综合治理

20xx年，开江县在市委、市政府的坚强领导下，在市治理办的精心指导下，按照“铁腕治脏、重拳治乱、全面治差”的工作思路，重点抓好“五十百千” 、“一五二一” 和“省卫”等争先创优工程，全面开展城乡环境“五乱”治理、风貌塑造、队伍建设、长效机制建设等方面的工作，取得了良好成效。根据达市城乡环境治理办〔20xx〕70号文件精神，现将我县城乡环境综合治理工作总结和20xx年重点工作安排情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)重点工作。一是开展了“五十百千”创建工作。今年4月，我县成功创建全省城乡环境优美示范县城、7个省级环境优美示范村村(社区)。4月6日，县委罗书记陪同市委焦书记出席了四川省城乡环境优美示范县城、镇、村命名大会。二是开展了“一五二一”创建工作。今年4月，我县2个镇7个村创建为全市城乡环境优美示范镇、村，5名环卫工人、4名工作人员分别被表彰为“优秀环卫工人”、“先进工作者”。4月28日，我县在全市城乡环境综合治理工作现场会上作书面交流发言。三是积极开展20xx年度省、市“环境优美示范”镇、村创建工作。6月上旬，我县申报了1个镇、6个村，争创20xx年度省级环境优美示范镇、村，同时开展了市级环境优美示范工程创建。四是积极开展“双年”竞赛“三创”实践活动。我办制定了《开江县治理办“双年”竞赛“三创”实践活动实施方案》，积极开展环境创优实践活动，提前完成创建工作和各阶段性任务，获得县委目督办、县纪委、县委组织部的联合督查通报表扬2次。五是成功创建省级卫生县城。今年10月31日，我县顺利通过省创卫工作组考核，成功创建为省级卫生县城。六是积极筹备全市创建全省非地震灾区灾后重建示范区和全市城乡环境综合治理工作现场会。县委、县政府印发了《全市创建全省非地震灾区灾后重建示范区和城乡环境综合治理(重大项目建设)现场推进会筹备工作方案》(开江委办[20xx]109号)。我办督促、指导乡镇、县级部门迅速启动并有序推进相关工作。11月28日，非地震灾区灾后重建示范区现场会在我县成功召开。

(二)宣传工作。一是迎接多家媒体宣传报道，彰显环境整治成效。迎接了省电视台《巴蜀万里行》栏目采访，我县普安镇风貌塑造及金马山群众休闲广场等6个亮点在省电视台进行了播报;迎接了省文化旅游频道对我县城乡环境综合治理工作和王成县长的专题采访，对城区两河工程、城市道路拓展工程等8个亮点进行播报;省电视台对我县城乡环境优美示范县城、村进行专题采编，对我县观音阁村、转洞桥村等6个村庄进行了宣传报道;省城乡环境综合治理办对我县城乡环境综合治理工作成效文字及图片资料主稿7篇，编辑成书下发全省各地;四川党建对我县省级环境优美示范县城的创建工作进行了专题报道;接受了《四川农村年鉴》和《让四川更美丽》编委会对我县的专题采编和报送，其中，开江县入选全省环境优美示范县城选介。二是加强宣传教育，营造良好氛围。为营造良好宣传氛围，由我办牵头，积极联系宣传部、广电局等部门，加强宣传教育。对城区废旧广告牌及时更换，在城区外围的公路干道沿线增设了400副道旗宣传标语，营造良好氛围;合理选址，结合建设宜居城市标准对街牌及公益广告位进行选点设置了电子滚屏宣传橱窗和LED显示屏宣传点位;开辟电视专栏，在县电视台开辟了城乡环境综合治理专栏节目，每晚8点15分定时对问题突出的地段进行公开曝光，对整治效果较好的单位进行通报表扬。截至目前，县电视台曝光和表扬相关单位50余起，使城乡环境综合治理工作深入民心，赢得了广大群众的支持。

(三)日常工作。一是强化组织领导、有序推进工作。我县城乡环境综合治理工作以县委书记、县长为双组长，具体工作由城乡环境综合治理办公室负责开展。今年9月，我县进一步完善了《开江县责任一条街工作制度》，对城乡环境治理工作涉及的重点项目实行“一个领导牵头、一个部门主管、一套班子负责”的工作机制，一个一个地向前推，一项一项地抓落实，将城区各街巷分为106个责任段，每个单位挂包一段责任街，每名县级领导联系4至5个单位和1个乡镇，扎实开展文明劝导活动，形成了“党政齐动员、社会齐参与、全民齐动手、人人享成果”的良好局面。二是加大资金投入、夯实基础建设。为不断完善城镇设施和城乡环卫设施，我县加大资金投入，今年在全县新增果皮箱400个，新建垃圾池195口，维修垃圾池300余口，新增五十铃集装箱10个，安装交通标志100余套、人行隔离护栏1700余米，施划交通标线8000余平方米，铺设地砖2万余平方米、路面铺油10万余平方米，共补植补栽行道树4500棵，维修或更换人行天桥护栏1285平方米，启动建设乡镇垃圾填埋场4个。三是强化专项整治，狠抓“五乱”治理。注重联合执法，针对城区存在的垃圾乱扔、车辆乱停、摊位乱摆、建材占道等突出问题，多次开展了以城管办、交警大队、运管所、住建局、工商局等部门联合行动的专项整治。科学规划整治。今年10月，对城区鸡鸭、水果、小商品市场进行集中整治，将水果市场集中规划在德惠超市步行街，将小商品零售市场集中规划在接龙桥街，将鸡鸭宰杀市场集中规划在东街临时农贸市场，进一步规范了市场经营秩序，提升了城区整体形象和档次。四是强化“三线”治理，搞好风貌塑造。开展“三线”环境治理专项行动，对公路、铁路、河流沿线及两侧可视范围内，开展集中治理，清理垃圾、杂物、路障，加强沿路绿化苗木的维护和补植，进一步营造整洁优美的交通环境。在城区和部分乡镇实施风貌塑造工程。目前，在城区完成了城普示范一条街风貌塑造，以及澄清河、蕉溪河、清河东路建筑风貌打造3个项目，共涉及住户367户，门市469个，临街立面装饰面积2056平方米，改造规范弱电管线5300米;在乡镇主要完成了普安镇三岔路至罗家院段风貌塑造、金山综合体和宝塔综合体风貌塑造、新宁镇双河口至讲治镇达万高速公路互通段风貌塑造，塑造道路共计45000多米，涉及2300多户。五是强化监管督查，严格追踪问责。对城区坚持每天督查，对乡镇坚持每周督查，对督查通报的问题整改不到位的单位实施电视台公开曝光，并严格按照“三色督办卡”制度发放“白、黄、红”牌，同时县纪委按照相关规定对单位主要领导进行诫勉谈话，严肃问责。六是建立规章制度，落实长效监管。今年9月出台了《开江县城乡环境综合治理长效管理办法》，对乡镇、部门、企事业单位的职责权限进行明确划分，避免了职责交叉、权限不清、管理混乱的现象，着力解决城乡环境综合治理工作中“该谁管，管什么，怎么管”的难题。建立环卫队伍管理机制，下发了《开江县人民政府关于城乡环境综合治理实施县级部门委托乡镇执法的通知》、《全覆盖清扫保洁机制》等文件，建立财政投入保障机制，将城乡环境综合治理所需经费列入县级财政预算，城乡环境基础设施建设以政府投入为主，鼓励社会投资参与建设和经营。

二、存在的问题

(一)资金紧张问题亟需解决。全县保洁人员工资、设施设备添置、基础设施建设、风貌塑造、日常工作经费等资金缺口较大，需要多方筹措及时解决。

(二)基础设施建设有待加强。一是机动车停车位和非机动车停车围栏短缺，导致车辆乱停乱放现象突出;二是建筑垃圾倾倒点位未作规划，导致大量建筑弃渣乱堆乱倒，得不到及时清运。三是建筑工地建设管理不规范，施工车辆“抛、洒、滴、漏”、带泥上路、脏车入城等现象较严重。

(三)垃圾处理机制有待加强。全县已有84个行政村建立了“户集、村收、乡镇运、县处理”的机制，但还有110个村尚未建立，同时各乡镇除任市镇建有垃圾填埋场外，其他乡镇垃圾处理及卫生填埋场建设还有待探索完善。

(四)“五乱”现象时有反弹。环境综合治理是一长期性的系统工程，面宽量大，加之市民素质还有待进一步提高，管理队伍建设还有待加强，导致“五乱”现象时有反弹，往往陷入“治理-反弹-再治理-又反弹”的怪圈。

(五)市民卫生习惯有待提高。我县城乡环境综合治理工作在一定程度上存在“政府热、群众冷”的被动局面，特别是部分村、社的工作还相对滞后，人民群众主体作用没有完全发挥，全民抓环境治理的意识还需进一步提高。

回顾不平凡的20--年，在市教育局正确领导下，在市局保卫科领导的直接指导下，我们学校的综合治理工作取得了一定的成绩。一年来，我们认真贯彻落实各级领导关于搞好综合治理工作的文件、会议精神、立足服务服从于教育教学这项中心工作，牢固树立“抓稳定、保平安、促发展”的工作主旨，注重真抓实干，务求把实事做好，把好事做实，以“为教育教学保驾护航”为已任。通过各中小学综治干部和广大教职工的共同努力，真正为学校的稳定安全和整体发展付出了艰辛的劳动，作出了应的的贡献。20--年度，我们中心学校辖区内的16所中小学中，无一起重大伤害(亡)事故，无一起学生打架斗殴事件，无一位教职工抹牌赌博，更无一例违法犯罪案件发生。各中小学校园内治安环境正常，教学秩序井然，真正在社会中树立了“教育一方净土”的良好形象。下面，拟从四个方面就本年度的综合治理工作作一个简要汇报。

