综合治理

X社区成立于X年10月，隶属于保安镇管理。X年元月街道办成立后划归街道办管理。地处志丹县城城北，南至城隍庙沟大桥（包括城隍庙沟），北至西区家属楼，东至山顶峁沿线，西至河畔（包括西马岔）。地域面积2、0平方公里，区域内辖马岔和城关两个村组。辖区内有9个机关单位（永钻财政林业联通水利饲养城建2个生化），18个家属区（政协工商书店流域永钻财政林业等），2所私立学校（童心星火），3处医疗机构（丰泰计宣站玉光）。社区现有居民3327户X人。其中常住人口X户X人，流动人口X户X人（主要以本县各乡镇人口组成）。社区现有党员14名（包括居民党员），工作人员七名。

社区成立以来，高度重视社会治安综合治理工作，本着“发展是硬道理，稳定是硬任务”的战略，坚持“打防并举，标本兼治，着眼现实，立足长远”的原则，以警务进社区为突破口，以强化综合治理网络为依托，建立健全了社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理各项措施。形成了全方位，多层次，集打击，防范，控制一体化的工作机制，从而使社区呈现出社会稳定，文明祥和，群众安居乐业的新景象。在XX年社会治安综合治理的工作中，我们的具体做法如下：

一、加强舆论宣传。组织工作到位

这半年里，为了使社区内综治工作能真正做到实处，也为了使居民能有一个安居乐业。文明祥和的生活和工作环境，首先，我们调整了社会治安综合治理小组的组织机构，完善了调委会、中心户长、居民门店联防政度等六项制度。并分别与各驻地单位。中心户长。联防组长签订了和会治安综合治理工作目标责任书。从而做到了机构健全、人员落实、制度完善、责任明确。目前全区组建有治委会一个，调委会一个，中心户长15名，护校队三个，治安巡逻队五支，门店联防点20个，居民联防点327户，安全小区2个，单位内部联防12个。其次，我们利用社区街道悬挂宣传横幅2条，组织干部、中心户长、治安巡逻员上门宣讲13次，观看普法宣传电教片及文艺活动3场次，发放宣传资料1次1000余份。通过我们多方位、多形式、多视角的宣传，为居民营造出浓厚的综治氛围，教育居民知法、懂法、守法，增强了群众的防范意识，提高了群众的法制观念，净化了社会风气。

二、加强网络建设、运行机制到位

根据社区综治工作管理机制的特点和治安现状，我们在健全社会治安综合治理各项制度的同时，进一步完善了相应的配套措施，强化了门店联防、居民联防和单位联防的管理措施，建立了矛盾纠纷排查调处机制，制定了综治领导小组成员包建治安小区责任制、责任追究制等制度。切切实实把社区的综治工作纳入到规范化、制度化的轨道。我们在每月的工作汇报会议上，与会人员都要汇报所包区域的综治工作，以便社区及时掌握了解社区动态，发现不良势头，立即进行预防控制。为了确保信息渠道的畅通和社会治安的稳定，我们把环卫工人、联防组长、中心户长确立为信息员和巡逻员，组成了社区巡逻队2个，在社区民警的带领下进行一周三次的值班巡逻，并做详细的巡逻记录。同时，我们将社区划分为四个安全小区。公路上：从城隍庙沟大桥（包括城隍庙沟）到信用联社巷道划分为永信安全小区，由信用联社负责；从联社巷到新华书店家属楼划分为军工安全小区，由县中队负责；公路下：从城隍庙沟大桥到工商局家属院划分为城建安全小区，由规划办负责；从工商局巷到西区家属楼划分为散居户安全小区，由X社区负责。经过社区干部、民警及各个组织的共同努力，目前社区社会治安状况良好。

三、加强重点整治、工作措施到位

为确保社区生产、生活秩序的稳定，使创建“安全社区”真正得以落实，我们采取了上下联动，全面结合，重点整治的工作方法，落实专人，集中力量重点解决。特别是对违法青少年和吸毒人员制定了帮教计划和措施，有专人进行帮教，并定期回访。目前进展良好。

四、落实技防措施，防范措施到位

在完善固有的防范机制的同时，我们更加注重了技防措施的落实完善工作。在县委政法委的大力支持下，我们社区对以前安装过防盗报警装置的441户居民进行了入户回访，为168户居民免费维修和更换了电池，为54户免费更换了门磁。目前永宁采油厂、财政局、嘉丽装潢三家的监控体系都正常运行。西区、食品公司家属楼、新华书店、永宁采油厂四个家属楼区内安装的可视门铃也有效保障了居民的安全。随着防范措施的不断加强，相信我们社区的社会治安会更加安全，更加稳定，更加祥和。

总之，我们在街道办党委的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和居民群众的期望相比还有一定的差距。在今后的工作中我们将进一步解放思想、实事求是、扎实工作、开拓创新、强化措施、固本强基、高扬综治之威，震慑不法分子，扫除害群之马，打造“安全社区”，为我县经济和社会各项事业快速健康发展创造一个安全、祥和、稳定的社会环境。

加强社会治安综合治理，维护社会安定稳定，增强人民群众安全感，是构建社会主义和谐社会的必然要求，社区党支部、居委会主要领导和具体责任人员要全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会大目标和总要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。按照中发[__]14号、中办发[__]25号文件要求和各级政法综治工作会议的部署，强化综治领导责任，深化“平安集美”建设，加大打击防控力度，创新社会管理机制，狠抓工作措施落实，为新一轮跨越式发展构建和谐稳定的社会环境。

一、落实综治责任，推进平安建设。要牢固树立抓发展是政绩，抓稳定也是政绩的政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系，做到一手抓发展，一手抓稳定，把保一方平安作为一项重要的政治责任，摆上重要议事日程，纳入为民办实事项目，切实加强组织领导。要加大平安建设宣传力度，形成声势更大、气势更足，氛围更浓的舆论宣传氛围，进一步提升人民群众对平安建设的知晓率、参与率，巩固提高人民群众对党委政府抓社会治安的满意度和对社会治安的满意率。要以“平安社区”考评验收办法为标准，认真对照检查找差距，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从平安创建最关键的环节抓起，巩固和提高创建成果。

二、积极化解矛盾，维护社会稳定。要把矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理和平安建设的大事来抓，认真贯彻市人大常委会颁布的《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，按照“同一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”运作模式，不断完善调解工作机制，形成多渠道、多种方法排查调处格局，努力实现“发现得早、化解得了、控制得主、处置得好”和矛盾纠纷调处率100%成功率95%以上的目标，确保不发生赴省进京上访和影响重大的群体性事件。尤其对重点工程建设过程中的矛盾纠纷和群体性事件，要积极座位，扎扎实实做好群众工作，保证重点工程建设顺利进行。要加强国家安全人民防线工作，深化与“邪教”邪教组织和非法宗教组织的斗争，继续做好民间“保钓”人员的教育劝导工作，积极参与边海防管理，确保不发生危害国家安全和影响辖区社会稳定的问题。

三、强化打击防控，提高防范能力。要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全力支持公安机关严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、网络犯罪及“两抢一盗”等侵财犯罪。要认真落实区、街社会治安防控体系建设三年规划，在巩固现有的基础上，加大人防、物防和技防力度，扩大防控覆盖面，消除防控盲区，努力形成全时空、立体式的治安防控网络。鼓励各社区通过整合松散型小区建立物业管理的方式提高居民的自我防范能力。要加强群防群治队伍建设，整合资源，充分调动各方面参与社会治安综合治理的积极性，群防群治队伍的教育管理和使用更加规范有序，不断提高社会治安防范整体效能。针对辖区部分路面犯罪猖獗，公共复杂场所多，旅游景点多的特点，科学合理布局治安巡防力量和治安执勤点，构建具有地方特色的防控网络。

四、强化基层基础，提高管理水平。要在加强社区党的建设的同时，进一步抓好基层综治组织、治保会、调解会、警务室、群防群治队伍、外口管理站建设，规范有效运作，充分发挥他们在基层综治创安工作中的作用。要通过集中授课、岗前培训、业务交流等种.种途径，加强对基层综治骨干的教育培训，进一步增强综合业务素质，提高工作水平。进一步加强社会管理，按照“谁主管、谁负责和属地管理”的原则，把越来越多的“社会人”纳入各种组织之中，把社会管理各项工作纳入有人负责的严密管理之中。加强对流动人口、服刑人员未成年子女、闲散青少年、辍学生、流浪儿童、吸毒人员和刑释解教人员的管理教育，真情关怀，真心爱护，切实帮助解决实际困难和问题。要积极参与铁路护路联防工作，努力建设平安铁道线，确保不发生路外死亡事故。要切实加强青少年法制教育，努力做好预防青少年违法犯罪工作。

半年和年终，各社区应向街道党工委、办事处和街道综治委书面报告履行责任情况。年底，由街道党工委、办事处组织检查考评。

本责任书一式两份，街道、社区各执一份。

党工委书记： 办事处主任：

社区党支部书记： 社区居委会主任：

为认真贯彻落实区委、区政府关于加强城乡环境治理有关安排，进一步整治农村环境卫生，创造良好的农村人居环境，根据《陇南市武都区加强城乡环境治理工作实施方案》要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理原则，按照“以人为本、强化基础、建立机制、优化环境”的要求，采取乡、村两级联动的机制，以村社为单位，加大工作力度，加强农村环境卫生集中整治，着力解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题，亮化美化农村环境，加快农村环境卫生设施建设，充实环卫管理人员，完善管理制度，形成长效机制，教育引导农民讲卫生、保健康、除陋习、树新风，优化人居环境，不断提升农村环境卫生整体水平。

二、目标任务

在全乡16个村和乡属各单位，尤其是对212国道沿线7村全面开展环境卫生集中治理。

(一)总体目标。通过农村环境卫生治理活动，达到“一树一改两加强三提升”的目标(

“一树”即引导广大人民群众树立讲卫生、爱清洁、讲文明、树新风的观念;“一改”即改变农村环境脏、乱、散、差的面貌;“两加强”即加强农村环卫设施建设，加强村容村貌整治力度;“三提升”即农民群众的环境卫生意识显著提升，农村卫生管理水平显著提升，农村卫生面貌整体形象显著提升)，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动农村环境卫生管理进程，进一步提高农村居民卫生意识、健康素质和生活质量。

(二)主要任务。农村环境卫生治理工作由乡农村环境卫生治理领导小组统一领导，各村组和乡属单位紧密配合，以村社为主体，认真组织实施，广泛发动群众，全面完成以下整治工作任务。

1.全面开展农村环境卫生治理宣传活动.一是广泛宣传动员广大群众全面清理通村公路、村内道路和庭院环境卫生。二是宣讲卫生防病知识、提高群众自我保健能力。三是发动中小学校集中开展卫生健康教育活动。四是在农村主要路段设置健康知识宣传栏、宣传健康知识、引导农民养成良好卫生习惯。

2.加强对乡机关、乡属单位的环境整治。全面整治单位内部及周边的环境卫生，达到“三新四净五无四有”

(门窗洁新、办公设施整洁新、花卉树木四季新;院落楼梯净、墙体地面净、办公厅室净、厕所车库净;无乱堆乱放、无杂草垃圾、无乱接乱挂、无乱写乱画、无污迹;有亮化和卫生设施、有卫生专管人员、有检查考核制度、有门卫管理员)的标准。

3.农村环境卫生治理任务。农村的环境卫生治理工作要按照新农村建设的要求，集中解决农村的脏、乱、差问题，重点抓好以下六个方面的整治任务:一是狠抓基础设施建设。积极动员和组织村民硬化道路、填坑补凹，方便出行;改善人畜饮水条件，完善排水设施，解决污水乱流的问题。二是加强村容村貌整治。动员和组织村民拆除乱搭乱建和旧房遗留的残墙断壁。清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物，清除道路两侧垃圾。三是治理视觉污染。动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅;清理粉刷墙壁上的乱贴乱画和残留的过期宣传标语;清除建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂。四是做好道路清扫保洁和垃圾收集运输工作。对各村的道路要按照专人负责或村民划段包干的方式清扫保沽，维护环境。要组织群众及时清理垃圾，特别是道路旁、村口和房前屋后的积存垃圾，不留死角。按照方便群众的原则，采取灵活方式完善垃圾收集处理系统，教育群众不要乱倒垃圾，养成良好的卫生习惯。五是引导畜禽养殖户，改善圈合功能，科学饲养，杜绝粪便污染。六是加强村社环境卫生管理组织机构建设，通过民主评选的方式建立村社环境卫生管理领导小组，负责制定卫生管理制度、评比标准和监督检查。

