综合治理

根综治办[20xx]号文件要求，现将我局20xx年社会管理综合治理及平安建设工作总结如下：

一年来，我局社会管理综合治理、维稳、平安建立等各项工作在县委、县政府的正确领导下，在县综治办的具体指导下，认真贯彻落实社会管理综合治理工作有关文件精神，按照房管局年初社会管理综合治理工作计划，坚持以党的xx大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，严格按照县综治委的决策部署和社会治安综合治理目标管理考核要求，结合房地产管理工作实际，切实加强领导，狠抓落实，取得了必须的成绩。

1、领导重视，用心推进。全局社会管理综治工作坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，局与各股站所室签订了社会管理综合治理目标职责书，并结合我局工作实际，把社会管理综合治理工作纳入重要议事日程，列入年度工作目标，切实增强社会管理综合治理的必要性和紧迫性的思想认识，加强对社会管理综合治理工作的领导，构成层层抓落实，一级抓一级的格局，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，年初制定了房管系统社会管理综合治理工作和平安建设活动工作计划、综治宣传日工作计划，安排部署房管系统全年社会治安、生产安全、消防安全等综治工作，结合有关主题教育实践活动在具体的工作中认真加以落实。

2、认真落实安全防范措施，突出做好重点部位的“四防”工作。建立和完善内部管理规章制度，狠抓落实，完善物管小区和机关单位内部治安防控体系建设，推广经济适用、防范效果好的人防、物防和技防设施，提高了物业服务水平，落实了物管小区和机关单位的治安防范措施。办公楼、大院和各物管小区都有专、兼职人员值班。及时开展了社会管理综治工作大检查，排查矛盾纠纷、事故隐患和薄弱环节，及时加以调处和整改，高度重视直管公房防火和房屋安全工作，构成了日常检查和雨季、灾害性天气、节假日重点检查相结合的工作制度，确保人民群众的生命财产安全。

3、认真做好来信来访工作。贯彻落实《信访条例》，落实领导干部信访工作职责制和信访接待日制度、节假日值班制度和目标职责制，针对排查的信访突出问题，认真开展细致的政治思想工作，稳定群众思想，及时解决群众反映的各种问题，化解各种热点、难点问题矛盾，把矛盾纠纷解决在萌芽阶段。同时按质按量完成了上级交办的各类信访事项。今年以来，共办理信访案件13件。落实信访职责制和初信初访首问职责制，坚决防止因工作不力而造成重大信访事件的发生。

4、加强流动人口服务和管理工作。认真贯彻落实省委、省政府“两办”《关于进一步加强流动人口服务和管理的意见》、县综治委《关于印发黟县20xx年流动人口服务和管理工作实施意见的通知》和《城市房屋租赁管理办法》，把流动人口服务管理的各项工作措施落到实处，认真开展了流动人口集中排查工作，全县共排查直管公房330户、保障性住房950户，落实了治安职责，建立健全了流动人口服务管理长效机制，进一步落实“以房管人”工作制度，防止因漏管失控而发生重大安全隐患和事故。

5、进一步深入推进平安建设，努力促进社会和谐稳定。深入推进平安单位、平安住宅小区和平安重点工程建立活动，进一步夯实了平安建设工作基础，提高平安建立的质量和水平，深入开展涉及重点工程建设矛盾大排查大调处活动，深入开展平安建设多种形式的建立活动，创新平安建设工作措施和方法。大力开展平安住宅小区建设，完善考评标准，把新建小区作为建立平安住宅小区建设的重点，努力提升平安建立工作的质量和水平。

6、加强社会管理综治宣传教育工作，努力营造良好的*氛围。以建设“平安黟县”为主题，大力开展社会管理综合治理宣传月活动，按照“六五”普法规划要求，牢固树立知法守法思想，狠抓年度普法工作的落实，努力营造社会管理综合治理良好的宣传氛围，加大社会管理综治工作的教育培训力度，全面提*部职工思想道德水平，不断增强干部职工的法制观念，努力提升工作潜力和工作水平。

下一步，在社会管理综合治理工作中，继续坚持邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想，以党的xx大精神为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，结合我局的特点和实际，切实加强领导，加大工作力度，创新工作方法，与时俱进，不断开创全局社会管理综合治理工作新局面。

村两委班子始终把社会治安综合治理工作作为本村中心工作的重中之重，坚持常抓不懈。年初，及时成立了村综合治理委员会、村人民调解委员会、村普法依法治镇领导小组，村帮教安置领导小组，村反对邪教工作领导小组，由村主要领导或相关领导兼任组长，将村支部书记、主任、村两委成员、各承包组长纳入了领导小组成员。形成了村书记亲自抓，治保主任具体抓，成员全力抓的良好局面。与各承包组长和相关企业签订了<社会治安综合治理目标管理责任书>12份、<消防工作目标管理责任书>12份、<安全生产目标管理责任书>12份、<禁毒目标管理责任书>12份，并制定了比较具体的考核管理办法，实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩，从而保证了综治工作的有序开展。

二、强化工作措施，扎实开展社会治安综合治理工作

半年来，我们紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个总体目标，深入开展平安建设，进一步加强和完善社会治安防控体系建设，深入排查化解各种矛盾纠纷，大力推进农村基础建设，健全和完善社会治安综合治理工作机制，不断推动各项措施的全面落实，全村社会治安综合治理工作成效显著。

一是深入开展“平安村”“平安单位”创建活动。上半年，我们认真贯彻上级有关精神，将“平安村”、“平安单位”的创建活动作为工作重点，切实加强组织领导，加大宣传力度，充分调动广大人民群众积极参与平安建设，掀起了平安建设的高潮。同时，掌握各承包组情况，严格按照创建标准，抓申报、抓创建，使平安创建工作家喻户晓、深入民心。同时，严格落实镇综治办例会制度，对日常工作中发现的突出问题予以解决，村两委职责明确，有效的推动了民主管理和依法治村工作的有序进行。

二是扎实开展矛盾纠纷排查工作。1--6月份，共调处矛盾纠纷10起，调处率100%，调处成功率达到90%。收到上访信件2件，接待处理群众来访10起。我们按照镇委、政府的工作安排和部署，进一步强化领导，明确责任，扎实工作，全村矛盾纠纷集中排查调处工作取得了阶段性成效。首先是强势发动，营造氛围。多次召开村、组二级会议，宣传开展矛盾纠纷集中排查调处工作的目的意义，为当前营造和谐稳定的新农村创造了条件。其次是村组上下联动，认真梳理排查矛盾纠纷。1--6月份共排查梳理出10件重点矛盾纠纷问题，其中:涉及人数较多的1起，其它9起;属于土地承包1起，林地纠纷7起，邻里纠纷2起，目前正在积极进行调处工作。

三是深化禁毒斗争，巩固“无毒村”禁毒成果。我们坚持“四禁并举、堵源截流、严格执法、标本兼治”的方针，始终保持禁毒工作的正确方。开展重点整治与全面深化工作措施相结合、解决当前迫切问题与实现长远目标相结合的思路，不断推进禁毒斗争的深入开展。把实现“三无三显著”作为近期工作目标，围绕<禁毒工作目标管理责任书>落实要求，特别是遵循“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针。加强了对禁毒工作的领导，明确了工作目标，通过散发传单，今年的“6。26”世界禁毒日在全村组张贴标语、村组办黑板报、开辟禁毒专栏、播放录音、进行专题讲座等形式，大力开展禁毒宣传，使全村广大村民知道“四禁”的内容、“四无”的目标。

四是加强法制建设，全面启动“五五”普法工作。今年上半年以来，共举办法制讲座班2次，培训人员100余人，重点对<村委会组织法>、<农村土地承包法>、<婚姻家庭法>、<种子法>等法律进行了宣讲。

三、存在的主要问题和下半年打算:

上半年以来，全村综治工作开局良好，进展顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下几方面。一是村、组、户打防控体系没有发挥出预期的应有作用，今后需加大综治经费的投入，以提高联防员、调解员的工作积极性。二是农村调解力量不足，个别纠纷案件不能得到及时妥善处理。三是综合治理信息交流和反馈制度不健全，一些上访纠纷根本未经组、村处理，个别村民就越过镇上访到县政府了，使下面工作很被动。以上存在的问题和不足，我们将在下半年的工作中进一步拓展思路，强化工作措施，逐步研究解决，以期全村的综治工作能够取得更大进步。

下半年，我们将重点抓好以下几项工作:

一是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。要将社会稳定做为当前的一项大事抓稳、抓实。我们要将集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动全面引向深入，全力调处化解前一阶段排查出的矛盾纠纷，坚持边排查、边调处、边上报。一要切实做到“二得两化解”、“三减”、“四到位”，即矛盾纠纷控制得住，调处得了，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，力争做到越级上访减少，热点、难点问题减少，群体性事件减少。做到排查、调处、防控、宣传四到位。二要采取集中排查与分散排查相结合，点、线、面相结合的方式边排查边调处，集中人员、集中时间、集中精力进行拉网式排查调处。针对排查出的各类矛盾纠纷，按照“谁管理，谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，把化解矛盾的责任落实到单位和责任人，做到有领导负责，有专人处理，有调处方案，有解决时限，按照公开、公正、依法调解的原则，开展矛盾纠纷排查调处工作。三要深入村、组、户，了解掌握信访苗头，做到底子清、信息灵、情况明。四要充分发挥村民事调解委员会等群众性自治组织第一道防线的作用，多方努力，推动问题解决，达到事事有结果，件件有落实。五要依法办事，推动问题有效解决。对各承包组无法解决的问题，我们在做好法制宣传和稳定的同时，积极引导群众通过法律渠道，到上级司法部门请求解决。

二是加强基础工作，着力解决社会治安工作中的重点难点问题。一要全面加强基础工作。要全力配合镇综治办完善综治工作台账的健全、规范工作，各种资料齐全。二要全面加强帮教工作。按照有关会议、文件精神，要重点以青少年群众教育管理与服务为突破口，加大对未成年子女、闲散未成年人、边缘学生群体和违法青少年的帮教服务，使预防青少年犯罪工作取得新成效。三要认真落实关于排查整治农村治安混乱地区、推进农村平安建设的总体部署，对本村和企业内部及周边地区进一步加大重点整治力度，确保工作取得成效。

上半年，卢家巷社区始终把维护社会稳定，打造平安社区作为头等大事来抓，坚持“打防结合、预防为主”的方针，大力开展严打整治，切实加强基础建设，认真做好矛盾纠纷排查调处，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳态势。在今年的综治工作中，我们在认识上上高度，在落实上加力度，在关键部位，薄弱环节处着力，在宣传教育，责任落实，健全制度，严打整治诸方面下功夫，落实属地管理的原则，保持了卢家巷社区综治工作的良好发展势头。

一、实实在在“为民服务”，努力创建和谐社区。

以综合治理为抓手，提高居民讲卫生，树新风的道德风尚。半年来，以建设文明和谐社区为目标，采取要求与督查结合的办法，对辖区内大街小巷，宅前院后进行督促检查卫生、排查安全隐患、掌握危房、雨季出水不畅的街道和院落等基本情况。并对环境卫生差的街道进行了彻底整治，创造了整洁优美安全祥和的环境，提高了居民的生活质量。按照安全生产专项整治工作的要求，对辖区内22家企业安全工作进行了全面的摸底排查并进行登记造册。

二、整治安全隐患、维护国家安全。

1、坚持“严打”方针，巩固和发展“严打”整治斗争的成果。组织发动社区各方面力量开展群防群治，辖区划分为15个居民小组，每个小组由辅警和信息员组成，相互联系，互通信息。对于社区的下岗职工、残疾人及精神病重症者、刑释人员重点管理，进行矛盾排查，定期走访与平时管理相结合，做到管理制度化。半年来,分组人员对每条街道和每个院落进行了两次排查，还进行了易燃易爆等危险物品的摸排，通过大家的共同努力，社区上半年未有刑事案件发生，社会治安综合治理工作得到广大居民的赞同。

2、进一步做好人民调解工作，努力促进社会和谐。大力加强人民调解组织建设和队伍建设，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做好经常性的矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早调处、早解决，把大多数矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，防止简单民间纠纷转化为治安案件和刑事案件，引发 我们把调解与信访工作有机结合起来，调解和接访并重，变“上访”为“下访”，变群众“来访”为领导“约访”，变事后调解为事前预防，与信访对象交流谈心，对其进行劝解，终使其认识到事情的严重性，并放弃上访。

三、加强法制教育，深入推进“五五”普法教育。

1、开展“法律进社区”活动。

上半年，对辖区实施“分片定责”活动，使机关干部和信息员、居民组长积极争做党的方针政策和法律法规的宣传员，成为居民做好事、办实事的服务员，学法、守法、用法的带头人，其中出板报三期，挂横幅6条，散发宣传资料6000余份。开展了青少年思想道德教育活动，使广大青少年学生学法守法意识得到进一步强化，青少年自我保护意识、维权意识明显。

2、开展法律进单位活动

我社区广泛开展“法律进单位”活动，今年是安全年,社区深入各企业单位、居民院落进行入户法制宣传。进行了安全生产专项整治，4月举办了《劳动合同法》、《安全生产法》专题讲座，各企业负责人包括外来经商人员学习了新《劳动合同法》的内容，并发放了千余份宣传单。

