综合治理

今年以来，我办事处综合治理工作在县委、县政府和县综治办的正确领导下，在张北镇党委、政府的具体指导下，紧紧围绕全县社会治安综合治理的目标，把维护稳定放在首位，进一步增强责任意识，加强重点部位的安全防范，严格控制各种重大案件的发生，现将有关情况汇报如下：

一、提高认识，加强领导

在5月份，我办事处就成立了以书记为组长的综合治理工作领导小组，并与各社区书记签定了综合治理责任书，明确了责任目标，要求各社区开展了全方位的隐患排查和整改工作，按照安全生产的重要目标任务分解表，对重点部位的工作分解到人、责任到人。形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导层层抓”的工作格局，使隐患排查工作层层落实。

二、突出重点，加强防控

(一)维护社会稳定，引领群众工作

今年，我办事处积极响应县、镇号召，以群众工作为契机，及时为居民排忧解难，维护社会稳定。成立群众工作办公室1个，下设群众工作站6个，办事处党总支动员社区干部“走街串巷，进家入户”，通过和居民谈心，了解并上报有关环境卫生、公共基础设施、低保廉租房、下岗就业类问题21件，并悉数予以解决;采纳各类建议、意见19项;处理矛盾纠纷_起。为了进一步增1

强工作人员调解民事纠纷的能力，杜绝群体上访事件发生，办事处培训民事调解员7名，提高了业务能力。

(二)联合整治市场，保障食品安全

为了规范市场，我办事处联合相关执法单位对辖区内的小作坊、零食品商店、饭店进行了统计，并要求其中17家不符合经营条件的个体商户停业整顿。面对突如其来的“盐荒”，办事处一手大力宣传食盐储备充足，一手联合供盐公司向居民平价出售食盐，共计发放食盐4000余袋，有效遏制了居民的恐慌，提高了政府威信。

(三)杜绝信访隐患，做好矛盾排查

我办事处严格按照社会治安综合治理工作目标管理要求，积极构建人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的社会纠纷排查工作调处工作体系。今年，我办事处联合民政局，为辖区内的5名涉核人员办理了城镇最低生活保障，从根本上满足了他们长期以来的需求。各社区每天开展一次内部矛盾和不稳定因素排查工作，对发生的矛盾苗头、不稳定因素以及信访重点人物，做好稳控工作。绝不允许出现失控事件及进京赴省非正常上访事件发生。坚持“月报告”、“零报告”、“重大事件随时报”等工作制度，每月按时报送重点矛盾纠纷苗头隐患排查调处情况月报表。使排查工作做到了防早、防小、防细，把不稳定隐患化解在萌芽状态。经深入调查了解，为辖区内的三无和特困人员申请了临时救助，共计资助15户。和民政局联合优抚39户，帮扶60周

岁以上退役士兵21人。

(四)加强值班制度，做好值守工作

切实落实24小时领导在岗带班，工作人员值班制度，值班电话保持全天侯畅通，遇有紧急情况及时上报。特殊时期取消节假日休息日，实行“5+2”工作制，确保了今年无一例安全事故发生。

三、存在问题及下步工作打算

虽然综治工作取得一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到我们的工作距上级要求还有许多不足和差距，影响社区稳定的问题还很多，办事处综治工作仍存在一些问题，主要表现在：一是外来务工人员较多，流动人口比例大，管理工作困难。二是综治队伍的业务素质还有待进一步提高。三是基层综治，特别是群防群治工作经费匮乏，导致难以形成长效的工作机制。下步工作，我办事处将紧紧围绕县委、县政府及上级部门提出的各项总体目标和要求，狠抓维护社会治安综合治理工作各项措施落实，协调各方面的关系，争取综治工作再上一个新的台阶。

总之，20_年，我们严格按照县委、县政府的安排部署，为我县的综合治理工作尽职尽责。

一、指导思想

围绕“魅力连城”的总体目标，按照县委“三城同创”的具体要求，坚持标本兼治，综合治理的原则，加大工作力度，加强乡镇环境卫生集中整治，着力解决乡镇环境卫生“脏、乱、差”问题，进一步亮化绿化美化乡镇环境，加快乡镇环境卫生设施建设，形成长效管理机制，不断提升乡镇环境卫生整体水平。

二、总体目标

在前期开展的镇容镇貌环境卫生综合整治行动的基础上，进一步夯实基础、提高要求。至__年年底，通过发动全民参与环境卫生整治，力争“两个月打基础、两个月见成效、明年大变样”;到20__年，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保全镇范围“路净、境洁、地绿、水清”，完善农村环卫基础设施，实现农村环境卫生状况明显改变，群众文明素质明显提高，农村生活质量明显提高。到20__年，全镇环卫基础设施建设基本符合国家标准，最终形成乡镇环境卫生的长效管理体系，打造环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和的秀美__。

三、整治标准

(一)集镇。按照市级卫生镇标准，以治脏、治乱为重点，严格实行“门前三包”责任制，分区域分地段指定专门责任人实行卫生包干，并落实专职清扫保洁、垃圾清运人员，垃圾日产日收日清。公厕及时进行清扫保洁，环境整洁，保持干净、畅通、不满溢。沿街商户、店铺和临时摊位文明经营，无违章搭建、占道经营现象，店牌遮阳棚设置规范整齐。

(二)行政村。保持村容村貌整洁，无乱写、乱画、乱张贴现象，村内道路无暴露垃圾和堆积物。落实专职清扫保洁、垃圾清运人员，主要道路实现每日一次普扫，农户垃圾每日收运。村内公厕及时清扫，保持干净、通畅和不满溢。农户房前屋后干净整治，无乱堆乱放现象。村内河沟保持清洁通畅，无漂浮物和堆积物。环卫基础设施规划建设布局合理、数量达标。

(三)镇直单位。落实卫生包干，严格实行“门前三包”责任制，按照要求承担各自门前人行道的卫生、绿化及秩序的包干义务。

(四)主要道路。加大205、319国道沿线两侧的整治力度。加强道路清扫工作，路面不得堆放建筑材料和生活生产垃圾，保持路面洁净，边沟通畅，绿化整洁。强化道路两侧的环境卫生综合整治和日常监督管理工作。

(五)__河沿岸。实行分段治理，涉及本行政区域的村是保洁的责任单位。要求河道基本无垃圾、漂浮物，保持水面、坡岸整洁。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(__年9月22日-10月1日)。以连城县开展“三城同创”活动为契机，在全镇范围内组织开展“农村大扫除、河道大清理、污染大排查、违章大整治”活动;全镇、村两委干部要密切协作，迅速行动，明确目标，落实责任，通过集中整治活动和各种行之有效的宣传教育形式，大力宣传环境卫生整治的重要意义，不断提高群众整体素质。广泛发动群众，调动广大人民群众积极投身到环境卫生整治活动中来，全力整治公路沿线的“脏、乱、差”现象。

(二)重点整治阶段(__年10月1日-12月30日)。召开镇、村两级动员大会，分解落实任务。一是卫生秩序。各村在宣传发动的基础上开展大清扫行动，全面集中治理村部所在地、农贸市场、公路沿线、河流两边的“脏、乱、差”现象，彻底清除可视范围内的垃圾，所有村庄基本做到无成堆暴露垃圾。二是种植补绿。全面清查公园、绿地、国道两侧绿化带死株缺苗，并及时补种。三是文明施工。施工工地现场设置围栏，排水和冲洗设备完备，场内建筑材料堆放整齐;工程完成后及时清理现场，做到工完料净;进出工地车辆采取密闭或覆盖措施，无尘土飞扬，严禁超载、带泥上路和“滴、洒、漏”现象。四是简易搭盖。结合我镇镇容镇貌环境综合整治行动，全面清理废弃无人使用、存在严重安全隐患的房屋及残垣断壁，拆除用于收购废品、小作坊生产、等脏乱差和存在安全隐患的简易临时搭盖。

(三)巩固提升阶段(__年12月31日-20__年)。完成我镇垃圾中转站建设，强化农村垃圾分类处理试点建设。根据因地制宜、先行先试的原则，积极探索垃圾分类有效途径，开展农村垃圾分类处理试点工作。在县级美丽乡村试点村开展村级垃圾分类处理试点，通过以点带面，逐步推开，实现生产垃圾与生活垃圾的分类处理，切实减少垃圾清运量，不断完善农村垃圾分类处理机制。强化污水处理工程建设，建成污水处理设施。确保集中式污水处理厂出水水质达标率达100%，镇政府所在地、中心村、农家乐集中村生活污水处理率达到80%以上。

各单位要加强组织领导，按照责任分工，落实有效措施。在进行大清扫的基础上，逐步建立健全我镇环境卫生长效管理机制，将成果长期保持下去，引导人们养成良好的卫生意识和生产生活习惯，实现农村环境面貌根本性好转，使农村成为整洁美丽、幸福宜居的家园。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。镇直各单位、村两委要将环境卫生整治作为当前的一项重要工作纳入议事日程，精心组织，明确任务，负责人亲自抓，带头参加活动，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，努力使活动收到实效。

(二)齐抓共管，形成合力。各部门要按责分工，各司其职，密切配合，共同做好环境卫生整治各项工作。领导小组办公室要充分发挥牵总协调作用，严格落实监督检查责任，发现问题及时整改。

(三)狠抓落实，巩固成果。要狠抓工作落实，不断巩固环境卫生整治活动所取得的成果。领导小组办公室及时组织人员对集镇、各村工作开展情况进行督查，及时下发督查通报。对全镇排名后3位的村及工作散漫、在全镇大会上进行通报;对检查中发现的问题要提出批评，及时通知负责该区域或地段的责任人或村干部，要求其及时解决存在问题，限期整改。把该项工作进展情况纳入村干部年度绩效考评，对考评排名前3位的村进行表彰通报，并给予适当的奖励经费或优先考虑安排一事一议项目。对工作不力、成效不大、影响全镇工作进程的村和单位，要严肃追究相关人员责任。

同志们：

刚才，镇长通报了案件办理情况，主任就上半年综治工作开展情况作了总结，并对下步工作提出了具体要求，我完全赞同，各单位要对照要求抓好整改落实。在他们所讲的基础上，我再讲几点意见，总结起来就是“四个凡是”：

一、凡是党工委、管委会提出的工作要求要不折不扣抓好落实。党工委、管委会作为市委、市政府的直属单位，担负着建设XX新城、发展XX新城、维护新城稳定的职责。各级、各部门、各村居对党工委、管委会的决定必须做到令行禁止，XX新城的未来取决于我们的执行力，假如我们每件事情执行不到位、行动不到位，XX新城就没有前途、没有希望。这次社会治安综合整治行动，党工委下了很大的决心，花费了大量的精力，但个别地方、个别部门仍然思想不够重视、执行不够得力，工作应付了事，有的甚至拖沓推诿，一些问题还没有得到真正彻底的解决。各级干部一定要把确保政令畅通、执行有力、落实到位视为工作的基本功，围绕发展大局，在思想上、行动上与党工委、管委会保持高度一致，坚定不移地执行党工委和管委会的决策部署，不折不扣地完成党工委、管委会下达的任务。

二、凡是在社会治安综合治理工作中排查出的问题要彻底整改。刚才陆刚镇长所作的案件情况通报和袁主任的讲话都点出了部分村居、个别单位存在的实实在在的问题，各村居、各单位在会后要组织专门的会议进行传达，要大张旗鼓的进行宣传，要让管辖范围的每一个人深刻认识到社会治安综合治理的重大意义，认识到违法违纪、扰乱治安、对抗政府所要付出的代价，认识到党工委、管委会整治社会不良风气、打击邪恶势力的决心。各村居、各单位要进一步排查辖区内存在的各种社会矛盾，排出影响社会稳定、扰乱社会秩序的重点人头，看紧盯牢，露头就打，彻底消除不稳定因素。

三、凡是有利于新城稳定和发展的工作要对照规定兑现奖励。党工委、管委会正在酝酿对机关干部、村组干部实行全新的考核奖惩制度，目的就是要严明奖罚，让有为的人有位，让一心干事的人得利，让那些不干事、不谋事、干坏事的人没有市场。要通过重点工程的推进来考察干部，通过维护社会稳定等重点工作来考验干部，通过重大项目引进和帮办来考核干部，工作指标与工资收入挂钩，工作业绩与工作岗位挂钩，树立正确的用人导向。

四、凡是阻碍新城发展，影响社会稳定的人和事要坚决的处理、处罚。XX新城要实现跨越发展，必须要创新机制、创优环境，本次整治行动部署的“四风工程”取得了一定的实效，但是社会上存在的邪恶势力、歪风邪气仍然没有彻底消除，社会治安综合治理仍然是下半年党工委、管委会工作重点之一。尤其是要突出对影响重点工程推进，影响经济社会发展，影响人民群众生命财产安全问题的查处，突出对群众反映强烈，影响社会稳定人员的处理。要继续保持高压态势，加大技防投入、加强巡逻密度、加大惩处力度，坚决打击影响发展软环境的行为。

同志们，加强社会治安综合治理，创优新城发展软环境意义重大，使命重大。新城各单位、各部门、各村居一定要切实负起责任，真抓实干，保障社会治安的持久、长效，为XX新城快速发展、跨越发展、崛起振兴作出更大的贡献!

