综合治理

20xx年，柳亭村社会治安综合治理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，按照全国和省、市、区、镇政法综治工作会议的部署，在深入持久开展“严打”整治斗争的同时，大力加强社会治安防范工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，巩固“严打”整治成果，建立社会治安长效机制，实现社会治安良性发展，确保社会安定稳定。

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照上级政府有关综合治理的决策部署，实现“两个转变、两个提高”的工作目标，促进依法治村工作的落实，维护社会安定稳定。

一、全面实行领导责任制。

要继续按照上级综治委的要求，建立健全目标管理责任制，通过层层签定综治，创安各种责任书，建立严格的检查监督，定量考核和评比奖惩制度，把社会治安综合治理的任务、要求落到实处。

二、坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则。

依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强重点整治，解决突出的治安问题。采取各种防范措施，消除不安定因素和不安全隐患，把严管、严防、严治有机结合起来，有效地发挥社会治安综合治理措施和治本的作用，从根本上预防和减少犯罪。

三、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。

按照上级的要求，继续抓好治保会、调委会、护村队等保安力量和群众性自防自治组织的建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。进一步完善、巩固综治联系户工作，扩大综治工作联系户的覆盖面，提高综治工作水平，增强人民群众的安全感和信任感。

四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。

坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，及时掌握社会动态，把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，定期召开分析会，加强督促检查，解决实际问题，化解矛盾纠纷，避免矛盾激化，防止重大治安头号题或群体性的事件的发生。

五、切实加强流动人口管理。

完善流动人口管理站有关暂住人员登记、办证、查验等各项基础工作，推动流动人口信息化建设。要进一步加强对出租私房，建筑工地等流动人口落脚点、活动场所的管理，减少流动人口违法犯罪行为。

六、抓好两项专项行动。坚决按照上级综治部门部署，开展做好预防重大交通事故维护交通秩序大整治活动和开展打击赌博专项行动，为 “平安柳亭” 建设扫清障碍。

六、继续做好刑释教人员的安置帮教工作。健全刑释解救人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。

七、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作。

按照依法治国和依德治国相结合的要求，认真实施普法规划和《公民道德建设实施纲要》，要充分利用各种宣传形式，加大法制宣传教育的力度，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与社会治安综合治理工作。充分运用群众喜闻乐见的形式，在流动人口集中的场所开展各种宣传活动。提高人民群众及外来人法律意识。

综上所述是我村20xx年综治工作的奋斗目标，抢抓机遇，迎接挑战，落实科学发展观，为构建文明、和谐、平安的柳亭而努力奋力。

为进一步提高育才社区治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社区环境，促进经济社会协调发展。结合我们社区实际情况，20__年制定以下治安防空工作计划。

一、建立社区治安工作站，落实人员，由专人负责。

二、协助派出所开展社区警务室工作，提供必要的硬件设施。

三、建立形式多样的群防群治队伍，广泛开展社区治安巡逻工作。

四、加强治安防空建设力度，完善社区治安防控网络。

五、组织建设参加各类“创安”活动，实现社区刑事发案率稳中又降，为居民创造良好的治安环境。

为深入贯彻落实《中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，大力推进《xx省社会治安综合治理条例》的实施，切实增强各级党员干部“保一方平安”的政治责任，全力维护社会稳定，深化“平安xx”建设。镇党委、政府决定与各村(社区)、单位(企业)签订本责任书。

一、工作目标

(一)社会治安综合治理领导责任制落实。各村(社区)、单位(企业)切实加强对综治工作的领导，定期分析本辖区社会治安形势，研究部署工作任务。

(二)预防化解矛盾纠纷工作扎实有效。坚持发展枫桥经验，加强矛盾纠纷调解，全力维护社会稳定。深入开展“xx”普法宣传，进一步加强基层民主法制建设。

(三)隐蔽战线工作有效开展。进一步增强国家安全意识，深化巩固国家安全人民防线建设。切实加强防范处理邪教问题的各项工作，密切关注意识形态领域对社会稳定的影响。

(四)加强平安创建。深入推进“民安工程”建设，深化“平安村居(社区)、企业、学校”创建，积极开展平安示范点工程建设。

(五)社会治安综合治理工作成效明显。深入开展禁毒、禁赌、反邪教的宣传制止活动，“黄赌毒”问题、社会治安状况比上年明显改善。

(六)各项治安管理和安全生产措施得到落实。减少火灾、交通事故数和死亡数，不发生在全国、全省和全市有影响的重特大恶性治安灾害事故和安全生产事故。

(七)综治组织建设进一步规范化。大力开展“基层基础年”活动，落实“综治八大员”。

二、检查办法

1、本责任书执行情况，由镇社会治安综合治理委员会办公室负责检查监督，制订考评办法，每年进行一次考核。xx年第四季度，组织实施全镇性检查考评。

2、各村(社区)、单位(企业)定期对各项工作目标的完成情况进行自查，每半年至少一次。

3、镇综治办将各村(社区)、单位(企业)履行本责任书情况汇总后上报镇党委、政府。

三、奖惩规定

1、本责任书责任目标列入村(社区)、单位(企业)社会治安责任人任期目标，作为其政绩考核和晋级的重要依据。

2、在对各责任单位履行本责任书情况进行检查考评的基础上，镇党委、政府将予以表彰和奖励。

3、凡因失职、渎职、领导不力、管理不善，制度不严、工作不落实等原因，达不到责任目标或造成治安秩序混乱、案件多发，使国家、集体利益和人民群众生命财产遭受重大损失，致使发生严重危害社会稳定重大问题，要按照有关规定对该责任单位主要领导和责任人实施责任查究，对其评先、表彰、奖励等资格实行一票否决，违反党纪、政纪的，按规定给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本责任书考核期为xx年1月1日至xx年12月31日。此间如有人事变动，由继任领导完成责任目标。

中共xx镇委员会 村(社区)、单位(企业)

书记： 党支部书记：

xx镇人民政府 村(社区)委会、单位(企业)

代表人： 代表人：

年 月 日

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为认真贯彻上级各级党委、政府关于加强社会治安综合治理的方针，使全体教职工切实担负起“保一方平安”的政治责任，确保校园治安秩序良好，教育教学秩序井然，为广大师生员工创造一个良好的学习环境和工作环境，现根据社会治安综合治理有关规定和要求，特签订本责任书。

一、校长为法人代表，是综治工作的第一责任人，分管部门工作的副校长为第二责任人，各部门主要负责人为第三责任人，年级部主任为第四责任人。

二、部门负责人要把社会治安综合治理工作纳入本部门的工作计划，制定综合治理工作目标、学期内专题研究综合治理工作不少于两次(年度内不少于四次，以记录为依据)。

三、部门负责人对部门内“综治”工作负总责，工作中出现重大问题(如教职工违反治安管理条例或违法犯罪等)要亲自过问、亲自抓。

四、依据“谁主管谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，预防教职工违法犯罪，发现问题及时解决。

五、部门要密切配合学校开展普法工作，要从人力、物力、财力保证普法工作任务顺利完成，

六、加强“综治”工作的学习和宣传，了解“综治”工作的方针和政策，掌握“综治”工作的动态。

七、正确处理教职工中的内部矛盾，对易于激化的矛盾和纠纷要化解及时，处理得当，不发生教职工械斗和闹事事件。

八、及时解决群众反映强烈的突出的治安热点问题，确保一方平安，要加强流动人口的管理和教育。

九、各部门所辖教职员工范围为：政教处下辖本处教职工和年级部主任、班主任;教务处下辖本处教职工和授课教师;总务处下辖本部门教职工;办公室下辖本部门和工会、团委教职工。

十、政教处要与年级部签订综治目标管理责任书，各尽其职，各尽其责。

十一、社会治安综合治理工作一票否决，否决内容有：年度内部门不得评选任何荣誉称号;部门所有成员不得评优受奖，扣发部门年度“创建”奖励资金。

十二、有下列情形之一的，予以一票否决：

(1)教职工违法犯罪的;

(2)教职工违反职业道德受记过及以上处罚的;

(3)年度内违反校纪校规人次达部门成员总数二分之一的。

校 长(签名)

部门负责人(签名)

为使全镇广大居民有一个良好的人居生活环境，充分展示干净、整洁、靓丽、和谐的清溪新形象，全面提升我镇的文明素质，按照上级要求，结合我镇的实际情况，特制定本方案。

一、组织机构

成立清溪镇城乡环境综合治理领导小组

组 长： 梁 涛 党委书记

赵江南 镇长

副组长： 刘明章 副书记

陈 敏 副镇长

张 冲 副镇长

敬文发 副镇长

罗黎明 副镇长

成 员：王泽伟 场管办主任

邹雪峰 村建所长

向 莲 国土所长

严青山 畜牧站长

蒋定富 汇水社区支部书记

覃有成 清溪中心小学校长

覃有奎 清溪宏文学校校长

刘升阳 派出所长

曾光明 中心卫生院长

桂 龙 工商所长

覃志华 清溪广电分公司经理

向平安 供电所长

领导小组下设办公室，由王泽伟同志任办公室主任、具体负责环境整治的日常事务工作。

二、整治重点

下渡口码头至国土所路段、环湖路、滨河路、将军东路、将军西路等场镇范围及河道沿线。

三、整治内容

围绕我镇城乡环境综合治理“一四三二计划”的工作思路，做好以下整治工作。

(一)集中整治基础设施建设

1.下渡口码头摊点整治，对该处的两处临时搭建的房屋进行拆迁，将两处摊点进行统一规划后，由摊主出资修建，标准为一层砖墙水泥板结构临时用房。

2.下渡口码头至国土所路段街面两边修建1.8米高的围墙，从而控制居民在此路段倾倒生活垃圾及亮化街道环境。

3.整个场镇街道两边的绿化带将统一规划，对已损坏的树木进行彻底清除，更换新树苗。

4.处理好全场镇下水道堵塞现象及整改街面上已损坏的下水道口设施，保持下水道畅通、过往行人安全及街道美观。

5.在场镇主干道停车量较多的马路两边划停车位线，使所有车辆规范停放。

6.对李广阳码头路口处约25米的路段实施街面硬化，确保该街面路面平整。

7.整治政府门前，形成一小型广场。

(二)搞好常规环境卫生整治

1.加大卫生清扫保洁力度。重要地段坚持全天候保洁，环卫工人责任区段包干，赶场日不间断巡回清扫，平时每天定期清扫2次。垃圾实行日产日清，每天凌晨7点钟前必须清运完毕。

2.实行门前三包。居民自觉做到一包门前3米范围清洁卫生，无垃圾、无废弃杂物;二包门前规范整齐，无撑竿搭蓬;三包门前绿树成活，绿化美好环境，以门面为界，座摊归店，散摊入市。

3.规范建筑施工行为。对在建的建筑工地，施工方必须在3月15日前砌好围墙，临街的围墙用白色涂料粉刷。在场镇出口处安装车辆清洗设备，运弃土的车辆出入工地前必须将车轮清洗干净，并用棚布将弃土覆盖。镇政府负责在粉刷的围墙上书写大幅油漆标语。

