综合治理

一﹑强化社区出租屋管理工作，抓好防火安全的基础工作和管理工作，落实市政府2号令

在去年整改的基础上，今年突出抓好对专业市场、仓库、商铺和重点外来人员居住所和仓库等和居民旧式楼房的防火安全工作。社区专职和专区、协管员、不厌其烦，经常上门巡查，建立方案措施，做好巡查登记记录，对不及格的和存有隐患的，责成业主或承租人，按规定认真整改，并签定防火治安责任书和防火安全整改书，对现有220套多间出租屋进行整治，收到了一定的效果，并对每间出租屋进行一户一册的多类资料情况登记工作，做好底数清、情况明。同时我社区地属老城区，房屋陈旧，出租屋的管理工作和外来人员流动性大，外来人员复杂、人员素质不一，都给我们在管理工作中增加了不少压力和困难，但我们都坚持信心，为了社区安全和防火工作及对外来人员的管理等工作。我们不怕困难，并与专区和街办事处、派出所一道努力克服困难，尽职尽力，把这一工作做到最好。

二﹑群策群力、，抓好“群防群治”工作，共保社区安全和谐

在去年创建“群防群治”队伍的基础上，社区治安刑事案件有了明显好转。今年在街综治办，派出所和专区民警的多方领导和指导下，不断充实调整，并针对社区治安存在的外来人员流动性大，人员复杂和我市治安形势仍然严峻，对一德路路段双门牌的住户居民的地下大门统一进行了防控布置，重新装配了铁门，并优化了群防队员队伍配置和增加了低保值班人员的巡逻。社区居委会在主任，专区，治保、专职等坚持上门发动居民住户支持群防群治工作，克服困难收集联防费，为社区的治安防范工作做了一大好事，坚持定期公布群防群治的收支情况，确保资金用在群防群治工作之中。经过一年多的实践，普遍居民群众都反映治安形势明显好转。刑事发案率也比以往有所下降。社区居委会每月发街综治办、派出所给居民群众一封信，与专区民警一道上门巡查，转载请保留此标记。社区辖内街巷治安情况，了解社情，布置具体工作，把社区的治安防范工作做好。

三﹑创建“无毒社区”和“平安社区”，落实完成街布置的任务，净化了社区环境。

一年来，在市、区、街各级领导的指导下，在专区民警和派出所的多方支持配合下，我社区对禁毒工作十分重视，搞好了“无毒社区”，“平安社区”也就跨进了一大步。联合机团单位和娱乐场所、物业管理公司、商场等，组成禁毒工作小组，实施工作计划，坚持上门检查和巡查，开展全社区共同参与禁毒和打击毒品犯罪活动，并组织居民群众参加市、区、街在英雄广场、海珠广场、石室广场等活动近100人次，出版禁毒墙报12期，派发禁毒宣传单张近3000份，宣传画180张，并对吸毒人员进行定期上门访视，做好尿检工作，专区民警，社区居委主任，治保专职等做了大量工作，并多年跟踪其表现，了解近况，与其家属一起成立帮教小组，最近，发现有一对象有反复现象，及时在公安部门和其家长的配合下，对其进行强戒，专区民警和居委会，也即时跟进。社区居委会还做好所有综治平台的各类资料入库工作和档案，卡册的登记工作，管理系统逐步走向信息化、规范化。

四﹑做好社区物业管理基础工作和安全防火工作定方案

由居委会主任牵头，专区民警和综治专职共同抓好社区各方面安全，物业管理基础工作，做好对重点单位、大楼、街巷的情况和资料收集，并联合各机团单位，物业管理公司商场大楼大院等部门在社区内进行定期和不定期的检查、巡查制度，并在深夜突击检查，发现隐患和存在问题及时提出整改措施，并告知当事人，切实整改。在居委会还配置消防器材，方便群众前来购买。并做好综治宣传、教育基础工作和安全防火教育工作、人民调解法制普及工作、禁毒宣传、治安防范工作。为社区居委会群众提供便利的催办第二代身份证的工作，通知或上门令到他们尽快得到办证方便，一年来共出版近20期墙报，派法有关宣传资料、画报180多张，发给居民群众的一封信近20xx份，收到可喜的效果。

五﹑认真落实责任制，将创安、维稳、综治工作放在首位

街党工委、办事处与社区居委会共同签订有关责任书及防火责任书，由社区居委主任、社区民警及治保专职等成立有关小组，居委主任任组长，专区民警任付组长，日常具体工作由治保专职抓好具体工作;制定社区各项工作计划及措施，突出抓好治安防范、防火安全、维稳及“6.10”工作;在维稳和“6.10”工作中，与专区民警一起，认真做好防控、帮教工作，多次上门访视，和在重大节假日、敏感日、和重点日，对有关对象进行防控，定期上门了解其生活、家庭及身体情况。关注其表现近况及思想动态，与其对象交谈，稳定其思想表现，多年来，在社区居委会及专区民警的的关心和帮助下，这一对象至今未发现有反复，表现也较稳定。

总结上一年的工作，有存在不足的地方我们会好好反省，争取改正，做的好的方面会继续发扬，下一年根据街布置的要求，努力做好工作，全面配合建设综治信息中心的工作，为维护社会稳定，搞好安全社区，创建和谐生活小区而努力，充分发挥好社区信息员的作用。

以上取得的成绩都离不开街党工委、办事处、街综治办、派出所、司法所等各方面的正确领导和关心，及专区民警和全体同事的共同协助及广大人民群众、机团单位、物业公司管理公司商场的通力支持和合作。今后我们将继续加强和发扬好的，克服存在中的不足之处，针对重点，尽最大的努力，做好社区工作。

为了更好地深入“六五”普法，增强学生的综治意识、法律意识和法制观念，提高学生的法律法规知识水平和自觉运用法律法规来规范自身行为的能力，培养懂法、守法的好学生，让全体学生明确知法、懂法、守法、用法的重要性和必要性，制定本计划。

一、指导思想

在上级主管部门的正确领导下，坚持以"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻届中全会精神，紧密结合学校实际，紧紧围绕稳定社会大局、保障师生生命和学校财产安全，维护学校正常教学秩序的宗旨，坚持"安全第一，预防为主"的方针，强化校园治安综合治理及安全工作责任制，全面推进"四五"普法和依法治校进程，以开展创建“安全学校”、“综治合格单位”活动为契机，通过各种形式的宣传活动，注重实效，办好实事，进一步增强学校领导综治责任意识，更广泛地动员全体师生积极参与社会治安综合治理，为我校创造良好的治安环境。

二、组织领导

学校成立了以校长为组长，副校长和综治副校长为副组长、各处室主任为成员的综治工作领导小组。同时在校长的正确领导下，各处室、各班级积极参与治安综合治理，学校综治工作分工明确，专人负责，责任到人，学校领导加强监督和指导，层层抓落实，确保宣传日活动有序进行。

三、具体内容：

1、向全体师生宣传开展创建“安全文明校园”和“六五”普法活动的主要内容，做到人人皆知，努力在全校形式人人参与的创建平安活动的扭围。

2、向全体师生宣传加强治安防控工作的重要性及成效，进一步动员全体师生积极投身“安全学校”创建活动中，共同营造良好的治安环境。

3、向全体师生宣传政法干警英勇无畏、秉公执法、热情为民的先进事迹，宣传广大群众见义勇为、敢于同犯罪分子做斗争的先进事迹和好人好事，进一步弘扬社会正气，要求全体师生勇于同一切犯罪分子做斗争，确保校园稳定。

4、与学生、家长、宣传游泳、交通、防火、饮食等安全防范内容，提高学生、家长、班主任的安全意识，确保全体学生的安全。

5、学校综治工作领导小组组织一次校园内部及周边环境的整治活动，并邀请法制副校长到校举办法制讲座。

6、学校将通过举办图片展、安全教育演讲比赛、讲座、校园广播站的法律学习、宣传栏、板报、开安全主题班会等形式，营造良好的校园法制氛围。

7、集中统一悬挂“落实责任，强化措施，大力开展社会治安重点整治”、“坚持严管严防严控”，等综治宣传标语。

四、工作要求

1、学校领导务必要加强对综治宣传周活动的组织领导，根据上级主管部门及区综治办的要求，结合学校实际，认真制定宣传月活动方案并认真抓好落实。

2、具体工作要突出重点、难点，讲求实效。要充分发挥板报、墙报、广播、标语、座谈会等形式使宣传月活动取得最佳效果。

为进一步提高育才社区治安防控能力和水平，预防、减少各类违法犯罪和治安灾害事故，创造更好的社区环境，促进经济社会协调发展。结合我们社区实际情况，20__年制定以下治安防空工作计划。

一、建立社区治安工作站，落实人员，由专人负责。

二、协助派出所开展社区警务室工作，提供必要的硬件设施。

三、建立形式多样的群防群治队伍，广泛开展社区治安巡逻工作。

四、加强治安防空建设力度，完善社区治安防控网络。

五、组织建设参加各类“创安”活动，实现社区刑事发案率稳中又降，为居民创造良好的治安环境。

为认真贯彻落实区委、区政府关于加强城乡环境治理有关安排，进一步整治农村环境卫生，创造良好的农村人居环境，根据《陇南市武都区加强城乡环境治理工作实施方案》要求，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理原则，按照“以人为本、强化基础、建立机制、优化环境”的要求，采取乡、村两级联动的机制，以村社为单位，加大工作力度，加强农村环境卫生集中整治，着力解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题，亮化美化农村环境，加快农村环境卫生设施建设，充实环卫管理人员，完善管理制度，形成长效机制，教育引导农民讲卫生、保健康、除陋习、树新风，优化人居环境，不断提升农村环境卫生整体水平。

二、目标任务

在全乡16个村和乡属各单位，尤其是对212国道沿线7村全面开展环境卫生集中治理。

(一)总体目标。通过农村环境卫生治理活动，达到“一树一改两加强三提升”的目标(

“一树”即引导广大人民群众树立讲卫生、爱清洁、讲文明、树新风的观念;“一改”即改变农村环境脏、乱、散、差的面貌;“两加强”即加强农村环卫设施建设，加强村容村貌整治力度;“三提升”即农民群众的环境卫生意识显著提升，农村卫生管理水平显著提升，农村卫生面貌整体形象显著提升)，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动农村环境卫生管理进程，进一步提高农村居民卫生意识、健康素质和生活质量。

(二)主要任务。农村环境卫生治理工作由乡农村环境卫生治理领导小组统一领导，各村组和乡属单位紧密配合，以村社为主体，认真组织实施，广泛发动群众，全面完成以下整治工作任务。

1.全面开展农村环境卫生治理宣传活动.一是广泛宣传动员广大群众全面清理通村公路、村内道路和庭院环境卫生。二是宣讲卫生防病知识、提高群众自我保健能力。三是发动中小学校集中开展卫生健康教育活动。四是在农村主要路段设置健康知识宣传栏、宣传健康知识、引导农民养成良好卫生习惯。