4.重点路段整治任务。由乡领导小组牵头，集中对辖区内国道212沿线7村进行环境卫生整治，重点完成以下四个方面的整治任务。一是清理公路两侧视野内的各类积存垃圾，建立垃圾收集、运输、处理系统，做到公路沿线村社垃圾分类收集，卫生填埋，杜绝乱倒垃圾行为，保持公路两侧干净整洁。二是抓好石门学校、信用社、水泥厂、电站等单位卫生，充分展示机关单位文明卫生的良好形象。三是抓好公路沿线各村的环境卫生。公路沿线各村要组织配环卫人员定时清扫，畅通排水渠道，完善排水系统，杜绝污水横流、乱泼乱倒行为。四是定期组织清扫活动，全面清除卫生死角，组织开展检查评比活动。

5.开展卫生先进村创建活动.今年，力争创建区级卫生村1个、乡级卫生单位2个，乡级卫生村16个。由乡上对创建工作进行考核。

三、时间步骤

(一)排查问题阶段(

6月15日-6月20日):在全乡各村社开展环境卫生整治工作大检查，排查薄弱环节和存在的.问题，针对具体问题提出整治方案，再安排、再部署，营造良好的舆论氛围，全面开展农村环境卫生整治宣传工作。

(二)集中整治阶段( 6月21日-10月20日):通过集中整治，使农村环境卫生脏、乱、差的问题得到明显好转，农村面貌有较大改观。

(三)检查验收阶段(10月21日—10月31日):进行检查验收和先进评选工作，总结经验，树立典型，探索建立环境卫生管理的长效机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为了加强对农村环境卫生治理工作的组织领导，乡上成立了由乡党委书记巩武霞同志任组长，党委副书记、政府乡长和伟同志任副组长，其他科级以上领导为成员的石门乡农村环境卫生治理工作领导小组，负责统筹协调和督促指导农村环境卫生专项整治工作。各村及乡属各单位也要成立由主要领导担任组长的领导小组，制定具体方案，明确工作重点和工作任务，确定专人抓好具体工作，确保农村环境卫生整治工作取得实效。

(二)明确工作职责。各村和乡属各单位要各项治理工作，共同推动环境卫生治理活动深入开展。

1.各村是农村环境卫生治理工作的行动主体和责任主体，负责本村环境卫生整治工作。要按实施方案的要求，结合生态文明新农村建设活动的开展，有组织、有部署、有计划、有总结地开展农村环境综合整治活动，建立管理好保洁员队伍。

2.乡属各单位要认真开展环境卫生整治工作，并建立长效的监督和管理机制，确保此项工作长效运行。

(三)广泛宣传动员。乡属各单位和各村要利用广播会、群众会等形式，广泛宣传动员，把农村环境卫生整治的精神传达到家喻户晓、人人皆知。

(四)强化监督检查。由乡农村环境卫生整治工作领导小组负责，采取定期检查和明查暗防相结合的办法，对活动中涌现出的先进村和先进单位予以通报表扬，对组织不力、重视不够的村和单位进行通报批评。鼓励先进，鞭策后进，树立榜样，宣传典型，确保全乡农村环境卫生整治活动取得实效。

(五)健全长效机制。乡属各单位、各村要结合各自工作实际，安排专职的环卫人员，长期进行环境卫生清理工作，同时，建立完善农村环境卫生整治的各项管理制度，推动我县环境卫生整治工作长足发展。

各村(居)党支部、村(居)民委员会，镇直机关各单位：

为切实加强城乡环境卫生综合治理工作，确保城乡环境卫生综合治理工作有序开展，镇党委、政府决定，成立***镇城乡环境卫生综合治理工作领导小组。其组成人员如下：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，负责综合协调、组织实施、检查验收、监督管理等各项日常工作和领导小组交办的其他工作。***同志兼任办公室主任。

中共***镇委员会

***镇人民政府

2012年5月28日

主题词：成立 城乡环境卫生 综合治理 领导小组 通知

***镇党政办公室 2012年5月28日印发

(共印30份)

关于城乡环境综合治理

实 施 方 案

各村(居)党支部、村(居)委会，镇直机关各单位：

为进一步提升城乡环境质量，加快推进城乡统筹发展，打造国内知名山水人文庄旅游城市，建设宜居、宜游、宜业的新***，按照上级要求，结合我镇的实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为总揽，围绕建设国内知名山水人文旅游城市和提高全镇人民幸福指数，建立健全城乡环境同治机制，深入开展城乡环境综合整治大行动，着力解决城乡环境“脏、乱、差”问题，全面改善城乡面貌，提高城乡文明程度，促进经济和社会全面发展，实现人与自然和谐共处。

二、目标任务

通过开展城乡环境综合治理工作，集镇要力争做到“五个看不见”：即可视范围内看不见车辆乱停乱靠、街面看不见私搭乱建厂棚、市面和门面看不见店外经营、户外广告看不见乱贴;农村要力争做到“五个基本没有”：即乡村道路沿线基本没有白色垃圾污染、村庄基本没有散放的垃圾、田园基本没有随意流淌的污水、水域基本没有漂浮垃圾、农户庭院基本没有乱堆杂物。

三、实施步骤

1.宣传动员阶段(2012年5月31日前)。各镇直机关单位、各村(居)制定具体方案，加大宣传力度，使城乡环境同治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知。

2.集中整治阶段(2012年6月1日-6月30日)。各镇直机关单位、各村(居)组织干部职工群众全面开展城乡环境综合治理工作，力争全镇主次干道、集镇角落整洁卫生，车辆定点停放，集镇管理规范，无占道经营，无乱堆乱放，无乱摆摊设点;公路两旁无乱堆乱放，水沟畅通无杂物，无乱排污水，可视范围内无积存暴露垃圾;村庄达到路边田边无垃圾污物漂浮，水边岸边无垃圾;农户达到房前屋后无垃圾，东西摆放整齐，垃圾实行分类减量处理。

3.巩固提高阶段(2012年 月 日 - 月 日)。巩固成果，总结经验，建章立制，落实环境卫生城乡综合治理工作长效机制。

四、整治内容

围绕我镇城乡环境综合治理工作思路，做好以下整治工作。

(一)集镇 可视范围内看不见车辆乱停乱靠、街面看不见私搭乱建厂棚、市面和门面看不见店外经营、户外广告看不见乱贴，门前屋后实行“三包”制度，实行村民自治制度。

1.按照《***镇街道集镇环境卫生管理制度》的内容，加大卫生清扫保洁力度，重要地段坚持全天候保洁，环卫工人责任区段包干，赶场日不间断巡回清扫，平时每天定期清扫。垃圾实行日产日清，每天上午8点钟前必须清运完毕。

2.按照《***居委会集镇街道“门前三包”责任状》的内容，集镇居民、工商户、单位自觉做到一包门前屋后的卫生，全天候负责责任范围内的卫生清扫保洁;二包责任范围内秩序整洁良好;三包责任范围内的卫生监管。

3.规范建筑施工行为。对在建的建筑工地，保持周围环境卫生，建筑方必须将建筑器材、建筑材料堆放在建筑工地范围内，不准占用公共场地，渣土、建筑垃圾要做到及时清运，不准乱堆乱放。 4.清理整治户外广告。对集镇范围内的户外广告进行清理，对不规范的广告一律给予拆除。

5.规范车辆停放。所有车辆必须停放在街道指定位置，严禁各种车辆乱停乱放。

6.整治市场秩序。商贸经营活动一律进入市场、门市，不得撑杆搭棚，占道经营。

(二)镇直机关单位

1.学校 保证可视范围内无积存暴露垃圾，责任范围内无乱堆乱放，垃圾不准丢入河中，校外河岸无垃圾，不准乱排污水，垃圾入池集中收集;

2.敬老院 保证可视范围内无积存暴露垃圾，责任范围内无乱堆乱放，垃圾不准丢入河中，不准乱排污水，垃圾入池集中收集;

3.法庭 保证可视范围内无积存暴露垃圾，责任范围内无乱堆乱放，垃圾不准丢入河中，不准乱排污水，垃圾入池集中收集;

4.邮政所 保证可视范围内无积存暴露垃圾，责任范围内无乱堆乱放，垃圾不准丢入河中，不准乱排污水，垃圾入池集中收集;

5.卫生院 保证可视范围内无积存暴露垃圾，责任范围内无乱堆乱放，医用垃圾必须严格按照规定进行处理，不准随意丢放，不准乱排污水，垃圾入池集中收集;

6.派出所 保证可视范围内无积存暴露垃圾，责任范围内无乱堆乱放，垃圾不准丢入河中，责任河岸无垃圾，不准乱排污水，垃圾入池集中收集;

7.供电所 保证可视范围内无积存暴露垃圾，责任范围内无乱堆乱放，垃圾不准丢入河中，责任河岸无垃圾，不准乱排污水，垃圾入池集中收集;

8.信用社 保证可视范围内无积存暴露垃圾，责任范围内无乱堆乱放，垃圾不准丢入河中，责任河岸无垃圾，不准乱排污水，垃圾入池集中收集;

9.林站 保证可视范围内无积存暴露垃圾，责任范围内无乱堆乱放，门前空地不准有堆积垃圾，责任范围河岸无垃圾，垃圾入池集中收集;

10.政府 保证可视范围内无积存暴露垃圾，责任范围内无乱堆乱放，垃圾不准丢入河中，责任河岸无垃圾，不准乱排污水，垃圾入池集中收集;

(三)村居

按照“五个基本没有”要求，彻底清除村庄、道路两旁、溪河两岸、塘渠、庭院周围等可视范围内垃圾，做到有机垃圾回填还土，无机垃圾焚烧处理，塑料玻璃集中回收，确保农村生活垃圾集中收集处理率达到80%以上，无害化处理率达到80%以上，及时清运率达到100%。有效治理垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱堆、畜禽乱养等现象，促使乡村达到“卫生状况改观，村容村貌整洁，人居环境优美，居民素质提升”。

1.***居委会 结合村民自治做好城乡环境治理，做到“五个看不见”、“五个基本没有”，范围内垃圾池满必须联系黄道林进行清运处理，原则上不低于1次/月，清运费用年底从村级运转经费中进行支付，村主干分片分池进行责任监督垃圾的焚烧、清运;

2.***居委会 做到“五个基本没有”，范围内垃圾池满必须联系黄道林进行清运处理，原则上不低于1次/月，清运费用年底从村级运转经费中进行支付，村主干分片分池进行责任监督垃圾的焚烧、清运;

3.***村 做到“五个基本没有”， 范围内垃圾池满必须联系黄道林进行清运处理，原则上不低于1次/月，清运费用年底从村级运转经费中进行支付，村主干分片分池进行责任监督垃圾的焚烧、清运;

4.***村 做到“五个基本没有”， 范围内垃圾池满必须联系黄道林进行清运处理，原则上不低于1次/月，清运费用年底从村级运转经费中进行支付，村主干分片分池进行责任监督垃圾的焚烧、清运;温泉开发区域可视范围内无积存暴露垃圾，垃圾不准丢入河中，责任河岸无垃圾，不准乱排污水，温泉垃圾妥善处理;

5.其他各村 要做到“五个基本没有”，范围内垃圾池满必须联系黄道林进行清运处理，原则上不低于1次/月，清运费用年底从村级运转经费中进行支付，村主干分片分池进行责任监督垃圾的焚烧、清运;

五、保障措施

(一)加强领导，精心组织。镇政府成立城乡环境卫生综合治理工作领导小组，下设办公室，负责抓好活动的组织协调、督促检查和考核评比，及时掌握工作情况，定期通报进展情况，定期进行 考核评比。各镇直机关单位及各村(居)的单位负责人、村(居)支部书记负总责，机关单位领导、村(居)主干具体抓，全体职工、村(居)组长积极配合，出台具体实施方案、措施，建立完善的工作责任机制，确保各项工作得到有效落实。

(二)加强宣传，广泛发动。通过开展“大宣传、大教化、大规劝”活动，广泛宣传城乡环境同治的目的、意义和要求。一是开展大宣传。采取会议、标语、公益广告等手段，充分调动群众参与的主动性和自觉性，形成良好氛围。二是开展大教化。结合“民情梳理年”活动，实行“书记镇长负责抓全面、各单位负责人负责本单位、各政府干部负责所驻村居”的责任分解模式，通过宣讲、讨论、评比、教育等多种形式，争取群众支持，引导群众积极参与。三是组织大规劝。充分动员机关干部、社会团体、在校学生、广大党员干部广泛参与，开展上街进村入户文明规劝活动，积极促进社会文明卫生习惯的养成。

