”工作的动态。

七、正确处理教职工中的内部矛盾，对易于激化的矛盾和纠纷要化解及时，处理得当，不发生教职工械斗和闹事事件。

八、及时解决群众反映强烈的突出的治安热点问题，确保一方平安，要加强流动人口的管理和教育。

九、各部门所辖教职员工范围为：政教处下辖本处教职工和年级部主任、班主任;教务处下辖本处教职工和授课教师;总务处下辖本部门教职工;办公室下辖本部门和工会、团委教职工。

十、政教处要与年级部签订综治目标管理责任书，各尽其职，各尽其责。

十一、社会治安综合治理工作一票否决，否决内容有：年度内部门不得评选任何荣誉称号;部门所有成员不得评优受奖，扣发部门年度“创建”奖励资金。

十二、有下列情形之一的，予以一票否决：

(1)教职工违法犯罪的;

(2)教职工违反职业道德受记过及以上处罚的;

(3)年度内违反校纪校规人次达部门成员总数二分之一的。

校 长(签名)

部门负责人(签名)

自“清洁乡村”活动开展以来，我乡多措并举，亮点频出，成效显著，现正向制度化、规范化、常态化推进。特别是铁路沿线的环境综合治理工作，成效显著，铁路沿线的环境卫生面貌焕然一新。现将工作情况汇报如下：

一、 主要做法

一抓宣传教育。

在324国道路边树立了大型广告牌，在各村屯路口悬挂、书写各类横幅、标语、墙体广告120多条，营造了良好的宣传氛围。

二抓集中整治。

铁路沿线方面，累计开展整治行动3次，参加整治行动总人数195人，投入整治行动资金8500多元，清理垃圾、杂物数量3。4吨，完成铁路沿线环境综合整治里程数5。3公里，基本上清理了铁路沿线的杂物垃圾，使铁路沿线的环境卫生面貌焕然一新。

三是加强巡查。

由乡美丽办组成的铁路沿线巡查队伍，每周定期到铁路沿线巡查，制止、纠正乱搭乱建乱扔垃圾等现象，确保铁路沿线整洁有序。

四是做好日常保洁工作。

各村保洁员每天都对铁路沿线进行全天候保洁。负责收集铁路沿线的生活垃圾及飘落在路边的零星垃圾。不让垃圾停留在铁路沿线超过一天。

二、存在问题：

1、宣传力度不够，宣传层面不够宽。

2、治理“五乱”工作中，“堵”、“疏”关系没有得到很好解决。

3、没有专项经费，投入太小，垃圾池等配套设施跟不上，铁路沿线垃圾乱扔现象时有发生。

三、下一步工作措施：

1、采取横幅，标语以及口号等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，广泛宣传，再次大造声势。

2、积极筹集资金，加大投入力度。

3、积极组织乡直单位、学校和广大群众广泛参与，对铁路沿线进行全面清扫，重点清理铁路沿线卫生死角。

4、加强监督检查，建立长效机制。进一步明确清洁区，明确主要责任单位和责任人，把铁路沿线环境的综合治理分解落实到乡政府每一位班子成员，负责协调、检查、督办责任区的治理;各村也成立“城乡清洁工程”领导小组，加强领导，明确责任，确保“城乡清洁工程”落到实处。全乡加强督促检查，及时将督查情况进行通报，对存在问题限期改正。

近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理，根据教育部统一部署，严格落实相关文件精神，经研究决定开展泾源县校园欺凌专项整治活动。具体方案如下：

一、指导思想

牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、组织领导、工作职责

县教体文广局成立校园欺凌专项治理工作领导小组，协调和组织我县校园欺凌专项治理工作。教体文广局办公室、人事股、体卫艺股、教育股、督导室和各校校长（含幼儿园园长）为成员，实行股室分工负责制，相关股室发挥各自职能作用，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。

泾源县校园欺凌专项治理工作领导小组：

（名单见附件）

工作职责：

组长：定期组织召开领导小组会议，听取副组长和成员工作汇报。

副组长：按照教体文广局领导包片制度对所包片的学校，履行领导、督促、教育和监管等职责。

办公室：负责校园欺凌专项治理及现场处置的统筹协调和宣传工作、舆情处理等。

人事股：指导学校组织教职工培训，学习预防和处置校园欺凌事件的相关政策、措施和方法等。

教育股：指导学校开展以校园欺凌治理为主题的专题教育、学生品德与心理健康教育，落实未成年人保护责任;负责加强中等职业学校常规管理，完善学生管理措施，加强中等职业学校德育工作，注重学生行为规范养成教育，促进学生品德提升和身心健康。

体卫艺股：负责加强平安校园、和谐校园建设，强化学生安全管理;指导学校开展安全教育，加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设。指导学校制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施。指导学校建立校园欺凌事件应急处置预案。对在校园欺凌专项治理中工作敷衍、处置不当，对发生校园欺凌事件造成恶劣影响的相关责任人予以追责、问责。

督导室：对学校开展校园欺凌专项治理进行督查。组织责任督学对责任区内学校开展治理的专项督导。

各乡镇中心校、直属中小学、幼儿园：负责开展校园欺凌治理为主题的专题教育、学生品德与心理健康教育，落实未成年人保护责任；制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施和校园欺凌事件应急处置预案；在教体文广局的指导下处置校园欺凌事件。

三、治理范围

全县各乡镇中心校、直属中小学、幼儿园。

四、工作安排

1.工作部署。各学校要高度重视校园欺凌专项治理工作，要成立校园欺凌专项治理工作领导小组，要专题研究和分析本校校园欺凌情况，结合日常学生德育、法制教育和安全防范工作，在全县各级各类学校开展专项治理活动。

2.活动开展。本次专项治理分为两个阶段：

第一阶段：20_年5月1日—8月1日。

各学校要有针对性地开展好“七个一”专项治理活动。具体是：

（1）进行一次法制教育：集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，播放法制录像开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

（2）进行一次校园矛盾排查：要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要加强对特殊留守儿童的教育管理，摸清底细、建档造册，积极利用好家校沟通平台，有针对性地开展帮教工作。

（3）开展一次学生手机不进校园活动。

（4）进行一次问题学生心理集中摸排和疏导：要特别关注学生的课业和心理负担，防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员，进行细致排查，属于校内人员的学校要切实做好工作，并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。

（5）开好一次专题班队课和国旗下的讲话：各班组织学生围绕《遵纪守法、珍爱生命、共建平安校园》主题，结合近期全国发生的一些校园欺凌事件，根据本校实际进行讨论反思。通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。

（6）完善一批“校园欺凌”防治制度：各校要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

（7）开展一次“校园欺凌”专项自查活动：各级各类学校要认真组织实施好专项治理活动，对活动开展情况进行认真总结，自查报告和预防校园欺凌工作领导小组，校园欺凌的预防和处理制度、措施，校园欺凌事件应急处置预案（预案要明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责）于20_年9月10日前纸质校园长签字上报教体文广局体卫艺股。

第二阶段：20_年9月1日--20_年11月30日

教体文广局体卫艺股、教育股、督导室、人事股要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、排查建档等情况，按照要求进行抽查，各校要建立本次治理活动相关档案备查。

五、工作要求

1.要开展集中教育。各校园要开展以“校园欺凌防治”为主题的教育活动，不断提升对校园欺凌的防治意识。各校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

2.要加强预防和疏导。各校园要加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码和信箱并明确负责人。对校园欺凌事件，各校要及时处置、严肃处理，涉嫌违法犯罪的，要向公安部门报案并配合立案查处。

3.要完善制度和预案。各校要制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

4.要强化督查和考核。20_年11月，县教体文广局体卫艺股、教育股、督导室、人事股将联合对各校开展专项治理情况进行抽查。抽查结果将纳入年度考核，各校发生校园欺凌事件、造成恶劣影响的将予以通报、追责问责，并督促整改。