四、贯彻落实“群众利益无小事”，福利工作认真细致

社区加强对低保户的管理力度。上半年对低保户进行了住房状况调查，对特困人员进行登记建档并上门慰问2次，使他们的生活有了保障，体现到党的温暖。对于社区的下岗职工，社区千方百计为失业人员进行培训和指导、找工，建立培训基地，对就业困难人员进行了摸底登记，为19人牵线搭桥找到了工作岗位。为辖区内残疾人建立了残疾人档案并坚持对他们进行走访、慰问。还努力为残疾朋友提供相互交流的机会，提高了他们的生活质量和水平。上半年来，卢家巷社区综治工作虽然取得了一定成效，但离上级对我们的要求，还有一定差距，许多工作还有待于进一步完善和提高。我们将继续努力，促进全区各项工作健康有序发展，为构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。

为全面贯彻落实市、区、街道政法工作会议精神，紧紧围绕“推进富民强街、建设美好社区”的总体目标，以“社会管理创新工程推进年”为载体，大力推进社区管理创新工程各项措施的落实，确保辖区社会稳定，切实保障人民群众生命财产安全。结合社区实际情况，特制定全年综治工作计划：

一、进一步加大创建平安社区活动的宣传力度，提高全民参加意识，将在原来的基础上完善充实领导班子队伍的建设，统一思想，提高认识，加强领导，落实责任。

二、坚持重大节假日，进行防火检查。做好防火记录。发现有问题的马上发放整改通知书。与辖区单位签订消防安全责任书。明确职责，落实责任，确保一方平安。

三、每月召开例会，布置近期工作重点，发现可疑情况，及时汇报，积极排查和化解社区矛盾，把各类矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，确保社区的安定和稳定。

四、结合本社区实际情况，继续开展“六五普法”宣传教育活动，进一步做好社区居民的法律宣传将工作及教育工作。对广大人民群众进行法制宣传教育，从多方面懂得法律重要性，让他们自觉遵纪守法，维护社会稳定的重要性。

五、完善帮教领导小组建设，根据帮教人员的不同情况制定不同的措施，进行家访，了解家庭情况，帮助解决生活、工作上的困难。

六、积极开展群防群治工作，组织巡逻人员做好每天的巡逻工作，协助派出所做好流动人口管理，加强对流动人口的法制教育，降低因流动人口引起的各类违法行为，确保社区生活秩序安定，稳定和谐的社区。

七、进一步加大创建平安社区活动的宣传力度，提高居民参加意识。动员全社区积极参与治安宣传工作，在居民住宅区悬挂，张贴宣传横幅、标语和以黑板报的形式，做好记录，把普法工作宣传到位。

八、重视社区矫正工作，及时监督社区矫正对象的改造，对他们进行法制教育，矫正其思想和行为。落实安置帮教，与社区劳动保障所联系，为刑释解教人员找到他们合适的工作，，确保社区的'稳定。

九、结合禁毒工作安排，积极开展无毒社区的创建工作，以创建活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单入户宣传等形式加强小区居民的禁毒意识。

十、争创“无邪教社区”，确保社区的稳定，在新的一年里我们一定再接再厉，将这项工作做好。

以上是本社区近年的综治工作计划，确保完成上级部门布置下来的各项工作任务，为创建和谐社区，巩固创建“平安社区”做好各项工作。

一、总体要求

1、指导思想。以贯彻落实全国、全省综治维稳工作会议精神为指导，坚决贯彻落实综治委的工作要求，大力开展医院内外环境整治，消除危害医患人身安全的公共卫生安全隐患，打击各类违法犯罪活动，着力强化医院及周边综治维稳工作举措，维护社会安全稳定。

2、基本原则。此次整治专项行动，必须遵循“属地管理、党政抓总、综治协调、单位联动、硬化措施、细化责任、认真落实、确保平安”的原则，在镇委、政府及综治委的统一领导下，充分发挥综治工作的优势，充分发挥全院职能部门(科室)的优势，形成强大声势，务求取得实效。

3、工作目标。一是认真贯彻落实《食品安全法》，坚决杜绝重大食物中毒，促进饮食场所安全;二是加强领导班子建设，成立医院综治维稳整治领导小组，强化院感卫生监督，提高医院整体的治安防控体系。形成源头预防有效、内部管理有力、外围防控严谨的工作格局;三是特别注意影响医院安全稳定的食物中毒、医患纠纷和肇祸精神病人能得到及时处置、解决和收治，保障公众安全感的明显增强。

二、工作内容和职责分工

1、集中开展学习贯彻上级的宣传教育活动。各科室要组织全科职工认真学习和深刻领会中央领导重要指示精神和全国、全省综治维稳会议精神，从讲政治的高度，以对党、对人民负责的责任心，责无旁贷地做好医院及周边、单位安全防范工作。

2、全面开展排查化解消除安全隐患活动。医院迅速开展饮食安全隐患大排查，对医院周边的饮食店、小食品摊点及烧烤摊点，要联合工商、城管、公安等部门清理整治，坚决取缔无证饮食店，把好病从口入关，防范医院及周边安全事件的发生，保护医护人员及患者的身心健康。

3、全面开展肇祸精神病人收治管控活动。在全镇范围内开展肇祸精神病人大排查和精神卫生流行病学调查，掌握全镇肇祸精神病人基本情况。对排查的重症精神病人，送往定点医院，并实行台帐管理，务必做到全部收治，防止人员失控，危害医院及其他公共安全。

4、开展防范和处置医疗纠纷，维护社会稳定的活动。医院各科室要以发生在医院及周边暴力事件为前车之鉴，举一反三，组织专门力量，全面深入排查医患矛盾纠纷。提高医疗质量，强化服务监管，防范医疗纠纷发生;针对存在的医疗纠纷，及时加强医患沟通，按照法律和规章，在区分轻重缓急，着眼于解决问题，依法妥善化解纠纷;对有思想情绪的患者或者患者家属要注重教育疏导，对诉求合理合法的尽快解决到位，对诉求不符合法规的要耐心做解释工作，真正做到化解纠纷，调顺民心，防止矛盾纠纷激化引发暴力事件，对无理取闹的，及时上报，必要时联合公安部门坚决依法打击，维护医院正常的医疗工作秩序。

5、开展学校、幼儿园夏季传染病防控技术指导和监管活动。春夏之交，是传染病与季节性疾病多发的季节。相对成年人来比，幼儿、少年儿童的抵抗力和免疫力较弱，一些疾病如手足口病、流感、甲肝、乙脑、肠胃疾病、哮喘肺炎、疹子等都是这个季节最容易感染的疾病，我院要加强对学校、幼儿园传染病防控能力的技术指导，利用患者门诊、住院时机及时宣传疾病防治知识，鼓励养成个人良好的卫生习惯，配合卫生疾控机构督促学校落实各项卫生制度，尤其是学生晨检、发热缺课学生的登记跟踪等，以便疫情能够做到及时发现、及时处置，防止疫情在校园蔓延。

三、工作机制

1、健全领导机构。成立医院社会治安综合治理领导小组，主要领导任领导小组组长，相关领导为副组长，相关职能科室为成员，保证各项整治行动落到实处。

2、健全排查机制。定期开展安全隐患大排查，敏感时期要联合开展“扫荡式”排查，确保医院各部门排查到位，不留死角，不留盲点，保证医院及周边场所安全稳定问题，做到情况清、底数明。

3、健全信息机制。建立科学、准确、快速的信息收集，报送制度，使职能科室间情报信息交流共享，确保领导小组成员短时间掌握工作信息，并及时作出工作反应。

4、健全运作机制。各科室要积极工作、密切配合，对重点问题和突出隐患实行联合整治，形成齐抓共管合力，将安全隐患和问题化解消除在萌芽状态。

五、责任追究

1、明确领导责任。各科室要把维护医院及周边安全作为一项政治任务来抓，建立科室责任制度，形成科室主任负总责、亲自抓，具体抓、深入抓，一级抓一级，层层抓落实。这项工作纳入科室年终工作目标管理考评。

2、落实监督检查。院办公室和防保科要加强对餐饮业和饮用水等饮食安全工作措施的监督检查力度，发现问题及时解决，切实承担维护饮食安全的责任。

为贯彻落实县委书记张在人大视察工作中提到的对校园环境综合整治讲话精神，切实保障校园及周边环境秩序安全，维护学生、教师、学校的合法权益，营造文明、健康、和谐的教书育人环境。根据县政府召开的会议精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

以群众路线教育活动为契机，围绕服务和改善民生，保障人民群众卫生安全这一根本目标，从关心青少年学生和儿童健康成长、创造良好育人环境的高度出发，通过深入开展校园及周边治安秩序专项整治，形成多个部门参与，实施综合治理的联动机制，全面落实校园及周边环境综合整治的各项措施，集中整治学校及周边的重点地区和突出问题，使学校内部治安秩序更加良好，学校周边地区环境得到进一步改善，确保我镇学校安全稳定，为广大师生创造平安和谐的校园及周边环境。

二、检查时间和检查范围

检查时间：从*月中旬至*月下旬;

检查范围：校园内外环境(包括学校内食堂、宿舍、消防等);校外小摊小贩、早点摊铺、网吧、校车安全、交通安全、占道经营等。

三、组织领导

加强组织领导，各相关单位一把手要亲自抓，分管领导要严格落实方案，制定切实可行措施。

四、工作分工

1、镇教办：一是负责在校师生的政治思想和法制理念教育，提高师生法制意识和安全防范意识;二是掌握在校师生的思想动态、课外生活、活动情况，以及不稳定因素、违法犯罪苗头;三是掌握学校及周边环境情况，对出现的复杂问题及时予以协调处理;四是加大校园警务室、宣传栏、消防设备等硬件设施投入，消除各类安全隐患;五是加强学校内部管理，落实各项安全工作责任制，加强内部保卫队伍建设。

2、公安派出所：一是严厉打击侵害师生人身和财产安全的各类违法犯罪活动，组织专门力量对近年发生的针对师生的各类违法犯罪案件逐一梳理，对影响恶劣、师生反应强烈的案件，实施挂牌督办、限期侦破;对典型案件予以曝光。二是会同领导小组其他成员单位深入校园开展安全大检查，查找并督促整改安全隐患;对学校周边“三小”场所、人员密集场所开展火灾隐患大检查,发现问题立即采取措施妥善解决和整改;对校园周边的暂住人口及出租屋、游戏厅、网吧等娱乐场所进行清理整顿，排查整治治安问题，净化校园周边治安环境。三是加强对校园周边治安巡逻，提高治安控制能力;对校园周边娱乐服务场所进行调查摸底，部署管理工作;深入校园调查治安情况，督促、指导落实校园内部安全防范措施;四是加大学校周边道路交通标志和设施建设，落实“校车”安全检测工作，确保校车安全达标;对涉及校园师生的交通事故，尽快作出处理。

3、安监办：对校园及周边存在的各类安全隐患进行全面排查并督促整改。

4、镇卫生院：配合教育部门加强对学校饭堂、在校相关食品的卫生监督检查，严把在校师生食品安全关。

5、工商分局：加大对校园周边食店、商场、超市等销售食品的安全检查工作，坚决取缔无证经营，对销售假冒伪劣食品行为予以打击。

6、文化站：对校园周边文化环境进行整治，加大“扫黄打非”力度，会同有关部门对校园周边的网吧、演出场所、音像店、书报店(摊)等经营单位进行规范管理，打击各类影响青少年身心健康的违法经营活动。同时，充分发挥职能优势，配合教育部门积极引导青少年参加健康有益的社会文体活动。

五、工作要求

(一)提高思想认识。消除认识上的模糊，消除责任是谁的问题，不准出现推诿现象，凡牵涉的部门都有责任和义务做好这项活动，增强做好这项工作的紧迫感。当前正值夏季，进入夏季是一个疾病高发季，气候原因导致食品腐霉，人食用不卫生食品后容易发生疾病;同时又是进入学生考试季，高考、中考、小考都在六月份，所以各部门务必提高思想认识。

(二)各司其职，齐抓共管。各有关单位发挥自身职能，共同参与，齐抓共管。各有关单位应充分认识专项整治工作重要性和紧迫性，将专项整治工作列入重要议事日程，切实加强领导，明确责任，落实措施，确保整治工作取得成效。

(三)综合治理，长抓不懈。各有关单位要共同研究建立预防打击校园及周边环境问题的综合措施和长效机制，依法履行行业管理职责。要定期将校园周边环境综合治理情况向镇分管领导汇报，以便于研究部署工作，要加强校园及周边环境工作的检查考核，确保各项措施落实到位。

(四)加大宣传，营造氛围。要通过印制宣传资料、制作标语横幅、组织举办演讲会等多种形式，宣传有关法律法规，曝光典型案例，揭露各类违法行为，提高广大师生及家长的法律意识。广电站等宣传媒体要积极主动参与宣传推动工作，对各项宣传活动给予大力支持。各有关职能部门要向社会公开举报电话，发动广大市民积极参与专项整治行动，形成良好社会氛围。