(三)拓展渠道，加大投入。按照“政府引导、市场运作、村(居)民主体”的模式，积极探索城乡环境治理多元化投融资渠道。一是要基本保障投入。镇政府组织建立环卫队，安排一定的工作经费，建立基本资金投入保障机制;二是要整合资源投入。按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、形成合力”的原则，整合农村垃圾连片治理等项目资源捆绑使用，同时鼓励加大相关项目争取力度，增加投入。三是坚持多元渠道投入。按照“谁投资、谁经营。谁受益”的原则，鼓励个人或者团体以合资、承包、租赁等多种形式参与城乡环境综合治理。

(四)加强督查，严格考核奖惩。镇城乡环境综合治理办公室对城乡环境治理工作实行一月一考核，一月一通报，一季一考评，年终进行综合考核评估，考核结果均在全镇范围内予以公布。考核结果作为各镇直单位、各村(居)实绩的重要依据，对城乡环境同治工作不力、行动迟缓、效果不好的单位和村(居)进行问责。

附件：1、城乡环境综合治理各单位、各村(居)人员责任区域划分一览表;

2、***镇街道集镇环境卫生管理制度;

3、***居委会集镇街道“门前三包”责任状。

二○**年五月二十八日

20__年以来，我镇的综治工作以平安建设为载体，以建立治安防控体系为目标，以构建社会主义和谐社会为出发点，维护改革发展大局的高度，认真贯彻执行中央、盛市、县关于平安建设的决策部署，进一步提高思想认识，深入开展平安建设，我作为双浮镇的党政一把手，主要从以下几个方面抓好综治暨平安建设工作。

一、抓领导，组织工作落实到位。

抓领导，就是镇党委、政府班子成员要从全局的高度充分认识抓好平安建设工作的深远好处和现实好处，充分认识平安建设是党中央提出的构建和谐社会的基础性工作。为搞好平安建设，镇党委、政府制定了《双浮镇平安建设实施意见》，建立健全了平安建设领导组织及办事机构，确立了专人负责，党政联席会议定期研究平安建设工作，把此项工作摆上重要议事日程，精心组织，统筹安排，分步推进，“一把手”亲自抓，分管领导靠前抓，其他班子成员齐心协力抓，构成平安建设齐抓共管的局面。

二、抓氛围，舆论宣传落实到位。

为了做好平安建设的宣传，让广大人民群众成为平安建设的主力军，各村、各单位开展了声势浩大的宣传活动，

一是采取召开座谈会、专题会、张贴标语、悬挂横幅、设立宣传台等形式向群众广泛宣传;

二是党委、政府主要领导利用会议、广播、有线电视等形式作平安建设讲话，综治办、派出所、司法所人员到各村、各中小学作平安建设宣讲报告;

三是各村依托宣传阵地，利用广播、党员活动室和村务公开栏，把平安建设宣传融入其中，做到平安建设广播有声，墙上有字，路上有牌，让广大群众置身于平安建设的环境之中，营造一种人人投身于平安建设的良好氛围。

三、抓防控，治安防范落实到位。

一是抓好治安卡点建设，我镇区域东西长、南北短，地形复杂，与周围五个乡镇接壤，为搞好治安防控，我镇在边缘村和案件易发地段，设置了八个治安卡点，明确了专人负责，日夜值班，公布了报警电话，并配有灯箱、黑红棍、袖章、防暴头盔、电喇叭等设施，并做到值班有记录，来电有人接，方便了群众，架起了警民-联系的桥梁;

二是抓好x民治安联防队建设，我镇x民-联防队共6人组成，配有北京越野吉普车和三轮车一辆，为了确保联防队员政治过硬、纪律严明、作风严格，在其选聘的过程中，严格条件，按照村级推荐、派出所政审、政府面试、笔试四轮筛选，队员整体素质较高，几年来，他们默默无闻、任劳任怨、无私奉献，用心为双浮经济发展保驾护航，为农村的社会稳定发挥了巨大作用，多次配合公安机关抓获违法犯罪嫌疑人。

三是抓好“十户联防”工作，开展“十户联防”工作，不仅仅能够弥补警力不足，而且能够节约综治工作经费，为切实抓好此项工作，

一是成立组织，镇成立了“十户联防”工作领导小组，小组成员，划片包干，职责到人，负责指导和督查村级“十户联防”工作，

二是明确职责，明确村委会主任为村级“十户联防”领导小组第一职责人，按照就近方便的原则，编制每十户为一联防小组，并明确一名小组长为直接赠任人，具体负责十户联防的组织工作，

三是严格奖惩，坚持将每组值班状况一月一公布，一季度一汇总，定期督查，年终严格按照奖惩措施兑现奖惩，全镇所有的村委会自始至终坚持“十户联防”，天天巡逻，夜夜联防，有效地预防治安刑事案件的发生，保证了人民群众生命和财产的安全。

四、抓稳定，矛盾纠纷排查调处落实到位。

为做好矛盾纠纷排查调处工作，镇党委政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与，成立了双浮镇矛盾纠纷排查调处中心，调处中心坚持“预防为主，教育疏导，依法调，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持周排查、月处理工作制度，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到”底，把调处工作职责落实到相关职责单位和具体职责人。不定期地召开党政联席会议，研究和落实较大矛盾纠纷调处工作。与各村签订目标职责状，做到一级抓一级，一级对一级负责。同时充分发挥镇、村两级人民调解委员会调解员的作用，把矛盾交由调委会调解，建立了纠纷调处回访制，对每一齐结案的矛盾纠纷，调解员都上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想，在调解中，坚持依法调解，不怕跑断腿，不怕磨破嘴，真正实现了社会和谐稳定。

五、抓难点，综治五项难点工作落实到位。

1、加强对刑释解教人员的安置帮教，建立了三级帮教组织网络，对五年以来的刑释人员、三年以来的解教人员，建立台帐，定期进行帮教，并加强就业指导培训，动员全社会力量，支持和参与安置帮教工作，同时注意调动刑释解教人员内在用心因素，减少外界对他们的消极影响。

2、加强流动人口管理工作。镇、村都成立了流动人口管理领导小组，加强对流动人口的管理。派出所设置了暂住人口登记站，加强了对暂住人口的管理，各村对外出务工人员都建立了登记制度，逐级签订外出务工人员守法职责书，并及时与务工地取得联系，实行跟踪服务，跟踪管理，做到知底数、知基本状况、知去向、知职业，透过加强对流动人口的管理，堵住了流动人口违法犯罪的漏洞。

3、加强青少年法制教育工作。在全镇范围内开展了聘请政法干警为中小学法制辅导员、法制副校长的活动，要求受聘人员结合青少的特点，采取以案释法的授课方式，每学期为受聘校园上两次法制教育课。同时，指导校园治安综合治理工作，动员校园、妇联、共青团、关工委共同关心、支持、参与。各中小学透过法制报告会、法律讨论会、案例分析会等形式，开展了丰富多彩的宣传教育活动，如：双浮中学要请派出所干警上法制课，把法制教育融入到青少年的学习和日常生活中。

根据上级的精神，为做好__社区综治工作，结合辖区实际情况，我社区综治领导班子在党支部的带领下研究制定了20__年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现将20__年工作总结如下：

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证：

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内居民群众，进行宣传教育，在各村居悬挂、张贴宣传横幅、标语，使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。

3、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，今年全年，社区警务室工作人员常常主动外出巡逻。社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显着增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显着提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保社区发案率的下降：

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为550人，共有出租房屋45户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少10以上，流动人口登记率达100%。

2、对外来务工人员加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和警务室人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料3000份，依法保护外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

三、深入开展禁毒警示教育、强化居民防范意识：

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒品进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了社区村民的禁毒意识。多次开展上山禁种铲毒活动。本年度对社区涉毒人员做到了底子清，动态明。及时对社区康复和社区戒毒的人员进行帮教和尿检工作。

2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生邪教习练者，做到“发现一个，帮教一个”；另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现有新滋生习练者及习练者发动的集体闹事、集体上访事件，也没有发现邪教组织发动的非法活动。

四、有完善的“网格化管理、一张网服务”

工作__社区共有9名网格责任人，社区有21支网格工作服务队，84名队员。(一周以5个工作日计算）网格信息员每天必须登录综治网格信息平台并及时输入信息。信息主要来源于网上诉求、QQ信息平台、网格工作服务队上门走访和村民主动反映社情民意。

通过一年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在上级的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为村民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

在今年以来，我们社区居委会以创建创卫工作作为已开展活动，在街道办事处各级党委的领导之下，在相关部门的支持和帮助之下，精心组织，狠抓落实。努力进取，从解决居民闹心，领导操心，人人关心的事情入手，一心一意为群众办实事，办好事，从中追求居民对社区的认同感和归属感。认真做好来电，来访，记录这些事情，牵涉的居民生活中的一些实际问题，比如说路灯不亮，下水道堵塞。井盖丢失等等，针对上述居民反映的情况，居委会都要认真对待自己能解决的事情，自己解决自己不能解决的事情，积极地和有关部门进行协调，争取件件有着落，事事有回音，累计帮助居民解决疑难问题。

为下岗工人找到工作，实现再就业，居委会由此被称为老百姓的贴心人，完成小区的封闭式管理，在今年我们社区向上级争取资金，开始在辖区市州建造空围墙，并且进行绿化硬化，新增绿地。充分利用社区文化资源，比如说舞蹈队，扇子队，象棋队的开展，丰富多彩的文体活动，并且要举办第一届社区运动会，丰富了社区居民的业余文化生活，提高了社区的知名度。要抓好现场建立明确主题，营造娱乐氛围，在原有的基础上进行详细的布局规划，按照方案，实心整体实施，要在现场新建门楼，在电力局围墙建成科普宣传橱窗。

创建是否成功，队伍是关键，居委会首先要抓好社区干部队伍建设，按照内强素质，外树形象的要求，利用学习日等载体为干部充电，并且多次组织社区干部大动员。在今年，我们社区被评为先进单位，为了进一步巩华生化成果，推进文明城市和卫生城市创建目标的实现，居委会和消防支队，直属二中队，电力局，团委等共建单位共同举办各项活动。在教育之中提升城市文明。要抓好公民思想道德，就与开展系列教育活动多次组织辖区居民学习，邀请文明宣讲团成员到辖区讲课。

为贯彻落实全县校园安全及周边环境综合整治工作会议和《灵璧县校园及周边环境综合整治工作方案》的要求，我镇严格按照县委、县政府要求及时开展校园及周边环境专项整治行动，做到部署到位、宣传到位、排查到位。现汇报如下：

一、工作开展情况

1、传达精神，制定方案。全县工作会议后，镇党委政府组织召开了由镇党政班子成员、镇直相关单位负责人参加的镇联席扩大会议，及时研究部署我镇校园安全及周边环境综合整治行动，成立了以镇党委书记、镇长为双组长、分管教育副镇长和政法委员为副组长，相关职能单位为成员的领导小组，研究制定了工作方案。当天下午又组织召开了全镇开展校园安全及周边环境综合整治动员大会，镇党政班子成员、机关全体职工干部、镇直部门负责人，各村支部书记、村主任，各中小学、幼儿园、民办学校负责人参加了会议，传达全县工作会议精神，并下发了《浍沟镇校园及周边环境整治工作方案》，动员全社会力量参与校园安全及周边环境综合整治工作。

2、排查梳理抓整治。针对我镇所有校园周边环境现有问题，我们进行了一次拉网式排查，特别是针对20__年集中整治活动中排查出的问题进行回头看，排查要突出重点问题和薄弱环节，切实做到不漏一校（园）、不留死角、不留盲区、不走过场，责任人各司其责、各负其责开展集中整治。

3、落实“谁主管、谁负责”，“谁排查、谁负责”的工作责任，继续抓好整治工作。对个别工作难度比较大，需重点整治的位置，我们组织专人上门认真做好思想工作，解决他们的一些后顾之忧，严格校园周边环境的管理，严防新的各类问题再行发生。

二、存在问题

从整体看，我镇校园及周边环境治理不容乐观，如：浍沟中心小学、中心幼儿园、郭沟小学门前售卖“三无食品”的摊点屡禁不止；中心小学门前车辆乱停乱放严重影响师生出行安全；金色童年、启航、繁星、童之梦等私立幼儿园存在无证办园、违规供餐以及校车使用不规范等现象。

