综合治理

为了加强局机关社会治安综合治理，整治社会治安秩序，维护xxx镇城地区社会稳定，同居一地，共保平安，根据上级关于“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的要求，特签订各户责任书。

一、加强本户人员的法制教育，做到人人学法、懂法、守法，严格用法律、法规约束全家人员的一切言论和行为。

二、积极参加本单位开展的创建治安模范单位活动，遵守本单位的各项规章制度，做遵纪守法的公民。

三、积极协助政府和政法部门维护社会治安秩序，见义勇为，敢于同违法犯罪作斗争，对违法犯罪人员敢于检举揭发，并立即扭送或报告政法机关处理。

四、保证自己的家属成员不违法犯罪，如有违法犯罪行为，不袒护，不护短，不包庇，立即报告本单位和政法部门，并劝其主动投案自首。

五、保证自己的违法犯罪家庭成员，不重新违法犯罪。

六、凡发现有书写“***”反动标语的要及时报告局机关并立即扭送到“610”办。

七、严禁家属子女吸毒，凡被确认为吸毒者，对其家庭户主罚款6000元，并从工资中扣除。

八、自觉服从本单位的领导，搞好本职工作，为两个文明建设贡献自己的力量。

责任户主签字：

责任户主地址：

主管单位：xxxx县财政局

主管单位责任人签字：

XX年四月

过去的一年，我校的社会治安综合治理工作坚持以“预防为主，防治结合”的原则，紧紧围绕 “建设平安校园”为主题的活动，切实贯彻落实教育局、中心校“综治”工作的有关文件精神，重点抓了学校安全管理规范化、学校周边环境整治、消防安全整治、交通隐患整治、法制教育等工作，取得了较好的成效，有力地推动了我校教育的改革和发展。同时围绕教育教学这个中心，在切实维护校园稳定确保师生生命和学校财产的安全方面做了一些工作，取得了一些成绩。

一、健全机构，强化领导

学校首先成立了以校长挂帅的“综治”工作领导小组，并按上级主管部门的要求进行了详细分工，建立健全了各种组织机构，安排了具体的负责人，完善了各级领导责任制。

1、建立健全了我校社会治安综合治理工作机制，成立了以学校校长为组长，副校长为副组长，部门负责人为成员的“综治”安全工作领导小组。

2、建立健全了各种工作机构。根据工作需要，成立了专项工作组：学校安全保卫工作组、消防安全工作组、矛盾纠纷排查工作组、交通安全协管工作组;

3、认真学习和领会安全工作的有关法律法规及相关文件精神，组织各安全领导组和广大师生员工认真学习上级“综治”工作的文件，领会文件精神，明确分工，切实贯彻执行。

二、完善“综治”工作规章制度，落实各项管理职责

1、建立健全了各种组织机构，实行专人负责制。

2、健全了各种规章制度：教育管理制度、校舍安全检查制度、安全管理制度、卫生管理制度、集体活动安全管理制度、学校食品卫生监督制度、师德师风管理制度、门卫制度等。做到各项工作、各个部门有章可循，按章办事，并且都与教师年终业绩考核挂钩。

3、建立健全了综合治理工作档案等，并由学校综治主任管理。

三、强化学生的品德教育，提高师生“综治”法律意识和自我防范能力

1、在学生中广泛开展“五有五无”工作。五有(课堂有纪律，课间有秩序，言行有礼貌，心中有他人，差生有进步)，五无(地上无痰迹，墙上无污痕，桌面无刻划，门窗无破损，卫生无死角)。这“五有五无”是我校根据“中学生日常行为规范”提出来的，很具有时代特征，从学习、劳动、卫生、安全、守纪、待人处事、和谐办事等方面进行要求。开学的第一周就在大会上提出“五有五无”，要求每位同学从“我”做起，从身边的小事做起，使每位同学都成为掌握学习方法、热爱劳动、爱护清洁卫生、具有自我保护意识，具有坚强意志，自觉守纪的好学生。

2、制订班级公约。开学初，每个班根据本班实际情况，学生们制订了班级公约，利用公约来检查自己的学习，约束自己不良的言行。学校主要负责安全的同志还根据学校“综治”工作的特点，下发了一些关于禁止上网、禁止在室内打闹。

四、突出重点，狠抓落实

1、突出安全工作重点，防范事故发生。

我校为了确保学生的人身利益和学校财产安全，学校采取了积极相应措施，使学校安全工作得到了落实。

(1)进一步完善了安全责任制，强化日常安全管理。

(2)加强了安全工作的宣传力度，利用升旗仪式和安全课等对学生进行安全教育，在学生中开展自救、互救的演练活动。

2、依法治理校内外环境。

(1)充分利用校园内现有计算机网络资源，为学生提供必要的上网条件和机会，教育学生远离黄色网吧，不到营业性的网吧观赏、上网。

(2)开展了为“中华之崛起而读书”和读好书的活动，开放图书室，为学生提供了读书的机会，禁止不良或有害读物在校内传播。

3、协调各方关系，注重学校周边环境。

(1)做到了随时注意和掌握学校周边情况，发现问题及时向有关部门报告。

(2)积极配合公安做好了消除危害师生人身安全的各种隐患，为师生的工作、学习、生活创造了良好的环境，学校无重大案件和事故发生。

一年来，在教育主管部门的领导下，在全体“综治”工作人员的努力工作下，在老师们的配合下，我们圆满完成了上级交给的工作任务。全校无一起火灾，无一起交通事故，无一起被盗，无一起食物中毒事件，无一人信仰邪教，无吸毒贩毒事件，无一人越级上访及其他重大事故发生。师生中无违法犯罪现象，学校教学秩序良好，学生中好人好事层出不穷，教师勤奋敬业，务实争先，学校展现出一派祥和、安定的工作局面。

为切实搞好社会治安综合治理和创建“平安企业”工作，努力创造一个良好的社会环境，促进我司“三个文明”建设健康发展,更好地使社会治安综合治理工作服务于经济建设，确保广大员工安居乐业，营造稳定安全的企业发展环境，结合我司实际，特制定本目标责任书。

一、目标责任人

按照“谁主管，谁负责”的原则，公司综合治理领导小组为公司治安和综合治理领导机构，公司负责人为综合治理工作第一责任人，对公司综合治理工作全面负责，公司副总及工会主席为综合治理第二责任人，对各自分管的部门负责，承担分管领导责任，各科室负责人对各自分管内的综合治理工作负责，承担直接领导责任。

二、综合治理责任

各部门负责人必须充分认识综合治理工作的重要性，坚持“预防为主、打防并举”的方针，坚持定期巡查、排查、通报、及时上报等工作制度，重点排查可能造成安全事故的'设备隐患，并结合各科室实际情况，完善落实综合治理各项制度及相关措施，严格按照公司工作相关制度和目标责任书，各司其职，齐抓共管，全面落实综合治理要求。

1、完成公司组织的法律法规知识培训，并结合工作实际，因地制宜采取行之有效的学习方式在员工中广泛宣传法律法规，确保员工知法普法率达100%，使员工的法律意识不断增强。

2、加强对部门人员的教育管理工作，引导员工积极参与社会治安综合治理，不断提高干部群众知法、用法、守法的意识，杜绝打架斗殴、聚众赌博等影响社会治安的事件发生。

3、切实做好本部门员工的思想政治工作，营造积极健康奋发向上的精神风貌，建立团结友爱，和睦相处的良好人际关系。加强对员工工作作风的监管，严禁有损公司及用户利益的行为发生。

4、强化员工责任、保密意识，规范部门文件、档案等资料的管理工作，健全制度，防止资料丢失。

5、要不定期巡查工作场所，严防“ 功”各种破坏活动，及时处理各种突发事件，维护稳定。

6、要以创建平安企业为目标，切实搞好安全生产工作，加强安全生产管理，及时消除安全隐患，防止安全事故发生，确保公司财产和员工的人身财产安全。积极支持配合公司各项工作的顺利开展，确保任务的圆满完成。

三、责任追究

1、为维护公司的稳定，打造平安企业，凡发生打架斗殴，违纪违法行为和安全责任事故及影响我司平安企业创建达标的，各科室负责人视其情况和后果的严重程度给予相应的处罚。

2、对部门内出现影响社会治安事件或有违综合治理目标责任书要求的，除追究当事人责任之外，视其情况轻重追究所属部门领导直接责任和分管该部门的分管领导责任。

3、综合治理目标责任完成情况作为部门考核一项重要内容，在本年度部门发生影响社会治安案件及重大综合治理责任事件的，部门负责人不得参加年度“先进个人”评选，部门不得参加“先进集体”评选，

为切实加强我镇城乡环境综合治理，促进居民养成良好的卫生习惯，营造“人人关心城乡环境综合治理，人人参与城乡环境综合治理”的良好氛围，共建“山清、水秀、地干净、物整洁、人文明”的美好家园。社区与居住户(含常住户和临时住户、摊点)签定“门前三包”责任书，具体内容如下：

一、“三包”区域：

各居住户房前屋后(包括房前水沟，屋后至河道)。

二、“三包”内容

1、包门前卫生清洁：负责责任区内地面保洁,及时清除痰迹、污物、废弃物和积水;制止和劝阻随地吐痰、乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑等行为;制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环境卫生设施等行为。

2、包门前绿化：负责管护好自身房前屋后的绿化设施;制止和劝阻攀折树木、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施。

3、包门前秩序：负责维护好责任区内的公共秩序。建筑物立面应保持整洁,店招牌按要求设置;制止和劝阻乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱划、乱停车辆及毁坏环境卫生设施等行为;不得擅自挖掘、占用人行道,不得擅自设置户外设施,不得倚门设摊、占道经营。

三、处罚办法

对于不遵守相关规定的，情节较轻者，社区将对其进行说服教育，给予告诫;情节严重的发给《城乡环境综合治理限期整改通知书》，限期及时整改，经复查未及时整改者处责任人5—50元罚款;

四、责任期限

本责任书自签定之日起生效， 本责任书一式三份，社区一份、镇整治办一份、责任人一份。

管理单位：__镇社区

责任人：

年 月 日

为了更好地宣传社会治安综合治理，营造浓厚工作氛围，进一步增强员工自觉参与社会治安综合治理，认真履行“保一方平安”的社会政治责任感。根据上级文件精神，我公司3月份开展了以“增强法治观念、深化平安建设、构建和谐企业”为主题的综治宣传月活动。在公司领导的重视和各部门的大力配合下，此次活动取得了较好的成效。现将活动情况总结如下：

一、精心准备，明确目标

3月初，公司综治领导小组专门召开会议，研究部署综治宣传月活动工作，并结合公司实际情况，围绕“增强法治观念、深化平安建设”为主题开展宣传工作。公司综治办制定了《综合治理宣传月活动实施方案》，明确了工作目标和任务。整个活动分三个阶段进行：第一，组织筹备阶段。成立领导小组，制定活动计划和方案，召开动员会议，做好宣传发动工作；第二，组织实施阶段。根据《宣传月活动方案》中的宣传学习内容要求，综治办制作了综治宣传专栏、宣传横幅和活动标语，印发了综治宣传知识，举办综治知识学习并进行测试，进一步扩大了综治宣传活动的普及面，提升了宣传活动效果。同时各职能部门积极配合和参与，通过典型宣传教育强化员工“讲法治、筑平安”意识；第三，总结阶段。认真总结回顾宣传月活动的开展情况，取得的成效和存在的不足，向综治宣传工作常态化方向努力，通过公司精心组织、周密安排，层层分解任务，形成了综治工作齐抓共管的良好局面。

