综合治理

一、度工作总结

按照市教育局和开发区的安排部署，结合教育改革发展和教育灾后重建的实际，在总结巩固前阶段集中治理成果的基础上，进一步加强组织领导，继续坚持采取学校环境综合治理深入推进的工作措施，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的工作目标。在全系统广大师生的共同努力下，“进学校”活动取得了一定的成果。

(一)认真开展“回头看”活动，明确工作重点

，各学校对照城乡环境综合治理“四化”标准、开展了以问卷调查、师生谈话、实地察看等多种形式的“三个回头看”活动：一看知晓率;二看参与率;三看满意率。“三个回头看”活动看到了前期治理成果。同时，也看到了个别学校工作力度不够，校园局部脏、乱、差的现象仍然存在，师生卫生文明素养急需进一步提高的问题;看到了治理工作缺乏特色，校园文化建设效果不显著等问题，为明年全年城乡环境综合治理“进学校”活动明确了工作方向和工作重点。

(二)加强宣传教育，再掀治理活动高潮

坚持城乡环境综合治理宣传教育“四个进”，即：“进课堂、进大脑、进生活、进活动”。全区各学校利用标语、板报、专栏、校园广播、校园计算机网络反复宣传环境综合治理知识;结合中小学德育课等加强宣传，把城乡环境综合治理内容引入课堂教学;积极开展城乡环境综合治理主题班团队会、主题征文与主题书画评选等活动，提高学生参与积极性：开展“小手牵大手”活动，发动学生以“写家信”等方式向家长、社会进行宣传，不断增加宣传教育活动的深度和广度，组织教师、学生走上街头、进入社区、村组进行义务劳动，纠正不卫生、不文明的行为和现象，鼓励学生自觉承担劝导、督促家长和亲友讲卫生、讲文明、爱环境的责任。同时，通过调查、谈话、批评与自我批评等方式，让学生查找和发现自身存在的陋习与身边的不文明行为，并在教师、家长、同学的帮助下，认识和理解其危害性，增强纠正与革除的愿望，变“学校要求”为“学生自觉行动”。

(三)突出整治重点，创建优美和谐校园

1.集中力量持续治“五乱”， 校园及周边环境得到进一步改善。

全区广大师生广泛参与，积极行动，大力治理校园及周边环境卫生，清除卫生死角，绿化美化校园。通过规范维修加固和重建工地管理;坚持清洁卫生、仪表、纪律的检查评比，强化督查;开展卫生班级、文明班级的评选表彰工作，加大对不文明行为的教育力度;严格坚持“一把手”负责制，严格实行责任追究制;与校园周边商家签订“门前五包责任制”等切实治理校园“五乱”。

2.扎实开展学校园林绿化专项整治行动，绿化美化取得新成果。

区教育系统以教育灾后重建和城乡环境综合治理为契机，积极参与城市园林绿化专项整治行动，采取“规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿、屋顶增绿”等有效措施，实现应绿尽绿的目标，为广大师生努力营造更加优美的学习、工作和生活环境。

活动开展以来，各学校广泛发动师生开展“种植成长树、生日树、纪念树”以及“我为学校护片绿”等主题活动，深入开展“园林式校园”和“绿化示范学校”创建活动，努力提高校园绿地率、绿化覆盖率和绿化品质。

3.全面开展“除陋习、树新风”专项行动。

一是举行“除陋习、树新风”启动仪式，系统各学校由政教处、团委、少先队等部门牵头，向师生发出活动倡议，全体师生宣誓：除陋习，树新风，我行动!

二是各学校通过问卷调查、师生谈话、学生交流、批评与自我批评等形式，组织学生认真查找自身存在的不文明、不卫生等陋习。同时，通过标语、板报、专栏、学校网络等手段加强“除陋习，讲文明”专项行动宣传教育，营造活动氛围，让师生知晓“除陋习、树新风”活动的相关要求，入脑入心，让学生认识和理解自身存在的陋习的危害性，增强纠正与革除的愿望，变“学校要求”为“学生自觉行动”。并结合学生宿舍、食堂和教室、图书室、操场、厕所等重点部位与薄弱环节的环境治理，大力倡导“十不”，即：不随地吐痰、不随地便溺、不乱扔垃圾、不乱贴乱画、不乱摆乱放、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话，大力加强学生习惯养成教育。

三是实践教育活动丰富、成效显著。各学校组织开展了“美环境、讲文明、树新风”、“城乡环境共清洁、革除陋习我行动”、“持续治‘五乱’、整洁迎五一”攻坚月等专项行动。

四是部门联动，创建平安校园。在城乡环境综合治理“进学校”活动过程中，坚持与“警校共育”、“校园周边治安综合治理”等工作相结合，进一步净化育人环境，创建平安校园。区教育局多次会同公安、消防、卫生、交通、交警、安监、供电等部门对全区学校安全进行了专项检查，并下发整改通知，要求各学校制定措施，落实人员限期落实整改。专项检查及时排除了安全隐患和解决了存在的管理问题，确保了师生安全。

八角井镇公路运输管理所等部门与高新区通威中学师生及家长代表携手互动，进行“共建优美交通秩序”宣传教育活动，增强了师生及家长的交通安全防范意识和自我保护意识。

(四)加强工作督查，严格考核奖惩

对城乡环境综合治理“进学校”工作提出了：结合城乡环境综合治理“进学校”活动搞好校园环境建设，注重校园绿化、美化和清洁、卫生工作，特别要注意重建工地的管理和安全，营造良好的育人氛围，以良好的校容校貌迎接新学期;突出整治重点，加强开学前学生宿舍、食堂、交通安全排查，消除校园安全隐患，创建平安校园;深入开展“小手拉大手”活动，扩大活动覆盖面，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目标;以城乡环境综合治理为契机，结合灾后重建和学校实际，搞好校园文化建设，突出学校特色，挖掘文化内涵，提升文化品位，注重协调一致，打造校园文化亮点，使校园彰显出浓厚的文化教育氛围等四点要求。并指导帮助学校克服当前治理工作中存在的具体问题和困难。

严格考核，逗硬奖惩。

(四)经费投入

(五)资料报送及时，新闻宣传有力

及时上报各种资料和信息，受到区治理办和市教育局城环综治办的肯定。截至目前，共收到各学校信息近30条。

二、20__年度工作要点

巩固提高集中整治成果。坚持实施“校园环境净化、校园环境改造、师生素质提高”三大工程，在保持校园环境净化的基础上，全面推进学校基础设施改造工作，着力抓好校园绿化美化，不断提高师生文明素养。实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目标。加快校园文化建设，打造富有自身特色的校园文化氛围。到20__年底，全区学校达到四川省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的“四化”标准。

(一)继续加大宣传教育力度，提高师生文明素养

各学校要坚持充分利用媒介，全方位、多层次、多角度地宣传城乡环境综合治理的重大意义、主要任务、政策措施，营造更加浓厚的舆论氛围，确保校园环境综合治理人人知晓，积极参与。

(二)深入开展“小手拉大手”活动，扩大活动覆盖面

结合学校自身实际，积极开展和创新有特色、有影响、学生和家长及广大群众都踊跃参与的“小手拉大手”活动。积极发挥工会、共青团、学生会等群团组织的桥梁和纽带作用，组织师生走出校园，深入社区开展卫生大扫除、义务植树、帮助孤寡老人等活动;组建“义务小交警”、“文明劝导员”、“环境小卫士”等多种形式的文明志愿服务队，在街道、社区和村庄开展文明劝导、文明督查等工作。

(三)持续深入地开展“除陋习、树新风”专项行动

1.开展好持续推进阶段工作。各学校结合假期社会实践，组织“义务小交警”、“节约宣讲师”、“安全督察员”、“环境小卫士”等，深入城镇、社区、公园、广场和农村拾捡垃圾、清除非法张贴物、植绿护绿、帮助孤寡老人、扶弱助残、进行文明劝导等，让学生在亲身参与中受到教育，并为社会做出表率，尽可能多地动员社会成员革除陋习、养成文明习惯。

2.开展好总结提高阶段工作。组织学生进行纠正和革除陋习的自我评价与总结。

同时，我局要加大学校“除陋习、树新风”活动开展情况的督查、考核力度，使全区教育系统存在的陋习得到有效治理，师生文明素养进一步提高，校园环境更加优美和谐。

(四)有效推进校园文化建设，形成校园文化氛围

各学校要以教育灾后恢复重建为契机，科学规划校园布局，并结合校园

整体布局、建筑物外观特点、学校办学历史、制度建设等实际情况，明确治理重点，突出工作亮点，彰显学校办学理念，努力形成工作经验，打造富有自身特色的校园文化氛围。

(五)严格问责与考核

坚持对各学校的治理工作进行全方位的督导、检查与考核，并将考核结果与学校年度目标考核挂钩，逗硬奖惩，逐步形成校园环境综合治理工作长效机制。

根据雅山管委会《关于开展第二十二个社会治安综合治理宣传月活动的安排意见》(沙雅办发 [20]46号)文件的要求，为认真搞好我社区治安综治工作，结合我社区工作实际，特制定社会治安综合治理宣传月活动计划。

一、指导思想

紧紧围绕和会管理创新和平安创建，按照宣传“到人”、“管用”的要求，充分依靠发动群众，狠抓入户宣传和日常性宣传，将平安宣传贯穿全年，实现平安创建知晓率。在管委会综治办的领导下，做好社会治安综合治理工作。认真履行治安综治工作职责，确保社会治安综合治理责任目标实现。

二、具体安排

(一)组织领导。

为切实加强宣传月的组织领导，我社区成立了西虹社区综治宣传月活动领导小组，办公室具体负责宣传月活动的开展、协调、总结和汇报。

(二)活动时间。

第一阶段：成立组织，制定计划(4月5日至4月10日);

第二阶段：分步实施，具体落实(4月10日至4月15日);

第三阶段：总结工作，汇总上报(4月15日至4月25日)。

(三)宣传内容。

1、宣传关于社会治安综合治理的方针、原则，宣传党中央关于加强社会治安综合治理、维护社会稳定和加强社会主义民主法制建设的重要指示精神。

2、宣传有关法律法规知识和依法治国、依法执政的方针、政策、任务和要求，特别要抓好对宪法、安全生产法等法律法规的宣传，引导干部职工学法、懂法、守法、依法办事。始终坚持依法治国、依法执政，逐步提高广大干部职工的法律意识。

3、宣传加强治安防范工作。深入开展“平安社区”创建活动的意义和实效，发动广大干部职工自觉投身到治安防范和“平安社区”创建活动中来，调动其工作的主动性、积极性。

4、宣传见义勇为先进事迹，增强广大人民群众同违法犯罪作斗争的自觉性和责任感，进一步营造社会治安良好风气。

5、大力加强电力设施防护安全、消防法律法规、禁毒、禁赌等方面工作的宣传力度，宣传“严打”整治斗争、继续开展农村反邪教警示教育活动，全力维护全区社会稳定。

三、具体要求

1、全社区干部要高度重视，把宣传月活动作为综治工作的一项重要工作抓紧抓好。积极争取社会各界的支持，集中时间和人力、物力，切实做好宣传工作，确保取得实效。

2、结合本单位的实际，开展活动，不搞形式主义。

3、强化内部安全管理，把防盗防劫工作作为重点，加强辖区的消防安全管理工作。

4、开展好安全检查活动，消除安全隐患，定期和不定期地组织人员对各项安全工作进行检查，主要检查制定制度是否落实到位，有无违法乱纪现象和内部管理上有无漏洞。

企业交通安全工作计划篇三

为全面贯彻落实国家和盛市、县有关交通安全生产的指示精神，切实加强我局年交通安全生产管理工作，确保我县交通安全生产形势稳定，结合我局具体情况，制定年交通安全生产工作计划。

年交通安全生产工作指导思想：坚持以科学发展观为指导，贯彻执行“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”，“安全发展”理念，强化安全责任落实，不断推进交通安全“三项行动”和“三项建设”，继续开展“安全基层基础提升年”活动，构建交通安全管理长效机制，促进全县交通事业又好又快发展。

年交通安全生产工作目标：各项指标严格控制在市政府、市交通局和县政府下达的指标以内。杜绝特大交通事故，遏制较大交通事故，减少一般交通事故，确保人民群众生命财产安全;确保行业和谐稳定。

为实现上述工作目标，今年重点抓好以下几项工作：

一、强化交通行业安全监管责任，督促企业主体责任落实

(一)加强对交通安全生产工作的组织领导。交通安全事关人命和财产安全;事关交通事业的发展;事关社会的和谐稳定。局属各单位和驻沅交通系统各单位，要认真贯彻执行交通安全工作的方针、政策和法律、法规，认真贯彻执行上级对交通安全生产的一系列指示精神，切实加强对安全生产的组织领导，落实安全管理机构和管理人员，保障安全经费，实行领导“一岗双责”制。明确和落实各单位行政主要领导安全生产第一责任人和分管领导安全生产主要责任人的职责，实行党政工齐抓共管，综合治理的工作格局，全力做好我县交通安全工作。

(二)切实抓好交通运输安全生产。局属各行业安全监管机构要切实履行交通安全生产综合监管职责，加强对所属交通企事业单位和下级交通行业单位的指导协调和监督检查，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法对所监管行业、领域和生产经营单位全面实施监督管理。

运管所要严格履行“三关一监督”职责，加强源头监控，严把交通运输经营者市场准入关，营运车辆技术状况关，营运驾驶员从业资格关。要强化农村客运安全监管，认真贯彻落实《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理暂行办法》，促进我县农村客运规范安全。