三、取得成效

20__年5月以来浍沟镇党委、政府安排分管教育和安全的赵言皓镇长、分管扫黑除恶工作的崔益民部长带领镇派出所、镇食品药品监督管理所及中心学校的相关人员对辖区内的校园及周边环境情况进行了全方位地检查。整治中，各单位根据职责分工协作由点及面铺开排查网，开展整治。专项整治行动组分为4个小组，一组对校园周边无证经营摊点，小卖部、商店及校内超市进行清理整顿，对过期变质、“三无”等有毒有害食品，当场无条件没收。对卫生不合格、商品储藏不规范的下发整改通知书限期整改。二组对校内及周边安全隐患排查整治。对校内消防设施、周边建筑施工、非法营运车辆接送学生情况进行全面排查，对学校安全教育工作开展情况进行详细检查，并对校园围墙、教学辅助用房及周边是否存在地质滑坡以及周边水域警示牌设立落实情况进行排查，存在隐患的，当场下发整改通知书，限期整改。三组对校园欺凌以及扰乱学校正常教学秩序的黑恶势力进行全面排查整治.四组对学校食堂环境卫生、食品留样情况、工人健康证、学生营养午餐等进行检查，要求所有进出食堂人员必须佩戴口罩、脚套，长期出入食堂人员必须按期办理健康证。

集中行动检查出的小问题现场整改到位，不能立即整改的，责令相关单位明确责任人限期整改。通过行动，确保了校园及周边环境秩序、食品卫生、消防等安全，维护了良好的教学秩序，为师生营造了一个安全、健康、和谐的校园环境。

四、下一步打算

校园周边环境的整治是一项长期性的工作，建立健全长效机制，实现校园周边环境管理规范化、精细化、常态化是我镇的目标。下一步，我镇将继续加大对校园周边环境整治力度，同时加强与相关职能单位的联系，协调相关执法单位对一些重难点问题强力推进解决。通过创新方法，建章立制，从多方面切实推动校园周边环境持续改善。

20__年3月是社会治安综合治理第十六个宣传月，根据市、区综治办通知要求，我委认真组织开展了综治宣传月活动，通过委属各单位的积极配合及共同参与，使综治宣传月活动收到了良好的社会效果。

一、领导重视。委及委属各单位领导对综治宣传月活动高度重视，各单位都制订了宣传月活动方案，各单位一把手都亲自担任宣传月活动领导小组组长。

二、主题突出。在开展综治宣传月的各项活动中紧紧围绕“平安阜阳”建设的主题来开展。主要活动有法制报告、专题讲座、图片展及农业法律法规咨询服务活动等。

三、计划周密。一是精心组织。委及委属各单位领导亲自抓，对综治宣传活动作出明确指示，提出具体要求，主持召开了协调会议和工作部署会议，制定、下发了活动通知、活动方案等。二是基础工作谋划早、想得细、做得实。委及委属各单位共编印了各种宣传材料7000余份，法律法规板面、法律挂图等50多块（幅）等。三是任务明确。委综治办制定下发的宣传活动可操作性强，达到了做大宣传环境、造大宣传影响的效果。

四、形式多样。我委综治宣传月活动的平台多、载体多、内容多，有讲座、有演练等，参与的既有领导、干部，也有党员、群众和学生；既有老年人，也有青年人，整个宣传月活动，委系统各单位参与的热情高涨，参与面广，达到了家喻户晓，人人皆知。

五、内容丰富。一是充分利用我委网站的'优势，开辟专栏制作专题节目，增加宣传“平安阜阳”活动的内容，及时报道各单位创建平安工作的动态、经验，宣传广大干部群众参与平安创建的典型事例。二是利用街头宣传等群众喜闻乐见的形式，宣传创建“平安阜阳”的目标任务、防范常识、农业法律法规等，寓教于乐，增强群众平安创建的观念。三是利用横幅标语、黑板报、宣传栏、网络等载体，广泛宣传平安创建，不断扩大“平安阜阳”的影响，形成人人有责的浓厚社会氛围。确保了宣传月活动取得了明显成效。

一、切实牢固树立科学发展观，认真处理好五种关系。即：要处理好促进发展和维护稳定的关系;要处理好当前工作与基层工作的关系;要处理好法律效果与社会效果的关系;要处理好惩罚犯罪与保护人权的关系;要处理好管理与保护、服务的关系。

二、加强和改进群众工作，积极化解好人民内部矛盾，重点做好三个方面的工作：

1、要解决好关系群众切身利益的问题。有针对性的疏导群众的不满情绪积淀、激化。坚决纠正各种损害人民利益做法。研究、分析、排查找出引发矛盾纠纷的诱因和苗头，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

2、要强化矛盾纠纷的排查调处。坚持经常排查与重点排查相结合，对一般性民间纠纷经常排查，难点、热点矛盾集中排查，重大矛盾纠纷重点排查，重大节日、重要活动和敏感时期，组织集中大排查，认真做好梳理、化解工作，真正做到：“办好自己的事，看好自己的门，管好自己的人。”

3、要做好群体性事件的预防和处置。认真研究群体性事件的规律和特点，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。各科室、支部要把《信访条例》、《兵团‘’文件》和院规民约作为学习教育的重点，使职工群众熟悉法律、法规，引导群众依法办事。

三、切实加强对敌斗争，确保打防控好“三股势力”和等邪教组织的渗透破坏。要抓好以下六个方面的工作：一是强化对防范和处理邪教问题的领导，明确各级领导的政治责任;二是坚持一手抓监控打击，一手抓教育转化不动摇，继续保持“零”指标;三是大力提高网上斗争能力，加强对邪教宣传品的防控清查力度，从源头上封堵严防其流向社会;四是做好防范和处理冒用宗教名义的其他邪教和有害气功组织工作，及时掌握其在医院及周边活动情况，抓早打小，防止其做大成势;五是搞好已转化人员的再教育和再巩固工作，防止再反弹;六是深入开展反警示教育活动，进一步提高党员干部和职工群众防范和处理邪教问题的能力。

四、切实发挥院综治、保卫职能作用，配合公安机关做好“严打”工作。

“严打”是社会治安综合治理的首要环节，是打击和遏制各种犯罪势头的有效措施。综治办、保卫科要加强对院重点地段，经常发案地段的治理、排查，分析治安形势，配合公安机关对“两抢一盗”犯罪分子从严打击，并每季度向师综治委报告排查整治情况;通过此项工作以达到净化医院辖区社会环境之目的。

五、贯彻依法治院方针，大力搞好普法工作。

今年是“五五”普法第一年，要按普法规划深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法制精神，提高职工群众法律素质，引导职工群众学法律、讲权利、讲义务、讲责任，在?院形成崇尚法制，维护尊严的良好氛围。月份前完成全院职工群众的法律宣传教育工作，确保参加培训的职工群众达以上。

深入开展预防青少年违法犯罪及“青少年维权岗”活动，加强对刑释解教人员和具有不良习惯青少年和吸毒人员的教育、感化、挽救工作，预防和减少违法犯罪发生。

六、加强领导，加快开展好平安医院建设步伐

平安建设是中央政法委、综治委在新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，今年是起步年，我们要在统一思想，明确重点，加强领导，落实责任和加强社会管控能力上下功夫，要开好头，起好步，打好基础。认真贯彻落实师市党委《关于在师市开展平安建设的意见》，联系本单位实际，重点细化平安医院、平安社区建设具体实施方案，并参加师市月份平安建设现场会，促进平安建设工作的全面发展。医院党政主要领导是平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管范围内平安建设的责任。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”，“谁经营，谁负责”的原则，把平安建设的各项任务落实到各级领导，落实到部门，落实到责任人。要层层建立领导责任制，部门责任制。把平安建设任务落实到位。综治部门要充分发挥组织协调作用，加强调查研究和督促检查，狠抓落实，有计划有步骤的推动平安建设工作向前发展。

要加强社会治安管控能力，做好社区警务综治工作。在人防工作上抓落实，着力整合群防群治力量。加强治保、帮教、调解、法律援助、社区保安的组织建设，广泛组织党员、团员、青年志愿者、离退休人员和享受低保人员参与治安防范，建立信息队伍，程度的把群众组织起来，形成人人参与治安防范的工作格局。在技防上要有新突破，今年医技综合大楼竣工后安装可视化技防监控系统，达到专门工作、群防群治与科技防控相连动、相补充的严密防控体系。加强对易燃易爆物品、剧毒危险品和放射物品的管理，加大对院内交通安全、消防安全的管理力度，预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生。

综合治理工作是关系到人民生命财产的大事。学校是培养二十一世纪人才的摇篮，学生是祖国的未来、民族的希望。学校综合治理工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。因此，做好学校综合治理工作，创造一个综合治理的学习环境是十分重要的，做好学校综合治理工作也是完成上级交给的各项工作任务的基础，所以我校一直十分重视学校的综合治理综合治理工作。

一年来，我校以邓小平理论和党的依法治国方针为指导，认真学习“”重要思想和党的“xx大”精神，紧紧围绕《鳌峰街道办事处社会治安综合治理目标管理理责任书》的综合治理工作任务，把综合治理工作作为学校头等大事来抓,认真组织教职员工学法用法，大力推进学校的法制建设和社会治安综合治理工作，确保一方平安，我们做了以下工作：

一、领导重视、落实责任

学校领导一贯重视综合治理工作，健全综合治理领导小组，把综合治理工作纳入学校年度总体工作目标，做到了与其他工作同布置、同落实。对学校综合治理工作指出了明确的工作目标、任务和具体措施，学校与各处室层层签订了相应的责任状。同时，多次利用教师会传达上级综治工作有关会议和通知的精神，特别是对学校的稳定、综合治理工作关心备至，领导经常深入校园检查督促;同时，我们还按照教育局综治办的具体要求，对责任状的落实情况坚持月查季评，年度小结，发现问题及时解决，力求防患未然通过领导责任制和目标管理推行实施，发挥了各部门的职能作用，真正做到了齐抓共管，担负起了保一方平安的责任。

二、加强学习，依托活动、深化法制教育

1、我校成立普法领导小组，负责制定普法规划并通过开展法律知识讲座、知识竞赛、演讲等多种形式认真贯彻实施。精选人员，利用校园网、广播站、校报及壁报栏等多种媒介大力宣传法制内容，建立校内法制宣教阵地，营造氛围，增强舆论宣传。不定期请法制副校长和市普法讲师团的专家来作法制讲座。今年4月王蕾副校长用自己的法律知识，以案说法，化抽象为具体，变枯燥为生动。以非常生动形象的语言，讲述了违法与犯罪的区别。12月4日又请法她来讲《做文明守纪的好学生》法制讲座。大家听了受益匪浅。同时，在各科教学中渗透法制教育，强化法律意识。

2、我校综治领导小组在上级部门的正确领导下，能进一步认真贯彻落实《中小学幼儿园管理办法》和《学生伤害事故处理办法》，始终把学生的综合治理放在首位，努力构建我校较为完善的综合治理工作保障体系，全面落实综合治理工作责任制，保障了我校一年来综合治理无事故。

三、开展各种形式的法制教育活动，做好综合治理防范工作。

1、预防青少年犯罪是我校开展法制教育的重点。在教育活动中，注重加强实践锻炼促进行为养成。为使法制教育深入人心，进而转化成师生的自觉行为，我校坚持开展法制宣传教育活动，将普法宣传教育工作纳入学校学年及学期工作计划，一是每年二次法制教育专题讲座活动，每月一次国旗下法制宣传教育活动，另外学校还开辟了法制教育专栏。二是发挥法制副校长的作用。配合学校法制教育，家长学生座谈会、个别谈心等形式，收到良好的效果。三是发挥法制教育活动的作用。坚持抓住一切有利时机，有针对性地开展法制教育活动，对违法违纪问题不回避、不手软，大处着眼，小处入手，惩前毖后，警钟长鸣。

2、为了培养全体师生的防震自救能力，我校按照防灾演练预案于一般情况下每周举行一次紧急疏散演练。演练活动不仅是对我校《校园突发综合治理事件应急预案》的检验，而且也提高了我校实际应对和处置实发综合治理事件的能力，更进一步增强师生防震、综合治理意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。

四、我校长期坚持定期学习制度。

教师周一的政治学习。每周一有正规的国旗班升旗，有催人奋进的国旗下讲话，有带周领导的工作总结和布置，有对违纪学生的处理意见等。这些都是法制化管理的具体休现，各种法律法规、各项规章制度在潜移默化中让师生接受，起到了很好的效果。我校的每一位教师，都能用法律法规要求自己，依法执教，做到既教书又育人。在课堂上，不体罚或变相体罚学生，对有错误的学生，晓之以理，动之以情，耐心细致地做学生的思想工作，用正确地舆论引导人，用高尚地人格塑造人。