二、注重实效，方式多样

在这次宣传月活动中，我公司紧密结合实际，有针对性地进行宣传。公司以“增强法治观念、深化平安建设、构建和谐企业”为主线，围绕“推进平安高投建设，创建和谐平安企业”宣传主题，以宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强社会治安综合治理等一系列重大战略决策部署为重要内容，拟订了综治宣传月学习资料和宣传标语，印发了综治宣传知识，并投递了综治宣传通讯稿件；根据本次综治宣传月活动主题还出版了一期综治宣传专栏，在综治宣传栏中开辟了省委《关于全面推进法治江西建设的`意见》总体要求和目标、三大重点任务，《深化平安江西建设行动方案》解读及法制、消防宣传等综合内容；并进行消防知识普及专题讲座，提高消防安全知识和自救能力，进一步提升综治宣传月活动效果；3月中旬集中组织职工参加综治知识的宣传学习，随后统一组织了综治知识测试，进而温习了综合治理的基本方针、政策、规定，逐渐使我公司员工养成了良好的法律素养习惯，使这次综合治理宣传月活动达到了预期的目的。

三、强化措施，营造氛围

通过形式多样的对社会治安综合治理的宣传，紧紧围绕增强法治观念、深化平安建设、构建和谐企业的中心工作，加大宣传力度，为扎实开展社会治安综合治理工作营造浓厚氛围。公司各部门都能明确宣传重点，拓宽宣传领域，增强法治宣传效果。综治办教育引导员工积极开展健康有益的文体活动，坚决查禁“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，坚持“打防并举，预防为主，标本兼治”的方针，抓好维护稳定工作，不断提高综治工作的水平和能力。

结合综治宣传月活动，公司综治办认真开展矛盾纠纷排查工作，完善矛盾纠纷排查机制。经常深入基层掌握职工思想动态，对各类矛盾纠纷做到早发现早调处，最大限度地减少不和谐因素。

通过宣传月活动的开展，进一步激发我公司党员干部、员工参与社会治安综合治理的积极性与自觉性，推动综治各项措施的落实，形成综治工作人人参与的良好氛围，维护正常的公司经营秩序和社会治安秩序，推动公司的良性化发展。

今年以来，我局认真贯彻落实县委、县政府关于开展城乡环境综合治理的决策部署，扎实推进环境整治各项工作，继续深化 “五城同创”，现将全年城乡环境综合治理活动总结如下。

一、健全机构，组织保障

年初，我局成立以局长胡德华为组长，副局长李兵、蒋孟淇为副组长，罗佳、代颖、李俊林为成员的招商局城乡环境综合治理活动领导小组，做到“一把手”亲自抓，有专人具体负责，层层落实责任，制定了城乡综合治理工作制度，确保城乡环境综合治理活动的顺利开展。

二、积极开展周五环境大清理活动。

根据《关于继续扎实开展好周五环境卫生大清理活动的通知》(汉创文办〔20xx〕2号)精神，我局在保证机关办公正常运转的前提下，每周五对网格化责任区和联系居民点进行卫生大清扫，对垃圾、杂物、小广告进行清理，对乱停乱放车辆等不文明行为进行劝导。建立长效机制，保持包干区清洁卫生，营造良好的人居环境。

三、积极开展绿化活动。

积极响应县委、政府“绿满汉源”活动号召，我局在办公区域和住宅区域栽花种草、植树造林，绿化、美化新县城，营造良好的工作和生活环境。

四、搞好机关环境卫生。

充分发扬广大干部职工“主人翁”精神，发动广大职工搞好单位内部、周边和住宿小区环境卫生整治，视机关为家，从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，创建洁美机关、优美家园。

五、开展“除陋习、树新风”活动

组织动员广大干部职工开展“除陋习、树新风”活动，提高环境卫生意识，培养健康文明的生活方式，形成文明道德新风尚。全年开展活动4次

六、广泛宣传环保意识。

落实“门前三包”责任制，向分片包干区域的商家、住户大力宣传保护环境卫生的重要意义，倡导树文明新风、创优美环境、做文明公民，做好“三美、六不”活动：创工作环境美、居住环境美、家庭环境美;不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放，增强广大群众的环保意识，自觉维护公共环境卫生。

今年以来，在集团公司党委、集团公司的正确领导下，我公司以建设“和谐××”为目标，以创建“平安××”为载体，以加强基层基础工作为主线，以健全长效工作机制为抓手，大力实施社会安全工程，强化责任，突出重点，狠抓落实，有力地维护了政治安定和公司稳定，为集团公司综合治理工作做出了积极的贡献。

一、始终坚持党政工团齐抓共管的工作原则，健全了综合治理责任机制

今年以来，公司党委、公司对综治工作高度重视，围绕强化“大稳定”观念，构建“大综治”格局，突出以人为本，健全责任机制，定期分析形势，研究部署工作。

1、强化组织建设，调整领导小组。按照集团公司综合治理工作会议精神要求，我公司党委从强化组织领导入手，及时调整了工作机构，成立了由党委书记、董事长为组长，党委副书记、纪委书记、工会主席、副总经理任副组长，有关职能部门负责人和基层各单位经理为成员的公司社会治安综合治理工作领导小组，办公室设在保卫稽查部，负责日常工作，加强了对综治工作的领导，统一部署，统一安排。

2、建立信访例会制度。公司定期召开信访工作会，及时研究解决信访重大问题，把任务落实到具体单位和责任人，做到责任到人、到部门。形成了有领导、有机构、有分管领导经常抓，有办事机构专门办理落实，有专兼职人员负责日常工作的局面，形成以领导责任制为主体的全方位、多层次的责任制体系。今年以来，公司共召开6次信访工作会议，重点研究解决了内退人员返岗问题、进京上访问题和内部员工工资问题，将矛盾化解在公司内部，收到了良好的效果。其中：

(1)在两会期间，公司有14名内退员工要求返岗，在集团公司对内退员工返岗没有明确意见的情况下，有2名员工煽动串联其他员工进京上访，公司信访工作组立即向集团公司信访处进行了汇报，并积极组织人员对上访员工进行劝阻，实行领导包保责任制，在公司领导的耐心劝解下，其中的13名员工表示不再上访，听从公司统一安排，但仍有1名员工坚持进京上访，公司立即启动信访应急预案，对其进行稳控，并设置1台专车，24小时死看死守，及时掌握事态发展，并向集团公司中心分局经保大队进行了汇报。经过缜密布控和耐心劝解，终于说服了这名员工，成功制止了1起进京上访事件发生。

(2)今年6月份，三个供热分公司部分员工集体到公司上访，要求公司给付加班费，公司信访工作组高度重视，与人力资源部共同到集团公司有关部门协商办法，及时给予解决，避免矛盾进一步激化，维护了员工权益，确保了公司的稳定。

3、建立信访接待日制度。年初，为适应信访工作的新形式和新要求，公司设立了信访接待室，确定每周五为信访接待日，由公司主要领导亲自接访，对信访难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态，坚决不留隐患。公司领导先后共接访10余人，做到了一事一议，上访问题全部得到了解决。

4、分解目标，落实责任。为把综治工作真正落到实处，公司将综治工作目标层层分解，与基层各单位签订了《社会治安综合治理责任状》，对组织机构、任务要求、领导职责、考核奖惩等都进行了明晰，提出了严格、规范的要求，使综治工作走上了有序、高效发展的轨道。

二、始终坚持依法治企、打防结合的工作方针，强化了企业内部管理

我们根据公司的性质和特点，积极开展预防和打击违法犯罪活动，加强法制教育，强化专项整治，

1、筑牢屏障，防患于未然。一是分片结网，板块布阵，巩固发展“人防”网络。推行了综治工作分片承包、实行承包责任制的办法来发展人防网络。经过努力，全公司自上而下形成了三级“人防”网络，即以综治工作办公室为主的一级网络、以基层各单位为主的二级网络、以各班组为主的三级网络。二是动态防护，主动出击，建立健全“物防”措施。我公司现有9个分公司，员工近600人，被公安中心分局列为二级要害部位有财务部、营业管理中心、水厂、南部调节站、北部调节站等12处，且分散不集中，管理难度很大。为此，我们加强了对重点部位的物防措施，安装了报警器、防盗门，配备了对讲机、保险柜、保险锁，有效地控制了盗窃案件的发生。

2、加大专项整治力度，消除不安全隐患。在专项治理方面，公司保卫稽查部每月至少对要害部位进行2次全面安全检查，以定期检查、不定期抽查的方式开展打击偷盗、整顿劳动纪律和维护施工现场工作秩序等项工作。为各站发放外来人登记册、安全“四防”巡查记录簿，做到每一座锅炉房、换热站和要害部位都有值班记录，杜绝了值班人员脱岗、漏岗、值班时间睡觉等违纪行为。在两节、两会期间，公司在要害部位增加了守护人员，为水厂增设了三名保干，以确保公司安全。

今年以来，公司共组织自检24次，检查出各类隐患47件，当场整改41件，限期整改6件。由于发现及时、防范到位，避免了五起盗窃案件的发生。

此外，我们充分发挥保卫稽查部的职能作用，协助营业管理中心进行热费和水费的收缴。截至11月份，共清理拒交热费的钉子户31户，收缴热费3.2万元;清理拒交水费的钉子户37户，收缴水费0.65万元。同时，加大对偷窃水、热源用户的打击力度，全年共掐掉私接热源用户9户，面积达208平方米;掐掉供热系统上私接的水嘴子17个，有力地维护了公司的利益。

3、开展法制宣传教育，积极营造舆论环境。我们把加强法制宣传教育，增强群众的遵纪守法意识，作为治理和维护公司治安秩序的有效措施来抓。一是加大普法力度，加强正面宣传教育。把每年的6月定为“安全生产宣传月”，要求人人学法，人人懂法，通过召开专题座谈会、举办法律法规知识讲座等形式开展普法宣传、法制教育、法律服务等活动，举办了以安全、消防、普法为主要内容的《消防法》学习班、《劳动保护法》学习班、《黑龙江省城市供热条例》学习班、《黑龙江省供热行业服务规范》学习班等五期，共计410人参加，增强了广大员工的法制观念。二是充分利用典型案例，以案释法。通过举办平安创建宣传专栏、组织员工观看反面教育影片、开展集体讨论等方式，切实提高干部员工的法律素质。三是崇尚科学，开展科普教育。通过讲座和举办各种活动的形式，大力弘扬科学精神和人文精神，积极倡导和宣传先进思想、文化，同各种愚昧思想、迷信、伪科学开展斗争，从正面大力开展科普教育活动，关注员工的身心健康，将科学、文明、健康的生活方式和健身方式推广到员工生活中去，提高公众识别迷信、伪科学和邪教的能力。

三、始终坚持矛盾排查、内部化解的工作思路，构筑了信访三道防线

信访工作是社会治安综合治理工作的重要组成部分，随着企业改制的不断深入，原有的信访工作措施和方法以不适应新的工作要求，信访工作面临新的挑战。为此，我公司领导一方面认真贯彻落实集团公司关于进一步加强信访工作、确保矿区稳定等一系列文件精神，另一方面根据公司实际情况制定了建立三道防线，落实三级责任的工作措施。

1、建立了各供、换热站、供水泵站的信访工作防线。由各站站长设防，负责解决有关用户投诉、咨询等涉及供热、供水质量和服务质量问题，实行首问负责制，直接接待和解决用户反映的问题，立足于不将矛盾上交分公司，内部就地解决。