一、通过制度管人，法制为先搞“综治”。

新年伊始，我们就认真组织中小学校长和综治主任深入学习市教育局20--年综合治理工作重点，并在与市教育局、镇综治办签订综合治理责任状的基础上，与各中小学也签订相关责任状，切实保障责任得以落实。我们要求校校必须建立综合治理一票否决制、责任追究制和领导责任制，各校还必须与各班签订综合治理目标责任书。在此同时，我们认真贯彻落实综合治理“三自”方针，督促各中小学强化责任意识和防范意识。通过一系列制度的建立，促使综合治理工作达到法制化。凡在“综治”工作中出现了黄牌警告的，一律按制度追究相关人员的责任，真正实行在制度面前人人平等。

二、争取领导重视，注重经常抓管理。

综合治理工作是一项长期而又复杂的工作，它关系到广大师生安全和校园财产安全，关系到教育的平安乃至整个社会的稳定。为此，我们开展综合治理工作，非常注重赢得领导的重视和支持。为防反弹，我们还要求各中小学必须坚持每月召开一次教职工大会，专题研究学校的安全工作，针对学校的安全工作，学校的领导必须拿出具体的部署和切实的安排，中心学校进行检查时，各中小学必须有相关的会议资料提供。同时，针对各中小学安全防范的重点地带和敏感部位，我们还要求安排值班时必须有学校主要领导参与，以确保校园财产安全。学校开展重大活动，必须实行报批手续，学校校长必须自始至终参与，实行全过程监管。小学路队、中学值班，天天都要有学校领导挂帅，学校内部对各班综合治理考核，学校校委会成员必须全员参与。由于我们开展综合治理工作坚持做到领导参与，从而确保了这项工作经常化，使得我们的校园为师生营造了一个安静、祥和的教学环境。

三、实行分级管理，全员参与保平安。

“综合治理综合抓”这是我们开展“综治”工作一贯倡导的方式方法。所谓“综合抓”就是充分调动广大教职员工全员参与到这项工作中来，共同筑牢“综治”大堤，防患于未然。每学期伊始，我们上与市局、镇综治办签订责任状，下与各中小学签订责任书，还要求各中小学与各班签订责任书，各班级又通过班主任把科任教师都联系起来，使“综治”工作成为一项人人都要参与、人人都有责任工作。如果某校某班某名学生出了安全方面的事故，那就要追究一批人的责任，真正达到上下联运，齐抓共管的治安境界。在综合治理季度考核中，我们坚持综治工作评到处、室、班级，要求帐实相符，评挂一致，且与每个人的责任挂钩。上述系列措施，使综治工作真正实现了全员化，也为保教育一方平安垒起了铜墙铁壁。

四、注重环节落实，勤奋认真求实效。

一是抓好非常时期综治工作的环节落实。

全国上下抗击“禽流感”期间，我们严格门卫制度和报告制度，把好了教育的大门，为防“禽流感”作出了自己应有的贡献。在下半年我们大力做好消防安全工作、交通安全工作、食堂及食品卫生与安全等工作，将学校安全工作落到了实处。赢得了各级领导和社会各界的一致好评。

二是抓好平常时期综治工作的环节落实。

一年来，我们坚持在中学里开设法制课，向广大中学生开展经常性的法制教育，使广大的中学生们从小知道学法、懂法、守法、用法的重要性，从而学做遵纪守法的小公民，学会运用法律知识维护自身的合法权益，促进自己健康成长。今年暑期的法律知识培训班结束后，我们在今秋开学后严格按照上级文件的有关要求，开齐开足了法制课程，向学生进行安全教育。入耳入脑的法制教育，使学生们受益非浅;此外我们还坚持抓好安全防范不放松，要求各中小学站路队、搞巡逻都必须有值日领导、有教师管理，对于重点路段还应有专人值守;对于用电、用水我们更是毫不放松，实行每月自检制、每月一报制，从而杜绝了隐患的发生。针对学校食堂和小卖部等敏感部位，我们一是查责任的落实，二是查手续的完备，实行定期的不定期检查相结合，力求把安全隐患消灭在萌芽状态。我们还坚持加大门卫管理的力度，首先把好门卫人员年龄关，清退了五名过龄门卫人员。其次是要求门卫工作实行坐班制，并且有24小时值班记录和来客来访登记，节假日必须坚持实行值班安排。如发生异常，必须确保做到在第一时间内履行事故报告制度。我们还坚持搞好校园环境的综合治理，要求各中小学必须坚持做到校园环境整洁优美，自行车有序停放。学校大门门前“四包”落实到人，校园内无卫生死角、无杂草，墙壁无乱写乱画，校园内无乱摆乱晒。中学内教师、学生宿舍门栋关照员、关照制度都要予以落实，安全设施必须到位，责任必须到人。由于我们的综治工作扎实、有效，从而限度地发挥了“综治工作保一方平安”的作用，使事故率、案件率均为“零”，从而在社会上为教育树立了良好的形象。

总之，过去的一年我们尽管取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，如商店、食堂的管理还缺乏科学性，门卫工作离规范化的要求还有相当一段距离。在新的一年里，我们信心百倍，决心在各级领导的正确指导下，通过我们广大教职员工的共同努力，坚持与时俱进，开拓创新，求真务实，把我们的综合治理工作做得更新、更实、更好，为教育教学保驾护航，为社会安定再作贡献，用我们的实际行动和真诚付出，为教育这一方净土描出更亮更美的蓝天!

为加强学校及周边治安综合治理工作，确保学校正常的教育教学和生活秩序，保障学校及教育系统的安全稳定，特制定20xx年我校及周边治安综合治理工作计划。

一、指导思想

以xx大精神为指导，以服务师生、服务教学为宗旨，紧密结合教育实际，全面落实社会治安综合治理，认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校师生正常教育教学生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

二、工作目标

通过开展综合治理工作，建立平安校园的长效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少师生违法犯罪案件和学校安全事故的发生;通过校风树立、师德学习，努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念等思想道德素质的显著提高;通过丰富多彩的校园文化活动，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。

三、工作原则

综治工作要坚持以人为本，齐抓共管和统筹兼顾，综合治理的原则，加强学校制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，要在进行治安秩序整治的基础上，进一步加强规范管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。

四、工作重点和措施

学校及周边治安综合治理工作涉及面广，综合性强，治理难度大。在做好常规管理的基础上，本着“什么问题突出就治理什么问题，什么问题反复就治理什么问题”的原则，突出工作重点，强化工作举措。

1、加强组织领导。学校及周边治安综合治理工作是社会治安综合治理的重要组成部分，事关学校的安全稳定，关系着青少年学生的健康成长。进一步统一思想，提高认识，严格按照社会治安综合治理工作要求，把学校及周边治安综合治理工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，强化工作措施，及时协调、解决学校安全稳定工作中存在的问题，积极探索学校安全稳定工作长效机制，确保措施落到实处、取得实效。

2、健全责任体系。校长对学校安全稳定工作承担主体责任，副校长是校园及周边治安综合治理工作的直接责任者。要按照“谁主管、谁负责”和“党政同责”、“一岗双责”的原则，认真落实本单位安全生产“三项制度”，要层层承诺，层层签订安全稳定岗位责任书，建立校长包学校、年级组包年级、班主任包班、教师包学生的安全稳定工作责任体系，坚持“一票否决制”和责任追究制，强化学校及周边治安综合治理工作的实效性。学校每月至少组织学校及周边治安综合治理工作领导小组成员召开一次安全稳定工作办公会议，进行一次安全隐患排查，研究、部署、分析和解决一定时期内学校安全稳定工作中存在的问题。

3、结合实际，深入开展创建“平安校园”活动，广泛开展形式多样、健康向上的创建活动，努力营造健康向上的校园文化氛围。创建活动要做到“五有”，即：有创建机构、有活动方案、有长效机制、有活动资料、有活动效果。

4、强化校园安全基础保障建设。坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，强化校园安全基础保障，提高校园治安防范工作能力。一是增强治安保卫力量。明确岗位职责，并建立相应保障机制。二是提高技防水平。利用一定资金完善校园重点部位监控和报警系统的建设，并做好技防设施的维护与保养，确保其正常有效工作。同时，要切实将人防与物防有效结合起来，确保学校安全。三是建立校园周边治安综合治理长效机制。积极主动联系所在地的综治部门，协调公安、交通、卫生、消防、工商等部门定期开展校园周边治安综合治理活动，重点治理流动商贩等非法经营和打击校园周边骚扰学生的“无业游民”，为学校创造良好的周边治安环境，确保学校正常的教育教学秩序和师生生命安全。

5、认真开展校园及周边环境专项整治活动。

一是饮食卫生安全专项整治。要加大对食堂检查力度和密度，下大力提升食堂内部管理水平，进一步完善并严格落实食堂卫生管理制度，保证食堂的卫生安全和饭菜价格：二是校舍设施安全专项整治。要认真落实各级党委政府和部门有关校舍工程要求和会议精神，特别是要做好危房校舍及设施的安全防范工作，严防校园师生伤害事件和不稳定事故的发生;三是消防安全专项整治行动。要健全消防安全的长效机制，加大对防火安全的检查力度。组织开展“四个能力”建设活动，全面提高消防安全工作水平。要加强校园用电设施的改造，及时更新陈旧老化的电线、电缆等设施，坚决取缔学生宿舍内的违章用电。要配齐配足消防器材，做到安全疏散通道畅通，安全疏散出口标志齐备、有效，要定期组织学生进行消防应急疏散演练活动;四是交通安全教育活动。要采取多种形式加强对学生的交通常识和安全教育，培养学生自觉遵守交通规则和抵制交通违法行为的习惯。