农村公路管理站要抓好所辖公路安全隐患治理，加强危桥险路监控和改造，深入开展以排查治理公路危险路段，完善标志标线为主要内容的“安保工程”行动，积极争取资金，加大对纳入整改的安全隐患和排查发现的危桥险段的改造力度，提高公路安全保障能力。

交通建设质量安全监管站要继续开展“平安工地”建设活动，严格执行交通建设市场安全准入制度，严厉打击无证开工，无证施工和无证上岗行为，严肃处理各种违章行为。

海事处要加强“四客一危”船舶和库区水上的安全监管，强化重点港口、码头的源头安全管理。要严格船舶进出港签证制度;严格“三品”检查;严肃查处船舶违章超载、顶蓬坐人等行为;严肃查处船舶无证经营和无证造船厂点。要加大船员培训和船舶审验发证工作。要建立水上交通运输动态安全监管系统(GPS)建设，实行视频监控。航道部门要及时清除库区水上的碍航物，整治航道内的滥采乱挖行为，确保航道畅通。

库区水上安全所要进一步推行“县管乡包村落实”管理模式，重点要抓好以下几项工作：一要严格乡镇船舶、渡口的安全管理考核制度，受县政府委托与库区乡镇签订安全管理责任书，并开展不定期检查，督促责任落实;二要强化联乡责任制，帮助指导库区乡镇开展船舶、渡口的安全管理;三要在去年渡口渡船清理整顿的基础上，审批渡口设置，规范渡运行为;四要严格履行“县管”职责，巩固“乡包”工作，重点抓好“村落实”工作。进一步完善内务管理，建立健全安全教育、培训制度、现场检查制度、隐患整改制度、应急救援机制等。五要督促库区乡镇坚持赶集、汛期、节假日、学生渡运等重点时期的领导带班渡口码头现场值守制度，切实维护辖区渡运安全。六要积极争取资金加快乡镇渡船更新改造和码头硬化、候船亭建设，渡口码头标牌更新等安全基础设施建设。力争全面完成全年18艘危旧渡船的更新改造任务，开展渡口改造工作。七要开展库区乡镇船管员、村安全专干的业务培训。全年至少开展一次集中培训，着力提高船管员业务素质。八要开展库区水上交通安全手机信息提示工作，提示范围包括乡镇主要领导、分管领导、安全员直至渡工。九要督促乡镇加强非运输船舶的日常安全检查制度，实行档案、台账化管理，严禁其从事客货营运。十要积极开展库区水上安全管理调查研究工作，及时总结推介“县管乡包村落实”工作中的先进经验，不断提升管理水平，夯实基层基础工作，建立和完善库区水上安全管理长效机制。

认真督促企业切实落实安全主体责任。交通运输企业都要建立覆盖全员过程的安全生产岗位责任制，切实加强营运车船安全管理，督促从业人员严守

一年来，我校以综合治理、平安创建工作为抓手，认真落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，以巩固和创建最安全学校为载体，以教育教学为中心，以治安防范为重点，以教育管理为手段，以常规安全工作为措施，全面启动和推进“五五”普法工作，为未成年人健康成长构筑坚实的安全屏障，为教育改革和发展营造良好的社会治安环境。

一、提高认识加强建设

学校综合治理工作实行主要领导负责制，主要领导是综合治理工作的第一责任人，把综合治理工作，学校安全工作摆在重要议事日程;分管领导集中精力，做到事前有扎实措施预防，发生问题能按照预案依法及时处置;事后认真总结，汲取教训，并制定整改措施。我校建立了学校依法治校、综合治理和平安创建工作领导小组，健全学校依法治校综合治理工作的规章制度，制定学校重大安全事故应急处理预案，按照季节、按照学期，按照学生的心理发展状况，把在特定时期存在的安全隐患及时预警全体师生员工，加强防范指导，明确防范要求，尽一切可能杜绝重特大责任事故和非正常死亡事故的发生。学校把安全稳定管理纳入学校目标管理范畴。切实把安全责任落实到人，落实到每项工作、每个环节，建立起覆盖所有工作环节的安全责任体系，形成人人关心创建，个个保障平安的良好氛围，全体师生积极参与综合治理工作。

二、健全制度加强防范

我校建立严格的校舍安全检查制度，将校舍安全管理责任落实到具体部门和相关人员，切实做到早发现、早改造，及时发现险情隐患并采取正确避险措施。

三、消防安全措施到位。

学校严格按照消防设施建设规范，在重点要害部位配足、配齐消防设备及器材。消防通道及学生紧急疏散通道无障碍物。学校明确专人对电线、电器、等设备等要加强检查，及时更换老化或超负荷的线路，杜绝私拉乱接现象，防止发生火灾、爆炸等事故。

四、人身安全常抓不懈

我校加强学生人身安全教育，通过主题中队会、班会和举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传版画等形式，宣传交通安全、心理健康卫生、网络安全、禁毒、食品卫生、治安管理、预防犯罪等方面的知识，提高学生交通安全意识、自我保护意识。学生每天上学放学按居住区域划分路队，并选出路队队长，排队能行在上学放学的路上。

五、调处矛盾共建和谐

我校把矛盾纠纷排查调处和信访工作，作为创建最安全学校的一项重要内容，把维护政治稳定和社会安定工作当作头等大事来抓，积极预防突发性事件的发生。对于学生之间发生的矛盾，教师和家长的矛盾，主动靠事前做好调解工作，防止矛盾冲突升级和出现危害师生安全的过激行为，确保学校的安全稳定与和谐。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和制度，完善处置突发事件的预案。一年来，学校未发生重特大矛盾，维护了一方的和谐稳定。

六、法制教育形成特色

我们充分发挥法制副校长及警民共建的作用，在法制教育中做到“五个结合”：

1、坚持学校法制教育与课堂教学相结合，充分发挥法制教育的潜移默化的作用，发挥其主渠道作用。

2、坚持法制教育与德育活动相结合，开展形式多样的法制活动，努力增强吸引力。

3、坚持法制教育与日常行为规范相结合，正常进行一日常规检查，增强守法自觉性。

4、坚持法制教育与转差防差工作相结合，通过培优补差活动，严格把好预防关，防止问题学生的出现。

5、坚持法制教育与社区教育相结合，通过家长学校，关心下一代工作委员会，社区教育领带小组，齐抓共管，形成合力，扩大覆盖面。

七、强化预警防患未然

我校制订和完善应付各种突发事件的预案，提升处置突发事件、群体性的事件的能力，依法及时迅速处置各类突发事件。学校定期进行安全教育，实施安全应急疏散演练，提高学生的自救能力。

学校综合治理、平安创建结出了累累硕果，学校多年来一直保持犯罪为零的纪录。优美和谐的校园治安环境，促进学校教学质量的提高。

我们决心在精神的指引下，建设和谐社会，打造和谐平安校园，在依法治校、综合治理、平安创建方面，出新招，出成果，干出新的成绩。

八、注重防范，确保安全

我校坚持“安全第一、预防为主”的方针，学校采取定期和不定期的检查，以抓防范为突破口，时刻检查学校的设施、活动场所是否存在不安全隐患，如学校大门、围墙、教学楼、门窗、消防设施都进行了定期检修，一旦发现问题都能及时整改，及时解决，把隐患切实地消除在萌芽状态。保障了师生生命财产安全，营造了安全、稳定、文明、健康的育人环境。

九、存在的问题与不足

一是宣传教育工作开展力度还不够，长抓不懈的思想还不牢。

二是工作创新意识有待提高。综治工作没有真正体现与时俱进精神，紧跟形势的变化创新机制和工作方式方法还做的不够。

三是信息上报工作有待加强。在社会治安综合治理中，我单位开展了许多活动、采取了许多办法，取得了许多成效，但信息报送不及时，不经常。

十、今后的工作打算

在今后的工作中，我们将正视存在的问题与不足，狠抓治安防范各项措施和领导责任制的落实，不断探索平安创建的新路子、新经验，做到经常性管理与检查督促相结合，加大综合治理力度。

为认真贯彻上级各级党委、政府关于加强社会治安综合治理的方针，使全体教职工切实担负起“保一方平安”的政治责任，确保校园治安秩序良好，教育教学秩序井然，为广大师生员工创造一个良好的学习环境和工作环境，现根据社会治安综合治理有关规定和要求，特签订本责任书。

一、校长为法人代表，是综治工作的第一责任人，分管部门工作的副校长为第二责任人，各部门主要负责人为第三责任人，年级部主任为第四责任人。

二、部门负责人要把社会治安综合治理工作纳入本部门的工作计划，制定综合治理工作目标、学期内专题研究综合治理工作不少于两次(年度内不少于四次，以记录为依据)。

三、部门负责人对部门内“综治”工作负总责，工作中出现重大问题(如教职工违反治安管理条例或违法犯罪等)要亲自过问、亲自抓。

四、依据“谁主管谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，预防教职工违法犯罪，发现问题及时解决。

五、部门要密切配合学校开展普法工作，要从人力、物力、财力保证普法工作任务顺利完成，

六、加强“综治”工作的学习和宣传，了解“综治”工作的方针和政策，掌握“综治”工作的动态。

七、正确处理教职工中的内部矛盾，对易于激化的矛盾和纠纷要化解及时，处理得当，不发生教职工械斗和闹事事件。

八、及时解决群众反映强烈的突出的治安热点问题，确保一方平安，要加强流动人口的管理和教育。

九、各部门所辖教职员工范围为：政教处下辖本处教职工和年级部主任、班主任;教务处下辖本处教职工和授课教师;总务处下辖本部门教职工;办公室下辖本部门和工会、团委教职工。

十、政教处要与年级部签订综治目标管理责任书，各尽其职，各尽其责。

十一、社会治安综合治理工作一票否决，否决内容有：年度内部门不得评选任何荣誉称号;部门所有成员不得评优受奖，扣发部门年度“创建”奖励资金。

十二、有下列情形之一的，予以一票否决：

(1)教职工违法犯罪的;

(2)教职工违反职业道德受记过及以上处罚的;

(3)年度内违反校纪校规人次达部门成员总数二分之一的。

校 长(签名)

部门负责人(签名)

为维护我市教育系统安全稳定的良好形势，保障全市广大师生的生命财产安全，进一步落实省市有关会议文件要求，加强我市学校安全和校园周边环境整治工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《辽宁省学校安全条例》；增强安全意识，提高学校的安全防范水平和广大师生应对突发事件的能力；依法建立学校安全管理长效机制，全面提高学校安全和校园周边环境整治工作水平，实现构建平安校园的总体目标。

二、工作重点

（一）成立学校及周边治安综合治理工作领导机构。各级教育行政部门和全市各级各类学校要成立领导小组，统一安排，积极部署，确保综合治理工作取得实效。

（二）及时发现反映侵害学校的违法犯罪行为，营造安全、稳定的学校周边环境，确保广大师生的人身安全。

（三）清理学校周边无证无照经营、违法经营的网吧、娱乐场所、音像摊点、图书报刊摊点和流动饮食摊点等场所设施，大力净化学校周边环境。

（四）主动联系公安、交警等有关部门增设交通标志、减速带和人行横道，大力加强对师生交通安全的教育与管理，确保师生的交通安全。

（五）加强高校稳定工作。结合2010北京奥运会实际，加强高校师生政治思想教育工作，正确引导广大师生爱国热情，防止境内外敌对势力、宗教势力、邪教组织渗透破坏活动，维护校园网络安全，杜绝不良信息通过互联网在高校内传播，确保高校稳定形势。

（六）加大学校内部管理力度，进一步强化学校内部的安全保卫工作，落实学校安全工作责任制，努力完善各项安全保卫制度和卫生管理制度，建立学校治安保卫组织及队伍，排查整改学校内部的安全隐患，确保学校安全工作的万无一失。

（七）加强法制教育和安全教育，通过各种形式，宣传法律、法规，进行师生自我防护知识培训，提高师生的法律意识、法制观念和自我保护能力。

三、工作措施

（一）扎实开展普法教育和依法治教工作以提高青少年学生和教育工作者的法制素质为重点，积极开展法制教育和依法治校工作，发挥法制副校长的作用，不断拓展学校法制宣传教育的形式。学校法制教育做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

（二）进一步落实维护学校稳定工作的领导责任制和责任追究制，及时研究解决维稳工作中的重大问题，及时准确向上级部门报告有关创安维稳的有关信息，做到不瞒报、漏报，对发生事故将从严查处。

（三）及时妥然处理教师群体中的各类矛盾和学生家长对教育问题的反映，认真落实师德创优活动中的各项措施。坚决杜绝群体事件和突发事件的发生。

（四）强化学校治安防范工作积极开展文明校园创建活动。加强学校内部管理，做好事故的防范工作。设置兼职安全员，进一步健全门卫制度，严格控制外来人员进出学校，落实来人来访登记制度。认真检查学校各重点防范场所的消防安全设备、防盗报警器，做到人防与技防相结合，保证设备的正常使用。做好学校防抗灾救灾工作，维护学校师生生命及学校财产的安全。

（五）积极协调公安、交通、卫生、工商、质量监督等部门，认真开展好学校及校园周边环境安全隐患排查整改活动，发现安全隐患要及时整改。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。局长、校（园）长是第一责任人，对开展校园周边环境整治工作负总责，做到思想上重视，行动上积极，工作中务实，使整治工作有规划部署，有具体方案，有人员具体负责，有检查督促落实，建立学校领导直接抓，各部门紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。各县区、市直各校要结合实际