4.清理整治户外广告。对环湖路等相应地段的户外广告进行清理，对不规范的广告一律给以拆除。彻底清除建筑物和公共设施上的“牛皮癣”，严禁设置过街横幅，软性条幅，新设置广告必须经场管办审批后方可实施。

(三)规范场镇常规管理秩序

1.规范车辆停放。所有车辆必须停放在各街道指定位置，严禁各种车辆乱停乱放。镇场管办随时加大巡查力度，杜绝车辆在场镇内乱停乱放和摩托车非法载客及货运车辆客货混装行为。

2.整治市场秩序。商贸经营活动一律进入市场、门市，不得撑杆搭棚，占道经营。

3. 清理占道建筑器材。各建筑工地必须将建筑器材放置于围墙之内，围墙外的建筑器材一律强行清除。

四、时间步骤

(一)宣传动员：2009年2月底前结束，一是在2月25日前召开好全镇城乡环境综合治理动员会;二是各社区召开好各社区干部及居民小组长会议;三是召开好各社区居民会议;四是组织宣传车辆轮回宣传活动。

(二)集中整治阶：实行集中整治与常规管理相结合，集中整治时间在3月15日前结束，常规管理工作按常规工作时间要求落实。

(三)总结评比：按照清溪镇城乡环境综合治理目标考核细则实施。

五、工作要求

(一)加大宣传力度。

1.镇政府负责大的宣传标语，各社区至少准备二幅宣传标语，各单位准备一幅宣传标语。

2.镇广播站开辟城乡环境综合整治专栏节目。每周一、五晚七点半至八点对环境整治中的先进典型进行宣传，对不文明行为予以曝光。

3.各社区要以小区为单位开好城乡环境整治动员大会，增强群众参与整治活动的积极性和自觉性。

4.镇政府组织社区腰鼓队不定期在赶场日进行一次宣传造势活动。

5.镇中心小学、宏文学校分别组织30名以上学生志愿清扫队伍，每周一至周五的中午到社区开展半小时的清扫保洁活动。

6.做好日常监管与联合执法相结合。

7.积极开展“讲文明、树新风”和“保护环境、净化家园”的主题活动，教育居民，革除陈规陋习，规范日常行为，提升文明素质。

(二)加大执法力度

凡不按规定配合行动的单位和个人，一次给予批评教育，并做好不良行为的记录记载;二次将通过电视媒体进行暴光;三次进行处罚，由场管办、村建所、车管办按相关规定给予经济处罚。

(三)保障经费投入

镇财政所要积极筹集建设资金，将整治经费列入年初预算,确保今年用于我镇城乡环境治理的相关费用,为整治工程提供强有力的资金保障。

(四)严格考核奖惩

整治领导小组要不定期上街督查整治情况，对不认真履职尽责，整治进度缓慢，整治效果较差的单位和责任人予以通报批评，并将整治成绩与年终考核和社区干部级效工资挂钩，实行一票否决。

附件：1、城乡环境综合治理各单位、人员责任区域划分一览表;

2、清溪镇场镇管治理限时督办完成任务表。

中共清溪镇委员会

清溪镇人民政府

2***年2月27日

抄送：各单位、社区，场管办干部。

众所周知，社区是社会综合治理的基本单元，也是平安稳定的第一阵地。汇林绿洲社区地处黑龙江路、中央门片区，人口11521人，面积约0.75平方公里，无物管老旧小区7个，老旧居民楼宇240余幢，辖区内各类涉邪、涉毒、涉访、涉军、社区矫正、两劳释放重点人群198人，低保弱势群体152人。黑龙江路一带曾经是全市闻名的治安混乱和“活闹鬼”出没地区。

去年以来，在区、街两级政法综治部门的。领导下，我们汇林绿洲社区党委以“综治工作与平安同行、与民生同在”为抓手，积极开展普法宣传、推进平安技防设施安装、强化红袖标巡防、密织涉邪人员帮教网络、紧盯矛盾化解和稳控，大力开展社区戒毒、选树“汇林绿洲平安大爷”先进群体、取得了一定成效，群众安全感满意度进一步提升，社区案件和矛盾纠纷进一步减少，综治基础工作进一步强化，为社区各项工作开展奠定了基础。

20__年，我们将紧密结合社区实际，重点做好“五围绕”工作：

一是围绕服务民生，推进综治民生工程建设。

将文明创建、为民办实事项目与平安建设紧密结合，明年将在以往安装40余幢平安e门的基础上，选择易发案楼幢，推广安装15扇平安e门。同时，针对人民群众反映的热点问题，将依托为民办实事项目，对2处背街小巷开展路灯亮化工程，安装4处社区监控探头，3处自行车保管站，积小安为大安，让平安与民生同行。

二是围绕重点人员管控，加强教育转化和矛盾化解。

进一步落实对涉邪、涉访、涉毒、社区矫正等人员分级管理，形成一人一册，加强监督。同时教育、跟踪与警示同步，发挥公安打击的震摄作用，会同社区民警，针对重点人头的活动轨迹，大力开展警示与敲打，确保稳控在社区，努力实现零重新犯罪、零非访。

三是围绕平安创建，推动平安志愿服务工作。

结合社区复杂环境，进一步打造以“汇林绿洲平安大爷”志愿者巡逻队为主体的群防队伍和24小时防范网络，明年将在辖区老旧社区进出口摊点处设置7个平安守望岗，严密注视外来可疑人员；再成立3支老党员红袖标护楼队，以楼群为单位，加强巡逻，防患未然。

四是围绕依法治街，加强民主法制宣传教育。

明年将把开展民主法制建设、加强综合治理、禁毒、反邪作为社区法治宣传的重要内容，采取多种行之有效的形式，大张旗鼓地宣传。围绕此项工作，全年将分专题开展法制讲座4次，在社区报纸新增“依法治街”版块，提高居民守法、护法意识。

五是围绕自身建设，加大“内强外树”工作。

对内强化素质，提高本领；对外加强宣传，树立形象。明年结合基础工作，依托智慧社区建设，以互联网信息传播为抓手，让综治工作走入千家万户；同时发动社工开展“走千家串万户”活动，打牢基础工作。进一步打造多角度的综治工作宣传基地，将重点挖掘、推介“汇林绿洲平安大爷”先进事迹，打造成社区的一面旗帜，在社区综治办以及社区民警刘宇翔带领下，为建设平安和谐社区作出贡献。

我处在区委、区政府的正确领导下，在区政法委、综治办的精心指导下，结合年初签订的社会治安综合治理和维护社会稳定工作目标责任状和单位实际，紧紧围绕“创建平安单位，构建和谐南岳”的目标，从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手，自始至终抓安全、千方百计保稳定，促进社会治安综合治理与门票征管的和谐发展。我处通过完善和落实日常监管责任制，全面落实社会治安综合治理和平安建设的各项工作，不断探索新的工作方法和工作思路，促进我处门票和景区管理工作的顺利开展。现将我处一年来的社会治安综合治理和平安建设工作汇报如下。

一、思想高度重视，强化督查考核。

按照年初与区政府签订社会治安综合治理和维护社会稳定工作责任状的目标要求和任务，我处高度重视社会治安综合治理和单位平安建设工作，切实加强组织领导，成立了以处长陈瑶光为组长，副处长喻仁初为副组长，班子成员和各股所负责人为成员的领导小组，把综治工作纳入重要议事日程，与各股、室、班组责任人签订综治责任状，明确了股室所的综治责任及综治任务，将其纳入年终考核，实行综治考核“一票否决”和连带责任追究制。坚持每季度组织召开综治工作例会，分析、研究综治工作出现的新情况、新问题，做到有的放矢，安排部署检查、督促、整改和落实工作。处班子成员根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，全面落实“一把手负责制”和“一岗双责”工作，把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每一个人和每个时间段，秉着明确职责，落实责任，突出重点、兼顾一般的原则，逐步建立综治工作长效监管机制。

二、严格履行职责，增强意识。

1、落实综治工作。我处按照目标管理责任状的要求，强化措施，落实责任，积极开展基础工作，维护社会政治稳定。为将社会治安工作落到实处，确保单位职工不发生非正常上访及医闹事件，完善了综治工作制度，做到逢会必讲。今年我处未发生工作人员到市、省、京非正常上访事件，单位工作人员及其家属未发生打架斗殴事件。

2、严格执行各项规定。严把征收关，抓好节假日及黄道吉日的门票发售工作，认真查验各种证件，尤其是对假老年人证、假残疾人证等假证件加大查验力度，要求一律凭票、凭证进入景区;

严禁超标焚化品、非环保香，景区严禁除线香外的一切香炮进入。依法严厉查处车辆非法营运、摩托车载客营运行为，确保长效管理。

3、开展平安建设活动。我处切实加强单位内部保卫工作，处机关投入经费落实监控设施建设，周末和重大节假日实行值班制，安排专人值班，下班后关灯、关窗、落锁，加强防盗工作，全年我处未发生失盗事件。根据南岳区社会治安综合治理委员会相关文件精神，在全处开展了平安单位建设活动和“三防”专项督查行动，各股所通过自查自改、组织互查、联合督查、“回头看”再查的方式开展平安建设基础工作，积极开展单位预防青少年犯罪、禁毒禁赌、交通安全、消防安全和反邪教活动。处班子成员多次在处务会及处务扩大会上宣传国家查禁_功的政策，教育干部职工自觉抵制_功，我处干部职工和家属中无人修练_功。

4、切实预防职务犯罪。门票处是与金钱打交道的敏感部门，为从根本上遏制和减少门票员工职务犯罪问题的发生，我处把预防职务犯罪工作作为一项重要工作来抓，坚持教育、制度、监督并重，惩治、预防、查处齐抓，5月份召开股级、班级管理人员培训班，培训包括门票管理体制和要求、20_年指导思想和工作思路、“如何当好一名管理人员”等方面内容，并现场进行测试;

7月份全处干部职工分三批开展“加强职业道德建设预防职务犯罪”为主题的警示教育活动，通过邀请纪委领导现场授课、观看职务犯罪风险防范电视教材，加强门票征管人员的反腐倡廉教育，提高廉洁自律和遵纪守法意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

三、全情全力投入，狠抓“四型”创建。

为确保今年与紫云小区开展“四型”小区联点联创工作的目标任务得以实现，取得扎实成效，让居民群众切实感受到创建所带来的实惠和变化，我处积极参与、全力投入，及时理清思路、调整对策、强化措施，制定紫云小区创建工作方案和计划，组建和完善“五长三员”网络成员;

处领导班子成员率先垂范，参与紫云小区的“四型”联创工作，每月党政一把手和分管领导下小区工作日在2天以上，安排人员每月必须佩戴红袖筒参与义务巡防在6天以上;

小区联创工作管理组成员组织开展小区矛盾纠纷和安全隐患大排查工作6次、居民卫生评比活动6次、流动人口和出租房屋大清查5次、居民文明公约执行评比活动3次、文明楼栋和文明经营户评比活动2次、开展“三课”教育培训2期，每月底，将小区联创工作进展情况以简报或信息、小结等形式报区综治办。今年，我处在经费紧张的情况下，支持紫云小区平安创建活动经费8000元。通过“平安南岳”建设工作的开展，建立创建“平安小区”的长效工作机制，维护了紫云小区和周边的治安状况，做到无刑事案件发生，小区居民安居乐业、和谐相处，文明程度普遍较高，实现了幸福、和谐小区的目标。

