综合治理

x年，六都寨镇政法综治稳定工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以xx大会议精神统领社会管理综合治理工作，全力化解各类社会矛盾，全面加强基层基础工作;严厉打击各类违法犯罪，全面推进治安防控体系建设;全面加强政法综治队伍建设，努力提升人民群众安全感、满意率;全面深化基层平安建设，全力维护社会稳定。

一、抓督查，强考核，全面落实综治工作责任制

1、领导重视，部署有序。镇党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为大事来抓，每月研究综治工作1次以上，对全镇政法综合工作进行了部署，为全镇社会管理综合治理工作的有效开展奠定了基础。

2、责任明确，层层落实。年初，在全镇的经济工作会议上，镇党委、政府与各村、部门负责人签订了社会治安综合治理责任状。各村又与各组、部门与所属单位签订了责任状，层层分解落实综治责任，形成了一级抓一级，一级包一级、级级抓落实的工作格局。实行镇领导包片、驻村干部包村，村两委干部包组、联户长包户负责，并将综合稳定成效与干部年终考核相挂钩、与各种审批项目挂钩等。

3、强化督查，实效明显。一是成立督导组进行专项督查。针对综治稳定专项工作，镇成立督导组，通过听取汇报、召开座谈会、明查暗访等形式进行督查。二是健全日常督促机制乡镇社会管理综合治理工作总结乡镇社会管理综合治理工作总结。通过不稳定因素、安全隐患、矛盾纠纷月报和日常工作，督促各村(居)、各单位切实落实工作措施，掌握基层工作存在的问题，探讨应对措施，提高效率，增强效果。

4、强化考核，奖惩分明。从镇干部职工绩效工资中抽出20xx元对信访维稳工作进行考核，对因信访维稳工作不力致使群众进京赴省到市到县上访的，罚200、150、100、50/人/月;对领导重视，组织有力，工作扎实，成效显著的村和单位，给予表彰嘉奖;对因责任不落实，工作不主动，措施不到位的，视情节予以通报批评、黄牌警告以及实行“一票否决”。同时对评选镇级综合性荣誉称号的单位、个人进行严格把关，认真行使综治“一票否决权”。

二、抓排调，强防控，全力维护社会稳定

1、狠抓矛盾纠纷排查调处。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排调与针对性排调、面上排调与重点排调结合的方法，将排查调处不稳定因素、安全隐患、矛盾纠纷工作制度化，做到敏感日子和重大节庆活动期间集中排查调处，平时以村为单位每月排查调处两次，全面掌握社会动态，充分掌握社会不稳定因素根源，并逐项落实化解到单位和责任人，收到了较好的效果。全镇共排查矛盾纠纷220起，调处218起，调处成功211起，调处率100%，成功率96.7%。

2、进一步加强情报信息和信访维稳工作。一是加强情报信息工作，积极预防和妥善处置重大群体性事件。全镇聘请情报信息员54人，提供各类情报信息26条，防止民转刑案件24起，积极预防和妥善处理重大群体性事件，没有发生一起因信息反映迟缓或行动不及时造成综治稳定工作重大失误的情况。二是认真贯彻实施《信访条例》，集中处理信访突出问题。三是加强了对原计育工作队员、缠访闹访人员的维稳工作，落实“三帮一”或“二帮一”帮教责任制，实行信息反馈机制，及时向县维稳办和镇综治办反馈信息。同时做好了涉法涉诉群体、水库移民、民师群体、原电影放映员、原水库管理员、元给予工作队员的稳定工作。

3、集中力量化解积案。根据县委、县政府的安排，今年是积案化解年，我镇积极响应，实行领导包案制度，限期化解，并责任到人。

4、进一步加强群防群治队伍建设，充分发挥群防群治队伍的作用，落实牵乡守护工作，组织发动社会各方面的力量参与治安防范，镇政府干部、派出所干警、镇属部门单位定期组织义务巡逻，各村普遍组建起由驻村干部和村支两委干部牵头，治保干部、民兵、治安积极分子参加的义务巡逻队等多种形式的专、兼职群防组织，在派出所的指导下开展防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故等工作，开展治安防范工作乡镇社会管理综合治理工作总结工作总结同时，镇党委政府在财力相当困难的情况下，多方筹措资金近70万元对城区监控系统进行改造，城区监控系统正在实施当中，改善居民生活条件以达到技防、人防相结合，给群众一个平安的生活环境，目前城区监控系统正在建设之中。

5、进一步加大对“三口一屋”的管理，镇综治办协助派出所于3月14日至3月22日集中时间对“三口一屋”进行了全面清查，对暂住人口按规定进行排查登记管理，共排查出租私房128户，流动人口386人，暂住人口182人，并对暂住人口中的高危人群进行得点管理，不仅有效解决了突出治安问题，还消除了治安隐患。

6、进一步加强安置帮教工作，对两劳回归人员进行帮教。我镇今年全年共接收6名两劳回归人员，对他们进行主动联系，摸清底子，有针对性地提出帮教计划，确定重点帮教对象和措施。利用三级帮教网络的作用，积极落实亲情帮教、访谈帮教等措施，从心理上、生活上、生产上关心重点帮教对象，有力地控制了两劳回归人员重新犯罪，重新犯罪率为0，有效维护了社会稳定。

根据集团公司及市、区政法工作会议精神，为把机场区域社会治安综合治理工作落到实处，维护社会稳定，促进内部及驻场单位的各项工作的有序进行，确保机场航空运输生产安全和区域的治安稳定，特制定本责任书。

一、基本原则：

1、社会治安综合治理目标责任制实行“条块结合，以块为主”属地管理原则。

2、坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，全面落实机场区域社会治安综合治理。

3、按照“谁主管，谁负责”的原则，实行社会治安综合治理领导负责制，确保各部门真正做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”。对本部门发生的重大治安问题由部门领导负主要责任，综合治理责任人负直接责任。

二、责任内容：

1、各部门、驻场单位要把内部安全防范工作列入重要议事日程，建立健全内部安全防范领导机构和办事机构。各单位要由单位的一名主要负责人担任综合治理责任人，并配有综合治理工作人员，落实综合治理目标，责任到个人，综合责任书签约面达100%。

2、公安分局要健全安全保卫组织，制定防范措施，发挥预先防范作用，结合单位实际，争创“四无”单位，确保治安秩序好。

3、各部门或各单位区域内无黄、毒、赌“六害”活动等刑事、治安案件发生;对于本部门员工有吸毒、赌博等轻微违法犯罪行为，应采取“一帮一”的帮教措施，同时建立帮教档案，积极开展多种形式的法制教育和人性教育，确保因帮教不力造成重大事件发生。

4、各驻场单位“防爆炸、防破坏、防事故、防火灾”制度健全，措施落实，无治安灾害事故发生，无职工干部违法犯罪。

5、单位内部调解作用好，一般民事纠纷治安问题调解率在95%以上，达到一般纠纷不出本单位。重大纠纷及时疏导制止。无群体性闹事、械斗等影响机场安全事件的发生。

6、各驻场单位要开展经常性的安全教育活动，不能让职工在飞行控制区域从事各项影响飞行活动的作业，在机场有飞行生产任务时，任何人员不能进入机坪、联络道、跑道及横穿跑道。

7、任何人不能在机场划定禁止区域内放养各类动物及从事影响飞行安全的各项活动。

8、各部门要管理好本单位职工，不得损坏机场区域的各类航空安全设施及公物。

9、各部门要加强综合治理信息收集、传递、上报工作，对于本部门发生案件事故及其他的治安问题要及时报告综合治理办公室;严禁瞒报、迟报、漏报，否则将严肃处理。

10、综合治理未能达标，实行“一票否决”制，对各部门负责人不重视综合治理工作，治安责任不落实，存在重大问题隐患的单位，经公司党委综合治理领导小组会议研究，实行“一票否决”，给予通报批评，取消其部门和个人年度各类评选资格，并扣发责任人年度考核薪金的10%-100%;对发生重大案件和事故的部门及个人或三年内连续不达标的;还将建议公司党委给予其行政降职、撤职或开除处分，对于驻场单位则取消其驻场资格。

三、本责任书实施办法：

1、本责任书由部门主要领导签字，并组织实施。

2、本责任书一式两份，年终组织考核验收提出奖惩意见。

3、责任承包期：____年__月__日至____年__月__日。

____有限责任公司各部门或驻场单位：

综合治理领导小组负责人综合治理负责人：

签字：签字：

为落实党的十八大和十八届三中全会精神，把打造“平安__”，争创省级平安县区的各项要求落到实处，进一步促进我区社会治安综合治理工作的深入开展，确保我区社会治安秩序的持续稳定，区委、区政府特与各街道办事处签订维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理责任状。

一、内容及指标

1、积极开展平安街道、社区(村)的创建活动。农村要以加强群防群治网络建设为重点，创安活动要与构建社会主义新农村结合起来，提高村民知法、守法、用法意识;城区要以抓好居民住宅楼楼道“光明”工程(楼道安装感应灯)和单元对讲防盗门的改造为重点，切实抓好城区物防建设。积极推广技防设施。加强治安联防队员管理，发挥人防作用。

2、进一步强化基层基础工作，做到组织、人员、制度三落实，年初有计划，半年、年终有检查、有考核、有总结;各项簿册、记录、资料健全;综治档案管理规范化;党政一把手真正担负起保一方平安的政治责任，每季度街道班子召开一次研究综治工作的专题会议;与所辖单位100%签订责任书，切实加强管理。

3、各街道办事处要指定一名领导具体负责综治工作，并配齐得力专兼职工作人员具体负责。

4、综合治理信息每月至少反馈一次，重大案件、事故必须在12小时内上报。

5、加强矛盾纠纷排查与调处工作，定期分析辖区内治安形势，每半个月召开一次矛盾纠纷排查调处及治安分析会，并将矛盾纠纷排查调处工作情况报区综治办。重大矛盾纠纷在24小时内要上报区综治办。

6、刑事案件发案率：兴海、兴盛、兴隆、创新地区不突破总人口的(下同)70/万，可防性案件控制在发案总数的30%以内;于楼、渤海、新工、振兴街道刑事案件不超出50/万，可防性案件不超过发案总数的20%;其它街道发案率不超出30/万，可防性控制在发案总数的15/万。破案率达90%以上。全街不发生影响全区的重大事件。