6、大力开展“平安校园”宣传教育活动。一是坚持以课堂教学为主渠道，把纪律教育、法制教育、预防青少年违法犯罪和学生安全教育纳入课程计划，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。二是通过法律进校园、举办法律知识竞赛、主题班会、国旗下讲话、开办板报、橱窗、广播等形式，在师生中大力普及法律法规以及中小学生守则和日常行为规范。三是充分发挥法制副校长和法制辅导员作用，帮助学校解决法制纠纷，维护学校的合法权益。四是加强心理健康教育，不断提高青少年心理健康咨询的工作水平。责任到人，快乐施教，严格管理，有效防范在校生违法犯罪的发生。紧紧围绕“六五”普法、“安全教育日”、“综治宣传月”、“交通安全日”、见义勇为主题宣传活动、法律进校园、“12·4”法制宣传日、“爱路护路”宣传周等主题教育，大力开展“平安校园”创建活动。同时，要充分利用校园板报、橱窗、墙壁创设安全文化平台，悬挂校园安全条幅和标语，加大校园安全文化建设，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，身心得到健康发展，以文化传承的力量保障学校财产和师生人身安全。

7、做好信息报送和应急处置工作。结合实际，制定出切实可行的校园及周边治安突发事件应急预案，做到分工明确，措施到位，落实到人，并做好预案演练工作。一旦突发安全事故，要立即启动安全应急预案，参加救援的人员争取在最短时间内赶赴现场进行有序抢救，尽可能将损失控制在最小范围内，把灾害减少到最低程度。要严格落实学校及周边治安综合治理工作信息收集、处理及报送工作，对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，要依法追究有关领导和人员的责任。

x年，六都寨镇政法综治稳定工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以xx大会议精神统领社会管理综合治理工作，全力化解各类社会矛盾，全面加强基层基础工作;严厉打击各类违法犯罪，全面推进治安防控体系建设;全面加强政法综治队伍建设，努力提升人民群众安全感、满意率;全面深化基层平安建设，全力维护社会稳定。

一、抓督查，强考核，全面落实综治工作责任制

1、领导重视，部署有序。镇党委、政府始终把社会治安综合治理工作作为大事来抓，每月研究综治工作1次以上，对全镇政法综合工作进行了部署，为全镇社会管理综合治理工作的有效开展奠定了基础。

2、责任明确，层层落实。年初，在全镇的经济工作会议上，镇党委、政府与各村、部门负责人签订了社会治安综合治理责任状。各村又与各组、部门与所属单位签订了责任状，层层分解落实综治责任，形成了一级抓一级，一级包一级、级级抓落实的工作格局。实行镇领导包片、驻村干部包村，村两委干部包组、联户长包户负责，并将综合稳定成效与干部年终考核相挂钩、与各种审批项目挂钩等。

3、强化督查，实效明显。一是成立督导组进行专项督查。针对综治稳定专项工作，镇成立督导组，通过听取汇报、召开座谈会、明查暗访等形式进行督查。二是健全日常督促机制乡镇社会管理综合治理工作总结乡镇社会管理综合治理工作总结。通过不稳定因素、安全隐患、矛盾纠纷月报和日常工作，督促各村(居)、各单位切实落实工作措施，掌握基层工作存在的问题，探讨应对措施，提高效率，增强效果。

4、强化考核，奖惩分明。从镇干部职工绩效工资中抽出20xx元对信访维稳工作进行考核，对因信访维稳工作不力致使群众进京赴省到市到县上访的，罚200、150、100、50/人/月;对领导重视，组织有力，工作扎实，成效显著的村和单位，给予表彰嘉奖;对因责任不落实，工作不主动，措施不到位的，视情节予以通报批评、黄牌警告以及实行“一票否决”。同时对评选镇级综合性荣誉称号的单位、个人进行严格把关，认真行使综治“一票否决权”。

二、抓排调，强防控，全力维护社会稳定

1、狠抓矛盾纠纷排查调处。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排调与针对性排调、面上排调与重点排调结合的方法，将排查调处不稳定因素、安全隐患、矛盾纠纷工作制度化，做到敏感日子和重大节庆活动期间集中排查调处，平时以村为单位每月排查调处两次，全面掌握社会动态，充分掌握社会不稳定因素根源，并逐项落实化解到单位和责任人，收到了较好的效果。全镇共排查矛盾纠纷220起，调处218起，调处成功211起，调处率100%，成功率96.7%。

2、进一步加强情报信息和信访维稳工作。一是加强情报信息工作，积极预防和妥善处置重大群体性事件。全镇聘请情报信息员54人，提供各类情报信息26条，防止民转刑案件24起，积极预防和妥善处理重大群体性事件，没有发生一起因信息反映迟缓或行动不及时造成综治稳定工作重大失误的情况。二是认真贯彻实施《信访条例》，集中处理信访突出问题。三是加强了对原计育工作队员、缠访闹访人员的维稳工作，落实“三帮一”或“二帮一”帮教责任制，实行信息反馈机制，及时向县维稳办和镇综治办反馈信息。同时做好了涉法涉诉群体、水库移民、民师群体、原电影放映员、原水库管理员、元给予工作队员的稳定工作。

3、集中力量化解积案。根据县委、县政府的安排，今年是积案化解年，我镇积极响应，实行领导包案制度，限期化解，并责任到人。

4、进一步加强群防群治队伍建设，充分发挥群防群治队伍的作用，落实牵乡守护工作，组织发动社会各方面的力量参与治安防范，镇政府干部、派出所干警、镇属部门单位定期组织义务巡逻，各村普遍组建起由驻村干部和村支两委干部牵头，治保干部、民兵、治安积极分子参加的义务巡逻队等多种形式的专、兼职群防组织，在派出所的指导下开展防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故等工作，开展治安防范工作乡镇社会管理综合治理工作总结工作总结同时，镇党委政府在财力相当困难的情况下，多方筹措资金近70万元对城区监控系统进行改造，城区监控系统正在实施当中，改善居民生活条件以达到技防、人防相结合，给群众一个平安的生活环境，目前城区监控系统正在建设之中。

5、进一步加大对“三口一屋”的管理，镇综治办协助派出所于3月14日至3月22日集中时间对“三口一屋”进行了全面清查，对暂住人口按规定进行排查登记管理，共排查出租私房128户，流动人口386人，暂住人口182人，并对暂住人口中的高危人群进行得点管理，不仅有效解决了突出治安问题，还消除了治安隐患。

6、进一步加强安置帮教工作，对两劳回归人员进行帮教。我镇今年全年共接收6名两劳回归人员，对他们进行主动联系，摸清底子，有针对性地提出帮教计划，确定重点帮教对象和措施。利用三级帮教网络的作用，积极落实亲情帮教、访谈帮教等措施，从心理上、生活上、生产上关心重点帮教对象，有力地控制了两劳回归人员重新犯罪，重新犯罪率为0，有效维护了社会稳定。

我校在上级主管部门的领导下，牢固树立“安全第一”的观念，坚持“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的工作原则，把综治安全教育工作做为学校的重要常规工作，更新观念，提高认识，求真务实，常抓不懈。通过“平安校园”创建活动，切实加强安全管理、德育管理，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序，使学校综治安全教育工作又上了一个新台阶。

一、强化安全意识，提高对安全工作的认识

(一) 加强领导，各负其责。

学校成立由一把手任组长的综治安全工作领导小组，把安全工作摆在学校工作重要议事日程。明确学校校长为安全工作的第一责任人，班主任、后勤人员是直接责任人，使安全工作责任到人，保证安全工作有人管、有人问、有人抓。

学校本着对党、对学生、对学校安全的高度责任心，明确责任，校长是第一责任人。

安全第一责任人：姚恭平(校长)

安全直接责任人：朱贇智(副校长)

安全小组成员： 学校其他行政，各年级班主任

本着“学校安全无小事”的态度，不论多忙，始终把安全工作放在学校的重要工作首位，记在心上，挂在嘴上，抓在手上，处处讲安全，居安思危，防患于未然，将安全事故消灭在萌芽状态。加强对学校安全工作的领导、监督和检查。定期或不定期地组织人员对学校安全工作进行排查，学校安全工作制度健全，制定了一系列的安全工作条例、安全教育制度等。《预案》、《措施》行之有效，从而形成齐抓共管的良好局面。

(二) 完善各种制度

做到年初有安全计划，年终有安全总结，并制定与上级主管部门相应的《学校及周边环境整治工作计划》、《校园及周边环境安全管理专项整治实施方案》、《预防学校安全事故、食品卫生安全和传染性疾病应急工作预案》、《突发公共卫生事件应急预案》等一系列规章制度。

学校组织开展的集体活动，如庆六·一文艺汇演，冬季田径运动会等，活动中都有严密的组织纪律，加强日常监控，明确责任人。校长负安全总责，班主任为直接责任人，任课教师为间接责任人。上报做到实事求是，不匿报、迟报、谎报。