四、狠抓综合管理，提升服务水平。

1、组织综治督查。班子成员和各股室(班组)负责人定期或不定期深入工作一线，对各股所进行社会治安综合治理和平安建设工作督查。对照我处《出租房屋管理制度》的内容逐项逐条对我处门面房及家属房进行检查，检查中不走过场，不图形式，严把安全关，对不符合要求、存在安全隐患的坚决责令其限期整改。

2、制定实施方案。旅游黄金周、黄道吉日、香期旺季是各方游客齐聚南岳的主要时期，为确保和谐旅游环境，平安建设工作顺利进行，根据门票工作实际和南岳旅游市场的特殊性，有针对性的制定社会治安和旅游环境综合治理工作实施方案，做好平安建设工作部署，安全责任落实到人，严格把关，坚持原则，一律做到凭票凭证放行。

3、做好防范工作。为使我处平安单位建设深入开展，把不安全事故和隐患消灭在萌芽状态，提前做好防范工作，开展安全事故隐患排查行动，对存在的隐患及时整改到位;

严格规范票款、票房安全，根据《南岳区水濂洞景区管理处票据、票款管理补充规定》，禁止闲杂人员进入票房，并做到随手关门，确保门票收入及时足额入库;

安排专人值晚班，确保票据安全;

对值班室的配电设备、管道线路、进行全面的安全检查。

在这一系列的有效措施管理下，今年我处社会治安综合治理和平安建设工作成效显著，保持了社会治安持续稳定的局面，但仍然存在不足之处。一是门票征管环境还有待进一步改善，逃票冲卡行为时有发生。二是个别员工的责任意识有待加强。三是人员素质参差不齐，整体服务水平有待提高。

今后我处将在区政法委、区综治办的领导下，认真落实维护安全稳定的各项措施，进一步加大监管，层层落实责任，用科学的监管手段，严格的处置办法，营造一个安定团结的工作环境和旅游环境，维护好人民群众和广大干部职工的根本利益，让门票征管工作达到规范管理、平安开展，为我处的发展和建设，为社会的长治久安提供安全、可靠的保障。

为加强学校及周边治安综合治理工作，确保学校正常的教育教学和生活秩序，保障学校及教育系统的安全稳定，特制定20xx年我校及周边治安综合治理工作计划。

一、指导思想

以xx大精神为指导，以服务师生、服务教学为宗旨，紧密结合教育实际，全面落实社会治安综合治理，认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校师生正常教育教学生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

二、工作目标

通过开展综合治理工作，建立平安校园的长效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少师生违法犯罪案件和学校安全事故的发生;通过校风树立、师德学习，努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念等思想道德素质的显著提高;通过丰富多彩的校园文化活动，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。

三、工作原则

综治工作要坚持以人为本，齐抓共管和统筹兼顾，综合治理的原则，加强学校制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，要在进行治安秩序整治的基础上，进一步加强规范管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。

四、工作重点和措施

学校及周边治安综合治理工作涉及面广，综合性强，治理难度大。在做好常规管理的基础上，本着“什么问题突出就治理什么问题，什么问题反复就治理什么问题”的原则，突出工作重点，强化工作举措。

1、加强组织领导。学校及周边治安综合治理工作是社会治安综合治理的重要组成部分，事关学校的安全稳定，关系着青少年学生的健康成长。进一步统一思想，提高认识，严格按照社会治安综合治理工作要求，把学校及周边治安综合治理工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，强化工作措施，及时协调、解决学校安全稳定工作中存在的问题，积极探索学校安全稳定工作长效机制，确保措施落到实处、取得实效。

2、健全责任体系。校长对学校安全稳定工作承担主体责任，副校长是校园及周边治安综合治理工作的直接责任者。要按照“谁主管、谁负责”和“党政同责”、“一岗双责”的原则，认真落实本单位安全生产“三项制度”，要层层承诺，层层签订安全稳定岗位责任书，建立校长包学校、年级组包年级、班主任包班、教师包学生的安全稳定工作责任体系，坚持“一票否决制”和责任追究制，强化学校及周边治安综合治理工作的实效性。学校每月至少组织学校及周边治安综合治理工作领导小组成员召开一次安全稳定工作办公会议，进行一次安全隐患排查，研究、部署、分析和解决一定时期内学校安全稳定工作中存在的问题。

3、结合实际，深入开展创建“平安校园”活动，广泛开展形式多样、健康向上的创建活动，努力营造健康向上的校园文化氛围。创建活动要做到“五有”，即：有创建机构、有活动方案、有长效机制、有活动资料、有活动效果。

4、强化校园安全基础保障建设。坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，强化校园安全基础保障，提高校园治安防范工作能力。一是增强治安保卫力量。明确岗位职责，并建立相应保障机制。二是提高技防水平。利用一定资金完善校园重点部位监控和报警系统的建设，并做好技防设施的维护与保养，确保其正常有效工作。同时，要切实将人防与物防有效结合起来，确保学校安全。三是建立校园周边治安综合治理长效机制。积极主动联系所在地的综治部门，协调公安、交通、卫生、消防、工商等部门定期开展校园周边治安综合治理活动，重点治理流动商贩等非法经营和打击校园周边骚扰学生的“无业游民”，为学校创造良好的周边治安环境，确保学校正常的教育教学秩序和师生生命安全。

5、认真开展校园及周边环境专项整治活动。

一是饮食卫生安全专项整治。要加大对食堂检查力度和密度，下大力提升食堂内部管理水平，进一步完善并严格落实食堂卫生管理制度，保证食堂的卫生安全和饭菜价格：二是校舍设施安全专项整治。要认真落实各级党委政府和部门有关校舍工程要求和会议精神，特别是要做好危房校舍及设施的安全防范工作，严防校园师生伤害事件和不稳定事故的发生;三是消防安全专项整治行动。要健全消防安全的长效机制，加大对防火安全的检查力度。组织开展“四个能力”建设活动，全面提高消防安全工作水平。要加强校园用电设施的改造，及时更新陈旧老化的电线、电缆等设施，坚决取缔学生宿舍内的违章用电。要配齐配足消防器材，做到安全疏散通道畅通，安全疏散出口标志齐备、有效，要定期组织学生进行消防应急疏散演练活动;四是交通安全教育活动。要采取多种形式加强对学生的交通常识和安全教育，培养学生自觉遵守交通规则和抵制交通违法行为的习惯。

6、大力开展“平安校园”宣传教育活动。一是坚持以课堂教学为主渠道，把纪律教育、法制教育、预防青少年违法犯罪和学生安全教育纳入课程计划，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。二是通过法律进校园、举办法律知识竞赛、主题班会、国旗下讲话、开办板报、橱窗、广播等形式，在师生中大力普及法律法规以及中小学生守则和日常行为规范。三是充分发挥法制副校长和法制辅导员作用，帮助学校解决法制纠纷，维护学校的合法权益。四是加强心理健康教育，不断提高青少年心理健康咨询的工作水平。责任到人，快乐施教，严格管理，有效防范在校生违法犯罪的发生。紧紧围绕“六五”普法、“安全教育日”、“综治宣传月”、“交通安全日”、见义勇为主题宣传活动、法律进校园、“12·4”法制宣传日、“爱路护路”宣传周等主题教育，大力开展“平安校园”创建活动。同时，要充分利用校园板报、橱窗、墙壁创设安全文化平台，悬挂校园安全条幅和标语，加大校园安全文化建设，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，身心得到健康发展，以文化传承的力量保障学校财产和师生人身安全。

7、做好信息报送和应急处置工作。结合实际，制定出切实可行的校园及周边治安突发事件应急预案，做到分工明确，措施到位，落实到人，并做好预案演练工作。一旦突发安全事故，要立即启动安全应急预案，参加救援的人员争取在最短时间内赶赴现场进行有序抢救，尽可能将损失控制在最小范围内，把灾害减少到最低程度。要严格落实学校及周边治安综合治理工作信息收集、处理及报送工作，对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，要依法追究有关领导和人员的责任。

为扎实推进“平安校园”创建活动，切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题，积极推动学校教育改革和发展，努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，特制定舞钢师范学校综治安全工作计划。

一、指导思想：

以上级部门学校综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安学校”为载体，积极推进依法治校的进程，紧紧围绕学校中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为学校创造安定的环境，巩固我校综治稳定成果。

二、工作目标：

实现“五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故，努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。

三、主要工作：

1、统一思想，提高认识，切实加强综治工作

(1)、认真落实综治工作责任制。综治工作是学校工作的重要组成部分。各校、各处室要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综治工作责任制，将综治工作列入各校、各处室的重要议事日程，层层落实责任制，实行责任追究制，努力形成全体教职工参与综治工作的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的环境。

(2)、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“校长挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。各校要认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资料，发现倾向性苗头及时报校长办公室。要畅通信息报送渠道，凡发现教师家长上访、罢课、火灾、重大交通事故、食物中毒和严重疫情以及群体闹事等，在最短时间里报告校长室，发生重大事件学校将在一小时内报局办公室。

2、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施要加强校园治安防范工作，深入开展“平安校园”创建活动，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。

(1)、增强治安保卫力量。各部门要进一步明确责任，成立了由韩立平任组长，学校各部门负责人为组员的综合治理工作领导小组，健全学校综合治理工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施，建立相应保障制度，切实增强学校的门卫力量。

(2)、提高技防水平。切实将人防、物防和技防三者有效结合起来。将高档物品存放好，特别要加强对计算机的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，要加强对财务室、微机房等重要部位的安全管理，适时安装好报警系统，确保学校安全。

(3)、整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心青少年健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识。要充分发挥班主任和队组织的作用，抓好学生的日常管理和思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。

(4)、采取有力措施，为师生和学校财产安全提供保障。要强化学生管理工作，要加强师生食品卫生的检查和管理，加强门卫工作，严格登记制度，落实防盗措施，贵重物品落实专人保管。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，午餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范，报警求助、应急处置设备必须齐备，确保安全有效。学校要在节假日建立值班制度，同时向家长发出有关安全的公开信，学校的值班安排及时上报教育局办公室。

四、具体工作安排：

1、9月份对全校新生分班进行法制安全教育讲座；

2、10份请法制副校长或关工委老领导做一次普法宣传专题报告；

3、11月份安排一次消防安全演练；

4、12月份做好本学期安全工作总结。

20xx年，我镇城乡环境综合治理紧紧围绕创建市级优美示范工程及四化场镇、四化村庄(社区)开展工作，镇党委政府高度重视，加强领导，落实责任，及时启动，广泛动员，全力推进，并结合我镇实际，明确了全镇开展城乡环境综合整治的总体要求、基本原则、目标任务及保障措施。我镇环卫基础设施水平得到极大改善，群众的不良行为习惯得到改变，城乡环境卫生和容貌秩序得到明显改善，市政基础水平明显提高，环境综合治理取得良好成效。现将20xx年度工作情况总结如下：