2.加强对乡机关、乡属单位的环境整治。全面整治单位内部及周边的环境卫生，达到“三新四净五无四有”

(门窗洁新、办公设施整洁新、花卉树木四季新;院落楼梯净、墙体地面净、办公厅室净、厕所车库净;无乱堆乱放、无杂草垃圾、无乱接乱挂、无乱写乱画、无污迹;有亮化和卫生设施、有卫生专管人员、有检查考核制度、有门卫管理员)的标准。

3.农村环境卫生治理任务。农村的环境卫生治理工作要按照新农村建设的要求，集中解决农村的脏、乱、差问题，重点抓好以下六个方面的整治任务:一是狠抓基础设施建设。积极动员和组织村民硬化道路、填坑补凹，方便出行;改善人畜饮水条件，完善排水设施，解决污水乱流的问题。二是加强村容村貌整治。动员和组织村民拆除乱搭乱建和旧房遗留的残墙断壁。清理占道堆放的建筑材料、粪堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物，清除道路两侧垃圾。三是治理视觉污染。动员和组织村民摘除乱悬乱挂的横幅;清理粉刷墙壁上的乱贴乱画和残留的过期宣传标语;清除建筑物、树木、电杆上的乱拉乱挂。四是做好道路清扫保洁和垃圾收集运输工作。对各村的道路要按照专人负责或村民划段包干的方式清扫保沽，维护环境。要组织群众及时清理垃圾，特别是道路旁、村口和房前屋后的积存垃圾，不留死角。按照方便群众的原则，采取灵活方式完善垃圾收集处理系统，教育群众不要乱倒垃圾，养成良好的卫生习惯。五是引导畜禽养殖户，改善圈合功能，科学饲养，杜绝粪便污染。六是加强村社环境卫生管理组织机构建设，通过民主评选的方式建立村社环境卫生管理领导小组，负责制定卫生管理制度、评比标准和监督检查。

4.重点路段整治任务。由乡领导小组牵头，集中对辖区内国道212沿线7村进行环境卫生整治，重点完成以下四个方面的整治任务。一是清理公路两侧视野内的各类积存垃圾，建立垃圾收集、运输、处理系统，做到公路沿线村社垃圾分类收集，卫生填埋，杜绝乱倒垃圾行为，保持公路两侧干净整洁。二是抓好石门学校、信用社、水泥厂、电站等单位卫生，充分展示机关单位文明卫生的良好形象。三是抓好公路沿线各村的环境卫生。公路沿线各村要组织配环卫人员定时清扫，畅通排水渠道，完善排水系统，杜绝污水横流、乱泼乱倒行为。四是定期组织清扫活动，全面清除卫生死角，组织开展检查评比活动。

5.开展卫生先进村创建活动.今年，力争创建区级卫生村1个、乡级卫生单位2个，乡级卫生村16个。由乡上对创建工作进行考核。

三、时间步骤

(一)排查问题阶段(

6月15日-6月20日):在全乡各村社开展环境卫生整治工作大检查，排查薄弱环节和存在的.问题，针对具体问题提出整治方案，再安排、再部署，营造良好的舆论氛围，全面开展农村环境卫生整治宣传工作。

(二)集中整治阶段( 6月21日-10月20日):通过集中整治，使农村环境卫生脏、乱、差的问题得到明显好转，农村面貌有较大改观。

(三)检查验收阶段(10月21日—10月31日):进行检查验收和先进评选工作，总结经验，树立典型，探索建立环境卫生管理的长效机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。为了加强对农村环境卫生治理工作的组织领导，乡上成立了由乡党委书记巩武霞同志任组长，党委副书记、政府乡长和伟同志任副组长，其他科级以上领导为成员的石门乡农村环境卫生治理工作领导小组，负责统筹协调和督促指导农村环境卫生专项整治工作。各村及乡属各单位也要成立由主要领导担任组长的领导小组，制定具体方案，明确工作重点和工作任务，确定专人抓好具体工作，确保农村环境卫生整治工作取得实效。

(二)明确工作职责。各村和乡属各单位要各项治理工作，共同推动环境卫生治理活动深入开展。

1.各村是农村环境卫生治理工作的行动主体和责任主体，负责本村环境卫生整治工作。要按实施方案的要求，结合生态文明新农村建设活动的开展，有组织、有部署、有计划、有总结地开展农村环境综合整治活动，建立管理好保洁员队伍。

2.乡属各单位要认真开展环境卫生整治工作，并建立长效的监督和管理机制，确保此项工作长效运行。

(三)广泛宣传动员。乡属各单位和各村要利用广播会、群众会等形式，广泛宣传动员，把农村环境卫生整治的精神传达到家喻户晓、人人皆知。

(四)强化监督检查。由乡农村环境卫生整治工作领导小组负责，采取定期检查和明查暗防相结合的办法，对活动中涌现出的先进村和先进单位予以通报表扬，对组织不力、重视不够的村和单位进行通报批评。鼓励先进，鞭策后进，树立榜样，宣传典型，确保全乡农村环境卫生整治活动取得实效。

(五)健全长效机制。乡属各单位、各村要结合各自工作实际，安排专职的环卫人员，长期进行环境卫生清理工作，同时，建立完善农村环境卫生整治的各项管理制度，推动我县环境卫生整治工作长足发展。

XXX年度社会治安综合治理目标管理责任书

为全面落实社会治安综合治理各项制度和措施，努力构建社会主义和谐社会，为公司各项工作和谐健康发展保驾护航。根据中央、省综治委及上级的部署和要求，现将公司XXX年社会治安综合治理目标责任书下达给你们：

一、要按照构建社会主义和谐社会和创建平安单位的要求，把综合治理、维护稳定纳入本部门的日常工作，做到与生产、经营同部署、同检查、同落实、同考核。

二、加强内部治安防范，规范内部安全管理，消除不安全隐患。着力构建点线面结合，人防物防技防措施完善的社会治安防控网络，深入推进社会治安防控体系建设的社会化、网络化、信息化。要开展经常性的“四防”工作检查，要求每月不少于一次，发现隐患，及时整改，不留死角，隐患整改率要达到100%，预防案件和事故的发生。

三、认真开展矛盾纠纷排查工作。各部门的分管领导要切实承担起维护稳定的政治责任，进一步加强矛盾纠纷排查工作，及时排查梳理各种不稳定因素和问题，抓早抓小，落实有效措施;加大信息汇总、形势研判力度，建立和完善信息反馈和预警机制，做好应对因金融危机、经济增长放缓等因素引发的新的影响社会治安和社会稳定的问题。矛盾、纠纷调解率要达到100%。

四、定期进行治安形势分析，运用法治思维和法治方法深入推进平安建设，维护内部稳定，促进内部和谐。

五、搞好信访接待工作，认真听取和正确处理职工群众的合理诉求，力争把问题解决在内部，解决在萌芽状态，防止非正常上访事件的发生。

六、认真落实省委《关于全面推进法治江西建设意见》，积极实施保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三大重点任务，不断增强职工法制观念。

七、抓好精神文明建设。教育引导职工积极开展健康有益的文体活动，坚决查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，建立长效机制。

八、加强综治组织建设，内部综治机构和内部组织健全、人员落实、制度完善、工作规范、保障到位。

九、社会治安综合治理承包的主要指标是：无重大政治、刑事案件;无治安灾害事故;无重大火灾事故;无非正常上访事件。干部、职工对本单位、本部门综治工作和平安建设满意度提高。

十、规范实施综治领导责任制，领导班子成员及部门综治责任人实施一岗双责，切实承担起保平安、促和谐的第一责任。

总经理： 支部书记：

副总经理： 部门责任人：

年 月 日

社会治安综合治理责任书

甲方：×××××建设工程有限公司

乙方：×××××× 项目部

为全面落实社会治安综合治理各项措施，建立政治稳定、治安安定、生产安全的长效机制，不断提高员工队伍素质，按“谁主管谁负责，谁使谁负责”的原则，特制定本责任书。

一、 社会治安综合管理目标

1、认真组织普法教育，提高广大职工、外来人员的法制观念，自学遵守法律、法规、自自觉维护社会治安。

2、严格对职工、外来人员的教育、管理。职工、外来人员违法犯罪率控制在总人数千分之零点三以下。

3、做好施工现场的安全防范工作，做到无千元以上盗窃案件、无重大刑事案件、无重大治安事件发生。

4、及时发现、消除重大不安全因素和消防安全生产事故。一旦发生突发性事件和重大安全生产事故，必须在初发阶段在单位内部迅速处置，以保证社会安定，不发生集体上访、打群架斗欧事件。

二、 甲方责任

1、将社会治安综合治理工作列入工作议事日程，定期研究，制订相亲的管理规定和措施，协调必须解决的重在问题。

2、公司对签约项目和综合治理工作进行指导、检查和考核并实施奖罚。

三、 乙方责任

1、将社会治安综合治理列入现场的一顶重要内容，定期研究部署，及时解决工作中存在的问题。

2、成立社会综合治理领导小组，由项目经理或委派落实专人负责本项工作，加强治保、调解、普法教育、消防的综合治理机构。

3、进一步健全、完善社会治安综合治理领导责任和目标管理责任制，项目部与项目部、项目部与班组签订治安综合治理目标责任书，将目标层层分解，做到“管好自己的人，看自己的门，办好自己的事“。

4、积极开展社会治安综合治理的宣传活动经常进行外来民工的法制教育。努力争取外来人员登记率和领证率(外来人员暂住证)达百分百。努力控制外来人员的违法犯罪事件发生。

5、切实抓好员工的综治宣传教育，广泛开展宣传活动，创造良好的社会治安环境。

6、寻职工进行思想道德，文明礼貌的教育，做到无打架斗殴的事件的了生，并能努力做到不发生口角、争吵的现象。

7、结合自身职能，认真参加当地创建文明小区(村、街道)活动。积极为创建工作提供方便和服务。

四、 本责任书与承包合同一并签订，作为副本，同时生效。

五、 本责任书一式三份，公司执二份，项目部执一份。双方签字盖章生效。

甲方：某某建设工程有限公司 乙方;某某某项目部 代表：某某某 代表：某某某

签订日期：某年某日某

签订地点：

同志们：

刚才，镇长通报了案件办理情况，主任就上半年综治工作开展情况作了总结，并对下步工作提出了具体要求，我完全赞同，各单位要对照要求抓好整改落实。在他们所讲的基础上，我再讲几点意见，总结起来就是“四个凡是”：