根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》（国教督办函〔20_〕22号）和江苏省人民政府教育督导委员会办公室《关于切实做好校园欺凌专项治理第二阶段工作的通知》（苏教督委办函〔20_〕8号）要求，为加强对校园欺凌事件的预防和处理，切实遏制校园欺凌之风，确保此次专项治理工作取得实效，特制定本方案。

一、治理目的

通过专项治理，严肃校纪校规，规范学生在校行为，促进学生身心健康发展，建设平安校园、和谐校园。

二、治理范围

全县中小学校（含中等职业学校）。

三、组织领导

为加强对校园欺凌专项治理工作的领导，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，党委全体成员及各科室科长为成员的校园欺凌专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在安稳办，主任由孙家峰兼任。各学校也要成立校园欺凌专项治理工作领导机构，进一步明确分工，责任到人。

四、治理内容和要求

本次专项治理分两个阶段。

（一）工作落实阶段（20_年6月—20_年8月）

1.开展专题教育。各学校要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展思想品德、行为规范养成、心理健康和安全教育。扎实推进“法律进学校”工作，邀请公安、司法、法院等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

2.完善工作制度。各学校要加强学生管理，制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，完善校园安全管理制度，落实人防、技防、物防措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确德育教干、安保人员、班主任、科任教师等相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

3.及时干预处置。各学校要充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，及时排查、化解矛盾纠纷。建立健全预防和处理校园欺凌事件工作责任制，及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

（二）监督检查阶段（20_年9月—20_年12月）

1.学校自查。各学校要按照本方案要求认真进行全面自查和总结，并于每月25日前将校园欺凌专项治理工作月报表报教育局安稳办131室陈欣同志。

2.县级复查。县教育局将采取督查组随机抽查和责任督学逐校督查相结合方式，通过听汇报、看台账、查设施等形式，对全县中小学校园欺凌情况进行全面督查。

3.责任追究。县教育局将校园欺凌治理作为长效机制一抓到底，对在校园欺凌专项治理期间学校存在工作敷衍、制度不实、职责不明、措施不力、问题不清、处置不当、影响恶劣等问题，视其情节或所承担责任对相关责任人予以通报、追责问责。

为优化校园及其周边环境，综合治理治安乱点和治安突出问题，严厉打击违法犯罪行为，消除、食品安全隐患，增强学校师生安全感，推进和谐平安校园建设，20__年6月18日上午，新太社区联合城管三中队在安运司校园周边开展环境整治行动。

在行动过程中，工作人员对校园周边治安乱点、食品进行排查，排查是否存在无照经营及销售三无食品的现象。随后对校园周边流动食品摊点进行驱离，并对过往的小学生进行劝导，劝导他们不要购买校园周边的不卫生的小食品。经排查未发现无照经营及销售三无食品现象，同时劝离摆摊设点小摊贩9起，乱停乱放车辆8辆，并联合安运司物管公司在校园周边进行卫生清理。

此次行动的开展整治了一些长期以来影响师生正常生活秩序的问题，打击了违法经营商家，消除安全隐患，改善了校园环境，取得了良好的效果。下一步新太社区将校园周边环境整治做为常态化工作，为学生们营造一个干净、整洁的学习环境。

为认真贯彻落实中央、省、市、区综合维稳工作会议精神，根据文件精神，按照综治工作“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，结合我院实际情况，决定在全院范围内开展综治维稳整治专项行动，制定以下工作方案。

一、总体要求

1、指导思想。以贯彻落实全国、全省综治维稳工作会议精神为指导，坚决贯彻落实综治委的工作要求，大力开展医院内外环境整治，消除危害医患人身安全的公共卫生安全隐患，打击各类违法犯罪活动，着力强化医院及周边综治维稳工作举措，维护社会安全稳定。

2、基本原则。此次整治专项行动，必须遵循“属地管理、党政抓总、综治协调、单位联动、硬化措施、细化责任、认真落实、确保平安”的原则，在镇委、政府及综治委的统一领导下，充分发挥综治工作的优势，充分发挥全院职能部门(科室)的优势，形成强大声势，务求取得实效。

3、工作目标。一是认真贯彻落实《食品安全法》，坚决杜绝重大食物中毒，促进饮食场所安全;二是加强领导班子建设，成立医院综治维稳整治领导小组，强化院感卫生监督，提高医院整体的治安防控体系。形成源头预防有效、内部管理有力、外围防控严谨的工作格局;三是特别注意影响医院安全稳定的食物中毒、医患纠纷和肇祸精神病人能得到及时处置、解决和收治，保障公众安全感的明显增强。

二、工作内容和职责分工

1、集中开展学习贯彻上级的宣传教育活动。各科室要组织全科职工认真学习和深刻领会中央领导重要指示精神和全国、全省综治维稳会议精神，从讲政治的高度，以对党、对人民负责的责任心，责无旁贷地做好医院及周边、单位安全防范工作。

2、全面开展排查化解消除安全隐患活动。医院迅速开展饮食安全隐患大排查，对医院周边的饮食店、小食品摊点及烧烤摊点，要联合工商、城管、公安等部门清理整治，坚决取缔无证饮食店，把好病从口入关，防范医院及周边安全事件的发生，保护医护人员及患者的身心健康。

3、全面开展肇祸精神病人收治管控活动。在全镇范围内开展肇祸精神病人大排查和精神卫生流行病学调查，掌握全镇肇祸精神病人基本情况。对排查的重症精神病人，送往定点医院，并实行台帐管理，务必做到全部收治，防止人员失控，危害医院及其他公共安全。

4、开展防范和处置医疗纠纷，维护社会稳定的活动。医院各科室要以发生在医院及周边暴力事件为前车之鉴，举一反三，组织专门力量，全面深入排查医患矛盾纠纷。提高医疗质量，强化服务监管，防范医疗纠纷发生;针对存在的医疗纠纷，及时加强医患沟通，按照法律和规章，在区分轻重缓急，着眼于解决问题，依法妥善化解纠纷;对有思想情绪的患者或者患者家属要注重教育疏导，对诉求合理合法的尽快解决到位，对诉求不符合法规的要耐心做解释工作，真正做到化解纠纷，调顺民心，防止矛盾纠纷激化引发暴力事件，对无理取闹的，及时上报，必要时联合公安部门坚决依法打击，维护医院正常的医疗工作秩序。

5、开展学校、幼儿园夏季传染病防控技术指导和监管活动。春夏之交，是传染病与季节性疾病多发的季节。相对成年人来比，幼儿、少年儿童的抵抗力和免疫力较弱，一些疾病如手足口病、流感、甲肝、乙脑、肠胃疾病、哮喘肺炎、疹子等都是这个季节最容易感染的疾病，我院要加强对学校、幼儿园传染病防控能力的技术指导，利用患者门诊、住院时机及时宣传疾病防治知识，鼓励养成个人良好的卫生习惯，配合卫生疾控机构督促学校落实各项卫生制度，尤其是学生晨检、发热缺课学生的登记跟踪等，以便疫情能够做到及时发现、及时处置，防止疫情在校园蔓延。

三、工作机制

1、健全领导机构。成立医院社会治安综合治理领导小组，主要领导任领导小组组长，相关领导为副组长，相关职能科室为成员，保证各项整治行动落到实处。

2、健全排查机制。定期开展安全隐患大排查，敏感时期要联合开展“扫荡式”排查，确保医院各部门排查到位，不留死角，不留盲点，保证医院及周边场所安全稳定问题，做到情况清、底数明。

3、健全信息机制。建立科学、准确、快速的信息收集，报送制度，使职能科室间情报信息交流共享，确保领导小组成员短时间掌握工作信息，并及时作出工作反应。

4、健全运作机制。各科室要积极工作、密切配合，对重点问题和突出隐患实行联合整治，形成齐抓共管合力，将安全隐患和问题化解消除在萌芽状态。

五、责任追究

1、明确领导责任。各科室要把维护医院及周边安全作为一项政治任务来抓，建立科室责任制度，形成科室主任负总责、亲自抓，具体抓、深入抓，一级抓一级，层层抓落实。这项工作纳入科室年终工作目标管理考评。

2、落实监督检查。院办公室和防保科要加强对餐饮业和饮用水等饮食安全工作措施的监督检查力度，发现问题及时解决，切实承担维护饮食安全的责任。

本学年我们全乡安全教育及综合治理工作的指导思想是：以xx大精神为指针，全面落实《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，《海南省学校安全条例》等安全综治工作的有关法律法规及文件精神。坚持“安全第一，预防为主，综合治理，标本兼治”的方针，科学规范管理体制，进一步完善了各项管理制度，建立了一支高素质的队伍，提高了管理水平，增强了学生的安全法制意识，开创了我乡中小学安全综治工作的新局面，促进了构建平安和谐校园工作目标的实现。

一、安全工作

1.进一步完善安全工作校长负责制。各校领导是安全工作的第一责任人，要牢固树立安全无小事，责任大于天的思想，把安全工作摆在重中之重的位置。

2.进一步加强15项安全工作制度的建设，同时着力于加强制度的落实。尤其要结合本学校的实际情况，制定切实可行的《突发公共事件的应急处理预案》及《应急疏散演练预案》，并组织师生进行实地演练，以确保师生的交通、食品卫生、消防等各种活动平安顺畅。

3.加强安全工作队伍的建设。继续深化领导岗位安全知识的培训工作，建立以校长为核心的安全工作网络，明确职责，层层负责。校园安全基本做到了“三个重点和两个责任”即重点部位、重点时段、重点人员;责任到人、追究责任也到人。

4.做好“安全教育活动月”工作。各校要充分利用三月份“安全教育活动月”，以“学法、知法、懂法、守法”为主题，开展四个一活动。即：举行一次升旗仪式;召开一次班队会;出一期校园安全法制报;听一次专题报告。

5.建立安全工作自查制度。安全工作领导小组对各校进行了不定期的安全工作检查，各校领导都定期对本校安全工作进行了自查，并形成了自检报告，做到安全隐患早发现早整改。确保校园师生安全。

6.积极开展了安全法制教育工作。把安全知识普及，法律法规教育与课堂教学有机结合，将安全法制教育纳入了学校教学计划，实现课时、教材、教师三落实。继续开展了“一日常规教育”并且要求班主任教师要在每周一、周五要特别注重对学生的安全教育并将教育内容记录在班主任工作手册待查。

二、综合治理工作

1.充分发挥法制副校长的作用，拓宽法制教育途径，通过报告会、板报、知识竞赛等多种形式，特别要利用好团队广播站对学生进行了安全法制的宣传教育。

2.加强帮教转化工作。各校对违纪学生建立档案，帮教到人，跟踪记实，采取多种形式的帮教、感化，使学生的违法犯罪率控制在0。

3.继续深入开展“创建平安校园”工作。把“创建平安校园”工作作为学校综合治理工作的重中之重来抓。最终实现每所学校都成为平安校园。

4.加强“学校特殊安全管理区”的创建工作。加大了对学校周边环境的综合治理力度，打造法制教育发展的良好环境，为师生营造祥和平安的工作学习氛围。

5.较圆满地完成上级安排的其他工作。

学校综合治理、平安创建结出了累累硕果，学校多年来一直保持犯罪为零的纪录。创造了优美和谐的校园环境，良好的校风、学风，打造了过硬的教学质量。

我们决心在xx大精神的指引下，牢固树立科学发展观，建设和谐社会，打造和谐平安校园，在依法治校、综合治理、平安创建方面，出新招，出成果，干出新的成绩。

为切实做好城乡环境综合治理工作，在区委、区政府的领导下，在区治理办的指导下，万家镇党委、政府以高度的政治责任感和强有力的信心，紧紧围绕关于城乡环境综合治理的决策部署，积极开展了城乡环境综合治理工作，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为目标，以治理“五乱”反弹为突破口，把综合整治工作与社会主义新农村建设相结合，通过“塑风貌、抓典型、重常态、建机制、促长效”，奋力拼搏，强势整治，城乡环境面貌显著改善，并取得了明显实效，现将今年工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）“机制”进一步健全。