一、提高认识，加强领导

城乡环境综合整治工作是党和政府的一项重要职责。开展城乡环境综合整治行动工作，是改善群众生产、生活环境，预防和减少疾病，保障群众健康和生命安全的迫切需要，保护劳动生产力，加快生态小康建设，促进姚渡经济社会发展，推进生态姚渡、和谐姚渡建设，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要举措，是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现。进一步提高认识，切实加强领导，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的城乡环境综合整治工作原则，把城乡环境综合整治纳入工作议事日程和综合目标责任制考核内容，建立健全城乡环境综合整治组织机构，加大投入力度，保障城乡环境综合整治工作的顺利开展。

二、加强宣传，提高群众素质

围绕提高群众素质，采取多种形式，广泛深入持久地开展城乡环境综合整治方针、政策、法律法规和疾病预防、健康保健等知识的宣传教育。宣传部门通过专栏、墙报、印发资料、召开会议等多种形式开展宣传教育活动，不断提高群众意识，自觉革除陋习，养成科学、文明、健康的生活方式，树立良好的社会文明新风尚。

三、突出重点，加强对“脏、乱、差”的治理

环境“脏、乱、差”的治理是城乡环境综合整治工作的重要任务，我镇坚持标本兼治、综合治理的原则，切实加大整治力度。场镇达到街道整洁、镇容美观、秩序良好的目标，居民安置点广泛发动群众自己动手搞好室内外卫生和公共区域的清扫保洁工作，努力保持安置点内外环境整洁，营造良好的居住环境。村落达到无乱倒垃圾、无乱堆粪土、无乱放柴草、无乱排污水、无敞养禽畜的要求。重点抓好公路、江河沿线及村镇的环境卫生治理，明确任务，落实责任。建立健全长效保洁机制。多渠道投入资金，搞好硬化、绿化、美化、亮化工作，打造优美的人居环境。

四、加强督查，促进各项工作落实

镇党委、政府把城乡环境综合整治工作纳入督查督办内容，加大督查力度促进工作落实;充分发挥舆论引导和监督作用，大张旗鼓地弘扬先进，理直气壮地揭露问题;对工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对严重失职、渎职的人员追究本人相关责任。同时，加大检查督导力度，采取开展经常性检查督促，对搞得好的给予通报表扬，搞得差的进行通报批评。

五、强化整治，深化巩固整治成果

(一)“五乱”治理

为彻底治理我镇“五乱”现象，按照《城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求，我镇制定了门前“五包”责任书、村规民约、镇规民约等制度，在集镇集中开展了垃圾、市场、车辆、广告、工地等“五乱”治理，加大拆除违章临时建筑力度。清理和规范流动商贩及跨门占道经营55处，治理机动车、非机动车违章停放150辆，清除“牛皮癣”50余处，清理卫生死角垃圾100余吨，拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌31个，清理和规范施工现场材料堆放200吨。同时，我镇今年多次集中力量对场镇占道经营和车辆乱停乱放的整治，场镇秩序得到极大改观。

(二)环境基础设施建设

一是加大了基础配套设施建设。新建(改造)公共厕所1座;改建垃圾处理场1个;新增生活垃圾中转站(屋)29个，集镇建再生资源回收站1个，各村共建再生资源回收点4个，新添置垃圾桶、果屑箱550个，对生活垃圾、污水等废弃物进行集中分类处理，确保了我镇城乡生活垃圾分类收集处置工作的落实;今年场镇增设交通标志、标识30处，施划街道临时停车位、交通标线3000余米;着力完善了场镇及农房示范点的给水、排水系统;同时，合理布局通村及村内路网，做到主次分明，新硬化村落主干道20xx余米。

二是注重环境长效美化。我镇制定了保洁制度，今年新增保洁人员5人;全年完成改厨、改厕(含新改建沼气池)、改圈、改危房“四改”共300余户，“五通”105户;为加快环境美化步伐，以栽树、栽花、种草为主，我镇在旱道河沿线实施的“银杏富民工程”，全年完成银杏树栽植3万余株，基本完成全年目标任务，全镇实现新增绿化面积600余平方米。

(三)城乡风貌塑造

为彰显我镇房屋重建风貌特色，我镇继续坚持以“青瓦白墙桐油漆，木栏花窗美人靠”川北民居风貌为指导，以新农村建设为契机，充分利用自然地形、民族文化和传统民居特色，按照“外部突出特色、内部优化功能”的要求，我镇城乡居民房屋风貌在20xx年的基础上得到进一步完善。

(四)“五十百千示范工程”建设

根据川委办„20xx‟29号《关于印发的通知》和广城镇治办发[20xx]13号《关于印发的通知》的文件精神，我镇把创建“市环境优美示范工程”作为深入推进城乡环境综合治理工作的重要抓手，加大对我镇列入全市“二十镇、百村”范围的场镇及青元村、阳山村环境综合整治力度，确保达到市环境优美示范工程要求，力争我镇今年获得“20xx年度环境优美示场镇”及“20xx年度环境优美示范村庄”称号。

(五)“八进”活动

根据青城乡治办„20xx‟20号《关于开展城乡环境综合治理工作“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区、进医院”活动的通知》文件精神，结合我镇实际，制定了本年度的具体实施方案，切实加强组织领导，精心组织实施，今年我镇“八进”活动取得了明显实效。

(六)“除陋习、树新风、展新貌”专项行动

我镇按照《姚渡镇“除陋习、树新风、展新貌”集中治理“三乱”实施方案》，通过办宣传专栏、印发宣传资料、悬挂标语等方式，集中对城乡环境综合治理进行强势宣传。有效转变了广大群众的传统观念，激发和调动了广大群众的积极性、参与性。大力开展“除陋习、树新风、展新貌”活动，制定了村(镇)规民约，形成了讲文明、爱卫生的新风尚。组织开展群众性主题宣传活动4次。

(七)长效管理机制

为持续巩固保持“五乱”治理及城乡生活垃圾分类收集处置等工作的整治成果，我镇各村(居)划片包干，层层落实责任，同时，制定了《姚渡镇城乡环境综合治理问责办法》、《姚渡镇城乡环境综合整治考核办法》、《姚渡镇城乡环境综合整治长效保洁基金管理办法》、《姚渡镇生活垃圾分类收集及再生资源回收管理办法》等办法，保洁队伍今年新增5人，使我镇长效保洁队伍力量得到进一步增强，同时建立了姚渡镇城乡环境综合整治长效保洁专项基金账户，落实治理工作专项经费5万余元;我镇年初与各村(居)签订了《20xx年度环境综合治理目标责任书》，与城乡居民签订了《“门前五包”责任书》;完善检查评比制度，坚持周一对全镇环境卫生进行检查评比。我镇城乡环境综合治理长效管理机制得到进一步完善。

六、存在的主要问题

1、环境整治的投入大，本级财政财力有限，资金严重不足。

2、场镇经营户占道经营、车辆乱停乱放等现象依然存在，部分农户房前屋后清杂去乱不彻底，诸多顽疾难以根治。

3、不良行为习惯依旧存在。虽然经过长期的大力宣传和教育，但部分群众的环境保护意识仍十分淡薄，不良生活习惯、生活方式未根本转变。

4、兰渝铁路等重点工程运料车辆过往抛洒质硬建筑材料严重，对过往道路、环境造成一定程度影响。

5、设施建设滞后。由于资金不足，基础设施建设、公共配套设施等建设还不够完善，设施维护管理不到位，使用率低。

6、长效管理机制还需进一步完善。

七、20xx年工作打算及工作要点

1、集中力量加大整治力度。切实加强组织领导，加大环境综合整治工作力度，进一步明确人员职责，把任务分解落实到村社，强化年度目标考核，完善工作措施，把新农村建设示范点等项目、集中治理“五乱”等活动与实施城乡环境综合整治工作有机结合起来，切实提高干群素质，提升环境档次，确保环境综合整治工作取得更大实效。

2、不断完善配套设施建设。严格按照“四化”标准，切实加强环卫基础设施建设，规范垃圾屋、垃圾中转屋、污水处理设施、配套管网的使用;在20xx年的基础上进一步加强农村卫生户厕的配套建设，完善村庄路网硬化;完成本年度的“银杏富民工程”任务，全镇栽植银杏树达到10万株，全镇园林绿化得到进一步优化，优美舒适的人居环境得到进一步提升。

3、加强督促检查逗硬考核。镇整治办等部门要深入开展专项检查，加强监管指导，加大责任追究力度，严格按照《姚渡镇城乡环境综合整治考核办法》考核奖惩，及时解决实施过程中遇到的困难问题，认真总结经验，全面推进我镇城乡环境综合治理工作向前发展。

4、进一步按照示范村“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的新农村要求和“三打破、三提高”的规划要求，加大“两建三清四改”力度(建庭院经济、建沼气池，清垃圾、清污水、清乱建，改厨、改厕、改圈、改危房);进一步推进我镇垃圾“户集、村运、乡镇统一处理”工作，努力扶持再生资源回收站(点)，充分发挥其再生资源回收作用;加强我镇环境综合整治专项基金的管理，落实专项整治经费;充分发挥村民自治、一事一议的作用，全力推进我镇环境综合治理工作。

5、广泛宣传、积极动员。通过办宣传专栏、印发宣传资料、悬挂标语等方式，集中对城乡环境综合治理进行强势宣传;组织自愿者及文明劝导队开展文明劝导，从思想上根本转变广大群众的传统观念。

6、加快探索完善长效管理机制。重点做到“六个有”，即“设施有保障，经费有来源，组织有保证，管理有队伍，制度有落实，监督有办法”。进一步抓好城乡环境综合治理工作的制度创新，完善检查督促制度，落实城乡环境综合治理工作的奖惩制度;进一步完善清扫保洁、车辆停放、摊点摆设、广告张贴、垃圾处理等长效管理机制，充分发挥村、社区职能作用，确保整治工作制度化、常态化;充分利用我镇城乡环境综合整治长效保洁基金，建立长效保洁机制。

为确保我镇各项社会事业取得全面进步，切实加强城乡环境综合整治仍是我镇当前及今后的一项重点工作之一，我镇将继续扎实推进城乡环境综合整治工作，完成城乡环境综合整治各项目标任务，加速完善长效管理机制，全面提升我镇城乡面貌和人居环境，营造良好的发展环境，树立姚渡良好的对外形象。

根据市城管局XX年4号文件精神，在全市开展农村生活垃圾处理工作。是省委提出三年内环境卫生得到明显改观的要求，也是市委、市政府统一部署，以“巩固、提高、延伸”奋战两个月为工作目标，达到城乡环境更优美。现就落实上级环境卫生综合治理工作开展情况总结如下：

一、组织领导落实情况

首先，调整了南丰镇城乡环境综合治理工作领导小组，各村成立了城乡环境综合治理工作领导小组，层层建立了保洁员队伍。其次，镇党委、政府召开了相关城乡环境综合治理的专题会议，落实工作任务，严格考核办法。再次，落实了监督队伍，负责辖区城乡环境卫生监督检查。

二、明确工作任务，确保环境卫生全面改善

首先，各村书记、村主任和各企事业单位一把手为城乡环境综合治理工作的第一责任人，层层签订工作目标责任书，与年终绩效工资挂钩，坚决斗硬。其次，辖区公路沿线、场镇、河道、村公所周围、主要院落都明确了具体的负责人。重点对北京大道、雒金公路沿线的环境卫生督促各保洁员坚持每天进行清扫和保洁，在被镇督查办发现不力的村，及时在大会上通报批评，并责令整改，与年终绩效挂钩。