情况，制定详细具体的工作计划、实施方案。

（二）加强宣传，广泛发动。校园周边环境整治工作是造福师生的一项重要举措，需要广大师生齐心协力，共同参与。各地各校要把校园周边环境整治工作作为一项长期的重要任务，按照“以人为本、关爱学生”的总体要求，及时召开校园周边环境整治专门会议，认真研究部署校园周边环境整治工作，最大限度地调动广大师

生参与维护校园周边环境安全的积极性和创造性，圆满完成整治工作。

(三)加强督查，严格奖惩。各地各校要对学校安全工作进行一次拉网式的全面排查，针对排查中发现的问题和薄弱环节，及时采取切实有效的措施，抓紧进行整改。对因经费等原因一时不能整改的，要上报主管部门，及时协调处理，尽快消除安全隐患。市教育局将在适当时候组成联合检查组，对县区和学校的安全工作进行抽查，并将检查结果作为年度考核的一项内容，实行“一票否决”制。对工作扎实、成效明显的县区和学校进行表彰奖励。对工作不扎实、责任不落实，忽视和谐校园创建的单位及主要负责同志予以通报批评。对因工作失职、渎职造成重特大事故和群体性事件，严重损害教育形象，影响社会稳定的单位和负责人，要严肃追究责任。

各级教育行政部门，各级各类学校要从维护稳定、促进发展，办好人民满意教育的高度出发，把校园周边环境整治工作摆到更加重要的位置，深化认识，精心安排，突出重点，强化措施，做到宣传动员到位、安排部署到位，责任落实到位，检查整改到位，着力解决直接影响师生生命安全的突出问题，把校园周边环境整治工作的各项任务落到实处，务求取得实效。

同志们：

刚才，区综治办通报了全市第三季度公众安全感调查情况，全区刑事案件和可防性案件发案情况，汇报了我区“四项工程”落实情况。公安分局汇报了前三季度工作开展情况，陈金华同志对下一步工作作了具体部署。一年多来，各部门、各街道在“平安 ”建设中做了大量的工作，取得了一定成效。群众反映的热点难点问题得到有效缓解，人民群众对社会治安的满意率明显提高，全区维护稳定工作得到进一步加强，初步建立了平安建设的长效机制，扎实推进了“平安 ”建设。下面我强调三点意见。

一、要认真总结经验，坚定建设“平安 ”的信心

党的十六届五中全会提出：“加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。”党的十六届五中全会为我们做好新时期维护稳定和综治工作指明了方向，树立了新的目标，对平安建设也提出了新的更高的要求。各街道、各部门要充分认识到，实现和谐社会的目标，必须建立在稳定的基础之上，稳定必须通过综合治理和平安建设的途径、载体才能实现。去年六月，我区启动“平安 ”建设以来，各部门、各街道在区委、区政府的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握促进发展这条主线，结合本部门、本地区实际，全面强化措施，加大平安建设推进力度，加大打击防控工作力度，加大矛盾纠纷排查调处力度，加大政法队伍建设力度，取得了初步成效，总结出五个方面的基本经验，即：必须凝聚各方力量，形成立体运作的工作格局;必须广泛发动人民群众，构筑“民心工程”;必须强化打击防控，落实标本兼治的措施要求;必须加强基层基础，夯实维护稳定第一道防线;必须立足当前着眼长远，注重长效机制建设。各街道、各部门要用好这些经验，立足实际，坚定信心，克服困难，加快“平安 ”建设，确保圆满完成今年综治目标任务。

二、正确把握形势，增强创建“平安 ”的责任感

随着平安建设稳步推进，全区“大综治”、“大调解”、“大防控”的理念逐步深入人心，全社会齐抓共管的工作格局初步形成，社会总体朝着和谐稳定的方向发展。但是，我们也要清醒地看到，在社会转型期的大背景下，维护社会和谐稳定、扎实推进“平安 ”建设的形势依然十分复杂严峻，任务依然十分艰巨繁重。

一是从政治领域看，当前正处于对敌斗争的复杂期。西方敌对势力没有放弃对我国实施西化、分化的政治战略，正在通过各种手段加紧进行渗透、破坏、颠覆活动。 “”等邪教组织捣乱破坏不断升级，散发、投放、张贴、悬挂“”宣传品呈增多之势。地下非法宗教势力活动频繁，通过举办培训班、网上函授、投寄宣传品等形式培植骨干、发展信徒，影响社会安定稳定。

二是从社会领域看，当前正处于人民内部矛盾的凸显期，随着市场化程度的不断提高，利益格局的不断调整，以及发展不平衡、分配不公平、执法不公正等因素，社会矛盾纠纷增多，特别是由拆迁、企业改制、涉法引发的群体性事件时有发生，表现形式更具隐蔽性、突发性和对抗性，处置难度也越来越大。

三是从治安领域看，当前正处于刑事犯罪的高发期，随着经济社会的发展，人财物和信息流不断加快，滋生和诱发治安问题的因素增多，社会管理的薄弱环节逐步呈现，刑事案件仍然处在高位。我区“入室盗窃”、“路面抢劫抢夺”、“盗窃自行车、电动车”三大案件仍然比较突出。特别值得注意的是，前段福州市区连续发生两起自杀性爆炸案件，社会危害性大，影响极其恶劣。我们一定要吸取教训、举一反三，从深层次、源头性分析问题、看待问题。提高发现力和控制力，坚决杜绝类似情况的发生。

四是从工作层面看，当前也存在一些薄弱环节。面对复杂的形势和繁重的任务，我们的管理体制、工作机制还不够健全，措施不到位，群众的矛盾纠纷没有及时调解，使小矛盾变成大矛盾，甚至变成刑事案件;有的对群众信访问题没有认真对待，该解决的问题没有及时解决，不能解决的问题没有做好解释工作，造成越级上访、重复上访、集体上访;枪爆管理、交通管理、消防管理不到位、不严格，存在不少薄弱环节和漏洞。另外，平安建设发展不平衡的问题也比较突出，有的思想认识不到位，被动应付多，表面文章多，具体措施少，实际落实少;有的甚至把平安建设与经济发展和业务工作对立起来、割裂开来，工作中出现“两张皮”的现象;有的片面强调人、财、物等客观因素，缺乏开拓创新精神，等等。对此，我们必须认真分析新情况，看到问题和不足，保持清醒头脑。要增强责任意识、忧患意识，居安思危，未雨绸缪，按照科学发展、和谐发展的要求，全力抓好平安建设各项措施的落实，确保我区社会政治的持续稳定。

三、精心抓好落实，确保“平安 ”建设取得新成效

建设“平安 ”是加快推进福州“金外滩”建设、构建和谐 的一个重要组成部分。要把平安建设放到构建和谐社会这个更高目标上去谋划思考，放到服务福州“金外滩”建设这个宏伟蓝图中去探索实践，放到经济、政治、文化、社会等各个领域去协调发展，一以贯之地狠抓各项工作任务和措施的落实，扎实推进“平安 ”不断取得实效。

一要加强领导。要努力形成党委、政府统揽全局、政法机关发挥主力军作用，各有关部门齐抓共管共建，广大群众广泛参与的浓厚氛围和良好局面。各部门、各街道要把开展创建“平安 ”活动作为一项重要内容纳入工作计划，建立健全责任制。党政一把手要亲自抓，担负起第一责任人的责任，分管领导要具体抓，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实。各部门、各单位要找准位置履行职能，不仅要切实抓好本系统、本单位的创建活动，还要密切配合，通力协作，形成整体合力。在全区营造建设“平安 ”人人有责的浓厚氛围，最大限度地调动社会各界参与创建工作的积极性和创造性。

二要突出重点。要结合各部门实际，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从问题最严重的地方改起，从维护稳定最关键的环节做起，标本兼治，确保全区平安稳定。在政治稳定方面，既要严密防范和严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动，又要积极预防和化解各种社会矛盾，预防和减少不稳定因素。在治安稳定方面，既要紧紧抓住治安突出问题，加大严打和整治力度，又要强化防范措施，推进社会治安防控体系建设。在经济稳定方面，要努力抓好重大经济犯罪案件和职务犯罪案件的查处，预防和减少损失。在公共安全方面，要认真做好各类事件、事故、灾害的预警、预案和应急处置，确保社会安定稳定。

三要夯实基础。平安建设重点在基层，难点也在基层。要把抓基层、打基础作为“平安 ”建设最重要的措施来抓，通过抓街道带社区，抓系统带单位，一级带一级，营造“平安 ”的大环境，健全基层综治组织，使平安建设各项工作在基层有人抓、有人管，以提高人民群众的安全感和满意率为目标，从群众反映的重点问题着眼，从群众渴望解决的难点问题突破，充分调动广大人民群众参与平安建设的积极性，营造和谐稳定的社会环境，保障人民群众安居乐业。

四要建立制度。推进平安建设，既要加强领导，广泛发动，还要注重加强工作机制和制度建设，用有力的机制和制度来做保证。平安建设是一个系统工程，对每项工作和每个单位，都要逐步建立健全有效的机制和制度，避免流于形式、浮于表面，确保平安建设扎实深入推进。

同志们，今年是我区加快推进建设、全面完成“十五”计划的重要一年，保持和谐稳定的社会环境至关重要。各部门、各街道要认真贯彻党的十六届五中全会精神，大力推进“平安 ”建设，进一步落实维稳综治各项工作。

20xx年的社区治安综合治理，安全生产工作是保稳定、促和谐为基础，推进落实“五个”重庆建设为前提，以建立安全、稳定、和谐、文明的新型社区为工作目标，按照街道党工委、办事处的统一部署和本社区的实际情况，制定20xx年社区综合治理安全生产工作计划。

一、社区加强治安综合治理、安全生产工作领导小组、应急小组、调解工作小组和帮教工作小组工作，负责社区维稳工作和安全生产工作，处理社区存在的不稳定因素，安全稳定排查等项工作。将群体矛盾及各种不稳定和不安全的因素控制在初始阶段，消除在萌芽状态，达到“六个不发生”的维稳工作目标，真正促进社区稳定、居民安居乐业、邻里和睦互助的正常生活秩序。

二、广泛开展治安综合治理、安全生产工作宣传教育活动，牢固树立“安全第一、生命至上”的观念。为了抓好社区的安全稳定工作，社区坚持以人为本，深入开展对居民、学生的法制教育、安全教育、消防教育、戒毒教育，提高居民、学生的法律观念，增强遵纪守法的自控能力和自觉性，充分发挥治保会、调委会、帮教小组、治安巡逻队、法律宣传小分队、法律服务站的作用，加强同社区单位、民警的配合，共同创建平安和谐的社区。

1、全年召开社区单位、物业公司、小企业主参加的稳定工作会议四次，每季度召开一次，重点分析社区稳定安全情况，布置安全、稳定防范措施。

2、定期进行安全稳定工作检查，每月安全稳定工作检查一次，并进行矛盾纠纷排查上报工作，重大节日和XX市“两会”和全国“两会”期间的安全稳定工作检查，杜绝各种事故发生，确保“两会、两节”期间的安全和稳定。

3、全年落实法制教育2次，安全消防教育2次，戒毒教育1次，并搞好节假日前的安全教育，做到安全教育经常抓，安全警钟经常敲，时时刻刻提高安全意识，达到齐抓共管的目的。

4、加强对“功”人员和社区其他重点人员的监控管理。对重点人员由居干包干、重点防范、派专人进行明控和暗控，做到防得严、控得住，做到“六个不发生”的工作目标。

5、加强门卫值班、夜间巡逻和夜间安全喊话。社区义务巡逻队按时间、路线进行巡逻，杜绝各种盗案、扒案和抢案发生，确保社区安全和居民的正常生活秩序。

6、加强信息沟通。加强与社区单位、物业公司、小生产企业的联系，充分发挥社区信息员、居民组长的作用，及时收集各方面的信息，做到早发现、早控制、早处置，发现问题和突出矛盾及时采取有效措施确保处置适当，控制得住，有效地处理各种问题和矛盾。

7、加强对刑释人员和吸毒人员的帮教工作，对刑释人员和违(城管工作计划)青中因有病和无法就业、无经济收入、生活困难的给予享受城市最低生活保障，同时居委会干部对他们采取二帮一的教育方式进行耐心帮教，使其遵纪守法，走上正轨。

8、抓好小生产企业、“三合一”场所的安全消防工作检查，特别是原钟表公司厂区、月亮坝新建竹木市场的监管力度。搞好“人防”、“技防”、“物防”工作，配合相关执法部门加大执法力度，严格查处火灾隐患，对有严重安全隐患的坚决消除，不留后患。

三、维护社区的稳定，正确处理好人民内部矛盾，及时解决好群体性(居民、职工)的矛盾，对职工中的问题要细致地做好工作，消除不稳定因素。

通过以上的工作的努力，形成平安社区人人建、社区安全人人管，在推进“五个重庆”的建设中，把社区建成文化生活丰富、社区安全和谐、人际关系和睦、团结友爱互助的文明、礼貌、环境整洁的新型社区。

按照省市县关于开展城乡环境综合治理工作的安排和部署，我镇通过切实加强领导，层层落实责任，制定奖惩措施，确保了城乡环境综合整治工作的稳步推进。现将全镇工作总结如下：

一、基本情况

慧觉镇全镇面积21.04平方公里，6个村，1个社区，总人口数为12036人。20xx年以来，我镇按照县委、县政府城乡环境综合治理工作有关规划，结合慧觉镇实际情况，全力推动治理工作的开展。在巩固前期工作成果的同时，综合治理工作全面深化，城乡环境状况显著改善。