7、治安案件发案率控制在30/万以内，查处率要达到100%，查结率达到80%以上。

8、民间纠纷调解率达到100%，调解成功率达到95%以上。

9、社会违法率(指少管、劳教)不超过总人口的5/万;社会犯罪率(指判刑)不超过总人口的7/万。

10、认真做好刑释解教人员和劣迹青少年的帮教工作，街道、社区(村)建立帮教对子，对符合安置条件的刑释解教人员安置率要达到100%(含自谋职业)，重新犯罪率不超过3%。发挥社区(村)作用，加强青少年的法制教育。

11、建立健全群防群治组织，充分发挥街道、社区治安联防队的作用，做好辖区内的治安巡逻和安全防范工作，协助公安机关维护好本辖区的社会治安秩序。

12、广泛发动群众，积极组织协调相关部门，深入开展打黑除专项斗争，坚决扫除横行城乡、欺行霸市的地痞、流氓、棍霸及各种犯罪团伙。

13、不发生一次死亡2人以上的重特大火灾、生产、交通及治安灾害事故;农村火灾事故同比下降20%。

14、积极开展法律进社区活动和“__”普法教育，各社区均有固定的法律宣传标语，全年普法宣传达4次以上，受教育面达95%以上。

15、辖区内不发生群众闹事等政治事件(指非法游行、示威、情愿、罢工及集体无理上访等)和其它造成严重后果的问题。加强宗教场所的管理，防止__分子和各种邪教实力渗透或混入宗教组织插手宗教事务。

16、加强出租房屋和流动人口的管理。出租房屋登记率达98%，流动人口的登记率达98%，暂住人口的办证率均达到90%以上，做到本辖区内流入流出人口、房屋出租情况清楚，并实行微机管理，积极开展为流动人口的服务工作，加强对流动人口法律宣传工作，遏制流动人口犯罪。

17、不断开展“扫黄打非”专项斗争，加强禁毒、禁赌宣传，积极开展争创“无毒街道”、“无毒社区”活动，杜绝“黄赌毒”等社会丑恶现象。无毒社区达到90%。

18、深入开展以平安家庭为基础的创建活动。

19、打击和取缔“__”等邪教组织，做好教育转化和防控打击工作，保证发轮功等邪教组织分子去省、进京两个为零。

20、积极组织有关部门，深入开展打击非法传销活动。

21、班子集体或成员没有受党纪、政纪和刑事处分(处罚)，职工(含社区工作人员)、治安联防对员无违法犯罪行为。

22、与油田、铁路、电力、通讯、地震监测等单位开展企地工建和联防联护。

23、积极配合各级法院搞好已审结案件的执行工作。

24、积极开展综治宣传，使辖区内群众对平安创建活动知晓率达85%以上。

25、街道党政一把手在12月初，对区综治委进行综治工作述职。

26、及时完成区综治委、综治办部署的各项工作任务。

二、奖惩规定

1、全面完成责任状指标的为100分，没完成的在100分的基础上进行减分。年终评比共分三个档次，既优胜、合格、不合格。

2、对优胜单位又区委、区政府统一表彰。

3、对合格单位不奖不惩。

4、不合格单位或辖区内发生重大责任事故、特大严重暴力案件的单位，进行通报批评和一票否决。

5、被否决的单位当年不能进入综合性先进行列，责任人不能评为各类先进，不能晋职、晋级。对那些社会治安长期混乱，酿成重大影响而不积极整改的单位的主要领导，报请纪检监察部门给予党纪、政纪处分(一票否决的时效为一年)。

三、责任人

各单位的领导班子担负组织领导本部门、本单位综治维稳工作的政治责任，党政一把手负主要领导责任，其他领导班子成员负相应领导责任，具体的综治工作人员负直接的工作责任。

四、资金来源

奖金：由区财政列支。

五、时效

从20__年1月1日到20__年12月31日止。

六、责任状签发人

街道书记签字：

街道主任签字：

社区主任签字

一、指导思想

围绕“魅力连城”的总体目标，按照县委“三城同创”的具体要求，坚持标本兼治，综合治理的原则，加大工作力度，加强乡镇环境卫生集中整治，着力解决乡镇环境卫生“脏、乱、差”问题，进一步亮化绿化美化乡镇环境，加快乡镇环境卫生设施建设，形成长效管理机制，不断提升乡镇环境卫生整体水平。

二、总体目标

在前期开展的镇容镇貌环境卫生综合整治行动的基础上，进一步夯实基础、提高要求。至__年年底，通过发动全民参与环境卫生整治，力争“两个月打基础、两个月见成效、明年大变样”;到20__年，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保全镇范围“路净、境洁、地绿、水清”，完善农村环卫基础设施，实现农村环境卫生状况明显改变，群众文明素质明显提高，农村生活质量明显提高。到20__年，全镇环卫基础设施建设基本符合国家标准，最终形成乡镇环境卫生的长效管理体系，打造环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和的秀美__。

三、整治标准

(一)集镇。按照市级卫生镇标准，以治脏、治乱为重点，严格实行“门前三包”责任制，分区域分地段指定专门责任人实行卫生包干，并落实专职清扫保洁、垃圾清运人员，垃圾日产日收日清。公厕及时进行清扫保洁，环境整洁，保持干净、畅通、不满溢。沿街商户、店铺和临时摊位文明经营，无违章搭建、占道经营现象，店牌遮阳棚设置规范整齐。

(二)行政村。保持村容村貌整洁，无乱写、乱画、乱张贴现象，村内道路无暴露垃圾和堆积物。落实专职清扫保洁、垃圾清运人员，主要道路实现每日一次普扫，农户垃圾每日收运。村内公厕及时清扫，保持干净、通畅和不满溢。农户房前屋后干净整治，无乱堆乱放现象。村内河沟保持清洁通畅，无漂浮物和堆积物。环卫基础设施规划建设布局合理、数量达标。

(三)镇直单位。落实卫生包干，严格实行“门前三包”责任制，按照要求承担各自门前人行道的卫生、绿化及秩序的包干义务。

(四)主要道路。加大205、319国道沿线两侧的整治力度。加强道路清扫工作，路面不得堆放建筑材料和生活生产垃圾，保持路面洁净，边沟通畅，绿化整洁。强化道路两侧的环境卫生综合整治和日常监督管理工作。

(五)__河沿岸。实行分段治理，涉及本行政区域的村是保洁的责任单位。要求河道基本无垃圾、漂浮物，保持水面、坡岸整洁。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(__年9月22日-10月1日)。以连城县开展“三城同创”活动为契机，在全镇范围内组织开展“农村大扫除、河道大清理、污染大排查、违章大整治”活动;全镇、村两委干部要密切协作，迅速行动，明确目标，落实责任，通过集中整治活动和各种行之有效的宣传教育形式，大力宣传环境卫生整治的重要意义，不断提高群众整体素质。广泛发动群众，调动广大人民群众积极投身到环境卫生整治活动中来，全力整治公路沿线的“脏、乱、差”现象。

(二)重点整治阶段(__年10月1日-12月30日)。召开镇、村两级动员大会，分解落实任务。一是卫生秩序。各村在宣传发动的基础上开展大清扫行动，全面集中治理村部所在地、农贸市场、公路沿线、河流两边的“脏、乱、差”现象，彻底清除可视范围内的垃圾，所有村庄基本做到无成堆暴露垃圾。二是种植补绿。全面清查公园、绿地、国道两侧绿化带死株缺苗，并及时补种。三是文明施工。施工工地现场设置围栏，排水和冲洗设备完备，场内建筑材料堆放整齐;工程完成后及时清理现场，做到工完料净;进出工地车辆采取密闭或覆盖措施，无尘土飞扬，严禁超载、带泥上路和“滴、洒、漏”现象。四是简易搭盖。结合我镇镇容镇貌环境综合整治行动，全面清理废弃无人使用、存在严重安全隐患的房屋及残垣断壁，拆除用于收购废品、小作坊生产、等脏乱差和存在安全隐患的简易临时搭盖。

(三)巩固提升阶段(__年12月31日-20__年)。完成我镇垃圾中转站建设，强化农村垃圾分类处理试点建设。根据因地制宜、先行先试的原则，积极探索垃圾分类有效途径，开展农村垃圾分类处理试点工作。在县级美丽乡村试点村开展村级垃圾分类处理试点，通过以点带面，逐步推开，实现生产垃圾与生活垃圾的分类处理，切实减少垃圾清运量，不断完善农村垃圾分类处理机制。强化污水处理工程建设，建成污水处理设施。确保集中式污水处理厂出水水质达标率达100%，镇政府所在地、中心村、农家乐集中村生活污水处理率达到80%以上。

各单位要加强组织领导，按照责任分工，落实有效措施。在进行大清扫的基础上，逐步建立健全我镇环境卫生长效管理机制，将成果长期保持下去，引导人们养成良好的卫生意识和生产生活习惯，实现农村环境面貌根本性好转，使农村成为整洁美丽、幸福宜居的家园。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。镇直各单位、村两委要将环境卫生整治作为当前的一项重要工作纳入议事日程，精心组织，明确任务，负责人亲自抓，带头参加活动，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，努力使活动收到实效。

(二)齐抓共管，形成合力。各部门要按责分工，各司其职，密切配合，共同做好环境卫生整治各项工作。领导小组办公室要充分发挥牵总协调作用，严格落实监督检查责任，发现问题及时整改。

(三)狠抓落实，巩固成果。要狠抓工作落实，不断巩固环境卫生整治活动所取得的成果。领导小组办公室及时组织人员对集镇、各村工作开展情况进行督查，及时下发督查通报。对全镇排名后3位的村及工作散漫、在全镇大会上进行通报;对检查中发现的问题要提出批评，及时通知负责该区域或地段的责任人或村干部，要求其及时解决存在问题，限期整改。把该项工作进展情况纳入村干部年度绩效考评，对考评排名前3位的村进行表彰通报，并给予适当的奖励经费或优先考虑安排一事一议项目。对工作不力、成效不大、影响全镇工作进程的村和单位，要严肃追究相关人员责任。