2、建立了各分公司的信访工作防线。由各分公司领导设防，主要解决涉及生产经营、安全质量、员工工资待遇等问题，要求及时处理用户和员工的来信来访，努力化解各类矛盾，把矛盾化解在内部，化解在基层，化解在萌芽状态。

3、建立了公司信访工作防线。由公司领导设防，主要解决公司重大问题、历史遗留问题、涉及政策性极强、因工作失误给用户造成较大损失等问题，充分发挥了信访职能部门和工作人员的作用，把矛盾化解在公司内部，严格控制集体上访和越级上访。

20xx年，各站共接待来电、来访反映集星5#楼、903住宅楼、运输处6#楼等居民住宅暖气不热、暖气跑水等项问题60余人次，各站通过采取更换气片、跑风、阀门等措施，及时进行了解决，避免了问题上移，将矛盾化解在萌芽之中;各分公司接待用户来访反映住宅楼整体暖气不热、水质不好等问题30余人次，分公司通过对供热系统进行热平衡调整及技术改造，及时给予了解决，给用户一个满意的答复，使矛盾化解在分公司内部;公司共接待内退人员要求返岗、员工要求给付加班费等上访问题2件50余人次，公司通过耐心解释，采取有效措施，积极研究解决办法，使上访员工理解了公司的难处，将矛盾化解在了公司内部。

通过公司全体员工的不懈努力，信访三道防线上下沟通，紧密配合，层层设防，较好地发挥了信访工作人员的政策宣传员、信息收集员、信访接待员和案件处理员的四员作用，确保了公司稳定发展。

四、始终坚持综治人员自身建设的工作机制，规范了综治工作内业

工作中，我们充分发挥保卫稽查部在社会治安综合治理工作中的主力军作用，努力提高保卫人员自身素质和业务水平。

一是努力钻研业务知识。我公司保卫人员每周利用一下午的时间，集中学习《社会治安处罚法》、《企事业内部治安保卫条例》等有关法律、法规，使全体干警的业务水平有了很大的提高，增强了综治工作的处理和解决能力。6月份，参加公安中心分局经保大队组织的对企业保卫干部、守护人员的考核测试，全部得到通过。

五、始终坚持事前预防、定期检查的工作措施，杜绝了火灾事故的发生

第一，建立了以公司经理为组长的安全防火组织机构，落实防火逐级负责制，制定了全年消防工作规划及具体的消防安全管理制度。建立健全了包括各分公司在内的消防档案、各分公司的防火组织机构、消防器材的分布和配置，并做好消防检查和隐患整改记录。公司全年共投入消防资金2.9万元购买和维修了灭火器214台，消防工具6套，确保了具备扑救初期火灾的能力。

第二，坚持定期检查和不定期抽查。公司每月组织有关部室对11痤锅炉房、16座换热站及库房等部位进行一次大型消防安全检查。要求各分公司每月自检两次，做好自检记录。并将其纳入标准化达标考核，实行评先一票否决，与效益工资挂勾，做到奖罚分明。公司全年安全消防检查24次，配合集团公司质量达标检查4次，配合中心分局消防科专项检查4次，共查出火灾隐患36处，现场整改32处，限期整改4处，现已全部整改完成。

第三，积极参加集团公司组织的5·9消防宣传活动和中心分局消防科组织的11·9消防宣传日活动;8月份，在中心分局消防科的指导下又组织了一次80人参加的消防灭火演习;同时，公司充分发挥宣传阵地作用，制作了4块消防喷图宣传板32平方米，宣传条幅10余条，并以大字块、宣传版等形式编写宣传横幅10余条，版报3期，印制宣传单300余份。

××公司综合治理工作，成绩是显著的，但问题也不少，主要是：一是公司经营性质导致公司重点部位多并且分散，不利于管理;二是信息不畅，超前意识不强;三是部分干部对综合治理工作认识不足，责任心不强，对要害部位重点防范认识不到位，思想麻痹，造成工作被动;四是专项整治工作力度还很不够。我们将在明年的工作中，深入调研，认真探索综合治理工作的难点问题，把综合治理工作真正落到实处。在原有的基础上，不断创新工作方法、工作手段，结合实际情况，做到突出重点，攻克难点，建立长效机制，为维护矿区稳定、开创××公司综合治理工作新局面而不懈努力!

今年以来，XX党委把维护社会稳定，落实各项综治措施当做大事来抓，紧密结合本乡实际制定计划，分解任务，完善制度，加强队伍，加大依法治乡、治村力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范有偿承包。加大摸排调处矛盾纠纷力度，加强青少年教育管理，重视重点场所管理，狠抓禁毒和反邪教工作，使全乡社会治安保持了稳定祥和的良好局面，有力地推动了两个文明建设健康、协调的向前发展。截止目前，全乡查处刑案X起，治安案件起，调处各类民事纠纷起，没有重大灾害事故发生。

回顾一年来的工作，主要抓了以下几个方面的工作。

一、狠抓了综治工作责任制的落实

一是领导重视，明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度，明确每一阶段的工作任务。二是层层签订了综治工作责任书，将市上下达的各项工作任务，层层分解到各村和执法单位。共签定综治责任书X份，禁毒责任书X份，内部单位责任书份。

二、加大了重大纠纷督办查处力度我们坚持重大矛盾纠纷一月一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。上半年，共摸排各类矛盾纠纷件，其中，重大疑难纠纷X件，均得到及时、有效的解决。在集镇建设中，代家墩四组群众因不明*，起哄阻拦建筑队施工，索要占地费，将已使用XX年翻建的二三产业用地说成是本组的，并到市上上访。为此，乡上组成工作组，由纪委书记牵头，查档案，搞调查，做说服教育工作。在事实面前，群众心服口服了。X月初，富强村三组王平、王海兄弟，因浇水淹圈造成只羊死亡，乡村两级调委会及时到现场解决，分清责任，说明利害，两兄弟握手言和了。富强小学因建门点，修建者大打出手，在群众中造成不良影响，仍隐伏着更深的纠纷，乡综治委向黄渠中学下发了不稳定因素限期整改通知书。X月XX日下发通知后，引起学区领导的高度重视，X月XX日亲自到现场解决问题，提出了四条有力措施，消除了隐患，并将整改意见做了上报。XX月初，乡安委会在检查棉花企业时，发现莫高棉业公司门前电焊铺存大火灾隐患，当即决定将其关闭。

三、扎实开展了治安防范有偿承包工作

为了充分发挥基层民调、治保组织第一道防线的作用。年初，调整充实民调、治保成公文写作员X名，完善制度X条，并对乡、村两级民调员进行了培训。明确要求村级调委会要做调解记录，建立调解档案，向上级介绍案件要有书面意见。在落实“打防控”体系建设上，考核兑现了X年治安员工资，坚持每周包片民警到所包片指导检查一次工作，每月召开一次治安员会议。根据不同季节确定工作重点，使可防性案件有明显下降。八月初，全市综治工作会议之后，乡党委、乡政府认真研究，安排部署了在全乡全面铺开治安有偿承包工作具体意见，X月X日治安员全部上岗，进行治安巡逻。治安员工作得到群众的认可，群众有事找治安员，治安员从保护现场、及时报案、消除隐患等方面逐步进入了角色。X月X日因强降温需要紧急动员群众防霜，乡上决定紧急启用治安员，协助村组干部组织群众防霜，深夜X点治安员全部投入工作，表现出了治安员用得上，能负责的良好素质。棉花采收季节，治安员在白天人上地、夜间人入睡时，开展巡逻排查，解除了群众锁子看门、析花被偷采的后顾之忧。

四、法制宣传取得了实效

年初以来，我们采取灵活多样的形式，开展法制宣传X次，均取得了良好效果。在冬季宣传教育工作中，组成法制宣传组，巡回在全乡*制课。在春播科技培训时，科技人员讲技术、司法公安民警讲案例。在四月综治宣传周，在乡集镇设立法律法规咨询点，召集土地、计生、财税、农林牧、司法等单位工作人员，解答群众提问XX个，发放宣传材料份。四月份，还请司法局、法院的同志对乡、村两级调解员进行了培训。五月份，举办了《土地承包法》知识讲座。六月份，结合庆祝建党八十三周年，举办了一场党的知识、法律法规知识竞赛，全乡XX个代表队参加，答题正确率在%以上。由于贴近实际开展法制宣传，形式多样注重教育效果，广大干部群众的法律意识有了较大提高。

五、重点整治场所治理取得了成效

过去乡集贸市场垃圾随意倾倒，出租车乱停乱放，经营摊点占道经营现象比较突出，经过几年的治理，脏乱差的状况得到了改观。近两年，乡上对乡集镇进行全面建设，提升了集镇经营品位。为了使建设和管理并重。今年我们又把乡集镇做为重点整治场所。今年年初，讨论制定了重点整治方案，细化了管理办法，确定了一名干警管理车辆停放，确定专人定时拉运垃圾，聘任治安员兼市场管理员，安装了报警电话，使市场经营者由原来家，增加到家，市场秩序井井有条，环境卫生干净整洁，社会治安良好稳定，人们一心一意搞经营，呈现出一片繁荣景象。

六、加大了禁毒工作力度

我们做到禁毒工作长抓不懈，警钟长鸣，教育各级干部和群众中克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。做了三个方面工作：一是签定禁毒工作责任书，实行“一票否决制”；二是加大宣传查处力度，结合法制宣传和“X。”国际禁毒日，宣传国家禁毒政策和知识。同时，在X月底X月初，在全乡范围内，从村队房前屋后园内到三荒地彻底进行一次清查，没有毒品原植物种植情况；三是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理。设立耳目，搜集一切涉毒信息，多方面禁绝涉毒案件的发生，保持“无毒乡”称号。同时加大投入，加强基层基础建设。我们在配齐配强两所工作人员，提高思想业务素质的基础上，加大综治经费的投入，保证各项工作的顺利进行。司法所配备了电脑、打印机、复印机、扫描仪，接通了电话，配备了摩托四一辆，每年为司法所工作人员解决X元燃修费。

虽然我们在在社会治安综合法理工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：X、法制宣传深度广度还不够，一些群众的法律意识不强，矛盾纠纷时有发生。X、法制副校长到校开展工作时间达不到要求。X、盗窃案件仍然发生，防范措施不到位，对群众的防范意识、教育抓得不够。

在今后工作中，我们将严格按照年初工作计划和签定的责任书，一项一项抓落实。针对存在问题差缺补漏，制定措施。重视“打防控”体系建设，抓好社会治安防范有偿承包措施落实；做好矛盾纠纷排查、调处工作，在工作中不断创新；加强治安员工作的指导、监督和考核；有针对性地开展法制宣传，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作，全力维护社会稳定，使我乡社会治安综合治理工作取得更大的成绩。

20xx年以来，在单位党组织和其他领导的指导下，认真学习贯彻落实党的xx大精神和201X年两会精神，深入落实科学发展观，进一步的推动了单位社会治安综合治理工作的开展和进行。在单位领导的正确带领下，全体员工的共同努力下单位的整体工作运行良好。现将今年的社会治安综合治理工作总结如下：

一、加强学习，高度重视，认真做好社会治安综合治理工作。

认真学习社会治安综合治理方面的文件，不断地用知识充实自己，使个人的工作能力水平大大提高。只要有社会治安综合治理方面的新政策、新文件出台，都及时组织人员学习，确保工作不失误。在工作中，从不言苦，尽职尽责的干好自己的本职工作。主要做了以下工作：