三、利用各种宣传手段，进行广泛宣传

首先，以阳关村五十百千示范村为典范，利用会议、宣传栏向广大干部群众宣传。其次，利用“七进”活动向方方面面的人群进行宣传。再次，集中人员深入主要公路沿线、场镇进行广泛宣传，使城乡环境综合治理工作家喻户晓。

四、加强管理，经费得到保障

首先，为确保城乡环境综合治理顺利进行，镇政府落实资金专门补贴保洁员工资和运返处理场的费用。其次，各村号召以一事一议的办法集资解决环境卫生所需费用。再次，镇政府动员辖区企业赞助解决环境卫生所需费用。城管中队正在筹建中。

五、垃圾池及车辆运转情况

根据和兴现场会后，结合我镇实际，规划了5个行政村试点先行，进行户投、社集分类池建设，现已完工1个，在建4个。关于车连运转，我镇采取租车模拟进行，运转正常。

六、垃圾分类及收运情况

在开展城乡环境综合治理以来，我镇垃圾收运采取的是各村运到中转站，镇政府租车运至市垃圾处理场的运行办法进行操作。

七、存在的问题

一是垃圾收运池建设。个别村社干部认识不足，进展缓慢。

二是群众对环境认识态度有待加强，没有大局观念。

三是个别辖区区域保洁不及时，有待加强督查落实。

四是环境治理经费困难，超支严重，还存在拆东墙补西墙现象。

五是交通工具滞后，各村社用人力保洁车进行运作。

根据省、市的统一部署和相关文件精神，我局认真贯彻落实省、市关于城乡环境综合治理的各项要求，以“讲卫生、除陋习、树新风”专项活动为主要内容深入开展城乡环境综合治理工作，现将上半年工作情况总结如下：

一、加强领导，落实责任

为将城乡环境综合治理工作落到实处，我局成立了以局党组书记、局长李游为组长，副局长李焱、杨玉荣、朱堂伦，党组成员、纪委书记余怀文为副组长，各相关股室负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组。领导小组下设办公室，由办公室负总责，抽调专人具体负责城乡环境综合治理工作。我局还制定了《峨眉山市经济和信息化局城乡环境综合治理工作方案》，形成了层层抓落实、齐抓共管的工作格局。

二、强化宣传，积极营造良好的舆论氛围

为了使城乡环境综合治理工作迅速打开局面，我局采取多渠道、多形式、多层次的方式，利用会议、文件、简报、专栏等，开展形式多样的城乡环境综合治理宣传活动，利用春节民工回乡、节假日、法制宣传月等在我局所属责任片区开展专项宣传，并组织群众性的文明劝导活动，积极宣传城乡环境综合整治活动的重大意义，动员和引导广大人民群众进一步提高认识，自觉主动参与城乡环境整治工作，努力营造清洁、整齐、优美、规范的城乡环境。上半年，我局累计发放宣传资料五百余份，组织群众性宣传活动20余次，组织群众性文明劝导活动180人次。

三、采取有力措施，认真抓好环境综合治理工作

(一)认真搞好城乡环境综合治理责任片区的卫生。按照市城乡环境综合治理办公室的统一要求，我局安排机关干部职工每个月集中进行一次卫生清理，并建立卫生地段轮流值班制度，落实专人负责责任片区卫生，建立长效机制，使责任地段随时保持清洁。

(二)优化办公环境。投入经费200元，添置花草3盆，对办公区域进行进一步绿化，要求职工随时保持办公室整洁，保持单位形象。按照县爱卫办的统一部署，集中开展春季除四害活动，按规定投放和收回了鼠药，对办公区域进行了集中消毒。

(三)对相关企业提出了开展城乡环境综合治理的具体工作要求，与重点企业签订《峨眉山市经济和信息化局城乡环境综合整治目标责任书》。

我局城乡环境综合整治工作虽然取得了一定成绩，但对照上级要求，仍有不小差距。今后,我们将按照市委、市府的统一部署，继续深入开展环境综合整治，不断提高自身的管理水平，努力把我市建设成为经济繁荣、环境优美、文明开放的现代化城市。

平安是福，和谐是金。建设“平安”是构建和谐社会、保障人民群众安居乐业的重要内容。为进一步提升新形势下维护社会治安稳定的能力，建立立体防控、管理常态化、扁平指挥、快速高效的社会治安防控体系，深化平安建设，按县综治办会议文件精神，全面谋划20xx年我局综治计划，结合我局农业工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以党的xx大、xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县综治工作会议的决策部署，围绕新时期社会综治工作的“三大任务”，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步整合社会综治资源与力量，健全结构完备、机制健全、运转高效、保障有力的立体化社会治安综合治理体系，确保社会大局持续稳定，人民群众安全感稳步提升。

二、工作目标

以社会化、网络化、信息化为重点，以群众路线为基础，以党政支持为保障，以打、防、管、控为手段，立足于当前新形势下的社会综治目标与任务，必须高度重视社会治安综合治理工作，严格按照上级交付的各项综治安全任务要求统一部署，切实把综治工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓，做到综治工作有安排、有部署、有检查、有落实。积极配合有关部门，协同做好本单位本系统安全稳定工作，落实各项安全措施，积极开展法制教育、安全防范教育、禁毒警示教育、反邪教警示教育、文明道德教育等，深入推进平安和谐“三级联创”，切实履行综治成员单位工作职责，继续组织开展“平安单位”创建工作，努力实现全年无刑事、治安案件发生，无黄、赌、毒问题，无安全事故，无闹事事件，无群体性上访事件发生的目标。

三、工作内容和重点

（一）抓好社会管理创新工作。结合全县农业农村工作实际，以解决当前突出问题为突破口，以夯实基层基础工作为重点，以人民群众满意为根本标准，加强农村土地承包管理，引导土地承包经营权流转、化解农资纠纷、加强村（社区）财务管理、落实兑现粮食直补等惠农政策、加快我县农业特色产业发展，形成具有农业特色的社会服务管理新体系，营造和谐稳定的社会治安环境，促进全县农业经济社会又好又快发展。

（二）强化“大调解”工作，及时化解各种矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查制度，完善各项报送制度，认真开展涉农矛盾纠纷排查活动，及时发现不稳定问题，做到“无漏报、迟报、误报、瞒报”。

（三）推动平安创建活动，抓好安全防范工作。坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，深入开展各种形式的文明单位创建活动，明确工作责任，充实安全防范措施。加强本单位的安全保卫措施，做好防火、防盗、防爆炸、防治安灾害事故工作。建立健全安全检查制度，加强对本单位要害部位的安全检查工作，及时整改存在的安全隐患。重点做好农村沼气池安全工作以及石漠化项目工程安全。

（四）履行好部门职能，维护社会安定团结。进一步提高认识、认清本部门在社会治安综合治理工作中应负的责任，充分履行行政执法和综合管理两大职能，围绕关系人民生命财产安全和群众关心的热点、难点问题，着力在农资专项整治和农产品质量安全工作上下功夫，做到“严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，确保农产品质量安全”。通过履行部门职能，努力维护健康诚信的地方经济发展秩序，努力打造一个放心满意的农资和农产品消费环境，为本县的安定团结做出应有的贡献。

（五）加强综治宣传。推进法律“七进”宣传。结合公民道德宣传月、综治和平安宣传月及科技下乡等活动，积极开展全民思想防范和法制宣传教育，增强全局职工的法制道德观念，使全体党员干部学法、知法、懂法、守法，切实做好宣传教育工作，引导职工和群众不传谣、不信谣、不受煽动、不参与违法活动，自觉维护民族团结和社会大局稳定，有效预防和减少不法行为，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。大力宣传关于加强和创新社会管理的决策部署，加强对群众的教育引导；大力宣传农业综治工作措施和取得的成效，营造良好的舆论氛围。积极参加县上组织的集中宣传活动，聘请有关人员讲授综合治理、防盗、防火、防毒、防抢、防骗等方面知识，增强防范意识，提高防范技能。充分发动群众、依靠群众，形成维护稳定的强大力量和牢固基础。要正确把握敏感问题的舆论导向，加强舆情信息工作，建立和完善相应的舆论引导机制。

（六）抓好青少年帮教工作。充分发挥局妇女协会、老协、工会的积极作用，把关心帮助青少年思想成长、心灵成长作为一项重要工作来抓。同时结合“5.4”、寒暑假、国庆节等，积极组织单位、农村青少年参加有益活动，宣传先进模范事迹、倡导健康文明生活；宣传禁毒知识、《未成年人保护法》等，进一步增强青少年法制意识，远离毒品、远离违法犯罪。

（七）加强反邪教警示教育工作。结合自身业务，利用科技宣传月、科技进村下乡等形式开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，将警示教育与农业工作紧密结合，提高广大农民群众的科技意识和水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导，健全机构网络，严格管理。继续成立社会治安综合治理领导小组，局长为社会治安综合治理第一责任人，分管副局长为第二责任人，各站股室负责人为成员。领导小组将认真履行职责，定期研究工作，明确责任，健全内部机构，做到组织、制度、保障三落实，有计划、有步骤地扎实推进，全面完成农业局综治理各项工作。

（二）完善相关制度，落实责任。建立健全干部职工管理制度、门卫制度、教育学习制度、家属子女管理制度、财务管理制度，健全和完善社会治安综合治理责任制，严格实行“一把手”和“一岗双责”制，确保工作落实和成效。建立重大安全事故应急预案，做到有章可循，依规办理。在此基础上，细化社会治安综合治理各项任务，将工作具体落实到各站股室、各乡镇农技人员头上。并与全局工作人员签订《安全生产责任书》，强化安全意识，努力提升安全水平。

（三）加大检查力度，致力于消除隐患。认真落实值班制度，值班领导和值班人员各负其责，检查水、电、门窗安全使用情况，做好值班记录。重点检查各住宿小区、出租人员、消防安全、仓库、档案室等地方及办公大厅。每次检查由办公室牵头，分管领导带队，各有关股室负责人参加，进行认真检查，做好记录，发现问题及时解决。

（四）落实专项经费，确保工作开展。局内要设立综治、平安创建、禁毒等专项工作经费，用于日常工作及资料印发等工作所需，为工作的积极开展提供保障。

20xx年，我社区综治工作将围绕区、街两级综治目标任务，结合社会管理创新工作的深入，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，坚持以科学发展观统领工作，坚持“预防为主、综合治理”的方针，认真落实各项工作和长效管理要求，突出重点，以强化责任主体为主，积极履行职责，为辖区营造安全、稳定、和谐的社会环境，积极引进社会组织、企业单位参与到社会综治工作当中，努力提升辖区居民群众对社会治安及综治工作的参与率和知晓率。