1、管理机制。一是成立了以专门领导机构和工作机构，成立了城乡环境综合治理领导小组和场管办，具体负责全镇城乡环境综合治理工作。二是召开了村（居）民大会，制订了《万家镇环境综合治理村（居）民公约》，为规范乡村环境卫生秩序整治，建立了长效机制。

2、考核机制。制定了《万家镇20xx年城乡环境综合治理工作实施方案》，《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》，落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制，并签定了目标责任书。

3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制，并鼓励全社会参与环境综合整治。全镇共投入环境综合治理资金近40万余元，完善全镇垃圾处理配置，街面的硬化，路灯的安装，人行道板的铺设等工作。镇政府抽调机关等干部7人，组建城乡环境综合整治联合执法队，负责场乡环境卫生、摆摊设点、支棚搭架、车辆停放、市场秩序等的日常巡查和监管。

（二）“面”上工作整体推进。

出动车辆400余台次，人力3000人次，强力推进城乡环境综合治理工作。

1、加强建筑工地、车辆停放管理，工地乱象、车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。

2、加大市场整治，取缔了以街代市、占道经营的行为，逐步形成了“坐商归店、流商归市”的格局。

3、强化乡容村貌治理工作，栽植绿化树1000余株，新投放垃圾箱50余个，建立再生资源回收点3个，添置垃圾清运车1辆。

4、规范建设行为，开展乱搭乱建专项整治，共拆除乱搭乱建2处，清理广告乱贴乱画100余处。

5、大力规范公路沿线环境治理，初见成效。

（三）“点”上工作亮点突出。

麻梁路沿线风貌大为改观。按照打造“美丽乡村”的总体定位，集中对新村聚居点集中整治。

二、工作主要做法

（一）抓组织领导，明确职责。为扎实抓好城乡环境综合整治工作，我镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的工作小组，并召开党委会对城乡环境综合治理工作进行了专题研究和安排部署。一是我镇党政"一把手"做到了亲自抓，负总责，部门形成了相互配合、各负其责的工作局面；二是加强了领导，落实了具体工作人员，制定了《达州市达川区万家镇城乡环境综合治理的实施方案》；三是对城乡环境综合治理领导包村、责任到户的具体问题进一步明确；四是定期不定期对城乡环境工作进行督促检查，对出现的问题采取措施及时整改，对镇城乡环境综合治理小组督查存在的问题有专人负责整改落实，使我镇城乡环境综合治理走上了制度化、规范化、常态化轨道。各村也建立了相应的工作机构并落实专人具体负责此项工作，确保了该项工作顺利进行。

（二）抓宣传发动，营造氛围。镇党委、政府积极加强宣传工作，确保此项工作家喻户晓，积极动员全镇干部群众共同参与环境治理。一是镇党委、政府多次召开会议，专题研究部署此项工作，各村通过召开党员会、村组干部会、群众会进行宣传共达20次余次，认真宣传城乡环境综合治理的目的、意义、治理内容和相关要求，使之家喻户晓。二是利用宣传标语进行了宣传，制作和书写大小宣传标语共20幅；三是发放宣传资料20xx余份。通过宣传，使广大群众的环保意识大大提高，为工作开展奠定了基础。

（三）抓示范带动，整体推进。

1、加强区域内主要交通沿线环境卫生整治专项工作。一是各村（社区）突出重点治理了主要道路可视范围内的生活垃圾、废弃薄膜等白色污染，增派保洁员，确保主要道路可视范围内干净整洁；二是加强主要交通沿线环境保洁工作，安排村（社区）保洁员对麻梁路、万碗路、月亮湾等沿线进行每天巡查保洁，确保沿线干净、整洁；三是加强主要交通沿路口交接支路的环卫保洁，安排保洁员在环卫地段坚持每日三扫。

2、规范交通沿线农房村舍前后各类物品堆放。一是加大宣传，增强村民保洁意识；二是增派专人下村进行督查，确保农房村舍前后干净整洁，物品堆放整齐。

3、积极开展街道市场环境专项治理工作。规范摊点摆设，规范广告设置，规范车辆停放。一是针对农贸市场管理的"老大难"问题，又进一步做了工作，对已制定的街道市场管理规定利用广播、镇及社区干部、工商管理人员再进行深入细致的宣传和耐心的解释、劝导，以求广大商户的理解和支持；二是对不规范的广告设置进行了摸排，组织专业队伍撤除了不规范的广告；三是集中精力整治了主要街道市场交通秩序，在节假日期间，镇、社区干部对集镇车辆乱停乱放进行了督查和整治，确保店前车辆停放整齐、朝向一致；四是规范商户占道经营，加强宣传力度，增强商户卫生保洁意识，确保商户坐落有序，街面整洁有序。

4、加强对集镇所有垃圾桶、垃圾池等环卫设施的维护保洁力度。垃圾清运人员坚持每天的垃圾做到日产日清，加大集镇卫生保洁力度，并且"五一"节前后组织街道保洁人员对垃圾屋和垃圾桶定期进行了清洗消毒。

5、加大牛皮癣治理力度。突出重点治理了集镇主要道路、背街小巷、城乡结合部和居民区"牛皮癣"清洗，全面清除了"牛皮癣"。今年共组织专业队伍开展了4次卫生大扫除活动，特别是对集镇主要街道、城乡结合部、背街小巷和居民区的牛皮癣全面进行了清除。

（四）抓机制建设，逗硬奖惩形成了“健全一套班子，细化两个目标，完善三项制度”的长效机制。

1、健全一套班子：成立了由镇长任组长的城乡环境综合治理领导小组，明确了领导小组各成员的职责。

2、细化两个目标：一是细化了城乡环境综合治理标准和要求。二是细化了城乡环境综合整治责任和区域。

3、完善三个机制：一是投入机制。实行“受益者为主、政府补助为辅”的投入办法，通过“群众自筹、上级补助、户主投入”的方式，鼓励全社会参与环境综合整治。二是管理考核机制。落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作责任机制，做到每月一检查每季度一排名。三是责任追究机制。如果城乡环境综合治理工作排名在倒数一、二名的对主任和支书作大会检讨、停职等处理。

三、工作存在的问题

1、群众不良行为习惯、社区居民卫生意识还不高、生活方式未根本转变，个别还有抵触情绪，整治的主动性不够“五乱”治理的成果易反弹反复；

2、保洁还存在一定困难；

3、我镇场镇建房改建项目比较多，存在的乱堆、乱放、不打围作业现象严重；

4、是长效机制的建立和完善还有侍进一步探索和创新。

四、20xx年工作打算

1、继续强化领导，进一步提升城乡环境生态水平。认真实施环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；在农村“室内现代化，室外脏乱差”的现象还较普遍地存在着，环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。继续加大环境基础投入，不断优化城镇面貌。

2、继续强化城乡综合治理环境宣传，进一步提高全民环境意识。一是要结合活动载体，开展形式多样的宣传活动，以喜闻乐见、生动活泼的形式开展教育宣传，不断扩大社会的宣传面，消除宣传的死角；二是争取有关部门到我镇举行城乡环境宣传教育挂图展，宣传环境保护的重要性；三是在中小学生中开展教育活动，以此带动中小学生对活动、科技创新活动的兴趣和参与感，提高学生的综合素质；四是在各企业开展厂容厂貌整治达标评比活动，使群众充分认识到城乡环境综合治理不仅仅是口头上，而且要落实到行动中。让群众感觉到城乡环境综合治理给他们的生活带来了实实在在的好处，从而营造浓厚的城乡环境综合治理的气氛。

3、继续集中精力加快整治步伐。切实加强组织领导，完善工作措施，明确人员职责，任务到人，责任到人，强化年度目标考核，确保工作抓出实效。

4、继续全力做好配套设施建设。严格按照“四化”标准，切实加强环卫基础设施建设，添置并更新垃圾桶、果皮箱等设施。

5、继续逗硬考核加强督促检查。实行“一天一检查，一周一督查，一月一评比”加大责任追究力度，严格执行考核奖惩办法，及时解决实施过程中遇到的困难问题，认真总结经验，大力宣传先进典型，坚持示范带动和典型引路，全面推进城乡环境综合治理工作。

6、继续加快探索完善长效管理机制。进一步抓好城乡环境综合治理工作的制度创新，完善检查督促制度，落实城乡环境综合治理工作的奖惩制度；进一步完善清扫保洁、车辆停放、摊点摆设、广告张贴、垃圾处理等长效管理体制，充分发挥村职能作用，确保整治工作制度化、常态化；逐步建立“财政一点、社会一点、企业一点、个人一点”的长效管理经费保障机制。

总之，城乡环境综合整治是一项综合性、长期性的工作。工作中必须健全制度，狠抓落实，大造声势加强教育，牢固树立城乡居民的环境卫生意识，不断提高城乡环境综合管理水平和统筹城乡协调发展的能力，我们的工作才能长期深入扎实地开展下去，并取得良好效果。

**年，在县委县政府的正确领导和县综治委的深入指导下，我局积极推进平安琼中建设，着力解决影响市政管理的源头性、根本性、基础性问题，努力维护琼中县改革发展稳定大局。现将我局**年上半年社会治安综合治理（平安建设）工作总结和下半年工作计划汇报如下：

一、全力完成社会治安综合治理重点工作任务

(一)领导重视，责任明确。市政局主要领导在思想上充分认识到稳定在改革发展中的重要性，把社会治安综合治理（平安建设）工作纳入重要议事日程，工作思路清晰，措施扎实，做到责任到人，并明确了相关责任人的职责，把稳定一方的责任人落实到各站队干部身上，落实到具体责任人身上。

（二）城乡环境卫生综合整治工作。

1、根治“城市八乱”现象。一是改善污水乱排现象。县城建成一座污水处理厂，配套管网5.889公里，服务面积6平方公里。二是取缔摊点乱摆，落实门前三包责任制。采用微信“随手拍”与处罚单相结合的形式，累计取缔占道经营、流动摊贩340起，暂扣占道经营物品83件，查处门前三包未落实73宗，共罚款3855元；三是清理乱张贴广告。组织专门队伍对散发、张贴、喷涂小广告和乱拉乱挂的行为进行清理巡查防控工作，共清除小广告、横幅556处。四是打击乱搭乱建。拆除县重点项目虎头路延长线主干道两侧的8间平顶房、11间瓦房、5间铁皮房和4间铁皮蓬进行拆除，拆除面积共904.05平方米，及拆除市政道路两侧违规广告牌17个；五是规范车辆停放。增设城市道路停车位58个，标志标牌36块，划设交通标线3210平方米，查处各类违法行为3399起；六是整治工地乱象。**年通过移动监督执法系统对21项在建工程进行工程定位，累计开展移动移动监督执法检查15次，针对文明施工和环境卫生问题下发告知书8份，提出整改问题28条，及查处违规拉土车20宗，累计罚款1.02万元；七是改善农贸市场脏乱。在新建成1座农贸市场及对原农贸市场进行升级改造的基础上，划分经营区域、规范货物摆放，对农贸市场出入口及周边影响市容市貌和车辆乱停乱放现象进行清理清除，督促摊位定点定位经营，并实行垃圾定员定点定时清理。八是清理小街小巷老区等死角。重点清理整治县城窗口区域、背街小巷、城乡结合部，村庄内外、水域等范围，清运生活垃圾2.02万吨。