一是把维护稳定暨社会治安综合治理工作纳入企业发展的重要议事日程，常抓不懈，做到每季度召开综合治理工作会议，研究、部署每一阶段的社会治安综合治理工作，亲自抓，具体协调解决问题;

二是将社会治安综合治理工作列入两个文明建设总体规划，尤其作为精神文明建设的重要范畴，做到同布署、同落实、同检查、同总结;

三是明确各部门负责人是本部门综合治理工作的第一责任人，本部门社会治安综合治理工作完成情况直接与绩效工资挂钩;四是强化对各时期社会治安综合治理的分析、预测、从思想上、工作上立足抓早、抓小、抓苗头，对出现的不稳定因素和隐患采取早发现、早处置，做到思想认识、组织领导、人员措施三到位;四是设立意见箱，健全完善各项规章制度，配齐、配全各类办公用品，使社会治安综合治理工作达到工作有制度，经费有保障。五是认真落实信访责任制，及时化解了各类不安定因素。

二、强化服务意识，大力开展社会治安综合治理工作。

认真贯彻市委、市政府社会治安综合治理工作会议精神，坚持“预防为主”的方针，继续深入开展矛盾排查专项整治工作，进一步加强基层基础建设，努力消除隐患。针对企业发展过程中出现的新情况、新问题，提出“分段解决”的口号，对原有的一些工作制度作了修改，建立健全了目标管理责任制，重大案事件追究制，一票否决权制等一系列制度，使市场管理人员做到了文明执法、依法行政。因为管理措施得力，人民群众对卷烟专卖工作满意度大大提高，消费投诉明显下降，近几年来市局(公司)在卷烟市场管理工作上没有出现执行政策上的偏差而引起不稳定事件，得到了市委、市政府的好评，确保了社会治安稳定。

三、积极落实各项防范措施，维护社会秩序和企业稳定。

只有强化为职工服务为消费者服务的意识，才能化解纠纷消除隐患，才能够加强社会治安综合治理工作。结合企业实际的治安状况，积极探索新形势下社会治安综合治理的新思路。建立以意见箱收集问题，办公室处理问题，市局领导班子具体过问问题，基层及时化解问题的网络体系，限度的减少矛盾纠纷的发生。

在今年公司竞聘上岗过程中，及时与职工沟通联系，多次深入基层、千方百计解决基层各种困难，定期召开矛盾纠纷排查调处例会，听取各部门的汇报，做好开导工作，积极宣传《信访条例》法律法规，及时发现和掌握影响稳定的矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免了矛盾纠纷激化。

四、狠抓人防、物防、技防，努力营造良好治安环境。

针对一个时期家属院内自行车盗窃案件频发状况，组织综治小组成员详细研究对策，采取许多有效措施。一是要求保安人员做好看家护院工作，加强对院内、周边及办公楼的巡逻和保卫，要求职工上下班关好门窗，自行车一律停放进车棚，夜间12点准时锁大门。

二是在单位办公楼、卷烟库房等重点部位安装了防盗报警装置和防护栏、防盗门。三是配备了灭火器，对职工进行消防教育，使职工掌握必备的消防知识。正是采取了以上行之有效的措施，防止了治安事件的发生，职工能够安心工作，群众有了一个良好生活环境。

社会治安综合治理工作的开展需要大家的共同努力和维护，在取得阶段性成绩的同时我们也要存在忧患意识，相信在单位全体人员的共同努力参与下，我们一定会创造良好的社会环境，为全面小康社会的开展进献一份力量。

一年来，我局认真按照省、市、县城乡环境综合整治工作会议精神，紧紧围绕建设川东北经济强县和川东北开放强县的战略目标，按照县委县政府对城乡环境综合治理的总体要求，以建设“绿色平昌、生态水乡”的工作目标，明确了“治理、巩固、提高，排名再靠前”的工作取向，坚持从长远着眼，从细处着手，扎扎实实开展环境治理工作，一年来，城乡环境综合治理工作取得了较为突出的成效，现总结如下：

一、强化领导，抓组织保障到位。城乡环境综合治理是一块“硬骨头”，为保证这项工作时时有人抓、有人管、有人落实，我们以“一把手”为总负责人，对全镇环境治理工作进行全面统筹和部署，并成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、其他股室负责人为成员的我局环境治理工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任杜寒江具体负责。在领导小组办公室下又分设综合组、宣传组、巡查督查组三个工作小组。同时，全局每月定期召开干部职工大会听取环境治理工作情况汇报，专题研究解决环境治理工作中的问题，并对下个月的环境治理工作重点进行安排部署，确保了环境治理工作顺利开展、有序实施、扎实推进。

二、强化引导，抓宣传发动到位。环境治理工作量大面宽，想要取得成绩极为困难，问题却非常容易反弹回升。要使这项工作卓有成效，必须得到广大干部和群众的支持与配合。为避免环境整治“剃头挑子一头热”的不良现象，我们着力构建“主要领导组织引导、干部示范行动、职工全员参与”的环境治理工作大格局，并采取挂标语、设专栏、出简报等方式进行广泛宣传发动，使环境治理工作深入人心。我局组织10余名在职职工组成宣传小分队，深入联系惠民点----土兴乡小湖村进行义务宣传。通过宣传发动和教育引导，群众参与热情得到极大发挥，自觉做到走近“洁、净、美”，远离“乱、脏、差”，全局上下掀起了环境治理的行动热潮。

三、强化责任，抓任务分解到位。任何工作都需要责任来推动、来落实，只有责任到了位，工作才有压力、有动力、有追力。为了促使环境治理工作有序开展、快速推进、卓有成效，我局按照省、市、县相关文件和会议精神，研究制订了《城乡环境综合治理宣传及督查工作方案》，对环境整治工作任务进行分解落实，明确了整治范围、标准、考核办法等。所有党政领导、中层干部、工作人员都有具体的任务和职责，领导小组正副组长分组包干，各部门轮流负责办公室和楼道卫生，每个办公室、每一个区域都明确有责任领导、责任人，形成了层层抓落实的工作格局，调动了全员参与城乡环境综合整治的积极性和主动性。

四、强化投入，抓资金保障到位。环境治理工作任务繁重，

资金需求也较大，诸如增添环卫设施、聘用保洁人员等，都必须有一定的资金作保障。为保障环境治理工作顺利推进，我局本着“保障需求、有效利用、厉行节约”的原则，切实加大了对环境治理的资金的优先投入。

五、强化落实，抓督查奖惩到位。为了使环境治理工作卓有成效且长期保持，我局切实加强了对该项工作的督查和奖惩力度。环境治理领导小组正副组长及相关成员按照各自分工，每天早、中、晚对办公场所、重点部位的垃圾清扫日常保洁进行巡查，发现问题及时督促整改，对连续三次检查发现清扫保洁差的单位或个人予以批评教育，并在合理的情况下对其进行适当的经济处罚。对多次整改仍不彻底的，由局长亲自问责追究。

一年以来，招商局在环境治理方面做了一些扎实的工作，前一阶段取得了一定成效，但这项工作是一项永不竣工的工程，以后的任务还很艰巨，工作还很繁重，我们会更加扎实地推进工作。在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神、改进作风、创新方法、推进城乡环境综合治理工作再上新台阶!

本人自201x年任职采花乡综治办常务副主任以来，在县综治委及乡党委政府的坚强领导下，在各级领导和同志们的帮助支持下，党性不退、责任心不减、工作动力不降，较快地适应了岗位职能的转变和工作性质的变化，工作中坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习领会党的xx大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕乡党委政府的中心工作，不断改进思想作风和工作作风，不断加强思想政治和法律法规以及业务知识的学习，努力提高自身的政治素质和处理复杂事物的能力，总结经验、查找不足，审时度势，严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，团结带领本部门的全体同志，协调各有关职能部门和单位，排查矛盾、化解纠纷、消除一切不稳定因素，使我乡综治工作走上规范化轨道，确保全乡社会大局稳定，因工作出色，得到上级领导的认可，多次获得优秀党员称号，连续三年获得优秀公务员称号，并多次获得县综治先进个人称号。现将任职以来的主要工作情况报告如下：

一、坚定党性观念，在行动上同党委保持高度一致

综治办是党和政府联系人民群众的桥梁和韧带，是促进社会稳定、保护经济发展的河堤，是为群众排忧解难、判断是非的公堂，是化解矛盾、调处纠纷的前沿阵地，所以说，

综治办是“门小作用大，啥都能盛下”。所以，一走上这个工作岗位，我时常告诫自己：要时刻牢记党的宗旨，严守党的组织纪律，坚持和依靠乡党委的领导，围绕党委政府的工作中心，科学合理地安排综合治理工作。自觉做到了综治平安建设工作向党委汇报制，定期向党委政府汇报工作，努力做到社会治安综合治理工作与乡党委政府中心工作同步。

二、认真做好本职工作，努力维护社会稳定

采花乡虽地处偏远地区，交通不便，经济欠发达，但人口流动量较大，人的思想活跃，不稳定因素相对较多。近几年又是我乡党委政府干事创业年：唐家河电站、五巴公路、宋左段公路等重点项目工程建设，以及各村的各项基础设施建设，正处于紧张建设时期，还有防汛抗旱、“五个基本”“七大体系”、“三万”活动等等。全乡综治信访维稳工作紧紧围绕全乡工作大局，突出重点，狠抓落实，取得了可喜成绩，先后获得201x年、201x年全县社会治安综合治理先进单位等称号，先后有多人获得市县综治先进个人称号，这与采花乡党委政府重视综治工作、全体综治成员单位的努力是密不可分的。

㈠加强组织领导，在落实工作责任上再强化

一是进一步强化领导。根据实际情况及时调整和充实了社会治安综合治理委员会领导小组，结合采花乡实际，坚持班子成员包村的方法，狠抓工作落实，确保平安创建和综治工作真抓实干，抓出成效。二是进一步强化责任。每年都与各村支部书记及综治委成员单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书，明确各村各单位主要负责人在综治、平安建设中的责任。三是强化日常工作监督指导。坚持综治委每月一次的社会治安情况分析例会制度，认真听取各综治成员单位的工作汇报、矛盾纠纷排查调处工作情况及治安情况报告，及时了解情况，分析问题，为群众解决困难和问题。

㈡排查化解纠纷，在落实各项措施上出实招

一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门共同参与的矛盾纠纷排查调处联动机制，构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作格局。二是提高村组干部的矛盾纠纷调处的能力。进一步大力加强村调解委员会的建设，对调解员进行了全面的培训，力求做到小纠纷不出组，一般纠纷不出村，疑难案件不出乡。三是深入开展社会矛盾纠纷排查调处工作。每月组织相关人员对全乡进行一次拉网式排查，实现排查经常化，明确要求调处率达到1%，调处情况在每月16日召开综治工作例会上通报。传达学习上级文件和会议精神，对突出的社会矛盾的排查调处，疑难纠纷由乡党政主要领导亲自牵头处理。四是实施人民调解案件补贴制度。自201x年9月开始，采花乡采取一案一补的办法，每件按3-1 元标准对村治保主任进行适当的经济补贴，对历史遗留案件，补助标准最高可达8元，资料齐全的逐月予以兑现。截止201x年6月，共发放补贴款2多元，大大提高了调解员的工作积极性。