加强社会治安综合治理，维护社会安定稳定，增强人民群众安全感，是构建社会主义和谐社会的必然要求，社区党支部、居委会主要领导和具体责任人员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会大目标和总要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。按照中发[2001]14号、中办发[2005]25号文件要求和各级政法综治工作会议的部署，强化综治领导责任，深化“平安集美”建设，加大打击防控力度，创新社会管理机制，狠抓工作措施落实，为新一轮跨越式发展构建和谐稳定的社会环境。

一、落实综治责任，推进平安建设。

要牢固树立抓发展是政绩，抓稳定也是政绩的政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系，做到一手抓发展，一手抓稳定，把保一方平安作为一项重要的政治责任，摆上重要议事日程，纳入为民办实事项目，切实加强组织领导。要加大平安建设宣传力度，形成声势更大、气势更足，氛围更浓的舆论宣传氛围，进一步提升人民群众对平安建设的知晓率、参与率，巩固提高人民群众对党委政府抓社会治安的满意度和对社会治安的满意率。要以“平安社区”考评验收办法为标准，认真对照检查找差距，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从平安创建最关键的环节抓起，巩固和提高创建成果。

二、积极化解矛盾，维护社会稳定。

要把矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理和平安建设的大事来抓，认真贯彻市人大会颁布的《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，按照“同一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”运作模式，不断完善调解工作机制，形成多渠道、多种方法排查调处格局，努力实现“发现得早、化解得了、控制得主、处置得好”和矛盾纠纷调处率100%成功率95%以上的目标，确保不发生赴省进京上访和影响重大的群体性事件。尤其对重点工程建设过程中的矛盾纠纷和群体性事件，要积极座位，扎扎实实做好群众工作，保证重点工程建设顺利进行。要加强国家安全人民防线工作，深化与“邪教”邪教组织和非法宗教组织的斗争，继续做好民间“保钓”人员的教育劝导工作，积极参与边海防管理，确保不发生危害国家安全和影响辖区社会稳定的问题。

三、强化打击防控，提高防范能力。

要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全力支持公安机关严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、网络犯罪及“两抢一盗”等侵财犯罪。要认真落实区、街社会治安防控体系建设三年规划，在巩固现有的基础上，加大人防、物防和技防力度，扩大防控覆盖面，消除防控盲区，努力形成全时空、立体式的治安防控网络。鼓励各社区通过整合松散型小区建立物业管理的方式提高居民的自我防范能力。要加强群防群治队伍建设，整合资源，充分调动各方面参与社会治安综合治理的积极性，群防群治队伍的教育管理和使用更加规范有序，不断提高社会治安防范整体效能。针对辖区部分路面犯罪猖獗，公共复杂场所多，旅游景点多的特点，科学合理布局治安巡防力量和治安执勤点，构建具有地方特色的防控网络。

四、强化基层基础，提高管理水平。

要在加强社区党的建设的同时，进一步抓好基层综治组织、治保会、调解会、警务室、群防群治队伍、外口管理站建设，规范有效运作，充分发挥他们在基层综治创安工作中的作用。要通过集中授课、岗前培训、业务交流等种种途径，加强对基层综治骨干的教育培训，进一步增强综合业务素质，提高工作水平。进一步加强社会管理，按照“谁主管、谁负责和属地管理”的原则，把越来越多的“社会人”纳入各种组织之中，把社会管理各项工作纳入有人负责的严密管理之中。加强对流动人口、服刑人员未成年子女、闲散青少年、辍学生、流浪儿童、吸毒人员和刑释解教人员的管理教育，真情关怀，真心爱护，切实帮助解决实际困难和问题。要积极参与铁路护路联防工作，努力建设平安铁道线，确保不发生路外死亡事故。要切实加强青少年法制教育，努力做好预防青少年违法犯罪工作。

半年和年终，各社区应向街道党工委、办事处和街道综治委书面报告履行责任情况。年底，由街道党工委、办事处组织检查考评。

本责任书一式两份，街道、社区各执一份。

党工委书记： 办事处主任：

社区党支部书记： 社区居委会主任：

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根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（国教督办函〔20_〕22号）和江苏省人民政府教育督导委员会办公室《关于切实做好校园欺凌专项治理第二阶段工作的通知》（苏教督委办函〔20_〕8号）要求，为加强对校园欺凌事件的预防和处理，切实遏制校园欺凌之风，确保此次专项治理工作取得实效，特制定本方案。

一、治理目的

通过专项治理，严肃校纪校规，规范学生在校行为，促进学生身心健康发展，建设平安校园、和谐校园。

二、治理范围

全县中小学校（含中等职业学校）。

三、组织领导

为加强对校园欺凌专项治理工作的领导，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，党委全体成员及各科室科长为成员的校园欺凌专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安稳办，主任由孙家峰兼任。各学校也要成立校园欺凌专项治理工作领导机构，进一步明确分工，责任到人。

四、治理内容和要求

本次专项治理分两个阶段。

（一）工作落实阶段（20_年6月—20_年8月）

1.开展专题教育。各学校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展思想品德、行为规范养成、心理健康和安全教育。扎实推进“法律进学校”工作，邀请公安、司法、法院等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

2.完善工作制度。各学校要加强学生管理，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，完善校园安全管理制度，落实人防、技防、物防措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确德育教干、安保人员、班主任、科任教师等相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

3.及时干预处置。各学校要充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，及时排查、化解矛盾纠纷。建立健全预防和处理校园欺凌事件工作责任制，及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

（二）监督检查阶段（20_年9月—20_年12月）

1.学校自查。各学校要按照本方案要求认真进行全面自查和总结，并于每月25日前将校园欺凌专项治理工作月报表报教育局安稳办131室陈欣同志。

2.县级复查。县教育局将采取督查组随机抽查和责任督学逐校督查相结合方式，通过听汇报、看台账、查设施等形式，对全县中小学校园欺凌情况进行全面督查。

3.责任追究。县教育局将校园欺凌治理作为长效机制一抓到底，对在校园欺凌专项治理期间学校存在工作敷衍、制度不实、职责不明、措施不力、问题不清、处置不当、影响恶劣等问题，视其情节或所承担责任对相关责任人予以通报、追责问责。

1、加强要害部门、部位的安全防范，配齐防盗、防火设备。

2、学校的实验室、计算机房、图书馆、档案室、财会室、食堂等实行专人负责，责任到人。

3、重点要害部门的工作人员，应严格按照本部门规定的操作规程工作，自觉遵守岗位职责，及时关门关窗。

4、加强设备的保养和维修工作，定期检查设备的安全和财物规定存放的数量。

5、严禁非工作人员随意进入重点部门和部位。

6、学校保卫处对重点部门、部位要常巡查，勤查看，细防范，发现问题立即处理，并及时通报有关职能部门。

7、定期全面检查，遇节假日增加检查次数，发现不安全因素，及时堵塞漏洞，消除隐患。

8、重点要害部门工作人员要做好有关工作，不得向无关人员泄露本部门、本部位的情况。

20xx年，市教育局社会治安综合治理工作坚持标本兼治、预防为主的原则，以维护校园安全为宗旨，不断强化综合治理工作力度，完善各项规章制度，落实责任，狠抓青少年法制教育、安全教育，努力解决各级各类学校中突出的治安安全问题，优化了育人环境，确保了师生平安。

一、建立健全领导机制，为学校及周边治安综合治理工作提供了组织保障

(一)为推进我市学校及周边治安综合治理顺利进行，确保整治工作取得实效，市教育局成立了以jú长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为主要成员的综合治理工作领导小组，印发了《20xx年学校及周边综合治理工作方案》。全市各级教育行政部门，各级各类学校按照活动方案要求，成立了综合治理工作领导小组。做到了jú长、校(园)长是第一责任人，使综治工作有了组织保障。

二、依托教育年活动，加大了校园周边环境整治工作力度

市教育局以教育年活动为依托于，以“九大工程”中的“和谐校园建设工程”为载体，把校园周边环境整治工作纳入到了“和谐校园建设工程”之中，有步骤，分层次地推进了校园周边环境整治工作。一是把学校安全工作作为20xx年市政府教育工作目标责任状重要内容，市教育局与县(市)区教育局、市直各院校和事业单位层层签订了工作责任状;二是强化了校园周边环境整治工作力度，市政府投入40余万元，为市直各院校和区各小学配备了65名校园保安，极大地提高了学校的治安防范能力;三是做好了高校稳定工作，结合20xx年北京奥运会实际，加强了对高校师生的政治思想教育，积极开展迎奥运、促和谐活动，防止了境外敌对势力对校园的渗透。

四、开展法律进校园活动，提高了师生法律意识

为落实教育系统“五五”法制宣传规划，根据《委办公室市人民政府办公室转发〈关于开展“法律六进”活动的实施方案〉的通知》要求，结合我市教育系统实际，市教育局在全市教育系统范围内开展了“法律进校园”活动，特别制定了《教育系统“法律进校园”活动实施方案》。做到了学校法制教育计划、教材、课时、师资和法制副校长(辅导员)的“五落实”。通过广泛开展《宪法》、《教育法》和《未成年人保护法》等法律法规为主要内容的法制教育宣传活动，把法制教育工作列入教师培训计划和业务考试

的重要内容，极大的提高了广大师生的法律意识，从根源上杜绝青少年违法犯罪的发生，更好地配合了校园周边环境整治工作的深入开展。

五、开展系列安全检查活动，及时整改安全隐患

年初以来，市教育局5次组织各县(市)区教育局开展学校安全自查整改工作，重点加强了春节、两会、“五·一”、“十一”和20xx北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作，做好了校园安全信息日报告和零报告制度。在此基础上，市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门(单位)2次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。“十一”前，为维护各县(市)区和各级各类学校安全稳定形式，铁岭市教育局加大安全隐患排查整改工作力度，印发了《全市学校安全大检查工作方案》和《安全大检查评分标准》，紧紧围绕安全教育、预案演练、校舍安全、防汛、防火、交通安全、卫生安全等7项重点任务，开展了全市学校安全大检查活动。局领导带队，分5个安全检查小组，利用9月26日、27日两天时间，抽查了各县(市)区32所学校。在副市长、jú长亲自带队检查了市直16所学校(园)。各个安全检查小组严格按照评估标准，逐条对应检查，现场评分，现场反馈扣分项目和总分数，对学校自身能够解决的安全隐患，当场提出了整改意见。下发隐患整改通知单19份，据不完全统计，全市共整改各类安全隐148个。