二、安全防范，狠抓落实

一是年初做好了安全责任书的签订工作。做到层层鉴定，校长跟班主任鉴定安全责任书，鉴定率为100%，安全责任书一式二份，责任人保留一份，学校保存一份。同时向学生家长发出《致家长的公开信》，要求家长配合好学校的教育教学工作。

二是切实将学生的安全防范工作落到实处，学校制定不少措施，并长期出示在黑板报安全教育专栏上。

三是集队、升降旗仪式、大课间活动、课间操、放学等教育教学活动，要求学生排队走出教室，分班依次到操场。我校教学楼有三个楼梯，有足够的空间让学生安全通过，值周教师和上节课科任教师监控学生课间的活动安全。体育课均在校园内进行，体育活动过程中，教师严格执教，促进了学生身心的健康发展。

四是做好健康教育，培养学生良好的饮食卫生习惯，加强对传染病的预防工作。

五是做好应急工作。要求学生夏季注意防水，预防流行性疾病的传播;冬季防火，预防流感。同时定期举行防震、防火讲座，向学生讲清相关常识，提高自护自救能力。

六是加强了各种设备的检查与管理。对老化电线彻底更换，确保用电安全。对破旧桌椅进行维修，保证教育教学正常。

七是学校注重校园及周边环境安全问题。配合镇政府，认真落实参与整治学校周边环境，及时消除有碍于教育教学秩序和师生安全的各种隐患，使学校周围有一个健康文明的环境。

三、加强设施安全检查工作，落实责任

学校校长能够亲自带队，经常性的检查学校安全设施，加强对学校师生人身安全的防范措施，做到防患于未然。重视体育课的安全教育，减少或预防体育课的受害事故发生;严格放学路队制、危险路口执勤制和课间巡视制，确保师生交通安全;定期更换、保护好消防设备，加强消防逃生、突发紧急事故疏散演练，提高防范能力;加强防盗设施的维护检查，加强节假日、夜间值班巡查，确保师生平安。通过《告家长书》、召开家长会等形式，要求家长督促学生的校外活动，严防交通安全事故发生。为加强法制教育，学校邀请法制副校长和辅导员到校进行法制讲座。加强对学生进行防交通事故，防溺水，防触电、防火等方面的安全常识及自救自护知识教育。

四、加强师生的交通安全教育

学校领导十分重视师生的交通安全，特别是学生的交通安全。充分利用国旗下讲话、晨会、专题讲座、红领巾广播站、安全知识竞赛、演讲比赛、办安全知识手抄报等活动对学生进行交通安全教育，宣传交通法规，各班班主任也利用安全主题班会，抓住各种时机、各种手段对学生加强交通安全教育，严防事故发生。今年我校被评为“市交通安全示范学校”。

五、重视学校消防安全

学校电器设备较多，用电安全尤为重要，为了防止因电器故障引发火灾，学校加强了电器设备的保养和维护，定期请专业人员对电器设备进行检查，检查电器设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况，发现问题及时处理;同时经常组织人员检查和维护各室的照明设备、电器设备，检查防电装置的安全，检查尽量做到细而实，避免而疏忽大意而造成消防隐患，导致安全事故的发生。我校正在审报国家“消防”示范学校。

六、 严格按照食品卫生法检查食堂工作

定期进行健康检查及食品卫生检查。坚决杜绝学生吃变质食品。搞好食堂的环境卫生，做好防毒工作，加强对学校教师食堂、幼儿园食堂工作人员的卫生安全教育，签订好工作合同，从思想和制度上对工作人员进行要求，确保食堂的卫生、师生饮食的卫生。

今后，我们将进一步重视学校综治安全工作，及时解决工作中发现的新问题，确保全体师生的人身、财产安全不受侵犯，保障学校财务、设施不受损失，不断提高我校安全保卫工作水平，努力争创“平安和谐校园”。

根据市城管局XX年4号文件精神，在全市开展农村生活垃圾处理工作。是省委提出三年内环境卫生得到明显改观的要求，也是市委、市政府统一部署，以“巩固、提高、延伸”奋战两个月为工作目标，达到城乡环境更优美。现就落实上级环境卫生综合治理工作开展情况总结如下：

一、组织领导落实情况

首先，调整了南丰镇城乡环境综合治理工作领导小组，各村成立了城乡环境综合治理工作领导小组，层层建立了保洁员队伍。其次，镇党委、政府召开了相关城乡环境综合治理的专题会议，落实工作任务，严格考核办法。再次，落实了监督队伍，负责辖区城乡环境卫生监督检查。

二、明确工作任务，确保环境卫生全面改善

首先，各村书记、村主任和各企事业单位一把手为城乡环境综合治理工作的第一责任人，层层签订工作目标责任书，与年终绩效工资挂钩，坚决斗硬。其次，辖区公路沿线、场镇、河道、村公所周围、主要院落都明确了具体的负责人。重点对北京大道、雒金公路沿线的环境卫生督促各保洁员坚持每天进行清扫和保洁，在被镇督查办发现不力的村，及时在大会上通报批评，并责令整改，与年终绩效挂钩。

三、利用各种宣传手段，进行广泛宣传

首先，以阳关村五十百千示范村为典范，利用会议、宣传栏向广大干部群众宣传。其次，利用“七进”活动向方方面面的人群进行宣传。再次，集中人员深入主要公路沿线、场镇进行广泛宣传，使城乡环境综合治理工作家喻户晓。

四、加强管理，经费得到保障

首先，为确保城乡环境综合治理顺利进行，镇政府落实资金专门补贴保洁员工资和运返处理场的费用。其次，各村号召以一事一议的办法集资解决环境卫生所需费用。再次，镇政府动员辖区企业赞助解决环境卫生所需费用。城管中队正在筹建中。

五、垃圾池及车辆运转情况

根据和兴现场会后，结合我镇实际，规划了5个行政村试点先行，进行户投、社集分类池建设，现已完工1个，在建4个。关于车连运转，我镇采取租车模拟进行，运转正常。

六、垃圾分类及收运情况

在开展城乡环境综合治理以来，我镇垃圾收运采取的是各村运到中转站，镇政府租车运至市垃圾处理场的运行办法进行操作。

七、存在的问题

一是垃圾收运池建设。个别村社干部认识不足，进展缓慢。

二是群众对环境认识态度有待加强，没有大局观念。

三是个别辖区区域保洁不及时，有待加强督查落实。

四是环境治理经费困难，超支严重，还存在拆东墙补西墙现象。

五是交通工具滞后，各村社用人力保洁车进行运作。

我镇根据盛市、县委总体部署要求，结合建设“平安将乐”活动的开展，积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设，狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实，并形成自己特色，取得一定成绩。现根据将委办发[20xx]35号文件要求，将本人履行XX年社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。

一、提高认识，深入宣传，努力营造浓厚创建氛围。

强化社会治安综合治理工作，是践行具体体现，是加快经济发展，推进依法治镇，维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先，进一步统一镇、村(居)干部认识，强化“保一方平安”重大政治责任意识，把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中，具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中，充分运用广播电视，固定标语、墙报、宣传栏，党员大会，村(居)民会议等形式，进行宣传。

今年，为了加大建设“平安古镛”的宣传力度，我镇采用群众喜闻乐见的形式，在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出，大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语，印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动，大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务，激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性，形成强大的舆论氛围。

二、加强领导，精心部署，扎实有效地推进创建活动。

一是建立组织机构，制定工作方案。抽调精干人员，建立和完善社会治安综合治理领导小组，负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的落实;各村、社区相应成立了工作小组，结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案，细化分解目标任务。二是明确职责，责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制。

把各项工作责任落实到领导、单位和个人，建立“纵向到底，横向到边，上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度，坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入镇、村(村)干部年度考核内容，以确保一级对一级负责，一级督促一级落实，切实担负起保一方平安的政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，把各个环节的工作衔接好，形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面，整体推进。

确定新华村、新路村、文曲村和百花社区为试点单位，通过创建“平安村(居)”活动，发挥示范作用，全面实现村(居)互动，城乡互动，整体推进，努力营造“平安古镛”的大环境。到目前，试点村(居)全部完成宣传发动，都有固定标语，机制健全，有专人抓，落实考评标准，确保试点村(居)社会的安定、稳定。五是加大经费投入，增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算，并做到优先保证且逐年有所增加。此外，督促各村(居)加大必要经费投入，保证设备、资金和人员落实到位，为综治工作提供应有的物质保障。

三、明确目标，责任到人，建立完善“三级联创”创安机制。

在深化“一区两会双三包”活动中，今年重点结合建设“平安古镛”活动，提出了全镇综治双三包责任奖惩机制，把双三包活动落实到人。一是加大村两会规范化建设，在原有基础上，重点是抓好两会软、硬件规范化管理，通过每月综治例会，以会代训提高规范化水平。二是建立“双三包”三级联创活动考评办法和机制，将三包工作进行分质量化，责任到人，镇挂村领导，工作队长，责任区民警包村(居)，村(居)两委干部包村(居)民小组或自然村，村(居)干部、党员包户的工作机制，结合建设“平安古镛”活动，提出以创建“平安村(居)”、创建“平安家庭”为主。要达到创“平安古镛”的目标，首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的创建工作，只有家庭平安了，才有村(居)平安，才有全镇的平安，才有全社会的平安。