5.每学期学校要开展的具体工作。

（1）出一期校园宣传橱窗，校园电子屏幕宣传，让学生全面了解校园欺凌的相关内容。

（2）举行一次以“反校园欺凌”为主题的国旗下讲话，启动“反校园欺凌”活动周。

（3）进行全面的排查工作，在各班级内排查出心理有问题者、有暴力倾向者、搞小团伙者等，并对重点学生进行帮教，心理有问题者心理咨询室个别进行辅导，做到防患于未然。

（4）举行主题班会、国旗下的讲话，运用多种形式进行立体化宣传普及。

（5）举办多场法制现场会，让学生知法懂法。

（6）举行一次以“反校园欺凌，善待身边人”为主题的征文比赛，全体学生参与，通过学生文章检验学生接受教育的成果。

6.校园欺凌事件处置的后续事宜和责任追究。

（1）每个责任人，应对其管辖范围内的学生和其他人员，要不断的加强教育直至消除欺凌隐患。

（2）每个责任人，应对其管辖范围内的被欺凌人实施跟踪关注，防止被报复、心理扭曲、自我放弃等行为的发生。

（3）全体教职工要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关人员的责任。对每个责任人在处置过程中的推诿、拈轻怕重、玩忽职守，不处置的工作人员将在评比、职称晋升、绩效考评等方面，依据学校的考核制度进行处理，对造成严重后果，涉嫌违法的交由纪检和司法机关处理。

（4）全体教职员工都要高度重视校园安全工作，深刻汲取各地发生的校园欺凌事件教训，结合实际，举一反三，严防此类事故在我校发生。

要加强学校教育教学常规管理，严防因管理不当而发生的意外。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任。把安全教育管理工作的好坏与个人的评先评优、职称评定和绩效工资挂起钩来，严格落实“一票否决制”，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。

为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，加强对重大隐患的整改，确保生产安全，特制定本制度。

一、各部门及负责人要认真执行安全生产检查制度，高度重视安全隐患整改工作，对在安全检查和施工生产中发现的重大安全隐患或不安全因素必须进行彻底整改。

二、对发现、检查出的安全隐患，要及时报告部门负责人、安全管理部门负责人和安全员，由安全管理部门负责人下发安全隐患整改通知书，明确安全隐患整改责任部门、整改内容及要求。

三、责任部门要明确安全隐患整改责任人，组织专业技术人员和安全员制定切实可行的安全隐患整改措施、方案。

四、在保证质量的前提下，确定安全隐患整改期限。

五、责任部门组织专业技术人员和有关人员，按整改要求对安全隐患进行彻底整改；重人安全隐患整改结束后，责任人上交隐患整改检查验收申请。

六、责任部门负责人组织专业技术人员、安全员和有关人员，对安全隐患整改情况进行检查验收，作好检查验收记录。

七、重大安全隐患，由公司组织专业技术人员、安全员和有关人员，对安全隐患整改情况进行检查验收，作好检查验收记录。

八、重大安全隐患必须停产进行整改；没有进行整改、整改不彻底、整改没有通过检查验收，不能复工；对重大安全隐患必须进行彻底整改并通过检查验收后，方可复工。

九、在安全生产会上要通报重大安全隐患整改情况，对无视安全隐患整改工作、拒绝进行整改、整改不彻底、整改没有通过检查验收的责任部门及相关人员要给予严肃批评和处理。

我们xx社区为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，制定了综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标责任状，将工作述职如下：

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证：

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“划地管理”的原则，主动推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与认识，动员全社会主动参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度，主动开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，今年全年，我社区共出动义务巡逻队50人次。

义务巡逻队配备了小喇叭，通过播放喊话录音提醒居民加强防范，社区居民群众防范认识明显提升，防范力量建设明显增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序优良，人民安居乐业。

4、社区为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全，想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理，对没有围墙的小区要修建围墙，没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作，争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。

义务巡逻队员在小区门口值守，阻止闲杂人员进入小区，小区治安状况大大好转，车辆失窃现象减少，中午休息时间也没有收废旧的噪音出现，居民反映很好。

5、社区工作人员还做好了值班安排，每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻，保证24小时都有人值班，24小时都有人巡逻，并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系，打防结合，保一方平安。

二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降：

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民-警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料500份保护外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

三、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范认识：

1、结合禁毒工作安排主动开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒认识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对“法-轮”邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，主动发动群众主动向我们揭发、提供法-轮邪教组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。

四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：

1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，主动开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制*氛围，开展法制学习12次，学习《信访条例》、“四五普法读本”等，组织普法考试1次，我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条，出各项普法宣传板报5期，发放各类普法宣传单700余份，参加司法局法制培训2次，过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律认识。

2、排查化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。

今年，调委会共接受调解纠纷5起排查率100%，调成率95%。社区还定期组织工作人员学习业务知识，主动开展岗位练兵活动。

通过一年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

一、指导思想

按照市政府、市教育局提出的“打防结合，预防为主”的方针，积极构筑全方位、立体型、多层次的教育系统治安防范体系的要求，大力创建平安校园、文明校园活动，使我校师生的安全感进一步增强，为广大学生创造良好的学习氛围。

二、工作目标

1、使各学校教育秩序稳定，健全各学校维持稳定的工作体系，落实领导责任制，不发生震荡社会，破坏教育系统形象的恶性案件，不发生影响重大的群体事件，不发生重大伤亡事故，不发生师生去上级政府滋事、非法聚集、串联等活动。

2、保持在校学生无严重刑事案件发生，加强法制教育、道德教育，降低在校学生轻度违纪事件的发生率，进一步增强师生的安全感。

3、师生各种矛盾纠纷得到及时有效化解，加强预防工作，把矛盾化解在萌芽之中。

4、认真学习贯彻《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》，加强学生行为规范的训练，结合小学生行为规范达标、雏鹰争章、巾帼文明示范岗创建等活动，大力开展“平安校园”、“文明班级”、“文明办公室”等评比，使校园文明程度进一步提高。

5、健全综治网络和队伍，优化校园周边环境，进一步健全门卫值班制度。

6、进一步搞好学校法制教育，发挥法制副校长的作用，使广大学生的法制观念和法制意识进一步增强。

三、工作措施

1、扎实开展普法教育和依法治教工作以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用，不断拓展学校法制宣传教育的形式。学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

2、深化落实维护学校教育稳定工作本部及下属学校要进一步落实维护学校稳定工作的领导责任制和责任追究制，及时研究解决维稳工作中的重大问题，及时准确向上级部门报告有关创安维稳的有关信息，做到不瞒报、漏报，对发生事故将从严查处。坚持不懈地开展“校园拒邪教”活动，教育师生崇尚科学，反对迷信，杜绝师生参与赌博和迷信活动。及时妥然处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映，认真落实教师群体师德创优活动中的各项措施。积极发挥家长委员会的监督作用，虚心吸收家长对学校办学的意见和建议。

3、深化整治斗争发挥党支部的纪检作用，加强学校党风廉政建设，加强学校领导干部的廉洁自律教育，加强群众对领导的监督。认真搞好校务公开、政务公开。严格规范教育收费制度，提高学校领导办事透明度，切实保障家长的知情权。

4、强化学校治安防范工作积极开展文明校园、文明办公室创建活动。加强学校内部管理，做好事故的防范工作。设置兼职安全员，进一步健全门卫制度，严格控制外来人员进出学校，落实来人来访登记制度。经常检查学校各重点防范场所的消防安全设备、防盗报警器，做到人防与技防相结合，保证设备的正常使用。做好学校防抗灾救灾工作，维护学校师生生命及学校财产的安全。

四、工作措施

利用网络、会议、黑板报、校园广播等手段广泛宣传创建平安校园的工作，提高广大教师对创建工作的思想认识。成立学校创建工作的领导机构和工作班子，研究制定具体工作计划。

主要做好以下几项工作：

(1)每学期对教师和学生进行法制教育，做到学有重点，学有所得。

(2)加强师德教育，搞好教师信用建设工作，加强对师生的诚信教育，进一步改善学校、教师的社会形象。

(3)大力实施“民心工程”，做好“三困生”的结对和帮扶工作，发挥 “帮困助学基金”作用，定期开展送温暖活动。

(4)继续做好学校安全综合治理工作，定期检查学校安全和综治工作。

(5)严格执行教育收费制度，做到规范规范再规范。

(6)配合上级有关部门做好校园周边环境整治工作。

对创建工作进行认真总结，书面材料报教育局，并对在创建工作中涌现出来的先进个人进行表彰。

按照省市县关于开展城乡环境综合治理工作的安排和部署，我镇通过切实加强领导，层层落实责任，制定奖惩措施，确保了城乡环境综合整治工作的稳步推进。现将全镇工作总结如下：