二、主要做法

(一)健全机构，强化管理。

1、建立领导机构。镇上相应成立由镇党委书记陈敬蓉同志为组长，其他副职为副组长，各部门负责人为成员的领导小组，下设办公室于综治维稳群众工作中心，由马晓霜同志担任办公室主任。负责日常工作。各村(居)委会、驻镇各单位相应成立配套工作小组。

2、建立保洁员队伍。各村(社区)都成立了自己的保洁员队伍，划分责任区域，并对负责区域进行全天候保洁。目前全镇有保洁员队伍7支、保洁员117人、另外场镇和公路沿线实行了外包制度，卫生监督员28名。

3、落实责任，强化管理。细化目标，层层分解，具体落实到责任人，建立四级联动制度，将环境综合治理工作纳入年终目标考核，镇政府与各村(社区)签订了考核责任书，对环境综合治理工作实施目标管理。

4、收集问题，对症下药。及时收集上级督查部门和社会监督员反映的问题，建立城乡环境问题库，查找问题350余个，镇政府向相关责任人开具环境综合治理督办表，要求其限期整改。

(二)广泛宣传，深入发动。

1、全镇召开镇、村两级动员大会共计20余次，各组召开环境综合治理主题社员大会60余次，参会人员共计1200余人次。详细传达了省市县城乡环境综合治理工作会议和精神，对我镇治理工作的开展作了周密的安排和部署。

2、开展城乡环境综合治理工作，向全镇群众发放宣传日历3200余张，镇广播宣传累计约380余小时，进一步提高群众知晓率和参与率。

(三)突出重点，集中整治。

1、加大综合执法力度。规范占道经营、乱摆摊点96处，规范车辆停放120次，制止广告乱贴想象76起、垃圾乱扔想象210起。

2、加大清扫保洁力度。场镇清扫员早、中、晚3次对场镇进行全面清扫，保洁员对场镇进行全天候保洁。农村保持一天两次的频率对主要道路沿线进行清扫和保洁。镇政府把每周五确定为全面清扫日，全镇人民齐动手，共同维护好周边环境卫生。

3、开展治脏行动。镇联系村的干部坚持下到村上，加强对各村(社区)指导，动用垃圾清运车180车次、清理积存垃圾89吨、杂物50吨，清除牛皮癣136处。

4、开展市场整治。严格按照座商归店、行商归位的原则，划分市场功能区，规范场镇综合市场内熟食三防设施，统一商家店招，限制市场进出车辆，实施划线停放。

(四)加大投入，项目推进。

1、完善环卫设施。场镇换新垃圾桶12个、果皮箱12个，修建垃圾堆放场1处;农村自制便捷垃圾桶600余个。

2、完善城市功能。设置机动车、非机动车停放标示牌6个，为规范停车秩序，划定临时停车区域1500余平方米，划定规范标线880余米。新增3处便民信息张贴栏，规范路名牌9个。

3、重点项目建设。完成场镇管网改造项目建设，使场镇1000余人的饮水得到保障;新建垃圾填埋池21处、分内垃圾处理池30口，新投入垃圾人力清运车5辆，有效地缓解了我镇环卫设施不足的状况。

(五)严格督查，强化责任。

1、建立城乡环境综合治理检查制和城乡环境综合治理问责制。一方面积极配合好上级督查部门对我镇环境治理的检查工作，认真落实上级的整改意见;另一方面，镇政府做好自身的抽查工作，镇党政办和环境综合治理办公室不定期对各村(社区)进行抽查，一旦发现问题，立即要求相关责任人限期整改，并对整改情况进行核查。并由镇出具督查表和督查通报，在全镇进行通报，全镇共出具督办表4期。

2、实行镇干部分片包干责任制。镇5位副职领导和党政办主任将全镇6个村、1个社区进行分片包干，并且是该区域的第一责任人，明确了相关责任人的责任。逗硬奖惩，严格责任落实，向在检查中出现问题的相关责任人出具慧觉镇目标考核奖惩通知单，扣减责任人的年度考核金额和考核分数。

三、存在的问题

我镇治理工作自开展以来，结合城乡环境综合治理和五十百千环境优美示范工程工作，取得了一定的成效。但与创建标准要求和广大群众的期望，还有较大差距。主要有：群众参与率和自我保护环境意识有待进一步提高;镇环卫设施建设还需进一步完善等;农村院落杂物乱堆现象普遍，还需进一步治理。

四、20xx年工作思路

坚持以项目为载体，突出管理实效，实施全域无缝管理;坚持从细节入手，全面查找问题，积极探索解决措施;坚持立足长效管理，不断完善城乡环境综合工作机制，以清洁化、秩序化、优美化、制度化为标准，深入开展城乡环境综合治理工作，全域建设中国幸福家园，确保城乡环境综合治理工作顺利进行。

1、着力管理水平提升，突出抓好建立长效机制。

进一步按照党委领导、政府主导、社会参与、属地管辖、条块结合、分级负责、统筹推进、分步实施的原则，加强考核，兑现奖惩，做到敢抓工作，善于攻坚，将环境整治工作重心下移至农村，健全长效机制，城乡整体推进。

2、着力镇村形象提升，突出抓好城乡环境治理工作。

坚持以项目为载体，建管并重，突出管理实效，完成五个方面设施建设(交通管理设施建设、环卫设施建设、治污设施建设、商贸设施建设、园林绿化建设)和道路沿线房屋立面改造任务，总结城乡环境综合治理清洁示范点建设的先进经验，以点带面，有序推进城乡一体化，实现城乡环境根本性改变。

3、着力环境质量提升，突出抓好农村环境整治。

维持场镇良好市容秩序的同时，加大农村环境秩序管理，在制度上把农村和场镇环境卫生管理的标准和要求放在同一层面来看待，坚决取缔各类违章占道摊点、流动商贩等经营行为，加强户外广告治理，加强施工工地管理。

4、着力市民素质提升，突出抓好治理氛围营造。

广泛开展了宣传教育活动，宣传文明卫生知识，教育引导广大村民群众从我做起，努力提高村民的环卫意识，以主人翁的姿态积极支持、参与到城乡环境综合治理工作中去。结合公益广告、宣传栏、媒体等形式加大舆论宣传力度，及时宣传报道城乡管理体制一体化的进展情况，在全社会营造了浓郁的舆论氛围，形成了上下联动、城乡齐动、全民行动的良好氛围。

我局按照县委、县政府关于加强城乡环境综合治理工作的要求，认真开展了城乡环境综合治理活动，现将20xx年上半年工作开展情况报告如下：

一、领导重视，机构健全

我局成立了城乡环境综合治理领导小组，领导小组下设办公室，局党组书记、局长肖胜安任组长，分管副局长任副组长，办公室主任负责具体工作，并从局里相关股室

抽派4人组成了环境整治办公室，专门负责城乡环境综合治理工作，做到了环境整治工作有机构、有人员、有经费，确保了各项工作的落实。

二、牵头联系，共抓共建

按照上级安排，我局为南外镇新南社区四小区环境整治牵头联系单位，我局与新南社区密切配合，共同抓好了四小区的环境整治工作，确保了该小区的清洁卫生，营造了良好的人居环境。一是局环境整治办与新南社区及四小区的负责人一起，查看四小区的范围，落实环境整治方案；二是局里组织人员经常深入该小区，对门前三包不落实，房屋外面卫生较差的，督促门市业主及住户及时进行打扫，确保街道清洁卫生；三是督促辖区单位落实好清洁卫生制度，按时打扫清洁卫生，保持良好卫生秩序；四是对长城农贸市场后面以及该小区个别居民区的卫生死角，我局请人进行了彻底打扫，开支费用**1000多元，受到了群众的热烈欢迎。

三、落实措施，加强整治

我局认真抓好局机关办公区域、院坝、家属院的环境治理工作，做到了办公区域清洁卫生、院坝整洁、楼道清洁卫生，并把此项工作落实到了机关各股室。近日，我局还邀请县爱卫办组织专业的消杀队对局机关办公区及家属院进行了消杀，确保了职工和住户的健康。对围墙外的花台由于杂草丛生，影响环境卫生，按照县城乡环境整治办的要求，开支3000余元进行了改建，保持了环境卫生；重新购置了垃圾车，保证了生活垃圾及时清运；对沿街门市外面的牛皮癣以及住户防护栏上的空中白色污染进行了彻底清除，保持了临街门市及家属院的清洁卫生。我局还按照上级的要求每周星期日安排人员到指定地点进行文明劝导活动，每周星期二派人对新南社区门市三包情况进行巡查。我局对下属企业的环境卫生整治也非常重视，召开了专题会议，要求各企业要按照当地党委、政府的要求，落实好环境卫生整治工作，确保环境整治落到实处。通过局环境整治办的督查，各企业工作落实较好，当地党委、政府也比较满意。

四、建章立制，重拳整治

我局十分重视城乡环境综合治理工作，把该项工作纳入了今年的重要议事日程，根据上半年的工作开展情况，下半年我局将从制度上严格规范城乡环境整治工作，要建立健全各项规章制度，订立各项规章，并张榜上墙，严格执行。局整治办坚持每周对各股室的卫生情况进行检查，并张榜公布，对卫生搞得较差的，要通报批评。要督促家属院管委会管理好院坝及住户家里的清洁卫生，共建卫生楼院。县局要求各企业要高度认识城乡环境卫生整治工作，凡卫生检查不合格的单位，企业法人代表就地免职。

今年上半年，我局在城乡环境综合治理方面做了大量工作，取得了一定成效，但离上级的要求还差得很远，我们将找差距、添措施，下半年继续抓好城乡环境综合治理工作，向县委、县政府交一份满意的答卷。

为建立一个良好的社会秩序和安定团结的社会环境，全社会都需要参与综合治理工作，学校综合治理工作尤为重要，因为在孩子幼小的心灵里撒下遵守社会公德、遵纪守法的种子,长大必将会有一定的收获，为此我们学校加大了综合治理工作的力度，收效颇佳。现将上半年的综合治理工作汇报如下。一、提高认识，加强领导为提高全体教师对学校综合治理工作的认识，开学初学校就专门召开了综合治理方面的专题工作会议，布置工作计划，落实领导责

为建立一个良好的社会秩序和安定团结的社会环境，全社会都需要参与综合治理工作，学校综合治理工作尤为重要，因为在孩子幼小的心灵里撒下遵守社会公德、遵纪守法的种子,长大必将会有一定的收获，为此我们学校加大了综合治理工作的力度，收效颇佳。现将上半年的综合治理工作汇报如下。

一、提高认识，加强领导

为提高全体教师对学校综合治理工作的认识，开学初学校就专门召开了综合治理方面的专题工作会议，布置工作计划，落实领导责任，明确工作任务，落实好考核的各项制度。学校评优，如果综合治理出了问题，实行一票否决，发生重大事故的追究当事人及领导的责任。

二、建立健全综合治理的各项规章制度

1、例会制度：每月综合治理工作小组都开一次碰头会。每月都要向学校综合治理领导小组汇报综合治理工作情况，实行重大事故报告制度。

2、学习制度：本学期我们把学习法律知识纳入了教师政治学习计划之列，组织全体教师学习了《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教育法制概论》部分章节，学习《学生伤害事故处理办法》。学生每周一的晨会时间定为法制教育时间。

我们在教师中开展的法制教育要求从加强师德入手，组织教师认真学习了《中小学教师职业道德》，在评选先进时实行师德入围的办法，即不被学校认定师德合格的教师其他方面工作没有评优资格。这种做法给与教师很大触动，教师师德表现明显提高。为了更好的教育学生，我们聘请了xx派出所治安民警为我们的法制副校长，经常来校参与指导工作。上半年共做法制报告二场，受教育一千一余人次。

3、检查制度：

定期检查校舍、门窗、线路和消防设施并及时维修。

三、通过多种渠道加强对学生的法制教育

1、发挥法制副校长作用，普及学生法律知识。

2、分年级分层次在学生中开展法制教育活动。

3、在贯彻《小学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。夏季对学生进行防溺水、防中毒，冬季进行防摔伤、防煤气、天然气中毒教育。

4、切断可诱发学生违法违纪的途径。

小学生辨别是非能力不强，特别是学生看不健康影片，浏览不健康网站对其危害极大，为此我们采取了相应的措施。

例如：组织学生观看爱国影片，看完以后要求各年级学生写观后感，以此提高学生的道德水平。

在学生中开展消费教育，帮助孩子树立正确的消费意识，让孩子了解父母的艰辛。

四、综合效果

一年来在教育主管部门的正确领导下，在全体师生的共同努力下，我校各方面情况较好，无一起火灾，无一起交通事故，无一例被盗、中毒事件，无一例溺水及其它重大事故，无一人越级上访，师生中无违法犯罪现象，无吸毒，无参与者。学校教学秩序良好，学生中好人好事层出不穷，教师勤奋敬业，务实争先，学校面貌焕然一新。

20xx年，锦江乡认真贯彻落实省、成都市和崇州市城乡环境综合治理总体要求和部署，按照崇环治【20xx】20号文件关于城乡环境综合治理工作目标任务要求，将城乡环境治理工作与深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”、“结对心连心”等活动相结合切实解决群众环境治理方面的诉求，认真做好城乡环境综合治理日常治理工作，狠抓城市病、橱窗乱张贴、大气水环境专项治理、扬尘治理等工作，全面完成各项治理工作任务。现将20xx工作总结如下：

一、加强组织领导

严格落实乡党委书记负总责，各村(社区)支部书记、村(社区)主任分级负责的城乡环境综合治理一把手负责制，按照分步实施，定人、定责、定岗，责任落实到人，场镇卫生秩序承包到人的原则，进一步完善城乡环境综合治理网格化管理机制。