一、强化治安防范网络体系 完善群防群治队伍建设。

抓好基础工作，利用单位内保、新村小区保安的力量形成治安防范网络，突出对重点部位、重点路段、重点时段实施全方位的巡逻，全面提高辖区的治安能力。进一步改善保安巡逻队的工作模式，在每日实行日常巡逻的基础上加强对沿街店面治安情况掌控及提供必要的帮助，主动提供服务，提高店面、商家的治安防范意识，广泛发动社会力量参与社区的综治工作。同时配合派出所民警对发案比较多的部位采取加强监督、巡逻等措施。继续物色称职合适的保安人选，努力完善社区保安队伍的建设。

二、积极引进辖区企业单位，推动共建共助实现群防群治。

加强社区群防群治队伍建设，保证群防群治队伍建设落到实处。社区将继续积极引进更多的辖区企业单位和社会组织参与到社区治安综合管理工作中来，努力发动辖区内企业、单位对社区群防群治工作给予支持和帮助，真正意义上实现共建共助，群防群治。

三、加强安全生产监管，全面落实安全巡检制度。

在始终坚持每周消防例检工作的基础上，将加大对辖区内各场所逃生通道的安全监管。对场所逃生通道及安全出口的门锁坏死或是堆放大量杂物的情况要求立即整改。如果发生火灾，在无法保留财务的情况下，必须确保人员的伤亡为零。重点针对木屋毗连区麦园小区的消防安全管制和检查，加强对小区内住户防火安全的宣传工作。逢年过节加派人手对该区域燃放烟花爆竹现象进行监督管理，对特殊重点区域将采取特殊治理办法和加大整治措施。

四、认真开展矛盾纠纷调解，营造祥和稳定社会环境。

充分利用网格化管理工作中每天巡查一小时的机制，在巡逻过程中更加主动和积极地去发现矛盾的存在。每季度召开一次矛盾纠纷排查调解工作例会，研究和布置工作，健立社区人民调解委员会三级网络。每月班组长会议上强调调解工作，认真调解民间纠纷，经过思想教育和细致的工作，化解矛盾。加强治保会、调解会、警务室建设，落实重大调解任务，通过扎实调解排查，减少和预防矛盾纠纷。今年力争社区没有发生民转刑案件和群体性事件、无群众进京上访和到省市集体上访，营造安全和谐的社会氛围。及时解决可能影响安定稳定的苗头事件，彻底杜绝民转刑案件。

五、健全监控与帮教措施，确保社区治安环境有序。

始终坚持对“*”转化者和敏感时期节假日的监控，近期将重点针对“全能神”、“东方闪电”这些以世界末日为理由而作乱的邪教组织开展防范打击工作，确保实现社区内治安环境的稳定有序。及时更新刑释解教人员的信息档案，配合司法所同事做好回访、帮教工作，完善新一年的重点人员信息台帐。及时掌握和了解这些人员的动态情况。

六、健全流动人口管理机制，加强出租户的监管和服务管理。

加强流动人口的数据收集和档案整理，进一步健全流动人口出租房屋的管理机制，对出租户、外来人员管理做到“底数清，情况明”。同时加强对流动人口的服务质量和监管力度，在维护流动人口合法权益的同时，坚决有效地降低流动人口的犯罪率。

七、推进网格化管理先进理念，落实社会服务创新成果。

20xx年，社区在网格工作中认真贯彻区委、区政府关于创新社会服务管理的先进理念，继续做好网格化社会综合服务管理工作，在网格化工作中不断提高服务质量和社区管理水平。

一﹑强化社区出租屋管理工作，抓好防火安全的基础工作和管理工作，落实市政府2号令

在去年整改的基础上，今年突出抓好对专业市场、仓库、商铺和重点外来人员居住所和仓库等和居民旧式楼房的防火安全工作。社区专职和专区、协管员、不厌其烦，经常上门巡查，建立方案措施，做好巡查登记记录，对不及格的和存有隐患的，责成业主或承租人，按规定认真整改，并签定防火治安责任书和防火安全整改书，对现有220套多间出租屋进行整治，收到了一定的效果，并对每间出租屋进行一户一册的多类资料情况登记工作，做好底数清、情况明。同时我社区地属老城区，房屋陈旧，出租屋的管理工作和外来人员流动性大，外来人员复杂、人员素质不一，都给我们在管理工作中增加了不少压力和困难，但我们都坚持信心，为了社区安全和防火工作及对外来人员的管理等工作。我们不怕困难，并与专区和街办事处、派出所一道努力克服困难，尽职尽力，把这一工作做到最好。

二﹑群策群力、，抓好“群防群治”工作，共保社区安全和谐

在去年创建“群防群治”队伍的基础上，社区治安刑事案件有了明显好转。今年在街综治办，派出所和专区民警的多方领导和指导下，不断充实调整，并针对社区治安存在的外来人员流动性大，人员复杂和我市治安形势仍然严峻，对一德路路段双门牌的住户居民的地下大门统一进行了防控布置，重新装配了铁门，并优化了群防队员队伍配置和增加了低保值班人员的巡逻。社区居委会在主任，专区，治保、专职等坚持上门发动居民住户支持群防群治工作，克服困难收集联防费，为社区的治安防范工作做了一大好事，坚持定期公布群防群治的收支情况，确保资金用在群防群治工作之中。经过一年多的实践，普遍居民群众都反映治安形势明显好转。刑事发案率也比以往有所下降。社区居委会每月发街综治办、派出所给居民群众一封信，与专区民警一道上门巡查，转载请保留此标记。社区辖内街巷治安情况，了解社情，布置具体工作，把社区的治安防范工作做好。

三﹑创建“无毒社区”和“平安社区”，落实完成街布置的任务，净化了社区环境。

一年来，在市、区、街各级领导的指导下，在专区民警和派出所的多方支持配合下，我社区对禁毒工作十分重视，搞好了“无毒社区”，“平安社区”也就跨进了一大步。联合机团单位和娱乐场所、物业管理公司、商场等，组成禁毒工作小组，实施工作计划，坚持上门检查和巡查，开展全社区共同参与禁毒和打击毒品犯罪活动，并组织居民群众参加市、区、街在英雄广场、海珠广场、石室广场等活动近100人次，出版禁毒墙报12期，派发禁毒宣传单张近3000份，宣传画180张，并对吸毒人员进行定期上门访视，做好尿检工作，专区民警，社区居委主任，治保专职等做了大量工作，并多年跟踪其表现，了解近况，与其家属一起成立帮教小组，最近，发现有一对象有反复现象，及时在公安部门和其家长的配合下，对其进行强戒，专区民警和居委会，也即时跟进。社区居委会还做好所有综治平台的各类资料入库工作和档案，卡册的登记工作，管理系统逐步走向信息化、规范化。

四﹑做好社区物业管理基础工作和安全防火工作定方案

由居委会主任牵头，专区民警和综治专职共同抓好社区各方面安全，物业管理基础工作，做好对重点单位、大楼、街巷的情况和资料收集，并联合各机团单位，物业管理公司商场大楼大院等部门在社区内进行定期和不定期的检查、巡查制度，并在深夜突击检查，发现隐患和存在问题及时提出整改措施，并告知当事人，切实整改。在居委会还配置消防器材，方便群众前来购买。并做好综治宣传、教育基础工作和安全防火教育工作、人民调解法制普及工作、禁毒宣传、治安防范工作。为社区居委会群众提供便利的催办第二代身份证的工作，通知或上门令到他们尽快得到办证方便，一年来共出版近20期墙报，派法有关宣传资料、画报180多张，发给居民群众的一封信近20xx份，收到可喜的效果。

五﹑认真落实责任制，将创安、维稳、综治工作放在首位

街党工委、办事处与社区居委会共同签订有关责任书及防火责任书，由社区居委主任、社区民警及治保专职等成立有关小组，居委主任任组长，专区民警任付组长，日常具体工作由治保专职抓好具体工作;制定社区各项工作计划及措施，突出抓好治安防范、防火安全、维稳及“6.10”工作;在维稳和“6.10”工作中，与专区民警一起，认真做好防控、帮教工作，多次上门访视，和在重大节假日、敏感日、和重点日，对有关对象进行防控，定期上门了解其生活、家庭及身体情况。关注其表现近况及思想动态，与其对象交谈，稳定其思想表现，多年来，在社区居委会及专区民警的的关心和帮助下，这一对象至今未发现有反复，表现也较稳定。

总结上一年的工作，有存在不足的地方我们会好好反省，争取改正，做的好的方面会继续发扬，下一年根据街布置的要求，努力做好工作，全面配合建设综治信息中心的工作，为维护社会稳定，搞好安全社区，创建和谐生活小区而努力，充分发挥好社区信息员的作用。

以上取得的成绩都离不开街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所等各方面的正确领导和关心，及专区民警和全体同事的共同协助及广大人民群众、机团单位、物业公司管理公司商场的通力支持和合作。今后我们将继续加强和发扬好的，克服存在中的不足之处，针对重点，尽最大的努力，做好社区工作。

按照省委、省政府城乡环境综合治理总体部署，根据市城乡环境综合治理工作领导小组和市委办有关文件精神，什邡市工业经济局作为什邡市城乡环境综合治理“进企业”整治组组长单位20xx年汇同相关成员单位，与市总工会、市工商联密切合作，切实将此项工作作为一项惠民工程、民心工程、作风工作来抓，并列入部门工作的重要议事日程，积极发动全市工业企业认真开展以“清洁化、秩序化、制度化”为标准，以节能减排为重点的城乡环境综合治理“进企业”活动，并取得了预期的效果，现将有关工作总结如下：

1、搞好城乡环境综合治理“进企业”工作是保证企业圆满完成灾后重建任务，重返全省“十强”的一项重要措施。为此，市领导及相关部门高度重视。加强对城乡环境综合治理“进企业”工作的组织领导，成立和进一步健全了由分管工业的副市长周波同志任组长，市工业局、市环保局、市安监局、市质监局、市总工会、市工商联主要负责人为副组长，各成员单位分管领导为成员的什邡市城乡环境综合治理“进企业”整治工作领导小组，负责对全市工业企业城乡环境综合治理“进企业”工作开展情况的督促、检查和指导。

2、结合实际，切实制定和重新印发了《什邡市城乡环境综合治理“进企业”实施方案》，明确了相关成员单位的工作职责，如干部职工的发动、指导检查由总工会牵头，工商联、工业局配合。加大环保投入，加强工业污染的治理由环保局牵头，工业局配合；关闭小煤矿由安监局牵头，煤管办配合；节能减排由工业局牵头，环保、安监、工商联配合；质量监督和管理由质监局牵头，相关局配合，并明确了相关机构和工作人员。做到各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力，确保各项工作全面完成。

3、运行状况良好。今年以来，各职能部门相互配合，互相支持，形成了一盘棋、一股劲，使该项工作开展得有声有色，深入扎实。

1、为深入推进城乡环境综合治理“进企业”活动，城乡环境综合治理“进企业”整治工作领导小组明确提出把“节能、节水、节材和减少污染排放，降低生产能源损耗，按标准技术废气废水废料排放，把企业建成生活工作环境优美、节能减排达标，文明规范的现代化企业”作为城乡环境综合治理“进企业”的重点整治目标，要求全市工业企业按照目标要求，扎实有序的开展整治工作并取得实效。