一、基本情况

慧觉镇全镇面积21.04平方公里，6个村，1个社区，总人口数为12036人。20xx年以来，我镇按照县委、县政府城乡环境综合治理工作有关规划，结合慧觉镇实际情况，全力推动治理工作的开展。在巩固前期工作成果的同时，综合治理工作全面深化，城乡环境状况显著改善。

二、主要做法

(一)健全机构，强化管理。

1、建立领导机构。镇上相应成立由镇党委书记陈敬蓉同志为组长，其他副职为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，下设办公室于综治维稳群众工作中心，由马晓霜同志担任办公室主任。负责日常工作。各村(居)委会、驻镇各单位相应成立配套工作小组。

2、建立保洁员队伍。各村(社区)都成立了自己的保洁员队伍，划分责任区域，并对负责区域进行全天候保洁。目前全镇有保洁员队伍7支、保洁员117人、另外场镇和公路沿线实行了外包制度，卫生监督员28名。

3、落实责任，强化管理。细化目标，层层分解，具体落实到责任人，建立四级联动制度，将环境综合治理工作纳入年终目标考核，镇政府与各村(社区)签订了考核责任书，对环境综合治理工作实施目标管理。

4、收集问题，对症下药。及时收集上级督查部门和社会监督员反映的问题，建立城乡环境问题库，查找问题350余个，镇政府向相关责任人开具环境综合治理督办表，要求其限期整改。

(二)广泛宣传，深入发动。

1、全镇召开镇、村两级动员大会共计20余次，各组召开环境综合治理主题社员大会60余次，参会人员共计1200余人次。详细传达了省市县城乡环境综合治理工作会议和精神，对我镇治理工作的开展作了周密的安排和部署。

2、开展城乡环境综合治理工作，向全镇群众发放宣传日历3200余张，镇广播宣传累计约380余小时，进一步提高群众知晓率和参与率。

(三)突出重点，集中整治。

1、加大综合执法力度。规范占道经营、乱摆摊点96处，规范车辆停放120次，制止广告乱贴想象76起、垃圾乱扔想象210起。

2、加大清扫保洁力度。场镇清扫员早、中、晚3次对场镇进行全面清扫，保洁员对场镇进行全天候保洁。农村保持一天两次的频率对主要道路沿线进行清扫和保洁。镇政府把每周五确定为全面清扫日，全镇人民齐动手，共同维护好周边环境卫生。

3、开展治脏行动。镇联系村的干部坚持下到村上，加强对各村(社区)指导，动用垃圾清运车180车次、清理积存垃圾89吨、杂物50吨，清除牛皮癣136处。

4、开展市场整治。严格按照座商归店、行商归位的原则，划分市场功能区，规范场镇综合市场内熟食三防设施，统一商家店招，限制市场进出车辆，实施划线停放。

(四)加大投入，项目推进。

1、完善环卫设施。场镇换新垃圾桶12个、果皮箱12个，修建垃圾堆放场1处;农村自制便捷垃圾桶600余个。

2、完善城市功能。设置机动车、非机动车停放标示牌6个，为规范停车秩序，划定临时停车区域1500余平方米，划定规范标线880余米。新增3处便民信息张贴栏，规范路名牌9个。

3、重点项目建设。完成场镇管网改造项目建设，使场镇1000余人的饮水得到保障;新建垃圾填埋池21处、分内垃圾处理池30口，新投入垃圾人力清运车5辆，有效地缓解了我镇环卫设施不足的状况。

(五)严格督查，强化责任。

1、建立城乡环境综合治理检查制和城乡环境综合治理问责制。一方面积极配合好上级督查部门对我镇环境治理的检查工作，认真落实上级的整改意见;另一方面，镇政府做好自身的抽查工作，镇党政办和环境综合治理办公室不定期对各村(社区)进行抽查，一旦发现问题，立即要求相关责任人限期整改，并对整改情况进行核查。并由镇出具督查表和督查通报，在全镇进行通报，全镇共出具督办表4期。

2、实行镇干部分片包干责任制。镇5位副职领导和党政办主任将全镇6个村、1个社区进行分片包干，并且是该区域的第一责任人，明确了相关责任人的责任。逗硬奖惩，严格责任落实，向在检查中出现问题的相关责任人出具慧觉镇目标考核奖惩通知单，扣减责任人的年度考核金额和考核分数。

三、存在的问题

我镇治理工作自开展以来，结合城乡环境综合治理和五十百千环境优美示范工程工作，取得了一定的成效。但与创建标准要求和广大群众的期望，还有较大差距。主要有：群众参与率和自我保护环境意识有待进一步提高;镇环卫设施建设还需进一步完善等;农村院落杂物乱堆现象普遍，还需进一步治理。

四、20xx年工作思路

坚持以项目为载体，突出管理实效，实施全域无缝管理;坚持从细节入手，全面查找问题，积极探索解决措施;坚持立足长效管理，不断完善城乡环境综合工作机制，以清洁化、秩序化、优美化、制度化为标准，深入开展城乡环境综合治理工作，全域建设中国幸福家园，确保城乡环境综合治理工作顺利进行。

1、着力管理水平提升，突出抓好建立长效机制。

进一步按照党委领导、政府主导、社会参与、属地管辖、条块结合、分级负责、统筹推进、分步实施的原则，加强考核，兑现奖惩，做到敢抓工作，善于攻坚，将环境整治工作重心下移至农村，健全长效机制，城乡整体推进。

2、着力镇村形象提升，突出抓好城乡环境治理工作。

坚持以项目为载体，建管并重，突出管理实效，完成五个方面设施建设(交通管理设施建设、环卫设施建设、治污设施建设、商贸设施建设、园林绿化建设)和道路沿线房屋立面改造任务，总结城乡环境综合治理清洁示范点建设的先进经验，以点带面，有序推进城乡一体化，实现城乡环境根本性改变。

3、着力环境质量提升，突出抓好农村环境整治。

维持场镇良好市容秩序的同时，加大农村环境秩序管理，在制度上把农村和场镇环境卫生管理的标准和要求放在同一层面来看待，坚决取缔各类违章占道摊点、流动商贩等经营行为，加强户外广告治理，加强施工工地管理。

4、着力市民素质提升，突出抓好治理氛围营造。

广泛开展了宣传教育活动，宣传文明卫生知识，教育引导广大村民群众从我做起，努力提高村民的环卫意识，以主人翁的姿态积极支持、参与到城乡环境综合治理工作中去。结合公益广告、宣传栏、媒体等形式加大舆论宣传力度，及时宣传报道城乡管理体制一体化的进展情况，在全社会营造了浓郁的舆论氛围，形成了上下联动、城乡齐动、全民行动的良好氛围。

～年，我镇社会治安综合治理工作在镇党委政府和上级相关部门的领导下，紧紧围绕创建“平安安靖”为主题，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，着重抓好综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作，在相关部门的配合下，～完成工作目标。现就全年工作总结如下。

一、领导重视，责任落实，目标明确

镇党委政府一班人始终将综治工作纳入党委政府的重要工作日程，成立了以党委书记孙锐为组长，陈旭、付文为副组长，相关部门负责人、村主要领导为成员的综治工作领导小组，定期召开综治工作专题会，研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理，年初与9个村、1个街道居委会签定了目标责任书，并与成都市交通机械厂、安靖镇中小学校等重点企事业单位签定了目标责任书，镇建立健全了综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作等专项领导机构及办事机构，各专项机构明确责任，默契配合。每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会，对综治工作情况进行通报，分析存在的问题，研究如何采取措施保证目标任务的完成。