六、各部门密切配合，整治工作机制基本形成

为深入贯彻落实《省关于开展学校及周边治安秩序集中专项整治工作方案》精神，建立齐抓共管的长效机制，市政府出台了《加强学校(幼儿园)安全和稳定工作的意见》，进一步落实了部门责任。市教育局积极协调公安、交通、卫生、质量监督、建委等部门，密切配合，通力合作，校园周边环境整治工作机制基本形成。一是公安部门在各级各类学校设置了驻校警务室，接警、出警非常及时，起到了对不法分子的震慑和打击作用。二是交警等部门在全市各中小学幼儿园门前设立了交通警示标识，在一些交通情况复杂的学校门前设置了减速带。并且在学校放学时间部署警力帮助学校维持道路交通秩序。三是协调市食品安全委员会、市卫生局等部门对学校食堂卫生情况进行检查，为食堂工作人员办理了健康证明。为预防春夏等季节传染病，在全市各级各类学校开展了乙肝和肺结核体检防治工作，切实做好了呼吸道传染病、肠道传染病和食物中毒的预防与控制工作。四是在建委、环保等部门的积极工作下，校(园)周边基本没有各种违章及易倒塌的危险建筑和干扰正常教育教学秩序的噪音源。五是各级文化、工商、综合执法等部门对校园周边有关经营场所加强了管理和监督，依法查处违法经营者，学校周边非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所、饮食摊点得到了有效控制。

七、加强督促检查，建立长效机制

市教育局把学校周边环境整治工作，纳入了平安校园创建工作的重要内容。进一步完善了学校安全工作考评体系，将学校安全工作纳入了市政府对各县(市)、区政府教育督导考核之中。市政府继出台《加强学校(幼儿园)安全和稳定工作的意见》后，又制发了《教育系统突发公共事件应急预案》及相关子预案，落实了各级政府和各有关部门在学校安全和校园周边环境整治工作中的责任。构建起了应急管理体系，增强了安全管理的科学性和规范性。分别与市直属学校和教育局事业单位签定了《20xx年度社会治安综合治理责任书》，校(园)长安全负责制已落实到位，每所学校都有一位副校(园)长分管安全工作，学校安全基础工作做到了常抓不懈。按照统一部署，各级各类学校已基本建立了安全操作规程和防范措施、事故报告制度及事故责任追究制度，社会、家长参与学校安全工作的机制已经形成。

过去的一年，我校的社会治安综合治理工作坚持以“预防为主，防治结合”的原则，紧紧围绕“建设平安校园”为主题的活动，切实贯彻落实县、局“综治”工作的有关文件精神，重点抓了学校安全管理规范化、学校周边环境整治、消防安全整治、交通隐患整治、法制教育等工作，取得了较好的成效，有力地推动了我校教育的改革和发展。同时围绕教育教学这个中心，在切实维护校园稳定确保师生生命和学校财产的安全方面做了一些工作，取得了一些成绩。

一、健全机构，强化领导

学校首先成立了以校长挂帅的“综治”工作领导小组，并按上级主管部门的要求进行了详细分工，建立健全了各种组织机构，安排了具体的负责人，完善了各级领导责任制。

1、建立健全了我校社会治安综合治理工作机制，成立了以学校校长为组长，副校长为副组长，各部门负责人为成员的“综治”安全工作领导小组。工作小组下设“综治”工作办公室，办公室由任正新同志负责。

2、建立健全了各种工作机构。根据工作需要，其一，成立了五个专项工作组：学校安全保卫工作组、消防安全工作组、矛盾纠纷排查工作组、流动人口管理工作组、交通安全协管工作组;其二，将学校安全工作按区域划分为：普教区、特教区、学生生活区、活动区、用电设施共五个责任区，并安排了具体的负责人;其三，落实了“综治”安全工作责任制。

3、认真学习和领会安全工作的有关法律法规及相关文件精神，组织各安全领导组和广大师生员工认真学习县、局“综治”工作的文件，领会文件精神，明确分工，切实贯彻执行。

二、完善“综治”工作规章制度，落实各项管理职责

1、建立健全了各种组织机构，实行专人负责制，根据学校实际，分别建立了：

学校安全保卫领导小组，负责人：赵春耀

消防安全工作领导小组，负责人：赵春耀，管理责任人：周万忠

矛盾纠纷管理领导小组，负责人：向建文

流动人口管理领导小组，负责人：王秀华

交通安全协管领导小组，负责人：孙国华，管理责任人：任正新

2、健全了各种规章制度：教育管理制度、校舍安全检查制度、安全管理制度、卫生管理制度、集体活动安全管理制度、学校食品卫生监督制度、师德师风管理制度、门卫制度等。做到各项工作、各个部门有章可循，按章办事，并且都与教师年终业绩考核挂钩。

3、建立健全了有关档案，如苍溪特校德育工作档案、苍溪特校消防档案、苍溪特校综合治理工作档案等，并由专门负责学校档案工作的同志管理。

三、狠抓教师队伍管理，注重师德师风建设

只有高素质的教师才能担负起实施素质教育，培养高素质的一代新人的责任，才能在实际的教育教学中自觉贯彻落实有关方针、政策，促进学校综合治理工作良性发展。

1、坚持每周一政治学习制度。组织教师学习《教师职业道德规范》、《师德师风教育》、《未成年人保护法》、《学生意外伤害事故处理办法》、《消防法》、《交通法》等，以及有关的文件、文章，加强了教师师德师风的修养，严格规范了教师的道德行为，使教师具有高尚的灵魂，真正成为“人类灵魂的工程师”。

2、认真抓好“普法学习，加强师德师风建设”的学习活动，通过摘抄笔记、畅谈体会、查找问题、对照整改，使每位教师在思想上提高认识，并用“教师职业道德观”指导教育教学工作。同时，还根据当前的工作重点，组织职工深入学习了有关“和谐社会、平安社区”等理论。

3、开展了“讲文明，树新风，塑形象，展新貌”的主题活动，这项活动对领导的作风、教师的教风、学校的校风、学生的学风、教师的教学工作常规、出勤、值周等制度都进行了全面的规范，提出这项活动的奋斗目标是：创文明的教育环境，优秀的教学质量，优良的教学秩序。总之，我校教师素质高，理念新，劲头足，青年教师大部分都能运用多媒体手段教学，教师们都具备了传承文明、开拓创新、教书育人、甘愿奉献的高尚情操，都能在实际工作中自觉履行安全教育、“综治”工作的职责。

四、强化学生的品德教育，提高师生“综治”法律意识和自我防范能力

1、在学生中广泛开展“五有五无”工作。五有(课堂有纪律，课间有秩序，言行有礼貌，心中有他人，差生有进步)，五无(地上无痰迹，墙上无污痕，桌面无刻划，门窗无破损，卫生无死角)。这“五有五无”是我校根据“小学生日常行为规范”提出来的，很具有时代特征，从学习、劳动、卫生、安全、守纪、待人处事、和谐办事等方面进行要求。开学的第一周就在大会上提出“五有五无”，要求每位同学从“我”做起，从身边的小事做起，使每位同学都成为掌握学习方法、热爱劳动、爱护清洁卫生、具有自我保护意识，具有坚强意志，自觉守纪的好学生。

2、制订班级公约。开学初，每个班根据本班实际情况，学生们制订了班级公约，利用公约来检查自己的学习，约束自己不良的言行。学校主要负责安全的同志还根据学校“综治”工作的特点，下发了一些关于禁止上网、禁止在室内打闹，在楼梯和走廊上等追逐打闹的规定。

3、以学校红领巾广播站为窗口，对学生涌现出来的好人好事进行表扬，不良行为给予及时提醒，制订了文明班级评比细则和卫生责任制度，设立了校园值周管理岗。值周分为三级管理：领导、教师、学生，坚持每周一晨会进行总结，发扬成绩，纠正不良行为。

4、定期开展留守学生问卷调查会，了解留守学生习惯和行为习惯情况，帮助他们树立信心，掌握学习方法和养成良好的读书习惯和行为习惯，通过部分学生问卷调查会，了解了留守学生各方面都存在一些问题，为此，我们从物质上帮助他们，从生活上关心他们，从学习上指导他们，从政治上引导他们，从精神上鼓励他们，使他们遵纪守规，健康成长。

五、突出重点，狠抓落实

1、突出安全工作重点，防范事故发生。

我校有普教班学生，也有特教班学生，特别是特教部学生的安全保证工作难度很大，为了确保学生的人身利益和学校财产安全，学校采取了积极相应措施，使学校安全工作得到了落实。

(1)进一步完善了安全责任制，强化日常安全管理。

(2)加强了安全工作的宣传力度，利用升旗仪式和安全课等对学生进行安全教育，在学生中开展自救、互救的演练活动。

(3)加强对学生食堂、教学楼、楼道、厕所、用电等重点部位的监测和管理。

(4)加强了门卫工作人员职责，认真清理了不适宜进入学校工作的一切人员。

(5)认真清查校内和学生中的易燃易爆、有毒有害的物品和管制刀具。

(6)做好了学生上学、放学路上的安全教育和防护工作。

(7)做实了学生课间、课余休息的安全工作，特别制定了特教部和学校楼道安全管理措施。

(8)做好了卫生防疫工作，加强了对食品卫生和传染病的监测和预防。

2、依法治理校内外环境。

(1)充分利用校园内现有计算机网络资源，为学生提供必要的上网条件和机会，教育学生远离黄色网吧，不到营业性的网吧观赏、上网。

(2)开展了为“中华之崛起而读书”和读好书的活动，定时开放图书室，为学生提供了读书的机会，禁止不良或有害读物在校内传播。

(3)加强了对小卖部的监管，杜绝三无产品和过期变质食品进入小卖部，保证了学生购买到满意、放心、安全的商品。

(4)加强了考风考纪教育和诚信教育，把它提到了品行优劣的高度认识。

3、协调各方关系，注重学校周边环境。

(1)做到了随时注意和掌握学校周边情况，发现问题及时向有关部门报告，及时处理了在学校门口摆摊卖小吃的问题。

(2)积极配合公安、工商、文化稽查、司法、环卫和城管部门做好了消除危害师生人身安全的各种隐患，为师生的工作、学习、生活创造了良好的环境，学校无重大案件和事故发生。