2、各市属重点工业企业按照《什邡市城乡环境综合治理“进企业”整治组实施方案》，围绕城乡环境综合治理“进企业”的需求，重点抓好了以下整治工作：

（1）加强生产管理。

一是原材料进厂必须进行检验或验证，按规定进行标识记录，按质堆放取用，堆放整洁有序；

二是生产过程按工艺要求设置关键质量控制点，按质量控制程序进行有效控制，工艺控制指标达到质量控制要求，严格工艺纪律和工艺考核；

三是生产设备设施要定期进行维护和保养，保证设备设施性能和正常运行，无积灰、油污和跑、冒、滴、漏现象；

四是生产现场随时进行清洁、清理、整理，营造良好生产环境，保证生产有序进行；

五是加强员工培训和管理。各企业加强领导人员、管理人员、工程技术人员、操作工人的质量法规，质量责任和业务技能培训，提高员工素质，认真落实岗位职责，严格职责考核，增强履责能力；

六是严格质量把关，杜绝假冒伪劣。各企业严格落实质量检验制度，产品必须经检验合格才能出厂，不合格产品决不允许出厂，要严格执行不合格产品、缺陷产品召回制度，严禁生产销售。

七是加强工程建设项目和建筑工地的管理，确保各项指标达标，努力营造良好施工环境。

（2）集中治理生活区环境卫生，并转发了什邡市“除陋习、树新风”集中治理“三乱”工作的总体方案，要求各企业结合城乡环境综合治理认真执行。围绕城镇“七好”（垃圾收集好、污水处理好、广告设置好、车辆停放好、摊点摆设好、环境绿化好、文明习惯培养好）的治理目标，各企业切实抓好生活区环境治理，全年共收集运送处理生活垃圾1987吨，处理生活污水1768吨，设置各类广告牌128个，纠正车辆乱停乱放7648车次，发动员工参加公益劳动396次、7459人，并做到厂区卫生随时打扫，生活区卫生每周打扫，办公室和办公区每天打扫，营造良好生活环境。

（3）继续开展“我为节能减排献一策”百万职工提合理化建议活动，全年各企业共提合理化建议6218条，帮助企业促进新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用。充分的调动和激发了广大职工的参与积极性，做到从“我”做起，从节约“一度电、一滴水、一张纸”做起，为企业“节能减排”献计献策，努力降低生产成本，提高企业竞争力。

（4）全面完成节能减排工作任务。为确保“十一五”节能减排目标全面完成，根据国务院《关于进一步加强淘汰落后产能的通知》（国发[20xx]7号）和《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[20xx]12号）以及四川省人民政府《关于进一步推进节能降耗工作的意见》（川府发[]45号）的要求，领导小组切实加强对重点用能企业开展节能降耗工作的指导和年度目标任务完成情况的跟踪督促，先后多次召开专题会议，及时传达国务院、省、市对节能降耗工作的要求，及时了解掌握企业节能降耗工作开展情况和目标任务完成情况，增强企业做好节能降耗工作的紧迫感和责任感。对有可能影响全年节能目标任务完成的不利因素进行摸排、处理。积极运用现有的政策，鼓励引导企业加快节能技改，加快技术、工艺和产品升级，为完成节能目标任务奠定良好的基础。另外，根据我市的实际情况，编织了《20xx年什邡市工业节能工作方案》和《什邡市节能降耗工作预警调控方案》。配合省节能监察中心对川烟工作什邡分厂进行了节能监察，配合省工信委对川恒化工公司利用余热余压锅炉节能改造项目节能量核查（该项目获省工业节能奖励补助资金40万元），通过核查，该项目达到要求。此外，我局还根据省工信委的要求，组织了宏达股份公司、川恒化工公司、利森建材公司等三家企业进行了国家“资源节约型、环境友好型”企业试点资料申报；组织了大方新型建材公司、明日宇航工业股份公司、川恒化工公司、嘉寓门窗公司、泰山石膏有限公司等五家企业申报20xx年节能减排中央投资项目预申报，完成了什邡市桂湖水泥有限公司淘汰落后产能工作。预计到20xx年12月底全市14家国家级、省级、市级重点用能企业能够全面完成20xx年节能减排目标任务。

为了让全市工业企业积极参与城乡环境综合治理工作，20xx年市城乡环境综合治理“进企业”活动领导小组继续加强宣传动员，营造良好气氛，以便形成长效机制和氛围。全年共召开了城乡环境综合治理“进企业”工作会议6次，共720人参加。对全市工业企业城乡环境综合治理“进企业”工作进行再宣传动员，对在新的一年中扎实有序全面开展集中整治各阶段的具体工作作了安排部署。并于8月17日，为配合奋战100天，决战9.30，在什邡广场举行了“文明伴我行，和谐促发展”职工誓师签名活动，全市22户企业1000名干部职工参会，激发了广大企业职工的工作热情和创新精神；9月初又按照市总工会的要求，组织我市企业参加《市总工会城乡环境综合治理知识竞赛》，33户企业参加，完成试卷890份。今年还印发城乡环境综合治理“进企业”宣传图解单页资料10000份，印发城乡环境综合整治“进企业”活动工作措施1200份，下发专题文件4个、1600份，书写宣传标语1000条。各企业还通过层层发动，充分利用企业广播、报刊、板报等宣传阵地，大力宣传城乡环境综合治理的意义，广泛动员职工积极参与城乡环境综合治理的各项活动，形成人人爱企业、个个争当环保的宣传员、保洁员和监督员的良好氛围，营造我参与、我出力、我享受的舆论环境。

城乡环境综合治理“进企业”领导小组重点督促指导了企业生产的现场管理、原材料堆放、废料堆场、生产区内道路、工程建设项目和建筑工地的管理和企业生活区卫生环境的治理等。

城乡环境综合治理“进企业”领导小组从今年以来分别对城关区企业和有关镇企业进行了现场检查。目前，共检查大中企业（蓝剑饮品、科新机电、美大康药业、华润啤酒、宏达股份、玻钢、瑞特服装、川恒化工、新日钢、沃特龙服装、蓝剑磷化工等20家企业），深入双盛镇、师古镇、南泉镇、马祖镇工委所辖企业（小型企业）共30余家。通过以上现场检查，绝大多数企业生产和生活区环境都井然有序，有的企业还开展了“城乡环境综合治理启动仪式”，开展了企业员工“城乡环境综合治理”主题签名活动。

9月18日，城乡环境综合治理工业企业整治工作领导小组在市总工会会议室召开城乡环境综合治理进企业推进会，市总直属企业工会主席参加会议，会议就城乡环境综合治理“进企业”工作进一步强调和要求，会上，市总工会向各乡镇企业发放城乡环境综合治理进企业工作措施和宣传文明标语共计1200份。强化培训。为使城乡环境综合治理活动深入扎实的推进，市总工会和城乡环境综合治理“进企业”领导小组对企业和乡镇工委工会主席、骨干进行了4期共400余人的主题培训。

今年以来，市城乡环境综合治理“进企业”工作领导小组组织成员单位和相关人员，多次到蓝剑饮品、美达康药业、科新机电等30余个企业检查指导城乡环境综合治理“进企业”工作，要求企业全面整治“脏、乱、差”现象，改善安全环保状况，提高企业职工文明素养，组织动员广大职工主动参与企业节能减排、工业污水、有毒有害气体和粉尘废渣等工业垃圾的治理工作，有效保护生态环境，进一步优化人居环境。

强化城乡环境综合治理工业企业整治工作领导小组功能与作用，城乡环境综合治理工业企业整治领导小组召开联系协调会议4次，并就各成员单位的工作职能与作用在城乡环境综合治理“进企业”方面的功能与作用进行了合理的安排，同时在宣传、协调、督促检查等方面进行了合理的分工合作，从而保证了城乡环境综合治理进企业活动有序高效的开展。

1、资金不足。

2、个别企业对城乡环境综合治理工作重视程度不够，理解不深，只注重抓企业发展，对企业的环境整治不够重视。

1、进一步加大宣传力度，使全市工业企业共同支持、积极参与城乡环境综合治理工作。

2、进一步加大企业环保设施投入，加强工业污染治理。

3、进一步落实省政府关于淘汰落后生产能力企业有关规定，大力发展循环经济，建设资源节约型，环境友好型企业。

4、进一步引导企业加强规范化管理。

今年以来，区新闻中心充分利用“两台、一报、一刊、一网”和官方微博的宣传平台，不断加大对城乡环境综合治理工作的宣传报道力度，努力营造全社会广泛关注、人人主动参与城乡环境综合治理的舆论氛围。现将xxxx年工作开展情况总结如下：

为推动我区城乡环境综合治理工作的深入开展，新闻中心成立了由主任为组长，副主任为副组长，各部门负责人为成员的城乡环境综合治理宣传工作领导小组，把城乡环境综合治理宣传工作纳入了中心工作的重要议事日程，明确工作目的和意义，对如何开展新闻宣传，如何做好城乡环境综合治理具体工作，如何达到好的宣传效果等进行了精心策划和具体安排。

一是加大正面典型报道力度。在xx电视台、xx人民广播电台、《今日xx》报、《新xx》刊和新闻中心官方微博上开辟了《深化文明城市建设加强城乡环境综合治理》专栏，综合运用动态报道、专题报道、典型报道等手段，大力宣传了开展城乡环境综合治理的重大意义、工作目标、工作任务，及时报道了全区开展城乡环境综合治理工作的进展情况和显著成效。

二是加大监督报道力度。开设《以更高标准更大力度 扎实推进城乡环境综合治理》、《高标准打造广告店招 提升xx城市品质城乡环境综合治理进行时》、《塑风貌 靓城乡 促发展 深入实施“五十百千”示范工程》、《全民参与城乡治理 提升城市形象 新闻热线xxxxxxxx》、《城乡环境综合治理 人大代表在行动》专栏共xxx余期，进一步加大了对“六乱”行为和新闻热线反映问题的曝光频率和回访次数；全区“四乱”治理工作会召开以后，迅速开辟《加强治理“四乱” 建设更加美丽新xx》、《治理“四乱” 优美城乡》专栏，组织多组记者深入全区各镇街、社区和院落，对“四乱”问题进行了集中曝光和跟踪报道。劳动节期间，组织记者连续x天夜间深入各镇街暗访，对突出的出摊占道、乱停乱放等现象进行了重点曝光。通过媒体的监督报道，引起了相关镇街、部门的重视，并促进了天府街道金府路“牛皮癣”广告、德通桥路出摊占道、永宁路社区河边成垃圾收容站、万春鱼凫桥出摊占道等问题的及时整改。同时，特别策划了《夏大爷逛街》专栏，以市民夏大爷主动参与查找和劝导城乡存在的乱写乱贴、乱摆乱放、乱搭乱建等不文明行为的形式，督促职能部门及时整改。在做好宣传报道的基础上，每周编写两期《舆论监督专报》，上报有关部门和区级领导作决策参考，区政府主要领导多次在专报上作出批示，相关部门迅速整改，使反映的问题得到了有效解决。