二、全力维护社会稳定，认真排查妥处各类问题

(一)认真摸排，落实责任。结合我镇实际情况，全年多次对全镇影响社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研究分析，落实各级责任，限定时限，分级处理。使不稳定因素得到及时化解、不升级。对突发性事件制定可防性预案，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。全年共调解各种纠纷成功率98.9%以上。巡逻大队年内参于综治维稳(海霸王项目的拆迁、安置、奠基，企业进场，违建拆除等)7件，未发生影响稳定的事件，全部～完成任务。今年我镇新回归刑释解教人员均已安置并落实帮教小组予以帮教。全镇现有数名回归人员，帮教率100%，全年无一例重新犯罪。

(二)坚决取缔__组织。经镇综治办全体工作人员对原“qqq”习练人员进行认真帮教，截止现在，全镇原有“qqq”习练人员共61名其中一般习练人员60名，重点人员1名。目前我镇未发生一起练功人员赴蓉滋事、聚集、串联等事件，～完成“三零”目标任务。经排查，我镇尚未发现除“qqq”外的其他__组织存在。

三、规范运行机制，扎实开展基础工作

(一)按照中央和省、市、县的要求，切实加强综治维稳工作的领导，坚持和完善各级综治维稳的领导责任制，完善了组织指挥系统和工作机制，将综治维稳与经济发展工作列入同等地位，纳入镇对各村一级目标考核，坚持实行“一票否决制”。采取一把手亲自抓，分管领导具体抓，镇综治办负责组织落实的办法。(二)完善了综治维稳工作网络体系，建立了各村(单位)的情报信息网络、预警处置网络和处置重大突发事件的领导责任网络。(三)强化了工作力度，落实镇领导分片包干责任制，坚持每天值班和情况报送制度，确保信息畅通。(四)坚持排查报送制度。对矛盾隐患坚持“月查月报”，重点对项目拆迁、劳资纠纷、农村用水、用地纠纷的排查，把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。加大信访接待、情况调查和预案制定工作。(五)继续加大防邪工作力度。按照上级要求，充实调整了镇防邪领导小组和帮教干部，进一步完善了对“qqq”分子的监控、帮教、转化、打击的运行机制。～年制定了安靖镇关于对举报“qqq”等__活动给予奖励政策，有效地动员全民全社会参与到防邪工作中来，使__组织和人员无立足之地。(六)建立综治办、派出所、相关村参加的定期联系会议制度，对治安复杂的重点村、重点部位进行定期分析研究。(七)进一步建立对“见义勇为”的表彰在机制。目前已表彰综治工作中涌现的先进个人29名、先进集体5个，共发放奖金5000余元。

今年以来，在县委县政府的正确领导下，在县委政法委的业务指导下，我带领县行政服务中心全体同志认真学习和贯彻党的精神，以科学发展观统揽各项工作，以“保安全、保稳定、促发展”为重点，扎实工作，努力创新，积极组织协调中心各窗口单位的力量，建立健全维护社会治安的长效机制，倾力构建“平安机关(单位)”，不断推动中心各项综治工作的有序运转，创造良好政务服务环境。现就中心20xx年综治和平安创建工作述职如下：

一、加强组织领导，明确工作职责。

县行政服务中心作为我县“第一窗口”，年办件量8万余件，日均办件200余件，日均人流量近千人。中心作为一个开放式的政务服务窗口，涉及面广，牵扯人员多，情况复杂，社会治安综合治理工作也尤其重要。为了把此项工作抓好，我们结合实际把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程，与业务工作同部署同落实。中心牢固树立“稳定压倒一切”和“抓稳定、促发展”的工作思路，健全制度，狠抓措施落实。一是严格落实分管领导带班制与节假日值班制度。在原有领导值班岗的基础上，实行分管领导坐班制，按照“谁值班谁负责”的原则，当天值班人员在当班期间对政务大厅各项工作情况全面负责。节假日期间，严格执行节假日值班制度，确保节假日期间仍有专人值班，接听、登记并处理好电话，接待来访群众等。二是进一步加强督查巡查工作力度。中心分管领导负责带班，督查科工作人员开展全天候不定时巡查，实时督查各窗口的工作纪律、服务态度、服务效能等情况，认真倾听服务对象心声，做到及时发现问题，及时处理问题，营造和谐有序群众满意的政务服务环境。

二、抓好学习教育，提高队伍素质。

为了适应平安机关创建和社会治安综合治理工作的需要，中心认真结合全年学习计划， 积极开展平安建设和社会治安综合治理教育工作，努力形成“齐抓共管、主动参与”的良好工作局面。一是认真学习法律法规。重点学习《治安管理处罚条例》、《消防法》、《行政许可法》、《行政处罚法》，积极主动地做好平安建设和社会治安综合治理工作。二是积极参与创建江苏省文明城市活动。中心按照县委县政府安排，从多方面深化综治和平安创建工作，开创平安建设和综合治理工作的新局面。三是开展窗口效能提升活动。今年，我们认真学习党的精神，结合党的群众路线教育实践活动，以“优服务、提效能、满意在窗口”效能建设为着力点，严格落实党的相关规定，要求中心干部职工从思想、作风、纪律、廉洁等方面，对自身存在的问题认真进行整改，提高县政务大厅人员队伍的政治觉悟、工作纪律和服务效能水平，保证全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致。近年来，中心未发生任何责任事故和安全事故，无一人受到党纪、政纪处分和治安处罚，没有发生群体性事件和群体性上访事件，较好地形成了和谐、团结、安全、文明的良好政务服务工作氛围。

三、完善综治管理，优化政务环境。

政务中心作为我县政务服务第一平台，不断提升政务服务水平，优化发展软环境，维护社会稳定。

一是推进“三集中三到位”行政审批制度改革工作。

10月份，结合南剧场百姓办事“零障碍”推进会精神，中心领导班子集体约谈30个窗口主任，要求各窗口各自对照事项进驻情况，对未进驻的事项进行梳理，适时统一进驻，并对已进驻的事项进行流程再造，进一步压缩时限，方便群众。截止到目前，县民政局、国税局、卫生局、工商局、环保局等窗口单位新增进驻事项合计10项。目前，全县共有30个窗口单位、117项服务事项进驻政务服务大厅“一站式”办公。另外，我们还拟定了我县行政审批“三集中三到位”工作实施方案(送审稿)，已报县委县政府待审执行。

二是推进县、镇、村三级便民服务网络建设。

按照徐州市政府《依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务工作实施方案的通知》(徐政办发〔20xx〕177号)文件精神，结合全县行政审批“三集中三到位”工作要求，按照市、县政府的统一安排和龚维芳县长、吴广跃书记的指示要求，中心于10月中旬启动镇(园区)便民服务中心建设工作，按照“八个统一”的建设标准，督促、调度各镇(园区)便民服务中心的软硬件建设。经过统计，目前，我县除了现代农业示范园区便民服务中心正在建设以外，其余各镇(园区)已全部建成或者依托综治中心建成了便民服务中心。同时，及时督促涉及的县级13个部门(县工商局、 农委、民政局、人保局、国土局、计生局、司法局、农工办、农机局、粮食局、卫生局、广电台、供电公司 )尽快将审批服务事项下放到位，并于11月19日下午在中心召开了全县镇(园区)便民服务中心行政审批事项授权交办会，要求县各相关部门主动与各镇(园区)协同配合，解放思想，优化流程，简政放权于窗口。截止目前，根据各单位反馈结果，涉及的13家部门合计77项行政审批服务事项将通过设置9个服务窗口书面授权下放到镇级便民服务中心，目前，此77项行政审批服务事项已通过《今日睢宁》、中心网站等方式对外公示公告。力争到20xx年底，我县实现县、镇、村三级便民服务网络全覆盖，有效解决群众办事难问题，真正实现便民、利民、亲民。

三是提升县政务大厅员工福利待遇。

根据《省政府关于加强政务服务体系建设的实施意见》(苏政发〔20xx〕31号)、《关于深化百姓办事“零障碍”工程建设工作的实施意见》(睢发〔20xx〕84号)的实际需要，结合睢政发〔20xx〕54号文件精神，中心经研究并报经县委县政府批准同意，特给予窗口工作人员工作补贴，进一步完善了县政务大厅的管理，也充分调动窗口工作人员的积极性和主动性，稳定了员工队伍，增强了凝聚力，助推窗口服务效能提升。四是开展12345政府服务热线效能提升工作。