今年开年以来，我镇的城乡环境综合治理工作在去年的基础上，按照县委县府的统筹规划，镇党委政府高度重视，以创建省级环境优美示范乡镇为契机，切实尽职履责，重点加强了“五乱”治理，持续推进“三延伸”和“七进”等专项活动，环境治理工作整体推进，取得了阶段性实效，现将半年工作自查报告如下：

一、目标完成情况

1、组织领导方面 组建了由党委书记和镇长任组长、党委副书记任副组长，各驻村工作组长、镇属各单位和村(社区)主要负责人为成员的的城乡环境综合治理工作机构，确保环境治理工作有专人抓，有专人管。上半年累计投入环境治理资金120元万元确保了全镇环境整治工作的有序开展。

2、机制建设方面 制定有村民文明守则、文明公约，检查、评比、奖惩等各项环境治理管理规章制度健全;将全镇环境卫生139名保洁人员纳入公益性岗位管理，实行环境市场化机制，公司化管理;建立了镇环境治理办牵头，由镇城管中队、工商所、交警队、运管所、路政所、村建中心、场镇社区组成的联合执法检查组对全镇环境情况进行定期与不定期的检查，全镇环境状况稳步提升。

3、宣传教育方面 制定了竹园镇城乡环境综合治理工作宣传方案，通过宣传标语、宣传横幅、发放资料、手机短信、宣传专栏、召开会议等多种形式以及通过扎实开展城乡环境综合治理“七进”活动，广泛宣传环境治理的意义，促进广大群众思想素质的转变和提升。

4、城乡管理方面 城镇整治力度加强，集镇管理科学规范。一是组织村社区、企事业单位、商家店铺开展人人动手清洁集镇的爱国卫生活动，落实“门前三包”、“ 十二户联洁”和“庭院三清”责任制，使经营场所和居家环境有了极大改善。二是对集镇街道进行了规划，划定机动车、非机动车辆的停放范围，对车辆随意调头、互相追尾、人车抢道、违章载人、超速行驶和车辆停放等进行了专项整治，改善了集镇车辆混乱的局面。三是规范农贸市场内部管理，维持交易秩序。由于管理规范，逐步形成了良性循环的管理模式。

5、垃圾分类方面 全面落实了“户集—村收—镇运—集中处理”的垃圾机制，做到了垃圾日产日清;按照“一村一示范点”的要求，在全镇7个村(社区)分别建设了一个回收网点。和1个镇级回收分拣中心;加强了对全镇再生资源回收网点经营者进行了再生资源回收基础知识、相关政策和法律法规业培训。

6、设施建设方面 通过浙江的援建，我镇的道路、绿化、垃圾收集等基础设施达到了标准。建设有垃圾填埋场和日处理污水3000吨的污水处理厂各1座，使我镇的生活污水和粪便无害化处理全面达标。

7、风貌塑造方面 全面完成了场镇、金唐旅游环线竹园段的风貌塑造，对堰塘梁及辖区各村都进行了风貌塑造。

8、专项治理方面 上半年联合交警、运管、工商、城管等部门广泛开展了环境治理“三延伸”、“交通专项治理”、“扬尘治理”、“五乱治理”等专项活动，达到了了预定的目标。

9、四化建设方面 完成了四化村庄的建设任务。

二、工作措施

1、加强组织领导，全面落实责任

镇党委、政府把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，成立了由党委书记佘红和镇长唐艳任组长、党委副书记熊丸鳗和任副组长，各驻村工作组长、镇属各单位和村(社区)主要负责人为成员的的城乡环境综合治理工作领导小组，制定了工作方案健全了环境治理工作机构和各项环境管理制度。实行领导包片、干部包村、村干部包组的责任制，落实党委、政府领导挂包责任区域，镇机关工作人员落实具体责任区域，村社干部包农户的工作机制。与各村(社区)签订目标责任书，明确了治理目标和工作措施，做到了领导到位、人员到位、工作到位、责任到位、经费到位。

2、加强宣传动员，广泛发动群众

为了得到良好的宣传效果，党委、政府印发了城乡环境综合整治工作宣传资料近15000份发到每家每户;第二是在主要干道书写大型墙体标语7条、灯杆标语50条;第三是在各村、各组书写墙体标语上百条;第四是利用“环境治理宣传月”等大型活动时间开展城乡环境综合整治工作相关知识宣传;第五是坚持党员志愿服务活动，组织开展卫生大扫除，用实际行动教育广大群众。

3、严格督促检查，确保整改到位

镇治理办牵头，分区域落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行平时检查、抽查和半年考评相结合，充分调动所有工作人员的积极性。各班子成员每周至少一次到所挂村(社区)检查城乡环境综合整治工作，发现问题，及时安排整改。镇治理办不定时到各村进行工作督查，发现问题，及时下发整改通知书，限期整改。每月底，镇整治办根据县城乡治办和镇治理办检查的情况下发督查通报，并按照镇党委、政府制定的分级考核办法考核镇、村干部和保洁公司、保洁员。

三、存在的问题

一是广大群众对环境治理的认识和社会公德意识有待进一步提高。个人家里干干净净，公共场所脏乱现象时有发生，垃圾乱扔屡禁不止，垃圾分类处理认识需提升。二是经费投入缺乏。竹园镇地处青川南大门，幅员面积广，集镇面积宽，环境整治的点多线长，后续的基础设施维护资金如集镇道路路灯维护、部分损坏下水道盖板的更换、绿化带的管护等缺口较大。三是宣传引导需要进一步深入。

四、下半年工作重点和努力方向

上半年，在县委县府的正确领导下，在全镇干部群众的共同努力下，我镇城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效，下半年，我们将继续发扬做得好的方面，增添工作措施，改进不足方面，重点做好以下几个方面的工作：

1、进一步继续营造治理工作的浓厚氛围，使群众真正了解到城乡环境综合整治是一件与自身切身利益相关的好事。 加大“五乱”治理，将城乡环境治理工作宣传、落实到位。

2、责任细化，强化督查，严格问责。我镇城乡环境综合治理工作领导小组将进一步细化工作任务，将工作具体落实到人，坚决杜绝工作盲点及互相推诿等情况出现。

草堂街道党工委、办事处紧紧围绕“五个转型升级”和“大城市、细管理”总要求，创新城乡环境综合治理工作理念和举措，主动谋划城市管理转型升级，较好完成了城乡环境综合治理年度各项目标任务。

(一)在城市管理转型升级上取得突破。

充分运用现代科学信息技术，自主创新研发了智能社会管理系统，并整合各方资源组建街道智能社会管理指挥中心。该系统涵盖街道综治、*、环卫、社区等四大功能，通过“立体网格落实责任、扁平指挥提高效率”，动态实时调度各类工作力量参与城市管理，推动了城乡环境综合治理的提档升级。

(二)实施“六大工程”。

协助对十二桥路、青华路等8条主街干道和送仙桥古玩艺术城、百花中心站等2个重要节点实施了建筑物外立面、道路、店招等集中整治，拆除违建35处，面积460㎡。

(三)开展“四项专项行动”。

累计出动执法人员11310人(次)，执法车辆3600台(次)，清理车辆乱停乱放10800余次，整治店招乱象，拆除各类存在安全隐患和不规范店招448块(处)。

(四)抓好“六项整治”。

投入经费近500万元对辖区院落集中整治，完成市“三无院落”3个，区重点示范院落2个，区文明示范院落7个，区老旧院落14个。其中，一环路西一段131、141号院落将处置违建作为整治重点，共拆除各类违建43处，实现并院管理和整体环境改变，赢得群众好评，整治成效得到市委常委、政法委书记王忠林同志充分肯定，12月13日作为成都“三无院落”整治典型被宣传报道。

(五)提升环卫作业水平。

充分运用市场规则，推动环卫公司投资100多万元对作业机具进行升级换代，提升环卫作业效率、质量和形象。

(六)圆满完成重大节会期间保障任务。

全域全员动员参与“全球财富论坛”、“世界华商大会”等重大活动期间的城乡环境综合治理，确保了节会期间市容秩序的整洁有序。

自今年3月以来，在市委、市政府的周密部署，市治理办的关心指导和市级各部门的大力支持下，XX区按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，紧密结合自身实际，从群众普遍关注的问题入手，把城乡环境综合整治与灾后重建、城乡基础设施建设、村镇环境改造有机结合，精心组织，周密部署，有力有效地在全区开展城乡环境综合整治工作。人居环境和容貌秩序取得了明显改观，环境基础设施建设取得了新的进展，一大批群众反映强烈的环境问题得到了集中解决，群众文明、卫生常识日益普及，满意度不断提高，城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效。下面，我代表XX区委、区府，就我区城乡环境综合整治工作开展情况汇报如下：

一、以把握“三个环节”为基础，切实落实工作责任

稳步推进城乡环境综合整治，基础在群众，关键在基层，责任在领导。我区从落实工作责任入手，切实保障了城乡环境综合整治地顺利开展。

(一)把党政负责作为开展整治工作的首要环节。我区把城乡环境综合整治作为一项事关改善民生和发展环境、深入实践科学发展观、贯彻落实市委“三个加快”的重要举措。在各级各部门实行党政“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。特别是党政“一把手”坚持经常性研究布置，经常过问检查，切实帮助解决队伍、设施、制度、规划、投入等重大问题，以此推动城乡环境综合整治工作不断深入开展。

(二)把部门联动作为推进整治工作的重要环节。我区成立了由区政府主要领导为组长的城乡环境综合整治工作领导小组，设立了由区创建文明卫生城市领导小组为牵头单位的领导小组办公室，落实了专门的工作人员。充分发挥区城乡环境综合整治领导小组及其办公室的组织、协调、指导和监督作用，统筹做好全区城乡环境综合整治工作。建设、规划、公安、工商、交通、水利、宣传、监察等成员单位既分工负责，履职尽责，严格执法，加强舆论引导和督查问责，又切实树立起全局观念，加强协调配合，做到互通信息，快速反应，形成工作合力，确保了综合整治工作的整体推进。

(三)把群众参与作为深化整治工作的关键环节。人民群众是城乡环境综合整治的主要力量，也是最能直接影响整治是否能够取得成效的关键环节。全区各级各部门高度重视并积极引导和教育广大城乡群众树立社会公德意识和环境卫生意识，不断增强讲文明、爱卫生、护环境的自觉性和“环境整治、人人有责”的主动性，从根本上杜绝各类损害城乡环境的不良现象发生。广泛开展城乡环境综合整治工作“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭”七进活动，不断提高人民群众的参与率，使综合整治转变为广大群众的自觉行动，形成了“人人参与整治、处处争创卫生”的良好局面。

二、以突出“三个重点”为核心，务求取得工作实效

开展城乡环境综合整治的目的，是要切实转变城乡环境卫生面貌。我区把城乡环境综合整治作为灾后恢复重建的重要抓手，在工作实效上下功夫，让群众群众感受到实实在在地变化。

(一)突出宣传氛围营造

以宣传造声势、以教育促行动。全区各乡镇、街道、部门及企事业单位、学校、医院、社区、村庄等公开场所设置专题板报3200余期，悬挂固定宣传标语750余条，印发宣传画、宣传资料6.5万余份，出动宣传车1500台次，在电视台“新闻”和区级报刊《新》开辟专栏各1个，各级媒体播放宣传条目150余条，刊发宣传文章430余篇，组织大型宣传活动21次。滚动宣传环境整治工作和文明卫生先进典型，不断强化文明公德教育，形成全民参与环境整治工作的良好氛围。拓展宣传工作的广度和深度，广泛宣传治理工作的相关法律法规、文明卫生常识、健康知识和治理动态、典型经验，使治理工作家喻户晓，充分激发起全社会参与整治工作的积极性和主动性。

(二)突出全面综合整治

1、集中突击，迅速打开整治工作局面。我区将乱搭乱建、摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等“六乱”现象作为整治工作的突破口，集中力量采取强有力的措施加以整治。一是加快震损废墟清理和风貌打造。全区共清理各类建筑废墟和垃圾58672吨，整顿、规范农房重建施工场地726处，拆除违章搭建的建(构)筑物7800平方米。主要公路干线两侧民房风貌已在去年底前按照川西民居风格打造完毕。二是着力抓好场镇环境卫生治理。每个乡镇都建立了专门的保洁队伍，共落实清扫保洁人员500名，实行全天候保洁，做到“户集、村收、镇运、市处理”，确保场镇环境卫生达标，并在“城中村”实现了统一清扫保洁。同时，区整治办还为各乡镇配发了保洁服500套。三是着力抓好环境卫生与容貌秩序整治。加强便民服务点的规范管理，迁移便民服务点5处;修复受损排水管网、边沟44.8公里;新增乡镇垃圾中转站24个、环卫车辆12台、垃圾箱(果皮箱)1387个;清除小广告20余万处(张)，整治店招店牌1800余处，规范广告位置200余处;规范机动车(非机动车)停放点76处，治理机动车违章停放876台(次);修复受损道路62处，路灯200盏;取缔无证废品收购站(点)71家，做到了公路沿线200米范围内无废品收购站(点)。四是着力抓好重点区域的环境卫生整治。加大对城乡结合部、“城中村”、破产企业居民小区、集贸市场、建筑工地等环境卫生的整治力度，清理卫生死角1500余处。“门前三包，门内达标”责任落实到位，城乡秩序明显好转，“六乱”现象得到了有效控制。