一、凡是党工委、管委会提出的工作要求要不折不扣抓好落实。党工委、管委会作为市委、市政府的直属单位，担负着建设XX新城、发展XX新城、维护新城稳定的职责。各级、各部门、各村居对党工委、管委会的决定必须做到令行禁止，XX新城的未来取决于我们的执行力，假如我们每件事情执行不到位、行动不到位，XX新城就没有前途、没有希望。这次社会治安综合整治行动，党工委下了很大的决心，花费了大量的精力，但个别地方、个别部门仍然思想不够重视、执行不够得力，工作应付了事，有的甚至拖沓推诿，一些问题还没有得到真正彻底的解决。各级干部一定要把确保政令畅通、执行有力、落实到位视为工作的基本功，围绕发展大局，在思想上、行动上与党工委、管委会保持高度一致，坚定不移地执行党工委和管委会的决策部署，不折不扣地完成党工委、管委会下达的任务。

二、凡是在社会治安综合治理工作中排查出的问题要彻底整改。刚才陆刚镇长所作的案件情况通报和袁主任的讲话都点出了部分村居、个别单位存在的实实在在的问题，各村居、各单位在会后要组织专门的会议进行传达，要大张旗鼓的进行宣传，要让管辖范围的每一个人深刻认识到社会治安综合治理的重大意义，认识到违法违纪、扰乱治安、对抗政府所要付出的代价，认识到党工委、管委会整治社会不良风气、打击邪恶势力的决心。各村居、各单位要进一步排查辖区内存在的各种社会矛盾，排出影响社会稳定、扰乱社会秩序的重点人头，看紧盯牢，露头就打，彻底消除不稳定因素。

三、凡是有利于新城稳定和发展的工作要对照规定兑现奖励。党工委、管委会正在酝酿对机关干部、村组干部实行全新的考核奖惩制度，目的就是要严明奖罚，让有为的人有位，让一心干事的人得利，让那些不干事、不谋事、干坏事的人没有市场。要通过重点工程的推进来考察干部，通过维护社会稳定等重点工作来考验干部，通过重大项目引进和帮办来考核干部，工作指标与工资收入挂钩，工作业绩与工作岗位挂钩，树立正确的用人导向。

四、凡是阻碍新城发展，影响社会稳定的人和事要坚决的处理、处罚。XX新城要实现跨越发展，必须要创新机制、创优环境，本次整治行动部署的“四风工程”取得了一定的实效，但是社会上存在的邪恶势力、歪风邪气仍然没有彻底消除，社会治安综合治理仍然是下半年党工委、管委会工作重点之一。尤其是要突出对影响重点工程推进，影响经济社会发展，影响人民群众生命财产安全问题的查处，突出对群众反映强烈，影响社会稳定人员的处理。要继续保持高压态势，加大技防投入、加强巡逻密度、加大惩处力度，坚决打击影响发展软环境的行为。

同志们，加强社会治安综合治理，创优新城发展软环境意义重大，使命重大。新城各单位、各部门、各村居一定要切实负起责任，真抓实干，保障社会治安的持久、长效，为XX新城快速发展、跨越发展、崛起振兴作出更大的贡献!

为使全镇广大居民有一个良好的人居生活环境，充分展示干净、整洁、靓丽、和谐的清溪新形象，全面提升我镇的文明素质，按照上级要求，结合我镇的实际情况，特制定本方案。

一、组织机构

成立清溪镇城乡环境综合治理领导小组

组 长： 梁 涛 党委书记

赵江南 镇长

副组长： 刘明章 副书记

陈 敏 副镇长

张 冲 副镇长

敬文发 副镇长

罗黎明 副镇长

成 员：王泽伟 场管办主任

邹雪峰 村建所长

向 莲 国土所长

严青山 畜牧站长

蒋定富 汇水社区支部书记

覃有成 清溪中心小学校长

覃有奎 清溪宏文学校校长

刘升阳 派出所长

曾光明 中心卫生院长

桂 龙 工商所长

覃志华 清溪广电分公司经理

向平安 供电所长

领导小组下设办公室，由王泽伟同志任办公室主任、具体负责环境整治的日常事务工作。

二、整治重点

下渡口码头至国土所路段、环湖路、滨河路、将军东路、将军西路等场镇范围及河道沿线。

三、整治内容

围绕我镇城乡环境综合治理“一四三二计划”的工作思路，做好以下整治工作。

(一)集中整治基础设施建设

1.下渡口码头摊点整治，对该处的两处临时搭建的房屋进行拆迁，将两处摊点进行统一规划后，由摊主出资修建，标准为一层砖墙水泥板结构临时用房。

2.下渡口码头至国土所路段街面两边修建1.8米高的围墙，从而控制居民在此路段倾倒生活垃圾及亮化街道环境。

3.整个场镇街道两边的绿化带将统一规划，对已损坏的树木进行彻底清除，更换新树苗。

4.处理好全场镇下水道堵塞现象及整改街面上已损坏的下水道口设施，保持下水道畅通、过往行人安全及街道美观。

5.在场镇主干道停车量较多的马路两边划停车位线，使所有车辆规范停放。

6.对李广阳码头路口处约25米的路段实施街面硬化，确保该街面路面平整。

7.整治政府门前，形成一小型广场。

(二)搞好常规环境卫生整治

1.加大卫生清扫保洁力度。重要地段坚持全天候保洁，环卫工人责任区段包干，赶场日不间断巡回清扫，平时每天定期清扫2次。垃圾实行日产日清，每天凌晨7点钟前必须清运完毕。

2.实行门前三包。居民自觉做到一包门前3米范围清洁卫生，无垃圾、无废弃杂物;二包门前规范整齐，无撑竿搭蓬;三包门前绿树成活，绿化美好环境，以门面为界，座摊归店，散摊入市。

3.规范建筑施工行为。对在建的建筑工地，施工方必须在3月15日前砌好围墙，临街的围墙用白色涂料粉刷。在场镇出口处安装车辆清洗设备，运弃土的车辆出入工地前必须将车轮清洗干净，并用棚布将弃土覆盖。镇政府负责在粉刷的围墙上书写大幅油漆标语。

4.清理整治户外广告。对环湖路等相应地段的户外广告进行清理，对不规范的广告一律给以拆除。彻底清除建筑物和公共设施上的“牛皮癣”，严禁设置过街横幅，软性条幅，新设置广告必须经场管办审批后方可实施。

(三)规范场镇常规管理秩序

1.规范车辆停放。所有车辆必须停放在各街道指定位置，严禁各种车辆乱停乱放。镇场管办随时加大巡查力度，杜绝车辆在场镇内乱停乱放和摩托车非法载客及货运车辆客货混装行为。

2.整治市场秩序。商贸经营活动一律进入市场、门市，不得撑杆搭棚，占道经营。

3. 清理占道建筑器材。各建筑工地必须将建筑器材放置于围墙之内，围墙外的建筑器材一律强行清除。

四、时间步骤

(一)宣传动员：2009年2月底前结束，一是在2月25日前召开好全镇城乡环境综合治理动员会;二是各社区召开好各社区干部及居民小组长会议;三是召开好各社区居民会议;四是组织宣传车辆轮回宣传活动。

(二)集中整治阶：实行集中整治与常规管理相结合，集中整治时间在3月15日前结束，常规管理工作按常规工作时间要求落实。

(三)总结评比：按照清溪镇城乡环境综合治理目标考核细则实施。

五、工作要求

(一)加大宣传力度。

1.镇政府负责大的宣传标语，各社区至少准备二幅宣传标语，各单位准备一幅宣传标语。

2.镇广播站开辟城乡环境综合整治专栏节目。每周一、五晚七点半至八点对环境整治中的先进典型进行宣传，对不文明行为予以曝光。

3.各社区要以小区为单位开好城乡环境整治动员大会，增强群众参与整治活动的积极性和自觉性。

4.镇政府组织社区腰鼓队不定期在赶场日进行一次宣传造势活动。

5.镇中心小学、宏文学校分别组织30名以上学生志愿清扫队伍，每周一至周五的中午到社区开展半小时的清扫保洁活动。

6.做好日常监管与联合执法相结合。

7.积极开展“讲文明、树新风”和“保护环境、净化家园”的主题活动，教育居民，革除陈规陋习，规范日常行为，提升文明素质。

(二)加大执法力度

凡不按规定配合行动的单位和个人，一次给予批评教育，并做好不良行为的记录记载;二次将通过电视媒体进行暴光;三次进行处罚，由场管办、村建所、车管办按相关规定给予经济处罚。

(三)保障经费投入

镇财政所要积极筹集建设资金，将整治经费列入年初预算,确保今年用于我镇城乡环境治理的相关费用,为整治工程提供强有力的资金保障。

(四)严格考核奖惩

整治领导小组要不定期上街督查整治情况，对不认真履职尽责，整治进度缓慢，整治效果较差的单位和责任人予以通报批评，并将整治成绩与年终考核和社区干部级效工资挂钩，实行一票否决。

附件：1、城乡环境综合治理各单位、人员责任区域划分一览表;

2、清溪镇场镇管治理限时督办完成任务表。

中共清溪镇委员会

清溪镇人民政府

2***年2月27日

抄送：各单位、社区，场管办干部。

__社区成立于20__年10月，隶属于保安镇管理。20__年元月街道办成立后划归街道办管理。地处志丹县城城北，南至城隍庙沟大桥，北至西区家属楼，东至山顶峁沿线，西至河畔。地域面积平方公里，区域内辖马岔和城关两个村组。辖区内有9个机关单位，18个家属区，2所私立学校，3处医疗机构。社区现有居民3327户__人。其中常住人口__户__人，流动人口__户__人。社区现有党员14名，工作人员七名。

社区成立以来，高度重视社会治安综合治理工作，本着“发展是硬道理，稳定是硬任务”的战略，坚持“打防并举，标本兼治，着眼现实，立足长远”的原则，以警务进社区为突破口，以强化综合治理网络为依托，建立健全了社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理各项措施。形成了全方位，多层次，集打击，防范，控制一体化的工作机制，从而使社区呈现出社会稳定，文明祥和，群众安居乐业的新景象。在__年社会治安综合治理的工作中，我们的具体做法如下：

一、加强舆论宣传，组织工作到位。这半年里，为了使社区内综治工作能真正做到实处，也为了使居民能有一个安居乐业。文明祥和的生活和工作环境，首先，我们调整了社会治安综合治理小组的组织机构，完善了调委会、中心户长、居民门店联防政度等六项制度。并分别与各驻地单位。中心户长。联防组长签订了和会治安综合治理工作目标责任书。从而做到了机构健全、人员落实、制度完善、责任明确。目前全区组建有治委会一个，调委会一个，中心户长15名，护校队三个，治安巡逻队五支，门店联防点20个，居民 联防点327户，安全小区2个，单位内部联防12个。其次，我们利用社区街道悬挂宣传横幅2条，组织干部、中心户长、治安巡逻员上门宣讲13次，观看普法宣传电教片及文艺活动3场次，发放宣传资料1次1000余份。通过我们多方位、多形式、多视角的宣传，为居民营造出浓厚的综治氛围，教育居民知法、懂法、守法，增强了群众的防范意识，提高了群众的法制观念，净化了社会风气。