今年以来，按照省、市12345政府服务热线效能提升专项行动要求，中心联合县监察局印发了《关于开展12345政府公共服务平台效能提升的实施方案》(睢监发〔20xx〕20号)文件，按照《方案》时间节点及任务安排，迅速开展热线效能提升行动。同时按照 “一级政府一个号码对外”的工作要求，本着“一号受理、多方联动、方便市民、服务决策”的工作思路，中心梳理统计了我县119家热线成员单位对外服务电话，经各成员单位确认和审核后，上报县领导批准，将适时在《今日睢宁》、中心网站等媒体上公布。自此，睢宁市民就可以实现随时拨打12345一个号码，随时反映自身诉求，从而达到“一线接入、一号对外、无缝联动，便民利民亲民”的要求。自热线运行至今，热线前台共接听处理市民来电43861个，及时办结率99.5%，群众满意率92.6 %。目前，年平均每天来电110个左右，随着热线知晓率的不断攀升，群众来电数量仍有继续上升的趋势。经过一年多的运行，我县12345政府服务热线正在成为解决百姓合理诉求的“直通车”、信访稳定的“减压阀”和服务百姓的“连心锁”，真正实现了“12345，有事找政府”的工作目标。

虽然我带领县行政服务中心、30个窗口以及从事政务服务工作的同事做了一些工作，取得了一些的成绩，但是与县委县政府的要求和人民群众的期盼，还有一定距离。因此说政务服务没有最好，只有更好，在今后的工作中，我会继续秉承服务发展的理念，在县委县政府的坚强领导下，在县委政法委的关心支持下，发扬成绩，克服不足，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”理念，强化落实综治领导责任制，注重实效，扎实工作，用“第一窗口”优质、高效的政务服务，为打造“平安、法制睢宁”、社会治安综合治理等工作发挥应有的作用，为服务睢宁经济社会可持续发展作出新的更大贡献。

为贯彻办事处综治工作会议精神，认真落实、积极开展“平安谯城”创建活动，不断推动社会治安综合治理工作深入分健康发展，营造和谐社会，依据办事处有关精神，特制定20xx年度城郊村社会治安综合治理工作计划如下：

一、加强治安防范网络建设

按照区委《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》提出的要求和工作目标，认真实施“打防调教”一体化的社会系统工程，切实加强社会面巡逻防控网，群众群防群治网络和矛盾纠纷排查调处网络建设，要认真做好影响社会治安因素的排查摸底工作，掌握真实情况，分析问题症结，有针对性地采取防范措施。

二、加大纠纷排查力度，确保矛盾化解基层

要切实把矛盾纠纷排查调处工作摆上村的重要议事日程，定期召开会议研究部署矛盾纠纷排查调处工作，督促落实矛盾排查调处各项工作措施。积极控讨新形势下预防和调处矛盾纠纷的新路子、新举措。进一步明确矛盾纠纷排查调处工作责任，认真落实重大矛盾纠纷包保责任制和责任追究制，切实发挥调委会和信息员的作用，要认真做好“四先四早”预警在先，苗头问题早消化;教育在先，重点对象早转化;控制在先，敏感时期早防范;工作在先，矛盾纠纷早处理。真正把矛盾纠纷解决在基层、解决在源头、解决在萌芽状态。防止因纠纷激化引发集体越级上访或引发民转刑案件或自杀性案件的发生。

三、全面加强重点和特殊群体的教育、防范与管理。

加强对刑释解教人员教育、管理工作，做好衔接、帮教和防范工作，协助司法所积极探索对重点对象实施防范控制的措施和办法，促进顺利回归社会，预防和减少其重新违法犯罪。

维护社会秩序的稳定是一项重要的政治任务，也是全社会共同的责任，让我们以“三个代表”重要思想为指导，以对党和人民群众高度负责的精神，进一步落实“五级网络”责任制，夯实基础，规范管理，本着打防结合，预防为主的综治工作方针，以创“平安村”为突破口，为人民群众创造平安稳定的生活环境，进一步提高综合治理的工作水平，努力维护好我地区社会治安秩序的稳定。

四、抓好“五普”提高法制意识

按照普法规划，积极开展全民法制教育，提高全民法制意识和遵纪守法的自觉性，推进依法治理进程，促进依法行政，并预防和减少重新违法犯罪。

五、加强流动人口管理，完善房屋租凭机制

流动人口管理是直接关系到我村的社会稳定和经济繁荣的大事，因此必须层层落实目标管理责任制和责任追究制，建立健全三级流动人口管理网络，配齐配强流动人口协管员，及时掌握流动人口动态，认真做好流出人口和出租房屋的登记建档工作。

六、深入开展创建“平安谯城”活动

按照“平安谯城”创建活动工作部署，结合我单位实际，积极开展平安村创建活动，并以此为载体，推进社会治安防控体系建设，不断把创建引入深入。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，落实创建责任，明确创建任务，认真开展创建活动。

七、巩固综治组织建设，落实责任负责制

加强自身建设，建立健全各项制度，切实把综治工作纳入我村议事日程，在明确专人负责的基础上，明确责任，各负其责，形成齐抓共管的工作格局。

八、全面加强村社会治安综合治理基层基础建设。

1、进一步规范、充实街道、村的综治工作基础档案材料。

2、随着综治任务的加重，要求标准的提高，工作难度加大，要确保我地区刑事案件稳中有降，我们要不断完善村治安巡逻志愿者组织体系和工作机制，加强村治安巡逻志愿者队伍建设。

3、继续加强对村综治干部和巡逻队员的教育培训工作，不断提高其综合素质和业务能力。增进各村工作经验交流的形式，使各村综治工作共勉共进。

九、加强对治安重点地区的综合整治工作，建立长效机制，形成联合执法，齐抓共管的综治合力。

20xx年，我镇以县委、县政府关于大力开展城乡环境综合治理工作相关会议精神为指导，按照"清洁化、秩序化、优美化、制度化"的评价体系标准，以"素质提升、三城同创"为总体目标，以创建和谐新宁、提升新宁人居环境为目的，采取"全镇动员，全民参与，分级负责，集中治理，长效管理多种方法和措施，深入开展了全方位、深层次、高质量的环境治理行动，切实为新宁人民营造出了清洁、整齐、优美、文明的人居环境。现将一年来的工作总结如下：

城乡环境综合治理是惠民工程、环境工程、管理工程、作风工程，有利于维护人民群众的切身利益、树立党和政府的的良好形象、维护社会稳定和人心安定。

（一）通过召开会议统一思想，提高了认识，增强了责任感。在城乡环境综合治理推进过程中，镇党委、政府多次召开党委会、全体镇干部会、社区干部会、村社干部会、各单位负责人会讲解环境治理工作的重大意义，并对工作开展做了详细安排，提高了广大干部群众对环境治理工作思想认识，增强了开展环境治理工作的责任感和紧迫感。

（二）成立领导小组，分工明确，责任落实。为了更好的加强对环境治理工作的领导，有效开展我镇环境治理工作，专门成立了城乡环境综合治理领导小组，下设办公室，并安排专人负责环境治理工作具体开展。组织全体镇干部、村(居)干部分成六个小组，将新宁镇及各村分为六片，各组由副职领导带队，分片长期包干负责。

（一）乡镇场镇

1、长效机制建立

镇党委、政府把城乡环境综合治理纳入中心工作和重点工作统筹推进，调整了领导小组，组建了专门办公室；依据新宁镇城乡环境综合治理总体规划制定了《城乡环境综合治理实施方案》、《长效管理办法》和《责任追究办法》，签定了责任书，明确了实施城乡环境综合治理的目标、任务和措施；逐步建成了桥亭、万花岭、孙家沟、林桐山四个村的新村聚居点，按照"属地管理、包片负责、谁主管谁负责"的原则，每年固定投入按3 5个卫生公益岗位、各村人均10元及政府自筹共计76万元专项资金用于市场化保洁服务，落实了镇辖环境治理工作职责，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，确保我镇环境治理工作无反弹现象的发生。