2、落实农村生活垃圾治理“5有”标准。一是有完备的设施设备。建成卫生填埋场1座，转运站6座，购置环卫作业车辆128辆；垃圾桶（箱）13567个，修建垃圾池902个，保证辖区内村庄有足量垃圾收集容器、清运车辆，**年计划新建填埋场1座、转运站2座，购置清运车13辆，收集车75辆，垃圾桶（箱）5934个，保证农村垃圾清扫收运覆盖面达90%以上。二是有成熟的治理技术。深化“户集、村收、镇转运、县处理”垃圾处理模式，将收集生活垃圾转运至填埋场进行科学无害化处理。**年上半年累计处理生活垃圾2.02万吨。三是有稳定的保洁队伍。县在各乡镇设“环境卫生管理站”，并设置管理岗位22个，配备镇墟环卫作业人员130人，及通过**年精准扶贫工程为各乡镇（农场）设置农村保洁员岗位1084个，负责公共区域日常清扫保洁，同时通过村民代表大会选取老党员、老干部组成监督管理队伍，对村内外环境卫生进行监督管理。四是有完善的监管制度。各乡镇每年在制定整治方案的基础上，出台村规民约、“门前三包”责任制、卫生评比制度、保洁员管理制度、卫生管理公约等各项规章制度，加强村级卫生监督管理。五是有长效的资金保障。将农村生活垃圾治理经费纳入县级财政预算，设立专项整治资金，确保资金保障到位，**年共投入974万元用于生活垃圾治理方面，其中收集清运设施购置费241万元，专项整治经费445万元，转运站和填埋场日常运营经费288万元。

二、切实把维稳工作抓好抓实

(一)各重大会议和特殊时期等安保工作。做好各重大会议和特殊时期等值班工作是今年综治工作的重中之重，市政管理局特殊时期值班工作高度重视，特别是台风期间，我局认真贯彻县委县政府负的指示精神，全力投入到值班和抗风救灾工作中，确保台风期间市政辖区范围内市政设施的安全和群众生命财产的安全。

（二）抓好社会维稳工作。1、切实做好校园周边的管理工作。市政局时刻把校园周边治安稳定摆在重要位置，下大力度整治校园周边的占道经营和流动商贩等威胁学校师生生命财产的安全隐患。上半年，共整治校园周边占道经营和流动商贩100余起。

2、加大力度对维稳形势进行分析评估。一是坚持以“稳定压倒一切”的思想对我局辖区范围内维稳形势进行了分析评估，及时掌握可能发生隐患的情况，提前做好防备，将一切矛盾纠纷解决在萌芽状态下。二是开展非法集资风险专项排查工作，收缴各类非法集资小广告300余份。

(三)矛盾纠纷调处工作。市政管理局及时化解各类矛盾，矛盾纠纷排查调处工作抓得较紧，调处比较及时，程序比较规范，绝大部分矛盾纠纷都能在本单位内得到解决化解，今年上半年我局没有发生矛盾纠纷情况，单位和谐率100%。

(四)综治宣传工作。各站队以各种形式认真组织开展了综治宣传月、依法管城等宣传工作，利用三月三广场LED显示屏和悬挂横幅进行宣传，充分调动了群众参与社会治安综合治理的积极性。

三、扎实有效推进平安建设

在平安创建工作中，市政系统各站队开展了多种形式的基层“平安建设”工作，大力开展了“平安单位”、“平安家庭”的创建活动。在局办公楼加强了人防、技防建设，安装了4个电子监控设备，安装了防盗门1扇；在县城龙溪路停车场处安装了15个电子监控，加强人员的值班管理，使停车场的车辆或各种设备存放安全，使财物安全和“平安单位”得到了有效巩固。

四、存在的主要问题

一是单位干部职工住所分散，无法统一进行“平安家庭”创建的评比活动。二是目前我局还没有达到创建数字管城的科技水平，城市管理仍依靠人员的，管理时效性相对较低。三是对综治工作的宣传力度不够深入，干部职工的综治意识有所薄弱，仍需进一步加强深入宣传教育，使干部职工和群众的知晓度进一步提高。

五、下一步工作计划

**年下半年，我局将坚持“打防结合，预防为主”的方针，在继续开展整治各种危害社会稳定的隐患份子，进一步加强社会治安防范和管理，加强基层组织建设和制度建设，排查矛盾，调处纠纷，加大平安创建工作，着力解决好群众关注的实际问题，防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾，真正担负起维护本地区稳定的责任，为建设琼中创造良好的治安环境。

（一）加强领导和责任体系建设。各站队要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，各站队主要负责人要把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任，“一把手”负全责，村委会主任、行政一把手主抓，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的工作计划，对存在的治安难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处解决一个，不留隐患。

（二）深入做好矛盾纠纷、排查化解工作。一是积极协调县住建局、规划局等部门继续加大对违章建筑的查处，确保我县城市建设环境健康发展。二是对校园周边的市容秩序加强管理，为广大师生的工作、学习环境提供良好的安全保障。三是整治各市政道路和农贸市场范围内占道经营、乱摆乱占行为，维护好正常社会市场经营秩序。

（三）做好犯罪预防工作，加强安全，维护稳定

一是结合实际参加县里举办的安全生产、消防安全知识培训班、消防自救演练等，加强职工的安全意识，提高事故预防和救灾能力，各站队要狠抓落实，领导高度重视，确保**年不发生重大安全责任事故。二是深入开展法制宣传教育，抓好本单位各类犯罪的预防工作，加大“禁毒”工作，在本单位开展禁毒等各项预防工作，继续保持零的犯罪率。

（四）继续抓好平安建设工作，营造和谐稳定氛围

各站队要高度重视平安建设工作的创建，落实领导责任，把平安建设列入重要的议事日程，对本单位干部职工要加强平安建设的指导，进一步提高平安意识，努力营造良好的社会和谐稳定氛围。

20xx年，我镇社会治安综合治理工作在镇党委政府和上级相关部门的领导下，紧紧围绕创建“平安安靖”为主题，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，着重抓好综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作，在相关部门的配合下，～完成工作目标。现就全年工作总结如下。

一、领导重视，责任落实，目标明确

镇党委政府一班人始终将综治工作纳入党委政府的重要工作日程，成立了以党委书记孙锐为组长，陈旭、付文为副组长，相关部门负责人、村主要领导为成员的综治工作领导小组，定期召开综治工作专题会，研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理，年初与9个村、1个街道居委会签定了目标责任书，并与成都市交通机械厂、安靖镇中小学校等重点企事业单位签定了目标责任书，镇建立健全了综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作等专项领导机构及办事机构，各专项机构明确责任，默契配合。每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会，对综治工作情况进行通报，分析存在的问题，研究如何采取措施保证目标任务的完成。

二、全力维护社会稳定，认真排查妥处各类问题

（一）认真摸排，落实责任。结合我镇实际情况，全年多次对全镇影响社会稳定的因素进行排查，对摸排出的问题进行全面研究分析，落实各级责任，限定时限，分级处理。使不稳定因素得到及时化解、不升级。对突发性事件制定可防性预案，力争把问题解决在基层，消除在萌芽状态。全年共调解各种纠纷成功率98、9%以上。巡逻大队年内参于综治维稳（海霸王项目的拆迁、安置、奠基，企业进场，违建拆除等）7件，未发生影响稳定的事件，全部～完成任务。今年我镇新回归刑释解教人员均已安置并落实帮教小组予以帮教。全镇现有数名回归人员，帮教率100%，全年无一例重新犯罪。

（二）坚决取缔邪教组织。经镇综治办全体工作人员对原“QQQ”习练人员进行认真帮教，截止现在，全镇原有“QQQ”习练人员共61名其中一般习练人员60名，重点人员1名。目前我镇未发生一起练功人员赴蓉滋事、聚集、串联等事件，～完成“三零”目标任务。经排查，我镇尚未发现除“QQQ”外的其他邪教组织存在。

三、规范运行机制，扎实开展基础工作

（一）按照中央和省、市、县的要求，切实加强综治维稳工作的领导，坚持和完善各级综治维稳的领导责任制，完善了组织指挥系统和工作机制，将综治维稳与经济发展工作列入同等地位，纳入镇对各村一级目标考核，坚持实行“一票否决制”。采取一把手亲自抓，分管领导具体抓，镇综治办负责组织落实的办法。

（二）完善了综治维稳工作网络体系，建立了各村（单位）的情报信息网络、预警处置网络和处置重大突发事件的领导责任网络。

（三）强化了工作力度，落实镇领导分片包干责任制，坚持每天值班和情况报送制度，确保信息畅通。

（四）坚持排查报送制度。对矛盾隐患坚持“月查月报”，重点对项目拆迁、劳资纠纷、农村用水、用地纠纷的排查，把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。加大信访接待、情况调查和预案制定工作。

（五）继续加大防邪工作力度。按照上级要求，充实调整了镇防邪领导小组和帮教干部，进一步完善了对“QQQ”分子的监控、帮教、转化、打击的运行机制。～年制定了安靖镇关于对举报“QQQ”等邪教活动给予奖励政策，有效地动员全民全社会参与到防邪工作中来，使邪教组织和人员无立足之地。

（六）建立综治办、派出所、相关村参加的定期联系会议制度，对治安复杂的重点村、重点部位进行定期分析研究。

（七）进一步建立对“见义勇为”的表彰在机制。目前已表彰综治工作中涌现的先进个人29名、先进集体5个，共发放奖金5000余元。

四、“严打”斗争成效明显

今年来，随着镇域经济的快速发展，外来人口呈大幅度上升趋势，加之成都市北门片区的改造，涌入我镇的外来人口已逾10万，治安形势不容乐观。由85人组成的镇治保巡逻大队，由去年的组建到现在，得到了不断的完善和发展，镇上投入20万元，新增摩托车12辆，对讲机10台，警用器械20套，摄像机、照相机各1部，统一巡逻队员制服。投资近20万元，新建了雍渡、方碑、沙湾等村治安警务室5个。镇治保巡逻大队坚持每天24小时值班巡逻，共查获本地及外地机动车余辆，随派出所出警余次。年内聘请武警和公安干警对全体队员进行为期15天的业务培训的技能训练，队员素质不断提高。镇村分别出台了对治保巡逻队的鼓励政策和考核办法，对工作成绩突出的进行表扬和奖励，涌现曾志友见义勇为的典型，同时对不适应工作要标和工作能力差的队实行淘汰制，使他工作积极性不断增强，已成为区域管理的主力军。今年6月2日在雍渡村协助派出所干警抓获抢劫嫌疑人9名。林湾、喜安、方碑、雍渡等村治保巡逻队先后受到表彰。镇治保巡逻大队的成立，切实起到了对违法犯罪人员的震慑作用，人民群众的安全感进一步得到了提高。各村治保巡逻队在镇派出所的牵头下，通力合作，及时有效地开展了“严打”整治斗争。重点打击了“两抢、两盗”等犯罪活动。为巩固整治成果，切实加强重点部位的整治，我镇将洞两路、犀安路列入重点整治区域，重点对交大校园周边环境进行了集中整治。完善了治安防范机制，坚持每日巡逻，与之配套的行政管理工作得到了落实，治安形势得到了改观。对暂住人口、公共娱乐场所、特种行业等管理采取强有力的措施，做到了底子清、情况明、管得住，确保了人民群众正常的生产和生活秩序。

五、整体联动防范及平安创建工作稳步推进

（一）以派出所为中心的“联动”指挥部，下辖的林湾、沙湾、高桥、喜安、主碑、雍渡、靖地七个整体联动点已覆盖我镇的主要路段，有效地遏制了“两抢”案件的发生。坚持治安防范整体联动工作机制，明确了各综治成员单位的职责、任务。村专职治保巡逻队实行平时轮流值班巡逻，逢年过节或重要时期由镇上实行集中统一安排巡逻值班。镇综治委与友邻新都大丰、金牛区的洞子口乡、土桥镇、天回镇等镇建立了整体联动体系，确保了边界无死角、无空档。加强了对治保队员、基层干部的培训工作，发挥院落长在院坝联防中的重要作用，全民防范意识得到了增强。

（二）采取灵活多样的综治法制宣传形式，人民群众的法律意识得到了增强。镇党委政府十分重视法制宣传教育小组，同各村企事业签定了“五五”普法和依法治镇责任书。镇党委政府中心组坚持每半年集中学习一次的制度，镇村干部结合农村工作不定期学习涉农法规，全年组织集中学习10余次。继续抓好群众性普法教育，进一步强化了普法和综治培训力度，扎实开展了宣传月活动，采取设立咨询点、张贴书写标语、宣传车进村等多种形式，主要宣传学习了《人口与计划生育法》、《环境保～》、《预防青少年犯罪》、《行政许可法》、《法律援助重要条例》等法律法规，发放相关宣传资料5000余份。并将《人口与计划生育法》宣传到“农家乐”，增强了人民群众的法制观念，为镇域经济发展创造了良好的法制氛围。依法治理工作井然有序地开展，聘请法律顾问当好政府依法行政的参谋，尤其针对今年村级财务收归镇管，镇政府建立了更完善的管理制度，确保资金真正用于为民办实事上。