(3)扎实做到了矛盾纠纷排查和查处工作，坚持了实行矛盾排查责任制，积极稳妥地处理好了发展和稳定的关系，特别是去末、今初涉及到教职工的绩效工资问题，教师情绪较大，但我们分头向每位教职工做了大量工作，协调了方方面面的关系，化解了矛盾，保持了稳定和睦的同志关系。

一年来，在教育主管部门的领导下，在全体“综治”工作人员的努力工作下，在老师们的配合下，我们圆满完成了上级交给的工作任务。全校无一起火灾，无一起交通事故，无一起被盗，无一起食物中毒事件，坐镇人信仰邪教，无吸毒贩毒事件，无一人越级上访及其他重大事故发生。师生中无违法犯罪现象，学校教学秩序良好，学生中好人好事层出不穷，教师勤奋敬业，务实争先，学校展现出一派祥和、安定的工作局面。

20xx年，我镇在市城市管理局的正确领导下，按照四川省、德阳市、广汉市有关城乡环境综合治理会议精神和文件要求，采取有力措施，认真开展城乡环境综合治理工作，取得了明显的工作成效，现将20xx年上半年城乡环境综合治理工作情况总结如下：

一、加强组织领导，完善各项制度。

今年，我镇党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，年初，镇党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了由党委书记焦亨棣同志任组长、分管领导廖杰任副组长的的城乡环境综合治理工作领导小组，制定了工作计划、工作方案和管理制度。落实工作人员，明确工作责任。同时，要求各村(社区)、企事业单位相应成立城乡环境综合治理工作领导小组，单位一把手任组长。 加强工作督查。镇、村、组三级和企事业各单位分别成立城乡环境综合治理工作督查领导小组。落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行平时检查和半年、年终考评相结合，充分调动所有工作人员的积极性。

二、加强宣传动员，广泛发动群众。

(一)、及时传达市上会议精神。

3月26日，全市城乡环境综合整治工作会议后，我镇及时召开了全体镇、村干部和单位负责人会议，传达了市上会议精神，并结合我镇实际，安排布置了下阶段的工作。同时，各村(社区)、企事业各单位分别组织召开了群众大会，传达了市上、镇上有关城乡环境综合整治工作会议精神。

党委、政府还利用每周镇村干部例会及时传达省、市最新会议和文件精神，总结本周工作，提出新的工作要求，并安排布置下周工作。同时，要求各村(社区)、各单位利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作，做到家喻户晓，人人皆知。

(二)、通过多种形式广泛宣传。

为了得到良好的宣传效果，党委、政府一方面装了一辆城乡环境综合整治工作宣传车，保持经常性的宣传;另一方面印发城乡环境综合整治工作宣传资料近15000份发到每家每户;第三是在主要干道书写大型墙体标语40条、安装大型落地式大标语5条;第四是在各村、各组书写墙体标语上百条;第五是利用“桃花节”等大型活动时间开展城乡环境综合整治工作相关知识宣传;第六是坚持节假日和每月最后一个星期五组织开展全镇性卫生大扫除，用实际行动教育广大群众。半年来，镇财政投入城乡环境综合整治工作宣传的费用近三十五万元。

三、采取有效措施，认真开展城乡环境综合整治工作。

(一)、进一步完善环卫基础设施。

投入资金近12万元在全镇范围新建规范的垃圾收集房30个，投入资金近3万元改建垃圾中转房2个;配备三轮车33辆;配备大小垃圾清运车各两辆;投入资金近11.5万元在场镇安装果屑箱110个;投入资金近8万元完善公共场所配套设施;吸纳民间资金改建农贸市场，完善农贸市场功能;投入资金近5万元清淘维修阴沟2500米;投入资金近3万元清淘维修支斗渠、毛渠近8000米。

(二)、加强保洁队伍建设。

1、壮大保洁队伍，提高保洁员待遇，充分调动积极性。 场镇保洁员由去年的12名增加到18名，主要干道保洁员由去年的8名增加到20名，全镇212个村民小组各确定1名保洁人员，聘请专职上车人员6名，垃圾清运车专职驾驶员4名。不仅仅是增加保洁队伍数量，缩小他们的工作范围，而且提高保洁工作人员待遇，场镇保洁员工资由去年的每月500元提高到710元。

2、定期组织保洁工作人员开会，增强保洁工作人员工作责任心。

为了进一步增强保洁工作人员工作责任心，镇整治办每月至少组织场镇和主要干道保洁工作人员开一次会议，传达市、镇城乡环境综合整治工作会议精神，指出大家工作中做出的成绩和存在的问题，提出工作要求。各组相应组织召开各组保洁员会议。通过经常性的开会，保洁工作人员的工作责任心明显增强。

3、明确保洁工作人员工作岗位，落实工作责任。

场镇街道、主要干道、各组保洁员实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、路面、沟渠、林盘院落的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物，每天必须进行一次全面清扫，保证街道、干道、沟渠、林盘院落干净清洁，每天工作时间在8小时以上。保洁员还要负责按时将垃圾房的外墙清洗干净，保证无污物、无“牛皮癣”，按时对垃圾收集房、垃圾中转站、阴沟等地进行消毒、杀虫。清运人员及时将垃圾中转房的垃圾转到市垃圾处理厂进行无害化处理。

(三)、加强场镇秩序的管理，按功能分区域规范市场，严禁违章占道，严禁违章搭建，严禁乱停乱放。

在市城管执法大队的支持下，组织力量拆除场镇和主要干道两边的雨棚、棚笆300多个;在市交通局的大力支持下，在场镇规划中线、停车线米，规划人行道3个。

聘请6名巡逻队员专职管理场镇秩序，加强对车辆管理，严禁乱停乱放，保证街道畅通有序;加强对广告、标语的管理，严禁乱拉乱贴广告、标语;加强对商品、商招、店招的管理，严禁出摊占道;加强对基础设施的维护管理，落实专人负责场镇绿化工作和路灯的维护，及时更换损坏的路灯，按季节调整路灯开关的时间;巡逻队员同时负责场镇保洁等监督管理工作。

(四)、层层落实各级干部监督管理责任，实行城乡环境综合整治工作网格化管理。

加强日常管理。实行班子成员挂村，机关干部包街道、包村，村(社区)干部包组、包街道，组干部包户的形式，层层落实城乡环境综合整治工作责任。

加强工作督查。各班子成员每周至少两次到所挂村(社区)检查城乡环境综合整治工作，发现问题，及时安排整改。机关干部每天必须到所包的街道、村检查城乡环境综合整治工作，发现问题，及时给班子成员汇报。镇整治办不定时到各村进行工作督查，发现问题，及时下发整改通知书，限期整改。每月底，镇整治办根据市整治办和镇整治办检查的情况下发督查通报，并按照镇党委、政府制定的分级考核办法(连委发17号)考核镇、村、组干部和巡逻队员、保洁员。

(五)、加强垃圾收运处理

根据广汉市城管局要求，我镇于5月11日在和兴镇参加了垃圾收运处理现场会议。按照会议相关要求，我镇对垃圾收运处理制定了相关措施并进行了有效地整治。

四、取得了明显成绩。

通过半年的努力，我镇城乡环境综合整治工作取得了明显的成绩。

一是在城乡环境宣传工作方面下了大力气，场镇出入口和各主要干道的墙体标语全部是广告公司专业人士书写的，规范、醒目，特别是场镇出入口的两幅落地式大型标语，营造了浓厚的城乡环境综合整治氛围。

二是场镇和主要道路的雨棚、棚笆全部拆除完，场镇面貌焕然一新。

三是场镇的中线、停车线是请专业部门帮助规划的，十分规范，为场镇增添了一道亮丽的色彩。

四是保洁员覆盖面达100%。全镇除了场镇有18名保洁员，主要干道有12名保洁员外，每个村民小组都有1名保洁员，做到保洁员全覆盖。

五、存在的主要问题。

半年来，我镇在城乡环境综合整治工作方面虽然取得了一定的成绩，但还存在许多问题，主要问题有：

(一)、粪便直排很难治理。

我们多次统计了全镇粪便直排的情况，也上门做了宣传，采取了一定的措施，但由于没有执法权，无法从根本上治理。

(二)、运载砂石的车辆超载超速，且不覆盖，导致道路损坏，路面难以保洁。

镇境内有绵远河，有大量砂车，每天有近百辆车经过镇镇的两条主要干道和场镇，车辆超载超速，且不覆盖，沿途抛洒砂石严重，不仅损坏了道路，而且给保洁工作带来了很大的

难度。镇政府下发了书面通知，但几乎没有效果。只有请有关职能部门协助才能从根本上解决这个问题。

(三)、驻店经商一时难以得到上级要求的标准。

按照上级要求的标准，必须是游商归店，驻店经商。但由于长期以来养成的不良习惯，许多商家都有出摊占道的现象。我们做了大量的工作，下发了几次书面通知，集中整治了很多次，每天有专职人员管理，但商家对必须进店经商这个要求的抵触情绪很大，日常管理的难度很大。

六、下一步工作打算。

上半年，在镇党委、政府的高度重视下，在市城管局的正确领导下，我镇城乡环境综合整治工作取得了一定的成绩。下半年，我们将继续发扬做得好的方面，增添工作措施，改进不足方面，重点做好以下几个方面的工作：一是保洁队伍的建设和培训工作，提高保洁队伍的综合素质;二是下大力气整治场镇出摊占道，力争达到上级要求的标准;三是整治出摊占道、车辆乱停乱放、杂物乱堆乱放等等;四是完善各类管理制度，建立切实可行的长效机制;五是协助上级职能部门做好各项专项整治工作。