镇党委制定创“平安家庭”实施意见，明确创建条件、考评办法，试点村年内实现95%的家庭达到“平安家庭”的目标。按照创建“平安家庭”的“八做到”和“七不发生”的要求，把印制“古镛镇建设“平安家庭”活动承诺书”，由村、社区委会颁发到户。三是明确“三级”联创的对象，即镇挂村(居)领导，工作队长，责任区民警、村(居)主干，为综治责任人，上交综治责任风险押金到镇综治办每人200元，年终本辖区责任区实现“四无一满意”目标者，将给予奖励，未达“四无一满意”目标的将给予扣惩综治风险押金，同时，对所辖的单位及责任人实行“一票否决”，确保建设“平安古镛”活动工作有人抓，有人管。全镇召开各种会议18场次，刷写固定标语16条，颁发“致全县人民的一封信”宣传材料5000多份，出专栏、黑板报32期，组织文艺宣传队演出2场，真正把宣传工作落实到户，做到家喻户晓，人人皆知。

四、突出重点，统筹兼顾，抓好各项工作措施落实。

1、突出严打整治，加大打击力度。古镛镇地处城区，治安形势相对复杂严竣，我们坚持“严打”方针，加大了对治安重点区域，治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度，加大对违法犯罪行为的打击力度，形成严打高压态势，有效控制了刑事、治安案件的发生。1-6月份刑事案件发生起，治安案件发生起，与去年同期对比分别下降%和%。

2、突出治安防控重点，构建治安防控体系。一是加强城区和行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设，提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动，确保村、企周边治安稳定。今年在原新路村开展村、企共建的基础上，又在张公、梅花等村开展了村、企共建活动，收到较好的成效。三是完善治安防控网络，增强社会治安防控能力。在社区继续推进“11211”工程建设;在农村继续开展争创“一区两会三包”和“四无一满意”活动;在机关企事业单位，继续开展创建“综治合格单位”活动;努力构筑党委、政府统一领导，综治办组织协调，公安机关为骨干，各部门齐抓共管，人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务，创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教，失足青少年的教育转化工作，预防和减少违法犯罪。

述职人：

20xx年xx月xx日

为了进一步增强广大干部群众积极参与综治与平安建设的主动性和自觉性，努力营造综合治理工作的群众氛围，维护和谐稳定，按照xx镇综治办的要求，及时制定了切实可行的宣传方案，结合本村实际情况，采取多种形式组织开展了大规模的综合治理工作宣传活动，现就开展此项活动情况总结如下：

一、高度重视，强化领导，精心组织

领导小组高度重视社会治安综合治理及宣传工作，从讲政治、保稳定的高度，把综治宣传工作作为一项重要工作进行专门部署和组织实施，制定了切实可行的活动计划和宣传方法，印发了宣传资料，做好宣传发动工作。从组织上保障综治宣传月活动达到营造声势，务求实效的目标。

二、形式多样，内容丰富

举办“建设平安社区、构建和谐社会”咨询宣传活动，分发宣传资料。目的是进一步动员广大居民参与维护社会治安和平安建设工作，营造加强“综合治理宣传月”活动的良好氛围。

以禁毒、反邪教为主题的宣传活动，分发资料，为他们建立一个交流的平台，把归正人员安置工作做到实处。

排摸辖区内所有流动人员，做好流动人员的登记工作。了解所有辖内流动人员情况。

组织司法、公安人员，举办普法教育活动，分发资料，接受咨询，重点要做好法律援助的宣传，特别是让辖区内弱势群体了解政策，得到平等的机会，并为困难户做好登记工作。

大力宣传加强预防青少年违法犯罪管理工作意义，宣传加强青少年法制教育的典型经验和成功做法，宣传与“*”等邪教组织斗争的重要性及其成果，宣传开展反邪教警示教育活动的重要性、必要性，宣传见义勇为先进典型，弘扬社会正气。

总之，在此次综治宣传月活动中，村综治办严格贯彻落实了对综治宣传月活动计划，采取利用村广播，贴标语、散发宣传单，广泛宣传社会治安综合治理的原则、方针政策和根本任务等，大大提高了广大村民对社会治安综合治理工作的认识程度，广大村民积极参与群防群治，在全村上下形成了良好的社会氛围。

为深入落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推进“校园安全”的建设进程，营造“平安校园”的浓厚氛围，团委响应上级号召在全校范围内开展了“讲法制、话平安”为主题的综治宣传月活动，具体总结如下：

一、领导重视措施有力

我委从学期开始便成立了综治工作领导小组，制定了综治工作的各个制度，明确各位教职员工的具体职责和责任，确保团委安全工作有序开展。领导小组成立以来，在维护法制安全类事件中起到了良好的组织作用，使事件得到了及时、妥善的处理。

二、广泛宣传、加强教育、提高安全意识

团委通过张贴喷绘宣传以及海报制作评比的活动形式进行了广泛的宣传，此外，还发动各系部广泛开展“防艾、禁毒”为主题的团日活动并以此为载体全体动员、全员参与，切实做好超前预防工作，让大家“识毒、明毒、拒毒”，同时我院开展了生态环保、阳光行动、志愿服务进社区、校园大扫除、平安校园宣传教育、垃圾广告进行清除等多项志愿服务活动，通过雷锋月活动，进一步弘扬了雷锋精神，提高了全院师生的奉献意识，加深了对志愿服务工作的认识和理解。

把法制安全工作作为日常的重点工作，寓安全教育于活动中，加强安全教育、提高安全意识、养成安全习惯。

同时，为推动我院精神文明建设，深入倡导“廉文化”教育理念，加强警院学子廉洁奉公意识，结合我院社会主义核心价值观的学习要求，在中国共产主义共青团建团95周年之际，首次江西警察学院“廉文化”主题征文比赛活动。

三、明确职责，强化综治维稳工作责任

建立综治维稳工作“责任追究制”，强化责任意识，明确校园综治维稳工作的任务与要求。将各项安全措施和重点部位安全防范工作责任落实到人，做到职责明确，责任落实，形成部门负责人亲自抓，责任人具体抓，学院全体同学共同参与校园安全工作的良好局面。

四、完善制度，强化管理，健全管理网络。

为使学校安全工作能够正常有序的开展，根据综治领导小组统一安排，我委进一步完善了综治工作的各项制度，分工到人，责任到人，签定了安全责任书，并与考核相挂钩，强化管理，使学校安全管理网络。

20xx年社区城市管理工作以””精神为指导,坚持科学发展观,在黄桷坪街道办事处的领导下,在街道城管办的具体指导下,大力开展卫生社区的创建活动,实施预防控制四害工作,创建健康家园,营造健康环境,为进一步提高广大居民群众文化卫生素质,改善城乡环境、卫生面貌作出更大的贡献,为此，结合本社区实际情况，制定20xx年工作计划如下：

一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作，利用各种节日及宣传日，组织社区两委成员，社区居民积极参与宣传活动，提高辖区群众爱护环境的意识。

二、健全各种制度，以创建和谐合格社区为标准，完善各种资料。

三、成立社区环境卫生监督队，充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。

四、继续坚持评比制度、安全管理制度，建立长效管理机制，加大力度，进一步加强清洁工和保洁人员的管理，落实责任，定岗定人，定楼院，努力做到社区内环境优美，绿化良好。

五、定期出刊有关爱国卫生，健康教育、城管卫生的板报，利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语，造成宣传声势，提高居民群众的爱国卫生意识。

六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期，积极组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。

七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动，按期完成鼠药的发放。

八、调整充实健康教育领导小组成员，切实开展社区居民群众健康教育活动，提高社区居民的健康水平。

九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作，积极宣传，通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员，提高居民预防爱滋病的意识。

十、加强协调，增加与辖区物管、单位的沟通，并对他们的环境卫生进行监督检查，发现问题，督促整改。

十一、结合社区工作实际，对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。

20__年上半年，针对外卖盛行，我校调动全员力量，大力加强校园环境综合治理工作，取得阶段性成果。8月24日，我校召开“校园环境综合治理”阶段性总结及下一步工作部署专项会议，党委书记吕哲峰、常务副校长关丽平、副校长李秉治、校长助理兼学生处处长殷爱华、总务处、保卫处及相关处室负责人、各学院院长、书记、辅导员、中专部主任赵明、副主任于忠臣等40余人出席会议。会议由常务副校长关丽平主持。

针对20__年上半年校园环境综合治理工作情况，艺术设计学院孙杰作为二级学院代表发言，她表示，自3月份学生处召开校园外卖治理部署会议，各学院思想高度统一，积极响应，全员参与，通过多项途径做好学生的思想政治教育工作，建立出台多项制度作为工作有效保障，充分发挥政治辅导员思想政治工作长效机制，发挥党团组织作用，取得较好工作成效。

学生处、总务处、保卫处分别就具体工作开展情况及结果进行汇报。

校长助理兼学生处处长殷爱华对校园环境治理工作先进单位及个人宣读学校表彰决定。

副校长李秉治对学校校园环境综合治理阶段性工作进行总结，他指出，学校此项工作取得阶段性成果得益于学校领导班子的果断绝策，强有力的政治保障和组织保障，得益于全校各部门的通力合作，在工作开展过程中，学校各方位不断总结经验，团结合作，勇于担当，功课困难，锻炼了队伍，练就了智慧，磨练了意志，继承发扬了求真务实、奋力拼搏的哈信息精神。