（三）我镇“平安创建”工作在县委、县政府以及县综治委统一领导下，全面开展“平安创建”工作。～年底，将完成镇内两个重点企业（成都市交通机构厂和四川省泉城不锈钢有限公司）的平安创建和验收工作；前期已进行了布标宣传、展板制作，后期将对整个“平安创建”工作进行督查、指导、细化，以求完善。

20xx年，我局社会治安综合治理工作，坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。

一、加强组织领导，落实各项目标责任

我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，综合治理、平安单位、国家安全小组机构建全。主要领导担负综合治理第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势，及时解决综治中出现的问题。直属企业根据工作实际，进一步强化内部综合治理各项措施，切实做好企业及住宅小区的安全保卫等工作;二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是年初市工信委与我局，市局同各科室和所属企业分别签订了目标责任书，将社会治安综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核，并将考核结果与各科室各企业责任人的经济利益挂钩，促使做好社会治安综合治理工作。四是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结、年终有总结，联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

二、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线

今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和企业，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”，努力构建维稳防线。坚持“属地管理”的原则，实行分级管理，归口调处，把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到2次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。

三、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识

我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和省、市加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。加强社会管理工作，积极配合辖区街道、派出所和社区居委会搞好暂住人员管理等各种管理工作，主动反映工作动态，按时报送各种材料、信息和半年年终总结，圆满完成20xx年综治政法报刊征订任务。并采取多种形式，经常要求各单位责任人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、自行车、摩托车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我局机关、所属各企业和本局家属楼没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

四、完善防控体系建设，努力提高防范水平

我局加强制度、人防、物防三个层次的防控体系建设，重点强化机关及所属企业的安全保卫工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排;二是在机关办公楼、各企业及住宅小区设有专职值班人员，24小时轮流值班，发现不安全因素及时报告处理，从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实;三是增加投入，强化硬件设施建设，提高物防能力，对机关办公楼、车库等重点部位安装的红外线报警仪及时进行检查修理，达到了24小时监控，防患于未然;四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。

五、巩固创建成果，深化平安建设

今年以来，我局平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设平安张掖工作，以巩固和扩大“平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。

市局有专门领导小组，下设的办公室负责有关具体工作，直属企业根据工作实际，健全单位内部领导机构，全面领导和部署机关、企业以及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室和所属企业签订平安单位建设目标责任书，明确了责任。在日常工作中，定期不定期的进行督促检查，做到责任到人，措施到位。二是提高思想认识，树立平安意识。牢固树立平安就是稳定，平安就是和谐的思想，平时注重安全防范意识的学习教育，组织干部职工认真学习有关法律法规知识，落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度，形成了大家齐抓共管，群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。三是巩固创建成果，确保平安目标。我们在获得市委、市政府命名为“平安单位”的基础上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建设，实现了“八无”，确保了人民生命财产安全和社会安定。

六、抓好“六五”普法，推进依法治理

今年是“六五”普法重要一年，我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，印发了《粮食政策法规选编》。同时，结合部门实际，组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》以及国务院《粮食流通管理条例》和粮食工作方面的相关法律法规，有针对性的推行党务政务公开，把党务政务公开工作作为强化内部管理，促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓，公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为，推进了依法行政，法制化管理水平不断提高。组织企业管理人员重点学习了《企业法》、《公司法》、《合同法》、《产品质量法》等基本法律，进一步深化企业改革，完善企业法人治理结构，促使企业进一步发展，形成依法经营、依法维护企业和职工的合法权益，建立起了以公司法人治理为核心的现代企业制度。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用，干部职工没有违法违纪行为。

今年以来，我镇社会管理综合治理工作暨平安建设工作，在县综治委的正确指导下，在新的形势和新的要求下，党委、政府高度重视，认真学习贯彻全县平安建设会议精神，加强治安防范和管理，深入排查调处矛盾纠纷，全力维护白马安定、团结的政治局面，深入推进社会管理综合治理和整体联动防范工程建设，现将1-6月工作开展情况报告如下。

一、突出“四个到位”，平安建设整体推进

(一)领导到位

始终把平安建设工作作为党委的中心工作来抓。一是实行“一把手”负责制，成立以镇党委王加红书记为组长，镇长、镇人大主席及镇政法书记为副组长，相关单位部门主要负责人为成员的平安建设工作领导小组;二是认真落实“一岗双责”，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”原则，形成齐抓共管安全生产的良好格局。四月，我镇召开了平安建设暨社会管理综合治理工作会议，总结了20__年工作，表彰了先进集体和先进个人，并提出20__年的工作的意见。同时对个别治安较差的村(社区)、单位部门提出批评，限期整改，坚持“一票否决”制切实加强领导，完善工作机制，进一步落实领导责任制，部门责任制和目标管理责任制，与各村(社区)、单位部门、镇辖企业签订了目标考核责任书，同时包括铁路护路责任书，党委、政府把综治工作经费纳入同级财政预算，解决了综合治理工作中的困难和问题。

(二)宣传到位

一是召开会议宣传，逢会必讲。二是通过悬挂横幅、书写宣传标语、发放宣传单、设立专栏进行宣传;三是通过走访农户进行宣传;四是通过播放电教片进行宣传;五是通过赶场天在街上进行集中宣传。

(三)举措到位

1.以群众工作为统揽，搞好信访稳定工作。一是开展“四千活动”。即“上千家门，知千家情，排千家忧，暖千家心”，积极探索用群众工作理念来做信访稳定工作，以群众工作统揽信访工作。对全镇干部职工实行“包社责任制”，即每一名干部至少联系一个村民小组，及时了解群众所需、所盼、所求，掌握动态，推进工作;二是做到“四个结合”。即把干部下访群众工作同产业发展相结合;同扶贫帮扶相结合;同“工业园区建设”、“市政建设”相结合;同“矛盾纠纷排查与化解”、“信访维稳工作”紧密结合。通过干部下访，缓解了矛盾，化解了纠纷;三是积极探索矛盾化解的新方法、新途径，全力化解信访积案。今年1至6月份，全镇干部职工共计下访群众2250次，同期比去年增加186次，下访总件数859件，同期比去年增加37件，其中领导下访群众215次，下访总件数207件，下访群众涉及总人数2439人比去年同期增加450人。- 2 -

2.以“四大排查”，重点地区综合整治行动为抓手，排查调处矛盾纠纷。牢牢巩固20__、20__及20__年重点地区挂牌整治的突出成果。截止目前，共计排查出各类矛盾纠纷53件比去年同期减少4件同比下降9%，调处53件，信访稳控9件，化解率达100%;安全隐患7处，整改7处，无森林火灾发生，无重大安全事故发生。无“法__”等邪教组织，无种毒事件。

3.以和谐园区建设为目标，优化园区服务质量。努力创造宽松和谐的园区环境，积极引导企业入园。去年园区协调工作成效明显，但今年的园区建设工作面临的任务依然艰巨，诸如炮损、滑坡治理、居民点建设、水电路等基础设施的完善、企业用工等各类矛盾纠纷突出。镇党委政府安排一名主要领导负责园区协调工作，抽调精兵强将。居民点建设进展顺利，水、电、路以及园区绿化等基础设施建设有序开展。

4.坚持“重点地区排查整治”，全力维护白马治安稳定。我镇政法各部门、机关充分发挥维护社会治安主力军作用，协作配合，始终对各类犯罪保持高压态势。一是开展社会治安重点地区整治工作，今年排查社会治安乱点1个(属县级B类挂牌)。针对挂牌地区流动人口多，矛盾纠纷比较容易发生的特点，大造宣传声势，详细摸排，随时整治。无刑事案件发生，白马场镇刑案发案率比同期相比下降100%，重点工程进展顺利，没发生一起大规模的堵工事件。二是认真开展专项整治行动，截止6月底，全镇共立刑案70件，破获55件，打击处理55件，查处治安案件253件，有效遏制了各类刑事犯罪，维护了人民群众的生命财产安全。社会治安明显好转，群众满意度明显提升。三是加强流动人口的管理，建立流动人口管理台帐。做到底数清，来路明，全镇共清理出租房屋847户，娱乐场所2个，网吧3个。四是加强校园周边环境的整治力度。对校园周边的流动摊贩，闲散人员进行重点整治，聘请校警4名，校园保安26名，有力的维护了校园周边的治安环境。五是加强铁路护路建设，实行铁路护路举报奖励制度，护路队员到岗在位，小手拉大手“红领巾护路队”效果明显，周边群众铁路安全意识明显增强，横穿铁路现象明显减少，铁路标识标牌没有被损毁或者污秽现象的发生，没有发生一起铁路安全事故。

(四)实行“一票否决”制，责任倒查到位

我镇对安全生产，防范和处理邪教、禁种铲毒，重点人员稳控工作实行“一票否决”，责任倒查制度。让干部职工牢牢树立安全、稳定意识，做到警钟长鸣，责任落实。

二、创新工作方法，社会管理创新全面展开

(一)加强制度建设，创新机关内部管理

1.作风建设。要实现全年目标，干部作风是关键。全镇干部职工在“十要”方针的指导下努力开展各项工作。即一要有方向，二要有目标，三要有胆略，四要有办法，五要有胸怀，六要会做事，七要会处事，八要有韧劲，九要有奉献，十要有作为。

2.制度建设。今年，白马镇在加强机关财经制度、车辆制度、采购制度、接待制度等内部管理制度的基础上，创新思路，加强对干部的日常考核。

(二)整合资源，加强综治平台建设

我镇整治资源，加强群众工作站建设，与综治“六位一体”一体化有效运行。由镇党委书记任站长，镇长、镇政法书记任副站长，“六位一体”成员为成员。实行在家班子成员周二集体接访日制度，其余时间(包括周六)领导轮流接访群众制度。设立联合调解室。真正达到群众办事快捷，矛盾有效化解的效果。今年1至6月份，已联合调解3起，调解成功率100%。同时整合村(社区)“社会治安综合治理工作站”和“群众工作室”，使村(社区)群众工作和“七位一体”工作有效运行。首先在三溪村和六方坪社区建立了标准化综治工作站和群众工作室，在六方坪社区设立首个社区戒毒康复办公室，安排专职人员进行管理和办公。

三、存在的问题

一是潜伏的矛盾较多，错综复杂，维稳难度加大，缠访、闹访、扭访情况突出，缺乏有效的打击力度。维稳形势不容乐观，面临严峻形势。

二是安全生产领域量大面广，企业安全生产的主体责任意识还不够强，需要进一步加强宣传教育。

三是少数镇级部门和企业对综合治理工作认识不够，没有把思想意识统一到建设“平安白马”的高度上来。

加强综合治理与创建平安校园学校是安阳市唯一一所九年一贯制学校，地处城乡结合部、小区院内，校园北、西、南侧毗邻居民楼。

长期以来，我校在上级各部门的正确领导下，全面贯彻党的教育方针，进一步提高了对社会治安综合治理工作的认识，狠抓安全文明校园建设，促进了学校各项工作的开展，保证了良好的教育教学秩序，现将近年来的工作总结

一、认清形势，明确依法治校的必要性和紧迫性。当前，国际竞争日趋激烈，知识经济初见端倪，科技和人才成为国家发展、民族振兴的决定性因素，而发展科技、培养人才靠的是高质量的教育。党和国家实施科教兴国战略，把教育摆在优先发展的重要战略地位。并加快完善教育法制步伐，为教育的改革与发展开辟了广阔前景。同时，以法制为主要特征的社会主义市场经济体制的建立，也对教育工作提出了新的课题，带来了新的挑战。实行依法治校，无疑是学校在新形势下赢得长远发展的一项根本举措和紧迫任务。

二、加强学习，以专业法律法规为重点普及法律知识。

我校成立有普法领导小组，负责制定普法规划并通过开展法律知识讲座、知识竞赛、演讲等多种形式认真贯彻实施。精选人员，利用校园广播站及壁报栏等多种媒介大力宣传法制内容，建立校内法制宣教阵地，营造氛围，增强舆论宣传。不定期聘请公检法部门的领导专家为师生作法制报告。同时，在各科(尤其是政治)教学中渗透法制教育，强化法律意识。另外，订购法制学习材料存放在阅览室，供师生自行阅览。