为进一步贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》以及《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》，切实维护学校和周边治安稳定，学校根据省厅、市局的要求，结合实际，深入贯彻落实公安部、教育部“6.16”电视电话会议和上级贯彻落实“八条措施”的有关通知精神，严格按照“八条措施”的要求，认真依照“打防结合、标本兼治，严格监管，确保平安”的原则，在上级党委、政府的统一领导和学校师生员工的密切配合下，采取针对性措施，大力整治校园周边治安环境，切实加强校园内部及校园周边的安全防范工作。力争通过工作，实现校园及周边治安有较大改善，为师生员工创造一个和谐、祥和、平安的环境。现将学校所开展的工作做总结。

一、高度重视，全面动员，落实职责。

我校根据实际，学校校长室及全体教师成员，把加强学校及周边治安综合治理工作列为重中之重，积极配合当地公安机关认真落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》，建立协同工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。

校长明确提出：每一位教师必须思想到位，对该项工作予以高度重视，提高防患意识，明确工作责任，千方百计把该工作做得到点到位，确保每一位师生及学校所有财产安全。同时，学校校长还通过全体教职员工大会向每一位教职工全面动员，组织学习《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》以及《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》，提高教职员工对维护学校及周边治安稳定重要性的深刻认识，要求全体教职员工特别是班主任老师一定要明确职责，始终把安全教育作为学生思想工作的重点来抓好，抓落实，以确保每位学生安全为己任，全面引导学生树立自我保护及生存意识、安全意识，以此向学生、向家长负责。

二、教育为本，宣传到位，提高警惕。

针对学生人数众多，活动空间极其有限等实际情况，我们采取立足于教育，以教育为本，加强宣传力度，把安全教育工作落到实处，把普法教育、思想教育、班主任工作以及课堂教学等多种教育实践相结合，形成一种从课内到课外、从教师到领导、从专题教育到综合教育的多元化全方位宣传教育网络。我校充分利用校、团、班会、“国旗下讲话”等形式，利用学校广播站、安全教育墙报、班级板报等宣传阵地，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，从不同角度对学生进行交通安全、运动安全、用电安全、卫生安全等安全教育。针对我校寄宿制的实际情况，特别是要以多种形式加强学生火灾的消防训练，提高学生自救自护能力。

三、强化值日执导制度，共创和谐平安校园。

为了使学生在校有个安全的学习环境，使家长们放心让子女在学校学习，学校强化了值日执导制度，从行政领导到教师、学生，人人参与执导、管理。分三线执导管理。

①学生执导。设班务日志，记录常规管理情况；

②教师执导。每位教师都得轮流参与执导，每周合计一天，分级分楼层进行管理，设值日执导手册，记录后每天都在年级公布栏上公布，每周一小结。

③领导执导。设校务日志，记录当天学校大事、处理情况及值日导师、后勤人员的上岗情况，三线从不同角度共同管理好全校当天的工作。形成人人参与，齐抓共管，为创建稳定平安的校园奠定了坚实的基础。

学校每学期发关于接送车安全告家长书，严禁租用个人车辆接送学生，凡是用于接送学生的校车必须经交管部门审核合格。配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，落实夜班值班，巡查制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。

问：《实施细则》有哪些特点?

答：《实施细则》是结合巴中实际，对中央《规定》和省上《实施办法》主要精神的具体体现和落实。《实施细则》对综治领导责任制的责任内容、表彰奖励、责任督导和追究等主要方面，特别是对通报约谈、挂牌督办、一票否决等追责方式进行细化、深化和具体化。《实施细则》同中央《规定》和省委《实施办法》一样，具有丰富的内涵和重大的意义，是今后推动全市综治工作和平安建设的重要载体和有力抓手。具体主要有以下几个方面特点：一是涵盖范围宽。《实施办法》管理和约束的范围涵盖了综治工作、公共安全和平安建设的方方面面，对影响社会安全稳定的各个环节、各种问题表征都作了全面、准确、明晰的类分与界定。二是适用范围广。《实施细则》适用于全市所有党政机关、人民团体、事业单位、国有企业及其领导班子、领导干部。三是约束主体明。主要是明确各级领导班子、领导干部特别是党政主要领导干部的综治工作职责。四是规定内容细。对各级党委政府、各级领导干部的责任，对需要进行责任督导和追责的主要情形作了非常明确、具体的界定和细化，特别是对各级党委会、政府常务会专题研究综治工作的次数和综治委召开委员会的次数都作了明确规定，非常细致、非常具体。五是要求刚性大。特别是对责任督导和追究的七种方式，怎么追责、怎么处理，什么情况启动、什么情况从轻、什么情况从重、什么情况下解除，都规定得非常细、非常严、非常实，非常具有刚性的约束力。

问：《实施细则》的制定和出台对全市综治工作和平安建设有什么重要意义和作用?

答：《实施细则》是首部明确综治领导责任制的党内法规性、纲领性文件，是推动、促进我市综治工作和平安建设的重要准则、载体和抓手，既是强化各级领导责任、撬动综治工作的“杠杆”，也是推动综治工作和平安建设的“钢鞭”，更是倒逼各级干部特别是领导干部履行责任、抓实综治工作的“利剑”。《实施细则》的制定、出台和实施，有利于进一步明确、强化和压实各级领导的综治工作责任，织密压紧各级综治责任链条，构建横向到边、纵向到底、全面覆盖的综治工作责任体系，更好地推动综治工作，推进平安建设;有利于进一步整合各方资源、调动各方力量、发挥各方作用，构建“党委领导、政府主导、综治牵头、相关部门(单位)主抓、社会各方面参与支持”的综治工作整体格局，形成齐抓共管、共建共享的综治工作和平安建设整体合力;有利于进一步用好用活综治载体手段，夯实综治工作基层基础，强化综治工作动力保障，增强综治工作活力后劲，推动提升综治工作和平安建设水平;有利于进一步鲜明综治工作导向，充分发挥各级领导干部特别是主要领导干部的“关键少数”作用，带动形成各级党政高度重视、深入推动，各方面积极支持、合力推进的综治工作和平安建设良好氛围。

问：如何保证《实施细则》的规定和要求真正落到实处?

答：制度的生命力在于执行。再好的制度、规定和要求，关键在于能够执行，在于真正、有效地落实。按市委、市政府的要求，我们将采取多种措施，采用多种方式，确保《实施细则》的规定和要求真正落到实处。一是要强化宣传。要将《实施细则》纳入各级党委(党组)中心组学习和各级政府、各级部门会前学法、集体学习的重要内容，纳入各级干部培训和党校教育的重要内容，纳入各级干部遴选和领导干部任职资格考试的重要内容，同时，充分运用各类传统媒体和新媒体，运用各级党政网站、政法“两微一端”等多种载体，运用会议、简报、板报、宣传手册、主题宣讲、考试考核等多种方式，深入解读、广泛宣传《实施细则》的目的意义、特点内涵、主旨要义，使各级干部特别是领导干部对《实施细则》的内容规定特别是对自身的职责要求真正入脑入心、了然于胸，真正知责思为、知责尽责，充分履行综治工作责任，真正重视、支持综治工作，用心、用力推动综治工作。二是要强化推动。各级综治委领导要带头宣讲推动、贯彻落实，引导、推动各级部门(单位)、各级综治组织认真贯彻落实《实施细则》。更重要的是，《实施细则》的贯彻落实离不开各级党委、政府的重视和支持，实施过程中的很多重大问题需要各级党委、政府关心、协调、解决，这些都需要各级综治委去主动汇报、积极争取，充分依靠党委、政府的有力组织统筹，有效推动《实施细则》的贯彻落实。同时，我们还将充分利用新闻媒体和社会监督，对履行综治工作职责不到位的单位和个人公开曝光，推动《实施细则》规定要求落地落实。三是要强化督察。各级综治委(办)将把《实施细则》的贯彻落实情况纳入各级综治目标考核的重要内容，将组织专门督察组，通过明查与暗访相结合、集中专项督察与随机重点抽查相结合等方式，不定期加强督察，严格考核，推动《实施细则》深入贯彻、有效实施。四是要强化运用。市、县(区)综治委(办)将按《实施细则》的规定要求，与同级纪检、监察，组织、人社等相关部门建立联席会议机制，定期研究、解决综治工作推进和《实施细则》贯彻中的具体问题，提出落实奖惩激励措施的具体方案，决定需要问责追责的具体对象。同时，将健全完善干部选拔任用先征求综治部门书面意见和综治工作考核“一票否决”等行之有效的制度机制，把履行综治工作职责、落实《实施细则》作为重要的尺度和标准，把好干部选拔任用和绩效考核关，确保《实施细则》的各项规定要求真正执行到位、落到实处。

会议时间:20某某年某某月某某日

会议地点:某某镇政府会议室

参加人员:各单位相关人员

会议主持:某某某（某某镇党委书记）

会议记录内容:20某某年某某月某某日，在某某镇政府会议室召开了某某镇政府及某某学校综治工作会议。相关部门负责人参加了会议。会议传达了上级有关会议精神，部署了下一步工作重点。现纪要如下:

一、加强领导，健全组织。某某镇成立全镇安全工作督查小组。书记夏传涛为组长，镇政法委书记石树生为副组长，各校校长为成员，主要负责对安全工作进行督查，督导和整改。加强指导安全及综治工作。

二、提高思想认识，明确领导责任。安全工作能不能做到真正的安全，关键在于领导重视。全县各卫生单位要站在深入贯彻落实十八大精神和科学发展观，站在构建社会主义和-谐社会的高度，牢固树立安全发展的理念，落实一把手工程负责制，严格做到三亲自三切实，即亲自部署、亲自查看、亲自整改，切实执行制度、切实落实责任、切实保证安全。

三、完善制度，规范安全管理。一是建立健全隐患排查制度，严格执行日查、月查、季查二是建立健全各种安全防范预案，重点是食品安全、医疗救护、消防及突发公共事件应急预案；三是建立健全培训制度，增强全员安全防范意识；四是完善考核责任制，层层签订责任状；五是完善信访接待制度，严格实行属地管理的原则，处理好群众信访、社会矛盾、医患纠纷等，重点是解决问题，消化矛盾，确保稳定；六是建立健全责任追究制度，凡在综治暨安全生产工作中因失查、失控、失误造成的事件，实行全县卫生系统通报批评，并根据情节依法依规严肃查处，与各卫生单位负责人目标管理考核严格挂钩。

四、排查隐患，防微杜惭。认真开展安全大检查，突出重点，堵塞漏洞，不留死角。重点对食品安全、医疗安全、防火安全、水电设备安全、人员密集场所安全和建筑施工安全、危险化学品管理进行检查。查各项安全管理制度和预案是否建立健全；安全隐患突出、存在严重问题的场所的是否整改彻底；重点部门、要害部位安全措施是否符合规定；治安防范、消防设施是否运行正常；对出租房屋、门店、流动人口的管理掌控情况是否清楚明了；三密文件、计算机网络信息系统等保密制度落实是否到位等。对检查中发现的问题要认真加强整改，做到隐患必除，漏洞必堵，有错必改，失责必究，确保安全、稳定的卫生环境，促进全县卫生事业又好又快的发展。

五、增加安全投入，强化保障机制。坚决杜绝重医疗安全忽视消防安全、重医疗设备投入轻安全设施投入的不良倾向，进一步加大对安全设施的投入，及时维修与更换相关设备，根据单位实际配备相关的安全设备设施，确保设备完好，确保使用安全，确保万无一失。