二、明确目标任务

按照20xx年城乡环境综合治理工作目标任务，认真做好城乡环境综合治理日常工作、深入推进垃圾分类处理、城乡结合部水环境专项治理和城乡结合部专项治理、扬尘治理等工作。将城乡环境综合治理工作列入乡党委、政府20xx年工作目标，与各村(社区)签定目标责任书，对城乡环境综合治理各项工作实行目标管理。

三、加强宣传工作

通过制作城乡环境宣传展板、发放传单，结合开展“门前五包”、“七进”、“美丽乡村建设”、垃圾分类处理专项行动、“环境治理，我们在行动”有奖征文等活动大力推广“3+2”模式，宣传城乡环境综合治理的目的意义、标准和要求，以及城乡环境综合治理中涌现的亮点工作。使城乡环境综合治理深入人心，营造城乡环境综合治理人人参与的良好氛围，为扎实抓好城乡环境综合治理工作奠定良好基础。今年共举办黑板报10期，散发城乡环境综合治理、垃圾分类宣传单26000余份、报送信息30篇。

四、狠抓治理工作

(一)突出重点、狠抓专项整治

1、着力“治霾”改善空气质量。今年，锦江乡配合市环保局，严控涉气企业污染物排放，从严查处违法排污企业，完成成都市下达的家具企业挥发性有机污染物和粉尘污染整治任务，全面检查清理饮食服务单位(餐饮店铺)油烟净化装置安装及运行情况，开展饮食服务业油烟专项治理，开展家具、化工、印刷等重点企业强制性清洁生产审核，集中整治并依法取缔“三无”企业和违法排污企业。

从严治理燃煤污染，禁止未取得环保标志车辆上路。提高空气污染防控工作的针对性，做好重点工业项目减排工作。抓好城镇“八小”行业排水、排污、排烟整治。严管各类工地，全年共落实裸土覆盖800㎡、道路硬化21000㎡、绿化带提挡降土植树100余棵，加强“三大工程”扬尘治理措施。整治“四大工地”8起，整治建筑垃圾运输车辆扬尘污染乱象6起。

2、着力“治污”，优化水域环境。贯彻落实全市黑臭河渠综合治理，完成白马河、沙沟河2条黑臭河渠综合治理，强化城乡水环境污染源治理，完成污染源治理615个。加快推进我乡一般场镇改造污水处理配套管网建设，力争污水处理率分别达到69%。大力开展河渠沿线水域环境卫生“四清”，全年共清除河道沟渠垃圾800余吨、清除淤泥600余m3、清除杂物50余件、清拆违建一起，实现“四无”河道沟渠无垃圾、无淤泥、无漂浮物、无违建目标。

3、着力“治堵”，缓解交通拥堵。配合市交通部门，出动派出所警力50余人次，乡、村干部100余人次、义务宣传员200余人次，加强交通秩序管理。劝导电动自行车、摩托车、驾乘人员“三乱”不文明行为50余起，整治路口路段散发小卡片、兜售物品等交通违法行为40余起;严格查处乱停放机动车300余辆次。进一步完善交通安全设施，根据群众反映情况，对怀华路白马路口交通隔离栏维修三次。强化公路沿线摆摊设点管理，共整治怀华路等公路、村道沿线乱设摊点50余个次。

4、着力“治乱”，规范容貌秩序。严厉查处流动商贩60个次，纠正座商违规占道经营行为120余起次，依法清理和取缔占道露天“烧烤”及“鬼饮食”等违章摊点20余个次，大力整治随意占道经营、噪声及油烟扰民等违法违规行为8起。全面清理整治违法户外广告50余个，规范设置商招店招、标识标牌40余个，及时拆除违法设置在门楣、玻璃窗内外的违规LED显示屏12个;全面整治“牛皮癣”，共清除“牛皮癣”240余个;清理街面各类违法标识、标牌30余个。在背街小巷、村(社区)增设便民服务张贴栏5个。全面实行保洁作业管理制度，推进生活垃圾分类投放、不落地收运工作，基本消除垃圾房(点)“脏乱”问题。

5、着力整治规范市域主要道路各类广告。全面排查清理怀华路沿线、村道两侧两侧建控区内非法广告等非交通标志4个。

(二)突破难点，推动转型升级

1、落实分类管理，促进便民服务。坚持疏堵结合，化解城市管理与民生需求之间的矛盾。针对便民利民的实际需求，逢场天在锦江场镇规划设置便民服务摊点两个，统一规范管理，努力从源头上缓解城市管理与民生需求之间的矛盾。2、加强设施建设维护，提升承载能力。继续加大生活垃圾处理基础设施建设力度，全年共投资8万余元，新修垃圾房2座，更换果屑箱10个、维修垃圾房80次，对全乡54个垃圾房统一做防水处理。

继续加快推进餐厨垃圾无害化处理和资源化利用，积极构建餐厨废弃物收运和利用体系，力争达到全市餐厨废弃物无害化处理率和资源化利用达40%要求。继续加大污水处理基础设施建设力度，深入实施一般场镇改造污水配套管网建设改造，加快推进城镇和农村新型社区污水处理厂(站)配套管网和污水收集系统建设，提高污水收集处理率。继续加快推进城镇电力、通信等架空线缆入地整治工程，加大管线乱牵等“乱象”整治力度，逐步消除城镇道路上空现有“蜘蛛网”，杜绝新增“蜘蛛网”。

(三)打造亮点，优化环境品质

1、强化生态建设。完成新增绿地800㎡，新建新农村绿色家园1个;继续做好成都市园林城镇的复查工作，提升园林绿化水平。2、加快小城镇改造。实施一般场镇改造，在规划建设、景观打造、设施配套、绿化亮化等方面，对其进行形象性、功能性、开发性综合改造，达到“四化”标准(清洁化、秩序化、优美化、制度化)，实现提档升级。坚持一般场镇改造与场镇环境综合治理、场镇风貌塑造、“环境优美示范城镇”创建等工作相结合的原则，协调推进，统筹兼顾，完成20xx年一般场镇改造任务，突出抓好农村主要道路两侧及场镇道路节点、广场等重要区域的绿化风貌整治和景观提升。

(四)深化治理，提升整体水平

1、深化重点部位环境治理。强力推进人流量、车流量相对较大的场镇主要街道、小学、幼儿园、卫生院、超市、农贸市场、怀华路沿线和河道沿线等重点部位环境治理，提升形象。严格落实清扫保洁制度，增加保洁时间、确保保洁质量。切实加强重点区域环境卫生管理;增加巡逻和管理力量，加强重点部位的交通秩序、经营秩序等管控;整合乡派出所、城管办、村(社区)执法执勤力量，加大检查密度和执法查处力度，依法整治非法营运、随意占道及无证经营等违法违规活动，确保重点部位环境整洁、秩序井然。

2、深化薄弱区域环境治理。深入治理场镇背街小巷、城乡结合部、老旧院落、各类市场及周边、企业厂区周边等薄弱区域环境，补足短板，促进环境治理整体水平提升。投入资金2万余元，加强老旧院落环境治理，达标率达85%以上。增配果屑箱10个、新建垃圾房2个、新增垃圾分类小桶1000余个等环卫设施，增设垃圾收集(转运)点3个;及时维护、更新破损的路灯4处。

强力整治摊位乱摆20余个、广告乱贴40余处、“牛皮癣”50余处、车辆乱停80余辆次、物料乱堆10余起等“乱象”，全面强化环境卫生和市容秩序管理。逐步完善薄弱区域环境基础设施。有序开展薄弱区域道路硬化500㎡、路面改造600㎡、断头路整治0.1公里等道路综合治理。及时维护、更新破损的人行道彩砖400㎡、窨井盖4处等街面公共设施。按照“突出重点、分类处置”原则，开展违法建设专项整治2起，严控新增违法建设，逐步拆除已有违章建(构)筑物1处。

3、深化农村区域环境治理。

强化环境卫生管理。加强农村环卫管理制度建设，提高农村环境卫生作业标准，引导清扫保洁作业市场化。实行生活垃圾不落地收运制度，确保农垃“户集、村收、镇运、市处置”收运处置体系正常运行。推进生活垃圾分类。抓好再生资源回收网点规范化建设和管理，加大对保洁人员垃圾分类宣传培训和业务指导。今年在乌尤村集中居住区和新华村3组，试点1个散居村(林盘)每60户配备1名垃圾分类指导员，积极推进和完善农村生活垃圾前端分类工作。

强化容貌秩序管控。重点整治场镇、散居院落及集中居住区垃圾乱扔、摊点乱摆、杂物乱堆、广告乱设、乱牵乱挂、乱涂乱画等问题300余起，投入资金8万余元，新修垃圾房2座，更换果屑箱10个、维修垃圾房80次，对全乡54个垃圾房统一做防水处理，及时维修(更换)垃圾桶、果屑箱、收集房等环卫设施。集中整治车辆乱停乱放200余辆次。整治驾乘人员“乱抛撒、乱丢弃”等不文明现象30余起，进一步完善交通标识、标线等交通管理设施，合理设置机动车、非机动车临时停车点并规范划线，杜绝车辆乱停放点的现象。

全面防治农村面源污染。清理取缔禁养区内已有的畜禽养殖场(小区)2个，杜绝禁养区内新增畜禽养殖场(小区)。督促养殖场(小区)完善污染防治设施6个，从源头上控制污染排放。抓好农村户用沼气池和大中型养殖场沼气池工程建设，持续推进“四改”，20xx年，新建大中型养殖场沼气工程50立方米。严禁露天焚烧秸秆，投入资金10万余元，做好大小春禁烧工作抓好秸秆综合利用，促进再生资源回收利用;秸秆综合利用面积1万亩以上。强化环境污染防控。加强农村区域生产生活废水、废气、废渣和噪音等污染的监测监控，推进农村环境连片整治。

强化水域环境治理。全面治理主要道路沿线沟渠、场镇及农村河流、沟渠污染，强化生态渠系维护改造及河渠疏掏清淤整治，加强场镇和农村新型社区配套管网和污水收集系统建设。清理取缔河道内养殖，治理农村水环境污染，逐步解决农村水环境恶化问题。全面清查场镇、主要道路沿线、集中居住区乱搭乱建问题2个，及时拆除各类违章建(构)筑物2个。

强化公共设施管护。加快提升农村道路质量，及时治理道路、桥梁、井盖病害6处，及时修复道路不完整交通标线、标牌4处，清理整治街面公共设施8处。严管建筑工地及一般场镇改造施工工地5处，防止扬尘污染。推动农村散居林盘院落村民自治。结合幸福美丽新村建设及农村散居院落治理工作，探索以村民自治为主体的长效管理机制，建立起乡镇一把手带头、班子成员包村、驻村干部包组、村组干部到户的发动群众参与的机制，引导群众积极参与环境治理工作。

9月底前，我乡已打造新华村3组1个村民自治的散居林盘院落。扎实做好20xx年8月—20xx年6月实施村容村貌整治试点村工作，确保20xx年7—8月考核验收合格。强化文明素质提升，共出动乡、村(社区)、组干部、义务劝导员等300余人次，加强宣传引导和文明劝导，推动广大农村群众养成良好的文明卫生习惯。

五、严格督查考评

严格目标考核，强化日常巡查督导、考核和问责过程管理。加大监督检查，定期通报监督检查结果。严格落实“红、黄牌制度”，进一步完善问责处理和责任追查机制，问责逗硬。加大媒体曝光力度，确保工作有力有序有效推进。

六、20xx年工作思路

20xx年，我乡将按照崇州市委、市政府的工作安排，认真落实城乡环境管理工作，并结合城乡环境管理工作实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的精神，深入学习科学发展观活动，以改善农村生活环境为目的，进一步强化领导责任制、部门责任制、目标责任制，建立健全农村生活垃圾集中收运处置和场镇管理工作长效机制。具体思路如下:

一是继续高度重视城乡环境管理工作。由书记任组长的城乡环境管理工作领导小组，将继续完善和制定切实可行的工作实施方案，细化工作措施，落实工作责任。实行乡、村、组、保洁、清运人员各负其责，进一步做好农村生活垃圾的清运处置和场镇市容市貌的整治和保洁工作。

二是继续加强城乡环境管理宣传工作。锦江乡计划开展两次以上城乡环境大型宣传活动，通过贴标语、发宣传单、保洁员讲解等形式对群众进行城乡环境工作宣传，做到了家喻户晓，让群众对城乡环境工作有一个充分的认识、理解，从而支持、配合城乡环境工作的开展。

三是继续加大垃圾房的维护力度。下一步锦江乡将通过乡、村、组和保洁清运人员，对全乡54个垃圾房址(包括场镇4个)，严格按照市城管局的维护标准继续做好维护工作，保证了垃圾房设施和公示栏的完整和保洁。

四是继续加强保洁员、清运员队伍的管理。继续聘用热爱环卫事业、责任心强、身体健康的村民担任保洁员、清运员，并为保洁员配备三轮车、扫帚、铁铲等保洁工具，确保我乡农垃工作的人员配备和城乡环境工作的正常运行。下一步，锦江乡按照城乡环境工作要求，保洁员每日对所辖区域内的公路沿线、场镇各街道、乡道村道、沟渠河道、林盘村落、农户集中居住点的生活垃圾(尤其是白色垃圾)进行收集和分类清理，并负责垃圾房的保洁与维护;乡政府统一安排垃圾清运车每一至二天将不可回收垃圾运至垃圾处理厂进行无害化处理。