我校几年来的实践证明，推行依法治校策略是推进教育改革的必要条件和有效手段，也是学校在社会主义市场经济环境中赢得长远发展的根本保证。通过开展“以法治校”活动，增强了学校师生的法制观念和依法办事的能力，极大地推动了我校各项工作的顺利开展，教育教学质量更有了大幅度的提高。

五、健全规章制度，完善工作机制

建章立制，规范管理。 预防青少年犯罪、治理校园周边环境，是一项系统工程，必须进行“综合治理”。作为学校来讲，肩负着重要的责任。为了给学生创造一个良好的校内外学习、生活环境，我们首先从抓内部管理入手，在建章立制、完善管理机制、规范学校管理行为等方面作出了积极的努力。特别是在社会治安综合治理、预防青少年犯罪、校园综合治理防范。校园周边环境治理等方面建立了完善的规章制度，为切实保障广大师生的生命综合治理和国家财产综合治理奠定了良好的基础。使我校的各项工作真正做到了有法可依，有法必依。

六、学校社区互动，净化周边环境。

内强素质的同时，我校十分重视善待友邻。一直为学校营造良好的周边环境而努力。我们通过走出去、请进来，座谈、沟通、交流等方式解决了一系列学校与周邻居间的矛盾，同时我们积极组织师生参与社区共建活动，暑假组织学生参加社区实践活动，老师指导并带领学生到气象局进行社会调查。我校开设的综合实践课，同时到宣城市素质教育实践基地参加社会活动，使学生学以致用。

七、在预防青少年违法犯罪暨学校及周边治安综合治理工作中存在的问题

学校周边仍有综合治理隐患。小商小贩流动摊点仍旧，但数量不大，卫生状况较差。

总之，我校在上级部门的正确领导下，通过提高认识，完善落实制度，严密防范，加强对广大师生的法制教育。使社会治安综合治理工作不断加强。推进了学校各项工作的开展。在今后的工作中，将进一步发挥广大师生加强社会治安的积极性，努力使我校社会治安综合治理工作再上新台阶。

今年以来，我区各校的综合治理工作在上级综治委领导下，紧紧围绕学校中心工作，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而形成了人人各负其责、层层责任落实的局面，有效地维护了校园的治安环境，创建了安静、整洁、稳定的校园，学校综合治理工作小结。根据《中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室关于开展中小学校园周边环境专项检查工作的通知》，我区已对全区各学校对综合治理工作进行了自查，情况如下：

一、领导重视，落实责任

各校均健全综治领导小组，把综治工作纳入学校年度总体工作目标，做到了与其他工作同布置、同落实，对学校综合治理工作提出了明确的工作目标、任务和具体措施。同时，多次利用教师大会传达贯彻上级综治工作有关会议和通知的精神，特别是对学校的稳定、安全工作作了强调，领导经常深入校园检查督促，各校均建立安全台帐和隐患排查整改制度。

二、加大安全法制宣传力度

一是层层召开会议，组织广大干部、教职员工认真学习上级有关的综治、安全工作文件，明确各自的义务和职责，力求做到人人知晓，个个明白，并响应号召，自觉遵守。二是充分运用广播、录像、板报、展板、知识竞赛、图片等形式，把宣传活动搞得有声有色。三是组织师生员工开展活动，力求把综治、法制稳定等有关精神辐射到每一个角落。围绕“综治”、“严打”、“禁毒”、“消防”、“法制”“交通”等不同的主题进行宣传。在宣传活动中，学校综治责任人均到场组织、指导，学校综治领导小组到场督促、检查，保证了宣传时间、宣传效果。

三、加强学校周边治安秩序整治

1、各校均在当地党政的领导下，积极与公安、司法、城建、工商、质检、交警、卫生、文化、综治等部门密切配合，加强学校周边环境治理。严禁农用车、三轮车、报废车、故障车、拼装车、无证、保险不齐全车，接送学生;严禁学生进入网吧、舞厅、卡拉OK等娱乐性场所;严禁无证无照非法流动商贩在学校周边向学生出售物品。目前，所有学校二百米范围内均无经营性网吧，所有的校车均办有校证。

2、各校均定期对房屋、围墙、挡土墙、护坡、体育活动设施、消防设备、教学仪器和实验药品、水电设施、锅炉和其它燃器进行检查维修，及时排除隐患，并做好记载归档。校园和学生宿舍实行封闭管理，学校划分安全责任区和安全责任时段，责任落实到人。

3、各校食堂、小卖部均依法执照经营，建立健全食品采购、食品保管存放、食品加工、学生食堂饭菜先尝、器具清洗消毒、从业人员准入、从业人员身体健康及个人卫生、锅炉安全使用等各项管理制度;建立健全严格的岗位管理制度，采取切实了可行的封闭管理措施，建立各种台帐，严格执行卫生管理条例，各校均无偿为学生提供开水或利用净水设施提供符合国家卫生标准的饮用水。

4、各校切实加强了住宿学生的管理工作，宿舍整洁、干净、通风，并定时消毒，安排有专人陪寝和巡夜并做好了记录，学校值周领导、值日教师、班主任及宿舍管理员对住宿学生的就寝纪律、人数及卫生状况进行每日检查，各校学生宿舍均严禁私接各类电器，严禁使用电褥子、电炉、电热水器，严禁使用煤油灯、蜡烛、打火机(火柴)等易燃易爆物品，严禁学生携带管制刀具和火种。

5、各校对安全隐患的排查和整改实行台帐式管理，并建立隐患整改销号制度，落实责任人。各校设立了安全隐患报告箱，每天值日教师及值周领导对全校安全情况进行一次巡查。学校安全工作领导小组每半月对各项安全设施至少进行一次巡查，及时发现和消除隐患，并做好相关记载;区教育局包校人员每学期不少于二次到所包学校了解、检查安全工作，指导学校强化安全责任意识，加强安全管理，督促建立安全责任制度，积极排查安全隐患，及时堵塞安全漏洞，落实学校安全工作目标。

四、存在的问题

1、各学校门前流动商贩兜售无证食品较多，如：白云路小学。

2、学校门旁小店向学生出售有卡通类非法出版物等情况。

3、大桥小学门前车辆停靠多，摩的运行频繁，对学生上下学造成交通隐患。

201X年，我局社会治安综合治理工作，坚持以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。

一、加强组织领导，落实各项目标责任

我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效。一是加强组织领导，综合治理、平安单位、国家安全小组机构建全。主要领导担负综合治理第一责任人，分管领导和综治领导小组成员各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员配合抓的工作局面。综治领导小组定期分析本部门的综治工作形势，及时解决综治中出现的问题。

直属企业根据工作实际，进一步强化内部综合治理各项措施，切实做好企业及住宅小区的安全保卫等工作;二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。三是年初市工信委与我局，市局同各科室和所属企业分别签订了目标责任书，将社会治安综合治理与业务工作同部署、同检查、同考核，并将考核结果与各科室各企业责任人的经济利益挂钩，促使做好社会治安综合治理工作。

四是综治工作领导小组对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结、年终有总结，联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

二、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线

今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。

一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和企业，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”，努力构建维稳防线。

坚持“属地管理”的原则，实行分级管理，归口调处，把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。

大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到2次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。

三、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识

我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和省、市加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。

加强社会管理工作，积极配合辖区街道、派出所和社区居委会搞好暂住人员管理等各种管理工作，主动反映工作动态，按时报送各种材料、信息和半年年终总结，圆满完成201X年综治政法报刊征订任务。并采取多种形式，经常要求各单位责任人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、自行车、摩托车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我局机关、所属各企业和本局家属楼没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

四、完善防控体系建设，努力提高防范水平

我局加强制度、人防、物防三个层次的防控体系建设，重点强化机关及所属企业的安全保卫工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排;二是在机关办公楼、各企业及住宅小区设有专职值班人员，24小时轮流值班，发现不安全因素及时报告处理，从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实;三是增加投入，强化硬件设施建设，提高物防能力，对机关办公楼、车库等重点部位安装的红外线报警仪及时进行检查修理，达到了24小时监控，防患于未然;四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。

五、巩固创建成果，深化平安建设

今年以来，我局平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设平安张掖工作，以巩固和扩大“平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。

市局有专门领导小组，下设的办公室负责有关具体工作，直属企业根据工作实际，健全单位内部领导机构，全面领导和部署机关、企业以及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室和所属企业签订平安单位建设目标责任书，明确了责任。在日常工作中，定期不定期的进行督促检查，做到责任到人，措施到位。

二是提高思想认识，树立平安意识。牢固树立平安就是稳定，平安就是和谐的思想，平时注重安全防范意识的学习教育，组织干部职工认真学习有关法律法规知识，落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度，形成了大家齐抓共管，群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。三是巩固创建成果，确保平安目标。我们在获得市委、市政府命名为“平安单位”的基础上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建设，实现了“八无”，确保了人民生命财产安全和社会安定。

六、抓好“六五”普法，推进依法治理

今年是“六五”普法重要一年，我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，印发了《粮食政策法规选编》。同时，结合部门实际，组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》以及国务院《粮食流通管理条例》和粮食工作方面的相关法律法规，有针对性的推行党务政务公开，把党务政务公开工作作为强化内部管理，促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓，公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为，推进了依法行政，法制化管理水平不断提高。

组织企业管理人员重点学习了《企业法》、《公司法》、《合同法》、《产品质量法》等基本法律，进一步深化企业改革，完善企业法人治理结构，促使企业进一步发展，形成依法经营、依法维护企业和职工的合法权益，建立起了以公司法人治理为核心的现代企业制度。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用，干部职工没有违法违纪行为。

根据《省水利厅开展“三解三促”实施方案》部署要求，省水利厅党组成员、省水利工程建设局局长朱海生，省水利工程建设局工务处处长何勇、项目处副处长陈健、项目处副调研员王蔚一行赴__水环境综合治理工程沿线开展“三解三促”调研活动，深入了解__河、新孟河和__后续工程建设和前期工作情况，了解工程沿线基层群众所需所盼，帮助解决影响工程顺利推进、制约沿线经济社会发展的水利问题。现将调研活动情况报告如下：

一、调研活动开展情况

4月29日，调研组首先来到了__除险加固工程福山套闸、__套闸现场。目前，__除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复，准备近期开展初步设计招标。调研组详细了解了__除险加固工程项目法人组建情况以及征迁等前期准备工作的开展情况，对初步设计阶段的前期工作提出了明确要求。

5月6日，调研组查看了__河延伸拓浚工程无锡市境内漕河至五牧河段、西直湖港新开河段、南直湖港段和口门建筑物的工程现场，仔细查阅图纸，详细了解河道、口门建筑物设计变更的缘由以及拟变更的实施方案，随后与无锡市水利局、惠山区、滨湖区水利局、市航道管理处以及设计单位的有关同志进行座谈交流。

5月7日，调研组实地查看了__河延伸拓浚工程武进区境内工程部分需拆建的桥梁和遥观北枢纽、遥观南枢纽的施工现场，在与武进区水利局、相关乡镇水利站负责同志进行座谈交流，认真听取了工程沿线乡镇和群众的诉求。

6月10日，调研组与金坛区政府、区住建委、国土、交通、规划、水利等部门以及尧塘镇街道办、儒林镇政府就新孟河工程先导段准备工作进行了座谈，进一步听取了地方政府关于征迁补偿标准、弃土区优化调整、投资分担比例、道路桥梁规划建设等方面的建议。

6月11日，调研组到省__水利规划设计院调研新孟河延伸拓浚工程__年度实施方案编制情况，就年度实施方案中的拆迁方案、开工时间、优化设计以及科技创新等方面进行了沟通。

二、__治理工程建设基本情况

(一)__河延伸拓浚工程

__河延伸拓浚工程作为__水环境综合治理骨干引排工程之一，被列入全国172项节水供水重大水利工程项目。工程位于__流域无锡市和常州市结合部，工程主要任务是拓浚河道，修建加固堤防，新建江边枢纽等8座枢纽建筑物，新建、拆建跨河桥梁47座，并对两岸受影响的水系进行适当调整。工程建成后，可与引江济太其他工程联合运行，外排__梅梁湖水，增强其水动力条件，应急调引长江水进入__，提高__水环境容量，促进__水体有序流动;5年一遇以下区域涝水由南排__改为北排长江，进一步改善梅梁湖水质，保障水源地供水安全;扩大区域洪涝水北排长江能力，提高防洪标准，改善地区河网排涝条件和水生态环境。工程于__年启动，概算总投资56.47亿元，工期48个月。截至__年6月，__河工程累计安排投资39.8亿，累计到位资金28.3亿;累计完成投资33.5亿元,其中征迁投资25.8亿元，占总数的90%;工程投资7.7亿元，占总数的28%。