二、加强网络建设，运行机制到位。根据社区综治工作管理机制的特点和治安现状，我们在健全社会治安综合治理各项制度的同时，进一步完善了相应的配套措施，强化了门店联防、居民 联防和单位联防的管理措施，建立了矛盾纠纷排查调处机制，制定了综治领导小组成员包建治安小区责任制、责任追究制等制度。切切实实把社区的综治工作纳入到规范化、制度化的轨道。我们在每月的工作汇报会议上，与会人员都要汇报所包区域的综治工作，以便社区及时掌握了解社区动态，发现不良势头，立即进行预防控制。为了确保信息渠道的畅通和社会治安的稳定，我们把环卫工人、联防组长、中心户长确立为信息员和巡逻员，组成了社区巡逻队2个，在社区民警的带领下进行一周三次的值班巡逻，并做详细的巡逻记录。同时，我们将社区划分为四个安全小区。公路上：从城隍庙沟大桥（包括城隍庙沟）到信用联社巷道划分为永信安全小区，由信用联社负责；从联社巷到新华书店家属楼划分为军工安全小区，由县中队负责；公路下：从城隍庙沟大桥到工商局家属院划分为城建安全小区，由规划办负责；从工商局巷到西区家属楼划分为散居户安全小区，由__社区负责。经过社区干部、民警及各个组织的共同努力，目前社区社会治安状况良好。

三、加强重点整治，工作措施到位。为确保社区生产、生活秩序的稳定，使创建“安全社区”真正得以落实，我们采取了上下联动，全面结合，重点整治的工作方法，落实专人，集中力量重点解决。特别是对违法青少年和吸毒人员制定了帮教计划和措施，有专人进行帮教，并定期回访。目前进展良好。

四、落实技防措施，防范措施到位。在完善固有的防范机制的同时，我们更加注重了技防措施的落实完善工作。在县委政法委的大力支持下，我们社区对以前安装过防盗报警装置的441户居民进行了入户回访，为168户居民免费维修和更换了电池，为54户免费更换了门磁。目前永宁采油厂、财政局、嘉丽装潢三家的监控体系都正常运行。西区、食品公司家属楼、新华书店、永宁采油厂四个家属楼区内安装的可视门铃也有效保障了居民的安全。随着防范措施的不断加强，相信我们社区的社会治安会更加安全，更加稳定，更加祥和。

总之，我们在街道办党委的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和居民群众的期望相比还有一定的差距。在今后的工作中我们将进一步解放思想、实事求是、扎实工作、开拓创新、强化措施、固本强基、高扬综治之威，震慑不法分子，扫除害群之马，打造“安全社区”，为我县经济和社会各项事业快速健康发展创造一个安全、祥和、稳定的社会环境。

为进一步加强预防中小学生校园欺凌，积极营造中小学生健康成长的环境，特制定此方案，请认真贯彻落实。

一、指导思想

全面贯彻落实《教育部办公厅关于印发<防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案>的通知》（教基厅函〔20_〕5号）、《舟山市教育局等九部门关于加强中小学生校园欺凌防治工作的通知》（舟教基〔20_〕27号），以及县委县政府有关文件精神，切实保护广大中小学生的合法权益，防治校园欺凌事件的发生，为广大中小学生健康成长营造和谐、安全的学习环境。

二、工作目标

加强全县中小学安全风险防控体系建设，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以部门协作、上下联动为保障，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，不断增强和提高中小学生法治意识和思想道德素质，确保全县中小学生欺凌防治工作落到实处，切实把校园建设成最安全、最阳光的地方。

三、工作措施

本次专项治理活动从即日起，至20_年6月20日结束。

（一）落实工作责任。各中小学校要结合实际，制定实施方案，成立组织机构，明确目标任务，建立工作机制，严格落实“一岗双责、失职追责”的工作机制，把加强组织领导、落实工作责任、强化源头管控作为预防校园欺凌事件发生的重要保证；强化一把手负总责、分管领导具体抓，齐抓共管做好预防校园欺凌各项工作，并把预防校园欺凌工作纳入年度工作目标管理。

（二）开展全面排查。各中小学校要组织力量进行拉网式排查。要畅通反映渠道，及时搜集线索，对可能发生的校园欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。切实做到校不漏班、班不漏人。6月1日前，初中、高中（中职）学校要在校内设置“防欺凌”举报箱；要加强对校园周边重点区域排查力度。要密切家校联系，及时掌握孩子情况，特别是发现孩子有异常表现时，家校双方要及时沟通，深入了解孩子表现情况，共同分析异常原因，及时采取应对措施，共同防范欺凌事件和暴力发生。

（三）开展法制教育，加强日常管理。各中小学校要充分发挥法治副校长的职能作用，开展“法制进校园”活动，紧密联系学生的思想实际，引导学生明辨是非、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱；让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。要培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高学生心理健康水平，做到珍爱生命。

（四）密切家校联系，加强家长监管监护责任。各中小学校要通过家长学校或家长会加强对学生家长的法制教育，强化家长对孩子的依法监护责任。要引导家长增强法治意识，切实加强对孩子的管教，约束孩子的不良行为，特别要做好孩子离校后的监管看护教育工作，教会孩子掌握自护方法，避免放任不管、缺教少护、教而不当。要指导家长当好孩子的第一任老师，注重家风教育，加强对孩子的品行教育和健全人格培养，教育孩子养成遵纪守法、善良友善、助人为乐的良好行为习惯，自觉发挥榜样作用，引导帮助孩子“扣好人生第一颗扣子”。要指导家长掌握科学的家庭教育方法，尽量多安排时间与孩子相处交流，及时了解孩子的日常表现和思想状况，积极与学校沟通情况，配合学校做好孩子在校教育工作，从源头上预防学生欺凌行为的发生。

（五）群防群治，齐抓共管。各中小学校要加大新形势下校园欺凌群防群治工作力度，实现人防物防技防的深度融合，动员社会各方面力量做好校园周边地区安全防范工作，及时发现并遏制苗头性、倾向性，具有社会性欺凌和暴力事件;大力推进校园及周边区域公共安全视频监控系统的覆盖，实现对青少年违法犯罪活动的预测预警、实时监控、轨迹追踪及动态管理。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各学校要把防治中小学生欺凌和暴力专项整治工作摆在近期学校安全工作的重要位置，主要领导要切实负起第一责任人的职责，专题研究、亲自部署，分管领导要负起抓落实的具体责任，按照“一岗双责”要求抓实抓细，确保本次专项治理工作有序开展。

（二）精心组织，务求实效。各学校要结合实际，制定具体实施方案，认真安排、周密部署、细化工作、落实责任，对发现的校园欺凌和暴力事件线索及苗头性动向要发现一起、核实一起，并开展必要的教育和惩戒，做到研判准确，处理得当，坚决遏制责任人“看不见”“就这样”等对校园欺凌和暴力管控失职渎职现象发生，确保本次防治校园欺凌和校园暴力专项整治工作全面彻底、扎实开展、取得实效。

（三）集中排查，全面整改。各学校要做到边排查、边整改，以查促改、查改并进。对排查中发现的可能引发校园欺凌和暴力苗头性问题，及时建立工作台账，制定融法制教育、思想引导、问题解决为一体的方案，既要开展思想法制教育，又要注重实际问题解决，切中要害，抓好落实。

（四）按时上报材料。各学校于6月20日前将专项治理工作实施情况和摸底排查的基本情况报县教育局教育督导科王浙丞处，并及时上报校园欺凌和暴力专项整治工作总结、活动图片(3-5张)。县教育局将适时对各学校专项整治工作开展情况进行检查，对工作不落实、进度缓慢的学校，要严肃责任追究。

我校在上级主管部门的领导下，牢固树立“安全第一”的观念，坚持“预防为主、防治结合、加强教育、群防群治”的工作原则，把综治安全教育工作做为学校的重要常规工作，更新观念，提高认识，求真务实，常抓不懈。通过“平安校园”创建活动，切实加强安全管理、德育管理，增强学生的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管，营造全校教职工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序，使学校综治安全教育工作又上了一个新台阶。

一、强化安全意识，提高对安全工作的认识

(一) 加强领导，各负其责。

学校成立由一把手任组长的综治安全工作领导小组，把安全工作摆在学校工作重要议事日程。明确学校校长为安全工作的第一责任人，班主任、后勤人员是直接责任人，使安全工作责任到人，保证安全工作有人管、有人问、有人抓。

学校本着对党、对学生、对学校安全的高度责任心，明确责任，校长是第一责任人。

安全第一责任人：姚恭平(校长)

安全直接责任人：朱贇智(副校长)

安全小组成员： 学校其他行政，各年级班主任

本着“学校安全无小事”的态度，不论多忙，始终把安全工作放在学校的重要工作首位，记在心上，挂在嘴上，抓在手上，处处讲安全，居安思危，防患于未然，将安全事故消灭在萌芽状态。加强对学校安全工作的领导、监督和检查。定期或不定期地组织人员对学校安全工作进行排查，学校安全工作制度健全，制定了一系列的安全工作条例、安全教育制度等。《预案》、《措施》行之有效，从而形成齐抓共管的良好局面。

(二) 完善各种制度

做到年初有安全计划，年终有安全总结，并制定与上级主管部门相应的《学校及周边环境整治工作计划》、《校园及周边环境安全管理专项整治实施方案》、《预防学校安全事故、食品卫生安全和传染性疾病应急工作预案》、《突发公共卫生事件应急预案》等一系列规章制度。

学校组织开展的集体活动，如庆六·一文艺汇演，冬季田径运动会等，活动中都有严密的组织纪律，加强日常监控，明确责任人。校长负安全总责，班主任为直接责任人，任课教师为间接责任人。上报做到实事求是，不匿报、迟报、谎报。

二、安全防范，狠抓落实

一是年初做好了安全责任书的签订工作。做到层层鉴定，校长跟班主任鉴定安全责任书，鉴定率为100%，安全责任书一式二份，责任人保留一份，学校保存一份。同时向学生家长发出《致家长的公开信》，要求家长配合好学校的教育教学工作。

二是切实将学生的安全防范工作落到实处，学校制定不少措施，并长期出示在黑板报安全教育专栏上。

三是集队、升降旗仪式、大课间活动、课间操、放学等教育教学活动，要求学生排队走出教室，分班依次到操场。我校教学楼有三个楼梯，有足够的空间让学生安全通过，值周教师和上节课科任教师监控学生课间的活动安全。体育课均在校园内进行，体育活动过程中，教师严格执教，促进了学生身心的健康发展。