三、开展各种形式的法制教育活动。预防青少年犯罪是我校开展法制教育的重点。在教育活动中，注重加强实践锻炼促进行为养成。为使法制教育深入人心，进而转化成师生的自觉行为，我校坚持开展法制宣传教育活动，将普法宣传教育工作纳入学校学年及学期工作计划，同时发挥好四个作用:一是法制教育基地的作用。我校与市中级人民法院、团市委、豆腐营派出所常年建立法制教育基地，通过多种形式，坚持开展法制共建活动，如每年举行四次法制报告会，每年二次法制教育远足活动，每月一次国旗下法制宣传教育活动，另外学校还开辟了校园广播法制教育专栏。二是发挥法制副校长的作用。配合学校法制教育，法制副校长通过模拟法庭、现身说法，家长学生座谈会、个别谈心等形式，帮助做好有不良行为学生的教育转化工作，收到良好的效果。三是发挥家长学校的作用。学校每学期部将法制教育列入家长学校课程，并聘请公安干警、政治教师授课，收到良好的效果。四是发挥法制教育活动的作用。坚持抓住一切有利时机，有针对性地开展法制教育活动，对违法违纪问题不回避、不手软，大处着眼，小处入手，惩前毖后，警钟长鸣。四、我校长期坚持定期学习制度。乔利军校长亲自编写了《教育法律基础知识讲座》，每学期开学前对全体老师进行专题培训。教师单周周五第七、八节政治学习，双周周五第七、八节业务学习，单周周二第七、八节党员学习。每周一的晨会，有正规的国旗班升旗，有催人奋进的国旗下讲话，有带班领导的工作总结和布置，有对违纪学生的处理意见等。这些都是法制化管理的具体休现，各种法律法规、各项规章制度在潜移默化中让师生接受，起到了很好的效果。我校的每一位教师，都能用法律法规要求自己，依法执教，做到既教书又育人。在课堂上，不体罚或变相体罚学生，对有错误的学生，晓之以理，动之以情，耐心细致地做学生的思想工作，用正确地舆论引导人，用高尚地人格塑造人。

我校几年来的实践证明，推行依法治校策略是推进教育改革的必要条件和有效手段，也是学校在社会主义市场经济环境中赢得长远发展的根本保证。通过开展“以法治校”活动，增强了学校师生的法制观念和依法办事的能力，极大地推动了我校各项工作的顺利开展，教育教学质量更有了大幅度的提高。

五、健全规章制度，完善工作机制

1、建章立制，规范管理。

预防青少年犯罪、治理校园周边环境，是一项系统工程，必须进行“综合治理”。作为学校来讲，肩负着重要的责任。为了给学生创造一个良好的校内外学习、生活环境，我们首先从抓内部管理入手，在建章立制、完善管理机制、规范学校管理行为等方面作出了积极的努力。在修订和完善原有规章制度的基础上，我校陆续出台了《学校教师手册》、《学校学生管理手册》，把各项规章制度集结成册，内容涵盖学校管理的各个方面，特别是在社会治安综合治理、预防青少年犯罪、校园安全防范。校团周边环境治理等方面建立了完善的规章制度，为切实保障广大师生的生命安全和国家财产安全奠定了良好的基础。使我校的各项工作真正做到了有法可依，有法必依。 在制定这些规章制度的过程中，我们坚持做到了以下三点：一是要合法合理，与国家和上级法规政策的要求相统一; 二是明确责任，党政工团各部门都有明确的职责，各项工作都建立了工作责任制和责任制落实检查制度;三是注重结合工作实际和学生实际，重在解决实际问题。

2、完善体系，确保制度实施。

为了使综合治理工作落到实处，全面提高学校管理水平和办学质量，我校加强了管理体系的建设:第一，制定完善的社会治安综合治理工作方案。将综合治理工作纳入学校工作计划，分步实施。每学期都能圆满完成综合治理的各项工作。第二，建立健全了学校管理体制。校长、党组织、教代会、工会、职能部门、年级组、教研组机构健全，职责明确，依法发挥了各自的作用。第三，用制度规范办学行为。实行了校务公开制度，对重大决策、重大事项、招生规定、收费等事项，及时向学生、家长公布，增加透明度，切实维护学生的合法权益。第四，实行定期检查制度、安全事故报告制度，并建立了学生事故应急处理方案，确保了无重大安全伤害事故的发生。第五，签订安全责任书，加强安全监督检查。签订有关协议时特别注重以下几点:学校门卫、存车处责任人一旦发现学校周围有异常情况，有义务向学校立即汇报，不得默然视之;严禁闲杂人员在校门口逗留对外来人口采取严格登记制度;门前三包，确保清洁，无车辆乱停乱放现象。第六，实行维权举报制度。学生参加学校组织的宣誓活动，不进入黑网吧，提高明辨是非、善恶、美丑能力，文明上网，节制上网，不到未成年人不应去的地方;第七，忠于职守，加强值班检查，建立了青年护校队。每天由一位校级、两位中层领导带领七位青年教工，在上下学的高峰期，分别在学校大门口及学校周边巡视，为创造良好周边环境，付出了辛勤的汗水。

六、学校社区互动，净化周边环境 内强素质的同时，我校十分重视善待友邻。一直为学校营造良好的周边环境而努力。我们通过走出去、请进来，座谈、沟通、交流等方式解决了一系列学校与周边邻居间的矛盾，同时我们积极组织师生参与社区共建活动，为学校各方面工作顺利开展打下了良好的基础。参与社区清理“牛皮癣”活动。我校积极相应上级号召，党政工团齐抓共管，组织师生积极参与社区清理“牛皮癣”活动。一段时间以来，墙面等公共处非法张贴小广告，乱喷乱涂现象屡禁不止，有些内容低俗不堪，与我市的一申四创工作极不协调。我校校长、书记亲自带队，组织师生在小区院内及街道上开展环境整治工作。经过几次活动，环境大为改观。

做一日交警，促交通畅通。我校与交警大队组织“一日交警”活动，让学生体验交警生活，熟识交通规则，自愿参加学校巡逻小队，疏散上下学高峰期校门周围交通拥堵人流。 延伸第一课堂，课外课题涉及周边环境。我校开设的综合实践课，实施素质教育，使学生学以致用。老师指导并带领学生到小区内进行社会调查，对白色污染、“牛皮癣”等问题进行调查，深入分析，以课题方式使学生进行探究式学习，学生提出课题、规划和解决方案，为周边环境治理献计献策。

七、在预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作中存在的问题

1、学校、家庭、社会对升学率的过热追求导致教师学生工作学习压力过大，教师学生身心健康受到一定的影响，学校的素质教育未能得到全面推进，由此引发的学生的思想、心理问题仍然存在。

2、学校周边网吧问题较多。一是监管不力，网吧监管职能部门存在“重罚轻管”、“一罚了事”现象，管理不够深入、彻底。二是监管时间有漏洞，上网时间与监管时间存在时间差。 3、学校周边仍有安全隐患。小商小贩流动摊点较多，卫生状况较差，交通秩序混乱。4、社会闲散人员滋扰校园现象令人堪忧。社会闲散青少年是违法犯罪的高危人群。他们经常于放学时间在校门口寻衅滋事，与校内有不良习惯的学生相串联，打架斗殴，拦截学生勒索钱物，由此引发的治安案件屡有发生。社会教育是法制教育的重要补充。我校与安阳市中级人民法院保持着法学共建关系，还分别与安阳市检察院、豆腐营派出所等建立了警校共建关系，定期开展法制讲座和普法活动，进一步拓宽了法教育的渠道。每年的安全活动月中，我校都召开法制报告会，邀请安阳市中级人民法院少年厅法官到校，给全校师生上生动的法制报告课，今年6月26日，我校组织，一、二年级学生在我校观看了以真实案例为题材的“模拟法庭少年案件审判过程”，由学生参与了模拟法庭审判的全过程，进一步强化师生的法制意识。 总之，我校在上级部门的正确领导下，通过提高认识，完善落实制度，严密防范，加强对广大师生的法制教育。使社会治安综合治理工作不断加强。推进了学校各项工作的开展。在今后的工作中，将进一步发挥广大师生加强社会治安的积极性，努力使我校社会治安综合治理工作再上新台阶。

20xx年以来，在单位党组织和其他领导的指导下，认真学习贯彻落实党的xx大精神和201x年两会精神，深入落实科学发展观，进一步的推动了单位社会治安综合治理工作的开展和进行。在单位领导的正确带领下，全体员工的共同努力下单位的整体工作运行良好。现将今年的社会治安综合治理工作总结如下：

一、加强学习，高度重视，认真做好社会治安综合治理工作。

认真学习社会治安综合治理方面的文件，不断地用知识充实自己，使个人的工作能力水平大大提高。只要有社会治安综合治理方面的新政策、新文件出台，都及时组织人员学习，确保工作不失误。在工作中，从不言苦，尽职尽责的干好自己的本职工作。主要做了以下工作：

一是把维护稳定暨社会治安综合治理工作纳入企业发展的重要议事日程，常抓不懈，做到每季度召开综合治理工作会议，研究、部署每一阶段的社会治安综合治理工作，亲自抓，具体协调解决问题;

二是将社会治安综合治理工作列入两个文明建设总体规划，尤其作为精神文明建设的重要范畴，做到同布署、同落实、同检查、同总结;

三是明确各部门负责人是本部门综合治理工作的第一责任人，本部门社会治安综合治理工作完成情况直接与绩效工资挂钩;四是强化对各时期社会治安综合治理的分析、预测、从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头，对出现的不稳定因素和隐患采取早发现、早处置，做到思想认识、组织领导、人员措施三到位;四是设立意见箱，健全完善各项规章制度，配齐、配全各类办公用品，使社会治安综合治理工作达到工作有制度，经费有保障。五是认真落实信访责任制，及时化解了各类不安定因素。

二、强化服务意识，大力开展社会治安综合治理工作。

认真贯彻市委、市政府社会治安综合治理工作会议精神，坚持“预防为主”的方针，继续深入开展矛盾排查专项整治工作，进一步加强基层基础建设，努力消除隐患。针对企业发展过程中出现的新情况、新问题，提出“分段解决”的口号，对原有的一些工作制度作了修改，建立健全了目标管理责任制，重大案事件追究制，一票否决权制等一系列制度，使市场管理人员做到了文明执法、依法行政。因为管理措施得力，人民群众对卷烟专卖工作满意度大大提高，消费投诉明显下降，近几年来市局(公司)在卷烟市场管理工作上没有出现执行政策上的偏差而引起不稳定事件，得到了市委、市政府的好评，确保了社会治安稳定。

三、积极落实各项防范措施，维护社会秩序和企业稳定。

只有强化为职工服务为消费者服务的意识，才能化解纠纷消除隐患，才能够加强社会治安综合治理工作。结合企业实际的治安状况，积极探索新形势下社会治安综合治理的新思路。建立以意见箱收集问题，办公室处理问题，市局领导班子具体过问问题，基层及时化解问题的网络体系，限度的减少矛盾纠纷的发生。

在今年公司竞聘上岗过程中，及时与职工沟通联系，多次深入基层、千方百计解决基层各种困难，定期召开矛盾纠纷排查调处例会，听取各部门的汇报，做好开导工作，积极宣传《信访条例》法律法规，及时发现和掌握影响稳定的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免了矛盾纠纷激化。

四、狠抓人防、物防、技防，努力营造良好治安环境。

针对一个时期家属院内自行车盗窃案件频发状况，组织综治小组成员详细研究对策，采取许多有效措施。一是要求保安人员做好看家护院工作，加强对院内、周边及办公楼的巡逻和保卫，要求职工上下班关好门窗，自行车一律停放进车棚，夜间12点准时锁大门。

二是在单位办公楼、卷烟库房等重点部位安装了防盗报警装置和防护栏、防盗门。三是配备了灭火器，对职工进行消防教育，使职工掌握必备的消防知识。正是采取了以上行之有效的措施，防止了治安事件的发生，职工能够安心工作，群众有了一个良好生活环境。

社会治安综合治理工作的开展需要大家的共同努力和维护，在取得阶段性成绩的同时我们也要存在忧患意识，相信在单位全体人员的共同努力参与下，我们一定会创造良好的社会环境，为全面小康社会的开展进献一份力量。