五是继续加强城乡环境工作的日常管理。城市管理局锦江执法队负责城乡环境工作的日常管理和监督检查。为推动城乡环境工作开展，乡政府将继续按照与保洁员、清运员签定工作责任书要求，明确保洁员、清运员的工作范围、工作职责;严格考核日常出勤考核、保洁质量考核等，由乡城管办工作人员每一至二天对各保洁人员的段面和垃圾清运进行督促检查，确保场镇、怀华路沿线、各主要村道视线范围内无白色垃圾、无成堆垃圾，确保我乡城乡环境的干净、整洁;坚持每月定期召开月工作例会，总结当月情况，安排次月工作，并评选一名“保洁月明星”，给予奖励。

六是继续加强城乡环境专项资金管理。20xx年锦江乡城乡环境专项资金实行专款专用，资金使用情况单独列帐，每月按时发放保洁员、清运员工资，以确保城乡环境工作顺利进行。

总之，锦江乡将在上级部门的坚强领导下，进一步完善城乡环境管理各项工作，坚持全民动员、全民参与、齐抓共管的原则，坚决把这项惠民工程落到实处。

(一)坚持宣传教育，不断提高群众认知。

一是召开了形式多样的环境整治宣传活动，悬挂宣传标语12幅，连续开展了春节、清明、端午、五一、中秋国庆等6次重大节庆的集中整治环境活动，做好了灭鼠工作的宣传动员，各村、社也召开各类群众会议、院坝会议40余次切实增强了宣传力度，营造了氛围。二是每月定期开展街道保洁员和乡村道保洁员培训，全年共开展12次培训活动，培训人次达100余次。

(二)完善组织制度，严格考核。

一是立足乡情，充实了领导小组成员，进一步明确了环境治理责任区域及责任人，做到各司其职、形成合力;二是实行网络化管理，推行“乡干部包村、村干部包社，社干部包农户”的无缝责任制;三是乡督查组每月对各村和乡级各部门以及街道进行督查考核评比，将城乡环境工作与各村(社区)创星晋级活动挂钩，逗硬了奖惩。

(三)加大财政投入，扩建基础设施。

一是投资20余万元，新建生活垃圾收集池10个、场镇生活垃圾填埋场1个;二是投资5万元，购置一辆六轮机动垃圾车，方便清运生活垃圾，提高清扫效率，购置场镇洒水车1台，有效控制场镇尘土飞扬的现象;三是规范场镇市场，投资30余万元新建场镇农贸市场，改善以街为市的混乱现象。

(四)整治场镇卫生，美化居住环境。

一是组织场镇居民及学校学生每周义务参加集中大扫除，开展评选“环境整洁家庭”的活动，选出街道周香家庭、张小琼家庭为“环境整洁家庭”。二是组织清除街道破损广告6处、“牛皮癣”15处，对违法张贴小广告的行为严令禁止并严肃处理，同时鼓励居民积极举报，场镇无撑杆搭棚现象，无流动商贩和占道经营现象;三是修补场镇花台11个，每月对场镇水沟进行清理，做到了水沟畅通，无污水、积水、淤泥、垃圾;四是政府机关办公楼和住宿楼以及公区干部职工实行班子成员值周负责制，并下发了相关考核办法和制度文件;五是坚持“因地制宜、因陋就简”的原则，整治 8处居民临街建筑立面，新种植美化树木30株，规范整治户外广告，注重色彩协调，提升建筑立面装饰美感。

(五)整治农村院坝，改善农居环境。

一是在农村以评选“环境秀美社”和“环境整洁家庭”活动为载体，共选出5个“环境秀美社”、10户“环境整洁家庭”;二是逐步推进院坝联洁制，彻底整治农村院坝污水横流、泥泞不堪、柴草乱堆等现象，实行乡、村、社干部定期交叉评比制度，在全乡形成“比环境就是比作风、比洁美就是比发展”的良好氛围。

(六)加强环境保护，保持生态本色。

一是实施修缮村“美丽新村”建设试点村，改水、改厕、改灶118户，硬化村社道路9公里，规划设计园林式景点争取20xx年启动实施;二是加强了饮用水源的保护，设置了保护标志牌和警告牌;三是按照环保部门的要求及时完成了集中式饮用水源水采样和送检;四是开展了饮用水源污染整治，确保饮用水源水质达标;五是督促乡卫生院按照规定妥善处置了医疗废物。

为了加强顺金社区安全管理，预防和减少相关危害，保护公民人身和财产的安全，创建良好的社区安全环境。社区安全建设要按照“基础工作社区化、安全建设社会化”的总要求，大力加强社区消防安全组织、消防安全设施、消防安全教育、消防安全管理等方面的功能，逐步实现社区消防安全工作的“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”。社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治。根据相关法律、法规， 结合实际，特制定顺金社区20__年度消防安全工作实施方案，社区居委会在当地人民政府统一领导监督指导下，按照本规定负责社区消防安全工作。

1、社区消防安全工作实行主要领导负责制。社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责社区消防安全工作。 以及负责本社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。

2、社区居委会定期开展社区消防安全检查，消除隐患，受理群众举报。

3、负责社区单位的消防安全监督，定期开展消防安全检查。

4、组织开展社区西消防安全工作宣传教育，提高社区居民的安全意识和自防自救能力。

5、负责社区消防安全工作宣传和消防安全器材维护、管理的监督指导，督促社区内各单位按要求设置消防安全宣传板报，配备、维护和保养各种消防器材。

6、建立消防安全责任制，与辖区各单位签订年度《安全责任书》。

7、每周组织村组干部以及相关负责人员定期对村上进行消防安全工作巡查，对相关的重点企业的消防安全器材进行检查，并填写相关检查记录，及时上报村上，由村上消防安全负责人将相关报表交到三江镇人民政府安全生产办公室。

20xx年4月，市综治委对大新镇实行社会治安综合治理“重点管理”，镇党委、政府高度重视并全面深入剖析市综治委指出的我镇综治工作存在的问题，进一步明确了目标责任，细化了工作措施。为了全面落实社会治安综合治理各项工作措施，使我镇社会治安综合治理工作上新台阶，结合我镇实际，经研究提出如下整改方案：

一、指导思想

坚持“打防结合，预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以全面建设综治维稳信访中心为抓手，认真排查调处矛盾纠纷，整治治安乱点，加强治安防控体系建设，努力提升我镇的综治工作水平，为我镇经济和社会发展创造良好的治安环境。

二、整改目标

通过集中整治，进一步规范综治维稳信访中心的工作，提高群众的法律意识和法制观念，化解矛盾，消除治安隐患，实现治安秩序的根本好转确保社会稳定，人民群众安居乐业。

三、整改措施

针对存在的问题，我们决心坚持以“预防为主”的原则，深入开展整改活动，把存在的问题解决在萌芽状态，着力改变现有状况。

(一)加强基础建设，大力提高镇综治工作软硬件水平。

1、成立整改工作领导小组。为确保本次整改工作取得成效，经研究决定成立整改工作领导小组，组长由镇党委书记武佩龙担任，常务副组长由党委副书记、镇长孙晓峰，副组长由党委副书记张美玲、党委委员盛家伟担任，成员由派出所、司法所、国土、民政、综治维稳办等负责人为成员，下设办公室，办公室主任由盛家伟担任，办公地点设在镇综治维稳信访中心。

2、加强综治队伍建设，规范日常工作制度。一是按照标准配齐配强综治办、综治维稳信访工作中心的领导和工作人员，全面落实综治维稳信访工作中心3+X工作制度。二是加强管理综治维稳信访工作中心(站)的值班接待等各项管理制度，对服务窗口的标示牌重新制作，明确要求党政领导班子成员轮流到中心带班，工作人员在岗在位，接待群众来访，处理矛盾纠纷。三是规范综治办和综治维稳信访工作中心(站)的运作，使其能够真正发挥作用。工作人员做好基础工作，保持中心环境秩序良好，同时认真规范的做好调解、信访工作。四是进一步规范日常资料管理、收集、归档工作，加强信息报送工作。

(二)加强平安建设，改变社会治安状况。

要通过召开全体镇村干部大会，动员各单位明确职责和工作目标，切实增强维护社会治安稳定工作的意识。

1、加强平安建设宣传。首先，主动开辟综治(平安)宣传工作阵地开展日常宣传，利用镇村两级宣传栏进行长期平安建设工作宣传，要求每个村至少两幅宣传标语及相关内容。其次，镇综治维稳信访工作中心组织司法所、派出所利用春会、综治宣传月、宪法宣传日、国家安全宣传日等重要节点开展集中宣传活动，提高群众对综治工作和平安建设的认知度。再次，全镇村广播系统即将投入使用，将利用广播系统加强对平安建设的宣传。

2、加强治安巡逻防范的力度。提高扎实开展巡逻防范等工作切实解决可防性案件高发的问题，建立以村为核心的群防群治体系，坚持开展村级联防，坚持打更巡逻，镇综治办组织人员将不定期抽查各村打更巡逻情况，并将巡逻情况纳入绩效考核。

3、加强治安重点地区排查整治工作。对于街道及周边地区重点布控，对周边居民进行重点宣传，做好日常防范工作。定期分析治安形势，发现问题及时整治，改变治安案件尤其是可防性案件的高发态势。

四、整改要求

(一)统一思想，提高认识。这次整改行动，是大力营造良好的发展环境，保障人民群众的生命财产安全的一项重大举措。严格按照方案有计划、有步骤实施，确保不走过场。

(二)落实责任，加大督查力度。对各项工作的落实要责任到人，整改小组领导要深入第一线，加强检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，总结经验，查找不足，确保整改工作取得预期成效。

(三)严格督查落实。整改过程中，工作领导小组将组织人员进行检查，对达不到要求的，责令重新进行整改，对整改工作不负责、敷衍塞责，将严肃追究责任。

各基点校、村小、中心校各部门：

根据县教育局文件要求，为进一步规范学校管理，绿化美化学校环境，经中心校行政会研究，学校决定对在学校内有损学校环境的行为实行综合治理。现将有关事项通知如下：

校内公共区、教学区、宿舍区（含家属区）。

（一）20xx年3月16日——20xx年3月20日为宣传教育和自查自纠阶段。加强对学校环境建设的宣传教育，做好相关教职员工的思想工作。加强领导，落实责任：本周星期四以前上报环境综合整治领导小组（全乡涉和管理人员）到教育局办公室。高效运转，强化督查：城乡环境整治坚持周总结，月通报，季考核。本周星期五以前将本周环境综合整治情况书面报教育局办公室。营造氛围，增强意识，实施“六个一”工程：一次环境综合整治动员大会，一节环境卫生健康课，一幅环境综合整治标语，一期环境综合整治专栏，一次环境综合整治义务劳动。强化日常工作，落实“五化”工程：绿化、美化、净化、文化、师生文明化。开设健康教育课：做到有课本、课时布置、专兼职教师、教学设计、考核。严禁同学吸烟、酗酒闹事，有制度，责任落实到人。强化食品卫生管理，落实除四害工作：有效发挥好食堂卫生管理队伍，校医和兼职卫生员的作用。强化平安管理工作：食堂、刀具、幼儿接送、钻研法律抵御风险。建立长效机制，抓好城乡环境综合整治工作：资料专人负责制作、收集、归档，确保资料完善并和时上报。

（二）20xx年3月23日——20xx年3月31日为集中治理阶段。学校继续组织开展各种类型的义务劳动，学校行政对学校的环境卫生状况进行经常性的检查。细化措施，奖惩逗硬：此项工作纳入年终综合督导评估，校长和分管领导在平安、维稳、城乡环境整治工作上交保证金到教育局，各校也必需建立相应的责任追究制度。

（三）20xx年4月1日——以后，为巩固提高阶段。建立长效机制，每周对学校巡检一次，对发现的不符合学校要求的行为严格依照责任追究制对相关责任人员进行责任追究，使我校的学校环境一直处于一个较高的水平。

（一）加强组织领导。学校党委、行政高度重视此项工作，决定成立学校环境综合治理领导小组，加强对该项工作的领导。

组长：钟*俊（****校校长）

副组长：苏*英（****校副校长）

樊*（马家民族基点校副校长，主持工作）

成员：刘*涛（****校教务处主任）

郭*树（****校总务处主任）

朱*芬（****校工会主席）

朱*（****校总务处副主任）

罗*辉（****小学校校长）

吴*荣（***基点校副校长兼****校长）

周*莲（***基点校教务处主任）

陈*（*****小学校副校长）

郭*容（****校少先队总辅导员）

王*（****校幼儿园园长）

钟*俊同志对全乡的学校环境综合治理负领导责任。苏*英同志对全乡的学校环境综合治理负直接领导责任。

郭*树同志对中心校的学校环境综合治理负直接责任（饮食卫生，校门内外、厨房、厕所的环境卫生由郭*树同志负责；幼儿园教室、办公室的清洁卫生和整理由王*负责；公区由郭*容同志负责；教师办公室由朱*负责；教室由刘*涛同志负责；教师形象检查督促由朱*芬同志负责）。

樊*对****校的学校环境综合治理负直接责任（周*莲同志协商，并承当相应责任）；罗*辉同志对*****小学校的学校环境综合治理负直接责任（陈*协商，并承当相应责任）；吴*荣同志对****的学校环境综合治理负直接责任。

钟*俊、苏*英同志负责对基点校和村小的检查督促，由钟*俊同志任组长，苏*英同志协商。

（二）加大宣传力度。要紧紧围绕“创立洁净环境，构建和谐学校”这一主题，利用多种宣传形式召开部门会议，加强学校环境综合治理的宣传工作，努力形成全校教职员工一起关心、一起维护学校环境的良好氛围。