四是做好健康教育，培养学生良好的饮食卫生习惯，加强对传染病的预防工作。

五是做好应急工作。要求学生夏季注意防水，预防流行性疾病的传播;冬季防火，预防流感。同时定期举行防震、防火讲座，向学生讲清相关常识，提高自护自救能力。

六是加强了各种设备的检查与管理。对老化电线彻底更换，确保用电安全。对破旧桌椅进行维修，保证教育教学正常。

七是学校注重校园及周边环境安全问题。配合镇政府，认真落实参与整治学校周边环境，及时消除有碍于教育教学秩序和师生安全的各种隐患，使学校周围有一个健康文明的环境。

三、加强设施安全检查工作，落实责任

学校校长能够亲自带队，经常性的检查学校安全设施，加强对学校师生人身安全的防范措施，做到防患于未然。重视体育课的安全教育，减少或预防体育课的受害事故发生;严格放学路队制、危险路口执勤制和课间巡视制，确保师生交通安全;定期更换、保护好消防设备，加强消防逃生、突发紧急事故疏散演练，提高防范能力;加强防盗设施的维护检查，加强节假日、夜间值班巡查，确保师生平安。通过《告家长书》、召开家长会等形式，要求家长督促学生的校外活动，严防交通安全事故发生。为加强法制教育，学校邀请法制副校长和辅导员到校进行法制讲座。加强对学生进行防交通事故，防溺水，防触电、防火等方面的安全常识及自救自护知识教育。

四、加强师生的交通安全教育

学校领导十分重视师生的交通安全，特别是学生的交通安全。充分利用国旗下讲话、晨会、专题讲座、红领巾广播站、安全知识竞赛、演讲比赛、办安全知识手抄报等活动对学生进行交通安全教育，宣传交通法规，各班班主任也利用安全主题班会，抓住各种时机、各种手段对学生加强交通安全教育，严防事故发生。今年我校被评为“市交通安全示范学校”。

五、重视学校消防安全

学校电器设备较多，用电安全尤为重要，为了防止因电器故障引发火灾，学校加强了电器设备的保养和维护，定期请专业人员对电器设备进行检查，检查电器设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况，发现问题及时处理;同时经常组织人员检查和维护各室的照明设备、电器设备，检查防电装置的安全，检查尽量做到细而实，避免而疏忽大意而造成消防隐患，导致安全事故的发生。我校正在审报国家“消防”示范学校。

六、 严格按照食品卫生法检查食堂工作

定期进行健康检查及食品卫生检查。坚决杜绝学生吃变质食品。搞好食堂的环境卫生，做好防毒工作，加强对学校教师食堂、幼儿园食堂工作人员的卫生安全教育，签订好工作合同，从思想和制度上对工作人员进行要求，确保食堂的卫生、师生饮食的卫生。

今后，我们将进一步重视学校综治安全工作，及时解决工作中发现的新问题，确保全体师生的人身、财产安全不受侵犯，保障学校财务、设施不受损失，不断提高我校安全保卫工作水平，努力争创“平安和谐校园”。

我为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，制定了综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标责任状，将工作情况述职如下：

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证：

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，一年来，我们积极入住宅区，用标语、广播等形式提醒居民加强防范，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

4、社区为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全，想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理，对没有围墙的小区要修建围墙，没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作，争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。义务巡逻队员在小区门口值守，阻止闲杂人员进入小区，小区治安状况大大好转，车辆失窃现象减少，中午休息时间也没有收废旧的噪音出现，居民反映很好。

二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降：

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达1%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。社区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料5份保护外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

三、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识：

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒x进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生邪教习练者，做到“发现一个，帮教一个”;另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现邪教组织发动的非法活动。

四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：

1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，开展法制学习12次，学习《信访条例》、“四五普法读本”等，通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。

2、排查化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共接受调解纠纷2起排查率1%，调成率95%。

通过一年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

xx年，x社区在街道办党委的正确领导下，在县相关业务部门的指导下，在社区干群共同努力下，平安建设工作取得了可喜成绩，顺利迎接了省市县各级多次的检查，被县上评为平安社区、文明社区，受到了上级和群众的积极支持和认可。

建设和谐社区首先要抓好平安建设，开展社会治安综合治理工作是确保社区平安稳定的前提条件。为此，今年将认真落实以平安社区建设为核心的社会治安综合治理各项措施，全力营造平安、稳定、和谐的社会治安大环境。

(一)树立维护社会稳定的强烈责任意识。

没有社会稳定，构建社和谐社区、平安社区就无从谈起。因此我们将充分认识做好社会治安综合治理工作的重要性和必要性，牢固树立起维护社会稳定的强烈责任意识。把社会治安综合治理工作摆上社区重要议事日程，建立健全以居民联防、门店联防等防范模式为主的群防群治组织，充分调动社区各方面的力量，形成社区、社区警务室、驻地企事业单位、居民等积极参与、齐抓共管的良好局面，努力把社区的社会治安综合治理工作提高到一个新的水平，为建设和谐平安社区提供有力保证。

(二)构建社会治安防控体系，牢筑治安防范有效屏障。

进一步加强社会治安防控体系建设，完善社会治安防范机制，扩大社区居民联防和门店联防范围，把辖区内的居民都汇集在社区的综治网络之中，初步建立起以街道办为领导，以社区为核心，以社区警务室为骨干，以群防群治力量为依托，以强化治安防范为重点，以科技手段为支撑，多方联动，警民携手，点线面结合，人物技配套的治安防控体系，使社区的治安防范工作步入科学化、社会化、规范化、群众化的轨道。切实提高社区社会治安整体防范水平，确保各类可防案件的发案率逐步下降，努力实现年内无刑事案件、无重大治安事件、无吸贩毒新增人员、无新增两劳释放人员的目标。

(三)构筑社会治安综合治理平台提高群防群治整体水平。

把平安社区建设作为推动综治工作向纵深发展的平台，深入发动群众，吸收社区老居民、老党员、老干部、保洁员等人员加入社区防范队伍，科学、合理地整合群防群治队伍，不断提升群防群治能力，切实提高社区治安防范的整体水平。积极开展“和谐社区”、“平安社区”、“无毒社区”“无xx社区”等创建活动，形成全民参与、齐抓共管的良好氛围，以确保平安社区、和谐社区建设的整体推动。

(四)着力抓好综合治理基础工作。

一是坚持打击与防范相结合，发展壮大群防群治力量，维护社会治安秩序，切实增强人民群众的安全感;二是以化解矛盾为主线，在建立完善矛盾纠纷排查调处机制的基础上，注意分析把握社会心态情绪，真正沉下去，及时发现群众中存在的矛盾纠纷，采取有效措施予以理顺，把矛盾化解在社区范围之内，消灭在萌芽状态;三是着力改善社会管理，充分了解民生疾苦，急群众之所急、想群众所想、切实为群众排忧解难，从源头上解决影响社会和谐稳定的问题;以高度的责任感，把创建平安社区的各项措施落到实处，为全县社会经济又好又快发展贡献力量

一学期的办公室工作让我不断成长，深入的了解各口工作的具体内容，从一个通知的下达、接待室卫生的打扫、相关文件的上传下达到相关文字工作的撰写、学校宣传工作的开展，事无巨细，点点滴滴都让我深刻了解到细节的重要性，如何真正做到把细节当成习惯，是做好每一件工作的关键。现将工作中的不足之处，总结如下：

一、工作实效性不强，细节落实不到位

初次接触办公室工作的我，对于各项工作的具体开展情况不了解，导致有时工作实效性不强，经常出现耗时长，效果差的局面。通过一段时间的学习和努力，有些许成效，但总体上并不能高效完成工作。对细节认识不到位，对细节落实不到位，不能真正把细节当成习惯，践行校训的路还很长。琐碎的办公室工作需要谨慎的思维，灵活的头脑，热情的态度，长期以来的工作有时完成的不尽人意，多数是因为细节深入落实不到位。

二、工作积极性不够，服务创新意识差

面对教学工作和各类行政性工作，经常出现手忙脚乱，忙不出头绪的情况，存在不能积极主动进行各类创造性的工作的情况。主动的沟通和上传下达不到位，造成工作完成不尽人意，没有较高的积极主动性。在服务全体教师的过程中，有时候不能面面俱到，尽善尽美。尤其在创新工作方面比较薄弱，不能在工作遇到困难时，及时走出瓶颈，创造性的改善局面，较好的完成各项工作。

在工作中存在的问题还有很多，在总结经验教训的同时，更多的`应该是在反思中进步，找到未来的方向，在今后工作开展中要努力做到如下方面：

1、紧紧围绕学校中心工作及领导的工作决策，布置或协调有关部门落实，加强督办检查，确保各项工作落实到位。

2、进一步加强自身素质建设，不断增强服务意识;加强日常工作制度建设，规范办事程序。

3、进一步改进工作方法，克服因工作繁琐而带来的急躁情绪，为广大教师提供更多的优质服务。

4、践行校训，切实把细节当成习惯，求实、求细、求精、求新，不断学习，加强工作能力的提升。

办公室工作的一个学期，工作着，反思着，成长着，也在不断的探索着未来的发展之路，在今后的工作中要更加踏实稳重、细心耐心、精益求精，敢于创新，为学生的成长和学校的发展贡献自己的一份力量。

xx社区党员远程教育工作站自20xx年成立以来，贯彻落实区党员远程教育工作办“以人为本”精神，在街道党（工）委的正确领导下，八家户社区着手提高人民素质并努力完成了区远程办下发的各系任务。根据区远程办要求，八家户社区开展自查自评工作，做到准确的定级，逐项落实，其自评结果如下：

一、基本情况：

领导小组：远程教育工作站负责人：（社区书记）

远程教育工作站管理员：

远程教育工作站操作员：（社区工作员）社区原在册党员为4人（20xx年）发展到现在40人（20xx年7月）。

播放次数从20xx年每月一次到现在（20xx年6）月每月4次总播放教育片100余次.