2、找准载体，持续推进工作稳步开展。区整治办统筹安排，不断细化整治工作措施，制定印发了有关通知和方案。深入查找存在的问题，有针对性地提出整改方案和办法，并迅速实施。区整治领导小组带领监察、目督、建设、交通、水务、环保、工商等部门，对各乡镇、街道和区级各部门进行了多次督查，对发现的问题及时进行通报和整改。各牵头部门通过培训会、现场会、建立示范点、定期检查督促等方式，进一步把“三路七进”活动落到实处。区直机关工委开展了“城市是我家、爱护靠大家”为主题的大讨论活动，增强干部职工爱护环境、保护环境的公民意识，努力营造“人人关心城乡环境综合治理、人人参与城乡环境综合治理”的良好氛围，引导干部自觉爱护和科学利用公共设施，纠正不文明行为。区总工会联合区环保中心、团区委等部门印制了《环境整治倡议书》，在全区中小企业中广泛宣传，动员职工积极参与节能降耗等活动。区教文体局落实了校园及周边环境综合整治“五大工程”，并利用学校假期，对校园安全进行了集中检查，对校园环境存在的问题进行了整改。区旅游局联合区卫生执法监督所对小桥村、碧水蓝天等旅游景点、农家乐的食品卫生、经营秩序进行了检查，促进了食品卫生安全和服务质量的提高，20xx年新增国家2A级景区1个。区XX局与区妇联在区委党校举办了环境整治“进社区”、“进家庭”培训，规范社区干部行为，形成了“牵头、部门协同、街道主抓、居民参与、共驻共治、横向到边、纵向到底”的城乡环境综合治理“进社区”工作格局。区农业局利用中央“乡村清洁工程”项目资金138.15万元，为7个乡镇的7个村修建垃圾房14处、垃圾箱770个、有毒有害垃圾处理池161个、污水厌氧净化池35口，配备人力垃圾清运车14辆。与区妇联合作，以XX村为“进村入户”示范点，通过互评户比，公布检查分数等方法，农户主动参与环境整治，并于7月3日召开了现场会，带动了全区环境整治“进村庄”、“进家庭”活动的深入开展。形成了“我参与、我受益”的良好氛围，“三路七进”活动在全区取得较好的成效。

3、明确主题，强力推进专项攻坚整治

一是开展“公路、水路(河道、水域)、铁路环境整治”专项行动攻坚月活动。辖区县、乡公路沿线及村道环境面貌得到较大改观，占道经营及修建占道现象得到遏制，新增、完善候车棚等路政设施147处，标识清晰明显，路面干净、平整无破损，边沟通畅无堵塞，渡口管理有序，为群众提供了整洁、便利的出行条件。铁路沿线乡镇、街道积极配 合市级有关部门开展整治工作，加强对群众的宣传教育，共同维护铁路安全防护设施和沿线清洁卫生。投入48万余元、人力4800余人次、机具22台次，治理水库12座，取缔肥水养鱼面积3500亩，清理、打捞水面漂浮物和河道生活垃圾77吨，整治入河排污口4处，修复、疏浚河流和输引水渠道80公里，解决安全饮水7910人。水源地保护区内无排污现象发生，水域环境得到有效改善。、三镇相互配合，投入大量人力、财力，全力打捞河水葫芦，水生有害生物得到初步控制。与此同时，各乡镇、街道着力巩固集中突击阶段“六乱”整治效果，针对前期遗留的难点问题，持续开展专项整治工作。重点加强对村民庭院和居民小区及其周边环境的整治，将村民庭院和居民小区打造成城乡环境综合整治的形象窗口。20xx年，全区新发展庭院经济1300余户，新建沼气池1200余口，改厨、改厕、改圈1076户，通水、通电、通路、通电话、通电视204966户。

二是开展“市场环境整治”专项行动攻坚月活动。区环境整治办会同市工商XX局、区工商局、区卫生执法监督所，指导、督查区属34个专业市场和7个小区农贸市场的整治工作。一是重点整治集贸市场环境卫生，在巩固前阶段的环境整治效果基础上，防止脏乱差“回潮”，努力营造文明、整洁、有序的市场环境。二是重点整顿集贸市场管理秩序，规范集贸市场摊位设置、车辆停放等交易秩序，严厉打击欺行霸市、 强买强卖、缺斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等扰乱市场秩序行为。

4、巩固深化，把城乡环境综合整治工作不断引向深入 12月初至年底，全区全面开展了城乡环境综合整治“回头看”活动。一看上级文件精神和工作要求学习贯彻情况;二看《城乡环境综合整治规划》制定实施情况;三看《四川省城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》落实情况;四看整治氛围营造和群众配合参与情况;五看硬件设施的建设情况;六看队伍和机制的建设情况;七看示范带动作用的发挥情况;八看问题和不足的整改情况。以此作为检验开展城乡环境综合整治工作一年来工作成效的良好契机，推动城乡环境综合整治向纵深常态化发展，以清洁、整齐、优美的环境为新的一年深入推进城乡环境综合整治工作奠定基础。在此期间，依法强制拆除XX职业教育园区、二环路等市级重点工程规划区内违章建筑1000余平方米，收到了良好的震慑作用。

(三)突出督导检查整改

区府与各级各部门签订了《城乡环境综合整治责任书》。区整治办认真制订督查计划，严格考核整治目标责任落实情况，面向社会公开检查结果和检查评分。加强对有代表性和重点性工作的督查，把日常工作和重点工作、面上工作和点上工作、教育和执法、常规督查和效能督查结合起来，有力有效推进整治工作。对督查中发现的问题，及时责令相关责任单位限期整改到位。

三、以创新“三个机制”为保障，健全完善工作制度

我区从投入、监督、考核三个方面入手，狠抓机制建设，有力地确保了城乡环境综合整治工作持久开展。

(一)强化投入机制。各级各部门加大对城乡环境综合整治工作的投入力度，在人力、物力、财力等方面予以充分保证。14个乡镇均与市环卫处签订了生活垃圾填埋协议，填埋费用列入财政专项预算。据不完全统计，全区各街道、乡镇用于环境卫生硬件设施建设投入的资金XX万元，用于环境综合整治的专项资金达XX万元。同时，各乡镇将市政基础设施建设与灾后重建相结合，包装项目，积极争取上级资金、政策的支持。

(二)完善监督机制。为强化城乡环境综合整治督导力度，我区一是实行区级领导包片负责制度。由全区XX余位副县级以上领导分片负责全区XX个乡镇和XX个街道办事处的城乡环境综合整治工作。各乡镇、街道也普遍实行了“党委委员包片、中层干部包村(居)、部门分工负责”的工作责任机制，做到责任横向到边、纵向到底。二是建立整治工作日常督查制。区委、区政府成立了两个专项督查组，由区人大两位副主任分别担任组长，区整治办、区监察局、区目督办等部门为成员，定期、不定期深入基层开展集中督查、专项督查和暗访。并将督查结果及时进行通报且向社会公示。三是开通了“1111111”城乡环境综合整治24小时社会公开投诉电话，主动接受群众投诉和监督。截至20xx年12月31日，共受理公开电话群众投诉XX余件，接办“12345”市长公开电话转办1件，XX市政务服务网城乡环境综合治理曝光2件，市治理办督查整改通知2件，“12319”建设服务热线转办15件，《XX晚报》及网报道1件，均已得到妥善处理并及时将办理情况反馈给有关部门和投诉人，办结率100%，满意率在98%以上。四是不断建立健全规范城乡管理秩序的各项规章制度。结合我区实际，制定了场镇、市场、乡村庭院、食品卫生等11项管理办法，各乡镇、街道也结合实际情况制定了保洁管理、小区秩序等管理办法，全区各级城乡管理制度逐步完善。五是实行了行政问责制。

(三)逗硬考核机制。实施城乡环境综合整治工作量化考核，考核结果纳入年度目标考核，与单位和领导个人的考核直接挂钩。并在此基础上，进一步量化考核标准，促进了城乡环境综合整治工作常态化、规范化、制度化开展。

四、以密切“三个结合”为外延，不断拓展工作内涵

(一)坚持整治与自治相结合。按照“强化基层、夯实基础，重心下移、管理前移，居民自治、公约管理”的原则，不断加强社区(村社)基层组织建设，完善基层组织职能，充分调动其参与整治工作的积极性。指导制定和完善居(村)民公约，将城乡环境综合整治作为居(村)民公约的一项重要内容，使整治和保护环境成为居(村)民的自觉行动;积极引导社区(村社)建立志愿服务队、强化物业管理，解决社区(村社)保洁人员不足的矛盾，发动居(村)民开展环境治理，不断改善人居环境。

(二)坚持整治与教育相结合。坚持整治与教育并重，促综合治理。对乱丢乱摆、乱停乱放、乱写乱画等不文明行为，对脏乱差现象突出、整改措施不力的单位，对乱堆乱放、乱搭乱建等突出问题，依法依规采取教育引导、公开曝光等有效措施，突出人性化整治，保证效果。针对城区小广告乱贴乱画等不文明现象，区整治办与市城管办合作，在城区人流量大的小区、市场出入口设置了信息发布栏40余处，规范各类小广告、便民信息等的发布。

(三)坚持整治与创优相结合。把开展城乡环境综合整治与创建文明城市相结合，做到统一规划，同步安排，相互促动，共同推进。通过开展整治工作，进一步改善城乡基础设施条件和环境卫生条件，切实通过活动提高人民群众的文明素质，共同参与环境整治，维护整治成果。

五、20xx年工作打算

在明年的工作中，我区将按照市委、市政府的安排部署，进一步强化工作措施，加大工作力度，不断将城乡环境综合整治工作推向深入。

(一)强化宣传发动，发挥群众主体作用。持续深入开展“七进”活动，广泛开展养成良好公共行为习惯的系列教育和主题实践活动。充分发挥村规民约、社会舆论的作用，建立健全区、乡镇、村组、社区多层次考核评比体系，教育和引导广大群众转变生活方式，提高环境卫生意识，逐步形成良好的生活习惯和文明行为，使群众真正成为环境整治的主体。

(二)突出整治重点，不断巩固整治成效。着力巩固“六乱”整治效果，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，针对前期遗留的难点问题，集中开展“三个整治”。一是集中整治乡容村貌。治理面源污染和白色污染，加强饮用水源的保护。实施庭院环境绿化美化，引导群众在房前屋后多栽树，抓好“改水、改厨、改厕、改圈”工作。二是集中整治交通沿线。抓好公路、铁路、河道沿线整治规划和相关设施配套建设，重点抓交通沿线的垃圾收运处理、废弃建筑和设施清理。三是集中整治重点部位。加大对城乡结合部和背街小巷的环境秩序的整治力度，集中力量整治“脏乱差”问题。

一年来，我局认真按照省、市、县城乡环境综合整治工作会议精神，紧紧围绕建设川东北经济强县和川东北开放强县的战略目标，按照县委县政府对城乡环境综合治理的总体要求，以建设“绿色平昌、生态水乡”的工作目标，明确了“治理、巩固、提高，排名再靠前”的工作取向，坚持从长远着眼，从细处着手，扎扎实实开展环境治理工作，一年来，城乡环境综合治理工作取得了较为突出的成效，现总结如下：

一、强化领导，抓组织保障到位。城乡环境综合治理是一块“硬骨头”，为保证这项工作时时有人抓、有人管、有人落实，我们以“一把手”为总负责人，对全镇环境治理工作进行全面统筹和部署，并成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、其他股室负责人为成员的我局环境治理工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任杜寒江具体负责。在领导小组办公室下又分设综合组、宣传组、巡查督查组三个工作小组。同时，全局每月定期召开干部职工大会听取环境治理工作情况汇报，专题研究解决环境治理工作中的问题，并对下个月的环境治理工作重点进行安排部署，确保了环境治理工作顺利开展、有序实施、扎实推进。

二、强化引导，抓宣传发动到位。环境治理工作量大面宽，想要取得成绩极为困难，问题却非常容易反弹回升。要使这项工作卓有成效，必须得到广大干部和群众的支持与配合。为避免环境整治“剃头挑子一头热”的不良现象，我们着力构建“主要领导组织引导、干部示范行动、职工全员参与”的环境治理工作大格局，并采取挂标语、设专栏、出简报等方式进行广泛宣传发动，使环境治理工作深入人心。我局组织10余名在职职工组成宣传小分队，深入联系惠民点----土兴乡小湖村进行义务宣传。通过宣传发动和教育引导，群众参与热情得到极大发挥，自觉做到走近“洁、净、美”，远离“乱、脏、差”，全局上下掀起了环境治理的行动热潮。

三、强化责任，抓任务分解到位。任何工作都需要责任来推动、来落实，只有责任到了位，工作才有压力、有动力、有追力。为了促使环境治理工作有序开展、快速推进、卓有成效，我局按照省、市、县相关文件和会议精神，研究制订了《城乡环境综合治理宣传及督查工作方案》，对环境整治工作任务进行分解落实，明确了整治范围、标准、考核办法等。所有党政领导、中层干部、工作人员都有具体的任务和职责，领导小组正副组长分组包干，各部门轮流负责办公室和楼道卫生，每个办公室、每一个区域都明确有责任领导、责任人，形成了层层抓落实的工作格局，调动了全员参与城乡环境综合整治的积极性和主动性。

四、强化投入，抓资金保障到位。环境治理工作任务繁重，

资金需求也较大，诸如增添环卫设施、聘用保洁人员等，都必须有一定的资金作保障。为保障环境治理工作顺利推进，我局本着“保障需求、有效利用、厉行节约”的原则，切实加大了对环境治理的资金的优先投入。

五、强化落实，抓督查奖惩到位。为了使环境治理工作卓有成效且长期保持，我局切实加强了对该项工作的督查和奖惩力度。环境治理领导小组正副组长及相关成员按照各自分工，每天早、中、晚对办公场所、重点部位的垃圾清扫日常保洁进行巡查，发现问题及时督促整改，对连续三次检查发现清扫保洁差的单位或个人予以批评教育，并在合理的情况下对其进行适当的经济处罚。对多次整改仍不彻底的，由局长亲自问责追究。

一年以来，招商局在环境治理方面做了一些扎实的工作，前一阶段取得了一定成效，但这项工作是一项永不竣工的工程，以后的任务还很艰巨，工作还很繁重，我们会更加扎实地推进工作。在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神、改进作风、创新方法、推进城乡环境综合治理工作再上新台阶!