通过一系列的努力，力争把我镇城乡环境综合整治工作做得更好，为广大群众创造良好的工作、生活环境，为我镇的长远发展树立良好的集镇形象。

20xx年，开江县在市委、市政府的坚强领导下，在市治理办的精心指导下，按照“铁腕治脏、重拳治乱、全面治差”的工作思路，重点抓好“五十百千” 、“一五二一” 和“省卫”等争先创优工程，全面开展城乡环境“五乱”治理、风貌塑造、队伍建设、长效机制建设等方面的工作，取得了良好成效。根据达市城乡环境治理办〔20xx〕70号文件精神，现将我县城乡环境综合治理工作总结和20xx年重点工作安排情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)重点工作。一是开展了“五十百千”创建工作。今年4月，我县成功创建全省城乡环境优美示范县城、7个省级环境优美示范村村(社区)。4月6日，县委罗书记陪同市委焦书记出席了四川省城乡环境优美示范县城、镇、村命名大会。二是开展了“一五二一”创建工作。今年4月，我县2个镇7个村创建为全市城乡环境优美示范镇、村，5名环卫工人、4名工作人员分别被表彰为“优秀环卫工人”、“先进工作者”。4月28日，我县在全市城乡环境综合治理工作现场会上作书面交流发言。三是积极开展20xx年度省、市“环境优美示范”镇、村创建工作。6月上旬，我县申报了1个镇、6个村，争创20xx年度省级环境优美示范镇、村，同时开展了市级环境优美示范工程创建。四是积极开展“双年”竞赛“三创”实践活动。我办制定了《开江县治理办“双年”竞赛“三创”实践活动实施方案》，积极开展环境创优实践活动，提前完成创建工作和各阶段性任务，获得县委目督办、县纪委、县委组织部的联合督查通报表扬2次。五是成功创建省级卫生县城。今年10月31日，我县顺利通过省创卫工作组考核，成功创建为省级卫生县城。六是积极筹备全市创建全省非地震灾区灾后重建示范区和全市城乡环境综合治理工作现场会。县委、县政府印发了《全市创建全省非地震灾区灾后重建示范区和城乡环境综合治理(重大项目建设)现场推进会筹备工作方案》(开江委办[20xx]109号)。我办督促、指导乡镇、县级部门迅速启动并有序推进相关工作。11月28日，非地震灾区灾后重建示范区现场会在我县成功召开。

(二)宣传工作。一是迎接多家媒体宣传报道，彰显环境整治成效。迎接了省电视台《巴蜀万里行》栏目采访，我县普安镇风貌塑造及金马山群众休闲广场等6个亮点在省电视台进行了播报;迎接了省文化旅游频道对我县城乡环境综合治理工作和王成县长的专题采访，对城区两河工程、城市道路拓展工程等8个亮点进行播报;省电视台对我县城乡环境优美示范县城、村进行专题采编，对我县观音阁村、转洞桥村等6个村庄进行了宣传报道;省城乡环境综合治理办对我县城乡环境综合治理工作成效文字及图片资料主稿7篇，编辑成书下发全省各地;四川党建对我县省级环境优美示范县城的创建工作进行了专题报道;接受了《四川农村年鉴》和《让四川更美丽》编委会对我县的专题采编和报送，其中，开江县入选全省环境优美示范县城选介。二是加强宣传教育，营造良好氛围。为营造良好宣传氛围，由我办牵头，积极联系宣传部、广电局等部门，加强宣传教育。对城区废旧广告牌及时更换，在城区外围的公路干道沿线增设了400副道旗宣传标语，营造良好氛围;合理选址，结合建设宜居城市标准对街牌及公益广告位进行选点设置了电子滚屏宣传橱窗和LED显示屏宣传点位;开辟电视专栏，在县电视台开辟了城乡环境综合治理专栏节目，每晚8点15分定时对问题突出的地段进行公开曝光，对整治效果较好的单位进行通报表扬。截至目前，县电视台曝光和表扬相关单位50余起，使城乡环境综合治理工作深入民心，赢得了广大群众的支持。

(三)日常工作。一是强化组织领导、有序推进工作。我县城乡环境综合治理工作以县委书记、县长为双组长，具体工作由城乡环境综合治理办公室负责开展。今年9月，我县进一步完善了《开江县责任一条街工作制度》，对城乡环境治理工作涉及的重点项目实行“一个领导牵头、一个部门主管、一套班子负责”的工作机制，一个一个地向前推，一项一项地抓落实，将城区各街巷分为106个责任段，每个单位挂包一段责任街，每名县级领导联系4至5个单位和1个乡镇，扎实开展文明劝导活动，形成了“党政齐动员、社会齐参与、全民齐动手、人人享成果”的良好局面。二是加大资金投入、夯实基础建设。为不断完善城镇设施和城乡环卫设施，我县加大资金投入，今年在全县新增果皮箱400个，新建垃圾池195口，维修垃圾池300余口，新增五十铃集装箱10个，安装交通标志100余套、人行隔离护栏1700余米，施划交通标线8000余平方米，铺设地砖2万余平方米、路面铺油10万余平方米，共补植补栽行道树4500棵，维修或更换人行天桥护栏1285平方米，启动建设乡镇垃圾填埋场4个。三是强化专项整治，狠抓“五乱”治理。注重联合执法，针对城区存在的垃圾乱扔、车辆乱停、摊位乱摆、建材占道等突出问题，多次开展了以城管办、交警大队、运管所、住建局、工商局等部门联合行动的专项整治。科学规划整治。今年10月，对城区鸡鸭、水果、小商品市场进行集中整治，将水果市场集中规划在德惠超市步行街，将小商品零售市场集中规划在接龙桥街，将鸡鸭宰杀市场集中规划在东街临时农贸市场，进一步规范了市场经营秩序，提升了城区整体形象和档次。四是强化“三线”治理，搞好风貌塑造。开展“三线”环境治理专项行动，对公路、铁路、河流沿线及两侧可视范围内，开展集中治理，清理垃圾、杂物、路障，加强沿路绿化苗木的维护和补植，进一步营造整洁优美的交通环境。在城区和部分乡镇实施风貌塑造工程。目前，在城区完成了城普示范一条街风貌塑造，以及澄清河、蕉溪河、清河东路建筑风貌打造3个项目，共涉及住户367户，门市469个，临街立面装饰面积2056平方米，改造规范弱电管线5300米;在乡镇主要完成了普安镇三岔路至罗家院段风貌塑造、金山综合体和宝塔综合体风貌塑造、新宁镇双河口至讲治镇达万高速公路互通段风貌塑造，塑造道路共计45000多米，涉及2300多户。五是强化监管督查，严格追踪问责。对城区坚持每天督查，对乡镇坚持每周督查，对督查通报的问题整改不到位的单位实施电视台公开曝光，并严格按照“三色督办卡”制度发放“白、黄、红”牌，同时县纪委按照相关规定对单位主要领导进行诫勉谈话，严肃问责。六是建立规章制度，落实长效监管。今年9月出台了《开江县城乡环境综合治理长效管理办法》，对乡镇、部门、企事业单位的职责权限进行明确划分，避免了职责交叉、权限不清、管理混乱的现象，着力解决城乡环境综合治理工作中“该谁管，管什么，怎么管”的难题。建立环卫队伍管理机制，下发了《开江县人民政府关于城乡环境综合治理实施县级部门委托乡镇执法的通知》、《全覆盖清扫保洁机制》等文件，建立财政投入保障机制，将城乡环境综合治理所需经费列入县级财政预算，城乡环境基础设施建设以政府投入为主，鼓励社会投资参与建设和经营。

二、存在的问题

(一)资金紧张问题亟需解决。全县保洁人员工资、设施设备添置、基础设施建设、风貌塑造、日常工作经费等资金缺口较大，需要多方筹措及时解决。

(二)基础设施建设有待加强。一是机动车停车位和非机动车停车围栏短缺，导致车辆乱停乱放现象突出;二是建筑垃圾倾倒点位未作规划，导致大量建筑弃渣乱堆乱倒，得不到及时清运。三是建筑工地建设管理不规范，施工车辆“抛、洒、滴、漏”、带泥上路、脏车入城等现象较严重。

(三)垃圾处理机制有待加强。全县已有84个行政村建立了“户集、村收、乡镇运、县处理”的机制，但还有110个村尚未建立，同时各乡镇除任市镇建有垃圾填埋场外，其他乡镇垃圾处理及卫生填埋场建设还有待探索完善。

(四)“五乱”现象时有反弹。环境综合治理是一长期性的系统工程，面宽量大，加之市民素质还有待进一步提高，管理队伍建设还有待加强，导致“五乱”现象时有反弹，往往陷入“治理-反弹-再治理-又反弹”的怪圈。

(五)市民卫生习惯有待提高。我县城乡环境综合治理工作在一定程度上存在“政府热、群众冷”的被动局面，特别是部分村、社的工作还相对滞后，人民群众主体作用没有完全发挥，全民抓环境治理的意识还需进一步提高。

我镇根据盛市、县委总体部署要求，结合建设“平安将乐”活动的开展，积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设，狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实，并形成自己特色，取得一定成绩。现根据将委办发[20xx]35号文件要求，将本人履行XX年社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。

一、提高认识，深入宣传，努力营造浓厚创建氛围。

强化社会治安综合治理工作，是践行具体体现，是加快经济发展，推进依法治镇，维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先，进一步统一镇、村(居)干部认识，强化“保一方平安”重大政治责任意识，把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中，具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中，充分运用广播电视，固定标语、墙报、宣传栏，党员大会，村(居)民会议等形式，进行宣传。

今年，为了加大建设“平安古镛”的宣传力度，我镇采用群众喜闻乐见的形式，在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出，大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语，印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动，大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务，激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性，形成强大的舆论氛围。

二、加强领导，精心部署，扎实有效地推进创建活动。

一是建立组织机构，制定工作方案。抽调精干人员，建立和完善社会治安综合治理领导小组，负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的落实;各村、社区相应成立了工作小组，结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案，细化分解目标任务。二是明确职责，责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制。