1、加强领导，健全机构。镇成立了以书记为组长，镇长为副组长，相关职能部门为成员的城乡环境整治领导小组。社会事业服务中心具体协调处理城乡环境综合治理中的日常工作。

2、深入宣传、广泛动员。召开了城乡环境综合治理动员会和顺利开展农村生活垃圾迎国检，向广大干部、群众深入宣传搞好城乡环境综合治理和迎国检的重要性，城乡环境综合治理专题会议15次，分管领导发表广播讲话6次，办宣传专栏12期，向群众发放宣传资料6400余份，制作大型公益广告6副，举办文艺演出3次，签订了责任书7000余份，为推进城乡环境综合治理营造了和谐持久的整治氛围。宣传面和群众知晓面达98%以上。

3、加大经费投入，建立长效机制。

党委政府为了把城乡环境综合治理工作不断引向深入持之以恒的发展，不断加强了对整治经费的投入力度，不断完善整治工作的长效机制。今年以来先后投入资金30余万元，新购果皮箱28个，新建垃圾库100个，新购清扫车34辆、三轮车3辆、垃圾转运车1辆，新增农村保洁人员96人，场镇保洁人员4人，处理农村陈年垃圾700余吨，处理牛皮癣1200余处，打捞水葫芦1600余吨。对农贸市场的设施进行了完善，对各类门站进行了科学调整和布局，对自来水厂、农村28处集中供水井进行彻底保洁清理，对场镇路灯和绿化树进行了维护和造型，硬化道路400米，制定发放城乡环境综合治理乡规、村规、民约4000多份，签订城乡环境综合自理目标责任书200多份，城乡环境综合治理工作始终保持持续发展的强劲势头。

4、规范场镇经营行为，杜绝乱搭乱建。严格实行座商归店，游商归市，从而取缔了依街代市、依路代市。拆除了违章搭建的临时经营蓬12处，遮阳蓬8处，规范商标广告10处。确保了场镇经营规范，街道行走畅通，社会秩序井然。

5、规范车辆停放秩序，确保场镇安全。因地制宜规划出车辆停放处7个总长100米，实行分段、分片规范停放，既方便了过往行人，又兼顾了车主利益。使车辆乱停乱放的现象得到了有效遏制，确保了车辆停放整齐有序，街道整洁美观。

6、加大垃圾处理力度，保证场镇整洁美观。配合社区收取清洁费2.8万元，加强对保洁员的管理，坚持每天上午、下午定时清扫、全天保洁。全年共清运各类垃圾300余吨，清扫路面35万平方米，从而使场镇脏、乱、差得到了有效的遏制。

7、强力推进“七进”活动，树立群众的环境意识。在“七进”活动推进过程中，党委政府坚持以重实效为立足点，充分结合本镇实际情况，创新工作思路，一是在街道社区深入开展文明机关，卫生单位，卫生小区的创建和评比，充分发挥先进促后进，后进学先进的作用，通过创建评比和示范引导，场镇居民已基本养成保护环境、爱护环境的良好意识。在农村以美化村社、整洁院落、一户一个垃圾坑和无害化的处理为重点，以示范户带动村社干部督促等方式，大大提高了广大群众爱清洁、讲卫生的自觉性。同时还挤出资金3万多元为居住人口集中的村社整修了临时垃圾处理库10处，较好的规范群众倾倒垃圾的行为。

未来几年社区综合治理工作方向是完善住宅小区管理体制机制，进一步明确落实相关行政管理部门和专业服务单位的职责;建立“质价相符、按质论价”的物业服务收费协商和监督机制，推动物业服务市场社会化、专业化、规范化建设，物业服务水平和行业满意度明显提高;基本解决住宅小区中涉及民生的突出问题，广大居民的居住生活环境明显改善。另外还提出将建立居住领域信用管理制度。

一、未来实现物业收费市场化

建立居住领域信用管理制度是文件亮点之一。意见规定，到20__年底前，基本实现“售后房”小区物业服务收费市场化。将住宅小区内拒交物业服务费、拒不续筹专项维修资金、违法建设和破坏房屋承重结构、“群租”、擅自改变房屋使用性质等违法违规违约行为录入上海市公共信用信息服务平台，并依法面向社会提供查询。

二、解决老旧电梯安全风险

为了加快住宅小区老旧电梯安全评估和改造更新，将制定《住宅小区老旧电梯安全评估三年行动计划》，用3年时间完成住宅小区老旧电梯安全评估，经费由市政府予以支持。对接电梯安全评估结论，研究明确修理改造更新的资金筹集原则和渠道，制定推进住宅小区老旧电梯修理、改造、更新工作的实施意见，力争用5年时间，基本解决使用年限超过15年的早期商品房、“售后房”、直管公房和系统公房以及混合型住宅等小区老旧电梯存在的安全风险问题。

三、完成600小区积水点改造

加快住宅小区老旧消防设施改造更新就成了当务之急。按照《计划》要求，本市将重点改造、更新住宅小区老旧消防设施，整治住宅建筑消防通道堵塞、楼道堆物、消防设施缺损等问题。修订完善住宅小区消防地方法规规章及相关技术规范和技术标准。提高新建住宅消防技术规范，严格执行住宅小区消防安全技术标准。

在“水”方面，本市将新建和存量居民住宅二次供水设施产权逐步移交供水企业，并由供水企业切实落实管养责任，建立全覆盖的居民住宅二次供水设施管养长效机制，真正实现供水企业管水到表，确保供水水质得到持续保障。同时加快住宅小区积水点改造。对于物业管理区域内的排水管道等设施不完善的老旧小区，由区县、街镇牵头督促，业委会委托物业服务企业使用专项维修资金实施改造，区县政府予以适当支持。

对汛期的应急排水需求，由水务(防汛)部门牵头，会同消防、房管等部门，配合住宅小区，及时抢险处置。20__年底前，基本完成600多个住宅小区积水点改造工作。

四、鼓励小区错时停车

结合区县停车专项规划编制，本市将制定实施缓解住宅小区停车难专项计划。鼓励住宅小区利用闲置地块、绿地的地下空间新建停车场(库)。针对停车矛盾特别突出的住宅小区，研究选择合理区域集中建设大型停车场(库)，作为周边住宅小区的定向停车场(库)。研究制定相关指导意见，鼓励有条件的住宅小区与周边共享停车资源、实施错时停车。

还将支持住宅小区挖潜增建停车设施，推广住宅小区机械式停车。保障新建商品住房和保障性住房配建停车位的基本供应水平，严格贯彻落实本市有关新建住宅配置停车位的最低技术指标要求。修订调整相关法规在住宅小区停车场(库)建设土地获取、容积率、绿化率等方面的规定，降低建设成本。研究设立停车设施建设专项资金。制定住宅小区停车设施建设和管理办法，对有关住宅小区车位规划建设、产权登记、交易、收费管理、住宅小区停车管理规约等一系列重要事项加以明确。

xx社区党工委、管委会按照县委、县政府的统一要求，始终把维护社会稳定，打造平安社区作为头等大事来抓，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治，切实加强基础建设，认真做好矛盾纠纷排查调处，进取构建社会治安防控体系，社会治安状况坚持了平稳态势。在今年的综治工作中，我们在认识上上高度，在落实上加力度，在关键部位，薄弱环节处着力，在宣传教育，职责落实，健全制度，严打整治诸方面下功夫，落实属地管理的原则，坚持了西城社区综治工作的良好发展势头。

现就这半年的工作进行全面总结。

一、实实在在“为民服务”，努力创立和谐社区。

以综合治理为抓手，提高居民讲卫生，树新风的道德风尚。半年来，以建设礼貌和谐旅游社区为目标，采取要求与督查结合，典型与机制结合的办法，对辖区内47条大街小巷，2997户居民入户进行督促检查卫生、排查安全隐患、登记排污设施、掌握危房、雨季出水不畅的街道和院落等基本情景。并对环境卫生差的`街道进行了彻底整治，提出要求标准，表彰先进，教育落后，创造了整洁优美安全祥和的环境，提高了居民的生活质量。按照县政府安全生产专项整治工作的要求，对辖区内烟花爆竹经营单位、电力部门、宾馆饭店、古城建筑、商铺、学校、交通、消防等安全进行了全面的摸底排查并进行登记造册，深入到37家单位签订安全生产职责书。结合艾滋病、手足口病和甲型H1N1流感的防治，大力宣传讲究卫生、减少疾病的生活习惯，有效地防治了疾病的传染，提高了防控本事。

二、整治安全隐患、维护国家安全。

2、我们组织发动社区各方面力量开展群防群治，辖区划分为十个小片，每个小片由机关干部、派出所干干警和信息员组成，相互联系，互通信息。对于社区的下岗职工、残疾人及精神病重症者、刑释人员重点管理，进行矛盾排查，定期走访与平时管理相结合，做到管理制度化。半年来，分片人员对每条街道和每个院落进行了三次排查，各片还进行了易燃易爆等危险物品的摸排，经过大家的共同努力本社区上半年的社会治安综合治理工作得到广大居民的赞同。

3、我区还对“藏民”、“新疆籍居民”等重要情景，认真摸底，严密监控，决不能让其构成现实危害。为此，我们出台了反恐怖预案，并与派出所联合，对我区的宾馆、饭店以及娱乐场所进行了三次摸排，未发现任何不安全因素。

三、排查调处矛盾纠纷，努力杜绝重信重访。

进一步做好人民调解工作，努力促进社会和谐。大力加强人民调解组织建设和队伍建设，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做好经常性的矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早调处、早解决，把大多数矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，防止简单民间纠纷转化为治安案件和刑事案件，引发群体的事件。

我们把调解与信访工作有机结合起来，调解和接访并重，变“上访”为“下访”，变群众“来访”为领导“约访”，变事后调解为事前预防，我们区涉及信访对象，我们党工委书记闫振贵多次相约，与其交流谈心，对其进行劝解，终使其认识到事情的严重性，并放弃上访。半年来，全区共调解民间纠纷2起，调解成功率100%，有效维护了社会稳定。

四、以改善服务为目标，实现社会治安的有序管理。

1、加大对外来人口管理工作的力度，对社区内流动人口、出租房逐院进行梳理，重新登记造册，其中流出人口52人，流入83人。分片成员还对辖区内的所有住户进行了摸底登记。

2、上半年，从20xx年-20xx年区共有刑释解教人员6人，五管人员5人。尤其是在今年建起国六十周年的特殊时期，根据刑释解教人员名单和我所掌握的人员情景，对刑释解教人员进行了走访、排查、登记造册，预防和减少重新犯罪。我们对他们开展了“结对帮扶”活动，实行“三帮一”制度，做到了不脱管、不漏管，对他们进行多次帮教。

五、加强法制教育，深入推进“五五”普法教育。我所认真开展“法律六进”活动。

1、开展“法律进社区”活动。

上半年，我区对辖区实施“分片定责”活动，使机关干部和信息员、街组长进取争做党的方针政策和法律法规的宣传员，成为居民做好事、办实事的服务员，学法、守法、用法的带头人，其中出板报三期，挂横幅6条，散发宣传资料3万余份。20xx年3月15日，我们配合工商局在峰岩广场进行《消费者权益保护法》的宣传，并发放很多的宣传材料。

6月1日，我们进行《禁毒法》的宣传，并在主要街道张贴宣传画，翻印《禁毒法》手册若干及宣传材料千余份。

2、开展法律进学校活动。

维护全乡社会治安稳定，保障群众生命财产安全，xx乡对冬季夜间治安巡逻工作作出专项部署，采取有效措施切实加强村级治安巡逻工作。

加强领导，强化队伍建设。为加强村级治安防范工作，全乡15个行政村组建了由各村党支部书记任队长，村“两委”成员、治安巡逻队员为成员的村级治安巡逻队，重点负责各村的治安巡逻工作;

健全网络，实行群防群治。为确保各村平安，乡治安巡逻队每晚负责对主要路段和重点部位的巡逻，各村组建的巡逻队负责对本村辖区范围的巡逻;

强化督导，严格兑现奖惩。乡班子成员和包村干部负责对各村巡逻值班情况进行督导检查，不定时对乡区内的道路重点部位进行督查。并把督查结果纳入年终目标考核，对工作扎实、未发生治安事件、群众满意度高的村给予表扬和加分;对巡逻制度执行不力、作用发挥不好的村进行通报批评，并扣除相应分数。严格的督导措施，进一步调动了各村搞好冬季治安巡逻工作的积极性和主动性，使全乡治安巡逻工作做到了“点上控、线上巡、面上查”。