㈢夯实基层基础，在深化平安创建活动上见实效

一是扎实做好平安创建工作。每年按照县政法委平安创建工作的要求，成立领导小组，制定工作方案，列出工作计划，明确平安村、组的标准，对全乡的平安创建工作进行全面的安排部署。二是对于重点人员重点排查关注，对于排查出来的高危人群，我们都确定专人进行联系，并定期开展谈心活动，始终掌握高危人群的思想动向和心态变化。三是扎实做好提升“群众安全感”工作。成立领导小组，制定工作方案，并召开座谈会，发放调查问卷，开展电话调查，使群众的安全满意度明显增强。四是加强预防青少年违法犯罪工作。积极建立健全学校、家庭、社会、政法“四位一体”的防范网络，加强青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育和法制教育。同时，大力整治校园周边治安环境，最大程度地保障校园治安。

㈣强化治安防范，在提高防控水平上上台阶

一是建立和完善治安防范机制。切实加强了治保主任、治安中心户建设，全乡确定治保主任15名，治安中心户12个，坚持每月16日召开治保主任工作例会，及时掌握社会治安动向及各种不安定因素。二是进一步完善科技防控工作。

自201x年起，对全乡范围内的科技防控设备从新进行了检查，更换添置报警设备2余个，确保了科技防控设备能够发挥更大的作用。三是进一步完善村调委会的建章立制工作。我们充分利用综治工作例会，加强治保主任的业务和技能培训，进一步提高了他们的法律、政策水平和处理复杂事件的能力，使他们切实担负起“第一道防线”的重任。

㈤加大宣传力度，在营造工作氛围上上水平

在每年的12.4法制宣传日，利用集会展出版面，张贴宣传标语，挂横幅，出宣传栏、墙报等。开展“法律六进”活动，积极引导全民学法守法。综治宣传工作的顺利开展，有力的推动了采花乡平安建设工作向纵深发展，使平安创建家喻户晓，人人参与，共建共享。

三、坚持学习，不断提高自身的综合素质

在工作中不断地认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的有关方针、政策，不断增强自身的政治理论水平，并认真加强业务学习，虚心向其他同志请教，努力提高自身的业务素质，参加县乡组织的各类学习培训活动，通过不断学习，个人的综治素质得到了很大提高。

㈠认真学习中国特色社会主义理论体系。学习贯彻党的路线方针和政策，学习各类法律法规，不断提高理论素养，学习实践科学发展观，认真撰写读书笔记，完成调研报告。

㈡结合本职工作，加强业务学习。我深入学习了省、市县政法工作会议精神和平安创建要求和考核标准，在工作中，注重加强对有关综治与平安创建政策文件的学习，不断充实自己的业务理论知识，提高个人的业务水平，并坚持学以致用，以求真务实工作态度促进工作的开展。

㈢树立终生学习理念，增强学习的紧迫性和主动性。注重学习的广度和深度，注重对市场经济、法律法规、现代科技、电脑等方面知识的进一步学习。并能把他们运用到工作中去，真正做到学习与实践相结合。

四、以身作则，做好党风廉政建设

在党风廉政建设方面能够认真学习，深刻领会，并严格执行《党风廉政建设责任制的规定》，以身作则，真正做到自重自省自警自励。本着“一身正气，两袖清风”的做人原则，在办事时做到公正、公平、合理，尽职尽责，忠于职守，工作红为大家着想，不讲享受，更不讲攀比，自己从不将自己的意见强加于别人头上，凡事三思而后行，带头做出表率。总之，201x年以来，自己做了一些工作，但与上级的要求还有一定的差距，面对不断发展变化的新形势，面对新形势下党风廉政建设的新要求，自己深感在思想修养、党性锻炼、理论知识、业务工作、管理水平及职能作用更好发挥等方面还有一定的欠缺和不足，需要进一步加强学习，锻炼提高，为全乡社会治安综合治理工作贡献自己的力量。

我为做好社区治安综合治理工作，结合辖区实际情况，制定了综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，现对照今年综合治理工作目标责任状，将工作情况述职如下：

一、齐抓共管把社区治安作为社区建设的保证：

1、认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，切实落实“属地管理”的原则，积极推动社区建设综合治理工作。

2、完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全，一年来，我们积极入住宅区，用标语、广播等形式提醒居民加强防范，社区居民群众防范意识明显提高，防范力量建设显著增强，刑事案件发案率得到有效遏制，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

4、社区为了更好地做好社会治安综合治理工作，努力降低发案率，保证居民生命财产安全，想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理，对没有围墙的小区要修建围墙，没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作，争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。义务巡逻队员在小区门口值守，阻止闲杂人员进入小区，小区治安状况大大好转，车辆失窃现象减少，中午休息时间也没有收废旧的噪音出现，居民反映很好。

二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降：

1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口，外来暂住人员，重点人员进行调查、登记。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书，社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上，流动人口登记率达1%。

2、对小区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租、谁受益谁负责为原则，管理好辖区的暂住人口与外来人口。社区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育，发放各类宣传资料5份保护外来务工人员的合法权益。

3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，严把流动人口“流入”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。

三、深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识：

1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作，以“不让毒x进我家”等活动为切入点，在社区内以禁毒宣传单，入户宣传等活动形式，加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员，无制、贩毒行为。

2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去，通过与群众的交流，从中了解是否有新滋生邪教习练者，做到“发现一个，帮教一个”;另一方面，积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动，做到“发现一起，处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作，所以至今没有发现邪教组织发动的非法活动。

四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作：

1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区浓厚的法制舆论氛围，开展法制学习12次，学习《信访条例》、“四五普法读本”等，通过开展法律进社区活动，增强了社区居民的法律知识，使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法办事的法律意识。

2、排查化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。今年，调委会共接受调解纠纷2起排查率1%，调成率95%。

通过一年的综合治理工作运行，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

今年，全县上下齐动员，齐鼓劲，齐奋战，社会治安形势明显好转，得到了广大干部群众的广泛赞扬和充分肯定。我会的社会管理综治工作，与全县同步，也取得了较好的成绩，可概括为领导责任落实，政治大局稳定，社会治安良好，具体表现为：

一是无矛盾上交。对本单位进行规范化业务指导。对存在的矛盾纠纷隐患，能事先排查，重大的能按预案处置，做到矛盾纠纷不出本单位。

二是无上访人员。由于调处工作做得早，做得细，做得实，因而既无到县的，更无到省、上京的人员 。即使有不稳定的因素，我们都能事先搞好排查，责任到人，做到化解工作，避免上访闹事。

三是无安全事故。我们狠抓了护栋守院，加强保卫，避免发生盗窃案件。

四是本会干部职工、家属子女无违法乱纪的，无吸毒、贩毒人员。既没有受治安处罚的，更没有受刑事处罚的。

五是扎实开展了“三级联动”活动。

六是无练习者。

总之，我会社会政治稳定，工作秩序井然。

我们的具体做法是：

1、加强领导，把综治工作列入重要议事日程。年初，我会召开专门会议，研究部署社会管理综治工作，成立社会管理综合治理领导小组，制定了相关的方案、规划实施意见和制度，如社会治安治理方案、禁毒工作规划、平安创建活动规划，参与社会治安综合治理防范工作的具体意见、矛盾纠纷定期排查及综治工作情况报告制度等。做到有机构、有办公室、有综治专干、有经费保障。定期和不定期地召开会议，传达贯彻中央、省、市、县综治工作会议精神，按照要求，结合实际，研究部署综合治理各项工作的开展，措施到位，力量到位，经费到位。做到工作再多也不能丢综治工作，经费再紧也不能缺综治工作经费，真正把综合治理工作摆在第一位。

2、明确责任，签订责任状。为强化本单位综合治理工作的责任感，年初，与组织部签订了治安责任状，我会将严格按照责任状的要求，切实抓好治安工作，并且同会内各科室签订了责任状。定期检查、年终评比，将结果纳入评比组织工作先进单位和个人年度考核重要内容之一。

3、健全综治机构，加强队伍建设。根据《邵东县20xx年度机关单位综治工作考评办法》，结合我会实际，在成立综治领导小组的同时，还成立了普法领导小组、信访工作领导小组、禁赌禁毒领导小组、内保工作领导工作、安全创建领导小组、综合治调小组、人口管理小组、治安联防小组、重点人口帮教小组、基层创安小组，确定了“一长五员”。明确各组织的任务与要求，做好各自的工作，真正发挥各组织的作用，形成一个系统而全面的综治网络，既分工又合作地抓好各项工作，达到以“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的目标。

4、加强信访工作，及时排查不稳定因素。我们按照县里的要求，成立了信访领导小组，制订了组工干部信访接待日安排表，每天安排1名领导和1名干部在办公室接访，做好群众上访工作，把问题解决在萌芽状态;出台了《省、市、县主要领导批示件跟踪督查制度》，确保工作能落到实处。

5、认真组织，全面完成县综治委安排的各项工作任务。一是按时参加县综治委召开的各种会议;二是经常与县综治委保持联系，主动请教、汇报工作;三是按照县综治委的要求，规范综治办公室建设，“一中心五网络”、“一长五员”等各种组织机构达到上墙的要求，在重大节日和特殊时期悬挂宣传标语2次;四是积极参与各项宣传、整顿工作，保证了人力、物力，达到了县综治委的各项工作要求。

6、积极参与全县综治中心工作。一是认真开展“三联二访一帮”活动，由理事长亲自带队，在县综治办分配的大田社区20户和野鸡坪镇豪田村进入了上半年和下半年的两次亲民大走访，通过走访，进一步密切了党群、干群关系。二是配合大田社区开展义务治安巡逻，并及时制订了“三联二访一帮”的实施方案。三是节假日安排人员值班，确保稳定工作万无一失。

总之，我会在20xx年的综治工作中，按照年度工作重点和与县签订的《社会治安综合治理责任书》的要求，认真履行职责，积极开展工作，取得了良好的成绩，为全县的经济发展创造了良好的社会氛围。

为贯彻办事处综治工作会议精神，认真落实、积极开展“平安谯城”创建活动，不断推动社会治安综合治理工作深入分健康发展，营造和谐社会，依据办事处有关精神，特制定20xx年度城郊村社会治安综合治理工作计划如下：

一、加强治安防范网络建设

按照区委《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》提出的要求和工作目标，认真实施“打防调教”一体化的社会系统工程，切实加强社会面巡逻防控网，群众群防群治网络和矛盾纠纷排查调处网络建设，要认真做好影响社会治安因素的排查摸底工作，掌握真实情况，分析问题症结，有针对性地采取防范措施。

二、加大纠纷排查力度，确保矛盾化解基层

要切实把矛盾纠纷排查调处工作摆上村的重要议事日程，定期召开会议研究部署矛盾纠纷排查调处工作，督促落实矛盾排查调处各项工作措施。积极控讨新形势下预防和调处矛盾纠纷的新路子、新举措。进一步明确矛盾纠纷排查调处工作责任，认真落实重大矛盾纠纷包保责任制和责任追究制，切实发挥调委会和信息员的作用，要认真做好“四先四早”预警在先，苗头问题早消化;教育在先，重点对象早转化;控制在先，敏感时期早防范;工作在先，矛盾纠纷早处理。真正把矛盾纠纷解决在基层、解决在源头、解决在萌芽状态。防止因纠纷激化引发集体越级上访或引发民转刑案件或自杀性案件的发生。

三、全面加强重点和特殊群体的教育、防范与管理。

加强对刑释解教人员教育、管理工作，做好衔接、帮教和防范工作，协助司法所积极探索对重点对象实施防范控制的措施和办法，促进顺利回归社会，预防和减少其重新违法犯罪。

维护社会秩序的稳定是一项重要的政治任务，也是全社会共同的责任，让我们以“三个代表”重要思想为指导，以对党和人民群众高度负责的精神，进一步落实“五级网络”责任制，夯实基础，规范管理，本着打防结合，预防为主的综治工作方针，以创“平安村”为突破口，为人民群众创造平安稳定的生活环境，进一步提高综合治理的工作水平，努力维护好我地区社会治安秩序的稳定。