(二)__除险加固工程

__是__流域重要的流域性骨干河道，全长62.3千米，具有防洪、排涝、引水、航运等综合功能。由于__年开始的引江济太使河道长期高水位运行、航运船行波的影响、管理维修经费投入不足，以及上世纪90年代地下水过度开采的后续影响等因素，加之当时工程建设标准不高，部分环湖荡段、圩区段堤防两侧临水，堤身单薄，经过近20年的运行，现状堤防、护岸、口门建筑物均存在不同程度的沉降，部分护岸破损严重，青坎土体流失，支河口门建筑物闸门启闭机年久失修，已建部分防汛道路路面破损，部分重要堤段没有硬质防汛道路。现状存在的问题已严重影响工程的安全运行，与其流域性骨干工程的地位以及水利现代化建设要求不相适应，实施除险加固工程十分必要。__后续(扩大)工程列入了《__流域综合规划》和《__流域防洪规划》中，但鉴于扩大工程涉及常熟枢纽外迁铁黄沙、望亭立交枢纽规模扩大，沿线涉及多条高速铁路、公路以及高等级航道等，征地拆迁工作量大，技术方案论证复杂、协调难度大，__后续(扩大)工程近期难以批复立项实施。为确保__安全运行，并充分考虑与扩大工程相衔接，我省准备先行实施__除险加固工程。__除险加固工程可行性研究报告已经省发改委批复。

(三)新孟河延伸拓浚工程

新孟河延伸拓浚工程位于__流域湖西区，北起长江，南入__，途径__省镇江市、常州市和无锡市，是__水环境综合治理骨干引排工程之一。工程建成后，将有效改善__和湖西地区的水环境，提高流域和区域的防洪排涝标准，增强流域和区域的水资源配置能力，兼顾地区航运等。工程拓浚延伸河道总长116.69km，其中新开河道35.19km、拓浚河道81.50km。新建界牌、奔牛水利枢纽以及前黄、牛塘等主要支河口门等。新孟河延伸拓浚工程可行性研究报告已经上报待批。勘察设计招标及合同谈判工作已完成，工程勘测设计中标单位正在开展初步设计编制和__年实施方案编制工作。金坛境内新孟河工程先导段准备工作正在有序推进。

三、各地提出的问题及处理情况

苏州市常熟市：

(一)建议__除险加固工程及早开工建设。

处理情况：__省__治理工程建设管理局已于__年7月17日发布__除险加固工程勘察设计招标公告，招标内容包括__除险加固工程初步设计阶段、招标设计阶段和施工图设计阶段勘察设计，以及初步设计的上报和设计文件审查期间、施工招标期间、施工期间、竣工验收、施工缺陷责任期及后评价等各阶段的服务工作。计划完成勘察设计招标后，督促设计单位尽快提交初设报告报省发改委审批，争取今年开工建设。

(二)__工程管养维护是否能考虑适当安排省级补助。

处理情况：__工程管养维护的省级补助问题需与厅工管处协调。

(三)__工程西岸有一块十余平方公里的农田无水源灌溉，涉及尚湖镇3个村，百姓反映突出，能否协调解决。

处理情况：经讨论，__工程西岸十余平方公里的农田无水源灌溉问题请常熟市水利局研究解决。

无锡市：

__河延伸拓浚工程的设计变更事项需要报批，如漕河-五牧河段增设硬质护岸，部分防汛道路加宽;__河西直湖港新开河段增边坡护砌和防汛道路;南直湖港段增设硬质护岸;部分口门建筑物、桥梁设计变更。

处理情况：进一步梳理区分__河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。如无锡市境内水系调整中部分闸站不突破初设批复的变更，及小杨巷排涝泵站连接段引河增加模袋砼护坡等便跟可由无锡市水利局批复。无锡市境内桥梁变更报省水利厅批复，增加费用由地方承担。部分重大设计变更待设计单位细化方案后再行商议，如无锡市境内部分口门建筑物变更处理方案要进一步细化、补充必要性、明确费用出处，要弄清楚移址是否带来征地等其他连带责任风险。

常州市武进区：

(一)建议尽快解决__河武进港河道整治调整方案。

处理情况：进一步梳理区分__河延伸拓浚工程的重大设计变更、一般设计变更。设计变更由项目法人按照《水利工程设计变更管理暂行办法》执行。武进港疏浚增做河道沿线护岸变更要进一步协调研商，将在各省重点水利工程建管局概算执行与设计变更厅长专题办公会议上继续研究该问题。

(二)直湖港北枢纽与武进交界河道护坡建议由无锡实施，武进支付相关工程费用。

处理情况：直湖港北枢纽与武进交界河道护坡已安排省治太建管局协调无锡、武进两地__河工程建设处协商解决。

常州市金坛市：

老百姓希望将新孟河工程红线范围外少量房屋以及飞地上民房随迁;考虑金坛苗木之乡的特点，在征地拆迁补偿标准上能否有所倾斜。

处理情况：新孟河工程金坛先导段随迁民房、苗木移植需摸清实情、测算实账后再商议。

四、调研活动主要收获

通过此次“三解三促”调研活动，调研组成员纷纷反映收获良多，主要有以下几方面：

一是实施__流域水环境综合治理工程，是贯彻党中央、国务院和省委省政府的重要决策，是改善__水环境，保证__地区经济社会又好又快发展的重要支撑和保障。国务院《__流域水环境综合治理总体方案》中确定的__、__河、新孟河引排工程，是__流域水环境综合治理的一项重要长效措施。工程建成后，将与__、太浦河共同形成“三引二排”的调水格局，进一步提高__流域的引江调水能力，扩大排水出路，促进__地区水体有序流动，实现引排分开、清污分流，为__地区的水环境改善发挥重要作用。目前，__工程已经建成，__河工程正在抓紧建设，新孟河工程前期工作积极推进。

二是提高前期工作质量和进度是加快工程实施的重要前提和保障。从__年8月上报__河延伸拓浚工程可行性研究报告，至__年7月批复__河延伸拓浚工程初步设计，历经整整五年，随着时间流逝，工程沿线社会经济发展也有了翻天覆地的变化，随之而来的是地方要求征迁补偿标准提高、工程规模标准调整等一系列的变化，另外前期工作的不到位，设计文件中的疏漏也造成了设计变更频频，使得种.种外界因素无形中制约了工程建设的进度。在今后工作中，要进一步督促各地提高设计文件质量，避免因前期工作深度不足造成的设计文件修改反复。同时加快审批进程，我厅要与国家有关部门、省发改委加强沟通协调，催请其加快审批速度，同时对我厅自行批复的项目抓紧审批，争取项目早日开工建设。

三是进一步摸清了__治理工程的基本建设情况，理清了开展水利重点工程建设的思路。通过现场查看，对工程建设的进展情况有了更真切的了解，对工程建设存在的问题有了更直观的感受，对工程沿线地方政府和人民群众的期盼要求有了更深入的认识。__治理工程是服务__治水规划、服务经济社会发展、服务地方老百姓生活需求的民生工程，在工程实施过程中，建设单位在坚持以批复的初步设计作为项目实施的依据的同时，要与地方政府、相关部门保持密切沟通和协调，尽可能将工程建设与地方经济发展需求相结合，实现双赢。民之所望，情之所系，调研组通过听取建设一线工人的建议和意见，了解工程沿线当地群众的心声，找准水利工程建设和地方经济社会发展的结合点，拓展了解决问题的思路。工程沿线群众积极实施征地拆迁等，为支持国家重点工程建设作出了贡献，在工程建设中，也应更多地关心照顾当地发展，做好水系调整和影响工程建设，把好事办实办到位，使工程建成后更好发挥综合效益。

__社区为认真贯彻__市委、市政府《关于建设“平安__”的实施意见》和__街道《关于建设“平安__”的实施意见》要求，为全面构建稳定格局，维护城市的安定稳定，确保人民安居乐业，决定从今年起至___年在社区开展创建“平安社区”活动，围绕“改革、发展、稳定”的大局，进一步加强社会治安综合治理工作，现特制定如下工作计划。

一、指导思想

认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，正确处理改革、发展和稳定的关系，进一步强化安定、稳定意识，努力创造繁荣、欣欣向上的良好社会环境，为促进我市经济社会全面协调发展和加快全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

紧紧围绕“建设海峡西岸经济区、做大做强省会窗口城市”这个中心，以经济社会全面协调发展为切入点，经过几年努力，使社区达到平安社区创建标准，努力营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法治环境、安居乐业的生活环境。

1、群防群治网络更加完善，广大群众参与建设“平安社区”活动的知晓率、参与率大幅提高;

2、社会治安防控体系更加严密，各类违法犯罪活动得到及时控制、打击;

3、法制宣传教育更加深入，公民的法律素质不断增强，形成人人学法、懂法、崇尚法治精神、普遍遵纪守法和依法维护社会稳定的良好法治环境。

4、基础工作更加夯实，流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释教人员安置帮教工作、吸毒人员帮教取得明显成效;

5、矛盾纠纷排查调处工作机制更加健全;

6、预防突发性事件和群体性事件能力明显提高;

7、创安的科技含量明显提高，逐步推广以视频监控系统和防盗报警系统为主体的技防投放建设;

8、非法宗教组织、等各种邪教组织的活动得到有效遏制;

9、路面“两抢”、入室盗窃、盗窃机动车等多发性侵财案件得到有效遏制，治安态势总体平稳;

10、人民群众安全感明显提高，经公众安全感测评，群众对社会治安的满意率90%以上。

三、工作任务

(一) 建立健全维护稳定工作机制

健全和落实维护社会稳定的责任制，切实把维护社会稳定工作纳入社会经济协调发展重要组成部分，定期分析社会稳定形势，认真研究解决社区稳定面临的新情况、新问题。坚持打击和教育转化并重的方针，严密防范和依法打击等邪教组织的破坏活动，确保不出现聚众闹事、以暴力手段危害公共安全等极端事件。加强对非法宗教活动的整治，坚决防止境外宗教组织的渗透破坏活动。

(二)建立健全矛盾纠纷排查处机制

树立科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观、持久的稳定观，正确处理好改革的力度、发展的速度和群众的可承受程度三者之间的关系，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。坚持抓源头，在居财居务、社区管理等工作中，要坚持民主科学决策，坚持依法行政，切实把解决涉及群众切身利益的各项工作入规范化、法制化轨道，最大限度地从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。扎实推进矛盾纠纷排查调处工作的制度化、经常化;加强基层组织建设，充分发挥基层组织在排查调处矛盾纠纷中的第一道防线作用，最大限度地把不稳定因素解决在社区，解决在内部，解决在萌芽状态。

(三) 建立健全“严打”长效机制

要坚持“严打”方针不动摇，通过治安形势分析会、公众安全感调查等形式，建立完善情报信息工作机制。强化反偷私渡专 项斗争，落实反偷私渡综合治理。加大对非法移民等问题的专项治理力度，坚持遏制其蔓延的势头。以打击异地偷渡和私渡去台为重点，进一步夯实反偷私渡基础工作，争取实现辖区群众不参与、不组织、不帮助偷私渡活动的新“三不”目标。深入持久行开展反偷私渡宣传教育，提高宣传教育的实效性，增强群众抵制偷私渡活动的自觉性。

(四)建立健全治安防控机制

以群防群治队伍为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，突出路面、社区防范网络建设，形成“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，打击有力，防范严密，控制有效的社会治安防控大格局。以实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为目标，大力实施社区警务战略，深化社区警务规范化建设，发防范遏制多发性侵财犯罪为重点，积极推广人防、物防、技防相结合、巡逻防范与抓现行相结合、有偿服务与公益奉献相结合的群防群治工作模式。在人防方面，大力推进“11211”(即社区建有综治工作小组，设立警务室，健全治保、调解两会，成立治安巡逻队，建立暂住人口管理站)工程建设，按照保安服务业社会化、市场化要求，规范和拓展保安服务市场，提高保安服务水平，充分发挥保安队伍在协助维护社会治安中的积极作用。在物防方面，继续推行“亮灯工程”建设，坚持遏制多发性侵财案件的发生;在技防方面，在居民住宅小区、复杂公 共场所逐步推广以视频监控系统和防盗报警系统为主体的技防设施建设，提高治安防范的科技含量;在协防方面，积极组织辖区居民群众、党团员、离退休老同志、青年志愿者等人员开展邻里守望等治安巡逻防范工作。强化对重点地区、要害部位、复杂场所的监管，消除各类不安全隐患。要以实有人口管理为基础，开展以高危人群为重点的入户调查，全面落实以流动人口中，刑释教人员、社会闲散青少年和辍学少年为重点的管教措施，健全完善由社区干部、责任民警、治安志愿者和家长组成的“四位一体”帮教体系，对失足青少年、刑释解教人员、吸毒人员逐一建立帮教小组，落实帮教措施，减少治安隐患。健全和完善消防安全规章制度，强化消防安全责任主体意识，落实消防安全责任，大力加强和改善消防设施建设。