我局综治工作开局良好，在开发区综治委和市局党组的正确领导和有关部门的精心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以持续共产党员先进性教育活动为动力，以维护社会和我局的稳定为根本，按照“巩固、完善、规范、提高”的要求，并结合盛市局关于“三整顿”工作，大力开展食品安全整治以及“为农护农”工作，维护了消费者的身心健康，排除了必须的安全隐患，有效地防止了安全事故的发生，各项安全生产工作指标都顺利透过了上级的检查。现就我局开展综合治理工作主要状况述职

一、领导重视，健全机制，确保综治工作顺利开中国教育

今年来，我局以领导职责制为龙头、以目标管理为核心、以争先创优为目标、以一票否决为保证，始终把社会治安综合治理作为重点工作来抓，明确目标，量化考核，将综治工作与行政职能结合起来，强化落实，进行细化到每一项工作环节。年初，结合我局实际，成立了综合治理安全生产监管工作领导小组，由我担任组长，主管局长为副组长，机关科室及分局负责人为小组成员。同时，我与各部门负责人签订了综合治理安全生产职责状，部门负责人与直接监管人又签订分管职责状，划定职责范围，明确工作任务。坚持谁主管，谁负责；谁发证，谁负责；谁检查，谁负责的安全生产职责制。实现了一把手负总责，层层有任务，人人有职责，并将职责分工网络图公示上墙。日常管理中做到每月有检查、每季度专题会议研究和部署综治安全工作，针对存在的问题采取有效措施来防范整改，切实做到了“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，有效地促进了我局综治工作的开展。

二、结合持续共产党员先进性教育活动，抓好队伍作风建设。

（一）是结合持续共产党员先进性教育活动，继续开展队伍教育整顿工作。今年，我局要求干部职工结合自己的工作实际，认真查找工作中存在的问题，剖析产生问题的原因，找到问题的症结所在。在剖析问题时要求做到“四不怕”，即：剖析自己不怕“严”。从我做起，严于律已，不护短、不遮掩，敢于正视和认真纠正自己的问题。听取意见不怕“刺”。广泛听取同志们意见，正确对待批评，个性是刺耳的批评，本着“有则改之，无则加勉”的态度正确对待。自我批评不怕“丑”。敢于亮出自己存在的问题。触及灵魂不怕“痛”。要触及思想灵魂深处，找到问题本质，剖析透彻，挖到要害痛处，从世界观上解决问题。透过自查、互查、互议，开展批评与自我批评等方式，切实到达了相互沟通、互相信任、互相提高、互相促进的目的。同时采取领导点、组织促、群众提、自己谈、互相帮等形式，查摆在政治思想、工作作风、宗旨意识和服务态度等方面存在的突出问题。透过查摆剖析，进一步提高了干部职工对队伍作风教育整顿工作重要性和必要性的认识，端正了查摆问题的态度，取得了较好地效果。

(二)是继续抓好“五项清理”工作。要求各部门时刻警示自己，坚持每月及时准确地上报五项清理状况。在清理中，要求基层分局和业务科室对行政执法案件、案卷档案及经济户口档案手续材料不规范的要及时予以规范，做到案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。在执法案件清理中，我局印制了100份《行政处罚当事人回访表》，对96名案件当事人进行了回访，并对不在本地的当事人进行了电话回访，他们普遍对工商行政处罚事实认可，基本满意。在行政性收费清理上，我局严格按照国家规定的收费项目、标准和依据收取，同时在城区实行主动缴费制，规定个体户每月1-10号主动到收费窗口上门缴费，目前，除少部分经过催缴后上门缴费外，基本上能够主动上门缴费，城区主动缴费率到达100%。为防止人情费或不按规定项目、标准收费，局财务人员及监察室人员做到经常性下去检查，做到每月对收费票据进行一次检查核实，较好地防止了违规收费问题的产生。在清理消费者投诉工作中，我局对积压未作处理的投诉和已处结的案件，在程序与结果是否违反有关规定上进行了认真清查，状况较好；在对工商执法人员举报的办理状况清查中，我局至今未收有群众举报状况。在清理执法队伍上，我们进一步明确执法人员的岗位职责，根据我局实际状况，尽量在执法一线安排公务员身份人员。至今，执法状况较好，截止6月底，我局今年执法办案18起，其中万元以上案件2起，罚没款8万余元，所有案卷都归档齐全，未出现一齐引起行政诉讼案件，也未出现一次因执法不当引起的群众纠纷。

（三）是认真做好群众来信来访工作，对信访件做到“件件有回音，事事有结果”。去年以来，我局共接到信访件三件，一封为匿名信件，二封为署假名信件。针对这三封信访件，我局都及时进行了调查核实，经查证，均为故意捏造，同时我们将调查状况如实报告了市局。在处理好信访工作的同时，我们还十分重视内部矛盾的协调，在基层分局，有两位同志由于工作和生活中出现了磨擦，产生矛盾，甚至发生争执。在这种状况下，我及时找他们谈话，分析争执的原因，化解了矛盾。几年来，我局队伍始终持续稳定的局面，没有出现上访串访状况，受到了上级部门的好评。

本人现任XX乡XX办事处XX村主任，中*员，高中文化程度。一年多来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，立足岗位，服从安排，坚持以维护社会和我村的稳定为根本，围绕综合治理的方针，狠抓本村的综治维稳工作，努力实现各项目标，确保了安全稳定。现就综治、维稳工作状况作如下汇报：

一、在今后工作中，廉洁自律主要做好以下三个方面：

一要认真学习xx大报告并深刻领会其精神，要以“三个代表”、科学发展观重要思想指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时，要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉理解乡纪委的督促检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变潜力。二要以乡纪委所规定的九项资料和要求为行为准则，认真贯彻执行。在有关项目的招投标上做到公开透明，严格政策，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。三要对本村的党员干部进行经常性思想沟通，及时把握本村廉政建设执行状况。深入群众，听取群众的意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，自己也要虚心理解群众监督，倾听群众意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。要严格按照财经纪律，执行群众讨论决定的各项制度，身先士卒，发挥好模范带头作用。

二、认真学习，提高认识，切实做好综治维稳工作

为用心稳妥地推进村综治、维稳各项工作，本人能经常学习上级有关文件、会议和领导讲话精神。使自己深刻理解和认识综治、维稳工作的重大好处，切实做好社会稳定是当前工作的重中之重。有针对、有重点地开展矛盾纠纷日常排查工作及调处工作。一是面上排查与重点排查相结合。透过定期与不定期组织人员开展综治排查。对存在不利稳定因素较多的村组开展了重点排查及维稳工作。对存在的问题，分阶段，有计划，有重点地开展了整治，解决了广大群众普遍关注的热点、焦点问题;二是定期召开村组干部例会，研究分析问题，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态。

三、强化措施，狠抓落实，扎实推进综治维稳工作

一是对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，引导本村的群众本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则礼貌过节，杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促稳定，创平安。二是节假日村组干部实行统一安排值班。值班期间严格交*手续，做好值班记录;真正确保了一方平安。三是村组干部包案，一包到底。在矛盾纠纷排查例会上排查出的重大不稳定因素，全部实行包案，按照归口办理的原则，确定包案人员。包案人员负责不安定因素的调处及善后维稳，一包到底。包案人员在案件处理期间，因重视不够、处理不当、不公或不及时造成上访、越级访，引起群众强烈不满的，将根据相关工作职责制实行职责追究。四是坚持回访制度，变上访为“下访”。对掌控中的不安定因素，包案人员按照回访制度不定时回访。如案件正在处理中，透过“回访”听取大多数群众的意愿，为解决问题寻求依据;如案件己处理到位，透过“回访”了解当事人目前的生活状态，对案件处理结果的看法和要求，以利于改善干群关系，提升村组干部形象，真正变群众“上访”找领导为干部“下访”找群众。透过认真落实回访制度，常抓不懈，所在村在化解各种矛盾纠纷取得了显著成效，得到了广大群众的拥护和信任。

四、广泛开展法制、综治宣传教育和依法治理工作

为增强本村广大村民的法律意识，调动村民学法、用法的热情，在全村营造浓厚的法制舆论氛围，今年村组干部组织开展了一系列有规模、有影响、效果好的普法活动。一是购买法律书籍由村组干部进行法律宣传，广泛宣传与农民生产、生活密切相关的法律法规，进一步提高了广大农民群众的法制意识，极大地激发了广大群众参与社会治安综合治理的主动性;二是在主要路道、人员流动多的商店等地方展出图文并茂的宣传图板，散发宣传资料，使广大村民更加了解和支持综治维稳工作，推动了本村的综治工作上台阶、上水平。

综治、维稳工作是一个系统工程，在取得成绩的同时也看到了自己的不足之处，如在处理矛盾纠纷过程中，自己的法律专业知识欠缺。在今后的工作中，我将不断加强学习，开拓创新，不断完善工作方法，努力消除各类矛盾纠纷，切实维护全局稳定，为我乡各项工作的开展创造和谐稳定的社会环境。

为了认真贯彻执行《未成年人保护法》，我校在上级教育主管部门的正确领导下，始终把校园综合治理工作放在一切工作的首位，校长亲自抓，分管领导、同志具体抓，各班主任协作共同抓，把校园综合治理工作与教育教学工作紧密地结合起来，与行风评议结合起来，与教师评优考绩结合起来，签订责任状，做到有计划、有制度、有落实、有总结，形成了齐抓共管的良好局面，最大限度地控制和减少各类事故的发生，切实有效地保障广大师生的生命和财产的安全。具体做法和收效如下：

一、健全领导机构，完善管理制度。

学期开学初，第一件事就是根据校情制订学校创安管理计划和管理制度，要求各教师按照创安管理制度抓好学校安全工作。同时，学校相应成立创安综治领导小组，校长任组长，从机构和制度上保证了学校安全工作的顺利开展。

二、加大宣传力度，浓厚安全氛围。

认真落实党中央、国务院领导同志关于加强生产工作的指示精神和《未成年人保护法》条例，以三个代表重要思想为指导，切实做好校园综合治理宣传工作。我校紧紧围绕实施安全生产法，人人事事保平安这个主题，针对不同年龄学生的心理特点和接受能力，开展喜闻乐见的综治安全教育活动。充分利用课间操、黑板报、标语牌、校园广播室、班队会、晨会等对学生进行法律、法制宣传教育和交通、防火、游泳、食品卫生等教育。

本学期我校共出安全教育黑板报十多期，张贴安全宣传标语50多张。积极开展好十个一活动，即

(1)在校门口悬挂一条有关安全的横幅标语;

(2)每班每周出一期黑板报;

(3)举办一期预防流感、学生溺水事故、饮食卫生安全、交通安全为主要内容的专题讲座;

(4)每学期上一节法律法制安全教育讲座;

(5)组织一次关注安全、关爱生命的图片展;

(6)每班召开一场家长座谈会;

(7)班主任上一节主题班会课，即安全伴我在校园，我把安全带回家;

(8)开展一场学习《中学生守则》和《中学生日常行为规范》活动;

(9)开展一次安全知识征文比赛;

(10)发一封《致家长的一封信》，要求家长配合学校，重点对孩子进行遵纪守法、交通、游泳、外出、食品、燃放烟花爆竹、用电等方面的安全教育。

在学生中开展学科学、学法律、讲法治、保健康的卫生健康教育实践活动，让学生远离传染病，增强学生的自我保健意识和能力，摒弃不健康的生活陋习，建立了健康的学习、生活方式。通过以上系列活动，增强了师生的安全意识，使学生掌握一定的生存、生活与自防自救的方法，提高了遇事处置的能力。