接下来，他对校园环境治理下一步工作进行部署。他强调，鉴于专项治理工作已进入常态化，下步此项工作更要坚持思想高度统一，不可懈怠;要牢牢建立大局意识、团结意识、责任意识，团结一切可以团结的力量，与学校各项工作协调好;要将学生作为学校最大的来看待，一切为了学生，为了学生的一切理念要根深蒂固树立起来，确保学生的生命安全，要大力宣传“三无”产品的外卖造成所学生身体健康的远期效应;要借势造势，借后勤整改工作的契机，大力工作，善于归纳总结，利用新生入学阶段，通过有效途径，为工作的开展打下坚实基础，在工作践行专项中要注重抓典型、树典型、学典型。

常务副校长关丽平在会议总结时，强调巩固专项工作的重要意义，并将卫生与文明工作注入专项工作中去，一并进行。真正在学校范围内形成“理秩序，讲卫生，树文明”的态势。

平安是福，和谐是金。建设“平安”是构建和谐社会、保障人民群众安居乐业的重要内容。为进一步提升新形势下维护社会治安稳定的能力，建立立体防控、管理常态化、扁平指挥、快速高效的社会治安防控体系，深化平安建设，按县综治办会议文件精神，全面谋划20xx年我局综治计划，结合我局农业工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议的决策部署，围绕新时期社会综治工作的“三大任务”，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步整合社会综治资源与力量，健全结构完备、机制健全、运转高效、保障有力的立体化社会治安综合治理体系，确保社会大局持续稳定，人民群众安全感稳步提升。

二、工作目标

以社会化、网络化、信息化为重点，以群众路线为基础，以党政支持为保障，以打、防、管、控为手段，立足于当前新形势下的社会综治目标与任务，必须高度重视社会治安综合治理工作，严格按照上级交付的各项综治安全任务要求统一部署，切实把综治工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，做到综治工作有安排、有部署、有检查、有落实。积极配合有关部门，协同做好本单位本系统安全稳定工作，落实各项安全措施，积极开展法制教育、安全防范教育、禁毒警示教育、反邪教警示教育、文明道德教育等，深入推进平安和谐“三级联创”，切实履行综治成员单位工作职责，继续组织开展“平安单位”创建工作，努力实现全年无刑事、治安案件发生，无黄、赌、毒问题，无安全事故，无闹事事件，无群体性上访事件发生的目标。

三、工作内容和重点

（一）抓好社会管理创新工作。结合全县农业农村工作实际，以解决当前突出问题为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以人民群众满意为根本标准，加强农村土地承包管理，引导土地承包经营权流转、化解农资纠纷、加强村（社区）财务管理、落实兑现粮食直补等惠农政策、加快我县农业特色产业发展，形成具有农业特色的社会服务管理新体系，营造和谐稳定的社会治安环境，促进全县农业经济社会又好又快发展。

（二）强化“大调解”工作，及时化解各种矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查制度，完善各项报送制度，认真开展涉农矛盾纠纷排查活动，及时发现不稳定问题，做到“无漏报、迟报、误报、瞒报”。

（三）推动平安创建活动，抓好安全防范工作。坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展各种形式的文明单位创建活动，明确工作责任，充实安全防范措施。加强本单位的安全保卫措施，做好防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故工作。建立健全安全检查制度，加强对本单位要害部位的安全检查工作，及时整改存在的安全隐患。重点做好农村沼气池安全工作以及石漠化项目工程安全。

（四）履行好部门职能，维护社会安定团结。进一步提高认识、认清本部门在社会治安综合治理工作中应负的责任，充分履行行政执法和综合管理两大职能，围绕关系人民生命财产安全和群众关心的热点、难点问题，着力在农资专项整治和农产品质量安全工作上下功夫，做到“严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，确保农产品质量安全”。通过履行部门职能，努力维护健康诚信的地方经济发展秩序，努力打造一个放心满意的农资和农产品消费环境，为本县的安定团结做出应有的贡献。

（五）加强综治宣传。推进法律“七进”宣传。结合公民道德宣传月、综治和平安宣传月及科技下乡等活动，积极开展全民思想防范和法制宣传教育，增强全局职工的法制道德观念，使全体党员干部学法、知法、懂法、守法，切实做好宣传教育工作，引导职工和群众不传谣、不信谣、不受煽动、不参与违法活动，自觉维护民族团结和社会大局稳定，有效预防和减少不法行为，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。大力宣传关于加强和创新社会管理的决策部署，加强对群众的教育引导；大力宣传农业综治工作措施和取得的成效，营造良好的舆论氛围。积极参加县上组织的集中宣传活动，聘请有关人员讲授综合治理、防盗、防火、防毒、防抢、防骗等方面知识，增强防范意识，提高防范技能。充分发动群众、依靠群众，形成维护稳定的强大力量和牢固基础。要正确把握敏感问题的舆论导向，加强舆情信息工作，建立和完善相应的舆论引导机制。

（六）抓好青少年帮教工作。充分发挥局妇女协会、老协、工会的积极作用，把关心帮助青少年思想成长、心灵成长作为一项重要工作来抓。同时结合“5.4”、寒暑假、国庆节等，积极组织单位、农村青少年参加有益活动，宣传先进模范事迹、倡导健康文明生活；宣传禁毒知识、《未成年人保护法》等，进一步增强青少年法制意识，远离毒品、远离违法犯罪。

（七）加强反邪教警示教育工作。结合自身业务，利用科技宣传月、科技进村下乡等形式开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，将警示教育与农业工作紧密结合，提高广大农民群众的科技意识和水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导，健全机构网络，严格管理。继续成立社会治安综合治理领导小组，局长为社会治安综合治理第一责任人，分管副局长为第二责任人，各站股室负责人为成员。领导小组将认真履行职责，定期研究工作，明确责任，健全内部机构，做到组织、制度、保障三落实，有计划、有步骤地扎实推进，全面完成农业局综治理各项工作。

（二）完善相关制度，落实责任。建立健全干部职工管理制度、门卫制度、教育学习制度、家属子女管理制度、财务管理制度，健全和完善社会治安综合治理责任制，严格实行“一把手”和“一岗双责”制，确保工作落实和成效。建立重大安全事故应急预案，做到有章可循，依规办理。在此基础上，细化社会治安综合治理各项任务，将工作具体落实到各站股室、各乡镇农技人员头上。并与全局工作人员签订《安全生产责任书》，强化安全意识，努力提升安全水平。

（三）加大检查力度，致力于消除隐患。认真落实值班制度，值班领导和值班人员各负其责，检查水、电、门窗安全使用情况，做好值班记录。重点检查各住宿小区、出租人员、消防安全、仓库、档案室等地方及办公大厅。每次检查由办公室牵头，分管领导带队，各有关股室负责人参加，进行认真检查，做好记录，发现问题及时解决。

（四）落实专项经费，确保工作开展。局内要设立综治、平安创建、禁毒等专项工作经费，用于日常工作及资料印发等工作所需，为工作的积极开展提供保障。

1、加强领导，健全机构。镇成立了以书记为组长，镇长为副组长，相关职能部门为成员的城乡环境整治领导小组。社会事业服务中心具体协调处理城乡环境综合治理中的日常工作。

2、深入宣传、广泛动员。召开了城乡环境综合治理动员会和顺利开展农村生活垃圾迎国检，向广大干部、群众深入宣传搞好城乡环境综合治理和迎国检的重要性，城乡环境综合治理专题会议15次，分管领导发表广播讲话6次，办宣传专栏12期，向群众发放宣传资料6400余份，制作大型公益广告6副，举办文艺演出3次，签订了责任书7000余份，为推进城乡环境综合治理营造了和谐持久的整治氛围。宣传面和群众知晓面达98%以上。

3、加大经费投入，建立长效机制。

党委政府为了把城乡环境综合治理工作不断引向深入持之以恒的发展，不断加强了对整治经费的投入力度，不断完善整治工作的长效机制。今年以来先后投入资金30余万元，新购果皮箱28个，新建垃圾库100个，新购清扫车34辆、三轮车3辆、垃圾转运车1辆，新增农村保洁人员96人，场镇保洁人员4人，处理农村陈年垃圾700余吨，处理牛皮癣1200余处，打捞水葫芦1600余吨。对农贸市场的设施进行了完善，对各类门站进行了科学调整和布局，对自来水厂、农村28处集中供水井进行彻底保洁清理，对场镇路灯和绿化树进行了维护和造型，硬化道路400米，制定发放城乡环境综合治理乡规、村规、民约4000多份，签订城乡环境综合自理目标责任书200多份，城乡环境综合治理工作始终保持持续发展的强劲势头。

4、规范场镇经营行为，杜绝乱搭乱建。严格实行座商归店，游商归市，从而取缔了依街代市、依路代市。拆除了违章搭建的临时经营蓬12处，遮阳蓬8处，规范商标广告10处。确保了场镇经营规范，街道行走畅通，社会秩序井然。

5、规范车辆停放秩序，确保场镇安全。因地制宜规划出车辆停放处7个总长100米，实行分段、分片规范停放，既方便了过往行人，又兼顾了车主利益。使车辆乱停乱放的现象得到了有效遏制，确保了车辆停放整齐有序，街道整洁美观。

6、加大垃圾处理力度，保证场镇整洁美观。配合社区收取清洁费2.8万元，加强对保洁员的管理，坚持每天上午、下午定时清扫、全天保洁。全年共清运各类垃圾300余吨，清扫路面35万平方米，从而使场镇脏、乱、差得到了有效的遏制。