二、积极筹备，大力宣传，稳妥调试，确保正常信息通畅。

八家户社区每年一月根据街道党（工）委要求做好本年度工作计划并按照计划落实工作，每月根据居民需求做好播放计划同时，在公告栏张贴播放通知确保党员和居民及时了解播放信息。操作员每月对设备日常维护至少1次并做好工作记录，确保设备能正常使用。

三、抓好建张立制工作

用制度规范现代远程教育工作远程教育工作站自成立以来，制订了现代远程教育项目设备管理制度、现代远程教育设备管理员职责、现代远程教育操作员职责、现代远程教育资源使用登记制度、对党员干部群众服务制度等，并将制度上墙，用与远程教育设备的管理和使用工作。

四、存在的不足

八家户社区地属城乡结合部，人员组成复杂，居民素质高低不一，接受现代党员远程教育能力不等，所以学用效果成效有待提高。同时，在创新上思路不够开阔，应多学习和借鉴其他先进社区工作方式方法。

一、严格验收国庆后煤矿复工，防止节后煤矿事故反弹

（1）煤矿企业必须制定具体的停产复工计划。各煤矿企业要对安全隐患进行全面排查整改，认真抓好复工前员工的教育培训，落实各项安全措施，特别是专业队伍的送电、供电、瓦斯排放等安全技术措施。只有各类安全隐患得到整改，各项安全技术措施得到全面落实，才能向当地人民政府及其有关部门申请复工验收。

（2）地方政府和煤矿安全监察部门要认真做好停产停业煤矿的复工验收工作，指定专人负责，制定验收计划、程序和标准，做好节假日后的煤矿复工验收工作，这是保证第四季度和全年煤矿安全的关键。恢复生产验收要坚持“谁验收，谁负责，谁签字，谁负责”的原则，对不合格的煤矿坚决拒绝恢复生产，做到一验收一恢复生产。许可证已过期的矿山、安全生产重大隐患尚未消除的矿山、安全生产条件存在缺陷的矿山和已宣布关闭的矿山不得恢复生产。

（3）各煤监分局督促当地政府及其相关部门在恢复生产区召开安全生产会议，以停产后恢复的矿井为监测重点。加强对井下作业现场的检查，特别是通风系统和瓦斯管理的监督，对不符合安全生产条件的矿井，不验收或验收不严的，立即责令其停产，待当地政府和有关部门重新组织验收后，方可恢复生产。

（4）组织监管节后煤矿复工验收。各产煤市（州）应组织对所辖产煤县（市、区）复工情况进行监督，省安监局（xx煤监局）应组织检查组对重点产煤市（州）节后煤矿复工情况进行监督（有检查安排）。

二、认真开展煤矿瓦斯治理，切实加强“一通三防”工作

（1）各煤矿企业要深刻吸取河南省平顶山市新华四矿“9.8”特大瓦斯爆炸事故和我省疯狂一年发生的多起重大瓦斯事故的教训，按照《预防煤矿生产安全事故特别规定》（国务院令第446号）和《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》，认真开展“一通三防”重大隐患排查，重点检查采掘部署是否合理通风。要查出隐患，必须制定详细的整改方案，落实责任、资金、措施和时限，同时制定应急预案。在整改隐患时，要制定切实有效的安全技术措施，防止事故发生。

（2）加强煤矿现场管理。矿井通风系统不可靠，局部通风管理不到位，瓦斯监测系统运行不正常，不建立固定的瓦斯抽采系统，不落实“四位一体”防突措施，不允许煤与瓦斯突出矿井和开采突出煤层的矿井组织生产。如果高瓦斯矿井没有专门的回风井，各地要立即逐一清理，并责令煤矿企业限期整改，达到要求。所有高瓦斯矿井必须在20xx年底前有专门的回风立井系统。

（3）认真贯彻国务院今年9月在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，切实做好煤矿瓦斯抽采利用工作。凡开采突出煤层的煤矿，必须按规定在20xx年底前进行煤与瓦斯突出危险性鉴定或申请封顶。逾期未完成的，应当责令煤矿停产整顿。高瓦斯矿井不在瓦斯抽放系统上的，不得恢复生产。

（4）各煤炭监管分局结合全年“三检”计划，6月份在我省各地进行集中交叉检查，7月份进行隐患排查治理，9月份进行监督检查，“迎国庆保安全”。煤矿安全检查活动发现“一通三防”存在倾向性问题，与当地煤矿安全监管部门联合开展“一通三防”专项监管，重点关注仍产生重大安全隐患的矿井。

（5）做好煤矿瓦斯治理示范系统“双百工程”的示范建设。各级政府和部门要按照《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委会发〔20xx〕2号）和《xx省人民政府安全生产委员会办公室关于瓦斯治理工作体系示范建设的具体安排》（安委会发〔20xx〕32号）精神，落实专职机构和人员做好示范建设工程。特别是古蔺县、筠连县、江安县、荥经县、宣汉县、鲁班山北矿等五个瓦斯治理示范县。，必须加快进度，确保在20xx年完成施工任务。相关产煤市县应于今年12月初组织对符合标准的示范县和示范矿井进行初步验收，并将情况上报省安监办。省级安监局（xx煤监局）将于12月下旬组织验收，并于明年1月满足国家安全监管总局和国家煤监局的验收。

三、加大煤矿整顿关闭力度，加快资源整合步伐

地方政府和煤矿安全部门要高度重视今年我省已宣布关闭的煤矿。必须在年底前按照关闭标准关闭矿山，坚决防止矿山拖延关闭和逃避关闭，坚决打击关闭前的非法突击生产。按照“先关后合”的原则，整合程序要规范。严禁用集成的名义进行生产，严禁边技术改造边生产。为了资源整合和矿山的改扩建，当地政府应派矿山安全监督员密切关注，防止非法组织生产。要进一步完善联合执法和联合执法机制，落实责任和措施，组织联合执法行动，打击非法开采和非法生产煤矿，重点打击虚假整合真实生产，私人挖掘和滥采，超层跨越边境，关闭矿山和死灰复燃等非法活动。

四、各地要切实抓好高效矿井建设

根据去年8月内江现场会议确定的第一批36个示范矿井和今年省保安厅《关于进一步重视煤矿安全高效矿井建设的通知》（川安办[20xx]43号）确定的201个建设矿井名单，将逐一实施建设方案，大力推进安全高效矿井建设。省保安厅将于12月组织对这项工作进行专项检查，并报告建设情况。

五、加强监管执法，严肃查处事故，严格查处煤矿违法行为

要严格执行《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，坚持“四不放过”原则，严格煤矿事故调查。对隐瞒、谎报或拖延事故的单位和责任人员要严格查处，对煤矿事故责任者要严格追究。第四季度发生一般死亡事故的矿山，除给予经济处罚外，责令停产整顿1个月，验收合格后方可恢复生产；对于事故较大及以上的矿山，除按经济标准进行处罚外，还应对有资质的中介机构进行专项评估，并责令煤矿停产整顿3个月以上。情节严重的，应当提请当地人民政府予以关闭。

煤矿存在超通风能力、超产能、超强度生产和瓦斯超限作业；煤与瓦斯突出矿井未按规定落实防突措施的；矿井通风系统不完善、不稳定、不可靠；矿井安全监控系统尚未建立或者监控系统运行不正常；高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统或者抽采系统运行不正常的；洪水严重，未采取有效措施；超层越界开采；新建、改建、扩建和资源整合矿井安全设施未经煤矿安全监察机构验收，以及违反建设程序，未经批准（核准）的；矿山安全生产许可证和其他许可证未按规定延期的；高瓦斯煤层自燃倾向性矿井采用顺向采煤法；对未配备特种作业人员或未经培训上岗等重大违法行为，要严格按照《煤矿生产安全事故预防特别规定》（国务院令第446号）进行行政指令，严格行政处罚，严格责令停产整顿，并严格追究有关人员的责任。

根据综治办的部署，结合我社区实际情况，从6月18日至6月24日对我社区的综治工作进行了自查，我们发现上半年我社区的社会治安综合治理工作，在镇党委、政府的领导下，在全社区群众的不懈努力下，取得了较为显着的成绩。社区各类案件的法案率下降，杜绝了重大刑事案件的发生，人民群众安居乐业，平安创建取得可喜的进步，社会安全感明显提高。但也有不尽人意的地方，还有待改善和提高，特总结如下：

一、领导重视，合理组织

镇党委、政府领导特别重视综治工作，大会小会必提到综治工作，并要求全体干部增强对综治工作重要性的认识，从自身做起认真做好社会综合管理的各项工作。在年初三月，按照工作安排，我社区就召开了综治工作成员会议，在会上总结了辖区xx年社区治安综合治理工作，分析了xx年辖区社会治安综合治理工作中的经验和存在的问题，找出了出现问题的原因。根据上级工作安排，研究、部署了xx年辖区治安综合治理工作。

二、集中开展了矛盾排查调处工作

近阶段我社区集中开展了矛盾排查调处工作，领导干部实行包案制，责任到人，把化解调处工作责任落实到具体负责人，有专人处理。

三、开展了综治宣传活动和反邪教工作

今年我社区展来了综治宣传走进群众的活动，在集贸市场设立的法制宣传台和法律咨询台，在宣传中有专门的工作人员负责宣传及解答群众的各类问题，同事发放了关于反邪教的宣传材料。

山西省社会治安综合治理条例「修正版」

为加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序和社会稳定，制定了山西省社会治安综合治理条例，下面是小编给大家分享的山西省社会治安综合治理条例【修正版】，欢迎大家阅读。

山西省社会治安综合治理条例【修正版】

(1992年10月15日山西省第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 20xx年9月24日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订 20xx年9月24日山西省人民代表大会常务委员会公告公布 自20xx年1月1日起施行)

第一章 总则

第一条 为加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序和社会稳定，促进社会和谐，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内开展社会治安综合治理工作适用本条例。

第三条 社会治安综合治理坚持打击与预防相结合、以预防为主，专门机关与群众路线相结合、依靠群众的方针。实行谁主管、谁负责和属地管理。

第四条 社会治安综合治理工作应当由各级人民政府统一组织实施，动员和组织社会各方面力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等多种手段，实行综合治理，预防和减少违法犯罪，维护社会稳定。

第五条 社会治安综合治理的任务是：

(一)预防和打击违法犯罪活动，依法惩处危害社会治安的犯罪分子;

(二)加强社会治安综合治理基层基础建设，构筑治安防控体系，建立治安防控长效机制;

(三)建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，及时化解矛盾纠纷;

(四)加强对公民特别是未成年人的思想道德教育和法制教育，预防和减少违法犯罪;

(五)加强治安管理特别是对流动人口的服务和管理，维护社会治安秩序;

(六)加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，帮教安置刑满释放和解除劳教人员，预防和减少重新违法犯罪;

(七)鼓励公民见义勇为，建立公民同违法犯罪行为作斗争的奖励和保障机制;

(八)开展平安建设活动，预防、减少危害社会治安和社会稳定的案(事)件的发生;

(九)法律、法规规定的其他任务。

第六条 县级以上人民政府应当将社会治安综合治理工作纳入国民经济和社会发展规划，并结合当地实际，制定社会治安综合治理目标，从人力、物力、财力等方面对社会治安综合治理工作予以保障。

各部门、单位应当根据所在地社会治安综合治理目标，制定本部门、本单位社会治安综合治理目标，并实行目标管理责任制。

社会治安综合治理实行领导责任制，主要领导负全面责任，主管领导负直接责任。

第七条 县级以上人民代表大会常务委员会应当加强对《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和本条例实施情况的监督检查。