三、强化安全管理，狠抓制度落实。

1、严格按责任状的内容逐条落实，按谁在岗、谁负责的原则，层层落实责任制，把任务和责任落实到位、到人，按制度办事，强化管理，并把它作为评优评先的一项重要内容。如：值日导师每天准时到位，看好门户;护校领导、老师要负起保安责任。

2、把校园综合治理工作与行风评议紧密结合起来，在期初制订行评考评量化方案时，把安全工作列入一项重要内容。本学年度组织人员对学校进行消防安全专项检查、交通安全专项检查、卫生安全专项检查、设备设施专项检查、校园及周边治安秩序专项检查。并把检查结果作为量化考评的重要内容。除专项检查外，校长还利用课余时间进行不定时检查各班教室和教师宿舍安全环境是否改善，安全隐患是否得到彻底整改，安全防范措施是否得到落实。通过检查学校安全防范措施得到进一步落实，安全抓得富有成效。

四、加大整改力度，确保校园平安。

突出重点，全力做好安全整改工作。学校在资金十分紧张的情况下，还安排资金购买安全教育书籍，添置灭火器材等。根据外来人员流动性大，防治传染病形势严峻这一特点，加强门卫值班制度，实行封闭式管理。对容易忽视、放松的环节进行认真查找，针对薄弱的环节，研究并制定更加有效的安全措施。认真开展安全专项整治和隐患排查工作，彻底消除安全隐患，杜绝事故发生。

学校安全工作是一项长期的艰巨任务，我们将时刻保持清醒的头脑，自觉克服麻痹、懈怠和侥幸的思想，狠抓各项防控措施的落实，做到常抓不懈，警钟常鸣，使之规范化、制度化、社会化。从实践三个代表重要思想的战略高度出发，与时俱进地把学校安全工作抓细、抓实、抓好，确保校园安全，师生平安。

为了营造一个整洁优美的环境，我局根据市局和区治理办的工作要求，结合工作实际情况，认真总结我局开展的城乡环境专项治理工作。现将我局20xx年度开展城乡环境综合治理工作情况总结如下：

我局领导高度重视城乡环境专项治理工作，年初研究制定了切实可行的工作计划，及时调整领导小组，明确了目标和措施，要求各部门狠抓落实，做到各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力，切实做到领导到位，人员到位，工作到位，措施到位。在重大节假日期间，由局领导带领水政、渔政、水保、水利部门负责人对河道沿线环境进行检查，确保了城乡环境综合治理工作有力进行。

在“中国水周”、“世界水日”、“五一”、国庆节等重大节假日，由局领导带领宣传骨干，在区百子图、公园、北城街道城垣社区、白塔等地开展了丰富而有意义的宣传活动，大力宣传《水土保持法》、《渔业法》、《水法》等水法律法规知识，现场发放宣传资料20xx余份，解答群众问题30余次，积极开展文明劝导活动6次，为当地人民群众普及水法知识。

今年来，我局组织人员开展河道沿线环境综合治理工作，加大对辖区内的水库、渠道等水域的整治和卫生巡查力度，特别是加大人力对枇杷沟等区域的清扫保洁工作，确保辖区内的河道沿线环境整洁优美。开展了打捞漂浮物和清除非法捕鱼工具的行动，重点在城区沱江和长江水域，组织漂浮物打捞队，对餐饮船、公务船丢弃的漂浮物及上游无法冲走的漂浮物进行打捞。共清理江、河、渠58公里，清理河渠垃圾16吨，清理河渠水面漂浮物5吨，清理河渠淤泥10吨，清理卫生死角垃圾1.5吨，牛皮癣200处。

我局加大卫生责任区街道、河道沿线等方面“脏、乱、差”治理工作，积极开展节前办公区域大扫除，及时整理办公室内外的卫生，清理卫生死角垃圾，铲除“四害”孳生场所，保证所有的办公场所干净整洁。通过全局干部职工的一致努力，确保我局办公区域和责任区无卫生死角，进一步提高全局干部职工的健康素养水平，还进一步提高全民的健康意识、环境意识、卫生意识。

今年城乡环境综合治理工作，在全局干部职工的共同努力下，在市水务局和区治理办的大力指导下，此项工作取得了一定的成绩。明年，我局将继续采取有力措施，改进不足方面，重点做好以下几个方面的工作：一是大力整治管辖范围内的河滩地，确保河滩地整洁卫生;二是完善各类管理制度，建立切实可行的长效机制;三是进一步强化宣传，因地制宜地开展志愿服务和文明劝导活动，营造浓厚的工作氛围，进一步提高群众的知晓率，掀起群众参与城乡环境综合治理的热潮；四是认真完成上级交办的各项专项整治工作。通过一系列的努力，力争明年我局的城乡环境综合整治工作做得更好，为广大人民群众创造良好的工作、生活环境，为全区的经济发展贡献力量。

今年以来，我局社会治安综合治理工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实县社会治安综合治理工作会议、文件精神，以创建“平安昔阳”为目标，全面落实综治工作各项措施，坚持“安全第一，预防为主”的方针，紧紧以改革发展为中心，狠抓社会稳定工作不放松，始终把综治工作摆在首位，有效地杜绝各类不稳定事件和刑事、治安案件的发生，有力地促进了全系统各项工作的稳步发展。

针对部分企业改制后发生的一系列矛盾和上访问题，县局领导高度重视，并把抓好平安建设作为重要任务列入议事日程，加强领导，狠抓落实。在县综治工作会议之后，我局及时召开了全系统社会治安综合治理及安全生产工作会议，传达了省、市、县综治工作会议精神，结合系统实际安排部署。成立了以局长为组长，办公室、业务股相关人员为成员的综治既安全工作领导小组。各企业也成立了相应的工作领导小组，明确了责任，落实了相关责任人。与系统企业签订了年度综治及安全目标责任书，使主要领导负总责，分管领导具体抓，基层领导全力抓，工作人员人人抓的工作机制落到了实处。切实做到了“三个结合、四个到位、五个防范”(即把综合治理工作与安全生产管理工作相结合、与抓好日常管理工作相结合、与争创文明单位相结合；责任夯实到位、措施落实到位、整改排除隐患到位，检查监督到位；防火防盗、防事故、防治安闹事事件)，使全系统各项工作和谐稳步发展。

按照县综治办、县依法治县办和有关部门的安排，我局先后4次宣传《信访条例》、《食盐管理条例》和《安全生产法》等法律法规。印发宣传资料300余份。以抓好机关干部依法行政、依法办事学习教育为重点，通过购买发放学习教材、法制培训和网上浏览以及讨论交流等形式，深入学习《酒类流通管理办法》、《商业特许经营管理办法》、《报废汽车回收管理办法》、《美容美发管理暂行办法》、《对外贸易法》、《直销管理条例》、《公司法》等商务专业法律法规，对我国法制建设和民主建设的进程和要旨有了更加深刻的理解，对商务主管部门依法行政的依据和范围有了更明晰的认识，有效地提高了执法水平，规范了行政行为。组织干部职工深入学习县综治委一系列文件、会议精神，学习有关治安管理、安全生产、职业道德和民事、刑事等方面的法律法规，增强了干部职工“处处防事故、日日保平安”的综治工作思想，形成了守法经营、文明礼貌、诚信服务、依法行政的良好工作氛围。通过学习和宣传教育，使全系统干部职工对综治工作的重要性有了明确的认识和积极参与的自觉性，促进了综治工作的全面发展。

按照“打防结合，预防为主”的工作方针，为了提高防控工作效果，我们以加强单位内部管理为重点，切实提高治安防范能力，狠抓“三个结合、四个到位、五个防范”工作措施，全力做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。一是结合系统实际，及时下发了全系统20xx年度综治工作安排意见，对全系统综合治理工作作出了安排部署。同目标责任、评先受奖直接挂钩。注重做好经常性工作，发现问题及时整改。加强了对全县商贸流通行业安全生产的监督力度。二是严格值班看护制度，强化内部治安管理。局机关和所属企业切实落实值班、看护、巡查等措施，对经济要害部位和经营办公场所等区域实行了全方位管理。三是加强监督检查，力排事故隐患。确保了全系统未发生一起事故，形势总体平衡。四是加强了对本单位干部职工及其家属子女的管教，提高了防范意识。今年以来，系统内无刑事、治安案件，无干部职工违法犯罪和闹事事件，无被盗火灾事故，无“六害”问题发生。

按照发展是第一要务、稳定是第一责任的要求，局机关一班人始终把维护稳定工作摆在首位。对企业改制中发生的热点、难点问题和矛盾纠纷，及时给予妥善处理，做到问题不回避、责任不推卸、矛盾不上交。先后围绕铁厂、农修厂等多个企业改制遗留问题和粮食局职工上访问题，做了大量卓有成效的协调处理工作。年内共接待职工上访110多人次，依据政策说服劝导率达100%，有效地维护了系统稳定，保证了正常的工作和生活秩序。召开矛盾纠纷和维稳排查分析会4次，进一步健全和完善工作机制，努力将问题解决在单位内部。在全系统广大干部职工的共同努力下，全年系统内未发生影响社会稳定的事件，为全县经济发展和社会稳定创造了良好的氛围，为全县经济发展做出了积极贡献。

今年以来，我系统上下利用各种手段积极落实安全稳定工作措施，强化“稳定压倒一切”的意识，为全县经济健康稳定发展保驾护航，取得了平安稳定的良好成效。我们在今后的工作当中将进一步加大工作力度，强化监督检查，充分发挥工作职能，全方位、多层次开展综合治理，为推进我县经济的稳定健康发展创造良好的治安环境。

成立20xx年平安建设领导小组：

略

结合xx村情实际，xx村已成立七个村务工作区域理事会，理事会成员完全由对应组级公选的村民组成，是“自我管理、自我教育、自我监督”的具集体性质的组级经济组织，这七个区域理事会分别责属于村两委班子成员协助并监督其工作与管理。

平安建设工作由村两委会统筹部署，区域理事会上令下达，村民组长贯彻落实到户。

1．确保政治稳定。深入开展反邪教斗争。加强对敌对分子和邪教组织破坏活动的监控，建立防范长效机制，做到发现早、控制严、处置好；健全村规民约、村民自治章程，严格打击制止吸毒赌博、聚众闹事、杀烧抢掠等丑恶行为，力争形成家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼、互帮互助的良好局面，确保弱势群体得到有效关怀。

2．加强法制宣传。加强“五五”普法宣传教育工作，结合村工作实际，大力宣传法律法规、安全生产知识，让村民知法、守法。

3．加强矛盾调解。做好矛盾纠纷排查调处工作，加大思想政治工作的力度，及时化解村民内部矛盾，做到无矛盾上交、无越级上访、避免引发重大政治事件。

4．加强正面引导。加强平安建设工作宣传力度，大力褒奖见义勇为先进人物，弘扬社会正气，积极做好平安建设的总结和典型事迹的报道、投稿，做好信息报送工作。

5．加强警民联防。做好“警民”联防工作，组织人员对重点区域进行定期治安巡逻，加强村治安守卫工作。

制定平安建设规划；建立完整的工作台账；加大民事调解力度；以村干、区域理事会、组长为平安建设宣传员进行工作必要的宣传，开展法治教育宣传活动；严格报告制度，将综治和平安建设日常工作规范化，逐步夯实基础工作，并扩大新一轮平安建设的工作成果。

xx村20xx年获得县级“民主法治示范村”荣誉称号，20xx年获得市级平安村荣誉称号。20xx年，为全面贯彻落实上级关于推进 “零犯罪村（社区）” 创建工作的各项要求和措施，xx村结合“法律六进”示范点创建工作，积极开展“零犯罪村”创建活动，坚持一般预防和特殊预防相结合，村委及村各片理事会、学校、企业、家庭四位一体，以单亲家庭青少年、留守儿童、进城务工人员子女、有轻微违法犯罪行为的村民为重点，综合运用教育、服务、管理、帮教和优化环境等多种手段，维护好治安秩序，培育公民法律素养，综治普法依法治理，预防、调解并重，做到“小事不出组，大事不出村”，营造“无司法机关立案的治安或刑事案件，无重大安全责任事故”的良好村居氛围，完全消除重大维稳事件和违法事件发生的可能，努力实现村“零犯罪”的目标，构建平安和谐新农村。

1、认真落实中央十八届四中全会精神，按照镇委、镇政府的总体工作思路，做好全镇社会治安日常基础及综合治理工作。

2、继续深化创新社会治安管理工作新路子。

3、加强矛盾纠纷排查化解力度。

4、做好上级分配的综治维稳的各项工作。

5、完善综治维稳信访工作中心的日常运转接待工作。

一是继续开展领导干部“四访促和谐”活动，将纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态；

二是坚持用群众工作方法和法治思维方式抓信访，认真落实责任，找准症结，化解重要信访件和积案；

三是认真负责的办理好信访件，做到四个不放过；

四是加强基层网络组织建设，力求实现五无目标。

以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，以科学发展、和谐发展、安全发展为主题，进一步深化“平安校园”建设，完善学校安全管理长效机制，加大安全教育力度，全面提升学校安全管理水平，确保师生平安和校园稳定，为全市教育事业持续稳定发展提供坚强保障。