7、强力推进“七进”活动，树立群众的环境意识。在“七进”活动推进过程中，党委政府坚持以重实效为立足点，充分结合本镇实际情况，创新工作思路，一是在街道社区深入开展文明机关，卫生单位，卫生小区的创建和评比，充分发挥先进促后进，后进学先进的作用，通过创建评比和示范引导，场镇居民已基本养成保护环境、爱护环境的良好意识。在农村以美化村社、整洁院落、一户一个垃圾坑和无害化的处理为重点，以示范户带动村社干部督促等方式，大大提高了广大群众爱清洁、讲卫生的自觉性。同时还挤出资金3万多元为居住人口集中的村社整修了临时垃圾处理库10处，较好的规范群众倾倒垃圾的行为。

根据《xx市城乡环境综合治理委员会办公室20xx年度城乡环境综合治理工作督查考核办法》的要求,我局对今年的城乡环境综合治理工作进行了认真总结：

为切实搞好城乡环境综合治理工作，我局高度重视，把此项工作纳入年度工作要点，与中心工作同安排、同落实、同督促、同考核，并成立了以党组书记、局长刘世勇任组长，党组成员、纪检组长余辉任副组长及各股室负责人为成员的城乡环境综合治理工程领导小组，切实加强了组织领导，进一步明确了职责任务。形成了一把手亲自过问，分管领导具体抓，机关人员齐参与的城乡环境综合治理工作格局。按全市统一部署，把城乡环境综合治理与创建省级生态市、省级环保模范城市、省级文明卫生城市各项工作紧密结合起来，切实加强包街路段的环境治理。制定包街路段值勤表，每天由一名班子成员和两名工作人员组成义务巡逻队上街执勤。要求值勤期间配戴值勤袖章，坚守工作岗位，协助城管、环卫等部门进行日常保洁，及时清运垃圾；强化对越门占道、游商乱摆摊设点的管理，发现后及时劝导，做到游商归点、座商归店；协助相关部门对车辆秩序进行监管，及时劝阻车辆乱停乱放。

我局以清除暴露垃圾、蚊蝇滋生地、卫生死角和落实“门前五包”为重点，采取集中与分片包干相结合的方法，加大了对乱扔、乱倾、乱倒等不良卫生行为的整治。全体职工每天对单位内部、单位周边环境、办公区域及房前屋后进行集中清扫一次，各股室及会议室由工作人员每天轮流进行打扫，要求桌椅、文柜摆放整齐，文件、资料、报刊、杂志等归类整理，并指定专人保管、存档。对卫生死角和“牛皮癣”等环境卫生问题，每天认真进行清理，对每一处存在的问题及时采取措施进行解决，从不马虎。我局城乡环境综合治理工作领导小组每天对所辖区域的环境卫生进行仔细的检查，凡不符合要求的一律返工，绝不手软，确保了整个环境卫生干净整洁。

安排单位干部职工轮流到包街路段值勤，进行义务宣传、劝导不文明行为，实行值班任务三包（即：包交通秩序（车辆及行人过街）、包清洁卫生、包社会稳定。）每周三下午组织机关干部职工上街清扫，并对机关内院坝及门前通道进行了集中清扫，确保我局包干路段（银河茶楼至民生农贸市场门口）和院坝门前保持清洁卫生。

为了改善工作、生活环境，增强意识，我们结合本单位实际，大力开展各种宣传活动，采取多种形式，广泛深入开展实施城乡环境综合治理工程宣传教育活动，在楼下通道处贴“爱护环境卫生人人有责，严禁在通道两侧乱写乱画乱贴宣传物品，建立和完善了卫生管理制度，坚持一年两次除“四害”活动，使“创卫”工作和“爱卫”工作成为职工的自觉行动。

总之，今年我局认真开展了城乡环境综合治理活动，取得了较好的成绩。环境治理是一项常抓不懈的工作，因此我局将不断增强责任感和紧迫感，把环境治理工作抓好、抓扎实，为进一步提升万源形象作出更大的努力。

xx社区党员远程教育工作站自20xx年成立以来，贯彻落实区党员远程教育工作办“以人为本”精神，在街道党（工）委的正确领导下，八家户社区着手提高人民素质并努力完成了区远程办下发的各系任务。根据区远程办要求，八家户社区开展自查自评工作，做到准确的定级，逐项落实，其自评结果如下：

一、基本情况：

领导小组：远程教育工作站负责人：（社区书记）

远程教育工作站管理员：

远程教育工作站操作员：（社区工作员）社区原在册党员为4人（20xx年）发展到现在40人（20xx年7月）。

播放次数从20xx年每月一次到现在（20xx年6）月每月4次总播放教育片100余次.

二、积极筹备，大力宣传，稳妥调试，确保正常信息通畅。

八家户社区每年一月根据街道党（工）委要求做好本年度工作计划并按照计划落实工作，每月根据居民需求做好播放计划同时，在公告栏张贴播放通知确保党员和居民及时了解播放信息。操作员每月对设备日常维护至少1次并做好工作记录，确保设备能正常使用。

三、抓好建张立制工作

用制度规范现代远程教育工作远程教育工作站自成立以来，制订了现代远程教育项目设备管理制度、现代远程教育设备管理员职责、现代远程教育操作员职责、现代远程教育资源使用登记制度、对党员干部群众服务制度等，并将制度上墙，用与远程教育设备的管理和使用工作。

四、存在的不足

八家户社区地属城乡结合部，人员组成复杂，居民素质高低不一，接受现代党员远程教育能力不等，所以学用效果成效有待提高。同时，在创新上思路不够开阔，应多学习和借鉴其他先进社区工作方式方法。

上半年，在县委、县政府的正确领导下，在上级综治部门的具体指导下，全面贯彻落实省、市、县平安创建工作精神和我县“开放立县、工业强县、产业富县”的战略要求，坚持“打防结合，预防为主”方针，深入开展社会治安综合治理，进一步推动全镇平安建设向纵深发展。现将半年来的工作总结如下：

一、加强领导，明确责任。

今年年初，对我镇各级创建工作领导小组也进行了及时的调整，确保了平安建设工作的连续性。按照县政法工作会议精神和“平安创建”的总体部署，结合我镇实际情况，进一步明确了“平安创建”工作的总体思路、任务、职责。针对不同时期社会治安的形势，研究部署阶段性综治和平安建设工作，在4月份召开的全镇社会治安综合治理暨平安创建工作会议上，镇与村（居）、场镇各单位分别签订了社会治安综合治理暨“平安创建”责任书，明确了各部门的责任。

二、强化宣传，营造氛围。

为了提高广大人民群众对平安建设工作的参与率、知晓率和满意率，营造“人人参与平安建设、人人知晓平安建设”的浓厚氛围，认真做好综治暨平安创建宣传工作。在金石有线电视上进行平安知识和标语宣传，利用社区文娱演出队自编节目上街头进行宣传两次、办板报三期，书写标语126条，编发平安创建宣传资料二期320份，自办平安创简报三期。

三、扎实工作，务求实效。

半年以来，我们围绕中心工作，从实际出发，做好细致的工作，有力地推动了全市平安建设。

一是建立刑释解人员档案和登记制度，年初我们对全镇范围3年内刑释解教人员的情况进行了摸底排查，使得辖区内的刑释解教对象情况清、底数明；

二是落实帮教责制，年初村（居）与镇政府签定责任书，被帮教对象的责任分别落实在村（居）干部人头；

三是落实帮教对象考察制度，考察情况责任人每季度向镇上报告一次；

四是制订帮教措施，如农村“五保”、低保、医疗救助等惠民政策优先落实；

五是及时解决实际困难和问题，使他们分享到党和政府的温暖。

如今年三月刑瞒回乡的肖生活困难找到司法所，我们立即与民政办联系，将情况汇报给镇领导、及时给肖解决了200元临时生活费。近年来无一人重新犯罪，为社会治安综合治理工作的开展奠定了良好的基础。

一、加强领导，落实综治责任

我办以加强社会治安综合治理，确保全街道社会政治大局稳定为目标，以创建“平安涿鹿”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终目标考核的重要内容。3月份在全镇综治工作会议上，总结回顾了20xx年工作情况，认真布置了20xx年工作任务。与各村、社区、企事业单位签订了综治、维稳、禁毒、信访目标管理责任书34份，同时对被评上20xx年度区级“平安村”、“平安社区”“平安企业”进行了表彰受牌。

二、搭建平台，构建网络

今年镇政府投入资金改造部分村、社区综治警务工作室，共建立了20个维稳工作领导小组，进一步明确和落实了各自职责和工作班子。

三、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定

一是矛盾排查调处报告制度。综治办每月召开综治工作例会，特别是针对全镇社会稳定情况和开展矛盾纠纷排查工作进行总结布置，并及时向镇综治委上报全街道矛盾纠纷排查调处工作情况。二是领导接待日制度。每周由一名领导值班，负责处理群众信访案件。每天有一名专职干部在信访中心负责信访接待、登记、交办等事宜。三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。四是信访调处联席会议制度。对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。五是信访矛盾形势分析评估制度。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全街道信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的`群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计，20xx年，全镇排查解决矛盾纠纷67起，其中排查解决疑难纠纷38起，重大纠纷6起，群体性纠纷3起，涉及人数200余人。指导各村、社区化解矛盾纠纷15起。接待群众来信来访63起，处理信访15件。为全镇社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我镇经济社会的和谐稳步发展。

四、专项整治，成效明显

今年在综治办牵头下，开展了治安乱点、三合一场所等专项整治活动，给周边创造了良好的治安和卫生环境。同时通过整治学校周边、居住周边和企业周边环境得到了进一步改善。

20xx年春节将至，为深入贯彻落实县委办、县政府办关于《关于做好20xx年春节期间有关工作的通知》和全县安全生产工作会议精神，确保广大群众过一个安定、祥和、欢乐的节日，修水县财政局六项措施做好春节期间安全维稳工作。