第二章 组织机构与社会责任

第八条 省、设区的市、县(市、区)、乡(镇、街道)设立社会治安综合治理委员会，其主要职责是：

(一)贯彻执行社会治安综合治理的法律、法规和政策;

(二)制定社会治安综合治理工作规划;

(三)组织落实社会治安综合治理的措施;

(四)组织、指导、协调、监督各部门、单位的社会治安综合治理工作;

(五)决定社会治安综合治理奖惩事项;

(六)办理本级人民政府交办的其他事项。

各级社会治安综合治理委员会设立办公室，配备专职人员，负责日常工作。

第九条 机关、团体、企业、事业单位应当设立社会治安综合治理领导组和办公室，配备专职或者兼职人员，履行下列职责：

(一)宣传、贯彻社会治安综合治理的有关法律、法规和政策，开展对本单位人员的法制教育;

(二)协助司法机关、行政执法机关依法执行公务;

(三)加强治安防范，预防案件和事故的发生;

(四)排查调处矛盾纠纷，预防和减少矛盾纠纷的发生;

(五)加强对本单位违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作;

(六)协助有关部门做好刑满释放和解除劳教人员帮教安置工作;

(七)参加所在地的社会治安综合治理;

(八)向所在地社会治安综合治理委员会报告社会治安综合治理工作，提出建议;

(九)办理社会治安综合治理的其他事项。

第十条 各级社会治安综合治理委员会成员单位和专项工作办公室应当履行下列职责：

(一)本条例第九条规定的职责;

(二)结合各自职能，参与社会治安综合治理;

(三)指导、督促所属单位的社会治安综合治理工作;

(四)定期检查考核所属单位社会治安综合治理目标落实情况;

(五)开展专项治理工作，解决突出治安问题;

(六)向同级社会治安综合治理委员会报告工作;

(七)办理社会治安综合治理委员会交办的其他事项。

第十一条 人民法院、人民检察院和公安、国家安全、司法行政等部门除履行法律法规规定的职责外，在社会治安综合治理工作中还应当履行下列职责：

(一)本条例第九条、第十条规定的职责;

(二)加强人民调解、行政调解、司法调解工作;

(三)结合办案提出司法建议、检察建议和整改建议，督促有关单位加强管理，消除隐患;

(四)制定应急预案，依法处置危害社会治安和社会稳定的突发性事件。

第十二条 村(居)民委员会社会治安综合治理组织应当配备专职或者兼职人员，履行下列职责：

(一)对村(居)民进行社会治安综合治理法律、法规、政策的宣传教育;

(二)协助司法机关、行政执法机关查处案件，组织村(居)民开展群防群治，参加平安建设活动;

(三)协助有关部门做好流动人口和出租房屋的治安管理工作;

(四)建立健全治安保卫组织和人民调解组织，做好治安防范和民间纠纷排查调处工作;

(五)协助有关部门落实社区矫正及刑满释放和解除劳教人员帮教安置措施;

(六)办理社会治安综合治理的其他事项。

第十三条 机关、团体、企业、事业单位应当结合各自特点，采取措施，开展平安建设活动。

平安建设的标准是：

(一)无危害国家安全的重大案(事)件;

(二)无重大影响社会稳定的群体性矛盾纠纷;

(三)无重大刑事案件和重大治安问题;

(四)无重大治安灾害事故;

(五)无重大安全生产事故;

(六)无重大环境污染事故;

(七)无重大食品、药品等危害人身安全的事故;

(八)无其他重大危害公共安全和社会秩序的案(事)件。

第十四条 家庭有义务参与社会治安综合治理，处理好成员之间的关系和邻里关系，加强对未成年子女的思想道德教育、法制教育和安全教育，增强防范意识，提高防范能力。

第三章 保障措施

第十五条 各级人民政府应当将社会治安综合治理工作经费列入本级财政预算，并随着经济的发展逐步增加。

社会治安综合治理工作经费应当按时、足额拨付，并专款专用，保障社会治安综合治理工作特别是乡(镇、街道)社会治安综合治理工作的正常开展。

第十六条 机关、团体、企业、事业单位应当安排必要的经费用于其开展社会治安综合治理工作。

第十七条 群防群治工作经费的筹集和使用，依照国家有关规定办理。

第十八条 县(市、区)人民政府应当采取下列措施，做好基层治安防范工作：

(一)加强公安派出所的社区警务工作;

(二)加强110报警服务和治安卡口建设，完善快速反应机制;

(三)加强保安员、治安巡防队、治安信息员、治安楼栋长、综治协管员、平安建设志愿者等多种形式的群防群治队伍的建设和管理;

(四)加强防范、预警、监控等设施建设。

第十九条 文化、新闻出版、广播电视等部门和新闻媒体应当坚持正确的舆论导向，采取多种形式加强对社会治安综合治理和平安建设的宣传。

第二十条 对见义勇为的人员，应当依法给予保护。

第四章 奖励与处罚

第二十一条 符合下列条件之一的，由各级人民政府、社会治安综合治理委员会、主管部门或者所在单位给予表彰、奖励：

(一)社会治安综合治理目标管理责任制考核达到优秀标准的;

(二)教育、挽救、改造违法犯罪人员或者帮教安置刑满释放和解除劳教人员成绩显著的;

(三)排查调处矛盾纠纷成绩显著的;

(四)预防、制止重大刑事案件和重大治安问题发生的;

(五)防止重大治安灾害事故、安全生产事故、环境污染事故和食品、药品等危害人身安全的事故发生的;

(六)协助司法机关侦破重、特大案件的;

(七)在社会治安综合治理工作中有其他突出贡献的。

达到平安建设标准的，由各级社会治安综合治理委员会给予表彰、奖励;连续四年达到平安建设标准的，由各级人民政府予以命名。

第二十二条 有下列情形之一的，由所在地社会治安综合治理委员会提出整改建议，给予通报批评：

(一)不履行社会治安综合治理职责的;

(二)经考核未达到社会治安综合治理目标的;

(三)平安建设措施不落实的。

对不履行整改建议的，由社会治安综合治理委员会建议其上级主管部门或者监察部门对主要负责人、直接责任人依法给予处分;上级主管部门或者监察部门应当在接到建议之日起60日内将调查、处理情况书面送交社会治安综合治理委员会。

第二十三条 社会治安综合治理实行一票否决权制。

县级以上社会治安综合治理委员会行使一票否决权;其他社会治安综合治理机构有一票否决的建议权。

第二十四条 违反本条例规定，有下列情形之一的，予以一票否决：

(一)社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或者本单位治安秩序严重混乱的;

(二)对矛盾不及时化解、处置不力，致使矛盾激化，造成严重后果，危害社会治安和社会稳定的;

(三)因主管领导、治安责任人工作不负责任，发生重特大案件或者恶性事故，造成严重损失或者恶劣影响的;

(四)因管理不善、防范措施不落实，发生重大案(事)件或者事故，使国家、集体和公民人身、财产遭受重大损失的;

(五)存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门、有关部门或者社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议，限期改进，而无有效改进措施和明显效果的;

(六)因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的;

(七)发生重大刑事案件或者重大治安问题隐瞒不报或者作虚假报告的。

一票否决的内容包括：县(市、区)、乡(镇、街道)、机关、团体、企业、事业单位一年内评选综合性荣誉称号;其主要领导、主管领导和治安责任人一年内评先受奖、晋职晋级的资格。

第二十五条 对一票否决决定不服的，被否决者或者其上级主管部门可以在收到决定书之日起30日内书面向作出否决决定机构的上一级社会治安综合治理委员会提请复查;受理复查的社会治安综合治理委员会应当在接到复查要求之日起30日内复查完毕，作出是否变更的决定，并书面答复要求复查的单位或者个人，复查期内否决决定暂不执行;对复查决定仍然不服的，由受理复查的社会治安综合治理委员会提请同级人民政府作出最终决定。

第二十六条 司法机关、行政执法机关对公民或者组织报案和反映其他治安问题不及时受理，对公民或者组织申请人身、财产保护而不履行法定职责的，县级以上社会治安综合治理委员会应当建议其上级主管部门或者监察部门对直接责任人依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 各级社会治安综合治理机构的工作人员，在社会治安综合治理工作中不履行职责，玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十八条 军事禁区和军事管理区内的社会治安综合治理工作由军队负责。

第二十九条 本条例自20xx年1月1日起施行。

为进一步改变我镇城乡面貌，改善人居环境，加快城乡一体化的进程，推动全乡城乡环境治理工作上新水平，经乡党委、政府研究决定：将城乡环境综合治理纳入全镇重点工作之一，特制定以下目标责任书。

一、工作范围

全镇7个村、2个社区。

二、工作重点

整治重点为2个社区、7个村居民集居点及其周边，魏罗路过境段及周边、村道公路。

三、工作标准

(一).卫生管理

1、认真抓好清扫保洁工作。配备了保洁员的重点区域要做到每天有专人负责清扫和保洁，做到路面、街面无可视垃圾，及时清理公路

2、及时督促垃圾的清运，责任区内做到无垃圾溢池现象，督促保洁人员将责任区内的垃圾入池、入桶，保证垃圾池、桶周围的清洁。不在场口和人口聚集地焚烧垃圾。

3、重点督促建房户的建筑垃圾和建材堆码规范。

(二).村(社区)、场镇容貌管理

1、不得违规摆摊设点，不得占道经营，不得影响道路交通安全。

2、各建房户不得乱堆乱放建材和建筑垃圾，建材要堆码整齐且不得占道堆码。

3、汽车、自行车、摩托车、板架车、三轮车等不得乱停乱放，必边沟淤泥、杂草、白色垃圾等，保证责任区内无卫生死角和白色垃圾。

须按规定地点规定方法进行停放。

4、不乱倒垃圾，保持房前屋后整洁;不得乱搭乱建、乱堆乱放柴草;不乱倒乱排污水。

5、不得在门面、户外其他地方张贴小广告(牛皮癣)，发现牛皮癣要及时清理;不得损坏公路、门前树木，严禁在公路上，树木上钉钉、牵绳、晾晒衣物;公路上不得乱拉广告、横幅，两侧不得随意摆摊设点。