把各项工作责任落实到领导、单位和个人，建立“纵向到底，横向到边，上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度，坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入镇、村(村)干部年度考核内容，以确保一级对一级负责，一级督促一级落实，切实担负起保一方平安的政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，把各个环节的工作衔接好，形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面，整体推进。

确定新华村、新路村、文曲村和百花社区为试点单位，通过创建“平安村(居)”活动，发挥示范作用，全面实现村(居)互动，城乡互动，整体推进，努力营造“平安古镛”的大环境。到目前，试点村(居)全部完成宣传发动，都有固定标语，机制健全，有专人抓，落实考评标准，确保试点村(居)社会的安定、稳定。五是加大经费投入，增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算，并做到优先保证且逐年有所增加。此外，督促各村(居)加大必要经费投入，保证设备、资金和人员落实到位，为综治工作提供应有的物质保障。

三、明确目标，责任到人，建立完善“三级联创”创安机制。

在深化“一区两会双三包”活动中，今年重点结合建设“平安古镛”活动，提出了全镇综治双三包责任奖惩机制，把双三包活动落实到人。一是加大村两会规范化建设，在原有基础上，重点是抓好两会软、硬件规范化管理，通过每月综治例会，以会代训提高规范化水平。二是建立“双三包”三级联创活动考评办法和机制，将三包工作进行分质量化，责任到人，镇挂村领导，工作队长，责任区民警包村(居)，村(居)两委干部包村(居)民小组或自然村，村(居)干部、党员包户的工作机制，结合建设“平安古镛”活动，提出以创建“平安村(居)”、创建“平安家庭”为主。要达到创“平安古镛”的目标，首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的创建工作，只有家庭平安了，才有村(居)平安，才有全镇的平安，才有全社会的平安。

镇党委制定创“平安家庭”实施意见，明确创建条件、考评办法，试点村年内实现95%的家庭达到“平安家庭”的目标。按照创建“平安家庭”的“八做到”和“七不发生”的要求，把印制“古镛镇建设“平安家庭”活动承诺书”，由村、社区委会颁发到户。三是明确“三级”联创的对象，即镇挂村(居)领导，工作队长，责任区民警、村(居)主干，为综治责任人，上交综治责任风险押金到镇综治办每人200元，年终本辖区责任区实现“四无一满意”目标者，将给予奖励，未达“四无一满意”目标的将给予扣惩综治风险押金，同时，对所辖的单位及责任人实行“一票否决”，确保建设“平安古镛”活动工作有人抓，有人管。全镇召开各种会议18场次，刷写固定标语16条，颁发“致全县人民的一封信”宣传材料5000多份，出专栏、黑板报32期，组织文艺宣传队演出2场，真正把宣传工作落实到户，做到家喻户晓，人人皆知。

四、突出重点，统筹兼顾，抓好各项工作措施落实。

1、突出严打整治，加大打击力度。古镛镇地处城区，治安形势相对复杂严竣，我们坚持“严打”方针，加大了对治安重点区域，治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度，加大对违法犯罪行为的打击力度，形成严打高压态势，有效控制了刑事、治安案件的发生。1-6月份刑事案件发生起，治安案件发生起，与去年同期对比分别下降%和%。

2、突出治安防控重点，构建治安防控体系。一是加强城区和行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设，提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动，确保村、企周边治安稳定。今年在原新路村开展村、企共建的基础上，又在张公、梅花等村开展了村、企共建活动，收到较好的成效。三是完善治安防控网络，增强社会治安防控能力。在社区继续推进“11211”工程建设;在农村继续开展争创“一区两会三包”和“四无一满意”活动;在机关企事业单位，继续开展创建“综治合格单位”活动;努力构筑党委、政府统一领导，综治办组织协调，公安机关为骨干，各部门齐抓共管，人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务，创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教，失足青少年的教育转化工作，预防和减少违法犯罪。

述职人：

20xx年xx月xx日

为了进一步增强广大干部群众积极参与综治与平安建设的主动性和自觉性，努力营造综合治理工作的群众氛围，维护和谐稳定，按照xx镇综治办的要求，及时制定了切实可行的宣传方案，结合本村实际情况，采取多种形式组织开展了大规模的综合治理工作宣传活动，现就开展此项活动情况总结如下：

一、高度重视，强化领导，精心组织

领导小组高度重视社会治安综合治理及宣传工作，从讲政治、保稳定的高度，把综治宣传工作作为一项重要工作进行专门部署和组织实施，制定了切实可行的活动计划和宣传方法，印发了宣传资料，做好宣传发动工作。从组织上保障综治宣传月活动达到营造声势，务求实效的目标。

二、形式多样，内容丰富

举办“建设平安社区、构建和谐社会”咨询宣传活动，分发宣传资料。目的是进一步动员广大居民参与维护社会治安和平安建设工作，营造加强“综合治理宣传月”活动的良好氛围。

以禁毒、反邪教为主题的宣传活动，分发资料，为他们建立一个交流的平台，把归正人员安置工作做到实处。

排摸辖区内所有流动人员，做好流动人员的登记工作。了解所有辖内流动人员情况。

组织司法、公安人员，举办普法教育活动，分发资料，接受咨询，重点要做好法律援助的宣传，特别是让辖区内弱势群体了解政策，得到平等的机会，并为困难户做好登记工作。

大力宣传加强预防青少年违法犯罪管理工作意义，宣传加强青少年法制教育的典型经验和成功做法，宣传与“*”等邪教组织斗争的重要性及其成果，宣传开展反邪教警示教育活动的重要性、必要性，宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。

总之，在此次综治宣传月活动中，村综治办严格贯彻落实了对综治宣传月活动计划，采取利用村广播，贴标语、散发宣传单，广泛宣传社会治安综合治理的原则、方针政策和根本任务等，大大提高了广大村民对社会治安综合治理工作的认识程度，广大村民积极参与群防群治，在全村上下形成了良好的社会氛围。

在县委、政府和市工商局的领导下，我局社会治安综合治理工作，按照xx年县综治委、永靖镇综治办的部署和安排，结合工商行政管理工作实际，经过全系统干部职工的共同努力，今年综治工作已取得明显成效，主要表现在：

一、统一思想，提高意识

社会治安综合治理是一项全社会的系统工程，不仅具有长期性，而且具有持久性，营造良好的治安环境，对于落实中央实施西部大开发战略，搞好招商引资有着十分重要的现实意义。今年，我局结合工商行政管理工作实际，为全面履行行政执法和市场监管职能，于是加大力度，从局机关到基层所，继续开展社会治安综合治理工作，认真巩固去年工商行政管理系统“平安工程”取得的成果，继续把综治工作列入到议事日程，以维护稳定为重点，以平安小区为载体，进一步完善“打、防、控”三位一体的防范网络，强化治安管理的“五道”防线，目前，我局综合治理工作形成了“打防结合，以防为主，群防群治”的格局。

二、加强领导，健全组织

维护政治稳定，社会安定是工商行政管理机关和全体干部义不容辞的职责，是促进我县经济发展的前提，因此，我局按照县综治委、永靖镇综治办的部署和要求，认真落实领导责任制，全力维护政治稳定，于4月15日日调整了县工商局社会治安综合治理领导小组，由局长某同志任组长，纪检组长某某同志、副局长某某、某某同志副组长，县局各科、室、基层工商所负责人为成员，领导小组下设办公室，明确专人办公，同时，各基层工商所随之相继建立了综治工作领导小组，明确了分管人员，全系统做到了组织机构健全，办公人员落实，并且局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。今年我局又调整本系统社会治安综合领导小组，治保委员会、调解委员会、普法小组、治安巡逻队，既做到组织机构健全，制度建立完善，又做到了各司其职，各负其责。

毒品祸国殃民，毒品不除国无宁日，加强禁毒工作，开展禁毒斗争，扫清毒品的危害，是关系到人民健康幸福、民族兴旺发达和社会主义物质文明、精神文明建设顺利进行的重大问题。是我们责无旁贷的历史责任。按照县禁毒委安排，我局分管领导黄关键同志曾多次深入到禁毒工作联系点鹿窝乡，了解该乡禁毒情况，帮助解决实际困难，在抓好禁毒联点工作的同时，于4月19日又调整了禁毒工作领导小组，由局主要领导任组长、分管领导任副组长。加强禁毒工作领导，并与全局干部职工60人分别签订了禁毒责任书，把禁毒工作真正落到实处。

三、夯实学习基础，做好宣传教育

全年组织干部职工召开综治工作专题会议三次，参加人员191人，举办综治学习专栏4期，干部职工拟写学习体会72篇。与此同时，局党组、党支部和班子成员先后组织召开综治专题会议5次，我局综治办又组织召开专题会议8次，并在学习中做到时间、人员、内容三落实，保证了学习效果，推动了部门社会治安综合治理工作的正常开展。

一、加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展

(一)深入基层平安创建活动。以平安村(社区)创建为重点，广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。

(二)切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。

(三)大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。

(四)健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村(社区)为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。

二、着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定

(一)加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

(二)健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。

为全面做好我乡的环境综合整治工作，以实施净化、绿化、美化、亮化工程为重点，以开展创建文明村、生态活动村为载体，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，以改善城乡环境，突出藏族建设风貌特色，完善社会公共服务职能，建立长效监管机制，不断提高全民素质，推动我乡经济社会加快发展、科学发展观、又好又快发展，组织开展环境综合整治工作。现将我乡环境综合整治工作自查如下:

1、清障碍。进一步加强河道管理，落实河道清障的责任人，结合雨后山体滑坡形成的河道堵塞，划定河道清障范围，确定清障对象，重点对地雨后的河道堵塞和河道管理范围内“乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”等“三乱”违法行为进行全面清理。

2、清污泥。全面推进疏浚清淤，积极开展生态修复。实施城乡河道疏浚整治，重点解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生等问题，恢复河道行洪能力，疏通水系、改善水质。

3、清垃圾。集中整治河道堤岸卫生秩序，禁止向河道倾倒垃圾、废渣，清除河道垃圾、淤泥，重点整治城镇周边河道的乱倒、乱排行为，集中开展水面漂浮物打捞行动。做水面无漂浮物，河道边无垃圾堆放；