2、五乱治理巩固

按照城乡环境综合治理条例和相关文件的`总体要求，以"讲文明、树新风、爱卫生、促和谐"主题月活动、"文明劝导活动，为载体，大力倡导全镇人民讲文明、树新风，提高文明程度及素质，并积极配合相关部门加强了对场镇垃圾乱扔、车辆乱停、乱摆摊点、广告乱贴、工地乱象等五乱现象违章行为的纠正。坚持每周集中开展一次宣传，开展一次文明劝导，集中开展一次整治，提高城乡居民对营造美好环境利于民的认识，告知、教育、劝阻、制止，利用各种方式大力宣传文明，共劝导垃圾乱扔6 0 0余起，车辆乱停乱放4 5 0余处、纠正乱摆摊点18 0余起，清除"牛皮癣60 0处、工地乱象3 0余处，切实营造出了清洁、整齐、优美、文明的人居环境。

3、基础设施建设加强

新村建设。今年来，我镇积极争取项目资金，四个新村聚居点：建设完成了桥亭新村聚居点一期工程，正加快建设二期工程，已成为温泉黄金旅游线上一个新的乡村旅游景点；万花岭、孙家沟新村聚居点已建成；林桐山新村聚居点已初具规模，正加快建设中。

通村公路建设。投资2000万元，实施通村路硬化工程约50公里，有力的提升了我镇道路通行能力，解决了群众出行和生产生活物质的运输问题，美化了环境。

其它基础设施建设。投资20余万元对胡家沟河道进行了清理，投资3万余元对全镇3 5 5口垃圾池进行维护。

4、日常工作落实到位

一是充分运用宣传标语、宣传队、文明劝导等形式，大力宣传城乡环境综合治理工作的重大意义、主要任务和政策措施，广泛宣传相关法律法规、文明卫生常识、治理工作动态以及典型经验等，二是对陋习和不文明现象及时劝导和制止，营造人人支持和参与城乡环境综合治理的良好氛围。教育引导城乡居民转变生活方式，改善生活环境，提升文明素质，激发和调动群众支持参与城乡环境综合治理的积极性和主动性。三是积极配合县国土、建设等部门加大"两违"整治力度，结合新村聚居点建设的宣传、发动有效的控制了辖区内的违法占地和违规建设。截止目前，报道治理信息12篇，制作展板1 6块、标语22幅，发放宣传资料20 0 0 0余份，确保广大群众的知晓率达到9 5％以上，并按时按要求全面完成了治理信息及报表资料报送。

（二）乡镇村庄

1、村庄规划建设管理

一是我镇配合交通路政、建设、国土等相关部门严厉打击夹道建设，坚决杜绝新审夹道建设用地；二是完成全镇的村庄规划任务，新村聚居点建设纳入全镇工作的重中之重，在尊重民意的基础上，起点规划，高质量建设，高水平管理，在建设"四项制"的基础上严格资金监管，充分体现了川东北地区农村风光、地域特殊的民俗文化，按照宜散则散、宜居则居、既见新房、又见新村的原则，扎实推进新村聚居点建设工作。

2、"四化"达标村建设与管理

我镇严格按省"四化标准，分类指导"的要求。加强各部门协调，广泛组织群众，形成以镇党委政府主导、村组落实、群众主体"的工作运行机制。不定期督查村庄环境治理达标工作，加强达标创建工作日常监督，对工作不力的，对相关责任人进行问责；指导和监督村庄彻底治理卫生死角，建立卫生日常保洁、垃圾清运处理工作机制，提高生活垃圾无害化处理率；积极引导群众制定"四化"建设成果的维护措施和制度，制定各类"清洁化、秩序化、优美化"的长效机制和各类村规民约、公约，确保了我镇"四化达标村"环境卫生长效巩固。

近几年来，我校安全工作虽然取得一些进展安全隐患得到了一定的控制，安全教育得到了一定的加强学校安全工作也出现了一些新气象。但是，我们也应当清楚地看到学校安全工作拭目以待形势仍然相当严峻，面临的问题不少，我们要树立安全意识，加强安全教育，健全安全制度落实安全措施，杜绝发生事故，是一条基本的指导思想，在这种思想指导下，我校今年安全工作必须加强以下几点：

一、要坚持“安全第一，预防为主”。在加强学校日常管理中安全是学校管理和教育教学活动的基础和保证，没有这个保证，其他工作都无丛谈起，所以要摸排查职工家属情况及周边环境，消除安全隐患，以职工签定安全目标责任书，突出预防为主的主题，抓好消防安全工作，防范防火期消防安全工作宣传教育学生不带火、不玩火、有火情立即报告、不要自告奋勇以免危险教师吸烟要注意烟火，家火一起预防。

发宣传单形式，杜绝拉石头车从校门口行驶给学生讲交通安全方面知识，利用学校声响器材给学生进行交通安全的宣传教育，主要由团队负责，开会形式由班任负责，以免发生意外事故。从新调整组织机构及值班值宿工作，组织机构要上墙，值宿人员必须遵守时间，不得擅自离岗开学初进行一次电路安全大检查，修好一切照设施，并做好记录保证无故章运行。

二、要建章立制，要严肃纪律，完善规章制度明确岗位，明确责任做到有法必依，有章必循，谁主管，谁负责，谁主办做到学校安全工作人人有责，上岗换岗必须请点物品，管理好各环节的灯、火、门、窗等，如不按章操做，出现问题、事故违章者负全部责任，值班值宿人员必须遵守时间，按时上岗，不得擅自离岗，不得在校喝酒、赌博、勤勤恳恳做好检查，发现问题及时上报校领导及有关部门并保护好现场。事后做好记录，督促漏岗视情节轻重罚款至止处分。

三、要抓好落实，必须扎扎实实地落实各种安全制度和安全措施，落实在日常工作当中。落实每个人的责任，明确责任，一所学校的安全工作好坏，关键在学校教职工有没没责任心，能不能想呵护自己的子女一样关注每个学生的安全和健康成长，所以消除各种安全隐患加强安全教育、法制课进行教育、止扯学生玩耍中出现危险动作和体育课各种危险动作，加强对学生的安全知识教育增强学生的自护、自救能力防自气、出洪、停电等，这是学校牟在职工作，应常抓不懈做到实效。落实好毕业生的纪律思想心理工作，主要有班主任负责防止发生意外事故。

四、加强学校周环境治理，配合派出所综治办开展周边环境治理工作确保学校良好的教育教学环境和教育教学秩序。安全工作应成为社会，学校家庭密切配合、齐抓共管的社会系统工程，按照群防九治的工作方针，建立安全防范体系进一步优化广大青少年学生健康成长的环境，做好节假日期间学校安全防范工作要认真做好校内安全管理工作，建立领导带班制专人值班制度，出现问题、及时解决，杜绝事故发生。

五、开展反活动，近几年来xx活动非常猖狂，而且越来越向农村渗透，分子非常隐避和顽固所以开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命反对”主题活动，由团队负责安排、让学生充分认识xx活动的现状和危害，提高广大学生识别、制能力，为全镇和学校的稳定创造良好的条件以《农村反警示教育宣传讲提纲》为题材，反对《flg》《实际神》《*》。活动方式点名宣讲。

为了达到计划目标全体教职工要以对学生高度负责的态度牢固树立安全第一预防为主的思想，紧急行动起来，各负其职，密切配合，力合作，查隐患，堵漏洞促整改，求实效，警钟常鸣，严格管理，确保广大师生的生命财产安全和学校财产安全。

根据xx区和xx镇关于深入开展城乡环境综合治理工作的相关文件精神，结合学校的实际情况，我校本月切实开展了一系列工作，现将相关环境治理的工作情况总结如下：

一、在深入开展城乡环境综合治理工作中，我校教师进一步提高认识，充分发挥了学校教育宣传主阵地作用，引导学生积极参与到环境整治“进家庭、进社会”活动，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社会”的目标。按照区、镇的统一部署和要求，组织我校全体师生参加了“身边陋习”不文明言行评议活动，并取得良好的效果。

二、加强校园环境基础设施建设，绿化、美化、净化校园。学校根据城乡环境综合治理“进校园”活动和创模工作等文件精神，深入查找、整改存在的问题，针对薄弱环节，突出整治重点，使学校环境得到明显改善。重点治理了校园内外脏、乱、差现象，彻底清除卫生死角，消除乱贴乱画乱涂。对校舍墙壁损坏、脱落的瓷砖进行了补换；对污脏的墙面进行了修补；换掉了损坏的垃圾桶；重新漆刷了宣传栏的黑板。