6、不得有其他违反场乡、村庄环境管理规定的行为。

(三)村庄卫生管理

1、认真做好垃圾、污水、杂物、污泥的清理工作，重点清理部位是房前屋后、村道公路、河道。

2、对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，重点整治环境卫生，保持村庄整洁。

3、规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染。

4、开展庭院环境整治工作，着重治理乱搭乱建、乱堆乱放问题。不乱倒垃圾，保持房前屋后整洁;不得乱搭乱建、乱堆乱放柴草;无污水乱倒乱排现象。

5、各建房户不得乱堆乱放建材和建筑垃圾，建材要堆码整齐且不得占道堆码。

四、考核奖惩

1、每阶段对各村、各单位进行一次考评，分数在95分及95分以上为合格，94分以下为不合格。

2、对考评结果合格的，给予表彰奖励，对于不合格的将进行相应

处罚。

3、被县级以上部门或媒体通报批评或曝光：第一次给予全镇通报批评，第二次进行诫勉谈话，第三次组织问责。

(四)本责任书一式两份，乡党委政府、村(社区)各执一份。

责任人：

日期：20xx年XX月XX日

平舆农民现状考察报告我的家乡平舆县，一座豫南小城，坐落于河南省东南部两省〔河南、安徽）三市（驻马店、周口、阜阳）交界处。它是中国车舆文化之乡、全国防水防潮之乡、国家卫生县城、省级园林城市。自古以来，平舆人文荟萃，有被尊为“中国胎教第一人”的周文王母亲太任，有秦未率众揭竿而起的张楚政权领袖陈胜.杨明端，有被史界赞为“朝臣三君子”之一的东汉名臣陈藩，有被誉为“平舆渊有二龙”的月旦人物许靖和许劭，还有清未捻军首领陈大喜等无数先贤英烈。先民们因这里地势平坦发明了太平车，既成就了

远播天下的平舆美名，更成为中华民族造车技术曾经领先世界的历史见证。

平舆县地势平坦，土壤肥沃，气候温和，物阜粮丰，是传统的农业大县，盛产优质小麦、玉米、芝麻、大豆、花生、棉花、瓜果、蔬菜等。日益加快的农业现代化建设使平舆成为全国优质小麦生产基地县、白芝麻标准化种植区、无公害蔬菜生产基地。其中，优质白芝麻种植面积达60万亩，产量、出口均居全国第一，享有“中原百谷首，平舆芝麻王”的美誉。平舆县是江淮流域著名的皮革产地，东和店镇是豫南最大皮张集散地，庙湾镇出产的“庙皮”是历史上最受客商欢迎的汉口路皮货。在“小群体大规模”的畜牧养殖业发展格局中，奶牛养殖及奶品加工产业日渐壮大，成为豫南的一枝独秀。

平舆也是一个人口大县，据2008年人口普查统计，平舆县共有950469人，其中青壮年劳动力38万人，常年外出务工人员28万人次，农民占全县人口比例74.75%。具有调查现代农民现状的典型意义。据调查，近年来，以经济建设为中心，以发展工业为主导，以项目建设为重点，积极开展招商引资，努力扩大对外开放，大力发展工业集聚区，建设标准厂房，搭建中小企业创业平台，筑巢引凤，促进了县域经济又好又快发展。2008年全县生产总值完成73.85亿元，同比增长13％，其中，农民收入日渐提高08年农民人均纯收入3813元，同比增长15%；城镇化率达到25.25%，提高1.81个百分点。2008年，全年粮食总产66.7万吨，再创历史新高。

然而随着物质生活领域的变革，当地农民的思想道德状况也发生了一系列深刻变化并呈现出新的显著特征，出现了一系列问题。根据调查，平舆县农民的思想、生活、工作中共存在以下问题：

一是活动少，文化设施不全，精神生活匮乏。“闲来无事干，围着电视看，围着赌桌转”，这成了当前农民文化生活的真实写照。由于大批的外出务工人员，出现了一大批的留守老人和留守儿童。这些农民闲来无事，整日在一起打牌、看电视为乐。据调查58.54%的农民农闲时的主要生活方式是“看电视”。村里组织集体活动，“年头到年尾，难开两个会。”村广播室、活动室无设备，图书室缺实用性图书，村民也难得来光顾。农民有组织性的文化活动少，文化设施、设备落后，导致农民精神空虚，除了忙农活干家务，就是看电视，封建迷信、邪教活动因此趁虚而入。要解决这种问题，应该大力加强乡村基础设施建设，加大财政投入，建立村村影音室、娱乐室、棋牌室等，丰裕农民日常娱乐生活。建有农民活动场所、文化书屋、标准化活动室

二是增收难，市场信息不灵，科技知识缺乏。农民增加收入的最大障碍是什么？51.56%的农民认为是“缺科技”；40.27%的农民认为是“种田成本高”；还有少数人认为“信息不畅通，不知道种什么”。农民发家致富的愿望是强烈的，但由于自身知识水平有限，市场信息闭塞，二三产业发展缓慢，加上生产资料价格上涨等因素影响，农民持续增收难。新农村建设扎实推进。把新农村建设和整村推进结合进来，认真规划，整合资金，积极打造新农村建设综合示范村。目前，全县10个示范村的各项基础设施项目已全部开工建设，实现了户户通水泥路、通电、通有线电视、通电话、通宽带，农民实现了足不出户，尽知天下事的地步。同时大学生村官的出现，农村农业技术人员的增多，也促进了农民的曾产增收

三是人情淡，普遍重幼轻老，道德意识弱化。日子越过越好，人情越来越淡。这是农民普遍反映的一个现象。随着市场经济的蓬勃发展和农村改革的深入推进，农民“向钱看”的意识越来越浓，人际关系越来越淡。调查显示，50.37%的农民认为“有了钱就可获取一切”。多数农民认为目前最严重的家庭问题是“虐待、遗弃、不赡养老人”，“溺爱、娇惯、纵容子女”的现象也很普遍。农村传统美德出现滑坡迹象。加强农村思想教育建设采取寓教于民的措施可以由村委会组织，编一些关于伦理的现代剧，由农民自娱自乐，即能娱乐，又有教育意义。四是脱贫慢，社会分配不均，收入差距拉大。调查中，55.42%的农民认为当前最严重的社会问题是“收入差距过大”，贫富差距拉大的现象随处可见。富裕户盖楼房，冰箱、彩电样样有；住着土坯屋，家中一贫如洗的贫困户仍占一定比例，农村贫富悬殊程度正日益加深。据

我所知，有位72岁的老人，每天以放羊为生。他的儿子外出务工，临走前，仅给老人留下两块钱。近年来，平舆县扶贫开发工作成效显著。今年全县确定了19个村为扶贫开发整村推进村，实行政策倾斜，重点扶持，示范村整体面貌有了大的改观。

五是农民法制意识薄弱，违法犯罪现象屡禁不止。2003年，平舆县的一桩惊天大案引起了社会各界的关注：自2001年以来，这个县就不断有十五六岁的少年失踪，到了2003年10月，失踪的孩子已经超过了20名，其中有18人是当地高中的中学生。11月10日，这些悬案终于水落石出，据警方调查，这些中学生已经全部被当地一29岁的农民杀害；除了这18名中学生外，还有5名年龄在20岁左右的年轻人也被害死。犯罪人名叫黄勇，居住于平舆县玉皇庙乡大黄村。他在网上认识并诱骗这些孩子到家里，并将之残忍杀害。这起骇人听闻的凶杀案不仅手段残忍，而且由于被害人多是未成年的学生，在当地造成了极恶劣的影响。这不仅是解放以来平舆发生的最严重的凶杀案，在河南省，甚至全国也闻所未闻。甚至在最近小清河里也发现了一具尸体，据鉴定，为醉酒后被人推入河中淹死。应该加强普法宣传教育，每村。。增设电视台法制节目和法制频道，增加农民了解法的机会，让村民知法、懂法、守法。

六是农民文化水平低，半文盲日益增多。据了解，平舆县每年小学、初中、高中学生辍学率日益增高。究其原因是由于越来越多的农民把孩子送入私立学校中，照成了公办学校人越来越少，九年义务教育形同虚设。而高廉的学费让许多家庭负担不起，又受封建愚昧思想的影响，许多孩子初中就开始外出打工。毛主席的《湖南农民运动调查报告》中有一段话：‘中国历来只是地主有文化，农民没有文化，可是地主的文化是由农民造成的，因为照成地主文化的东西，不是别的，正是从农民身上掠取的血汗，中国有百分之九十未受文化教育的人民，这个里面，最大多数是农民。’平舆县城里，一所所的私立学校如雨后春笋，迅速涌现，它们利用国家资源（老师和校区等），敛取了大批的钱财，而它们的教育质量却让人不得不忧心。在这些私学里，几乎每年都有意外身亡的学生。而拥有正规教学资格的公办学校，虽然实行的是九年义务教学制，可是由于实行走读制，不包食宿，无人问津。我认为，应该重新审查全县学校的教学资格，规范私立学校收费标准，取缔一批办校为名，实则利用国家资源敛财的学校。

七是农民思想状况和农村思想政治工作存在的问题，究其原因，是由多方面因素所造成的，我们认为：第一，认识上存在偏差，造成思想政治工作在农村“缺位”。一些地方和干部错误把思想政治工作与经济工作对立起来，将“发展是硬道理”，片面理解为只是发展经济，而将加强思想政治工作撇在一边。还有的认为，新形势下党的一系列惠民政策落实了，干群矛盾得到了缓解，农民思想问题得到了解决，不需要再花精力抓思想政治工作了。也有的认为抓经济工作还忙不过来，抓思想教育是得不偿失，不安排不部署思想政治工作，或者满足于会议布置和文件落实。第二，思路上疏于创新，影响思想政治工作在农村“无为”。农村思想政治工作习惯于成旧的工作模式、落后的方式方法，缺乏与时俱进的创新和发展。如：做思想工作习惯于老的模式，缺乏创意；搞形式主义，虎头蛇尾；芝麻绿豆一把抓，顾此失彼。这样的思想政治工作对思想观念和生活方式等发生了翻天覆地变化的新型农民群体缺乏吸引力和感召力，达不到思想政治工作的目的和效果。第三，内容上囿于空泛，形成思想政治工作在农村“变调”。一谈思想政治工作，大多习惯于老一套，套话、教条多，满足于“空对空”。思想政治工作的内容没有与农村实情、农民所想紧密联系，思想政治工作和农村发展成了“两张皮”。加快农村经济发展，促进农民增收和农村稳定是农村思想政治工作的主题。只有使思想政治教育与发展农村经济有机融合，大力发展农村经济，千方百计增加农民收入，给农民带来看得见、摸得着的物质利益，思想政治工作才有说服力和感召力，第四，工作上缺乏保障，导致思想政治工作在农村“怯阵”。在农村，思想政治工作“有人鼓、有人呼、无人管、无力建”以及“有场地，无活动”，传播渠道断流，思想工作断层的现象比较普遍。阵地萎缩，渠道堵塞，工作环境差，影响了思想政治工作的顺利进展。思想政治工作缺乏长效投入机制、考核激励机制等，极大影响了农村思想政治工作开创新局面。

通过调查，我们认为：思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村。如何培养和造就有文化、有知识、懂科技、懂法律、会经营、善管理的社会主义新型农民，加强农村思想政治工作显得尤为重要。这就要求我们积极探索新形势下做好农村思想政治工作的途径

和方法，不断增强农村思想政治工作的针对性和有效性，以推动农村各项工作的顺利开展。