一是加强领导周密部署。充分认识做好春节期间安全防范工作的重要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧密结合工作实际，加强领导、周密部署、精心组织，扎实做好春节期间安全维稳工作，确定局属单位、股室、财政所负责人为安全维稳工作的第一责任人，层层落实责任，消除安全隐患。

二是认真落实工作责任。节假日期间往往是各类侵财案件、火灾和治安责任事故、行政责任事故的高发期。高度重视安全防范工作，认真抓好安防措施的落实，按照班子工作分工，坚持一级对一级负责的要求，层层落实责任，教育干部职工树立预防各类事故的责任意识，按照责任追究规定，谁失责追究谁的责任，确保春节期间无事故发生。

三是开展安全隐患排查。春节前夕，认真组织安全检查，特别是重点部位、重点环节和隐患部分。以防盗、防火、防事故为重点，围绕有无乱拉乱接电源、插座，有无电源线、插座超负荷工作或损坏、短路现象;有无易燃、易爆物品;消防灭火器材、门窗、门锁等防火、防盗措施是否完好等进行认真检查;严格会计资料、重要文件及单位行政印章和财务印鉴、银行票据、财政收据的保管，对发现的薄弱环节，立即整改到位，春节期间要求干部职工严格遵守八项规定，严禁参与“黄赌毒”，严禁酒后驾车，严禁参与封建迷信活动。

四是做好信访维稳工作。加大对信访维稳工作宣传力度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，抓好信访积案化解工作，确保不发生越级集体上访、群体性事件、个人极端事件。

五是密切关心群众生活。春节前夕对本单位困难干部职工和帮扶挂点村困难群众进行走访慰问，切实解决群众生产生活中的实际困难和问题;做到知民情、解民忧、暖民心。涉及的民生和扶贫资金做到全面、及时、准确拨付到位。

六是严格做好值班工作。春节期间值班按时到岗，值班电话及值班人员联系电话24小时畅通联络，值守人员要尽心尽责，增强值守应急能力，畅通信息报送渠道，遇有重要动态、紧急情况和突发事件及重要网络舆情，应及时向带班领导报告并及时处理，发现火灾及可能危及人身安全情况时要及时报警。

问：起草制定《实施细则》的主要考虑是什么?

答：我们在结合巴中实际起草制定《实施细则》时，主要突出了以下几点考虑：

一是在贯彻落实中央和省上的《规定》《实施办法》上体现巴中的决心和力度。一方面，以“两办”名义出台《实施细则》，确保文件的权威性和影响力。另一方面，在综治领导责任制的责任体系与《规定》《实施办法》保持一致的基础上，在责任内容、责任追究上，严于、细于中央、省《规定》《实施办法》，紧紧围绕谁来问责、问谁的责、怎么问责、什么情况下问责，进一步明确责任主体和责任内容，规范追责情形、方式、机制、程序及结果运用，着力划出几条硬杠杠、设定几个硬程序，真正体现规定和要求的严肃性、权威性，通过分类递进实施通报、约谈、挂牌督办、一票否决等问责追责方式，用真通报、真约谈、真督办、真问责，着力解决各级综治工作责任落实不到位，治安突出问题和公共安全隐患整治难的问题。

二是在具体的规定要求上体现可操作性。《实施细则》重点在突出规定和要求的可操作性上下功夫，着力打通综治领导责任制落实落地的“最后一公里”。在问责追究的适用情形上，结合巴中实际，增加了一系列定性定量的设置和定义，例如，对因工作推动落实不力，影响全市综治目标考核，以及因问题隐患突出、被上级综治委挂牌督办的;对市委、市政府和市综治委(办)下达的目标任务或交办重点工作重视不够、落实不力，推进滞后的;不认真贯彻执行市委、市政府相关决策部署，不遵守市综治委(办)工作运行规则和相关制度要求的。这些明确、具体的判定标准，大大增强了《实施细则》的可操作性，能够真正有效保障综治领导责任制在巴中落地生威。

三是在责任督导和追究程序上体现法治思维。首先，为使各方主体在平安巴中建设中的职责任务更加明晰和集中，《实施细则》按照“党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管”，依次对各级党委、政府、综治委及其办公室、各部门各单位在社会治安综合治理工作中的职责任务及领导责任分别进行了界定和明确，真正做到了“明制度于前，重威刑于后”。

问：《实施细则》主要由哪些内容构成?

答：《实施办法》共28条，由5部分构成。主要内容可以概括为三个方面：

一是明确责任主体。《实施细则》强调要严格落实“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，进一步明确了党委、政府、各部门各单位以及各级综治委、综治办在社会治安综合治理工作中的责任。明确了党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人，社会治安综合治理的分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管工作范围内社会治安综合治理的责任。同时，在完善落实责任制上，将社会治安综合治理工作任务分解为若干具体目标，并以签订责任书或明确岗位职责、制定考核细则等方式，逐一细化落实到具体的责任领导和责任人员，建立严格的检查督导、定量考核、评价奖惩制度，推动综治工作责任落实。

二是鲜明激励导向。为充分激发各级领导干部抓好综治工作的积极性、主动性，《实施细则》制定了一些实实在在的激励措施，鲜明了褒奖、培养和使用先进的激励导向。明确规定：对受到表彰的全国、全省社会治安综合治理先进集体的党政主要领导和分管领导干部应当进行表扬，并在公务员评先选优、干部选拔任用时优先考虑。对受到表彰的全国社会治安综合治理先进工作者，落实省部级先进工作者和劳动模范待遇，纳入后备干部人才库，在选拔任用时优先考虑。

三是细化问责追究的情形和方式。《实施细则》对责任督导和追究的主要情形、方式、机制、程序和后果等作了操作性较强的规定。明确了对领导班子和领导干部进行责任督导和追究的十二种情形和适用一票否决的情形，明确了通报、约谈、挂牌督办、一票否决、引咎辞职、责令辞职、免职等多种责任督导、追究方式，明确了相应的实施主体和程序，明确了从重和从轻进行责任督导和追究的具体情形。

学校综合治理目标责任书

为贯彻落实党的xx大精神，扎实做好教育系统社会治安综合治理工作，坚持“打防结合、预防为主”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，履行好社会综合治理的各项职责，有效维护学校安全与稳定，确保我校有一个良好的工作、学习、生活环境，特制定本责任书。

一、提高认识，加强管理。把学校治安综合治理工作贯彻到学校工作的方方面面，作为学校考核教师、班级，教师考查学生的重要内容，做到学校工作分工细致，责任到人，各司其职，各负其责;班级工作由班主任负责具体抓，科任教师协助抓，期初有计划、过程有记录、期末有总结，共同做好学校校园治安综合治理工作。

二、结合实际，落实治安目标管理责任制。坚持“谁当班，谁负责;哪个部门出事，哪个部门负责”的责任制，形成一个“校园治安齐抓共管，校园治安人人有责”的氛围，把综合治理责任落实到每一位教师、每一位学生身上。

三、切实加强教职工遵纪守法教育和违法青少年儿童的帮教工作。各位教师应该严格要求自己，规范自己的言行，洁身自好，遵纪守法。绝对不参加邪教、赌博等违法乱纪活动，不参加罢工、罢课和越级上访。在平时要结合学校的工作布署，适时地、经常地、深入地开展对学生的普法教育活动，强化纪律教育，提高学生的法律意识，促使全体学生能遵纪守法，做守纪律、懂法律的小公民。

四、坚持依法治教，加强思想政治教育，做好未成年人的保护工作。各位教师要遵照师德规范，组织学生认贯彻落实中小学生行为规范，强化法纪教育和特殊生教育管理，严禁体罚和变相体罚学生，严格按照收费标准进行收费，杜绝教师私自收费、私自要求学生购买读物。各班要加强班级卫生管理，教育学生不乱吃零食，做好防疾病传染、防食物中毒和防交通事故工作。严格控制学生进入营业性的“三厅两室一吧”，形成良好的班风、学风，建立良好的班集体。

五、做好学校的安全保卫工作和防火、防盗、防灾害、防毒品侵害工作，全校师生要认真贯彻落实《关于加强学校管理，维护教学秩序的通告》，深入开展创建平安学校活动，整顿校园秩序，完善安全保卫制度，师生跨乡(镇)外出活动应事先审批。与镇司法所、派出所联系，及时打击滋扰校园、侵害师生安全的违法犯罪活动，稳定校园秩序，努力实现无刑事案件、无治安案件、无灾害事故。

六、加强校舍安全管理工作。各位教师对自己所管辖范围内的安全应该负起安全检查、安全监督的责任，经常检查教室、办公室里的门窗、走廊、栏杆、用电设备等安全设施情况，及时发现，及早报告，及时消除安全隐患;平时经常性地教育学生不到危房、河边等不安全的地方活动，值日老师应切实负好当日学生管理责任，密切监管学生行为，防止安全事故发生。

七、总结经验，及时反馈情况。对本年级、班级发生的重大问题和突发事件要及时向有关领导汇报，做到有事及时报，平常坚持“周查、月检“制度，每周一报，做好记录，认真总结，及时推广典型经验。坚持实行校园治安“一票否决”制，对未能完成责任目标的教师，一律不得参与评先评优和职称晋升。

八、本责任书自签订之日起生效。

新墩中心学校(盖章)：

教师(签名)：

X年XX月XX日