1．进一步完善学校安全教育与管理制度，推动教育管理规范化、科学化，增强实效性，提高师生自我保护能力。

2．继续保持本系统安全和综治工作在全市领先地位，实现全市学校安全工作无责任事故。

3．推进“江苏省平安校园”和“xx市长安学校创建先进校”建设。

4．加大安全经费投入，完善全市学校视频监控和紧急报警系统建设。

5．建立学校周边缓堵保畅的长效机制，确保上、放学期间学校周边道路通畅。

（一）强化责任意识，完善安全责任机制

1．全面落实学校安全工作责任。明确学校的安全主体责任和教育行政部门的监管责任，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全工作机制，认真落实校（园）长、书记是安全第一责任人的制度，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全工作责任制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。

2．切实强化安全目标管理考核机制。继续落实安全工作专项考核机制，积极发挥教育集团的作用，对学校（幼儿园）工作实行过程和结果双重考核。严格实行安全工作“一票否决”制度，对因学校内部安全管理责任不落实，措施不到位，导致发生重大事故的，对校（园）长和责任人实行问责制。进一步强化校园内部安全管理，夯实工作基础。

3．进一步完善制度建设。以《中小学幼儿园安全管理办法》等政策法规为指导，进一步建立和完善学校安全工作制度，特别要建立健全保安人员考核、隐患排查、消防、交通、食品卫生、疾病防控、安全教育、预案演练等各项制度。要把各项制度落实到岗、落实到位，落实到教育教学各个环节中，要加强校园安全管理工作制度的建设和落实情况的检查；定期分析学校安全工作中存在的薄弱环节，及时发现管理上、制度上的漏洞，通过严格的管理制度来保证校园安全，努力探索和建立安全工作的长效机制。进一步规范安全台帐管理,推行学校安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专本记录，确保安全工作更新及时、资料齐全、痕迹清晰。

4．加强安全管理队伍建设。进一步健全和完善集团安全干部联络员会议制，坚持一季度一次例会，各校（园）应完善校舍、交通、消防、饮食、饮用水、寄宿生、安全保卫、安全信息、卫生保健、网络、实验、自然灾害等专项安全管理员工作职责，要认真组织安全管理员学习上级安全工作相关文件精神和学校安全教育与管理的法律法规，严格执行安全工作制度，明确自己所承担的教育与管理任务。

5．进一步完善安全隐患排查整治工作机制。各校要全面细化校园安全管理工作网格，定期开展安全隐患排查整治，按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，谁在岗、谁负责”的责任追究机制，形成校园安全隐患排查、报告、整改、验收分工协作、职责明确、责任到人的工作体系，及时消除安全隐患。

(二)强化安全教育，提高师生防范能力

1．推进安全教育制度化、常规化建设。进一步落实安全教育进课堂工作，各学校、幼儿园要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，切实做好安全教育进课堂工作。要配足配齐安全教育教材，配备专兼职安全教育教师。要把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，保证每两周有1课时的安全教育课，根据安全教育课程体系开展系统性安全教育，保证在校学生受教育率达100%。学校要利用课堂教学、国旗下讲话、广播电视、班会课等各种教育媒介对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把活动安全、交通安全、防溺水、食品卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范等教育内容作为学校安全教育的重点，同时要开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。继续推行全系统的食堂从业人员培训、安全管理人员培训和校车驾驶员培训。

2．加强演练，提高应急自救自护能力。继续完善学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和时效性，每学期至少开展2次有针对性的应急疏散演练。要有演练预案、总结和影像资料存档，通过演练熟悉校园应急避险的处置流程，切实提高师生在突发事件时自救自护能力，确保师生临危不乱，处危不惊。

3．全方位开展家长安全宣传教育活动。运用家校通、家长会、上门家访、致家长公开信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的安全监管职责，唤起家长的安全意识，提高家长防范安全事故的能力，增强家长的安全教育水平。通过家长委员会例会、校长信箱、家校互动活动等平台，加强信息沟通，提高安全工作的针对性、有效性，促进安全全员管理措施的落实。

（三）强化常规管理，确保安全工作实效

1．全面加强学生在校安全管理。健全外来人员准入登记制度，严格落实学生请销假制度，保安人员加强夜间巡逻，严把校门关。各校要落实班主任、课任老师安全监管职责，严格落实请假制度，切实做好学生考勤和课堂安全管理，及时报告并做好缺课学生的追踪工作，做好课堂上学生意外伤害、疾病等突发事件的应急处置。要落实值日、值周老师等人员的工作职责，做好学生课间活动安全管理，及时处置校园突发事件。落实膳宿管理人员责任，做好学生就餐管理和住宿学生就寝查铺及夜间安全管理，做好夜间学生突发疾病等事件的应急处置。定期开展对学生携带管制刀具和危险物品的检查和收缴工作，防止校园突发事件的发生。

2．认真做好交通安全工作。一是加强学生路途安全管理。重点抓好交通法规和交通安全知识教育，教育学生文明出行，严禁搭乘非营运车辆，在校园周边交通拥挤区域和治安状况复杂地段要安排教师护送学生，严防交通和治安事件的发生。二是加强学生接送车辆的管理。学校必须按照学生接送车辆管理的有关规定，严格执行学生上车登记制度、交接登记制度和行车安全登记制度，定期召开学生接送车周末工作例会，及时“会诊”工作中遇到的问题和困难，建立健全学生接送车相关档案，教育学生不乘坐“黑车”。三是采取有效措施，严格制止12周岁以下学生骑自行车、16周岁以下学生骑电动车的行为。四是加强学校内部车辆管理，规范车辆进出线路和停放，教育教师在校园内行车要安全避让。

3．全面加强防溺水管理。一是注重教育预警，有针对性地强化教育和管理。二是强化与家长、社会的联系，形成学校、家庭、社会共同教育防范网络。三是强化重点时间、重点部位管理，要主动联合水利部门、街道、乡镇、社区、村，对重点水域安装警示告示牌，在重点时期用各村的广播、黑板报、公告栏等平台开展防溺水教育。四是突出学生上下学路上及节假日防溺水教育，建立重点月份的周末和节假日戏水学生的排查汇总制度。

4．扎实做好饮食卫生管理和传染病预防工作。一是严格食品采购进货渠道，严格索证、索票登记和验收制度，严格从业人员持证上岗制度，严肃规范食品加工流程管理。二是重视学校生活饮用水的管理，严防各种食源性疾病的发生。三是加强从业人员的培训，提高工作人员的素质，确保饮食卫生安全。四是等级食堂必须实施规范化管理，寄宿制学校要加强超市的监督与管理。五是重视传染病防控工作。认真做好晨检及因病缺课学生情况的追查工作，严格落实隔离、随访制度，及时上报各类传染病信息，预防群体性的事件的发生。要重视保健教师和卫生保健室的建设。

5．加强消防安全教育和管理。各校要结合季节特点，及时教育预警，积极开展中小学“消防安全教育示范学校”创建活动，全面提升师生消防安全的“四个能力”。加强学校消防安全工作的日常管理，确保校内各种灭火设施器具正常有效，楼道安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显规范、应急照明完好。加强校内电气安全检查，对压力容器、锅炉、电梯（升降机）等要按规定定期检测，定时检查，锅炉工要持证上岗，规范操作，特种设备运营记录及时清晰。要及时清洗食堂油烟机及其管道，防止油污长期沉积，以免烹饪明火引发火灾事故。

（四）强化合作意识，确保综治工作成效性

1．进一步加强师生法制教育。各校要充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用，加强师生学法、懂法、用法宣传教育活动，定期开展法制教育讲座，利用安全日、禁毒日、法制宣传日等纪念日开展大型活动，宣传法律知识，优化学生成长环境，尤其要广泛开展学生的心理健康教育活动，学校把心理健康教育作为生命教育的重点内容，坚守严防学生离校出走、轻生、校园恶性伤害、重特大群体性的事件发生等安全工作底线，梳理“生命教育”理念，帮助学生增强“珍爱生命，学会生存”的意识。充分发挥心理咨询室功能和持证教师的作用，对特殊学生要密切关注，建立档案，提前疏导，积极预防突发性事件的发生。

2．在全市中小学中开展禁毒教育，将禁毒教育与学生思想政治教育、学生日常行为规范、学校法制教育与培养青少年学生良好的思想道德观念相结合，筑牢防毒拒毒的思想防线。

3．进一步加大校园周边环境整治工作力度，加强与公安、文化、交通、市场管理等相关部门的联系，密切配合，充分发挥校园及周边治安综合治理工作领导小组作用，通过联席会议、联合执法、集中整治、挂牌督办等方式，有针对性地适时开展专项整治行动，切实抓好学校周边交通秩序、网吧、饮食服务场所的摸排、整顿、规范和管理工作。

4．加大涉稳事件、涉稳人员、师生矛盾纠纷和敏感网络舆情的监察调处力度，完善涉稳人员信息，严密防范敌对势力渗透和邪教势力破坏，及时报送涉稳信息，努力减少各类矛盾纠纷，严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动。

5．加强校园值班及信息报送制度。各学校、幼儿园要继续落实每日校级人员值班和带班制度，进一步明确值班人员的职责与要求。值班人员要切实负起责任，严禁脱岗漏岗。节假日值班期间，要保持通讯渠道畅通，各学校、幼儿园要进一步加强信息报送制度，对上级安排部署的各项工作要做到有计划、有落实、有总结，尤其是本单位的突发安全事故和可能引发不稳定的事件，要及时逐级上报，对重大信息隐瞒或不及时报送的单位和责任人，将严格追究责任。

依据街道综治办的要求，近期我们xx社区开展了关于“加强自我平安意识，爱惜家园，共建和谐社会”的活动，为推动前进平安，稳定社会做出主动行动。

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证：

1、认真落实“平安、稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增加在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，主动推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣布传达力度，提高全民参预意识，动员全社会主动参预治安志愿者的活动中。xx社区是一个地理位置和人员分布较为特殊的地方，外来人口多，活动性较大，人员结构简洁，存在着确定的平安隐患，如何做好综合治理工作，是摆在我们面前的一个严峻的课题。在人员少，工作量大的状况下，社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众，进行宣布传达训练，在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣布传达横幅、标语和黑板报，利用铁路和道路沿线挂横幅共28个，发放宣布传达单上千份，达到人人皆知，知晓率90%以上，形成一个齐抓共管的局面。使我们的.创建平安社会活动宣布传达训练达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度，主动开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全。今年，我社区共出动义务巡逻队700多人次，社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区居民群众防范意识明显提高，防范力气建设显着增加，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众平安感显着提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

4、今年3月份，我社区在中华路街道办事处的领导下，全民动员，在辖区范围内广泛开展“平安护路”专项行动。我们将社区义务巡逻队做出支配，要求他们分区分片负责治安巡逻，并发动居民小组长率领本组居民也共同参预。我们还为参预巡逻的巡逻队员配备了红袖标。与此同时，社区工作人员还做好了值班支配，每天分班分组地依据预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻，并支配专人看护智障和残疾人以及外来人口不准横穿铁路，同时与派出所加强联系，打防结合，保一方平安。自开展“平安护路”行动以来，我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%，取得了明显的成效。

二、以活动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降：

1、加强活动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的活动人口为400余人，共有出租房屋户79户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，活动人口登记率达100%。

2、对小区租赁户加强法制宣布传达训练，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员时常利用休息时间进行各项普法宣布传达训练，发放各类宣布传达资料1600余份，依法爱惜外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，严把活动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

三、深入到到开展禁毒警示训练、强化居民防范意识：

结合禁毒工作支配主动开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣布传达单，入户宣布传达等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。 在以往综合治理工作中虽取得了确定的成果，但还有不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，我们社区全体工作人员有信念做好综治工作，努力为居民营造一个安定、富强、祥和的生活环境而工作。

根据市综治委《关于全市开展社会治安综合治理宣传月活动的通知》(综委〔〕5号)要求，现将我局开展社会治安综合治理情况汇报如下：

综治宣传月活动是贯彻落实党的xx届五中全会和全国、省、市政法工作会议精神，努力开创我市综治、法制工作新局面的一项重要举措。为此，我局为了活动的有序开展，成立了活动领导小组，制定了方案、措施，明确专人负责，精心组织实施。根据市委、市政府的文件精神，按照市综治委统一部署，我们紧紧联系国土工作实际，坚持“以人为本”，深化“大调解” 工作体系及行业平安建设，开展丰富多彩的宣传活动，圆满完成计划安排的各项工作任务，成效显著。

一、思想统一，任务明确

为了切实开展好此项宣传月活动，局综治工作领导小组召开专项会议，学习上级文件，以“三个代表”重要思想和实践科学发展观为指导，贯彻落实党的xx届五中全会和全国、省、市政法工作会议精神，梳理我局综治工作的重点、难点和薄弱点，突出排查工作中存在的问题和安全工作隐患，选准教育内容，研究工作方法。在统一思想的基础上，制定详实具体的工作方案，让全体干部职工明确任务，保证各项工作有条不紊地开展。通过开展社会治安综合治理宣传活动，全面提高了全体干部职工法制意识和参与意识，打造和谐社会的意识。