(五)建立健全法律宣传、教育、服务机制

进一步完善法律援助体系，加强对社会弱势群体的法律援助工作。扎实开展推进“法律进社区”活动，积极大力开展普法教育活动增强居民法制意识。

(六)建立健全突发事件急机制

制订完善工作处置预案，建立健全应急处置机制，确保组织机构健全，指挥程序明确，岗位责任落实，反应灵敏，协调有序，运转高效。一旦发生自然灾害快速启动工作预案，及时、稳妥、有效地做好处置工作。按照“四不放过”(对发生的事故，做到 事故原因不查清不放过，事故责任不查处不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过)要求，加强安全生产检查、消防安全监督、危险物品监管，消除安全隐患，杜绝群死群伤事件的发生。

四、工作责任

要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，确保国家长治久安的高度，充分认识发展是政绩，稳定也是政绩，深刻认识开展建设“平安社区”工作的重要意义，牢固树立保障社会政治稳定、公共安全等全方位的“大平安”、“大稳定”理念，切实把建设“平安社区”工作摆上社区党支部的重要议事日程，作为社区建设的重要组成部分，做到同规划、同部署、同实施、同落实。主要领导是建设“平安社区”的第一责任人，要亲自抓;分管领导是直接责任人，要具体抓。积极协调各方面力量，从工作机制、力量配置、经费投入等方面为维护稳定提供有力支持。同时，要加强维护稳定组织建设，调整充实力量，理顺职能关系，明确职责任务，健全工作制度，完善工作机制。在社区党支部的统一领导下，主动参与建设“平安社区”活动，切实担负起加强宣传治安防范、维护辖区稳定的责任，形成创建的强大合力。

五、保障措施

(一)广泛宣传发动，营造浓厚氛围。

要提高认识，精神组织，切实加强创建工作的宣传力度，充分动用各种传媒介，挖掘整合社会资源，大张旗鼓地宣传“平安长乐”的决策部署、目的意义、成功经验和先进典型，积极营造浓厚的社会氛围，使创建活动深深扎根于广大人民群众之中，真正把市委、市政府的决策部署变为广大干部群众的自学行动，结合综治宣传月、法制宣传日等活动，充分发挥宣传主阵地作用，制作墙报、简报、专栏、居民座谈会、发放宣传材料、法律咨询、宣传单等形式，为建设“平安长乐”活动提供强大的舆论氛围。

(二)推进依法治理，加强法治建设。

拧紧依法治市要求，切实把依法决策、依法治理、依法办事要求贯穿于建设“平安社区”全过程，为建设海峡西岸经济区、做大做强省会窗口城市创造规范的法治环境。认真实话“四五”普法规划，积极组织全体公民学习《宪法修正案》等法律法规，全面提高公民的法制意识和社区工作者依法行政水平，真做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

(三)狠抓队伍建设，提供组织保障。

坚持抓好调委会、治保会、保安巡逻队等队伍建设，建立健全各项规章制度，不断增强政治意识、大局意识和服务意识。坚持强化素质，切实加强教育培训工作，广泛开展岗位练兵活动，努力提高业务素质和服务水平，使其真正成为建设“平安社区”的组织者、推动者和实践 者。努力建设一支让党放心、人民满意的具有坚强战斗力的综治队伍。

(四)加大人、财、物投入，增强保障能力。

根据创建工作的目标任务，从实际出发，认真落实创建活动所需经费，为创建工作提供有力的财力保障。加大治安防控体系建设、保安服务力量、基础设施建设。按照“谁受益、谁出资”、“取之于民、用之于民”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人筹一点的办法，多渠道解决群防群治所需经费，确保建设“平安社区”活动的顺利开展。

今年以来，我镇社会管理综合治理工作暨平安建设工作，在县综治委的正确指导下，在新的形势和新的要求下，党委、政府高度重视，认真学习贯彻全县平安建设会议精神，加强治安防范和管理，深入排查调处矛盾纠纷，全力维护白马安定、团结的政治局面，深入推进社会管理综合治理和整体联动防范工程建设，现将1-6月工作开展情况报告如下。

一、突出“四个到位”，平安建设整体推进

(一)领导到位

始终把平安建设工作作为党委的中心工作来抓。一是实行“一把手”负责制，成立以镇党委王加红书记为组长，镇长、镇人大主席及镇政法书记为副组长，相关单位部门主要负责人为成员的平安建设工作领导小组;二是认真落实“一岗双责”，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”原则，形成齐抓共管安全生产的良好格局。四月，我镇召开了平安建设暨社会管理综合治理工作会议，总结了20__年工作，表彰了先进集体和先进个人，并提出20__年的工作的意见。同时对个别治安较差的村(社区)、单位部门提出批评，限期整改，坚持“一票否决”制切实加强领导，完善工作机制，进一步落实领导责任制，部门责任制和目标管理责任制，与各村(社区)、单位部门、镇辖企业签订了目标考核责任书，同时包括铁路护路责任书，党委、政府把综治工作经费纳入同级财政预算，解决了综合治理工作中的困难和问题。

(二)宣传到位

一是召开会议宣传，逢会必讲。二是通过悬挂横幅、书写宣传标语、发放宣传单、设立专栏进行宣传;三是通过走访农户进行宣传;四是通过播放电教片进行宣传;五是通过赶场天在街上进行集中宣传。

(三)举措到位

1.以群众工作为统揽，搞好信访稳定工作。一是开展“四千活动”。即“上千家门，知千家情，排千家忧，暖千家心”，积极探索用群众工作理念来做信访稳定工作，以群众工作统揽信访工作。对全镇干部职工实行“包社责任制”，即每一名干部至少联系一个村民小组，及时了解群众所需、所盼、所求，掌握动态，推进工作;二是做到“四个结合”。即把干部下访群众工作同产业发展相结合;同扶贫帮扶相结合;同“工业园区建设”、“市政建设”相结合;同“矛盾纠纷排查与化解”、“信访维稳工作”紧密结合。通过干部下访，缓解了矛盾，化解了纠纷;三是积极探索矛盾化解的新方法、新途径，全力化解信访积案。今年1至6月份，全镇干部职工共计下访群众2250次，同期比去年增加186次，下访总件数859件，同期比去年增加37件，其中领导下访群众215次，下访总件数207件，下访群众涉及总人数2439人比去年同期增加450人。- 2 -

2.以“四大排查”，重点地区综合整治行动为抓手，排查调处矛盾纠纷。牢牢巩固20__、20__及20__年重点地区挂牌整治的突出成果。截止目前，共计排查出各类矛盾纠纷53件比去年同期减少4件同比下降9%，调处53件，信访稳控9件，化解率达100%;安全隐患7处，整改7处，无森林火灾发生，无重大安全事故发生。无“法__”等邪教组织，无种毒事件。

3.以和谐园区建设为目标，优化园区服务质量。努力创造宽松和谐的园区环境，积极引导企业入园。去年园区协调工作成效明显，但今年的园区建设工作面临的任务依然艰巨，诸如炮损、滑坡治理、居民点建设、水电路等基础设施的完善、企业用工等各类矛盾纠纷突出。镇党委政府安排一名主要领导负责园区协调工作，抽调精兵强将。居民点建设进展顺利，水、电、路以及园区绿化等基础设施建设有序开展。

4.坚持“重点地区排查整治”，全力维护白马治安稳定。我镇政法各部门、机关充分发挥维护社会治安主力军作用，协作配合，始终对各类犯罪保持高压态势。一是开展社会治安重点地区整治工作，今年排查社会治安乱点1个(属县级B类挂牌)。针对挂牌地区流动人口多，矛盾纠纷比较容易发生的特点，大造宣传声势，详细摸排，随时整治。无刑事案件发生，白马场镇刑案发案率比同期相比下降100%，重点工程进展顺利，没发生一起大规模的堵工事件。二是认真开展专项整治行动，截止6月底，全镇共立刑案70件，破获55件，打击处理55件，查处治安案件253件，有效遏制了各类刑事犯罪，维护了人民群众的生命财产安全。社会治安明显好转，群众满意度明显提升。三是加强流动人口的管理，建立流动人口管理台帐。做到底数清，来路明，全镇共清理出租房屋847户，娱乐场所2个，网吧3个。四是加强校园周边环境的整治力度。对校园周边的流动摊贩，闲散人员进行重点整治，聘请校警4名，校园保安26名，有力的维护了校园周边的治安环境。五是加强铁路护路建设，实行铁路护路举报奖励制度，护路队员到岗在位，小手拉大手“红领巾护路队”效果明显，周边群众铁路安全意识明显增强，横穿铁路现象明显减少，铁路标识标牌没有被损毁或者污秽现象的发生，没有发生一起铁路安全事故。

(四)实行“一票否决”制，责任倒查到位

我镇对安全生产，防范和处理邪教、禁种铲毒，重点人员稳控工作实行“一票否决”，责任倒查制度。让干部职工牢牢树立安全、稳定意识，做到警钟长鸣，责任落实。

二、创新工作方法，社会管理创新全面展开

(一)加强制度建设，创新机关内部管理

1.作风建设。要实现全年目标，干部作风是关键。全镇干部职工在“十要”方针的指导下努力开展各项工作。即一要有方向，二要有目标，三要有胆略，四要有办法，五要有胸怀，六要会做事，七要会处事，八要有韧劲，九要有奉献，十要有作为。

2.制度建设。今年，白马镇在加强机关财经制度、车辆制度、采购制度、接待制度等内部管理制度的基础上，创新思路，加强对干部的日常考核。

(二)整合资源，加强综治平台建设

我镇整治资源，加强群众工作站建设，与综治“六位一体”一体化有效运行。由镇党委书记任站长，镇长、镇政法书记任副站长，“六位一体”成员为成员。实行在家班子成员周二集体接访日制度，其余时间(包括周六)领导轮流接访群众制度。设立联合调解室。真正达到群众办事快捷，矛盾有效化解的效果。今年1至6月份，已联合调解3起，调解成功率100%。同时整合村(社区)“社会治安综合治理工作站”和“群众工作室”，使村(社区)群众工作和“七位一体”工作有效运行。首先在三溪村和六方坪社区建立了标准化综治工作站和群众工作室，在六方坪社区设立首个社区戒毒康复办公室，安排专职人员进行管理和办公。

三、存在的问题

一是潜伏的矛盾较多，错综复杂，维稳难度加大，缠访、闹访、扭访情况突出，缺乏有效的打击力度。维稳形势不容乐观，面临严峻形势。

二是安全生产领域量大面广，企业安全生产的主体责任意识还不够强，需要进一步加强宣传教育。

三是少数镇级部门和企业对综合治理工作认识不够，没有把思想意识统一到建设“平安白马”的高度上来。

20xx年，我镇以县委、县政府关于大力开展城乡环境综合治理工作相关会议精神为指导，按照"清洁化、秩序化、优美化、制度化"的评价体系标准，以"素质提升、三城同创"为总体目标，以创建和谐新宁、提升新宁人居环境为目的，采取"全镇动员，全民参与，分级负责，集中治理，长效管理多种方法和措施，深入开展了全方位、深层次、高质量的环境治理行动，切实为新宁人民营造出了清洁、整齐、优美、文明的人居环境。现将一年来的工作总结如下：

城乡环境综合治理是惠民工程、环境工程、管理工程、作风工程，有利于维护人民群众的切身利益、树立党和政府的的良好形象、维护社会稳定和人心安定。

（一）通过召开会议统一思想，提高了认识，增强了责任感。在城乡环境综合治理推进过程中，镇党委、政府多次召开党委会、全体镇干部会、社区干部会、村社干部会、各单位负责人会讲解环境治理工作的重大意义，并对工作开展做了详细安排，提高了广大干部群众对环境治理工作思想认识，增强了开展环境治理工作的责任感和紧迫感。

（二）成立领导小组，分工明确，责任落实。为了更好的加强对环境治理工作的领导，有效开展我镇环境治理工作，专门成立了城乡环境综合治理领导小组，下设办公室，并安排专人负责环境治理工作具体开展。组织全体镇干部、村(居)干部分成六个小组，将新宁镇及各村分为六片，各组由副职领导带队，分片长期包干负责。