（三）严格责任追究。实行一把手负责制。积极督促教职员工认真遵守学校学校管理的各项制度和计划的相关要求。一旦出现对治理工作不重视、不到位的，学校将严肃追究有关部门和相关责任人的责任。

（四）加强督查督办。坚持日常监管与重点查处相结合，专项治理与常规管理相结合，部门管理与群防群治相结合。学校环境综合治理领导小组定期和不定期对学校环境状况各单位负责人履行职责的情况进行督查，和时通报督查中发现的问题，责令责任单位和相关当事人限期整改,并将对屡改屡犯的当事人进行经济处分和年度考核降等处置。

以建设“清爽场镇、整洁村庄、卫生庭院”为目标，按照“清洁化、制度化、秩序化、优美化”标准要求，通过典型示范，以点带面，深化环境综合治理工作，以清洁、整齐、优美的环境服务于建设新北门。

1、利用广播、电视、版报宣传城乡环境综合治理工作的意义、目标、内容及典型事例，群众对城乡环境综合治理的知晓率不低于90%。

2、抓好场镇治理，重点抓好环境卫生管理，增添卫生设施，场镇绿化，街路秩序规范，乡容乡貌整治以及保洁队伍和保洁机制建设。

3、与场镇居民签订三包责任书。

4、各村建立环境治理示范社。

5、抓好“三线治理”，重点抓好卫生死角清理和沿线农房风貌整治，大力规范摊点设置、车辆停放、建材堆放、并及时清杂增绿。

6、整治公路“五乱”：乱搭线、乱设非交通标识、乱占道路、乱扔杂物、乱抛洒污染道路。

7、抓好面上治理，重点抓好养殖污染、生活垃圾污水处理、引导农户搞好房屋及周边清洁卫生，大力发展生态农业、循环农业、减少少农业面源污染。

8、持续开展“除陋习，树新风”活动，进一步提升居民环境意识和文明卫生素质。

9、持续开展“七进”活动：进机关、进企业、进学校、进社区、进村庄、进景区、进家庭。

10、开展“五乱”治理活动：摊位乱摆，垃圾乱倒，广告乱贴，车辆乱放，工地乱象。

11、适时组织机关、单位、居民开展全民清洁卫生大行动，年内集中开展全乡性环境整治活动不少于三次。

按照“五定”的方法：定人员、定任务、定责任、定时间、定奖惩。

以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，以科学发展、和谐发展、安全发展为主题，进一步深化“平安校园”建设，完善学校安全管理长效机制，加大安全教育力度，全面提升学校安全管理水平，确保师生平安和校园稳定，为全市教育事业持续稳定发展提供坚强保障。

1．进一步完善学校安全教育与管理制度，推动教育管理规范化、科学化，增强实效性，提高师生自我保护能力。

2．继续保持本系统安全和综治工作在全市领先地位，实现全市学校安全工作无责任事故。

3．推进“江苏省平安校园”和“xx市长安学校创建先进校”建设。

4．加大安全经费投入，完善全市学校视频监控和紧急报警系统建设。

5．建立学校周边缓堵保畅的长效机制，确保上、放学期间学校周边道路通畅。

（一）强化责任意识，完善安全责任机制

1．全面落实学校安全工作责任。明确学校的安全主体责任和教育行政部门的监管责任，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的校园安全工作机制，认真落实校（园）长、书记是安全第一责任人的制度，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全工作责任制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。

2．切实强化安全目标管理考核机制。继续落实安全工作专项考核机制，积极发挥教育集团的作用，对学校（幼儿园）工作实行过程和结果双重考核。严格实行安全工作“一票否决”制度，对因学校内部安全管理责任不落实，措施不到位，导致发生重大事故的，对校（园）长和责任人实行问责制。进一步强化校园内部安全管理，夯实工作基础。

3．进一步完善制度建设。以《中小学幼儿园安全管理办法》等政策法规为指导，进一步建立和完善学校安全工作制度，特别要建立健全保安人员考核、隐患排查、消防、交通、食品卫生、疾病防控、安全教育、预案演练等各项制度。要把各项制度落实到岗、落实到位，落实到教育教学各个环节中，要加强校园安全管理工作制度的建设和落实情况的检查；定期分析学校安全工作中存在的薄弱环节，及时发现管理上、制度上的漏洞，通过严格的管理制度来保证校园安全，努力探索和建立安全工作的长效机制。进一步规范安全台帐管理,推行学校安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专本记录，确保安全工作更新及时、资料齐全、痕迹清晰。

4．加强安全管理队伍建设。进一步健全和完善集团安全干部联络员会议制，坚持一季度一次例会，各校（园）应完善校舍、交通、消防、饮食、饮用水、寄宿生、安全保卫、安全信息、卫生保健、网络、实验、自然灾害等专项安全管理员工作职责，要认真组织安全管理员学习上级安全工作相关文件精神和学校安全教育与管理的法律法规，严格执行安全工作制度，明确自己所承担的教育与管理任务。

5．进一步完善安全隐患排查整治工作机制。各校要全面细化校园安全管理工作网格，定期开展安全隐患排查整治，按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，谁在岗、谁负责”的责任追究机制，形成校园安全隐患排查、报告、整改、验收分工协作、职责明确、责任到人的工作体系，及时消除安全隐患。

(二)强化安全教育，提高师生防范能力

1．推进安全教育制度化、常规化建设。进一步落实安全教育进课堂工作，各学校、幼儿园要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，切实做好安全教育进课堂工作。要配足配齐安全教育教材，配备专兼职安全教育教师。要把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，保证每两周有1课时的安全教育课，根据安全教育课程体系开展系统性安全教育，保证在校学生受教育率达100%。学校要利用课堂教学、国旗下讲话、广播电视、班会课等各种教育媒介对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把活动安全、交通安全、防溺水、食品卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范等教育内容作为学校安全教育的重点，同时要开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。继续推行全系统的食堂从业人员培训、安全管理人员培训和校车驾驶员培训。

2．加强演练，提高应急自救自护能力。继续完善学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和时效性，每学期至少开展2次有针对性的应急疏散演练。要有演练预案、总结和影像资料存档，通过演练熟悉校园应急避险的处置流程，切实提高师生在突发事件时自救自护能力，确保师生临危不乱，处危不惊。

3．全方位开展家长安全宣传教育活动。运用家校通、家长会、上门家访、致家长公开信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的安全监管职责，唤起家长的安全意识，提高家长防范安全事故的能力，增强家长的安全教育水平。通过家长委员会例会、校长信箱、家校互动活动等平台，加强信息沟通，提高安全工作的针对性、有效性，促进安全全员管理措施的落实。

（三）强化常规管理，确保安全工作实效

1．全面加强学生在校安全管理。健全外来人员准入登记制度，严格落实学生请销假制度，保安人员加强夜间巡逻，严把校门关。各校要落实班主任、课任老师安全监管职责，严格落实请假制度，切实做好学生考勤和课堂安全管理，及时报告并做好缺课学生的追踪工作，做好课堂上学生意外伤害、疾病等突发事件的应急处置。要落实值日、值周老师等人员的工作职责，做好学生课间活动安全管理，及时处置校园突发事件。落实膳宿管理人员责任，做好学生就餐管理和住宿学生就寝查铺及夜间安全管理，做好夜间学生突发疾病等事件的应急处置。定期开展对学生携带管制刀具和危险物品的检查和收缴工作，防止校园突发事件的发生。

2．认真做好交通安全工作。一是加强学生路途安全管理。重点抓好交通法规和交通安全知识教育，教育学生文明出行，严禁搭乘非营运车辆，在校园周边交通拥挤区域和治安状况复杂地段要安排教师护送学生，严防交通和治安事件的发生。二是加强学生接送车辆的管理。学校必须按照学生接送车辆管理的有关规定，严格执行学生上车登记制度、交接登记制度和行车安全登记制度，定期召开学生接送车周末工作例会，及时“会诊”工作中遇到的问题和困难，建立健全学生接送车相关档案，教育学生不乘坐“黑车”。三是采取有效措施，严格制止12周岁以下学生骑自行车、16周岁以下学生骑电动车的行为。四是加强学校内部车辆管理，规范车辆进出线路和停放，教育教师在校园内行车要安全避让。

3．全面加强防溺水管理。一是注重教育预警，有针对性地强化教育和管理。二是强化与家长、社会的联系，形成学校、家庭、社会共同教育防范网络。三是强化重点时间、重点部位管理，要主动联合水利部门、街道、乡镇、社区、村，对重点水域安装警示告示牌，在重点时期用各村的广播、黑板报、公告栏等平台开展防溺水教育。四是突出学生上下学路上及节假日防溺水教育，建立重点月份的周末和节假日戏水学生的排查汇总制度。

4．扎实做好饮食卫生管理和传染病预防工作。一是严格食品采购进货渠道，严格索证、索票登记和验收制度，严格从业人员持证上岗制度，严肃规范食品加工流程管理。二是重视学校生活饮用水的管理，严防各种食源性疾病的发生。三是加强从业人员的培训，提高工作人员的素质，确保饮食卫生安全。四是等级食堂必须实施规范化管理，寄宿制学校要加强超市的监督与管理。五是重视传染病防控工作。认真做好晨检及因病缺课学生情况的追查工作，严格落实隔离、随访制度，及时上报各类传染病信息，预防群体性的事件的发生。要重视保健教师和卫生保健室的建设。

5．加强消防安全教育和管理。各校要结合季节特点，及时教育预警，积极开展中小学“消防安全教育示范学校”创建活动，全面提升师生消防安全的“四个能力”。加强学校消防安全工作的日常管理，确保校内各种灭火设施器具正常有效，楼道安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显规范、应急照明完好。加强校内电气安全检查，对压力容器、锅炉、电梯（升降机）等要按规定定期检测，定时检查，锅炉工要持证上岗，规范操作，特种设备运营记录及时清晰。要及时清洗食堂油烟机及其管道，防止油污长期沉积，以免烹饪明火引发火灾事故。

（四）强化合作意识，确保综治工作成效性

1．进一步加强师生法制教育。各校要充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用，加强师生学法、懂法、用法宣传教育活动，定期开展法制教育讲座，利用安全日、禁毒日、法制宣传日等纪念日开展大型活动，宣传法律知识，优化学生成长环境，尤其要广泛开展学生的心理健康教育活动，学校把心理健康教育作为生命教育的重点内容，坚守严防学生离校出走、轻生、校园恶性伤害、重特大群体性的事件发生等安全工作底线，梳理“生命教育”理念，帮助学生增强“珍爱生命，学会生存”的意识。充分发挥心理咨询室功能和持证教师的作用，对特殊学生要密切关注，建立档案，提前疏导，积极预防突发性事件的发生。

2．在全市中小学中开展禁毒教育，将禁毒教育与学生思想政治教育、学生日常行为规范、学校法制教育与培养青少年学生良好的思想道德观念相结合，筑牢防毒拒毒的思想防线。

3．进一步加大校园周边环境整治工作力度，加强与公安、文化、交通、市场管理等相关部门的联系，密切配合，充分发挥校园及周边治安综合治理工作领导小组作用，通过联席会议、联合执法、集中整治、挂牌督办等方式，有针对性地适时开展专项整治行动，切实抓好学校周边交通秩序、网吧、饮食服务场所的摸排、整顿、规范和管理工作。

4．加大涉稳事件、涉稳人员、师生矛盾纠纷和敏感网络舆情的监察调处力度，完善涉稳人员信息，严密防范敌对势力渗透和邪教势力破坏，及时报送涉稳信息，努力减少各类矛盾纠纷，严厉打击各种侵害师生的违法犯罪活动。

5．加强校园值班及信息报送制度。各学校、幼儿园要继续落实每日校级人员值班和带班制度，进一步明确值班人员的职责与要求。值班人员要切实负起责任，严禁脱岗漏岗。节假日值班期间，要保持通讯渠道畅通，各学校、幼儿园要进一步加强信息报送制度，对上级安排部署的各项工作要做到有计划、有落实、有总结，尤其是本单位的突发安全事故和可能引发不稳定的事件，要及时逐级上报，对重大信息隐瞒或不及时报送的单位和责任人，将严格追究责任。

一、严格验收国庆后煤矿复工，防止节后煤矿事故反弹

（1）煤矿企业必须制定具体的停产复工计划。各煤矿企业要对安全隐患进行全面排查整改，认真抓好复工前员工的教育培训，落实各项安全措施，特别是专业队伍的送电、供电、瓦斯排放等安全技术措施。只有各类安全隐患得到整改，各项安全技术措施得到全面落实，才能向当地人民政府及其有关部门申请复工验收。

（2）地方政府和煤矿安全监察部门要认真做好停产停业煤矿的复工验收工作，指定专人负责，制定验收计划、程序和标准，做好节假日后的煤矿复工验收工作，这是保证第四季度和全年煤矿安全的关键。恢复生产验收要坚持“谁验收，谁负责，谁签字，谁负责”的原则，对不合格的煤矿坚决拒绝恢复生产，做到一验收一恢复生产。许可证已过期的矿山、安全生产重大隐患尚未消除的矿山、安全生产条件存在缺陷的矿山和已宣布关闭的矿山不得恢复生产。

（3）各煤监分局督促当地政府及其相关部门在恢复生产区召开安全生产会议，以停产后恢复的矿井为监测重点。加强对井下作业现场的检查，特别是通风系统和瓦斯管理的监督，对不符合安全生产条件的矿井，不验收或验收不严的，立即责令其停产，待当地政府和有关部门重新组织验收后，方可恢复生产。