二、精心组织、内容丰富

(一)加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围

我局运用宣传栏、挂横幅、贴标语等形式宣传创建平安单位的重大意义、工作要求、先进事迹和成功做法，切实提高广大干部职工对抓平安、抓综治、保稳定、督安全、促发展重要性的认识，提高干部职工法律意识、安全意识和防范本领，调动干部职工参与创建的积极性、主动性和创造性，为做好我局综治工作创设浓厚的舆论氛围。

(二)开展了形式多样的主题教育活动

1、开展《土地管理法》、《矿产资源法》及相关法律法规的学习及宣传、咨询活动。局组织干部职工上街开展国土法律咨询服务。

2、宣传市委、市政府关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署，共同促进市政法工作会议精神 “三项重点”工作的深入开展。

3、实施《社会稳定风险评估暂行办法》中的新经验、新成效，推动社会稳定风险评估工作在各个领域全面开展的新举措。

4、宣传我局监察、执法队伍打击非法盗采矿产资源，违规违法占地取得的的阶段性成果，起到一定的震慑作用。

5、结合当前正在开展的行业平安单位创建，利用观看宣传片等各种形式大力开展法制宣传教育活动，弘扬法治精神，不断增强干部职工法制意识观念，努力形成自觉学法、守法、用法的社会氛围;利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，教育干部职工增强自我保护意识。“看好自家的门，管好自家的人”。

6、深化“大调解”工作体系建设，最大限度的化解矛盾纠纷的经验和成效。宣传各地各部门完善“大调解”工作深入开展的经验和成效;充分发挥“大调解”工作体系作用，有效化解矛盾纠纷，推动矛盾纠纷化解的经常化、规范化，从源头上预防和减少纠纷的经验成效和典型事(案例)，以及“大调解”工作在维护社会和谐稳定方面发挥作用的效果;在“大调解”工作中涌现的先进典型等。

7、以建党90周年为契机，结合 “5.12”大地震三周年，我局及其他单位参与抗震救灾和灾后恢复重建中的典型事迹及展现出来的大无畏精神，组织全局干部职工深入学习，并大力宣传。共2页，当前第1页

全面推进平安单位建设，构建和谐社会、和谐生活，是一项长期工作，抓综治、抓安全任重而道远。在今后的工作中，我局将继续以“三个代表”和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届五中全会和全国、省、市政法工作会议精神，大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等重点工作，调动全局人员积极参与社会治安综合治理，推动平安建设开展，为实现什邡“”经济社会发展宏伟目标营造良好的舆论氛围，作出 “国土人”应有的贡献。

平舆农民现状考察报告我的家乡平舆县，一座豫南小城，坐落于河南省东南部两省〔河南、安徽）三市（驻马店、周口、阜阳）交界处。它是中国车舆文化之乡、全国防水防潮之乡、国家卫生县城、省级园林城市。自古以来，平舆人文荟萃，有被尊为“中国胎教第一人”的周文王母亲太任，有秦未率众揭竿而起的张楚政权领袖陈胜.杨明端，有被史界赞为“朝臣三君子”之一的东汉名臣陈藩，有被誉为“平舆渊有二龙”的月旦人物许靖和许劭，还有清未捻军首领陈大喜等无数先贤英烈。先民们因这里地势平坦发明了太平车，既成就了

远播天下的平舆美名，更成为中华民族造车技术曾经领先世界的历史见证。

平舆县地势平坦，土壤肥沃，气候温和，物阜粮丰，是传统的农业大县，盛产优质小麦、玉米、芝麻、大豆、花生、棉花、瓜果、蔬菜等。日益加快的农业现代化建设使平舆成为全国优质小麦生产基地县、白芝麻标准化种植区、无公害蔬菜生产基地。其中，优质白芝麻种植面积达60万亩，产量、出口均居全国第一，享有“中原百谷首，平舆芝麻王”的美誉。平舆县是江淮流域著名的皮革产地，东和店镇是豫南最大皮张集散地，庙湾镇出产的“庙皮”是历史上最受客商欢迎的汉口路皮货。在“小群体大规模”的畜牧养殖业发展格局中，奶牛养殖及奶品加工产业日渐壮大，成为豫南的一枝独秀。

平舆也是一个人口大县，据2008年人口普查统计，平舆县共有950469人，其中青壮年劳动力38万人，常年外出务工人员28万人次，农民占全县人口比例74.75%。具有调查现代农民现状的典型意义。据调查，近年来，以经济建设为中心，以发展工业为主导，以项目建设为重点，积极开展招商引资，努力扩大对外开放，大力发展工业集聚区，建设标准厂房，搭建中小企业创业平台，筑巢引凤，促进了县域经济又好又快发展。2008年全县生产总值完成73.85亿元，同比增长13％，其中，农民收入日渐提高08年农民人均纯收入3813元，同比增长15%；城镇化率达到25.25%，提高1.81个百分点。2008年，全年粮食总产66.7万吨，再创历史新高。

然而随着物质生活领域的变革，当地农民的思想道德状况也发生了一系列深刻变化并呈现出新的显著特征，出现了一系列问题。根据调查，平舆县农民的思想、生活、工作中共存在以下问题：

一是活动少，文化设施不全，精神生活匮乏。“闲来无事干，围着电视看，围着赌桌转”，这成了当前农民文化生活的真实写照。由于大批的外出务工人员，出现了一大批的留守老人和留守儿童。这些农民闲来无事，整日在一起打牌、看电视为乐。据调查58.54%的农民农闲时的主要生活方式是“看电视”。村里组织集体活动，“年头到年尾，难开两个会。”村广播室、活动室无设备，图书室缺实用性图书，村民也难得来光顾。农民有组织性的文化活动少，文化设施、设备落后，导致农民精神空虚，除了忙农活干家务，就是看电视，封建迷信、邪教活动因此趁虚而入。要解决这种问题，应该大力加强乡村基础设施建设，加大财政投入，建立村村影音室、娱乐室、棋牌室等，丰裕农民日常娱乐生活。建有农民活动场所、文化书屋、标准化活动室

二是增收难，市场信息不灵，科技知识缺乏。农民增加收入的最大障碍是什么？51.56%的农民认为是“缺科技”；40.27%的农民认为是“种田成本高”；还有少数人认为“信息不畅通，不知道种什么”。农民发家致富的愿望是强烈的，但由于自身知识水平有限，市场信息闭塞，二三产业发展缓慢，加上生产资料价格上涨等因素影响，农民持续增收难。新农村建设扎实推进。把新农村建设和整村推进结合进来，认真规划，整合资金，积极打造新农村建设综合示范村。目前，全县10个示范村的各项基础设施项目已全部开工建设，实现了户户通水泥路、通电、通有线电视、通电话、通宽带，农民实现了足不出户，尽知天下事的地步。同时大学生村官的出现，农村农业技术人员的增多，也促进了农民的曾产增收

三是人情淡，普遍重幼轻老，道德意识弱化。日子越过越好，人情越来越淡。这是农民普遍反映的一个现象。随着市场经济的蓬勃发展和农村改革的深入推进，农民“向钱看”的意识越来越浓，人际关系越来越淡。调查显示，50.37%的农民认为“有了钱就可获取一切”。多数农民认为目前最严重的家庭问题是“虐待、遗弃、不赡养老人”，“溺爱、娇惯、纵容子女”的现象也很普遍。农村传统美德出现滑坡迹象。加强农村思想教育建设采取寓教于民的措施可以由村委会组织，编一些关于伦理的现代剧，由农民自娱自乐，即能娱乐，又有教育意义。四是脱贫慢，社会分配不均，收入差距拉大。调查中，55.42%的农民认为当前最严重的社会问题是“收入差距过大”，贫富差距拉大的现象随处可见。富裕户盖楼房，冰箱、彩电样样有；住着土坯屋，家中一贫如洗的贫困户仍占一定比例，农村贫富悬殊程度正日益加深。据

我所知，有位72岁的老人，每天以放羊为生。他的儿子外出务工，临走前，仅给老人留下两块钱。近年来，平舆县扶贫开发工作成效显著。今年全县确定了19个村为扶贫开发整村推进村，实行政策倾斜，重点扶持，示范村整体面貌有了大的改观。

五是农民法制意识薄弱，违法犯罪现象屡禁不止。2003年，平舆县的一桩惊天大案引起了社会各界的关注：自2001年以来，这个县就不断有十五六岁的少年失踪，到了2003年10月，失踪的孩子已经超过了20名，其中有18人是当地高中的中学生。11月10日，这些悬案终于水落石出，据警方调查，这些中学生已经全部被当地一29岁的农民杀害；除了这18名中学生外，还有5名年龄在20岁左右的年轻人也被害死。犯罪人名叫黄勇，居住于平舆县玉皇庙乡大黄村。他在网上认识并诱骗这些孩子到家里，并将之残忍杀害。这起骇人听闻的凶杀案不仅手段残忍，而且由于被害人多是未成年的学生，在当地造成了极恶劣的影响。这不仅是解放以来平舆发生的最严重的凶杀案，在河南省，甚至全国也闻所未闻。甚至在最近小清河里也发现了一具尸体，据鉴定，为醉酒后被人推入河中淹死。应该加强普法宣传教育，每村。。增设电视台法制节目和法制频道，增加农民了解法的机会，让村民知法、懂法、守法。

六是农民文化水平低，半文盲日益增多。据了解，平舆县每年小学、初中、高中学生辍学率日益增高。究其原因是由于越来越多的农民把孩子送入私立学校中，照成了公办学校人越来越少，九年义务教育形同虚设。而高廉的学费让许多家庭负担不起，又受封建愚昧思想的影响，许多孩子初中就开始外出打工。毛主席的《湖南农民运动调查报告》中有一段话：‘中国历来只是地主有文化，农民没有文化，可是地主的文化是由农民造成的，因为照成地主文化的东西，不是别的，正是从农民身上掠取的血汗，中国有百分之九十未受文化教育的人民，这个里面，最大多数是农民。’平舆县城里，一所所的私立学校如雨后春笋，迅速涌现，它们利用国家资源（老师和校区等），敛取了大批的钱财，而它们的教育质量却让人不得不忧心。在这些私学里，几乎每年都有意外身亡的学生。而拥有正规教学资格的公办学校，虽然实行的是九年义务教学制，可是由于实行走读制，不包食宿，无人问津。我认为，应该重新审查全县学校的教学资格，规范私立学校收费标准，取缔一批办校为名，实则利用国家资源敛财的学校。

七是农民思想状况和农村思想政治工作存在的问题，究其原因，是由多方面因素所造成的，我们认为：第一，认识上存在偏差，造成思想政治工作在农村“缺位”。一些地方和干部错误把思想政治工作与经济工作对立起来，将“发展是硬道理”，片面理解为只是发展经济，而将加强思想政治工作撇在一边。还有的认为，新形势下党的一系列惠民政策落实了，干群矛盾得到了缓解，农民思想问题得到了解决，不需要再花精力抓思想政治工作了。也有的认为抓经济工作还忙不过来，抓思想教育是得不偿失，不安排不部署思想政治工作，或者满足于会议布置和文件落实。第二，思路上疏于创新，影响思想政治工作在农村“无为”。农村思想政治工作习惯于成旧的工作模式、落后的方式方法，缺乏与时俱进的创新和发展。如：做思想工作习惯于老的模式，缺乏创意；搞形式主义，虎头蛇尾；芝麻绿豆一把抓，顾此失彼。这样的思想政治工作对思想观念和生活方式等发生了翻天覆地变化的新型农民群体缺乏吸引力和感召力，达不到思想政治工作的目的和效果。第三，内容上囿于空泛，形成思想政治工作在农村“变调”。一谈思想政治工作，大多习惯于老一套，套话、教条多，满足于“空对空”。思想政治工作的内容没有与农村实情、农民所想紧密联系，思想政治工作和农村发展成了“两张皮”。加快农村经济发展，促进农民增收和农村稳定是农村思想政治工作的主题。只有使思想政治教育与发展农村经济有机融合，大力发展农村经济，千方百计增加农民收入，给农民带来看得见、摸得着的物质利益，思想政治工作才有说服力和感召力，第四，工作上缺乏保障，导致思想政治工作在农村“怯阵”。在农村，思想政治工作“有人鼓、有人呼、无人管、无力建”以及“有场地，无活动”，传播渠道断流，思想工作断层的现象比较普遍。阵地萎缩，渠道堵塞，工作环境差，影响了思想政治工作的顺利进展。思想政治工作缺乏长效投入机制、考核激励机制等，极大影响了农村思想政治工作开创新局面。

通过调查，我们认为：思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村。如何培养和造就有文化、有知识、懂科技、懂法律、会经营、善管理的社会主义新型农民，加强农村思想政治工作显得尤为重要。这就要求我们积极探索新形势下做好农村思想政治工作的途径

和方法，不断增强农村思想政治工作的针对性和有效性，以推动农村各项工作的顺利开展。