三、强化门前“三包”管理，认真落实“四不”要求：一包卫生清洁。学校将校园内外各段切块到班，各班级对区域内的卫生环境实行包干负责制；二包秩序井然。组织上课、做操、集队放学，参加相关活动的组织责任人及全体学生要确保秩序井然；三包绿化良好。爱护校园绿化，开展爱绿护绿活动。课间不追逐打闹，在校园外100米以内不得购买任何摊点上的食物及文化用品。

四、德育部门加强了对学生进行行为规范教育、健康教育、环保教育、礼仪教育和习惯养成教育，帮助学生树立卫生、文明观念，增强节约、环保意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等陋习。组织各年级开展美化教室的活动，并通过检查评比，促进环境建设的开展。

通过整治，使乱吐、乱扔、乱倒的不良现象得到遏制，文化环境得到净化，卫生死角得到清理，基础设施进一步完善，校园环境整洁优美，达到无严重危害师生人身安全的治安隐患；无卫生死角；使校园内部环境得以明显改观。

在学校领导的高度重视下，在全校师生的共同努力下，我校积极开展校园环境整治工作，校园环境卫生明显改善，取得了较好成效，但仍存在细节不到位的一些问题。在今后的工作城乡环境卫生综合整治工作中，我们将继续努力，做到常抓不懈，积极改正，扎实工作，真正把我校建设为“文明校园”、“卫生校园”。

未来几年社区综合治理工作方向是完善住宅小区管理体制机制，进一步明确落实相关行政管理部门和专业服务单位的职责;建立“质价相符、按质论价”的物业服务收费协商和监督机制，推动物业服务市场社会化、专业化、规范化建设，物业服务水平和行业满意度明显提高;基本解决住宅小区中涉及民生的突出问题，广大居民的居住生活环境明显改善。另外还提出将建立居住领域信用管理制度。

一、未来实现物业收费市场化

建立居住领域信用管理制度是文件亮点之一。意见规定，到20__年底前，基本实现“售后房”小区物业服务收费市场化。将住宅小区内拒交物业服务费、拒不续筹专项维修资金、违法建设和破坏房屋承重结构、“群租”、擅自改变房屋使用性质等违法违规违约行为录入上海市公共信用信息服务平台，并依法面向社会提供查询。

二、解决老旧电梯安全风险

为了加快住宅小区老旧电梯安全评估和改造更新，将制定《住宅小区老旧电梯安全评估三年行动计划》，用3年时间完成住宅小区老旧电梯安全评估，经费由市政府予以支持。对接电梯安全评估结论，研究明确修理改造更新的资金筹集原则和渠道，制定推进住宅小区老旧电梯修理、改造、更新工作的实施意见，力争用5年时间，基本解决使用年限超过15年的早期商品房、“售后房”、直管公房和系统公房以及混合型住宅等小区老旧电梯存在的安全风险问题。

三、完成600小区积水点改造

加快住宅小区老旧消防设施改造更新就成了当务之急。按照《计划》要求，本市将重点改造、更新住宅小区老旧消防设施，整治住宅建筑消防通道堵塞、楼道堆物、消防设施缺损等问题。修订完善住宅小区消防地方法规规章及相关技术规范和技术标准。提高新建住宅消防技术规范，严格执行住宅小区消防安全技术标准。

在“水”方面，本市将新建和存量居民住宅二次供水设施产权逐步移交供水企业，并由供水企业切实落实管养责任，建立全覆盖的居民住宅二次供水设施管养长效机制，真正实现供水企业管水到表，确保供水水质得到持续保障。同时加快住宅小区积水点改造。对于物业管理区域内的排水管道等设施不完善的老旧小区，由区县、街镇牵头督促，业委会委托物业服务企业使用专项维修资金实施改造，区县政府予以适当支持。

对汛期的应急排水需求，由水务(防汛)部门牵头，会同消防、房管等部门，配合住宅小区，及时抢险处置。20__年底前，基本完成600多个住宅小区积水点改造工作。

四、鼓励小区错时停车

结合区县停车专项规划编制，本市将制定实施缓解住宅小区停车难专项计划。鼓励住宅小区利用闲置地块、绿地的地下空间新建停车场(库)。针对停车矛盾特别突出的住宅小区，研究选择合理区域集中建设大型停车场(库)，作为周边住宅小区的定向停车场(库)。研究制定相关指导意见，鼓励有条件的住宅小区与周边共享停车资源、实施错时停车。

还将支持住宅小区挖潜增建停车设施，推广住宅小区机械式停车。保障新建商品住房和保障性住房配建停车位的基本供应水平，严格贯彻落实本市有关新建住宅配置停车位的最低技术指标要求。修订调整相关法规在住宅小区停车场(库)建设土地获取、容积率、绿化率等方面的规定，降低建设成本。研究设立停车设施建设专项资金。制定住宅小区停车设施建设和管理办法，对有关住宅小区车位规划建设、产权登记、交易、收费管理、住宅小区停车管理规约等一系列重要事项加以明确。

为切实做好20xx年综治暨平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市城管委的工作部署和要求，结合本处工作实际，特制定20xx年度综治暨平安建设工作计划。

以党的十八大精神为指导，认真贯彻省、市综治委的工作部署，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，大力推进平安建设，促进广场管理工作全面提升。

以事故防范为中心、以政策法规为导向、以严格监管为手段、以队伍建设为保障，积极构建科学、规范、高效的综治安全工作机制和安全生产工作机制，杜绝各类事故案件的发生，维护广场社会治安的良好秩序，促进单位安全生产工作的顺利、圆满完成。

(一)加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照"谁主管、谁负责"的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面开展综治工作。

(二)做好维稳工作，切实提高治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查工作制度，认真分析排查广场工作可能会产生的矛盾纠纷，及时修订处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照"看好自己的门，办好自己的事，管好自己的`人"的要求，认真落实，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好干部值班，建立与有关部门的联系组织网络。

(三)强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种宣传形式把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用"综治宣传月"、"安全生产月"活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大职工的安全防范意识。3月份，计划与市城管委、安泰街道五一广场社区、安泰派出所等单位联合开展以"携手共建平安单位"为主题的综治宣传月活动，营造群防群治、群策群力的良好氛围。6月份，以"责任制度双落实，安全技能大比武"为主题，突出安全制度落实、安全技能训练两个重点，形成立足岗位提升技能，落实制度确保安全的良性机制。

二是加大监督检查，促进单位平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到广场一线，认真开展安全检查，排查各类安全隐患。特别是每逢重大节日及重大活动，由处领导带领业务部门联合保卫班、电工班、绿化班技术骨干等落实安全检查和巡查制度，及时发现和消除隐患，以细之又细、精益求精的工作作风确保安全工作落实，确保设施设备与人员安全。

三是采取积极措施，加强公共场所安全防范。五一广场作为城市的政治文化中心窗口，每天人员流动量达到上万人次。在工作部署上要高度重视广场安防工作，每逢办公会议都要认真分析广场安防工作形势，进行安全风险评估，重点围绕安防力量、配套设施、应急预案等三个方面组织细致研究，明确相关对策措施。在人员上，以公园安保和机关工作人员为主体，广场旗杆前、岗亭等重点防控位置分别明确安全员，配合做好日常防范和应急处置;在设施上，在原有装备的基础上，计划配置一部分专业安防装具，统一放置于固定地点，用于应急使用;在制度上，除保留机关、安保人员固定巡视巡查制度外，在广场原有应急预案的基础上，进一步扩大人员和工作范围，统一分配安防人员和安防区域，明确应急处置流程，确保不留死角。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，完善专项应急预案、现场处置应急预案。定期开展安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部职工的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

1、单位主管领导及法人代表非常重视此项工作的开展，亲自开会部署工作，要求外部环境、安全及内部保卫工作同等对待，两项工作齐抓。

2、稳抓秩序，不发案。在人资部的协助下对公司所有员工进行调查摸底，保证没有违法乱纪人员。此外经常为本部员工分析重大案例及事件，要求自身提高安全防范意识，及时化解不安定事端，不给重大治安案件及重大治安灾害发生留可乘之机。