四、抓好“五普”提高法制意识

按照普法规划，积极开展全民法制教育，提高全民法制意识和遵纪守法的自觉性，推进依法治理进程，促进依法行政，并预防和减少重新违法犯罪。

五、加强流动人口管理，完善房屋租凭机制

流动人口管理是直接关系到我村的社会稳定和经济繁荣的大事，因此必须层层落实目标管理责任制和责任追究制，建立健全三级流动人口管理网络，配齐配强流动人口协管员，及时掌握流动人口动态，认真做好流出人口和出租房屋的登记建档工作。

六、深入开展创建“平安谯城”活动

按照“平安谯城”创建活动工作部署，结合我单位实际，积极开展平安村创建活动，并以此为载体，推进社会治安防控体系建设，不断把创建引入深入。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，落实创建责任，明确创建任务，认真开展创建活动。

七、巩固综治组织建设，落实责任负责制

加强自身建设，建立健全各项制度，切实把综治工作纳入我村议事日程，在明确专人负责的基础上，明确责任，各负其责，形成齐抓共管的工作格局。

八、全面加强村社会治安综合治理基层基础建设。

1、进一步规范、充实街道、村的综治工作基础档案材料。

2、随着综治任务的加重，要求标准的提高，工作难度加大，要确保我地区刑事案件稳中有降，我们要不断完善村治安巡逻志愿者组织体系和工作机制，加强村治安巡逻志愿者队伍建设。

3、继续加强对村综治干部和巡逻队员的教育培训工作，不断提高其综合素质和业务能力。增进各村工作经验交流的形式，使各村综治工作共勉共进。

九、加强对治安重点地区的综合整治工作，建立长效机制，形成联合执法，齐抓共管的综治合力。

20xx年，是全面实施第五个法制宣传教育五年规划第二年，也是矿继续深化改革、精细管理、加快发展的重要一年，做好全年的社会治安综合治理工作至关重要。为切实搞好社会治安综合治理和创建“社会治安安全单位”工作，努力创造一个良好的社会环境，促进我“三个文明”建设健康发展，特制定20xx年社会治安综合治理工作计划：

一、指导思想：

紧紧围绕我生产经营中心工作，认真贯彻落实国务院颁布的《企业、事业单位内部治安保卫条例》，坚持“预防为主、单位负责，突出重点、保障安全”的工作方针。以开展创建“平安模范区队”、争做“矿山卫士”为载体，坚持“谁主管、谁负责”和“社会治安综合治理一票否决制”为原则，认真落实稳定工作责任制和治安经济责任制，全面构建和谐内部治安防范，维稳长效机制，实现发案下降，员工违法犯罪减少，员工队伍稳定，治安秩序良好的工作目标，为全公司各项工作的开展营造良好的内部治安环境。

二、奋斗目标

1、全治安形势稳定，杜绝重大刑事案件、治安灾害事故和火灾事故的发生，重点防范部位无盗窃案件的发生，要害部位无重大责任事故和破坏性事故发生。

2、职工刑事发案率不超过职工总数的2%；职工犯罪率不超过职工总数的1%；职工受行政处理的不超过职工总数的8%。

3、深入开展“平安模范区队”等创建活动，组织有序、措施得力、成效显著，社会治安安全单位合格率在95以上。

4、加强政治思想教育工作和法制教育工作，杜绝集体上访、停产事件发生。

5、加强公司院内暂住人口的管理，登记率达100%。

6、加强民事纠纷调解工作，积极化解矛盾，杜绝民转刑案件发生。

7、完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。

三、重点工作及措施

（一）把维护稳定摆在首位，坚持稳定压倒一切。

1、广辟信息渠道，及时解决问题，积极开展调查研究，及时发现和掌握各类不安定因素，对反馈的问题进行综合分析，对有可能发生影响的问题，积极制定措施妥善解决。

2、正确疏导矛盾，化解各种纠纷。积极疏导各类矛盾，化解消极因素，做到及早发现，正确疏导，将矛盾控制在基层，消灭在萌芽状态，杜绝和防止集体上访事件的发生。

3、做好突发公文写作性事件的预防和准备工作，树立超前意识，制定可行性预案，确保各类问题发现早、控制住、处理好。

（二）坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施

坚持不懈的加大违法犯罪行为的打击力度，结合企业实际，强化工作措施，适时开展专项斗争和各项治理活动，确保治安秩序稳定。

完善防范机制，最大限度地降低可防性案件的发案率。深入发动群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防范措施，提高重点防范部位和要害场所的监控能力。

加强和改进思想政治工作，深入开展形势、政策、民主法制教育，引导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护公司安定团结的大好局面。

（三）强化基础建设，开展系列创安活动，提高综合防控能力。

1、深入持久地开展以创建“平安模范区队”为重点的系列创安活动，把社会治安综合治理各项措施落实在实处，消除隐患、堵塞漏洞，不给犯罪分子以可乘之机。

2、加强治安保卫工作规范化建设，夯实工作基础，全面落实责任。按照规范管理的要求，强化管理措施，做好治安保卫基础防范工作。

3、加强暂住人口管理，采取切实有效的措施，规范管理，进一步提高暂住人口管理水平。

4、强化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部门、各单位要强化领导，主要领导亲自过问，主管部门切实负责，相关部门要形成合力，做到谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，切实把责任制落实好。加强消防工作，首先要开展消防法规和消防常识的宣传普及活动，提高广大职工的消防意识和防灭火能力。其次要积极开展多种多样的消防安全检查活动，查找消防管理的薄弱环节，查找火险隐患，及时整改，确保安全。在爆炸物品管理上，要坚持严管、严防、严查、严打的原则，从抓防范、夯基础、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。

（四）广泛开展企地共建活动，为企业发展创造良好的周边环境。

要重视和加强企地共建工作，积极参与和支持所在地的社会治安综合治理工作，主动加强与周边地区的沟通联系，积极承担起应尽的治安责任，协助和配合地方做好治安防范和管理工作，共保一方平安。

（五）加强文明环境治理，公共场所禁止吸烟，加强路查和查岗工作，矿区运输车辆禁止乱停乱放、鸣高音喇叭，杜绝偷盗煤炭的行为发生。

（六）严格执行社会治安综合治理一票否决制，落实目标责任，进行目标考核。

为促进社会治安综合治理与创建“平安模范区队”工作的顺利开展，对各单位社会治安综合治理落实责任制，并进行严格的目标考核，具体要求是：

1、责任目标

（1）把稳定工作作为一项重要的经常性工作，做到信访、综合治理、矛盾纠纷排查调处领导机构健全，责任落实，坚持正常的工作制度。

（2）妥善处理各类矛盾纠纷、化解不稳定因素，把矛盾纠纷炖化在基层，超前做好信访和上访工作，对重大问题要超前做好预案，杜绝群体上访。

（3）积极开展系列创安活动，搞好公司的治安工作，加强对要害部位，易发案部位的工业物资和易燃易爆、危险品的管理，做到制度健全、防范措施落实，发现隐患限期整改，否则给予经济处罚。

（4）加强单位内部治安管理，杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，力争消灭一般案件和政治案件，确保无职工犯罪。

（5）对职工进行思想道德和法制教育，增强法律意识，用积极健康的思想文化占领职工业余生活阵地，“黄、赌、毒”等问题得到控制。

（6）建立有效的人口管理制度，暂住流动人口管理正常化、制度化、规范化。

（7）强化消防管理，在消防安全管理上，杜绝隐患，各负其责，确保安全无事故。

（8）完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。

（10）加强文明环境创建工作，杜绝车辆乱停乱放，公共场所严禁吸烟，坚决制止不文明行为，确保文明创建工作健康发展。

2、对工作不负责任，治安混乱，导致国家、集体财物被盗等各类案件的发生，除根据有关规定予以赔偿外，还要追究相应责任，对严重失职造成刑事案件或重大治安灾害事故者，追究刑事责任，依法从严处理。

20xx年，我社会治安综合治理及创建“平安模范区队”工作任务繁重，各部门、各单位要密切联系实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，以人保班，班保区，基层单位保公司，从而将整个社会治安综合治理工作再推上一个新的台阶。

一、严格验收国庆后煤矿复工，防止节后煤矿事故反弹

（1）煤矿企业必须制定具体的停产复工计划。各煤矿企业要对安全隐患进行全面排查整改，认真抓好复工前员工的教育培训，落实各项安全措施，特别是专业队伍的送电、供电、瓦斯排放等安全技术措施。只有各类安全隐患得到整改，各项安全技术措施得到全面落实，才能向当地人民政府及其有关部门申请复工验收。

（2）地方政府和煤矿安全监察部门要认真做好停产停业煤矿的复工验收工作，指定专人负责，制定验收计划、程序和标准，做好节假日后的煤矿复工验收工作，这是保证第四季度和全年煤矿安全的关键。恢复生产验收要坚持“谁验收，谁负责，谁签字，谁负责”的原则，对不合格的煤矿坚决拒绝恢复生产，做到一验收一恢复生产。许可证已过期的矿山、安全生产重大隐患尚未消除的矿山、安全生产条件存在缺陷的矿山和已宣布关闭的矿山不得恢复生产。

（3）各煤监分局督促当地政府及其相关部门在恢复生产区召开安全生产会议，以停产后恢复的矿井为监测重点。加强对井下作业现场的检查，特别是通风系统和瓦斯管理的监督，对不符合安全生产条件的矿井，不验收或验收不严的，立即责令其停产，待当地政府和有关部门重新组织验收后，方可恢复生产。

（4）组织监管节后煤矿复工验收。各产煤市（州）应组织对所辖产煤县（市、区）复工情况进行监督，省安监局（xx煤监局）应组织检查组对重点产煤市（州）节后煤矿复工情况进行监督（有检查安排）。

二、认真开展煤矿瓦斯治理，切实加强“一通三防”工作

（1）各煤矿企业要深刻吸取河南省平顶山市新华四矿“9.8”特大瓦斯爆炸事故和我省疯狂一年发生的多起重大瓦斯事故的教训，按照《预防煤矿生产安全事故特别规定》（国务院令第446号）和《煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）》，认真开展“一通三防”重大隐患排查，重点检查采掘部署是否合理通风。要查出隐患，必须制定详细的整改方案，落实责任、资金、措施和时限，同时制定应急预案。在整改隐患时，要制定切实有效的安全技术措施，防止事故发生。

（2）加强煤矿现场管理。矿井通风系统不可靠，局部通风管理不到位，瓦斯监测系统运行不正常，不建立固定的瓦斯抽采系统，不落实“四位一体”防突措施，不允许煤与瓦斯突出矿井和开采突出煤层的矿井组织生产。如果高瓦斯矿井没有专门的回风井，各地要立即逐一清理，并责令煤矿企业限期整改，达到要求。所有高瓦斯矿井必须在20xx年底前有专门的回风立井系统。

（3）认真贯彻国务院今年9月在江西南昌召开的全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，切实做好煤矿瓦斯抽采利用工作。凡开采突出煤层的煤矿，必须按规定在20xx年底前进行煤与瓦斯突出危险性鉴定或申请封顶。逾期未完成的，应当责令煤矿停产整顿。高瓦斯矿井不在瓦斯抽放系统上的，不得恢复生产。