（4）组织监管节后煤矿复工验收。各产煤市（州）应组织对所辖产煤县（市、区）复工情况进行监督，省安监局（xx煤监局）应组织检查组对重点产煤市（州）节后煤矿复工情况进行监督（有检查安排）。

二、认真开展煤矿瓦斯治理，切实加强“一通三防”工作

（1）各煤矿企业要深刻吸取河南省平顶山市新华四矿“9.8”特大瓦斯爆炸事故和我省疯狂一年发生的多起重大瓦斯事故的教训，按照《预防煤矿生产安全事故特别规定》（国务院令第446号）和《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》，认真开展“一通三防”重大隐患排查，重点检查采掘部署是否合理通风。要查出隐患，必须制定详细的整改方案，落实责任、资金、措施和时限，同时制定应急预案。在整改隐患时，要制定切实有效的安全技术措施，防止事故发生。

（2）加强煤矿现场管理。矿井通风系统不可靠，局部通风管理不到位，瓦斯监测系统运行不正常，不建立固定的瓦斯抽采系统，不落实“四位一体”防突措施，不允许煤与瓦斯突出矿井和开采突出煤层的矿井组织生产。如果高瓦斯矿井没有专门的回风井，各地要立即逐一清理，并责令煤矿企业限期整改，达到要求。所有高瓦斯矿井必须在20xx年底前有专门的回风立井系统。

（3）认真贯彻国务院今年9月在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，切实做好煤矿瓦斯抽采利用工作。凡开采突出煤层的煤矿，必须按规定在20xx年底前进行煤与瓦斯突出危险性鉴定或申请封顶。逾期未完成的，应当责令煤矿停产整顿。高瓦斯矿井不在瓦斯抽放系统上的，不得恢复生产。

（4）各煤炭监管分局结合全年“三检”计划，6月份在我省各地进行集中交叉检查，7月份进行隐患排查治理，9月份进行监督检查，“迎国庆保安全”。煤矿安全检查活动发现“一通三防”存在倾向性问题，与当地煤矿安全监管部门联合开展“一通三防”专项监管，重点关注仍产生重大安全隐患的矿井。

（5）做好煤矿瓦斯治理示范系统“双百工程”的示范建设。各级政府和部门要按照《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委会发〔20xx〕2号）和《xx省人民政府安全生产委员会办公室关于瓦斯治理工作体系示范建设的具体安排》（安委会发〔20xx〕32号）精神，落实专职机构和人员做好示范建设工程。特别是古蔺县、筠连县、江安县、荥经县、宣汉县、鲁班山北矿等五个瓦斯治理示范县。，必须加快进度，确保在20xx年完成施工任务。相关产煤市县应于今年12月初组织对符合标准的示范县和示范矿井进行初步验收，并将情况上报省安监办。省级安监局（xx煤监局）将于12月下旬组织验收，并于明年1月满足国家安全监管总局和国家煤监局的验收。

三、加大煤矿整顿关闭力度，加快资源整合步伐

地方政府和煤矿安全部门要高度重视今年我省已宣布关闭的煤矿。必须在年底前按照关闭标准关闭矿山，坚决防止矿山拖延关闭和逃避关闭，坚决打击关闭前的非法突击生产。按照“先关后合”的原则，整合程序要规范。严禁用集成的名义进行生产，严禁边技术改造边生产。为了资源整合和矿山的改扩建，当地政府应派矿山安全监督员密切关注，防止非法组织生产。要进一步完善联合执法和联合执法机制，落实责任和措施，组织联合执法行动，打击非法开采和非法生产煤矿，重点打击虚假整合真实生产，私人挖掘和滥采，超层跨越边境，关闭矿山和死灰复燃等非法活动。

四、各地要切实抓好高效矿井建设

根据去年8月内江现场会议确定的第一批36个示范矿井和今年省保安厅《关于进一步重视煤矿安全高效矿井建设的通知》（川安办[20xx]43号）确定的201个建设矿井名单，将逐一实施建设方案，大力推进安全高效矿井建设。省保安厅将于12月组织对这项工作进行专项检查，并报告建设情况。

五、加强监管执法，严肃查处事故，严格查处煤矿违法行为

要严格执行《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，坚持“四不放过”原则，严格煤矿事故调查。对隐瞒、谎报或拖延事故的单位和责任人员要严格查处，对煤矿事故责任者要严格追究。第四季度发生一般死亡事故的矿山，除给予经济处罚外，责令停产整顿1个月，验收合格后方可恢复生产；对于事故较大及以上的矿山，除按经济标准进行处罚外，还应对有资质的中介机构进行专项评估，并责令煤矿停产整顿3个月以上。情节严重的，应当提请当地人民政府予以关闭。

煤矿存在超通风能力、超产能、超强度生产和瓦斯超限作业；煤与瓦斯突出矿井未按规定落实防突措施的；矿井通风系统不完善、不稳定、不可靠；矿井安全监控系统尚未建立或者监控系统运行不正常；高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统或者抽采系统运行不正常的；洪水严重，未采取有效措施；超层越界开采；新建、改建、扩建和资源整合矿井安全设施未经煤矿安全监察机构验收，以及违反建设程序，未经批准（核准）的；矿山安全生产许可证和其他许可证未按规定延期的；高瓦斯煤层自燃倾向性矿井采用顺向采煤法；对未配备特种作业人员或未经培训上岗等重大违法行为，要严格按照《煤矿生产安全事故预防特别规定》（国务院令第446号）进行行政指令，严格行政处罚，严格责令停产整顿，并严格追究有关人员的责任。

为了进一步搞好我局社会治安综合治理工作，更好地维护社会稳定，切实做到稳定工作有人抓、有人管、有人干。坚持以人为本的理念，“谁主管谁负责”的原则，在全局形成齐抓共管良好格局，根据县委、县政府关于社会治安综合治理的有关文件要求和规定，特制定如下工作计划：

一、加强组织领导，全面落实社会治安综合治理领导责任制

(一)认真继续贯彻好“谁主管、谁负责”的工作原则，明确分工，落实责任，细化工作措施，完善齐抓的工作机制。局长负责全局的社会治安综合治理工作，各分管副局长负责分管股室的社会治安综合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、维护好社会稳定。

(二)将社会治安综合治理工作纳入目标管理，具体落实到股室和人头。

(三)将社会治安综合治理工作纳入全年工作的重要议事日程，全年主要领导和分管领导及具体人员研究社会治安综合治理工作不少于3次，做到年初工作计划周到、措施具体、任务落实、责任到人、年终奖惩兑现，实行“一票否决权”制。

(四)完善维护社会稳定预警网络、信息网络和处置突发事件的预案，定期排查不稳定因素，真正把矛盾和问题解决、消除在萌芽状态。

二、加强管理，健全并完善各项制度，认真落实安全防范措施

(一)严格遵守值班制度。坚持领导干部值班，职工干部轮流值班制度。认真做好治安防范工作，确保内部重点部位全面安全。凡值班期间，不按值班制度要求履行职责的，按目标责任处理，并追究相关人员责任，产生不良后果的，加重处罚。

(二)加强对办公室的管理。下班后关好门、窗、桌柜；不得在桌柜内存放现金、有价证券和贵重物品；办公室内禁止存放易燃、易爆物品；禁止在办公室内使用各类生活、取暖等电器设备，防止火灾事故的发生；办公室内不乱放文件资料、报表，保证室内整齐清洁，对需保留的文件、资料、报表应按规定及时立卷归档，移交档案室；对需销毁的文件、资料、报表，按照保密制度规定，由局办公室统一安排到指定地点销毁。

(三)切实加强局内的电器设备管理。局内职工应能做到正常操作和使用电器设备，保证其正常运转，使用完毕后及时切断电源；不得私接电源线路，不得违规使用电器；经常对电源线路进行检查和维修，及时发现和整治隐患。

(四)加强消防工作。组织全体干部职工认真学习消防知识，提高防火意识，全年安排一至二次的消防知识教育和正确操作使用灭火器的演练，职工有扑灭初期火灾的能力。达到全年无火灾事故发生。

(五)加强车辆管理，严格执行管理制度。局内驾驶人员要认真学习交通法律法规和有关安全条例，做到安全行驶，无违章事件发生。

(六)开展经常性的安全检查工作。局内对各股室治安、防火工作的落实情况，实行每月一次的安全检查，重大节日检查，并及时通报情况。发现问题及时整改，切实将不安全因素消灭在萌芽状态。

三、加强对社会治安综合治理工作的宣传教育力度

(一)积极开展对全局干部职工社会治安综合治理的宣传和法制教育“反腐倡廉”教育，增强全体干部职工的法纪观念，不断提高职工思想人员素质，预防各种违纪违法事件的发生。

(二)大力开展思想政治工作，加强宣传教育，继续深入地同邪教组织进行斗争。

(三)积极组织全体干部职工参加社会治安综合治理宣传月活动教育，不断增强参与意识和提高防范意识。

四、继续做好保密工作

认真落实保密工作责任制，严格遵守保密制度，做到不泄露国家机密。

五、积极巩固安全文明单位成果，积极配合有关部门做好社会治安综合治理工作

充分发挥统计的职能作用，积极配合有关部门做好社会治安综合治理工作，把“打击、治理、防范、控制”有机地结合起来，教育干部职工自觉遵纪守法，维护机关声誉。积极参与当地的各项社会治安综合治理活动；积极完成交办的各项社会治安综合治理工作任务。

X年社会治安综合治理责任书

加强社会治安综合治理，维护社会安定稳定，增强人民群众安全感，是构建社会主义和谐社会的必然要求，社区党支部、居委会主要领导和具体责任人员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会大目标和总要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。按照中发[20xx]14号、中办发[20xx]25号文件要求和各级政法综治工作会议的部署，强化综治领导责任，深化“平安集美”建设，加大打击防控力度，创新社会管理机制，狠抓工作措施落实，为新一轮跨越式发展构建和谐稳定的社会环境。

一、落实综治责任，推进平安建设。要牢固树立抓发展是政绩，抓稳定也是政绩的政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系，做到一手抓发展，一手抓稳定，把保一方平安作为一项重要的政治责任，摆上重要议事日程，纳入为民办实事项目，切实加强组织领导。要加大平安建设宣传力度，形成声势更大、气势更足，氛围更浓的舆论宣传氛围，进一步提升人民群众对平安建设的知晓率、参与率，巩固提高人民群众对党委政府抓社会治安的满意度和对社会治安的满意率。要以“平安社区”考评验收办法为标准，认真对照检查找差距，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从平安创建最关键的环节抓起，巩固和提高创建成果。

二、积极化解矛盾，维护社会稳定。要把矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理和平安建设的大事来抓，认真贯彻市人大会颁布的《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，按照“同一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”运作模式，不断完善调解工作机制，形成多渠道、多种方法排查调处格局，努力实现“发现得早、化解得了、控制得主、处置得好”和矛盾纠纷调处率100%成功率95%以上的目标，确保不发生赴省进京上访和影响重大的群体性事件。尤其对重点工程建设过程中的矛盾纠纷和群体性事件，要积极座位，扎扎实实做好群众工作，保证重点工程建设顺利进行。要加强国家安全人民防线工作，深化与“邪教”邪教组织和非法宗教组织的斗争，继续做好民间“保钓”人员的教育劝导工作，积极参与边海防管理，确保不发生危害国家安全和影响辖区社会稳定的问题。

三、强化打击防控，提高防范能力。要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全力支持公安机关严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、网络犯罪及“两抢一盗”等侵财犯罪。要认真落实区、街社会治安防控体系建设三年规划，在巩固现有的基础上，加大人防、物防和技防力度，扩大防控覆盖面，消除防控盲区，努力形成全时空、立体式的治安防控网络。鼓励各社区通过整合松散型小区建立物业管理的方式提高居民的自我防范能力。要加强群防群治队伍建设，整合资源，充分调动各方面参与社会治安综合治理的积极性，群防群治队伍的教育管理和使用更加规范有序，不断提高社会治安防范整体效能。针对辖区部分路面犯罪猖獗，公共复杂场所多，旅游景点多的特点，科学合理布局治安巡防力量和治安执勤点，构建具有地方特色的防控网络。

四、强化基层基础，提高管理水平。要在加强社区党的建设的同时，进一步抓好基层综治组织、治保会、调解会、警务室、群防群治队伍、外口管理站建设，规范有效运作，充分发挥他们在基层综治创安工作中的作用。要通过集中授课、岗前培训、业务交流等种种途径，加强对基层综治骨干的教育培训，进一步增强综合业务素质，提高工作水平。进一步加强社会管理，按照“谁主管、谁负责和属地管理”的原则，把越来越多的“社会人”纳入各种组织之中，把社会管理各项工作纳入有人负责的严密管理之中。加强对流动人口、服刑人员未成年子女、闲散青少年、辍学生、流浪儿童、吸毒人员和刑释解教人员的管理教育，真情关怀，真心爱护，切实帮助解决实际困难和问题。要积极参与铁路护路联防工作，努力建设平安铁道线，确保不发生路外死亡事故。要切实加强青少年法制教育，努力做好预防青少年违法犯罪工作。

半年和年终，各社区应向街道党工委、办事处和街道综治委书面报告履行责任情况。年底，由街道党工委、办事处组织检查考评。

本责任书一式两份，街道、社区各执一份。

党工委书记： 办事处主任：

社区党支部书记： 社区居委会主任：