3、完善防范机制。制定各种安全管理规定及各种紧急事件预案，与各部门及厂家签定《治安、消防责任书》，将责任落实到人，建立巡查制度，对大厦内防范设施、器材进行定期巡视，发现损坏及淘汰器具及时修理及更换，保证设施、器材的完备。

4、落实普法教育，定期和不定期的对大厦员工开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，并且聘请专业反扒人员及市局防爆和防恐专业讲解员对我司重点工作岗位的负责人进行培训，通过培训使员工们有了守法知法的风气，了解了治安保卫及消防方面的小常识，并且勇于同违法犯罪行为做斗争。在宣传教育下有多起员工帮助顾客与犯罪份子做斗争的好人好事出现。

5、重视外来人口的管理。定期对在职人员进行抽查，督促证件过期人员限期办理，新员工入职时会严格把关，要求无“三证”人员在证件未办理齐全情况下不允许正式上班。

6、建立完整的工作档案，对本单位内部基本概况、重点要害部位、工作对象等方面内容进行详细记载，并有专人管理。

总之，为做好综合治理工作我司时刻以“打防结合，预防为主，加强教育和管理，落实责任制，创造良好的`社会治安环境”为工作精神，以建设“首善之区”为目标，在上级领导的高度重视下，结合实际情况完善各项安全制度，严格落实群防群治，利用先进的技防设备加上全体员工的努力，才使综合治理工作取得了一定成效。在来年的工作中我司会继续发扬优点，吸取经验改正不足，争取得到更大的进步。

XX年根据街道安综合治理工作安排的通知，为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，我社区综治领导班子在党总支的带领下研究制定了XX年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标，将XX年工作总结如下：

一、齐抓共管把创建平安社区作为工作重点

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识。今年社区6月份，根据上级要求社区综治办结合安监办开展安全知识进社区、进家庭、进企业、进工地、进校园等宣传活动，宣传普及安全知识、提升全民安全意识。同时每个月对辖区内的企业进行多次火灾隐患、特种设备、建筑工地等专项检查，对企业进行安全宣传工作，有效预防和减少各类安全事故，尤其是遏制重特大事故，确保本社区的安全生产形势的稳定。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区综治办每季度举行一次关于平安社区会议，总结上季度工作情况以及讨论下季度平安建设。我社区在小区管理中根据实际情况实行机动车与非机动车分流行驶，并且采用外来车辆入门登记的办法进行有效管理，坚持人防、技防、物防结合，去年开始社区内各个角落都配有闭路监控系统，电子眼，安装防火、防盗报警、防盗门率达100%。社区今年还制定保安队伍登记表、治保委员名册、群防群治巡逻工作情况统计表，在重大节日期间到来之前，社区坚持在每栋楼道单元门口张贴安全警示通知，警示居民自我防范，并经常性的开展治安安全检查、宣传教育活动，确保多管齐下有力地保障了社区治安安全。

二、对流动人口进行规范化管理

1、加强流动人口规范化管理，严抓人口管理工作。社区今年利用人口普查的上门机会，对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。今年开始小区入住的居民越来越多，出租户也逐渐曾多，社区外来人管理人员针对此情况，对社区内的出租户签订协议目标责任书，按照“谁出租谁负责”的原则，建立了流动人口花名册、对小区内以及辖区内工地的外来流动人口进行排查，做到了底数清、情况明。

2、督促辖区周边工地坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。通过强化宣传教育、细化管理措施，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，使平安工地创建活动得到了广泛开展。

三、深入开展禁毒与反警示教育、强化居民防范意识：

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生习练者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生XX人员。

四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：

1、社区居委会以板报、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，并发放法律知识读本。通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的.法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。

2、积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，由于新小区的房子出现部分问题，老百姓和城建公司出现了矛盾，社区调委会和联防队人员积极进行主动调解，化解矛盾。每月进行三项排查工作，并及时记录，年底进行总结。苏州发生通安事件后，上级领导十分重视，社区领导亲自深入群众，了解民情，召开民主座谈会，听取了小区居民对小区目前反映的情况以及提出的建议，并根据实际情况及时向上汇报，结合有关部门进行整改落实，防止引发群体矛盾。

通过一年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

问：起草制定《实施细则》的主要考虑是什么?

答：我们在结合巴中实际起草制定《实施细则》时，主要突出了以下几点考虑：

一是在贯彻落实中央和省上的《规定》《实施办法》上体现巴中的决心和力度。一方面，以“两办”名义出台《实施细则》，确保文件的权威性和影响力。另一方面，在综治领导责任制的责任体系与《规定》《实施办法》保持一致的基础上，在责任内容、责任追究上，严于、细于中央、省《规定》《实施办法》，紧紧围绕谁来问责、问谁的责、怎么问责、什么情况下问责，进一步明确责任主体和责任内容，规范追责情形、方式、机制、程序及结果运用，着力划出几条硬杠杠、设定几个硬程序，真正体现规定和要求的严肃性、权威性，通过分类递进实施通报、约谈、挂牌督办、一票否决等问责追责方式，用真通报、真约谈、真督办、真问责，着力解决各级综治工作责任落实不到位，治安突出问题和公共安全隐患整治难的问题。

二是在具体的规定要求上体现可操作性。《实施细则》重点在突出规定和要求的可操作性上下功夫，着力打通综治领导责任制落实落地的“最后一公里”。在问责追究的适用情形上，结合巴中实际，增加了一系列定性定量的设置和定义，例如，对因工作推动落实不力，影响全市综治目标考核，以及因问题隐患突出、被上级综治委挂牌督办的;对市委、市政府和市综治委(办)下达的目标任务或交办重点工作重视不够、落实不力，推进滞后的;不认真贯彻执行市委、市政府相关决策部署，不遵守市综治委(办)工作运行规则和相关制度要求的。这些明确、具体的判定标准，大大增强了《实施细则》的可操作性，能够真正有效保障综治领导责任制在巴中落地生威。

三是在责任督导和追究程序上体现法治思维。首先，为使各方主体在平安巴中建设中的职责任务更加明晰和集中，《实施细则》按照“党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管”，依次对各级党委、政府、综治委及其办公室、各部门各单位在社会治安综合治理工作中的职责任务及领导责任分别进行了界定和明确，真正做到了“明制度于前，重威刑于后”。

问：《实施细则》主要由哪些内容构成?

答：《实施办法》共28条，由5部分构成。主要内容可以概括为三个方面：

一是明确责任主体。《实施细则》强调要严格落实“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，进一步明确了党委、政府、各部门各单位以及各级综治委、综治办在社会治安综合治理工作中的责任。明确了党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人，社会治安综合治理的分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管工作范围内社会治安综合治理的责任。同时，在完善落实责任制上，将社会治安综合治理工作任务分解为若干具体目标，并以签订责任书或明确岗位职责、制定考核细则等方式，逐一细化落实到具体的责任领导和责任人员，建立严格的检查督导、定量考核、评价奖惩制度，推动综治工作责任落实。

二是鲜明激励导向。为充分激发各级领导干部抓好综治工作的积极性、主动性，《实施细则》制定了一些实实在在的激励措施，鲜明了褒奖、培养和使用先进的激励导向。明确规定：对受到表彰的全国、全省社会治安综合治理先进集体的党政主要领导和分管领导干部应当进行表扬，并在公务员评先选优、干部选拔任用时优先考虑。对受到表彰的全国社会治安综合治理先进工作者，落实省部级先进工作者和劳动模范待遇，纳入后备干部人才库，在选拔任用时优先考虑。

三是细化问责追究的情形和方式。《实施细则》对责任督导和追究的主要情形、方式、机制、程序和后果等作了操作性较强的规定。明确了对领导班子和领导干部进行责任督导和追究的十二种情形和适用一票否决的情形，明确了通报、约谈、挂牌督办、一票否决、引咎辞职、责令辞职、免职等多种责任督导、追究方式，明确了相应的实施主体和程序，明确了从重和从轻进行责任督导和追究的具体情形。