4、学校、医院和各村以治理生活垃圾为重点，因地制宜对生活垃圾进行集中处理，把各自所在地、居住区、公路、公则、河沟的`垃圾和杂物，落实专人日常清扫，并要求清洁人员对各自区域内的公共设施一周进行两次清理，确保公共设施的整洁和完好，提高保洁水平。

5、各村规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染。

6、全面做好学校、医院和各村“四清”工作（清垃圾、清污水、清杂物和清污）。

（一）、村民自觉维护环境卫生的意识底，村内敞放藏

猪的问题持续存在。

（二）、村民欠缺交通规范意识，村内存在农机、私家车等的乱放乱停现象。

(一)深入基层平安创建活动。以平安村(社区)创建为重点，广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。

(二)切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。

(三)大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。

(四)健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村(社区)为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。

(一)加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少“民转刑”案件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

(二)健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。

一、进一步加强对学校安全工作的重视，从根本上抓好安全工作，执行上级有关安全工作的布置和安排，要从速、从严、有力度。把职责落实到人头，使学校安全的各项工作有章可循，有据可查。

二、以预防为主，各负责机构和班主任要经常对学生进行安全教育，每两个月由主管校长带头对学校安全问题进行一次全面检查，逐项排查，做到学校安全工作无盲点，无漏洞。

三、创建"六个一"规则，即学校每一天都有一名领导带班，一名老师值班。各班级都有一名小信息员，传达室人员每一天都按时到岗，认真负责。综治专干每一天都要在校内巡回检查，脚踏实地的做好学校的安全保卫工作，随时发现问题，随时解决。

四、实行报告制度。凡学校、班级组织的学生大型活动、野外活动，事前要跟学校主要领导进行报告。如发生意外事故要及时向主管领导报告。

五、经常、广泛、及时开展对师生的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高学生的法制意识、安全意识。联系有关单位，对学校周边环境进行清理。

六、凡是有组织的学生社会活动，勤工俭学劳动、植树、春游、夏令营等其它大型集体活动、体育活动，要充分做好准备和安全教育，采取有效措施对学生进行安全保护，并做好安全教育工作记录。

七、学校每学期都要安排一定经济投入切实解决学校安全问题，对学校财产及师生安全要开展人防、物防、技防。

八、对教职工进行安全教育，进而教育学生，达到全校人员把安全意识摆在第一位，从思想上杜绝安全事故。如体育教师在每节课都要进行安全教育，并在体育课进行过程中做好防范和保护工作。自然实验员要切实保管好实验用化学药品，指导自然教师正确使用，并把发放使用的情况详细记录。如发生意外事故要及时报告。班主任负责对本班学生的安全教育和保卫工作，坚持经常对学生进行全面的安全教育，注意用电取暖安全以及控制流行病、传染病的发生和漫延，并做好记录等。

九、食堂工作人员要保证饮食卫生，各种调料、粮、油、菜、肉保证新鲜，对学生无害。

201X年，瓦房店市公路段在大连市公路管理处的正确领导下，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持以科学发展观为指一导，紧紧围绕“平安公路”、“安全管理质量年”，两项活动、安全生产“三项行动”以及“三项建设”，对照全年工作目标任务狠抓落实，不断创新工作理念，建立健全网络体系，强化责任落实，使瓦房店市公路安全形势持续稳定。

一、加强领导，夯实基础，全面落实安全目标责任

一是层层落实责任。根据大连市公路管理处、瓦房店市交通市局下达的安全管理目标，层层落实安全生产目标责任制，与工程和养护部门签订了安全生产责任书，把安全生产目标责任层层分解落实到基层。

二是切实加强领导。要求各部门必须明确安全分工，确保负责人亲自抓，明确专职安全管理人员，进而形成安全工作处处有人管、事事有人抓的良好工作局面，树立了安全生产人人有责的工作机制，建立起“横向到边，纵向到底”的安全生产管理网络。

二、加强管理，注重实效，认真开展安全方面的各项活动

今年瓦房店公路段认真开展“公路系统深化平安公路建设暨安全管理质量年”、“安全生产月”、“安全生产咨询日”、“汛期应急演练”等各项活动，成立以段主要领导为组长的工作机构，下发相关文件，制定活动计划和实施意见并督促按序时进度有效开展。

从年初开始，将“深化平安公路建设暨安全管理质量年”与“公路环境综合整治”活动有机结合，积极做好公路环境综合整治，突出抓公路隐患排查与治理，进一步推进公路安保工程。一是在路政部门的配合下清除违法建筑275平方米，清除障碍物105处，清除摊点72处，清理违法安装的电线杆29个;二是大连市处对我段管辖的9条县级以上公路安全设施逐一进行了增设、维护和更新201X年共增设钢护栏9345延长米、施划标线74530平方米、安置标志49套，使安全设施更加齐全、规范;三是通过每月《路政巡查情况通报》发现道班存在各类安全管理缺陷，并及时要求道班进行整改，确保整改率达到百分百，将安全隐患消除在萌芽状态;四是对全市境内666多公里县级以上公路440多座桥梁桥下堆积物进行了全面清理，消除了桥下安全隐患，确保了桥梁安全，形成了扎扎实实的活动效果。

为了进一步加深贯彻党的xx大会议精神和集团公司工作会议精神，加快平安企业、和谐霍煤建设，确保我公司综治各项工作任务落到实处，依照集团公司综治委下达的综治目标责任，结合我公司实际，特制定20__年度社会治安综合治理目标责任书。

一、综治目标

(一)、杜绝指标

1、杜绝重大政治案件和重大政治事件;

2、杜绝严重刑事犯罪案件;

3、杜绝造成严重影响的群体性治安案件;

4、杜绝恶性治安安全责任事故;

(二)、控制指标

1、控制一般刑事案件和治安案件，做到重点要害部位不发案、“八类”刑事案件减少、“三类”可防性案件得到有效控制，刑事发案率(按矿区实有人口计)不超过万分之八;

2、控制职工违法犯罪，做到职工违法犯罪率不超过千分之二;

3、控制群体性上访，做到矛盾纠纷处置及时妥善，减少赴省进京上访事件;

4、控制火灾事故，做到不发生重特大火灾事故，少发生一般火灾事故。

(三)、管理指标

1、治安保障到位;2、管理控制到位;3、打防建教到位;4、基础管理到位。

二、基层管理目标责任

(一)、组织基础管理

1、单位治保、民调组织机构健全(不设治保、民调机构的科室、部门要有治安工作兼职人员)，分工明确，责任到人;各类规章制度、考核、台帐记录健全，执行到位;

2、每月召开一次治安工作会议，研究分析本单位的治安问题，有安排，有落实，有记录;

3、单位重视，做到综治工作与生产、经营工作“同规划、同部署、同评比、同奖惩”。

(二)、治安管理

1、单位职工无打架斗殴，参与偷盗，侵吞私拿或利用工作、职务之便侵占企业财产的违法违纪行为;

2、单位职工无参与“黄、赌、毒”等社会丑恶行为;

3、单位职工无违反公司综治、治安各项规章制度的行为;

4、单位职工无破坏公共设施，安全设施，消防设施，扰乱公共秩序的行为;

5、单位领导无强令职工冒险作业的行为;

6、单位职工无重复违法(违纪)犯罪行为;

7、单位不发生治安责任事故，责任区域不发生失窃、侵占、伤害案件，不发生“三类”可防性案件和“八类”刑事案件。

(三)、消防部位管理

1、消防重点部位制度健全，责任明确，执行到位;

2、消防器材、设施齐全有效，摆放合理，无损坏，转借、丢失，保持完好，有专人管理，有防火巡查记录;

3、电器设备符合防火安全用电要求，无违章用电，无私拉乱接现象，过流、漏电、接地“三大保护”可靠有效;

4、用火用电手续齐全，措施到位，责任明确，岗位人员达到“四懂四会”;

5、年度无重大火险隐患，不发生任何火灾事故。

(四)、五管要害管理

1、制度健全，措施到位，岗位责任明确，各类台帐，簿册齐全，填写规范;

2、人防、物防、技防实施齐全，设计安装合理，避雷设施有专业检测报告，有专人管理;

3、物资分类存放或摆放合理，符合安全防火要求，帐物相符;

4、隐患整改及时彻底，责任落实到人，无重复隐患，工作人员政审合格，认真负责，不违规上岗。

(五)、稳定工作

1、矛盾纠纷排查及时，调处到位，矛盾纠纷不上交;

2、职工无参与非法邪教和有害气功组织，无非法邪教组织在本单位活动;

3、无因领导干部工作方式方法欠妥或违法乱纪引发矛盾纠纷，各类信息反馈及时，无漏报、瞒报;

4、各类宗教人员，“不放心人员”，“重点人口”，“两劳释放人员”情况明，底子清，帮教监管到位;

5、全年无越级上访或群体性事件，无民转刑案件。

(六)、法制宣传教育

1、深入开展法律“六进”活动，把法制宣传培训工作纳入日常工作，与安全培训同步进行，有法制宣传培训计划;

2、每月至少组织一次法制宣传培训，出一期法制宣传版报，要求有备课，有内容，有学习笔记;

3、积极配合公司综治、法事部门开展法制宣传活动，按时完成交办的工作。

三、考核奖惩

(一)、本责任书由公司综治办负责组织日常考核，按季度进行打分排队，第一名给予单位责任人100元奖励，最后一名给予单位责任人100元处罚;

(二)、根据季度考核结果，每半年进行一次半年考评，第一名对单位责任人奖励200元，最后一名给予单位责任人处罚200元，并报请综治领导组批准给予黄牌警告。

(三)、全总评第一名给予单位1000元，责任人500元奖励，并推荐为集团公司综治工作年度先进集体，先进个人，最后一名给予单位500元处罚，责任人300元处罚，责令单位责任人写出检查，并报请公司综治领导组批准，视情节给予黄牌警告或综治一票否决。

(四)、考核结果有综治办负责在季度综治工作会议上通报，并报送公司企管办纳入各单位经营考核，奖罚兑现。

公司社会治安综合治理责任人：

经理： 书记：

社会治安综合治理责任人：