（4）各煤炭监管分局结合全年“三检”计划，6月份在我省各地进行集中交叉检查，7月份进行隐患排查治理，9月份进行监督检查，“迎国庆保安全”。煤矿安全检查活动发现“一通三防”存在倾向性问题，与当地煤矿安全监管部门联合开展“一通三防”专项监管，重点关注仍产生重大安全隐患的矿井。

（5）做好煤矿瓦斯治理示范系统“双百工程”的示范建设。各级政府和部门要按照《国务院安委会办公室关于加强煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的通知》（安委会发〔20xx〕2号）和《xx省人民政府安全生产委员会办公室关于瓦斯治理工作体系示范建设的具体安排》（安委会发〔20xx〕32号）精神，落实专职机构和人员做好示范建设工程。特别是古蔺县、筠连县、江安县、荥经县、宣汉县、鲁班山北矿等五个瓦斯治理示范县。，必须加快进度，确保在20xx年完成施工任务。相关产煤市县应于今年12月初组织对符合标准的示范县和示范矿井进行初步验收，并将情况上报省安监办。省级安监局（xx煤监局）将于12月下旬组织验收，并于明年1月满足国家安全监管总局和国家煤监局的验收。

三、加大煤矿整顿关闭力度，加快资源整合步伐

地方政府和煤矿安全部门要高度重视今年我省已宣布关闭的煤矿。必须在年底前按照关闭标准关闭矿山，坚决防止矿山拖延关闭和逃避关闭，坚决打击关闭前的非法突击生产。按照“先关后合”的原则，整合程序要规范。严禁用集成的名义进行生产，严禁边技术改造边生产。为了资源整合和矿山的改扩建，当地政府应派矿山安全监督员密切关注，防止非法组织生产。要进一步完善联合执法和联合执法机制，落实责任和措施，组织联合执法行动，打击非法开采和非法生产煤矿，重点打击虚假整合真实生产，私人挖掘和滥采，超层跨越边境，关闭矿山和死灰复燃等非法活动。

四、各地要切实抓好高效矿井建设

根据去年8月内江现场会议确定的第一批36个示范矿井和今年省保安厅《关于进一步重视煤矿安全高效矿井建设的通知》（川安办[20xx]43号）确定的201个建设矿井名单，将逐一实施建设方案，大力推进安全高效矿井建设。省保安厅将于12月组织对这项工作进行专项检查，并报告建设情况。

五、加强监管执法，严肃查处事故，严格查处煤矿违法行为

要严格执行《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》，坚持“四不放过”原则，严格煤矿事故调查。对隐瞒、谎报或拖延事故的单位和责任人员要严格查处，对煤矿事故责任者要严格追究。第四季度发生一般死亡事故的矿山，除给予经济处罚外，责令停产整顿1个月，验收合格后方可恢复生产；对于事故较大及以上的矿山，除按经济标准进行处罚外，还应对有资质的中介机构进行专项评估，并责令煤矿停产整顿3个月以上。情节严重的，应当提请当地人民政府予以关闭。

煤矿存在超通风能力、超产能、超强度生产和瓦斯超限作业；煤与瓦斯突出矿井未按规定落实防突措施的；矿井通风系统不完善、不稳定、不可靠；矿井安全监控系统尚未建立或者监控系统运行不正常；高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统或者抽采系统运行不正常的；洪水严重，未采取有效措施；超层越界开采；新建、改建、扩建和资源整合矿井安全设施未经煤矿安全监察机构验收，以及违反建设程序，未经批准（核准）的；矿山安全生产许可证和其他许可证未按规定延期的；高瓦斯煤层自燃倾向性矿井采用顺向采煤法；对未配备特种作业人员或未经培训上岗等重大违法行为，要严格按照《煤矿生产安全事故预防特别规定》（国务院令第446号）进行行政指令，严格行政处罚，严格责令停产整顿，并严格追究有关人员的责任。

为进一步改变我镇城乡面貌，改善人居环境，加快城乡一体化的进程，推动全乡城乡环境治理工作上新水平，经乡党委、政府研究决定：将城乡环境综合治理纳入全镇重点工作之一，特制定以下目标责任书。

一、工作范围

全镇7个村、2个社区。

二、工作重点

整治重点为2个社区、7个村居民集居点及其周边，魏罗路过境段及周边、村道公路。

三、工作标准

(一).卫生管理

1、认真抓好清扫保洁工作。配备了保洁员的重点区域要做到每天有专人负责清扫和保洁，做到路面、街面无可视垃圾，及时清理公路

2、及时督促垃圾的清运，责任区内做到无垃圾溢池现象，督促保洁人员将责任区内的垃圾入池、入桶，保证垃圾池、桶周围的清洁。不在场口和人口聚集地焚烧垃圾。

3、重点督促建房户的建筑垃圾和建材堆码规范。

(二).村(社区)、场镇容貌管理

1、不得违规摆摊设点，不得占道经营，不得影响道路交通安全。

2、各建房户不得乱堆乱放建材和建筑垃圾，建材要堆码整齐且不得占道堆码。

3、汽车、自行车、摩托车、板架车、三轮车等不得乱停乱放，必边沟淤泥、杂草、白色垃圾等，保证责任区内无卫生死角和白色垃圾。

须按规定地点规定方法进行停放。

4、不乱倒垃圾，保持房前屋后整洁;不得乱搭乱建、乱堆乱放柴草;不乱倒乱排污水。

5、不得在门面、户外其他地方张贴小广告(牛皮癣)，发现牛皮癣要及时清理;不得损坏公路、门前树木，严禁在公路上，树木上钉钉、牵绳、晾晒衣物;公路上不得乱拉广告、横幅，两侧不得随意摆摊设点。

6、不得有其他违反场乡、村庄环境管理规定的行为。

(三)村庄卫生管理

1、认真做好垃圾、污水、杂物、污泥的清理工作，重点清理部位是房前屋后、村道公路、河道。

2、对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫，重点整治环境卫生，保持村庄整洁。

3、规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，减少禽畜粪便污染。

4、开展庭院环境整治工作，着重治理乱搭乱建、乱堆乱放问题。不乱倒垃圾，保持房前屋后整洁;不得乱搭乱建、乱堆乱放柴草;无污水乱倒乱排现象。

5、各建房户不得乱堆乱放建材和建筑垃圾，建材要堆码整齐且不得占道堆码。

四、考核奖惩

1、每阶段对各村、各单位进行一次考评，分数在95分及95分以上为合格，94分以下为不合格。

2、对考评结果合格的，给予表彰奖励，对于不合格的将进行相应

处罚。

3、被县级以上部门或媒体通报批评或曝光：第一次给予全镇通报批评，第二次进行诫勉谈话，第三次组织问责。

(四)本责任书一式两份，乡党委政府、村(社区)各执一份。

责任人：

日期：20xx年XX月XX日

加强社会治安综合治理，是维护社会治安秩序和社会稳定的根本方针，根据年初县综治委与各单位签订的20xx年社会治安综合治理目标管理责任书的要求，真正做到“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”和“属地管理”原则，为确保我乡经济跨越式发展和社会长治久安，为全面实现和-谐社会和平安 ，特与你单位签订如下责任目标:

一、要认真学习各种法律、法规、做到学法、知法、懂法、守法、用法律保护自身的合法权益，自觉遵守各种法律、法规，做一个遵纪守法的好公民。

二、杜绝各类火灾事故发生。严格执行消防条例，在平时用火时处处小心，做到人离火灭，严防各类火灾事故发生。

三、严防各类盗窃案件发生，平时对寺庙的门窗和各种物品、货物加强管理和保管，严防各类盗窃案件的发生，一旦发生各种案件， 及时向公安机关报告。

四、处处、事事管好自己的门，管好自己的人。严禁酗酒滋事、打架斗殴、赌博等事情的发生，一旦出现上述事情，应及时向公安机关报告。

五、确保责任区卫生环境良好，平时本店的责任卫生区，要保持干净、清洁，对杂物、垃圾，做到不到处乱放、乱丢。

六、寺庙负责人是社会治安综合治理责任人，对本寺庙责任区内的社会治安工作负总责。

七、本责任书有效期为一年，每年换发一次，要妥善保管，若有丢失及时找核发部门补办，补办费为10元，一年内的抽查或检查时，若丢失或找不到，根据本人态度罚款100一200元，才给予补办。

八、各单位若遇到难以解决的问题，需要乡党委、政府出面解决的，可及时向乡党委、政府反映。

九、本责任书由承租双方负责人签字后生效。

责任人：

日期：20xx年XX月XX日

加强社会治安综合治理，维护社会安定稳定，增强人民群众安全感，是构建社会主义和-谐社会的必然要求，社区党支部、居委会主要领导和具体责任人员要以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和-谐社会大目标和总要求，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。按照中发[20xx]14号、中办发[20xx]25号文件要求和各级政法综治工作会议的部署，强化综治领导责任，深化“平安集美”建设，加大打击防控力度，创新社会管理机制，狠抓工作措施落实，为新一轮跨越式发展构建和-谐稳定的社会环境。

一、落实综治责任，推进平安建设。要牢固树立抓发展是政绩，抓稳定也是政绩的政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系，做到一手抓发展，一手抓稳定，把保一方平安作为一项重要的政治责任，摆上重要议事日程，纳入为民办实事项目，切实加强组织领导。要加大平安建设宣传力度，形成声势更大、气势更足，氛围更浓的舆-论宣传氛围，进一步提升人民群众对平安建设的知晓率、参与率，巩固提高人民群众对党委政府抓社会治安的满意度和对社会治安的满意率。要以“平安社区”考评验收办法为标准，认真对照检查找差距，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从平安创建最关键的环节抓起，巩固和提高创建成果。

二、积极化解矛盾，维护社会稳定。要把矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理和平安建设的大事来抓，认真贯彻市人大会颁布的《关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，按照“同一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”运作模式，不断完善调解工作机制，形成多渠道、多种方法排查调处格局，努力实现“发现得早、化解得了、控制得主、处置得好”和矛盾纠纷调处率100%成功率95%以上的目标，确保不发生赴省进京上访和影响重大的群体性事件。尤其对重点工程建设过程中的矛盾纠纷和群体性事件，要积极座位，扎扎实实做好群众工作，保证重点工程建设顺利进行。要加强国-家-安-全人民防线工作，深化与“邪教”邪教组织和非法宗教组织的斗争，继续做好民间“保-钓”人员的教育劝导工作，积极参与边海防管理，确保不发生危害国-家-安-全和影响辖区社会稳定的问题。

三、强化打击防控，提高防范能力。要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全力支持公安机关严厉打击严重暴-力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、网络犯罪及“两抢一盗”等侵财犯罪。要认真落实区、街社会治安防控体系建设三年规划，在巩固现有的基础上，加大人防、物防和技防力度，扩大防控覆盖面，消除防控盲区，努力形成全时空、立体式的治安防控网络。鼓励各社区通过整合松散型小区建立物业管理的方式提高居民的自我防范能力。要加强群防群治队伍建设，整合资源，充分调动各方面参与社会治安综合治理的积极性，群防群治队伍的教育管理和使用更加规范有序，不断提高社会治安防范整体效能。针对辖区部分路面犯罪猖獗，公共复杂场所多，旅游景点多的特点，科学合理布局治安巡防力量和治安执勤点，构建具有地方特色的防控网络。