（一）乡镇场镇

1、长效机制建立

镇党委、政府把城乡环境综合治理纳入中心工作和重点工作统筹推进，调整了领导小组，组建了专门办公室；依据新宁镇城乡环境综合治理总体规划制定了《城乡环境综合治理实施方案》、《长效管理办法》和《责任追究办法》，签定了责任书，明确了实施城乡环境综合治理的目标、任务和措施；逐步建成了桥亭、万花岭、孙家沟、林桐山四个村的新村聚居点，按照"属地管理、包片负责、谁主管谁负责"的原则，每年固定投入按3 5个卫生公益岗位、各村人均10元及政府自筹共计76万元专项资金用于市场化保洁服务，落实了镇辖环境治理工作职责，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，确保我镇环境治理工作无反弹现象的发生。

2、五乱治理巩固

按照城乡环境综合治理条例和相关文件的`总体要求，以"讲文明、树新风、爱卫生、促和谐"主题月活动、"文明劝导活动，为载体，大力倡导全镇人民讲文明、树新风，提高文明程度及素质，并积极配合相关部门加强了对场镇垃圾乱扔、车辆乱停、乱摆摊点、广告乱贴、工地乱象等五乱现象违章行为的纠正。坚持每周集中开展一次宣传，开展一次文明劝导，集中开展一次整治，提高城乡居民对营造美好环境利于民的认识，告知、教育、劝阻、制止，利用各种方式大力宣传文明，共劝导垃圾乱扔6 0 0余起，车辆乱停乱放4 5 0余处、纠正乱摆摊点18 0余起，清除"牛皮癣60 0处、工地乱象3 0余处，切实营造出了清洁、整齐、优美、文明的人居环境。

3、基础设施建设加强

新村建设。今年来，我镇积极争取项目资金，四个新村聚居点：建设完成了桥亭新村聚居点一期工程，正加快建设二期工程，已成为温泉黄金旅游线上一个新的乡村旅游景点；万花岭、孙家沟新村聚居点已建成；林桐山新村聚居点已初具规模，正加快建设中。

通村公路建设。投资2000万元，实施通村路硬化工程约50公里，有力的提升了我镇道路通行能力，解决了群众出行和生产生活物质的运输问题，美化了环境。

其它基础设施建设。投资20余万元对胡家沟河道进行了清理，投资3万余元对全镇3 5 5口垃圾池进行维护。

4、日常工作落实到位

一是充分运用宣传标语、宣传队、文明劝导等形式，大力宣传城乡环境综合治理工作的重大意义、主要任务和政策措施，广泛宣传相关法律法规、文明卫生常识、治理工作动态以及典型经验等，二是对陋习和不文明现象及时劝导和制止，营造人人支持和参与城乡环境综合治理的良好氛围。教育引导城乡居民转变生活方式，改善生活环境，提升文明素质，激发和调动群众支持参与城乡环境综合治理的积极性和主动性。三是积极配合县国土、建设等部门加大"两违"整治力度，结合新村聚居点建设的宣传、发动有效的控制了辖区内的违法占地和违规建设。截止目前，报道治理信息12篇，制作展板1 6块、标语22幅，发放宣传资料20 0 0 0余份，确保广大群众的知晓率达到9 5％以上，并按时按要求全面完成了治理信息及报表资料报送。

（二）乡镇村庄

1、村庄规划建设管理

一是我镇配合交通路政、建设、国土等相关部门严厉打击夹道建设，坚决杜绝新审夹道建设用地；二是完成全镇的村庄规划任务，新村聚居点建设纳入全镇工作的重中之重，在尊重民意的基础上，起点规划，高质量建设，高水平管理，在建设"四项制"的基础上严格资金监管，充分体现了川东北地区农村风光、地域特殊的民俗文化，按照宜散则散、宜居则居、既见新房、又见新村的原则，扎实推进新村聚居点建设工作。

2、"四化"达标村建设与管理

我镇严格按省"四化标准，分类指导"的要求。加强各部门协调，广泛组织群众，形成以镇党委政府主导、村组落实、群众主体"的工作运行机制。不定期督查村庄环境治理达标工作，加强达标创建工作日常监督，对工作不力的，对相关责任人进行问责；指导和监督村庄彻底治理卫生死角，建立卫生日常保洁、垃圾清运处理工作机制，提高生活垃圾无害化处理率；积极引导群众制定"四化"建设成果的维护措施和制度，制定各类"清洁化、秩序化、优美化"的长效机制和各类村规民约、公约，确保了我镇"四化达标村"环境卫生长效巩固。

为切实做好20xx年综治暨平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市城管委的工作部署和要求，结合本处工作实际，特制定20xx年度综治暨平安建设工作计划。

以党的十八大精神为指导，认真贯彻省、市综治委的工作部署，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，大力推进平安建设，促进广场管理工作全面提升。

以事故防范为中心、以政策法规为导向、以严格监管为手段、以队伍建设为保障，积极构建科学、规范、高效的综治安全工作机制和安全生产工作机制，杜绝各类事故案件的发生，维护广场社会治安的良好秩序，促进单位安全生产工作的顺利、圆满完成。

(一)加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照"谁主管、谁负责"的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面开展综治工作。

(二)做好维稳工作，切实提高治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查工作制度，认真分析排查广场工作可能会产生的矛盾纠纷，及时修订处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照"看好自己的门，办好自己的事，管好自己的`人"的要求，认真落实，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好干部值班，建立与有关部门的联系组织网络。

(三)强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种宣传形式把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用"综治宣传月"、"安全生产月"活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大职工的安全防范意识。3月份，计划与市城管委、安泰街道五一广场社区、安泰派出所等单位联合开展以"携手共建平安单位"为主题的综治宣传月活动，营造群防群治、群策群力的良好氛围。6月份，以"责任制度双落实，安全技能大比武"为主题，突出安全制度落实、安全技能训练两个重点，形成立足岗位提升技能，落实制度确保安全的良性机制。

二是加大监督检查，促进单位平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到广场一线，认真开展安全检查，排查各类安全隐患。特别是每逢重大节日及重大活动，由处领导带领业务部门联合保卫班、电工班、绿化班技术骨干等落实安全检查和巡查制度，及时发现和消除隐患，以细之又细、精益求精的工作作风确保安全工作落实，确保设施设备与人员安全。

三是采取积极措施，加强公共场所安全防范。五一广场作为城市的政治文化中心窗口，每天人员流动量达到上万人次。在工作部署上要高度重视广场安防工作，每逢办公会议都要认真分析广场安防工作形势，进行安全风险评估，重点围绕安防力量、配套设施、应急预案等三个方面组织细致研究，明确相关对策措施。在人员上，以公园安保和机关工作人员为主体，广场旗杆前、岗亭等重点防控位置分别明确安全员，配合做好日常防范和应急处置;在设施上，在原有装备的基础上，计划配置一部分专业安防装具，统一放置于固定地点，用于应急使用;在制度上，除保留机关、安保人员固定巡视巡查制度外，在广场原有应急预案的基础上，进一步扩大人员和工作范围，统一分配安防人员和安防区域，明确应急处置流程，确保不留死角。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，完善专项应急预案、现场处置应急预案。定期开展安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部职工的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

201X年，瓦房店市公路段在大连市公路管理处的正确领导下，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持以科学发展观为指一导，紧紧围绕“平安公路”、“安全管理质量年”，两项活动、安全生产“三项行动”以及“三项建设”，对照全年工作目标任务狠抓落实，不断创新工作理念，建立健全网络体系，强化责任落实，使瓦房店市公路安全形势持续稳定。

一、加强领导，夯实基础，全面落实安全目标责任

一是层层落实责任。根据大连市公路管理处、瓦房店市交通市局下达的安全管理目标，层层落实安全生产目标责任制，与工程和养护部门签订了安全生产责任书，把安全生产目标责任层层分解落实到基层。

二是切实加强领导。要求各部门必须明确安全分工，确保负责人亲自抓，明确专职安全管理人员，进而形成安全工作处处有人管、事事有人抓的良好工作局面，树立了安全生产人人有责的工作机制，建立起“横向到边，纵向到底”的安全生产管理网络。

二、加强管理，注重实效，认真开展安全方面的各项活动

今年瓦房店公路段认真开展“公路系统深化平安公路建设暨安全管理质量年”、“安全生产月”、“安全生产咨询日”、“汛期应急演练”等各项活动，成立以段主要领导为组长的工作机构，下发相关文件，制定活动计划和实施意见并督促按序时进度有效开展。

从年初开始，将“深化平安公路建设暨安全管理质量年”与“公路环境综合整治”活动有机结合，积极做好公路环境综合整治，突出抓公路隐患排查与治理，进一步推进公路安保工程。一是在路政部门的配合下清除违法建筑275平方米，清除障碍物105处，清除摊点72处，清理违法安装的电线杆29个;二是大连市处对我段管辖的9条县级以上公路安全设施逐一进行了增设、维护和更新201X年共增设钢护栏9345延长米、施划标线74530平方米、安置标志49套，使安全设施更加齐全、规范;三是通过每月《路政巡查情况通报》发现道班存在各类安全管理缺陷，并及时要求道班进行整改，确保整改率达到百分百，将安全隐患消除在萌芽状态;四是对全市境内666多公里县级以上公路440多座桥梁桥下堆积物进行了全面清理，消除了桥下安全隐患，确保了桥梁安全，形成了扎扎实实的活动效果。

学校综合治理目标责任书

为贯彻落实党的xx大精神，扎实做好教育系统社会治安综合治理工作，坚持“打防结合、预防为主”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，履行好社会综合治理的各项职责，有效维护学校安全与稳定，确保我校有一个良好的工作、学习、生活环境，特制定本责任书。

一、提高认识，加强管理。把学校治安综合治理工作贯彻到学校工作的方方面面，作为学校考核教师、班级，教师考查学生的重要内容，做到学校工作分工细致，责任到人，各司其职，各负其责;班级工作由班主任负责具体抓，科任教师协助抓，期初有计划、过程有记录、期末有总结，共同做好学校校园治安综合治理工作。

二、结合实际，落实治安目标管理责任制。坚持“谁当班，谁负责;哪个部门出事，哪个部门负责”的责任制，形成一个“校园治安齐抓共管，校园治安人人有责”的氛围，把综合治理责任落实到每一位教师、每一位学生身上。

三、切实加强教职工遵纪守法教育和违法青少年儿童的帮教工作。各位教师应该严格要求自己，规范自己的言行，洁身自好，遵纪守法。绝对不参加邪教、赌博等违法乱纪活动，不参加罢工、罢课和越级上访。在平时要结合学校的工作布署，适时地、经常地、深入地开展对学生的普法教育活动，强化纪律教育，提高学生的法律意识，促使全体学生能遵纪守法，做守纪律、懂法律的小公民。

四、坚持依法治教，加强思想政治教育，做好未成年人的保护工作。各位教师要遵照师德规范，组织学生认贯彻落实中小学生行为规范，强化法纪教育和特殊生教育管理，严禁体罚和变相体罚学生，严格按照收费标准进行收费，杜绝教师私自收费、私自要求学生购买读物。各班要加强班级卫生管理，教育学生不乱吃零食，做好防疾病传染、防食物中毒和防交通事故工作。严格控制学生进入营业性的“三厅两室一吧”，形成良好的班风、学风，建立良好的班集体。

五、做好学校的安全保卫工作和防火、防盗、防灾害、防毒品侵害工作，全校师生要认真贯彻落实《关于加强学校管理，维护教学秩序的通告》，深入开展创建平安学校活动，整顿校园秩序，完善安全保卫制度，师生跨乡(镇)外出活动应事先审批。与镇司法所、派出所联系，及时打击滋扰校园、侵害师生安全的违法犯罪活动，稳定校园秩序，努力实现无刑事案件、无治安案件、无灾害事故。

六、加强校舍安全管理工作。各位教师对自己所管辖范围内的安全应该负起安全检查、安全监督的责任，经常检查教室、办公室里的门窗、走廊、栏杆、用电设备等安全设施情况，及时发现，及早报告，及时消除安全隐患;平时经常性地教育学生不到危房、河边等不安全的地方活动，值日老师应切实负好当日学生管理责任，密切监管学生行为，防止安全事故发生。

七、总结经验，及时反馈情况。对本年级、班级发生的重大问题和突发事件要及时向有关领导汇报，做到有事及时报，平常坚持“周查、月检“制度，每周一报，做好记录，认真总结，及时推广典型经验。坚持实行校园治安“一票否决”制，对未能完成责任目标的教师，一律不得参与评先评优和职称晋升。

八、本责任书自签订之日起生效。

新墩中心学校(盖章)：

教师(签名)：

X年XX月XX日