山西省社会治安综合治理条例「修正版」

为加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序和社会稳定，制定了山西省社会治安综合治理条例，下面是小编给大家分享的山西省社会治安综合治理条例【修正版】，欢迎大家阅读。

山西省社会治安综合治理条例【修正版】

(1992年10月15日山西省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 20xx年9月24日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订 20xx年9月24日山西省人民代表大会常务委员会公告公布 自20xx年1月1日起施行)

第一章 总则

第一条 为加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序和社会稳定，促进社会和谐，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内开展社会治安综合治理工作适用本条例。

第三条 社会治安综合治理坚持打击与预防相结合、以预防为主，专门机关与群众路线相结合、依靠群众的方针。实行谁主管、谁负责和属地管理。

第四条 社会治安综合治理工作应当由各级人民政府统一组织实施，动员和组织社会各方面力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，实行综合治理，预防和减少违法犯罪，维护社会稳定。

第五条 社会治安综合治理的任务是：

(一)预防和打击违法犯罪活动，依法惩处危害社会治安的犯罪分子;

(二)加强社会治安综合治理基层基础建设，构筑治安防控体系，建立治安防控长效机制;

(三)建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时化解矛盾纠纷;

(四)加强对公民特别是未成年人的思想道德教育和法制教育，预防和减少违法犯罪;

(五)加强治安管理特别是对流动人口的服务和管理，维护社会治安秩序;

(六)加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，帮教安置刑满释放和解除劳教人员，预防和减少重新违法犯罪;

(七)鼓励公民见义勇为，建立公民同违法犯罪行为作斗争的奖励和保障机制;

(八)开展平安建设活动，预防、减少危害社会治安和社会稳定的案(事)件的发生;

(九)法律、法规规定的其他任务。

第六条 县级以上人民政府应当将社会治安综合治理工作纳入国民经济和社会发展规划，并结合当地实际，制定社会治安综合治理目标，从人力、物力、财力等方面对社会治安综合治理工作予以保障。

各部门、单位应当根据所在地社会治安综合治理目标，制定本部门、本单位社会治安综合治理目标，并实行目标管理责任制。

社会治安综合治理实行领导责任制，主要领导负全面责任，主管领导负直接责任。

第七条 县级以上人民代表大会常务委员会应当加强对《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和本条例实施情况的监督检查。

第二章 组织机构与社会责任

第八条 省、设区的市、县(市、区)、乡(镇、街道)设立社会治安综合治理委员会，其主要职责是：

(一)贯彻执行社会治安综合治理的法律、法规和政策;

(二)制定社会治安综合治理工作规划;

(三)组织落实社会治安综合治理的措施;

(四)组织、指导、协调、监督各部门、单位的社会治安综合治理工作;

(五)决定社会治安综合治理奖惩事项;

(六)办理本级人民政府交办的其他事项。

各级社会治安综合治理委员会设立办公室，配备专职人员，负责日常工作。

第九条 机关、团体、企业、事业单位应当设立社会治安综合治理领导组和办公室，配备专职或者兼职人员，履行下列职责：

(一)宣传、贯彻社会治安综合治理的有关法律、法规和政策，开展对本单位人员的法制教育;

(二)协助司法机关、行政执法机关依法执行公务;

(三)加强治安防范，预防案件和事故的发生;

(四)排查调处矛盾纠纷，预防和减少矛盾纠纷的发生;

(五)加强对本单位违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作;

(六)协助有关部门做好刑满释放和解除劳教人员帮教安置工作;

(七)参加所在地的社会治安综合治理;

(八)向所在地社会治安综合治理委员会报告社会治安综合治理工作，提出建议;

(九)办理社会治安综合治理的其他事项。

第十条 各级社会治安综合治理委员会成员单位和专项工作办公室应当履行下列职责：

(一)本条例第九条规定的职责;

(二)结合各自职能，参与社会治安综合治理;

(三)指导、督促所属单位的社会治安综合治理工作;

(四)定期检查考核所属单位社会治安综合治理目标落实情况;

(五)开展专项治理工作，解决突出治安问题;

(六)向同级社会治安综合治理委员会报告工作;

(七)办理社会治安综合治理委员会交办的其他事项。

第十一条 人民法院、人民检察院和公安、国家安全、司法行政等部门除履行法律法规规定的职责外，在社会治安综合治理工作中还应当履行下列职责：

(一)本条例第九条、第十条规定的职责;

(二)加强人民调解、行政调解、司法调解工作;

(三)结合办案提出司法建议、检察建议和整改建议，督促有关单位加强管理，消除隐患;

(四)制定应急预案，依法处置危害社会治安和社会稳定的突发性事件。

第十二条 村(居)民委员会社会治安综合治理组织应当配备专职或者兼职人员，履行下列职责：

(一)对村(居)民进行社会治安综合治理法律、法规、政策的宣传教育;

(二)协助司法机关、行政执法机关查处案件，组织村(居)民开展群防群治，参加平安建设活动;

(三)协助有关部门做好流动人口和出租房屋的治安管理工作;

(四)建立健全治安保卫组织和人民调解组织，做好治安防范和民间纠纷排查调处工作;

(五)协助有关部门落实社区矫正及刑满释放和解除劳教人员帮教安置措施;

(六)办理社会治安综合治理的其他事项。

第十三条 机关、团体、企业、事业单位应当结合各自特点，采取措施，开展平安建设活动。

平安建设的标准是：

(一)无危害国家安全的重大案(事)件;

(二)无重大影响社会稳定的群体性矛盾纠纷;

(三)无重大刑事案件和重大治安问题;

(四)无重大治安灾害事故;

(五)无重大安全生产事故;

(六)无重大环境污染事故;

(七)无重大食品、药品等危害人身安全的事故;

(八)无其他重大危害公共安全和社会秩序的案(事)件。

第十四条 家庭有义务参与社会治安综合治理，处理好成员之间的关系和邻里关系，加强对未成年子女的思想道德教育、法制教育和安全教育，增强防范意识，提高防范能力。

第三章 保障措施

第十五条 各级人民政府应当将社会治安综合治理工作经费列入本级财政预算，并随着经济的发展逐步增加。

社会治安综合治理工作经费应当按时、足额拨付，并专款专用，保障社会治安综合治理工作特别是乡(镇、街道)社会治安综合治理工作的正常开展。

第十六条 机关、团体、企业、事业单位应当安排必要的经费用于其开展社会治安综合治理工作。

第十七条 群防群治工作经费的筹集和使用，依照国家有关规定办理。

第十八条 县(市、区)人民政府应当采取下列措施，做好基层治安防范工作：

(一)加强公安派出所的社区警务工作;

(二)加强110报警服务和治安卡口建设，完善快速反应机制;

(三)加强保安员、治安巡防队、治安信息员、治安楼栋长、综治协管员、平安建设志愿者等多种形式的群防群治队伍的建设和管理;

(四)加强防范、预警、监控等设施建设。

第十九条 文化、新闻出版、广播电视等部门和新闻媒体应当坚持正确的舆论导向，采取多种形式加强对社会治安综合治理和平安建设的宣传。

第二十条 对见义勇为的人员，应当依法给予保护。

第四章 奖励与处罚

第二十一条 符合下列条件之一的，由各级人民政府、社会治安综合治理委员会、主管部门或者所在单位给予表彰、奖励：

(一)社会治安综合治理目标管理责任制考核达到优秀标准的;

(二)教育、挽救、改造违法犯罪人员或者帮教安置刑满释放和解除劳教人员成绩显著的;

(三)排查调处矛盾纠纷成绩显著的;

(四)预防、制止重大刑事案件和重大治安问题发生的;

(五)防止重大治安灾害事故、安全生产事故、环境污染事故和食品、药品等危害人身安全的事故发生的;

(六)协助司法机关侦破重、特大案件的;

(七)在社会治安综合治理工作中有其他突出贡献的。

达到平安建设标准的，由各级社会治安综合治理委员会给予表彰、奖励;连续四年达到平安建设标准的，由各级人民政府予以命名。

第二十二条 有下列情形之一的，由所在地社会治安综合治理委员会提出整改建议，给予通报批评：

(一)不履行社会治安综合治理职责的;

(二)经考核未达到社会治安综合治理目标的;

(三)平安建设措施不落实的。

对不履行整改建议的，由社会治安综合治理委员会建议其上级主管部门或者监察部门对主要负责人、直接责任人依法给予处分;上级主管部门或者监察部门应当在接到建议之日起60日内将调查、处理情况书面送交社会治安综合治理委员会。

第二十三条 社会治安综合治理实行一票否决权制。

县级以上社会治安综合治理委员会行使一票否决权;其他社会治安综合治理机构有一票否决的建议权。

第二十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，予以一票否决：

(一)社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或者本单位治安秩序严重混乱的;

(二)对矛盾不及时化解、处置不力，致使矛盾激化，造成严重后果，危害社会治安和社会稳定的;

(三)因主管领导、治安责任人工作不负责任，发生重特大案件或者恶性事故，造成严重损失或者恶劣影响的;

(四)因管理不善、防范措施不落实，发生重大案(事)件或者事故，使国家、集体和公民人身、财产遭受重大损失的;

(五)存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门、有关部门或者社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议，限期改进，而无有效改进措施和明显效果的;

(六)因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的;

(七)发生重大刑事案件或者重大治安问题隐瞒不报或者作虚假报告的。

一票否决的内容包括：县(市、区)、乡(镇、街道)、机关、团体、企业、事业单位一年内评选综合性荣誉称号;其主要领导、主管领导和治安责任人一年内评先受奖、晋职晋级的资格。

第二十五条 对一票否决决定不服的，被否决者或者其上级主管部门可以在收到决定书之日起30日内书面向作出否决决定机构的上一级社会治安综合治理委员会提请复查;受理复查的社会治安综合治理委员会应当在接到复查要求之日起30日内复查完毕，作出是否变更的决定，并书面答复要求复查的单位或者个人，复查期内否决决定暂不执行;对复查决定仍然不服的，由受理复查的社会治安综合治理委员会提请同级人民政府作出最终决定。

第二十六条 司法机关、行政执法机关对公民或者组织报案和反映其他治安问题不及时受理，对公民或者组织申请人身、财产保护而不履行法定职责的，县级以上社会治安综合治理委员会应当建议其上级主管部门或者监察部门对直接责任人依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 各级社会治安综合治理机构的工作人员，在社会治安综合治理工作中不履行职责，玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十八条 军事禁区和军事管理区内的社会治安综合治理工作由军队负责。

第二十九条 本条例自20xx年1月1日起施行。

加强社会治安综合治理，是维护社会治安秩序和社会稳定的根本方针，根据年初县综治委与各单位签订的20xx年社会治安综合治理目标管理责任书的要求，真正做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”和“属地管理”原则，为确保我乡经济跨越式发展和社会长治久安，为全面实现和-谐社会和平安 ，特与你单位签订如下责任目标:

一、要认真学习各种法律、法规、做到学法、知法、懂法、守法、用法律保护自身的合法权益，自觉遵守各种法律、法规，做一个遵纪守法的好公民。

二、杜绝各类火灾事故发生。严格执行消防条例，在平时用火时处处小心，做到人离火灭，严防各类火灾事故发生。

三、严防各类盗窃案件发生，平时对寺庙的门窗和各种物品、货物加强管理和保管，严防各类盗窃案件的发生，一旦发生各种案件， 及时向公安机关报告。

四、处处、事事管好自己的门，管好自己的人。严禁酗酒滋事、打架斗殴、赌博等事情的发生，一旦出现上述事情，应及时向公安机关报告。

五、确保责任区卫生环境良好，平时本店的责任卫生区，要保持干净、清洁，对杂物、垃圾，做到不到处乱放、乱丢。

六、寺庙负责人是社会治安综合治理责任人，对本寺庙责任区内的社会治安工作负总责。

七、本责任书有效期为一年，每年换发一次，要妥善保管，若有丢失及时找核发部门补办，补办费为10元，一年内的抽查或检查时，若丢失或找不到，根据本人态度罚款100一200元，才给予补办。

八、各单位若遇到难以解决的问题，需要乡党委、政府出面解决的，可及时向乡党委、政府反映。

九、本责任书由承租双方负责人签字后生效。

责任人：

日期：20xx年XX月XX日