四、强化基层基础，提高管理水平。要在加强社区党的建设的同时，进一步抓好基层综治组织、治保会、调解会、警务室、群防群治队伍、外口管理站建设，规范有效运作，充分发挥他们在基层综治创安工作中的作用。要通过集中授课、岗前培训、业务交流等种种途径，加强对基层综治骨干的教育培训，进一步增强综合业务素质，提高工作水平。进一步加强社会管理，按照“谁主管、谁负责和属地管理”的原则，把越来越多的“社会人”纳入各种组织之中，把社会管理各项工作纳入有人负责的严密管理之中。加强对流动人口、服刑人员未成年子女、闲散青少年、辍学生、流浪儿童、吸毒人员和刑释解教人员的管理教育，真情关怀，真心爱护，切实帮助解决实际困难和问题。要积极参与铁路护路联防工作，努力建设平安铁道线，确保不发生路外死亡事故。要切实加强青少年法制教育，努力做好预防青少年违法犯罪工作。

半年和年终，各社区应向街道党工委、办事处和街道综治委书面报告履行责任情况。年底，由街道党工委、办事处组织检查考评。

本责任书一式两份，街道、社区各执一份。

责任人：

日期：20xx年XX月XX日

平舆农民现状考察报告我的家乡平舆县，一座豫南小城，坐落于河南省东南部两省〔河南、安徽）三市（驻马店、周口、阜阳）交界处。它是中国车舆文化之乡、全国防水防潮之乡、国家卫生县城、省级园林城市。自古以来，平舆人文荟萃，有被尊为“中国胎教第一人”的周文王母亲太任，有秦未率众揭竿而起的张楚政权领袖陈胜.杨明端，有被史界赞为“朝臣三君子”之一的东汉名臣陈藩，有被誉为“平舆渊有二龙”的月旦人物许靖和许劭，还有清未捻军首领陈大喜等无数先贤英烈。先民们因这里地势平坦发明了太平车，既成就了

远播天下的平舆美名，更成为中华民族造车技术曾经领先世界的历史见证。

平舆县地势平坦，土壤肥沃，气候温和，物阜粮丰，是传统的农业大县，盛产优质小麦、玉米、芝麻、大豆、花生、棉花、瓜果、蔬菜等。日益加快的农业现代化建设使平舆成为全国优质小麦生产基地县、白芝麻标准化种植区、无公害蔬菜生产基地。其中，优质白芝麻种植面积达60万亩，产量、出口均居全国第一，享有“中原百谷首，平舆芝麻王”的美誉。平舆县是江淮流域著名的皮革产地，东和店镇是豫南最大皮张集散地，庙湾镇出产的“庙皮”是历史上最受客商欢迎的汉口路皮货。在“小群体大规模”的畜牧养殖业发展格局中，奶牛养殖及奶品加工产业日渐壮大，成为豫南的一枝独秀。

平舆也是一个人口大县，据2008年人口普查统计，平舆县共有950469人，其中青壮年劳动力38万人，常年外出务工人员28万人次，农民占全县人口比例74.75%。具有调查现代农民现状的典型意义。据调查，近年来，以经济建设为中心，以发展工业为主导，以项目建设为重点，积极开展招商引资，努力扩大对外开放，大力发展工业集聚区，建设标准厂房，搭建中小企业创业平台，筑巢引凤，促进了县域经济又好又快发展。2008年全县生产总值完成73.85亿元，同比增长13％，其中，农民收入日渐提高08年农民人均纯收入3813元，同比增长15%；城镇化率达到25.25%，提高1.81个百分点。2008年，全年粮食总产66.7万吨，再创历史新高。

然而随着物质生活领域的变革，当地农民的思想道德状况也发生了一系列深刻变化并呈现出新的显著特征，出现了一系列问题。根据调查，平舆县农民的思想、生活、工作中共存在以下问题：

一是活动少，文化设施不全，精神生活匮乏。“闲来无事干，围着电视看，围着赌桌转”，这成了当前农民文化生活的真实写照。由于大批的外出务工人员，出现了一大批的留守老人和留守儿童。这些农民闲来无事，整日在一起打牌、看电视为乐。据调查58.54%的农民农闲时的主要生活方式是“看电视”。村里组织集体活动，“年头到年尾，难开两个会。”村广播室、活动室无设备，图书室缺实用性图书，村民也难得来光顾。农民有组织性的文化活动少，文化设施、设备落后，导致农民精神空虚，除了忙农活干家务，就是看电视，封建迷信、邪教活动因此趁虚而入。要解决这种问题，应该大力加强乡村基础设施建设，加大财政投入，建立村村影音室、娱乐室、棋牌室等，丰裕农民日常娱乐生活。建有农民活动场所、文化书屋、标准化活动室

二是增收难，市场信息不灵，科技知识缺乏。农民增加收入的最大障碍是什么？51.56%的农民认为是“缺科技”；40.27%的农民认为是“种田成本高”；还有少数人认为“信息不畅通，不知道种什么”。农民发家致富的愿望是强烈的，但由于自身知识水平有限，市场信息闭塞，二三产业发展缓慢，加上生产资料价格上涨等因素影响，农民持续增收难。新农村建设扎实推进。把新农村建设和整村推进结合进来，认真规划，整合资金，积极打造新农村建设综合示范村。目前，全县10个示范村的各项基础设施项目已全部开工建设，实现了户户通水泥路、通电、通有线电视、通电话、通宽带，农民实现了足不出户，尽知天下事的地步。同时大学生村官的出现，农村农业技术人员的增多，也促进了农民的曾产增收

三是人情淡，普遍重幼轻老，道德意识弱化。日子越过越好，人情越来越淡。这是农民普遍反映的一个现象。随着市场经济的蓬勃发展和农村改革的深入推进，农民“向钱看”的意识越来越浓，人际关系越来越淡。调查显示，50.37%的农民认为“有了钱就可获取一切”。多数农民认为目前最严重的家庭问题是“虐待、遗弃、不赡养老人”，“溺爱、娇惯、纵容子女”的现象也很普遍。农村传统美德出现滑坡迹象。加强农村思想教育建设采取寓教于民的措施可以由村委会组织，编一些关于伦理的现代剧，由农民自娱自乐，即能娱乐，又有教育意义。四是脱贫慢，社会分配不均，收入差距拉大。调查中，55.42%的农民认为当前最严重的社会问题是“收入差距过大”，贫富差距拉大的现象随处可见。富裕户盖楼房，冰箱、彩电样样有；住着土坯屋，家中一贫如洗的贫困户仍占一定比例，农村贫富悬殊程度正日益加深。据

我所知，有位72岁的老人，每天以放羊为生。他的儿子外出务工，临走前，仅给老人留下两块钱。近年来，平舆县扶贫开发工作成效显著。今年全县确定了19个村为扶贫开发整村推进村，实行政策倾斜，重点扶持，示范村整体面貌有了大的改观。

五是农民法制意识薄弱，违法犯罪现象屡禁不止。2003年，平舆县的一桩惊天大案引起了社会各界的关注：自2001年以来，这个县就不断有十五六岁的少年失踪，到了2003年10月，失踪的孩子已经超过了20名，其中有18人是当地高中的中学生。11月10日，这些悬案终于水落石出，据警方调查，这些中学生已经全部被当地一29岁的农民杀害；除了这18名中学生外，还有5名年龄在20岁左右的年轻人也被害死。犯罪人名叫黄勇，居住于平舆县玉皇庙乡大黄村。他在网上认识并诱骗这些孩子到家里，并将之残忍杀害。这起骇人听闻的凶杀案不仅手段残忍，而且由于被害人多是未成年的学生，在当地造成了极恶劣的影响。这不仅是解放以来平舆发生的最严重的凶杀案，在河南省，甚至全国也闻所未闻。甚至在最近小清河里也发现了一具尸体，据鉴定，为醉酒后被人推入河中淹死。应该加强普法宣传教育，每村。。增设电视台法制节目和法制频道，增加农民了解法的机会，让村民知法、懂法、守法。

六是农民文化水平低，半文盲日益增多。据了解，平舆县每年小学、初中、高中学生辍学率日益增高。究其原因是由于越来越多的农民把孩子送入私立学校中，照成了公办学校人越来越少，九年义务教育形同虚设。而高廉的学费让许多家庭负担不起，又受封建愚昧思想的影响，许多孩子初中就开始外出打工。毛主席的《湖南农民运动调查报告》中有一段话：‘中国历来只是地主有文化，农民没有文化，可是地主的文化是由农民造成的，因为照成地主文化的东西，不是别的，正是从农民身上掠取的血汗，中国有百分之九十未受文化教育的人民，这个里面，最大多数是农民。’平舆县城里，一所所的私立学校如雨后春笋，迅速涌现，它们利用国家资源（老师和校区等），敛取了大批的钱财，而它们的教育质量却让人不得不忧心。在这些私学里，几乎每年都有意外身亡的学生。而拥有正规教学资格的公办学校，虽然实行的是九年义务教学制，可是由于实行走读制，不包食宿，无人问津。我认为，应该重新审查全县学校的教学资格，规范私立学校收费标准，取缔一批办校为名，实则利用国家资源敛财的学校。

七是农民思想状况和农村思想政治工作存在的问题，究其原因，是由多方面因素所造成的，我们认为：第一，认识上存在偏差，造成思想政治工作在农村“缺位”。一些地方和干部错误把思想政治工作与经济工作对立起来，将“发展是硬道理”，片面理解为只是发展经济，而将加强思想政治工作撇在一边。还有的认为，新形势下党的一系列惠民政策落实了，干群矛盾得到了缓解，农民思想问题得到了解决，不需要再花精力抓思想政治工作了。也有的认为抓经济工作还忙不过来，抓思想教育是得不偿失，不安排不部署思想政治工作，或者满足于会议布置和文件落实。第二，思路上疏于创新，影响思想政治工作在农村“无为”。农村思想政治工作习惯于成旧的工作模式、落后的方式方法，缺乏与时俱进的创新和发展。如：做思想工作习惯于老的模式，缺乏创意；搞形式主义，虎头蛇尾；芝麻绿豆一把抓，顾此失彼。这样的思想政治工作对思想观念和生活方式等发生了翻天覆地变化的新型农民群体缺乏吸引力和感召力，达不到思想政治工作的目的和效果。第三，内容上囿于空泛，形成思想政治工作在农村“变调”。一谈思想政治工作，大多习惯于老一套，套话、教条多，满足于“空对空”。思想政治工作的内容没有与农村实情、农民所想紧密联系，思想政治工作和农村发展成了“两张皮”。加快农村经济发展，促进农民增收和农村稳定是农村思想政治工作的主题。只有使思想政治教育与发展农村经济有机融合，大力发展农村经济，千方百计增加农民收入，给农民带来看得见、摸得着的物质利益，思想政治工作才有说服力和感召力，第四，工作上缺乏保障，导致思想政治工作在农村“怯阵”。在农村，思想政治工作“有人鼓、有人呼、无人管、无力建”以及“有场地，无活动”，传播渠道断流，思想工作断层的现象比较普遍。阵地萎缩，渠道堵塞，工作环境差，影响了思想政治工作的顺利进展。思想政治工作缺乏长效投入机制、考核激励机制等，极大影响了农村思想政治工作开创新局面。

通过调查，我们认为：思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村。如何培养和造就有文化、有知识、懂科技、懂法律、会经营、善管理的社会主义新型农民，加强农村思想政治工作显得尤为重要。这就要求我们积极探索新形势下做好农村思想政治工作的途径

和方法，不断增强农村思想政治工作的针对性和有效性，以推动农村各项工作的顺利开展。